Tema.9. Valoarea n vam, definiii i metode de determinare.

Sistemul de determinare a valorii n vam a mrfurilor se aplic pentru toate mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal. Modul de aplicare a sistemului de determinare a valorii n vam a mrfurilor se stabilete de ctre Guvern n baza prevederilor prezentei legi i ale acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte. La trecerea mrfii peste frontiera vamal, declarantul anun valoarea n vam a acesteia autoritii vamale. Modul i condiiile de declarare a valorii n vam a mrfurilor introduse pe i scoase de pe teritoriul vamal, precum i forma declaraiei se stabilesc de ctre Guvern n conformitate cu legislaia i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte. Valoarea n vam a mrfii anunat de declarant i datele suplimentare referitoare la ea trebuie s fie veridice i confirmate prin acte. n cazul n care este necesar de a confirma valoarea n vam a mrfii anunat, declarantul, la cererea autoritii vamale, este obligat s prezinte datele respective. Dac autoritatea vamal pune la ndoial autenticitatea acestor date, declarantul este n drept s determine valoarea n vam a mrfii prin metodele prevzute de prezenta lege. n cazul n care apare necesitatea de a preciza valoarea n vam a mrfii anunat, declarantul este n drept s cear autoritii vamale s i se elibereze marfa declarat, cu gajarea anumitor bunuri ori cu garania unei bnci, sau s plteasc taxa vamal stabilit de ctre autoritatea vamal. n cazul n care nu este de acord cu decizia autoritii vamale referitoare la valoarea n vam a mrfii, declarantul poate ataca aceast decizie n modul stabilit de legislaie att n faa autoritii vamale, ct i n faa instanei de judecat, fr penalizare. Cheltuielile suplimentare aferente precizrii valorii n vam a mrfii sau prezentrii unor informaii suplimentare referitoare la ea snt acoperite de declarant, n cazul cnd autoritile vamale depisteaz neautenticitatea datelor anunate n declaraie. Cheltuielile ce in de efectuarea, la insistena autoritii vamale, a controlului suplimentar, n cazul cnd rezultatele acestuia confirm informaia iniial prezentat de declarant, snt acoperite de ctre autoritatea vamal. Valoarea n vam a mrfii introduse pe teritoriul vamal se determin prin urmtoarele metode: a) n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit; b) n baza valorii tranzaciei cu marf identic; c) n baza valorii tranzaciei cu marf similar; d) n baza costului unitar al mrfii; e) n baza valorii calculate a mrfii; f) prin metoda de rezerv. Principala metod dintre cele specificate la alin.(1) este metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv. n cazul n care metoda principal nu poate fi aplicat, se folosesc alte metode. Fiecare din metodele succesive se aplic doar n cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat prin metoda precedent. Metodele prevzute la lit.d) i e) pot fi aplicate n orice consecutivitate, la dorina declarantului. Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit La determinarea valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit, n valoarea tranzaciei se includ urmtoarele componente n cazul n care nu au fost incluse anterior n valoarea mrfii: a) cheltuielile pentru transportul mrfii la aeroport sau n alt loc de introducere a mrfii pe teritoriul vamal: - cheltuielile aferente asigurrii; - costul transportului; - costul ncrcrii, descrcrii i transbordrii mrfii; b) cheltuielile suportate de cumprtor: - comisioanele i primele pentru brokeri, cu excepia comisioanelor pentru achiziionarea mrfii; - costul containerelor i/sau al altui ambalaj de folosin repetat, dac, n corespundere cu Nomenclatorul de mrfuri, acestea snt considerate un tot ntreg cu marfa; - costul ambalajului, inclusiv costul materialelor de ambalaj i al lucrrilor de ambalare; c) valoarea, calculat n mod corespunztor, a urmtoarelor mrfuri i servicii oferite, direct sau indirect, de cumprtor, n mod gratuit sau la pre redus, n scopul utilizrii la producerea ori exportarea mrfii evaluate, n msura n care aceast valoare nu a fost inclus n preul efectiv pltit sau de pltit:

