Strategia de Dezvoltare Locala Campina 2011 2017 Final

2
Strategia de dezvoltare local a municipiului Cmpina, 2011-2017
CUPRINS
1. PREZENTAREA GENERAL ............................................................................................................................................................................... 7 2. DEZVOLTARE URBAN ................................................................................................................................................................................... 15 3. INFRASTRUCTUR I ECHIPARE EDILITAR.......................................................................................................................................... 23 4. DEZVOLTARE ECONOMIC ............................................................................................................................................................................ 33 5. PROTECIA I CONSERVAREA MEDIULUI ................................................................................................................................................ 49 6. TURISMUL............................................................................................................................................................................................................ 57 7. EDUCATIE ............................................................................................................................................................................................................ 65 8. CULTUR .............................................................................................................................................................................................................. 73 9. SNTATE ........................................................................................................................................................................................................... 79 10. SOCIAL ................................................................................................................................................................................................................ 85 11. CAPACITATE INSTITUIONAL ................................................................................................................................................................ 95 12. ANALIZA SWOT .............................................................................................................................................................................................105 II. FUNDAMENTAREA STRATEGIEI ................................................................................................................................................................117 II.1. Analiza situaiei oraului - Diagnoza..............................................................................................................................................119 II.2. Analiza contextului local, judeean, regional, naional i european ................................................................................121 II.3 Stabilirea obiectivului general al strategiei .................................................................................................................................123 II.4 Relevana strategiei fa de nevoile identificate ........................................................................................................................123 III. STRATEGIA DE DEZVOLTARE ...................................................................................................................................................................125 Viziunea i direciile de dezvoltare .........................................................................................................................................................127 Obiective strategice i specifice ................................................................................................................................................................129 Planuri de aciune sectoriale .....................................................................................................................................................................131 Surse de finanare ..........................................................................................................................................................................................139 Surse de finanare ..........................................................................................................................................................................................139 IV. PORTOFOLIUL DE PROIECTE. FIE DE PROIECTE .............................................................................................................................147 V. IMPLEMENTARE.MONITORIZARE ............................................................................................................................................................177 VI. COERENA I CONFORMITATEA CU POLITICILE NAIONALE I EUROPENE ..........................................................................183 VII. METODOLOGIA .............................................................................................................................................................................................189 VIII. CONSULTAREA PUBLIC .........................................................................................................................................................................195
1. PREZENTAREA GENERAL
Scurt istoric
Cea mai veche atestare documentar a localitii Cmpina a fost menionat n anul 1503, iar n 1593 apare consemnat ca punct de vam pe drumul spre Transilvania, punct strategic prin care se controla traficul comercial al Vii Prahovei. n anul 1663, la numai 160 de ani de la atestare, dintr-o simpl aezare, datorit poziiei sale geografice si datorit iscusinei i hrniciei locuitorilor, satul Cmpina ajunge la rangul de trg. n anul1864, trgul Cmpina este ridicat la rangul de ora. La acea dat, proprietari ai moiei Cmpina au fost prinul tirbey, fraii Bicoianu i statul romn. n aceast perioad populaia Cmpinei era de 2.291 de locuitori. n anul 1883, se construiete calea ferat TelegaCmpina, care servea la transportul srii de la ocna Telega i a lemnului de la exploatrile forestiere de pe Valea Doftanei. Mai trziu, ea va fi exploatat din plin de ctre rafinria societii Steaua Romn care i va amenaja n gara Cmpinia o staie de ncrcare, a produselor petroliere. Datorit exploatrii petrolului, la cumpna dintre secole, n oraul Cmpina vor aprea o serie de mari uniti industriale, cu ar fi: rafinria societii Steaua Romana 1897,
Atelierele Centrale 1898, Uzina Electrica 1905, fabrica de acid sulfuric 1907, etc. n anul 1897 - societatea olandez "Amsterdam" amenajeaz pe rul Prahova n zona oraului o hidrocentral cu o putere de circa 220 kw. Ea va folosi curentul electric produs la sparea primelor trei sonde i este considerat o premier mondial n domeniul petrolului. Intervalul 1900 1915, a fost perioada de vrf n exploatarea petrolului din Cmpina. Atrai de clima dulce, ct i de stabiliment modern de bi construit aici i de efectul curativ al acestor, o serie de personaliti din Bucureti, i vor construi locuine la Cmpina, nct oraul Cmpina, se transforma pe timpul verii ntr-un adevrat ,,cartier al capitalei (aa cum afirma dr. Istrati, vezi cap. I). Dei oraul suferise i rzboiul lsase urme adnci, n anul 1919 se nfiineaz la Cmpina primul liceu de biei din ora, sub form de gimnaziu la nceput, n cldirea ce exist i astzi, pe strada Republicii, fosta proprietate a prinului tirbey. n septembrie 1929 se introduce pentru uz casnic gazul de sond de ctre societatea "Astra Romn" la primii 43 de abonai . La nceputul anilor 30 se asfalteaz oseaua de pe Valea Prahovei pn la Braov, ea fiind prima lucrare de acest fel din ar,
lucrare executat de ctre o societate suedez. Perioada celui de-al doilea rzboi mondial a avut repercusiuni negative asupra oraului i industriei sale, n special datorit bombardamentelor aviaiei angloamericane. Dup ncheierea rzboiului dezvoltarea economic, social, cultural a Cmpinei continu n ritm susinut. n anul 1994 oraul Cmpina a fost declarat municipiu.
Localizare i accesibilitate
Municipiul Cmpina este situat n judeul Prahova din Regiunea SudMuntenia. Regiunea Sud-Muntenia are o suprafa de 34.453 km2 reprezentnd 14,45 % din suprafaa
Figur 1: Poziionare geografic municipiul Cmpina
10
Romniei, este situat n partea de Sud-Sud Est a acesteia, nvecinnduse la Nord cu Regiunea Centru, la Est cu Regiunea Sud-Est, la Sud cu Bulgaria, limita fiind dat de grania natural - fluviul Dunrea iar la Vest cu Regiunea Sud-Vest. Judeul Prahova se afl situat la sud de curbura Munilor Carpai i ocup o suprafa de 4.716 km2 (reprezentnd 2% din teritoriul rii) i are o populaie de peste 812.844 locuitori. Ca unitate administrativ, judeul Prahova a fost format la nceputul secolului IV, dar limitele actuale au fost stabilite n 1868. Fiind la intersecia drumurilor ctre Europa Central i Orient i avnd importante resurse naturale, judeul s-a dezvoltat din toate punctele de vedere: economic, social, cultural, devenind cel mai important jude din Romnia. La nord, judeul Prahova se
Figur 3: Municipiul Cmpina n Regiunea Sud-Muntenia
nvecineaz cu judeul Braov, la est cu judeul Buzu, la vest cu judeul Dmbovia, iar la sud cu judeele Ilfov i Ialomia. Municipiul Cmpina este situat n zona colinar, ca un avanpost al Subcarpailor naintea cmpiei, la circa 1 km de confluena rului Prahova cu Doftana, pe malul stng al Prahovei. Cmpina este situat la o altitudine de 426 m, la 30 km distan de Ploieti(reedina judeului Prahova), 70 km de Braov, 92 km fa de capitala rii Bucureti. Coordonatele geografice 45o10 latitudine nordic, longitudine estic. sunt: 25o42
ruri (Cmpinia, Doftana, Prahova), care au modelat terasa Cmpina. Terasa Cmpinei, care domin cu 40-45 m vile celor trei ruri care o delimiteaz, este modelat de o serie de dealuri, care au transformat-o ntr-o depresiune ferit de vnturile puternice ce bat n cmpie. Dealurile care nconjoar oraul au nlimi medii de 600 m i un aspect ce alterneaz ntre colinar i fragmentat. De-a lungul Vii Doftanei se afl dealul Ciobul (618m); la vest, paralel cu rul Prahova se observ un lan de dealuri dintre care se evideniaz Piigaia (634 m), iar spre nord se afl vrful Poienii (672 m). Dincolo de rul Cmpinia spre nord i nord-est se reliefeaz dealul Cornului, dintre care vrful Voila
Figur 4: Coridoare de dezvoltare la nivel european
Amplasat ntr-un adevrat amfiteatru natural, Municipiul Cmpina este situat pe Valea Prahovei i este nconjurat de trei
Figur 2: Legtura Bucureti-Braov
11
(675m) deine supremaia. Trecerea de la cmpie spre rurile care o delimiteaz se face prin versani abrupi, uneori direct spre albia rurilor. Subcarpaii Prahovei au aspectul unui ansamblu de culmi deluroase, cu dimensiuni i orientri variate, a cror nlime crete dinspre cmpie spre zona muntoas. Cea mai mare parte a culmilor sunt nguste, multe avnd nfiarea unor creste. Limitele oraului sunt impuse de urmtoarele vecinti: Nord comuna Cornu; Nord-Est comuna Brebu; Vest comuna Poiana Cmpina; Sud comuna Bneti Sud-Est comuna Telega Acces rutier. Municipiul Cmpina are o poziionare optim n raport cu reele de transport. Accesul n localitate se realizeaz cu autoturismul pe DN1 (E60):Bucureti-Cmpina 92 km sau Braov-Cmpina 70 km. Acces feroviar. Accesul feroviar se face prin linia 300 Bucureti Ploieti Cmpina - Predeal Braov Blaj Cluj Napoca Oradea Episcopia Bihorului cale ferat dubl electrificat; Acces aerian. Accesul aerian este relativ facil, Aeroportul Bneasa este situat la numai 90 km, iar
aeroportul Henri Coand la 81 km distan.
Solurile i subsolurile
Predomin cambisolurile, la care se adaug argiluvisoluri i local molisoluri. n ceea ce privete alctuirea geologic a terasei, peste 70% din suprafaa construibil prezint n subsol depozite sedimentare ce aparin miocenului, alctuite din marne i argile cu intercalaii de nisip i gresii, dar i depozite de sare i gipsuri. Din punct de vedere geologic, zona care cantoneaz zcmintele de hidrocarburi face parte din marea unitate a Carpailor Orientali, respectiv zona alungit spre nord n direcia lanului muntos, denumit zona neogen sau precarpatic a Carpailor Orientali. Formaiunile din zon aparin Neogenului, mai precis Cuaternarului, reprezentat prin seria Pleistocen inferior. Meoianul este alctuit dintr-o formaiune nisipoas, slab cimentat, cu intercalaii de marne. Ponianul, dispus discordant, cuprinde o formaiune marnonisipoas, fiind reprezentat prin marne friabile i nisipuri cenuii, slab micafere. Dacianul grupeaz depozite reunite sub denumirea de formaiunea nisipoas, ce prezint bazal marne cenuii, iar superior nisipuri cenuii-glbui, micafere. Romanianul este alctuit din doua
uniti distincte: formaiunea argilelor ptate, reprezentat prin argile si marne cenuii, cu pete rocate, i formaiunea cu pietriuri i nisipuri. Cuaternarul este reprezentat prin seria Pleistocen inferior, cu straturi de nisipuri, pietriuri si argile. Clima . Statisticile arat c municipiul Cmpina este oraul cu cele mai multe zile nsorite din Romnia. Climatul Cmpinei are un caracter de adpost, att fa de circulaia vestic, ct i fa de ptrunderea crivului din nord-est. Bat vnturi cu caracter de foehn. Temperatura medie multianual este + 9,5C. Maxima pozitiv a verii a fost de + 37,6C nregistrata n luna septembrie a anului 1946, iar valoarea minim de 26,6C, n luna ianuarie a anului 1942. Regimul precipitaiilor este de 500 700 mm/an. Numrul anual de zile senine: 160 180; viteza medie a vntului: 1,5 m/s; valoarea coeficientului solar, Ks = 0,32; intensitatea izoseismic: 7.
12
Resurse naturale
Principalele resurse naturale neregenerabile ale judeului Prahova sunt: petrolul, gazele naturale, exploatate n cinci aliniamente (Copceni - Gura Vitioarei, Apostolache Mehedina Mgurele, Filipetii de PdureFloreti Bicoi - intea, Podenii Vechi-Boldeti Sceni i UrlaiCeptura), crbunele (Mina Silitea Dealului, lng Filipetii de Pdure, i mina Ceptura), sarea (masivul de sare de la Slnic), calcarele i marnele calcaroase (Sinaia, Comarnic, Gura Beliei i otrile), nisipul cuaros. Terenul agricol reprezint o rezerv natural important a municipiului Cmpina. Att structura suprafeei agricole ct i condiiile pedoclimatice permit dezvoltarea unei structuri complexe a produciei agricole, toate tipurile de activitate specific produciei vegetale i animale ntrunind condiii favorabile de dezvoltare. Resursa de ap este una din bogiile vitale pentru dezvoltarea economic i social. n privina apei, a dominat concepia c rezervele de ap nu reprezint un factor de limitare a dezvoltrii, presupunnd c se dispune din belug de ea. Reeaua hidrografic este dominat de bazinul rului Prahova, care deine 3/4 din teritoriul judeului,
cu principalele ruri: Doftana, Teleajenul, Vrbilul i Cricovul Srat, care la rndul lor au numeroi aflueni. Lacurile completeaz reeaua hidrografic a municipiului Cmpina, respectiv: Lacul petelui, Lacul cocorului, Lacul Bisericii, Lacul ferme, lacul Vldoaia. Vegetaia este variat i predomin pdurile de fag n amestec cu gorunul. Fauna este bogat i divers ca numr i specii: uri, cerbi carpatini, jderi, cprioare, lupi, mistrei, ri, dihori, pisici slbatice, veverie, capre negre; dintre psri: cocoul de munte, mierla, cinteza, acvila de munte, uliul, vulturul, iar dintre reptile: vipera comun i oprla de munte; fauna acvatic: pstrvi, mrene , tiuci, bibani i crapi.
13
Majoritatea populaiei respondente, din cadrul Sondajului de opinie cu privire la dezvoltarea socio-economic a municipiului Cmpina, s-a declarat mulumit i foarte mulumit cu privire la municipiul Cmpina (71,0% locuitori intervievai declarndu-se mulumii i foarte mulumii), zona de reziden (78,6% locuitori intervievai declarndu-se mulumii i foarte mulumii) i locuina acestora (88,8% locuitori intervievai declarndu-se mulumii i foarte mulumii). Totodat, municipiul Cmpina se bucur de o serie de aspecte pozitive, prin proiectele de dezvoltare implementate/n curs de implementare ce privesc infrastructura rutier i tehnicoedilitar, dar i resursele naturale de care acesta dispune. Locuitorii care au participat la studiu, au menionat ca principale aspecte pozitive ale Municipiului Cmpina:
Aprecierea gradului de mulumire a cetenilor fa de oraul n care triesc
infrastructura rutier, curenia oraului, linitea i sigurana i frumuseea oraului.. n opinia locuitorilor din Cmpina, aceste aspecte pozitive sunt urmate de: Parcurile i locurile de joac
pentru copii; Turismul, agrementul organizarea de spectacole; Amenajarea urban; Poziia geografic; Piaa agro-alimentar.
Cele mai importante aspecte pozitive ale municipiului Cmpina

infrastructura rutier curenia oraului linite i siguran frumuseea oraului parcuri i locuri de joac pentru copii turism,agrement,organizare de spectacole amenajare urban poziia geografic piaa
22,27% 12,33% 7,54% 6,23% 3,83% 3,11% 3,11%
2,75%
1,32%
Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio- economic a municipiului Cmpina
Gradul general de mulumire al locuitorilor vis-a-vis de municipiul Cmpina Aprecierea gradului de mulumire a cetenilor fa de zona n care triesc Aprecierea gradului de mulumire a cetenilor fa de locuina n care triesc
Nici,nici 4,9% Mulumit i foarte mulumit 78,6% Nemulumit i foarte nemulumit 6,3%
Nici,nici 17,5%
Mulumit i foarte mulumit 71,0%
Nici,nici 9,7% Nemulumit i foarte nemulumit 11,7%
Nemulumit i foarte nemulumit 11,5%
Sursa: Sondaj de opinie
14
Locuitorii municipiului Cmpina, care au participat la studiu, consider c principalele probleme cu care acesta se confrunt, sunt reprezentate de starea infrastructurii rutiere/ lipsa amenajrilor specifice (ex. trotuare, marcaje rutiere corespunztoare, etc.) i lipsa locurilor de munc. Acestea sunt urmate de: Curenia oraului, Prezena cinilor vagabonzi, Birocraia i administraia local, Lipsa locurilor de parcare Alimentarea cu ap i canalizare Parcurile; Impozitele i taxele. Locuitorii municipiului Cmpina au propus o serie de aciuni pentru remedierea problemelor existente. 11,2% din persoanele care au lansat o propunere au menionat serviciile de sntate, sociale i de educaie ca fiind prioritare. Locuitorii intervievai au menionat i alte aciuni necesare pentru rezolvarea problemelor (n ordine descresctoare a frecvenei de menionare): Comunicarea administraiei publice cu populaia, Curenia i ordinea public, Crearea de noi locuri de munc, Dezvoltarea urban, Parcurile i spaiile verzi, infrastructura rutier.
Cele mai importante probleme ale municipiului Cmpina

infrastructura rutier locurile de munc curenia oraului cinii vagabonzi birocraia i administraia local 4,41% lipsa locurilor de parcare ap i canalizare
21,16% 14,93% 12,59% 11,53%
3,37%
2,61%
2,60%
parcurile
impozitele i taxele infraciunile
2,60%
2,21%
Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio- economic a municipiului Cmpina
15
2. DEZVOLTARE URBAN
16
17
Organizarea teritorial
Municipiul Cmpina este situat n judeul Prahova - Regiunea Sud Muntenia. Aceast regiune este compus din judeele: Prahova, Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Teleorman. Pe teritoriul judeului Prahova se afl 2 municipii(Municipiul Ploieti i municipiul Cmpina), 12 orae (Azuga, Bicoi, Boldeti-Sceni, Breaza, Buteni, Comarnic, Mizil, Plopeni, Sinaia, Slnic, Urlai, Vlenii de Munte), 90 de comune i 405 sate. Reedina judeului Prahova se afl la Ploieti. Municipiul Cmpina, este unitate administrativ teritorial, alctuit dintr-o singur localitate Cmpina. Acesta este persoan juridic de drept public cu capacitate juridic
deplin, care deine un patrimoniu propriu format din domeniul public i domeniul privat, exercitndu-i, n condiiile legii, autoritatea pe teritoriul anume delimitat prin lege. Suprafaa total a municipiului Cmpina este de 2.423 ha, iar suprafaa intravilan este de 1.206 ha.
densitatea este de 172,36 locuitori/km2 din suprafaa total. Raportnd populaia stabil la suprafaa terenului intravilan se observ c densitatea municipiului Cmpina este de 3.054,89 locuitori/km2 de teren intravilan, iar densitatea populaiei urbane de la nivelul judeului Prahova este de 4.689,032 locuitori/km2 teren intravilan. Comparativ cu anul 2005, efectivul populaiei a sczut cu 1.593 de persoane, n anul 2010. Structura etnic a populaiei municipiului Cmpina este urmtoarea: 98,5% romni, 1,1% rromi, 0,1% maghiari, 0,1% germani i 0,2% alte etnii. Principalele religii ale populaiei municipiului Cmpina sunt: religia
Situaia demografic
La 1 iulie 2010, populaia municipiului Cmpina numra 36.842 persoane, reprezentnd 4,53% din populaia total a judeului Prahova i 1,13% din populaia total a Regiunii SudMuntenia.
Densitatea populaiei pe ntreg teritoriul oraului (2.423 ha ) este de 1.520,51 locuitori/km2, mult peste Figur 5: Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia cea de la nivel judeean, unde
Evoluia populaiei n municipiul Cmpina, 2005-2010

39.000
38.435,00
38.500 38.000
38.166,00
38.017,00 37.411,00
37.500 37.000 36.500
37.225,00 36.842,00
36.000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Sursa: INS, Baza de Date TEMPO
18
Figur 6: Planul Urbanistic General al municipiului Cmpina

Structura etnic a populaiei municipiului Cmpina
Rromi 1,1% Romni 98,5% Maghiari 0,1% Germani 0,1% Alii 0,2%
ortodox (96,1% din populaia oraului), religia romano-catolic (1,2% din populaie), religia adventist(1,2% din populaie), religia penticostal (0,7% din populaie) i altele.
Situaia spaial-urbanistic
Municipiul Cmpina este un centru economico-social de importan judeean cu profil dominant industrial-teriar i dotri cu rol teritorial. Municipiul este un furnizor de servicii de sntate i educaie pentru zona limitrof. Pe teritoriul oraului se regsesc mai multe zone cu funciune industrial i comercial. Dezvoltarea oraului s-a realizat n strns legtur cu arterele de comunicaii principale.
19
Municipiul Cmpina are un teritoriu administrativ n suprafa de 2.423ha din care intravilan 1.404,01 ha, acesta fiind mprit n 8 cartiere. Procesul de urbanizare a devenit un fenomen general, specific si ireversibil, fiind rezultatul unor factori obiectivi ca: dezvoltarea comerului, a transportului, a industriei, etc. Urbanizarea, definit ca fenomen de cretere accelerat a populaiei urbane, de extindere n teritoriu, presupune i necesit dezvoltarea unor faciliti, respectiv: faciliti de sntate, mediu, alimentare centralizat cu ap potabil, racordare la reea de canalizare i epurare a apelor uzate. semnificative si din punctul de n documentaia de urbanism "Reactualizare Plan Urbanistic General al municipiului Cmpina" s-au prevzut noi amplasamente pentru nc dou micro staii de epurare, inclusiv modernizarea i
extinderea celei existente. Procesul de urbanizare a municipiului Cmpina se reflect n dezvoltarea oraului prin extinderea suprafeei intravilanului. Conform Planului Urbanistic General al municipiului 51,2% din suprafaa intravilan este ocupat de locuine i 13,3% de uniti industriale.
Reeaua de strzi oreneti Municipiul Cmpina are o poziionare optim n raport cu arterele de circulaie rutier fiind n apropierea DN1( E 60) Frontier Bor Cluj Napoca Trgu Mure Ploieti Bucureti Slobozia Constana coridorul IV paneuropean (parial). n municipiul Cmpina exist o reea stradal extins care
100 90 80 70
Evoluia raportului strzi modernizate/strzi nemodernizate n municipiul Cmpina, 2005-2009

91
84
84
84
85
60
50 40 30 20 10 0
30
30
29
30 23 2008 Strzi nemodernizate(km) 2009
2005
2006
2007
Strzi modernizate(km)
Ponderea strzilor modernizate din municipiul Cmpina n anul 2009
Zonificarea funcional a intravilanului n anul 2009 n municipiul Cmpina
Strzi nemodernizate (km) 20,2%
Altele 17,62%
Locuine 51,25%
Strzi modernizate (km) 79,8%
Spaii verzi, sport, agrement 12,09% Ci de comunicaii 5,75%
Uniti industriale 13,30%
20
nsumeaz oreneti.
114 km de strzi
Serviciile de transport public urban

Serviciile de transport taxi i n regim de nchiriere sunt servicii comunitare de utilitate public, care se desfoar sub controlul, conducerea i coordonarea Consiliului Local al Municipiului Cmpina, se efectueaz numai de ctre transportatori autorizai de acesta, i se asigur prin atribuirea de gestiune delegat, pe baz de contract de atribuire. Pe raza Municipiului Cmpina, la ora actual, sunt n exploatare 4 (patru) trasee de transport public local de cltori prin curse regulate. Aceste trasee sunt: 1) Cartier Slobozia (intersecia str. n Lunc cu Aleea Alunului) Cimitirul nvierea lui Lazr; 2) Pram Spital Voila; 3) Pram Turnatorie Spital Voila; 4) Pram Captare Spital Voila.
Ponderea strzilor modernizate n total strzi oreneti era n anul 2009 de 79,8% aflndu-se pe un trend cresctor fa de anul 2008. Principalele artere de circulaie sunt: Calea Daciei, B-dul Nicolae Blcescu, B-dul Carol I, Calea Doftanei, Str. Voila, Str. B.P. Hadeu, Str. I.H. Rdulescu, Drumul Taberei, Str. Orizontului, Str. Ecaterina Teodoroiu, Str. Sondei, Str. Schelelor, Str. Griviei, str. Ion Cmpineanu, Str. M. Koglniceanu, Str. Constantin Stere, str. Zorilor.
Sistemul de utiliti publice prin care se realizeaz aceasta activitate este compus din: calea de rulare, respectiv strzile N. Blcescu, Carol I, Oituz, B.P. Hadeu, I.H. Rdulescu, Calea Doftanei, Voila, oseaua Paltinu, M. Koglniceanu, C-tin. Stere, Ec. Teodoroiu, Zorilor; staiile de mbarcare debarcare cltori aferente traseelor de mai sus; dotrile acestor staii. Serviciului de transport public de persoane prin curse regulate pe raza municipiului Cmpina a fost delegat ctre SC Eliro SRL. De asemenea, pe teritoriul municipiului funcioneaz i dou autogri pentru transporturile interjudeene i intrajudeene.
Evoluia numrului de locuine din municipiul Cmpina , 2005-2010

14.700 14.650 14.600 14.550 14.500 14.450 14.400
Evoluia numrului de locuine terminate n municipiul Cmpina , 2005-2010

14.655
80 70
72
14.578
14.591
60 50 40 30 20 10 0
14.536
14.515
14.549
44
48 33
28
30
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2005
2006
2007
2008
2009
2010
21
Condiii de locuire
Fondul locativ al municipiului Cmpina cuprinde 14.655 locuine, reprezentnd 4,63% din fondul locativ al judeului Prahova n anul 2010. Dintre acestea, aproximativ 14.285 locuine sunt n proprietate privat, adic 97,48% din totalitatea locuinelor din municipiu. n perioada 2005 2010, fondul locativ al oraului a crescut cu numai 140 locuine. Suprafaa locuibil total este de 579.310mp, revenind n medie 39,53mp/locuin. Comparativ cu anul de baz, 2005, suprafaa medie locuibil a crescut cu aproximativ 1,2 mp/locuitor. n perioada 2005-2010 s-au recepionat 255 locuine noi, iar n anul 2010 au fost terminate 72 de locuine. n ceea ce privete numrul autorizaiilor de construire se constat un maxim al acestora n anul 2008 (123 de autorizaii), an de cretere economic la nivelul rii i o scdere accentuat n anul 2010(62 autorizaii). n ceea ce privete structura autorizaiilor de construcii dup metrii ptrai suprafa util se constat va ponderea cea mai mare o dein cldirile pentru comerul cu ridicata i amnuntul.
16,00 15,80 15,60 15,40 15,20 15,00 14,80 14,60 14,40 14,20 14,00 13,80
Structura autorizaiilor de construcii dup metri patrati suprafa util pe tipuri de construcii n anul 2010 n municipiul Cmpina
Cldiri rezideniale 29,6% Alte cldiri 21,8% Cldiri rezideniale pentru colectiviti 5,3%
Alte cldiri 0,0%
Cldiri administrative 1,1% Cldiri pentru comer cu ridicata i cu amnuntul 34,4% Hoteluri i cldiri similare 7,7%
Evoluia suprafeei locuibile pe cap de locuitor n municipiul Cmpina i judeul Prahova 2005-2010(mp/locuitor)
15,76 15,54 15,33 15,14 14,95 15,72
14,77
14,94
15,27
15,41
14,73
14,53
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Suprafa locuibile pe cap locuitor jude Prahova Suprafa locuibil pe cap locuitor municipiul Cmpina
22
Gradul de mulumire vis-s-vis de condiiile de locuire din municipiul Cmpina
aspectul cldirilor
Nici, nici 23% Mulumit i foarte mulumit 46%
Nemulumit i foarte nemulumit 31% Nemulumit i foarte nemulumit 25%
Majoritatea respondenilor se declar mulumii i foarte mulumii de aspectul cldirilor, de rezistena cldirilor i de suficiena spaiului din locuina actual. Peste 40% dintre respondeni se declar nemulumii i foarte nemulumii de termoizolarea cldirilor, iar peste 30% nemulumii de aspectul cldirilor. Cea mai important resurs pentru dezvoltare a municipiului este considerat industria i locurile de munc(21,20%), urmat de turism i agrement cu 10,3%, resursele naturale cu 5,2%, fondurile europene 3,2%, educaia i cultura cu 1,4%.
rezistena cldirilor
Nici, nici 29%
Mulumit i foarte mulumit 46%
termoizolarea cldirilor
Nici, nici 15%
Mulumit i foarte mulumit 44% Nemulumit i foarte nemulumit 41%
suficiena spaiului de locuit

Nici, nici 7%
Nemulumit i foarte nemulumit 12%

Mulumit i foarte mulumit 81%
Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio -economic a municipiului Cmpina
Cele mai importante resurse pentru dezvoltare ale municipiului Cmpina
industria i locurile de munc
21,20%
turismul i agrementul
10,30%
resursele naturale
5,20%
fondurile europene
3,20%
educaia i cultura
1,40%
Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio-economic a municipiului Cmpina
3. INFRASTRUCTUR I ECHIPARE EDILITAR
25
Drumuri publice
Municipiul Cmpina este conectat i la o serie de drumuri judeene: DJ 100E Bicoi (DJ 100F) Tufeni - Mislea - Telega - Cmpina Poiana Cmpina - Provia de Jos Provia de Sus -Adunai (DJ 710), km 0+000 km 34+900, DJ 101R Cmpina (DJ 102 I) - Podu Vadului - Breaza - Breaza de Sus Gura Beliei - Comarnic (DN1), km 0+ 000 km 17+ 835 DJ 102I Cmpina - Lunca Mare - Teila - Tristeni Limit jude Braov, km 0+000 - km 49+910 DJ 205G Cmpina (DJ 101R)- Cornu de Jos, km 0+000 - km 3+000 DJ 207 Nistoreti (DN1) Vistieru - otrile - Cmpina (DJ 102 I), km 0+000 - km 15+400 Municipiul Cmpina se va racorda la viitoarea autostrada BucuretiBraov care se va desfura pe teritoriul administrativ al Municipiului Bucureti i al judeelor Ilfov, Prahova i Braov. Lungimea total a autostrzii este de cca 174 km. Localitile traversate n judeul Prahova sunt: Municipiile Ploieti i Cmpina, oraele Bicoi, Breaza, Comarnic, Sinaia, Buteni, Azuga i comunele Balta Doamnei, Gherghia,
Olari, Drgneti, Dumbrava, Rfov, Berceni, Brcneti, Trgoru Vechi, Ariceti Rahtivani, Floreti, Mgureni, Bneti, Poiana-Campina i Cornu. Drumurile judeene si cele oreneti sunt ntreinute n condiii optime de funcionare de ctre serviciile specifice ale administraiei publice locale in colaborare cu Direcia Regional de Drumuri i Poduri Bucureti Secia de Drumuri Naionale Bucureti Nord.
Infrastructura telecomunicaii
de
Sectorul telecomunicaiilor, parte important a infrastructurii naionale s-a dezvoltat continuu, abordnd n funcie de necesiti att soluii calitative ct i cantitative. n judeul Prahova, numrul abonailor telefonici n reeaua Romtelecom depete 148.500, iar n municipiul Cmpina depete 9.000. Principalul operator de telefonie fix Romtelecom a instalat si n municipiul Cmpina central telefonic digital care funcioneaz la parametrii proiectai. Municipiul este racordat prin magistrale de fibr optic la reeaua interurban i internaional. n felul acesta s-a creat posibilitatea ca abonaii s comunice la nivel naional i internaional. Operatorii de sisteme de telefonie mobil VODAFONE, ORANGE, COSMOTE acoper toat aria municipiului. Romtelecom S.A, UPC, RCS & RDS ofer n prezent, pentru clieni, servicii de telefonie fix naional i internaional, internet i date i televiziune, toate bazate pe infrastructuri de fibr optic i sisteme digitale performante. n Cmpina funcioneaz posturile de televiziune local: PRIMA TV CMPINA i VALEA PRAHOVEI TV.
26
Sptmnal, se editeaz patru publicaii, INFO MONTAN, OGLINDA DE AZI, ZARVA i VALEA PRAHOVEI. La Cmpina mai apare publicaia cultural REVISTA NOU i Revista editat de Primria Cmpina INFO CMPINA. Activitatea potal se desfoar ntr-o structur care permite funcionarea la standarde optime de eficien pe ntreg teritoriul municipiului fiind amplasate 3 oficii potale care ofer servicii tradiionale (coresponden i mesagerie intern i extern), servicii financiare, servicii de curierat rapid intern, curier electronic, filatelie, ncasri i pli, servicii bancare i asigurri i alte servicii suplimentare pentru clieni.
cu ap potabil centralizat, care furnizeaz ap att pentru nevoile populaiei, ct i pentru agenii economici. Principalul furnizor i operator de servicii privind alimentarea cu ap i tratare ape uzate este compania HIDRO PRAHOVA. Aria acoperit cu servicii include oraele Cmpina, Azuga, Bicoi, Breaza, Comarnic, Mizil, Plopeni, Sinaia, Slnic i Urlai i 16 comune arondate acestora. S.C. HIDRO PRAHOVA S.A. realizeaz captarea, tratarea, transferul i distribuia apei potabile, precum i colectarea, transportul i epurarea apei uzate. Barajul Paltinu(pe rul Doftana) servete n principal pentru alimentarea cu ap potabil i industrial a municipiilor Cmpina i Ploieti. La nivelul judeului Prahova opereaz 8 staii de Tratare Ap, iar municipiul Cmpina este deservit de Staia Voila alimenteaz ramura Paltinu a sistemului principal de transport al judeului; Staia de tratarea ap Voila a fost construit ntre anii 1970-1978 i necesit o modernizare. Majoritatea staiilor de epurare a apelor uzate (SEAU) din judeul Prahova sunt vechi, avnd infrastructura ct i echipamentele mecano-electrice ntr-o stare foarte precar. Staiile de tratare evacueaz apa insuficient epurat n
Reeaua de ap-canal/volumul apei potabile distribuite

Municipiul Cmpina dispune n prezent de un sistem de alimentare
Figur 7:Barajul Paltinu, judeul Prahova
bazinele rurilor. Facilitile existente sunt realizate dup proiecte vechi, echipamentele existente sunt nvechite, din cauza lipsei de fonduri nu au fost fcute investiiile necesare, iar cunotinele necesare pentru operarea eficient din punct de vedere tehnic i financiar a staiilor de epurare sunt limitate. Treapta teriara de epurare, care este necesar pentru toate aglomerrile cu mai mult de 10.000 P.E. nu a fost nc implementat n nici una din staiile de epurare; de asemenea, nu sunt luate msurile adecvate pentru tratarea i depozitarea nmolurilor. Sistemul de colectare a apelor uzate este ntr-o stare precar, din cauza infiltraiilor i scurgerilor, precum i din cauza proastelor conexiuni dintre conductele de colectare a apei pluviale i cele de colectare a apelor uzate. n judeul Prahova au fost identificate urmtoarele probleme majore ale facilitilor de epurare a apelor: Volumul de ap uzat care intra n staiile de epurare coroborat cu nivelul sczut de poluani degradabili din ap indic o rat mare spre foarte mare a infiltrrii de ap pluvial n reeaua de colectare a apei uzate. Sunt foarte multe seciuni de reea de canalizare deteriorate n majoritatea oraelor, rata insuficient de conectare la sistemul centralizat de canalizare conduce, la
27
un risc sanitar ridicat mai ales n zonele n care populaia este conectat la o reea de ap potabil. Apa uzat este deversat parial direct n cursurile de ap, ocolind facilitile de epurare existente. Cu privire la furnizarea apei potabile, reeaua public existent este alimentat n general cu ap de bun calitate fr probleme de satisfacere a cererii, n timp ce multe din sursele publice locale de ap sunt poluate cu nitrai i alte substane. Pierderile de ap sunt foarte mari, din cauza reelelor foarte mbtrnite Municipiul Cmpina a fost desemnat ca aglomerare prioritar n Master Planul privind alimentarea cu ap i canalizare de la nivelul judeului Prahova. Investiiile prevzute n acest Master Plan care va fi finanat din Programul Operaional sectorial de Mediu, Axa prioritar 1 constau n: Staii Tratare Ap (STA) 100.000 euro Staii de Pompare, Rezervoare - 327.900 euro Reele de Distribuie Ap 426.000 euro Staii Epurare Ape Uzate (SEAU) 7.106.500 euro Colector Principal 76.500 euro Staii de Pompare Ap Uzat 76.000 euro Reele de Canalizare 6.591.400 euro
La finalul anului 2009, lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile n municipiul Cmpina era de 98 km, fr
modificri substaniale din anul 2006. Lungimea total a conductelor de canalizare n municipiul Cmpina s-
Evoluia lungimii reelelor de alimentare cu ap i canalizare n municipiul Cmpina, 2005-2009(km)

