Sunteți pe pagina 1din 35

Capitolul I: Organizarea i funcionarea Primriei Broteni

Primria Broteni se ncadreaz n categoria autoritilor publice locale i funcioneaz n baza legii 215 pe 2001. Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n comune sunt consiliile locale, ca autoriti deliberative, i primarii ca autoriti executive.n fiecare jude se alege un consiliu judeean, ca autoritate a administraiei publice, care coordonez activitate consiliilor locale n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Primarul din comuna Broteni, judeul Vrancea se regsete n persoana domnului Clin Gheorghe. n exercitare atribuiilor sale, el emite dispoziii care devin executorii dup ce sunt aduse la cunotina persoanelor interesate. Principalele sale atribuii sunt: asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a prevederilor Constituiei i a legilor rii, ale decretelor preedintelui Romniei, ale hotrrilor Guvernului, ale actelor emise de ministere i alte autoriti ale administraiei publice centrale, ale hotrrilor consiliului judeean asigur executarea hotrrilor consiliului local exercit funcia de ordonator principal de credite ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune aprobrii consiliului verific ncasarea i cheltuirea sumelor din bugetul local i comunic cele constatate consiliului ia msuri pentru prevenirea i limitarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor, epizootiilor, mpreun cu organele specializate ale statului asigur ordinea public i linitea locuitorilor asigur elaborarea proiectului local de urbanism i amenajare a teritoriului i le supune aprobrii consiliului local conduce serviciile publice locale ndeplinete funcia de ofier de stare civil emite avizele, acordurile i autorizaiile prevzute de lege elaboreaz proiectul de statut al personalului, structura organizatoric, numrul de personal i salarizarea acestuia i le supune aprobrii consiliului local

numete i elibereaz din funcie personalul din aparatul propriu al consiliului local, cu excepia secretarului; propune consiliului local eliberarea din funcie a conductorilr agenilor economici i a instituiilor publice de interes local, care se afl sub autoritatea consiliului controleaz activitatea personalului din aparatul propriu al consiliului local Consiliul local ndeplinete urmtoarele atribuii principale: alege pe viceprimar din rndul consilierilor aprob statutul comunei i regulamentul de funcionare al consiliului local aprob prognoze orientative i programe de dezvoltare economico-sociale, de organizarea i amenajare a teritoriului aprob la propunerea primarului organigrama, numrul de personal din aparatul propriu al consiliului, precum i regulamentul de funcionare al acestuia aprob bugetul local, formarea, administrarea i executarea acestuia, virrile de credite i modul de utilizarea a rezervei bugetare, mprumuturile i contul de ncheiere al exerciiului bugetar stabilete impozitele i taxele locale, precum i taxele speciale pe timp limitat n condiiile prevzute de lege administreaz domeniul public i privat al comunei i exercit drepturile prevzute de lege cu privire la regiile autonome pe care le-a nfiinat nfiineaz instituii i ageni economici de interes local, hotrte asupra concesionrii sau nchirierii de bunuri sau de servicii publice de interes local, precum i participrii cu capital sau cu bunuri la societi comerciale pentru realizarea de lucrri i servicii de interes local urmrete, controleaz i analizeaz activitatea agenilor economici i a instituiilor publice care se afl sub autoritatea sa organizeaz servicii publice de gospodrire comunal, transport local, reele idilitare i altele, n condiii de eficien i operativitate, i asigur buna funcionare a acestora aprob planurile de organizare i de dezvoltare urbanistic a comunei precum i de amenajare a teritoriului i msurile necesare realizrii acestora; aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile necesare realizrii lor, la termen i n condiii de calitate

asigur condiiile necesare bunei funcionrii a instituiilor de nvmnt, sanitare, de cultur, tineret i sport acioneaz pentru refacerea i protecia mediului nconjurtor contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social asigur aprarea ordinii publice, respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor organizeaz trguri, piee, oboare locuri de distracii i asigur buna funcionare a acestora hotrte, n condiiile legii, asocierea cu alte autoritii al administraiei publice locale sau judeene pentru realizarea unor lucrri i servicii de interes public precum i colaborarea cu ageni economici din ar sau strintate n scopul realizrii unor aciuni sau lucrri de interes comun hotrte stabilirea legturilor de colaborare, cooperare i nfrire cu localiti din strintate ofer persoanelor fizice romne sau strine, cu merite deosebite, titlul de cetean de onoare al comunei sprijin activitatea cultelor religioase, n condiiile legii. Secretarul primriei din comuna Broteni este subordonat primarului i se ncadreaz n statutul de funcionar public; demitera sa din funccie poate fi fcut numai de ctre prefect. Principalele sale atribuii sunt: particip la edinele consiliului local asigur buna funcionare a compartimentelor i activitilor cu caracter juridic din cadrul aparatului propriu al consiliului local avizeaz proiectele de hotrri ale consiliului local primete i distribuie corespondena asigur efectuarea lucrrilor de secretariat asigur convocarea consiliului local pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului comunic i nainteaz autoritilor i persoanelor interesate actele emise de ctre consiliu sau primar asigur aducerea la cunotin public a hotrrilor i dispoziiilor de interes general

elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva cosiliului legalizeaz semnturi i confirm autenticitatea copiilor cu actele originale asigur funcionarea compartimentelor de stare civil, autoritate tuteler i protecie social. Contabilul primriei comunei Broteni este subordonat primarului i colaboreaz cu salariaii consiliului local, cu direcia buget-finane a consiliului judeean i direcia general a finanelor publice i controlului financiar de stat. El are ca atribuii: organizeaz i coordoneaz aciunea de elaborare a proiectului de buget a comunei pentru a fi supus aprobrii consiliului local pregtete lucrrile privind cheltuielile bugetului, att n faza de proiect ct i n forma definitiv stabilete dimensionarea cheltuielilor i transferul din bugetul administraiei centrale de stat, n funcie de nivelul veniturilor proprii determinate n colaborare cu organele de eviden i ncasare a impozitelor i taxelor comunale urmrete execuia cheltuielilor prevzute n bugetul local al comunei ct i n fonduri extrabugetare i informeaz periodic consiliul comunal despre modul de realizare al acestora i propune msurile necesare de luat, atunci cnd constat c acestea nu se realizeaz potrivit prevederilor legale verific i analizeaz necesitatea i oportunitatea propunerilor de modificare a bugetului propriu al comunei asigura exercitarea controlului financiar preventiv pentru plile efectuate din bugetul comunei, eliberri de valori materiale pentru alte operaiuni specifice ntocmete documentele de plat ctre organele bancare i urmrete primirea la timp a extraselor de cont i verificarea documentelor nsoitoare exercit controlul zilnic asupra operaiunilor efectuate prin caseria proprie urmrete situaia activitilor autofinanate, pentru buna desfurare a lor conduce contabilitatea activitilor: administraie public local, asisten social, nvmnt, sntate, ajutoare sociale rspunde de administrarea sediului consiliului local i a utilitilor din dotare ndeplinete i alte atribuii dispuse de conducerea consiliului sau cele care decurg din acte normative. Agentul agricol este subordonat secretarului comunei i colaboreaz cu salariaii consiliului local i specialiti din agricultur. Are urmtoarele atribuii: 4

