Sunteți pe pagina 1din 28

UNIVERSITATEA BUCURETI FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL

TEZ DE DOCTORAT CONFLICT I NEGOCIERE N SPAIUL MRII NEGRE - rezumat -

Coordonator tiinific Prof. univ. dr. ILIE BDESCU

Doctorand RADU TUDOR IONCIC

BUCURETI 2009

Capitolul I INTRODUCERE n perioada Rzboiului Rece, toate rile de aici cu excepia Turciei au fcut parte din blocul comunist. De aici a provenit lipsa de interes a Occidentului precum i faptul c Marea Neagr a fost o pat alb pe harta Europei, fiind ignorat i foarte puin tiindu-se despre realitile de aici. Prbuirea URSS a schimbat ns foarte multe n configuraia geopolitic a planetei, i deci cu att mai mult n cea a acestui spaiu aflat acum ntre Rusia i Europa. Lumea bipolar dinainte de 1990 s-a transformat ntr-o lume cu o superputere, SUA, i cu un numr de puteri secundare, care urmau s ncerce construirea unui cadru multipolar 1. Oricum, regresul Rusiei din anii imediat urmtori lui 1990 a dus la apariia n regiune a unui vid geostrategic i a unui numr de state noi, cu identiti n general incerte, confruntate cu numeroase probleme legate de tranziie i mcinate de conflicte att externe ct i interne. ntre timp, la scar global, au avut loc anumite evenimente deosebit de semnificative. Pe fondul recesiunii ruseti, procesul de globalizare care cuprinsese deja Europa apusean a nceput s se ntind i spre spaiul pontic. Formaiunile euro-atlantice, profitnd de absena unei puteri concurente n regiune, au sesizat importana zonei. Att NATO i UE s-au grbit s ncheie tratate cu rile de aici, cutnd s implementeze procese de modernizare, de democratizare i de acceptare a valorilor vestice n vederea unei poteniale extinderi.

Brzezinski, Zbigniew Marea tabl de ah: supremaia american i imperativele sale geostrategice, 1997, trad. Ionescu Aureliana, Bucureti, Univers Enciclopedic, 2000, pag. 35

Pe de alt parte, n ntreg Orientul Mijlociu, zon adiacent Mrii Negre, a avut loc aa numita resurecie islamic, identitatea rilor musulmane conturndu-se cu o mult mai mare claritate ca pn acum. De asemenea, state din apropiere precum Iranul, Turcia, Arabia Saudit sau Pakistanul s-au dezvoltat cu mare rapiditate din punct de vedere economic i tehnologic, ajungnd n situaia unor puteri cu un grad important de influen pe plan local. Prin dezintegrarea Uniunii Sovietice, att Azerbaidjanul, ct i pri notabile din Georgia, din Caucazul de Nord sau din Crimeea au rmas cu o populaie musulman predominant, ce a ncercat s stabileasc raporturi mai strnse cu restul rilor islamice. Att Turcia ct i nou apruta Ucrain au ncercat s profite de pe urma golului de putere aprut, pentru a se afirma ca fore pe plan local. Turcia a urmrit n Caucaz att propriile interese ct i pe cele ale aliailor din NATO. Rusia, dup o perioad de recul, nu s-a resemnat defel cu pierderea fostei sfere de interes, i, prin cultivarea dependenei economice i militare a rilor din regiune, precum i prin susinerea conflictelor ngheate din Transnistria, Osetia de Sud, Abhazia i Nagorno Karabah a cutat meninerea zonei Mrii Negre sub propria influen. Elementul cel mai definitoriu pentru Marea Neagr este, aa cum remarca Huntington, c se afl pe o falie despritoare dintre civilizaii. Aici se creeaz un punct de confluen ntre lumea occidental, lumea balcanic, lumea oriental, spaiul rusesc sau elementele caucaziene, ntre spaiul catolicism, ortodoxism i islamism, ntre rasa european i popoarele turcice. Att n peninsula balcanic, ct i n Caucaz, n sudul Ucrainei sau n Turcia exist un mozaic de etnii i de culturi ce s-a format n decursul istoriei, iar ciocnirile dintre aceste culturi sunt adesea violente i fac din zona Mrii Negre una de permanent conflict. Lipsa unei puteri dominante dup 1990 nu a fcut dect ca aceste turbulene s fie i mai pregnante.

Pentru NATO i UE, Marea Neagr a devenit cu ocazia aderrii Romniei i Bulgariei una de frontier iar organizaia nord-atlantic s-a transformat dup 11.09 ntr-o for din ce n ce mai ofensiv 2. Rusia ncearc s-i reconstruiasc imperiul, de data asta printr-o supremaie economic, iar lumea islamic pe toat ntinderea hotarelor ei este angrenat n conflicte cu cea non-islamic3. Dincolo de aceste ciocniri ntre civilizaii, mai exist i o miz ct se poate de concret, anume marile zcminte de petrol i gaze naturale din Marea Caspic i traseele prin care aceste resurse pot fi aduse n Europa. Rusia ncearc pe toate cile s menin monopolul n aceast chestiune, n timp ce statele vestice vor s se ajung n situaia unui acces egal pentru toi. Importana zonei Mrii Negre rezult din toi aceti factori. Pe de o parte multe state nu accept statutul SUA de unic mare putere, i lupt pentru existena unei multipolariti, iar spaiul pontic se afl din acest punct de vedere la o rscruce de interese, pe de alta exist miza extrem de important a resurselor caspice, iar nu n ultimul rnd apare structura de falie inter-civilizaional a acestei regiuni, fapt ce n actualul context global poate s genereze fenomene dintre cele mai diverse. De aici rezult numeroasele faete ale spaiului Mrii Negre. Acesta poate fi un cap de pod al Occidentului ctre Rusia i Islam, un punct de control pentru Rusia, sau, o variant mai ndeprtat dar nu imposibil, un avanpost al Islamului. Este o zon care poate s uneasc civilizaiile i culturile, sau care poate s le separe, s fie o linie de frontier ntre Orient i Occident. Poate fi un spaiu de securitate pentru formaiunile din jur, sau dimpotriv, un focar de tensiune, de conflict i de nesiguran.
2

Marin, Vasile Elemente de analiz geopolitic a ordinii internaionale contemporane n Geopolitica, nr. 2-3/2004, pag. 90 3 Huntington, Samuel Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale , trad. Carp Radu, prefa Motoc Iulia, Bucureti, Antet, 1997, pag. 232