250 200 150
225
96
100
50 0
96
98
98
78
78
78 48 48
2009
2005 2006 2007 2008 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile(km) Lungimea total simpl a conductelor de canalizare(km)
Evoluia cantitii totale/pentru uz casnic de gaze naturale distribuite n municipiul Cmpina, 2005-2009(mii mc)
98 97 96 95 94 93 92 91 90 89 88
97
97
93 92
94
2005
2006
2007
2008
2009
28
a meninut relativ constant n ultimii ani. De asemenea, se constat o scdere a cantitii de ap distribuit consumatorilor de la 7.250 mii mc n anul 2005 la 2.764 mii mc n anul 2009. Din cantitatea total distribuit un procent de 32,6%. Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile din municipiul Cmpina s-a meninut relativ constant n ultimii ani la valoarea de 43.200 mii mc.
(petrol lampant), Cmpina fiind al aselea ora din ar iluminat cu acest nou sistem. n municipiul Cmpina au fost fcute n ultima perioad o serie de investiii n
domeniul iluminatului public, inclusiv nlocuirea corpurilor de iluminat n Cartierul Slobozia, bulevardul Nicolae Blcescu, cartierul Voila, strada Plevnei.
Evoluia cantitii totale/pentru uz casnic de gaze naturale distribuite n municipiul Cmpina, 2005-2009(mii mc)
45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
41.020
36.149
38.766
33.447 27.433
Energie termic
Energia termic furnizat locuitorilor municipiului Cmpina a sczut treptat ncepnd cu anul 2000, iar n anul 2008 a fost sistat definitiv. Sistemul de nclzire se realizeaz n regim individual prin centrale termice pe gaz sau pe lemne.
18.880
17.376
14.363
15.744
15.602
2005
2006
2007
2008
2009
Gaze naturale distribuite(mii metri cubi)
Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite

Reeaua de alimentare cu gaz existent n municipiul Cmpina la sfritul anului 2009 are o lungime de 94 Km i nu a cunoscut modificri substaniale pe parcursul perioadei 2005-2009. Consumul de gaze se afl pe un trend descresctor de la 41.020 mii mc n anul 2005 la 28.433 mii mc n anul 2009. Din cantitatea total de gaze consumat n anul 2009 consumul casnic reprezint 56,87%.
8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
Gaze naturale distribuite(mii metri cubi) INS, pentru uz casnic Sursa: Baza de Date TEMPO
Evoluia cantitii totale/pentru uz casnic de ap distribuit n municipiul Cmpina, 2005-2009(mii mc)

7.250
3.184
3.265 1.518
3.279 1.518
2.896 1.339
2.764 902 2009
2005
2006
2007
2008
Iluminatul public
Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor (mii metri cubi) Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor (mii metri cubi) pentru uz casnic
n anul 1861 - se introduce iluminatul public cu felinare cu gaz
29
Conform sondajului de opinie realizat n rndul populaiei din municipiul Cmpina, la nivel local exist o situaie relativ satisfctoare vis--vis de starea parcrilor, aleilor i trotuarelor i strzilor. Pe o scar de la 1 (foarte nemulumit) la 10 (foarte mulumit), situaia parcrilor a avut un scor mediu de 7,18, situaia strzilor un scor mediu de 6,92 i situaia aleilor i trotuarelor un scor mediu de 6,72 n ceea ce privete evaluarea raportului calitate/pre al utilitilor publice din municipiul Cmpina, situaia cea mai problematic este ntlnit n ceea ce privete serviciul de furnizare a gazelor naturale 48,04% din persoanele chestionate s-au declarat nemulumite i foarte nemulumite de raportul calitate/pre al gazelor naturale.
43,66% din persoanele racordate la reeaua de furnizare a apei potabile sunt nemulumite i foarte nemulumite de raportul calitate/pre al acestui serviciu.
Doar 49,27% din respondenii a cror locuin este racordat la infrastructura de canalizare consider c acest serviciu are un raport calitate/pre corect
Evaluarea nivelului de mulumire vis-a-vis de infrastructura din municipiul Cmpina

Parcri
7,18
Alei i trotuare
6,72
Strzi
6,92
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
Aprecierea populaiei racordate la utiliti publice privind raportul calitate/pre al urmtoarelor servicii
serviciul de furnizare a gazelor naturale
Situaie neutr 13,90% Situaie pozitiv 38,07% Situaie negativ 43,66%
serviciul de furnizare a apei potabile

Situaie neutr 14,45%
serviciul de canalizare
Situaie neutr 17,68%
Situaie pozitiv 41,89%

Situaie negativ 33,12%
Situaie pozitiv 49,20%
Situaie negativ 48,04%
30
Opinia respondenilor referitoare la serviciile publice furnizate la nivel local variaz. Astfel cetenii sunt mulumii i foarte mulumii de iluminatul public n proporie de 84,9%, de serviciile de urgen n proporie de peste 79,6% i mai puin mulumii de serviciul de salubritate 56,4% i de sigurana i ordinea public-53,1%. De asemenea, se constat c peste 60% dintre ceteni se declar mulumii de calitatea apei i a serviciilor de canalizare
Gradul de mulumire al cetenilor vis-a-vis de serviciile publice din municipiul Cmpina

Iluminat public Administrarea parcurilor/spaiilor Curenia i gestiunea deeurilor Serviciile de urgen (salvare, pompieri, Sigurana i ordinea public
6,70%
84,90% 60,80% 56,40% 79,60% 53,10%
8,40% 20,10% 16,30% 9,40% 16,60%
19,20% 27,30% 11,00% 30,30%
0%
Nemulumit() i f. nemulumit()
20%
40%
60%
80%
100%
Nici, nici
Mulumit() i f. mulumit()
Aprecierea gradului de mulumire a cetenilor fa de calitatea apei din oraul n care triesc
Aprecierea gradului de mulumire a cetenilor fa de canalizarea din oraul n care triesc
Proast i foarte proast 15,1%
Nici, nici 7,4%
Bun i foarte bun 62,3%
Proast i foarte proast 11,1% Nici, nici 10,8%
Aprecierea gradului de mulumire a
31
Aprecierea general a cetenilor din municipiul Cmpina fa de sigurana i ordinea public este una relativ pozitiv, n condiiile n care 53,1% sunt mulumii i foarte mulumii. n ceea ce privete nivelul de siguran n municipiul Cmpina se constat c peste 67% consider c zona de reedin este una mai degrab sigur, totui 47,69% se simt nu prea n siguran sau deloc n siguran n ora n timpul nopii.
Aprecierea general a cetenilor din municipiul Cmpina fa de siguran i ordine public

Mulumit i f. mulumit 53,1%
Nici, nici 16,6%
Aprecierea cetenilor vis-a-vis de nivelul de siguran n municipiul Cmpina

Aprecierea siguranei n cartier noaptea
Nici,nici 10,00%
Aprecierea nivelului de siguran n ora noaptea

Nici,nici 22,78%
Aprecierea zonei de reedin prin prisma siguranei

Nici,nici 27,24%
Nu prea n siguran i Deloc n siguran 34,06%
Destul de i complet n siguran 55,94%
Destul de i complet n siguran 29,54%
Nu prea n siguran i Deloc n siguran 47,69%
Mai curnd proast 5,18%
M ai curnd bun 67,58%
32
33
4. DEZVOLTARE ECONOMIC
34
35
Volumul i economiei locale
structura
Scurt istoric. Municipiul Cmpina este un puternic centru economic n jurul cruia graviteaz i o serie de comune limitrofe. Cu o tradiie economic important municipiul Cmpina cunoate un avnt economic important odat cu primele exploatri moderne ale ieiului, realizate dup 1880 de ctre Dumitru V. Hernia, un ntreprinztor particular, considerat astzi ""pionierul"" petrolului cmpinean. Exploatarea i prelucrarea modern a petrolului cmpinean se datoreaz n cea mai mare parte societii cu capital romno-austro-franco-ungar Steaua Roman, nfiinat n anul 1895 la Cmpina, care va construi n 1897 cea mai mare i modern rafinrie din Europa la acea dat. In partea sudica a oraului i n luncile Prahovei i Doftanei a aprut o adevrat ""pdure"" de sonde, producia depind, ncepnd din acel an, 50.000 tone anual. Datorit petrolului, Cmpina a devenit un centru cunoscut in ntreaga lume. Perioada capitalist interbelic a reprezentat cel mai important progres economic al oraului de pana atunci. S-au modernizat uniti industriale precum Atelierele Centrale, care produceau utilaje pentru extracia
petrolului, s-a introdus n 1929 gazul de sond pentru uz casnic, iar prelucrarea petrolului a devenit principala activitate industrial. O nou perioad de dezvoltare, mult mai complex, a nregistrat economia cmpinean n anii 50-70. Vechile Ateliere Centrale au devenit Uzina Mecanic, cunoscut la nivel naional i internaional. Atelierele Poiana Cmpina au devenit ntreprinderea de Reparaii Motoare Grele i Instalaii Petroliere (I.R.M.G.I.P) solicitat de asemenea n toata ara. Una din vechile turntorii, modernizat, a devenit Uzina ""Neptun"". Au aprut noi obiective, precum I.P.T. (ntreprinderea de Piese Turnate, actuala Turntorie Central Orion), I.R.U.E.A.R (ntreprinderea de Reparaii Utilaj Electric Automatizri i Radio), ""Energopetrol"", ntreprinderea de Echipament Electric, ""Electromontaj"",I.R.A (ntreprinderea de Reparaii Auto) Demografia ntreprinderilor. n judeul Prahova, numrul total de comerciani activi din punct de vedere juridic este de 53.096 uniti, la 31 decembrie 2009, din care 21.343 uniti sunt cu situaia bilanier depus Oficiul Naional Registrul Comerului. Din acestea ponderea cea mai mare o au societile comerciale cu rspundere limitat 57%, urmate de
persoanele fizice autorizate i ntreprinderile individuale. Din totalitatea persoanelor juridice active care i-au depus situaiile bilaniere de la nivel judeean 7,65% sunt nregistrate n municipiul Cmpina, n anul 2009. n perioada 1995-2009 numrul de persoane juridice active juridic cu situaia bilanier depus, la nivelul municipiului Cmpina, aproape s-a dublat. crescnd de la de la 956 uniti n anul 1995 pn la 1.633 uniti n anul 2009. Creterea numeric a acestei categorii de persoane juridice, din municipiul Cmpina s-a pstrat relativ constant ca procent n totalul judeului Prahova.
36
Evoluia numrului de persoane juridice active care au delarat situaiile bilaniere, n judeul Prahova i municipiul Cmpina, 1995-2009
25.000 20.000 15.000
20.858
21.343
Densitatea ntreprinderilor active la 1.000 de locuitori permite realizarea de comparaii cu nivelul judeean i poate fi privit ca un indicator al spiritului antreprenorial al populaiei i al mediului economic prietenos i atractiv pentru investitori. Aadar, numrul persoanelor juridice active din punct de vedere juridic ce revine la 1.000 de locuitori, n anul 2009, este de 32,1 la nivel naional, 65,1 la nivel judeean i de aproximativ 76,45 la nivelul municipiului Cmpina. Valorile ridicate de la nivelul municipiul Cmpina i judeean ale acestui indicator arat concentrarea activitii economice. Din totalitatea nmatriculrilor nregistrate n anul 2009, n judeul Prahova (4.081 nmatriculri), doar 5,2% s-au realizat n municipiul Cmpina, ceea ce nseamn n cifre absolute 213 nmatriculri. Pn la 31 decembrie 2009, s-au nmatriculat, n municipiul Cmpina 2.846 ageni economici, din care cei nregistrai numai n anul 2009 reprezint 7,5%. Aceeai proporie se regsete i la nivelul judeului Ilfov, unde s-au nmatriculat, n total, 53.096 ageni economici pn n anul 2009 .
17.675
15.428 13.540
10.000 5.000
956
0
1.218
1.372
1.598 2007
1.633 2009
1995 2000 2005 Numr firme active Prahova i Cmpina Numr firme active Cmpina
Repartiia agenilor economici din municipiul Cmpina, n anul 2009

SC SA 0,1% 2,1% SNC 1,8% SRL 73,5%
PFA 11,3% PF 6,6% OCR 0,1% II 1,8% IF IF; 2; 0,7% 0,9%
AF 2,0%
37
ns, raportnd numrul persoanelor juridice active juridic i cu situaia bilanier a anului 2009 depus, se constat o diminuare a acestui raport, ns se pstreaz superior celui de la nivel naional. Astfel, la nivelul judeului Prahova revin 26,17, iar la nivelul municipiului Cmpina revin 43,87 persoane juridice la 1.000 locuitori. La finalul anului 2009, la nivelul municipiului Cmpina, au depus i le-au fost omologate situaiile bilaniere un numr de 1.633 persoane juridice. Cele mai multe persoane juridice active economic au drept principal obiect de activitate comerul (Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor), n acest sector activnd 629 ageni economici (38,5%). Urmtoarele sectoare, n funcie de numrul agenilor economici sunt reprezentate de ctre Construcii 210 (12,9%) i industria prelucrtoare - 171 (10,5%). Conform datelor din situaiile bilaniere depuse pentru anul 2009, firmele din municipiul Cmpina aveau un numr de 12.254 angajai i au realizat o cifr de afaceri total de 1.727.047.164 lei. Numrul mediu de angajai pentru o firm este de 7,5 persoane iar cifra
de afaceri medie este de 1.057.592 lei.
Repartiia nmatriculrilor din municipiul Cmpina, pe categorii de ageni economici, n anul 2009
IF; 2; 0,9% II; 25; 11,7%
SRL; 113; 53,1%
PFA; 72; 33,8%
SA; 1; 0,5%
Structura pe sectoare de activitate a persoanelor juridice active economic n municipiul Cmpina n anul 2009
Industria prelucrtoare 10,5% Construcii 12,9% Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 9,7% Transport i depozitare 4,6% Tranzacii imobiliare 4,5% Hoteluri i Activiti de restaurante servicii 3,4% administrative 3,4% Jnformaii i comunicaii3,2% Altele 7,2% Alte activiti de servicii 2,3%
Comer 38,5%
Sursa: ONRC
38
Evoluia cifrei de afaceri a persoanelor juridice active , n judeul Prahova i municipiul Cmpina, 1995-2009(mii lei)
60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000
20.000.000
4.296.451
5.000.000 4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000
2.164.328 1.361.178 369.205
2.500.000
1.727.047
2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0
Conform datelor bilaniere pentru perioada 1995-2009, furnizate de ctre Oficiul Naional al Registrului Comerului, cifra de afaceri realizat de ctre persoanele juridice active economic din municipiul Cmpina a cunoscut o serie de oscilaii, nregistrnd n anul 2009 o scdere pe fondul crizei economice. Evoluia acesteia la nivel de municipiu este relativ apropiat de evoluia la nivelul judeului Prahova. n municipiul Cmpina, domeniile care se remarc prin valoarea cifrei de afaceri i numrul de angajai, sunt industria prelucrtoare i comerul. Industria prelucrtoare deine primul loc din punct de vedere al cifrei de afaceri, n timp ce comerul deine supremaia dup numrul de ageni economici. n industria prelucrtoare nivelul cifrei de afaceri reprezint 55,58% din totalul pe municipiu, comerul i construciile ocupnd urmtoarele locuri ale podiumului. Dup numrul de angajai poziiile se respect industria prelucrtoare deinnd 47%, comerul 18% i construciile 15%.
10.000.000 0
1995 2000 2005 Cifra total de afaceri Prahova
2007 2009 Cifra total de afaceri Cmpina
Structura pe sectoare de activitate a sectorului economic dup cifra de afaceri n municipiul Cmpina, n anul 2009
Industria prelucrtoare 55,6%
Comer 20,0%
Construcii 13,9%
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 2,2%
Sursa: ONRC
Altele 8,3%
39 Structura pe activiti economice a persoanelor juridice active, cu situaia bilanier depus, n anul 2009, n municipiul Cmpina % din % din Nr. PJ-uri total C.A total TOTAL A - Agricultur, silvicultur i pescuit B - Industria extractiv C - Industria prelucrtoare D - Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat E - Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare F - Construcii G - Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor H - Transport i depozitare I - Hoteluri i restaurante J - Informaii i comunicaii K - Intermedieri financiare i asigurri L - Tranzacii imobiliare M - Activiti profesionale, tiinifice i tehnice N - Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport O - Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public P - nvmnt Q - Sntate i asisten social R - Activiti de spectacole, culturale i recreative S - Alte activiti de servicii T - Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic; activiti ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu 1.633 18 0 171 1 8 210 629 75 55 52 31 73 159 55 1 16 31 11 37 0 100,00% 1,10% 0,00% 10,47% 0,06% 0,49% 12,86% 38,52% 4,59% 3,37% 3,18% 1,90% 4,47% 9,74% 3,37% 0,06% 0,98% 1,90% 0,67% 2,27% 1.727.047.164 1.534.799 0 959.809.550 4.695.915 27.275.466 239.748.218 345.741.016 24.936.391 12.846.264 12.110.353 12.610.757 13.609.665 37.915.408 19.470.870 60.440 2.304.107 6.198.593 1.207.661 4.971.691 100,00% 0,09% 0,00% 55,58% 0,27% 1,58% 13,88% 20,02% 1,44% 0,74% 0,70% 0,73% 0,79% 2,20% 1,13% 0,00% 0,13% 0,36% 0,07% 0,29%
0,00% 0 0,00% Sursa: ONRC, calcule Addvances
40 |
Industria
Ramurile industriale care se regsesc n Cmpina sunt: extracia i prelucrarea petrolului, construcii de maini, confecii textile, industria chimic i industria mobilei. Industria extractiv. Subsolul cmpinean ascunde diverse bogii exploatate din cele mai vechi timpuri. Bogia cea mai mare a acestor locuri este petrolul, care a adus recunoaterea oraului pe plan mondial. n prezent, Compania Naional Petrom face exploatri de petrol i gaze naturale prin sonde n sistem canadian, amplasate n sudul oraului. Industria metalurgic. Ramura construciilor de maini i a prelucrrii metalelor este foarte bine reprezentat n economia cmpinean. Unele dintre cele mai mari firme cmpinene, Confind, Electroutilaj, Neptun, produc o gam variat de utilaje i agregate tehnologice, fiind specializate n utilaj minier, petrolier (apreciat i la export) i n general utilaj i echipament industrial pentru dotarea altor ramuri (de exemplu cea energetic). SC Confind SRL este principalul angajator din municipiul Cmpina cu peste 1.200 de angajai i este unul dintre cei mai importani
productori din Romnia de echipamente pentru industria de iei i gaze. Confind este o prezen constant pe piaa de utilaj petrolier din Rusia, Kazahstan, Uzbekistan, Ucraina, India i din alte ri. Compania are relaii de parteneriat cu mari firme productoare de echipamente petroliere din Germania i SUA. Oferta Confind a fost lrgit an de an n cei 20 ai existenei sale: scule de manevr i de intervenie pentru sondele de foraj i extracie, instalaii mobile de intervenie la sonde, uniti de pompare cu balansier, compresoare de gaz asociat, pompe cu caviti progresive(PCP) pentru transport iei i pentru injecie de ap srat, echipamente sub presiune i rezervoare mari, articole tehnice din cauciuc pentru sectorul petrolier. Suportul acestor dezvoltri: compartimentele puternice de proiectare n aceste domenii, laboratoarele dotate modern i standurile de probe, echipamentele tehnologice moderne (centre de prelucrare, maini CNC). n domeniul echipamentelor sub presiune, Confind este organizat i certificat pentru proiectarea i execuia echipamentelor sub presiune i a conductelor conform ASME Cod Sect VIII Div.1 i Directiva 97/23 EC i seria de standard EN 13445 i EN 13480.
Industria chimic. Aceast ramur, bazat pe materii prime cum ar fi sarea i petrolul, a avut i ea tradiii n municipiul Cmpina, fabrica de acid sulfuric fiind cunoscut pe plan naional. n prezent, industria petrochimic este reprezentat prin unele activiti ale Rafinriei Steaua Romn. Rafinria Steaua Romn ocup o suprafa de 49,6 ha, a fost nfiinat n anul 1895 i are o bogat istorie. Rafinria este n totalitate privatizat i este cotat pe piaa secundar de aciuni cu indicativul STRO. n perioada interbelic rafinria a cunoscut o dezvoltare impetuoas i a dispus de tehnologii de avangard, ceea ce i-a permis s aib un profil de producie diversificat, orientat cu precdere ctre carburani, uleiuri pentru motoare, uleiuri industriale i produse speciale. Dup cel de-al II - lea rzboi mondial , nu s-a mai atins capacitatea antebelic de prelucrare a ieiului. Politica de investiii total dezavantajoas rafinriei, nu a permis meninerea sau modernizarea profilului de producie, situaie ce a condus la restrngerea sa, n special n cazul uleiurilor minerale fabricate prin procese poluante . Astfel , s-a ajuns ca rafinria s dispun de un profil de producie strict limitat de natura i calitatea
41
ieiului i anume a ieiului de tip parafinos, iar produsele fabricate au avut un grad de prelucrare redus. n prezent, prin privatizare, acionarul majoritar a reevaluat profilul i structura produciei, propunndu-si un program ambiios de dezvoltare i modernizare a rafinriei. Obiectivul este de a menine i mbunti poziia organizaiei pe pia, n actuala conjunctur concurenial, pentru produsele sale: solveni parafinoi, carburani Diesel de tip EURO, combustibil de uz casnic i industrial de nalt calitate, parafin cu proprieti mbuntite i alte produse cerute de clieni . n domeniul produciei de echipamente industriale n municipiul Cmpina funcioneaz Cameron Romnia, firma care a fost nfiinat in anul 1911, avnd ca domeniu de activitate mentenana echipamentului petrolier. ntre anii 1945-1990, compania a fost proprietate a statului. ncepnd din 1990, compania se orienteaz ctre alte piee: din Orientul Mijlociu, Asia i Nordul Africii. Cameron Romania (sub numele de Sterom) obine certificatul ISO 9001, care atest calitatea produselor sale, i monograma API, respectarea normelor de calitate din industria petrolier. Cameron Romania a fost privatizat n 1999, fiind achiziionat de corporaia american Precision
Castpart Corporation, deschiznd astfel noi oportuniti. Produsele Cameron Romania au ptruns i pe piaa nord american. Precision Castpart Corporation a realizat investiii masive n direcia proteciei mediului, a modernizrii fabricii i n infrastructura, investiii care se ridic la 24.5 milioane de dolari incluznd i creterea de capital social. Cameron International Corporation, o alta corporaie american, a achiziionat Cameron Romania n noiembrie 2004. Cameron International Corporation are sediul in Houston, Texas i este lider mondial n producerea de
Figur 8: Drumul fructelor judeul Prahova
echipament petrolier. Vnzrile anuale ale companiei se ridica la 2.8 miliarde de dolari. Cameron International Corporation are in prezent aproximativ 11.000 de angajai n toat lumea, din care 813 n Cmpina.
Agricultura i silvicultura
n pofida faptului c oraul Cmpina este un ora tipic industrial exist preocupri ale populaiei i n domeniul agriculturii. Peste 17% din suprafaa agricol este acoperit cu livezi i pepiniere pomicole. Municipiul Cmpina este situat pe Drumul Fructelor care strbate de la est la vest judeul Prahova. De asemenea, materialul lemnos este exploatat raional din fondul forestier aparinnd Ocolului Silvic Cmpina, cu pduri de fag i stejar la nordul oraului.
42
Comer i servicii
Piaa agroalimentar din Cmpina, a fost realizat n anul 2007, iar municipalitatea a dotat-o cu un sistem performant de supraveghere prin intermediul unor camere video i cu o instalaie de aclimatizare,. Aceasta este modernizat prin recompartimentarea interiorului pieei cu scopul eficientizrii spaiului comercial alocat actualelor
tonete i tarabe, dar i ntr-o extindere a halei, prin acoperirea zonei din spatele ei, ocupat n prezent de angrositii de legume si zarzavaturi. Extinderea halei agroalimentare pe lungimea acoperiului din spatele acesteia, dublat de camerele video de supraveghere, va securiza corespunztor marfa angrositilor. Piaa Central din Cmpina este administrat de Serviciul Public de
Evoluia PIB/Locuitor n Regiunea Sud-Muntenia i n judeul Prahova 2005-2008(lei)

30.000,00 25.000,00 20.000,00 15.000,00 10.000,00 5.000,00 0,00 19.799,69
24.439,36 16.727,56 13.495,39
administrare i Exploatare a Pieei Centrale Agroalimentare. n municipiul Cmpina funcioneaz i o serie de complexe comerciale: Complexul comercial FIBEC este compus din dou piee agroalimentare (nchis i deschis), un supermarket ultramodern, n suprafa de 593mp i o parcare auto cu 170 de locuri, PENNY Market funcioneaz n Cmpina din vara anului 2005, Mercantis Big, Carrefour Market Cmpina cu o suprafa de 700 mp, iar Kaufland urmeaz s deschid un punct de lucru n decembrie 2011. Principalele instituii financiarbancare din Cmpina sunt: Banca Comercial Romn, Banca Romn pentru Dezvoltare Grupe Socit Gnrale, Raiffeisen Bank, Banca Comercial Carpatica Bancpost, Banca Transilvania Filiala CEC Cmpina, Alpha Bank, Banca Romneasc, Piraeus Bank, Unicredit iriac Bank, Volksbank n ceea ce privete evoluia Produsului intern brut se constat o cretere a acestuia pn n anul 2008 att la nivelul judeului Prahova, ct i la nivelul regiunii de dezvoltare Sud-Muntenia. Datele statistice nu reflect ns apariia crizei economice n anii 2009 i 2010.
11.068,48
2005
2006
13.374,65
2007
15.757,84
2008
PIB/locuitor -Regiunea Sud-Muntenia

PIB/locuitor jude Prahova
Dezvoltare economic (2009) Densitate teritorial - persoane juridice la 1.000 locuitori Densitate teritorial - persoane fizice autorizate la 1.000 locuitori
Cmpina
Prahova
Romnia 32,1 16
76,45 13,70
65,10 20,29
Sursa: INS, calcule ADDVANCES
19.927,33
43
Top 20 al firmelor din municipiul Cmpina dup cifra de afaceri i numrul de angajai, n anul 2010
Denumire firma 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CAMERON ROMANIA SRL CONFIND SRL LEMET SRL* JERAS PROD SRL TOTAL AQUA DISTRIBUTION SRL NEPTUN SA EMON ELECTRIC SA SIGA & CO CIMPINA SRL ROYAL N SRL RAFINARIA STEAUA ROMN SA FIBEC SA CIREX SRL COMPANIA ENERGOPETROL SA EDILCONST SA IATSA CMPINA SA FIBEC METALGLASS SA SMITH CONFIND SRL ERIN SRL ABAFIL PROD 2005 SRL GRINSEG CONSTRUCT SRL Cifra de afaceri, lei 587.076.827 183.620.648 64.680.867 55.246.933 38.843.856 38.812.976 38.714.473 36.582.431 35.973.111 33.620.168 30.356.810 21.029.707 20.361.786 19.819.712 16.997.257 15.179.775 13.714.576 12.389.223 11.706.910 11.534.283 Nr. Angajai 813 1.061 395 202 53 250 159 109 31 310 164 213 186 217 236 160 2 18 24 5 Profit net, lei 73.642.158 15.689.778 6.368.112 453.281 266.491 709.839 3.078.004 3.604 579.539 -15.904.565 141.929 598.211 53.675 -1.851.966 316.561 69.222 1.397.370 140.330 71.807 286.315 Domeniu de activitate Utilaje pentru extracii, exploatri n carier i construcii Structuri metalice i elemente de construcii Alte tipuri de mobilier Carne i produse de carne de psri de curte Servicii de comer cu ridicata cu buturi Rulmeni, roi dinate, angrenaje i organe de transmisie Lucrri de pozare a instalaiilor electrice Servicii de comer cu ridicata nespecializat cu alimente, buturi i tutun Servicii de comer cu ridicata cu produse de feronerie i echipamente i furnituri pentru instalaii hidraulice i de nclzire Fabricarea produselor obinute din prelucrarea ieiului Alte lucrri de construcie specializate n.c.a. Lucrri de construcii a cldirilor rezideniale i nerezideniale Lucrri de instalaii electrice Lucrri de construcii a cldirilor rezideniale i nerezideniale ntreinerea i repararea autovehiculelor Fabricarea de construcii metalice Fabricarea utilajelor pentru extracie i construcii Lucrri de construcii a cldirilor rezideniale i nerezideniale Fabricarea produselor din carne Activiti de consultan pentru afaceri i management Sursa: Ministerul de Finane
*Sediu social este n Cmpina, iar fabrica este localizat n comuna Brebu
44
Efectele crizei economice i ale msurilor legislative

Criza financiar i economic actual pare s fie fr precedent n ultima jumtate de secol. Recesiunea economic se extinde n SUA, Europa i Japonia i se contureaz a fi mult mai dureroas dect cderea economic din 19811982. O masiv scdere a ncrederii att la nivelul sectorului de afaceri, ct i la nivelul consumatorilor, ambele rspunznd prin restrngerea cheltuielilor, este n plin derulare. Guvernul Statelor Unite i unele guverne din Europa, ncercnd s refac stabilitatea, au naionalizat pri ale sectoarelor lor financiare ntr-o msur care contrazice nsei bazele capitalismului modern. ntreaga lume pare astzi c i schimb cursul, ndreptndu-se ctre o perioad n care rolul statului va fi mai mare, iar cel al sectorului privat va fi mai mic. Aceasta va fi probabil cea mai dramatic consecin a crizei actuale. Coordonate corespunztor, eforturile naionale pot viza n paralel obiective diferite. Acestea pot atenua pe termen scurt efectele recesiunii, dar pot, de asemenea, promova, simultan, reformele structurale necesare pentru a ajuta UE s ias mai puternic din criz, fr s submineze pe termen mai lung viabilitatea fiscal. n acest
sens a fost elaborat Planul European de Redresare Economic, care pune un accent special pe inovare i pe ecologizarea investiiilor UE. Obiectivele strategice ale Planului European de Redresare Economic sunt: stimularea rapid a cererii i consolidarea ncrederii consumatorilor; diminuarea costurilor umane ale ncetinirii creterii economice i ale impactului acesteia asupra persoanelor celor mai vulnerabile. Se pot ntreprinde aciuni pentru a mpiedica pierderea locurilor de munc iar apoi pentru a ajuta oamenii s revin rapid pe piaa muncii, n loc s se confrunte cu omajul pe termen lung; sprijinul acordat Europei pentru a valorifica creterea, atunci cnd se va produce, astfel nct economia european s fie n consonan cu cererile competitivitii i necesitile viitorului, astfel cum au fost conturate n Strategia de la Lisabona pentru cretere i locuri de munc. Aceasta nseamn continuarea reformelor structurale necesare, sprijinirea inovrii i construirea unei economii a cunoaterii; accelerarea trecerii la o economie cu emisii sczute de carbon, fapt care va face ca Europa s fie bine plasat pentru a-i aplica strategia de limitare a schimbrilor climatice i de promovare a
securitii energiei: o strategie care va ncuraja noile tehnologii, va crea noi locuri de munc ecologice i va deschide noi posibiliti pe pieele mondiale n cretere rapid, va ine sub control factura de energie a cetenilor i ntreprinderilor i va reduce dependena Europei de energia de peste hotare. Pentru a obine avantaje maxime i pentru a atinge obiectivele planului de redresare, i anume protejarea oamenilor i evitarea distragerii ateniei ca urmare a crizei de la interesele pe termen lung ale UE i de la necesitatea de a investi n viitorul acesteia ar trebui s existe o legtur strns ntre stimulul fiscal i aciunile din cele patru domenii prioritare ale Strategiei de la Lisabona (oameni, afaceri, infrastructur i energie, cercetare i inovare). Aciunile propuse n cadrul Planului European de Redresare Economic sunt: 1. Lansarea unei importante iniiative europene de sprijinire a ocuprii forei de munc; 2. Crearea cererii de munc; 3. Creterea accesului ntreprinderilor la finanare; 4. Reducerea sarcinii administrative i promovarea antreprenoriatului; 5. Accelerarea investiiilor n vederea modernizrii infrastructurii Europei; 6. mbuntirea eficienei energetice a cldirilor;
45
7. Promovarea adoptrii rapide a produselor ecologice; 8. Creterea investiiilor n cercetare i dezvoltare, inovare i educaie (n sectorul construciilor, o iniiativ european privind cldirile eficiente din punct de vedere energetic, pentru a promova tehnologiile ecologice i dezvoltarea sistemelor i a materialelor eficiente din punct de vedere energetic n cldirile noi i n cele renovate, n vederea reducerii radicale a consumului de energie); 9. Dezvoltarea tehnologiilor ecologice pentru automobile i construcii; 10. Internet de mare vitez pentru toi. n Romnia, rspunsul la efectele adverse ale crizei nu poate fi similar celui formulat de unele state europene sau celui din SUA. Exist cteva diferene ntre economia romneasc i aceste economii, care nu permit copierea pur i simplu a pachetelor de msuri dezvoltate acolo. n esen, este vorba despre faptul c economia romneasc are un deficit de cont curent mare, care indic dependena acesteia de finanarea extern. Avem de ales ntre reducerea ordonat a acestui deficit sau n reducerea lui de ctre pia n condiiile actuale de tensiune i nencredere, cu consecine dramatice pentru cursul de schimb i pentru creterea economic. La nivel local, criza economic mondial este resimit de ntreaga
comunitate din municipiul Cmpina, fie c este vorba de autoritile publice locale, oamenii de afaceri sau simpli ceteni. Un prim efect este diminuarea nivelului taxelor colectate, fapt ce pune n pericol posibilitatea plii la timp a creditelor angajate de ctre administraia public local. La nivel local, criza a decimat agenii economici i a diminuat excesiv puterea mediului de afaceri de a susine revenirea pe o pant cresctoare a economiei judeene. Una dintre sursele la care agenii economici apelau frecvent n anii anteriori pentru investiii i dezvoltare creditarea - este n prezent foarte scump, iar riscurile pe care le implic, pe fondul incertitudinii i nencrederii generalizate, contribuie decisiv la evitarea mprumuturilor. Aceast situaie are implicaii directe i asupra accesrii fondurilor europene nerambursabile, deoarece contribuia proprie a beneficiarului privat provenea, n general, tot din credite. Consumul a sczut semnificativ, ca reacie imediat la contractarea economic i la previziunile economice sumbre pentru viitorul apropiat. Un rezultat imediat a fost extinderea zonei nefiscalizate, astfel c ncasrile la bugetul de stat i aa afectate puternic sunt din ce n ce mai reduse. Comparativ cu
produsele externe, produsele locale sunt cele mai expuse la diminuarea consumului din cauza dezavantajelor evidente privind costul de producie (subvenii mai mici sau inexistente, lipsa programelor efective de sprijinire a produciei autohtone, tehnologie necompetitiv etc.) dar i din cauza comportamentului consumatorilor care prefer s cumpere produse din import, mai ieftine i ambalate mai atrgtor fa de cele autohtone. n aceste circumstane, la care s-au adugat msurile severe recente de natur fiscal, o mare parte din angajatorii locali i-au restructurat activitatea, accentundu-se deficitul de locuri de munc la nivel judeean. Reducerile de personal i de venituri din sectorul bugetar au o contribuie evident la nrutirea situaiei, Pentru depirea crizei economice, Primria municipiului Cmpina trebuie s i propun o serie de obiective specifice, astfel: 1. Susinerea investiiilor publice Investiiile realizate de administraia public reprezint o modalitate foarte eficient de intervenie n situaii de criz deoarece investiiile susin simultan att cererea ct i oferta. Impactul este cu att mai mare cu ct companiile i fora de munc implicate n proiectele de investiii sunt locale, acestea crescnd cererea n sectoarele din amonte i
46
din aval. n acest fel, efectele investiiilor se multiplic i au drept rezultat dezvoltarea agenilor economici locali i creterea ocuprii forei de munc. Msurile pe care administraia local le poate lua n sensul susinerii investiiilor publice constau n: 1.1. Creterea gradului de absorbie al fondurilor europene nerambursabile destinate investiiilor Fondurile nerambursabile disponibile prin programele europene de finanare reprezint o oportunitate real pentru administraiile publice (dar i pentru sectorul privat) care, n general, nu au surse financiare suficiente pentru a susine proiectele de investiii. Aceast msur urmrete creterea gradului de absorbie a fondurilor europene pentru finanarea proiectelor locale de investiii, n special a sumelor alocate pe Programul Operaional Regional care presupun investiii n infrastructura de drumuri, infrastructura social sau de agrement. Acest obiectiv poate fi realizat doar prin ntrirea capacitii administrative a autoritii locale. 1.2 Emisiuni de titluri de valoare pentru finanarea i/sau cofinanarea investiiilor Majoritatea programelor de finanare nerambursabil prevd procente reduse de cofinanare
pentru aplicanii publici. Cu toate acestea, contribuia financiar proprie este, de multe ori, o problem pentru beneficiari. Msurile care urmeaz sunt destinate prentmpinrii acestei probleme sau oferirii unei soluii pentru rezolvarea acesteia. Fondurile necesare pentru finanarea/cofinanarea investiiilor locale pot fi obinute prin emisiuni de titluri de valoare cu scadena la o perioad stabilit (ex: dup 5 ani). Soluia propus este o variant relativ rapid i simpl de creditare pentru susinerea de investiii, avantajul fiind c fondurile pot fi eliberate la momentul n care sunt necesare, rambursarea fcndu-se dup ce perioada de criz a trecut. 1.3 Realizarea unor credite pentru cofinanarea proiectelor europene i/sau finanarea unor proiecte de investiii Cofinanarea local a proiectelor reprezint o problem foarte mare pentru administraii i, de obicei, reprezint principala cauz a renunrii la accesarea fondurilor. Creditarea este o alternativ viabil i rapid pentru obinerea fondurilor pentru cofinanare. 2. Susinerea agenilor economici i atragerea de noi investiii Criza economic i financiar afecteaz n primul rnd sectorul privat care, ntr-o economie sntoas, trebuie s reprezinte principalul motor de dezvoltare local. Reducerea activitii agenilor economici privai
nseamn omaj ridicat, ncasri reduse de taxe i impozite etc. De aceea, una dintre preocuprile principale pentru reducerea impactului crizei este de susinere i protecie a mediului economic local, n special a IMM-urilor, acestea prezentnd o vulnerabilitate mai ridicat fa de situaiile de criz. Msurile care pot fi ntreprinse n aceast direcie constau n: 2.1. Promovarea parteneriatelor de tip public-privat Colaborarea dintre sectorul privat i cel public n finanarea proiectelor de infrastructur i a furnizrii serviciilor publice s-a dovedit a fi un real succes pentru statele dezvoltate. Parteneriatul PublicPrivat (PPP) este o soluie recomandat datorit avantajelor reale pe care le implic: surse variate de finanare, timp mai redus de execuie, know-how superior, tehnici moderne de management, nivel calitativ superior al lucrrilor i serviciilor etc. PPP presupune o situaie de ctig deopotriv pentru partenerul privat i pentru cel public. Sectorul public rezolv problemele de infrastructur, reduce (sau chiar elimin) costurile de furnizare a anumitor servicii publice, n timp ce calitatea serviciilor publice furnizate este superioar. Partenerul privat care finaneaz n totalitate proiectul de investiie, exploateaz din punct de vedere
47
economic infrastructura / serviciul o perioad de timp stabilit prin contract, dup care cedeaz infrastructura partenerului public. Partenerul privat i asum riscul ineficienei economice a proiectului. PPP reprezint una dintre cele mai eficiente soluii n situaii de criz, cnd bugetele locale nu pot susine investiii locale. n plus, PPP poate contribui la creterea gradului de absorbie al fondurilor europene. n Romnia, PPP sunt reglementate de Legea Nr. 178/2010 i Normele Metodologice de Aplicare aferente. Realizarea parteneriatelor publicprivate este o msur care se regsete i n planul de aciuni al strategiei municipiului Cmpina i, acolo unde se va considera eficient, se vor realiza procedurile legale pentru dezvoltarea unui PPP. 2.2. Reducerea temporar a unor taxe locale pentru IMM-uri Prin reducerea cel puin temporar a unor taxe locale sau prin aplicarea cotelor maxime de reducere n situaiile prevzute de legile n vigoare se urmrete sprijinirea agenilor economici locali n situaii de criz. O activitate concret n acest sens este i reducerea temporar sau acordarea unei perioade de graie pentru plata chiriilor la spaiile aflate n proprietatea public local i care sunt nchiriate IMM-urilor locale.
2.3. Promovarea consumului produselor locale Dezvoltarea sectorului productiv este foarte important n perioade de criz (dar nu numai!) deoarece genereaz valoare adugat local, locuri de munc i antreneaz diverse sectoare de activitate din amonte i aval. Autoritile publice pot susine consumul produselor locale prin promovarea acestora n cadrul unor trguri locale organizate cu acest scop i/sau n cadrul trgurilor de profil organizate n ar. 2.4. Atragerea de investiii strine n contextul reducerii drastice a fluxurilor externe de capital, exist o concuren tot mai acerb ntre administraiile locale pentru atragerea de noi investiii. n acest context, primria Cmpina i propune o serie de msuri care pot stimula investitorii s se localizeze aici, respectiv: modernizarea i extinderea infrastructurii, dezvoltarea sistemului de servicii publice locale, mbuntirea serviciilor de educaie i sntate, realizarea unui plan de utilizare a terenurilor, etc. Astfel, pentru diminuarea efectelor crizei economice asupra comunitii locale, administraia public local trebuie s aib n vedere urmtoarele prioriti:
1. Dezvoltarea capacitii administrative. 2. Dezvoltarea serviciilor publice; 3. Dezvoltarea economic a oraului; 4. Sporirea veniturilor bugetare; Aa cum se poate vedea cele 4 prioriti ale planului de reducere a impactului crizei economice se suprapun ntr-o foarte mare msur pe planul de aciune al Strategiei, acesta din urm fiind conceput de la bun nceput prin raportarea la o situaie real, prezent i, mai important dect att, nedefinit n timp.
48
Peste 90% din cetenii municipiului Cmpina se declar mulumii de magazinele i centrele comerciale din ora, iar peste 78% se declar mulumii de restaurante, baruri,terase. 86% dintre respondeni au o prere bun i foarte bun de piaa agro-alimentar din ora. Ceenii municipiului au apreciat (21%) industria i locurile de munc ca fiind principal resurs a oraului.
Aprecierea cetenilor vis-a-vis de mediul economic din municipiul Cmpina

