FENOMENUL INFLAIONIST I EFECTELE SALE N SOCIETATEA ACTUAL

Natalia NEGREA This articol presents the inflationary fenomenum and its effects upon the contemporary society. The economical reality assumes the inflationary process as one of its components that generates a serial of economical-social consequenses. The effects generated upon the socio-economical climate are different regarding the scope of the inflation only and also considering the fact that inflation represents one of the most dangerous fenomena taking into account the effects that take over so unpredictablly. Analizing the effects one might devide them into social and economical effects. The social effects of the inflationary process are observable in the decrease of the quality of life of the population especially of those with low income, those who are fully aware of the aberrant growing of prices. The unemployment is a serious social consequence of the inflationary process. The economical effects regard the reducing of the complexity of companies. At a macroeconomical level, the national produces lose competitivity abroad through the diminuation of exports and increase of inports, through cronical defficits of the balance of the external comerce , through the diminuation of the production ,and through the increase of prices. Inflaia reprezint un fenomen economico-social complex cu aspecte variate (determinate de dezechilibrele care o marcheaz) devenit persistent i aproape omniprezent n perioada actual, pretutindeni n lume. Practic, nu exist mecanism economic pe care acest fenomen s nu l afecteze. Tocmai de aceea, asupra inflaiei au fost emise numeroase puncte de vedere, purtnd, pe alocuri, amprenta ambiguitii. Etimologic, termenul provine din latinescul inflatio (enflure) ceea ce semnific n sens primar umfltur, iar sub aspectul care ne intereseaz, maladia unui sistem economic. nelesurile moderne se vor deduce din interpretrile ulterioare. Ce este inflaia? 1) Cei mai muli dintre aceia care studiaz inflaia sunt de acord c ea reprezint n general un fenomen negativ, care genereaz numeroase probleme i afecteaz multiple planuri. Bodin afirm c inflaia se nate din abundena de aur i argint, metale care, la origine, ddeau valoare lucrurilor, n vreme ce Irvin Fisher vede inflaia ca rodul nemijlocit al factorului pre, considerat proporional cu masa bneasc n circulaie, iar Milton Friedman are n vedere dezechilibrele cu precdere monetare induse de inflaie1 2) Ali cercettori orientndu-se cu precdere spre elemente axate pe practic sunt de prere c inflaia nu e doar un proces nedorit, ci un adevrat flagel, care, prin prisma micrii semnificativ ascendent a preurilor, tinde s distrug realizrile economiei. Emile James vede inflaia ca un dezechilibru ce const ntr-un exces al fluxurilor cererii de bunuri n raport cu posibilitile ofertei, care creeaz un fenomen global, o micare autontreinut i ireversibil de Natalia NEGREA, cadru didactic asociat, Departamentul de Administraie Public, Facultatea de tiine Politice i Administrative, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca; Expert programe de pregtire, Centrul Regional de Formare Continu pentru Administraia Public Local, Cluj-Napoca.
1

Friedman, Milton, Capitalism i libertate, Ed. Enciclopedic, Bucureti; 1995, p. 218. Revista Transilvan de tiine Administrative, VIII, 2002, pp. 77-86

77

urcare a preurilor i o epuizare progresiv a devizelor naionale, iar P.A. Samuelson i W.D. Nordhaus constat c inflaia este un fenomen omniprezent i totui, de multe ori, fals interpretat care presupune o cretere a nivelului general al preurilor2. 3) Exist ns i cei care vd inflaia n sensul mai larg adus de includerea ei, ca fenomen macroeconomic, n micarea evolutiv a conceptelor i teoriilor economice. Dicionarul de Economie Politic nelege prin inflaie suprasaturarea arterelor circulaiei cu o cantitate de bani de hrtie care depete nevoile reale ale acesteia, ceea ce duce la devalorizarea banilor3. Fenomenul este legat fie de momentul n care emisiunea de bani de hrtie urc peste necesitile circulaiei, fie de starea n care cantitatea de bani rmne neschimbat. Autorii Encyclopedie Universalis difereniaz termenii inflaie i creterea preurilor considernd c ei nu sunt absolut sinonimi, creterea general a preurilor rmne o consecin, n timp ce inflaia se refer la o viziune de ansamblu asupra economiei. Inflaia reprezint un fenomen economico-social complex, un dezechilibru macro-economic, general i de durat manifestat prin dezacordul aprut ntre masa monetar care ajunge s suprasatureze sfera circulaiei, i volumul de bunuri i servicii produse, aflate efectiv pe pia. Situaia se exteriorizeaz prin creterea inegal dar cumulativ a preurilor i prin devalorizarea monetar, manifestat prin scderea puterii de cumprare a semnelor bneti. Dac ne oprim la faptul c inflaia se concretizeaz n urcarea general a preurilor se consider necesare urmtoarele observaii. a) Adjectivul general trebuie neles cu o oarecare rezerv: sigur, nu toate preurile cresc n aceleai proporii i n acelai timp, dar micarea de ansamblu rmne, totui, ascendent. Nici preurile care cresc nu o fac la fel; adesea exist disproporii semnificative, care ilustreaz termenul disproporionalitatea preurilor contribuind la eterogenitatea fenomenului inflaionist. b) Nu orice sporire a preurilor nseamn neaprat inflaie. De exemplu, nevoia de corelare a diferitelor produse sau grupe de produse, eliminarea unor subvenii sau reaezarea preurilor nu constituie fenomene inflaioniste. Ca s fie aa e necesar ca aceast cretere s reprezinte o micare a crei desfurare succesiv, de durat, s determine ridicarea plafonului preurilor la un nivel general inflaionist. c) Concepiile n privina fenomenului au evoluat: n trecut inflaia era privit n sens pur monetarist fiind vzut ca o simpl sporire a volumului semnelor bneti n circulaie fr acoperire metalic. La ora actual inflaia nu mai poate fi considerat doar att, ntruct n formularea conceptului se au n vedere n egal msur aspectul material i cel funcional de ansamblu. Generalizarea fenomenului inflaionist n numeroase ri a determinat, adesea, factorii de decizie politic s estimeze c, practic, mai mult dect creterea preurilor, e interesant analiza datelor interne, n paralel cu cele ale altor state i s se uzeze, apoi, de noiuni comparative. S. C. Kolm este de prere c bunstarea economic a unei ri nu va veni exclusiv de la stabilitatea sa monetar, ideal, ci chiar din instabilitatea situaiei altor ri ntruct va exista ntotdeauna ca baz de comparaie, o situaie mai puin solid dect cea proprie. Astfel inflaia se poate studia din trei puncte de vedere: ! Morfologic analiznd fenomenele carei caracterizeaz evoluia ! Structural studiindu-i mecanismele proprii ! Anticipativ n scopul evitrii consecinelor nefaste ale fenomenului, al gsirii unor posibile remedii i al aplicrii de politici corespunztoare, pe plan macroeconomic. Dei inflaia este perceput de ctre toi participanii la viaa economico-social cu intensiti i semnificaii diferite, exist totui i modaliti convenite instituional pentru a-i calcula nivelul i evoluia. De regul, aceasta se realizeaz pe baza unui indice al preurilor care reprezint o medie ponderat a preurilor unui anumit numr de bunuri i servicii. Pot fi alese: indicele preului de consum (IPC), indicele general al preurilor sau deflatorul PIB (PNB), indicele preurilor bunurilor de capital, indicele costului vieii, scderea puterii de cumprare a banilor, coeficientul de devansare a creterii indicatorilor macroeconomici rezultativi de ctre masa monetar aflat n circulaie i disponibil pentru achiziionarea
2 3

