6. Curs de Legislaie i Protecia Consumatorului Tema: Protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite Conform Legii nr.

12 din 6 august 1990 *** Republicat privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite constituie activiti comerciale ilicite i atrag rspunderea contravenional sau penal, dup caz, fa de cei care le-au svrit, urmtoarele fapte: a) efectuarea de acte sau fapte de comer de natura celor prevzute n Codul comercial sau n alte legi, fr ndeplinirea condiiilor stabilite prin lege; b) vnzarea ambulant a oricror mrfuri n alte locuri dect cele autorizate de primrii sau prefecturi; c) condiionarea vnzrii unor mrfuri sau prestrii unor servicii de cumprarea altor mrfuri sau de prestarea de servicii; d) expunerea spre vnzare sau vnzarea de mrfuri sau orice alte produse fr specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate expirat; e) efectuarea de acte sau fapte de comer cu bunuri a cror provenien nu este dovedit, n condiiile legii. Documentele de provenien vor nsoi mrfurile, indiferent de locul n care acestea se afl, pe timpul transportului, al depozitrii sau al comercializrii. Prin documente de provenien se nelege, dup caz, factura fiscal, factura, avizul de nsoire a mrfii, documentele vamale, factura extern sau orice alte documente stabilite prin lege; f) nedeclararea de ctre operatorii economici la organele fiscale, nainte de aplicare, a adaosurilor comerciale i a celor de comision; g) cumprarea de mrfuri sau produse n scop de revnzare, de la unitile de desfacere cu amnuntul, de alimentaie public, cantine, uniti de turism i alte uniti similare; h) omisiunea ntocmirii i afirii, n unitate, la locurile de desfacere sau servire, de ctre operatorii economici a preurilor i tarifelor, a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor ori, acolo unde este cazul, a listei de preuri i tarife; i) refuzul furnizorului de a ncheia contractul pentru livrarea produselor necesare consumului populaiei, stabilite prin hotrri ale Guvernului i repartizate pe baz de balan; j) livrarea sau cumprarea, fr repartiie, a produselor prevzute la lit. i), n defavoarea titularilor de repartiie; k) neexpunerea la vnzare a mrfurilor existente, vnzarea preferenial, refuzul nejustificat al vnzrii acestora sau al prestrii de servicii cuprinse n obiectul de activitate al operatorului economic; l) acumularea de mrfuri de pe piaa intern n scopul crerii unui deficit pe pia i revnzrii lor ulterioare sau al suprimrii concurenei loiale;

m) depirea, de ctre operatorii economici cu capital majoritar de stat, a nivelurilor maxime de preuri de vnzare cu ridicata sau de tarife stabilite prin hotrri ale Guvernului; n) depirea de ctre orice operator economic a adaosurilor maxime stabilite prin hotrri ale Guvernului, la formarea preurilor de vnzare cu amnuntul, indiferent de numrul verigilor prin care circul mrfurile, ct i depirea adaosurilor comerciale i celor de comision stabilite i declarate de ctre operatorii economici la organele fiscale; o) vnzarea cu lips la cntar sau msurtoare; p) falsificarea ori substituirea de mrfuri sau orice alte produse, precum i expunerea spre vnzare sau vnzarea de asemenea bunuri, cunoscnd c sunt falsificate sau substituite. Constituie contravenii faptele prevzute mai sus, respectiv lit. a) - k) i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) faptele prevzute la lit. d) i h), cu prestarea unei activiti n folosul comunitii sau cu amend de la 500 lei la 1.000 lei; b) faptele prevzute la lit. c) i f), cu prestarea unei activiti n folosul comunitii sau cu amend de la 700 lei la 1.250 lei; c) faptele prevzute la lit. a), b), e), g), i), j) i k), cu prestarea unei activiti n folosul comunitii sau cu amend de la 1.000 lei la 1.500 lei; d) faptele prevzute la lit. d) i h), n cazul n care au fost svrite de persoane juridice, cu amend de la 2.000 lei la 15.000 lei; e) faptele prevzute la lit. c) i f), n cazul n care au fost svrite de persoane juridice, cu amend de la 3.000 lei la 18.000 lei; f) faptele prevzute la lit. a), b), e), g), i), j) i k), n cazul n care au fost svrite de persoane juridice, cu amend de la 6.000 lei la 20.000 lei. Sanciunile prevzute mai sus se aplic i persoanelor din cadrul regiilor autonome, societilor comerciale i altor operatori economici care, prin activitatea lor, au participat n orice mod la svrirea faptelor ce constituie contravenii, potrivit prezentei legi. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre funcionarii din aparatul de specialitate al primarului, organele Grzii Financiare, organele controlului financiar i de personalul Poliiei Romne, Jandarmeriei Romne i Poliiei de Frontier Romne, cu precizarea c pentru lit. b), c), d), h), k), o) i p) se constat i se sancioneaz i de ctre inspectorii Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor. Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal. Faptele prevzute la lit. l) - p) constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani, dac prin legea penal nu se prevede o pedeaps mai mare. Hotrrile de condamnare privind comercianii se comunic la registrul comerului. Mrfurile sau produsele care au servit sau au fost destinate s serveasc la svrirea vreuneia dintre faptele prevzute la lit. a), b), d), e), g) i j), dac sunt ale contravenientului

sau ale operatorului economic, precum i sumele de bani i lucrurile dobndite prin svrirea contraveniei se confisc i se valorific n condiiile legii, contravaloarea lor fcndu-se venit la bugetul administraiei publice centrale. Veniturile obinute ilicit de persoanele fizice sau juridice din activiti comerciale ilicite i cre atrag rspunderea contravenional sau penal, precum i ncasrile n ntregime din vnzarea mrfurilor a cror provenien nu este dovedit se confisc i se fac venit la bugetul administraiei publice centrale. Infraciunile de luare de mit, primire de foloase necuvenite i trafic de influen, comise de agenii constatatori, organele de urmrire penal sau de judecat a faptelor ce constituie contravenii sau infraciuni prevzute de Legea nr. 12 din 6 august 1990, se pedepsesc n conformitate cu dispoziiile art. 254, 256 i 257 din Codul penal, ale cror minim i maxim se majoreaz cu cte 2 ani. Prevederile Legii nr. 12 din 6 august 1990 se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Codului penal i ale Codului de procedur penal. Infraciunile prevzute de Legii nr. 12 din 6 august 1990 se urmresc i se judec dup procedura de urgen prevzut pentru infraciunile flagrante. Aplicarea sanciunilor prevzute de prezenta lege nu nltur rspunderea disciplinar a fptuitorilor. Pentru urmrirea desfurrii activitii comerciale n condiiile prevzute de lege, la primrii se va constitui un corp de control comercial. Primriile la care se va constitui un corp de control comercial, atribuiile i structura organizatoric ale corpurilor de control, precum i modul de salarizare a controlorilor comerciali se stabilesc prin hotrre a Guvernului.