Importana spaiului pontic a fost sesizat de mai muli geopoliticieni. Halford Mackinder vzuse n Heartland, zon ce includea interiorul Eurasiei, ncepnd din Germania, continund cu Europa de Est, cea mai mare parte a Rusiei, Asia Central i pri din Caucaz, drept cheia spre supremaia mondial. Heartland-ul era ncercuit de ceea ce el numea insulele mondiale, adic Europa de sud i de vest, Orientul Apropiat i Mijlociu, Asia de Sud i Sud-Est. El a sesizat importana unei zone ce includea destul de bine spaiul pontic n urmtoarea afirmaie: Cine stpnete Europa de Est stpnete Heartland-ul / Cine stpnete Heartland-ul stpnete Insulele Mondiale / Cine stpnete Insulele Mondiale stpnete lumea4 Deci n concepia sa dominaia asupra Europei de Est, i n linii mari, a zonei Mrii Negre reprezenta poarta de acces ctre dominaia global. Chiar dac mijloacele de transport i de comunicaie au evoluat mult, iar teoria lui Mackinder nu mai este ntru totul actual, Heartland-ul capt noi semnificaii. n acest spaiu sunt concentrate 68% din resursele globale de petrol i 41% din cele de gaze5, iar n lumea actual concurena este n primul rnd pentru resurse. Mai aproape de zilele noastre, Zbigniew Brzezinski vedea ca un scop pentru SUA controlul asupra Orientului Mijlociu i asupra spaiului ex-sovietic, iar Turcia, Balcanii i Caucazul erau elementele eseniale n aceast strategie. Aflat de cealalt parte a baricadei, Aleksandr Dughin vedea spaiul pontic drept un culoar ce avea s uneasc Rusia cu statele slav-ortodoxe din Balcani, facilitnd impunerea Rusiei ca principal for n Eurasia. n viziunea lui Dughin, lupta pe plan mondial se ducea ntre talasocraie, reprezentat de euro-atlantism i telurocraie reprezentat de curentul euro-asianismului.
4 5

Dobrescu, Paul - Geopolitica, Bucureti, Comunicare.ro, 2003, pag. 49 Bdescu, Ilie, Mihilescu, Ioan Geopolitic, globalizare, integrare, Bucureti, Mica Valahie, 2003, pag. 378

Putem vedea rolul esenial pe care l joac zona lrgit a Mrii Negre n toate aceste teorii. Scopul lucrrii de fa este s analizeze aspectele geopolitice ale acestei regiuni, raporturile care se stabilesc ntre diferitele state i implicaiile lor pe plan global. Aceste relaii sunt dintre cele mai diverse, pornind de la cooperare i negociere i mergnd pn la conflicte deschise. Evenimentele recente par s confirme aceste idei. Anul 2008 reprezint un exemplu n acest sens. Pe de o parte n cadrul summitului NATO de la Bucureti, aliana a propus includerea Georgiei i Ucrainei, iar de cealalt s-a situat reacia Rusiei i rzboiul din Georgia. Anul 2009 pare s fie unul la fel de plin, debutnd cu criza gazelor dintre Rusia i Ucraina. Analiza tuturor acestor factori o vom face n capitolele urmtoare, subliniind dubla ipostaz n care se gsete spaiul pontic. Acesta poate avea un rol de unificare, de legtur, de negociere, sau unul de separare, de factor de tensiune, de conflict. Considerm c evenimentele ce se petrec n bazinul Mrii Negre tind cu predilecie s depeasc graniele locale, avnd adesea implicaii la nivelul istoriei mondiale.

Capitolul II PREZENTARE GEOGRAFIC I ISTORIC A REGIUNII MRII NEGRE Concluzii generale legate de datele geografice ale spaiului pontic i de istoria acestuia: reprezint o zon de mare concentraie cultural. Aflndu-se la limita

dintre Europa i Asia, peste vechile culturi locale tracice, slave sau caucaziene s-au adugat numeroase elemente ulterioare provenite de la valurile de populaii ce au trecut prin aceste locuri, acestea fiind greceti, romane, persane, bizantine, italiene, mongole, turcice .a.m.d. Aceste

amestecuri au dat natere unui conglomerat cultural de o bogie deosebit, aici regsindu-se aspecte din mare parte a culturilor euroasiatice. pe toate cele patru maluri se gsete un veritabil cazan etnic. i n Balcani, i n Caucaz (unde coexist un mare numr de etnii caucaziene cu identiti aparte, precum i azeri, alte populaii turcice, rui sau armeni) i n Anatolia (unde coabiteaz turcii i kurzii), i pe rmul de nord (unde se regsete un amalgam de moldoveni, rui, ucrainieni, ttari, precum i triburi nord-caucaziene) s-au amestecat un mare numr de populaii datorit condiiilor istorice, iar aceast situaie a generat i are potenialul unor conflicte ulterioare. este un spaiu de o mare densitate spiritual. Aici a luat natere n cadrul Imperiului Bizantin religia ortodox, iar apoi aceasta i-a gsit continuitatea n spaiul romnesc i n spaiul slav. Pe lng ortodoxism se mai regsesc n zon Biserica Armean, precum i Islamul.
-

Marea Neagr a avut o dubl funcie istoric. Pe de o parte, dat fiind i

relieful inconjurator, munii Caucaz, Taurus, Pontici, Balcani sau Carpai i apele Donului, Niprului, Bugului, Nistrului, Prutului sau Dunrii, aceast zon a fost un obstacol natural, o frontier ntre Asia i Europa, fiind locul unde sau oprit majoritatea valurilor de nvlitori din Asia precum i expansiunea imperiilor asiatice. Pe de alt parte a fost o punte intre Europa i Asia, o zon de comer intens, unde s-au intlnit negustorii din nordul Europei, vestul Europei, Rusia, Orientul Apropiat, Asia Central sau Orientul ndeprtat, fiind ceea ce Gheorghe Brtianu numea placa turnant a comerului internaional6. Aceasta situaie se pastreaz i astzi. Pe de o parte Marea Neagr este un spaiu de trafic economic euroasiatic, cu o importan deosebit prin prezena zcmintelor caspice care trebuie s treac pe aici pentru a fi accesate de Occident. Pe de alt parte este o zon de delimitare politic, aici situndu-se limitele NATO, Rusiei i lumii islamice. strmtorile Bosfor i Dardanele precum i gurile Dunrii au o deosebit valoare strategic. Ele reprezint calea de acces ctre spaiul maritim
6