- materiale, componente, pri i alte elemente similare, ncorporate n marf; - instrumente, matrie, forme i alte componente similare, utilizate la producerea mrfii; - materiale cheltuite la producerea mrfii; - lucrri de inginerie, de dezvoltare, lucrri de art i design, planuri i schie, executate n afara rii i necesare pentru producerea mrfii; d) redevenele i taxele pentru licene, pe care cumprtorul trebuie s le achite, direct sau indirect, drept condiie a vnzrii mrfii evaluate, n msura n care aceste redevene i taxe pentru licene nu au fost incluse n preul efectiv pltit sau de pltit, cu excepia redevenelor i taxelor pentru licene pltite de ctre cumprtor pentru dreptul de reproducere i distribuire a produciei cinematografice; e) partea din venitul de la orice revnzare, transmitere sau utilizare ulterioar a mrfii, care ar reveni, direct sau indirect, vnztorului. Orice adaos la preul efectiv pltit sau de pltit se efectueaz n conformitate cu prevederile prezentului articol, doar pe baz de date obiective i cuantificabile. La determinarea valorii n vam a mrfii nu se admite nici un adaos la preul efectiv pltit sau de pltit, cu excepia celor prevzute n prezentul articol. Metoda respectiv nu poate fi aplicat dac: a) exist restricii n privina drepturilor cumprtorului asupra mrfii evaluate, cu excepia restriciilor: - stabilite de legislaie; - n privina regiunii geografice n care marfa poate fi revndut; - care nu influeneaz esenial preul mrfii; b) vnzarea mrfii i valoarea tranzaciei depind de respectarea unor condiii a cror aciune nu poate fi luat n considerare; c) informaia folosit de declarant la anunarea valorii n vam a mrfii nu este veridic sau nu este confirmat prin acte; d) participanii la tranzacie snt persoane interdependente, cu excepia cazurilor cnd interdependena lor nu influeneaz valoarea tranzaciei i aceasta este acceptat n scopuri vamale a) La determinarea acceptabilitii valorii tranzaciei n scopul aplicrii prevederilor de mai sus, interdependena cumprtorului i vnztorului, nu va constitui un motiv suficient pentru a considera valoarea tranzaciei inacceptabil. n acest caz, se examineaz circumstanele vnzrii i valoarea tranzaciei se accept cu condiia ca interdependena s nu influeneze preul. Dac, innd cont de informaiile furnizate de declarant sau obinute din alte surse, autoritatea vamal are motive s considere c interdependena a influenat preul, ea comunic motivele sale declarantului, dndu -i acestuia posibilitatea de a argumenta valoarea tranzaciei. La solicitarea declarantului, motivele se comunic n scris. b) n cazul cnd participanii la tranzacie snt persoane interdependente, valoarea tranzaciei se accept i marfa se evalueaz, dac declarantul demonstreaz c o atare valoare este foarte asemntoare cu una dintre valorile nregistrate aproape n acelai moment sau n acelai moment, cum ar fi: - valoarea tranzaciei cu mrfuri identice sau similare din aceeai ar de export ntre persoane care nu snt interdependente; - valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare determinat conform prevederilor art.15; - valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare determinat conform prevederilor art.16. c) La aplicarea criteriilor menionate se va ine cont de diferena la nivel de comer, de cantitate, de componenii enumerai n prezentul articol, de diferena de cheltuieli n tranzaciile identice dintre persoane care nu snt interdependente i cele dintre persoane interdependente. d) Criteriile specificate la lit.b) se aplic la iniiativa declarantului i numai n scop comparativ. n sensul prezentei legi, persoanele se consider interdependente dac: - una dintre ele face parte din consiliul directorilor sau din consiliul observatorilor celeilalte i viceversa; - snt recunoscute legal ca asociai; - una dintre ele este patron, iar cealalt - salariat; - o persoan oarecare posed, exercit controlul sau deine, direct sau indirect, cel puin 5% din aciunile cu drept de vot emise de ele; - una dintre ele exercit controlul, direct sau indirect, asupra celeilalte; - ambele snt supuse controlului, direct sau indirect, de o ter persoan; - mpreun exercit controlul, direct sau indirect, asupra unei tere persoane; - ambele snt membri ai aceleiai familii.