nscrierea datelor n registrul agricol i inerea acestuia la zi pstrarea registrelor agricole n bunstare iar dup expirarea termenului de folosire predarea acestora la arhiv aducerea la cunotin secretarului comunei a tuturor greelilor de nscriere n registru agricol, pentru rectificare pregtirea datelor pentru nscrierea n centralizatorul agricol i drile de seam statistice dactilografierea adeverinelor i certificatelor ce conin date din registrul agricol efectuarea unor sondaje la gospodriile populaiilor privind sinceritatea datelor declarate de ctre capul gospodriei popularizarea legislaiei privind registrul agricol ndeplinete i alte sarcini date de efii ierarhici. Tehnicianul cu probleme de urbanism, amenajarea teritoriului, lucrri publice i disciplin n construcii este subordonat viceprimarului. Are relaii cu toi agenii economici de pe raza comunei, indiferent de forma de proprietate i instituiile statului din comun n probleme din domeniul de activitate. De asemenea, colaboreaz cu funcionarii primriei, colilor, dispensarului, reprezentnd primria n probleme de activitate. Are urmtoarele atribuii: urmrete asigurarea elaborrii regulamentului local de urbanism i a documentelor de urbanism i amenajarea teritoriului i propune supunerea acestora aprobrii de ctre consiliul local asigur respectarea i realizarea prevederilor din documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului verific documentaiile prezentate n vederea eliberrii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare ntocmete i propune eliberarea certificatelor i a autorizaiilor de construire/desfiinare pentru lucrri din competena primriei ntocmete i propune emiterea avizului pentru lucrrile la care se emite certificatul de urbanism i autorizaia de construire/desfiinare, de ctre consiliul judeean ntocmete procesul verbal de predare a amplasamentului pentru lucrrile autorizate de primrie urmrete respectarea n teren a amplasamentelor i a documentaiei 5

urmrete mbuntirea continu a aspectului localitilor componente ale comunei asigur registru unic de control, consemneaz rezultatul controalelor efectuate n teren, l pune la dispoziia inspectorilor judeeni i rezolv msurile dispuse de acetia urmrete protecia mediului nconjurtor de ctre agenii economici, indiferent de forma de proprietate. Asistentul social este subordonat secretarului comunei i colaboreaz cu direcia judeean de protecie a copilului i autoritate tutelar, cu direcia sanitar i inspectoratul judeean de poliie. Are urmtoarele atribuiuni: face propuneri pentru ajutorarea familiilor cu probleme socio-economice deficitare, cu venituri sub nivelul de subzisten ntocmete anchete sociale privind condiiiile socio-morale i educaionale pe care familiile vulnerabile le asigur copiilor lor ntocmete situaia copiilor lipsii de ocrotire printeasc i propune, dup caz instituirea tutelei sau curatelei ine evidena copiilor ocrotii n leagne i case de copii, precum i a celor ncredinai familiei lrgite sau familiei alternative colaboreaz cu serviciile de stare civil i evidena populaiei ndeplinete i alte sarcini stabilite de ctre primarul sau secretarul consiliului local. Referentul este de asemenea, subordonat secretarului comunei i colaboreaz cu ceilali salariai. n atribuiile lui intr: primete, nregistreaz i prezint primarului corespondena ine evidena bunurilor patrimoniului consiliului local execut lucrri de inventariere, selecionare i pstrare a materialului arhivistic execut alte sarcini date de efii ierarhici. Casierul este subordonat viceprimarului comunei. Atribuii: asigur integritatea mijloacelor bneti efectueaz ncasri n numerar din banc, direct de la cetenii sau unitile pltitoare ctre consiliul efectueaz pli de salarii sau alte drepturi bneti 6

evideniaz zilnic ncasrile i plile efectuate asigur gestionarea formularelor i documentelor cu valoare precum i a inventarului. Primria are un paznic care trebuie s asigure, pe lng paza cldirii i permanena la telefon.

Organigrama primriei comunei Broteni

Primar

Consiliul local

Asistent social

Agrnt agricol

Statistician

Viceprimar Contabil Technician urbanism

Secretar Referent

Paznic

Casier

Bugetul de venituri i cheltuieli pe anii 2003-2005 la primria Broteni arat astfel: Cap/Art Subcap/ Alin Denumire indicatori VENITURI-TOTAL I. VENITURI CURENTE A.VENITURI FISCALE A1. IMPOZITE DIRECTE IMPOZITE I TAXE DE LA POPULAIE Impozitul pe cldiri de la persoane fizice Taxe asupra mijloacelor de transport deinute de persoanele fizice Impozitul pe terenuri de la persoane fizice Alte taxe i impozite de la populaie TAXA PE TEREN IMPOZITUL PE CLDIRI I TERENURI DE LA PERSOANE JURIDICE Impozitul pe cldiri de la persoane juridice Impozitul pe terenuri de la persoane juridice ALTE IMPOZITE DIRECTE Taxa asupra mijloacelor de transport deinute de persoanele juridice A2. IMPOZITE INDIRECTE ALTE IMPOZITE INDIRECTE 8 Anul 2003 5.342.400 810.950 810.950 723.650 635.250 112.000 138.000 368.000 17.250 600 39.300 Anul 2004 5.473.100 877.050 877.050 780.350 683.550 135.000 145.000 382.500 21.050 750 44.400 mii lei Anul 2005 5.702.200 950.515 950.515 849.515 742.300 161.000 131.000 415.650 24.650 815 50.000

03.02 02 03 09 30 04.02 05.02

01 02 08.02 05

37.800 1.500 48.500 48.500 87.300 87.300

42.600 1.800 51.650 51.650 96.700 96.700

48.000 2.000 56.400 56.400 101.000 101.000

17.02

12 13

22.02 03

07

31.02

01 03

04

33.02

01

Taxa de timbru pentru activitatea notarial Taxe extrajudiciare de timbru B. VENITURI NEFISCALE DIVERSE VENITURI Venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate, potrivit dispoziiilor legale Venituri din concesiuni i nchirieri II .VENITURI DIN CAPITAL III. VENITURI CU DESTINAIE SPECIAL IV. PRELEVRI DIN BUGETUL DE STAT COTE I SUME DEFALCATE DIN IMPOZITUL PE VENIT Cote defalcate din impozitul pe venit Sume defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale Sume alocate de consiliul judeean pentru echilibrarea bugetelor locale SUME DEFALCATE PENTRU TAXA PE VALOAREA AGUGAT PENTRU BUGETELE LOCALE Sume defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru instituiile de nvmnt preuniversitar de stat, cree i centre judeene de consultan agricol precum i pentru susinerea sistemului de protecie a copilului 9

