Reinerea ca msur privativ de libertate nu a suferit modificri substaniale, aceasta putnd fi dispus n cursul urmririi penale pe o perioada de cel

mult 24 de ore. Dac n vechea reglementare1 nu se prevedea expres c procurorul poate dispune msura reinerii, aceasta efectundu-se pe baza principiului cine poate mai mult poate i mai puin, n art. 143 din C. proc. pen. modificat, a fost introdus alineatul 1 2 n care se dispune: Msura reinerii poate fi luat i de procuror, n condiiile alin.1 i 11, caz n care este ncunotinat conductorul parchetului din care face parte. Necesitatea ncunotinrii conductorului uniti de parchet este ca urmare a aplicrii principiului controlului ierarhic n scopul evitrii abuzurilor. n vederea garantrii aplicrii corecte a legii, legiuitorul a obligat organul de cercetare penal s ncunotineze, de ndat, pe procuror cu privire la luarea msurii reinerii. Este necesar respectarea acestei obligaii deoarece procurorul este obligat s exercite supravegherea cercetrii penale potrivit dispoziiilor legale veghind ca actele de cercetare penal s se efectueze cu respectarea dispoziiilor legale nc din momentul nceperii urmririi penale. n spiritul art. 24 din Constituie care prevede c n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu, legiuitorul a introdus n art. 143, alineatul 1 1 n care se prevede: Organul de cercetare penal va aduce la cunotina nvinuitului c are dreptul s-i angajeze aprtor. De asemenea, i se aduce la cunotin c are dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa. n art. 171 din C. proc. pen. se prevede obligaia organelor judiciare s-i aduc la cunotina nvinuitului sau inculpatului c are dreptul s fie asistat de aprtor fr a preciza cnd se execut aceast obligaie. Prin art. 143 alineatul 1 1 teza a II-a legiuitorul folosind termenul de nvinuit situeaz aceast obligaie a organului de cercetare penal dup momentul nceperii urmririi penale i nainte de ascultarea i luarea msurii reinerii. Totodat n art. 143 alineatul 1 1 este prevzut dreptul la tcere2 al nvinuitului inclusiv unele obligaii ale organului de cercetare penal corelative acestuia.Potrivit art. 148 alin. 3 din C.proc.pen., spre deosebire de msura arestrii, reinerea se ia n cazurile prevzute n art. 148, oricare ar fi limitele pedepsei cu nchisoarea prevzute de lege pentru fapta svrit. Astfel spre deosebire de arestare,
1

n art. 143 pct.1 Msura reinerii poate fi luat de organul de cercetare penal fa de nvinuit, dac sunt probe sau indicii temeinice c a svrit fapta prevzut de legea penal. 2 n art.14 pct.3 lit. g din Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice se prevede c orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul s nu fie silit s mrturiseasc mpotriva ei nsi sau s se recunoasc vinovat, deci un veritabil drept la tcere. Pactul a fost ratificat prin Decretul nr. 212/31.12. 1974 i face parte din dreptul nostru intern potrivit art. 20 pct. 1 din Constituie. A se vedea , V Dabu, Ana-Maria Guanu. Dreptul la tcere, drept fundamental, n Dreptulnr. 9/2003 p.125-137.

msura reinerii se poate lua indiferent de limitele pedepsei cu nchisoarea, n cazul cnd infraciunea este flagrant, sau cnd exist probe certe c lsarea n libertate a nvinuitului/inculpatului prezint un pericol concret pentru ordinea public precum i n celelalte cazuri prevzute n art. 148 alin.1 lit. c)-f) i i) din C. proc. pen. Observm c n cazul reinerii, condiionrile legate de limitele pedepsei nchisorii prevzute de art. 148 alin. 1 lit. c)-f) i i), sunt nlturate de dispoziiile art. 143 alin. 4 din C. proc. pen.3 Socotim c msura reinerii se poate lua i n cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii, restricia prevzut de art.136 pct. 6 din C. proc. pen., fiind numai pentru luarea msurii arestrii. n art. 144 alin. 1 s-a introdus urmtoarea dispoziie: Din durata msurii reinerii se deduce timpul ct persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei, prevzut n art. 31 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne.Aceast dispoziie este de natur a mobiliza organele de poliie pentru a-i concentra atenia i activitatea n a clarifica n timpul cel mai scurt situaia juridic a persoanelor conduse la sediul poliiei, i nu n ultimul rnd de a soluiona la faa locului problemele ivite n mod operativ i competent.4 n spiritul art. 23 pct. 1 din Constituie pentru a se evita reinerile abuzive, legiuitorul a precizat n art. 144 din C proc. pen., unele activiti ce trebuie desfurate de organul de cercetare penal i procuror, n cadrul celor 24 de ore de reinere din momentul opririi i conducerii la sediul poliiei astfel: - n ipoteza n care organul de cercetare penal apreciaz c nu se mai impune meninerea msurii reinerii, n cele 24 de ore el poate revoca msura reinerii dac motivele care au stat la baza lurii acesteia au disprut i nici nu au aprut altele care s o impun. - cnd organul de cercetare penal consider c este necesar a se lua msura arestrii preventive, nainteaz procurorului, n primele 10 ore de la reinerea nvinuitului, odat cu ncunotinarea la care se refer art. 143 alin.1, un referat motivat; observm c exist posibilitatea s nu se nainteze procurorului n primele 10 ore i dosarul penal care de fapt este n curs de constituire de ctre organul de cercetare penal.

Msura reinerii se ia n cazurile prevzute n art. 148, oricare ar fi limitele pedepsei cu nchisoare prevzute de lege pentru fapta svritdispune art. 143 alin. 4. din C.p.p. 4 Aceasta presupune o dotare i o pregtire a Poliiei Romne, corespunztoare satisfacerii acestei cerine formulate de legiuitor.

- n raport de cele rezultate din referatul motivat, procurorul dispune efectuarea actelor de cercetare penal ce nu sufer amnare (n termenul n care trebuie s se pronune cu privire la propunerea de arestare), sau efectueaz actele de urmrire penal ce le apreciaz c sunt necesare a fi efectuate de el pentru a lua o decizie legal i temeinic. - nluntrul celor 24 de ore de reinere, procurorul se pronun cu privire la starea de reinere i propunerea de arestare fcut de organul de cercetare penal procednd dup caz conform art. 146 din C. proc. pen. - cnd msura reinerii este luat de procuror, dac acesta consider c este necesar a se lua msura arestrii preventive, procedeaz, n termen de 10 ore de la luarea msurii reinerii, potrivit art. 146 din C. proc. pen.5

Socotim c termenul de 10 ore prevzut n art. 144 pct. 4 nu este obligatoriu pentru dispunerea msurii arestrii preventive provizorii ci pentru celelalte activitii obligatorii de efectuat, deoarece ntr-o alt interpretare durata reinerii dispuse de procuror s-ar reduce de la 24 de ore la 10 ore i nu credem c aceasta a fost intenia legiuitorului.