Persoanele asociate n afaceri, n cazul n care una este agentul, distribuitorul sau concesionarul exclusiv (indiferent de denumirea folosit) al celeilalte, snt considerate interdependente, n sensul prezentei legi, Cheltuielile suportate de cumprtor pentru serviciile de inspecie nainte de expediie a mrfurilor de import nu se includ n valoarea n vam a mrfurilor importate. Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf identic La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf identic. Se consider identice mrfurile care se aseamn n toate privinele cu marfa evaluat, inclusiv n ce privete: a) caracteristicile fizice; b) calitatea mrfii i reputaia ei pe pia; c) ara de origine; d) productorul. Deosebirile neeseniale de exterior nu pot constitui temei pentru includerea mrfurilor n categoria celor neidentice dac n celelalte privine aceste mrfuri corespund cerinelor prevzute mai sus. Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf similar La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf similar. Se consider similare mrfurile care, dei nu snt identice, au caracteristici asemntoare i se constituie din componente asemntoare, fapt ce le permite s ndeplineasc aceleai funcii ca i marfa evaluat i s fie interschimbabile din punct de vedere comercial. La determinarea similitudinii mrfurilor, se iau n considerare urmtoarele caracteristici: a) calitatea, existena mrcii comerciale, reputaia pe pia; b) ara de origine; c) productorul. Marfa nu se consider identic sau similar cu cea evaluat dac: a) nu a fost produs n aceeai ar cu marfa evaluat; b) lucrrile de proiectare, lucrrile experimentale de construcie, de amenajare estetic, designul, schiele i desenele tehnice ale ei au fost executate pe teritoriul Republicii Moldova. Marfa fabricat de o alt persoan dect productorul mrfii evaluate se consider identic ori similar cu cea evaluat numai n cazul n care nu exist mrfuri identice sau similare fabricate de productorul mrfii evaluate. Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf identic sau similar se aplic n cazul n care marfa identic sau similar: a) este vndut pentru a fi introdus pe teritoriul Republicii Moldova; b) este introdus concomitent sau cu cel mult 90 de zile nainte de introducerea mrfii care urmeaz a fi evaluat; c) este introdus aproximativ n aceeai cantitate i/sau n aceleai condiii comerciale. Dac marfa identic sau similar a fost introdus n alt cantitate i/sau n alte condiii comerciale, declarantul trebuie s rectifice corespunztor valoarea n vam a mrfii anunate de el, innd cont de aceste deosebiri, i s confirme prin acte datele prezentate. n cazul n care cheltuielile snt cuprinse n valoarea tranzaciei, aceast valoare se ajusteaz lund n calcul diferena semnificativ, care poate exista ntre atare cheltuieli aferente mrfurilor evaluate i mrfurilor identice sau similare, determinat de diferenele de distan i de mijloacele de transport. n cazul n care, la determinarea valorii n vam a mrfii, drept baz poate fi luat valoarea uneia din cteva tranzacii cu mrfuri identice sau similare, se aplic cea mai mic valoare a tranzaciei. Determinarea valorii n vam a mrfii prin metoda costului unitar Dac marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat) este vndut n ara de import n starea n care a fost importat, valoarea n vam a acestei mrfi, conform prevederilor prezentului articol, se va baza pe preul unitar corespunztor vnzrii acestei mrfi ori vnzrii mrfii identice sau similare acesteia n cele mai mari partide, concomitent sau aproape concomitent cu importul mrfii de evaluat ctre persoane care nu snt n relaii de interdependen cu vnztorul, i cu condiia deducerii: a) comisioanelor pltite ordinar sau convenite ori a marjei aplicate, n mod obinuit, beneficiilor i cheltuielilor generale aferente vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip; b) cheltuielilor obinuite de transport i de asigurare, precum i cheltuielilor conexe suportate pe teritoriul Republicii Moldova; c) cheltuielilor prevzute la art.11 alin.(1) lit.a) a legii cu privire la tariful vamal;