Brtianu, Gheorghe, op. cit., pag. 317

mondial ale unor state sau regiuni ce se afl adnc n interiorul continentului, neavnd altfel vreo cale de a iei la ocean. In ceea ce privete Romnia, se poate observa faptul c perioadele de nflorire ale rii noastre au coincis cu perioadele n care Marea Neagr a fost un spaiu relativ liber, anume ntre declinul mongol i ascensiunea otoman, i n perioada dintre rzboiul Crimeei i cel de-al doilea rzboi mondial. Cnd a existat o putere dominant, anume Imperiul Otoman sau Rusia, Romnia a intrat n sfera de influen a acestei puteri. n condiiile actuale, dat fiind procesul de internaionalizare prin care trece zona lrgit a Mrii Negre, putem spera c acest fenomen se va asocia cu o cretere a prosperitii romneti.

Capitolul III EXTINDEREA ALIANEI NORD-ATLANTICE I A UNIUNII EUROPENE N SPAIUL MRII NEGRE Prezena n regiune a NATO, a Uniunii Europene sau a altor formaiuni vestice are mai multe mize. n primul rnd este vorba de accesul la resursele de petrol i gaze de la Marea Caspic. Dac pn acum Rusia a avut monopolul n exploatarea acestora, mai nou Occidentul, silit de nevoia tot mai crescut la nivel mondial s-a implicat n regiune n ncercarea de a crea un acces liber la aceste zcminte. n acest scop s-au semnat contracte cu Azerbaidjanul, cheia accesului occidental la Marea Caspic. Conductele care pleac de aici trebuie s tranziteze teritoriile Georgiei i Turciei pentru a ajunge n Europa, iar n ambele cazuri acest proces este obstrucionat de diveri factori. Dac n Georgia este vorba de conflictele din Osetia de Sud i Abhazia, susinute de Moscova, n Turcia apare problema sabotajelor la care recurg grupuri separatiste

kurde. Exploatarea acestor resurse de ctre rile europene este legat de modul n care NATO va reui s se implice n Georgia i s asigure stabilitatea n acest zon, iar n cazul Turciei, lucrurile depind de direciile n care va evolua aceast ar, dac va susine n continuare interesele NATO sau dac va alege s urmeze o linie proprie. Presupunnd c aliana nord-atlantic nu ar reui s se impun n aceste dou situaii, exist posibilitatea ca Azerbaidjanul s rmn izolat, iar singurul partener viabil n acest caz s fie Rusia. o a doua chestiune o reprezint competiia pentru putere la nivel global. La Marea Neagr se ntlnesc trei blocuri geopolitice, cel euroatlantic, cel rusesc i cel islamic. Dup cderea URSS, aici s-a creat un vid de putere n care ncearc s i impun dominaia att NATO ct i Rusia. Formaiunile vestice ncearc s i fac aliai, n scopul de a democratiza, de a dezvolta, de a ntri economic i de a instala un climat pro-occidental n regiune, i de a scoate rile de aici din sfera de influen ruseasc. Se urmrete detensionarea conflictelor ngheate i securizarea din punct de vedere militar a zonei, prin construirea de faciliti NATO, pentru a ndeprta Rusia ca putere de la Marea Neagr. Deocamdat Romnia, Bulgaria, Turcia, Georgia i Azerbaidanul par s fac politica Occidentului, n timp ce poziia Ucrainei este una ambigu. Rusia ns nu este dispus s se lase dat la o parte, la planul de primire n alian a Georgiei i Ucrainei rspunznd cu separarea de Georgia a Osetiei i Abhaziei, cu ameninarea ncetrii colaborrii cu NATO i cu demonstraia faptului c este deocamdat principala putere n regiune. Riposta alianei nordatlantice nu a fost una convingtoare, fapt datorat pe de o parte dependenei europene de gazul rusesc, precum i a antagonismelor din snul NATO. Viitorul acestui conflict este unul incert. Pe de o parte se pune problema ct de mult este dispus Occidentul s rite n relaia cu Rusia, pe de alta n ce msur Turcia i Ucraina vor servi pe viitor intereselor alianei, iar apoi, cum va reaciona Rusia n faa diferitelor

situaii cu care va fi confruntat. Ne aflm fr doar i poate n mijlocul unui proces aflat n plin desfurare, iar evoluia lui viitoare ine de un mare numr de factori. n al treilea rnd este vorba de preocuparea pentru ameninrile neconvenionale, aici intrnd: o terorismul islamic o pericolele generate de confictele ngheate o traficul de fiine umane dinspre Asia i fosta Uniune Sovietic o traficul de droguri o traficul de armament i muniie o emigraia ilegal o pericole ce provin din lipsa de stabilitate a statelor din regiune Planurile declarate ale NATO i ale Uniunii Europene sunt legate de o implicare mai activ n regiune, de accelerarea democratizrii i a dezvoltrii i de soluionarea conflictelor. De asemenea, se dorete atragerea Rusiei ca partener fr ns a i se acorda putere sau drept de decizie. Occidentalizarea acestui spaiu, mpreun cu extinderea procesului de globalizare sunt la rndul lor o surs de conflict att cu civilizaia ruseasc, ct i cu cea islamic, ct i raportat la culturile locale. Aceste diferene vor fi analizate n capitolele urmtoare. Concluzia general este c de unde dup 1990 Marea Neagr era o zon lipsit de interes, starea conflictual din regiune a crescut din ce n ce mai mult n ultimii ani, datorit a numeroi factori, c ne aflm n mijlocul unor evenimente ce pot fi considerate ca fiind de importan mondial i c n evoluia viitoare a relaiilor dintre NATO i rile pontice este loc pentru numeroase scenarii i speculaii.