51.650 35.650 216.000 185.000

58.300 38.400 240.500 205.500

60.800 40.200 276.800 238.400

31.000 -

35.000 -

38.400 -

2.337.450

2.340.50

2.354.885

2.337.450

2.340.50

2.354.885

1.978.000

2.015.000

2.120.000

1.978.000

2.015.000

2.120.000

37.02 14

48.02 51.02 01 02 20 70 72 05 57.02 01 02 20 38 40 40.02 02 03 59.02

01

VI. SUBVENII SUBVENII PRIMITE DIN BUGETUL DE STAT Subvenii primite din bugetele locale pentru finanarea programului de pietruire a drumurilor comunale i alimentarea cu ap a satelor VENITURI PROPRII CHELTUIELITOTAL AUTORITI PUBLICE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI DE PERSONAL CHELTUIELI MATERIALE I SERVICII CHELTUIELI DE CAPITAL Investiii ale instituiilor publice Autoriti executive NVMNT CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI DE PERSONAL CHELTUIELI MATERIALE I SERVICII TRANSFERURI Transferuri neconsolidabile Burse nvmnt precolar nvmnt primar i gimnazial CULTUR, RELIGIE I ACIUNI PRIVIND ACTIVITATEA SPORTIV I DE TINERET CHELTUIELI

3.500.000 3.500.000

3.750.000 3.750.000

3.900.000 3.900.000

810.950 5.342.400 2.154.000 1.974.000 1.678.000 296.000 180.000 180.000 2.154.000 2.276.500 2.276.500 1.978.000 280.000 18.500 18.500 18.500 8976.800 1.299.700 183.400

877.050 5.473.100 2.151.000 2.151.000 1.800.000 351.000 187.000 187.000 2.151.000 2.332.500 2.332.500 2.015.000 296.500 21.000 21.000 21.000 1.015.400 1.317.100 191.800

950.515 5.702.200 2.160.000 2.160.000 1.800.000 360.000 195.000 195.000 2.160.000 2.465.500 2.465.500 2.122.000 315.000 28.500 28.500 28.500 1.022.700 1.442.800 199.200

183.400

191.800

199.200

10

02 20 03 08 60.02

01 38 40 40.08 40.67 40.90 09 63.02

01 20 70 72 03 04 09

72.02 01

CURENTE CHELTUIELI DE PERSONAL CHELTUIELI MATERIALE I SERVICII Biblioteci publice comunale, oreneti, municipale i judeene Cmine culturale ASISTEN SOCIAL, ALOCAII, PENSII, AJUTOARE I INDEMNIZAII CHELTUIELI CURENTE TRANSFERURI Transferuri neconsolidabile Ajutoare sociale Dreptul asistentului personal pentru copii i aduli cu handicap grav Ajutor pentru nclzirea locuinei Ajutor social SERVICII I DEZVOLTARE PUBLIC I LOCUINE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI MATERIALE I SERVICII CHELTUIELI DE CAPITAL Investiii ale instituiilor publice Iluminat Salubritate Alimentri cu ap, staii de epurare pentru ape uzate, colectoare, staii de pompare ALTE ACIUNI CHELTUIELI CURENTE

168.400 15.000 91.700 91.700 499.000

175.300 16.500 95.900 95.900 547.500

181.000 18.200 99.600 99.600 588.500

499.000 499.000 499.000 168.000 331.000

547.500 547.500 547.500 179.500 368.000

588.500 588.500 588.500 176.000 412.500

162.500 181.500

171.500 196.300

215.000 228.000

181.500 181.500 3.500.000 3.500.000 151.500 30.000 3.516.000

196.300 196.300 3.800.000 3.800.000 166.300 33.000 3.700.000

228.000 228.000 3.900.000 3.900.000 198.000 36.000 3.896.000

48.000 48.000

57.000 57.000

64.000 64.000

11

20 50 84.02 01 38 39 39.21

CHELTUIELI MATERIALE I SERVICII Alte cheltuieli TRANSFERURI CTRE ALTE BUGETE CHELTUIELI CURENTE TRANSFERURI Transferuri consolidabile Transferuri din bugetul comunei, oraului, municipiului sau sectorului municipiului Bucureti ctre bugetul consuiliului judeean pentru susinerea sistemului de protecie a copilului

48.000 48.000 51.000 51.000 51.000 51.000 51.000

57.000 50.000 55.000 55.000 55.000 55.000 55.000

64.000 53.000 57.000 57.000 57.000 57.000 57.000

12

Capitolul al-II-lea: Fundamentarea indicatorilor financiari la Primria Broteni

Evaluarea veniturilor bugetare


Buna funcionare a unei primrii comunale depinde de ncasarea la timp a veniturilor proprii cuvenite acesteia din impozite, taxe, alte venituri prevzute n legislaia n vigoare. n acest context, se relev importana deosebit pe care primriile comunale trebuie s o acorde mobilizrii le un nivel maximal a veniturilor care revin bugetului comunal, precum i a celorlalte venituri extrabugetare previzionate n bugetul comunal. Pentru funcionarea unor servicii publice locale create n ineresul locuitorilor, primriile comunale stabilesc taxe speciale ce se ncaseaz numai de la locuitorii care se folosesc de serviciile prestate. Serviciile publice speciale pe care primriile comunale le pot organiza i pune la dispouiia unui anumit segment al populaiei pot s acopere sectoare foarte diferite ale nevoii sociale i n aceast direcie autoritile locale au deplin autonomie decizional. Cuantumul taxelor speciale se stabilete pentru a acoperi cel puin sumele investite i cheltuielile curente de ntreinere a acestor servicii. Consatarea, aezarea i urmrirea ncasrii veniturilor bugetelor comunale se relizeaz prin organele fiscale proprii subordonate Ministerului Finanelor Publice sau ordonatorului principal de credite (primarul comunei). ncasarea veniturilor proprii ale bugetului comunal se face prin intermediul agenilor fiscali din cadrul primriei sau prin intermediul casierului primriei. Acestea se depun n conturile de venituri ale bugetului local deschise la trezoreria operativ, din care se alimenteaz conturile de disponibil ale primriilor comunale pentru efectuarea cheltuielilor aprobate prin bugetul comunal. Contabilitatea este menit s oglindeasc realizarea tuturor veniturilor fa de evaluarea bugetar fcut n bugetul comunal.

13

La primria comunei Broteni evaluarea veniturilor bugetare se realizeaz cu ajutorul regulei anului penultim. Acest regul presupune evaluarea veniturilor probabile ale exerciiului bugetar viitor pe baza rezultatelor efective ale ultimului buget executat, ceea ce reprezint, raportat la bugetul anului viitor, penultimul buget care era reinut ca baz de evaluare. Avnd n vedere c valorile astfel evaluate erau de regul inferioare veniturilor efectiv realizate, se corecteaz veniturile preconizate prin utilizarea de fraciuni de majorare care constau n adugarea la veniturile previzionate, rezultate din penultimu an, a mediei plusurilor veniturilor nregistrate n ultimii 5 ani, potrivit relaiei: VBPi+1=VBRi-1+(VBRi-j-VBRi-j)/5, unde VBP = venituri bugetare previzionate VBR= venituri bugetare realizate i= exerciiul bugetar curent j= numr de ani este de la j=1 pn la 5.