Samuelson, Paul, Nordhaus, W.D., Economics, International Edition, Mc Graw Hill, Inc. New York, 1995, p. 349. Dicionar de Economie Politic.

78

mrfurilor. Dintre acestea, cel mai utilizat pentru a msura inflaia este IPC-ul4. El se determin de organisme autorizate pe baza unui ,,co de bunuri de consum care cuprinde: alimente, bunuri de uz curent i folosin personal, servicii de transport, culturale, de ocrotire a sntii, nvmnt i altele. Calcularea IPC nu este o chestiune neutr din punct de vedere social economic. Ea are elemente tehnice asupra crora se convine sau, cu privire la care tiina statistic a fundamentat concluzii indubitabile. n acelai timp ntre guvern, patronat i sindicate se constat ample dispute privind IPC i rata inflaiei. 1. Guvernul care a obinut sufragiul pentru a administra aspectele eseniale ale societii i economiei are interesul s demonstreze c face acest lucru bine, iar un criteriu relevant pentru o atare apreciere l constituie nivelul i evoluia ratei inflaiei. 2. Patronatul este interesat s rezulte dinamici ct mai mici ale preurilor i inflaiei pentru a atenua revendicrile sindicatelor i salariailor. 3. Sindicatele ar dori s obin prin metoda de determinare a IPC niveluri ct mai ridicate, dac ar fi posibil mai mari dect cele efective, pentru a obine sporuri salariale mai mari n urma indexrii. 4. Disputele trilaterale guvern-patronat-sindicate vizeaz: lista mrfurilor reprezentative din fiecare grup, ponderile absolute fiecrei grupe n bugetul de familie reprezentativ, intervalul la care sunt observate categoriile de preuri, etc. Dincolo de aceste dispute trebuie revzut i faptul c IPC reprezint n ultim instan o evaluare i nu o msurare riguroas, a dinamicii preurilor pentru c se calculeaz pe baza unui numr limitat de bunuri de consum i observaii ale evoluiei preurilor. n funcie de amploarea procesului inflaionist n teoria i practica economic s-au ncetenit mai multe tipologii ale inflaiei: 1. Inflaie trtoare (moderat)5 caracterizat prin creterea generalizat a preurilor din coul de referin cu 2-3% anual. Ea este un fenomen fiziologic, de regul, reflexul politicilor de stabilizare. n condiiile acestei forme de inflaie se manifest o mare ncredere n moned; agenii economici au tendina s ncheie contracte pe termen lung fiind convini c preurile bunurilor pe care le vnd i le cumpr vor cunoate evoluii previzibile i moderate. 2. Inflaia deschis6 relevant prin creterea anual a preurilor mai mic de 10%, dar superioar celei de 3%, evoluia economiei strnind astfel interesul tuturor categoriilor de ageni economici. n rile dezvoltate ea se manifest doar episodic, fiind ns un criteriu de performan pentru rile slab dezvoltate i n tranziie de la sistemul de comand la cel concurenial. 3. Inflaia galopant7 cea care conduce la dublarea preurilor n decurs de un an, expresie i surs a unor ample dezechilibre n economie. Ea a fost frecvent ntlnit n rile n curs de dezvoltare din Africa, America Latin i doar episodic n rile dezvoltate. Prezena unei atare inflaii impune indexarea contractelor cu indicele preurilor sau printr-o valut considerat relativ stabil; moneda naional cunoate o pierdere rapid a valorii economice, rata dobnzii crete rapid, viteza de rotaie a banilor se accelereaz, posesorii acestora ajung s pstreze asupra lor doar cantitate strict necesar tranzaciilor cotidiene; o parte din economii prsete economia naional plasndu-se n strintate, iar altele sunt sortite investiiilor productive i orientate spre operaiuni speculative sau plasamente n active reale (case, obiecte de art, terenuri etc.). Hiperinflaia8 caracterizat prin creteri ameitoare ale preurilor, cererea de moned naional scznd considerabil, o parte important din tranzacii efectundu-se sub forma de troc modern (barter) sau n moned alternativ; preurile relative devin deosebit de instabile, iar salariul real al unei persoane se reduce lunar cu cca 30%; este produsul unor schimbri radicale n viaa economic i politic a rilor n cauz. Dup cel de-al doilea rzboi mondial hiperinflaia a fost un fenomen izolat ntlnit n unele dintre fostele ri socialiste n procesul tranziiei (Polonia 1988-1990 cnd indicele preurilor a fost de 1000%; Rusia 1994 cu un indice al preurilor cu patru cifre etc.); precum i n Asia i Africa; mai ales n rile angajate n conflicte militare, convulsii sociale i interetnice de durat
4 5

