CONCURENTA ECONOMICA 1.

1 Obiectivele concurenei Privit din punct de vedere economic, concurena este ntotdeauna legat de tranzacii pe pia, de cerere i ofert i de procesul schimbului. Mai exact, se poate spune c exist concurena economic, dac consumatorul poate alege ntre mai multe alternative i poate astfel s aleag
alternativa cea mai convenabil preferinelor sale. Astfel, concurena este strns legat de libertatea de a alege. ns libertatea de alegere este difereniat, n funcie de existena unor grade ale concurenei efective.

Concurena este nsi forma activ a liberei iniiative, liber iniiativ generat de proprietatea privat, aceasta constituind, la rndul ei, o trstur esenial a economiei de pia, al crei mecanism este concurenial. Ea reprezint confruntarea deschis, rivalitatea dintre agenii economici vnztori ofertani pentru a atrage de partea lor clientela. Totodat, concurena exprim comportamentul specific interesat al
tuturor subiecilor de proprietate, comportament care se realizeaz n mod diferit, n funcie de cadrul (mediul) concurenial i particularitile diverselor piee.

Productorii autonomi i specializai vizeaz profitul, n timp ce consumatorii i manifest opiunile lor pentru bunurile i serviciile oferite de productori, viznd utilittea lor. Prin faptul c orienteaz pe agenii economici spre producerea a ceea ce este dorit i cerut de consumatori la costuri ct mai reduse n condiiile date, concurena asigur productorilor preurile i profiturile ateptate, iar consumatorilor satisfacerea nevoilor. "Competiia conduce la continua perfecionare i eficientizare a produciei. Ea determin productorul s elimine risipa i s scad costurile, astfel nct s vnd la un pre mai mic dect alii. i elimin pe cei ale cror costuri rmn ridicate i face astfel nct s concentreze producia n minile acelora ale cror costuri sunf mai mici." (Clair Wilcox)
Concurena are loc atunci cnd exist libertatea de a ptrunde pe o pia i cnd, n acelai timp, pe acea pia exist mai muli vnztori alternativi. Concurena poate avea loc ntre firme mari sau firme mici, firmele rivale putnd intra n competiie pe piee locale, regionale, naionale sau chiar pe piee mondiale.

Cele mai importante scopuri ale concurenei sunt: satisfacerea cererii cunsumatorilor promovarea inovaiei alocarea eficient a resurselor limitarea puterii economice i astfel a celei politice justa distribuie a veniturilor
Piaa este cea mai bun inovaie n organizarea cererii i ofertei i n ntrirea i stabilirea diferitelor preferine ale agenilor economici fr folosirea concurenei. Concurena constituie mijlocul necesar prevenirii i/sau diminurii puterii economice concentrate n minile statului i ale persoanelor i ntreprinderilor private. De aceea, concurena reprezint un mijloc important pentru organizarea societii.

Principala cerin creia orice economie trebuie s-i fac fa este alocarea resurselor sale ntr-un mod n care s i satisfac cel mai bine pe membrii societii respective, att productori, ct i consumatori.
Astfel, trebuie s se hotrasc: - ce fel de bunuri i ce cantiti trebuie produse;

- n ce mod trebuie s fie distribuite bunurile produse ntre membrii societii; - cum trebuie direcionate resursele n producerea*bunurilor i ce metode de producie se vor folosi.
Piaa liber presupune aciunea liber a mai multor ageni economici (productori i cumprtori). Concurena este unul dintre factorii importani ce acioneaz asupra agenilor economici, astfel nct acetia si-i adapteze oferta la cerere. Pe o pia liber, concurena acioneaz

n strns legtur cu preul. Agenii economici productori pe o pia liber urmresc prin intermediul concurenei cu ceilali productori maximizarea profitului, prin minimizarea preului i creterea calitii bunurilor produse.

Economia de pia liber se identific cu economia de pia modern i se bazeaz pe conservarea principiului libertii de concuren. Aceasta este reglementat
printr-o serie de acte normative care au ca efect reprimarea abuzurilor de la regulile normalitii concurenei.

Concurena devine mai puternic, atunci cnd preurile sunt mai mici i crete cererea de bunuri. Concurena se materializeaz prin comportamentul agenilor economici din aceeai ramur, care urmresc maximizarea profitului pe seama utilizrii capitalului investit. Fiecare agent economic care
acioneaz pe piaa liber este preocupat de activitatea firmei sale, astfel nct aceasta s fie cea mai competitiv dintre toate, iar ctigul net s fie cel mai bun. Prin intermediul concurenei, fiecare productor poate orienta producia prin costurile de exploatare, urmrind permanent raportul dintre resurse i cheltuieli. Nici unul dintre productorii aceluiai bun de pe o pia nu poate influena n mod izolat piaa acelui bun. Toi productorii influeneaz piaa, aflndu-se n concuren. Ei o influeneaz prin practicarea de preuri ct mai sczute, putnd ajunge pn la nivelul de

i totodat contribuie la lrgirea pieei n ceea ce privete cantitatea cerut de consumatori, care este cu att mai mare, cu ct preul este mai sczut. n economia de pia concurena este liber, ea face parte din libera iniiativ sau din libertatea de aciune, ceea ce nseamn c agenii
supravieuire. Prin urmare, concurena ntre productori exercit o presiune asupra scderii preurilor de vnzare economici acioneaz pentru a-i realiza propriile interese, iar economia n asamblul su este rezultatul acestei aciuni. Originea intereselor fiecruia se afl n mediul economico-concurenial, n care locul central revine proprietii i pieei. Astfel, libertatea concurenei exprim libertatea de a aciona n economia a crei funcionare ia forma pieei. Se poate vorbi astfel de o asemenea libertate i n situaia n care agenii economici pot decide independent, cu condiia ca aceast posibilitate s fie prezervat pentru toi, fr nici o atingere. Orice soluie ntreprins de un agent economic n intenia de a-i realiza interesele trebuie s aib loc n aa fel, nct, prin ceea ce face el, s nu afecteze cu nimic libertatea de aciune a celorlali. De aici decurge c libertatea concurenei este o caracteristic general aplicabil tuturor agenilor economici i c orice iniiativ este considerat normal numai cu respectarea acestei condiii.

Succinta analiz demonstreaz c deciziile participanilor la activitatea economic au caracter interactiv - sunt luate n mod individual, dar depind de cele pe care le iau ceilali ageni economici. Aceasta ne oblig s acceptm libertatea concurenei, n primul rnd, ntr-o manier global, ca fiind forma pe care o mbrac relaiile dintre toti agenii economici care acioneaz pe aceeai pia, indiferent de obiectivul activitii lor sau de alte scopuri sau criterii. Astfel, n condiiile pieei, toi agenii economici au scopul de a-i maximiza satisfacia, ceea ce presupune o concuren general, deoarece resursele la care ei apeleaz sunt limitate i au ntrebuinri alternative. Concurena are un impact deosebit att asupra pieei, ct i asupra entitilor care acioneaz pe pia. Datorit concurenei apar schimbri profunde n dinamica sistemului'de valori
ale consumatorilor, sunt de ateptat, n acest context, mutaii n comportamentul tuturor purttorilor cererii: productori, prestatori, instituii, dar mai ales n cel al consumatorilor individuali, aceasta ca rezultat al schimbrilor de valori, al opiunilor pentru noi stiluri de via, i n final al conturrii tot mai clar a unei personaliti proprii, care se rsfrnge asupra conduitei sale. Este evident c are loc o cretere a exigenei consumatorului fa de consum, datorat n principal preocuprii pentru pstrarea formei fizice i intelectuale, pentru sntate, dar i informrii mult mai operative i cuprinztoare asupra alternativelor de consum. Mutaii n sistemul de valori ale consumatorilor se vor produce i ca urmare a schimbrilor sociodemografice, a modului de gestionare a timpului liber, a schimbrilor ce se presupun a se produce pe planul resurselor financiare (n acest sens urmeaz probabil s apar tehnici i aciuni ale marketingului de lux). Societatea se teme, n general, de consecinele concurenei, deoarece oamenii i pot pierde locurile de munc, iar creterea omajului este considerat ca o consecin a concurenei. ntr-adevr, este o consecin direct a teoriilor economice faptul c o concuren de lung durat este benefic pentru toat societatea i, mai ales, pentru cei care par a fi pierdut n prima faz.

1.2. Funciile concurenei

Se poate spune c funciile concurenei sunt urmtoarele: Faciliteaz " domeniile activitii economice.

1.

ajustarea

autonom

cererii

ofertei,

toate

Concurena stimuleaz preocuprile pentru creterea, diversificarea, mbuntirea calitii ofertei de mrfuri, pentru adaptarea ei la dinamica cerinelor cererii. Pe pieele dominate de ofert ("piaa cumprtorilor"), strategia competiional determin firmele s se particularizeze fa de rivali. Pe pieele dominate de cerere ("piaa vnztorilor"), n relaiile cu clienii poteniali, se urmrete specializarea ntr-un sector individualizat al cererii. 2. Stimuleaz realizarea progresului ca atare, n accepiunea sa general, dar mai ales a progresului tehnico-economic.
Concurena ofer firmelor un puternic motiv de a dezvolta produse performante i de a descoperi metode de a produce cu un cost mai sczut. Nimeni nu poate cunoate cu precizie care vor fi noile dorine ale consumatorilor sau care tehnologie de fabricaie va conduce la minimahzarea costurilor pe unitatea de produs. ntreprinztorii sunt liberi s introduc n fabricaie un nou produs sau s foloseasc o tehnologie de fabricaie mult mai promitoare dect cele utilizate pn n prezent, ns au nevoie de sprijinul investitorilor care doresc s le pun la dispoziie fondurile necesare. n economia de pia funcioneaz libertatea de a alege, att a ntreprinztorilor, ct i a celor care ar putea s-i susin. Concurena contientizeaz pe ntreprinztori, ct i pe investitori c trebuie s-i asume responsabilitatea aducerii pe pia a produselor respective, de a le oferi la preul fundamentat de ofert, n raport cu cerinele reale ale pieei. Noutatea ideilor lor puse n practic trebuie s nfrunte verificarea din partea "realitii", verificare impus de consumatori. n cazul n care consumatorii preuiesc destul de mult noutatea pe care o aduce respectiva idee, att ct s acopere costul bunului sau serviciului propus de firm, noua afacere va prospera i va avea succes. n caz contrar va fi sortit eecului. Productorii care vor s supravieuiasc ntr-un mediu concureni al nu se pot mulumi cu succesul prezent. Se poate ntmpla ca bunul sau serviciul care se bucur de o apreciere favorabil n prezent s nu treac testul competitivitii pe un interval mai scurt sau mai lung de timp. Pentru un agent economic productor, condiia de a reui pe o pia concurenial o constituie anticiparea, identificarea i rapida adaptare a ideilor novatoare. Prin concuren se realizeaz un proces continuu de "primenire" n rndul agenilor ce acioneaz pe pia. Prin competiia continu ntre agenii economici, concurena deschide perspective de profituri pentru toi participanii la jocul pieei, favorizndu-i pe cei buni i foarte abili, i izolndu-i pe cei slabi, pe cei care nu reuesc s se adapteze la cerinele pieei.

3. Impiedicarea realizrii profitului de monopol de ctre ageni economici, asigurnd o alocare raional a resurselor intre variantele utilizarii lor solicitate de piata, asugurand repartizarea profiturilor proportional cu contribuia efectiv a
agenilor economici n procesul de producie i distribuie a mrfurilor. Totodat, prin concuren se descoper mrimea i structura optim a activitii desfurate de un agent economic, mrimea i structura care pot menine cel mai uor costul pe unitatea de produs sau serviciu, la un nivel ct mai mic. Spre deosebire de alte sisteme economice, economia de pia nu mandateaz i nu limiteaz tipurile de firme crora li se permite s intre n competiie. Este permis orice form legal de organizare a activitii economice, condiia reuitei pentru orice firm fiind eficiena n raport cu costurile. Mecanismul concurential asigur reale, favoriznd raionalizarea costurilor ca altfel spus concurena contribuie din plin la reducerea preurilor de vnzare.

4.

plasarea mijloc

de

preurilor sporire

la a

niveluri profiturilor,

In condiiile economiei de pia, raporturile ce se stabilesc ntre cantitatea vndut i preurile de desfacere practicate relev faptul c profitul mai mare rezult din creterea desfacerilor i mai puin din preurile mari stabilite. Un pre rezonabil atrage o mas mare de clieni, ajungndu-se astfel la un volum mai mare al desfacerii, desfacere ce va conduce la un profit egal cu cel ce s-ar fi putut obine prin eventualitatea creterii preurilor, preuri ce pot conduce la ndeprtarea de costuri. Preul mic, redus, accesibil celor muli, sporete cererea, creeaz condiiile produciei de serie mare. 5. Concurena are un rol direct asupra psihologiei agenilor economici, alimentnd optimismul acestora, stimulndu-le creativitatea,
fcnd ei s se preocupe n permanen de satisfacerea n condiii bune a nevoilor de consum. de eficiena, de maximizarea profitului i ca implicit

1.3. Tipologia concurenei 1.3.1. Factorii i condiiile ce determin existena mai multor tipri de concuren Formele concurenei sunt variate i diversificate. Unul dintre factorii care contribuie la diferenierea concurenei este numrul i puterea economic a participanilor la tranzacii. Cnd participanii la tranzacii sunt n numr
mare i de putere aproximativ egal, pe pia se contureaz forma de concuren perfect. Cnd sunt foarte puini sau numai unul, fie pe latura ofertei, fie pe latura cererii, apar situaii de monopol sau monopson, cnd sunt avantajai fie numai productorii, fie numai cumprtorii. Alt factor de departajare a concurenei este gradul de difereniere a bunurilor care satisfac o anumit nevoie uman. Cnd bunul este omogen, consumatorilor le este aproape indiferent de unde se aprovizioneaz. Diferenierea produsului ns are ca efect creterea concurenei ntre productori, fiecare dintre acetia dorind s atrag un numr ct mai mare de clieni. n al treilea rnd, facilitile acordate sau restriciile n calea celor care intenioneaz s intre ntr-o ramur, pe o anumit pia, influeneaz modul de realizare a concurenei. Cu ct accesul ntr-o anumit ramur a economiei naionale sau pe o anumit pia a unui agent economic se realizeaz mai uor, cu att mai mult crete gradul de competitivitate n acea ramur sau pe resurselor ntre.variantele utilizrii lor solicitate de pia i statornicind o repartizare a profiturilor proporional cu acea pia, crendu-se condiii pentru satisfacerea nevoilor consumatorilor la un standard ridicat.

Un alt factor este gradul de transparen a pieei, care se refer Ia posibilitile de acces la informaiile care rezult din funcionarea pieei: produsele
cerute sau oferite, preurile, cantitile, condiiile de tranzacionare, acces care poate fi liber pentru toi participanii de pe pia sau poate fi ngrdit de unii dintre acetia n scopul sporirii propriilor avantaje. Ali factori i condiii, n funcie de care se contureaz mai multe forme, tipuri de concuren sunt:

- raportul dintre cererea i oferta de bunuri, care se manifest legic,

fundamental; - complexitatea i funcionalitatea reelei de piee dintr-o ar sau alta sau pe o pia unic; -conjunctura politic intern i internaional. Lund n considerare factorii prezentai mai sus i innd cont de variantele de combinare a lor, teoria economic a concurenei a concluzionat c exist urmtoarele tipuri de concuren ntre productori (vnztori): - concurena perfect; - concurena imperfect, cu formele;
monopolul; oligopolul; concurena monopolistic.

Se mai poate vorbi de concurena direct i concurena indirect.