Evaluarea cheltuielilor bugetare


Cheltuielile bugetare reprezint un consum de mijloace materiale, de munc sau bneti pentru realizarea activitilor i pentru satisfacerea trebuinelor comunale, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local, din bugetele activitilor finanate integral din venituri extrabugetare n limita i cu destinaia stablit prin bugetele respective. Finanarea cheltuielilor din bugetele locale se asigur prin deschideri de credite de ctre ordonatorii principali de credite (primarul comunei), n limita creditelor bugetare aprobate prin bugetele locale i potrivit destinaiei stabilite n raport cu gradul de folosire a sumelor puse la dispoziie anterior, cu respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor respective (legea finanelor publice). Creditele bugetare reprezint suma aprobat n bugetele elocale, n bugetele instituiilor i serviciilor publice de interes local i n bugetele activitilor finanate integral din venituri extrabugetare, n limita maxim pn la care se pot angaja i efectua cheltuieli. Fundamentarea cheltuielilor care se nscriu n proiectele bugetelor locale este supus cerinei de dimensionare a cheltuielilor n funcie de necesitile reale ale autoritilor publice. Evaluarea cheltuielilor bugetare locale cuprinde, potrivit clasificaiei economice cheltuielice cu salariile i alte drepturi salariale pentru deplasri n interes de serviciu,

14

cheltuieli materiale i servicii, cheltuieli de ntreinere i gospodrire, obiectele de inventar, reparaiile curente i capitale, crile i publicaii, precum i celelalte cheltuieli bneti cu caracter funcional pentru fiecare instituie, serviciu public de interes local. La primria Broteni modul de evaluare a cheltuielilor curente poate fi exemplificat astfel: Cheltuieli curente TITLUL I. Cheltuieli de personal Articolul 10 Cheltuieli cu salariile cuprinde urmtoarele alineate: Articolul 10.01 Salarii de baz (Fsb) reprezint necesarul de fonduri pentru salarizarea angajailor primriei i se determin pe baza urmtorelor elemente: -numrul mediu de salariai (Nms) -salariul mediu din anul de baz modificat cu influena majorrilor de salarii previzionate pentru anul de plan ( Sbm). Evaluarea acestor cheltuieli se face astfel: Fsb= Nms*Sbm*12 luni Fsb=40*660*12=316.800 RON Articolul 10.03 Indemnizaii de conducere (Ic) reprezint drepturile bneti cuvenite persoanelor care ndeplinesc funcii de conducere n cadrul primriei i se calculeaz n funcie de : -numrul persoanelor cu funcii de conducere (Nc) -indemnizaia medie de conducere realizat n anul de baz, influenat de eventualele modificri prevzute pentru anul n curs (Imc). Relaia de calcul este urmtoarea: Ic=Nc*Imc*12 luni Ic=4*150*12=7.200 RON Articolul 10.4 Spor de vechime (Sv). Pentru vechimea n munc salariaii beneficiaz de un spor de vechime de pn la 30%, calculat la salariul de baz. Pentru anul 2005 valoarea sporului de vechime s-a ridicat la 95.040 RON. Articolul 10.08 Fond de premii (Fp) cuprinde premiile cuvenite salariailor sub forma gratificaiilor anuale determinate n funcie de : -salariile tarifare aferente salariailor ( Fsb) -cotele de acordare a gratificaiilor (C%). Relaia de calcul este urmtoarea: 15

Fp=Fsb*C% Fp=316.800*18,5%=58.608 RON Articolul 10.14 Alte drepturi salariale cuprinde sumele cuvenite consilierilor primriei, sub form de indemnizaii, care pe anul 2005 la primria comunei Broteni a fost de 63.360 RON. Fundamentarea cheltuielilor cu salariile la primria Broteni poate fi redat n tabelul de mai jos: RON Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 10.01 10.03 10.04 10.08 10.14 Salarii de baz Indemnizaii de conducere Spor de vechime Fond de premii Alte drepturi salariale 316.800 7.200 95.040 58.608 63.360 1.111.248 Cod Denumire indicator Previzionat

TOTAL CHELTUIELI CU SALARIILE

Articolul 11 Contribuii pentru asigurrile sociale de stat (C.A.S.) reprezint contribuia consiliului local la constituirea fondului pentru asigurrile sociale i se determin n funcie de: -cheltuielile cu salariile (Cs) -cota de C.A.S. 31,5%. Formula de calcul este urmtoarea: C.A.S.=Cs*cota de 31,5% C.A.S.=1.111.248*31,5%=350.043,12 RON Articolul 12 Contribuii pentru asigurrile de omaj (C) reprezint contribuia consiliului local la constituirea fondului de omaj i se determin n funcie de : -cheltuielile cu salariile (Cs) -cota de 3% reprezentnd contribuia la fondul de omaj. Se utilizeaz urmtoarea formul de calcul: C=Cs*cota de 3%

16

C=1.111.248*3%=33.337,44 RON Articolul 13 Contribuii pentru asigurrile sociale de snatate (C.A.S.S.) se formeaz din contribuia datorat i vrsat de angajatori i din contribuia datorat i suportat de asigurai. Angajatorii au obligaia s participe la constituirea fondului pentru asigurrile sociale de sntate cu un procent de 7% aplicat asupra fondului de salarii (cheltuielile totale cu salariile), iar asiguraii, cu un procent de 6,5%, aplicat la veniturile salariale. Relaia de calcul este urmtoarea: C.A.S.S.angajator=Cs*cota de 7% C.A.S.S.angajator =1.111.248*7%=77.787,36 RON Articolul 14 Deplasri, detari, transferri (D) cuprinde fondurile bneti necesare acoperirii cheltuielilor ocazionate de aceste deplasri n ar i n stintate n interesul serviciului. Aceste fonduri se fundamenteaz n funcie de: -numrul de persoane care se deplaseaz (Nd) -numrul de zile de deplasare (Nz) -costul transportului pentru o persoan (Ct) -costul diurnei pentru o persoan (Cd) -costul cu cazarea pentu o persoan (Ccaz). Relaia de calcul este urmtoarea: Cheltuieli de deplasare (D)=Nd*Nz*Ct*Cd*Ccaz La primria Broteni cheltuielile de deplasare au fost de 8.652 RON pentru anul 2005. Titlul II Cheltuieli materiale i servicii Articolul 24 Cheltuieli pentru ntreinere i gospodrire cuprinde fondurile bneti necesare pentru buna funcionare a consiliului local. Articolul 24.01 nclzit cuprinde fondurile bneti necesare achitrii furnizorilor de energie termic, gaze naturale i combustibil. Un exemplu de fundamentare a cheltuielilor pentru nclzit poate fi redat astfel: Nr. crt. 1. 2. 3. Ap cald menajer Ap rece hidrofor nclzire mc*tarif/mc mc*tarif/mc mp*tarif/mp 25000 27000 1800 Elemente de fundamentare Modalitate de calcul Previzionat (RON)

17

4.

