Sunteți pe pagina 1din 68

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Capitolul I. Tratamentul penal al minorilor


Nu trebuie s-i conducem pe oameni cu ajutorul unor msuri extreme.Trebuie s fim cumptai n folosirea mijloacelor pe care natura ni le pune la dispoziie pentru a-i conduce. (Montesquieu).

1. Sorgintea i coninutul noiunilor de delincven juvenil, minoritate penal i a constituirii unei tratri penale distincte Realitatea practic, precum i studiul literaturii de specialitate relev faptul c fenomenele sociale, regsite n coninutul conceptelor de devian, delincven, infracionalitate, criminalitate, preocup tot mai intens nu numai specialitii n domeniu, ci i factorii politici, guvernamentali, opinia public, n general, att pe plan intern, regional, ct i internaional. Asemenea preocupri sunt pe deplin justificate, dac se are n vedere faptul c urmrile acestor fenomene, mai ales ale celor care intr sub incidena delincvenei, infracionalitii i criminalitii afecteaz, n cel mai nalt grad, valorile fundamentale ale societii, pe un plan mai larg, i ale persoanelor direct vizate, pe unul mai restrns, respectiv drepturile i libertile fundamentale ale omului, existena i buna funcionalitate a societii democratice i instituiilor statului su de drept. Un segment distinct al acestor preocupri este caracterizat de delincvena juvenil, determinat de implicarea din ce n ce mai mare a minorilor n comiterea faptelor antisociale, de vrsta tot mai sczut a participanilor provenii din aceast categorie, de efectele faptelor lor n plan individual i social. Ar fi de remarcat c att n unele discursuri teoretice, ct i n limbajul practicienilor se invoc, destul de frecvent, noiunile de - devian, delincven, delincven juvenil, infracionalitate, criminalitate, uneori cu anumite confuzii i, oricum, mai puin accesibile publicului larg, cu att mai mult cu ct n lurile de poziii pe aceast problem accentul a revenit genului proxim i mai
16
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

puin diferenelor specifice. n astfel de condiii am apreciat c o caracteristic mai profund a conotaiilor termenilor de referin ar fi bine-venit.11 Aadar, conceptul de delincven juvenil cuprinde dou noiuni distincte, care urmeaz a fi precizate, i anume, conceptul de devian i conceptul de juvenil.12 Dei ambii termeni au intrat n limbajul curent i par s aib semnificaii bine determinate i univoce, ei sunt folosii adesea cu nelesuri diferite, nu numai n vorbirea curent, ci i n limbajul tiinific. Adic, lipsa unei definiii unanim acceptate constituie o surs de confuzii, care poate distorsiona rezultatele investigaiilor criminogene. Termenul de delincven juvenil nu se ntlnete nici n legislaia penal din ara noastr, nici n dreptul pozitiv din alte state. El este o creaie a doctrinei penale i a teoriilor criminologice sau sociologice, n ncercrile lor de a grupa o serie de infraciuni n funcie de criterii de vrst, consolidndu-se n mod justificat, c faptele penale prezint o serie de particulariti determinate de nivelul de maturitate biologic, cu precdere mintal a subiectului activ al infraciunii. Conceptul de delincven juvenil este sinonim n anumite limbi, cum ar fi italiana, germana, franceza, cu noiunea de criminalitate juvenil (criminalita giovanile, criminalite juvenile, juderd kriminalitat). Cu toate acestea, la origine, i anume n limba latin, aceste cuvinte aveau nelesuri diferite. Verbul delinquere avea accepia de a grei, a scpa din vedere, a lipsi (subiectul delictul semnifica, n primul rnd, greeal), n timp ce prin crimen se nelegea crima la care se asociau semnificaiile de acuzare, imputare, pricinuire a unui ru. Interesant e c n literatura de specialitate anglo-saxon, cu precdere n cea nord-american, termenul de delincven a pstrat semnificaia sa originar (delinquency), care nu se confund cu sfera i coninutul noiunii de criminalite (criminality). Prin delincven, n opinia cercettorului I. Pitulescu, urmeaz s se neleag o serie de fapte ilicite, indiferent de faptul dac au sau nu un caracter penal (fuga de la domiciliu, absena repetat i ndelungat de la coal etc.). Un interes deosebit prezint i abordarea psihologic a acestei noiuni, prin care se ncearc s se explice n ce msur individul dispune de o capa11