Dobrot, Ni, Economie politic, Ed. Economic, Bucureti, 1997, p. 447. Ignat, Ion, Pohoa, Ion, Economie Politic, Ed. Economic, 1997, p. 418. 6 Idem. 7 Idem. 8 Mankiw, N Gregory, Principes de leconomie, Ed. Economica, 1998, p. 769.

79

n perioada actual numeroase economii se confrunt cu fenomenele de stagflaie9 i slumpflaie10. Stagflaia caracterizeaz acea situaie din economia unei ri caracterizat n inflaie rapid nsoit de stagnare economic. PIB-ul i PNB-ul real stagneaz sau se reduc n condiiile creterii preurilor, masa monetar stagnnd sau sporind, iar rata omajului fiind foarte ridicat. Slumpflaia definete situaia cea mai critic dintr-o economie naional: stare de hiperinflaie i reducerea drastic a PNB i PIB real, omaj cronic de mas, conjugate cu alte dezechilibre grave interne i externe. Slumpflaia s-a ntlnit temporar n economiile dezvoltate n cursul primului oc petrolier, n unele economii n curs de dezvoltate i n toatele fostele ri socialiste n perioada de reform i tranziie spre economia de pia concurenial. n prezent nu exist o teorie general acceptat a inflaiei; cauzele procesului inflaionist sunt numeroase, de ordin economic, psihologic, social politic, intern i extern, induse prin mecanismul relaiilor economice internaionale i al creterii interdependenelor dintre economiile naionale. ,,Inflaia ca i bolile apare din motive diverse. Anumite procese inflaioniste provin din partea cererii, altele din partea ofertei. Dar o caracteristic esenial a inflaiilor moderne este c ele au o dinamic intern i c sunt greu de oprit dup ce s-au declanat (P. Samuelson W. Nordhaus). Este ceea ce specialitii numesc inflaia inerial, anticipant sau fundamental, adic aceea rat a inflaiei pe care agenii economici o anticipeaz i o iau n calcul la ncheierea contractelor private i acordurilor oficiale. Prin mecanismele apariiei i manifestrii inflaiei se nelege aciunea cauzelor care o genereaz, impulsurile care alimenteaz cu energie aceste cauze; prghiile care asigur transmiterea acestei energii i modul concret de transmitere spre resortul factorilor prin intermediul crora se propag influena lui n structurile vieii economico-sociale. Cauzele genereaz, prin aciunea lor un surplus, un excedent de mas monetar n circulaie, adic o putere de cumprare suplimentar de care dispun subiecii economici. Aceasta este n realitate o cerere suplimentar de bunuri economice corporale i necorporale. Subiecii sau actorii economici productori pot reaciona nainte de toate n unul din urmtoarele moduri: a) s sporeasc producia i oferta de bunuri; b) s mreasc preurile; s acioneze ntr-un mod combinat: i s sporeasc producia i s mreasc preurile n acelai timp11. Primul comportament conduce la creterea economic, adic la alocarea de resurse materiale, financiare i umane suplimentare, la efectuarea de investiii, crearea de noi locuri de munc, la ridicarea gradului de ocupare a forelor de munc i la sporirea veniturilor populaiei. Cel de-al doilea comportament conduce direct la inflaie. i cum situaia economic a actorilor economici nu este aceeai, cum problemele economice cu care ei se confrunt i condiiile n care ei i desfoar activitatea nu sunt identice, creterea mai accelerat a cantitii de mrfuri cerute poate atrage dup sine att o anumit sporire a produciei, deci a ofertei, ct i o anumit ridicare a nivelului preurilor. n felul acesta se ajunge la combinarea celor dou genuri de comportamente. n plus, creterea cererii de bunuri economice acioneaz asupra costurilor, mai ales prin ridicarea gradului de utilizare a capitalului fix, n special a prii active a acestuia maini i utilaje concomitent, creterea produciei duce la mprirea, repartizarea costurilor fixe, asupra unui numr mare de produse i deci, la reducerea acestor costuri pe unitatea de produs. Reducerea costurilor are la rndul ei drept efect sporirea profitului ntreprinztorilor i deci a posibilitilor de sporire a economiilor i investiiilor. Concomitent, ntreprinztorii pot obine profit ca urmare a faptului c cererea este mai mare dect oferta de bunuri economice. Agenii economici productori care pot alege ntre creterea produciei12 i creterea preurilor vor opta pentru varianta pe care o consider ca fiind cea mai avantajoas pentru ei. Se nelege de la sine c opiunea lor este condiionat de un ir de factori, cum ar fi: ! Existena sau inexistena unor capaciti de producie nc neutilizate ! Posibilitatea modernizrii relativ rapide a tehnologiilor ! Dispunerea de resurse de materii prime ! Dispunerea de posibiliti pentru investiii, pentru crearea de noi capaciti de producie.
9 10 11 12

Bcescu, Marius, Macroeconomie i politici macroeconomice, Ed. All, 1998, p. 763. Dobrot, Ni, Economie politic, Ed. Economic, Bucureti, 1997, p. 450. Bcescu, Marius, Macroeconomie i politici macroeconomice, Ed. All, 1998, p. 558. Bcescu, Marius, Macroeconomie i politici macroeconomice, Ed. All, 1998, p. 758.