Atunci cnd agenii economici aflai n competiie se adreseaz aceleiai nevoi, cu produse similare sau identice, suntem n faa unei concurene directe (exemplu: nevoia de
petrecere a timpului liber poate cauza relaii de concuren direct ntre agenii economici care presteaz servicii de sport i cei ce presteaz servicii de cinema). poate aprea atunci cnd firmele, agenii economici se adresez prin oferirea de bunuri diferite acelorai nevoi sau unor nevoi diferite (exemplu: o firm de turism se afl n concuren indirect cu una profilat pe vnzarea de bunuri de. folosin ndelungat, o parte dintre cumprtori fiind obligai, din cauza veniturilor insuficiente, s opteze ntre cumprarea unui astfel de bun sau efectuarea unei cltorii). Din punctul de vedere al dreptului comercial, concurena poate avea urmtoarele forme:

Concurena indirect

- concurena loial, considerat licit deoarece este admis prin reglementri; - concurena neloial, considerat ilicit, deoarece este reprimat prin

reglementri. Concurena loial

(corect) se caracterizeaz prin folosirea nediscriminatorie a instrumentelor luptei de concuren, n condiiile accesului liber pe pia i a deplinei posibiliti de cunoatere a mijloacelor de reglementare a relaiilor de vrizare-cumprare.

Concurena neloial (incorect) const n folosirea unor mijloace incorecte, ca: acordarea unor stimulente deosebite agenilor economici, n utilizarea mijloacelor extraeconomice de ptrundere i meninere pe pia, avnd ca cop acapararea pieei i consolidarea unei poziii net avantajoase pe pia.

1.4 Concurena, ca necesitate a aezrii economiei pe principiile economiilor de pia 1.4.1 Sinteza efectelor statice i dinamice ale concurenei A. Efectele statice Justificrile efectelor statice de concuren se bazeaz pe analiza funciilor concurenei ca instrument de alocare a resurselor n condiiile date ale unei anumite stri a tehnologiei i unui anumit nivel al veniturilor. Intr-o economie de pia, concurena are rolul de a da rspunsuri la urmtoarele ntrebri: Reprezint o baz a economiilor de pia ca participanii s primeasc recompense mari i sanciuni din partea pieei prin intermediul semnalelor preului? Dac cererea pentru un anumit bun crete, creterea indus a preului acelui produs face producerea sa mai atrgtoare ? Un pre ridicat pentru un bun foarte cutat are drept consecin creterea produciei acestuia i intrarea pe acest segment de pia a unor firme
n detrimentul altora care devin relativ neatrgtoare ?

Ca urmare a dorinei fiecrei firme de a-i maximiza profitul, ia natere concurena n exploatarea i cutarea celor mai bune posibiliti de
ctig ?

Datorit faptului c fiecare entitate de pe pia ncearc s realizeze aceste posibiliti de ctig, concurena direcionat de semnalul preului
asigur ca structura produciei s se transforme n sensul preferat de consumatori ? Astfel, analiznd coninutul ntrebrilor i rspunsurile posibile date de realitatea evident, se poate sublinia intens c principalul rezultat al concurenei este beneficiul adus consumatorilor prin producerea i oferirea bunurilor cerute.

Intr-o economie de pia, concurena decide ce tehnic de producie trebuie folosit. Deoarece societile cu cea mai mare eficien n producie obin i cele mai ridicate profituri, concurena
determin societile neeficiente s prseasc piaa. Astfel, la un anumit tip de tehnologie performant aflat la un anumit moment dat pe pia, cei care nu dispun de aceasta vor rmne n urm, mai nti prin pierderi suplimentare fa de ceilali, iar apoi are loc eliminarea lor prin concuren. Nu n cele din urm, concurena servete i ca mecanism de distribuire a veniturilor ntr-o economie de pia. Capacitatea de a rezista concurenei din partea unui individ, duce de la sine la recompensarea lui pecuniar.

Firmele care au cea mai mare eficien pe o pia dispun implicit de profiturile cele mai mari, iar persoanele cele mai competente au salariile cele mai mari.

concurena este principalul mecanism prin care activitile economice sunt coordonate ntr-o economie de pia. n cazul n care concurena este stnjenit, mecanismele fundamentale expuse mai sus nu mai funcioneaz cum trebuie i, astfel, ca o consecin, economia nu se mai poate dezvolta eficient. Iar aceast subdezvoltare duce la diminuarea bunstrii generale, la reducerea prosperitii economice i libertatea promordial a indivizilor se restrnge datorit diminurii concurenei i stabilirii unui sistem de putere economic.

Deci,

B. Efectele dinamice Intr-un mediu dinamic au loc inovaii ce duc la ameliorarea nivelului tehnologic al economiei. Chiar inovaiile constituie rezultatul unui
proces de cercetare i dezvoltare, iniiat de firme cu scopul de a-i mbunti eficiena sau de a furniza n mod curent bunuri greu accesibile n ceea ce privete tehnologia. Orice firm singular este obligat s fac acest lucru pentru c se afl n concuren cu alte firme, iar o rmnere n urm i-ar diminua profiturile i ar obliga-o ca, n final, s prseasc piaa. n opoziie cu funcionarea concurenei ntr-un mediu static i practic determinist, dinamica inovaiei i a concurenei rezultate din aceasta este mult mai complex i determinist n privina efectului . Anumite inovaii dorite se dovedesc a fi inutile din punct de vedere economic, iar altele nu pot fi realizabile din motive tehnice. Cu toate acestea, concurena reprezint un mediu foarte favorabil i stimulativ pentru realizarea progresului tehnologic, deoarece asigur foarte largi posibiliti de ctig pentru persoanele fizice i/sau juridice care pot i vor s-i asume riscul inovaiei. Astfel, n acest mediu al preocuprii pentru progres, concurena constituie un proces de cercetare i de descoperire, n sensul avut n vedere de Hayek, care presupune un ntreprinztor inovator ca cel descris de Schumpeter.

1.4.2. Concurena - regulator al forelor pieei Concurena reprezint un instrument cheie n prevenirea naterii puterii de pia. O concuren echilibrat ntre anumii participani pe pia le d acestora posibilitatea de a-i exercita puterea economic asupra altora. n schimb, acest lucru nu i oblig pe participani s-i amelioreze n mod constant eficiena. Ca urmare, ntreaga economie se prezint mai ru dect atunci cnd nu exist putere: economic. n afar de aceasta, puterea economic duce i la obinerea puterii politice prin faptul c pune la dispoziie resurse disproporionat de vaste, urmrind activiti de lobby. In consecin, absena
concurenei va submina nu numai ordinea economic liberal, ci, n perspectiv, i sistemul politic. Din argumentarea rolului concurenei, am ajuns la concluzia c o societate liberal, care dorete s realizeze nivelul de venituri cel mai nalt posibil pentru membrii si, trebuie s pun accent pe msurile ce confer un grad de concuren suficient pentru asigurarea dezvoltrii prospere i susinute a unei economii de pia.

Prin nsi natura sa, concurena sau competiia este o for extraordinar, de fapt cea mai important for de pe pia a progresului economic i tehnic. Capacitatea sa de a antrena dezvoltarea, sesizat cu secole n urm, s-a amplificat n timp, devenind de necontestat i dovedindu-se sensibil superioar, prin rezultatele obinute. Concurena se impune n procesul dezvoltrii pe dou ci: stimulativ i coercitiv. Satisfacerea intereselor agenilor economici sau reuita lor n activitatea economic i stimuleaz, iar nereuita i constrnge
sub ameninarea eliminrii sau a pierderii poziiilor pe care le-au avut. Concurena este resimit de fiecare agent economic, concomitent sub cele dou forme, n anumite momente putnd fi predominant una sau alta dintre ele. Aciunea concurenei are caracter atotcuprinztor, ceea ce nseamn c nu exist domeniu sau fapt din viaa agenilor economici i nici mijloace la care acetia ar putea recurge la demersurile lor ce s-ar putea situa n afara concurenei. Influena concurenei asupra activitii economice este, aadar, global. Aceasta decurge din presiunea care se dezvolt n mod reciproc ntre agenii economici n procesul realizrii intereselor lor, n condiiile n care resursele sunt limitate i au ntrebuinri alternative, iar ei acioneaz pe aceeai pia. De aici, capacitatea excepional a concurenei de a promova progresul i concluzia c, dac ea n-ar fi existat, ar fi trebuit creat, inventat.

1.4.3. Consumatorul, principalul beneficiar al concurenei Principalul beneficiar al liberei concurene este consumatorul (att al bunurilor finale, ct i al bunurilor economice productive). El recepioneaz funcionarea normal a concurenei prin preuri, cantitatea, calitatea, diversitatea, promptitudinea cu care i sunt puse la dispoziie bunurile economice, uurina i facilitile de care beneficiaz, n condiii de

raionalitate a aciunii, pentru a-i maximiza satisfacia.

Instituia concurenei devine fundamental pentru economia de pia, tocmai prin asemenea elemente. De aceea, legiferarea concurenei reprezint un drept ctigat care trebuie impus i respectat. Fora economic reprezint capacitatea agenilor economici de a accede la resurse, ceea ce nseamn fie capacitatea lor de a realiza segmentul de activitate economic n care s-au implicat n cadrul diviziunii muncii, fie capacitatea sau posibilitatea de a consuma bunuri pentru ai satisface trebuine. Fora economic este deci dimensiunea ce caracterizeaz aciunea de a realiza activitatea agenilor economici, ceea ce la poate modifica starea i situaia pe care le au.

1.4.4. Cauze ce au impact negativ asupra concurenei Odat cu implementarea unui sistem de pia, se poate atepta de la concuren ca aceasta s se perpetueze la nesfrit. Totui, n realitate poate avea loc o reducere sau o eliminare a concurenei din mai multe cauze economice: -existena unor comportamente pe pia ce limiteaz concurena; -existena unor structuri ce limiteaz concurena; -posibilitatea apariiei unui monopol natural. 1.4.4.1.
Comportamente pe pia care limiteaz concurena

Comportamentele pe pia care limteaz concurena pot fi rezultatul unor diferite forme de cooperare, care vor fi expuse n cele ce urmeaz. In primul rnd, poate fi vorba de un comportament colectiv pe piaa firmelor care coordoneaz modul de folosire a
instrumentelor lor concureniale, n scopul de a limita ntinderea sau intensitatea concurenei. Coordonarea activitilor economice are n vedere reglarea nivelului preurilor, calitatea produselor, amploarea msurilor de marketing i utilizarea tehnicilor de producie. Aceste msuri i afecteaz pe toi concurenii care realizeaz acelai produs sau un produs similar (nivel orizontal) ct i pe furnizori (nivel vertical). Un comportament de pia colectiv orizontal este etichetat n mod obinuit drept cartel. n al doilea rnd, o firm poate lansa activiti care exercit un impact asupra politicii de afaceri a altor firme, mai ales a furnizorului sau a clientului, care se numesc liani. este posibil ca o firm s acioneze ntr-un mod care poate prejudicia alte firme, limitndu-le creativitatea sau obligndu-le s acioneze n conformitate cu propriile ei obiective. n mod cert, toate aceste efecte sunt inerente sistemului de pia. Dac unele firme dispun de o tehnologie superioar i sunt astfel mai atrgtoare pentru consumator prin produsele pe care le ofer astfel n urma folosirii respectivei dotri, alte firme vor suporta o diminuare a profiturilor, dac produsele lor rmn calitativ n urm. Totui, se vorbete de restrngerea concurenei, ac aceste msuri vin n contradicie cu ceea ce este considerat n mod normal ca fiind conform cu regulile comportamentului economic loial i cu libertatea de a alege a consumatorului.

n al treilea rnd, I

1.4.4.2.

Structura de pia care limiteaz concurena

Vorbim despre structuri de pia ce limiteaz concurena dac pe respectiva pia prevaleaz un grad nalt de concentrare. Pe asemenea piee, numrul ntreprinderilor este mai degrab mic, chiar dac exist
concuren. Faptul c fiecare firm deine o cot de pia ridicat d firmelor puterea de a-i realiza scopurile n detrimentul altora. De aceea, este necesar intervenia politicii concureniale instituionalizate. Intr-o asemenea situaie, ea poate aciona n dou moduri diferite:

- fie prin controlarea puterii de pia existente; - fie prin intervenia n structura de pia existent n scopul instalrii concurenei.
Prima opiune, de a monitoriza i a controla structurile de pia existente, este util dac noii venii sau divizarea n uniti mai mici independente ar lsa structura de pia practic neafectat. Dac, ns, intervenia politicii concureniale poate modifica fundamental structura de pia pe termen lung, nseamn c ea joac un rol activ. Decartelizarea ntreprinderilor existente i controlul fuzionrilor sunt astfel de msuri.

1.4.4.3. Posibilitatea apariiei monopolului natural Monopolul natural poate lua natere, n anumite condiii, ca efect al procesului de pia. Dac, de exemplu, producia unui anumit bun este supus unor diminuri

progresive, va rmne pe pia numai concurentul cel mai semnificativ din punct de vedere al produciei. n aceast situaie special, o cretere a gradului de concuren prin intrarea pe pia a altei firme ar obliga ambele firme s-i realizeze producia cu costuri marginale mai ridicate dect n cazul unui monopol. Rezultatul ar consta n preuri mai mari pentru consumatori i n di stors io narea, pe aceast cale, a ntregii
economii. Din aceast cauz, politicile concureniale admit, cu excepii, piee n care apare un monopol natural.

Totui, monopolistul este tentat s stabileasc preuri mai ridicate fa de nivelul costurilor marginale. De aceea, n scopul distribuirii ctigurilor economice provenite din diminurile
progresive i ctre consumatori, mna invizibil a pieei trebuie nlocuit cu mna invizibil a statului. Mai exact, devine necesar implementarea unei instituii care s supravegheze modul n care este folosit puterea economici Mai mult, monopolurile naturale nu dureaz la nesfrit. Produse i tehnologii noi pot schimba condiiile dnd politicii economice o nou sarcin: s repun fostele monopoluri naturale n concuren.

1.4.5. Influena statului asupra concurenei Implicarea statului n meninerea unui mediu concurenial adecvat constituie un domeniu marcat de controverse economice i politice. Prerile economitilor sunt divergente:
a) o categorie constituit din cei care consider necesar ca statul s se implice n lupta contra monopolurilor deoarece, conform unei expresii deosebit de plastice aparinnd lui George Stigler (laureat al Premiului Nobel pentru economie), "economitii ar putea fi mai utili luptnd contra incendiilor i furnicilor dect mpotriva monopolurilor"; b) o alt categorie o constituie cei care consider c aceast implicare este necesar din cel puin dou considerente, i anume: costul social al puterii de monopol; necesitatea de a arbitra conflictul ntre o moral managerial avnd ca scop suprem profitul i o moral public ce urmrete minimizarea costului social i maximizarea avantajelor pentru colectivitate.