Restaurante, terase, baruri
17,80%
78,00%
5,00%
Magazine/centre comerciale
90,40%
0%
Proast i foarte proast
20%
40%
60%
80%
100%
Nici, nici
Bun i foarte bun
Aprecierea cetenilor vis-a-vis de piaa agro-alimentar din municipiu
Bun i foarte bun 86%
Nici, nici 5% Proast i foarte proast 9%
4,70%
10,80%
49
5. PROTECIA I CONSERVAREA MEDIULUI
50 |
51
Patrimoniul de mediu
Datorit diversitii deosebite de biotopuri si habitate, judeul Prahova se bucur de un bogat inventar de specii de flor i faun slbatic din care nu lipsesc endemismele, speciile rare, relictele glaciare, speciile de importan comunitar. Din pcate presiunea exercitat de activitile antropice (necesitatea extinderii intravilanului unor localiti, proiectele de dezvoltare a turismului, activitile tradiionale cum sunt punatul sau exploatarea lemnului) amenin cu restrngerea arealului pentru numeroase dintre aceste specii. Industria constituie una dintre cele mai poluante activiti, fiind concentrat n mod deosebit, n localitile urbane ale judeului Prahova. Depiri ale limitelor admise la diferite substane poluante se datoreaz fie inexistenei unor sisteme de protecie, fie, n cele mai multe cazuri, nefuncionrii corespunztoare a acestora, fie din cauza unor accidente. Printre activitile i sursele industriale cu impact semnificativ asupra mediului se afl i Steaua Romn SA; Neptun SA, Electroutilaj SA i Turntoria Orion.
Ap Calitatea rului DOFTANA se ncadreaz n clasa I-a pe tronsonul din amonte de oraul Cmpina, situaia se schimb n aval, ajungnd n limitele clasei a II-a de calitate, ncadrare este dat de indicatorii din grupele regim de oxigen i salinitate. Starea ecologic este foarte bun amonte de oraul Cmpina i bun aval de acesta i pn la vrsare. Pentru rul Prahova, n punctul de monitorizare aval Campina , valorile medii anuale msurate pentru indicatorii din grupele : regimul de oxigen , nutrieni, salinitate i poluani toxici specifici de origine natural se ncadreaz n clasa a IIa i a III-a de calitate. Paltinul, lac de acumulare pe Doftana cu principala utilizare alimentarea cu ap, are un volum de 62,3 mil. mc. iar calitatea apei, din punct de vedere chimic ,Categoria I, din punct de vedere biologic, oligotrof. Ape uzate. Unele uniti economice deverseaz debite importante de ape uzate, altele debite nesemnificative, prin una sau mai multe guri de evacuare. Unele nu mai funcioneaz din diverse motive legate de situaia lor financiar sau schimbarea proprietarului, iar cea mai mare parte nu mai funcioneaz la parametrii iniiali. O parte dintre acestea nu pun probleme cu privire la calitatea apelor uzate evacuate, au un potenial de poluare accidental.
Aici se ncadreaz i S.C. Petroutilaj Poiana Campina sau SC Steaua Romn. Solul. n judeul Prahova se remarc existena unor suprafee destul de ntinse, considerate zone critice sub aspectul degradrii solului, n special din cauza industriei extractive si de prelucrare a ieiului. Astfel, pe teritoriul SC Rafinria STEAUA ROMN SA Cmpina sunt cteva amplasamente ce pot fi ncadrate drept zone critice: zonele parcurilor de rezervoare i rampa cii ferate, unde solul are un coninut total de hidrocarburi din petrol superior pragului de intervenie, datorat polurii istorice din zon. De asemenea, solul din zona batalurilor de gudroane din zona Petrolistului i Turntorie prezint o reacie slab acid, din cauza deeului depozitat. n urma monitorizrii calitii solului din punct de vedere al coninutului de metale grele, n punctele de monitorizare de pe DN1 Valea Prahovei, valorile medii anuale msurate pentru indicatorii: nichel i cupru valorile msurate depesc valorile normale din sol. Pentru indicatorii: plumb, zinc i cadmiu valorile medii msurate se ncadreaz n valorile normale. Pentru reabilitarea terenurilor degradate din municipiu autoritile au demarat un proiect prin Administraia Fondului de
52
mpdurirea terenurilor agricole degradate din Perimetrul de ameliorare zona de nord a municipiului Cmpina, Dealul Muscel, cu o valoare de 1.790.010 lei. Municipiul Cmpina se confrunt cu o serie de alunecri de teren, n acest sens fiind elaborat i o hart de risc la nivelul municipiului prin care s-au identificat clar zonele vulnerabile.
Figur 9: Alunecri de teren Cmpina
Aer Principalii indicatori analizai sunt: NH3, NO2, H2S, SO2, sulfai n suspensie, inclusiv aerosoli de H2SO4, pulberi sedimentabile. Monitorizarea calitii aerului a evideniat faptul c nu exist probleme importante. Principala cauz a polurii fiind traficul i Din punct de vedere al polurii: monoxidul de carbon(CO) are valori mult sub concentraia maxim admis; oxizii de azot (NOx), n special NO2 i SO2 nregistreaz valori normale. Hidrocarburile din aer, au de asemenea valori sub limita admis. Situaia spaiilor verzi n anul 2010 suprafaa spaiilor verzi pe locuitor n municipiul Cmpina era de 36,91 mp/locuitor, valoare care depete media la nivel naional i reglementrile europene n domeniu care prevd o suprafa de 26 mp/locuitor. Suprafaa spaiilor verzi a cunoscut o cretere n perioada 20052010(de la 15,35 mp/locuitor n anul 2005).
Arii protejate Pe teritoriul judeului Prahova exist apte arii protejate cu statut legal, declarate prin Legea 5 /2000, dup cum urmeaz: Parcul Natural Bucegi(Sinaia, Buteni)-8.322 ha Ariniul de la Sinaia(Sinaia)-1.037 ha Tigile din Ciuca(Mneciu)-3 ha Muntele de sare(Slnic) 2 ha Pe teritoriul judeului Prahova nu exist arii naturale protejate de interes internaional. Au fost declarate arii naturale protejate prin Ordinul 1964/2008 urmtoarele situri Natura 2000: Munii Ciuca (comuna Mneciu, Cerau) aproximativ 9.400 ha n judeul Prahova Pdurea Glodeasa (comuna Valea Doftanei) 535 ha Lacul Blbitoarea (comuna Btrni) 2,6 ha I Stnca Tohani (com.Gura Vadului) 50,2 ha Pdurea Plopeni (oraul Bicoi, comuna Cocortii Mislii) 88,8 ha Bucegi (oraele Comarnic, Sinaia, Buteni, Azuga) aproximativ 13.000 ha n judeul Prahova. Aceste zone nsumeaz o suprafa de aproximativ 23.077 ha, reprezentnd 5 % din teritoriul administrativ al judeului. n municipiul Cmpina nu exist arii protejate.
53
Managementul deeurilor
Operatorul de salubritate din municipiul Cmpina este firma S.C. Floricon Salub S.R.L.. Firma a fost nfiinat n anul 1993, avnd ca domeniu principal de activitate reparaia autovehiculelor de mare tonaj, transportul rutier de mrfuri i comerul cu ridicata i cu amnuntul. Ulterior, folosind infrastructura existenta, S.C. Floricon Salub S.R.L. i dezvolt i extinde activitatea n domeniul serviciilor de gospodrie comunal. Astfel, ncepnd cu anul 1996, obiectul principal de activitate al societii devine prestarea serviciilor de salubrizare, prima localitate deservit fiind municipiul Cmpina. Dezvoltarea i modernizarea continu a parcului
de mijloace auto specializate, precum i experiena dob ndit, au permis firmei extinderea prestrii serviciului public de salubrizare n oraul Breaza i Bicoi si in comunele limitrofe municipiului Campina. n prezent S.C. Floricon Salub S.R.L. este o firm care poate satisface la nivel competitiv necesitile i cerinele beneficiarilor si n domeniul serviciilor de salubrizare, fiind operator liceniat (clasa a 2-a) de ctre Autoritatea Naionala de Reglementare a Serviciilor de Gospodrie Comunala (A.N.R.S.C.). Operatorul de salubritate SC Floricon Salub SRL n colaborare cu asociaia colectiv SC Ecorom Ambalaje SA a continuat programul de colectare selectiv n municipiul Cmpina a deeurilor de hrtie i
carton i PET-uri. Cantitile colectate selectiv n municipiul Cmpina i oraele Bicoi i Breaza sunt: 98,11 tone hrtie i carton i 12,13 tone PETuri. n anul 2009, n Cmpina s-a colectat selectiv i o cantitate de 2,55 tone deeuri de sticl. Pentru acest tip de deeu nu exist practic opiuni viabile de valorificare. Deeuri industriale. n jude exist numeroase societi, n special n zona industriei petroliere, care au bataluri de stocare a deeurilor industriale i periculoase (nmoluri de la rafinare, lamuri, gudroane acide, fluide de foraj), precum SC Rafinria ASTRA ROMN SA Ploieti, SC PETROTEL LUKOIL SA, OMV PETROM SA PETROBRAZI, SC ROMPETROL Bucureti Rafinria VEGA Ploieti, SC Steaua Romna SA Cmpina, OMV Petrom SA Sucursala Ploieti. SC Rafinria Steaua Romn SA Cmpina deine trei depozite de deeuri industriale, astfel: batal de gudroane acide Zona Petrolistului, cu o suprafa de 6,0 ha, avnd un volum ocupat de circa 80 000 mc; batal de gudroane acide Zona Turntorie, cu o suprafa de 3,3 ha, avnd un volum ocupat de circa 70 000 mc;
Compoziia deeurilor colectate n judeul Prahova
Altele 12,6%
Biodegradabile 63,9%
Hrtie i carton 7,3% Sticl 4,3% Metale 2,7% Lemn 2,1%
Plastic 7,1%
54
batal de ml (depozit deeuri industriale nepericuloase) Zona Lacul Petelui, cu o suprafa de 0,5 ha, avnd un volum ocupat de 27.000 mc. Deeuri medicale. n judeul Prahova au fost autorizate, din punct de vedere sanitar i din punct de vedere al proteciei mediului, trei societi comerciale pentru desfurarea activitii de colectare i transport a deeurilor medicale:, printre care i SC Iacovi Oxigen SNC Cmpina. Deeuri electronice. La nivelul judeului s-au stabilit centrele de colectare DEEE, de ctre autoritile publice locale, iar n municipiul Cmpina acesta se afl n str. Milcov, cu o suprafa betonat i acoperit de 247,88 mp administrator SC Floricon Salub SRL Cmpina. Cantitatea de DEEE colectat n anul 2009 de agenii economici autorizai a fost de 435 tone. n anul 2009 au continuat campaniile naionale de colectare selectiv a deeurilor electrice i electronice. Ca urmare a acestor campanii, n judeul Prahova s-au colectat 13.280 kg DEEE. Din pcate, inta de 4 kg/locuitor pentru anul 2009 nu a putut fi atins, rata de colectare fiind la nivelul judeului de aproximativ 0,53 kg/locuitor.
n ceea ce privete scoaterea din uz a autovehiculelor se constat c n anul 2009 n municipiul Cmpina au operat SC REMAT SA Cmpina i SC REMPROD SRL Cmpina care au colectat peste 500 de autovehicule.
55
Principalele surse de poluare din municipiul Cmpina

Conform sondajului de opinie realizat n rndul populaiei din municipiul Cmpina, cea mai grav situaie este resimit n ceea ce privete poluarea datorat depozitrii necontrolate a deeurilor. Pe o scar de la 1 (deranjeaz/afecteaz n mic msur) la 10 (deranjeaz/afecteaz n mare msur), respondenii au acordat un punctaj mediu de 4,81 poluarea datorat depozitrii necontrolate a deeurilor. Poluarea sonor dispune de un scor mediu de 4,7, fiind a doua form de poluare care deranjeaz/afecteaz locuitorii municipiului Cmpina. Principala surs de poluare a municipiului Cmpina este considerat, de ctre respondeni, ca fiind agenii economici locali(28,10%). Aceasta este urmat la mic diferen de traficul auto cu peste 25%. Alte surse poluare identificate de locuitori sunt: deeurile menajere i batalele de petrol.
agenii economici locali 28,10%
traficul auto
25,20%
deeurile menajere
5,40%
batalele
0%
1,40%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Evaluarea formelor de poluare din municipiul Cmpina

Poluarea datorat depozitrii necontrolate a deeurilor Poluarea sonor
4,81
4,7
Poluarea aerului Poluarea apelor curgtoare de pe raza oraului
4,57
3,56
0 1 Deranjeaz n mic msur 2 3 4 5 6 7 8 Deranjeaz n mare msur
56
57
6. TURISMUL
59 |
Obiective i atracii turistice

Principalele obiective turistice din municipiul Cmpina sunt : Biserica romano-catolic Sfntul Anton de Padova cu o vechime de 102 ani(construcia s-a terminat n anul 1906) construit n stil baroc. Biserica "de la Han", numit i "Biserica de la Brazi", construit n 1833 de Sfntul Calinic de la Cernica, cu hramul "Adormirea
Figur 11: Biserica de la Han
Cimitirul Bellu din Bucureti, reprezint una dintre construciile unicat realizate aproape exclusiv pe baza informaiilor i planurilor transmise de ctre Iulia (din "lumea de dincolo") n cadrul edinelor de spiritism organizate de tatl su.
Figur 10: Castelul Iulia Hasdeu
Castelul Voila construit n stil nomad i specific secolului XIX. Este ctitoria lui Dimitrie Barbu tirbei, realizat pe moia acestuia, ns astzi adpostete Sanatoriul de Boli Nervoase. Muzeul Bogdan Petriceicu Hasdeu inaugurat in 1897 deschis pentru public n timpul vieii scriitorului. Casa cu Grifoni, actualul sediu al Primriei Cmpina - a fost construit n anii 1901-1902 de Gheorghe tefnescu, originar din Cmpina. Cldirea, construit pentru familia sa, a fost prima iluminat electric din Cmpina, avnd la subsol un grup electrogen adus din Germania. Rafinria Steaua Romn Complexul bisericesc din Parohia Slobozia Situarea localitii n plin zon subcarpatic, la confluena vilor Prahovei i Doftanei, face ca oraul cu vechi tradiii turistice i mprejurimile sale, s fie i azi apreciate i frecventate, de foarte muli vizitatori venii din toat ara. Principalele trasee care se pot realiza din Cmpina sunt : 1. Traseul Muscel Voila otrile Primul punct de atracie de pe acest traseu este reprezentat de Satul de Vacan , situat pe dealul Muscel, n plin soare, la altitudinea de 560 m n imediata apropiere a zonei de agrement Fntna cu cirei . de
Muzeul Nicolae Grigorescu, amenajat n fosta locuin a pictorului Nicolae Grigorescu.
Figur 12: Muzeul Nicolae Grigorescu
Maicii Domnului". Capela "Hernia", construit n stil baroc n memoria pionierului petrolului cmpinean, Dumitru Hernia. Castelul Iulia Hasdeu, creaia lui Bogdan Petriceicu Hasdeu, construit n memoria fiicei sale, Iulia Hasdeu (numit i "Castelul Magului de la Cmpina"), care, alturi de cavoul Iuliei Hasdeu din
60
aici, din acest sat de vacan , se poate admira panorama ntregii terase a Cmpinei, inclusiv panorama munilor Bucegi. La cteva sute de metri, ncepe pdurea Voila, care confer o atracie n plus. Dup circa 5 km de mers prin pdure, se ajunge n comuna otrile situat la o altitudine de aproximativ 800 m. nainte de a ptrunde n comuna otrile, se poate face o scurt plimbare pn pe vrful Cucuiatu (826 m), cel mai nalt vrf din zona Cmpinei. 2. Traseul Vii Doftanei Valea rului Doftana ce mrginete flancul estic al terasei Cmpina, ofer excursii deosebit de plcute, mai ales de cnd s-a construit barajul i lacul de la Pltinoasa. Dac n trecut aceast vale a rului Doftana, era mai puin cunoscut, i folosit mai mult ca legtur pentru exploatrile de pdure, azi este deosebit de frecventat, att de cmpineni, ct i de excursioniti din ntrega ar, atrai de pitorescul ei deosebit. Este de menionat i faptul c n urm cu cteva secole, i pe valea rului Doftana, se realiza un trafic comercial cu Transilvania, comuna Teila fiind i ea un punct de vam, chiar dac era numai o cale secundar de legtur. 3. Traseul Cmpina Bile Telega Ocnele de sare de la Telega au constituit din vechime i un loc de detenie pentru haiducii i ranii rzvrtii, dintre care menionm pe
cunoscutul haiduc de la nceputul secolului trecut Iancu Jianu. Aceste bi sunt recomandate pentru afeciuni reumatice, neurologice i ginecologice. 4. Traseul Cmpina Brebu ncepnd cu jumtatea secolului al XVII-lea, Brebu devine reedin domneasc de var datorit lui Matei Basarab, care, i el, s-a simit atras de farmecul acestor locuri. El i construiete aici o reedin format din cas domneasc, mnstire, zid de incint i turn de intrare. Ridicarea acestor construcii a nceput n jurul anului 1640. Tot acest complex se afl situat n centrul comunei. Folosit iniial ca locuin domneasc de var, fosta reedin adpostete astzi un deosebit de interesant muzeu al epocii Matei Basarab Constantin Brncoveanu . Ieind din complexul arhitectural, un alt punct de atracie este reprezentat de lacul din spatele muzeului. Format prin dizolvarea stratelor de gips i sare din platforma terasei Brebu, lacul are o suprafa de aproape 4 ha i o adncime de 12 i este umbrit de o pdure de conifere. 5. Traseul Cmpina Poiana Cmpina Schitul Poiana Monument de arhitectur, schitul Poiana este ctitoria sptarului Toma Cantacuzino, cel care a fost nepotul domnitorului rii Romneti erban Cantacuzino. Pictura ei original a purtat semntura cunoscutului i talentatului zugrav
Prvu Mutu. Din pcate nu se mai pstreaz nimic din pictura original, biserica fiind afectat de cutremure i mereu refcut. Nu sau mai pstrat nici chiliile vechi, iar din zidul de incint se mai pstreaz doar urme. Se mai pot vedea doar zidurile vechiului beci cu bolile sale subterane. Edificiul atrage prin supleea liniilor arhitectonice i prin ornamentaie 6. Traseul Cmpina Ploiesi 7. Traseul Cmpina - Vlenii de munte Cheia 8. Traseul Posada - Sinaia Cmpina
61 |
Uniti turistice
Principalele uniti de cazare din municipiul Cmpina Hotel Carpatin Cmpina (fost Muntenia) dispune de 110
Figur 13: Hotel Carpatin
Pensiunea Nina dispune de o capacitate de cazare de 20 locuri dispuse n 10 camere matrimoniale i single, sala de mese de 25 locuri, living, teras de curte cu o capacitate de 25 locuri. Pensiunea Casablanca pune la dispoziie 6 camere moderne, dotate cu grupuri sanitare proprii, cablu tv, internet wireless, minibar, usctor de par in fiecare baie, frigider
Activitatea municipiului
locuri de cazare n apartamente, camere single, camere Hotelul are urmtoarele dotri i faciliti: restaurant, bar de zi, parcare,lift, grup sanitar cu dus i cad, tv, frigider Hotel Amana Inn Cmpina - 28 de locuri n camere ce sunt dotate cu aer condiionat, baie, minibar, telefon, Tv, internet, balcon.
Figur 14: Hotelul Amana Inn
turistic
primire turistic indic un maxim n anul 2007, evoluia ulterioar fiind n scdere. Astfel n anul 2010 au sosit n municipiul Cmpina un numr de 14.850 turiti ceea ce reprezint aproximativ 4,7% din totalul turitilor din judeul Prahova. Sejurul mediu al turitilor sosii a fost de 1,9 zile ceea ce denot dezvoltarea n municipiu n special a turismului de tranzit i a turismului cu valene culturale i de week-end. Capacitatea de cazare turistic n anul 2010 a nregistrat o uoar cretere si se situa la 270 locuri de cazare. n municipiul Cmpina se regsesc 2 parcuri: parcul B-DUL Culturii i
Evoluia indicatorilor nnoptri n structuri de primire turistic i sosiri ale turitilor n structuri de
Evoluia indicatorilor privind turismul n municipiul Cmpina, 2005-2010

45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
39.730 36.144 29.585
34.349
28.637 28.266
18.405
21.273
21.860
23.539 17.982 14.850
2005
2006
2007
2008
2009
2010
nnoptri n structuri de primire turistic Sosiri ale turitilor n structuri de primire turistic
62
Fntna cu cirei care constituie zone de agrement pentru cetenii oraului

400
Evoluia capacitii de cazare turistic n municipiul Cmpina, 2005-2010

353
270 222
350 300 250 200 150
Principalele evenimente desfurate n municipiul Cmpina care pot genera i o cretere a activitii turistice sunt : Ziua municipiului Cmpina - 8 ianuarie Trgul mierii - Expoziie cu vnzare de produse apicole, spectacol de muzic popular, concursuri pe teme apicole, sipozion apicol - 21-22 februarie Trgul micilor meteugari Expoziii cu vnzare mti, vestimentaie - 1 iunie Hora Prahovean - Festival de folclor - 27 i 28 iunie "Cmpina dragostea mea" Tabr de art plastic - 1-14 iulie " Srbtoarea celor 2 Iulii Sesiuni de comunicri tiinifice, literatur, muzic, expoziii de arte plastice i literatur - 2 iulie "Serbrile Toamnei" Spectacol complex n Centrul Civic Septembrie - Casa Tineretului Galele APLER - Sesiuni decomunicri literare 5-6 noiembrie
243
221
221
100
50 0
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Municipiul Cmpina Capacitate cazare turistic Capacitate cazare turistic pe tipuri de structuri turistice nnoptri n structuri de primire turistic Sosiri ale turitilor n structuri de primire turistic Structuri de primire turistic 2005 93.389 2006 84.392 2007 80.938 2008 79.708 2009 84.713 2010 94.473
353 29.585
243 36.144
222 39.730
221 34.349
221 28.637
270 28.266
18.405 7
21.273 6
21.860 4
23.539 4
17.982 4
14.850 5
63 |
nnoptri n structuri de primire turistic n judeul Prahova n anul 2010

ORA SINAIA 391.996
Sosiri ale turitilor n structuri de primire turistic n judeul Prahova n anul 2010
ORA SINAIA MUNICIPIUL PLOIETI ORA BUSTENI 41.954 39.369 14.850 11.885 166.862
ORA BUTENI MUNICIPIUL PLOIETI

ORA SLNIC 60.776
110.996 104.265 28.266 21.813

16.913
MUNICIPIUL CMPINA MANECIU ORA SLNIC ORA AZUGA ORA BREAZA ORA COMARNIC BRCNESTI ORA BICOI ORA VLENII DE MUNTE BLEJOI BNETI
VALEA DOFTANEI PULETI CORNU ALUNI SOTRILE
MUNICIPIUL CMPINA MANECIU ORA AZUGA

ORA COMARNIC
7.422 7.228 6.608 4.719 4.531 4.261 3.129 2.096 1.574 747 393
371 284 177 150 104
16.824 15.466
8.307
ORA BREAZA BARCANESTI

ORA VLENII DE MUNTE
5.217 4.805
4.347
ORA BICOI BLEJOI

BNESTI
2.929 2.271 562 553 387 353

351
1 50.001 100.001 150.001 200.001 250.001 300.001 350.001 400.001 450.001
ALBESTI-PALEOLOGU PAULETI
ALUNI
CORNU SOTRILE
IZVOARELE
IZVOARELE ALBESTI-PALEOLOGU VALEA CLUGAREASC

1
96
20.001 40.001 60.001 80.001 100.001 120.001 140.001 160.001 180.001
64
Conform sondajului de opinie realizat n rndul populaiei din municipiul Cmpina, modalitile preferate de petrecere a timpului liber sunt zonele de agrement-picnic cu 39,2% i parcurile i grdinile publice cu 37,8%. Urmeaz trandurile, terenurile de sport, slile de sport, locurile de joac pentru copii i patinoarul. Peste 50% dintre ceteni sunt nemulumii de posibilitile de petrecere a timpului liber, dar aproximativ 60% sunt mulumii de zonele de agrement, parcurile i grdinile publice, de locurile de joac pentru copii.
Modaliti preferate de petrecere a timpului liber n municipiul Cmpina

Zone de agrement-picnic Parcuri i grdini publice tranduri/bazine de not 39,20% 37,80%
6,90%
6,00% 4,60% 3,20% 2,30%
Terenuri de sport
Sli de sport Locuri de joac pentru copii Patinoare
Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio-economic a municipiului
Gradul de mulumire al cetenilor vis-a-vis de posibilitile de petrecere a timpului liber din municipiul Cmpina
Zone agrement/picnic 11,17% 12,32% 10,60% 51,01% 0%
Gradul de mulumire al cetenilor vis-a-vis de facilitile sportive din municipiul Cmpina
60,74% 58,45% 59,89%
10,89% 17,20%
Patinoare
15,5% 33,8%
5,16%
Posibilitile de petrecere a
49,6%
10,3%
6,88%
Locuri de joac pentru copii
54,2%
9,2%
5,44%
Parcuri i grdini publice
45,60%
13,18% 8,88% 29,87%
16,00% 20,60%
tranduri/ bazine de not
31,20%
19,13% 80% 100%

Nu tiu
Terenuri de sport
Sli de sport
80,0% 60,0%
33,20%
20%
40%
60%
51,3%
40,0% 20,0%
9,7%
3,88%
32,10%
20,0% 40,0% 60,0%
Nici, nici
0,0%
Nici, nici
Nu tiu
65 |
7. EDUCATIE
67
Uniti colare infrastructura colar
n municipiul Cmpina, n anul 2010, reeaua unitilor de nvmnt este format din 11 uniti pentru nvmntul precolar, din 7 uniti pentru nvmntul primar i gimnazial, 5 licee i colegii i 2 coli postliceale. Aceste uniti sunt dotate, la nivelul anului 2010, cu 212 sli de clas i cabinete colare, 58 de laboratoare colare, 580 de PC-uri, 9 terenuri de sport i 23 de ateliere colare. Dei municipiul Cmpina are un caracter preponderent industrial, educaia a reprezentat dintotdeauna un domeniu prioritar. Cele 5 licee care funcioneaz n municipiu confirm acest aspect: Colegiul Naional Nicolae Grigorescu a fost nfiinat n anul 1919 ca liceu mixt, primind n anul 1930 numele Liceul Dimitrie Barbu tirbei. n anii 30 se va mpri n Liceul de fete i Liceul de biei, pentru ca n 1948 s redevin liceu mixt. Msurile din perioada comunist au influenat adnc dezvoltarea ulterioar, din 1957 purtnd numele pictorului Nicolae Grigorescu. Aceast schimbare a durat pn n 1972 cnd a devenit Liceul de Matematic-Fizic Nicolae Grigorescu, titulatur schimbat la rndu-i n Liceul Industrial numrul 5 (din 1982). Dup 1989, Liceul a redevenit teoretic, pentru ca n 1999 s devin Colegiu naional.
Colegiul Tehnic Istrati Colegiul Tehnic Constantin Istrati are o vechime de peste o sut de ani n nvmntul romnesc, dobndind aceasta titulatur la 1 ianuarie 1961. n prezent are urmtoarele specializri: matematica informatic, contabilitate, electronic i automatizri, electrotehnic i mecanic. n cldirea sa a funcionat ncepnd cu 1930 Liceul de fete Iulia Hadeu, transformat n 1948 n coala medie tehnica de petrol nr.1. Grupul colar Forestier Grupul colar Construcii de Maini Acesta este cel mai nou grup colar din localitate i este singurul grup colar care are n structura sa o
grdini cu program normal Grupul colar Energetic Grupul colar Industrial Energetic se remarc prin faptul c este singurul liceu de pe Valea Prahovei care pregtete i cadre cu studii medii n domeniul energetic. n cele 5 licee nvau peste 3.400 elevi n anul 2010. Infrastructura de educaie a cunoscut o serie de investiii n ultima perioad, att n infrastructura fizic(cldiri), ct i n dotrile aferente. n municipiul Cmpina funcioneaz i 2 coli postliceale: coala Postliceal Sanitar Louis Pasteur coala de Ageni de Poliie Vasile Lascr Cmpina
Evoluie indicatori educaie n municipiul Cmpina,2005-2010

250
200
216 193 191
216
230 212
150
100
50
40
45
48
50
57
58
22
23
22
20
2008
24
23
2005
2006
2007 Ateliere colare
2009
2010
Laboratoare colare
Sli de clas i cabinete colare
68
coala de ageni de poliie este una dintre cele mai cunoscute din ar i scoate anual la concurs peste 700 de locuri. Baza material a unitii este la un nivel ridicat.
de scdere a trecut i urmeaz o perioada de consolidare. Cea mai mare scdere se constat la capitolul elevi nscrii n nvmntul profesional i de ucenici de la 1.600 copii n anul 2005 la 429 n anul 2010.
Totui se constat c n anul 2010 numrul copiilor nscrii n grdinie este cu 1,38% mai mare dect n anul 2009 i cu 9,9% mai mare dect n anul 2005. Indicatorul numrul de elevi la un PC este de 14,2 n anul 2010 inferior
Populaia colar
Populaia colar a municipiului Cmpina era, n anul colar 2010, de 7.951 de persoane, din care 6,4%(956 copii) reprezint copii nscrii n grdinie, 2,9%(429 copii) elevi nscrii n nvmntul postliceal i 87,98% copii n nvmntul preuniversitar. Se constat o scdere a populaiei colare n perioada 2005-2010 cu aproximativ 12%. Tendina este una la nivel naional i este corelat cu scderea populaiei n aceeai perioad. Fa de anul 2009 se constat o uoar cretere n anul 2010 ceea ce poate duce la concluzia ca perioada
Figur 15: coala de Ageni de Poliie"Vasile Lascr"
Elevi nscrisi in nvmntul primar si gimnazial 18,9%
Structura populaiei colare pe niveluri de educaie n municipiul Cmpina n anul 2010

Elevi nscrii in nvmntul liceal 22,8% Elevi nscrii n nvmntul profesional i de ucenici 2,2%
Other 11,5% Elevi nscrii n nvmntul preuniversitar 46,8%
Elevi nscrii n nvmntul postliceal 2,9%
Copii nscrii n grdinie 6,4%
Evoluia populaiei colare n municipiul Cmpina,2005-2010

9.200 9.000 8.800 8.600 8.400 8.200
8.969
8.590 8.283 8.030
8.000
7.800 7.600 7.400
7.943
7.951
2005
2006
2007
2008
2009
2010
69
nivelului judeean de 15,05. De asemenea, indicatorul Raportul dintre populaia colar i sli de clas i cabinete colare este inferior n municipiul Cmpina 37,5 n anul 2010 fa de judeul Prahova 39 n anul 2010.
60 cadre n nvmntul primar, 115 cadre n nvmntul gimnazial, 226 cadre (47,8%) n nvmntul liceal i 30 cadre n nvmntul postliceal(6,3%).
Sport
Primul club sportiv al oraului se numea Libertas i a aprut ntre anii 1910-1912. Membrii si erau angajai ai Fabricii de bijuterii, proprietate a contesei de Blme, fiica prinului D.B.tirbey. n anii 30 exista n Cmpina asociaia sportiv Tenis Clubul Romn. Viaa sportiv din municipiul Cmpina este susinut de cluburile: Asociaia Sportiva Unirea (fotbal), F.C.M. Cmpina (fotbal), AIKO (arte mariale, box, aerobic), KAMIKAZE (karate), FITNESS (fitness), LIDO si BRITMAR, GRUPUL SCOLAR SPORTIV PETROL (atletism si badminton), ENERGY PCC STEROM (lupte, ah), SILVA (volei), PETROL (planorism).
Personalul didactic
Cadrele didactice din unitile de nvmnt din municipiu numr 473 de persoane, din care 42 cadre (8,9%) n nvmntul precolar,
Structura personalului didactic pe niveluri de educaie n municipiul Cmpina n anul 2010
nvmnt liceal 47,8%
nvmnt primar i gimnazial 37,0%
nvmnt postliceal 6,3% nvmnt precolar 8,9%

