Sunteți pe pagina 1din 31

Anexa nr.1 la Ordinul nr.

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru selectarea i finanarea proiectelor din cadrul programului Dezvoltarea serviciilor de ngrijire la domiciliu a persoanelor vrstnice dependente"

CAPITOLUL I - CONTEXT GENERAL 1.1.1. Dezvoltarea serviciilor de ngrijire la domiciliu Persoanele vrstnice reprezint o categorie de populaie vulnerabil datorit limitrilor fiziologice i fragilitii caracteristice fenomenului de mbtrnire. n scopul meninerii persoanei vrstnice dependente la domiciliu, n mediul familiar de via, o perioad ct mai lung posibil, furnizorul de servicii de ngrijire, prin unitatea de ngrijiri, acord un set de servicii destinate asistrii persoanei vrstnice la ndeplinirea actelor curente de via, prevenirii sau limitrii degradrii autonomiei funcionale, prezervrii strii de sntate, asigurrii unei viei decente i demne. ngrijirea persoanelor vrstnice presupune, n principal, acordarea unor servicii de ngrijire personal, respectiv de asisten i suport pentru realizarea activitilor de baz i instrumentale ale vieii zilnice n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr.886/2000 pentru aprobarea Grilei naionale de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice.

1.1.2. Scopul i obiectivele programului de interes naional prevzut n anexa nr.1 (anexa nr.6 la Hotrrea Guvernului nr.197/2006) la Hotrrea Guvernului nr.1293/2006, Dezvoltarea serviciilor de ngrijire la domiciliu a persoanelor vrstnice dependente, denumit n continuare program, sunt urmtoarele: a) meninerea autonomiei pe o perioad ct mai lung i prevenirea agravrii situaiei de dependen a persoanei vrstnice; b) diminuarea costurilor induse de ngrijirea de lung durat n regim rezidenial; c) creterea responsabilitii autoritilor locale fa de persoanele vrstnice care necesit ngrijire i suport pentru a-i continua viaa n propria familie i locuin i ntrirea capacitii acestora de a rspunde acestui obiectiv;
1

d) mbuntirea calitii serviciilor de ngrijire furnizate; e) suportul acordat familiei care are n ngrijire persoane vrstnice dependente, pentru a asigura continuitatea serviciilor pe perioade de lung durat; f) creterea calitii vieii persoanelor vrstnice dependente, respectarea demnitii i a libertii de a alege a acestei categorii de populaie aflat n nevoie; g) prevenirea spitalizrilor repetate i a instituionalizrii persoanelor vrstnice care sufer de afeciuni cronice, generatoare de dependen; h) formarea de personal pentru acordarea de ngrijiri la domiciliul persoanelor vrstnice asistate; i) angajarea personalului calificat de ctre autoritile locale sau de ctre organizaiile neguvernamentale, pentru a asigura serviciile necesare. 1.1.3. Sumele alocate pentru program Bugetul total al acestui program este de 7.600.000 lei pentru formarea i salarizarea ngrijitorilor la domiciliu. Programul se deruleaz pe etape, ntr-o perioad de 2 ani, de la data ncheierii contractelor de finanare, dar nu mai trziu de 31.12.2008. Fondurile necesare pentru finanarea programului se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul alocat Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei care reprezint autoritatea finanatoare, respectiv autoritatea contractant. Finanarea programului se realizeaz n baza proiectelor elaborate de furnizorii de servicii sociale, publici sau privai sau n parteneriat, n urma unui proces de evaluare i selecie. Furnizorii de servicii sociale selectai, care reprezint contractanii, vor ncheia contracte de finanare cu autoritatea contractant. 1.1.4. Beneficiarii programului - grupul int este reprezentat de persoanele vrstnice dependente aflate la propriul domiciliu i care sunt eligibile pentru servicii de ngrijire la domiciliu. 1.1.5. Organizarea serviciilor de ngrijire la domiciliu pentru persoanele vrstnice dependente: 1.1.5.1 Pentru acordarea unor servicii de calitate i asigurarea unui management eficient, furnizorii publici i privai de servicii sociale organizeaz unitatea de ngrijiri la domiciliu prin care acord serviciile de ngrijire la domiciliu, pe baza unui plan individualizat de servicii adaptate nevoilor i gradului de dependen a persoanei n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei nr.246/2006 privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de ngrijire la domiciliu pentru persoanele vrstnice i pentru centrele rezideniale pentru persoanele vrstnice. 1.1.5.2 Unitatea de ngrijiri este o structur organizat n cadrul/n subordinea furnizorului de servicii sociale, care asigur un pachet de servicii de ngrijire la domiciliu persoanelor vrstnice dependente.

1.1.5.3. Pentru funcionarea unei uniti de ngrijiri, minimum de resurse este urmtorul: a) manager de program i/sau manager de caz care are competene i atribuii n domeniul ngrijirilor la domiciliu a persoanelor vrstnice dependente (vezi: Ordinului ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei nr.246/2006); b) ngrijitori la domiciliu formai i atestai n condiiile legii; c) spaiu dotat cu un minim de mobilier, mijloace de comunicare etc., care s permit pstrarea i accesarea dosarelor beneficiarilor i a documentelor precum i depozitarea echipamentelor i a materialelor igienico-sanitare necesare procesului de ngrijire. 1.1.5.4. Prin unitatea de ngrijiri pot fi organizate i acordate ngrijiri la domiciliu pentru persoanele vrstnice aflate ntr-un grad de dependen, n vederea asigurrii de suport pentru activiti: mbrcat, dezbrcat, igien corporal, alimentaie, igiena eliminrilor, mobilizare, deplasare n interior, deplasare n exterior, comunicare, menaj, prepararea hranei, efectuarea de cumprturi, respectarea tratamentului medical, acompaniere pentru petrecerea timpului liber, administrarea activitilor domestice (plat facturi etc. ) i altele asemenea. CAPITOLUL II - CERINELE MINIME DE CALIFICARE 1.2. Pot depune proiecte urmtoarele categorii de furnizori de servicii sociale, denumii n continuare solicitani: a) serviciile publice de asisten social organizate n subordinea consiliilor locale; b) direciile generale de asisten social i protecia copilului de la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti i, dup caz, de la nivel judeean; c) ali furnizori de servicii sociale publici; d) furnizori privai: asociaii, fundaii i cultele religioase; 1.2.1. Furnizorii prevzui la pct.1.2 pot depune proiecte i n parteneriat public-public sau public-privat, iar solicitantul este stabilit de pri. 1.2.2 Criteriile de eligibilitate pentru solicitani: a) sunt acreditai ca furnizori de servicii sociale; b) au sediul/filial sau punct de lucru, n judeul n care va fi derulat proiectul, n cazul n care solicitanii sunt furnizori de servicii sociale privai aa cum sunt menionai la pct.1.2. lit. d); c) dispun de minimum de resurse materiale i umane necesare derulrii proiectelor pe care le propun; d) asigur o contribuie de minimum 10% din valoarea total a finanrii; e) menin obiectul de activitate al unitii de ngrijiri i asigur funcionarea acesteia cel puin 3 ani dup ncheierea contractului de finanare< f) prezint declaraia privind ncadrarea n prevederile art. 12 din Legea nr.350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activiti nonprofit de interes general, conform modelului prevzut la formatul nr.5.

