Sunteți pe pagina 1din 5

Act Internaional

Fisa act A se vedea Convenie 1990</ Anex 2004</

Acord
din 14/06/1985

ntre guvernele statelor uniunii economice Benelux, al Republicii Federale Germania i al Republicii Franceze privind eliminarea gradual a controalelor la frontierele comune, ncheiat la Schengen, la 14 iunie 1985*)
Publicat in BRO nr. 0 - 14/06/1985 Publicat in Brour nr. 0 din 14/06/1985 Actul a intrat in vigoare la data de 14 iunie 1985

Tematici Relaii diplomatice Transport Frontier Circulaie rutier

_________ *) Acordul de la Schengen semnat de Belgia, Frana, Germania, Luxemburg i Olanda a intrat n vigoare n privina acestor state la 2 martie 1993. Ulterior au aderat Italia, Spania, Portugalia, Grecia, Austria, Danemarca, Suedia, Finlanda, Norvegia i Islanda. Guvernele Regatului Belgiei, Republicii Federale Germania, Republicii Franceze, Marelui Ducat al Luxemburgului i Regatului Olandei, denumite n cele ce urmeaz Pri, CONTIENTE c uniunea din ce n ce mai strns ntre popoarele statelor membre ale Comunitilor Europene trebuie s i gseasc expresia n libera trecere a frontierelor interne de toi cetenii statelor membre i n libera circulaie a mrfurilor i a serviciilor; PREOCUPATE s ntreasc solidaritatea ntre popoarele lor nlturnd obstacolele n calea liberei circulaii la frontierele comune ntre statele Uniunii Economice Benelux, Republica Federal Germania i Republica Francez; INND CONT de progresele realizate deja n cadrul Comunitilor Europene n vederea asigurrii liberei circulaii a persoanelor, mrfurilor i serviciilor; ANIMATE de voina de a ajunge la eliminarea controalelor exercitate la frontierele comune n ceea ce privete circulaia cetenilor statelor membre ale Comunitilor Europene i de a facilita circulaia mrfurilor i serviciilor; CONSIDERND c aplicarea prezentului acord poate impune msuri legislative care vor trebui prezentate parlamentelor naionale, n conformitate cu constituiile statelor semnatare; AVND N VEDERE declaraia Consiliului European de la Fontainbleau, din 25-26 iunie 1984 privind eliminarea la frontierele interne, a formalitilor poliieneti i vamale privitoare la circulaia persoanelor i a mrfurilor; AVND N VEDERE acordul ncheiat la Saarbriicken, la 13 iulie 1984, ntre Republica Federal Germania i Republica Francez; AVND N VEDERE concluziile adoptate la 31 mai 1984 la ncheierea reuniunii de la Neustadt/Aisch a minitrilor transporturilor din statele Benelux i din Republica Federal Germania; AVND N VEDERE memorandumul guvernelor Uniunii Economice Benelux, din 12 decembrie 1984 remis guvernelor Republicii Federale Germania i Republicii Franceze,