Prahova Romnia
nvmnt (2009) Numrul elevilor care revin la un cadru didactic * Elevi care revin la o sal de clas * Elevi care revin la un atelier colar * Elevi care revin la un laborator colar * Elevi care revin la un PC * Elevi care revin la o sal de gimnastic * Elevi care revin la un teren de sport *
Sursa: INS, calcule ADDVANCES
Cmpina
16,45 34,53 330,96 139,35 15,42 794,30 882,56
17,13 38,84 554,93 207,89 15,20 892,87 898,63
15,55 34,02 659,12 162,18 12,27 874,37 900,19
70
Vis--vis de serviciile educaionale din municipiul Cmpina, 76,3% din populaie consider c exist o calitate bun i foarte bun a sistemului de nvmnt. Peste 75% din respondeni sunt mulumii i foarte mulumii de condiiile fizice din cadrul colilor i grdinielor, n timp ce doar 40% sunt mulumii i foarte mulumii de nivelul de dotare al acestora. Peste 80% din respondeni consider c exist suficiente coli, iar 60% se declar mulumii de calitatea actului didactic. Cea mai important problem a sistemului de nvmnt este considerat de respondeni ca fiind lipsa de cadre didactice sau lipsa de cadre pregtite i interesate. Celelalte probleme sunt: salariile foarte mici, comportamentul neadecvat al elevilor i dotarea insuficient.
Aprecierea general a cetenilor din municipiul Cmpina fa de calitatea sistemului de nvmnt

Aprecierea calitii i suficienei colilor n municipiul Cmpina

Aprecierea calitii actului didactic
Nici, nici 18,53%
Aprecierea suficienei colilor
Nemulumit i f. nemulumit 22%
Mulumit i f. mulumit 84,73%
Nici, nici 8,73%
Mulumit i f. mulumit 60%
Nemulumit i f. nemulumit 6,55%
Aprecierea infrastructurii educaionale n municipiul Cmpina

Aprecierea condiiilor fizice din cadrul colilor Aprecierea condiiilor fizice din cadrul grdinielor
Nici, nici 12,39%

Mulumit i f. mulumit 75,64% Mulumit i f. mulumit 76,35%
Nici, nici 12,32%
Nemulu mit i f. nemulu mit 11,97%
Nemulu mit i f. nemulu mit 11,33%
71
Cele mai importante probleme ale sistemului de nvmnt din municipiul Cmpina
lipsa cadre didactice/lipsa cadre pregtite i interesate 20,10%
salariile foarte mici
7,70%
com portamentul neadecvat al elevilor
4,90%
dotarea insuficient
4,60%
72
8. CULTUR
74
75
Biblioteci
n municipiul Cmpina funcioneaz, n anul 2010, un numr de 17 biblioteci. Se constat, la nivel judeean, c cea mai mare parte a acestora sunt colare i publice. Singura bibliotec public din Cmpina i a doua ca importan n judeul Prahova este Biblioteca Municipal Dr. C.I. Istrati , Fondat n anul 1949, aceasta are o colecie de 67.306 de volume. Iniiatorul acestei instituii este chiar doctorul C.I. Istrati, care a fondat n 1906 prima bibliotec public la Cmpina. Cldirea n care funcioneaz la ora actual este fosta locuin de serviciu a directorilor de la Societatea de Petrol Astra Romn . n 1998 Fundaia E.E.I.S.T. din Anglia a nfiinat Secia de limb englez,
singura din jude, dotat cu numr de 10.500 de volume. Biblioteca francez Funcioneaz n cadrul Muzeului Memorial B.P. Hasdeu i cuprinde 2.600 de volume din diverse domenii (limb i literatur francez, istorie, filosofie, geografie, tiine, naturale, enciclopedii, dicionare.) Acestea au fost donate n anul 2003 de ctre Cluburile Richelieu din Belgia.
Instituii de spectacole
Casa municipal de cultur Geo Bogza - a fost nfiinat de Sfatul popular al oraului Cmpina n 1964 i deine cea mai mare sal de spectacole din jude (770 de locuri). Se remarc printr-o activitate cultural complex: spectacole de
teatru, muzicale, divertisment, cercuri artistice i tehnicoaplicative. Activitatea Casei Municipale de Cultura se desfoar pe dou dimensiuni: cercurile i cursurile din domeniul educaiei permanente si atelierele cu profil artistic. Casa Tineretului nfiinat de Primria Cmpina n 1982, Casa Tineretului reprezint un complex format din sal de spectacole, sal de conferine, sal de expoziii, hotel i spaii destinate nvmntului i altor activiti (sportive i recreative). La Casa Tineretului funcioneaz de asemenea un trand i un teren de minifotbal.
Muzee
Evoluia numrului total de biblioteci n municipiul Cmpina 2005-2010

24 22 20 18 16
22
22
19 19
18
17
14
12 10
2005
2006
2007
2008
2009
2010
n municipiul Cmpina funcioneaz 2 muzee: Muzeul Memorial Nicolae Grigorescu Nicolae Grigorescu, marele nostru pictor, a trit la Cmpina, cu ntreruperi, nc din anul 1871. Ctre anul 1890 devine locuitor stabil al oraului, stnd cu chirie la diveri proprietari. Prieten bun cu farmacistul Kessler, Grigorescu i-a cumprat, datorit acestuia, un loc de cas pe care a nlat o construcie n stil romnesc, locuin i atelier n acelai timp. Meteri zidari au fost fraii Irimia din Cornu. La Cmpina i n mprejurimile sale, Nicolae Grigorescu descoperea coluri mirifice de natur i nenumrate surse de inspiraie.
76
A trit n acea cas din anul 1904 pn n 1907, cnd, n luna iulie nchidea pentru totdeauna ochii, fiind purtat pe ultimul drum de un car cu boi ; att sicriul ct i carul erau mpodobii cu flori de cmp i crengue de brad aduse de doctorul C.I. Istrati din parcul su. A fost nmormntat n cimitirul oraului, ntr-un loc n care i va gsi linitea de veci, mai trziu, i fiul lui, Gheorghe. Casa lui Grigorescu a fost distrus n 1918, ntr-un incendiu, n timpul ocupaiei germane. Abia n 1954, ea a fost refcut dup fotografii i planuri vechi, graie fiului, Gheorghe, cstorit cu Ana, fata lui Alexandru Vlahu. Astzi, acolo funcioneaz Muzeul Memorial Nicolae Grigorescu . Castelul Iulia Hasdeu Savantul B.P. Hasdeu a construit castelul templu de la Cmpina, ntre anii 1894-1896, considerndu-se inspirat de sufletul fiicei sale defuncte. Dou turnuri laterale, de piatr, flancheaz turnul cel mare, domul sau templul propriuzis. O u monumental, decorat cu simboluri, devize i blazon, strjuit de sfinci feminini aezai pe tronuri de piatr, reprezint poarta templului. Prin ea se produce ntlnirea cu sacrul: accesul prin oglinzi paralele ce-i rsfrng chipul de o infinitate de ori, reculegerea n faa Statuii lui Iisus. Turnurile laterale adpostesc spaii profane, destinate primirii
oaspeilor, studiului, odihnei, dar i experienelor spiritiste. Acestea se desfurau ntr-o camer obscur, n jurul unui medium. O interesant expoziie amintete de preocuprile lui B.P. Hasdeu n cercetarea comunicrii cu morii. Pentru c fiica i fusese druit din dragostea pentru cealalt Iulie-soia, castelul nchinat celor dou fiine a
Nr. Crt. 1
fost numit Julia Hasdeu . Srbtoarea celor dou Iulii are loc n fiecare an, aici, n data de 2 iulie.
Lista monumente istorice din municipiul Cmpina Denumire Adres Datare Bd. Carol I 71A Beciul casei Suprapus de sf. sec. XVIII blocuri Casa Basic Bd. Carol I 99 1945 1890 (1904), ars 1918, refcut din temelii 1957 1828 (1833) 1893 - 1896 1928
3 4 5 6 7 8 9 10
Casa - muzeu "Nicolae Grigorescu Biserica "Adormirea Maicii Domnului- de la Han Castelul Iulia Hasdeu, azi Casa muzeu "B. P. Hasdeu Vila tefnescu - "Casa cu grifoni, azi Primria
Bd. Carol I 108 Bd. Carol I 133A Bd. Carol I 199 Bd. Culturii 18
Vila Stendhal, ulterior sediul Str. Mreti 18 prima jum.sec. XX Primriei, azi secie Tribunal Biserica "Sf. Nicolae a fostului schit Slobozia Streia schitului "Slobozia, azi casa parohial a bis. "Sf. Nicolae coala Domneasc, azi Colegiul N.Grigorescu Str. Nucilor 14 Str. Nucilor 31 Calea Doftanei nr.4 1714, ref. 1858 1840 sf. sec. XVIII
77
Vis-a-vis de facilitile culturale din municipiul Cmpina 66,43% din respondeni sunt mulumii i foarte mulumii de evenimentele culturalartistice din municipiu, 53% sunt mulumii de concertele care au loc, 41,83% sunt mulumii de bibliotecile din municipiu, n timp ce 49,86% sunt nemulumii de cinematografe.
Gradul de mulumire al cetenilor vis-a-vis de facilitile culturale din municipiul Cmpina
Biblioteci
41,8%
14,0%
16,33%
27,80%
Cinematografe
Concerte
49,9%
2,01%
8,6%
39,50%
53,0%
15,8%
9,46%
15,36%
21,78%
Evenimente cultural-artistice
100,0% 80,0%
66,4%
60,0% 40,0% 20,0%
18,2%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
Nici, nici
Nu tiu
78
79
9. SNTATE
80
81
Uniti sanitare
Sectorul de sntate din municipiul Cmpina cuprindea n anul 2009 urmtoarele uniti: 2 spitale : Spitalul Municipal Cmpina i Spitalul Voila; 21 cabinete stomatologice; 13 laboratoare de tehnic dentar; 15 farmacii; 17 cabinete medicale de familie; 24 cabinete medicale de specialitate; 2 puncte farmaceutice; 3 cabinete medicale colare. Raportat la populaia total nregistrat la 1 iulie 2009, n municipiul Cmpina, reveneau 208 paturi n spitale la 10.000 locuitori.
Evoluia personalului medico- sanitar n municipiul Cmpina i judeul Prahova 20052009

6.800 6.600 6.400 6.200 6.000 5.800 5.600 5.400 5.200 2005 2006 2007 2008 2009 653 638 643 732 659 5.995 5.917 5.796 6.618 6.676 740 720 700 680 660 640 620 600 580
Personal medico-sanitar municipiul Cmpina Personal medico-sanitar jude Prahova
Personal sanitar
n 2009, personal sanitar cu pregtire medical superioar care asigur serviciile medicale pentru populaie era format din 121 medici (17 medici de familie) i un numr de 20 medici stomatologi (15 sector privat). Personalul mediu sanitar era format 468 persoane din care, 408 persoane n sectorul public i 60 persoane n sectorul privat. Numrul medicilor sector public care revin la 10.000 locuitori, n
Categorii de uniti sanitare n municipiul Cmpina n anul 2009

Cabinete medicale scolare2,7% Dispensare medicale; 1; 0,9% Uniti medicosociale; 1; 0,9% Spitale; 2; 1,8% Alte tipuri de cabinete medicale; 2; 1,8% Cabinete medicale de specialitate; 24; 21,6% Ambulatorii integrate spitalului; 1; 0,9% Cabinete stomatologice 18,9% Laboratoare medicale; 8; 7,2% Cree; 1; 0,9%
Farmacii; 15; 13,5%

Puncte farmaceutice; 2; 1,8% Laboratoare de tehnica dentara 11,7% Cabinete medicale de familie; 17; 15,3%
82
2009, este de 29,01. Acest indicator a nregistrat o cretere fa de anul 2005 cnd se nregistra un numr de 26,28 medici la 10.000 locuitori. De asemenea, acest indicator este superior celui de la nivel judeean(11,92). Numrul stomatologilor din sectorul privat ce revin la 10.000 locuitori este 4,03 medici stomatologi, acest indicator nregistrnd o cretere uoar n perioada analizat (20052009). n 2009 se nregistra un numr de 8,87 farmaciti la 10.000 locuitori, n cretere cu 40% fa de anul anterior i cu 5% fa de anul 2005. Numrul personalului mediu sanitar ce revine la 10.000 locuitori este de 125,72 persoane, n anul 2009, n scdere fa de anul 2008, dar n
35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 2005 2006 2007 12,10 11,80 11,27 26,28
cretere cu 10% fa de situaia nregistrat n 2005.
Sntate (2009) Medici - sector public la 10.000 locuitori ** Paturi la 10.000 locuitori ** Personal mediu sanitar - sector public la 10.000 locuitori **
Cmpina
Prahova
Romnia 19,50 64,06 60,40
2,93
20,98
1,19
5,36
17,89
8,18
Evoluia indicatorului medici sector public la 10.000 locuitori

28,07 25,15 24,73 29,01
Evoluia paturilor n uniti sanitare n municipiul Cmpina i judeul Prahova 2005-2009

4.500 4.480 4.460 4.440 4.420 4.400 4.380 4.360 4.340 4.320 4.300 4.481
905 905
950 900 4.428
4.373
4.375
853
11,92
853
12,16
850
4.373
773
800 750 700
2008
2009
Medici - sector public la 10.000 locuitori Prahova Medici - sector public la 10.000 locuitori Cmpina Sursa: INS, Baza de Date TEMPO
2005
2006
2007
2008
2009 Sursa: INS, Baza de Date TEMPO
Paturi n uniti sanitare jude Prahova Paturi n uniti sanitare municipiul Cmpina
83
Cele mai importante probleme ale sistemului medical din municipiul Cmpina
Vis-a-vis de gradul de mulumire al cetenilor fa de serviciile de sntate public din municipiul Cmpina 96,2% se declar mulumii de numrul farmaciilor i 84,4% de numrul cabinetelor medicale. 61,1% dintre respondeni se declar nemulumii i foarte nemulumii de calitatea serviciilor medicale, 57,8% de dotarea spitalelor i un procent de 56,5% de numrul medicilor. Lipsa dotrilor i a aparaturii de specialitate este considerat de respondeni ca fiind principala problem a sistemului medical(27,8%), urmat de lipsa resurselor financiare(26,1%) i lipsa cadrelor medicale pregtite (22,3%)
lipsa dotrilor i aparaturii de specialitate
27,80%
lipsa resurselor financiare
26,10%
lipsa cadrelor medicale pregtite
22,30%
corupia
5,70%
Gradul de mulumire al cetenilor vis-a-vis de serviciile de sntate publice din municipiul Cmpina
Dotarea spitalelor Numrul cabinetelor medicale Numrul farmaciilor
57,80%
24,00%
18,20%
8,30%
2,90%
84,40%
7,30%
0,90%
96,20%
Numrul medicilor Calitatea serviciilor medicale 0% 20% Nemulumit() i f. nemulumit()
56,50%
24,70%
18,80%
61,10%
26,30%
12,70% 100% Nici, nici
40% 60% 80% Mulumit() i f. mulumit()
84
85
10. SOCIAL
86
87
Populaia i demografice
fenomene
La 1 iulie 2010, populaia municipiului Cmpina numra 36.842 persoane, reprezentnd 4,53% din populaia total a judeului Prahova i aproximativ 1,13% din populaia regiunii. Structura etnic a populaiei municipiului Cmpina, conform datelor de la Primria municipiului, este urmtoarea: 98,5% romni, 1,1% rromi i 0,4% alte etnii. Principalele religii ale populaiei municipiului Cmpina sunt: religia ortodox (96,1% din populaia municipiului), religia romanocatolic (1,2% din populaie) i religia adventist (1,2% din populaie) i altele.
Structura pe sexe a populaiei Piramida vrstelor arat o uoar relev preponderena populaiei revenire a populaiei de vrst feminine, aceasta reprezentnd cuprins ntre 0 i 4 ani. Cea mai 51,31% din populaia total a mare pondere n populaia feminin municipiului, n timp ce persoanele o are categoria de vrst 40-44 ani, de sex masculin reprezint 48,69% iar n populaia masculin categoria din total. 30-34 ani. Raportul de masculinitate este de 94,9%, nsemnnd c un numr de 94,9 brbai revin la 100 de femei, ceea ce denot o structur pe sexe a populaiei destul de Evoluia populaiei n municipiul Cmpina, 2005-2010 echilibrat la 39.000 nivel de ora. 38.435,00
38.500 38.000
38.166,00
38.017,00 37.411,00
37.500 37.000 36.500
37.225,00 36.842,00
36.000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Structura religioas a populaiei municipiului Cmpina
Structura etnic a populaiei municipiului Cmpina
Romano-catolic 1,2% Adventist 1,2% Penticostal 0,7% Altele 0,8%
Rromi 1,1% Romni 98,5% Maghiari 0,1% Germani 0,1% Alii 0,2%
Ortodox 96,1%
88
Populaia tnr (0-14 ani) reprezint 11,8% din totalul populaiei municipiului, populaia adult (15-64 ani) reprezint 72,6% din total, iar populaia vrstnic (65 de ani i peste) reprezint 15,6% din total. Conform acestor valori, se poate sesiza un echilibru al structurii populaiei la nivelul municipiului Cmpina. Comparativ cu anul 2005, structura pe vrste a populaiei municipiului Cmpina nu a suferit modificri notabile. Durata medie a vieii n perioada 2005-2010, n judeul Prahova , este de peste 73 ani cu diferene mai mari de 6 ani ntre femei i brbai. n anul 2010, durata medie a vieii era de 73,5 ani, iar pe sexe aceasta era de 70,07 ani pentru brbai i 77,73 ani pentru femei. La nivelul judeului nu se semnaleaz diferene majore ntre durata medie a vieii pe medii de reziden: 74,6 ani n mediul urban i 73,02 ani n mediul rural.
Structura pe vrste a populaiei municipiului Cmpina la 1 iulie 2010

85 ani si peste 80-84 ani 75-79 ani 70-74 ani 65-69 ani 60-64 ani 55-59 ani 50-54 ani 45-49 ani 40-44 ani 35-39 ani 30-34 ani 25-29 ani 20-24 ani 15-19 ani 10-14 ani 5- 9 ani 0- 4 ani
-6% Masculin 0,67% 1,21% 2,19% 2,84% 2,64% 3,28% 4,51% 4,46% 3,39% 4,62% 3,91% 4,20% 3,94% 3,56% 1,89% 2,03% 1,93% 1,92% -4% -2% 0% 2% 4% 6%
Indicatori statistici demografici la 1 iulie 2010

1.401,00 1.201,00 1.001,00 801,00 601,00 401,00
458,11
376,76
1137,29 985,68
Indicatori demografici
Populaia municipiului Cmpina poate fi caracterizat cu ajutorul indicatorilor statistici demografici. Gradul de mbtrnire al populaiei este de 1.319,3, nsemnnd c la 1.000 de persoane tinere cu vrsta de pn la 14 ani revin aproximativ 1.319 persoane
638,85 432,71 429,22

162,44
638,78
1.319,30
214,61
636,56
201,00 1,00
Rata de dependen demografic
Rata de dependen Rata nlocuire for de Gradul de mbtrnire tineri munc demografic
Cmpina
Judeul Prahova
Regiunea Sud-Muntenia
636,75
202,46
216,16
Romnia Sursa: INS, Baza de Date TEMPO
1134,66
89
vrstnice cu vrsta de 65 ani sau peste. Comparativ cu gradul de mbtrnire a populaiei la nivel de jude, de 1.137,29, municipiul Cmpina nregistreaz un nivel mai ridicat al acestui indicator, ceea ce denot un grad ridicat de mbtrnire a populaiei. Rata de dependen demografic caracterizeaz potenialul de activitate al populaiei i are o valoare de 376,76, n municipiul Cmpina, n anul 2010. Acest indicator msoar presiunea exercitat de populaia inactiv (tnr i vrstnic) asupra populaiei active (populaia adult). Aadar, n municipiul Cmpina, la 1.000 de persoane cu vrsta cuprins ntre 15-64 de ani revin aproximativ 377 persoane tinere (014 ani) i persoane vrstnice (65 ani i peste). Rata de dependen demografic la nivel judeean este de 432,71, n anul 2010, iar la nivel naional
nregistra o valoare de 429,2. Raportul de dependen a tinerilor reprezint raportul dintre persoanele de vrst 0-14 ani i persoanele adulte de vrst cuprins ntre 15 i 64 ani i are o valoare de 162,44. Conform celor prezentate anterior, la 1.000 de persoane adulte revin aproximativ 162 persoane tinere. Rata de nlocuire a forei de munc la nivelul municipiului Cmpina are o valoare de 636,56. Aceast valoare nseamn c 1.000 de persoane adulte (15-64 ani) vor fi nlocuite peste 15 ani cu doar 636 persoane, crendu-se un deficit de resurse de munc de aproximativ 36% (la un necesar de 1.000 de persoane pe piaa muncii vor lipsi 364 persoane). Micarea natural a populaiei n anul 2010, s-au nregistrat 271 nscui vii i 438 decese, rezultnd un spor natural negativ de 167 de persoane.
14,00
Rata natalitii este de 7,36, ceea ce nseamn c la 1000 de persoane revin 7,36 nscui vii, n municipiul Cmpina, n anul 2010. Privind acest indicator, municipiul este sub valoarea de la nivel judeean: de 8,8 per total i de 8,8 la nivelul mediului urban judeean. Rata mortalitii, n acelai an, a fost 1,89. n perioada 2005-2010 sporul natural din municipiul Cmpina a fost negativ, contribuind astfel la scderea efectivului populaiei stabile. Starea civil a populaiei. n cursul anului 2010, s-au oficiat 189 de cstorii i s-au nregistrat 90 de divoruri n municipiul Cmpina. Aadar, rata de divorialitate a populaiei cstorite este de 2,44.
Evoluia cstoriilor i divorurilor n municipiul Cmpina, 2005-2010

350 300 250 200 150 100 50 0
Evoluia sporului natural n municipiul Cmpina, 2005-2010
315 282 254
250
217 189
12,00 10,00 8,00
11,45
11,03
11,10
11,31
11,69
11,89
94
97
100
109 80
90
8,07
6,00 4,00
7,83
8,15 7,10
7,74
7,36
2005
2005 2006 2007 Divoruri 2008 Cstorii 2009 2010
2006
2007
2008
Rata Mortalitate
2009
2010
Rata Natalitate
90
Micarea migratorie a populaiei. n anul 2010, s-au nregistrat 570 persoane care au plecat cu reedina i 290 de persoane care i-au stabilit reedina n municipiul Cmpina, fiind un sold negativ de 280 persoane. Din anul 2005, soldul stabilirilor de domiciliu a avut o evoluie cresctoare continu. Numrul de emigrani este de 31 persoane, fiind inferior numrului de imigrani(11) n anul 2009. Soldul migraiei externe este negativ pe parcursul ntregii perioade 2005-2010.
Evoluia soldului stabiliri/plecri cu reedina n Municipiul Cmpina i judeul Prahova

2.500 2.000 1.500 1.147 664 -317 -23 -242 -47 -393 -51 85 129 321 131 1.985 1.618
1.000 500 0 -500 -1.000 -1.500 -2.000 -2.500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2010
Municipiul Cmpina
Jude Prahova
Evoluia stabilirilor i plecrilor cu reedina n municipiul Cmpina

700 600
660
615
570
500
400
435 411
487
491
300
200 100 0
331
331 252
280
290
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Stabiliri cu reedina
Plecri cu reedina
91
Resursele de munc
Numrul mediu de salariai din municipiul Cmpina a fost, n anul 2009, de 12.254 persoane, reprezentnd 8,3% din salariaii de la nivelul judeului Prahova. n judeul Prahova, n anul 2010, principalele sectoare economice dup efectivul de salariai sunt: Industria (36,25% salariai), Comerul (16,53% salariai),
Sntatea (7,42% salariai), i Construciile(6,36% salariai) aceste domenii concentrnd aproximativ 67% din salariaii din judeul Prahova. Fa de anul 2009, n judeul Prahova nu s-au nregistrat modificri notabile, n ceea ce privete efectivul de salariai, dar exist o scdere a numrului de salariai de la 182.278 n anul 2009 la 168.035 n anul 2010. Ctigul salarial mediu net n judeul
Prahova era n luna iunie 2011 de 1.315 lei, pe primul loc situndu-se domeniul industrie i construcii. n aceeai perioad, la nivel naional, salariul mediu net avea valoarea de 1.415 lei superior celui din judeul Prahova.
Structura pe activiti ale economiei naionale a salariailor din judeul Prahova, n anul 2010
Distribuia salariailor pe activiti economice la nivelul judeului Prahova n anul 2010

Construcii 6,36% Comer cu ridicata i cu amnuntul... 16,53% Transport si depozitare 6,18%
Hoteluri i restaurante 2,51%
Nr. pers. Total Agricultur, silvicultur i pescuit Industrie Industria extractiv Industria prelucrtoare Producia si furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport si depozitare Hoteluri i restaurante Informaii si comunicaii Intermedieri financiare si asigurri Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiin ifice si tehnice Activiti de servicii administrative si activitatea de servicii suport Administraie publica i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt Sntate si asistenta sociala Activiti de spectacole, culturale si recreative Alte activiti de servicii 168.035,00 2.805,00 60.908,00 5.360,00 49.375,00 2.235,00 3.938,00 10.691,00 28.195,00 10.384,00 4.214,00 2.279,00 2.188,00 1.204,00 6.031,00 6.321,00 6.278,00 10.934,00 12.483,00 1.998,00 1.122,00
% 100,00% 1,67% 36,25% 3,19% 29,38% 1,33% 2,34% 6,36% 16,78% 6,18% 2,51% 1,36%
1.601 1.401 1.201
Agricultur, silvicultur i pescuit 2,05% Alte activiti de servicii 0,68% Activiti de spectacole, 1,13% Industrie 36,25%
Informaii si comunicaii 1,36% Intermedieri financiare 1,22%

Tranzacii imobiliare
Activiti profesionale, 0,72% 3,64% Activiti de servicii administrative .. 3,39% Administraie publica 3,91%
Sntate 7,42%
nvmnt 6,51%
Ctigul salarial mediu net n judeul Prahova n luna iunie 2011

1.315 1.391 1.259 1.095
1,30% 1.001 0,72% 801 3,59% 3,76% 3,74% 6,51% 7,43% 1,19% 0,67%
601 401 201
Total jude Prahova
Agricultur, vntoare i servicii anexe, Silvicultur i Pescuit
Industrie i construcii
Servicii
92
omaj
Anii 2009 i 2010 au reprezentat o perioad dificil pe fondul crizei economice. Un indicator ce caracterizeaz aceast situaie este rata omajului, care a atins pragul de 8,6% la nivelul judeului Prahova i de 7,0% la nivel naional, n luna decembrie 2010. Dac la mijlocul anului 2007 rata omajului de la nivelul judeului era de doar 3,7%, finalul anului 2009 se fcea remarcat prin tendinele cresctoare a ratei omajului, pe fondul situaiei economice naionale(8,9%). Comparativ cu nivelul naional, rata omajului din judeul Prahova se situeaz la acelai nivel. Evoluia numrului de omeri n perioada ianuarie 2010 iulie 2011, la nivelul judeului Prahova evideniaz o scdere, dup un maxim de 32.304 omeri nregistrat n luna august 2010, ceea ce semnific o temperare i stabilizare
a problemelor economice. Conform statisticilor Ageniei Judeene de Ocupare a Forei de Munc Prahova n luna septembrie 2011 rata omajului n jude era de n scdere n cuantum de 5,38% superioar ratei omajului la nivel naional de 4,89%. n municipiul Cmpina numrul omerilor a fost pe o tendin descresctoare nregistrnd n luna septembrie 2011 un numr de 764 persoane i se ncadreaz n tendina de la nivel judeean.
Evoluia omajului n judeul Prahova, 2005-2010

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
8,9
8,6
6,3
5,1
9,1
8,6
6,6
5,9
5,2
3,5
4,2
2005
2006
2007
3,2
2008
4,7
2009
Masculin
Feminin
Total Sursa: INS, Baza de Date TEMPO
Evoluia ratei omajului n Romnia, Regiunea SudMuntenia, judeul Prahova, 2005-2010

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
8,9 6,3 5,1
3,8
3,9
2005
2006
2007
2008
2009
Regiunea Sud-Muntenia
Romnia
jude Prahova
Evoluia numrului de omeri n municipiul Cmpina

1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0
1.204
1.190
1.190
1.221
1.254
1.375
1.525
1.540
1.458
1.204
1.363
1.260
1.131
1.062
900
846
852
840
790
762
ian..10 feb..10 mar..10 apr..10 mai..10 iun..10 iul..10 aug..10 sep..10 oct..10 nov..10 dec..10 ian..11 feb..11 mar..11 apr..11 mai..11 iun..11 iul..11 aug..11 sep..11
8,5
2010
8,6
2010
764
8,7
3,8
3,9
93
Asisten social
n cadrul Primriei municipiului Cmpina funcioneaz serviciul asisten social i autoritate tutelar, avnd ca atribuii: acordarea ajutorului social, acordarea de prestaii sociale familiilor cu copii n ntreinere, autoritatea tutelar i protecia persoanelor vrstnice, protecia persoanelor cu handicap. n anul 2010 figurau n evidenele Primriei Cmpina un numr de 92 copii beneficiari ai serviciilor DGASPC, 1.458 aduli beneficiari i un numr de 1.550 persoane cu handicap. De asemenea, la nivelul municipiului exist o serie de organisme furnizoare de servicii sociale. Dintre acestea amintim de : Complexul de Servicii Comunitare Sfnta Filofteia Cmpina care are n componen: Centrul de plasament cu o capacitate de 33 locuri, Centrul de zi pentru copiii cu dizabiliti, Serviciul de consiliere i sprijin integrare/ reintegrare familial a copiilor cu handicap aflai n dificultate, Centrul de resurse i asisten social Asociaia Inima Sfnt a lui Isus - Centru de zi
str. Nicolae Blcescu municipiul Cmpina.
nr.
50,
Beneficiari: Copii 7-16 ani, aflai n: izolare social, neglijare, situaie de dificultate n familie, situaie conflictual, srcie, exploatare, discriminare etnic, abandon.
Fundaia MARGA `92 care sprijin Cantina social din str. B.P. Hasdeu nr.32, Cmpina. Beneficiarii serviciilor sunt: copii 0-6 ani; copii 7-16 ani; copii 17-18 ani; tineri 1826; aduli; persoane vrstnice. Serviciile oferite cuprind asigurarea hranei i suplimentelor nutritive (prepararea, servirea i distribuirea hranei;
Centrul de recuperare si reabilitare a persoanelor adulte cu handicap cu sindromul Down Cmpina Serviciile includ: serviciu de tip rezidenial, centru de recuperare i reabilitare Casa Speranei Serviciile cuprind : centru de tip rezidenial - furnizor de servicii sociale privat specializat str. Nicolae Blcescu nr.3G Cmpina.
94
Centralizatorul datelor statistice cu privire la demografie municipiul jude u.m. Cmpina Prahova Demografie (date la 1 iulie 2010) Densitatea populaiei (supraf. total) Densitatea populaiei (supraf. intravilan) Structura pe sexe - masculin urban feminin Structura pe grupe 0-14 ani de vrst 15-64 ani 65 ani i peste Gradul de mbtrnire (vrstnici la 1.000 persoane tinere) Rata de dependen demografic (tineri + vrstnici la 1.000 persoane adulte) Raportul de dependen a tinerilor (tineri la 1.000 persoane adulte) Rata de nlocuire a forei de munc Rata natalitii (2009) Rata mortalitii (2009) loc. km
2
Romnia 89,9 2.878,5 47,7 52,3 15,1 70,0 14,9 985,7
1.520,5 3.054,9 46,80% 53,20% 11,80% 72,63% 15,57% 1.319,3
172, 36 4.689,0 48,42% 51,58% 14,13% 69,80% 16,07% 1.137,3
loc. km 2 % % % % %
376,8
432,7
429,2
162,4 636,6 7,7 11,69
202,5 638,9 9,6 12,4
216,2 638,8 10,4 12,0
n ceea ce privete aprecierea gradului de mulumire a cetenilor fa de felul n care triesc 41,8 % se declar nemulumii i foarte nemulumii, n timp ce doar 31,9% sunt mulumii sau foarte mulumii.
Aprecierea gradului de mulumire a cetenilor fa de felul n care triesc

Mulumit i foarte mulumit 31,9% Nici,nici 26,3%
95
11. CAPACITATE INSTITUIONAL
96
97
Administraia public a Unitii Administrativ Teritoriale municipiul Cmpina este format din Consiliul Local, ca autoritate deliberativ i Primarul oraului, ca autoritate executiv. Primria reprezint aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local i aduce la ndeplinire hotrrile Consiliului Local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale. Consilierii Locali i Primarul sunt nvestii n funcii prin vot cu un mandat de 4 ani, pn n anul 2012. Consiliul Local Consiliul Local reprezint autoritatea legislativ a oraului, are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti ale administraiei publice locale sau centrale. Una dintre atribuiile Consiliului Local privete dezvoltarea economico-social a oraului. Pentru exercitarea acestei atribuii, Consiliul Local: aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de
valoare, n numele unitii administrativ-teritoriale, n condiiile legii; stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii; aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnicoeconomice pentru lucrrile de investiii de interes local, n condiiile legii; aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii administrativteritoriale; asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i conformrii cu prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor. Consiliul Local al municipiului Cmpina are n componen 19 consilieri alei prin vot democratic alei pe listele electorale a cinci partide politice. Structura politic a consiliului este PDL (31,7%), PNDC (26,3%) , PSD(21%), PNL (10,5%) i PIN(10,5%). Primarul. Primria Primria Municipiului Cmpina reprezint o structur funcional cu activitate permanent constituit din Primarul, Viceprimarul i Secretarul oraului i din aparatul de specialitate al primarului.
Primria reprezint autoritatea local executiv, ducnd la ndeplinire hotrrile consiliului local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale. Primarul reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice romne ori strine, precum i n justiie. Primarul este stabilit prin vot public uninominal de ctre locuitorii oraului, pe o perioad de patru ani. Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale, primarul colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale, precum i cu consiliul judeean. n aceast calitate, primarul poate solicita prefectului, n condiiile legii, sprijinul conductorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale, dac sarcinile ce i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. Viceprimarul este subordonat primarului i este nlocuitorul de drept al acestuia, care i poate delega atribuiile sale. Viceprimarul este ales cu votul majoritii consilierilor locali n funcie, din rndul acestora.
98
Secretarul oraului este funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice, apolitic i se bucur de stabilitate n funcie. Atribuiile principale ale secretarului sunt: avizarea pentru legalitate a dispoziiilor primarului i ale hotrrilor consiliului local; asigurarea gestionrii procedurilor administrative privind relaia dintre consiliul local i primar i ntre acetia i prefect; pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local; asigur procedurile de convocare a consiliului local i efectuarea lucrrilor de secretariat, comunic ordinea de zi, ntocmete procesul-verbal al edinelor consiliului local i redacteaz hotrrile consiliului local. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Cmpina are n componen: Compartiment juridic i contencios Compartiment resurse umane Compartiment ndrumare asociaii de proprietari Birou asisten social i autoritate tutelar Serviciul public comunitar local de eviden a persoanei, care include: Biroul stare civil i Biroul evidena persoanelor Serviciul administraie public local, agricol, relaii cu publicul
Direcia economic Direcia investiii, care cuprinde : Compartiment achiziii publice i compartiment achiziii Serviciul administrarea domeniului public i privat Serviciul urbanism, care include i biroul de avizare i obinere avize Compartimentul transport, avize control comercial Compartimentul purttor de cuvnt, relaii mass-media Compartiment programe finanare, relaii internaionale, protocol Compartiment audit intern Direcia poliie comunitar Biroul pentru situaii de urgen civil Serviciul administrare spaii verzi Aparatul permanent al consiliului local Compartiment informatic
Proiecte implementate sau n curs de implementare Portofoliul de proiecte implementate sau n curs de implementare al Primriei Cmpina evideniaz o buna capacitate de gestionare a proiectelor. Dintre acestea amintim : "mbuntire alimentare cu apa a zonei de nord a Municipiului Cmpina" proiect PHARE 2006. Obiectivul specific al proiectului a fost: reabilitarea sistemului de aduciune ap potabil n Municipiul Cmpina, n vederea asigurrii unei caliti corespunztoare a apei, prin nlocuirea conductei de ap existent cu o conduct de polietilen de nalt densitate de tip PEHD in lungime de 4.120 m. Valoarea proiectului conform este de 6.455.619,26 lei. Proiectul s-a finalizat n anul 2010. Modernizare Calea Dacieiproiect depus pentru a fi aprobat spre finanare n cadrul Programului Operaional Regional Axa Prioritar 2. Proiectul are ca scop descongestionarea traficului i mbuntirea accesului nspre i dinspre municipiul Cmpina, n zona interseciei Calea Daciei cu DN1. Valoarea proiectului este de 19.634.717,02 lei fara TVA. Pe data de 30.09.2009 a fost semnat contractul de finanare, iar n data de de 09.04.2010 a fost semnat contractul de execuia lucrri.
99
Servicii de calitate pentru locuitorii municipiului Cmpina proiect care a fost depus n luna aprilie 2009 pe PODCA, Axa prioritar 2. Valoarea proiectului este de 285.100 lei fr TVA. Construirea unui bazin de not n incinta Grupului colar Industrial Petrol din strada N. Blcescu nr. 45. Fondurile sunt alocate de Compania Naional de Investiii. Valoarea proiectului este 550.000 lei. Strategia de dezvoltare local a municipiului Campina finanat prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, Axa prioritar 1. Valoarea proiectului este de 286.890 lei fr TVA. Sprijin pentru integrare i incluziune finanat prin Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane, Axa prioritar 5.1. Valoarea proiectului este de 2.094.830,06 lei.
Buget local Bugetul local al municipiului Cmpina, pentru anul 2011, rectificat prin HCL nr. 138/25.08.2011 include venituri totale de peste 81 milioane lei, aproximativ 20 milioane euro. Veniturile seciunii de funcionare reprezint aproximativ 61% din total venituri. n primele 2 trimestre ale anului 2011 sumele ncasate reprezentnd fonduri nerambursabile erau n cuantum de 19.622.000 lei, aproximativ 24% din total venituri. Veniturile pe locuitor erau de 1.695,54 lei/locuitor n anul 2010 sub nivelul nregistrat n marile orae. Impozitele pe proprietate reprezentau doar 15,61% din total venituri, iar veniturile proprii 60,22% din total venituri.
100
52,2% dintre respondeni sunt mulumii i foarte mulumii de administraia public local din municipiul Cmpina, iar un procent de 26,4% declar nemulumii i foarte nemulumii. 50,00% apreciaz ca pozitiv activitatea Consiliului Local i 58,00% sunt mulumii i foarte mulumii de primarul municipiului 36% dintre respondeni sunt nemulumii de activitatea Biroului taxe i impozite din cadrul primriei, iar 21% sunt nemulumii de activitatea biroului urbanism.
Aprecierea gradului de mulumire a cetenilor fa de administraia public local
Nici,nici 21,4%
Aprecierea populaiei cu privire la administraia public local din municipiul Cmpina