1.2.3 Nu sunt eligibili solicitanii care se afl n urmtoarele situaii: a) nu ndeplinesc criteriile de eligibilitate prevzute la pct. 1.2.2.; b) furnizeaz informaii false cu privire la datele solicitate n vederea selectrii i finanrii proiectelor; c) nu i-au ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor i taxelor ctre stat, precum i a contribuiilor pentru asigurrile sociale de stat (pensii, sntate, omaj); d) au comis o grav greeal n materie profesional sau nu i-au ndeplinit obligaiile asumate printrun alt contract de finanare; e) fac obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare; f) mai au n derulare un contract de finanare pentru formarea i salarizarea acelorai persoane angajate ca ngrijitori la domiciliu; g) mai are n derulare un contract cu MMSSF pentru finanarea aceleiai activiti nonprofit n decursul aceluiai an fiscal, iar nivelul finanrii depete o treime din totalul fondurilor publice alocate ministerului cu aceast destinaie. 1.2.4. Dosarul de solicitare a finanrii naintat de solicitant, trebuie s conin urmtoarele documente: n original: a) cererea de solicitare a finanrii, conform modelului prevzut n formatul nr.1; b) propunerea de proiect, conform modelului prevzut n formatul nr.2; c) bugetul proiectului pentru cheltuieli eligibile prevzut n formatul nr.3; d) planificarea activitilor prevzut n formatul nr.4; e) hotrrea consiliului local, hotrrea consiliului judeean, dup caz, respectiv hotrrea organului de conducere al furnizorului de servicii sociale public sau privat de nfiinare a unitii de ngrijiri, care trebuie s cuprind date concrete privind: 9 organizarea unitii de ngrijiri pentru persoanele vrstnice dependente; 9 asigurarea contribuiei de 10% din valoarea total a finanrii; 9 asumarea costurilor de acordare a serviciilor de ngrijire la domiciliu pentru o perioad de 3 ani, dup ncheierea finanrii de la bugetul de stat pentru un numr de beneficiar cel puin egal cu cel prevzut n propunerea de proiect. f) certificate constatatoare privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor i taxelor ctre stat, precum i a contribuiilor pentru asigurrile sociale de stat (pensii, sntate, omaj formulare-tip eliberate de autoritile competente), inclusiv ale partenerului de proiect, dup caz; g) CV-ul managerului (-ilor) de caz i, dup caz, al managerului de program, ale specialitilor implicai n implementarea proiectului, inclusiv ale celor implicai n evaluarea persoanelor vrstnice dependente, n vederea acordrii serviciilor de ngrijire la domiciliu;

h) declaraia pe proprie rspundere privind ncadrarea n prevederile art. 12 din Legea nr.350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activiti nonprofit de interes general, conform modelului prevzut la formatul nr.5. n copie: a) certificatul de acreditare al solicitantului, inclusiv a partenerului de proiect, dup caz; b) planul de dezvoltare a serviciilor sociale elaborat de furnizorul de servicii de ngrijire la domiciliu, pe termen mediu, cu referire la direciile de aciune privind persoanele vrstnice; c) ultima situaie financiar nregistrat la direcia general a finanelor publice judeean, respectiv a municipiului Bucureti, sau la administraia financiar municipal, respectiv la administraiile financiare ale sectoarelor municipiului Bucureti, inclusiv a partenerului de proiect, dup caz; d) modelul planului individualizat de ngrijire i asisten a persoanei vrstnice utilizat de ctre furnizorul de servicii; e) acordul de parteneriat, dup caz. 1.2.5 Dosarul de solicitare a finanrii se depune n pachet nchis, n original, 3 copii i n format electronic, la registratura Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei (MMSSF). Pe plic se fac urmtoarele meniuni: 9 Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei; 9 Numele solicitantului; 9 Denumirea programului de interes naional; 9 A NU SE DESCHIDE INAINTE DE DATA de 10 ianuarie 2007 (termenul limit de depunere a documentaiei prevzut n anunul de participare). n dosarul de solicitare a finanrii, documentele se prezint n ordinea prevzut la punctul 1.2.4. 1.2.6. Solicitrile privind clarificrile asupra unor aspecte legate de procedurile cuprinse n prezentul ghid pot fi transmise sub form de ntrebri prin fax sau e-mail la urmtoarele adrese, indicndu-se foarte clar c este vorba de Programului de interes naional Dezvoltarea serviciilor de ngrijire la domiciliu: fax: 021 310 05 99, E-mail: florindragomir@mmssf.ro; dorinavicol@mmssf.ro ntrebrile i rspunsurile vor fi afiate pe site-ul ministerului: www.mmssf.ro i http://sas.mmssf.ro.

CAPITOLUL III - TERMENII DE REFERIN 1.3.1. Proiecte eligibile 1.3.1. 1. Proiectele selectate se deruleaz pe o perioad de maximum 2 ani de la data ncheierii contractului de finanare, dar nu mai trziu de data de 31.12.2008.

1.3.1.2. Suma maxim solicitat pentru formarea unui ngrijitor i salarizarea acestuia este reprezentat de 400 lei/ngrijitor pentru formare i 385 lei/lun salarizarea unui ngrijitor; numrul minim de persoane asistate zilnic de un ngrijitor este de 5 persoane vrstnice aflate n diferite grade de dependen. 1.3.1.3. Finanarea acordat de la bugetul de stat, prin bugetul alocat Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei cu aceast destinaie, trebuie nsoit de o contribuie din partea solicitantului de minim 10% din costul total al finanrii. 1.3.2 Cheltuieli 1.3.2.1. Cheltuieli eligibile Pentru a fi considerate eligibile, n contextul proiectului, cheltuielile trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie necesare pentru realizarea proiectului; b) s fie prevzute n bugetul proiectului; c) s se ncadreze n costul maxim privind cheltuielile pentru salarizarea i formarea acestuia; d) s fie corespunztoare perioadei de derulare a proiectului, dup semnarea contractului; e) s se realizeze n fapt i s fie nregistrate n contabilitatea solicitantului sau a partenerilor acestuia; f) s fie identificabile i verificabile i s fie dovedite prin documente originale. Sub rezerva condiiilor menionate anterior, cheltuielile eligibile pentru finanare n cadrul acestui program, sunt urmtoarele: a) cheltuieli pentru formarea ngrijitorilor la domiciliu; b) cheltuieli pentru plata salariilor ngrijitorilor la domiciliu. 1.3.2.2. Cheltuieli neeligibile : a) plata salariilor personalului care activeaz n cadrul unitii de ngrijiri, altul dect ngrijitorii care urmeaz a fi angajai n vederea acordrii serviciilor de ngrijire la domiciliu pentru persoanele vrstnice dependente; b) cheltuieli pentru transportul i cazarea persoanelor beneficiare ale cursului de formare profesional; c) comisioane bancare; c) burse de studii; d) dubla finanare pentru aceleai tipuri de activiti prin programe derulate de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei sau alte programe naionale sau internaionale. 1.3.3. Activiti eligibile 1.3.3.1 Formarea ngrijitorilor la domiciliu pentru persoane vrstnice dependente. Activitatea de formare a ngrijitorilor la domiciliu pentru persoane vrstnice dependente const n formarea iniial n ocupaia de ngrijitor a persoanelor care vor fi salarizate n cadrul proiectului propus i are n vedere respectarea urmtoarelor cerine:
6

