12. Curs de Legislaie i Protecia Consumatorului Tema: Producia, circulaia i comercializarea alimentelor Ordonana de Urgen nr.

97 din 21 iunie 2001 privind reglementarea produciei, circulaiei i comercializrii alimentelor stabilete cadrul juridic unitar referitor la producerea, ambalarea, depozitarea, transportul i comercializarea alimentelor, responsabilitile productorilor i comercianilor de alimente, organizarea controlului oficial al alimentelor i sanciunile n vederea protejrii calitii alimentelor. Prin aplicarea ei se realizeaz protejarea consumatorlori de practici incorecte n fabricarea, depozitarea i comercializarea alimentelor i asigur condiii pentru informarea lor corect i complet, n conformitate cu reglementrile legale privind protecia consumatorilor. Reglementrile ei nu se aplic alimentelor produse n gospodrii individuale pentru consumul propriu i nici produselor alimentare care sunt n tranzit sau care sunt depozitate temporar, ca bunuri care tranziteaz ara, dac nu reprezint un pericol pentru sntatea uman sau pentru mediu. Deasemenea ordonana definete anumii termenii, dup cum urmeaz: a) alimente - produse n stare natural sau prelucrate, destinate consumului uman, inclusiv apa mineral i guma de mestecat, din care se exclud tutunul, produsele medicinale i substanele narcotice sau psihotrope; b) alimente de origine animal - alimente constnd n sau coninnd aproape n exclusivitate produse de origine animal; c) alimente de origine vegetal - alimente constnd n sau coninnd aproape n exclusivitate produse de origine vegetal; d) alimente cu destinaie nutriional special - alimente care datorit compoziiei lor speciale sau procesului de prelucrare sunt n mod clar distincte de alimentele destinate consumului normal, au o compoziie corespunztoare cu scopurile nutriionale pretinse i sunt comercializate ntr-o form care indic acest obiectiv. Aceste alimente trebuie s ndeplineasc cerinele nutriionale speciale ale anumitor categorii de persoane ale cror procese digestive sau metabolice sunt perturbate ori ale anumitor categorii de persoane care se afl n condiii fiziologice speciale i care din aceast cauz pot s obin un beneficiu special ca urmare a consumului controlat de anumite substane din alimente sau pentru sugari ori copii mici sntoi; e) alimente provenite din organisme modificate genetic i/sau organisme modificate genetic - alimente care conin o combinaie nou de material genetic obinut prin tehnici de biotehnologie i/sau organisme (orice entitate biologic capabil s se reproduc sau s

transfere material genetic) n care materialul genetic a fost modificat printr-un proces care nu are loc n mod natural prin mperechere i/sau recombinare natural; f) ingrediente - orice substan, inclusiv aditivii, folosit n producerea sau la prepararea alimentelor i prezent n produsul finit ca atare sau ntr-o form modificat; g) aditivi alimentari - orice substan care n mod normal nu este consumat ca aliment n sine i care nu este utilizat ca ingredient alimentar caracteristic, avnd sau neavnd o valoare nutritiv, care, adugat intenionat n produsele alimentare n scopuri tehnologice pe parcursul procesului de fabricare, prelucrare, preparare, tratament, ambalare, transport sau depozitare a unor asemenea produse alimentare, devine sau poate deveni ea nsi ori prin derivaii si, direct sau indirect, o component a acestor produse alimentare; h) contaminani alimentari - orice substan adugat neintenionat n alimente, prezent n acestea ca rezultat al produciei (inclusiv activitile privind creterea plantelor i animalelor i medicina veterinar), al fabricaiei, prelucrrii, preparrii, tratamentelor, mpachetrii, ambalrii, transportului sau manipulrii acestora sau ca rezultat al contaminrii mediului nconjurtor. Materiile strine, cum ar fi fragmentele de insecte, prul de animale, nu sunt incluse n aceast definiie; i) nutrieni i/sau suplimente alimentare - substane nutritive, respectiv protide, lipide, glucide, vitamine, macro- i microelemente minerale i/sau preparate prelucrate sub form de tablete, capsule, drajeuri, pulberi sau lichide care au n compoziia lor macro- i micronutrieni i/sau alte substane comestibile, care sunt consumate n cantiti definite, n mod suplimentar fa de aportul alimentar obinuit; j) materiale n contact cu alimentele - materialele i articolele care n form finit vin n contact cu alimentele sau care sunt n contact cu alimentele i sunt destinate acestui scop; k) etichetarea - orice cuvinte, mrci comerciale, mrci de fabric, ilustrate sau simboluri referitoare la aliment i poziionate pe orice ambalaj, document de nsoire, not, etichet, banderol sau colerat, care nsoesc sau se refer la alimentul respectiv; l) aliment preambalat - orice articol unic prezentat ca atare consumatorului final sau operatorilor economici care prepar i furnizeaz hran pentru populaie, constituit dintr-un aliment i ambalajul n care acesta a fost introdus nainte de a fi oferit spre vnzare, ambalaj care acoper produsul n ntregime sau numai parial, astfel nct coninutul acestuia s nu poat fi deteriorat fr deschiderea sau modificarea ambalajului; m) comercializarea alimentelor - orice operaiune de vnzare-cumprare, import-export, al crei scop este de a oferi alimente unei tere pri, cu excepia celor destinate unor cercetri tiinifice i expertize de laborator; m) igien alimentar - toate msurile necesare pentru a se asigura protecia, stabilitatea i salubritatea alimentelor, pornindu-se de la cultivare sau cretere, producie ori fabricaie pn la consumul final; o) material de ambalare - orice tip de recipient sau orice material de nvelire i acoperire, care protejeaz alimentul de contaminare i de modificarea calitii;