Gaz metan

mc*tarif/mc

1500 55300

TOTAL CHELTUIELI NCLZIT

Articolul 24.02 Iluminat i for motric cuprinde cheltuielile care se vor efectua pentru plata energiei electrice: Nr.crt. Elemente de fundamentare 1. Energie electric 2. Materiale (becuri, neoane, prize etc) TOTAL CHELTUIELI ILUMINAT Modalitate de calcul Kwh*tarif/kwh Previzionat (RON) 13000 500 13500

Articolul 24.03 Ap, canal, salubritate cuprinde fondurile bneti necesare pentru plata furnizorilor de ap rece menajer, achitarea taxelor de canalizare i gunoi: Nr.crt. Elemente de fundamentare Modalitate de calcul 1. Ap rece menajer mc*tarif/mc 2. Canal mc 3. Gunoi tone TOTAL CHELTUIELI AP, CANAL, SALUBRITATE Previzionat (RON) 1000 800 500 2300

Articolul 24.04 Pot, telefon, telex, radio, televizor, telefax cuprinde cheltuielile necesare pentru plata abonamentelor telefonice, radio i a cheltuielilor pentru coresponden : Nr.crt. 1. 2. 3. 4. 5. Elemente de fundamentare Numr posturi telefonice Cheltuieli cu abonamentele telefonice Cheltuieli aferente impulsurilor telefonice Cheltuieli pentru abonamentele radio, TV Materiale pentru coresponden Previzionat (RON) 10 600 1000 450 200 2260

TOTAL CHELTUIELI POT, TELEFON, FAX

18

Articolul 24.05 Furnituri de birou cuprinde fondurile bneti necesare achiziionrii rechizitelor de birou: Nr.crt. Elemente de fundamentare Previzionat (RON) 120 230 30 80 20 400 880

1. Panglic de scris 2. Hrtie de scris 3. Plicuri diferite 4. Dosare 5. Creioane 6. Alte materiale TOTAL CHELTUIELI FURNITURI DE BIROU

Articolul 24.06 Materiale pentru curenie cuprinde fondurile bneti necedare pentru achiziionarea de materiale pentru curenie: Nr. crt. Denumire material U/M 100 250 5 150 20 22 Cantitate Previzionat (RON) 1. Detergeni kg 2. Spun buc 3. Mopuri buc 4. Sod calcinat kg 5. Perii buc 6. Mturi buc 7. Alte materiale TOTAL CHELTUIELI MATERIALE DE CURENIE 300 100 80 80 50 110 80 800

Articolul 24.07 Alte meteriale i prestri servicii cuprinde costul serviciilor de dertizare i dezinsecie, materiale pentru aprarea local antiaerian i prevenirea incendiilor, materiale i plate lucrrilor pentru ntreinerea i amenajarea spaiilor verzi, serviciile prestate de gardienii publici i alte cheltuieli de ntreinere a mainilor de calcul de birou, de multiplicat, a mainilor de scris:

Nr.crt.

Elemente de fundamentare 19

Previzionat (RON)

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Cost serviciu deratizare i dezinsecie Soluii pentru extinctoare Plata lucrrilor de ntreinere spaii verzi Servicii prestate de gardienii publici Casete reportofon edine Plata cheltuielilor de ntreinere a mainilor de

10000 4000 2000 25000 500 1000 1800 800 45100

calcul, de multiplicat i de scris 7. Componente electrice, electronice 8. Benzi magnetice i dischete TOTAL CHELTUIELI

Articolul 25 Materiale i prestri servicii cu caracter funcional cuprinde fondurile bneti necesare pentru achiziionarea carburanilor i lubrefianilor pentru autovehicole, piese de schimb i diverse alte materiale pentru ntreinerea mijloacelor de transport i a utilajelor: Nr.crt. 1. Elemente de fundamentare Cheltuieli cu carburanii i lubrifianii pentru Previzionat (RON) 3000 2000 1000 5000

autovehicole 2. Piese de schimb pentru autovehicole 3. Alte cheltuieli de ntreinere utilaje TOTAL CHELTUIELI

Articolul 26 Obiecte de inventar de mic valoare sau scurt durat cuprinde fondurile bneti necesare pentru achiziionarea de obiecte cu caracter funcional sau de uz administrativ-gospodresc, lenjerie i accesorii de pat, echipament, scaune, fee de mas, mobilier birou, aspiratoare praf, covoare, extinctoare, furtun PSI i alte obiecte de inventar Nr.crt. Elemente de fundamentare 1. Mobilier birou 2. Scaune ergonomice 3. Fee de mas 4. Aspirator praf 5. Reportofon 6. Covoare 7. Extinctor 8. Furtun PSI 9. Alte obiecte de inventar TOTAL CHELTUIELI OBIECTE DE INVENTAR Previzionat (RON) 2000 600 100 160 120 200 3000 200 120 6500

20

Articolul 27 Reparaii curente ilustreaz necesarul de fonduri bneti pentru efectuarea reparaiilor la mijloacele fixe din patrimoniul primriei: RON Nr.crt. Denumire imobil Destinaia spaiului 1. Cldire primrie sediu Spaiu administrativ Suprafaa lucrrii (mp) 780 Descriere lucrare Tmplrie, igienizare, reparaii instalaie 2. Cldire primrie 3. Cldire primrie sediu Acoperi, tencuial faad sediu Spaiu arhiv 56 950 electric Reparaii acoperi, faad Reparaii instalaii sanitare, tencuieli TOTAL REPARAII CURENTE 43.500 5.500 8.000 Valoarea reparaiei curente 30.000

Articolul 28 Reparaii capitale se fundamenteaz pe baza devizelor pentru reparaii capitale la imobilele consiliului local, la perioadele stabilite prin actele normative n vigoare. Articolul 29 Cri i publicaii (Ccp) cuprinde fondurile necesare procurrii de reviste i publicaii de specialitate, cum ar fi ,,Sptmna financiar, ,,Ziarul financiar, ,,Capital, ,,Bursa, etc. Aceste cheltuieli se fundamenteaz n funcie de: -numrul necesar de publicaii de diferite specialiti (P) -cheltuiala medie anual cu abonamentele la publicaii (Ca). Relaia de calcul este urmtoarea: Ccp=P*Ca La primria Broteni aceste cheltuieli ajung la suma de suma de 10080 lei anual (12luni*7publicaii*120lei/abonament). Articolul 30 Alte cheltuieli cuprinde fondurile neecesare desfurrii unor aciuni pentru calificarea, perfecionarea i specializarea profesional a salariailor, cheltuieli de

21

protocol, cheltuieli ocazionate cu protecia muncii i alte cheltuieli autorizate prin dispoziii legale: Nr.crt. 1. 2. Elemente de fundamentare Curs de specializare n administraia public (2 100 cursani) Curs de specializare n contabilitatea bugetar (1 70 120 100 390 Previzionat (lei)

cursant) 3. Curs de informatic (2 cursani) 4. Cheltuieli de protocol TOTAL CHELTUIELI

B.Cheltuieli de capital Titlul VII Cheltuieli de capital Articolul 72 Investiii ale instituiilor publice cuprinde fondurile bneti necesare obiectivelor de investiii noi i dotri independente. Din bugetul local al primriei se finaneaz i unele cheltuieli de investiii pentru construcia de poduri noi de pe tronsoanele de drumuri comunale, cheltuieli pentru alimentarea cu ap a comunei, staii de epurare pentru ape uzate, satii de pompare pentru racordri la reeaua de gaze naturale sau lucrri de mbuntire a instalaiilor de nclzire la instituiile publice din domeniul nvmntuli preuniversitar, sntate i asisten social . n vederea asigurrii derulrii n condiii normale a procesului de finanare a cheltuielilor de capital, prevzute n bugetul local, este necesar ca la ntocmirea listelor de investiii s se stabileasc acele obiective care au asigurat baza material i foa de munc necesar pentru respectarea volumelor fizice i valorice ale lucrrilor de executat i a termenelor de punere n funciune a obiectivelor. Acest lucru se impune pentru asigurarea

22

eficienei economice i sociale a investiiilor i eliminarea fenomenului de dispersare nejustificat a fondurilor bugetare.