a) realizarea formrii de ctre un furnizor de formare profesional autorizat, cu experien n domeniul ngrijirilor la domiciliu; b) utilizarea unui program de pregtire adecvat necesarului de cunotine teoretice i practice pentru dobndirea de competen n ngrijirea la domiciliu a persoanelor vrstnice dependente i acreditarea acestora ca ngrijitori de ctre direciile de munc, solidaritate social i familie judeene, respectiv a municipiului Bucureti (DMSSF); c) persoanele care urmeaz s fie formate ca ngrijitor la domiciliu s fie selectate n mod realist, astfel nct proiectul s contribuie la atingerea obiectivelor programului de interes naional. 1.3.3.2. Acordarea serviciilor de ngrijire la domiciliu pentru persoane vrstnice dependente. Finanarea salariilor pentru ngrijitorii la domiciliu formai se realizeaz n baza evidenei acordrii serviciilor de ngrijire personal, respectiv de asisten i suport pentru realizarea activitilor de baz i instrumentale ale vieii zilnice, dup cum urmeaz: a) ajutor pentru activitile de baz ale vieii zilnice: igien corporal, mbrcare i dezbrcare, igiena eliminrilor, hrnire i hidratare, transfer i mobilizare, deplasarea n interior, comunicare; b) ajutor pentru activiti instrumentale ale vieii zilnice: prepararea hranei i sau livrarea acesteia, efectuarea de cumprturi, activiti de menaj, administrarea medicamentelor, nsoirea n mijloacele de transport, facilitarea deplasrii n exterior, companie, activiti de administrare i gestionare a bunurilor, activiti de petrecere a timpului liber, de acompaniere sau socializare. 1.3.4. Activiti ne-eligibile: a) derularea n mod exclusiv, doar a uneia dintre activitile prevzute la pct.1.3.3. b) organizarea i participarea la workshop-uri, seminarii, conferine, congrese; c) organizarea i participarea la cursuri de instruire individual, altele dect cursurile de formare a ngrijitorilor la domiciliu, prevzute la pct. 1.3.3.1. 1.3.5. Sunt eligibile proiectele care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) solicitantul este eligibil conform prevederilor pct.1.2.2.; b) documentaia este complet conform prevederilor pct. 1.2.4.; c) categoria de beneficiari se ncadreaz n prevederile pct. 1.1.4.; d) serviciile de ngrijire se adreseaz persoanelor vrstnice aflate n diferite grade de dependen; e) activitile propuse se ncadreaz n tipurile de servicii prevzute la pct.1.1.5.4.; f) perioada de derulare a proiectului nu depete durata maxim permis prevzut la pct. 1.3.1.1.; g) valoarea finanrii solicitate se ncadreaz n suma maxim permis prevzut la pct.1.3.1.2.; h) cheltuielile propuse pentru finanare se ncadreaz n categoria cheltuielilor eligibile conform prevederilor pct.1.3.2.1.; i) j) obiectivele propunerii de proiect se ncadreaz n obiectivele programului; activitile propuse se ncadreaz n activitile eligibile conform prevederilor 1.3.3.
7

CAPITOLUL IV - PROCEDURA DE EVALUARE I SELECIONARE A PROIECTELOR 1.4.1. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de finanare nerambursabil este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic. Evaluarea se realizeaz pe baza grilei de evaluare prevzut n formatul nr.9, prevzut n capitolul nr. XI din prezentul ghid. Selectarea proiectelor se realizeaz n ordinea descresctoare a punctajului obinut prin aplicarea grilei de evaluare, n limita bugetului alocat MMSSF cu aceast destinaie. Punctajul minim pentru a primi finanare este de 60 de puncte. 1.4.2. Evaluarea i selecionarea proiectelor se realizeaz pe baza urmtoarelor criterii: a) consistena tehnic calitatea proiectului din punct de vedere tehnic: 9 corespondena dintre problemele identificate pe de o parte i obiectivele i activitile proiectului, pe de alt parte; 9 justificarea nfiinrii unitii de ngrijiri pe baza evalurii nevoilor comunitii pe teritoriul creia triesc persoanele beneficiare; 9 ncadrarea activitilor proiectului n obiectivele prioritare ale programului naional; 9 eficacitatea proiectului coerena conceperii planului general al proiectului, calitatea planului individualizat de ngrijire i asisten a persoanei vrstnice dependente, indicatori de rezultate i eficien; b) soliditate economic i financiar eficiena proiectului: 9 realismul i echilibrul costurilor prevzute n bugetul proiectului, justificat prin numrul de vizite i persoane beneficiare ngrijite de ctre un ngrijitor, n relaie cu prevederile pct.1.3.1.2.; 9 bugetul este ntocmit corect i conine toate informaiile solicitate n formular; c) rezultatele ateptate 9 corespondena dintre indicatorii de eficien evideniai n proiect cu indicatorii programului de interes naional; 9 utilizarea de ctre furnizor a unei metodologii pentru monitorizarea activitilor i evaluarea calitii serviciilor; d) capacitatea de realizare /de management a proiectului 9 structura echipei de implementare a proiectului; 9 pregtirea profesional i competenele personalului din proiect, inclusiv din echipa de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice; e) participarea beneficiarilor 9 utilizarea unei modaliti de consultare a beneficiarilor cu privire la aspecte legate direct de serviciile de ngrijire pe care le primesc;

9 utilizarea unei modaliti de implicare a membrilor familiei i a altor membri ai comunitii n acordarea serviciilor de ngrijire i a altor activiti pentru soluionarea situaiei acestora; f) implicarea partenerului/partenerilor n implementarea proiectului 9 existena unor acorduri de parteneriat pentru implementarea proiectului prin care sunt asumate responsabiliti concrete de ctre furnizorii de servicii sociale parteneri; g) durabilitatea proiectului 9 posibilitatea asigurrii continuitii proiectului dup ncheierea finanrii de la bugetul de stat pe o perioad mai mare dect 3 ani; 9 contribuia local depete minimum de 10 % din valoarea total a finanrii; 1.4.3. Evaluarea proiectelor se realizeaz n dou etape: a) evaluarea de birou: 9 verificarea conformitii administrative; 9 verificarea eligibilitii proiectelor conform prevederilor pct.1.3.5; 9 selectarea n vederea evalurii de teren; b) evaluarea de teren; 1.4.3.1 Evaluarea de birou se realizeaz de ctre o comisie de evaluare i selecionare denumit n continuare Comisie, numit prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei pentru toate proiectele care ndeplinesc condiiile de eligibilitate, pe baza criteriilor de evaluare prevzute la pct. 1.4.2. 1.4.3.2 Evaluarea de teren se realizeaz de ctre reprezentanii direciei de munc, solidaritate social i familie n a cror raz teritorial au sediul furnizorii de servicii sociale solicitani, denumit n continuare direcie teritorial, la solicitarea comisiei de evaluare i are drept scop verificarea veridicitii informaiilor coninute n dosarul de solicitare a finanrii, precum i obinerea de informaii suplimentare despre anumite aspecte care nu sunt suficient descrise n proiect. 1.4.4. Decizia de respingere a cererii de finanare sau de neacordare a finanrii, are la baz urmtoarele motive: a) Cererea de solicitare a finanrii este primit dup termenul limit; b) Cererea de solicitare a finanrii prevzut n formatul nr.1 precum i propunerea de proiect prevzut n formatul nr.2 nu conin toate datele solicitate i nu este nsoit de toate documentele n forma prevzut la pct.1.2.4; c) Solicitantul sau unul sau mai muli parteneri nu sunt eligibili; d) Proiectul nu este eligibil (de exemplu, activitatea propus nu se ncadreaz n obiectivele programului, propunerea depete durata maxim permis, valoarea finanrii solicitate este mai mare dect suma maxim permis etc.); e) Proiectul a obinut un punctaj mai mic dect proiectele selectate pentru finanare.
9