Rotaru O., Delincvena juvenil i regimul penal al minorilor. Sorgintea noiunilor, n Avocatul poporului, Chiinu, 2005, nr. 4-6, pag. 26-28. 12 Aram E., Istoria dreptului, Chiinu, 1997, pag. 23-24. 17
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

citate intelectual, afectiv i volitiv, capabil s menin un echilibru ntre interesele, nevoile i aspiraiile sale, precum i a mijloacelor legitime de realizare a acestora. Din aceast perspectiv, criminalul apare ca un individ cu o insuficient maturizare social, cu deficiene de integrare social, care intr n conflict cu cerinele sistemului valorico-normativ i cultural al societii n care triete. Prin urmare, se ncearc a fi scoase n eviden att personalitatea delincventului, ct i mecanismele interne (mobiluri, motivaii, scopuri) care declaneaz trecerea la actul delincvent. n opinia criminologilor francezi, impulsurile i instinctele antisociale coexist n acelai individ, alturi de cele sociale, ntr-o form mai mult sau mai puin latent. Astfel, J. Pinatel susine n lucrarea Teoria personalitii criminale c diferena dintre personalitatea delincventului i nondelincventului rezid n gradul diferit de intensitate a anumitor trsturi specifice. De aceea, trecerea la comiterea delictelor, care se produce mult mai rapid n cazul delincventului, se datoreaz anumitor trsturi ce caracterizeaz personalitatea acestuia, i anume: egocentrismul, agresivitatea, labilitatea, indiferena afectiv, indiferena moral. R. Stnoiu consider c, n anumite cazuri, poate fi identificat o stare periculoas a subiectului, care explic nclinaia acestuia de a trece la act. Sub aspect psihologic, criminalitatea apare ca un produs ineluctabil al personalitii individului, ea incluznd acele comportamente care violeaz normele juridice, ntruct indivizii respectivi nu dispun de capacitatea de a le respecta i a de li se supune. 13 Din acest motiv, unii psihologi sunt tentai s considere delincvena ca o form de ajustare a unei inferioriti fizice sau a unei frustraii, ceea ce genereaz predispunerea individului ctre agresivitate i violen. De aceea capacitile funcionale ale indivizilor urmeaz a fi apreciate numai n raport cu standardele normative, iar imposibilitatea de a respecta aceste reguli trebuie asociat controlului motivaiilor individuale i responsabilitii individului implicat n actul antisocial.14 Transgresnd normele i valorile sistemului social, individul poate fi, deci, att o persoan insuficient maturizat sub raport social sau neintegrat social, ct i o persoan care refuz sau nu poate s se supun normelor juri13 14

Pitulescu I., Delincvena juvenil, Bucureti, 2002, pag. 17. ., , , 1995, . 17-18.
OXANA ROTARI