Aprecierea Consiliului Local Cmpina
Nici, nici 25% Nemulumit i f. nemulumit 25%
Aprecierea primarului municipiului Cmpina

Aprecierea Biroului taxe i impozite din primria Cmpina

Nici, nici 17%
Aprecierea Biroului urbanism din primria Cmpina

Nemulumit i f. nemulumit 35%
101
Indicatori de evaluare a contextului socio-economic

Demografie i fora de munc Indicator agregat Rata de cretere/descretere demografic Densitatea demografic Rata de masculinitate Rata sporului natural Rata de mbtrnire demografic Rata de nlocuire a forei de munc Raportul de dependen demografic Vrsta medie Rata de nupialitate i de divorialitate Rata sporului migratoriu Fora de munc Ponderea forei de munc pe domenii principale de activitate (%) Populaia omer Terenuri i locuine Indicator agregat Ponderea fondului funciar pe categorii de teren Rata de cretere/descretere a fondului locativ Rata de cretere/descretere a suprafeei locuibile pe cap locuitor Mrimea locuinei din punctul de vedere al suprafeei Indicatori primari Populaia stabil Populaia stabil Suprafaa teritoriului Populaia stabil pe sexe Numrul de decese i nscui vii Populaia stabil pe grupe de vrst Populaia stabil pe grupe de vrst Populaia stabil pe grupe de vrst Populaia stabil pe grupe de vrst Numrul cstoriilor i divorurilor Stabiliri de domiciliu Plecri cu domiciliu Numrul de salariai Fora de munc pe principalele domenii d e activitate Numrul omerilor
Indicatori primari Fondul funciar pe categorii de teren Fondul locativ Suprafaa locuibil Efectivul populaiei Numrul de locuine Suprafaa locuibil
102
Infrastructur i echiparea teritoriului Indicatori primari Lungimea strzilor oreneti Lungimea strzilor oreneti Lungimea strzilor oreneti modernizate Lungimea drumurilor publice total Lungimea drumurilor publice modernizate a drumurilor publice Lungimea drumurilor publice modernizate Lungimea drumurilor publice total Suprafaa teritoriului Lungimea drumurilor publice total Lungimea drumurilor publice asfaltate Lungimea drumurilor publice total Lungimea drumurilor publice pietruite Lungimea drumurilor publice total Lungimea drumurilor publice de pmnt Numrul locuinelor racordate la sistemul de canalizare Cantitatea apelor uzate evacuate Cantitatea apelor uzate epurate Lungimea reelei de canalizare Numrul locuinelor racordate la reeaua de distribuie a apei potabile Lungimea reelei de alimentare cu ap potabil pe categorii vechime Lungimea reelei de alimentare cu ap potabil Numrul locuinelor conectate la reeaua de distribuie a gazului natural Lungimea reelei de distribuie a gazului natural Numrul de abonamente telefonice Populaia stabil Numrul de abonamente de televiziune Populaia stabil
Indicator agregat Strzi oreneti Strzi oreneti modernizate Drumuri modernizate (%) Rata de cretere/descretere modernizate Densitatea drumurilor publice Drumuri asfaltate(%) Drumuri pietruite (%) Drumuri de pmnt (%) Gradul de conectare la sistemul public de canalizare Gradul de epurare a apelor uzate Rata de cretere/descretere a reelei de canalizare Gradul de conectare la reeaua de distribuie a apei potabile Gradul de vechime al reelei de alimentare cu ap potabil Rata de cretere/descretere a reelei de alimentare cu ap potabil Gradul de conectare la reeaua de distribuie a gazului natural Rata de cretere/descretere a reelei de distribuie a gazului natural Rata de penetrare a reelei de telefonie Rata de penetrare a serviciilor de televiziune
103
Servicii publice Indicatori primari Suprafaa spaiilor verzi Efectivul populaiei Numrul unitilor sanitare pe categorii Personalul medico-sanitar (total i pe categorii) Efectivul populaiei Numrul copiilor cu dizabiliti asistai Numrul adulilor cu dizabiliti asistai Numrul de vrstnici asistai Numrul de biblioteci Numrul de volume existente i eliberare Efectivul populaiei colare Efectivul populaiei colare pe categorii conform standardului internaional de clasificare al educaiei Numrul cadrelor didactice Numrul cadrelor didactice Efectivul populaiei colare Efectivul populaiei colare Numrul slilor de clas i cabinete colare Numrul laboratoarelor colare Numrul PC-urilor Efectivul populaiei colare Numrul slilor de gimnastic Numrul terenurile de sport Numrul infraciunilor Efectivul populaiei
Indicator agregat Suprafaa spaiilor verzi pe cap de locuitor Structura unitilor sanitare Personal medico-sanitar la 10.000 locuitori Ritmul de cretere/descretere al numrului d e persoane asistate Rata de cretere/descretere al numrului de biblioteci, volume existente i eliberare Ritmul de cretere/descretere al populaiei colare Structura populaiei colare n funcie de standardul internaional de clasificare al educaiei Ritmul de cretere/descretere al cadrelor didactice Numrul de cadre didactice la populaia colar Raportul dintre populaia colar i sli de clas i cabinete colare, laboratoare colare i PC-uri Raportul dintre populaia colar i numrul slilor de gimnastic i terenurile de sport Rata de infracionalitate
104
Indicator agregat
Dezvoltare economic Indicatori primari Numrul total al ntreprinderilor Populaie stabil Numrul ntreprinderilor Numrul ntreprinderilor n funcie de numrul de angajai Numrul ntreprinderilor n funcie de domeniul de activitate Cifra de afaceri pe domenii de activitate Cifra de afaceri pe domenii de activitate Numrul de angajai pe domenii de activitate Cifra de afaceri total i pe domenii Numrul mediu de salariai total i pe domenii
Densitatea ntreprinderilor Ritmul de cretere/descretere al ntreprinderilor Structura ntreprinderilor n funcie de mrime (numrul de angajai) Structura ntreprinderilor n funcie de domeniul de activitate Ritmul de cretere/descretere al cifrei de afaceri totale Structura cifrei de afaceri pe domenii de activitate Structura angajailor pe domenii de activitate Productivitatea muncii total i pe domenii de activitate Mediu
Indicator agregat Structura apelor de suprafa pe clase de calitate Poluarea aerului Structura solurilor n funcie de factorii de degradare Ritmul de cretere/ descretere al fondului forestier Ritmul de cretere/ descretere al masei lemnoase puse n circulaie Structura pdurilor pe forme de relief Ritmul de cretere/ descretere al cantitii de deeuri menajere generate Structura compoziiei deeurilor menajere
Indicatori primari Lungimea apelor de suprafa de categorii de mrime Emisiile de dioxid de sulf Emisiilor de oxizi de azot Emisiile de oxizilor de amoniac Emisii anuale de compui volatili nemetalici Emisii de metale grele (mercur, cadmiu) Suprafaa solurilor afectate de factori de degradare Fondul forestier Masa lemnoas pus n circulaie Suprafaa pdurilor pe forme de proprietate Cantitatea de deeuri menajere generate Cantitatea de deeuri menajere pe categorii
105
12. ANALIZA SWOT
107
1. Dezvoltare urban
Puncte tari Poziionarea geografic optim n raport cu reelele de transport; Distana redus fa de : Bucureti (92 km),Braov (70 km), Ploieti(30km), etc.; Amplasarea ntr-un adevrat amfiteatru natural; Acces rutier, feroviar i aerian relativ facil; Este oraul cu cele mai multe zile nsorite; Resurse naturale de petrol importante; Centru economico-social de importan judeean; Fondul locativ al municipiului a avut o evoluia ascendent; Existena unor operatori privai de transport public; Reeaua de strzi oreneti modernizat n proporie de aproximativ 80%. Oportuniti Puncte slabe Scderea populaiei municipiului n perioada 20052010 cu 1.593 persoane; Densitatea populaiei raportat la suprafaa total i suprafaa intravilan este peste media judeean; Lipsa unor refugii amenajate pentru staiile mijloacelor de transport n comun; Prezena cinilor vagabonzi Insuficiena spaiilor de parcare; Insuficiena spaiilor de joac pentru copii;
Ameninri
Extinderea suprafeei intravilanului stabilit prin Planul Urbanistic General elaborat; Posibilitatea accesrii fondurilor europene nerambursabile destinate dezvoltrii urbane durabile (reabilitarea infrastructurii i mbuntirea serviciilor urbane); Programele naionale referitoare la construirea de locuine sociale i pentru tineri; Reabilitarea termic a blocurilor de locuine prin intermediul programelor naionale de finanare
Criza economic i lipsa locurilor de munc poate avea ca efect migrarea populaiei din mediul urban n zonele rurale ale judeului; Ritmul haotic al construciilor care poate afecta potenialul natural; ncetinirea ritmului de implementare a proiectelor de dezvoltare ale oraului
108
2. Infrastructur i echipare edilitar

Puncte tari Accesul rutier n municipiul Cmpina(DN1), acces feroviar i acces aerian(80km) facil n municipiu; Acces facil la coridoarele de transport europene; Accesul la 5 drumuri judeene; Au fost realizate o serie de investiii n iluminatul public; Infrastructura de telecomunicaii dezvoltat; Alimentarea oraului se face din Barajul Paltinu; Exist o staie de tratare a apei Staia Voila; Gradul ridicat de racordare la reeaua de furnizare a apei potabile; Existena reelei de distribuie a gazelor naturale; Puncte slabe Blocaje n trafic; Existena cii ferate care traverseaz oraul de la est la vest; Volumul de ap uzat care intra n staiile de epurare coroborat cu nivelul sczut de poluani degradabili din ap indic o rat mare spre foarte mare a infiltrrii de ap pluvial n reeaua de colectare a apei uzate; Sunt foarte multe seciuni de reea de canalizare deteriorate; Apa uzat este deversat parial direct n cursurile de ap, ocolind facilitile de epurare existente; Trotuare i alei neamenajate n unele cartiere; Vechimea i uzura sistemului de alimentare cu ap; Inexistena unui sistem de termoficare centralizat; Ameninri
Oportuniti Construirea autostrzii Bucureti-Braov poate spori gradul de accesibilitate al localitii; Existena Master Planului pentru Sectorul Ap i Ap Uzat la nivel judeean cu o serie de investiii prevzute i n municipiul Cmpina; Disponibilitatea fondurilor europene pentru dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare(POR- Axa 1 i 2); Utilizarea fondurilor europene pentru energie verde;
Posibile dificulti n asigurarea cofinanrii unor proiecte majore de reabilitare a infrastructurii i reelelor edilitare; Deprecierea infrastructurii din lipsa resurselor financiare pentru ntreinere;
109
3. Dezvoltare economic
Puncte tari Tradiie economic important municipiul este cunoscut n ntreaga lume datorit petrolului; Dublarea numrului de persoane juridice active n perioada 1995-2009; Evoluia ascendent a numrului de nmatriculri societi comerciale; Numrul persoanelor juridice active din punct de vedere juridic ce revine la 1.000 de locuitori, n anul 2009, este 76,45 la nivelul municipiului Cmpina, peste nivelele judeene i naionale Posibilitatea dezvoltrii sectorului turistic datorit resurselor naturale i antropice existente; Existena unor resurse naturale importante; Existena filialelor bancare la nivel local; Existena unor uniti industriale mari, care angajeaz un numr mare de locuitori ai municipiului; Municipiu este racordat la utiliti; Oportuniti Programelor naionale de sprijin pentru IMM-uri; Programele europene de finanare pentru mediul economic i pentru creterea competitivitii; Dezvoltarea comunicrii ntre reprezentanii mediului de afaceri i reprezentanii autoritilor publice locale; Dezvoltarea unor platforme logistice;
Puncte slabe Lipsa structurilor de sprijin a afacerilor; Promovare insuficient a imaginii municipiului ca posibil destinaie pentru investiii; Lipsa terenurilor/locaiilor disponibile pentru investiii; Restructurarea/reorganizarea unor uniti industriale.
Ameninri Meninerea condiiilor neavantajoase de creditare pentru mediul economic; Capacitatea limitat a mediului de afaceri de a accesa, cofinana proiectele finanate din fonduri europene; Dezinteresul actorilor socio-economici locali fa de colaborarea pentru dezvoltarea municipiului; Nivel ridicat de fiscalitate i birocraie excesiv; Instabilitate legislativ;
110
4. Protecia i conservarea mediului

Puncte tari Calitatea apelor de suprafa se ncadreaz n clasa I i a II-a de calitate; Existena unor proiecte n domeniu proteciei mediului; proiect prin Administraia Fondului de mpdurirea terenurilor agricole degradate din Perimetrul de ameliorare zona de nord a municipiului Cmpina, Dealul Muscel; Monitorizarea aerului indic lipsa unor probleme; Suprafaa spaiilor verzi pe locuitor n municipiul Cmpina (36,91 mp/locuitor) depete media la niv el naional; Exist un program de colectare selectiv n municipiul Cmpina a deeurilor de hrtie i carton i PET-uri; Exist operatori de deeuri industriale medicale i electronice n municipiu; Existena unui plan de management al deeurilor la nivel judeean; Oportuniti Implicarea populaiei n activitile de educaie ecologic; Dezvoltarea de parteneriate n vederea proteciei mediului; Fondurile disponibile din surse europene sau naionale pentru susinerea proiectelor de mediu; Disponibilitatea finanrilor prin Fondul de Mediu; Introducerea surselor regenerabile de energie; nnoirea parcului auto prin intermediul programului Rabla i reducerea polurii cauzate de autoturismele vechi; Puncte slabe Poluarea din cauza industriei prelucrtoare; Solul din zona batalurilor de gudroane din zona Petrolistului i Turntorie prezint o reacie slab acid, din cauza deeului depozitat; Existena unor zone de risc la alunecrile de teren; Poluarea din Lacul Petelui; Lipsa unei staii de compost; Lipsa posibilitilor de valorificare a sticlei colectate.
Ameninri Lipsa de colaborare a populaiei pentru colectare selectiv a deeurilor; Schimbri climaterice datorate nclzirii globale pot duce la inundaii i alunecri de teren; Creterea necontrolat a traficului, fapt ce poate avea efecte negative prin emisiilor de gaze; Degradarea cadrului natural (flora i fauna) n cazul dezvoltrii necontrolate a turismului; Potenial de poluare accidental cu privire la evacuarea apelor uzate;
111
5. Turismul
Puncte tari Cadrul natural deosebit; Condiii favorabile pentru dezvoltarea diferitelor forme de turism: montan, turism de tranzit, turism de week-end, turism tematic Exist un numr destul de mare de trasee turistice care includ i municipiul Cmpina; Organizarea unor evenimente n municipiu: trguri, expoziii, manifestri sportive; Existena unor faciliti sportive - bazin de not; n anul 2010 municipiul s-a aflat n primele 5 localiti din jude din punct de vedere al nnoptrilor i sosirilor de turiti; Oportuniti Existena fondurilor europene pentru dezvoltarea infrastructurii de susinere a turismului (structuri de cazare, promovarea i semnalizarea obiectivelor turistice); Stabilirea de parteneriate i derularea de proiecte cu localitile nvecinate; Participarea la trguri de turism naionale i internaionale; Concesionarea terenurilor disponibile pentru diversificarea ofertei turistice Puncte slabe Slaba dezvoltare a infrastructurii de petrecere a timpului liber i a infrastructurii de sport; Lipsa amenajrii traseelor turistice i a semnalizrii corespunztoare a acestora; Indicatorii turistici se afl pe un trend descresctor;
Ameninri Lipsa fondurilor pentru dezvoltarea unitilor turistice private sau modernizarea celor existente; Orientarea turitilor romni ctre destinaiile externe; Capacitatea insuficient de absorbie a fondurilor europene destinate dezvoltrii turistice a autoritilor publice i a mediului de afaceri; Promovarea de ctre ageniile de turism a destinaiilor turistice externe,
112
6. Educaie
Puncte tari Existena unei reele dezvoltate de uniti de nvmnt; Existena a 5 licee; Numrul elevilor care revin la un atelier colar este mult sub nivelul judeean sau naional; Indicatorul numr de elevi la un laborator colar este mult mai bun dect cel de la nivelul judeului Prahova; n general indicatorii statistici privind educaia sunt pozitivi; Existena colilor postliceale, n special a colii de Ageni de Poliie Vasile Lascr; Oportuniti Existena fondurilor europene direcionate spre perfecionarea actului didactic; Existena fondurilor europene disponibile pentru reabilitarea cldirilor instituiilor de nvmnt i dotarea corespunztoare a acestora; Programele colare internaionale care permit colilor locale s stabileasc parteneriate cu instituii de nvmnt din strintate; Mijloacele tehnice actuale pot fi folosite pentru mbuntirea procesului didactic i auto-didactic, prin ameliorarea modului de prezentare, reducerea timpului de transmitere/asimilare a informaiilor, mbuntirea comunicrii dintre profesor/instituie i elev, sporirea numrului de surse de informare i documentare. Puncte slabe Scderea populaiei colare n perioada 2005-2010 cu aproximativ 1.018 persoane; Personal didactic insuficient; Creterea numrului copiilor nscrii n grdinie a dus la aglomerarea grdinielor; Lipsa psihologilor n coli; Lipsa msurilor de securitate n coli; Lipsa cabinetelor medicale n coli.
Ameninri Dezinteresul pentru educaie i scderea calitativ a nvmntului romnesc; Subfinanarea sistemului de nvmnt romnesc; Lipsa condiiilor atractive pentru cadrele didactice tinere (salarizare, condiiile din coli, locuine); Creterea ratei abandonului colar, ca urmare a instabilitii financiare i materiale a mediului familial; Frecventele schimbri legislative privind sistemul romnesc de nvmnt; Scderea gradului de atractivitate al sistemului de nvmnt pentru profesorii tineri.
113
7. Cultur
Puncte tari Existena Bibliotecii Municipale Dr. C.I. Istrati; Existena Casei municipale de cultur Geo Bogza; Funcionarea a 2 muzee: Castelul Iulia Ha sdeu i Muzeul Memorial Nicolae Grigorescu; Organizarea a numeroase spectacole, expoziii, trguri de art meteugreasc; Organizarea unor spectacole de teatru; Existena unor lcae de cult i a unor monumente istorice. Puncte slabe Lipsa dotrilor i echipamentelor moderne; Patrimoniu care necesit modernizri, reabilitri, dotri;
Oportuniti Dezvoltarea activitilor educative care s stimuleze nclinaia spre cultur a populaiei tinere; Dezvoltarea activitilor educative care s stimuleze nclinaia spre cultur a populaiei tinere; Restaurarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural; Posibilitatea accesrii fondurilor europene nerambursabile pentru activiti culturale Informatizarea bibliotecilor i a serviciilor oferite de acestea; Posibilitatea de a valorifica o serie de srbtori locale ca i evenimente culturale
Ameninri Lipsa de interes a cetenilor fa de cultur; Insuficiena fondurilor alocate pentru instituiile culturale i investiiile n acest domeniu;
114
8. Sntate
Puncte tari Existena unei reele dezvoltate de uniti sanitare n sistemul public i privat care asigur serviciile medicale pentru populaie; Indicatorul paturi n spitale la 10.000 locuitori este superior celui judeean; Indicatorul medici-sector public la 10.000 locuitori superior nivelului judeean; Sector privat de sntate bine dezvoltat; Existena Spitalului Municipal Cmpina i Spitalul ui Voila. Realizarea unor lucrri de modernizare la Spitalul Municipal Puncte slabe Lipsa personalului medical; Imposibilitatea realizrii anumitor tipuri de analize i investigaii medicale, fapt ce determin deplasarea populaiei Stare avansat de degradare fizic i moral a aparaturii medicale
Oportuniti Accesarea de fonduri europene destinate reabilitrii, modernizrii sau echiprii infrastructurii serviciilor de sntate; Dezvoltarea mediului privat medico-sanitar (dezvoltarea cabinetelor medicale de specialitate
Ameninri Subfinanarea sistemului medical; Scderea calitii serviciilor medicale; Scderea gradului de atractivitate a sistemului public de sntate pentru tinerii medici; Amploarea fenomenului migratoriu n rndul personalului medico-sanitar spre statele Uniunii Europene (n special Frana i Germania); Politica de salarizare n domeniul sntii slab motivant.
9. Social
Puncte tari Indicatorul rata de dependen a tinerilor se situeaz sub media judeean; For de munc calificat, adaptabil, creativ i relativ ieftin; Existena unor furnizori privai de servicii sociale; Existena politicilor active de angajare; Puncte slabe Declinul general al populaiei; Sporul natural negativ; Pondere ridicat a populaiei vrstnice indicatorul gradul de mbtrnire este mai ridicat n muncipiul Cmpina dect media judeean; Rata natalitii n municipiu se situeaz sub media judeean; Soldul migraiei externe este negativ; Nivel sczut de remunerare a personalului serviciilor sociale; Scderea interesului pentru instruirea profesional; Lipsa oportunitilor egale pentru persoanele supuse excluziunii sociale; Lipsa unui cimitir; Lipsa unor cmine pentru btrni; Ameninri
Oportuniti
Lipsa oportunitilor de angajare;

Existena cadrului legislativ ce creeaz faciliti pentru unitile economice care angajeaz persoane din grupurile vulnerabile n vederea integrrii acestora n societate; Posibilitatea dezvoltrii de parteneriate ntre APL i sectorul non-guvernamental; Dezvoltarea formelor de stimulare a angajrilor; Cooperarea n domeniul educaiei i a formrii.
Capacitatea redus a instituiilor publice de a (co)finana proiecte sociale; Creterea numrului copiilor ai cror prini sunt plecai la munc n strintate; Accentuarea gradului de mbtrnire demografic i n perioada urmtoare; Populaia asistat social prefer s fie susinut social n defavoarea implicrii active din punct de vedere economic; Creterea ratei omajului pe fondul crizei economice poate avea ca efect majorarea ponderii persoanelor ce necesit asisten social; Plecarea din sistemul asistenei sociale a personalului specializat.
116
10. Capacitate instituional

Puncte tari Existena experienei n domeniul proiectelor cu finanare nerambursabil; Existena unui portofoliu semnificativ de proiecte cu finanare nerambursabil european i naional, implementate i n curs de implementare; Ponderea ridicat a funcionarilor publici cu studii superioare; Existena parteneriatelor i acordurilor de colaborare cu uniti administrativ-teritoriale din ar i din strintate; Implicarea administraiei locale n problematica dezvoltrii durabile a oraului; Grad ridicat de mulumire al locuitorilor fa de activitatea administraiei publice; Grad sczut de ndatorare al bugetului local Puncte slabe Numr redus al funcionarilor primriei care activeaz n dezvoltarea i implementarea proiectelor; Atractivitate sczut a activitii administraiei publice pentru tinerii profesioniti; Grad de salarizare sczut a funcionarilor din administraie;
Oportuniti Dezvoltarea serviciului local de dezvoltare i implementare a proiectelor; Dezvoltarea activitii de consultare a populaiei cu privire la problemele oraului; Implicarea activ a comunitii n activitatea decizional; Programe de specializare i pregtire pentru funcionarii publici;
Ameninri
Stri de nemulumire a funcionarilor publici cauzate de nivelul salarial nemotivant; Migrarea specialitilor din aparatul de specialitate, n special a celor implicai n atragerea de fonduri europene Msuri administrative i financiare guvernamentale care limiteaz activitatea administraiei publice locale
II. FUNDAMENTAREA STRATEGIEI
118
119
II.1. Analiza situaiei oraului Diagnoza

1. Caracteristici pozitive: Existena unui Potenial economic i a unei tradiii industriale Numrul persoanelor juridice active din punct de vedere juridic ce revine la 1.000 de locuitori, n anul 2009, este de 32,1 la nivel naional, 65,1 la nivel judeean i de aproximativ 76,45 la nivelul municipiului Cmpina. Valorile ridicate de la nivelul municipiul Cmpina i judeean ale acestui indicator arat concentrarea activitii economice. Folosirea curentul electric la sparea primelor trei sonde este considerat o premier mondial n domeniul petrolului. Existena unor operatori economici importani pe teritoriul municipiului. Existena unor platforme industriale cu potenial de regenerare. Existena unor servicii de sntate i educaie/cultur dezvoltate n municipiul Cmpina, n anul 2010, reeaua unitilor de nvmnt este format din 11 uniti pentru nvmntul precolar, din care 7 uniti pentru nvmntul primar i gimnazial, 5 licee i 2 coli postliceale.
n municipiul Cmpina funcioneaz i 2 coli postliceale: coala Postliceal Sanitar Louis Pasteur i coala de Ageni de Poliie Vasile Lascr Cmpina. n municipiu exist o serie de instituii care promoveaz activitile culturale: Casa municipal de cultur Geo Bogza, Biblioteca Municipal Dr. C.I. Istrati , Muzeul Memorial Nicolae Grigorescu, Castelul Iulia Hadeu n Cmpina funcioneaz 2 spitale : Spitalul Municipal Cmpina i Spitalul Voila. Cadrul natural deosebit i accesibilitate ridicat Cmpina este situat la o altitudine de 426 m, la 30 km distan de Ploieti(reedina judeului Prahova), 70 km de Braov, 92 km fa de capitala rii Bucureti. Municipiul Cmpina are o poziionare optim n raport cu reele de transport rutier, feroviar sau aerian. Municipiul este amplasat ntr-un adevrat amfiteatru natural fiind i oraul cu cele mai multe zile nsorite din Romnia. Existena unei infrastructuri rutiere relativ modernizate Ponderea strzilor modernizate n total strzi oreneti era n anul 2009 de 79,8% aflndu-se pe un trend cresctor fa de anul 2008.
Existena unui potenial de dezvoltare turistic i de furnizare de servicii turistice Principalele obiective turistice din municipiul Cmpina sunt : Biserica romano-catolic Sfntul Anton de Padova, Biserica "de la Han", Capela "Hernia", Castelul Iulia Hasdeu, Muzeul Nicolae Grigorescu, Castelul Voila. Municipiul Cmpina este introdus ntr-o serie de circuite turistice i organizeaz mai multe evenimente anuale.
120
2. Caracteristici negative: Potenial demografic redus n perioada 2005-2010 populaia municipiului a cunoscut o scdere de 1.593 persoane. Indicatorul gradul de mbtrnire al populaiei n municipiul Cmpina comparativ cu gradul de mbtrnire a populaiei la nivel de jude, de 1.137,29, municipiul Cmpina nregistreaz un nivel mai ridicat al acestui indicator, ceea ce denot un grad ridicat de mbtrnire a populaiei. Existena unor probleme de mediu Existena unor suprafee destul de ntinse, considerate zone critice sub aspectul degradrii solului. Solul din zona batalurilor de gudroane prezint o reacie slab acid din cauza deeului depozitat. Valorile medii anuale msurate pentru indicatorii: nichel i cupru depesc valorile normale din sol. Municipiul Cmpina se confrunt cu o serie de alunecri de teren, n acest sens fiind elaborat i o hart de risc. Lipsa unui sistem de fluidizare a traficului inclusiv lipsa unor locuri de parcare
Rata a ridicat
omajului
destul
de
Unele servicii publice relativ slab dezvoltate: cini vagabonzi, necesitatea crerii unui cimitir, locuri de joac insuficiente
121
II.2. Analiza contextului local, judeean, regional, naional i european

La nivelul municipiului Cmpina exist o serie de documente de planificare a dezvoltrii locale, respectiv: Agenda local 21 Planul local de dezvoltare durabil a municipiului Cmpina realizat n anul 2004; Planul Urbanistic General al municipiului. Aceste documente stabilesc o serie de prioriti de dezvoltare la nivel local i fundamenteaz implementarea unor proiecte. Principalele obiective prevzute n planul local de dezvoltare durabil sunt: Dezvoltarea infrastructurii de baz i asigurarea accesului nengrdit al populaiei i consumatorilor industriali la aceast infrastructur (ap, electricitate, distribuie gaze, ci de transport); Accesul la locuin; Protecia mediului; Regenerarea urban (regenerarea capitalului natural, n special a terenurilor i a resurselor de ap contaminate, precum i reabilitarea urban prin refacerea si dezvoltarea centrului istoric, a cldirilor istorice aflate n afara perimetrului istoric delimitat i redezvoltarea cldirilor prin refacerea faadelor i a funciunilor
de baz sau redefinirea acestor funciuni). Pentru ndeplinirea obiectivelor propuse n Planul Local de Aciune, Primria Municipiului Cmpina, ca autoritate local, trebuia s-i ntreasc capacitatea instituional la toate nivele de decizie i execuie, aceast aciune presupunnd nu numai atragerea i furnizarea de resurse financiare suficiente, ci i mobilizarea resurselor umane, identificarea celor mai eficiente mecanisme de comunicare i reanalizarea cadrului administrativ de alocare a responsabilitilor. La nivelul judeului Prahova au fost adoptate o serie de documente strategice de dezvoltare, respectiv Planul de dezvoltare durabil a judeului Prahova pentru perioada 2007-2013 i Planul de amenajare a teritoriului judeean Prahova documente care reglementeaz dezvoltarea la nivel judeean. De asemenea, exist o serie de documente sectoriale ca: Master Planul privind alimentarea cu ap i canalizare la nivelul judeului i Planul judeean privind gestiunea deeurilor. Printre prioritile Consiliul Judeean Prahova care se regsesc n planul de dezvoltare a judeului, enumerm: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii locale de transport; Protecia mediului;
Dezvoltarea urban; Dezvoltarea rural; Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii sociale; Dezvoltarea durabil i promovarea turismului; Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri local i judeean; Dezvoltarea resurselor umane . La nivelul regiunii de dezvoltare Sud-Muntenia a fost elaborat Planul pentru Dezvoltare Regional 2007-2013 care are ca scop strategic: Creterea capacitii regiunii n vederea dezvoltrii economice i sociale durabile i echilibrate a acesteia, care s conduc la reducerea disparitilor i creterea coeziunii economice i sociale, la creterea prosperitii i standardului de via al locuitorilor regiunii.. Acest scop general se transpune n patru obiective specifice, articulate pe urmtoarele obiective: Creterea nivelului de competitivitate i atractivitate al regiunii; Creterea capacitii inovatoare i competitivitii mediului de afaceri al regiunii; Dezvoltarea economic,social i cultural durabil i echilibrat a comunitilor rurale; Creterea stabilitii sociale i eficientizarea potenialului forei de munc a regiunii.
122
La nivel naional au fost elaborate i adoptate o serie de documente programatice, din care amintim de: Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR); Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei. CSNR ofer un cadru coerent pentru cei care elaboreaz politici, programe i planuri de implementare. Viziunea Cadrului Strategic Naional de Referin 2007 2013 este O Romnie competitiv, dinamic i prosper. Viziunea Strategic abordeaz nevoile de dezvoltare socioeconomic, propune soluii pentru disparitile sociale cu care se confrunt Romnia i sprijin strategiile UE de dezvoltare. CSNR are n vedere urmtoarele prioriti tematice: Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene; Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti; Dezvoltarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman din Romnia; Consolidarea unei capaciti administrative eficiente. Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei prevede ca obiectiv naional pentru orizontul temporal 2013 Sprijinirea
dezvoltrii economice i sociale echilibrate teritorial i durabile a regiunilor Romniei corespunztor nevoilor i resurselor lor specifice prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere; mbuntirea condiiilor infrastructurale i a mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci. Documentul strategic naional precizeaz c realizarea acestui obiectiv va fi asigurat de aciuni cu specific regional, subregional i local, ncadrate n urmtoarele axe prioritare: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor ca poli urbani de cretere; mbuntirea accesibilitii regiunilor prin modernizarea infrastructurii de transport regionale i locale; mbuntirea infrastructurii sociale a regiunilor; Consolidarea mediului de afaceri regional i local; Dezvoltarea durabil i promovarea turismului. La nivel european a fost adoptat Strategia Europa 2020, care propune trei prioriti care se susin reciproc: Cretere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare; Cretere durabil: promovarea unei economii mai
eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive; Cretere favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social i teritorial. Obiectivele principale ale strategiei sunt: Rata ocuprii forei de munc a populaiei cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani s creasc de la nivelul actual de 69% la cel puin 75%; Investirea a 3% din PIB n cercetare-dezvoltare (C-D), n paralel cu dezvoltarea unui indicator care s reflecte intensitatea C-D i inovrii; Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu cel puin 20% fa de nivelurile din 1990, creterea la 20% a ponderii surselor regenerabile de energie n consumul final de energie i o cretere cu 20% a eficienei energetice; Reducerea ratei de abandon de la valoarea actual de 15% la 10%i majorarea procentajului persoanelor cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani cu studii superioare de la 31% la cel puin 40% n 2020; Numrul cetenilor europeni cu un nivel de trai inferior pragului naional de srcie ar trebui redus cu 25%, ceea ce ar nsemna scoaterea a peste 20 de milioane de persoane din srcie.
123
II.3 Stabilirea obiectivului general al strategiei

Viziunea de dezvoltare a municipiului Cmpina ne arat cum ar dori s fie Cmpina a fi n anul 2017. Obiectivul general i obiectivele strategice arat ce trebuie fcut pentru a se mplini acest deziderat. Astfel, obiectivul general al prezentei strategii care reprezint i misiunea ei este de a realiza o dezvoltare economic i social durabil a municipiului Cmpina, care s duc pe termen lung la creterea calitii vieii locuitorilor oraului i la transformarea lui ntr-un centru economic competitiv. Astfel, municipiul Cmpina trebuie s-i valorifice avantajele pe care le are i s-i consolideze rolul n regiune. Dezvoltarea economic i social a municipiului trebuie realizat i prin creterea competitivitii economice, prin crearea de noi locuri de munc, prin mbuntirea infrastructurii tehnico-edilitare i a infrastructurii rutiere, valorificarea patrimoniului cultural, prin dezvoltarea turismului, asigurarea calitii i proteciei mediului, prin mbuntirea serviciilor sociale i a dezvoltarea capacitii administrative.
II.4 Relevana strategiei fa de nevoile identificate