1.4.5. n baza criteriilor prevzute la pct.1.4.2 i innd seama de propunerea din raportul de evaluare de teren, comisia selecioneaz proiectele care urmeaz s primeasc finanare. 1.4.6. Lista proiectelor selecionate pentru a fi finanate, precum i cuantumul sumelor acordate se aprob prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei. 1.4.7. Rezultatul evalurii propunerilor de proiecte se comunic n scris solicitanilor, n termen de cel mult 5 zile de la data emiterii ordinului prevzut la pct.1.4.6., cu precizarea motivelor respingerii, dac este cazul. 1.4.8. n termen de 15 zile de la data emiterii ordinului prevzut la 1.4.6 se ncheie contractul de finanare nerambursabil, denumit n continuare contract, ncheiat ntre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n calitate de autoritate contractant, prin direcia de munc, solidaritate social i familie judeean, respectiv a municipiului Bucureti, denumit n continuare direcie teritorial i furnizorul de servicii sociale solicitant selectat, n calitate de contractor. 1.4.8.1 Modelul contractului este prezentat n formatul nr.7. 1.4.8.2. Contractul se ncheie n dou exemplare originale i se semneaz de ctre directorul executiv al direciei teritoriale i de ctre persoana autorizat din partea contractorului. Un exemplar va fi pstrat de ctre contractor, iar cel de-al doilea exemplar de direcia teritorial. O copie a acestui contract vizat de directorul executiv al direciei teritoriale, va fi transmis Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. 1.4.8.3. Contractul se ncheie n lei, la valoarea aprobat prin ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei, prevzut la pct.1.4.6. CAPITOLUL V - ACHIZIII 1.5.1. n cadrul proiectelor selectate contractorul poate achiziiona serviciile de formare profesional necesare realizrii obiectivelor specificate n proiect n condiiile legii. n cazul furnizorilor de servicii sociale privai autorizai i ca furnizori de formare profesional i care au fost selectai pentru finanarea proiectelor, acetia i organizeaz i acord serviciile de formare finanate de program. Furnizorii de servicii sociale publici solicitani beneficiari ai finanrii i care au acorduri de parteneriat cu organizaiile neguvernamentale autorizate ca furnizori de formare profesional pot organiza procesul de formare prin intermediul organizaiei partenere. CAPITOLUL VI - ACORDAREA FINANRII

10

1.6.1.

Finanarea proiectelor se realizeaz de ctre autoritatea contractant prin direcia teritorial cu care

contractorii au ncheiat contractul de finanare nerambursabil i conform prevederilor acestuia. 1.6.2. Contribuia de minimum 10 % a contractorului este reprezentat de contribuii n natur sau contribuii n bani (inclusiv contribuia angajatorului aferente salariilor finanate de program) cu destinaie privind activitile necesare pentru realizarea i funcionarea proiectului. 1.6.3. Responsabilitatea monitorizrii derulrii proiectelor conform prevederilor legii i ale contractului de finanare revine direciilor teritoriale. 1.6.4. Modificarea contractului Orice modificare a contractului, precum i orice modificare a proiectului aprobat i care face parte integrant din contract sunt permise numai cu acceptul ambelor pri, cu avizul prealabil al Ministerului, Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei prin ncheierea unui act adiional la contract. Copiile actelor adiionale ncheiate vor fi transmise Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. Modificrile referitoare la adres, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condiiilor contractuale n ceea ce privete valoarea, destinaia sumelor, termenele de realizare, activitile i alte aspecte legate de realizarea proiectului sunt doar notificate direciei teritoriale. 1.6.5. Finanarea proiectului Ministerul Muncii, Solidariti Sociale i Familiei, prin direciile teritoriale, va ncheia i semna contractul cu contractorii conform legislaiei n vigoare i prevederilor prezentului ghid. Virarea sumelor prevzute n contractul de finanare se realizeaz n trane, la solicitarea contractorului, pe msura derulrii proiectului. Activitatea de finanare se deruleaz n urmtoarele etape: ntocmirea documentaiei de solicitare a finanrii de ctre contractor care const n urmtoarele documente: solicitarea de plat, conform modelului prezentat n formatul nr.8; raport financiar privind plile efectuate la care sunt anexate urmtoarele documente: extras de cont; documentele justificative: state de plat pentru cheltuielile de personal, plat pentru suma de .. pentru serviciile de formare profesional; Lunar, la solicitarea de plat se anexeaz i raport tehnic privind stadiul de derulare a proiectului. Decontarea cheltuielilor se realizeaz numai n condiiile n care documentele justificative sunt complete i ntocmite corect. facturi fiscale contrasemnate de contractor i de direcia teritorial cu meniunea bun de

11

Documentaia prezentat cuprinde acte doveditoare pentru cheltuielile efectuate n perioada anterioar datei de depunere a acestora. naintarea documentaiei justificative ctre direcia teritorial la datele de 3 - 5 i 15 - 18 ale lunii. Pentru asigurarea ritmicitii finanrii autoritatea contractant poate efectua deschiderea de credite de dou ori pe lun. Prima solicitare de plat poate fi naintat Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei numai dup termenul de 15 zile de la semnarea contractului, iar suma solicitat nu poate depi 30% din valoarea finanrii. Direcia teritorial va transmite Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei fundamentarea necesarului de credite bugetare; Direcia specializat din cadrul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei va ntocmi documentaia privind deschiderea de credite pe care o nainteaz Ministerului Finanelor Publice; n maximum 15 zile lucrtoare de la data depunerii documentaiei la direcia teritorial, contractorul va primi sumele cuvenite n contul special deschis cu aceast destinaie. Contractorul are obligaia inerii unor evidene contabile separate pentru proiectul finanat n conformitate cu legislaia n vigoare. 1.6.6. Rezilierea contractului Rezilierea contractului se realizeaz n urmtoarele condiii: a) utilizarea fondurilor n alte scopuri dect cele convenite sau prezentarea de documente justificative false sau neconforme cu realitatea; b) orice alt situaie de nclcare a contractului sau a condiiilor generale prevzute n contract sau n anexele sale i pentru care se pot aplica motivele de reziliere; n condiiile prevzute la lit. a) i b) contractul se constituie titlu executoriu, fr a mai fi necesar intervenia instanei judectoreti. n condiiile menionate mai sus, contractorul este obligat s returneze autoritii contractante, n termen de 30 de zile de la primirea notificrii de la direcia teritorial, sumele primite pn la momentul notificrii. Nerespectarea prevederilor contractului, altele dect cele legate de utilizarea fondurilor i prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu realitatea, conduce la suspendarea finanrii proiectului pn la remedierea situaiei respective de ctre contractor. Direcia teritorial transmite contractorului notificarea cu privire la suspendarea finanrii, iar acesta este obligat s remedieze situaia respectiv n termen de 15 zile de la primirea notificrii. n condiiile n care, n termenul menionat contractorul nu remediaz situaia, direcia teritorial va desfiina unilateral contractul, fr a mai fi necesar intervenia instanei judectoreti. n acest caz, contractorul va fi direct rspunztor i obligat la plata eventualelor daune, conform legislaiei n vigoare.
12