p) reziduuri pesticide - orice substan, inclusiv derivaii i metaboliii si, care n mod natural nu se gsete n alimente, dar care poate fi regsit ca urmare a ncorporrii ei n mod contient sau accidental i care prin depirea limitelor maxime admise poate constitui factor de risc pentru sntate, i/sau reziduurile pesticidelor i ale metabolitelor acestora i produsele de descompunere sau de reacie prezente n/pe alimentele specifice; q) calitatea alimentului - totalitatea proprietilor ntrunite de aliment care l fac compatibil cu reglementrile specifice; r) data limit de consum - data stabilit de productor pentru produsele care, din punct de vedere microbiologic, au un grad ridicat de perisabilitate i sunt susceptibile ca, dup un timp scurt, s prezinte un pericol imediat pentru sntatea consumatorului i va fi precedat de meniunea "Expir la data de ...", indicndu-se n ordine ziua, luna i anul, n form necodificat; s) data durabilitii minimale - data stabilit de productor pn la care un aliment i pstreaz caracteristicile specifice n condiii de depozitare corespunztoare i va fi precedat de meniunea "A se consuma, de preferin, nainte de ...", dac n dat este inclus i ziua, sau "A se consuma, de preferin, pn la sfritul ...", dac se indic luna i anul sau numai anul; t) auxiliari (adjuvani) tehnologici - orice substan care nu este consumat ca ingredient alimentar n sine, utilizat intenionat n procesarea materiilor prime, alimentelor sau ingredientelor lor, pentru ndeplinirea unui anumit scop tehnologic n cursul tratrii sau procesrii i care poate duce la prezena neintenionat, dar de neevitat din punct de vedere tehnic, a reziduurilor de substan sau a derivatelor acesteia n produsul finit, cu meniunea c aceste reziduuri nu prezint vreun risc pentru sntate i nu au vreun efect tehnologic asupra produsului finit; u) alimente contrafcute - alimente a cror calitate, menionat n declaraia de conformitate, n standardul sau specificaia tehnic de produs i pe etichet, a fost modificat, intenionat sau neintenionat, ntr-un mod care ar putea constitui un risc pentru sntatea consumatorilor, care le-ar putea leza interesele sau i-ar informa greit; v) alimente i ingrediente alimentare inedite - alimente i ingrediente alimentare care nu au mai fost utilizate pn n prezent n consumul uman. Unitile productoare de alimente Unitile n care se produc alimente, ingrediente, aditivi alimentari i auxiliari tehnologici se amplaseaz numai n acele spaii care ndeplinesc condiiile stabilite prin reglementrile legale n vigoare. Alimentele, ingredientele, aditivii alimentari i auxiliarii tehnologici se produc n uniti care ndeplinesc condiiile de funcionare stabilite prin reglementrile legale n vigoare.