80

Dac sporirea produciei, a ofertei rmne n urma cererii solvabile, creterea preurilor intervine n mod obligatoriu cu reacii de adaptare, ajustare i echilibrare a raportului cerere ofert. Aceasta nseamn c elasticitatea ofertei creterea volumului fizic al bunurilor economice n raport cu variaia veniturilor, deci cu disponibilitile pecuniare existente n proprietatea actorilor economici, o ofert puin elastic sau inelastic va aciona n calitate de cauz generatoare de inflaie. Dac masa monetar sporete indiferent de volum se presupune c 10% din subiecii n minile crora a ajuns acest spor sub forma creterii veniturilor i vor spori cheltuielile, dar pentru c oferta nu crete, va rezulta o sporire a preurilor i deci o scdere important a puterii de cumprare a banilor. Ei vor anticipa o pierdere a capacitii de cumprare a veniturilor pe care le au n aceeai proporie. Firete, pentru a se asigura mpotriva acestor scderi cu 10% a ncasrilor lor reale vor majora preurile cu 10% ceea ce va genera o reacie n lan i se va pretinde majorarea salariilor cu 10%. Acest mecanism este propriu inflaiei interne. El se completeaz ns cu mecanismele inflaiei importate ale cror prghii principale sunt: - preurile bunurilor economice finite importate - preurile bunurilor economice intermediare importate care cresc costurile i deci mresc preurile de livrare. - importul de inflaie din afluxul de valut convertibil strin. Excedentul de ncasri valutare atrage transformarea unei pri mai mari sau mai mici a acestuia n moned naional ceea ce sporete masa monetar avnd ca rezultat formarea sau agravarea dezechilibrului generator de inflaie. - un factor generator de inflaie fiind i monopolul i oligopolul O astfel de inflaie are un mecanism de autontreinere care rezult din condiionarea reciproc a creterii preurilor i salariilor i deci o modificare succesiv a poziiei de cauz i efect n care cele dou fenomene se afl unul fa de cellalt. Realitile economice ale lumii contemporane au neles procesul inflaionist ca una dintre componentele sale, care creeaz o serie de consecine economico-sociale. Efectele pe care le provoac asupra climatului economico-social sunt diferite n funcie de amploarea pe care o ia inflaia n sine. Dincolo de un anumit prag (al crui nivel difer n funcie de factorii specifici fiecrei ri i de perioadele istorice), inflaia reprezint unul din cele mai primejdioase fenomene cu efecte care se instaleaz pe nesimite i cu care lupta e lung i de durat. Analiznd efectele produse se are n vedere gruparea lor n efecte sociale i efecte economice. Efectele sociale13 ale procesului inflaionist se resimt n scderea nivelului de trai al populaiei, mai ales al celor cu venituri fixe care sesizeaz din plin creterea aberant a preurilor. omajul este o consecin social grav a procesului inflaionist. Scderea salariului real comparativ cu cel nominal este o alt consecin care se agraveaz cu ct inflaia nregistreaz creteri mai mari. Climatul inflaionist erodeaz puternic economiile populaiei, mai ales n condiiile n care nu sunt protejate prin dobnzi indexate la rata inflaiei. Efectele economice ale inflaiei se studiaz la nivelul micro i macro economic. Primul efect se refer la reducerea competitivitii ntreprinderilor, relevat prin determinarea indicatorilor specifici. La nivelul macroeconomic, produsele naionale i pierd competitivitatea n exterior prin diminuarea exporturilor i creterea importurilor, prin deficitele cronice ale balanei comerului exterior, prin scderea ritmului produciei, prin creterea preurilor. Dac avem n vedere cele dou tipuri ale inflaiei i anume inflaia lent i cea galopant, fiecare din aceste tipuri are efecte total diferite. Inflaia lent sau trtoare corespunde unor creteri de preuri lente. Efectul su este ca un drog care stimuleaz investiiile i dezvoltarea nscnd numeroase tensiuni sociale. Efectele inflaiei galopante se produc n mijlocul unei penurii generale, a creterii aberante a preurilor, a deteriorrii structurilor economice. Ca inciden asupra economiei, efectele procesului inflaionist se mpart n efecte directe, resimite n scderea puterii de cumprare a monedei, n scderea real a performanelor economiei i efecte indirecte, regsite n politicile antiinflaioniste (monetare i financiare)14. Analiza efectelor este deosebit de complex. Teoreticienii, dup secole de cercetri n care materia abund n explicaii i demonstraii, arat c inflaia continu s rmn una dintre cele mai controversate
13 14

Bcescu, Marius, Macroeconomie i politici macroeconomice, Ed. All, 1998, p. 577. Negucioiu, Aurel (Coordonator), Economie politic, vol. II, Ed. George Bariiu, Cluj Napoca, 1998, p. 462.