O abordare pragmatic exclude conferirea unei valori de postulat enunului c nsi existena monopolului este duntoare interesului general i ine cont de faptul c un monopol are posibilitatea de a reduce costurile de producie datorit economiilor de scar, ajungndu-se la o compensare a costului social al existenei monopolului cu economiile de costuri nregistrate de monopol. De reinut c i n aceste condiii, problema moralitii continu s existe i cere intervenia statului pentru a asigura i colectivitii o parte din avantajele obinute de monopol. Pentru aceasta, poate fi folosit intervenia statului prin intermediul politicii fiscale. Deciziile monopolului n ce privete producia nu vor fi ns influenate de introducerea de ctre stat a unui impozit asupra profiturilor acestuia. Oricare ar fi cota de impozitare (sub 100%), cea mai bun modalitate pentru monopol de a-i maximiza profiturile dup impozitare const n maximizarea profiturilor nainte de impunere. Confruntat cu aceeai curb a cererii, monopolul va produce acelai volum de producie ca i n absena impozitului suplimentar. Pentru justificarea necesitii interveniei statului pentru contracararea activitii structurilor economice de tip monopolist, economitii se refer n special la ineficienta monopolurilor n repartizarea resurselor n economie. Monopolul consum multe resurse pentru a obine i a-i menine poziia. Oligopolurile, de exemplu, sunt tentate s efectueze cheltuieli excesive de publicitate, nu pentru a oferi consumatorilor o ct mai bun informare ci, mai ales, pentru a atrage un

dublu obiectiv: a face mai dificil intrarea noilor ntreprinderi pentru un alt concurent; a spori costurile meninerii n ramur pentru un alt concurent. Aceste structuri economice apeleaz i la alte practici care, n ultim instan, nseamn risip de resurse pentru societate, i anume:
ntreinerea n mod deliberat a unei capaciti de producie excedentare pentru a putea fi folosite n scopul contracarrii inteniei unui nou venit de a intra n ramur. n acelai timp, nu trebuie neglijate argumentele innd de dimensiunea presiunii politice pe care marile firme sunt capabile s o exercite i de importana supraprofiturilor pe care le obin. Din prezentarea de pn acum, rezult c politicile concureniale joac un rol foarte important, fie datorit faptului c previn apariia puterii economice prin controlarea fuzionrilor i interzicerea cartelurilor, fie datorit faptului c supravegheaz i controleaz formele inevitabile ale puterii de pia, ca oligopolurile specifice i monopolurile naturale. Desigur, scopul tuturor activitilor economice l reprezint creterea bunstrii. Rezult c toate msurile cu caracter politic ce se iau trebuie evaluate, avndu-se n vedere acest obiectiv major. Referitor la concuren, am prezentat pe scurt scopul ei de a realiza o alocare eficient a factorilor de producie. mpotriva acestei idei se poate obiecta perspectiva limitat care rezult din faptul c se realizeaz implicit o economie nchis n cadrul static i cteva supoziii de tip neoclasic. Ca urmare a unor dezvoltri recente n teoria economic, argumentele legate de o politic industrial activ, construiesc teoria noii dezvoltri, teoria comerului strategic i noua geografe economic. Toate aceste modele au n comun faptul c un anumit tip de indivizibiliti dau natere unor ctiguri din concentrri. Pentru a face fa concurenei internaionale este astfel necesar o politic industrial activ. aceste modele neglijeaz efectele dinamice ale concurenei, n special procesul de inovaie. Dac politica economic sprijin anumite ramuri ale industriei, fie direct prin intermediul subveniilor, fie indirect prin obinerea de profituri mai mari cu ajutorul puterii de pia, ea mpinge ntotdeauna resursele n afara altor ramuri ale industriei. Lund n considerare procesul de lobby, e foarte posibil ca ramurile industriei noi i avansate din punct de vedere tehnologic s fie prejudiciate.

folosirea unor resurse pentru a influena guvernele n scopul de a obine decizii favorabile ntririi poziiei lor economice;

Totui,

Mai mult, statul trebuie s fie capabil s anticipeze evoluia dezvoltrii tehnologice internaionale, pentru a proteja ramurile industriei profitabile. Cu toate acestea, este puin probabil ca informaiile statului s fie mai corecte dect cele deinute de agenii privai. 1.4.6. Influena concurenei asupra preurilor Este bine cunoscut c legitile pieei concureniale impun respectarea anumitor reguli n ceea ce privete stabilirea preurilor i dinamica acestora. Pentru bunurile obinuite, din aceeai grup, nedifereniate n aparena lor, productorii concureni practic preuri de ofert foarte apropiate, uneori chiar identice. Concurena ntre productori face ca, n situaia n care preul de ofert al unui productor este mai mare ca preul pieei, vnzrile s scad accentuat. Dac preul unui productor se afl sub preul pieei, este de ateptat ca aceia cu care se afl n concuren s-i urmeze micarea pentru preurile lor sau, dac nu vor urma micarea de pre, vor pierde din segmentul de pia deinut n favoarea celui care a iniiat micarea. Intensitatea presiunii concureniale asupra preului unui productor depinde n mare msur de gradul de difereniere a acestui produs. n situaia n care
produsul se individualizeaz prin elemente ce reprezint un produs de valoare pentru consumator (design, prestigiu de marc, reputaie a serviciilor asociate) el "se remarc" i se desprinde din grupa produselor nedifereniate, presiunea concurenial se diminueaz i este astfel recunoscut pe pia printr-un pre mai mare.

In afara unor situaii excepionale (costuri prea mari, deficit temporal i conjunct ural. decizie de ieire din ramur etc), este necesar ca strategia de pre a productorilor s se fundamenteze pe caracteristicile prezente i viitoare ale

concurenei. Pentru productorii dintr-o ramur interdependent, n materie de decizie de pre, politica unuia este influenat de strategia i tactica celorlali. Din acest punct de vedere, chiar pe piaa concurenial se disting dou strategii de adaptare a productorilor: n timp ce unii i propun s urmeze tendinele previzibile ale preului de pia concurenial n deciziile lor de pre, alii, cu d poziie dominant sau pondere important n ramur, i propun s iniieze i s dirijeze urmtoarele micri ale preului de pia. In acest fel, primii caut s anticipeze care va
fi reacia de rspuns a concurenilor lor la micrile de pre pe care le vor iniia.

1.4.7. Locul iniiatorului de pre pe pia Productorii care iniiaz micarea de pre pe o pia concurenial (price lider) sunt recunoscui ca atare, datorit influenei pe care o imprim asupra dinamicii preului pieei. Ei au iniiativa pentru deplasarea n sus i n jos a preului pe pia i vor contribui la definirea caracterului pieei pentru bunul considerat: stabil, volatil, nervoas, calm etc. n stabilirea preului pieei nu trebuie confruntat rolul lor cu cel al monopolului; de multe ori, concurenii cu pondere individual mai mic, dar numeroi, "fac preul pieei". Astfel, nivelul general al preului reflect raportul cerere-ofert de pe pia, iar iniiatorul micrii de pre ofer un reper pentru lupta concurenial dintre productori. Uneori, rolul de iniiator al micrii de pre pe pia este tacit atribuit i recunoscut unuia dintre concureni n virtutea unor merite de necontestat ale acestuia: costuri foarte mici, proces tehnologic foarte modern, potenial de cercetare i nnoire a
produciei mare, reea mare de distribuie, deinerea unui segment de pia important, programe extensive de publicitate i promovarea produselor etc. Rolul efectiv de iniiator de pre nu poate fi jucat dect de un productor care poate ndeplini cteva cerine:

- s beneficieze de o baz larg i cuprinztoare de informaii privind fenomenele de pe pia, pe care s le neleag i s le interpreteze corect i la care s reacioneze rapid;
- s dovedeasc n timp un susinut sens al strategiei de pre;

s-i asume riscul afirmrii performanelor manageriale pe orizonturi lungi de timp (pentru rezultate pozitive pe orizont lung de timp s accepte rezultate mai mici, chiar pierderi imediate; practica demonstreaz c deciziile strategice bazate pe politica de pre i arat roadele sub forma unor profituri consistente dup doi, trei ani);

- s-i asume consistent rolul i responsabilitatea de lider prin decizii n

favoarea i interesul ntregii ramuri din care face parte

(aparent incredibil pentru universul concurential, dar dac va aciona n propriul interes va pierde poziia i recunoaterea de iniiator de micare de pre!). Nu lipsit de interes este i precizarea unor elemente ale strategiei de pre caracteristice iniiatorului de pre. Acestea sunt uor de detectat i ilustrat pe exemplul ramurilor cu pia de tip oligopol, unde rolul conductor al unui productor este evident. Astfel, funcia obiectiv este pstrarea pe orizont scurt de timp a ponderii de pia. Orice politic agresiv de cretere a segmentului de pia deinut va avea efecte contrare. Scderea de pre iniiat n acest scop va antrena micarea de acehi sens pentru productorii din ramur, scderea profiturilor totale, scderea potenialului de dezvoltare a ramurii. De multe ori, iniiatorul micrii de pre, pstrndu-i segmentul de pia deinut, iniiaz un pre mai mare dect cel pe care structura sa de costuri i-ar permite s l practice. Apare astfel un pre "umbrel", concurenii cu costuri comparative mai mari i care astfel rezist pe piaa bunului considerat, pe fundalul unor profituri totale ale ramurii mai mari.

Analiza concurenei din punctul de vedere al agentului economic

n condiiile unei economii concureniale, pentru o ntreprindere nu mai este suficient numai cunoaterea nevoilor consumatorilor. Se poate ca n perioada de cretere, dezvoltare a propriei activiti, agentul economic, purtat de pia, s-i ignore concurenii. n prezent, ntreprinderile tiu c nu pot progresa dect unele n detrimentul altora, ajungnd s se preocupe de concuren, la fel ca de clienii lor. Acest ultim deceniu al secolului XX poate fi considerat deceniul competitivitii. Cu toate acestea, ntreprinderile nu consacr nelegerii concurenilor atta atenie i eforturi materiale i nemateriale pe ct ar trebui. Aceasta se ntmpl fie c unele dintre ele consider c nfruntarea zilnic pe pia este suficient pentru a-i cunoate i nelege pe concureni, iar alii cred c pot realiza acest obiectiv prin urmrirea unor publicaii de specialitate sau prin prezentarea n fiecare an la seminarii. Alte ntreprinderii nu se mulumesc numai cu att i, ca urmare, i construiesc un sistem propriu de supraveghere a concurenei. Pentru a-i identifica avantajele/dezavantajele sale concureniale i pentru a se apra de atacurile celorlali concureni, o ntreprindere trebuie s-i compare n permanen produsele, preurile, modalitile de distribuie i comunicare cu cele ale concurenilor celor mai apropiai.

Pentru a-i cunoate concurenii, o ntreprindere trebuie s-i pun i s rspund la urmtoarele ntrebri: Cine sunt concurenii? Ce strategie au adoptat? Care le sunt obiectivele? Care sunt punctele lor tari i slabe? Care sunt modalitile lor de reacie? 2.1. Identificarea concurenial (a concurenilor) Aparent, identificarea concurenilor apropiati este uoar; de exemplu, pentru COCA COLA concurentul este PEPSI. Totui, adevrata concuren este mult mai vast. Pentru ntreprindere, ignorarea concurenilor poteniali se dovedete cu timpul o surs de pericol pentru ntreaga sa activitate. Concurent nu nseamn neaprat ntreprindere sau produs concurent. n realitate, exist patru niveluri de concuren, potrivit gradului de substituie al produsului: 1. O ntreprindere consider concureni pe toi cei care ofer un produs
(serviciu) asemntor la acelai apropiai se numesc Grivia, Azuga, Vulturul .a. Intreprinderea ntreprinderile care fabric toate mrcile de bere. nivel apoi produs. de pre. noiunea acest Astfel, de caz, pentru concuren Ursus se fiind nevoi Ursus concurenii toate la toate dat,

2. 3.

lrgete acelai

la raporteaz

firmele setea).

care

Intreprinderea poate ofer produse

s pentru

extind concurena ca satisfacerea aceleiai

alctuit din (n exemplul

Ultimul nivel de concuren cuprinde toate produsele alimentare cumprate de consumatori (produse aparinnd aceluiai post din bugetul gospodriei). Din cele prezentate mai sus rezult c dou concepte sunt definite n ceea ce privete concurena:

4.

a) b)

concurena la nivelul sectorului de activitate; concurena care exist pe pia.

2.1.1. Concurena la nivelul sectorului Aceasta este forma de concuren care este cel mai des luat n considerare n studiile de pia efectuate de ntreprinderi, prin sector nelegndu-se ansamblul ntreprinderilor care ofer
produse substituibile unele prin altele.

Dou produse sunt substituibile dac au o puternic elasticitate, adic atunci cnd preul unuia crete, cererea pentru cellalt crete, i invers. Uneori elasticitatea ncruciat nu apare dect progresiv, de exemplu, atunci cnd consumatorii i modific comportamentul cu ntrziere (nlocuirea chibritelor cu brichete de unic ntrebuinare). O ntreprindere trebuie s neleag bine natura sectorului n care intr. Pentru analiza acestuia au fost propuse scheme de analiz care s-au dovedit foarte utile. O schem de analiz poate prezenta urmtoarele elemente: 1. condiiile cererii i ale ofertei; 2. structura sectorului; 3. practicile comerciale; 4. performanele. In ceea ce privete structura sectorului, aceasta cuprinde: a) numrul furnizorilor i diferenierea produsului; Astfel, ntr-un anumit moment o ntreprindere se poate situa pe o poziie de monopol, pentru ca apoi, odat cu intrarea i a altor ntreprinderi n acelai domeniu de activitate, structura sectorului evolueaz ctre cea de oligopol difereniat. Dac numrul celor noi intrai crete, atunci se apropie de concurena monopolistic. Cnd toate produsele sunt considerate omogene, difereniindu-se numai prin pre, apare situaia de oligopol pur sau cea de concuren pur (perfect). b) bariere la intrare i ale mobilitii; Ar fi ideal ca o ntreprindere s fie liber s ptrund n sectorul care dorete. Cu toate acestea, bariere la intrare exist pe toate pieele, fiind legate de: capitalul impus de lege; economiile de scar; brevete i licen; raritatea materiilor prime i distribuitorilor; constrngerile de imagine i reputaie. Unele bariere sunt intrinseci sectorului, pe cnd altele sunt create pentru a opri
accesul noilor venii. Alte bariere reduc mobilitatea n interiorul sectorului.

c) bariere la ieire; Ca i n cazul intrrii, i n cazul ieirii o ntreprindere ar trebui s poat prsi un sector de activitate care nu o mai atrage atunci cnd vrea s o fac. Totui, ea trebuie adesea s-i onoreze obligaiile morale sau legale fa de clieni, creditori sau fa de propriii si angajai. Reglementrile statului, slaba valoare a activelor supraspecializate sau nvechite, absena alternativelor, un nivel ridicat de integrare vertical sau un ataament afectiv reprezint factori restrictivi ai flexibiliti pentru o ntreprindere. De asemenea, numeroase ntreprinderi rmn n activitate numai

pentru a-i acoperi costurile, reducnd astfel posibilitile de profit ale altora. Elementele menionate mai sus pot, de asemenea, s mpiedice o ntreprindere s-i reduc activitatea, n detrimentul firmelor mai dinamice din sector. d) structura costului ntreg sectorul se caracterizeaz printr-o repartiie a costurilor care determin natura strategiilor puse n practic. Anumite ramuri se caracterizeaz prin costuri mai ridicate, datorit investiiilor i costurilor materiale mai mari, pe cnd n altele costurile sunt mai mici (de exemplu, industria agroalimentar). Este important identificarea zonelor de cost cele mai sensibile i folosirea n interesul propriu. e) integrare vertical; n cteva sectoare, exist avantajul ca ntreprinderea s-i integreze activitatea n amonte sau n aval. Integrarea vertical antreneaz adesea o reducere a costurilor. ntreprinderea integrat vertical manipuleaz mult mai uor preurile dect cea care nu are acces la integrare. f) cmpul de aciune; Cteva industrii au o sfer de activitate mai restrns, pe cnd altele au tendina de a se mondializa. ntreprinderile internaionale trebuie s conceap strategii "globale", capabile de a le menine avansul tehnologic i controlul asupra costurilor. 2.1.2. Concurena la nivelul pieei
n loc de a se opri pe produs, analiza concurenei se poate face n termeni de nevoi i clientel-int. De exemplu, un constructor de maini de scris definete deseori concurena sa pornind de la ali fabricani. Privind din perspectiva clientului, el fabric tot un "instrument de scris" care intr n concuren cu creionul, stiloul sau computerul personal. Luarea n considerare a nevoilor pieei lrgete concurena i sensibilizeaz ntreprinderea asupra mizelor importante ale dezvoltrii. Identificarea cmpurilor de aciune a cuplurilor produs-pia este fundamental. O ntreprindere care caut s penetreze alte segmente trebuie s estimeze piaa, cota de pia a fiecrui concurent i capacitatea sa de reacie, precum i obiectivele i strategiile.