Capitolul al III-lea: Finanarea primriei Broteni


Primarul din comuna Broteni ndeplinete funcia de ordonator principal de credite, iar conductorii instituiilor i serviciilor publice cu personalitate juridic din subordinea primriei sunt, dup caz, ordonatori de credite secundari sau teriari. Finanarea cheltuielilor din bugetul local al comunei se asigur prin deschiderea de credite de ctre ordonatorii principali, n limita creditelor bugetare aprobate prin bugetul comunal i potrivit destinaiei stabilit n raport cu gradul de folosire a sumelor puse la dispoziie anterior, cu respectare dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor. Primria comunei Broteni este finanat din: -veniturile proprii ale comunei prevzute n bugetul local, care au fost de: 810.950.000 lei n 2003 877.050.000 lei n 2004 950.515.000 lei n 2005

23

-cotele i sumele defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din taxa pe valoarea adugat, a cror evoluie se prezint astfel: pentru cotele i sumele defalcate din impozitul pe venit: 2.337.450.000 lei n 2003 2.340.550.000 lei n 2004 2.354.885.000 lei n 2005 pentru sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat: 1.978.000.000 lei n 2003 2.015.000.000 lei n 2004 2.120.000.000 lei n 2005 -transferuri cu destinaie special de la bugetul de stat, a cror structur se prezint astfel: 568.500.000 lei n 2003 623.500.000 lei n 2004 674.000.000 lei n 2005

Exerciiul bugetar este anual, fiind deschis la 1 ianuarie i se nchide la 31 decembrie, pe baza: -bugetului de venituri i cheltuieli aprobat -notei de finanare privind determinarea necesarului de credite bugetare , care, la rndul ei, cuprinde: venituri proprii prevzute a se ncasa de la nceputul anului venituri ncasate de la nceputul anului pn la nceputul lunii venituri ce urmeaz a se ncasa n luna pentru care se solicit deschiderea de credite cheltuieli efectuate de la nceputul anului pn la finele lunii cheltuieli ce urmeaz a se efectua n luna pentru care se solicit deschiderea de credite creditele bugetare deschise de la nceputul anului creditele bugetare solicitate a fi deschise

24

-notei justificative privind cererea de deschidere a creditelor bugetare, care se ntocmete lunar de ctre contabilul primriei i cuprinde urmtorii indicatori: cheltuieli bugetare aprobate cumulat de la nceputul anului credite bugetare deschise cumulat de la nceputul anului pentru cheltuieli curente i de capital pli de cas la finele lunii precedente celei n care se solicit deschiderea de credite disponibilul existent n cont la finele lunii cheltuieli preliminate pentru luna n care se solicit deschiderea de credite credite bugetare solicitate a fi deschise -notei justificative privind solicitarea de sume defalcate din impozitul pe venit cuprinde ca indicatori: cheltuieli totale din bugetul local cheltuieli care se finaneaz dib veniturile proprii i sume defalcate pentru luna de execuie -comunicrii ctre trezoreria local a creditelor deschise din bugetul local pe lun cuprinde informaii referitoare la categoria de cheltuieli pentru care s-a obinut linia de credite privind cheltuielile curente de personal, cheltuieli materiale i servicii, cheltuieli de capital -dispoziiei bugetare care se ntocmete concomitent cu cererea de deschidere a creditelor de ctre primar, att pentru cheltuielile proprii, ct i pentru instituiile din subordinea primriei. Toate aceste documente sunt ntocmite de primarul comunei (care are rolul de ordonator principal de credite) iar contabilul le semneaz. Plile care reprezint cheltuieli se efectueaz n limita prevederilor din bugetul comunal cu repartizarea pe trimestre; ele se fac prin unitile teritoriale ale trezoreriei statului, numai dup deschiderea creditelor bugetare. Deschiderea creditelor din bugetul comunal se face de ctre primar pe baza cererii de deschidere de credite, cu defalcare pe cheltuieli curente i de capital, ntocmit de contabilul primriei. Dup analizare i aprobare de ctre primar, acesta transmite cererea bugetar la trezoreria teritorial (Trezoreria Focani), la care are deschis contul primria comunei Broteni.

25

Dup aprobarea dat de Serviciul Buget din cadrul Direciei Generale a Finanelor Publice Judeene, un exemplar din dispoziia de repartizare a creditelor ajunge, prin direcia judeean de trezorerie, la trezoreria local unde primria i are deschise conturile. Deschiderea creditelor bugetare prin trezorerii declaneaz execuia de cas a bugetului local, evideniindu-se n conturi distincte: -veniturile bugetare pe structura clasificaiei bugetare -cheltuielile n limita creditelor bugetare aprobate i a destinaiei stabilite pentru realizare obiectivelor aprobate -alte operaiuni financiare ale ordonatorilor de credite bugetare dispuse de acetia -veniturile extrabugetare i cheltuielile dispuse de acestea, pe insituii publice locale i categorii de resurse -registrul pentru evidena mijloacelor fixe -registrul pentru evidena datoriei publice locale.

Schematic, finanarea din bugetul local al primriei Broteni poate fi redat astfel:

26

Primar (ordonator principal de credite)

Cerere de deschidere de credite

Execuia de cas a bugetului local

Trezoreria Focani (compartiment specializat n gestiunea bugetului local)

Trezoreria Vrancea Dispoziia de repartizare a creditelor Direcia General a Finanelor Publice Vrancea (Serviciul Buget)