81

probleme ale lumii contemporane. Efectele sale creeaz mutaii structurale, nu numai de la un an la altul, dar i de la o lun la alta, n cadrul aceleai ri sau zone. Efectele inflaiei asupra agenilor economici sunt relevate de influenele suferite de factorii de producie. ntreprinderile sunt afectate n funciile lor principale: n funcia de producie, n funcia de investiii i n cea de schimb. Funcia de schimb este afectat de procesul inflaionist prin mririle consecutive de preuri (inflaie prin costuri i prin cerere) costurile mrindu-se determin preuri crescute, ceea ce va face dificil realizarea lor pe pia. Efectul inflaionist al funciei de producie este regsit n principal de procesul de formare al preurilor. Secolul XX a creat un regim de ,,preuri administrative determinate de costuri. n determinarea lor ntreprinderile adaug diverse marje proporionale cu costurile directe n manoper i furnituri, cu scopul de a lua n calcul cheltuielile generale i profitul. Aici se observ un dublu efect inflaionist: pe de o parte prin controlul asupra preurilor ntreprinderea contemporan rezist la orice reducere a venitului su real, pe de alt parte, devenind n mare msur ,,stpna preurilor sale de vnzare, ea se va aproviziona i-i va constitui stocuri, ceea ce va mri presiunea cererii. Funcia de investiii15 este ea nsi un proces generator de inflaie pentru c n prima faz are loc alocarea fondurilor materiale i bneti, fr s existe o contraparte real, efect ce se va diminua odat cu transformarea funciei de investiii n funcie de producie. Investiia va avea loc numai n condiiile n care inflaia prezent i viitoare este considerat de ntreprindere un risc acceptabil. Pn n anii 70 se considera creterea 3-5% a preurilor ca fiind necesar pentru dezvoltarea economic. Se consider c o cretere anual de 3-5% (unii chiar 10%) a preurilor nu este inflaionist. Este vorba de efectul inflaiei lente, n care caracterul inflaiei este legat de investiii i de dezvoltare. Investiia este considerat pentru ntreprindere ca un indicator, care corelat cu ecartul inflaiei, d semnalul insuficientei oferte comparativ cu abundena cererii poteniale. Aceast informaie determin ntreprinderile s investeasc. Efectul imediat al investirii se regsete n creterea veniturilor care va crea o cerere suplimentar, apoi o cretere a preurilor i, n sfrit, o dezvoltare economic susinut. Pe de alt parte, efectul inflaiei lente, prin excesul cererii permite ntreprinderilor nerentabile s supravieuiasc. Economia mai are nevoie de ele. Supravieuirea ntreprinderilor cu productivitate redus faciliteaz mutaii i agraveaz tensiunile inflaioniste. Efectele ,,afrodisiace se pot transforma n efecte obinuite: societatea industrial devine o societate inflaionist. Efectele inflaiei trtoare diminueaz nivelul de trai i creterea economic. Ele faciliteaz dezvoltarea ca apoi s o blocheze. Analiza creterii economice trebuie s se fac n funcie de stadiul inflaiei i de nivelul dezvoltrii economiei naionale. Pentru rile subdezvoltate limita finanrii investiiilor prin inflaie este foarte cobort, aproape de neconceput. Veniturile populaiei sunt att de sczute nct ele nu pot fi diminuate nominal i real pentru a stimula investiiile. n rile dezvoltate procesul de cretere prin intermediul inflaiei are anumite particulariti, datorit nivelului mai ridicat al venitului din aceste ri i a proporiei n care se mparte el pentru acumulare i consum. Dar nici n acest caz inflaia nu poate constitui o surs nelimitat de finanare a investiiilor. ntro economie dezvoltat decizia de a investi presupune din partea ntreprinderii mrire de capital. Sporul de capital se obine din acumulri anterioare sau prezente i prin mprumuturi. Dac ntreprinderea vrea s acumuleze ea va trebui s-i creasc veniturile. Tentaia va fi de a-i mri preurile produselor vnznd aceeai cantitate cu mai muli bani, dar n procesul schimbului nu este singur, ceea ce va atrage rspunsul din partea celorlali participani la schimb. Efectele inflaiei n lan vor fi resimite. Preurile crescute ale produselor vor atrage creteri de venituri nominale ale ntreprinderilor. Nivelul crescut va determina o cretere a impozitelor pltite. Ele cresc proporional cu profiturile nominale ale societii. Criza de resurse reprezint principalul motiv al creterii preurilor n ultimele decenii. Cele dou ocuri petroliere i-au pus amprenta asupra creterii procesului inflaionist. Astfel se desprinde un alt efect al inflaiei, acela de a deforma repartizarea veniturilor. Prin avantajarea unor ntreprinderi i dezavantajarea altora, inflaia creeaz un dezechilibru al veniturilor. Prin creterea preurilor apare deformat imaginea venitului nominal i a celui real la nivel microeconomic. Cu totul diferit apare acest mecanism la nivel macroeconomic. Mecanismul inechitabil de redistribuire a venitului naional nu aduce prejudicii economiei n ansamblul ei. Inflaia devine periculoas pentru o naiune cnd ea se realizeaz peste nivelul folosirii depline a forei de munc, precum i a altor factori de producie mobilizabili din economia naional.
15

Bcescu, Marius, Macroeconomie i politici macroeconomice, Ed. All, 1998 p. 596.