Condiii de fabricare La fabricarea alimentelor se utilizeaz numai aditivi i materiale de ambalare sau orice alte materiale care vin n contact cu alimentele, avizate de Ministerul Sntii Publice mpreun cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, conform reglementrilor legale n vigoare. Fabricarea, depozitarea i transportul alimentelor se fac cu respectarea normelor tehnologice, igienico-sanitare i sanitare veterinare, care s asigure ndeplinirea cerinelor de sntate public, de igien alimentar i de calitate a alimentelor. Condiii privind personalul Fabricarea, depozitarea, transportul i comercializarea alimentelor se fac numai de ctre persoanele care ndeplinesc condiiile de sntate stabilite prin ordin al ministrului sntii publice i care, pentru operaiunile pe care le execut, ntrunesc calificarea necesar i dein cunotine suficiente n domeniul sntii publice, al igienei alimentelor sau igienei muncii, atestate conform reglementrilor legale n vigoare. Condiii privind compoziia i calitatea alimentelor Alimentele trebuie s aib o compoziie care s asigure att calitatea acestora, ct i sntatea consumatorilor i s ndeplineasc condiiile de igien prevzute de normele legale n vigoare. Reglementrile privind nivelul de admisibilitate a aditivilor alimentari i a auxiliarilor tehnologici din compoziia alimentelor, precum i igiena alimentelor se stabilesc de Ministerul Sntii Publice, de comun acord cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. Condiii privind utilizarea aditivilor alimentari La fabricarea sau la manipularea alimentelor destinate comercializrii sunt interzise: a) utilizarea aditivilor care nu au fost autorizai, fie singuri, fie n combinaie cu alte substane; b) utilizarea proceselor tehnologice n vederea obinerii de aditivi neautorizai n produsele alimentare; c) utilizarea peste limitele maxime admise a aditivilor autorizai.

Se interzice comercializarea alimentelor dac acestea au fost fabricate sau manipulate cu nclcarea prevederilor legale ori dac nu sunt compatibile cu alte reglementri legale n vigoare. Se interzice comercializarea aditivilor sau a schimbtorilor de ioni a cror utilizare este interzis la fabricarea sau la manipularea alimentelor. Fac excepie de la prevederile prezentate mai sus: a) aditivii care au fost ndeprtai din alimente complet sau care se regsesc n produsul ce urmeaz s fie vndut n cantiti reziduale, tehnic inevitabile i tehnologic inactive, care nu pun n pericol sntatea sau nu modific proprietile organoleptice ale produsului; b) apa distilat sau demineralizat, aerul, azotul ori dioxidul de carbon, pentru situaiile n care acestea nu sunt utilizate ca presurizani, sau hidrogenul, dac se folosete la hidrogenarea grsimilor sau la fabricarea alcoolilor. n vederea protejrii intereselor consumatorilor i inndu-se seama de cerinele tehnologice, nutriionale i dietetice ale alimentelor, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Ministerul Sntii Publice sunt abilitate s emit reglementri sau instruciuni comune referitoare la: a) aprobarea utilizrii aditivilor n general sau numai pentru anumite alimente ori pentru anumite scopuri; b) specificarea aditivilor admii i a limitelor maxime pentru aditivi i produii lor de reacie coninui n alimente, precum i a condiiilor de puritate pentru aditivi i schimbtorii de ioni; c) fabricarea, manipularea i comercializarea aditivilor i a schimbtorilor de ioni; d) interzicerea sau restricionarea utilizrii anumitor aditivi i schimbtori de ioni la fabricarea alimentelor; e) reactualizarea aditivilor admii, n funcie de condiiile de folosire i de informaiile tiinifice. Condiii privind contaminanii n general, radiaiile sau utilizarea materialelor radioactive Ministerul Sntii Publice i Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale sunt abilitate s adopte reglementri comune privind prezena contaminanilor n alimente. Reglementrile trebuie s se bazeze pe principiul conform cruia alimentul care conine un contaminant ntr-o cantitate neacceptat din punct de vedere al sntii publice, respectiv la un nivel de toxicitate care depete limitele maxime admise, s nu fie fabricat i distribuit n vederea comercializrii. Tratamentul alimentelor cu radiaii ionizante se face numai:

a) n uniti de iradiere autorizate din punct de vedere al securitii nucleare de ctre Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare i din punct de vedere sanitar, de ctre Ministerul Sntii Publice; b) cu asigurarea mijloacelor de protecie i de securitate a sntii consumatorilor, dup avizarea produsului de Ministerul Sntii Publice. Iradierea alimentelor poate fi autorizat doar n cazul n care: a) este justificat i necesar din punct de vedere tehnologic; b) nu prezint riscuri pentru sntate i este realizat n condiiile prevzute de reglementrile legale n vigoare; c) este n beneficiul consumatorului; d) nu este utilizat ca nlocuitor al practicilor de igien i sntate sau al bunelor practici de fabricaie ori de cultivare. Iradierea alimentelor poate fi utilizat numai n urmtoarele scopuri: a) pentru reducerea riscului bolilor provocate de organismele patogene din alimente, prin distrugerea acestora; b) reducerea procesului de alterare a alimentelor prin distrugerea organismelor duntoare i stoparea proceselor de deteriorare; c) reducerea pierderilor alimentare prin maturarea, germinarea sau ncolirea prematur; d) ndeprtarea din alimente a organismelor duntoare plantelor sau produselor din plante. n momentul supunerii la iradiere alimentele trebuie s fie ntr-o form corespunztoare de salubritate. Utilizarea tratamentului cu radiaii ionizante ca substituent al practicilor de igien sau sntate ori al bunei practici de producie sau de cultivare agricol este interzis. Materialele utilizate la ambalarea alimentelor ce urmeaz s fie iradiate trebuie s corespund acestui scop i s fie avizate de Ministerul Sntii Publice. Tratarea prin iradiere nu poate fi utilizat n combinaie cu alte metode chimice de tratare folosite n acelai scop. Iradierea poate fi realizat numai prin sursele autorizate de Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare. Etichetarea alimentelor tratate cu radiaii ionizante se face prin nscrierea pe etichete a expresiilor "Tratat prin ionizare" sau "Tratat cu radiaii ionizante". Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Sntii Publice i Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare sunt abilitate s emit reglementri comune cu privire la tratarea cu radiaii ionizante a produselor alimentare pentru consumul uman.

Condiii privind reziduurile de pesticide i alte produse care se regsesc n alimente Se interzice comercializarea alimentelor care conin: a) reziduuri ale substanelor utilizate pentru protecia plantelor, fertilizatori, astfel cum sunt definite n reglementrile legale specifice, sau alte produse pentru tratarea plantelor i solului, produse pentru protejarea depozitrii ori produsele lor de degradare sau de reacie, peste limitele prevzute n reglementrile legale n vigoare; b) reziduuri ale substanelor utilizate pentru protecia plantelor, astfel cum sunt definite n reglementrile legale specifice, care nu au fost autorizate i care sunt interzise s fie folosite pentru alimente sau pentru materiile lor prime. Ministerul Sntii Publice i Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale sunt abilitate s emit reglementri comune pentru: a) stabilirea limitelor maxime admise de reziduuri sau de alte substane n/pe alimente; b) interzicerea comercializrii alimentelor al cror coninut n reziduuri sau n alte substane depete limita maxim admis; c) stabilirea msurilor pentru dezinfectarea, decontaminarea i dezinfestarea camerelor sau a echipamentelor n care ori cu care au fost fabricate, manipulate sau comercializate alimentele, precum i specificarea, interzicerea sau restricionarea utilizrii de mijloace, echipamente ori metode, n vederea protejrii intereselor consumatorilor. Condiii privind prezena n alimente a substanelor active farmacologic Se interzic fabricarea i comercializarea alimentelor de origine animal, dac ele conin reziduuri de substane active farmacologic sau produsele lor de metabolism: a) a cror utilizare a fost interzis la aceste animale prin reglementri legale specifice; b) care depesc limitele maxime admise de reziduuri de medicamente de uz veterinar n produsele de origine animal, prevzute de reglementrile specifice legale n vigoare; c) care nu au fost autorizate sau nregistrate ca medicamente pentru tratamentul animalelor sau a cror utilizare a fost interzis prin alte reglementri legale n vigoare ori care nu sunt autorizate pentru utilizare ca aditivi n hrana animalelor. n situaiile n care substanele active farmacologic sunt autorizate i nregistrate ca medicamente ori sunt autorizate ca aditivi n hrana animalelor, se pot fabrica alimente de origine animal, care pot fi comercializate dac sunt respectate perioadele de ateptare stabilite n reglementrile specifice legale n vigoare. Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Ministerul Sntii Publice sunt abilitate s emit ordine comune care: a) s stabileasc limitele maxime pentru substanele farmacologic active i produsele lor de reacie, care nu pot fi depite n/pe alimentele comercializate; b) s exclud din tratamentul animalelor, n totalitate sau pentru anumite scopuri, acele substane farmacologic active care ar conduce la depirea coninutului de reziduuri admis n