2.2. Identificarea strategiei concurenilor Identificarea precis a concurenilor este necesar pentru a le nelege strategiile pentru c, n general, cu ct dou ntreprinderi se aseamn, cu att mai mult cresc ansele ca acestea s concureze. Pe aceast baz, se pot identifica grupuri strategice de ntreprinderi asemntoare din acelai sector care urmresc o strategie comparabil. Pe piaa microinformaticii, de exemplu, se pot distinge, pe de o parte, "marii constructori" ca IBM, BULL, HEWLET-PACKARD .a. care se concureaz mai nti pe piaa productorilor, i, pe de alt parte, AMSTRAND, TANDY, COMMODORE care se concureaz pe piaa publicului larg. Barierele de intrare nu sunt aceleai nici n ceea ce privete investiiile, nici n ceea ce privete imaginea sau reputaia. Concurena intervine uneori ntre i n interirul grupurilor strategice, barierele nefiind niciodat n totalitate de neptruns. Astfel, APPLE, care prin tradiie este

orientat ctre utilizatorul individual, se strduiete de mai muli ani s penetreze piaa productorilor. Fcnd acest lucru, societatea se confrunt cu o concuren dubl.
2.3. Descoperirea obiectivelor concurenilor

In spatele fiecrui concurent i strategiei sale se profileaz o anumit misiune. Bineneles, fiecare ntreprindere are ca obiectiv final maximizarea profitului, ns chiar i aici exist diferenieri de la caz la caz. Cteva dau prioritate performanelor pe termen scurt, iar altele pe un termen ct mai lung, satisfcndui rezultatele imediate n concordan cu traiectoria lor (obiective pe termen lung). Mai mult, se poate s se descopere ca fiecare concurent dozeaz obiectivele sale n mod variabil i pondereaz diferit rentabilitatea, cucerirea cotei de pia, cashflow-ul, avansul tehnologic, imaginea etc. Ca exemplu la cele prezentate anterior, putem vorbi despre diferenele existente ntre obiectivele urmrite de ntreprinderile americane i de cele japoneze. Firmele americane acord o mare importan profitului pe termen scurt, din cauz c performanele sunt considerate n timp real prin intermedul pieei financiare care i poate pierde ncrederea i s supraliciteze costul capitalului. Din contr, ntreprinderile japoneze caut s asigure progresul a 100 de milioane de ceteni care triesc ntr-o ar lipsit de resurse naturale. Rentabilitatea este un indicator a crui realizare este mai puin imperioas, deoarece bncile japoneze caut un randament constant mai curnd dect un plasament riscant. Mrcile japoneze se vnd la pre sczut urmrind penetrarea lent, dar sigur, a pieei alese. Obiectivele alese de un concurent depind de mrimea sa, tradiie, management i de condiiile economice. n domeniul bunurilor
electrocasnice, pe piaa francez se concureaz dou societi: MOULINEX i SEB. Modul de gestiune centralizat a primei societi i obiectivele pe care le urmrete in n mare parte de personalitatea fondatorului su, Jean Mantelet. Ea urmrete mai mult o dezvoltare intensiv utiliznd strategiile de volum al produciei i preuri joase. SEB prezint o gestiune mai descentralizat, iar dezvoltarea sa este extensiv, concentrat pe cteva produse reprezentative. Un concurent este cu att mai periculos de atacat cu ct el limiteaz activitile sale la un singur sector, urmrind aici o strategie global. Se poate ilustra prin situaia existent pe piaa microinformaticii; c este mult mai greu s ataci IBM dect societi ca PHILIPS, OLIVETTI sau SIEMENS, care sunt angajate pe mai multe planuri. De altfel, aria de confruntare se schimb n permanen. De exemplu, ERICSSON dup ce a fost tentat s ptrund pe piaa microinformaticii se reorienteaz ctre telecomunicaii.

2.4. Evaluarea punctelor forte i a punctelor slabe Alegerea obiectivelor i strategiilor nu este suficient, ntreprinderea trebuind s aib resursele i capacitile necesare punerii lor n practic. De aici apare necesitatea de a evalua sistematic punctele forte i punctele slabe ale fiecruia. Pentru fiecare concurent trebuie s se strng informaii de baz privind:
1. 2. 3. 4. 5. 6.
cifra de afaceri; cota de pia; ratele de marj; rentabilitatea; cash-flow-ul; programele de investiie;

capacitatea de producie. Aceste informaii se obin foarte greu. Societile evalueaz punctele forte i cele slabe ale concurenilor lor plecnd de la informaiile secundare, experiena trecut i zvonuri. Ele i completeaz adesea informaiile cu ajutorul studiilor de pia ad-hoc centrate pe clientel, pe concuren i distribuie.

7.

Se mai analizeaz i urmtoarele trei rezultate comerciale: cota de pia, altfel spus ponderea vnzrilor deinute de fiecare concurent pe piaa considerat; notorietatea, altfel spus frecvena cu care numele fiecrui concurent este citat ca rspuns la ntrebarea: "Putei s citai numele unei ntreprinderi care i desfoar activitatea n acest sector?"; preferina, obinut ca rspuns la ntrebarea; "Care este ntreprinderea de la care preferai s cumprai acest
produs?".

2.5. Anticiparea reaciilor concurenilor Identificarea obiectivelor urmrite de un concurent, precum i a punctelor forte i a celor slabe explic n mare parte iniiativele i reaciile sale, mai ales n ceea ce privete preul, investitiile promoionale i pentru lansarea de noi produse, n plus, fiecare ntreprindere are propria sa concepie managerial care o conduce n alegerile sale; rezult ca este important s se neleag aceast mentalitate pentru a anticipa deciziile luate de ntreprindere. Prin analizarea numeroaselor piee se observ cteva profile ale concurentilor, i anume: Concurentul depit. Multe ntreprinderi nu reacioneaz dect lent sau mai puin timid la modificrile intervenite pe pia, din mai
multe motive: cred n fidelitatea clienilor lor, nu au detectat schimbrile, le lipsesc resursele financiare (sunt n criz financiar). Concurentul selectiv. Acesta reacioneaz la puine atacuri; de exemplu, el se aliniaz la preuri n aa fel nct s descurajeze orice initiativ ulterioar, dar evit s lanseze un atac publicitar deoarece l consider ruintor. Analiza zonelor de sensibilitate pe care le prezint un concurent selectiv este un pretios atu pentru cel care dorete s l atace.

Concurentul feroce. El reacioneaz violent la atacurile lansate asupra

teritoriului su. El adopt o strategie de hruire mpotriva celui care ncearc s ptrund pe teritoriul su pn cnd acesta din urm este constrns s se retrag. Concurentul imprevizibil. Unele ntreprinderi nu par a reaciona coerent, adic nu se poate stabili o regularitate a aciunilor pe care le
ntreprind ca urmare a atacului unui concurent; uneori ele contraatac, iar alteori rmn pasive. Comportamentul lor pare unic, fiind determinat de condiiile de moment.

Pieele nu se aseamn deloc; unii concureni pot s adopte o atitudine temperat sub efectul pactelor de neagresiune, n timp ce alii se aprind la cea mai mic scnteie. Totul depinde de echilibrul concurential. Acesta are urmtoarele reguli: Echilibrul este cu att mai puin stabil, cu ct concurenii au o mrime comparabil i au ales acelai cmp de actiune. O pia pe care ntreprinderile se confrunt cu arme egale este n conflict permanent. Acesta este cazul produselor de baz, pe care nimeni nu a reuit s le diferenieze (materii prime, bunuri de prim necesitate etc). O uoar scdere a preului este suficient pentru a declana rzboi, mai ales atunci cnd capacitatea de producie excede cu mult oferta.

 Echilibrul este cu att mai puin stabil, dac exist pe pia un factor cheie al

succesului unic. Unele sectoare sunt caracterizate de economiile de scar, altele, de efectele experienei sau chiar de progresul tehnologic. Orice ntreprindere care beneficiaz de o reducere a costurilor sale reflect acest lucru n preurile sale de vnzare, declannd astfel un rzboi al preurilor n lan, o curs de neoprit pentru cucerirea pieei.
Atunci cnd exist mai muli factori a cror stpnire asigur succesul, se

poate ca fiecare concurent s aib parte de un avantaj concurenial. Cu ct aceti factori sunt mai numeroi, cu att mai mult cresc posibilitile ca respectivii concureni s poat coexista. Se supun acestei reguli pieele pe care exist numeroase posibiliti de difereniere, fie c acestea sunt vzute n termeni de : calitate,
servire, imagine etc.

Cu ct exist mai puini factori cheie ai succesului, cu att mai puini sunt i

concurenii. Obiectivul final al activitii unui agent economic raional este acela de a-i maximiza beneficiul. Punctul de echilibru este atins atunci cnd pe pia sunt doi concureni, raportul dintre cotele lor de pia fiind de 1 la 2 (adic liderul deine o cot dubl celei pe care o deine
concurentul su).

Plecnd de la aceste reguli -echilibrul concurenial- pot rezulta urmtoarele reguli de comportament pentru ntreprindere: * S se asigure c rivala sa este contient de ceea ce ctig prin cooperare i de ceea ce pierde prin lupt; * S evite orice iniiativ care s destabilizeze pe rivala sa, iniiativ care ar putea-o determina pe aceasta din urm s reacioneze ntr-o manier necontrolabil; * S-i conving rivala de ataamentul rezonabil pe care l are fa de poziia sa pe pia.

2.6. Conceperea unui sistem de culegere a informaiilor despre concureni Pentru identificarea concurenilor, a strategiilor acestora, a obiectivelor lor, a punctelor forte i slabe, precum i a modalitilor de reacie la eventualele atacuri, este foarte important ca ntreprinderea s-i conceap un sistem propriu de culegere a informaiilor performant. Chiar dac informaia cost mult pentru a putea fi culeas i interpretat, ea este foarte important n elaborarea unei strategii de rspuns. n construirea sistemului este necesar parcurgerea urmtoarelor etape:
1. Conceperea sistemului. In acest stadiu se identific elementele informaii-cheie, precum i sursele corespondente, i se aloc resursele umane i bugetare necesare.

2. Culegerea informaiilor. Datele se obin, pe de o parte, din teren (volumul vnzrilor, intermediari, furnizori, uniti de cercetare, asociaii profesionale), iar, pe de alt parte, din analize pe baza documentelor (surse oficiale, rapoarte, articole de pres etc). Metodele de culegere a informaiilor trebuie s fie eficiente, dar n acelai timp s fie i legale i morale. Informaii se pot culege prin urmrirea presei i a canalelor informaionale specializate; prin cercetarea normelor, brevetelor, prin consultarea bncilor de date; culegerea informaiilor direct din teren, n stare brut, analizarea sistematic a produselor concurenilor. 3. Prelucrarea i interpretarea informaiilor. Se verific fiabilitatea i validitatea informaiilor descoperite. Se urmrete structurarea i organizarea lor ntr-un asemenea fel, nct s fie ct mai revelatoare.
. Informaia este transmis factorilor de decizie interesai n a gsi rspunsuri la ntrebrile lor i a lua decizii corespunztoare. Datorit unui astfel de sistem, ntreprinderea beneficiaz n mod regulat de o informaie fiabil referitoare la concurenii si. n unele ntreprinderi, orice informaie privind concurena este introdus ntr-o baz de date uor accesibil, prin intermediul calculatorului. Acolo unde volumul de activitate al firmei nu justific crearea unui astfel de sistem complex pentru studierea concurenei, pot fi numite cteva persoane crora le revine sarcina de a urmri tot ce este legat de concuren sau orice domeniu. Astfel, ar trebui s existe n cadrul fiecrei ntreprinderi un specialist sau o specialist pentru fiecare concurent important.

4. Transmiterea i actualizarea informaiilor

2.7. Alegerea concurenilor care vor trebui nfruntai

Odat puse n practic mijloacele de cunoatere a concurenilor, ntreprinderea trebuie s decid pe care dintre concureni dorete s-1 nfrunte cu prioritate. Pentru a realiza acest lucru, ea dezvolt o analiz a propriei valori percepute de pia, analiz care relev propriile-i avantaje i dezavantaje fa de fiecare concurent. Schematic, aceast analiz poate fi prezentat ntr-un tabel comparativ al urmtoarelor elemente: caracteristici, strategii, obiective, puncte forte sau slabe, modaliti de reacie, implicaii n marketing.

Se ridic apoi urmtoarele ntrebri, legate de comportamentul viitor: *S-i nfrunte pe cei puternici sau pe cei slabi ?" Numeroase ntreprinderi prefer s-i atace pe cei slabi. Recurg la asemenea strategie, pentru c aceasta cere resurse minime, iar n acest fel se ctig timp. Totui, situaia ntreprinderilor care urmeaz acest drum nu se mbuntete. De altfel, chiar i concurenii cei mai puternici au punctele lor slabe care pot fi exploatate cu succes. * S-i nfrunte pe cei mai apropiai sau pe cei mai ndeprtai ?" Marea majoritate a ntreprinderilor i lanseaz atacul asupra concurenilor care li se par mai aproape (cei care le amenin poziia dobndit n viitorul apropiat) de exemplu, BMW i orienteaz atacul mai curnd aupra lui MERCEDES, dect asupra lui VOLVO. n acelai timp, aceasta nu este neaprat cea mai bun politic de ndeprtare a concurentului principal. * S-i nfrunte pe cei buni sau pe cei ri ?" In lucrarea "L'Avantage concurrentiel". Michael Porter este de prere c orice sector are productori "buni" i productori
"ri". Un concurent bun se recunoate dup mai multe trsturi:

observ regulile jocului prezente n cadrul sectorului; evalueaz obiectiv potenialul de dezvoltare al pieei; stabilete prepjri rezonabile; favorizeaz buna funcionare a sectorului; se limiteaz la o poziie atins pe un segment determinat; mbuntete continuu produsele sale; accept mprtirea pieelor i a profiturilor.
Concurentul "ru" ncalc aceste reguli; el cumpr n ascuns alte societi, i asum riscuri foarte mari, investete pn la saturaie i, ntr-o manier general, amenin echilibrul sectorului. Pare logic s se respecte concurenii "buni" i s se nfrunte cei "ri".

2.8. Regruparea concurenilor n cadrul sectorului

Constatrile fcute n stadiul explorrii mediului concurenial fiind numeroase, n stadiul regruprii concurenilor n cadrul sectorului supravegherea va fi restrns la un numr limitat de fore concureniale viznd n modul cel mai direct ntreprinderea.
Concurenii poteniali: cei care vor fi tentai s bulverseze jocul sectorului intervenind aici, n funcie de barierele existente la intrarea n sector i de reaciile ntmpinate din partea firmelor existente;

Substituii:

cei care ar putea s furnizeze produse substituibile mai bune dect cele actuale sub raportul calitate/pre sau ar dispune de marje semnificative ce le-ar permite realizarea unor aciuni de dumping;

Clienii: puterea lor de negociere (cantitate/pre/servicii) poate s se exercite

asupra firmelor din sector i constrnge sau elimin pe cele subordonate (dependente) dintre ele; Furnizorii: majornd preurile lor sau modificnd condiiile oferite (calitate sau valoare) vor putea comprima rentabilitatea unui
sector;

3.PRACTICILE ANTICONCURENIALE 3.1. Inelegerile ntre operatorii economici Practicile anticoncureniale sunt acte i fapte la care recurg ntreprinderile, n scopul dobndirii unei poziii dominante pe pia. Poziia
dominant pe pia este o situaie similar cu aceea de monopol, respectiv, atunci cnd o firm care activeaz singur pe piaa n cauz poate s profite din plin de puterea ei fa de distribuitorii i consumatorii bunurilor sau serviciilor pe care le furnizeaz. Un monopolist poate s hotrasc preul de vnzare care s-i aduc cel mai mare profit, fr a fi scos de pe pia, prin competiie. In scopul de a dobndi o poziie dominant pe pia, o ntreprindere are dou posibiliti:

fe, ncearc s devin cea mai puternic sau unica ntreprindere care aprovizioneaz piaa, prin utilizarea unor practici anticoncureniale care s-i sporeasc puterea pe pia; fie, ncheie nelegeri cu concurenii existeni
acelai serviciu): nelegeri de fixare a preului i de mprire a pieelor. (cei care vnd acelai produs sau presteaz

3.1.1. Concepul de cartel Cartelul este un acord de nelegere prin care un grup de firme productoare sau distribuitoare ale aceluiai produs fixeaz anumite preuri sau i mpart piaa. Obiectivul cartelului const n ridicarea preurilor prin nlturarea sau reducerea concurenei.
Astfel, se reduc cantitile de produse vndute, cresc preurile, profiturile se maximizeaz, ca i cum ar fi vorba de monopol. Asemnarea i, totodat, deosebirea dintre "cartel" i "nelegere", n sensul pe care l dm din punct de vedere al manifestrii concurenei, sunt urmtoarele:

noiunea de"nelegere" este folosit cu sens larg. Nu orice judecat despre valoare este subneleas ca nelegere. nelegerile pot fi bune sau duntoare sau pot avea caracteristici n ambele sensuri.
noiunea de "cartel" este folosit tot mai mult cu un singur sens: nelegerea

dintre concureni pentru a-i unifica manifestrile anticoncureniale privind cuplul cantitate-pre. Ca termen tehnic de specialitate n materie de concuren se poate folosi noiunea de "nelegere de cartel", cu care vom opera n continuare n aceast lucrare.