82

n economia romneasc, i nu numai, exist bogai i sraci16. Caracteristica fenomenului inflaionist const n srcirea celor cu venituri fixe i mbogirea celorlali. J.K. Galbraith scria n ,,tiina economic i interesul public: ,,Inflaia antreneaz transportul resurselor de la sraci la bogai17. Titularii veniturilor fixe vor fi afectai de creterea preurilor pentru c veniturile lor nu se modific n raport cu evoluia ascendent a preurilor. Datorit acestui raport ntre stabilitatea venitului i creterea preurilor, puterea de cumprare n valoare absolut scade concomitent cu scderea puterii de cumprare relativ. Pentru cei cu venituri variabile are loc o relativ reducere a puterii de cumprare a unitii monetare ca urmare a creterii preurilor concomitent cu creterea veniturilor acestor categorii de titulari. Un alt efect al inflaiei se regsete n inegalitatea anselor sociale. Grupurile sociale n active au fost protejate de inflaie prin politica folosirii depline a forei de munc. Creterea veniturilor acestor categorii sociale a fost ncurajat prin creterea cererii pentru for de munc i a modificrilor de structur din economia naional n favoarea ramurilor cu productivitate ridicat. Aceti factori au fost de natur s stimuleze creterea salariilor chiar peste nivelul inflaiei. De beneficiile ei nu s-au bucurat categoriile de lucrtori cu profesii fixe care nu i-au adaptat calificarea la noile modificri de structur. Efectul inflaiei asupra psiho-socialului este mult prea deprimant pentru a putea fi contracarat de alte fenomene care au loc concomitent n economie. O cretere de 3% a preurilor i de 7% a veniturilor au efecte destabilizatoare ale psihologiei populaiei fa de situaia n care ambele mrimi ar rmne pe loc. Efectul inflaiei asupra psihologiei populaiei poate fi observat foarte bine analiznd consumul, vnzrile i cumprrile de orice natur. Odat cu apariia inflaiei i mai ales odat cu ntreinerea ei psihologia populaiei se schimb radical, riscurile care nsoeau opiunile subiecilor economici, indiferent de natura lor, sunt amplificate de evoluia imprevizibil a fenomenului inflaionist. Un alt efect inflaionist se regsete prin veniturile statului. Avantajnd toi debitorii, inflaia avantajeaz n primul rnd bugetul statului. Creterea preurilor uureaz povara datoriei publice i micorarea creanelor furnizorilor statului. Dac n anumite condiii inflaia mrete nivelul folosirii factorilor de producie, prin aceasta se realizeaz creterea veniturilor statului, tehnicile de producie a creditorilor statului. n acest fel inflaia apare ca un impozit deghizat mult mai uor de aplicat i mai bine acceptat de toate categoriile sociale. Dar statul nu poate aciona prea mult timp, prin intermediul inflaiei pentru a regla mrimile macroeconomiei de pia. Pentru moment statul poate folosi inflaia n favoarea sa, dar pe termen lung ea l transform, prin diminuarea veniturilor i prin distrugerea fondului psiho-social al populaiei. Statul se afl ntr-o poziie ambigu tocmai prin funciile sale principale: cea de a face s domneasc justiia social i de a asigura echilibrul finanelor sale. ntre aceste dou funcii exist o contradicie deoarece procedeele care asigur cea mai bun justiie social nu sunt neaprat i cele care asigur cel mai bun randament financiar i invers. Dac statul pune pe prim plan vocaia sa de a asigura o mai bun justiie social, el ar trebui s condamne inflaia, ns deoarece statul este n acelai timp cel mai mare debitor, iar inflaia favorizeaz debitorii, statul este tentat s o tolereze. Manipularea monetar poate fi folosit ca o soluie de asanare a deficitului bugetar, dar amplific inflaia. Aceasta la rndu-i amplific deficitul pentru c statul pltete mai mult pentru comenzile publice. Rezultatul direct al climatului psiho-social inflaionist este de nrutire a raporturilor umane. Chiar i pe termen scurt avantajele economiei pe care le trage statul din inflaie sunt de natur s nruteasc starea economic i social a indivizilor si. n prezent marea majoritate a populaiei este contient c inflaia cu micile ei avantaje, nu poate asigura pe termen lung meninerea unui standard de via ridicat deoarece ea are cunotinele necesare pentru a nelege ce se poate obine prin continuarea realizrii unui consum crescnd n mod artificial veniturile. Asistm la mutaii comportamentale. n trecut depresiunile economice determinau o anumit solidaritate ,,de familie n timp ce astzi acest aspect al vieii sociale a fost alterat probabil prin intermediul inflaiei. Ea a contribuit alturi de ali factori la nrutirea raporturilor de familie. n timpuri inflaioniste chiar i sentimentele umane se rodeaz. Presiunile inflaiei se ciocnesc cu dorina omului de a-i ajuta pe ceilali adesea dnd natere la sentimente de vinovie i resentimente.
16 17

Bcescu, Marius, Macroeconomie i politici macroeconomice, Ed. All, 1998, p. 613. Galbraith, I.K., tiina economic i interesul public, Ed. Politic, Bucureti, 1982, p. 137.