alimentele de origine animal sau s stabileasc perioade de ateptare pentru aceste substane i s interzic comercializarea alimentelor care au fost produse cu nclcarea acestor reglementri; c) s stabileasc limitele maxime pentru reziduurile de antibiotice, substane medicamentoase, hormoni, substane anabolizante, ca rezultat al folosirii acestora n practica zootehnic pentru stimularea creterii animalelor i n practica sanitar veterinar pentru tratarea animalelor bolnave; d) s stabileasc limitele maxime pentru metalele grele sau alte substane nocive care polueaz mediul i care provin n principal din sfera industrial i a transportului; e) s stabileasc limitele maxime pentru toxinele care provin din dezvoltarea mucegaiurilor toxigene pe materiile prime sau pe produsele finite. Condiii privind alimentele cu destinaie nutriional special, suplimentele nutritive, alimentele fortificate i cele modificate genetic Ministerul Sntii Publice mpreun cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale sunt abilitate s adopte reglementri pentru specificarea condiiilor de fabricare i manipulare aplicabile alimentelor destinate unor cerine speciale de nutriie, precum i a condiiilor privind comercializarea acestor produse. Reglementrile se vor baza pe principiul comercializrii numai a alimentelor destinate unor cerine speciale de nutriie, care nu sunt periculoase pentru sntatea public i pentru care se asigur o informare corespunztoare a consumatorilor privind proprietile i caracteristicile acestora. Se autorizeaz Ministerul Sntii Publice s elaboreze legislaia care reglementeaz alimentele cu destinaie nutriional specific i alimentele i ingredientele alimentare inedite. Ministerul Sntii Publice este abilitat s emit reglementri privind suplimentele nutritive i fortificarea alimentelor. Reglementarea trebuie s stabileasc reguli privind fortificarea, restaurarea cu nutrieni a alimentelor, precum i reguli privind fabricarea i comercializarea suplimentelor de hran care conin nutrieni. Aceast reglementare trebuie s prevad doza zilnic recomandat de nutrieni. Ministerul Sntii Publice, Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse, mpreun cu Institutul Naional de Statistic, au obligaia s verifice trimestrial datele privind nutriia pe diferite segmente ale populaiei, precum i datele privind securitatea alimentar, pe care trebuie s se bazeze recomandrile privind coul minim de consum zilnic, respectiv cantitatea minim de produse necesare, i s informeze Guvernul asupra concluziilor.

Condiii privind producia, igiena i ambalarea alimentelor. Responsabilitile productorilor de alimente Productorii de alimente, persoane fizice sau juridice, vor comercializa numai alimentele care prezint siguran, sunt salubre i apte pentru consum. Productorii de alimente sunt obligai s respecte parametrii privind proprietile organoleptice, fizice, chimice, microbiologice i toxicologice ale alimentelor conform reglementrilor legale n vigoare. Productorii de alimente sunt obligai s organizeze i s aplice controlul calitii alimentelor, fabricate sau manipulate, n laboratoare proprii sau n laboratoare autorizate. Fabricarea i comercializarea alimentelor contrafcute sunt interzise. Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Ministerul Sntii Publice adopt prin ordin comun reglementri prin care se stabilesc condiiile privind igiena alimentelor i alte cerine obligatorii privind fabricarea i manipularea alimentelor, precum i procedurile de verificare a conformitii cu aceste cerine. Reglementrile vor stabili prevederi pentru fabricarea i manipularea alimentelor n mod igienic, iar operatorii din industria alimentar trebuie s identifice i s corecteze orice faz critic, pentru asigurarea securitii alimentare. Aceste reglementri vor stabili prevederi pentru identificarea, implementarea, meninerea i mbuntirea procedurilor adecvate ale securitii alimentare, prin dezvoltarea sistemului propriu de analiz a riscurilor punctelor critice de control. Ministerul Sntii Publice mpreun cu Ministerul Economiei i Finanelor i cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale sunt abilitate s adopte reglementri privind materialele care vin n contact cu alimentele. Reglementrile trebuie s includ condiii generale pentru toate materialele care vin n contact cu alimentele i s indice msuri i proceduri specifice pentru categorii diferite de materiale care vin n contact cu alimentele. Materialele i obiectele care vin n contact cu alimentele se produc conform bunelor practici de fabricaie, astfel nct, n condiiile lor normale i prevzute de utilizare, s nu transfere alimentelor constitueni n cantiti care ar putea periclita sntatea uman sau care ar putea aduce o schimbare inacceptabil, potrivit legii, n compoziia alimentelor sau o deteriorare a caracteristicilor organoleptice ale acestora. Ministerul Sntii Publice mpreun cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor sunt abilitate s adopte reglementri privind etichetarea alimentelor. Etichetarea alimentelor trebuie s ofere consumatorilor informaiile necesare, suficiente, verificabile i uor de comparat, care s permit acestora s aleag produsul corespunztor exigenelor i posibilitilor lor financiare, s cunoasc eventualele riscuri la care ar putea fi supui, astfel nct s nu fie indui n eroare.