Oricare ar fi viziunea de dezvoltare a unui ora, pentru a deveni real i efectiv, are nevoie de o societate urban puternic, care crete din punct de vedere cantitativ i calitativ, care tie s-i multiplice capacitile i oportunitile, care poate intensifica viaa economic, social i cultural, care este capabil s maximizeze puterea specific i capacitile de a performa. Pentru a fi relevant strategia de dezvoltare trebuie s fie rezultatul unui amplu proces de consultare public, proces desfurat att la nivelul cetenilor oraului, ct i la nivelul actorilor locali importani, respectiv instituii publice, reprezentani ai mediului privat, reprezentai ai societii civile. Implicarea acestora pe tot parcursul elaborrii strategiei corelat cu realizarea unui sondaj privind opinia cetenilor poate garanta faptul c obiectivele, msurile, aciunile descrise n strategie vizeaz rezolvarea problemelor locuitorilor oraului. Strategia este conceput pentru a produce oportuniti de dezvoltare i pentru a crea locuri noi de munc i afaceri. Acestea sunt deziderate n contextul unui model de societate
deschis n care exist oportuniti egale care s permit oricui accesul la o via economic. Strategia a fost conceput pentru a rspunde nevoilor cetenilor, pentru a veni n ntmpinarea problemelor ridicate de ceteni pe parcursul procesului de consultare public i pentru a ghida autoritile locale n demersul lor de mbuntire a calitii vieii locuitorilor.
124
125
III. STRATEGIA DE DEZVOLTARE
126
127 |
Viziunea i dezvoltare
direciile
de
Viziunea dezvoltrii reprezint o form mprtit a identitii i a valorilor comune, care s ofere comunitii un sens al dezvoltrii pe baza cruia s poat fi formulate obiective strategice de dezvoltare.
Formularea viziunii de dezvoltare este rezultatul unui proces participativ, care implic factorii de decizie, oamenii de afaceri, populaia, pentru stabilirea unui consens n ceea ce privete viitorul comunitii respective. Strategia de dezvoltare a
dezvoltrii comunitii i reprezint totodat prioritatea numrul unu. Realizarea unor investiii n infrastructur fizic i echiparea edilitar fr sprijinirea concomitent a economiei locale nu face dect s amne rezolvarea problemei locurilor de munc, a puterii de cumprare a cetenilor i, n final, a creterii nivelului de trai. Din acest motiv strategia se bazeaz pe abordare n paralel a celor dou dimensiuni ale dezvoltrii socio-economice. Valorificarea capitalului natural i cultural, precum i a tradiiei economice poate reprezenta cheia dezvoltrii municipiului. Viziunea municipiului Cmpina pentru anul 2017 este cea a unui centru economic competitiv, care s ofere locuitorilor si servicii publice de calitate i locuri de munc diversificate, condiii bune de trai i, a unei localiti atractive pentru potenialii investitori datorit poziionrii strategice i resurselor locale. Astfel, orientarea prioritar a administraiei publice locale i a mediului de afaceri este de a oferi o gam mai variat de locuri de munc, care s satisfac pregtirea de specialitate de forei de munc locale.
Municipiul Cmpina va fi un centru economic competitiv care i va valorifica capitalul natural i cultural de care dispune, va oferi servicii publice de calitate locuitorilor si i oportuniti de afaceri pentru investitori."
Acest deziderat reprezint un concept strategic de dezvoltare, ce cuprinde aspecte spaiale i nespaiale, calitative i cantitative ale dezvoltrii. Viziunea de dezvoltare trebuie s fie concret i posibil de atins prin obiective.
municipiului Cmpina reprezint viziunea comunitii asupra direciilor strategice de urmat n perioada 2011-2017. Dezvoltarea economic a zonei i creterea competitivitii reprezint unul dintre pilonii principali ai
128
129 |
Obiective strategice i specifice
OBIECTIV specific nr.1.1 mbuntirea infrastructurii rutiere OBIECTIV specific nr.1.2 Modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare
OBIECTIV specific nr.2.1 Modernizarea/ crearea infrastructurii de afaceri OBIECTIV specific nr.2.2 Atragerea investiiilor
OBIECTIV specific nr.3.1 Dezvoltarea turismului
OBIECTIV specific nr.4.1 Prevenirea polurii i eficien energetic OBIECTIV specific nr.4.2 mbuntirea managementului deeurilor
OBIECTIV specific nr.5.1 mbuntirea calitii sistemului de nvmnt OBIECTIV specific nr.5.2 Dezvoltarea serviciilor sociale i de sntate
OBIECTIV specific nr.3.2 Dezvoltare infrastructur i activiti culturale
OBIECTIV specific nr..5.3 ntrirea capacitii administrative
130
Obiectiv strategic Obiective specifice Domenii de analiz Msuri M1.1. Modernizarea infrastructurii rutiere i de acces OBIECTIV specific nr.1 mbuntirea infrastructurii rutiere OBIECTIV specific nr.2 Modernizarea infrastructurii tehnicoedilitare M1.2 Modernizarea infrastructurii de alimentare cu ap i canalizare M1.3 Dezvoltare urban
Obiectiv general al strategiei de dezvoltare local a municipiului Cmpina este Dezvoltare economic i social durabil municipiului Cmpina, care s duc pe termen lung la creterea calitii vieii locuitorilor oraului i transformarea lui ntr-un centru economic competitiv i s-a concretizat n 5 obiective strategice de dezvoltare, respectiv: 1. Modernizarea infrastructurii i a echiprii edilitare 2. Creterea competitivitii economice i crearea de noi locuri de munc 3. Dezvoltarea turismului i valorificarea patrimoniului cultural 4. Asigurarea calitii i proteciei mediului 5. mbuntirea capacitii administrative i a serviciilor sociale . Corespunztor celor 5 obiective strategice au fost identificate un numr de 11 obiective specifice care includ cele 10 domenii de analiz pe care s-a construit strategia, respectiv: dezvoltare urban, infrastructur i echipare edilitar, dezvoltare economic, protecia i conservarea mediului, turismul, educaia, cultura, sntatea, social, capacitate instituional. Aceast coresponden este prezentat n tabelul alturat:
OS.1. Modernizarea infrastructurii i a echiprii edilitare
1.Dezvoltare urban 2.Infrastructur i echipare edilitar
M1.4 Construirea de parcri
OS.2. Creterea competitivitii economice i crearea de noi locuri de munc
OBIECTIV specific nr.1 Modernizarea/crearea infrastructurii de afaceri OBIECTIV specific nr.2 Atragerea investiiilor
M2.1. Crearea infrastructurii pentru dezvoltarea afacerilor 3.Dezvoltare economic M2.2. Atragerea investiiilor i promovarea parteneriatelor M3.1 Valorificarea resurselor turistice existente 4.Turism 5. Cultur M3.2 Reabilitarea cldirilor de patrimoniu
OS.3. Dezvoltarea turismului i valorificarea patrimoniului cultural
OBIECTIV specific nr.1 Dezvoltarea turismului OBIECTIV specific nr.2 Dezvoltare infrastructur i activiti culturale
M3.3 Dezvoltarea infrastructurii de agrement OBIECTIV specific nr.1 Prevenirea polurii i Eficien energetic OS.4.Asigurarea calitii i proteciei mediului OBIECTIV specific nr.2 mbuntirea managementului deeurilor OBIECTIV specific nr.1 mbuntirea calitii sistemului de nvmnt OS.5.mbuntirea capacitii administrative i a serviciilor sociale OBIECTIV specific nr.2 Dezvoltarea serviciilor sociale i de sntate OBIECTIV specific nr.3 ntrirea capacitii administrative 7. Educaie 8. Sntate 9. Social 10. Capacitate instituional 6. Protecia i conservarea mediului M4.1.Promovarea proteciei mediului nconjurtor M4.2 mbuntirea gestiunii locale a deeurilor M4.3 Eficien energetic i surse alternative de energie M5.1 Dezvoltarea infrastructurii educaionale M5.2 Dezvoltarea serviciilor de sntate M5.3 mbuntire servicii sociale M5.4 Implicarea comunitii n procesul decizional local M5.5 Dezvoltarea resurselor umane din administraia public
131 |
Planuri de aciune sectoriale

Modernizarea infrastructurii i a echiprii edilitare trebuie s fie o prioritate n cadrul oricrei strategii de dezvoltare local din Romnia, cu att mai mult cu ct ea este o constant n elaborarea strategiilor de la nivel regional i naional. Influena semnificativ a gradului de dezvoltare a infrastructurii (tehnico-edilitar, de transport i a serviciilor publice) asupra nivelului de trai al locuitorilor i dezvoltrii economice reclam rezolvarea problemelor existente la nivelul municipiului. Modernizarea i extinderea infrastructurii urbane (drumuri, utiliti), ct i diverse aciuni de dezvoltare urban este o necesitate i poate bloca dezvoltarea economic, spaial i social. Infrastructur i echipare edilitar Valoare estimat: 28.670.000 Euro Perioada estimat implementare: 2009-2014 Responsabili: Consiliul Local, Consiliul Judeean Prahova de
Domenii de analiz

Msuri M1.1. Modernizarea infrastructurii rutiere i de acces M1.2 Modernizarea infrastructurii de alimentare cu ap i canalizare M1.3 Dezvoltare urban M1.4 Construirea de parcri Plan de aciuni domeniul Modernizare Calea Daciei Modernizare carosabil bulevardele Carol i Blcescu Amenajare trotuare Bulevard Nicolae Blcescu Dezvoltarea infrastructurii n zona Voila i V Veterani Fluidizarea traficului pe direcia Nord-Sud Varianta ocolitoare pe direcia Brebu-Telega-Valea Doftanei Extinderea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare n judeul Prahova Construire parcare multietajat Piaa Central Cmpina Reamenajare i dotare cu bariere electrice parcare Policlinica municipal Fluidizarea traficului auto pe tronsonul Calea DacieiB-dul Carol I prin implementarea unui sistem "und verde" Reabilitarea infrastructurii de alimentare cu ap
1.Dezvoltare urban 2.Infrastruct ur i echipare edilitar
INFRASTRUCTUR I ECHIPARE EDILITAR

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
11
132
n cadrul obiectivului strategic nr.1 se regsesc domeniile de analiz care privesc Dezvoltarea urban, precum i Infrastructura i echiparea edilitar. La nivelul acestui obiectiv s-au evideniat un numr de 4 msuri, precum i un numr de 13 aciuni/proiecte care concretizeaz msurile cu un caracter mai general.
Plan de aciuni domeniul 1 2 3 4 5 6
DEZVOLTARE URBAN
Realizarea cadastrului general n municipiul Cmpina Modernizare centru civic Construire locuine necesitate bulevard Blcescu Construire locuine cu chirie la preuri reduse Inventarierea fondului construit i reabilitarea faadelor Extindere padoc i concesionarea serviciului de gestionarea a cinilor fr stpni Modernizare iluminat public Construire cimitir municipal
Dezvoltare urban Valoare estimat : 10.500.000 Euro Perioada estimat implementare: 2011-2017 Responsabili: Consiliul Local de
7 8
133 |
Dezvoltarea economic a municipiului reprezint principalul element al dezvoltrii unei comuniti, fundamentul dezvoltrii globale. Practic, activitile sociale i culturale trebuie susinute din punct de vedere financiar de activitatea economic. Abordarea viitoare a dezvoltrii durabile a economiei locale va trebui s in cont de avantajele ce deriv din amplasarea municipiului relativ la cile de comunicaie i transport. Una dintre condiiile de baz pentru dezvoltarea mediului de afaceri local o reprezint existena infrastructurii necesare dezvoltrii afacerilor. Fructificarea avantajelor ce deriv din amplasarea municipiului fa de cile de comunicaie i transport, precum i potenialul de valorificare a terenurilor disponibile trebuie s duc pe termen lung la o cretere a numrului de investiii strine, la dezvoltarea unor parteneriate ntre autoritile locale i mediul de afaceri. Trebuie recurs la o analiz a oportunitilor de investire concomitent cu promovarea acestora n rndul stakeholderilor,

3.Dezvoltare economic M2.1. Crearea infrastructurii pentru dezvoltarea afacerilor M2.2. Atragerea investiiilor i promovarea parteneriatelor Plan de aciuni domeniul
DEZVOLTARE ECONOMIC
1 2 3 4
Centru de sprijin al afacerilor Cmpina(CSAC) nfiinare ONG pentru sprijinirea mediului de afaceri Cmpina Organizarea de cursuri n domeniul procedurilor administrative legate de deschiderea unei noi afaceri Elaborarea unei strategii pentru crearea de noi locuri de munc
i acordarea de faciliti (n limitele legislaiei n vigoare) investitorilor. Contactul permanent al administraiei publice cu mediul privat, crearea unor centre de informaii, introducerea mijloacelor electronice n comunicare, transparentizarea administraiei locale sunt factori care pot spori ncrederea investitorilor i pot genera noi locuri de munc.
Valoare estimat aciuni domeniul Dezvoltare economic: 605,000 Euro Perioada estimat de implementare: 2012-2014 Responsabili/parteneri: Consiliul Local, Camera de Comer i Industrie Prahova, Ageni economici
134
Dezvoltarea turismului i valorificarea patrimoniului cultural nclude dou domenii de analiz turism i cultur i trebuie gndit n strict concordant cu celelalte dou obiective strategice. Valorificarea potenialului turistic existent i dezvoltarea unor noi infrastructuri de agrement poate face din municipiul Cmpina un juctor important n domeniul turismului n aceast zon. Turismul poate reprezenta un catalizator al economiei locale i un important generator de locuri de munc Reabilitarea unor cldiri de patrimoniu din municipiu i crearea muzeului oraului poate duce la mbuntirea serviciilor culturale pentru cetenii municipiului. Valoare estimat aciuni domeniul Turism: 2.680.000 Euro Perioada estimat de implementare: 2011-2017 Responsabili: Consiliul Local, Consiliul Judeean Prahova, Asociaia de Dezvoltare intercomunitar Valea Prahovei, Consiliul Judeean Prahova Valoare estimat aciuni domeniul Cultur: 1.600.000 Euro Perioada estimat de implementare: 2011-2016 Responsabili: Consiliul Local, Direcia pentru cultur, culte, patrimoniul Naional, Rafinria Steaua Romn, Casa Tineretului

4.Turism 5. Cultur M3.1 Valorificarea resurselor turistice existente M3.2 Reabilitarea cldirilor de patrimoniu M3.3 Dezvoltarea infrastructurii de agrement Plan de aciuni domeniul TURISM Construire Centru Naional de Informare i Promovare Turistic Descoper Cmpina! Valorificarea potenialului turistic i cultural din Cmpina i din localitile nvecinate Reabilitare i extindere Parc b-dul Culturii Modernizare i amenajare zona de agrement Fntna cu cirei Reamenajarea locului de joac pentru copii din cartierul Cmpinia Achiziionare scen mobil, aparatur sonorizarei iluminare pentru spectacole n aer liber Valorificarea potenialului turistic i cultural -educativ al Casei Tineretului Amenajarea i reamenajarea locurilor de joac din municipiul Cmpina Brandul municipiului Cmpina Plan de aciuni domeniul CULTUR Reabilitare Cas Cultur Valorificarea patrimoniului cultural local prin crearea muzeului oraului Valorificarea patrimoniului cultural local prin restaurare i modernizare servicii muzeale la Muzeul Memorial B.P. Hasdeu
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 3
135 |
Dezvoltarea durabil urmrete dezvoltarea economic i social n concordan cu meninerea unui echilibru raional ntre elementele evoluiei societii umane i integritatea mediului natural. Practic, protecia mediului condiioneaz dezvoltarea durabil a municipiului Cmpina, servind la meninerea calitii vieii ntregii populaii. Protecia i conservarea mediului este important pentru dezvoltarea economic i social, protecia cadrului natural fiind luat n considerare n toate aciunile desfurate de mediul de afaceri. Astfel, aciunile de protecie a mediului sunt definite n strns legtur cu politica de dezvoltare economic, aceasta din urm trebuind s se realizeze fr a periclita accesul generaiilor viitoare la resursele existente. Reabilitarea siturilor poluate, amenajarea lacurilor din municipiu conduc la creterea calitii vieii cetenilor. Crearea unor surse alternative de energie i mbuntirea eficienei energetice a cldirilor publice corelat cu modernizarea arhitectural i peisagistic a spaiilor verzi poate face din municipiul Cmpina un loc n care doreti s locuieti.
S.4.Asigurarea calitii i proteciei mediului

6. Protecia i conservarea mediului M4.1.Promovarea proteciei mediului nconjurtor M4.2 mbuntirea gestiunii locale a deeurilor M4.3 Eficien energetic i surse alternative de energie Plan de aciuni domeniul PROTECIA I CONSERVAREA MEDIULUI Reabilitare sit poluat istoric - Batal de depozitare reziduuri petroliere mpdurire zona de Nord a municipiului Cmpina i amenajare drumul Siretului Modernizare i amenajare mal Lacul bisericii i zona adiacent Amenajare Lac Curiacu Dotarea cu pubele pentru colectare selectiv Campanie de contientizare privind colectarea selectiv Sisteme fotovoltaice pentru producerea de energie electric pentru iluminatul public Introducerea, n toate instituiile publice, a becurilor cu consum energetic redus Reabilitarea termic a blocurilor de locuine Staie de compost pentru resturi vegetale(populaie i domeniu public) Amenajri pentru evitarea alunecrilor de teren Incinerator deeuri menajere n parteneriat cu localitile limitrofe Responsabili: Consiliul Local, Consiliul Judeean Prahova, Asociaia de Dezvoltare intercomunitar Valea Prahovei, Consiliul Judeean Prahova
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Valoare estimat aciuni domeniul Protecia i conservarea mediului: 8.525.000 Euro Perioada estimat de implementare: 2011-2015
136
Educaia ncepe nc din primii ani de via i continu pe tot parcursul vieii. Educaia nu trebuie redus doar la programa colar obligatorie, ci trebuie privit n ansamblu ca un element de dezvoltare continu. Educaia de calitate n rndul populaiei colare presupune accesul grupului int la infrastructur modern, dotri corespunztoare i obinerea unei susineri n nregistrarea de performan la concursurile i competiiile naionale i internaionale. De asemenea educaia trebuie s cuprind pe lng educaia tinerilor i educaia adulilor n vederea calificrii / recalificrii profesionale. n acest sens aciunile de reabilitare, modernizare i dotare a colilor din municipiu constituie un deziderat al administraiei locale. Valoare estimat aciuni domeniul Educaie: 7.250.000 Euro Perioada estimat de implementare: 2012-2017 Responsabili: Consiliul Local, Uniti colare, Fundaia Zamolxes, Spitalul Municipal Cmpina, Medis, protecia copilului
OS.5.mbuntirea capacitii administrative i a serviciilor sociale

M5.1 Dezvoltarea infrastructurii educaionale 7. Educaie 8. Sntate 9. Social 10. Capacitate instituional M5.2 Dezvoltarea serviciilor de sntate M5.3 mbuntire servicii sociale M5.4 Implicarea comunitii n procesul decizional local M5.5 Dezvoltarea resurselor umane din administraia public Plan de aciuni domeniul EDUCAIE 1 Reabilitarea, consolidarea i extinderea colii cu Clasele IVIII B.P. Hasdeu din Cmpina Reabilitarea, modernizarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare a Grupului colar Industrial de Petrol Cmpina Dotarea colilor din municipiul Cmpina cu aparatur de supraveghere video Modernizarea terenuri de sport din coli coala prinilor coal de var Amenajare tabr elevi pe drumul Taberei Construire sal de Sport pentru coala General nr.1 Ion Cmpineanu
3 4 5 6 7 8
137 |
Necesitatea mbuntirii serviciilor de sntate fapt ce a reieit din sondajul de opinie efectuat s-a concretizat ntr-un plan de aciuni ce vizeaz echiparea spitalului municipal i echiparea ambulatoriului integrat. Valoare estimat aciuni domeniul Sntate: 8.500.000 Euro Perioada estimat de implementare: 2012-2015 Responsabili: Consiliul Spitalul Municipal Cmpina Local,
Plan de aciuni domeniul SNTATE 1 2 3 4 Echiparea spitalului municipal cu aparatur medical performant Reabilitarea, modernizarea i echiparea ambulatoriului integrat al spitalului municipal Cmpina Reabilitarea energetic a spitalului municipal Cmpina Pol de excelent spital Voila
Plan de aciuni domeniul SOCIAL 1 2 3 4 5 Amenajare centru primire persoane cu probleme sociale la Spitalul Voila nfiinare cmin-spital pentru persoanele vrstnice nfiinare Centru maternal nfiinare club pentru femei Sistem de monitorizarea video a locurilor publice cu infracionalitate ridicat
Domeniul asistenei sociale s-a dezvoltat semnificativ n ultimii ani, att sub aspect cantitativ dar, mai ales, calitativ. Se face din ce n ce mai mult diferena ntre prestaiile sociale i serviciile sociale, iar beneficiarii serviciilor sociale nu mai sunt doar persoanele cu handicap, victimele diferitelor abuzuri etc. Un grup social care necesit atenie deosebit este format persoane vrstnice. Valoare estimat aciuni domeniul SOCIAL: 1.130.000 Euro Perioada estimat de implementare: 2012-2014 Responsabili: Consiliul Local, Consiliul Judeean Prahova
138
Capacitatea administrativ i instituional eficace reprezint cheia bunei guvernri, precondiia elaborrii cu succes a politicilor publice i a implementrii strategiei de dezvoltare locale. Obiectivul acestei prioriti este de a contribui la crearea unei administraii publice locale mai eficace i mai eficiente n beneficiul socio-economic al municipiului Cmpina. Abordarea unor domenii cum ar fi planificarea strategic, formularea de politici publice, managementul strategic, monitorizarea, evaluarea, rspunde nevoilor de a mbunti sistemul de luare a deciziilor i, n acest context, contribuie la eficiena i eficacitatea administraiei publice. Pentru asigurarea unei dezvoltri viitoare a localitii administraia public local are nevoie de resurse umane instruite. Lipsa personalului instruit, lipsa informaiilor, lipsa planificrii sunt doar cteva cauze care pot sta la baza potenialului limitat al administraiei publice de a accesa diverse surse de finanare existente. Strategia propune acordarea unei atenii mai ridicate scrierii i implementrii de proiecte, pentru creterea ratei de absorbie a fondurilor europene.
Plan de aciuni domeniul CAPACITATE INSTITUIONAL 1 Organizarea de consultri periodice n cartierele din municipiu pentru a identifica nevoile cetenilor Organizarea de schimburi de experien cu autoriti locale din Romnia sau Uniunea European Pregtirea personalului din administraia public n domenii strategice, respectiv: managementul proiectelor, achiziii publice, management financiar
Sondaje de opinie anuale pentru fundamentarea bugetului local
Introducerea unor instrumente moderne de comunicare ntre administraia public local i ceteni va conduce att la o transparentizare a activitii administraiei publice locale ct i la o eficientizare a furnizrii anumitor servicii publice. Pentru o mai bun relaionare cu nevoile cetenilor administraia trebuie s-i intensifice eforturile de comunicare i consultare periodic a acestora.
Valoare estimat aciuni domeniul Sntate: 115.000 Euro Perioada estimat implementare: 2012-2014 Responsabili: Consiliul Local de
139 |
Surse de finanare Interveniile prin proiecte concrete asupra dezvoltrii socio-economice a municipiului Cmpina pot fi realizate prin: susinerea financiar din bugetul local; din fonduri nerambursabile guvernamentale; din fonduri nerambursabile europene; din fonduri rambursabile (de genul creditelor). La aceste surse de finanare se adaug posibilitatea dezvoltrii parteneriatelor de tip public-privat, care s-au dovedit a fi soluia potrivit pentru rezolvarea anumitor probleme comunitare n multe dintre statele europene dezvoltate. Fiecare dintre aceste posibile modaliti de susinere a proiectelor locale prezint avantaje i dezavantaje. n primul rnd, susinerea proiectelor din bugetul local este cea mai puin recomandat soluie deoarece fondurile din aceast surs sunt extrem de limitate, iar disponibilitatea financiar a acestora este relativ. Finanare nerambursabil din fonduri europene Fondurile nerambursabile prezint dezavantajul costurilor (financiare i temporale) aferente documentaiilor pentru cererea de finanare i raportrilor tehnice i financiare. n plus, este necesar cofinanarea local a proiectelor i
finanarea n totalitate a cheltuielilor neeligibile (printre care i TVA), ceea ce pentru administraia public poate reprezenta o problem, mai ales n cazul programelor de finanare care prevd cote mari ale contribuiei locale. Dar marele avantaj al surselor de finanare nerambursabil prin programe ale Uniunii Europene este c, pentru administraiile publice locale, procentul de cofinanare este de doar 2% (pentru majoritatea programelor), iar valorile investiiilor sunt mari i chiar foarte mari, raportat la nevoile comunitilor i la posibilitatea de cofinanare. Finanarea din fonduri europene nerambursabile este, n mod cert, cea mai recomandat modalitate de susinere financiar a proiectelor cuprinse de Strategie. De aceea, n continuare sunt indicate posibilitile orientative de a finana interveniile propuse din surse de finanare europene. Fondurile structurale i de coeziune sunt instrumente financiare prin care Uniunea European acioneaz pentru realizarea obiectivelor Politicii de Coeziune prin implementarea Programelor Operaionale, pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale. Instrumentele structurale ale Uniunii Europene au rolul de a stimula creterea economic a
statelor membre ale Uniunii i de a conduce la reducerea disparitilor dintre regiuni. Ele nu acioneaz ns singure, necesitnd asigurarea unei contribuii din partea statelor membre implicate. Ele sunt cofinanate n principal din resursele publice ale statului membru, ns n multe domenii este necesar i contribuia financiar privat, aceasta fiind ncurajat n cele mai multe cazuri. Instrumentele financiare cunoscute ca Fonduri Structurale sunt Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), Fondul Social European (FSE) i Fondul de Coeziune (FC), la care se adaug Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala (FEADR) i Fondul European pentru Pescuit (FEP), ca aciuni complementare. Aceste instrumente sunt aplicate prin intermediul programelor operaionale i sectoriale disponibile pentru o anumit perioad de programare. Avnd n vedere c orizontul strategiei se ntinde pn n anul 2017, trebuie avute n vedere i finanrile nerambursabile europene aferente urmtoarei perioade de programare 2014-2020. La momentul realizrii prezentei strategii nu exist o detaliere a principalelor programe operaionale din urmtoarea perioad, dar s-a inut cont n redactarea documentului de prevederile i obiectivele Strategiei Europa 2020, strategie care va sta la
140
baza programrii urmtoare.
perioada
Parteneriatele de tip publicprivat sunt o soluie general recomandat i promovat pentru rezolvarea problemelor sau eficientizarea serviciilor publice. Apariia recent a Legii nr. 178/2010 care reglementeaz parteneriatul public-privat este privit drept o oportunitate real de a implementa proiectele propuse. n municipiul Cmpina exist posibilitatea dezvoltrii parteneriatelor de tip public-privat n diverse domenii, un exemplu concret fiind cel al sistemului de parcri. n urma adoptrii legii parteneriatului public-privat s-ar putea externaliza o serie de servicii i activiti, partenerii locali putnd fi att mediul de afaceri, ct i sectorul non-profit.
Creditarea este o modalitate relativ simpl, din punct de vedere procedural, de obinere a finanrii pentru proiectele de investiii. Costurile aferente creditelor sunt mari i implic i un anumit grad de risc vis--vis de posibilitatea de rambursare a datoriilor, mai ales ntr-o situaie de incertitudine cum este cea generat de criza financiar. n plus, un grad ridicat de ndatorare poate reprezenta o blocare a posibilitilor de investiii pe termen scurt i mediu, deoarece administraia public devine neeligibil att pentru accesarea altor credite, ct i pentru atragerea de fonduri nerambursabile. Consiliul Local al municipiului Cmpina a accesat o serie de credite pentru realizarea (cofinanarea sau finanarea integral) a investiiilor de importan capital pentru dezvoltarea local i pentru susinerea interveniilor locale strict necesare. Cu toate acestea, legislaia naional care plafoneaz tragerile din fonduri rambursabile contractate sau noi nu este aplicabil creditelor contractate pentru cofinanarea proiectelor europene. n acest context, se recomand contractarea unei linii de credit sau emiterea de obligaiuni pentru asigurarea cofinanrii proiectelor viitoare i a plii TVA-ului
Fondurile guvernamentale reprezint o surs important de finanare a proiectelor. n acest sens, exist o serie de programe derulate de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului cum ar fi: Programul de construcii de locuine pentru tineri Programul de construcii de locuine sociale Programul de reabilitare termic Programe social-culturale i sportive Programul Naional de Dezvoltare a Infrastructurii La acestea se adaug i alte programe cum ar fi cele derulate de Administraia Fondului pentru Mediu.
141 |
Sustenabilitate
Implementarea strategiei de dezvoltare local prin intermediul instituiilor existente. n principiu, aceasta reprezint statutarea instituional a sarcinilor de planificare a dezvoltrii locale dezvoltare local ca activitate curent a primriei municipiului Cmpina prin departamentele existente. Avantajul acestei organizri este lipsa structurilor paralele; dezavantajul este deseori c organizaiile nu au capabilitatea ndeplinirii unor sarcini importante i coordonarea cu alte organizaii se poate dovedi a fi dificil. Modelul poate fi nepotrivit n special n cazul n care aceste organizaii trebuie s ndeplineasc sarcini noi sau trebuie s i schimbe sistemele sau procedurile. Astfel la nivelul primriei se poate constitui o Unitate de Management a strategiei care trebuie s fie format din personal cu expertiz si experien relevante, din compartimentele specializate ale Primriei municipiului Cmpina, pentru fiecare din aspectele relevante pentru administrarea strategiei:
Asigurarea coordonrii orizontale intersectoriale i interdepartamentale; Asigurarea capacitii tehnice privind managementul proiectelor cu finanare european; Dezvoltarea strategic i spaial a oraului; Planul multianual de investiii; Procesul de achiziii publice; Asigurarea finanrii; Asigurarea informrii i consultrii publice; Asigurarea monitorizrii i evalurii impactului i progreselor n implementare; Asigurarea dezvoltrii serviciilor publice. nfiinarea unei Agenii de implementare a strategiei Aceast agenie are un mandat bine stabilit de a asigura managementul i de a superviza implementarea unui plan de aciuni. De asemenea, n mod curent, are o identitate legal/juridic, un sistem separat de contabilitate, o conducere reprezentativ, responsabil cu supervizarea, n timp ce sarcinile sunt implementate de personalul profesional si administrativ. O astfel de agenie este vizibil; poate de asemenea s aib putere important, se poate preta la programe i activiti pe termen mediu i lung; este puin supradimensionat pentru programele i activitile pe termen scurt.
Un astfel de model este adoptat n general de organizaiile de dimensiuni mai mari, care dispun i de resursele financiare necesare susinerii acestei entiti Implementarea strategiei prin Unitile de Implementare a proiectelor Acesta este un model deseori folosit de Banca Mondial sau Uniunea European. Aceast unitate i dezvolt mandatul de obicei din cadrul unui departament principal din administraia publica. Avantajul este o organizaie i un sistem de contabilitate dedicat; dezavantajul este apariia unei structuri paralele. Categoriile principale de responsabiliti pe care UIP trebuie s le acopere sunt: Managementul i coordonarea implementrii proiectului; Asigurarea coordonrii tehnice; Asigurarea activitilor privind finanarea; Asigurarea activitii de achiziii publice necesare proiectului; Asigurarea activitilor de monitorizare, evaluare i control privind implementarea i a raportrilor aferente; Asigurarea legalitii activitilor i documentelor; Asigurarea informrii i consultrii publice i a secretariatului.
142
Implementarea strategiei prin intermediul unui Consoriu Comunitar Acest model denumit generic, Consoriul, reprezint o structura comunitar participativ prin reprezentare a tuturor factorilor interesai n procesul dezvoltrii la nivel local mpreun cu partenerii externi. Consoriului i revin sarcini suplimentare, nu doar pregtirea planului, ci i implementarea acestuia. Consoriul poate dobndi o identitate separat, astfel devenind o agenie descris anterior sau poate aciona ca un comitet de conducere pentru un cadru organizaional similar cu cele descrise anterior.
143 |
Plan de valorificare a resurselor turistice Politica 1. Valorificarea resurselor turistice existente Administraia public local trebuie s contribuie activ la dezvoltarea economic local, inclusiv prin dezvoltarea turismului i valorificarea potenialului existent. n acest sens administraia trebuie s ntreprind o serie de msuri pe termen scurt, mediu i lung. Dac pe termen scurt administraia intervine prin aciuni de genul construirii unui Centru naional de Informare i promovare turistic, prin reabilitarea i extinderea parcurilor, pe termen mediu i lung sunt necesare intervenii n infrastructur rutier i de acces i n infrastructura fizic(cldiri Casa Tineretului, Casa de Cultur). Municipiul beneficiaz de o serie de obiective turistice(Biserica de la Han, Castelul Iulia Hasdeu, Muzeul Nicolae Grigorescu, Capela Hernia, etc.) care trebuie s fie integrate n toate circuitele de la nivel judeean i regional. Pentru a crete valoarea adugat din turism municipiul trebuie s se specializeze pe o serie de servicii turistice care pot fi oferite att turitilor din Cmpina, ct i celor din localitile limitrofe. O modalitate de valorificare a resurselor turistice existente l constituie i parteneriatul publicprivat. n Romnia, cadrul legal al parteneriatelor de acest gen nu este
complet, n sensul c normele de aplicare ale legislaiei n vigoare nu sunt nc publicate. Totui, se ateapt ca n termen scurt parteneriatele public-private s poat fi stabilite conform normelor legislative, crendu-se oportuniti importante pentru dezvoltarea local. Administraia local va trebui ca, n momentul definitivrii normelor de aplicare ale legislaiei referitoare la parteneriatul public-privat, s ntreprind urmtoarele msuri / aciuni: Identificarea posibilitilor de dezvoltare a parteneriatelor de tip public-privat; Promovarea propunerilor de parteneriate; Stabilirea parteneriatelor de tip public-privat.
Politica 2. Promovarea resurselor turistice Promovarea corespunztoare a obiectivelor i punctelor de interes pentru potenialii turiti din municipiul Cmpina constituie un element important al dezvoltrii turismului n zon. Activitatea de promovare trebuie s aib un caracter unitar, astfel nct toate instrumentele de promovare s conin elemente comune definitorii pentru oferta turistic a zonei. n acest sens, se impune dezvoltarea unui brand turistic local dezvoltat dup principii profesioniste dar bazat pe consultarea comunitii. Acest brand va asigura cadrul de promovare pe care l vor folosi pentru promovare att administraia public ct i mediul de afaceri. Pentru a asigura o activitate de promovare capabil s contribuie la o ct mai bun valorificare a resurselor turistice ale zonei, comunitatea local va realiza urmtoarele msuri i aciuni: Centru naional de informare i promovare turistic; Dezvoltarea Brandului turistic al municipiului Cmpina; Materiale de promovare: ghid, brouri, hri, pliante; Promovare out-door; Instrumente on-line de promovare.
144
Politica turistice
3.
Dezvoltarea
ofertei
Autoritile locale trebuie s i propun n acest sens o serie de aciuni care s duc pe termen mediu la creterea numrului de turiti. Astfel sunt n curs de elaborare o serie de proiecte ca: Modernizarea i amenajarea zonei de agrement Fntna cu cirei, Restaurarea i modernizarea serviciilor la Muzeul Memorial B.P. Hasdeu, Crearea muzeului oraului care vor duce la dezvoltarea ofertei turistice din Cmpina. Dezvoltarea serviciilor turistice care s valorifice potenialul resurselor locale contribuind la diversificarea activitilor ntreprinse de turiti este un deziderat local. Scopul acestor servicii este de a oferi turitilor informaii ct mai detaliate despre valorile turistice, istorice i culturale ale obiectivelor locale de interes i de a lrgi gama de activiti turistice oferite, innd cont att de potenialul local dar i de particularitile cererii. Printre msurile care vor fi ntreprinse n acest sens se vor urmri i: Realizarea de pachete turistice integrate; Proiectarea i amenajarea de trasee turistice tematice; Dezvoltarea unei reele de ghizi turistici locali.
145 |
Plan de atragere a investiiilor Politica 1. Evaluarea potenialului local de investiii i stabilirea prioritilor locale referitoare la investiii Atragerea sau stimularea investiiilor, att locale dar i strine (externe), reprezint una dintre msurile prioritare pentru dezvoltarea economiei locale, cu att mai mult cu ct se resimte o nevoie stringent de diversificare economic i de dezvoltare a cererii pe piaa forei de munc locale. Totui, investiiile poteniale trebuie atrase n domenii prioritare pentru dezvoltarea oraului i fr a periclita dezvoltarea mediului de afaceri autohton. Comunitatea local trebuie s decid direciile spre care trebuie ndreptat atragerea sau stimularea de investiii, stabilind domeniile i activitile n care se impune atragerea de capital din exterior. Analiza oportunitilor locale de dezvoltare reprezint o prim etap a procesului de atragere/stimulare a investiiilor. Avnd n vedere c parteneriatul public-privat este una dintre modalitile de realizare a investiiilor pe plan local, se va inventaria patrimoniului public disponibil pentru dezvoltarea iniiativelor de acest gen. De asemenea, se vor inventaria oportunitile de dezvoltare pe care le ofer oraul i zona, oportuniti care se pot materializa prin investiii locale.
Strategia de atragere a investiiilor va reprezenta documentul care, bazndu-se pe oportunitile identificare i pe dorina comunitii locale, va stabili liniile directoare ale activitii de atragere a investiiilor. De asemenea, va propune un plan concret de aciuni pe care ntreaga comunitate dar, n special, administraia public le vor ntreprinde n acest scop. Ghidul investitorului ce este n curs de realizare la nivelul municipiului va fi pus la dispoziia potenialilor investitori. Publicaia include toate informaiile de care are nevoie un investitor interesat de oportunitile oferite de municipiul Cmpina: prezentarea profilului local, posibiliti de investiii, contacte locale relevante, proceduri de urmat. De asemenea, nfiinarea unui Centru de sprijin al afacerilor n municipiul Cmpina poate facilita procesul investiional i va sprijini mediul de afaceri local.
Politica 2. Promovarea oportunitilor de investiii Oportunitile de investiii identificate i stabilite n baza strategiei sectoriale vor fi promovate potenialilor investitori. Pentru eficientizarea activitilor, se vor respecta urmtoarele etape: Identificarea grupurilor int se vor identifica categorii de investitori potenial interesai de investiii n municipiul Cmpina i canalele de comunicare direct cu acetia. Campanii de promovare a oportunitilor de investiii aceast etap reprezint comunicarea efectiv cu segmentul int, presupunnd promovarea oraului ca o destinaie de afaceri i, n special, a oportunitilor de dezvoltare a afacerilor pe care le ofer zona. nfiinarea unui ONG pentru sprijinirea mediului de afaceri n Cmpina, n urma unui parteneriat ntre administraia local i agenii economici poate reprezenta un vector important n identificarea problemelor mediului privat i a msurilor pe care autoritile locale trebuie s le ntreprind pentru stimularea mediului de afaceri.
146
LEGTURI CROS-SECTORIALE Legturile care se creeaz ntre sectoarele planului de aciuni prin interferena msurilor este OS.1
prezentat n tabelul de mai jos. Sunt indicate msurile care, prin implementarea lor, contribuie la atingerea att a obiectivelor OS.2 OS.3
sectorului din care fac parte, dar i a obiectivelor altui sector din planul de aciune.
OS.4
OS.5
OS.1 Modernizarea infrastructurii i a echiprii edilitare OS.2 Creterea competitivitii economice i crearea de noi locuri de munc OS.3 Dezvoltarea turismului i valorificarea patrimoniului cultural OS.4 Asigurarea calitii i proteciei mediului OS.5 mbuntirea capacitii administrative i a serviciilor sociale
M1.1 M1.2 M1.3 M1.4
M1.1 M1.2 M1.3 M1.4
M1.1
M2.1 M2.2
M2.1 M2.2
M2.1
M3.1 M3.3
M3.1 M3.3
M3.1 M3.4
M4.1
M4.1 M4.2 M4.3
M4.1 M4.2 M4.4
M3.2
M5.1 M5.2 M5.4
M5.1 M5.2 M5.4
M5.5
M5.1 M5.2
147
IV. PORTOFOLIUL DE PROIECTE. FIE DE PROIECTE
148
149 |
Lista proiecte Strategia de dezvoltare local a municipiului Cmpina 2011-2017