83

Inflaia persist fiind cauzat i de o guvernare inadecvat i n acelai timp dnd natere la nencredere n guvernani. n aproape toate cazurile de rsturnri politice inflaia s-a aflat i ea la baza acestor revolte. Guvernele trebuie s pun capt tendinelor inflaioniste ce se confrunt cu tendine generate de perioadele inflaioniste anterioare. Acestea le paralizeaz puterea de aciune. Mrimea, complexitatea i interaciunea uman ale economiilor moderne i ale societilor dau natere la multe puncte critice. n plus, fa de grevele muncitoreti tradiionale oamenii au adoptat alte tehnici: ncetinirea vitezei de munc i ntreruperile n timpul programului. Acestea au devenit la mod i, ca orice mod, s-au rspndit n toat lumea. Inflaia persistent exacerbeaz relaiile dintre fora de munc i guvern, mult mai probabil dect cele dintre fora de munc i conducerea privat a firmei. Oamenii i pierd simmntul datoriei publice, deoarece se vd an dup an incapabili s fac fa efectelor inflaiei. Aceast schimbare n atitudinea funcionarilor publici i declinul n atitudinea lor fa de guvern a aprut exact n acel stadiu din istorie n care guvernul i-a asumat rolul de conductor n societate. Oamenii sunt ,,sensibili la preurile bunurilor cumprate. Semnalele date de preuri fac posibil numrul incalculabil de decizii economice luate zilnic, decizii luate cu un grad minim de dezordine i chiar cu anumit satisfacie i plcere. Oamenii urmresc cea mai mare satisfacie pentru cheltuielile fcute, ei caut s-i maximizeze venitul. Dar inflaia persistent schimb semnalele date de pia i de economie n general. Comportamentul iraional al consumatorului nu este nou, ceea ce este nou este partea substanial pe care o reprezint n viaa social i economic i ct de larg rspndit a devenit acest comportament. n ciuda creterilor fr precedent n venituri i producia pe persoan, inflaia a distorsionat modelele de consum, rezultnd n dificulti pentru unii i n satisfacii efemere i adesea frustraii pentru alii. Societatea modern devine o societate ,,murdar, nimic nu este durabil. Publicitatea i facilitile de credit mpreun cu mbuntirile tehnologice continue atrag cumprtorul reamintindu-i permanent c orict de mare poate prea preul el poate fi mai mare, produsul mai costisitor n viitor. Cea mai mare parte a consumului const din nevoi i dorine justificate, dar inflaia induce nu crearea sau posesia frumuseii i luxului, ci crearea sau posesia unei protecii mpotriva inflaiei. Fiecare tinde s investeasc mai degrab dect s economiseasc. Investitorul nu mai reprezint o parte mic din populaie. Inflaia persistent descurajeaz economiile personale. ,,Iluzia monetar i facilitile monetare instituionale pot susine economisirea personal, n anumite ri pentru o anumit perioad de timp chiar dup ce a ncetat s mai aib sens economic. n Romnia, prin politici guvernamentale prudente18, impactul inflaiei a favorizat pe unii i a defavorizat pe alii cu scopul de a crete abilitatea naional de a produce bunuri i servicii. Acest proces poate continua. Totui deoarece inflaia persist apar fenomene precum: anumite cunotine i deprinderi tenhologice sunt tot mai rare, chiar dac omajul este relativ nalt, creterea salariilor preced creterea preurilor i sunt generalizate la nivelul ntregii economii, inclusiv firme cu nivele mici de productivitate, creditele au devenit costisitoare, serviciile publice devin inadecvate. n plus, pieele interne rmn prea mici n timp ce competiia internaional necesit ca salariile i alte costuri s fie n concordan cu evoluia pe piaa internaional. n timpul perioadei inflaioniste activitatea speculativ crete, oamenii ncercnd s profite de oportunitile de profit extraordinare care provin din inflaie. Speculantul va urmri active a cror valoare s creasc mai mult dect nivelul general al preurilor. Se poate spune c inflaia pare s determine oamenii de afaceri s fie interesai n cumprarea i vnzarea mrfurilor mai mult dect n producerea lor. Aciunea dezechilibrant a fenomenelor inflaioniste se amplific n ntreaga via economicosocial. Caracteristica general a inflaiei galopante const ntr-o cretere a preurilor care declaneaz un proces cumulativ sau un proces accelerat de tip exponenial. Efectele inflaiei galopante acumuleaz efectele celei trtoare dndu-le o amploare crescut. Unele dintre acestea sunt ocante deoarece nici o legitate economic i social nu poate stvili tvlugul. Astfel, se influeneaz negativ sferele reproduciei mai ales datorit creterii necontrolate a preurilor. Apar modificri n cererea de consum. Se cumpr mrfuri i pentru a scpa de banii depreciai care-i mresc viteza de rotaie. Dac la acestea se adaug i criza de materii prime i energie i practicarea unor preuri inechitabile, ajungem la concluzia cunoscut n care inflaia este una din piedicile seriose n reproducie. Sistemul bnesc se dezorganizeaz la rndul lui, interesul pentru banii depreciai scade progresiv,
18

Bcescu, Marius, Macroeconomie i politici macroeconomice, Ed. All, 1998, p. 588.