Capitolul IV

RUSIA I ASPIRAIILE EI HEGEMONICE Rusia, dup o perioad de cutri a revenit la ambiiile ce au caracterizat-o pe tot parcursul istoriei ei. Anii de dup 1990 au pus Rusia ntr-un dublu rol. Pe de o parte a avut o atitudine de relativ apropiere fa de Occident, menit s refac economia rii, iar pe de alta a ncercat s i menin influena n cadrul CSI prin protecie militar, prin dependen economic, ntreinnd conflictele ngheate, precum i prin alte mijloace. Problema Rusiei este c nu s-a dovedit o soluie destul de viabil pentru aceste ri, care au ncercat s gseasc alternative n lumea occidental. Obiectivul vizat de Moscova a fost acela de a construi un nou bloc economic, politic i militar n CSI, de a menine ceea ce percepea a fi sfera ei de influen de drept, i de a redeveni o mare putere global, o alternativ la SUA, alturi de alte ri precum China sau Iranul. Aceste atitudini au dus la reacii adverse din partea NATO, care a ncercat la rndu-i s se infiltreze n spaiul pontic i s capete acces la rezervele caspice. Marea Neagr este pentru Rusia un spaiu tampon att cu Europa ct i cu Turcia, unde ncearc s i menin i s i extind influena. Interesele cele mai mari sunt n Ucraina, de care Rusia are nevoie att pentru a fi un imperiu, ct i datorit porturilor i infrastructurii ucrainiene, apoi n Azerbaidjan i Georgia, necesare pentru zcmintele i conductele de hidrocarburi, n Moldova, unde Transnistria reprezint un cap de pod al Rusiei spre Europa, i n Armenia, principalul aliat rusesc n Caucaz. Rusia actual spre deosebire de URSS, ncearc s creeze un imperiu n primul rnd economic, datorit marilor resurse de gaze naturale i datorit nevoii Europei i rilor din CSI de aceste importuri. Trecerea Gazpromului i a ntregii industrii a gazelor n controlul statutului, gsirea de parteneri peste

tot n jur, meninerea monopolului i a preurilor mari unde este posibil sau construcia infrastructurii spre Europa i Asia sunt tot attea etape n tentativa ruilor de a-i reface imperiul financiar i de a menine toi aceti parteneri ntr-o dependen fa de Moscova. n condiiile n care ambiiile ruseti nu sunt n general considerate realiste, supremaia n domeniul gazelor este o realitate ce nu pare s se schimbe prea curnd, fiind n acelai timp un argument forte prin care Rusia poate negocia i emite pretenii n raport cu CSI i UE. Evenimentele recente din Georgia arat c Rusia nu se mulumete defel s fie dat la o parte de forele occidentale de la Marea Neagr, c este agresiv i imprevizibil, i c, n ultimii ani a redevenit pe plan mondial o for ce nu poate fi nicidecum neglijat. Una din temele acestui capitol este de a arta c motivul pentru care Rusia are o relaie conflictual cu Occidentul n spaiul pontic, n locul unei cooperri economice care ar prea mult mai adecvat la realitile lumii moderne, este constituit de factorul cultural. Gndirea ruseasc este diferit fa de cea european din suficient de multe puncte de vedere pentru ca Rusia s nu poat fi considerat parte din Europa. Atitudinii democratice, laice, individualiste, cu accent pe drepturi i liberti avute de ctre lumea vestic i se opune una spiritual, mistic, colectiv, nclinat spre expansiune, spre autoritate i spre abuz, iar amndou sunt convinse de propria superioritate. Aadar, sursa conflictelor ruso-occidentale de la Marea Neagr este economic, situat ns pe un mult mai puternic fundal socio-cultural. ntrebarea cea mai important care se pune pe termen lung este dac globalizarea va triumfa i n Rusia, sau dac Rusia va deveni parte dintr-o coaliie anti-occidental a civilizaiilor.

Capitolul V POLITICA I INTERESELE ROMNIEI n acest capitol am ncercat s prezentm sumar condiia actual a Romniei n contextul lrgit al Mrii Negre, a intereselor ei, precum i principalele direcii ce ar putea fi urmate de ara noastr n actualul context. Dat fiind aderarea la NATO i UE, Romnia devine un punct de frontier al ambelor formaiuni, prin care pot fi supravegheate Rusia i Orientul Apropiat, i de unde se poate continua procesul de extindere al formaiunilor vestice. ara noastr ar avea rolul unui element de stabilitate i al unui factor de mediere i de echilibru n tentativa de internaionalizare a Mrii Negre. n acelai timp, ar urma s se desfoare procesul intern de modernizare i de dezvoltare al societii i economiei romneti, i de aliniere a nivelului de via la standardele din Uniunea European. Romnia ar urma s ia parte alturi de trupele NATO la diverse operaiuni, precum i s asigure paza frontierelor europene n faa crimei organizate, a traficului de droguri, arme si persoane, sau a extinderii reelelor teroriste. Pe plan extern, guvernul romn ar trebui s aib un rol de mediator intre diferiii vecini de la Marea Neagr, i, s se implice pe ct posibil n rezolvarea diferitelor conflicte, asigurnd echilibrul i stabilitatea n regiune. Din punct de vedere economic, ar trebui s ne implicm pe pieele pontice, participnd la crearea unei reele de schimb n zon. De asemenea exist proiectul NABUCCO, ce urmrete contrucia unei conducte de zcminte caspice pe teritoriul romnesc. Deosebit de importante sunt diferendele cu Ucraina, legate de canalul Bstroe i de Insula erpilor, n care diplomaia romneasc ar trebui sa fac eforturi sporite, apoi exist situaia Transnistriei n care ar trebui s avem un grad mai mare de implicare. Chiar dac posibilitile de aciune ale guvernului romn sunt de multe ori reduse, Romnia are numeroase perspective n spaiul pontic, iar dac acestea vor fi abordate de pe o poziie just, urmtorii ani ar putea aduce

mbuntiri notabile ale statutului romnesc in regiune, iar ara noastr ar putea ajunge n situaia de a-i valorifica poziia geostrategic i posibilitile aa cum de puine ori s-a ntmplat n decursul istoriei.

