nc de la izbucnirea crizei datoriei externe, bncile creditoare au stabilit o poziie comun cu Fondul Monetar Internaional cu privire la modul de soluionare

a cererilor rilor debitoare, ajunse n stare de incapacitate de plat, de reealonare a plilor scadente. Pentru fiecare caz n parte s-au organizat discuii n cadrul Clubului de la Paris, la care au participat principalele bnci creditoare i reprezentanii rii debitoare. Discuiile s-au referit exclusiv la mprumuturile acordate sau garantate de organisme guvernamentale ale rii creditoare; mprumuturile private negarantate i creditele pe termen scurt s-au discutat separat de ctre prile interesate. Dup convenirea liniilor generale ale acordului de reamenajare a datoriei, s-a trecut la ncheierea de acorduri bilaterale cu fiecare creditor n parte. Reealonarea a fost conceput ca o msur excepional constnd n amnarea, pe timp de civa ani, a unei pri din datoria exigibil n anul considerat; cealalt parte a datoriei exigibile i dobnzile n totalitate au rmas n sarcina debitorului i nu au fost supuse reealonrii. Cu prilejul negocierii mprumuturilor, bncile au acceptat reealonarea parial a datoriei exigibile, pe termene scurte i cu condiia majorrii ratei dobnzii peste nivelul prevzut n contractul iniial. n plus, rile care se confruntau cu dificulti financiar-valutare au fost obligate s ntocmeasc programe de msuri viznd redresarea, ntr-un anumit termen, a situaiei i reluarea normal a plilor ctre strintate. Programele respective urmreau reducerea cheltuielilor rii debitoare cu caracter de investiii i de consum i disponibilizarea, pe aceast cale, a resurselor necesare reducerii deficitului n valut: - stimularea exportului i limitarea importului pe calea devalorizrii monedei naionale; - majorarea ratei dobnzii i limitarea creditului bancar. Msurile artate nu au dat rezultatele scontate, dovedindu-se contra indicate. Astfel, reducerea cheltuielilor de investiii i limitarea drastic a importurilor au dus la diminuarea produciei, n unele cazuri, stagnarea sau ncetinirea ritmului de cretere a acesteia, n altele au dus la creterea omajului i la diminuarea veniturilor populaiei. Efecte negative asupra condiiilor de trai ale populaiei au avut i msurile de reducere a cheltuielilor bugetare cu caracter social. Devalorizarea monedei naionale a dus la scumpirea importului , ceea ce a generat fenomene inflaioniste. Msurile ndreptate spre stimularea exportului nu au produs efectele scontate, ntre altele i din cauza accenturii protecionismului de ctre rile dezvoltate. Dup aplicarea programelor de msuri s-a nregistrat o oarecare mbuntire a soldului balanelor comerciale ale rilor n curs de dezvoltare debitoare, dar aceasta nu att pe seama creterii exporturilor, ct mai ales pe calea reducerii importurilor. Or, aceast evoluie n-a fcut dect s limiteze i mai mult posibilitile de dezvoltare economic a rilor respective, n loc s le stimuleze. Condiiile severe impuse de bncile creditoare la reealonarea datoriei se explic prin faptul c acestea considerau c dificultile rilor debitoare se datoreaz