AU CONVENIT ASUPRA CELOR CE URMEAZ: TITLUL I Msuri aplicabile pe termen scurt Art. 1. - De la intrarea n vigoare a prezentului acord i pn la eliminarea complet a tuturor controalelor, formalitile la frontierele comune ntre statele Uniunii Economice Benelux, Republica Federal Germania i Republica Francez vor fi ndeplinite, n privina cetenilor statelor membre ale Comunitilor Europene, n conformitate cu condiiile stabilite n continuare. Art. 2. - ncepnd cu data de 15 iunie 1985, autoritile poliieneti i vamale exercit, n domeniul circulaiei persoanelor, ca regul general, o simpl supraveghere vizual a autoturismelor care trec frontiera comun cu vitez redus, fr a cere oprirea acestor vehicule. Totui, ele pot proceda prin sondaj la controale mai amnunite. Acestea trebuie s fie realizate, dac este posibil, n locuri speciale n aa fel nct s nu ntrerup circulaia celorlalte vehicule la trecerea frontierei. Art. 3. - n vederea facilitrii supravegherii vizuale, cetenii statelor membre ale Comunitilor Europene care se prezint la frontiera comun la bordul unui automobil pot s aplice pe parbrizul acestui vehicul un disc verde, cu un diametru de minimum 8 centimetri. Acest disc indic faptul c respect dispoziiile poliiei de frontier, c nu transport dect mrfurile admise n limitele exonerrilor de taxe vamale i c respect reglementrile referitoare la schimburi. Art. 4. - Prile se strduiesc s reduc la minimum durata opririlor la frontierele comune, datorate controlului transporturilor rutiere profesionale de persoane. Prile vor cuta soluii care s permit renunarea, pn la 1 ianuarie 1986, la controlul sistematic la frontierele comune al foii de parcurs i al licenei de transport pentru transporturile rutiere profesionale de persoane. Art. 5. - Pn la 1 ianuarie 1986 se vor nfiina controale grupate n cadrul punctelor naionale de control vamal juxtapuse, n cazul n care acestea nu exist deja i n msura n care instalaiile permit acest lucru. Ulterior se va examina posibilitatea introducerii unor puncte de control grupate i n cadrul altor puncte de trecere a frontierei, innd cont de condiiile locale. Art. 6. - Fr a aduce atingere aplicrii acordurilor mai favorabile ncheiate ntre pri, acestea vor adopta msurile necesare pentru a facilita circulaia cetenilor statelor membre ale Comunitilor Europene domiciliai n localitile situate la frontierele comune, pentru a le permite trecerea acestor frontiere n afara punctelor de trecere autorizate i n afara orarului de funcionare a acestora. Cei interesai pot beneficia de aceste avantaje numai dac nu transport dect mrfuri admise n limitele exonerrilor de taxe autorizate i dac respect reglementrile referitoare la schimburi. Art. 7. - Prile se strduiesc s-i apropie, n cel mai scurt timp, politicile din domeniul vizelor, pentru a evita consecinele negative pe care le poate antrena reducerea controalelor la frontierele comune n domeniile imigraiei i securitii. Ele vor lua, dac este posibil pn la 1 ianuarie 1986, msurile necesare n vederea aplicrii procedurilor proprii de eliberare a vizelor i de admitere pe teritoriul lor, innd cont de necesitatea asigurrii proteciei teritoriilor tuturor celor cinci state mpotriva imigraiei ilegale i a activitilor care ar putea aduce atingere securitii acestora. Art. 8. - n vederea reducerii controalelor la frontierele comune i innd cont de diferenele importante care exist ntre legislaiile statelor Uniunii Economice Benelux, Republicii Federale Germania i Republicii Franceze, Prile se angajeaz s lupte energic pe teritoriul lor mpotriva traficului ilicit de stupefiante i s i coordoneze eficient aciunile n acest domeniu. Art. 9. - Prile ntresc cooperarea ntre autoritile lor vamale i de poliie, mai ales n lupta mpotriva criminalitii, n special mpotriva traficului ilicit de stupefiante i de arme, a intrrii i ederii ilegale a persoanelor, a fraudei fiscale i vamale i a contrabandei. n acest scop i cu respectarea legislaiilor lor interne, Prile se strduiesc s mbunteasc schimbul de informaii i s-l intensifice n ceea ce privete informaiile susceptibile s prezinte interes pentru celelalte Pri n lupta mpotriva criminalitii.

