UNIVERSITATEA POLITEHNICA BUCURESTI FACULTATEA DE CHIMIE APLICATA SI STIINTA MATERIALELOR

Parlamentul European
Referat

Parlamentul european este unul din organele Comunitilor Europene. Membrii sai sunt alesi incepand cu anul 1979 o dat la 5 ani, prin alegeri generale, libere si secrete. Inainte de 1979 (1952-1976) membrii Parlamentului European erau numiti de catre parlamentele statelor membre. Parlamentul European este reprezentantul democratic al intereselor celor 450 de milioane de locuitori ai Uniunii Europene. Sediila Parlamentul European se afla la Strasbourg, Bruxelles i Luxemburg. Deputatii din Parlamentul European provin din circa 160 de partide politice diferite, in care acestia sunt membri in tarile lor de origine. Comunitatea European a fost nfiinat la Roma sub numele de Comunitatea Economic European (CEE), la data de 25 martie 1957, de ctre cele ase state membre (Belgia, Germania, Frana, Italia, Luxemburg, Olanda) ale Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO). Constituirea CE a avut la baz Tratatul privind constituirea Comunitii Europene. Denumirea sa iniial a fost Tratatul privind constituirea Comunitii Economice Europene, actul avnd ns i alte denumiri uzuale, cum ar fi Tratatele de la Roma sau Tratatul CEE Clauzele tratatului au fost elaborate n cea mai mare parte n cadrul Conferinelor de la Bilderberg. Concomitent cu CE s-a constituit i Comunitatea European a Atomului (CEA, astzi EURATOM). mpreun cu CECO (constituit deja din 1951) au aprut atunci trei comuniti, numite i Comunitile Europene. Prin Tratatul de fuziune au fost puse bazele unor organe comune de conducere, printre acestea numrndu-se Comisia i Consiliul unic. Constituit iniial pe o perioad limitat la 50 de ani, CECO a fost integrat n CE n anul 2001 prin Tratatul de la Nisa (intrat n vigoare n 2003). CECO nu mai este deci o instituie de sine stttoare. Odat cu constituirea Uniunii Europene (UE), s-a schimbat i denumirea CEE n Comunitatea European, urmnd ca Tratatul CEE s devin

Tratatul CE. Aceste schimbri au exprimat transformrile calitative suferite de CEE de la o simpl comunitate economic la o uniune politic. Cu toate acestea, existena celor trei comuniti subsidiare (CECO, CEA, CE) nu a avut nimic de suferit n urma acestei noi denumiri, deoarece aceasta nu presupunea i unificarea formal a celor trei comuniti. Compunenta Parlamentul European este organul reprezentativ al celor 450 de milioane de ceteni ai Uniunii Europene. ncepnd cu 13 iunie 2004, acesta are 732 de membri. S-a decis c numrul maxim de parlamentari europeni trebuie fixat la 732, cu un prag minim de 5 i respectiv maxim de 99 de deputai pentru fiecare stat membru. Alocarea locurilor n parlament are la baz o reprezentare degresiv i proporional a statelor membre. Astfel, statele mici trimit mai muli deputai n PE dect ar trebui dac s-ar lua n considerare strict populaiile statelor respective. Configuraia actual a Parlamentului European a fost stabilit prin Tratatul de la Nisa, care conine prevederi referitoare la echilibrul puterii i procesul decizional n cadrul Uniunii, in contextul unei structuri cu 27 de State Membre. Cele mai recente alegeri europene s-au desfurat n iunie 2004, simultan n toate cele 25 de state membre. Observatorii sunt rile n curs de aderare la Uniunea European trimit un numr de observatori n Parlamentul European cu o anumit perioad de timp naintea aderrii propriu-zise. Numrul de observatori i mprirea lor politic este nscris n tratatele de aderare ale rilor respective. Observatorii pot participa la reuniunile comisiilor parlamentare, unde preedintele i poate invita s ia cuvntul, dar nu au drept de vot i nu pot lua cuvntul n edinele plenare ale Parlamentului. Observatorii urmresc dezbaterile din plen, din comisiile permanente i din grupurile politice din care fac parte pentru a fi deja familiarizai cu
3

funcionarea Parlamentului European la momentul aderrii. De la data aderrii i pn la organizarea de noi alegeri transnaionale pentru Parlamentul European observatorii devin provizoriu deputai. Astfel, numrul maxim de 732 de deputai poate fi depit temporar . De exemplu, n 2004, numrul de locuri n Parlamentul European a fost ridicat temporar la 788 pentru a permite primirea reprezentanilor celor zece state care au aderat la UE pe 1 mai, dar a fost redus ulterior la 732 n urma alegerilor din iunie. n urma semnrii Tratatului de aderare pe 25 aprilie 2005 la Luxemburg, Preedintele Parlamentului European a invitat parlamentele Bulgariei i Romniei s numeasc observatori din rndul membrilor lor. Numrul acestora, 35 pentru Romnia i 18 pentru Bulgaria, esta acelai cu numrul fotoliilor parlamentare alocate celor dou ri dup ce au aderat la 1 ianuarie 2007. Pn la urmtoarele alegeri europene din 2009, numrul de deputai europeni va crete temporar pn la 785, urmnd s fie apoi redus din nou la 732 conform prevederilor tratatului de la Nisa. Parlamentul are trei puteri importante:

Puterea legislativ, prin care mpreun cu Consiliul Uniunii Europene adopt legislaia european (directive, ordonane, decizii). Aceast coparticipare la procesul legislativ asigur legitimitatea democratic a textelor de lege adoptate. PE nu are (nc) drept de iniiativa, adic nu poate nainta propriile proiecte de legi; acest lucru ns a fost prevzut n noua Constituie a Europei. Acest drept de iniiativa l are la ora actual numai Comisia European. Dup semnarea Tratatului de la Nisa, n majoritatea domeniilor politice deciziile se iau pe principiul coparticipativ, la care parlamentul i Consiliul au drepturi egale,

urmnd ca n cazul n care nu se ajunge la un consens decizia s fie luat n a treia edin, n cadrul unei comisii de mediere.

Puterea bugetar. Parlamentul European mpreun cu Consiliul sunt organele bugetare ale UE. Comisia European ntocmete un proiect de buget. n faza de aprobare a bugetului Parlamentul i Consiliul au posibilitatea de a efectua modificri. La capitolul venituri bugetare ultimul cuvnt l are Consiliul, la cel de cheltuieli l are Parlamentul. Dreptul de intervenie al Parlamentului n domeniul cheltuielilor agricole este ns foarte redus. ns de cnd Parlamentului i s-a acordat dreptul de intervenie bugetar ponderea cheltuielilor agricole din bugetul UE (cca. 100 mld. euro n anul 2004) a sczut de la aprox. 90% la 50%. Pentru exerciiul bugetar 2005 s-a prevzut o cretere a bugetului cu 10%, la suma de 109,5 mld. euro.

Puterea de control democratic asupra Comisiei Europene. nainte de numirea membrilor acesteia, Parlamentul analizeaz n comisiile sale competena i integritatea comisarilor desemnai. Parlamentul poate aproba numirea membrilor comisiei, sau impune retragerea unuia din comisari prin neacordarea votului de ncredere. n afar de acestea, Parlamentul exercit un control politic prin Consiliul de Minitri i Consiliul European, cu precdere n afara CE, acolo unde aceste instituii au funcii executive.

Sediul Parlamentului European din Bruxelles n general, Parlamentul a obinut de la nfiinarea sa o serie de noi competene, lucru care ns nu este bine cunoscut n public. Tema aceasta nu este tratat dect marginal n programele de nvmnt i este deseori incorect prezentat de mass-media, poate i din cauz c este att de complex.

Pentru a putea analiza serios anumite probleme parlamentarii se specializeaz pe anumite domenii. Acetia sunt delegai de fraciunile parlamentare sau de gruprile fr fraciune n cele 20 de comisii permanente i cele 2 subcomisii, care sunt responsabile pentru anumite domenii de specialitate i care pregtesc lucrrile n plen ale Parlamentului. n afar de aceasta exist i posibilitatea de a nfiina comisii temporare sau alte subcomisii. Sediul central al Parlamentului European se afl la Strasbourg. Acolo se in cele 12 edine anuale n plen, a cte patru zile fiecare. Comisiile i fraciunile se mai pot de asemenea ntruni la Bruxelles, unde de curnd a avut loc i o edin plenar. La Luxemburg se afl sediul Secretariatului General. Secretariatul General este condus de un secretar general i este alctuit din 8 direcii, fiecare fiind condus de un director general, la care se adaug un Birou juridic. Direciile Generale mai apropiate sferei politice i au sediul la Bruxelles, celelalte la Luxemburg. Aici lucreaz circa 3500 de angajai, adic peste jumtate din personal, muli dintre acetia fiind traductori i funcionari ai serviciilor administrative. Primul sediu al parlamentului a fost ales simbolic la Strasbourg, imediat dup constituirea acestuia. Oraul constituie un simbol al reconcilierii franco-germane dup cel de-al II-lea rzboi mondial. Dar fiindc nu existau birouri, activitile s-au mutat nti la Luxemburg. Dup constituirea CEE n 1958 oraul Bruxelles a fost ales sediul Comisiei Europene. De aceea comisiile parlamentare se ntrunesc acum la Bruxelles. n Tratatul de la Maastricht s-a stabilit definitiv c sediul Parlamentului European este la Strasbourg; aceast clauz a fost consolidat n Tratatul de la Amsterdam, nelipsind nici din actualul Tratat de la Nisa si Strasburg.

Bibliografie http://www.europarl.europa.eu http://wikipedia.org http://www.infoeuropa.ro www.unibuc.ro www.europeana.ro www.cdep.ro