Informaiile de pe etichetele alimentelor trebuie s fie nscrise n limba romn, indiferent de ara productoare, fr a se exclude prezentarea lor n alte limbi, s fie vizibile, lizibile i inscripionate ntr-un mod care s nu permit tergerea lor. Comercializarea alimentelor a.Condiii pentru oferirea alimentelor spre vnzare Alimentele pot fi comercializate numai n spaii special amenajate i destinate acestui scop, n condiii de igien adecvate i cu respectarea prevederilor legale n vigoare. Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Sntii Publice i Ministerul pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale sunt abilitate s adopte reglementri specifice comune privind comercializarea alimentelor pe pieele organizate sau n afara acestora. Alimentele oferite spre comercializare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie fabricate conform prevederilor legale, n scopul proteciei sntii publice, proteciei igienei alimentului i proteciei calitii produsului; b) s se ncadreze n nivelurile maxime admise de contaminare fizic, chimic, microbiologic, toxicologic sau radiologic, stabilite prin reglementri speciale; c) s fie ambalate, etichetate i marcate conform reglementrilor specifice, iar inscripionarea etichetelor s fie vizibil, lizibil i corect. b.Restricii privind comercializarea alimentelor Se interzice comercializarea alimentelor care: a) nu sunt nsoite de documente care le atest originea, proveniena i securitatea; b) sunt manipulate i comercializate n condiii necorespunztoare de igien, care pun n pericol sntatea consumatorilor; c) afecteaz sntatea consumatorilor prin vnzarea unor produse sau substane drept alimente. Se interzice comercializarea drept alimente a unor produse care le imit, nu sunt alimente i care prezint riscul de a pune n pericol sntatea sau securitatea consumatorilor, conform reglementrilor legale n vigoare. n scopul evitrii daunelor asupra sntii cauzate de alimente Ministerul Sntii Publice mpreun cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale sunt abilitate s emit reglementri comune pentru: a) interzicerea sau restricionarea utilizrii anumitor produse, substane, obiecte ori procese tehnologice; b) specificarea utilizrii anumitor procese de fabricare sau manipulare a alimentelor;

c) impunerea unor cerine la fabricarea, manipularea sau comercializarea anumitor alimente; d) indicarea utilizrii avertismentelor, a altor prezentri cu efect de avertizare i precauii de siguran pentru anumite substane; e) interzicerea sau restricionarea fabricrii ori manipulrii anumitor substane duntoare din punct de vedere fiziologic n fabricile de procesare a alimentelor, precum i introducerea lor n astfel de fabrici. Alimentele care au fost fabricate, manipulate i comercializate, fr documente care s le atest originea, proveniena i securitatea sau n condiii necorespunztoare de igien, care pot pune n pericol sntatea consumatorilor, sunt interzise la vnzare. Msuri privind protecia consumatorilor mpotriva practicilor incorecte Pentru protejarea consumatorilor mpotriva practicilor incorecte i n scopul informrii lor corecte Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale mpreun cu Ministerul Sntii Publice i cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor sunt abilitate s emit ordine comune care s reglementeze: a) informarea privind natura, coninutul, originea, fabricantul sau participantul la vnzarea alimentelor; b) condiiile privind ambalarea, etichetarea, marcarea i pstrarea alimentelor pn la consumatorul final; c) condiiile privind fabricarea, respectiv calitatea materiilor prime i a ingredientelor folosite n producerea sau la prepararea alimentelor, operaiunile tehnologice obligatorii pentru fiecare categorie de alimente, compoziia sau calitatea anumitor alimente, inclusiv a celor cu destinaie special; d) interzicerea vnzrii alimentelor sub anumite denumiri, informaii sau prezentri care pot induce n eroare, precum i interzicerea publicitii produselor pentru care se utilizeaz anumite prezentri grafice sau alte informaii care pot induce n eroare; e) interzicerea vnzrii alimentelor care conin substane sau obiecte nealimentare, ambalate separat sau mpreun cu alimentul, n acelai ambalaj, dac acestea nu sunt necesare pentru prepararea, manipularea sau consumarea alimentului; f) interzicerea vnzrii anumitor alimente drept medicamente. Pentru protejarea intereselor consumatorilor Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale mpreun cu Ministerul Sntii Publice i cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor sunt abilitate s emit ordine comune care s reglementeze: a) condiiile privind autorizarea unitilor care produc, prelucreaz, depoziteaz, transport i comercializeaz alimente; b) condiiile privind avizarea alimentelor pentru a fi declarate apte pentru consumul uman;