84

funciile banilor sunt puternic afectate sensibiliznd bugetele familiale i scznd puterea de cumprare a monedei. Apar mutaii n domeniul creditului: creditorii refuz restituirea mprumuturilor n moned depreciat, vnzarea mrfurilor pe credit scade simitor, iar schimburile de mrfuri au tendina de revenire la forma lor natural. Veniturile bugetare i ntreaga activitate financiar au de suferit. Hiperinflaia atrofiaz decizia investiional i procesul de economisire. Procesul investiional presupune alocarea de fonduri n condiiile n care puterea de cumprare a monedei scade continuu. Recuperarea efortului investiional se face n timp ntr-o moned care i-a deteriorat puterea sa actual. Datorit creterii rapide a preurilor, individul prefer s cheltuiasc mai mult n prezent nefiind sigur c n viitor economisirea unei pri din venitul actual i va aduce aceeai satisfacie. Deintorii de venituri caut s cumpere active a cror valoare se va menine neschimbat sau va crete mai repede dect ritmul de cretere a preurilor. Efectele inflaiei se regsesc la nivelul veniturilor i al patrimoniul ntreprinderilor. Procesul inflaionist produce efecte nominale n ntreprindere. Profitul crete odat cu creterea preurilor n timp ce activul bilanului, valorile imobilizate sunt evaluate la preuri de achiziie i nu la preul de nlocuire. Creterea profitului va determina o cretere a impozitului pltit de ntreprindere. Mai mult, ntreprinderile sunt adesea victimele iluziei monetare distribuind sub form de dividende profiturile nominale fr s se in cont c o parte se preleva asupra capitalului. Soluia evitrii acestei iluzii monetare ar fi de a proceda periodic la reevaluarea bilanului, adic de a mri valorile contabile ale echipamentelor pentru a avea amortismente din care se va face nlocuirea echipamentelor uzate. Contabilitatea n valori reale n comparaie cu cea n valori nominale este o form de adaptare a evidenei la efectele inflaiei. Reevalurile repetate ale patrimoniului propulseaz i ele inflaia printr-o spiral ascendent stimulnd inflaia prin costuri mrite. Relaia inflaie - omaj19 exist i se manifest ca un fenomen pe termen lung, dar ce are sens doar n msura n care creterea preurilor este legat de folosirea tuturor factorilor de producie, nu numai a forei de munc. Legea lui Phillips20 face efectul de a degaja o relaie invers ntre rata inflaiei i rata omajului: dac omajul descrete rata inflaiei are tendina de a crete i invers, dac rata omajului crete atunci rata inflaiei descrete. Aceast tez a suscitat un mare interes deoarece avizeaz explicarea conflictului, a contradiciei dintre ocuparea deplin a minii de lucru i stabilitatea monetar ceea ce nseamn puterea de a autoriza variante de politic economic dup conjunctura momentului: opiunea pentru un omaj puin mai mare pentru o inflaie puin mai mic; alegerea unei inflaii puin mai mari pentru un omaj puin mai mic. Legea lui Phillips subsumeaz mai nti relaiile dintre omaj i rata salariilor i dup aceea condiiile stabilitii monetare. El a pus astfel n eviden o relaie invers i stabil ntre creterea ratei salariilor i creterea ratei omajului. P. A. Samuelson inspirndu-se din diagramele lui Phillips, ajunge la concluzia c ,,societatea este obligat s hotrasc ntre un nivel de folosire n mod rezonabil ridicat, asociat cu o cretere moderat, dar continu a preurilor sau o stabilitate rezonabil a preurilor, dar asociat cu un grad de omaj ridicat21 n ,,Economics Societatea economiei de pia este societatea celor cu putere financiar, ori aceasta se obine din eficiena ridicat a folosirii factorilor de producie. n cadrul analizelor lui Friedman nivelul omajului nu este strict legat de inflaie, ci de rezultatul diferenei ce se manifest ntre concepia care o au agenii economici despre ritmul de cretere n viitor a preurilor i maniera n care ea se verific prin evoluia real a preurilor. n ultimele decenii, problematica rilor industriale s-a nscris n triunghiul: cretere inflaie omaj. Inflaia ar fi oare ,,dopingul fazelor de cretere sau poate chiar ,,drogul unei societi care rezist la schimbrile economice transmind monedei i preurilor tensiunile pe care le ntmpin? Bineneles inflaia i efectele sale asupra societii n-au fost monopolul unei anumite categorii de ri, ea regsindu-se n toate tipurile de societi la fiecare stadiu al dezvoltrii.
19 20 21

Dobrot, Ni, Economie politic, Ed. Economic, Bucureti, 1997 p. 457. Mankiw, N Gregory, Principes de leconomie, Ed. Economica, 1998, p. 905. Samuelson, Paul, Nordhaus, W.D., Economics, International Edition, Mc Graw Hill, Inc. New York, 1995, p. 572.

85

Bibliografie
1. Bodea, Gabriela Sistemul economic ntre dezechilibru i dezvoltare, Ed. Dacia, Cluj Napoca, 1999 2. Ciucur, Gavril, Popescu Manual universitar de economie, Ed. economic, 1999 3. Didier, Michel Economia; Regulile jocului, Ed. Economic, 1994 4. Dobrot, Ni Economie politic, Ed. Economic, Bucureti, 1997 5. Friedman, Milton Capitalism i libertate, Ed. Enciclopedic, Bucureti; 1995 6. Frois, G. A. Economie politic, Ed. Humanitas, Bucureti; 1994 7. Heyne, P. Modul economic de gndire, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991 8. Iliescu, Cecilia Inflaia n Romnia, Ed. Economic, 1997 9. Keynes, J. M. - Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor, Ed. tiinific, Bucureti, 1970 10. Madgearu, Virgil Curs de Economie Politic, Ed. Ramuri, Craiova, 1994 11. Negucioiu, Aurel (Coordonator) Economie politic vol. II, Ed. George Bariiu, Cluj Napoca, 1998 12. Raymond, Barre conomie politique, vol II, Ed. PUF, Paris, 1976 13. Rn, Maury La socit dinflation, Ed. Du Seuil, Paris 14. Nechita, Vasile Economie politic, vol. I Ed. Porto Franco, Galai, 1991 15. Mankiw, N Gregory Principes de leconomie, Ed. Economica, 1998. 16. Bcescu, Marius Macroeconomie i politici macroeconomice, Ed. All, 1998. 17. Ignat, Ion, Pohoa, Ion Economie Politic, Ed. Economic, 1997. 18. Samuelson, Paul, Nordhaus, W.D. Economics, International Edition, Mc Graw Hill, Inc. New York, 1995 19. Samuelson, Paul, Nordhaus, W.D Microeconomie, 14-eme Edition, Les Edition dOrganisation Paris, 1995

86