Capitolul VI ROLUL DE PIVOT AL TURCIEI Turcia are o poziie extrem de important la Marea Neagr, un stat pivot, capabil s fac legtura ntre Orient i Occident fie ntr-un sens fie n altul, sau s fie un obstacol. La aceasta se adaug nivelul de dezvoltare, precum i puterea militar a Turciei. Deocamdat, Turcia este aliat NATO i face politica Statelor Unite n Caucaz, avnd n Rusia i Iran oponeni comuni cu formaiunile vestice, precum i interese energetice comune n Caucaz. Pe de alt parte, Turcia are o cultur asiatic, autoritar i imperial, are o slab implementare a valorilor occidentale, i nu a fcut n general dect s i urmeze propriul interes, chiar i cnd acest interes nu a coincis cu cel al partenerilor vestici. Neacceptarea Turciei att de ctre Europa ct i de ctre lumea islamic a dus la o criz de identitate, turcii cutndu-i aceast identitate n trei direcii: spre modernizare i occidentalizare, direcie nesusinut nici de populaie nici de condiiile social-istorice, spre islam i spre panturcism. Am artat motivele pentru care cultura islamic este incompatibil n opinia noastr cu cea euro-atlantic i presupunem c n cazul n care partidele musulmane vor ajunge la putere Turcia se va deprta de Europa. Panturcismul este un drum propriu al turcilor, care probabil va deveni sursa identitar cea mai puternic, dar care se lovete de anumite obstacole de ordin geostrategic greu surmontabile, n spe deprtarea de celelalte popoare turcice.

Turcia rmne deocamdat un aliat cheie al NATO la Marea Neagr, ns o ar care are ca obiectiv propria putere i propriile interese, diferit, imprevizibil i aflat n acest moment ntr-o dilem identitar despre care nu se tie n ce sens se va rezolva.

Capitolul VII ROLUL DE PIVOT AL UCRAINEI Dup cum am mai spus, situaia Ucrainei se aseamn cu cea a Turciei, la o scar puin diferit, n sensul c Ucraina e mai puin dezvoltat iar criza de identitate este mai nsemnat. Avem i aici de-a face cu o ar important att prin suprafa ct i prin populaie, situat la limita unor spaii geopolitice, n cazul de fa ntre NATO i Rusia. Printr-o aliere definitiv cu una din aceste mari fore, Ucraina ar putea nclina balana puterii n regiune, ar extinde dominaia uneia dintre ele i ar bloca-o pe cealalt. Falia geopolitic ce desparte lumea oriental de cea occidental desparte de asemenea i Ucraina n dou, identitatea rii nefiind una bine definit. n relaia cu Rusia, Ucraina are trei slbiciuni majore, anume existena unor regiuni majoritar pro-ruse, dependena de gazul rusesc i persistena modelelor sovietice n sistemul politic i economic ucrainean. De asemenea Crimeea, care este considerat una din cheile dominaiei spaiului pontic se afl n aria de influen a Moscovei. Forele occidentale au cutat s impun un guvern favorabil prin revoluia portocalie din 2005, ns succesul acestei micri nu a fost cel preconizat, reformele ateptate ntrziind s apar.

La ora actual Ucraina penduleaz ntre NATO i Rusia, urmrind n fapt propria ntrire i propriile interese, anume s devin o for important la Marea Neagr. Ca i n cazul Turciei, n mentalitatea ucrainean nu par s se fi consolidat modelele gndirii occidentale, n societate fiind prezente mai degrab influenele ruseti, iar Ucraina nu este n nici un caz la ora actual un aliat sigur, stabil i previzibil pentru NATO i UE. Viitoarea atitudine a Ucrainei ar putea s fie unul din factorii decisivi n lupta pentru putere de la Marea Neagr, ns aceast atitudine reprezint la ora actual o alt necunoscut n ecuaia regiunii.

Capitolul VIII DIFICULTILE MOLDOVEI Importana Moldovei a fost sesizat mai nti de Rusia, care a perceput-o ca pe o cheie spre Europa de Sud-Est, aa c a avut toate motivele s menin conflictul din Transnistria, furniznd separatitilor trupe i armament, pentru a avea un avanpost la frontiera cu UE i un posibil cap de pod spre Balcani. Aceast criz a fost un mare obstacol n calea dezvoltrii Moldovei, care pn n 2003 a preferat s se menin n sfera de influen ruseasc n sperana unei soluionri. De abia n ultimii ani situaia a nceput s se schimbe, dar att lipsa reformelor din societatea moldoveneasc ct i lipsa soluiilor pentru Transnistria au fcut ca modernizarea Moldovei s fie un proces lent i anevoios. Totui, mai ales dup admiterea Romniei n UE i n NATO, aceste formaiuni sunt obligate s caute soluii la aceast problem existent la frontiera lor. Chiar dac la prima vedere criza transnistrean a prut una de importan secundar, n contextul luptei pentru putere de la Marea Neagr

i a demonstraiei fcute de rui n Georgia c nu sunt dispui s cedeze lesne acest spaiu, detensionarea conflictului de peste Nistru apare ntr-o nou perspectiv. O victorie a intereselor euro-atlantice aici ar putea fi un semnal i pentru celelalte ri din regiune cu o situaie incert s se orienteze n mod serios ctre Europa, n timp ce un triumf al Rusiei ar putea da impresia statelor de aici c sunt izolate i abandonate. Rezolvarea este ns departe de a fi una simpl. Deocamdat nu exist nite soluii de viitor cu grad mare de probabilitate, situaia nu a evoluat mult de la izbucnirea conflictului, i nu sunt mari perspective s se termine n viitorul apropiat. Probabil c unul din factorii eseniali const n evoluia viitoare a Ucrainei, o aderare a acestui stat la organismele europene blocnd accesul Rusiei nspre Moldova i putnd fi un pas decisiv nspre o ncetare a crizei. Romnia ar trebui s se implice mult mai mult n chestiunea Moldovei i a Transnistriei, putnd fi elementul care s medieze i s vin cu idei i soluii. Pn acum ns participarea factorilor de decizie din ara noastr n acest proces nu a fost defel una consistent. Situaia Moldovei este una la fel de problematic ca i a spaiului pontic n general, aflndu-ne la ora actual n plin desfurare a evenimentelor, iar potenialele evoluii fiind numeroase i nu neaprat previzibile.

Capitolul IX

BULGARIA, PARTE A SISTEMULUI DE APRARE AL NATO Depinde de modul n care Bulgaria i va afirma interesele, depinde dac va ti s profite de conjunctura existent la ora actual, i, de ce nu, dac va sesiza importana realizrii unui front comun cu Romnia, pentru a putea s i valorifice poziia pe care o are, aceea de aliat sigur al forelor nord-atlantice ntr-un context deosebit de agitat, de nesigur i de important pentru Europa, aa cum este cel de la Marea Neagr.