d) impozitelor i taxelor pasibile de plat n legtur cu importul sau vnzarea mrfurilor. Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau similar nu este vndut la momentul sau aproape la momentul introducerii mrfii de evaluat, valoarea n vam se va baza pe preul unitar la care aceste mrfuri se vnd n starea n care au fost introduse pe teritoriul vamal la data ulterioar cea mai apropiat momentului introducerii mrfii de evaluat, ns nu mai trziu de 90 de zile de la aceast dat. Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau similar nu este vndut n starea n care au fost importate, la solicitarea declarantului, valoarea n vam se va baza pe preul unitar la care cea mai mare partid de mrfuri introduse, dup prelucrarea ulterioar, a fost vndut ctre persoane care nu snt n relaii de interdependen cu vnztorul, fcndu-se, totodat, ajustrile datorate valorii adugate aferente prelucrrii i deducerile prevzute mai sus. Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii calculate Valoarea n vam a mrfii, conform prevederilor prezentului articol, se va baza pe valoarea calculat a acesteia, incluznd: a) valoarea sau preul materialelor i operaiunilor de fabricare sau ale altor lucrri pentru producerea mrfii; b) volumul beneficiilor i cheltuielilor generale, egal celui inclus de obicei n cuantumul vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip cu marfa de evaluat, fabricate de productori, cu destinaia rii de import; Autoritatea vamal nu este n drept s cear sau s oblige o persoan nerezident s prezinte spre verificare documentele de eviden sau s permit accesul la ele n scopul de a determina valoarea calculat a mrfii. Totodat, informaia comunicat de productorul mrfii n scopul determinrii valorii n vam a acesteia, conform prevederilor prezentului articol, poate fi verificat n alt ar de autoritatea vamal, cu acordul productorului i cu condiia preavizrii guvernului rii n cauz i neopunerii acestuia cercetrilor. Metoda de rezerv n cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat de ctre declarant prin aplicarea consecutiv a metodelor specificate mai sus autoritatea vamal consider cu temei c aceste metode nu pot fi utilizate, valoarea n vam a mrfii se determin prin metoda de rezerv, prin mijloace rezonabile compatibile cu prevederile prezentei legi, cu principiile generale ale acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte i pe baza datelor disponibile. La cererea sa, declarantul va fi informat n scris asupra valorii n vam a mrfii, determinate conform prevederilor prezentului articol, i asupra metodei utilizate la determinare. La determinarea valorii n vam a mrfii prin metoda de rezerv, drept baz nu pot fi luate: a) preul de vnzare al mrfii pe piaa intern a Republicii Moldova; b) preul mrfii pe piaa intern a arii exportatoare; c) preul mrfii stabilit arbitrar sau preul fictiv; d) sistemul care prevede aplicarea, n scopuri vamale, a celei mai mari valori a mrfii din dou posibile; e) costul de producie al mrfii, altul dect valoarea calculat a mrfurilor identice sau similare, determinat conform prevederilor de mai sus f) valoarea mrfii comercializate pentru export n alt ar dect ara importatoare; g) valoarea n vam a mrfii minimal.
Valoarea n vam a mrfurilor de export se determin n baza valorii lor contractuale, lund n considerare condiiile D.A.F. ("Delivered at frontier" - livrarea pn la frontier).