c) condiiile privind controlul unitilor care produc, prelucreaz, depoziteaz, transport i comercializeaz alimente. Dispoziii privind utilizarea alimentelor i a produselor alimentare interzise sau periculoase Ministerul Sntii Publice mpreun cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor sunt abilitate s adopte reglementri comune privind retragerea de pe pia, interzicerea comercializrii i modalitile de distrugere sau de folosire n alte scopuri a alimentelor care prezint un risc pentru sntate. Controlul oficial al alimentelor a. Organizarea controlului oficial al alimentelor Ministerul Sntii Publice, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor sunt abilitate s adopte reglementri comune privind controlul oficial al alimentelor. Controlul oficial al alimentelor urmrete dac unitile care produc, prelucreaz, depoziteaz, transport sau comercializeaz alimentele, auxiliarii "adjuvani" tehnologici, aditivii alimentari, vitaminele, srurile minerale, oligoelementele i ali aditivi destinai vnzrii ca atare, personalul implicat, obiectele sau materialele care vin n contact cu alimentele n timpul fabricaiei, manipulrii sau comercializrii sunt conforme cu reglementrile legale n vigoare, respect tehnologiile de fabricaie, inclusiv calitatea utilajelor de fabricaie. Scopul principal al controlului oficial al alimentelor este de a asigura c alimentele destinate pieei interne sau exportului prezint siguran, sunt salubre i apte pentru consum. Autoritile competente controleaz alimentele pe ntregul lor circuit, de la producere pn la comercializare, conform atribuiilor i competenelor legale n vigoare. Autoritile competente pentru executarea controlului oficial al alimentelor sunt: a) autoritile sanitare veterinare, fitosanitare i de control tehnologic, desemnate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; b) autoritile sanitare desemnate de Ministerul Sntii Publice; c) autoritile pentru protecia consumatorilor desemnate de Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor. Controlul alimentelor se realizeaz prin inspeciile efectuate de ctre inspectorii de stat pentru controlul alimentelor, care au obligaia s pstreze secretele de fabricaie sau datele pe care le cunosc despre unitile controlate.