M1.1. Modernizarea infrastructurii rutiere i de acces Nr.crt. 1 Denumire proiect Modernizare Calea Daciei Valoare estimat(euro) 5.000.000,00 Perioada de implementare 2009-2012 Sursa de finanare POR, Axa 2 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport Fonduri guvernamentale
Modernizare carosabil bulevardele Carol i Blcescu Amenajare trotuare Bulevard Nicolae Blcescu Dezvoltarea infrastructurii n zona Voila i Veterani Fluidizarea traficului pe direcia NordSud Varianta ocolitoare pe direcia BrebuTelega-Valea Doftanei
1.000.000,00
2012-2013
3 4 5
500.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00
2012-2013 2014-2017 2015-2017
Buget local Buget local Fonduri guvernamentale, Buget local Fonduri guvernamentale, Buget local
10.000.000,00
2014-2017
Fluidizarea traficului auto pe tronsonul Calea Daciei-B-dul Carol I prin implementarea unui sistem "und verde"
150.000,00
2013-2015
Buget local
150
M1.2 Modernizarea infrastructurii de alimentare cu ap i canalizare Nr.crt. Denumire proiect Extinderea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare n judeul Prahova Reabilitarea infrastructurii de alimentare cu ap Valoare estimat(euro) 8.000.000,00 Perioada de implementare 2011-2013 Sursa de finanare POSMediu, Axa 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat Fonduri europene
1.500.000,00
2014-2016
M1.3 Dezvoltare urban
Realizarea cadastrului municipiul Cmpina
general
5.000.000,00
2013-2016
Fonduri guvernamentale
Extindere padoc i concesionarea serviciului de gestionarea a cinilor fr stpni Construire locuine necesitate bulevard Blcescu Construire locuine cu chirie la preuri reduse Inventarierea fondului reabilitarea faadelor construit i
200.000,00
2011-2015
Buget local Buget local i fonduri guvernamentale (ANL) Buget local i fonduri guvernamentale Buget local i fonduri guvernamentale Buget local Fonduri nerambursabile Buget local, parteneriat public-privat
1.500.000,00
2013-2014
4 5 6 7 8
1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 2.500.000,00 500.000,00
2013-2016 2013-2016 2010-2012 2014-2017 2013-2014
Modernizare iluminat public Modernizare centru civic Construire cimitir municipal
151 |
M1.4 Construirea de parcri Nr.crt. Denumire proiect Construire parcare multietajat Piaa Central Cmpina Reamenajare i dotare cu bariere electrice parcare Policlinica municipal Valoare estimat(euro) 500.000,00 Perioada de implementare 2012-2013 Sursa de finanare
Buget local
20.000,00
2012
Buget local

M2.1. Crearea infrastructurii pentru dezvoltarea afacerilor Centru de sprijin Cmpina(CSAC) al afacerilor POR, Axa 4- Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local, Buget local
300.000,00
2012-2013
M2.1. Atragerea investiiilor i promovarea parteneriatelor nfiinare ONG pentru mediului de afaceri Cmpina sprijinirea 5.000,00 2012 Buget local, mediul privat
Organizarea de cursuri n domeniul procedurilor administrative legate de deschiderea unei noi afaceri Elaborarea unei strategii pentru crearea de noi locuri de munc
200.000,00
2012-2014
POSDRU, AXA 2-Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii
100.000,00
2012-2013
POSDRU, AXA 2-Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii
152

Nr.crt. Denumire proiect Valoare estimat(euro) Perioada de implementare Sursa de finanare
M3.1 Valorificarea resurselor turistice existente POR , Axa 5.3. Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic fonduri nerambursabile, buget local, parteneriat public-privat buget local, fonduri nerambursabile buget local, fonduri nerambursabile
Construire Centru Naional de Informare i Promovare Turistic
150.000,00
2012-2013
Descoper Cmpina! Valorificarea potenialului turistic i cultural din Cmpina i din localitile nvecinate Brandul municipiului Cmpina
100.000,00
2015-2016
200.000,00
2014-2016
30.000,00
2012
M3.2 Reabilitarea cldirilor de patrimoniu 1 Reabilitare Cas Cultur Valorificarea patrimoniului cultural local prin restaurare i modernizare servicii muzeale la Muzeul Memorial B.P. Hasdeu Valorificarea patrimoniului cultural local prin crearea muzeului oraului 1.000.000,00 2014-2016 fonduri nerambursabile, buget local, parteneriat public-privat POR 2014-2020 fonduri nerambursabile, buget local, parteneriat public-privat
100.000,00
2014-2017
500.000,00
2014-2016
153 |
M3.3 Dezvoltarea infrastructurii de agrement Nr.crt. 1 Reabilitare Culturii Denumire proiect i extindere Parc b-dul Valoare estimat(euro) 175.000,00 Perioada de implementare 2012-2013 Sursa de finanare Fonduri guvernamentale
Modernizare i amenajare zona agrement Fntna cu cirei
de
650.000,00
2014-2015
Reamenajarea locului de joac pentru copii din cartierul Cmpinia Valorificare potenialului turistic cultural-educativ al Casei Tineretului i
25.000,00
2012
Buget local, Parteneriat public-privat fonduri nerambursabile, buget local, parteneriat public-privat
1.000.000,00
2015-2017
Achiziionare scen mobil, aparatur sonorizare i iluminare pentru spectacole n aer liber
100.000,00
2012-2014
Buget local, Parteneriat public-privat
Amenajarea i reamenajarea locurilor de joac din municipiul Cmpina
250.000,00
2012-2014
Buget local, Parteneriat public-privat
OS.4.Asigurarea calitii i proteciei mediului

M4.1.Promovarea proteciei mediului nconjurtor POSMediu, Axa 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric
Reabilitare sit poluat istoric-Batal de depozitare reziduuri petroliere
2.400.000,00
2011-2013
154
Nr.crt.
Denumire proiect mpdurire zona de Nord a municipiului Cmpina i amenajare drumul siretului
Valoare estimat(euro) 2.500.000,00
Perioada de implementare 2011-2015
Sursa de finanare Administraia Fondului pentru Mediu
Modernizare i amenajare mal Lacul bisericii i zona adiacent
650.000,00
2010-2012
Buget local
Amenajare Lac Curiacu Amenajri pentru evitarea alunecrilor de teren
250.000,00
2014-2015
Buget local
750.000,00
2014-2016
Buget local
M4.2.mbuntirea gestiunii locale a deeurilor
Dotarea cu pubele pentru colectare selectiv
100.000,00
2012
Buget local
Campanie de contientizare colectarea selectiv
privind
50.000,00
2012
Administraia Fondului pentru Mediu
Staie de compost pentru resturi vegetale(populaie i domeniu public) Incinerator deeuri menajere parteneriat cu localitile limitrofe n
250.000,00
2013-2015
Buget local
700.000,00
2013-2016
Parteneriat public-privat
155 |
M4.3 Eficien energetic i surse alternative de energie Nr.crt. Denumire proiect Sisteme fotovoltaice pentru producerea de energie electric pentru iluminatul public Introducerea, n toate institutiile publice, a becurilor cu consum energetic redus Reabilitarea termic a blocurilor de locuine Valoare estimat(euro) Perioada de implementare Sursa de finanare POS CCE, Axa 4 - Creterea eficienei energetice i a siguranei n aprovizionare, n contextul combaterii schimbrilor climatice Buget local Fonduri guvernamentale, buget local, Asociaii de proprietari
1.000.000,00
2013-2014
2 3
25.000,00 100.000,00
2012-2013 2012-2014
OS.5.mbuntirea capacitii administrative i a serviciilor sociale

M5.1 Dezvoltarea infrastructurii educaionale 1 Reabilitarea, consolidarea i extinderea colii cu Clasele I-VIII B.P.Hasdeu din Cmpina Reabilitarea, modernizarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare a Grupului colar Industrial de Petrol Cmpina Dotarea colilor din municipiul Cmpina cu aparatur de supraveghere video Modernizarea terenuri de sport din coli coala prinilor coal de var Amenajare Taberei tabr elevi pe drumul 1.700.000,00 2012-2014 POR , Axa 3 - mbuntirea infrastructurii sociale POR , Axa 3 - mbuntirea infrastructurii sociale Buget local Buget local, parteneriat public-privat Buget local, asociaii de prini, sponsorizri Buget local, asociaii de prini, sponsorizri Buget local, asociaii de prini, sponsorizri Buget local, fonduri guvernamentale
3.000.000,00
2012-2014
3 4 5 6 7 8
300.000,00 250.000,00 500.000,00 500.000,00 500.000,00 500.000,00
2013 2013-2015 2014-2015 2015 2015-2017 2015-2016
Construire sal de Sport pentru coala General nr.1 Ion Cmpineanu
156
M5.2 Dezvoltarea serviciilor de sntate Nr.crt. 1 Denumire proiect Echiparea spitalului municipal aparatur medical performant Reabilitarea energetic municipal Cmpina a cu Valoare estimat(euro) 1.000.000,00 Perioada de implementare 2013-2015 Sursa de finanare Fonduri nerambursabile, Buget local i fonduri guvernamentale Fonduri nerambursabile, Buget local i fonduri guvernamentale POR , Axa 3 - mbuntirea infrastructurii sociale POSCCE, Axa prioritar 2, O 222. Dezvoltarea de poli de excelen
spitalului
750.000,00
2013-2015
Reabilitarea, modernizarea i echiparea ambulatoriului integrat al spitalului municipal Cmpina Pol de excelen spital Voila
2.500.000,00
2012-2013
5.000.000,00
2012-2014
M5.3 mbuntire servicii sociale 1 Amenajare centru primire persoane cu probleme sociale la Spitalul Voila nfiinare cmin-spital pentru persoanele vrstnice nfiinare Centru maternal 100.000,00 2012 Buget local Buget local, fonduri guvernamentale, Sponsorizri Buget local, Fonduri guvernamentale
500.000,00
2013-2014
300.000,00
2012-2013
nfiinare club pentru femei
80.000,00
2013-2014
Buget local, Sponsorizri
Sistem de monitorizarea video a locurilor publice cu infracionalitate ridicat
150.000,00
2013-2014
Buget local
157 |
M5.4 Implicarea comunitii n procesul decizional local Nr.crt. Denumire proiect Valoare estimat(euro) Perioada de implementare Sursa de finanare
Organizarea de consultri periodice n cartierele din muncipiu pentru a identifica nevoile cetenilor Sondaje de opinie anuale fundamentarea bugetului local pentru
2012
Buget local
10.000,00
2012-2014
Buget local
M5.5 Dezvoltarea resurselor umane din administraia public Organizarea de schimburi de experien cu autoriti locale din Romnia sau Uniunea European Pregtirea personalului din administraia public n domenii strategice, respectiv: managementul proiectelor, achiziii publice, management financiar
5.000,00
2012-2014
Programe de cooperare transnaional
100.000,00
2012-2014
PODCA, Axa 1 mbuntiri de structura i proces ale managementului ciclului de politici publice
TOTAL
72.775.000,00
158
159 |
FIE DE PROIECTE Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice Problema identificat Soluia propus Activiti principale Modernizare Calea Daciei mbuntirea accesibilitii municipiului Cmpina prin amenajarea unui pasaj denivelat peste DN1 1. Fluidizarea traficului urban 2. Eliminarea blocajelor rutiere n zona de acces ctre/dinspre ora Acces dificil de pe Calea Daciei ctre DN1 Construirea unui pasaj denivelat peste DN1 care asigur relaiile de viraj stnga Cmpina - Bucureti, respectiv Braov - Cmpina. Activitatea 1: Organizarea i derularea procedurilor de achiziie public p entru servicii de elaborare a documentaiilor tehnice Activitatea 2: ntocmirea documentaiilor tehnice Activitatea 3: Obinerea avizelor i autorizaiilor Activitatea 4: Depunerea Cererii de Finanare Activitatea 5: Contractare servicii de management al proiectului Activitatea 6: Constituirea Echipei de implementare a proiectului i demararea proiectului Activitatea 7: Achiziie public de lucrri i servicii (dirigenie de antier, audit i publicitate) Activitatea 8: Execuia lucrrilor Activitatea 9: Recepia lucrrilor Activitatea 10: Diriginia de antier Activitatea 11: Asistena tehnic Activitatea 12: Vizibilitate proiectului i diseminarea rezultatelor Activitatea 13: Monitorizare, audit i raportare Rezultate ateptate fluidizarea traficului viteza de circulaie va crete, iar durata de tranzit a oraului se va reduce, lucru ce va aduce o economie de timp reducerea timpului de transport creterea mobilitii
160
Buget estimat Surse de finanare Posibili parteneri Perioada de implementare Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene
5 milioane euro Programul Operaional Regional, Axa prioritar 2 - mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale Consiliul Judeean Prahova, ADR Sud Muntenia 2009-2012 Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene: Obiectiv general: Asigurarea ca sistemele de transport s satisfac nevoile economice, sociale i de mediu ale societii, reducnd, n acelai timp, la minimum impactul lor nedorit asupra economiei, societii i mediului. Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013 -2020-2030 Orizont 2013. Obiectiv naional: Promovarea unui sistem de transporturi n Romnia care s faciliteze micarea n siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i internaional, n conformitate cu standardele europene. Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud-Muntenia 2007-2013 - Prioritatea nr.1 Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale Obiectiv strategic nr. 1. Modernizarea infrastructurii i a echiprii edilitare Msura 1.1. Modernizarea infrastructurii rutiere i de acces Cerere de finanare; Studiu de fezabilitate/ documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii; Avize; Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire; Studiu geotehnic, Studiu topografic; Fia tehnic privind condiiile de protecie a mediului.
ncadrarea n cadrul strategiei de dezvoltare local Documente necesare
161 |
Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice Problema identificat
Construire parcare multietajat Piaa Central Cmpina mbuntirea aspectului general al municipiului prin modernizarea i extinderea locurilor de parcare Creterea numrului de locuri de parcare din municipiul Cmpina Mijlocul de transport utilizat cu preponderen n municipiu este autovehiculul. n acest fel, locurile de parcare existente n Cmpina sunt insuficiente fa de necesarul observat. n plus, n perspectiva dezvoltrii activitil or turistice, municipiul va trebui s pun la dispoziia turitilor i vizitatorilor un numr mult mai mare de locuri de parcare. Pentru rezolvarea deficitului de locuri de parcare se propune construirea unei parcri multietajate cu cinci niveluri(P+4) pe terenul actualului bazar eliberarea zonei, majoritatea micromagazinelor i a tonetelor din bazar vor fi transferate n corpul C2, toate chiocurile de distribuire a ziarelor vor fi mutate, provizoriu, n zona dintre pia i parcarea central Realizarea licitaiei de execuie, contractarea constructorului, realizarea lucrrii, dirigenia de antier, recepia obiectivului 300 locuri de parcare decongestionarea traficului n zona central 0,5 milioane euro Buget local Administraia Pieei Centrale 2012-2013 Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene: Obiectiv general: Asigurarea ca sistemele de transport s satisfac nevoile economice, sociale i de mediu ale societii, reducnd, n acelai timp, la minimum impactul lor nedorit asupra economiei, societii i mediului. Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030 - Orizont 2013. Obiectiv naional: Promovarea unui sistem de transporturi n Romnia care s faciliteze micarea n siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i internaional, n conformitate cu standardele europene.
Soluia propus Activiti principale
Rezultate ateptate Buget estimat Surse de finanare Posibili parteneri Perioada de implementare Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene
162
Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud-Muntenia 2007-2013 - Prioritatea nr.1 Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale ncadrarea n cadrul strategiei de dezvoltare local Documente necesare Obiectiv strategic nr. 1. Modernizarea infrastructurii i a echiprii edilitare Msura 1.1. Modernizarea infrastructurii rutiere i de acces Studiu de fezabilitate/ documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii; Avize; Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire; Studiu geotehnic, Studiu topografic; Fia tehnic privind condiiile de protecie a mediului.
163 |
Titlul proiectului Scopul proiectului
Reabilitare sit poluat istoric-Batal de depozitare reziduuri petroliere Proiectul i propune reabilitarea unui sit poluat istoric cu suprafaa de 8,174 m 2 din activiti din industria extractiv i de prelucrare, n conformitate cu standardele UE, n scopul utilizrii acestui teren n folosul comunitii i eliminrii impactului asupra mediului i a riscurilor asupra sntii umane date de modul necorespunztor de manipulare i depozitare a reziduurilor din industria extractiv i de prelucrare. Reducerea riscului, pentru a mbunti utilizarea terenului i calitatea mediului, precum i a proteja sntatea uman n localitate i zona site-ului. Contribuie la ndeplinirea angajamentelor Tratatul de Aderare (i directivelor UE corespunztoare) pentru protecia mediului i reabilitarea siturilor contaminate istoric, inclusiv reabilitarea terenurilor i de remediere folosind metode adecvate pentru anumite tipuri de situri contaminate. Implementarea cu succes a lucrrilor de reabilitare, monitorizare, i validarea lucrrilor de reabilitare a terenului. existena unui batal de reziduuri petroliere poluat care poate afecta sntatea locuitorilor oraului reabilitarea terenului poluat i introducerea acestuia n circuitul Activitatea 1: Organizarea i derularea procedurilor de achiziie public pentru servicii de elaborare a documentaiilor tehnice Activitatea 2: ntocmirea documentaiilor tehnice Activitatea 3: Obinerea avizelor i autorizaiilor Activitatea 4: Depunerea Cererii de Finanare Activitatea 5: Contractare servicii de management al proiectului Activitatea 6: Constituirea Echipei de implementare a proiectului i demararea proiectului Activitatea 7: Achiziie public de lucrri i servicii (dirigenie de antier, audit i publicitate) Activitatea 8: Execuia lucrrilor Activitatea 9: Recepia lucrrilor Activitatea 10: Dirigenia de antier Activitatea 11: Asistena tehnic Activitatea 12: Vizibilitatea proiectului i diseminarea rezultatelor Activitatea 13: Monitorizare, audit i raportare
Obiective specifice
Problema identificat Soluia propus Activiti principale
164
Rezultate ateptate
Buget estimat Surse de finanare Posibili parteneri Perioada de implementare Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene ncadrarea n cadrul strategiei de dezvoltare local Documente necesare
Terenul reabilitat va fi folosit la un standard adecvat pentru utilizare ca zon verde pentru public i va cuprinde zone de agrement peisa gistic i acces pentru publicul larg, precum i reduce orice impact asupra mediului local datorat din activitatea precedenta desfurat pe sit. Se va realiza un beneficiu imediat vizual i de reabilitare a habitatelor i calitii aerului i mbuntirea pe termen lung a calitii apelor subterane. Se vor mbunti condiiile de via / de sntate a cetenilor UE n imediata vecintate a sitului i zona va deveni mai atractiv prin reducerea vizual a zonelor neagreabile, mirosurilor i riscurile directe pentru sntate. 2,4 milioane euro POSMediu, Axa 2 - Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric Agenia pentru Protecia Mediului Prahova 2011-2013 Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene. - Protejarea capacitii Pmntului de a menine viaa n toat diversitatea ei, respectarea limitelor resurselor naturale ale planetei i asigurarea unui nalt nivel de protecie i mbuntire a calitii mediului. Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013 -2020-2030 Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la parametrii principali privind gestionarea responsabil a resurselor naturale Obiectiv strategic nr.4 - Asigurarea calitii i proteciei mediului Msura 4.1.Promovarea proteciei mediului nconjurtor
Cerere de finanare; Studiu de fezabilitate/ documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii; Avize; Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire; Studiu geotehnic, Studiu topografic; Fia tehnic privind condiiile de protecie a mediului.
165
Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice
Reabilitarea, consolidarea i extinderea colii cu clasele I-VIII B.P. Hasdeu din Cmpina mbuntirea serviciilor publice de nvmnt prin mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor didactice Reabilitarea infrastructurii educaionale; Extinderea capacitii instituiilor de nvmnt; mbuntirea serviciilor educaionale din nvmntul precolar;
Problema identificat
Lipsa spaiilor adecvate pentru desfurarea programului de educaie n momentul de fa coala cu clasele I-VIII B.P. Hadeu din municipiul Cmpina are o infrastructur nvechit i personalul se confrunt cu probleme ce in de lipsa de spaii suficiente i adecvate pentru desfurarea activitilor colare n bune condiii. n aceste condiii implementarea prezentului proiect va pune bazele unei iniiative complexe de cretere a numrului de locuri pentru copiii ce vor trebui colarizai. Soluia propus de acest proiect este de a extinde infrastructura de nvmnt prin construirea unor noi sli de clas pentru nvmntul preuniversitar. De asemenea, se propune i reabilitarea infrastructurii educaionale existente. Extinderea infrastructurii unitilor de nvmnt preuniversitar; Consolidarea colii Dotarea cu echipamente specifice Extinderea capacitii unitilor de nvmnt din municipiul Cmpina; mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor de nvmnt; 1,7 milioane euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2%, la care se adaug cheltuielile neeligibile (printre care i TVA).
Soluia propus Activiti principale Rezultate ateptate Buget estimat
Surse finanare
de
Programul Operaional Regional Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale Domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu
Posibili parteneri
Inspectoratul colar Judeean
166
Perioada de implementare Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene
2012-2014 SStrategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030 - Orizont 2013. Obiectiv naional: Dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea oportunitii sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv a 1,65 milioane persoane. Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud Muntenia 2007-2013 - Obiectiv strategic Capitalul uman, Obiectiv specific nr. 1 - Meninerea nivelului ridicat de participare a populaiei la educaie, n special creterea proporiei populaiei absolvente de studii superioare, precum i a numrului persoanelor dezavantajate care particip la sistemul de nvmnt. Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud-Muntenia 2007-2013 - Prioritatea nr.1 Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale, Msura 1.2 Dezvoltarea utilitilor, serviciilor publice i a infrastructurii sociale.
ncadrarea cadrul strategiei dezvoltare local Documente necesare
n de
Obiectiv strategic nr.5 - mbuntirea capacitii administrative i a serviciilor sociale, Msura 5.1 Dezvoltarea infrastructurii educaionale
Cerere de finanare; Studiu de fezabilitate/ documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii; Avize; Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire;
167 |
Construire Centru Naional de Informare i Promovare Turistic Construirea unui centru de informare i promovare turistic pentru promovarea potenialului turistic al oraului. asigurarea de servicii de promovare turistic asigurarea de servicii de informare turistic conectarea la o reea naional de centre de informare
Problema identificat Soluia propus Activiti principale
lipsa unui centru de informare turistic i necesitatea dezvoltrii turismului construirea unui centru de informare turistic Construirea/ modernizarea/ consolidarea/extinderea cldirilor n care vor funciona Centrele Naionale de Informare i Promovare Turistic; - Achiziionarea de echipamente i software, pentru dotarea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic; - Crearea bazelor de date cu informaii turistice, necesare Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic dotarea spaiului Crearea acestei reele va oferi cadrul logistic necesar n vederea facilitrii schimbului de informaii n sectorul turistic ntre instituii i centrele de informare n zonele turistice. Introducerea serviciilor moderne de informaii i dezv oltarea unui sistem unitar de informare turistic va crea condiii mai bune pentru stocarea informaiilor i va permite schimbul de date privind activitatea turistic pentru turitii autohtoni i strini
Rezultate ateptate
Buget estimat Surse de finanare Posibili parteneri Perioada implementare de
150 mii euro POR, Axa 5, Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Asociaii de turism din judeul Prahova 2012-2013
168
Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene
Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei - Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la parametrii principali privind gestionarea responsabil a resurselor naturale; Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud Muntenia 2007-2013 - Msura 1.7. Reconstrucia ecologic a zonelor degradate i protejarea patrimoniului natural. Planul de Dezvoltare Durabil a judeului Prahova 2007-2013, PRIORITATEA 6. Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, Msura 2 Crearea/dezvoltarea/modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabil a resurselor naturale i pentru creterea caliti i serviciilor turistice Strategia de Dezvoltare a Municipiului Cmpina 2011 -2017 Obiectiv strategic nr.3 Dezvoltarea turismului i valorificarea patrimoniului cultural Msura 3.1. - Valorificarea resurselor turistice existente Cerere de finanare; Studiu de fezabilitate/ documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii;
ncadrarea n cadrul strategiei de dezvoltare local
Documente necesare
Avize; Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire;
169 |
Extinderea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare n judeul Prahova-investiii municipiul Cmpina mbuntirea eficienei serviciilor publice de ap asigurarea serviciilor de ap i canalizare, la tarife ac cesibile; asigurarea calitii corespunztoare a apei potabile n toate aglomerrile uman; reabilitarea staiei de epurare Sistemul de colectare a apelor uzate este ntr-o stare precar, din cauza infiltraiilor i scurgerilor, precum i din cauza proastelor conexiuni dintre conductele de colectare a apei pluviale i cele de colectare a apelor uzate. Uzura reelei de alimentare cu ap Extinderea i alimentarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare Activitatea 1: Organizarea i derularea procedurilor de achiziie public pentru servicii de elaborare a documentaiilor tehnice Activitatea 2: ntocmirea documentaiilor tehnice Activitatea 3: Obinerea avizelor i autorizaiilor Activitatea 4: Depunerea Cererii de Finanare Activitatea 5: Contractare servicii de management al proiectului Activitatea 6: Constituirea Echipei de implementare a proiectului i demararea proiectului Activitatea 7: Achiziie public de lucrri i servicii (dirigenie de antier, audit i publicitate) Activitatea 8: Execuia lucrrilor Activitatea 9: Recepia lucrrilor Activitatea 10: Dirigenia de antier Activitatea 11: Asistena tehnic Activitatea 12: Vizibilitatea proiectului i diseminarea rezultatelor Activitatea 13: Monitorizare, audit i raportare Staii Tratare Ap (STA) Staii de Pompare, Rezervoare Reele de Distribuie Ap Staii Epurare Ape Uzate (SEAU) Colector Principal Staii de Pompare Ap Uzat Reele de Canalizare 8 milioane euro
Soluia propus Activiti principale
Rezultate ateptate
Buget estimat
170
Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 151 mii Euro Surse finanare de Programul Operaional Sectorial de Mediu Axa 2 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport, 2.1 Reabilitarea si modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia/reabilitarea oselelor de centura Posibili parteneri Perioada de implementare Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene Consiliul Judeean Prahova 2011-2014 Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene. - Protejarea capacitii Pmntului de a menine viaa n toat diversitatea ei, respectarea limitelor resurselor naturale ale planetei i asigurarea unui nalt nivel de protecie i mbuntire a calitii mediului. Strategia Europa 2020: reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20% fa de nivelurile din 1990; creterea ponderii surselor regenerabile n consumul final de energie pn la 20%; i urmrirea unei creteri cu 20% a eficienei energetice Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013 -2020-2030 Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la parametrii principali privind gestionarea responsabil a resurselor naturale Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud-Muntenia 2007-2013 - Prioritatea 1 Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale, Msura 1.4 Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului ncadrarea n cadrul strategiei de dezvoltare local Documente necesare Obiectiv strategic nr. 1 Modernizarea infrastructurii i a echiprii edilitare Msura 1.2. Modernizarea infrastructurii de alimentare cu ap i canalizare Cerere de finanare; Studiu de fezabilitate/ documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii; Avize; Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire; Studiu geotehnic, Studiu topografic; Fia tehnic privind condiiile de protecie a mediului.
171 |
Reabilitare i extindere Parc B-dul Culturii Creterea calitii vieii locuitorilor municipiului Cmpina infrastructurii pentru petrecerea timpului liber i de agrement prin diversificarea
Creterea suprafeelor spaiilor verzi amenajate din municipiul Cmpina; Respectarea normelor europene cu privire la suprafaa spaiilor verzi amenajate pe cap de locuitor; Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber. Printre problemele cu care se confrunt locuitorii municipiului Cmpina n prezent se regsete i posibilitatea de petrecere a timpului liber n ceea ce privete dotrile specifice ale spaiilor verzi din municipiu, acestea sunt caracterizate de urmtoarele puncte slabe: lipsa mprejmuirii cu gard, gradul avansat de degradare a dotrilor, ponderea ridicat a aleilor din pmnt, nedelimitate, existena vegetaiei ierboase spontane, nengrijite, ntr-o stare avansat de degradare din punct de vedere al structurii vegetale i cu numeroase denivelri, etc. De asemenea, spaiile de joac lipsesc n totalitate, neexistnd nicio singur amenajare de acest tip. Soluia propus pentru deficienele identificate la nivelul municipiului Cmpina est e crearea i modernizarea infrastructurii pentru petrecerea timpului liber i agrement. Este necesar o redimensionare a spaiului pentru petrecerea timpului liber care poate duce la creterea gradului de atractivitate a municipiului i la diversificarea activitilor ce se pot desfura n cadrul acestora. Reabilitarea stratului verde din parcuri; Utilarea parcurilor cu mobilier specific; Montarea de couri de gunoi n parcuri; Montarea de sisteme de irigaii n parcuri; Reabilitarea scuarurilor i aliniamentelor plantate existente; Amenajarea de noi parcuri, scuaruri i aliniamente plantate; nfiinarea de reele wireless gratuite pentru accesul populaiei la Internet; Amenajarea unei zone de agrement cu: realizare sistem de iluminat public, amenajare cu mese, bnci, pubele de gunoi, mprejmuire local, creare platform de colectare deeuri, amenajare loc de joac pentru copii, amenajare zone de picnic, amenajare mese pentru tenis de mas, amenajare de piste pentru bikeri i roleri, etc.
Soluia propus
Activiti principale
172
Rezultate ateptate Buget estimat
Spaii verzi amenajate; O zon de agrement amenajat; Minim 1 parc nou amenajat 1,8 milioane Euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2%
Surse finanare
de
Posibili parteneri Perioada de implementare Coerena politicile europene, naionale, regionale, judeene cu 2011-2013 Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei - Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la parametrii principali privind gestionarea responsabil a resurselor naturale; Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud Muntenia 2007-2013 - Msura 1.7. Reconstrucia ecologic a zonelor degradate i protejarea patrimoniului natural. Strategia de Dezvoltare a Municipiului Cmpina 2011 -2017 Obiectiv strategic nr.3 Dezvoltarea turismului i valorificarea patrimoniului cultural Msura 3.3. - Dezvoltarea infrastructurii de agrement Cerere finanare Plan Urbanistic Zonal (PUZ) Planul de amenajare al locaiei / teritoriului Proiect execuie Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu) Studiu Fezabilitate.
ncadrarea n cadrul strategiei de dezvoltare local Documente necesare
173 |
DIAGRAMA GANTT PRIVIND IMPLEMENTARE PROIECTELOR

Perioada de implementare Nr. crt.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Proiect 2011 Modernizare Calea Daciei Modernizare carosabil bulevardele Carol i Blcescu Amenajare trotuare Bulevard Nicolae Blcescu Dezvoltarea infrastructurii n zona Voila i Veterani Fluidizarea traficului pe direcia Nord-Sud Varianta ocolitoare pe direcia Brebu-TelegaValea Doftanei Extinderea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare n judeul Prahova Extindere padoc i concesionarea serviciului de gestionarea a cinilor fr stpni Construire locuine necesitate bulevard Blcescu Modernizare iluminat public Modernizare centru civic Construire cimitir municipal Construire parcare multietajat Piaa Central Cmpina Centru de sprijin al afacerilor Cmpina(CSAC) nfiinare ONG pentru sprijinirea mediului de afaceri Cmpina Organizarea de cursuri n domeniul procedurilor administrative legate de deschiderea unei noi afaceri Construire Centru Naional de Informare i Promovare Turistic Descoper Cmpina! Valorificarea potenialului turistic i cultural din Cmpina i din localitile nvecinate Valorificare potenialului turistic i cultural educativ al Casei Tineretului 2012 2013 2014 2015 2016 2017
174

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
Proiect Reabilitare Cas Cultur Valorificarea patrimoniului cultural local prin restaurare i modernizare servicii muzeale la Muzeul Memorial B.P. Hasdeu Valorificarea patrimoniului cultural local prin crearea muzeului oraului Reabilitare i extindere Parc b-dul Culturii Modernizare i amenajare zona de agrement Fntna cu cirei Reabilitare sit poluat istoric-Batal de depozitare reziduuri petroliere mpdurire zona de Nord a municipiului Cmpina i amenajare drumul siretului Modernizare i amenajare mal Lacul bisericii i zona adiacent Amenajare Lac Curiacu Dotarea cu pubele pentru colectare selectiv Campanie de contientizare privind colectarea selectiv Sisteme fotovoltaice pentru producerea de energie electric pentru iluminatul public Introducerea, n toate institutiile publice, a becurilor cu consum energetic redus Reabilitarea termic a blocurilor de locuine Reabilitarea, consolidarea i extinderea colii cu Clasele I-VIII B.P. Hasdeu din Cmpina Reabilitarea, modernizarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare a Grupului colar Industrial de Petrol Cmpina Dotarea colilor din municipiul Cmpina cu aparatur de supraveghere video Modernizarea terenuri de sport din coli coala prinilor
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
175 |