Din experiena de pn acum, se apreciaz c cea mai mare ameninare a concurenei este dat de carteluri. Aceasta, cu att mai mult cu ct firmele care ar trebui s se concureze se neleg adernd la un acord prin care concurena este limitat. Operarea cu cuplul cantiti reduse - preuri excesive reprezint cel mai mare ru pe care-1 produc
cartelurile.

De aceea, cartelurile sunt considerate c lezeaz direct cumprtorii de bunuri i servicii implicate n acordul de nelegere. Au i un efect distructiv indirect, n sensul c,
reducnd concurena, eficiena participanilor scade, devenind premis a creterii preurilor de ctre carteluri, peste nivelul concurenei reale. Prevenirea i nlturarea cartelurilor este responsabilitatea fundamental a celor care impun legile contra nelegerilor i a poziiilor dominante.

In funcie de obiectivele i de piaa geografic pe care acioneaz, sunt definite patru forme de cartel:
a) b) c) d)
cartel naional; cartel internaional; cartel de import; cartel de export.

a) Cartelul naional Acesta se formeaz atunci cnd doi sau mai muli productori sau distribuitori se unesc printr-o nelegere n scopul controlrii lanului producie/distribuie i a reelei de servicii de dup vnzare pentru un produs, la nivelul pieei unei ri. Cartelurile naionale au un puternic efect restrictiv asupra importurilor. b) Cartelul internaional Acesta se formeaz atunci cnd ntreprinderi din diferite ri se unesc pentru a fixa preuri i a-i mpri piaa sau pentru a prelua pe rnd comenzile la proiectele ce le-au fost adjudecate. c) Cartelurile de import Aceste carteluri funcioneaz adesea ca o unic organizaie care cumpr centralizat o materie prim pentru a o furniza unei ramuri a industriei. Cartelurile de import pot fi nfiinate pentru contrabalansarea puterii de pia a cartelurilor de export din alte ri. d) Cartelurile de export Legislaia cu privire la protecia concurenei din diferite ri poate excepta n mod expres asemenea carteluri, cu condiia ca ele s fie notificate sau s nu cuprind referiri la acestea. n acest din urm caz, se aplic "principiul efectului", adic, deoarece efectele nu se resimt pe piaa intern, legea nu le sancioneaz. In toate aceste situaii, exist posibilitatea unor nelegeri secrete concertate. Aranjamentele de cartel,
care implic productori de bunuri sau prestatori de servicii similare sau identice situate la acelai nivel al lanului producie/distribuie, sunt numite "practici anticoncureniale (nelegeri) orizontale".

Unele practici anticoncuraniale au ca scop obligarea furnizorilor de a vinde produsele la preuri neloial de sczute i forarea consumatorilor sau distribuitorilor

s plteasc preuri exagerate. Astfel de practici sunt folosite, de regul, de un membru puternic al lanului producie/distribuie mpotriva altuia care depinde de el, fiind numite "practici comerciale restrictive verticale". In rile cu economie n tranziie, alturi de monopolurile motenite, nelegerile orizontale pot constitui cea mai larg surs de comportament anticoncurenial. Astfel de nelegeri pot neutraliza efectele pozitive ale unei economii de pia, deoarece, pentru alocarea eficient a resurselor, piaa impune existena concurenei ntre ntreprinderile independente. In ce privete determinarea efectului unei nelegeri, un factor important l constituie raportul dintre prile implicate n respectiva nelegere. Prile se pot situa pe una din urmtoarele poziii:
concureni efectivi, concureni poteniali, neconcureni. Dac prile sunt concureni efectivi, efectul nelegrii asupra concurenei este imediat i const n eliminarea ei. Dac se situeaz pe poziia de concureni poteniali, va avea loc o reducere subtil, ns imediat, a concurenei actuale, dar i viitoare. n cazul n care prile sunt neconcurente, nelegrea lor nu va reduce concurena i este posibil s mbuneasc eficiena actual sau viitoare.

Tipurile de nelegere orizontal pot fi grupate i astfel:

a) b) c) d) e)
nelegeri pentru stabilirea condiiilor de vnzare sau cumprare; nelegeri privind cercetarea i dezvoltarea; nelegeri viznd transmiterea informaiilor; carteluri de import export; alte tipuri de nelegeri.

a) nelegeri pentru stabilirea condiiilor de vnzare sau cumprare Acestea includ nelegeri asupra pieelor, mpririi clienilor, a teritoriilor, alte modaliti de alocare a pieelor, nelegeri asupra volumului produciei, asupra condiiilor de livrare. Aceste nelegeri sunt ncheiate ntre pri aflate pe poziia de vnztori. Inelegerile se pot stabili i ntre cumprtori, ca, de exemplu: nelegerea de fixare a preului (nelegerea ntre cumprtori de a stabili preul la care s cumpere produsele); nelegerea de mprire a pieei, teritoriilor etc, ntre cumprtori; nelegerea de trucare a licitaiilor (nelegere ntre cumprtori de a nu se concura ntre ei n cadrul procedurii de licitaie).
nelegerile prezentate restricioneaz direct concurena i influeneaz funcionarea normal a pieelor. n aproape toate legislaiile sunt considerate ca fiind ilegale "per se", adic prin ele nsele. Din acest punct de vedere, nici un argument nu le poate justifica, nefiind nevoie de nici o dovad pentru a proba caracterul duntor pe care l au.

b) nelegeri privind cercetarea i dezvoltarea nelegerile privind cercetarea i dezvoltarea includ nelegeri din care rezult societi mixte de cercetare-dezvoltare i prezint cteva trsturi specifice: Dac prile participante la nelegerii dein pri din piaa curent, nelegerea respectiv prezint un risc mai mare de a avea un efect anticoncurenial. Dac, pe termen lung, importana activitii de cercetare-dezvoltare este mai mare, atunci riscul ca societatea mixt de cercetare dezvoltare s poat reduce concurena este mai mare. Cnd ntreprinderile semnatare ale nelegerii nu mai sunt stimulate s desfoare activitatea de cercetare-dezvoltare individual, concurena n

activitatea de cercetare-dezvoltare se reduce, i, ca urmare, se reduce - i concurena de pe pia. Dac, prin respectiva nelegere, cuantumul total al activitii de cercetare dezvoltare este mai redus, atunci ea ncetinete cercetarea-dezvoltarea, ncetinete procesul de dezvoltare a noilor produse sau de reducere a costurilor, conducnd n viitor la reducerea concurenei pe pia. In situaia n care descoperirile fcute n mod individual de ntreprinderile implicate n nelegere devin proprietatea societii mixte, are loc o scdere a preferinei acestora
pentru cercetarea pe cont propriu.

Profiturile provenite din cercetare-dezvoltare sunt tratate ntr-un anumit mod n programul comun de cercetare dezvoltare dac acestea sunt mprite de stimulii pentru concurena viitoare. Un aranjament cu efect mai mic asupra concurenei dect "mprirea profitului" este acela prin care ntreprinderea care se ocup de vnzri trebuie s plteasc o tax fix pentru obinerea licenei de la societatea mixt. Evaluarea unei societi mixte de cercetare-dezvoltare se realizeaz de cele mai multe ori pe baza analizei raportului dintre o posibil reducere a concurenei i o posibil cretere n viitor a numrului de produse i tehnici de producie mai noi i mai bune. De cele mai multe ori trebuie s se fac opiunea ntre o eficien static, n prezent, sau o eficien dinamic, n viitor.

c) nelegeri viznd transmiterea informaiilor Efectul anticoncurenial al acestui tip de nelegeri depinde de urmtorii factori: informaia care trebuie transmis, momentul transmiterii informaiei i prile care fac aceast transmisie. Atunci cnd obiectul transmisiei de informaii l formeaz listele clienilor i preurile practicate cu clienii, luai individual, se poate spune c nelegerea poate avea efect anticoncurenial, deoarece pot fi utilizate n scopul urmririi aderenei la nelegerea respectiv. Transmiterea prealabil a informaiilor referitoare la pre poate fi un mijloc de semnalare i de realizare a nelegerii. Informarea cu privire la volumul anual al vnzrilor poate avea un efect anticoncurenial. Dac vnzrile individuale nu pot fi identificate din datele accesibile tuturor, trasmiterea acestor informaii poate servi pozitiv scopului de a ajuta ntreprinderile la realizarea unei mai bune planificri a modificrii capacitilor proprii -de producie etc. Pe de alt parte, trasmiterea acestor informaii poate fi utilizat i negativ, scopul fiind acela de a ajuta la urmrirea nelegerilor anticoncureniale asupra mpririlor anticoncureniale privind mprirea pieei sau a volumului vnzrilor. d) Carteluri de import - export Cartelurile de import au efecte negative asupra consumatorilor interni i pot fi tratate ca orice alt fel de nelegeri orizontale asupra preului sau cantitilor. Cartelurile de export sunt mai dificil de caracterizat. Ele au efect anticoncurenial pe piaa mondial, numai dac ara n care acioneaz cartelul respectiv furnizeaz un produs pentru o parte semnificativ a pieei mondiale.

Cnd acest efect se produce, creterea preului acioneaz ca un impozit asupra acelei pri a pieei mondiale, transfernd bogia de la aceasta ctre membrii cartelului. Totui, dei produce efecte pozitive membrilor si, cartelul de export poate crea efecte negative i asupra pieei interne, nu numai asupra celei mondiale. Acest lucru se poate produce prin extinderea nelegerilor privind vnzrile de export i asupra vnzrilor interne, procedeu realizabil prin comunicarea informaiilor cu privire la vnzrile la export. Potenialii concureni care au intrat pe piaa intern, n cazul n care nu sunt admii n cartelul de export, nu ar putea fi capabili s ating o eficien minim a activitii lor numai prin vnzrile pe piaa intern, ceea ce le-ar ngreuna i mai mult situaia, deci ar putea s renune la a intra pe piaa respectiv. e) Alte tipuri de nelegeri nelegerile stabilite ntre ntreprinderi pot avea diverse alte subiecte dect cele prezentate anterior. Pot fi nelegeri cu privire la instruirea comun a lucrtorilor, cantitatea ce se
poate vinde la acel pre, sau poate s-i stabileasc o cantitate de monopol i s permit preurilor s se ridice la un nivel de monopol. El poate s opereze cu ambele variabile, dar este restricionat de cererea consumatorilor, adic de dispoziia acestora de a plti preul cerut.

3.1.2. Tipurile de cartel Din cele artate n paragraful anterior se desprinde c, n funcie de obiectivul principal al nelegerilor, acordurile de cartel se mpart n dou categorii importante: A.Carteluri de mprire a pieei
B. Carteluri de impunere a preului

Prima form const n fixarea, mai nti, a cantitilor de monopol i forarea preurilor s urce la nivelul monopolului. Cea de a doua form const n fixarea preului de monopol i apoi a cantitilor care se pot vinde la acest nivel de pre. Cele dou forme se pot manifesta distinct sau n formule combinate. Ceea ce este important de reinut este caracterul secret al nelegerilor, pentru a fi greu de descoperit. Legislaia privind concurena i autoritile care administreaz asemenea legi
consider ca fiind ilegale nelegerile de cartel.

Combinaiile multiple ale scopurilor indirecte, dar generatoare ale celor dou tendine (A i B) definite mai sus, pot fi identificate n urmtoarele categorii de nelegeri, n funcie de scopul acestora: fixarea preurilor; fixarea cantitilor care se vor produce; stabilirea metodei (formulei) standard pentru calcularea preurilor;
stabilirea produselor concurente, dar care nu sunt identice (sunt substituite); nelegerea asupra proporiei uniforme de reducere a preurilor;

 condiiile de credit acordat clienilor; cumprarea surplusului de ofert, la preuri joase, n scopul meninerii

preurilor de vnzare ridicate; desemnarea unei singure agenii pentru a se ocupa de toate vnzrile membrilor cartelului; mprirea teritorial a pieei, prin repartizarea clienilor, fcnd posibil urcarea preurilor n teritoriile respective. Cartelurile nu pot sau nu se doresc a fi totdeauna perfecte. Cartelurile imperfecte sunt acelea
care nu reuesc s elimine toate aspectele concurenei ntre membri. Ei pot s cad de acord asupra preurilor, dar se pot concura n afara acordului, la calitate sau la unele servicii pe care le ofer. Pentru asemenea obiective ale concurenei n interiorul cartelului, efectele duntoare asupra consumatorilor sunt i mai mari, datorit nivelului excesiv de ridicat al preurilor.

3.1.3. Tipurile de cartel i mijloacele de descoperire a lor

1. Modelul britanic

Sub incidena legii Regatului Unit, i anume, "Actul Practicilor Comerciale Restrictive" 1976, administrat de Biroul pentru Comer Loial (BCL), cartelurile
secrete sunt ilegale. Biroul pentru Comer Loial este un departament al Guvernului fondat n 1973 i condus de ctre directorul general al Comerului Loial. Obiectivul su principal este promovarea i salvgardarea intereselor economice ale consumatorilor. Biroul are ndatoriri statutare ce provin din peste douzeci de legi care privesc protecia consumatorilor i ncurajarea concurenei. ndatoririrle acestuia includ observarea pieei de bunuri i servicii a Marii Britanii pentru a identifica i aborda practicile comerciale de orice fel, care ar putea s afecteze negativ interesele consumatorilor. Acestea pot include practicile anticoncureniale ntr-un ntreg sector de industrie sau practicile comercianilor individuali care induc n eroare ori decepioneaz consumatorii. Activitile Biroului pot afecta orice domeniu de afaceri i pot juca un rol conductor n asigurarea unui tratament corect al consumatorilor, fie prin aciune direct (de exemplu, prin acordarea de licen de credit consumatorilor), fie indirect (prin aciune mpotriva preului).

A. Cartelul de fixare a preurilor Acordurile pentru impunerea unor anumite preuri includ acorduri asupra reducerilor de pre, a termenelor de credit, diferenelor de pre sau a creterilor de pre, la fel ca i convenii de ncasare a aceluiai pre. Obiectivul unui cartel care fixeaz preul este, n general, s asigure preuri comune nete. Un cartel care fixeaz un pre este vulnerabil la detectare n special atunci cnd stabilete creterea preurilor. Cu ct se schimb mai des i mai uniform preurile, cu att este mai mare ansa cumprtorilor de a realiza c respectivele firme se mic mpreun sau c schimb preurile cu aceeai sum sau procent. Cumprtorii au n general posibilitatea s-i dea seama cnd preurile cresc cu aceeai sum n acelai timp, posibil chiar n aceeai zi. Ei sunt capabili s urmreasc comportarea suspect a firmelor aparent concurente. De exemplu, n anumite ocazii, membrii cartelului au convenit nu numai asupra nivelului de cretere a preului, ci chiar i asupra formulrii scrisorilor de ntiinare a clienilor despre acest lucru.

A.l. Detectarea cartelului de impunere a preului Analiza n timp a micriiApreurilor poate fi util n detectarea cartelurilor ce urmresc impunerea preului. n special, orice diminuare a nivelului preurilor diferitelor firme care au acelai produs poate indica o nelegere ntre ele pentru a limita concurena. Sistemele comerciale computerizate de monitorizare a preului dau posibilitatea clienilor s schimbe informaii asupra cumprturilor fcute i s compare oricnd preul pe care l-au pltit cu preurile de cumprare mari, mici sau medii existente i s urmreasc nivelurile de pre n timp. Faptul c preurile sunt aceleai, i chiar c se mic mpreun, nu este suficient pentru a stabili existena unui acord i nici c se poate oferi preul cel mai bun prin coordonarea sa. Este nevoie s se caute "ceva n plus", care stabilete dac modul de comportament al unui pre a fost hotrt prin cel puin un contract, dac nu printr-o nelegere, ntre furnizori. De ajutor poate fi alctuirea unei liste de ntrebri pe care cumprtorii nii i le pot pune cnd caut s vad dac o pia tinde spre acorduri secrete. Unele ntrebri se refer la carteluri n general, nu doar la impunerea preului. Are industria sau produsul caracteristici care fac posibil mai uor de organizat, de susinut un cartel ? De exemplu, sunt cumva puini vnztori; sunt produse omogene cu mic sfer de aciune concurenial n ceea ce privete calitatea, serviciile sau livrarea; sunt costuri similare de producie i distribuie pentru toi furnizorii ? Exist factori care ncurajeaz furnizorii s fac o nelegere de cartel la un anumit moment, de exemplu, dezvoltarea unei producii excesive sau a unei stri de recesiune ? Se schimb preurile sau se comport neateptat n condiii dominante fr nici un contract ? De exemplu, cresc preurile cu aceeai sum sau n acelai timp ntr-o perioad de producie excesiv; se lrgete dintr-o dat aria de rspndire a preurilor ? nivelurile sau structurile de discount se schimb pe neateptate ? Relev schimbrile de pre, de-a lungul timpului, o situaie de lider att de regulat i sistematic nct este de neexplicat iar
existena anumitor contracte ntre furnizori ?