Capitolul X TENSIUNILE DIN CAUCAZUL DE NORD Caucazul de Nord este un puternic factor de instabilitate n zona Mrii Negre. Multitudinea etnic i confesional poate oricnd degenera n conflict. Rusia pn acum a dat impresia c este capabil s in n fru aceste tendine de separare ale popoarelor de aici, profitnd de lipsa lor de unitate i de deprtarea fa de posibilii aliai, ns situaia din Cecenia este un exemplu al faptului c un focar de conflict n zon este foarte greu de anihilat i c poate duce la acte teroriste. Exist de asemenea temeri fa de extinderea unor poteniale conflicte n ntreaga regiune. Totui, se pare c nu Rusia este cea care trebuie s se team n principal de aceste instabiliti, ci Georgia i Azerbaidjanul. Acestea au pe teritoriile lor minoriti nord-caucaziene, iar n cazul n care lezghinii sau avarii din Azerbaidjan vor dori unirea cu cei din Dagestan, azerii s-ar putea s se vad n mare dificultate. Asta pentru a nu meniona dorina de unire a Osetiei de Sud cu Osetia de Nord, proces sprijinit de rui i care deja s-a manifestat sub forma rzboiului din Osetia de Sud din 2008 i a proclamrii independenei acesteia.

n condiiile n care Transcaucazia este vital pentru Occident n traficul hidrocarburilor de la Marea Caspic, o eventual extindere a tensiunilor din Ciscaucazia n aceast zon ar putea fi o mare piedic n calea planurilor europene din regiune. Capitolul XI ROLUL GEORGIEI N PLANURILE EURO-ATLANTICE Direcia urmat n ultimii ani de Georgia a fost n mod clar spre NATO i spre Europa. Poziia Georgiei e una important att n traficul de hidrocarburi ct i n ncercarea de ptrundere a organizaiei nord-atlantice n spaiul CSI. Exist aici ns numeroase probleme ce nu pot fi neglijate, ce in de lipsa de modernizare a rii, de numeroasele probleme interne i de proximitatea Rusiei. Rzboiul din vara lui 2008 subliniaz aceste probleme, artnd c Rusia nu se resemneaz cu cedarea fostei sfere de influen, i c slbiciunile Georgiei exist i se pot ntoarce mpotriva aliailor ei, o eventual aderare putndu-se asocia cu mari probleme pentru Alian. Dac NATO i va menine ambiiile n viitorul apropiat, dac extinderea n Caucaz va fi amnat pentru un termen nc nedefinit, i, mai ales n primul caz, care va fi reacia Kremlinului sunt tot chestiuni ce rmn deschise i prezint interes maxim n configuraia local.

Capitolul XII AMPLASAREA STRATEGIC A ARMENIEI n ciuda dimensiunilor i populaiei reduse, Armenia joac un rol important n regiune, acela de aliat al Rusiei i al Iranului i de obstacol ntre

Turcia i Azerbaidjan, fiind de altfel singura ar din spaiul pontic rmas n mod clar n sfera de influen a Moscovei. Prin Armenia i prin susinerea conflictului din Nagorno-Karabah, Rusia urmrete slbirea Azerbaidjanului i mpiedicarea unor relaii i mai apropiate cu Turcia, limitnd astfel ambiiile Turciei de putere local. Tensiunile de aici se nscriu n seria conflictelor de falie, dintre civilizaii, fiind vorba de o linie de demarcaie ntre populaiile turcice, islamice, i cele cretine, indo-europene, Nagorno Karabahul fiind din acest punct de vedere o sintez a tulburrilor din spaiul caucazian. Date fiind interesele occidentale n Turcia i n Azerbaidjan, oponeni ai Armeniei, este puin probabil o modificare a afilierii strategice a Erevanului ntr-un viitor apropiat, deocamdat fiind o pies n cadrul axei de alian Moscova-Teheran.

Capitolul XIII AZERBAIDJANUL, CHEIA RESURSELOR CASPICE Azerbaidjanul are o poziie esenial n configuraia spaiului pontic. Dincolo de lupta pentru putere dintre NATO i Rusia, zcmintele de petrol i gaze de la Marea Caspic, precum i cele ce vin aici din Turkmenistan sunt un motiv principal al implicrii occidentalilor n regiune. Semnarea de contracte cu companiile azere i construcia de conducte au fost o preocupare major a trusturilor internaionale n anii de dup rzboiul rece. Cucerit fiind de investiiile aprute, azerii au preferat o ndeprtare de Rusia asociat cu o apropiere de rile vestice. Desigur c aceast situaie nu a convenit nicidecum ruilor care au alimentat rzboiul cu Armenia pentru enclava Nagorno Karabah. Acest conflict ngheat nc persist, fiind o piedic att n calea modernizrii Azerbaidjanului ct i n calea construirii de conducte.

n zona Caucazului apar dou axe geopolitice, una nord-sud, compus din Rusia, Armenia i Iran, care are cu azerii diferende legate de populaie, i una est-vest, din care fac parte Azerbaidjanul i Turcia i care se poate extinde eventual spre Europa. Este puin probabil c Azerbaidjanul ar putea fi abandonat de ctre partenerii occidentali, datorit marii importane a rii. Totui, este nevoie de o mult mai mare implicare pentru a detensiona situaia din Nagorno Karabah, i de asemenea e nevoie de atenie la micrile Rusiei, ce pare c nu a renunat deloc la ambiiile ei regionale. Un factor de prim importan l constituie principalul aliat azer, anume Turcia, i n ce msur Turcia va fi dispus s fac jocurile Occidentului n zon. Dac Turcia i va urma n Azerbaidjan propriile interese, atunci vor aprea trei tabere, iar situaia se va complica probabil i mai mult. Un element de mare importan l constituie faptul c azerii sunt un popor vorbitor de limb turcic, islamic i cu un nivel nu foarte ridicat de dezvoltare. Relaia lor cu rile europene este una de afaceri, identitatea lor nefiind n nici un caz una european. n cazul n care influena vestic n spaiul caucazian sau n Turcia va scdea dintr-un motiv sau altul i dac vor aprea i ali investitori, o reorientare strategic a conductorilor de la Baku este una ct se poate de posibil.