Capitolul al IV-lea: Organizarea evidenei privind gestiunea la primria Broteni


27

Contabilitatea operaiunilor bneti prin casierie


Mijloacele bneti ale primriei Broteni provin din veniturile proprii i taxele ncasate n numerar prin casierie. Tot prin intermediul casieriei se efectueaz pli pentru salariile personalului primriei, indemnizaiile de natere, ajutoarele sociale i alte pli. Documentele care stau la bza efecturii acestor ncasri sunt chitana i Borderoul desfurtor al ncasrilor. Chitana este un document cu regim special care se ridic de la Direcia General a Finanelor Publice de ctre contabilul primriei i prin intermediul ei se efectueaz operaiunea de ncasare prin casierie a impozitelor, taxelor i altor drepturi cuvenite statului. Chitana reprezint documentul justificativ de ntocmire al Borderoului desfurtor al ncasrilor, precum i de nregistrare n evidenele nominale. Borderoul desfurtor al ncasrilor se ntocmete zilnic pe baza cotoarelor chitanierelor emise de ctre agentul fiscal i cuprinde informaii cu privire la: -numele i prenumele cotribuabilului -numrul casei i numr rol -numrul chitanei emise i data -natura ncasrilor: impozit pe cldiri, chirii, cheltuieli de judecat, taxe de timbru etc. Pe baza Borderoului desfurtor al ncasrilor se ntocmete de ctre casier Registrul de cas i se pred contabilului ca anex la contul casierului .Efectuarea plilor prin casierie se efectueaz prin ntocmirea dispoziiei de plat. La sfritul zilei se sinetizeaz att ncasrile ct i plile n ordinea cronologic n care au avut loc operaiunile n Registrul de cas, ntocmit de ctre casierul primriei. Registrul de cas trebuie s fie sigilat i numerotat, iar numrul filelor trebuie s fie certificat de primarul i contabilul comunei, pe ultima fil a registrului.Zilnic, casierul primriei totalizeaz operaiunile de ncasri i pli stabilind soldul primriei care se reporteaz pe fila din ziua urmtoare; ncasrile n surplus se depun la Trezoreria Focani, conform planuli de cas stabilit de ctre Trezoreria Vrancea. Sumele ncasate se pstreaz n casieria primriei pn la depunerea lor la Trezoreria Focani, sau se efectueaz plile ca respectarea dispoziiilor legale. Schematic, contabilitatea operaiunilor realizate prin casierie la primria Broteni poate fi redat astfel:

28

ncasri CASIERIE Borderou desfurtor al ncasrilor

pli

CONTABIL

PRIMAR

Contabilitatea operaiunilor bneti prin trezorerie


Execuia de cas a bugetului comunal al primriei Broteni se efectueaz prin trezoreria Focani, prin deschiderea de conturi de disponibil pentru: mijloace bugetare ale bugetului comunal mijloace extrabugetare ale bugetului comunal fonduri cu destinaie special.

n contul de disponibil pentru mijloace bugetare se concentreaz toate veniturile ncasate potrivit bugetului comunal apobat, din care sunt efectuate pli pentru acoperirea cheltuielilor prevzute n bugetul comunal pe destinaii, n limita disponibilului existent n cont. Evidena operaiunilor efectuate prin conturile de disponibil, care privesc execuia bugetului comunal, se ine numai cu ajutorul extrasului de cont primit de la trezoreria operativ la care sunt deschise conturile respective (Trezoreria Focani). La ridicarea extraselor de cont, contabilul primriei are obligaia s verifice concordana dintre sumele nscrise n acestea pe debit i credit, cu cele prevzute n documentele anexate. Dac corespund cu datele din evidenele anexate, contabilul ridic extrasul i procedez la operarea lor n contabilitatea proprie. n caz contrar, contabilul nu

29

ridic extrasul de cont, solicitnd lmuriri i informaii suplimentare pe care trebuie s le aib n vedere trezoreria operativ n operaiunea de refacere a extrasului de cont. Evidena plilor din conturile de disponibil ale primriei n contul altor uniti patrimoniale pentru plata unor prestri de servicii precum: consumul de energie electric, termic, ap-canal, gaze naturale, convorbiri telefonice se efectueaz pe baz de ordin de plat. Contabilitatea operainilor bneti fr numerar, care reprezint pli de cas i cheltuieli efective, se ine cu ajutorul ,,Registrului pentru evidena cheltuielilor i a altor operaii. Acest registru ine evidena pentru nregistrarea n contabilitatea primriei a operaiunilor privind micarea sumelor n conturile de disponibil deschise la Trezoreria Focani. Operaiunile care privesc mijloacele extrabugetare i fondurile cu destinaie special se evideniaz distinct pentru fiecare cont de disponibil n ,,Registru pentru evidena cheltuielilor i a altor operaii. Plile din aceste conturi ctre agenii economici pentru materiale, obiectele de inventar apovizionate sunt efectuate pe baza ordinului de plat, a dispoziiei de plat pentru virarea contribuiei la asigurrile sociale, semnate de primar i contabil.

Contabilitatea decontrilor
Primria Broteni are relaii de decontare cu debitori, clienii, creditori i furnizori, precum i cu ordonatori teriari de credite, finanai din bugetul comunei. Decontrile cu debitorii provin din acordarea avansurilor spre decontare din sumele imputate pentru pagube produse domeniului public, sau din alte sume datorate de agenii economici sau de persoane fizice. Decontrile cu creditorii evideniaz sumele datorate unor persoane fizice sau juridice pentru salarii neridicate, garanii reinute, servicii prestate sau lucrri executate. Contabilitatea decontrilor cu debitorii i cu creditorii se realizeaz cu ajutorul ,,Registrului pentru evidena cheltuielilor i a altor operaii, unde sunt reflectare relaiile de decontare cu fiecare debitor, creditor sau furnizor. Pentru evidena decontrilor cu ordonatorii teriari de credite din subordinea primriei privind finanarea acestora se utilizeaz tot ,,Registrul pentru evidena cheltuielilor i a altor operaii. Concordana nregistrrilor din acest registru cu cele din evidena ordonatorilor

30

teriari se realizeaz trimestrial pe baza drilor de seam contabile ntocmite de ordonatori de credite teriari.

Contabilitatea materialelor
Primriile comunale gestioneaz nsemnate cantiti de materiale, de gam variat n funcie de specificul activitii, fiind destinate att consumul propriu ct i pentru necesitile instituiilor bugetare din subordinea lor. Materialele se achiziioneaz din mijloacele bugetului comun, din mijloace extrabugetare i fonduri cu destinaie special sau se primesc fr plat n cadru aciunilor centralizate. Cile de intrare a materialelor i documentelor pe baza crora se nregistreaz, sunt: materiale achiziionate de la furnizori sau de la pia, care se nregistreaz pe baza: facturilor fiscale i constatrii de diferene; materiale primite de la unitii ierarhic superioare, nregistrate pe baza bonului de predare-transfer-restituire; materialele care se aprovizioneaz centralizat prin organul judeean de specialitate i sunt expediate de furnizori direct primriilor beneficiare. Materiale se recepioneaz de ctre acestea pe baza documentelor nsoitoare; materialele rezultate din prelucrarea n cadrul unitilor administrativteritoriale sau din producie proprie, se nregistreaz pe baza bonului de predare-transfer-restituire; materialele rezultate din casarea mijloacelor fixe sau scoaterea din folosire a obiectelor de inventar se nregistreaz pe baza procesuluiverbal de scoatere din funcie a mijloacelor fixe, de declasare a unor bunuri materiale; materialele constatate plus de inventar se nregistreaz pe baza ,,Procesului-verbal ntocmit de comisia de inventariere; furajele produse de punile comunale, loturile zootehnice i seminele de pe loturile semincere se nregistreaz pe baza unui proces-verbal n care se evalueaz aceste furaje i semine la costul lucrrilor executate;

31

materialele ieite din gestiunea pentru consumul curent se nregistreaz pe baza bonului se consum, pentru efectuarea reparaiilor curente i capitale precum i pentru lucrrile de investiii;

materialele destinate vnzrii se nregistreaz pe baza avizului de expediere care st la baza ntocmirii facturii.