Exist fraze folosite uneori n coresponden sau n conversaie, de exemplu, "industria a decis ca limitele s cresc la un nivel mai rezonabil" ? Schimb furnizorii informaii, de exemplu, despre vnzri, segmente de pia deinute, previziuni sau planuri de investiie ?

B. Cartelurile de mprire a pieei La modul cel mai simplu, un astfel de cartel poate fi nu mai mult dect un acord ntre furnizori, prin care acetia se oblig s nu abordeze partenerii altui furnizor, fie ele companii nominalizate sau dintr-o anumit zon.

Mai des, ns un acord este structurat pe dou niveluri. Mai nti, firmele decid asupra prilor de pia sau a nivelurilor de afacere alocate fiecreia. Apoi se ntlnesc regulat pentru a decide care firme vor primi anumite contracte, n ideea de a-i atinge scopurile propuse. Acest lucru este cunoscut ca "ofert de echip" sau "tendin de asociere". Participanii agreeaz un anumit sistem, pentru a fi siguri c contractele sunt mprite aa cum a fost planificat ntre ei, menionnd n acelai timp aparena de concuren. In ultimii ani, sute de asemenea carteluri de mprire a pieei au fost detectate printre furnizorii de ciment gata preparat i materiale asfaltice pentru drumuri. Cu toate c BCL a obinut hotrri ale Tribunalului pentru a stopa acorduri asemntoare ntre pri, s-au descoperit noi carteluri, chiar mai multe cazuri, sfidndu-se hotrrile legale. Cnd un astfel de acord este realizat, n eiuda ignorrii hotrrilor Tribunalului, nu numai companiile, dar i directorii i managerii lor sunt pasibili de amenzi serioase, chiar i de nchisoare. B.l. Oferta de grup sau tehnicile de asociere Procesul de planificare a ofertei ctre pia este
nrudit cu o licitaie, astfel nct oferta ctigoare ar trebui s reflecte preul necunoscut, dar competitiv, ce depinde numai de numrul celor invitai s oferteze. O ofertare de grup este similar cu frauda i este, totodat, greu de detectat cu certitudine dintr-o singur rund de ofertare (posibil numai dac ofertanii sunt neglijeni). Principalele tehnici de ofertare de grup pentru a decide care dintre "complotiti" va prezenta oferta ctigtoare sunt urmtoarele:

suprimarea ofertei: un numr de concureni de la care se ateapt s oferteze

nu fac aa ceva sau chiar i retrag ofertele;

oferte complementare: unii competitori sunt de acord s prezinte oferte care

sunt prea mari s fie acceptate (sau n care includ termenii de nonpre care le fac neacceptabile);
rotirea ofertei: toi competitorii prezint oferte, dar fac n aa fel nct oferta proprie s fie cea mai joas i deci ctigtoare. Evident, schema rotaiei trebuie s fie destul de sofisticat pentru evitarea detectrii i pentru a asigura faptul c, n timp, conspiratorii primesc partea convenit din valoarea contractelor.

B.2. Detectarea ofertei de grup sau a tehnicilor de asociere Oferta de grup este de obicei detectat de ctre BCL cu ajutorul celui care semnaleaz. Acordurile de alocare a ofertelor nu sunt de susinut, mai ales dac membrii cartelului se schimb sau condiiile afacerilor fluctueaz. n ceea ce privete
cumprtorul ofertele trebuie privite prin prisma circumstanelor care nu ar fi de ateptat ntr-o situaie normal. Evident, ceea ce este "normal" variaz n funcie de produs, serviciu sau proiect, dar exist i alte exemple:

mai puini competitori dect cei care prezint normal oferte; exist o rotaie evident a ofertanilor ctigtori;

acelai furnizor este ofertantul ce are succes n mai multe ocazii succesive, ntr-o arie de activitate distinct sau pe un anumit tip de contract; se nregistreaz o limit extrem de larg ntre oferta ctigtoare i celelalte sau se nregistreaz unele oferte mult mai mari dect ofertele anterioare ale furnizorului sau dect preurile predominante;

un ofertant cu succes subcontracteaz repetat activiti cu concurenii si; toate celelalte preuri de ofertare scad oricnd apare pe scen un nou concurent. B.3. Reducerea succesului sau a probabilitii ofertei de grup sau a tendinelor de asociere Conform uzanelor britanice, cumprtorii pot lua cteva msuri pentru reducerea succesului sau probabilitatea ofertei de grup sau a tendinelor de asociere. Acestea se refer la urmtoarele: ncurajarea unui numr ct mai mare de ofertani, de exemplu, prin minimalizarea restriciilor i calificrilor de ofertare sau prin "spargerea" proiectului n mai multe pri mai mici; lista de ofertani acceptai, ntr-un fel sau altul, este esenial pentru buna conducere a aranjamentelor contractuale. Lista nu trebuie s fie nicidecum static i trebuie s fie stabilit o revizuire a intrrilor i excluderea din ea. Companiile care n mod constant oferteaz la pre mare sau care nu rpund solicitrilor de ofertare trebuie automat excluse de pe list. Criteriile de rmnere pe list trebuie publicate. Nu trebuie s existe nici un fel de plngere referitoare la faptul c nu s-au cunoscut regulile; dac este posibil, obinerea unui cost preestimat sau pregtirea unuia n "casa" cumprtorului. Acest lucru este de dorit din moment ce esenialul scop al ofertei de grup este asigurarea obinerii unui pre mai mare dect cel competitiv; cererea ca oferta s fie "spart" n ct mai multe detalii; obinerea unei declaraii de neasociere din partea fiecrui ofertant; n unele ocazii, selectai la ntmplare un ofertant nvingtor (dac ofertele nu sunt dezvluite, ocazional facei cunoscut un ofertant pe care l-ai ales, dar nu i oferta. Aceasta sugereaz ofertanilor, dac erau asociai, c cineva a triat, i astfel se reduce ncrederea ntre participanii la cartel); inerea evidenei ofertelor primite. S-ar putea s fie posibil s aflai dac firmele ofertante fac manevre pentru a avea cea mai sczut ofert; este recomandat ca n cadrul documentelor contractului s existe o declaraie clar din care
s rezulte: a) cnd se va face, cu maxim discreie, schimbul de documente, ele fiind naintate ctre Departamentul pentru Standardele de Comer, Biroul pentru Comer Loial i alte organisme similare; b) cnd va fi consultat Registrul Public pentru Acorduri Restrictive.

C. Rolul Biroului pentru Comer Loial Sub incidena Registrului Public pentru Acorduri Restrictive, directorul general al Comerului Loial are puterea s cear, de la firme i de alte organisme sau persoane individuale, detalii ale acordurilor nenregistrate din care sunt parte.

Sustragerea de la furnizarea acestor detalii poate conduce la pedepse. Directorul nu poate cere formal aceste informaii dect dac are "motive ntemeiate" s cread c firma este parte dintr-un acord secret care ar fi trebuit nregistrat. Simpla bnuial nu este de ajuns. Existena multora dintre cartelurile nedescoperite de BCL a fost adus la cunotina sa de ctre cei care au tras un semnal de alarm, oameni care tiau de existena unui cartel pentru c fuseser implicai n vreun fel anume. Fotii angajai, care au fost tratai necorespunztor de ctre fotii patroni sau care pleac de la companii noi i se trezesc constrni de companiile stabilite, sunt o surs obinuit de informaii. Clienii constituie o alt surs de importan crescnd. Oricnd cumprtorul are motive s suspecteze c furnizorii lui sunt implicai n vreo form de fixare a preului sau asociere de pia. BCL este deschis s-i asculte. Existena unui cartel pe piaa sticlei a fost descoperit datorit unui client suspicios. Anchetele ulterioare ale BCL au condus la cineva care a participat o dat la o adunare a cartelului i care a putut s dea informaii preioase. D.Aciuni ce urmeaz descoperii unui cartel secret Un cumprtor ce suspecteaz c un cartel secret poate s opereze trebuie s contacteze BCL. Chiar dac informaia disponibil este insuficient pentru a permite directorului general s lanseze o investigaie formal, poate totui oferi o baz pentru anchetele informale ale BCL. Cartelurile secrete au fost adesea descoperite n acest fel. Odat descoperite, prile implicate abandoneaz rapid acordurile fcute. ns BCL nu se oprete aici. Dup ce amnuntele au fost nregistrate n registrele publice, acordul este deferit Curii pentru Practici Restrictive, pentru o hotrre care s mpiedice prile se continue sau s ncheie un nou acord cu un efect similar sau orice alt fel de nelegere secret. Oricine trece peste aceast hotrre sfideaz tribunalul i poate fi amendat sau chiar privat de libertate. E. Soluii la ndemna victimelor cartelurilor Cnd un acord ilegal este descoperit, oricine a fost afectat de operaiunile acestuia poate aciona pe cale civil pentru, pagube. n termenii legii, datoria de a furniza detalii ale acordului directorului general, n limitele de timp specificate, este o "obligaie a oricrei persoane care poate fi afectat de o contravenie i orice nclcare a acestei obligaii statutare este sancionat n funcie de felul aciunilor prin care se realizeaz acest lucru". Altfel spus, dac un cumprtor i d seama c a pltit sume suplimentare pentru bunuri sau servicii, din cauz c furnizorul su este membrul unui cartel ilicit, poate cuta s recupereze extracosturile, fie prin aciuni n tribunal, fie prin reglarea acestui lucru n afara tribunalului. Cea mai bun aprare mpotriva cartelurilor mascate const n contientizarea faptului c ele exist i promovarea unei politici de cumprare care s ia n calcul acest lucru. Cumprtorii pot arta n mod clar n afacerile lor c sunt contieni de tentaiile unui comportament asociativ. De exemplu, o garanie c furnizorii nu sunt parte a unui cartel poate fi inserat n contractele de aprovizionare cu bunuri sau servicii. Acest lucru ar face mai uoar reclamarea de ctre cumprtori a pagubelor, dac iese la lumin, n mod evident, faptul c furnizorii lor au fcut parte dintr-un acord secret de fixare a preului sau de mprire a pieei.

Clauzele contractuale privitoare la pagubele n lichiditi pot fi alctuite pentru a servi unui scop asemntor. Asemenea clauze intenioneaz s furnizeze un nivel preestimat real al pierderilor cumprtorului, n eventualitatea c preul din contract a fost influenat de operaiunile unui cartel. Este greu, bineneles, s se stabileasc un nivel estimat al preului care ar fi putut fi obinut, dac furnizorul n-ar fi fost implicat ntr-un acord. Preul, n absena unui acord de asociere, ar fi putut s fie cu 10 ceni mai sczut dect preul agreat de cumprtor i furnizor, sau chiar cu 25 ceni mai puin. Dar, trebuie subliniat c, orice pre, n scopul stabilirii pagubelor n lichiditi, trebuie s aib un nivel preestimat real al pierderilor i nu trebuie doar s prevad o sum de penalizare.

2. Modelul american In SUA, o nelegere de cartel este n sine ilegal, ceea ce nseamn c nici o nelegere nu poate fi justificat de un asemenea acord de cartel i nici nu este nevoie de o dovad despre prejudicii. Dauna se presupune prin nsi existena acestui tip de nelegere, care totdeauna comport urcarea preurilor i nu aduce niciodat beneficii consumatorilor. Curile de Justiie americane au ajuns la o asemenea concluzie i au adaptat-o ca pe o prezumie n judecarea nelegerilor. Reglementarea legal din SUA este Legea antitrust Sherman. Conform acesteia, o nelegere din partea unor membri ai unei combinaii care controleaz o poriune substanial a unei industrii, asupra preurilor, care ar fi cerute de membri pentru produsul lor, reprezint de fapt o restrngere ilegal i nerezonabil a comerului. Scopul i efectul unei nelegeri pentru fixarea de preuri este eliminarea concurenei. Pericolul rezult i din mutaiile care intervin i pot transforma un pre fixat, ca pre rezonabil, ntr-un pre nerezonabil. n aceste cazuri, nelegerile creeaz o asemenea putere potenial i pot fi considerate n sine ca restrngeri nerezonabile i ilegale. Reconsiderarea caracterului din rezonabil n nerezonabil nu necesit o anchet amnunit, ci doar prin invocarea legii Sherman prin obligaia de a determina zi
de zi dac preul fixat a devenit nerezonabil, prin simpla schimbare a condiiilor economice.

3. Modelul Comunitii Europene Pentru statele membre ale Comunitii, Tratatului de la Roma (1957), intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958, reglementeaz n articolul 85 interdicia i nulitatea de drept a tuturor nelegerilor dintre ntreprinderi, deciziile asociailor de ntreprinderi i
practicile concertate care pot afecta comerul dintre statele membre, care au ca scop sau efect mpiedicarea, restricionarea sau distorsionarea concurenei n cadrul pieei comune. Sunt nominalizate n special urmtoarele nelegeri:

a) fixarea preurilor de vnzare sau cumprare sau alte condiii comerciale; b) limitarea sau controlul produciei, a pieelor, a dezvoltrii tehnice sau a investiiei; c) mprirea pieelor sau a surselor de aprovizionare;
d) aplicarea condiiilor discriminatorii unor tranzacii echivalente, determinnd poziii dezavantajoase n concuren. Prevederile acestui articol nu se aplic acelor nelegeri, decizii sau practici concertate care au efecte pozitive asupra economiei i asupra pieei, asigurnd i consumatorilor s beneficieze ntr-o msur rezonabil de o parte din avantajul rezultat. Pentru statele membre apare implicit colaborarea dintre organismele naionale de depistare i sancionare a nelegerilor de cartel i organismele europene de la Bruxelles, dac asemenea acte i fapte mbrac att dimensiune naional, ct i comunitar.

3.1.4. Argumentele de aprare ale cartelurilor Uneori firmele participante la nelegeri de tip cartel ncearc s-i apere aciunile ca fiind corespunztoare i benefice. Argumentele de aprare ale cartelurilor cele mai rspndite sunt: a) concurena "distructiv" (de suprimare); b) concurena n privina calitii i a service-ului; c) concurena "nesigur"; d) concurena "deruteaz"; e) concurena neloial. a)"Concurena distructiv" (de suprimare) Membrii cartelului pot argumenta astfel:
"Aceast ramur industrial nu poate funciona n condiii concureniale; se va ajunge la o concuren de suprimare, n care noi toi ne vom distruge, unul pe altul, pn cnd va rmne numai o singur firm. Aceasta va deine monopolul. "

Acesta este argumentul cel mai des invocat n favoarea cartelurilor, ns este un argument contrar ntregului principiu al concurenei i al legilor antimonopol. Totui, este valabil numai n cazul monopolurilor naturale. Se recurge la acest argument, mai ales n perioadele de schimbare sau de concuren intern cauzate de ngustarea pieei, intrarea unor noi concureni sau dac unii concureni au devenit mai eficieni sau s-a introdus o nou tehnologie. Presiunea generat de concuren va fi resimit de toate firmele, acestea din urm 4ifereniindu-se mult una fa de cealalt prin eficiena activitii desfurate n aceste condiii. Este posibil ca pe o perioad de timp toate firmele existente pe pia s nregistreze pierederi, apoi cele mai puin eficiente vor face schimbri n activitatea proprie sau vor iei de pe pia. Dup perioada de transformri sau de concuren intens, vor rmne un numr suficient de firme concurente profitabile i eficiente. Pe timpul producerii ei, firmelor ineficiente li se va prea nesfrit. Pentru ele concurena apare ca fiind acerb, de suprimare sau distructiv. b)Concurena n privina calitii sau a service-ului Formularea acestui argument poate fi de genul urmtor: "Noi concurm n domeniul calitii i al service-ului. Pentru consumatori este mai bine ca noi s ne nelegem asupra unui nivel uniform de preuri i apoi s ne concurm n a furniza o calitate sau un service mai bun." Dac exist un cartel care reuete s majoreze preurile, n acest caz este adevrat c firmele se vor concura n a oferi un service mai bun sau o calitate mai bun, ns dorina aceasta nu este i cea a consumatorilor, pentru c unii din ei vor prefera caliti mai bune, iar alii nu. Dac clienii i-ar dori o calitate mai bun sau un service mai bun, cteva firme ar putea avea ca obiectiv satisfacerea acestei cereri, clienii avnd astfel posibilitatea de a alege. Spre deosebire de piaa
concurenial, cartelurile.priveaz concurenii de aceast posibilitate.