CAPITOLUL VII - RAPORTARE 1.7.1. Contractorul nainteaz rapoarte tehnice i financiare privind stadiul derulrii proiectului ctre direcia teritorial i, la cerere, Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. 1.7.2. Rapoartele tehnice i financiare prevzute la pct.1.7.1. reprezint: a) rapoarte tehnice i financiare lunare (cu ocazia solicitrii decontrii cheltuielilor) privind stadiul derulrii proiectului; b) raport final care trebuie transmis n 15 zile de la data ncheierii proiectului. 1.7.3. Autoritatea contractant poate solicita rapoartele tehnice i financiare prevzute la pct.1.7.1. ori de cte ori este nevoie. 1.7.4. Pn la data de 20 ianuarie a anului urmtor, direciile teritoriale ntocmesc raportul privind derularea n anul anterior a contractelor i l transmit Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. CAPITOLUL VIII - CONTROL 1.8.1. Direcia teritorial controleaz modul de implementare al proiectului de ctre contractor. 1.8.2. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i rezerv dreptul de a controla n orice etap desfurarea proiectului prin structurile specializate. 1.8.3. Derularea activitii prin contractele finanate n cadrul programului, se supune controlului financiar al Curii de conturi n conformitate cu prevederile legale n vigoare. CAPITOLUL IX - NCHIDEREA PROIECTELOR 1.9.1. Proiectele sunt considerate nchise dac au fost terminate n mod corespunztor, dac au fost justificate cu acte doveditoare toate sumele primite i dac a fost ncheiat ntre direcia teritorial i beneficiarul finanrii un proces-verbal de nchidere care cuprinde detalii privind realizarea obiectivelor proiectului, modul de utilizare al sumelor, modul de funcionare a unitii de ngrijiri n continuare. 1.9.2. Cu 15 zile naintea declarrii nchiderii proiectului i a semnrii procesului-verbal, direcia teritorial va efectua verificarea final a acestuia la faa locului i va ntocmi raportul final prevzut la pct.1.7.2.b) . CAPITOLUL X DISPOZIII GENERALE

13

1.10.1. n raport cu autoritatea contractant, contractorul are obligaia s manifeste bun-credin, loialitate, imparialitate i discreia cuvenit i s respecte regulile i codul de comportament al profesiunii sale. 1.10.2. Contractorul asigur secretul profesional pe durata contractului, precum i dup ncetarea acestuia; are obligaia de a nu comunica, n nici o situaie, altor persoane sau entiti, informaii confideniale aparinnd autoritii contractante sau obinute de el n baza relaiilor contractuale cu aceasta, cu excepia consimmntului scris al autoritii contractante, obinut n prealabil. CAPITOLUL XI DOCUMENTAIA FORMAT-TIP 1.11.1. Pentru facilitarea elaborrii documentaiei necesare pentru solicitarea finanrii se vor utiliza i completa urmtoarele formate-tip, dup cum urmeaz: 1) cererea de solicitare a finanrii formatul nr.1; 2) propunerea de proiect formatul nr.2; 3) bugetul proiectului pentru cheltuielile eligibile formatul nr.3; 4) planificarea activitilor formatul nr.4; 5) declaraia privind ncadrarea n prevederile art. 12 din Legea nr.350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activiti nonprofit de interes general formatul nr.5; 6) acordul de parteneriat formatul nr.6; 7) contractul de finanare formatul nr.7; 8) solicitarea de plat formatul nr.8; 1.11.2 Evaluarea proiectelor n vederea seleciei are la baza grila de evaluare prevzut n formatul nr.9.

14

Formatul nr.1 CERERE DE SOLICITARE A FINANRII 1. Date despre solicitant: 9 Furnizor de servicii sociale (denumire): 9 cu sediul n (localitatea, strada, sector/jude) 9 document nfiinare: hotrrea consiliului local nr.. ; certificat de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor.; alt document care dovedete nfiinarea; 9 codul fiscal nr. ......, emis de .......................... din data de ..........................; 9 nr. contului bancar ............, deschis la Trezoreria/Banca .................., cu sediul n; 2. Proiectul (servicii de ngrijire la domiciliu) 9 titlu ........................................................................................................; 9 durata de derulare..; 9 costul Proiectului pe surse de finanare o o o o fonduri solicitate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei contribuia solicitantului beneficiar al finanrii (minim 10%).. lei alte finanri (dup caz). total cost proiect:

Subsemnata/Subsemnatul ............................, posesor/posesoare a/al buletinului/crii de identitate seria ....... nr. ..........................., eliberat/eliberat la data de .................. de ctre ...................., mputernicit/mputernicit de furnizorul de servicii sociale ................... prin Hotrrea nr. ......./..............., cunoscnd prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul n declaraii, declar pe propria rspundere urmtoarele: - datele, informaiile i documentele prezentate corespund realitii; - furnizorul de servicii sociale solicitant nu are sume neachitate la scaden ctre persoane fizice sau juridice ori bunuri urmrite n vederea executrii silite;

15

- furnizorul de servicii sociale nu a comis o grav greeal n materie profesional sau nu i-a ndeplinit obligaiile asumate printr-un alt contract de finanare; - furnizorul de servicii sociale a luat la cunotin de faptul c dubla finanare privind salarizarea acelorai persoane angajate ca ngrijitori la domiciliu, nu este permis; m angajez ca suma de ................. s o utilizez n scopul realizrii proiectului, conform datelor prezentate n propunerea de proiect. Persoana mputernicit ..................... (semntura i tampila) Data ................. Formatul nr.2 PROPUNERE DE PROIECT privind serviciile de ngrijire la domiciliu pentru persoanele vrstnice dependente 1. Denumirea i adresa furnizorului de servicii sociale solicitant; 2. Proiectul 9 titlu ........................................................................................................; 9 durata de derulare..; 9 suma solicitat de la autoritatea finanatoare lei; 3. Sediul unitii de ngrijire..................., (localitatea, strada, nr., sector/jude) tel. ..............; 4. Justificarea nfiinrii unitii de ngrijire: (rezumai n maximum 4 pagini) 9 descriei succint problemele sociale existente la nivelul judeului/sectorului municipiului Bucureti, inclusiv date cantitative i calitative; 9 motivai necesitatea i oportunitatea acordrii serviciilor de ngrijire pentru persoanele vrstnice dependente; 9 precizai existena altor servicii sociale destinate acestei categorii de populaie, dup caz; 9 prezentai date cantitative i calitative cu privire la persoanele vrstnice dependente (numr, evidene, surse, estimri); 9 precizai care sunt beneficiile serviciilor de ngrijire asupra grupului int. 5. Serviciile de ngrijire acordate ................................ (enumerare) 6. Date despre persoanele beneficiare: 6.1. Capacitatea unitii de ngrijire; 6.2. Numrul de persoane beneficiare ................................................; 7. Proiectul unitii de servicii de ngrijiri la domiciliu 7.1. Descrierea proiectului unitii de ngrijire/proiectului de dezvoltarea serviciilor de ngrijire la domiciliu a persoanelor vrstnice dependente
16