18

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

dice ale colectivitii.15 Conform acestei perspective, comportamentul delincvent se datoreaz fie unor dificulti care-l mpiedic pe individul respectiv s acioneze conform prescripiilor normei, fie existenei unei personaliti perfecte, normele creia sunt incompatibile cu standardele de normalitate i moralitate ale grupului sau colectivitii din care face parte. Pornind de la aceste considerente, distingem: a. delincventul nevrotic, care manifest un comportament generat de conflictele de natur psihic; b. delincventul patologic, al crui comportament este determinat n mod organic; c. delincventul normal, care se identific cu modelul obinuit de delincvent, prelundu-i caracteristicile. Evideniind aceste trsturi ale personalitii delincveniale, tiina psihologic este obligat s le pun n dependen de caracteristicile mediului social i cultural n care triete individul, apelnd la rezultatele cercetrilor sociologice. Reieind din cele menionate anterior, considerm posibil ca termenul de delincven juvenil s fi fost introdus i generalizat cu intenia de a nu asocia conotaiile prea grave ale conceptului de criminalitate cu faptele comise de minori. ntruct n vorbirea curent din ara noastr, precum i din alte state ca Romnia, Italia, Frana cuvntul crim este asociat cu un regim sever de executare a pedepselor, s-a introdus, prin acceptarea tacit, i conceptul de delincven, generalizndu-l n mod treptat n cazul minorilor, fr s se elimine ns conceptul de criminalitate. De aceea aceste cuvinte continu s fie folosite cu aceeai semnificaie. Spre exemplu, n Frana i n Italia termenul de criminalitate juvenil este ntlnit cu precdere n literatura juridic, n timp ce sintagma delincven juvenil este folosit mai frecvent n cercetrile criminologice, sociologice i psihologice. n legtur cu utilizarea n literatura penal a termenului de minor, V. Dongoroz consider c acesta prezint inconvenientul de a fi prea vag i de a crea confuzia cu accepia pe care acest cuvnt o are n dreptul civil. Amintim
15

H., , , 1994, . 7-11. 19

OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

c minoritatea penal nu este echivalent cu minoritatea civil, limitele lor superioare fiind diferite. De aceea s-a propus ca n tiina penal s fie folosii termenii de copil, adolescent, adult i vrstnic, care corespund adesea unor tratamente penale diferite, termeni cu care opereaz tiina criminologic. n dreptul internaional se contureaz tot mai mult un consens n a defini drept copil orice persoan sub vrsta de 18 ani. n acest sens, oricine sub aceast vrst are dreptul la protecie special n cadrul unui proces. Regulile Naiunilor Unite cu privire la protecia minorilor privai de libertate definesc drept minor orice persoan sub vrsta de 18 ani.16 Articolul 1 al Conveniei ONU cu privire la drepturile copiilor definete copilul drept orice persoan n vrst de pn la 18 ani, cu excepia cazurilor cnd majoratul este atins mai devreme n conformitate cu legislaia naional, astfel c vrsta majoratului este determinat de fiecare stat n parte. La stabilirea limitei de vrst de la care copiii rspund penal trebuie luat n considerare maturitatea emoional, mental i intelectual a copiilor. Prevederile Conveniei au fost incluse n dreptul naional al R.M. Astfel, Legea cu privire la drepturile copiilor prevede c un copil este orice persoan sub 18 ani, iar Codul penal al R.M stabilete limita de vrst de la care ncepe rspunderea penal 16 ani.17 n unele lucrri cu referire la delincvena juvenil este ntlnit i termenul de predelincven. El desemneaz n mod nedifireniat fie situaia minorului care, dei a svrit o fapt prevzut de lege, nu rspunde totui penal din cauza vrstei, fie situaia minorului care are un comportament imoral, fr ca faptele respective s fie prevzute de legea penal. Se prezum astfel c minorul respectiv este un delincvent potenial. Dar, etichetarea anticipat a unei conduite ca fiind premonitorie pentru un comportament infracional viitor este improprie i nu reflect o analiz conceptual corect.18 De aceea n unele legislaii cu caracter de ocrotire (Romnia, Frana), minorii aflai n asemenea situaii sunt ncadrai n categoria copiilor n pericol de a comite fapte penale datorit condiiilor necorespunztoare de mediu
16 17

Regula 11 (a) din Regulile ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate. IRP, Ghid pentru specialitii n domeniul justiiei penale, Chiinu, 2004, pag. 5. 18 Cioclei V., Manual de criminologie, Bucureti, 1999, pag. 37-42. 20
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