Capitolul XIV CONCLUZII GENERALE n aceast lucrare am ncercat s artm ct de complex este situaia geopolitic din zona extins a Mrii Negre. Avem de-a face pe de o parte cu NATO i cu Uniunea European care au ajuns deja la rmurile pontice i care ncearc s i extind dominaia n

fostul spaiu sovietic. Dup evenimentele din 11 septembrie 2001, NATO a devenit o organizaie mult mai ofensiv dect era nainte, iar linia urmat n ultima vreme pare s indice o politic de ncercuire a Rusiei prin scuturi antirachet i baze militare, precum i o infiltrare nspre zona Orientului Mijlociu. O miz cheie pentru euro-atlantici o constituie importantele zcminte de petrol i gaze de la Marea Caspic, mai ales n contextul dependenei europene de gazul rusesc i al necesitii gsirii unor alternative. ns, pentru ca aceste reele s funcioneze corespunztor este nevoie ca att Azerbaidjanul, ct i Georgia, ct i Turcia, s coopereze la aceste proiecte i s aib o situaie sigur i stabil. Aceast extindere a organismelor vestice nspre Caucaz se lovete n primul rnd de opoziia Rusiei, aa c principala problem care se pune este ct este dispus aliana s rite. nti de toate, NATO nu trebuie privit ca o unitate. Dac n primul rnd SUA i apoi Marea Britanie par s adopte o politic agresiv, Frana i Germania se situeaz de multe ori pe poziii mai conciliante. S-a pus problema n mai multe rnduri dac trebuie adoptat fa de Rusia o poziie de for, de a o pune n faa faptului mplinit, sau una de negociere, de atragere n parteneriate economice i de abordare de pe picior de egalitate. Aceast chestiune nu este una clarificat, nu n ultimul rnd din cauza dependenei economice a multor state europene de hidrocarburile ruseti. Iari, este interesant de vzut dac SUA, n urma schimbrii de la guvernare a lui George Bush cu Barack Obama, va urma aceeai linie de pn acum, sau dac i va mai stopa din elanurile ofensive ale ultimilor ani. Problema modului n care Rusia va fi abordat devine i mai important n urma evenimentelor recente. La invitaia de aderare adresat Georgiei i Ucrainei cu ocazia summitului de la Bucureti, Rusia a rspuns prin ocuparea Abhaziei i Osetiei de Sud n urma rzboiului din Georgia, artnd c se opune activ naintrii NATO n regiune i c este imprevizibil.

Pe lng Rusia, alt adversar al NATO n zon este terorismul de origine islamic, precum i proximitatea unor ri ca Iranul i Siria. Aliana nordatlantic ncearc s ocupe poziii ct mai sigure n coasta statelor islamice, n ncercarea de a se impune i n acest spaiu. Aadar, dac interesele NATO n spaiul pontic par limpezi, nu se tie n ce fel vor fi ele urmate. Exist de asemenea un numr de state cu poziii cheie, ce pot influena decisiv evoluia evenimentelor, acestea fiind n primul rnd Turcia i Ucraina, dar i Azerbaidjanul, Georgia sau Armenia. De cealalt parte Rusia are ambiii ntructva similare. Guvernul de la Moscova nu s-a putut mpca cu existena unei lumi unipolare, aa c a ncercat s redevin un actor principal pe plan global. S-a creeat o apropiere fa de alte state nemulumite de primatul mondial american, precum China sau Iranul, ntr-o potenial alian antihegemonic. De asemenea, Rusia a cutat s-i reextind dominaia asupra fostei URSS, ntreinnd dependena economic i militar a statelor din jur i susinnd conflictele ngheate pe teritoriile acestora. n spaiul pontic, ruii intesc monopolul n chestiunea resurselor caspice, urmrind destabilizarea Georgiei i a Azerbaidjanului. Chiar dac ambiiile ruseti nu sunt considerate n general realiste, Rusia are un atu de prim mn. Imperiul energetic construit n ultimii ani de ctre statul rus prin intermediul Gazprom livreaz hidrocarburile pentru mare parte din pieele euroasiatice, iar aceast dependen economic a multor state din Uniunea European pe de o parte pune Rusia pe o poziie de for, fiind pe termen mediu indispensabil din punct de vedere al livrrii de resurse, iar pe de alta contribuie la refacerea finanelor ruseti. Reacia din august 2008 din Georgia demonstreaz lumii c Rusia este n continuare puterea dominant n regiune i c nu se resemneaz cu ptrunderea aici a NATO. Pentru o perioad considerabil de timp, supremaia n domeniul energetic ofer Rusiei siguran, i, n funcie de

cum va ti s i joace crile, poate constitui o piedic ct se poate de serioas n calea integrrii euro-atlantice a spaiului pontic. Exist dou state care dei nu pot concura cu NATO sau Rusia, aspir la statutul de puteri locale, iar orientarea lor viitoare poate nclina decisiv balana n configuraia pontic. Prima ar este Turcia, membr a NATO i reprezentant a intereselor americane n regiune. Rolul Turciei este esenial, ara fiind necesar n transportul hidrocarburilor, i fiind un cap de pod al alianei nord-atlantice ctre Caucaz i Orientul Mijlociu. Totui, Turcia se confrunt cu grave probleme identitare. Dac anumite formaiuni vd interesele turceti ca fiind similare ce cele ale NATO, n ultimii ani a existat o puternic resurecie a islamului, i exist temeri c n Turcia se pot produce transformri sociale similare cu cele petrecute n anii 80 n Iran. De asemenea, confruntat cu o repsingere att din partea lumii europene ct i a celei musulmane, Turcia sar putea concetra exclusiv asupra propriilor interese i asupra construirii unei reele pan-turcice alturi de Azerbaidjan i de statele central-asiatice. De fapt problema care se pune este cea a identitii diferite a turcilor i a mentalitii acestora, care sunt incompatibile ca fond cu valorile occidentale. Aceasta face din Turcia un aliat nesigur, care poate reprezenta la fel de bine i o piedic n calea formaiunilor euro-atlantice, sau un aliat al lumii musulmane n imediata apropiere a Europei. ntr-o poziie similar se afl i Ucraina. Chiar dac n ultima vreme direcia general de aici a fost una pro-NATO, primind i invitaia de aderare la summitul de la Bucureti, Ucraina este o ar divizat. Exist numeroase regiuni pro-ruse, iar ntre partidele favorabile Occidentului i cele favorabile Rusiei nu exist mari diferene ca numr de simpatizani. Linia preedintelui Iucenko a fost una ctre vest, dar o eventual schimbare de guvern ar putea modifica oricnd orientarea politic a Ucrainei.