n maximum 2 pagini descriei obiectivele proiectului, activitile din proiect i planificarea acestora, organizarea i administrarea unitii de ngrijire, accesarea serviciilor (informare, admitere, sistare), acordarea serviciilor (evaluare, stabilirea i planificarea serviciilor, ngrijirea personal, supravegherea i meninerea sntii, recuperare) etc.; 7.2. Parteneri n proiect i natura parteneriatului......................... (prezentai n copie acordurile de parteneriat) 7.3. Acordarea serviciilor de asisten social: 7.3.1. Instrumente de lucru utilizate .......................(planul individualizat de ngrijire i asisten pentru persoanele beneficiare, anchete sociale, fie de evaluare, metodologii aplicate, grila de evaluare a persoanelor vrstnice dependente etc.) 7.3.2. Proceduri de evaluare a serviciilor de ngrijire (descriei metodologia proprie de monitorizare i evaluare privind calitatea serviciilor acordate i a eficacitii prestaiei personalului); 7.3.3. Date tehnice referitoare la unitatea de ngrijiri la domiciliu: 9 frecvena interveniilor, numrul de vizite/sptmn ...................; 9 posibiliti ale persoanei beneficiare de a relaiona cu alte persoane beneficiare sau cu familia; 9 modaliti de contactare a unitii de ngrijiri la domiciliu, de ctre persoana vrstnic beneficiar; 9 furnizorul are i aplic un program propriu privind formarea personalului; 7.3.4. Procedura de informare a populaiei privind serviciile de ngrijire acordate de unitatea de ngrijiri. 8. Resurse umane: 8.1. Structura de personal a unitii de ngrijiri: 9 Manager de program/manageri de caz: .; .; 9 Numr personal calificat n domeniul serviciilor de ngrijire i asisten a persoanelor vrstnice la domiciliu i ncadrarea acestora (ngrijitori la domiciliu, asisteni medicali etc.) .; .; .; 9 Numr personal administrativ i ncadrarea acestora (contabil, paznic,ageni de curenie etc.); ..; ..; 9 Personal voluntar..................; 8.2. ngrijitori la domiciliu care urmeaz s fie formai n cadrul proiectului: 9 numr ........................................................................; 9 calificare de baz (nainte de a beneficia de formare n cadrul proiectului): 9 responsabiliti :
17

serviciile de ngrijire (activitile concrete - ajutor pentru activitile de baz i ajutor pentru activitile instrumentale ale vieii zilnice etc., care i revin n acordarea serviciilor);

n ce msur particip la elaborarea planului individualizat de ngrijire i asisten precum;

9. Patrimoniul unitii de servicii de ngrijiri la domiciliu (precizai valoarea): 9 construcii ................................................................; 9 terenuri ....................................................................; 9 alte mijloace fixe .....................................................; 9 mijloace de transport ...............................................; 10. Rezultate preconizate n urma acordrii finanrii (prezentai n maximum 20 de rnduri rezultatele proiectului; de exemplu: asigurarea de servicii de ngrijire i asisten pentru persoanele vrstnice dependente din municipiu, scderea numrului de persoane vrstnice cu afeciuni cronice spitalizate; scderea numrului de persoane aflate pe lista de ateptare pentru internarea ntr-un cmin pentru persoane vrstnice); 10.1.Indicatori: 9 Indicatori de rezultate (numr de ngrijitori formai/angajai; numr de persoane vrstnice dependente beneficiare ale serviciilor de ngrijire etc.); 9 Indicatori de eficien (cost mediu al serviciilor de ngrijire/beneficiar /lun; numr de persoane vrstnice asistate/ngrijitor); 11. Planul de finanare a cheltuielilor de funcionare al unitii de ngrijiri la domiciliu pentru persoane vrstnice, dup ncheierea finanrii de la bugetul de stat (modul cum vor fi acoperite costurile de acordare a serviciile de ngrijire la domiciliu, sursele de finanare pe capitole de cheltuieli pentru urmtorii 3 ani dup ncetarea finanrii de la bugetul de stat). 12. Date privind managerul de program/conductorul unitii de ngrijiri la domiciliu: Numele .............. prenumele ................., profesia ...................................................................; Funcia n serviciul public de asisten social/instituiei/asociaie/fundaie/ cult religios.......................;

18

Formatul nr.3

Bugetul proiectului Denumirea unitii de ngrijiri la domiciliu sediul ............. Finanare buget de stat prin bugetul alocat MMSSF Unitate Cost Cost total unitar Contribuie local Unitate Cost unitar Cost total TOTAL

Linie bugetar 1. Cheltuieli cu salariile ngrijitorilor la domiciliu 2. Servicii formare 1.1. onorarii 1.2. suport curs 1.3. chirie sal curs TOTAL

19

20

Formatul nr.4 Planificarea activitilor


Activitatea nr. Anul I Lunile Activitatea nr.1 - formare ngrijitori Activitatea nr.2 - salarizare ngrijitori Activitatea nr.3 monitorizare i evaluare Activitatea nr.4 elaborarea planurilor individualizate de ngrijire i asisten 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 Anul II 6 7 8 9 10 11 12

21

Formatul nr.5

DECLARAIE privind ncadrarea n prevederile art. 12 din Legea nr.350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activiti nonprofit de interes general

Pentru aceeai activitate nonprofit solicitantul cruia i se atribuie contractul de finanare nerambursabil n urma aplicrii procedurii seleciei publice de proiecte nu poate contracta dect o singur finanare nerambursabil de la aceeai autoritate finanatoare n decursul unui an fiscal (calendaristic). n cazul n care acesta contracteaz, n cursul aceluiai an fiscal (calendaristic), mai mult de o finanare nerambursabil de la aceeai autoritate finanatoare, nivelul finanrii nu poate depi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual n bugetul autoritii finanatoare respective. Subsemnatul, ca persoan fizic sau ca persoan cu drept de reprezentare a instituiei/organizaiei solicitante n ceea ce privete participarea la selecia public de proiecte, declar pe proprie rspundere c organizaia cunoate i se ncadreaz n prevederile menionate.

Numele i prenumele: Funcia: Semntura i tampila:

22

Formantul nr.6 ACORD DE PARTENERIAT


Parteneriat Un parteneriat este o relaie esenial ntre dou sau mai multe organizaii, ce presupune mprirea responsabilitilor n derularea proiectului finanat de ctre autoritatea contractant. Pentru a nlesni o derulare uoar a proiectului, autoritatea contractant solicit tuturor partenerilor (inclusiv solicitantului principal care semneaz contractul) s recunoasc acest lucru, consimind la principiile de bun practic a parteneriatului, stipulate mai jos: Principiile de Bun Practic a Parteneriatului 1. 2. 3. 4. Toi partenerii trebuie s citeasc formularul de cerere i s neleag care va fi rolul lor n cadrul proiectului. Solicitantul beneficiar al finanrii trebuie s se consulte permanent cu partenerii si i s-i informeze n totalitate asupra evoluiei proiectului. Toi partenerii trebuie s primeasc copiile rapoartelor tehnice i financiare elaborate de solicitantul beneficiar al finanrii i naintate ctre autoritatea contractant. Modificrile eseniale propuse n cadrul proiectului (ex. activiti, parteneri etc.) trebui s fie aprobate de parteneri, anterior naintrii acestora ctre autoritatea contractant. n cazul n care aceste modificri nu au putut fi aprobate de ctre toi partenerii, solicitantul beneficiar al finanrii trebuie s informeze autoritatea contractant cu privire la acest lucru, atunci cnd nainteaz spre aprobare propunerea de modificare. nainte de terminarea proiectului, partenerii trebuie sa consimt asupra repartizrii echitabile a echipamentelor, vehiculelor i bunurilor achiziionate din finanare ntre parteneri. Copii ale titlurilor de transfer trebuie ataate raportului final.

5.