Prile vor intensifica, n cadrul legislaiilor lor naionale, asistena reciproc mpotriva circulaiei ilegale a capitalurilor. Art. 10. - Pentru asigurarea cooperrii prevzute n articolele 6, 7, 8 i 9, vor avea loc ntlniri, la intervale regulate, ntre autoritile competente ale Prilor. Art. 11. - ncepnd cu data de 1 iulie 1985, prile vor renuna la exercitarea sistematic la frontierele comune a urmtoarelor controale n domeniul transportului rutier transfrontalier de mrfuri: - controlul perioadei de conducere a autovehiculului i de odihn (regulamentul CEE nr. 543/69 al Consiliului din 25 martie 1969 privind armonizarea anumitor dispoziii n materie social n domeniul transporturilor rutiere i AETR); - controlul greutii i al dimensiunilor vehiculelor utilitare; aceast dispoziie nu va mpiedica introducerea sistemelor de cntrire automate n vederea unui control al greutii prin sondaj; - controalele privind starea tehnic a vehiculelor. Se vor lua msuri n vederea evitrii controalelor duble pe teritoriul Prilor. Art. 12. - ncepnd cu data de 1 iulie 1985, controlul documentelor care justific efectuarea transporturilor fr licen sau plasate n afara contingentului n aplicarea dispoziiilor comunitare sau bilaterale este nlocuit, la frontierele comune, cu un control prin sondaj. Vehiculele care efectueaz transporturi crora li se aplic aceste regimuri se semnaleaz la trecerea frontierei prin aplicarea unui simbol optic. Autoritile competente ale Prilor stabilesc de comun acord caracteristicile tehnice ale acestui simbol optic. Art. 13. - Prile se strduiesc ca, pn la 1 ianuarie 1986, s-i armonizeze regimurile de autorizare a transportului rutier profesional pentru circulaia transfrontalier, care snt n vigoare ntre ele, avnd ca obiectiv simplificarea, uurarea i posibilitatea de a substitui licenelor pentru o curs licenele pentru o perioad de timp cu control vizual la trecerea frontierelor comune. Modalitile de transformare a licenelor pentru o curs n licene pentru o perioad de timp vor fi convenite n mod bilateral, avndu-se n vedere nevoile de transport rutier ale diferitelor ri interesate. Art. 14. - Prile vor cuta soluii care s permit reducerea timpului de ateptare a mijloacelor de transport feroviar la frontierele comune, cauzat de ndeplinirea formalitilor la frontier. Art. 15. - Prile vor recomanda societilor lor feroviare: - s adapteze procedurile tehnice n scopul reducerii la minimum a timpului de oprire la frontierele comune; - s depun eforturi maxime pentru aplicarea, n cazul anumitor transporturi feroviare de mrfuri care vor fi determinate de societile feroviare, a unui sistem special de dirijare, care s permit trecerea rapid a frontierelor comune, fr opriri semnificative (trenuri de marf cu timp de oprire redus la frontiere). Art. 16. - Prile vor proceda la armonizarea orelor i datelor n care funcioneaz punctele vamale pentru traficul fluvial la frontierele comune. TITLUL II Msuri aplicabile pe termen lung Art. 17. - n materia circulaiei persoanelor, Prile vor cuta s elimine controalele la frontierele comune i s le transfere la frontierele lor externe. n acest scop, ele se strduiesc ca, n prealabil, s armonizeze, dac este necesar, dispoziiile legislative i de reglementare privind interdiciile i restriciile care stau la baza controalelor i s ia msuri complementare pentru salvgardarea securitii i mpiedicarea imigraiei ilegale a cetenilor statelor care nu snt membre ale Comunitilor Europene. Art. 18. - innd cont i de rezultatele msurilor luate pe termen scurt, Prile vor purta discuii, n special, asupra urmtoarelor probleme: a) elaborarea unor nelegeri privind cooperarea poliieneasc n domeniile prevenirii delincvenei i al eventualelor anchete;