Statul ucrainean reprezint o cheie a controlului spaiului pontic. Dac Rusia ar reui s se impun aici, atunci ar deveni o for foarte greu de clintit de la Marea Neagr, supremaia n domeniul gazelor ar fi consolidat, ar putea controla n totalitate Crimeea i i-ar ntri multe din prerogativele de imperiu euro-asiatic. n schimb, cu o Ucrain aliat a NATO, poziia Rusiei ar deveni una fragil, rmnnd cu o poriune redus de litoral i nvecinnduse n mod direct cu organizaia nord-atlantic, ce ar putea astfel s se implice direct n problemele din spaiul CSI. Trebuie s inem cont i de anumii factori, cum ar fi c mentalitatea ucrainienilor este una mai apropiat de cea ruseasc dect de cea occidental, i c Ucraina are nti de toate propriile planuri i propriile ambiii. n condiiile n care statutul Turciei i Ucrainei este unul incert, zona Caucazului rmne n continuare instabil i turbulent. Multitudinea de etnii i de religii prezente n regiune reprezint un cadru n care pot fi cu uurin generate i amplificate conflictele. Azerbaidjanul, poarta de acces ctre zcmintele caspice, dei favorabil Occidentului este mcinat de rzboiul din Nagorno Karabah, iar afilierea azerilor att ca identitate ct i ca interese este n primul rnd cu Turcia. n cazul n care nu va exista cadrul propice unui parteneriat cu rile vestice, din cauza numeroaselor probleme din zon, Azerbaidjanul poate accepta la fel de bine investiii dinspre Rusia, Iran, Pakistan sau India. Aadar, aceast poart a Mrii Caspice pare deschis pentru acela care tie s ajung mai bine la ea. Georgia, dei cu o orientare clar nspre NATO, i esenial n procesul transportrii hidrocarburilor, este o ar divizat de conflicte interne i cu o situaie instabil. Ar putea fi alturi de Ucraina un element esenial ntr-o supremaie nord-atlantic la Marea Neagr, dar rmne de vzut care va fi atitudinea rilor europene dup rzboiul din august 2008. Cu aceast ocazie s-a demonstrat c rile din Caucaz sunt nesigure, nu pot fi aprate

deocamdat de NATO, iar integrarea lor ar putea duce la un lung ir de probleme. Armenia este dintre statele studiate cel mai ndeprtat de Europa i cel mai apropiat Rusiei. Dei redus ca dimensiuni, Armenia joac un rol strategic important, crend o ax ntre Rusia i Iran i un obstacol ntre Turcia i Azerbaidjan. Prin conflictul din Nagorno Karabah, ruii reuesc s stvileasc extinderea Turciei ctre Azerbaidjan i Asia Central i s pun mari piedici n calea transportului de combustibil. Este greu de crezut c relaiile Armeniei cu NATO se vor mbunti prea curnd, dat fiind c forele vestice au nevoie att de Turcia ct i de Azerbaidjan, ambele aflate n relaii foarte proaste cu guvernul de la Erevan. Mai exist i situaia Ciscaucaziei, unde se afl de asemenea numeroase conflicte poteniale. Paradoxal ns, aceste tensiuni par s nu fie att de problematice pentru rui, ct pentru rile din Transcaucazia, unde acestea se pot oricnd extinde destabiliznd i mai tare Georgia sau Azerbaidjanul. Statutul Moldovei are probabil cele mai puine implicaii n restul spaiului pontic. Direcia urmat Chiinu n ultimii ani a fost de aliniere la organismele europene, ns rmne n continuare nerezolvat situaia Transnistriei, un avanpost rusesc n Europa de Est. Chiar dac aceast chestiune nu poate periclita n mod deosebit stabilitatea regiunii, nici nu exist perspective de soluionare n viitorul apropiat. Romnia i Bulgaria sunt rile cu cele mai sigure situaii. Alinierea la NATO i la UE sunt deja certitudini, iar dac Romnia va ti s profite de potenialele avantaje pe care situaia actual i le ofer, se poate transforma ntr-un element de stabilitate i securitate ntr-un spaiu agitat, i poate ajunge la o poziie mai important n configuraia local dect a avut pn acum.

n prezenta lucrare am ncercat s facem o analiz geopolitic a situaiei existente n bazinul Mrii Negre, a intereselor actorilor regionali i a relaiilor dintre ei. Pe tot parcursul tezei am cutat s subliniem dublul statut al regiunii, acela de punte de legtur ntre civilizaii, de cadru de negociere, precum i acela de barier, de focar de tensiune i de conflict. n momentul de fa, zona lrgit a Mrii Negre reprezint o replic n miniatur a situaiei globale. Aici se intersecteaz numeroase culte i etnii, trei dintre civilizaiile lumii actuale, cea occidental, cea rus i cea islamic i fac simit prezena, exist competiia pentru putere i pentru resurse, iar situaia general este ct se poate de complicat i de imprevizibil. Dat fiind c aici este punctul de contact i aici se ciocnesc interesele celor trei mari blocuri numite mai sus, ecuaia regional are puternice conotaii globale, rezultatele negocierilor locale putnd avea efecte mondiale. Ceea am ncercat s demonstrm c n bazinul pontic are loc o disput pentru supremaie i pentru resurse, dar care are ca fundal conflictul dintre civilizaii. Motivul esenial pentru care, ntr-o lume a relaiilor economice i a liberului schimb, n zona Mrii Negre nu se pot stabili acorduri i nu se ajunge la nelegeri, noi considerm c este incompatibilitatea de fond a unor civilizaii mult prea diferite unele de altele. Conflictele de aici corespund faliei intercivilizaionale. Ele au la baz deosebirile identitare dintre Rusia i lumea euro-atlantic sau dintre cretini i musulmani, i tocmai de aceea considerm incerte orientrile de viitor ale Ucrainei, Turciei i Azerbaidjanului. Dat fiind aceast tripl surs de conflict, anume resursele, supremaia i identitatea, precum i numeroasele necunoscute din ecuaia pontic, evoluia viitoare a situaiei nu poate fi prevzut. Aproape fiecare ar din zon are o situaie incert dintr-un punct sau altul de vedere, iar noi ne aflm n plin desfurare a evenimentelor. Rmne de vzut dac globalizarea se va impune, dac Rusia va reui s se opun n plan local,

care va fi reacia elementului islamic sau care vor fi implicaiile globale ale acestor fenomene.