Aceast seciune trebuie completat pentru fiecare partener n parte. Putei reproduce acest tabel, conform necesitilor, pentru a prezenta mai muli parteneri. Partener 1 Denumire legal complet Statut juridic Adresa oficial Reprezentant Telefon: Fax: Adresa E-mail Numr de angajai (permaneni i temporari) Istoria cooperrii cu solicitantul Rolul i implicarea n

Partener 2

trebuie dat de ctre solicitant i fiecare partener 23

pregtirea proiectului propus Rolul i implicarea n punerea n aplicare a proiectului propus Contribuia partenerului la funcionarea unitii de ngrijiri dup ncheierea finanrii de la bugetul de stat

Declaraie de parteneriat Am citit i consimit asupra coninutului proiectului naintat autoritii contractante. Ne angajam s acionm n conformitate cu principiile practicii unui bun parteneriat.

Nume: Organizaie: Funcie: Semntura: Data i Locul:

24

Formatul nr.7 Model-cadru CONTRACT DE FINANARE Nrdin.. I. PRILE CONTRACTULUI Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, n calitate de autoritate contractant, prin direcia de munc, solidaritate social i familie a judeului.., cu sediul n.. i cont cu numrul.., deschis la Trezoreria, reprezentat prin Directorul executiv pe de o parte, i (numele ntreg al Furnizorului de Servicii Sociale, beneficiar al finanrii)1.., n calitate de contractor, cu sediul n ............................... (adresa) i cont cu numrul ..., deschis la. reprezentat prin (nume, prenume, calitate) .de cealalt parte, Au convenit urmtoarele: Articolul 1- Obiectul contractului 1.1 Obiectul contractului l reprezint finanarea nerambursabil acordat contractorului de la bugetul de stat, prin bugetul alocat autoritii contractante pentru punerea in aplicare a Proiectului intitulat .. (titlul Proiectului), denumit n continuare proiectul. Valoarea contractului de finanare a proiectului este n suma de. lei. 1.2. Contractorului i va fi acordat finanarea n termenii i condiiile stabilite n acest contract i anexele lui, pe care contractorul declar c le cunoate i le accept. 1.3. Contractorul accept finanarea i se angajeaz s utilizeze suma primit, exclusiv pentru derularea proiectului aprobat de comisia de selecie a proiectelor, prevzut n anexa nr.1 la prezentul contract i conform bugetului proiectului prevzut n anexa nr.2 la prezentul contract. 1.4. Contractorul se angajeaz s contribuie cu 10% din n bani ..lei n natur lei
1

costul total al proiectului, respectiv cu suma de

lei n bani i/sau natur, dup cum urmeaz:

Serviciul de public de asisten social n cazul n care aceasta are personalitate juridic sau, dup caz, autoritatea public local prin serviciul public de asisten social n cazul n care acesta nu are personalitate juridic.

25

1.5. n cazul n care contribuia este n bani, suma respectiv va fi depus de contractor n contul deschis de acesta la Trezorerie/banc, menionat n preambulul prezentului contract. 1.6. Costul proiectului este ferm i este prezentat, categorii de cheltuieli i respectiv pe surse de finanare n bugetul proiectului. Articolul 2 - Plata 2.1. Autoritatea contractant, prin direcia de munc, solidaritate social i familie va asigura contractorului decontarea cheltuielilor efectuate la solicitarea acestuia i n baza documentelor justificative prezentate. 2.2. Plile se vor efectua n trane, n funcie de derularea proiectului de ctre direcia de munc, solidaritate social i familie n contul special deschis de contractor. 2.3. Solicitarea de plat nsoit de documentaia justificativ se nainteaz direciei de munc, solidaritate social i familie n perioadele 3 - 5 i 15 - 18 ale lunii. Documentaia prezentat cuprinde acte doveditoare pentru cheltuielile efectuate n perioada anterioar datei de depunere a acestora. 2.4. Prima solicitare de plat poate fi naintat Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei numai dup termenul de 15 zile de la semnarea contractului, iar suma solicitat nu poate depi 30% din valoarea finanrii. 2.5. Decontarea cheltuielilor se realizeaz numai n condiiile n care documentele justificative sunt complete i ntocmite corect. 2.6. Decontarea cheltuielilor efectuate pentru lucrrile de reabilitare, amenajare, modernizare i reparaii de cldiri se efectueaz n ordinea tehnologic de execuie a lucrrilor. 2.7. Direcia de munc, solidaritate social i familie va efectua plile n limita disponibilitilor bugetare alocate cu aceast destinaie. 2.8. n eventualitatea nerespectrii termenelor de depunere a solicitrii de plat i a documentelor justificative, prevzute la pct.2.3., pentru eventualele ntrzieri n efectuarea plilor direcia de munc, solidaritate social i familie va fi exonerat de orice rspundere. 2.9. Lunar, direcia de munc, solidaritate social i familie are obligaia s examineze, n teren, stadiul de realizare a activitilor proiectului i a rezultatelor ce decurg din acestea. 2.10. n cazul n care controlul, prevzut la pct. 2.9. evideniaz nerealizarea activitilor planificate sau alte deficiene, direcia de munc, solidaritate social i familie va sista efectuarea plilor pn la remedierea situaiei. Articolul 3 Durata de execuie 3.1. Durata de execuie a proiectului este de luni, n conformitate cu planificarea prevzut n anexa nr.3 la prezentul contract. Articolul 4 Obligaiile Furnizorului de Servicii Sociale 4.1. Contractorul va realiza toate activitile conform propunerii de proiect.

26

4.2. Contractorul are obligaia de a permite reprezentanilor autoritii contractante, inclusiv celor ai direciei de munc, solidaritate social i familie efectuarea controlului necondiionat al realizrii proiectului, n toate stadiile de derulare, inclusiv accesul la orice fel de documente. 4.3. Contractorul are obligaia de a furniza reprezentanilor autoritii contractante orice informaie solicitat de acetia referitoare la realizarea proiectului. 4.4. Contractorul trebuie s utilizeze procedurile de achiziie a bunurilor, lucrrilor i serviciilor n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a altor dispoziii legale n vigoare. Articolul 5 Modificarea contractului 5.1. Orice modificare a prezentului contract se face n scris, cu acordul prilor, prin ncheierea unui act adiional. 5.2. Direcia de munc, solidaritate social i familie, pentru ncheierea actului adiional, va solicita acordul Ministerului, Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. 5.3. Ca o excepie de la pct. 5.1., modificrile referitoare la adres, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condiiilor contractuale n ceea ce privete valoarea, destinaia sumelor, termenele de realizare, activitile i alte aspecte majore legate de realizarea proiectului sunt doar notificate Direciei de munc, solidaritate social i familie, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. Articolul 6 Rezilierea Contractului 6.1. Nerespectarea obligaiilor asumate prin prezentul contract de ctre una dintre pri, d dreptul prii lezate de a cere rezilierea contractului. 6.2.n cazul n care, pe parcursul executrii contractului, contractorul utilizeaz fondurile acordate de direcia de munc, solidaritate social i familie n alte scopuri dect cele prevzute de prezentul contract, sau prezint documente justificative false sau neconforme cu realitatea, contractul se reziliaz. n acest caz, direcia de munc, solidaritate social i familie notific situaia constatat contractorului care este obligat ca, n termen de 30 de zile de la primirea notificrii, s returneze autoritii contractante toate fondurile primite pn la momentul rezilierii. 6.3. n cazul n care, pe parcursul executrii contractului, contractorul nu respect prevederile prezentului contract, altele dect cele pentru care se pot aplica motivele de reziliere, direcia de munc, solidaritate social i familie suspend finanarea proiectului pn la remedierea situaiei notificate. Dac, n termen de 15 zile de la primirea notificrii transmise de direcia de munc, solidaritate social i familie, privind suspendarea finanrii, contractorul nu remediaz situaia, direcia de munc, solidaritate social i familie va rezilia contractul, contractorul fiind direct rspunztor i obligat la plata eventualelor daune, conform legislaiei n vigoare. 6.4. Autoritatea contractant i rezerv dreptul de a prevzute la pct. 6.2. i 6.3.
27