Mai mult, se poate ntmpla ca prin concurena n privina calitii i a service-ului, firmele membre ale cartelului s constate c profiturile de monopol le sunt erodate. Ele vor ncerca s controleze costurile n ceea ce privete asigurarea calitii i a service-ului, dar aceste eforturi vor rmne ntotdeauna ineficiente.

c)Concurena "nesigur Argumentul este ilustrat astfel:

"Dac noi ne concurm n privina preului, vom reduce sigurana i calitatea produsului sau a serviciului pe care l furnizm, iar consumatorii vor avea de suferit din aceast cauz ".

Exist piee n cadrul crora determinarea calitii sau a serviciului este o problem real, dar constituirea de carteluri nu este o soluie. Regula este ca pe majoritatea pieelor aprecierea calitii s fie lsat pe seama consumatorilor. Totui, n cteva cazuri, consumatorii nu pot spune dac ceea ce cumpr este de calitate sau nu (de exemplu, serviciile n domeniul medical, consumatorul nefiind calificat s judece calitatea acestora). Pe asemenea piee sunt necesare adesea reglementri guvernamentale n privina calitii, iar uneori se pot crea i dezvolta instituii neguvernamentale care au ca obiectiv controlul calitii. d) Concurena "deruteaz" Se poate argumenta astfel: "Concurena este prea derutant. Este mult mai uor pentru consumatori s
neleag lucrurile, dac toate sunt la fel. "

Aceast afirmaie se utilizeaz cnd prin concuren se produce un set complex de preuri la alegere sau de bunuri aflate la dispoziie. Dac acest fapt este de natur a-1 deruta pe consumator, unele firme consider c este profitabil simplificarea situaiei respective, iar dac aceasta este i dorina consumatorilor ele vor prospera, iar celelalte vor ncerca s le copieze. Alteori, aceast afirmaie este utilizat cnd concurena presupune un numr mare de firme, dar nu are valabilitate, pentru faptul c, clientul contacteaz numai un numr redus de firme pentru determinarea preului cel mai mic, acest lucru producndu-se de cteva ori, pn cnd i va stabili un cerc de firme pe care s le contacteze n mod periodic. e)Concurena neloial Modul de argumentare este: "Un monopol este necesar pentru a stopa concurena neloial sau
necinstit, care const n rabaturi secrete, reducere de pre sau tranzacii speciale. "

Mobilul ascuns al acestui argument este acela c membrii cartelului doresc s poat urmri mai uor conformarea tuturor participanilor la cartel n ceea ce privete preul stabilit. Rabaturile, reducerile de pre, condiiile mai bune acordate la vnzri i alte asemenea aranjamente sunt cile normale prin care apare concurena. Este valabil n cazurile oligopoliste. Rabaturile sunt adesea principalul mijloc care conduce la o serioas concuren a preurilor pe pia. Deseori, spatele preurilor uniforme, existena i diversificarea rabaturilor i a altor aranjamente pot nsemna de fapt existena unei concurene viguroase n vederea atragerii clienilor.

Unele rabaturi pot ridica ntrebarea dac, prin acestea, apare o discriminare duntoare de pre, dar admiterea supravegherii acesteia de ctre cartel nu este o soluie n astfel de cazuri. Probabilitatea ncheierii unor nelegeri de cartel este cu att mai mare, cu ct se ntrunesc mai multe din urmtoarele condiii: 1.Exist doar puine firme i numai cteva sunt mari i importante. Este cu att mai uor de stabilit o nelegere, cu ct nu sunt implicate mai multe firme. 2. Firmele prezint similariti n ceea ce privete costurile, procesele, scopurile, gradul de integrare vertical sau volumul produciei. Firmele similare pot ajunge mai uor la nelegere. 3. Produsul este omogen, indiferent de firma care l produce. Pe o astfel de pia o nelegere de pre poate fi simpl. 4. Produsul nu are nlocuitor apropiat. Dac ar exista un produs substituibil acestuia, atunci, la o majorare de pre, clienii ar prefera substituitul. 5. Clienii nu vor sau nu pot reduce volumul de cumprare, chiar dac preul se majoreaz. Acest lucru se petrece cnd cererea este inelastic, permind membrilor cartelurilor s majoreze relativ uor preurile n mod semnificativ. 6. Informaiile privind tranzaciile sunt larg rspndite, adic cine a vndut, ce produs i cu ce pre. Cu ct exist mai multe informaii de acest gen, supravegherea membrilor cartelului se face mai uor. 7.
trucare a acestora. Existena licitaiilor. Pe pieele care opereaz pe baz de licitaii se formeaz deseori nelegeri de

3.1.5. Practicile verticale anticoncureniale Cel mai des, practicile verticale se refer la un productor aflat ntr-o poziie dominant pe pia vizavi de distribuitorii si. Motivul care i determin pe acetia din urm s ia parte la acest tip de practici anticoncureniale este acela c, dac refuz s o fac, productorul aflat n poziie dominant poate s le refuze, fr nici o motivaie cert, aprovizionarea, distribuitorii nemaigsind un alt furnizor. Principalele tipuri de practici comerciale anticoncureniale pe care le poate folosi o ntreprindere aflat ntr-o poziie dominant sunt: a) Refuzul de a negocia n cazul refuzului de a negocia al unui productor aflat ntr-o poziie dominant, distribuitorul se va confrunta cu dificulti, deoarece el i pierde sursa de aprovizionare i nu va reui s gseasc un alt furnizor, deoarece productorul

care i-a manifestat refuzul se afl ntr-o poziie de monopol. Pentru a evita aceste neplceri, distribuitorul va consimi s accepte aceste practici anticoncureniale.
b) Negocierea exclusiv presupune angajamentul unui productor c va furniza, n mod exclusiv, produsele sale unui distribuitor pe o pia dat, garantnd astfel distribuitorului monopolul pe acea pia. c) Exclusivitatea reciproc presupune angajamentul distribuitorului de a vinde exclusiv bunurile furnizorului su, iar acesta din urm se angajeaz s l aprovizioneze exclusiv pe distribuitor cu produsele sale. d)
Impunerea preului de revnzare

Productorul fixeaz preul i l oblig pe distribuitor s vnd produsele la acest pre. n acest fel, distribuitorul este mpiedicat s-i fixeze propriul adaos. Dac va reduce preul fixat de productor pentru bunurile respective, acesta din urm va nceta aprovizionarea. e) Vnzarea legat Productorul l foreaz pe distribuitor s preia mai multe bunuri dect dorete sau are nevoie, ns n alte cazuri distribuitorul este forat s preia gama de produse oferite de .productor, aceast practic fiind numit "forarea seriei complete".
f) Fixarea difereniat a preurilor

In ceea ce privete fixarea difereniat a preurilor, productorul vinde produsele sale la preuri diferite ctre clieni diferii, indiferent de cantitatea sau calitatea oferit.
preurilor de transfer de ctre societatea-mam i filiale pot avea ca rezultat preuri de ruinare. Societatea-mam poate s factureze livrrile ctre filialele sale la preuri reduse cu scopul ca acestea s aib costuri de producie foarte sczute, n timp ce concurenii si vor fi aprovizionai la preuri excesiv de mari. n consecin, filialele vor fi capabile s reduc preurile pn cnd concurenii vor fi eliminai din afacere. Astfel, filialele dobndesc o poziie de monopol sau o poziie dominant de pia, n ara n care opereaz. O astfel de poziie dominant pe pia mai poate fi obinut prin furnizori sau preluri abuzive.

g) Preurile de transfer Abuzurile n mecanismul stabilirii

In timp ce negocierea exclusiv b) este un aranjament de afaceri uzual, pot aprea abuzuri atunci cnd una dintre pri se afl ntr-o poziie dominant i impune restricii adiionale, cum ar fi cele de la punctele c), d), e), f), g), sau alte practici care restricioneaz concurena. O practic anticoncurenial deseori ntlnit n legtur cu contractele de eclusivitate este prohibirea exportului sau refuzul de a furniza unor importatori n paralel (distribuitori care cumpr bunuri de pe piaa extern unde acestea sunt mai ieftine i le revnd pe piaa intern, unde sunt mai scumpe, concurnd cu distribuitoriMocali exclusivi). n multe cazuri productorul interzice distribuitorului exclusiv de pe o piaa mai ieftin s revnd produsele la export, cu scopul de a bloca "importurile paralele".

3.2. Abuzul de poziie dominant 3.2.1. Definirea poziiei dominante Folosirea, n mod abuziv, a unei poziii dominante constituie o alt form de manifestare a practicilor ariticoncureniale alturi de nelegeri, decizii si practici concertate.

Aproape toate legile concurenei au unele prevederi referitoare la abuzul de poziie dominant. Majoritatea legilor europene, ncepnd cu cea a Uniunii Europene, conin o prevedere expres care interzice abuzul de poziie dominant. Totui, acestea includ rareori o definiie a ceea de nseamn abuzul de poziie dominant, ns multe dintre ele
enumera exemple de comportamente care pot fi considerate ilegale.

n rile cu economie de pia dezvoltat, prevederile legislative n ceea ce privete abuzul de poziie dominant nu au fost att de importante sau att de larg utilizate ca prevederile ce reglementeaz fuzionrile i comportamentul de cartel. Explicaia const n faptul c ntr-o economie dezvoltat, pieele sunt mai mari, firmele mai numeroase, iar intrarea pe pia este relativ uoar. Ca urmare, sunt puine pieele pe care o firm cu poziie dominant i poate exercita puterea pe pia pentru perioade mai mari, fr a fi atrase noi intrri. n rile cu economie n tranziie este probabil ca problemele de abuz de poziie dominant s apar mai des. Pe aceste piee, planificarea centralizat a lsat ca motenire piee concertate i firme dominante, iar intrarea de noi firme poate ntrzia din lipsa unor piee de capital dezvoltate, a unei reele de distribuie i a unei fore de munc mobile. Autoritile concurenei din aceste ri se confrunt cu probleme dificile, complexe i controversate ridicate de poziia dominant a unor firme. Dac prevederile legale referitoare la abuzul de poziie dominant sunt aplicate prea agresiv, dac sunt utilizate pentru a ataca comportamentul firmelor dominante care sunt eficiente i competitive, atunci vor avea ca efect mpiedicarea dezvoltrii unei piee eficiente, dinamice i competitive din punct de vedere structural. Poziia dominant poate fi deinut de un agent economic sau de mai muli ageni economici, atunci cnd pe piaa relevant sunt mai muli ageni economici, acetia putnd fi sau nu legai ntre ei. Piaa, obiect al dominaiei, trebuie analizat n evoluia ei, ceea ce nseamn a dispune de o serie de date tehnice, economice i comerciale, de informaii privind ntinderea pieei i "segmentele" n care aceasta poate mpri n funcie de utilizatori, produse, categorii de cumprtori sau forme de comercializare. Poziia dominant este, n general, constant, atunci cnd un agent economic ocup partea cea mai mare din piaa respectiv. Acest criteriu clasic de definire a dominaiei pieei a fost completat, ncepnd din anii '80, cu alte criterii care in s rspund mai bine diversitii, din punct de vedere calitativ, a dominaniei pieei. Aceste criterii sunt:
analiza situaiilor de superioritate natural n materie de gestiune, inovare tehnic sau aciune comercial (n special accesul preferenial la anumite surse de finanare); importana i notorietatea mrcilor comerciale pe care le dein, susceptibile de a constitui o barier de intrare pe anumite piee; condiiile n care un agent economic i pune n aplicare strategiile fa de concureni sau fa de clieni. Pentru rezolvarea diverselor probleme se impune folosirea unor criterii suple, nu doar a unui criteriu rigid - partea din pia deinut - care este important, dar nu este ntotdeauna suficient. Ceea ce este mai important nu este "poziia dominant" deinut de firm, ci "abuzul" n sine. Conform majoritii legilor cu privire la concuren, nu este ilegal ca o firm s dein o poziie dominant pe pia sau s fie monopolist. Mrimea unui monopol nu implc existena imediat a vinoviei; pentru aceasta ar mai trebui s existe ncercri de excludere a concurenilor de pe pia, creterea sa fie "normal" sau "natural", respectiv s se dovedesc existena unei "intenii reale" sau unor mijloace concepute i utilizate cu rea-credin. Firmele monopoliste, unele dintre ele, se pot gsi pe aceast poziie, fr s fi avut vreo intenie n acest scop, adic fr s fi dorit eliminarea concurenei existente sau mpiedicarea apariiei acesteia, n cazul n care n-ar fi existat. De exemplu, o pia poate fi att de limitat, nct este imposibil s se obin un produs sau s se produc la anumite costuri, dac fabrica nu este suficient de mare pentru a acoperi ntreaga cerere. Se pot produce ns i modificri n preferinele consumatorilor sau modificri n ceea ce privete costurile de obinere a produselor care pot scoate de pe pia toi vnztorii, cu excepia unuia. Acesta poate fi supravieuitorul unui grup de concureni activi, prin calificarea sa superioar, precauia i hrnicia sa. Exist dou comportamente n care se poate angaja o firm dominant i care pot fi considerate ca abuzuri de poziie dominant.

analiza puterii economice rezultate din utilizarea unor mijloace nepermise de nlturare a concurenilor;

prezena i poziia deinute pe alte piee;

Prima categorie include comportamentele prin care o firm dominant i exercit sau utilizeaz puterea sa pe pia, cum ar fi practicarea preurilor de monopol sau reducerea produciei n scopul crerii unei penurii de bunuri. Un astfel de comportament este, n general, "comportament de exploatare", ntruct
firma i exploateaz puterea pe care o are pe pia.

A doua categorie include comportamentele prin care o firm dominant i creeaz sau i ntrete puterea pe pia, mpiedicnd ali concureni s intre pe pia sau s concureze n mod eficient. Acest tip de comportament se numete "comportament excesiv", deoarece exclude concurena sau concurenii.