40 41 42 43 44 45 46
Proiect 2011 coal de var Amenajare tabr elevi pe drumul Taberei Echiparea spitalului municipal cu aparatur medical performant Reabilitarea, modernizarea i echiparea ambulatoriului integrat al spitalului municipal Cmpina Amenajare centru primire persoane cu probleme sociale la Spitalul Voila nfiinare camin-spital pentru persoanele vrstnice Organizarea de consultri periodice n cartierele din muncipiu pentru a identifica nevoile cetenilor Organizarea de schimburi de experien cu autoriti locale din Romnia sau Uniunea European Pregtirea personalului din administraia public n domenii strategice, respectiv: managementul proiectelor, achiziii publice, management financiar Fluidizarea traficului auto pe tronsonul Calea Daciei-B-dul Carol I prin implementarea unui sistem "und verde" Reamenajare i dotare cu bariere electrice parcare Policlinica municipal Reamenajarea locului de joac pentru copii din cartierul Cmpinia Achiziionare scen mobil, aparatur sonorizarei iluminare pentru spectacole n aer liber Staie de compost pentru resturi vegetale(populaie i domeniu public) nfiinare Centru maternal nfiinare club pentru femei 2012 2013 2014 2015 2016 2017
47
48
49 50 51 53 54 55 56
176
Nr. crt.
57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
Proiect 2011 Reabilitarea infrastructurii de alimentare cu ap Construire locuine cu chirie la preuri reduse Inventarierea fondului construit i reabilitarea faadelor Brandul municipiului Cmpina Amenajarea i reamenajarea locurilor de joac din municipiul Cmpina Amenajri pentru evitarea alunecrilor de teren Incinerator deeuri menajere n parteneriat cu localitile limitrofe Construire sal de Sport pentru coala General nr.1 Ion Cmpineanu Reabilitarea energetic a spitalului municipal Cmpina Sistem de monitorizarea video a locurilor publice cu infracionalitate ridicat Sondaje de opinie anuale pentru fundamentarea bugetului local Realizarea cadastrului general n municipiul Cmpina Elaborarea unei strategii pentru crearea de noi locuri de munc Pol de excelen Spital Voila 2012 2013 2014 2015 2016 2017
177 |
V. IMPLEMENTARE.MONITORIZARE
178
179 |
Implementare. O strategie
eficient este una care este implementat i care i atinge obiectivele n perioada de timp stabilit. Nu este de ajuns doar oferirea unor direcii de dezvoltare n cadrul documentului strategic, ci i o implementare eficient a msurilor i aciunilor propuse. Dup finalizarea documentului i acceptarea formei finale de ctre coordonatorul realizrii acestei strategii din partea Primriei Cmpina, Strategia de dezvoltare a municipiului Cmpina, perioada 2011-2017 va fi supus avizrii Consiliului Local, n edin public. Prin acordarea avizului, acest for i va asuma documentul, care devine oficial, prioritile prevzute de acesta devenind prioritile comunitii locale n orizontul temporal prevzut. Dezvoltare durabil a a municipiului Cmpina privete ntreaga comunitate local. Dezvoltarea socio-economic a oraului presupune sinergia tuturor componentelor sferei sociale i economice locale, fie c e vorba de instituii ale statului, fie c vorbim de uniti economice sau chiar de cetenii simpli. Evoluia oraului depinde de fiecare categorie n parte. Strategia de dezvoltare a municipiului Cmpina, perioada 2011-2017 fiind un document ce are drept promotor administraia public local. Astfel, proiectele propuse de Strategia de dezvoltare
invit ntreaga comunitate la susinerea dezvoltrii economice locale, dar responsabilitatea implementrii lor este asumat de Consiliul Local, respectiv de ctre Primria municipiului Cmpina. n cadrul proiectelor n care Primria se va bucura de parteneriatul altor instituii sau organizaii, atribuiile i responsabilitile partenerului referitor la implementarea activitilor prevzute vor fi stabilite cu precizie nc de la nceputul colaborrii. Strategia de dezvoltare va fi adus la cunotina tuturor instituiilor publice, organizaiilor i a reprezentanilor mediului de afaceri local. Pentru o mai bun coordonare a proiectelor i pentru eficientizarea iniiativelor locale, se recomand ca acetia s aduc la cunotin din timp inteniile individuale de demarare a unui proiect ce poate fi ncadrat n planul de msuri al Strategiei.
Monitorizarea i evaluarea strategiei sunt procese corelate i interdependente. n contextual ciclului politicilor publice, monitorizarea i evaluarea depind de etapele de identificare, formulare a problemei i de cea a alegerii celei mai bune alternative. Monitorizarea este procesul de colectare periodic i analiz a informaiei cu scopul de fundamenta procesul de luare a deciziei de ctre cei abilitai, asigurnd transparena n luarea deciziei i furniznd o baz pentru viitoarele aciuni de evaluare. Monitorizarea evoluiei implementrii strategiei i a planurilor de aciuni este n principiu o practic formal puin cunoscut i asumat n mediul instituional public. Pe de alt parte aceast sarcin presupune resurse considerabile alocate (sisteme de colectare, prelucrare i raportare) i o pregtire specific (definirea indicatorilor cantitativi si calitativi, corelat cu potenialele surse de colectare/ producere a acestora). Monitorizarea furnizeaz informaia necesar evalurii. Pentru a putea monitoriza implementarea strategiei i pentru a aprecia performanele ei n raport cu obiectivele stabilite, este necesar stabilirea unui set de indicatori. Pentru acurateea datelor obinute n urma procesului de
180
monitorizare este necesar o colectare sistematic i atent a indicatorilor. Modalitatea de colectare i corectitudinea datelor sunt importante n condiiile n care monitorizarea activeaz ca un sistem de avertizare timpurie i adesea puncteaz probleme sau arii care au nevoie de evaluare Construirea unui sistem de monitorizare al strategiei de dezvoltare este necesar, pentru a urmri n mod continuu implementarea i pentru a putea aciona rapid i eficient n cazul apariiei unor eventuale probleme. Monitorizarea i evaluarea implementrii Strategiei se va efectua folosind un sistem unic bazat pe indicatori calitativi i cantitativi. Municipiul Cmpina va utiliza strategia de dezvoltare n vederea asumrii unei abordri locale a dezvoltrii integrate urbane. Aceast abordare implic un proces complex de integrare a demersurilor de planificare i implementare pe urmtoarele niveluri: La nivelul documentelor care fundamenteaz: dezvoltarea strategic, dezvoltarea spaial i programul de investiii publice aferente. La nivelul domeniilor/sectoarelor care conduc la dezvoltare urban:
accesibilitatea fizic, deservirea cu utiliti i servicii, locuirea, dezvoltarea economic, regenerarea urban, calitatea mediului i vieii urbane etc.; La nivelul entitilor instituionale care coopereaz n vederea atingerii obiectivelor dezvoltrii urbane; La nivelul sectoarelor implicate n dezvoltarea urban: sectorul public, sectorul privat i comunitatea; Din perspectiva necesitii asigurrii colaborrii pe vertical i orizontal; Din perspectiva dezvoltrii interne simultan cu dezvoltarea rolului regional.
municipiului. n raport se va preciza: stadiul n care se afl diversele aciuni programate pentru perioada pe care se face raportarea; indicatorii care descriu caracteristicile msurabile ale aciunilor din plan; revizuirea aciunilor, acolo unde este cazul; timpul estimat pn la ndeplinirea aciunilor; alte aspecte. n vederea realizrii activitilor de monitorizare este esenial existena unui grafic al desfurrii n timp a proiectelor precum i a unui set de indicatori de monitorizare i evaluare. Activitatea de monitorizare a Strategiei are un caracter sistematic i include elaborarea n baza indicatorilor de monitorizare a rapoartelor anuale de progres i a raportului final de evaluare dup ultima etap de implementare.
Impactul strategiei va fi evaluat n ceea ce privete eficacitatea sa de a adresa problemele municipiului i de a dezvolta structuri pentru angajarea comunitii locale n procesele de dezvoltare. Pentru asigurarea impactului durabil al strategiei, abordarea integrat va fi consolidat printr-un proces de consultare continu cu comunitatea local asupra prioritilor viitoare, precum i cu beneficiarii proiectelor, implicai n evaluarea succesului proiectelor. Strategia va fi monitorizat prin intermediul unor rapoarte semestriale/anuale ntocmite de ctre un departament desemnat prin dispoziia primarului
181 |
Evaluarea este aprecierea activitilor sau a rezultatelor implementrii Strategiei, utiliznd informaiile obinute pe parcursul monitorizrii. Evaluarea face o analiz a modului de implementare a Strategiei i eficienei acesteia. Evaluarea rspunde la ntrebrile: care este efectul, impactul activitilor realizate i n ce msur rezultatul rspunde ateptrilor. Strategia va fi evaluat anual prin intermediul: rapoartelor de monitorizare; unui raport privind gradul de atingere a indicatorilor stabilii n Planul de Aciune; organizarea unei ntlniri anuale, la care va participa personalul, partenerii, reprezentani ai beneficiarilor i ai comunitii, unde vor fi comunicate i evaluate rezultatele implementrii Planului de Aciune. Evaluarea implementrii strategiei se bazeaz pe compararea gradului de atingere a intelor propuse iniial cu situaia dezvoltrii municipiului la diferite momente. Evaluarea va fi realizat de ctre aceeai echip care realizeaz i activitatea de monitorizare a Strategiei, din cadrul compartimenetului Fonduri Europene/Integrare European. Activitatea de evaluare se concretizeaz ntr-un raport de evaluare care va conine situaia indicatorilor de evaluare. n funcie
de aceste rapoarte, se vor lua deciziile privind eventuale modificri sau actualizri ale prevederilor Strategiei. Este recomandat ca, la perioade mai mari de timp (5 ani) sau n cazul unor schimbri socio-economice sau administrative majore s se efectueze revizuiri ale strategiei. O prim revizuire a Strategiei este recomandat s fie realizat n anul 2015, n momentul n care vor fi disponibile toate informaiile cu privire la disponibilitatea fondurilor europene pentru urmtoarea perioad de programare i vor fi finalizate toate proiectele finanate din fonduri europene din perioada actual de programare. Indicatorii de monitorizare i evaluare Indicatorii de monitorizare i evaluare pot fi de dou tipuri: 1. Indicatori administrativi (prezint activitatea din punct de vedere administrativ i managerial i redau capacitatea de planificare eficient, capacitatea de a respecta termene limit. 2. Indicatori de performan (pot fi economici, politici i sociali, ecologici ai dezvoltrii umane etc. i sunt urmrii pentru a evalua impactul efectiv al politicilor publice). n funcie de obiectivele strategiei, indicatorii de performan se pot referi la: Gradul de srcie
Calitatea aerului i a apei Rata criminalitii Creterea i diversificarea forei de munc urbane i rurale Creterea veniturilor Cuantumul investiiilor directe strine Transparena administraiei publice locale Gradul de satisfacie i de ncredere fa de administraia public local exprimat de locuitori i ali actori locali importani Exemple de indicatori de monitorizare i evaluare: Cuantumul veniturilor pe gospodrie Rata de ocupare a forei de munc active Rata omajului Drumuri modernizate (%) Gradul de conectare la sistemul public de canalizare Gradul de conectare la reeaua de distribuie a apei potabile Gradul de conectare la reeaua de distribuie a gazului natural Suprafaa spaiilor verzi intravilane pe cap de locuitor Rata de cretere / descretere a numrului de ntreprinderi Rata de cretere/ descretere a capacitii de cazare turistic existent
182
183 |
VI. COERENA I CONFORMITATEA CU POLITICILE NAIONALE I EUROPENE
184
185 |
Politici regionale, naionale i comunitare Strategia de dezvoltare local a municipiului Cmpina, prin viziunea de dezvoltare introdus i obiectivele i msurile propuse, este n corelaie cu politicile comunitare, planurile i strategiile la nivel naional, programele i strategiile regionale, judeene i locale, asigurnd astfel caracterul integrator al planului de aciuni propus. n procesul de elaborare s-a avut n vedere corelarea dintre Strategie cu domeniile de intervenie ale Fondurilor Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene: Politica de Coeziune a U.E.; Fondul European de Dezvoltare Regional; Fondul Social European; Fondul de Coeziune; Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural; Fondul European pentru Pescuit; La nivelul Regiunii Sud Muntenia, Planul de Dezvoltare Regional are drept orizont de timp anul 2013, nefiind elaborate documentele strategice pentru perioada urmtoare. Avnd n vedere aceast situaie, Strategia de dezvoltare local a municipiului Cmpina prezint relevan doar pentru nevoile actuale identificate la nivel regional. Astfel obiectivele
strategice din Strategia de dezvoltare local a municipiului Cmpina se coreleaz cu cele din Planul de Dezvoltare al regiunii Sud Muntenia, respectiv : creterea nivelului de competitivitate i atractivitate al regiunii; creterea capacitii inovatoare i competitivitii mediului de afaceri al regiunii; dezvoltarea economic, social i cultural durabil i echilibrat a comunitilor rurale; creterea stabilitii sociale i eficientizarea potenialului forei de munc a regiunii. Pe termen scurt strategia fost a inut cont de Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013, care are ca obiective: dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene; creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti; dezvoltarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman din Romnia; consolidarea unei capaciti administrative eficiente, fapt evideniat i de nivelul relativ apropiat al obiectivelor din cele dou documente. S-a urmrit, de asemenea, corelarea aciunilor propuse n cadrul Strategiei cu obiectivele, principiile, iniiativele i direciile strategice prevzute de urmtoarele documente programatice la nivel european: EUROPA 2020 O strategie european pentru o
cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii (EU2020); Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil A Romniei Orizonturi 2013-20202030 preia i urmrete stric logica tematic a Strategiei de dezvoltare durabil revizuite a Uniunii Europene n ceea ce privete provocrile cruciale, obiectiveleinta i modalitile de aciune la orizont 2013, 2020, 2030, propunndu-i atingerea nivelului mediu actual de performan al UE la orizontul anului 2020 i apropierea de nivelul mediu realizat la acea dat de rile membre UE La orizontul anului 2030. Din acest considerent corelarea i convergenta cu obiectivele prevzute n cadrul SNDDR asigur convergenta i cu SDDUE revizuit. Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei prevede ca obiectiv naional pentru orizontul temporal 2013 Sprijinirea dezvoltrii economice i sociale echilibrate teritorial i durabile a regiunilor Romniei corespunztor nevoilor i resurselor lor specifice prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere; mbuntirea condiiilor infrastructurale i a mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci.
186
Europa 2020 propune trei prioriti care se susin reciproc: cretere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare; cretere durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive; cretere favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social i teritorial. Pentru a stimula realizarea de progrese n cadrul fiecrei teme prioritare sunt propuse apte iniiative emblematice: O Uniune a inovrii pentru a mbunti condiiile-cadru i accesul la finanrile pentru cercetare i inovare, astfel nct s se garanteze posibilitatea transformrii ideilor inovatoare n produse i servicii care creeaz cretere i locuri de munc; Tineretul n micare pentru a consolida performana sistemelor de educaie i pentru a facilita intrarea tinerilor pe piaa muncii; O agend digital pentru Europa pentru a accelera dezvoltarea serviciilor de internet de mare vitez i pentru a valorifica beneficiile pe care le ofer o pia
digital unic gospodriilor i ntreprinderilor; O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor pentru a permite decuplarea creterii economice de utilizarea resurselor, pentru a sprijini trecerea la o economie cu emisii sczute de carbon, pentru a crete utilizarea surselor regenerabile de energie, pentru a moderniza sectorul transporturilor i a promova eficiena energetic; O politic industrial adaptat erei globalizrii pentru a mbunti mediul de afaceri, n special pentru IMM-uri, i a sprijini dezvoltarea unei baze industriale solide i durabile n msur s fac fa concurenei la nivel mondial; O agend pentru noi competene i noi locuri de munc pentru a moderniza pieele muncii i a oferi mai mult autonomie cetenilor, prin dezvoltarea competenelor acestora pe tot parcursul vieii n vederea creterii ratei de participare pe piaa muncii i a unei mai bune corelri a cererii i a ofertei n materie de for de munc, inclusiv prin mobilitatea profesional; Platforma european de combatere a srciei pentru a garanta coeziunea social i teritorial, astfel nct beneficiile creterii i locurile de munc s fie distribuite echitabil, iar persoanelor care se confrunt cu srcia i excluziunea social s li se acorde
posibilitatea de a duce o via demn i de a juca un rol activ n societate; Politici judeene La nivel judeean a fost aprobat Planul de dezvoltare durabil a judeului Prahova 2007-2013. Acesta are ca obiectiv general creterea atractivitii judeului Prahova, prin dezvoltare durabil i echilibrat, un nivel adecvat al ofertei de servicii, asigurndu-se n acelai timp protecia mediului. Dezvoltarea economic i social durabil i echilibrat a judeului, prin reducerea disparitilor (ntre mediul urban i rural, ntre centrele urbane i arealele adiacente, iar n cadrul oraelor, ntre zonele atractive pentru investitori i cele neatractive) i creterea coeziunii economice i sociale, creterea prosperitii i standardului de via al locuitorilor judeului. Direciile de dezvoltare la nivelul judeului Prahova sunt: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii locale de transport Protecia mediului Dezvoltarea urban Dezvoltarea rural Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii sociale Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Sprijinirea dezvoltrii mediului
187 |
Contribuia la atingerea obiectivelor orizontale Aciunile propuse n planurile de aciune sunt realizate n concordan cu prevederile comunitare i naionale vis--vis de obiectivele orizontale: dezvoltarea durabil, egalitatea de anse i societatea informaional. Egalitatea de anse. Acest obiectiv orizontal presupune a nu se realiza nicio deosebire, restricie sau preferin, indiferent de: ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, etc. Strategia de dezvoltare a municipiului Cmpina respect, prin interveniile propuse, egalitatea de anse a locuitorilor. Prin implementarea strategiei se va asigura accesul persoanelor cu dizabiliti n toate instituiile publice, va crete coeziunea social i se vor mbunti serviciile sociale pentru populaia defavorizat. Prin extinderea infrastructurii rutiere i tehnico-edilitare se asigur accesul ntregii populaii din la servicii de calitate, mbuntindu-se accesibilitatea tuturor zonelor din ora. Dezvoltarea durabil este un alt obiectiv orizontal important n comunitatea european, avnd trei
dimensiuni principale ecologic, economic i social. Strategia de dezvoltare a municipiului Cmpina respect n planurile de aciune principiile dezvoltrii durabile. Strategia de dezvoltare propune extinderea i dezvoltarea serviciilor de colectare i transport al deeurilor, modernizarea sistemului de epurare a apelor uzate i susinerea reducerii consumului de energie, toate acestea ducnd la mbuntirea condiiilor de mediu din ora. Proteciei i conservrii mediului i este dedicat o seciune sectorial distinct, dar reducerea nivelului de poluare din ora, amenajarea spaiilor verzi, protecia naturii i mbuntirea condiiilor de mediu se vor produce i ca urmare a unor aciuni din cadrul altor seciuni ale strategiei. Spre exemplu, prin mbuntirea infrastructurii de parcri se vor reduce noxele cauzate de autoturisme n zonele frecventate de turiti, scznd impactul acestora asupra mediului nconjurtor. Nu trebuie omis nici impactul pozitiv pe care l are modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare, ca urmare a acestui proiect urmnd a se diminua pierderile din sistem i a se reduce foarte mult cantitatea de ap uzat deversat n prezent fr epurare n apele curgtoare din ora. Contribuia Strategia de dezvoltare a municipiului Cmpina la dezvoltarea durabil se realizeaz i prin proiecte ce in de
domeniul socio-economic: stimularea inovaiilor tehnologice, atragerea investitorilor, valorificarea patrimoniului cultural existent, mbuntirea strii de sntate a populaiei, mbuntirea condiiilor de furnizare a serviciilor medicale, mbuntirea nivelului de contientizare cu privire la importana protejrii mediului etc. Strategia de dezvoltare a municipiului Cmpina va contribui i la tranziia spre o societate informaional, existnd mai multe proiecte ce vor avea impact n acest domeniu. Printre acestea, amintim proiectul de utilizare a serviciilor de e-administraie, utilizarea instrumentelor on-line pentru activitile de promovare i informare turistic, introducerea reelelor wireless n spaiile publice etc.
188
189 |
VII. METODOLOGIA
190
191 |
Planificarea strategic este un proces n mai multe etape, prin care comunitatea poate s-i creeze imaginea viitorului pornind de la condiiile prezente i i traseaz ci de realizare a acelui viitor. Strategia de dezvoltare local trebuie fundamentat pe o analiz relevant a situaiei socioeconomice i demografice existente. Aceast analiz a resurselor de care dispune comunitatea relev punctele tari i punctele slabe ale comunitii i mediului ei, oportunitile de dezvoltare i posibilele riscuri ce trebuie evitate. Planificarea strategic este cea care ofer comunitii un scop i o direcie de dezvoltare. Strategia de dezvoltare a unei comuniti reprezint att un document de cercetare, ct i un ghid care orienteaz liderii administraiei publice, comunitatea de afaceri, investitorii, dar i comunitatea civil n ansamblu. Planificarea strategic este utilizat tot mai frecvent de autoritile locale pentru a ntri potenialul economic al unei localiti, pentru a mbunti climatul investiional, pentru a crete nivelul de competitivitate al ntreprinderilor locale, al antreprenorilor i forei de munc deopotriv. Existena unei planificri strategice pe termen mediu i lung va spori ncrederea mediului de afaceri n eficiena
administraiei publice locale i va contribui la creterea stimulrii de a investi n zon. Strategia de dezvoltare a municipiului Cmpina, perioada 2011-2017 a fost elaborat respectnd cu strictee criteriile cheie de calitate utilizate n evaluarea documentelor strategice la nivel european: a) relevan, b) eficacitate, c) eficien, d) consecven i coeren e) pragmatism, f) sustenabilitate i g) aranjamente de management i monitorizare. Elaborarea strategiei a presupus parcurgerea a trei etape principale: Elaborarea auditului socioeconomic al municipiului Cmpina; Elaborarea Strategiei de dezvoltare a municipiului Cmpina; Consultarea public. Documentul programatic a urmrit 10 seciuni de interes pentru dezvoltarea socio-economic a oraului: 1. Dezvoltare urban 2. Infrastructur i echipare edilitar 3. Dezvoltare economic 4. Protecia i conservarea mediului 5. Turism 6.Educaie 7.Cultur 8.Sntate 9. Social 10. Capacitate instituional
Prima etap a procesului de planificare are drept rezultat elaborarea primei seciuni a documentului, auditul socioeconomic al municipiului Cmpina. Analizele conduse n cadrul acestei etape reprezint fundamentul pentru elaborarea viziunii, obiectivelor i a planurilor de aciune. Aceast seciune a documentului a fost redactat ntr-o manier concluziv, prezentnd informaii sintetizate despre situaia municipiului, grupate pe cele zece seciuni de interes enunate anterior. n cea de-a doua etap a fost elaborat partea strategic a documentului, compus din viziune, obiective, planuri de msuri i aciuni i portofoliul de proiecte. Aceast seciune a fost elaborat utiliznd deopotriv concluziile auditului dezvoltrii socioeconomice realizat ct i informaiile i recomandrile colectate prin procesul de consultare public. Consultarea public este identificat drept cea de-a treia etap a procesului de planificare. Cu toate acestea, consultarea public este parte integrant a primelor dou etape, att auditul dezvoltrii socioeconomice a judeului ct i partea strategic fiind bazate pe concluziile consultrilor publice.
192
Etapa 1: Elaborarea auditului dezvoltrii socio-economice a municipiului Cmpina Auditul dezvoltrii socio-economice a municipiului Cmpina reprezint prima seciune a documentului strategic, analiznd situaia existent n localitate, identificnd principalele probleme, principalele direcii de dezvoltare economic i resursele pe care se poate baza aceasta. Pentru aceasta s-au utilizat dou serii de date: secundare i primare. Datele secundare au fost preluate de la instituiile abilitate: Institutul Naional de Statistic, Direcia Judeean de Statistic a Judeului Prahova, Consiliul Local Cmpina, AJOFM, APM etc. De asemenea, au fost analizate i documentele programatice i analizele socioeconomice existente n judeul Prahova i la nivel regional i naional. Un rol aparte n elaborarea documentului l-a avut Profilul demografic, economic i social al municipiului Cmpina, redactat cu scopul de servi ca baz de pornire pentru auditul realizat. Datele primare utilizate au fost obinute n baza sondajelor de opinie, a dezbaterilor publice i a studiilor efectuate n rndul comunitii locale. Grupurile int abordate de aceste studii au fost formate din reprezentani administraiei publice locale, mediul de afaceri, instituiile publice, elevii
i tinerii i organizaiile nonguvernamentale din Cmpina. Principalele obiective ale acestor studii au fost identificarea principalelor probleme cu care se confrunt comunitatea local, identificare principalelor resurse pe care se poate baza dezvoltarea municipiului Cmpina i principalele direcii de dezvoltare pentru perioada la care face referire strategia. De asemenea, a fost evaluat situaia privitoare la proiectele n implementare sau aflate la stadiu de idee de la nivelul administraiilor publice locale. n cuprinsul documentului au fost redate o parte din rezultatele acestor studii, fie fcndu-se referire la acestea n text fie fiind prezentate grafic, ntr-o form distinct. Auditul cuprinde analiza celor zece sectoare de interes. Sunt prezentate principalele probleme identificate din analiza datelor statistice, completate de concluziile rezultate n baza consultrilor publice. Opiniile comunitii au fost evaluate n funcie de frecvena de apariie i de importana pe care respondenii au asociat-o aspectelor analizate. n acest fel, a rezultat o ierarhizare a problemelor, a necesitilor de intervenie, a resurselor etc. Acolo unde informaiile au fost suficiente i concludente, a fost evaluat i prioritizarea interveniilor sectoriale, n baza
necesitii de intervenie i a importanei problemelor, aa cum a reieit din consultrile publice. Fiecare din cele zece seciuni se ncheie cu o matrice SWOT (puncte tari, puncte slabe, ameninri, oportuniti) care sintetizeaz informaiile principale din respectivul subcapitol. Etapa 2: Elaborarea Strategiei de dezvoltare a municipiului Cmpina Conform concluziilor analizelor socio-economice efectuate i a consultrilor publice, a fost formulat viziunea de dezvoltare a municipiului Cmpina pentru perioada de timp acoperit de Strategie. Viziunea de dezvoltare afirm succint cadrul general al direciilor de dezvoltare, prezentnd situaiile generale i strile de fapt spre care se tinde prin implementarea strategiei. n contextul stabilit de viziunea de dezvoltare a fost elaborat un set de obiective strategice. Fiecare dintre aceste obiective corespunde unei probleme majore a municipiului pe care i propune s o abordeze. n cadrul seciunilor din planurile de msuri, obiectivelor strategice le sunt subordonate obiective sectoriale, specifice, care contribuie la realizarea unuia sau mai multor obiective strategice. Pentru fiecare dintre cele zece seciuni ale documentului a fost elaborat cte un plan de msuri n
193 |
concordan cu obiectivele sectoriale stabilite n cadrul fiecrei seciuni. Fiecare msur conine aciunile propuse, organizaiile responsabile de implementarea acestora, durata estimativ de implementare, bugetul estimat al msuri. Estimarea bugetar a msurilor propuse a luat n calcul standardele de cost actuale, eventualele estimri realizate n baza unor studii de fezabilitate existente, valoarea proiectelor similare n implementare sau implementate de curnd etc. n conformitate cu viziunea, obiectivele i planurile sectoriale de aciune, a fost elaborat un set de proiecte pe care Consiliul Local Cmpina i propune s le implementeze n perioada de programare a strategiei utiliznd n special fonduri din surse de finanare nerambursabile. Aceste proiecte sunt incluse n Portofoliul de proiecte al strategiei i acoper toate cele zece seciuni ale documentului i presupun un larg parteneriat cu instituiile publice, mediul de afaceri i societatea civil. Pentru o serie de proiecte au fost realizate i fiele de proiect. Acestea includ mai multe informaii, printre care: sustenabilitatea proiectului, coerena cu politicile existena, concordana cu direcii i obiectivele din cadrul strategiei, grupuri int, etc.
Modul de bugetare a proiectelor cuprinse n portofoliul de proiecte este similar celui utilizat la stabilirea valorilor estimative pentru msurile sectoriale. Etapa 3: Consultrile publice Fiecare faz din procesul de elaborare a documentului de programare a inclus i o activitate de consultare a comunitii locale, de la identificarea principalelor probleme ale municipiului Cmpina pn la prioritizarea aciunilor i proiectelor incluse. Dezbaterile publice au fost organizate n dou etape. n prima etap au fost identificate principalele probleme ale municipiului Cmpina i direciile principale spre care, n opinia comunitii, ar trebui ndreptat dezvoltarea oraului. Cea de-a doua etap a dezbaterilor a fost organizat dup definitivarea cadrului strategic general, mai precis dup definitivarea unei viziuni generale de dezvoltare, a unui set de obiective sectoriale, a direciilor principale de dezvoltare i a planurilor de msuri pentru fiecare din cele nou seciuni ale documentului. Dup definitivarea auditului a fost organizat o nou dezbatere, la care au participat reprezentanii administraiei publice locale, instituiilor publice, mediului de afaceri i ONG-urilor. Obiectivul principal al acestei ntlniri a fost de a definitiva obiectivul general,
obiectivele strategice, viziunea de dezvoltare i planurile sectoriale de msuri. Pe toat perioada elaborrii documentului a fost disponibil o platform electronic de comunicare care a oferit posibilitatea oricrei persoane interesate s consulte documentele n fiecare stadiu intermediar de elaborare. Prin intermediul seciunii de tip forum a acestei platforme s-a facilitat transmiterea feed-back-ului comunitii ctre echipa care a elaborat documentul. Adresa platformei de comunicare este http://www.strategiecampina.ro/. Aceast adres a fost fcut public n cadrul fiecrui eveniment de consultare public, a fost inclus n adresele utilizate pentru realizarea sondajelor de opinie i a studiilor.
194
195 |
VIII. CONSULTAREA PUBLIC
196
197
Procesul consultrilor publice Activiti de consultare public ntreprinse n cadrul procesului de elaborare al Strategiei de dezvoltare, au fost derulate urmtoarele tipuri de activiti de consultare public: Consultare public prin intermediul sondajelor de opinie; Consultarea public prin intermediul chestionarelor nestructurate; Consultare public prin intermediul platformei electronice www.strategiecampina.ro Consultarea public prin intermediul ntlnirilor publice; n ceea ce privete activitile concrete de consultare public derulate menionm: Sondaj de opinie n rndul mediului de afaceri i a instituiilor publice cu privire la problemele, necesitile i prioritile de dezvoltare ale municpiului Cmpina. Rezultatele acestui sondaj au fost incluse n cadrul seciunii de Audit al situaiei actuale, nsoesc i completeaz rezultatele cercetrii documentare; Chestionarea reprezentanilor instituiilor publice, ai societii civile i mediului de afaceri cu privire la prioritile de dezvoltare ale municipiului
Cmpina. Rezultatele acestei consultri au stat la baza elaborrii de ctre consultant a propunerilor de viziune, obiective strategice i direcii strategice de dezvoltare Consultri publice cu reprezentani ai autoritii locale i a altor instituii reprezentative la nivel local grupai pe 4 grupe de lucru, respectiv : Economie i dezvoltare durabil, Infrastructur i echipare edilitar, Tineret i societatea civil, Educaie, cultur, sntate i societatea civil. Sesiunile de consultri publice au avut loc n perioada 27-28 Septembrie 2011.
Consultri publice cu reprezentanii instituiilor publice de la nivel local i judeean, precum i cu reprezentanii societii civile n vederea prezentrii i analizei rezultatelor Auditului situaiei actuale i stabilirea viziunii de dezvoltare. n cadrul acestei ntlniri, la care au participat reprezentani ai instituiilor publice locale, au fost analizate principalele probleme ale comunitii n vederea stabilirii prioritilor de dezvoltare socioeconomic a municipiului Cmpina. ntlnirea de consultare public a avut loc n data de 31 octombrie 2011.
Atelier de lucru cu reprezentani ai Primriei municipiului Cmpina, instituiilor locale relevante i ai mediului privat pentru stabilirea portofoliului de proiecte. Cu aceast ocazie au fost prezentate obiectivele strategice de dezvoltare i s-a lucrat pe grupe de lucru pentru identificare proiectelor
198
prioritare. ntlnirea a avut loc n data de 7 Noiembrie 2011.
Rezultatele acestei consultri au stat la baza configurrii portofoliului de proiecte i selectarea proiectelor prioritare. ntlnire public cu reprezentanii instituiilor publice de la nivel local, judeean, regional precum i cu reprezentanii societii civile, ai comunitii (reprezentani ai Consiliului Local) n vederea prezentrii i analizei variantei draft a Strategiei de dezvoltare local a municipiului Cmpina. n cadrul acestei ntlniri, la care au participat reprezentani ai instituiilor i segmentelor mai sus menionate, a fost prezentat i dezbtut varianta draft a Strategiei de dezvoltare local municipiului Cmpina.
Pe toat perioada elaborrii documentului a fost disponibil o platform electronic de comunicare care a oferit posibilitatea oricrei persoane interesate s consulte documentele n fiecare stadiu intermediar de elaborare. Prin intermediul seciunii de tip forum a acestei platforme s-a facilitat transmiterea feed-back-ului comunitii ctre echipa care a elaborat documentul. Adresa platformei de comunicare este http://www.strategiecampina.ro Aceast adres a fost fcut public n cadrul fiecrui eveniment de consultare public.
Rezultatele consultrilor publice Toate rezultatele consultrilor publice au fost integrate n textul prezentei Strategii. Procesul de consultare public a avut o contribuie notabil n stabilirea profilului strategic al municipiului Cmpina, n formularea prioritilor de dezvoltare precum i n identificarea de proiecte concrete n domeniul dezvoltrii sociale i economice a oraului. n planul atingerii obiectivelor generale ale proiectului, consultrile publice au constituit un foarte bun exerciiu al administraiei publice locale n domeniul planificrii strategice, ct i un prilej de identificare a unor posibile viitoare parteneriate public-private.
199
Figur 1: Poziionare geografic municipiul Cmpina ________________________________________________________________ 9 Figur 2: Coridoare de dezvoltare la nivel european ________________________________________________________________ 10 Figur 3: Legtura Bucureti-Braov _____________________________________________________________________________ 10 Figur 4: Municipiul Cmpina n Regiunea Sud-Muntenia ____________________________________________________________ 10 Figur 5: Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia ___________________________________________________________________ 17 Figur 6: Planul Urbanistic General al municipiului Cmp ina _________________________________________________________ 18 Figur 7:Barajul Paltinu, judeul Prahova _________________________________________________________________________ 26 Figur 8: Drumul fructelor judeul Prahova _______________________________________________________________________ 41 Figur 9: Alunecri de teren Cmpina ___________________________________________________________________________ 52 Figur 10: Castelul Iulia Hasdeu ________________________________________________________________________________ 59 Figur 11: Biserica de la Han ___________________________________________________________________________________ 59 Figur 12: Muzeul Nicolae Grigorescu ___________________________________________________________________________ 59 Figur 13: Hotel Carpatin _____________________________________________________________________________________ 61 Figur 14: Hotelul Amana Inn __________________________________________________________________________________ 61 Figur 15: coala de Ageni de Poliie"Vasile Lascr" _______________________________________________________________ 68
200
201
Acest document este realizat n cadrul proiectului Strategia de dezvoltare local a municipiului Cmpina , implementat de municipiul Cmpina, proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, Axa Prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice, DMI mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico -administrativ, Operaiunea Strategii de dezvoltare local. Editor: Municipiul Cmpina Bulevardul CULTURII, nr. 18, municipiul Cmpina, judeul Prahova Tel: +4 0244 332 071; Fax: +4 0244 371 458, http://www.primariacampina.ro Adresa paginii de web a Autoritii de Management pentru Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative: www.fonduriadministratie.ro Data publicrii: decembrie 2011 Drepturile de autor asupra acestei publicaii sunt rezervate municipiului Cmpina. Publicaia sau pri ale acesteia pot fi reproduse numai cu permisiunea acesteia. Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.

Strategia de Dezvoltare Locala Campina 2011 2017 Final

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de Dezvoltare Locala Campina 2011 2017 Final

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2

Strategia de dezvoltare local a municipiului Cmpina, 2011-2017

aeroportul Henri Coand la 81 km distan.

Cele mai importante aspecte pozitive ale municipiului Cmpina

22,27% 12,33% 7,54% 6,23% 3,83% 3,11% 3,11%

Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio- economic a municipiului Cmpina

Mulumit i foarte mulumit 71,0%

Nici,nici 9,7% Nemulumit i foarte nemulumit 11,7%

Nemulumit i foarte nemulumit 11,5%

Mulumit i foarte mulumit 88,8%

Sursa: Sondaj de opinie

Cele mai importante probleme ale municipiului Cmpina

21,16% 14,93% 12,59% 11,53%

Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio- economic a municipiului Cmpina

Evoluia populaiei n municipiul Cmpina, 2005-2010

37.500 37.000 36.500

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

Figur 6: Planul Urbanistic General al municipiului Cmpina

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

Evoluia raportului strzi modernizate/strzi nemodernizate n municipiul Cmpina, 2005-2009

30 23 2008 Strzi nemodernizate(km) 2009

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

Ponderea strzilor modernizate din municipiul Cmpina n anul 2009

Zonificarea funcional a intravilanului n anul 2009 n municipiul Cmpina

Strzi nemodernizate (km) 20,2%

Strzi modernizate (km) 79,8%

Spaii verzi, sport, agrement 12,09% Ci de comunicaii 5,75%

Uniti industriale 13,30%

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

Serviciile de transport public urban

Evoluia numrului de locuine din municipiul Cmpina , 2005-2010

Evoluia numrului de locuine terminate n municipiul Cmpina , 2005-2010

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

suficiena spaiului de locuit

Nemulumit i foarte nemulumit 12%

Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio -economic a municipiului Cmpina

Cele mai importante resurse pentru dezvoltare ale municipiului Cmpina

industria i locurile de munc

Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio-economic a municipiului Cmpina

3. INFRASTRUCTUR I ECHIPARE EDILITAR

Reeaua de ap-canal/volumul apei potabile distribuite

Evoluia lungimii reelelor de alimentare cu ap i canalizare n municipiul Cmpina, 2005-2009(km)

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

Gaze naturale distribuite(mii metri cubi)

Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite

Evoluia cantitii totale/pentru uz casnic de ap distribuit n municipiul Cmpina, 2005-2009(mii mc)

2.764 902 2009

n anul 1861 - se introduce iluminatul public cu felinare cu gaz

Sursa: INS, Baza de Date TEMPO

Evaluarea nivelului de mulumire vis-a-vis de infrastructura din municipiul Cmpina

serviciul de furnizare a apei potabile

Situaie pozitiv 41,89%

Situaie pozitiv 49,20%

Situaie negativ 48,04%

Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio-economic a municipiului Cmpina

Gradul de mulumire al cetenilor vis-a-vis de serviciile publice din municipiul Cmpina

84,90% 60,80% 56,40% 79,60% 53,10%

8,40% 20,10% 16,30% 9,40% 16,60%

19,20% 27,30% 11,00% 30,30%

Sursa: Sondaj de opinie