social i unei ambiane imorale care favorizeaz sau pot induce comportamente deviante. Totodat conceptul de delincven nu este sinonim i, deci, nu se confund cu noiunea de devian. Altfel spus, sfera conceptului de devian este mai larg i cuprinde ca form particular noiunea de delincven. n acest sens s-a artat c deviana const n orice act, conduit sau manifestare care violeaz normele scrise sau nescrise ale societii ori ale unui grup social particular.19 Este un tip de comportament care se opune celui convenional sau conformist i cuprinde nu numai nclcrile legii, ci orice deviere de conduit care nu are un caracter patologic constatat medical i reprezint o abatere de la normele sociale, fiind definit sau perceput astfel de membrii unui grup social. n unele lucrri de referin din domeniul sociologiei se d o extensie excesiv acestui termen, care duce la confundarea lui cu orice abatere de la ateptrile unui grup sau ale unei colectiviti complexe, considerndu-se n mod nejustificat c aceste ateptri sunt echivalente cu normele sociale scrise sau nescrise existente n societate. Att n limba romn, ct i n cea francez, termenul devian este preluat din limba englez, n care deviance are nelesul de abatere de la normele acceptate. Originea cuvntului o gsim n limba latin, n care verbul deviare nseamn abatere de la drum (via - cale, drum); elementul esenial pentru nelegerea accepiei exacte a termenului de devian l reprezint conceptul de norm. Unul dintre cei mai cunoscui reprezentani ai logicii deontice G.H. von Wright, arat c termenul norm este sinonim cu model, standard, reglementare, regul i lege, dar n nici un caz cu ateptare. El este ntlnit cu nelesul de lege n tiinele naturii i n logic. Spre deosebire nc de fenomenele lumii naturale, unde normele au un caracter descriptiv, relevnd legi sau regulariti care nu pot fi modificate, n viaa social normele scrise sau nescrise prescriu o anumit conduit, asociind ntotdeauna nclcare lor cu un anumit tip de sanciune (moral sau legal). Cu alte cuvinte, normele sociale nu rezult din relaiile interne, impersonale i de neschimbat, care dirijeaz fenomenele i procesele din lumea natural, ci au un caracter exterior i variabil n timp i spaiu, fiind o creaie a omului. Ele au rolul de a orienta
19

Nistorianu Gh., Pun C., Criminologie, Bucureti, 1995, pag. 23-26. 21

OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

comportamentele individuale sau colective, n funcie de anumite criterii generale acceptate ca reguli de conduit. O asemenea orientare este nu numai recomandat, ci i impus prin reacia social (sanciunea) pe care o genereaz nclcarea unei norme cu un anumit grad de generalitate. Aceasta se explic prin faptul c normele sociale, prin sanciunile lor, sunt instrumente de aprare a valorilor la care se raporteaz majoritatea membrilor unui grup social cu o organizare stabil i de durat. Susinem prerea conform creia conceptul de devian poate fi definit ca un comportament uman individual sau colectiv, care ncalc una sau mai multe norme scrise sau nescrise impuse printr-un sistem de reacii sociale (sanciuni) care ocrotesc valorile general acceptate de un grup social relativ stabil i de durat. Autorii lucrrii Concepii i teorii psihologice i psihosociale privind delincvena20 consider c exist trei tipuri de devian: moral, funcional i penal, n timp ce I. Pitulescu susine existena a nc dou tipuri: deviana minorilor cu tulburri de comportament i deviana alienailor mental. Din cele menionate anterior conchidem c termenul juvenil (delincvena juvenil) se refer numai la grupa de vrst a minoritii (minoratului). Considerm oportun precizarea, deoarece unii cercettori au inclus n coninutul acestui termen i categoria aa-numiilor tineri aduli. Suntem de prerea ns c extinderea nelesului adjectivului juvenil la grupe de vrst care au depit pragul minoritii este excesiv i nejustificat. n primul rnd, nu s-a ajuns la un consens n ceea ce privete limita superioar a aa-numitei grupe de vrst a tinerilor aduli. Unii cercettori se refer la grupa de vrst 19 - 21 de ani, alii o extind pn la vrsta de 23 sau chiar de 25 ani. Argumentul invocat pentru includerea faptelor svrite de aceti tineri n conceptul de delincven juvenil nu mai este de natur strict psihologic sau psihosocial.21 Dei, luarea n considerare a unor asemenea motive poate s par nejustificat n condiiile n care maturitatea biologic i mintal accelerat a copiilor i adolescenilor este un fenomen aproape general n lumea contemporan, totui ele sunt meninute n susinerea caracteristicilor aparte ale tinerilor din
20