3.2.2. Practicile de exploatare a puterii pe pia 3.2.2.1. Abordarea comparativ a puterii de pia In legislaia statelor europene, inclusiv cea a Uniunii Europene, de regul, se interzic aceste practici, ct i cele exclusiviste. Spre deosebire de Europa, n SUA nu este ilegal ca o firm dominant s-i exploateze puterea pe pia, practicnd preuri ridicate i obinnd profituri mari. n acest sens, exist trei motive pentru care SUA nu interzice practicile de exploatare a puterii de pia: 1. Deseori este dificil de stabilit dac o firm i exercit puterea pe pia. Atunci cnd o face, ea ridic preurile i reduce producia pentru a obine profituri de monopol. Totui, este greu, chiar imposibil, de stabilit dac preurile, profiturile i producia unei firme sunt de monopol. Profiturile, ca informaie contabil, nu sunt aceleai cu profiturile economice, acestea din urm fiind mai uor de manipulat. Dac se poate determina mrimea real a acestor profituri, constatnd c profiturile obinute de firm sunt mari, totui acest lucru nu implic faptul c firma i-a folosit poziia dominant n scopul obinerii lor. Exist mai muli factori care pot conduce la profiturile nalte: - unul dintre factori este creterea cererii. Chiar pe o pia concurenial o cretere a cererii poate conduce la obinerea unor profituri mari pentru un interval de timp, pn cnd firmele i pot mri producia sau pn cnd se produc noi intrri. - investiiile efectuate din timp au efecte abia dup civa ani. Astfel, chiar dac profiturile sunt aparent mari timp de civa ani, dac se ia n considerare o perioad mai mare de timp, acestea pot aprea ca profituri medii. n unele ramuri, investiiile prezint un risc foarte mare, iar profiturile mari pot fi considerate ca fiind stimulentul care le determin pe firme s investeasc. - de asemenea, nici profiturile mici nu permit s se concluzioneze c firma nu-i folosete puterea pe pia. Aa cum o cretere a cererii conduce la profituri mari, tot aa o scdere a cererii conduce la pierderi, chiar i pe o pia monopolist. 2. Nu se pun obstacole n calea exploatrii puterii pe pia, pentru c firmele reuesc se l depesc, folosindu-se de puterea lor dominant. Acesta este efectul firesc al existenei acestei puteri. Nu se poate determina nivelul preului, produciei i profitului normal ntr-o anumit ramur, iar atunci cnd deciziile de pre i volum de producie sunt luate de autoritile guvernamentale, n loc s fie reglementate de pia, apar

disfuncionaliti n funcionarea acestora. Altfel, dac preurile s-ar stabili la un nivel prea sczut, consumatorii i-ar manifesta o cerere mai mare dect cea care ar putea fi satisfcut la acest
nivel de pre, pe pia ar aprea penuria de bunuri, iar pentru ca firmele s poat supravieui au nevoie de subvenii acordate de stat. Costurile sub / sau supraevalurii unui pre concurenial sunt extrem de mari. 3. Al treilea motiv pentru care nu sunt interzise comportamentele de utlizare a puterii pe pia n SUA este acela c, dac acestea ar fi interzise, pe termen lung ar aprea o serie de fenomene negative mult mai serioase dect utilizarea prezent a puterii pe pia. Se tie c ntr-o economie de pia, preurile joac un rol crucial, artnd firmelor care sunt pieele care nu se comport concurenial i deci care piee pot da posibilitatea obinerii unor profituri peste cele normale. Astfel, se consider c dac autoritile concurenei intervin n semnalele de pre, limitnd preurile pe care le poate practica o firm dominant, acestea pot descuraja efectiv intrarea noilor firme i astfel pot perpetua poziia dominant a firmelor care dispun de acestea. In acelai timp, ele pot descuraja ntreprinztorii s investeasc n economiile n tranziie prin mrirea acestuia. Folosirea abuziv a unei poziii dominante este incriminat n legislaia european. Condamnarea poziiei dominante se face doar arunci cnd aceasta este folosit n mod abuziv "prin recurgerea la fapte anticoncureniale care au ca obiect sau pot avea ca efect afectarea comerului sau prejudicierea consumatorilor", aa cum se precizeaz n reglementrile europene. Poziia dominant apare ca o condiie prealabil pentru ca un agent economic se exercite practici abuzive. ntre poziia dominant deinut de agentul/agenii economici i practicile abuzive manifestate n comportamentul acestora exist o legtur de cauzalitate. Pe orice pia poate exista poziie dominant, aceasta fiind rezultatul nsui al concurenei, care i face pe unii mai puternici dect alii, care, cu timpul, chiar dispar de pe pia, determinnd modificri structurale ale pieei. Fuzionrile i concentrrile fac, de asemenea, s apar modificri ale structurii pieei.

3.2.2.2. Interdiciile abuzului de poziie dominant n Romnia

Practicile abuzive care pot fi exercitate de agenii economici, conform enumerrii din Legea nr.21/1996 din Romnia, sunt:

"a) impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare, a tarifelor sau a altor clauze contractuale inechitabile i refuzul de a trata cu anumii furnizori sau beneficiari; b) limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul utilizatorilor sau consumatorilor; c)aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia eoncurenial; d) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptare, de ctre parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte; e) realizarea de importuri fr competiie de oferte i tratative tehnicocomerciale uzuale, n cazul produselor i serviciilor care determin nivelul general al preurilor i
tarifelor n economie;

f) practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri de ruinare, sub costuri, n scopul nlturrii concurenilor sau vnzarea la export sub costul de producie, cu acoperirea diferenelor prin impunerea unor preuri majorate consumatorilor interni; g) exploatarea strii de dependen economic n care se gsete un client sau un furnizor fa de un asemenea agent sau ageni economici i care nu dispune de o soluie alternativ n condiii echivalente, precum i ruperea relaiilor contractuale pentru singurul motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate;"

Practicile abuzive pot fi uneori rezultatul unor nelegeri ncheiate ntre agenii economici care dein mpreun o poziie dominant pe pia.

3.2.2.3. Practicile exclusive Un comportament exclusivist este acel comportament al unei firme dominante sau monopoliste care creeaz sau menine puterea pe pia din excluderea concurenilor de pe o
pia sau prin limitarea posibilitii acestora de a concura.

Comportamentul exclusivist poate fi un comportament unilateral, adic este practicat de o singur firm dominant sau poate implica nelegeri ntre o firm dominant i furnizorii, distribuitorii sau clienii si. Comportamentul unilateral care poate fi exclusivist include: preuri de ruinare, refuzul de a trata sau discriminarea prin pre.
Inelegerile, care pot fi exclusiviste, includ nelegeri de afaceri exclusive, nelegeri de afaceri legate i restricii verticale impuse de un productor distribuitorilor si, cum ar fi meninerea preului de revnzare sau teritoriile exclusive.

3.3. Detectarea practicilor anticoncureniale

Pentru asigurarea funcionrii eficiente a pieei din cadrul sectoarelor n care au loc comportamente ndoielnice, elaborarea unor criterii specifice pentru detectarea practicilor anticoncureniale prezint importan deosebit.

3.3.1. Mijloacele de detectare a practicilor anticoncureniale Dat fiind diversitatea practicilor anticoncureniale se impun anumite particulariti n ceea ce privete mijloacele i metodele utilizate n descoperirea ei. n cele ce urmeaz sunt prezentate mijloacele i metodele de detectare pe urmtoarele tipuri de practici anticoncureniale: 1. nelegeri secrete concertate pentru ofertani la licitaii (oferte trucate); 2. impunerea preului de revnzare; 3. cumprarea legat, negocierea exclusiv, restriciile verticale; 4. cartelurile. 3.3.1.1. Detectarea nelegerilor secrete concertate pentru ofertani la
licitaii (oferte trucate)

Aceast practic anticoncurenial, utilizat deseori de ntreprinderi n procedurile de licitaie n legtur cu achiziiile guvernamentale, produce pierderi direct Guvernului i n mod indirect tuturor contribuabililor. Unele guverne au stabilit reguli specifice de procedut pentru achiziiile i cumprrile lor. Metodele de detectare se focalizeaz asupra caracteristicilor principale ale nelegerilor secrete concertate, i anume, fixarea preurilor i alocarea pieelor prin examinarea datelor dintr-o serie de oferte pentru produse sau servicii similare

depuse de aceleai ntreprinderi. Problema principal n utilizarea oricrei metode de detectare este nevoia de date relevante. Dintre metodele de detectare a ofertelor trucate se remarc: a) Examinarea pe termen lung a nivelurilor de pre de ofert la licitaii consecutive Dac preurile cresc substanial de-a lungul unei anumite perioade de timp, depind indicele de pre pentru principalele inputuri de producie, aceasta ar putea indica faptul c exist o nelegere secret ntre licitani. Pe de alt parte, dac preurile scad brusc i inexplicabil i nu sunt corelate cu preurile principalelor inputuri, aceasta ar putea indica ncetarea unei nelegeri secrete i ntoarcerea la preuri competitive. Totui, se poate ca la baza creterii/scderii preurilor s stea o cretere/scdere a cererii, toate celelalte
elemente rmnnd la fel (inclusiv costul inputului).

b) Examinarea oferte ctigtoare la licitaii

atent

succesiunii

care

ntreprinderile

depun

Periodicitatea ctigrii licitaiilor poate genera suspiciuni cu privire la existena unei nelegeri secrete concertate. nelegerile secrete de licitaie concertat au ca scop s asigure fiecrei pri la nelegere revenirea unui segment
de pia, pe o anumit perioad de timp. Calcularea segmentului de pia pentru fiecare ntreprindere (mprirea valorii totale anuale a adjudecrii comenzilor primite de fiecare ntreprindere la cheltuielile totale anuale ale agenilor economici) poate s releve existena unei nelegeri secrete, dac segmentele de pia ale fiecrei firme rmn neschimbate, an de an. Dac nelegerea rmne valabil pe o perioad de timp suficient de mare, faptul c fiecare firm membr a beneficiat de un numr constant de contracte dintre cele adjudecate i de o valoare stabil raportat la valoarea total a licitaiilor, de-a lungul unui anumit interval de timp (exprimat n ani), poate sugera c exist o nelegere secret. Cum nelegerile secrete de licitare concertat urmresc s asigure ca fiecare parte a nelegerii s fie desemnat ctigtoare cnd i vine rndul, preurile de ofert ale aceleiai firme la licitaii succesive pot demonstra inconsistena, evideniind ca unele dintre oferte nu sunt sincere, ci "oferte trucate sau de acoperire".

c) Analiza unei serii de oferte ale aceluiai ofertant poate dezvlui discrepana referitoare la costuri, care difer de la o licitaie la alta, fr legtur cu preurile pe care aceeai firm le ofer cnd i vine rndul s ctige, conform angajamentului presupus. Uneori, din analiza evalurilor de pre ale ofertanilor, alii dect cel desemnat s ctige licitaia, se poate reconstitui structura preului acestuia din urm. Frecvent, firma desemnat s ctige este implicat n calcularea preurilor celorlai ofertani asigurndu-se c preurile unitare stabilite n cadrul ofertelor de acoperire sunt toate mai ridicate dect cele din oferta proprie, nepunndu-se problema unor reduceri care s fie solicitate de cumprtor la anumite poziii din oferta sa. Deoarece costurile detaliate ale licitaiilor de acoperire se bazeaz pe costurile celui desemnat s ctige, ofertele acoperite urmeaz de obicei o structur identic.

d) Examinarea diferite licitaii succesive

cotaiilor

de

pre

naintate

de

aceleai

firme

pentru

Aceast metod are ca scop identificarea paralelismelor de pre care ar putea exista ntre unele dintre ele. In cazul existenei unei nelegeri de pre ntre licitani, metoda poate indica o serie de similitudini. n plus, oferta de participare de la firma care coteaz cel mai sczut pre poate prezenta trsturi particulare care sugereaz c ofertantul respectiv este sigur c i se va adjudeca contractul. e) Examinarea localizrii licitanilor ctigtori, ntr-o serie de licitaii
succesive

Cnd prin aspectul localizrii punctului de livrare a bunurilor cumprate, nelegerea prevede respectarea alocrii pieei (n sensul protejrii pieei locale a fiecrei firme), atunci, n general, se dovedete c aceeai firm ctig contractul ntr-un anumit teritoriu i nu n altul. 3.3.1.2. Detectarea impunerii preului de revnzare Aceast practic este relativ uor de detectat, deoarece preurile sunt, de regul, imprimate pe ambalajul produsului destinat vnzrii, iar uniformitatea preurilor ntre diferii comerciani angrositi sau detailiti poate arta faptul c preurile sunt de fapt fixate de productori i c ele nu se formeaz liber. Pot fi detectate de organizaiile consumatorilor prin plngerile cumprtorilor, dar i direct de persoanele autorizate n aplicarea legislaiei de protecie a concurenei. Chiar distribuitorii pot aduce la cunotina organelor competente utilizarea de ctre productori a acestei practici anticoncureniale.

3.3.1.3. Detectarea cumprrii legate, a negocierii exclusive, a restriciilor verticale Aceste practici pot fi detectate prin examinarea sistematic a contractelor ncheiate ntre productori i distribuitori, inclusiv a contractelor de licen cu partenerii strini. Pentru acele ri care au legislaii referitoare la transferul de tehnologie sau legi privind investiiile strine directe, este o practic obinuit de a controla acordurile ntre partea strin i cea naional i astfel s verifice clauzele abuzive din aceste contracte.

3.3.1.4. Detectarea cartelurilor Pentru a le putea detecta este necesar cunoaterea mediului de funcionare al acestora, a problemelor cu care se confrunt. Problemele pot aprea sub cel puin trei aspecte:
a) b) c)
atragerea tuturor firmelor n cartel; ncheierea nelegerii; supravegherea firmelor membre ale cartelului

a) Atragerea tuturor firmelor n cartel

Dac exist un numr substanial de concureni care nu sunt membri ai cartelului, acesta nu poate funciona eficient pe termen lung. Astfel de concureni pot vinde la preuri inferioare fa de membrii cartelului. Acest lucru i va determina pe membrii cartelului s reduc preurile.

Dac unul dintre concurenii existeni n afara cartelului i orienteaz activitatea competiional mai mult ctre un anumit membru al cartelului dect ctre ceilali, el l va obliga mai mult pe acesta s reduc preul, genernd n acest fel un conflict interior cartelului. Din aceast cauz, motivele pentru care un cartel dorete s cuprind toi concurenii mai importani sunt foarte puternice. Activitatea de atragere a firmelor concurente n cadrul cartelului poate crea dovezi privind existena acestuia. n primul rnd, pot exista documente n cadrul cartelului care s se refere la eecul de a-i coopta pe cei din afara lui. n al doilea rnd, pot exista scrisori sau alte documente destinate concurenilor din afara cartelului, care se refer sau explic modul de organizare a cartelului care a fost abordat n vederea includerii lui, poate da informaii despre ce i s-a comunicat cu privire la cartel pentru a-i determina s adere. Un cartel poate funciona uneori i fr includerea tuturor firmelor concurente. Poate rmne o grupare de mici firme concurente care rmn n afara cartelului, dar care nu i pot majora producia cu uurin i, ca urmare, cartelul va putea funciona i fr a-i include pe acetia.

b) Obiectivele ncheierii nelegerii Membrii cartelului trebuie s se neleag asupra condiiilor de baz. Dac se merge pe un exemplu de cartel de fixare a preului, acest lucru poate s nu fie uor de realizat, deoarece firmele cooptate au motivaii diferite: o firm cu costuri ridicate prefer un nivel de pre foarte mare, iar o
firm cu costuri mai mici va prefera un nivel de pre sczut. Dac este nevoie de mai multe produse ar trebui s se conceap o ntreag list de preuri, iar dac produsul unei firme nu coincide cu al alteia, acestea trebuie s se neleag asupra reportului de preuri. Cu ct nelegerea ntre membri este mai complicat, cu att vor fi necesare mai multe ntlniri de negociere, cu att mai mult cresc ansele de a exista documente referitoare la condiiile nelegerii. La fel, un cartel de mprire a clienilor sau a teritoriilor sau de trucare a licitaiilor trebuie s precizeze modul n care se realizeaz obiectivul principal al nelegerii. Negocierile pot avea ca obiect obinerea celor mai dorite teritorii sau ctigarea poziiei prin care firma respectiv poate obine licitaia cea mai important. Nici o nelegere ntre membrii viitorului cartel nu se poate ncheia fr a produce dovezi, iar acest lucru prezint importan pentru autoritie concurenei.

c) Supravegherea membrilor cartelului Principala caracteristic a cartelurilor este instabilitatea. In mod normal, fiecare membru al cartelului ar putea s produc i s vnd mai mult dect cota care i este alocat de ctre cartel, cartelul opernd cu preuri mai mari. Odat majorat preul, cantitatea care se va vinde este mai mic. Oricare dintre membrii cartelului poate s-i majoreze semnficativ profitul prin practicarea unor preuri sub nivelul celui stabilit prin nelegere, dar dac ar proceda n acest fel toi membrii cartelului, atunci acesta s-ar destrma. Membrii cartelului, n dorina de a obine profituri mai mari, vor ncerca s nele cartelul, utiliznd n acest scop diverse modaliti: reduceri secrete de pre, mbuntirea calitii produsului, plata transportului de livrare sau alte costuri similare etc.