Inspecia cuprinde verificarea materiilor prime, ingredientelor, auxiliarilor tehnologici i a altor produse utilizate pentru prepararea i producia alimentelor, produselor semifabricate, produselor finite, metodelor de conservare, condiiilor de amplasare i de igien a unitilor n care alimentele sunt procesate, asigurarea apei potabile, verificarea mijloacelor de transport, a echipamentelor i mijloacelor tehnologice utilizate n procesarea alimentelor, etichetarea, materialele utilizate n contact cu alimentele, mijloacele, procedurile i materialele folosite pentru igienizarea unitilor i echipamentelor i ndeprtarea reziduurilor. n scopul verificrii securitii i/sau a calitii alimentelor prin analize de laborator, inspectorii autorizai s exercite controlul pot preleva probe de alimente, materiale n contact cu alimentele, substane utilizate pentru curenie i orice alte substane care pot afecta caracteristicile alimentelor. Analizele trebuie efectuate numai de laboratoarele oficiale ale autoritilor competente pentru executarea controlului oficial al alimentelor, iar contravaloarea analizelor efectuate pe probele prelevate se taxeaz conform actelor normative n vigoare. Inspecia cuprinde verificarea persoanelor care lucreaz n unitile care produc, prelucreaz, depoziteaz, transport sau comercializeaz alimente, pentru a stabili dac ele ndeplinesc condiiile de sntate i igien. Inspecia cuprinde verificarea securitii i/sau a calitii alimentelor prin analize de laborator. Inspeciile trebuie efectuate regulat i/sau atunci cnd se suspecteaz o neconformitate, prin utilizarea unor mijloace proporionale cu scopul urmrit. Ca regul general, inspeciile vor fi efectuate fr avertisment prealabil. Inspecia poate fi suplimentat, dac este cazul, cu interviuri cu conducerea unitii inspectate i cu persoanele care lucreaz pentru aceast unitate, cu citirea valorilor nregistrate cu instrumentele de msur instalate de unitatea respectiv i cu inspecii realizate cu propriile instrumente asupra msurtorilor realizate cu instrumentele instalate de unitatea respectiv. Autoritile competente pentru executarea controlului oficial al alimentelor, desemnate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, de Ministerul Sntii Publice i de Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, sunt abilitate s emit ordine comune care s reglementeze: a) dreptul tuturor celor care au fcut subiectul inspeciei s cear i alt opinie, fr a exclude dreptul de a contesta modalitatea n care inspecia a fost realizat, conform reglementrilor legale n vigoare; b) procedura de prelevare i testare a eantioanelor, inclusiv prevederile ce reglementeaz procedura de contraexpertiz.

Drepturile i ndatoririle inspectorilor de stat pentru controlul alimentelor Inspeciile sunt efectuate de inspectorii autorizai ai autoritilor stabilite prin lege, conform competenelor specifice. Inspectorii sunt autorizai s fac copii de pe materialele i documentele care se afl n posesia celor inspectai sau referine despre acestea. Inspectorii sunt obligai s pstreze secretul profesional i s nu divulge unei tere pri secretele comerciale sau alte informaii confideniale ori particulare obinute n timpul sau n legtur cu inspecia, dac nu li se cere s fac aceasta de ctre o autoritate judectoreasc sau de ctre partea inspectat. Inspectorii care descoper sau suspecteaz neconformarea cu prevederile prezentei ordonane de urgen sau cu alte acte normative n vigoare vor lua msuri n conformitate cu prevederile acestora. Inspectorii de stat pot solicita pe timpul controlului, dup caz, protecia personal i sprijinul organelor de poliie. Msuri dispuse de autoritile competente Autoritatea desemnat pentru controlul alimentelor, n toate cazurile n care constat nerespectarea prevederilor ordonanei de urgen nr. 97 din 21 iunie 2001 privind reglementarea produciei, circulaiei i comercializrii alimentelor sau ale altor acte normative n vigoare, este mputernicit: a) s interzic funcionarea unitilor care produc, prelucreaz, depoziteaz, transport sau comercializeaz alimente, precum i folosirea unor materii prime, aditivi, adjuvani, materiale de ambalare, echipamente, ustensile, utilaje i substane de decontaminare; b) s declare alimentele ca fiind improprii consumului sau necorespunztoare din punct de vedere calitativ, s limiteze sau s interzic utilizarea i comercializarea acestora, s le dirijeze pentru consum condiionat pentru utilizarea sau comercializarea n alte scopuri i s ordone distrugerea lor n conformitate cu reglementrile legale n vigoare; c) s retrag autorizaia de funcionare a unitilor productoare i de comercializare a alimentelor; d) s sesizeze organele de cercetare penal n cazul n care faptele constatate pot constitui infraciuni; e) s interzic temporar comercializarea loturilor de alimente suspecte sub aspect calitativ. Deintorul alimentelor interzise temporar de la comercializare trebuie s asigure condiii de pstrare i de conservare adecvate pn la clarificarea situaiei acestora. Autoritatea desemnat pentru controlul alimentelor poate aplica amenzi pentru contravenii, n conformitate cu prevederile reglementrilor legale n vigoare.

Sanciuni nclcarea prevederilor legale n vigoare, inclusiv cele prevzute n ordinele emise de ministerele abilitate potrivit prevederilor prezentei reglementri privind alimentele, atrage rspunderea civil, contravenional sau penal, dup caz. Fabricarea de alimente falsificate sau contrafcute constituie infraciune i se pedepsete potrivit Codului penal. Faptele care constituie contravenii i valoarea amenzilor aplicate se stabilesc n conformitate cu prevederile actelor normative n vigoare.