unei lipse temporare de lichiditi care va disprea dup o scurt perioad de amnare a plilor, ca urmare a msurilor de ajustare stabilite de autoriti. Cu toate msurile luate de rile n curs de dezvoltare debitoare, acestea nu iau putut redresa situaia economic i financiar-valutar. n aceste condiii, n 1985 s-a reconsiderat strategia iniial a soluionrii datoriei externe. Noua orientare a acestei strategii prevedea adoptarea reealonarea datoriei curente pe 15-20 de ani i limitarea cuantumului serviciului acestei datorii la 10% din veniturile anuale realizate de rile debitoare din export. rile n curs de dezvoltare au artat, nu o dat, c pentru soluionarea problemei datoriei externe nu este suficient reealonarea datoriilor restante ale rilor care se confrunt cu greuti financiare deosebite i c se impune cu necesitate luarea de msuri pentru soluionarea global a acestei probleme. Este vorba de transformarea mprumuturilor acordate rilor celor mai slab dezvoltate n ajutoare nerambursabile, precum i reducerea datoriilor celorlalte ri n curs de dezvoltare n funcie de valoarea la care acestea coteaz pe piaa secundar a capitalurilor de mprumut; diminuarea sensibil a dobnzilor percepute de bnci i instituiile financiare internaionale la mprumuturile acordate rilor n curs de dezvoltare; prelungirea termenelor de rambursare i a perioadei de graie; plafonarea serviciului datoriei externe la un anumit procent din veniturile anuale din exporturile de mrfuri ale rilor debitoare; stvilirea transferului invers de resurse financiare de la rile n curs de dezvoltare la cele dezvoltate i reluarea fluxurilor financiare normale ctre acestea din urm; revizuirea condiiilor n care instituiile financiare internaionale acord mprumuturi pentru redresare i dezvoltare; reducerea obstacolelor tarifare i netarifare care mpiedic penetraia produselor rilor n curs de dezvoltare pe pieele rilor capitaliste dezvoltate, majorarea preurilor la produsele de baz i stabilizarea cursurilor valutare; adoptarea unui mecanism de mprire a riscului valutar ntre bncile creditoare i instituiile financiare internaionale, pe de o parte, i rile debitoare, pe de alt parte; democratizarea centrelor de decizie n relaiile financiar-valutare internaionale, instaurarea unei noi ordini economice internaionale. Fa de rezultatele slabe obinute de numeroase ri n curs de dezvoltare pe linia redresrii lor economice i financiare, rile puternic industrializate au fcut noi propuneri pentru soluionarea crizei datoriei externe. Aceste propuneri vizau noi formule de reducere a datoriei externe, de diminuare a serviciului datoriei externe, de rscumprare de ctre statele creditoare a datoriei neonorate la scaden la cursul pieei secundare, de garantare a datoriei restructurate de ctre guvernele statelor debitoare etc. rile industrializate creditoare au convenit s aplice un tratament difereniat rilor debitoare, atunci cnd acestea solicit reamenajarea datoriei lor externe, n funcie de dezvoltarea lor economic i de gradul de ndatorare fa de strintate. Astfel, rile cele mai srace i cele mai ndatorate beneficiaz de tratamentul cel mai avantajos, cunoscut sub denumirea de Condiiile de la Toronto mbuntite",

care ofer posibilitatea reducerii datoriei. rilor cu venituri medii, trana inferioar puternic ndatorate, li se aplic Condiile de la Houston", iar celorlalte ri debitoare - condiiile standard ale Clubului de la Paris. n urma relaxrii condiiilor de restructurare a datoriei externe, acceptate de rile creditoare, o serie de ri n curs de dezvoltare debitoare a ncheiat acorduri cu bncile creditoare, care au permis reducerea volumului datoriei externe i/sau reducerea serviciului datoriei externe, rescadenarea datoriei rmase, iar n unele cazuri, obinerea de noi mprumuturi. Aadar, n urma ncheierii acordurilor de restructurare a datoriei externe din perioada 1990 - 1996, s-au obinut unele rezultate pozitive, constnd n reducerea cuantumului datoriei externe a unor ri, prin anulare de ctre creditori, prin transformarea creanelor bancare n participaii la societi comerciale ori prin rscumprare la cursul pieei secundare de ctre debitori; s-au mai obinut reducerea serviciului datoriei externe, prelungirea termenelor de rambursare ori contractarea de noi mprumuturi. Cu toate acestea, nu se poate spune c problema datoriei externe a rilor debitoare a fost soluionat; exist nc nu puine ri n curs de dezvoltare i n tranziie care fac cu greu fa poverii datoriei externe. De aceea, se impun, n continuare, eforturi susinute din partea creditorilor, a instituiilor financiare internaionale, ca i a debitorilor, pentru soluionarea global a acestei probleme.