b) examinarea oricror dificulti n aplicarea acordurilor de asisten judiciar internaional i de extrdare, pentru a gsi soluiile cele mai adecvate pentru mbuntirea cooperrii ntre Pri n aceste domenii; c) cutarea mijloacelor care s permit lupta comun mpotriva criminalitii, ntre altele prin studiul unei eventuale reglementri care s permit poliitilor urmrirea, innd cont de mijloacele de comunicaie existente i de asistena judiciar internaional. Art. 19. - Prile vor cuta s i armonizeze legislaiile i reglementrile, n special: - n materia stupefiantelor; - n materia armelor i substanelor explozive; - n ceea ce privete nregistrarea cltorilor n hoteluri. Art. 20. - Prile se vor strdui s-i armonizeze politicile n materie de vize, precum i condiiile de intrare pe teritoriile lor. De asemenea, dac va fi necesar, ele vor pregti armonizarea reglementrilor lor referitoare la anumite aspecte ale regimului juridic al strinilor, n ceea ce i privete pe cetenii statelor care nu snt membre ale Comunitilor Europene. Art. 21. - Prile vor adopta iniiative comune n cadrul Comunitilor Europene: a) pentru a ajunge la o extindere a exonerrilor de taxe acordate cltorilor; b) pentru a elimina, n cadrul exonerrilor comunitare de taxe, restriciile, care ar putea s subziste la intrarea n statele membre, cu privire la mrfurile a cror posesie nu este interzis cetenilor acestora. Prile vor adopta iniiative n cadrul Comunitilor Europene pentru a obine perceperea armonizat n rile de plecare a TVA-ului pentru prestaiile de transport turistic n interiorul Comunitilor Europene. Art. 22. - Prile se strduiesc ca, att ntre ele, ct i n cadrul Comunitilor Europene: - s extind exonerarea de taxe pentru carburani, pentru ca aceasta s corespund coninutului normal al rezervoarelor autobuzelor i autocarelor (6001); - s apropie nivelele impozitrii motorinei i s extind exonerrile de taxe pentru coninutul normal al rezervoarelor camioanelor. Art. 23. - Prile se vor strdui s reduc i n domeniul transportului de mrfuri, la punctele de control naional nvecinate, timpul de ateptare i numrul punctelor de oprire. Art. 24. - n domeniul circulaiei mrfurilor, Prile vor cuta mijloacele pentru a transfera la frontierele externe sau n interiorul teritoriului lor controalele care se efectueaz actualmente la frontierele comune. n acest scop ele adopt, dac este nevoie, iniiative comune ntre ele i n cadrul Comunitilor Europene pentru a armoniza dispoziiile care instituie controalele de mrfuri la frontierele comune. Ele vor veghea ca aceste msuri s nu aduc atingere proteciei necesare sntii persoanelor, animalelor i plantelor. Art. 25. - Prile i vor dezvolta cooperarea pentru a facilita operaiunile de vmuire a mrfurilor care trec o frontier comun, printr-un schimb sistematic i automatizat al datelor necesare, obinute cu ajutorul documentului unic. Art. 26. - Prile vor examina modalitile n care pot fi armonizate impozitele indirecte (TVA i accize) n cadrul Comunitilor Europene. n acest scop ele vor susine iniiativele luate de Comunit ile Europene. Art. 27. - Prile vor studia dac limitrile exonerrilor de taxe acordate locuitorilor din zonele de frontier, n temeiul dreptului comunitar, vor putea fi suprimate pe baz de reciprocitate. Art. 28. - ncheierea oricror nelegeri bilaterale sau multilaterale similare cu prezentul acord, cu state care nu snt Pri, va fi precedat de o consultare ntre Pri. Art. 29. - n lipsa unei declaraii contrare fcute de guvernul Republicii Federale Germania guvernelor statelor Uniunii Economice Benelux i guvernului Republicii Franceze n cele trei luni de la intrarea n vigoare a prezentului acord, acesta se va aplica i Landului Berlin.

Art. 30. - Msurile prevzute n prezentul acord care nu snt aplicabile de la intrarea sa n vigoare, vor fi aplicate nainte de 1 ianuarie 1986 n ceea ce privete msurile prevzute la titlul I i dac este posibil nainte de 1 ianuarie 1990 n ceea ce privete msurile prevzute la titlul II, cel puin n cazul n care alte termene nu au fost fixate n prezentul acord. Art. 31. - Prezentul acord se aplic sub rezerva dispoziiilor articolelor 5, 6, 8 i 16, ale acordului ncheiat la Saarbriicken, la 13 iulie 1984, ntre Republica Federal Germania i Republica Francez. Art. 32. - Prezentul acord va fi semnat fr rezerva ratificrii sau aprobrii, sau sub rezerva ratificrii sau aprobrii, urmat de ratificare sau aprobare. Prezentul acord se va aplica cu titlu provizoriu din ziua urmtoare celei n care a fost semnat. Prezentul acord va intra n vigoare la treizeci de zile dup depunerea ultimului instrument de ratificare sau de aprobare. Art. 33. - Depozitarul prezentului acord este Guvernul Marelui Ducat al Luxemburgului. Acesta va remite o copie certificat pentru conformitate fiecruia dintre guvernele celorlalte state semnatare. ntocmit la Schengen (Marele Ducat al Luxemburgului), la 14 iunie 1985, textele prezentului acord n limbile german, francez i olandez fiind egal autentice.