denuna unilateral contractul de finanare n condiiile

Articolul 7- Rezolvarea litigiilor 7.1. Orice diferende aprute ntre pri cu privire la valabilitatea sau rezultnd din interpretarea, execuia sau rezilierea prezentului contract vor fi rezolvate de pri pe cale amiabil. 7.2. Dac n termenul de 15 zile diferendele nu pot fi stinse, conform prevederilor pct.7.1., ele vor fi rezolvate de instanele judectoreti teritoriale competente de pe raza judeului unde s-a produs diferendul. Articolul 8 Raportri 8.1. Contractorul se angajeaz s transmit direciei de munc, solidaritate social i familie urmtoarele rapoarte: 9 rapoarte de achiziie avnd ca scop prezentarea procedurii de selectare a furnizorului de formare profesional; 9 rapoarte periodice tehnice (trimestrial) i financiare (lunar) privind stadiul implementrii proiectului; 9 raport final (tehnic i financiar) care trebuie transmis n 15 de zile de la data ncheierii proiectului. Articolul 9 Control 9.1. Direcia de munc, solidaritate social i familie controleaz modul de implementare a proiectului de ctre contractor. 9.2. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i rezerv dreptul de a controla n orice etap desfurarea proiectului. 9.3. Curtea de conturi exercit controlul financiar asupra activitii derulate prin prezentul proiect. Articolul 10 Asigurri 10.1. Autoritatea contractant nu este responsabil pentru nici un fel de daune, interese, compensaii pltibile prin lege n privina sau ca urmare a unui accident ori prejudiciu produs de contractant. Articolul 11 - Cesiunea 11.1. Contractorul are obligaia de a nu transfera total sau parial obligaiile asumate prin contract, fr s obin, n prealabil, acordul scris al autoritii contractante. 11.2. Cesiunea nu va exonera contractorul de responsabilitile privind obligaiile asumate prin contract. Articolul 10 - Dispoziii finale 12.1. Orice comunicare ntre pri referitoare la ndeplinirea prezentului contract, se transmite n scris. Orice document scris este nregistrat n momentul transmiterii i n momentul primirii. Comunicrile dintre pri se pot face i prin alte mijloace de comunicare cu condiia confirmrii scrise a primirii comunicrii.

28

12.2. Contractorul garanteaz c, la data nchiderii finanrii, unitatea de ngrijiri la domiciliu va corespunde propunerii de proiect. 12.3. In cazul efecturii lucrrilor de reabilitare, amenajare, modernizare i reparaii de cldiri, contractul nu va fi considerat ncheiat pn cnd procesul-verbal de recepie final nu va fi semnat de ctre comisia de recepie. Comisia de recepie este constituit conform legii. 12.4. Formatele nr. 1- 3 fac parte integrant din prezentul contract i constituie mpreun un singur act juridic, obligatoriu i legal valabil pentru ambele pri. 12.5. Prezentul contract a fost ncheiat la data de............................ n dou exemplare originale, cte unul pentru fiecare parte, avnd aceeai valoare juridic. 12.6. O copie a acestui contract, vizat de ctre directorul executiv al direciei de munc, solidaritate social i familie, se transmite Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.

Pentru Furnizorul de servicii sociale (Contractor) ......................................... numele i funcia persoanei(lor) autorizat(e) s semneze semntura data

Pentru Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familie Direcia de munc, solidaritate social i familie (autoritate contractant)............................... numele persoanei(lor) oficiale autorizat(e) s semneze semntura data

29

Formatul nr.8 Model Solicitare de plat Data de plat .. n atenia Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei Direcia de munc solidaritate social i familie a judeului . Numrul de referin pentru contractul de finanare:. ... Titlul contractului de finanare: .. Numele i adresa contractorului (solicitantului beneficiar al finanrii) : . Solicitarea de plat numrul: ... . Perioada acoperit de solicitarea de plat: .. Domnule/Doamn, Subsemnatul/a, ... (nume, prenume), solicit decontarea cheltuielilor efectuate n perioada menionat mai sus. Suma cerut este de: lei planificrii activitilor. i a fost utilizat conform documentelor justificative i

Sunt anexate la prezenta solicitare urmtoarele documente: Plata se efectueaz n contul cu numrul:

Nume prenume, Funcie, poziie, titlu semntura

30

Formatul nr.9
Grila de evaluare CRITERII 1. consistena tehnic calitatea proiectului din punct de vedere tehnic: corespondena dintre problemele identificate pe de o parte i obiectivele i activitile proiectului, pe de alt parte 5 pct.; justificarea nfiinrii unitii de ngrijire pe baza evalurii nevoilor comunitii pe teritoriul creia triesc persoanele beneficiare 5 pct.; ncadrarea activitilor proiectului n obiectivele prioritare ale programului naional 5 pct.; eficacitatea proiectului coerena conceperii planului general al proiectului, calitatea planului individualizat de ngrijire i asisten a persoanei vrstnice dependente, indicatori de rezultate i eficien 5 pct.; 2. soliditate economic i financiar eficiena proiectului realismul i echilibrul costurilor prevzute n bugetul proiectului, justificat prin numrul de vizite i persoane beneficiare ngrijite de ctre un ngrijitor, n relaie cu prevederile pct.1.3.1.2. 15 pct.; bugetul este ntocmit corect i conine toate informaiile solicitate n formular 5 pct.; 3. rezultatele ateptate corespondena dintre indicatorii de eficien evideniai n proiect cu indicatorii programului de interes naional 5 pct.; utilizarea de ctre furnizor a unei metodologii pentru monitorizarea activitilor i evaluarea calitii serviciilor 5 pct.; 4. capacitatea de realizare/de management a proiectului structura echipei de implementare a proiectului 10 pct.; pregtirea profesional i competenele personalului din proiect, inclusiv din echipa de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice 10 pct.; 5. participarea beneficiarilor utilizarea unei modaliti de consultare a beneficiarilor cu privire la aspecte legate direct de serviciile pe care le primesc 3 pct.; utilizarea unei modaliti de implicare membrilor familiei i a altor membri ai comunitii n acordarea serviciilor de ngrijire i a altor activiti pentru soluionarea situaiei acestora 3 pct.; 6. implicarea partenerului/partenerilor n implementarea proiectului existena unor acorduri de parteneriat pentru implementarea proiectului prin care sunt asumate responsabiliti concrete de ctre furnizorii de servicii sociale parteneri 10 pct.; 7. durabilitatea proiectului contribuia local depete minimum de 10 % prevzut 4 pct.; posibilitatea asigurrii continuitii proiectului dup ncheierea finanrii de la bugetul de stat pe o perioad mai mare dect 3 ani 10 pct.; Punctaj total 100 Semntura evaluatorului Punctajul maxim 20 Punctaj acordat de evaluatori 1 2 3 4 5

20

10

20

10

14

Punctaj final (media aritmetic a punctajelor acordate de evaluatori)

31