Contabilitatea materialelor se ine cu ajutorul Registrului de materiale. Prima parte a ,,Registrului de materiale cuprinde o eviden global-valoric, pe grupe de materiale pentru fiecare fond din care au fost procurate ( de la bugetul comunal, din fonduri extrabugetare, din fonduri cu destinaie special ): medicamente i materiale sanitare; materiale de ntreinere i gospodrire; alimente i furaje; materiale cu caracter funcional; alte materiale; produse rezultate din activitatea instituiilor.

Grupele de materiale menionate anterior corespund conturilor analitice din planul de conturi pentru instituiile publice. La grupa Produse rezultate din activitatea instituiilor se nregistreaz produse obinute din activitatea economic organizat de primrii i de unitile finanate din bugetul comunal fr contabilitate proprie. ncardarea materialelor pe grupele menionate se face potrivit normelor metodologice elaborate de Ministerul Finanelor, nregistrndu-se totalul valoric al materialelor din grupa respectiv stabilit la sfritul perioadei precedente. Pe ntreaga durat a anului, se nregistreaz intrrile i ieirile valorice rezultate din documentele justificative. Partea a doua a ,,Registrului de materiale cuprinde o eviden analitic cantitativvaloric pe feluri de materiale deschis n cadrul fiecrei grupe menionate mai sus, separat pe fondurile din care sunt procurate materialele i pe gestionar. Materialele eliberate unitilor fr contabilitate proprie ( coli generale, grdinie, circumscripii sanitare i veterinare, cmine culturare, biblioteci comunale etc. ) sunt nregistrate n registru de materiale, la ieiri i concomitent la intrri i evideniate n poziii global-valorice deschise pe uniti i pe grupe de materiale. Unitile beneficiare de materiale organizeaz i conduc evidena cantitativ pe feluri de materiale. Aceste instituii subordonate primriei comunale ntocmesc trimestrial Situaii centralizatoare, care cuprind cantitile i valoarea materialelor consumate. Stocurile de materiale stabilite prin inventariere la finele anului se confrunt cu soldurile

32

rezultate din evidena global-valoric a primriei comunale i se raporteaz prin dare de seam contabil anual privind execuia bugetului comunal. Unitile fr contabilitate proprie pot primi direct materiale de la organele de specialitate ale consiliilor judeene, pe care le evideniaz cantitativ n partizi deschise pe feluri de materiale. n evidena primriei comunale de care aparin aceste unii, materialele se evideniaz n partizi global-valorice deschise n cadrul aceluiai registru de materiale. Materialele astfel achiziionatei date n consum, nu se nregistreaz pe cheltuieli n contabilitatea primriei comunale. Stocurile de materiale stabilite prin inventariere la sfritul anului se comunic organelor de specialitate ale consiliilor judeene, pentru a proceda la rectificarea cheltuielilor efective. Materialele se nregistreaz att la intrri ct i la ieire, la preurile de nregistrare rezultate din documente de recepie, iar n cazul celor din producie proprie la costul de producie. Asigurarea integritii patrimoniale a stocurilor de valori materiale aflate la unitile fr contabilitate proprie se realizeaz prin verificarea periodic a gestiunii de ctre contabilul primriei.

Contabilitatea obiectelor de inventar


Obiectele de inventar se nregistrez n contabilitatea primriei Broteni, la preul de facturare, inclusiv taxa pe valoarea adugat i cheltuielile de transport aprovizionare. Gestionarea i contabilitatea obiectelor de onventar se ine dup aceleai reguli i pe baza documentelor prevzute la contabilitatea materialelor. Pentru unele obiecte de inventar de natura aparaturii sanitare sau didactice, se poate organiza aprovizionarea centalizat a acestora prin organul judeean de profil: inspectoratul colar judeean sau direcia sanitar judeean. Acest fapt impune ca primria s vireze unitilor respective mijloacele bneti necesare sub form de sume de mandat mpreun cu lista obiectelor de inventar care urmeaz a se achiziiona. Pentru obiectele de inventar achiziionate i pimite de coli, cmine culturale, dispensare medicale de la organele judeene de specialitate, contabilul primriei trebuie s confirme n termen de 3 zile primirea i nregistrarea acestora n patrimoniul comunei. Confirmarea primirii obiectelor de inventar se face pe baza ,, Bonului de transferrestituire primit de la organul judeean. Acest ,,Bon de transfer-restituire servete ca

33

document de nsoire a bunrilor pe timpul transportului ct i pentru descrcarea gestiunii unitii predtoare i ncrcarea gestiunii unitii primitoare a biectelor de inventar. Contabilitatea obiectelor de inventar se ine cu ajutorul ,,Registrului de materiale global-valoric de ctre contabilul primriei.

Contabilitatea mijloacelor fixe


Contabilitatea mijloacelor fixe se ine la valoarea de inventar cu ajutorul ,,Registrului pentru evidena mijloacelor fixe aflate n administrarea primriei, inclusiv a mijloacelor fixe aflate n folosina instituiilor fr organe proprii de contabilitate, finanate din buget. Registrul servete ca document de eviden a numerelor de inventar atribuite mijloacelor fixe n folosin, precum i evidena locurilor de folosin a mijloacelor fixe la coli, circumscripii sanitare, veterinare, biblioteci comunale, cmine culturale sau alte uniti situate pe raza primriei, fr organe proprii de contabilitate. Registrul pentru evidena mijloacelor fixe se ntocmete ntr-un singur exemplar de ctre contabilul primriei i este sistematizat n dou pri: -prima parte a registrului este destinat contabilitii sintetice global-valorice a mijloacelor fixe -partea a-II-a a registrului pentru evidena mijloacelor fixe este rezervat contabilitii analitice a mijloacelor fixe aflate n folosina primriei i a unitilor subordonate fr organe proprii de contabilitate. n cadrul fiecrei categorii de mijloace fixe sunt evideniate bunuri care alctuiesc patrimoniul public i bunuri ce constituie patrimoniul privat al comunei, grupate distinct de cele ce reprezint proprietate privat a statului. Constituie patrimoniu al primriei, bunurile mobile i imobile ce aparin domeniului public de interes local, domeniului privat al acesteia, precum i drepturile i obligaiile cu caracter primordial. Aparin domeniului public de interes local al comunei: terenurile i cldirile de interes public, unde i desfoar activitatea primria i serviciile publice ale comunei cile de comunicaie zonele de agrement piaa agro-alimentar, trgurile i oboarele

34

pdurile, punile i lacurile alte bunuri mobile i imobile care sunt, potrivit legii sau prin natura lor de uz sau de interes local, i nu au fost declarate de interes naional.

Domeniul privat al comunei cuprinde bunurile mobile i imobile, altele dect cele ce aparin domeniului public, aflate sau intrate n proprietatea acesteia prin cile i mijloacele legale. Toate bunurile care aparin primriei, indiferent din ce domeniu fac parte, sunt supuse inventarieri anuale i prezentrii anuale a unui raport asupra situaiei lor. Primria Broteni achiziioneaz mijloacele fixe din fonduri alocate pentru investiii din bugetul comunal sau din fonduri extrabugetare, din fonduri cu destinaie special sau prin transfer de la alte uniti administrativ-teritoriale. n contabilitatea primriei mijloacele fixesunt registrate la valoarea de inventar, care cuprinde totalitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea unei investiii, inclusiv cheluielile de montare i punere n funciune.

35