Stoica M., Concepii i teorii psihologice i psihosociale privind delincvena, Arad, 1997, pag. 3-9. 21 Rdulescu S., Introducere n sociologia delincvenei juvenile, Bucureti, 1990, pag. 5357. 22
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

aceast grup de vrst.22 n plus, s-a recurs la argumente sociale i de politic penal. S-a artat c, din cauza complexitii vieii sociale din statele care au atins un anumit grad de dezvoltare economic, integrarea n structurile sociale de munc necesit o prelungire a duratei colarizrii, precum i o perioad mai lung de adaptare. Pe de alt parte, aplicarea unui regim sancionar identic cu cel al adultului ar ntrerupe pentru o durat mai mare continuitatea acestui proces de formare, pregtire i integrare a tnrului adult, facilitnd marginalizarea lui social postpenal i sporind dificultile inseriei sale n viaa activ. De aceea, pentru tinerii aduli s-a preconizat un regim sancionator aparte, care privete att durata anumitor pedepse, ct i modul de executare a lor. Mai mult ca att, aceste considerente psihologice, sociale i de o politic penal au fost consacrate n legislaia penal din unele state dezvoltate. Spre exemplu, n Germania Legea privind instanele judectoreti pentru minori (Judendgerichtsgesetz) din 11.12.1974 prevede c tnrul adult ntre 18 i 21 de ani nu poate fi condamnat dect la o pedeaps de maximum 10 ani, iar atunci cnd din examenul de personalitate rezult c dezvoltarea moral i psihic este ntrziat, judectorul poate dispune aplicarea uneia dintre msurile educative sau pedepsele prevzute de lege pentru minori. De asemenea, legea din 12.08.1966, prin care se legifereaz modul de executare a msurii disciplinare cu caracter penal arestul pentru minori (arestul n timpul liber, arestul de scurt durat de la una la ase zile, arestul de lung durat de la o sptmn la patru sptmni), prevede c poate fi aplicat i tinerilor aduli. n Romnia, n cadrul reformei din 1977 a regimului minorilor, s-a preconizat o reducere cu o ptrime a pedepselor n cazul tinerilor cu vrsta cuprins ntre 18 i 21 de ani nemplinii.23 Ar fi de menionat c n SUA n categoria tineri aduli intr persoanele cu vrsta cuprins ntre 20 i 23 de ani, n timp ce n Republica Moldova rspunderea penal survine de la 16 ani, iar n cazuri speciale (i anume, n cazul comiterii infraciunilor grave, deosebit de grave i excepional de grave) de la 14 ani. Considerm c, problema sistemului sancionator penal distinct pentru tinerii aduli trebuie s constituie obiectul unei cercetri
22 23

Oancea I., Probleme de criminologie, Bucureti, 1998, pag. 15-21. Pitulescu I,. Op.cit., pag. 58 23

OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

tiinifice complexe, n care s se analizeze contextul social, moral i economic dintr-o anumit ar i ntr-o anumit etap istoric, lundu-se n considerare i eficacitatea lui preventiv general i special. Mai nti de toate este ns necesar o analiz a conceptului de tnr adult pentru a se preciza temeiurile de natur diferit care impun i justific din punct de vedere logic folosirea acestui termen n cercetarea criminologic i n legislaia penal din ara noastr. Criminalitatea persoanelor din categoria tinerilor aduli nu poate fi integrat n sfera i coninutul de delincven juvenil care, n opinia noastr, cuprinde infractorii minori ntre 14 i 18 ani nemplinii. 2. Evoluia conceptului de minoritate penal.
O pedeaps este just cnd este echivalent cu infraciunea. (I.ant )

Minoritatea penal este un concept cunoscut din timpuri strvechi de unele popoare i care i-a gsit expresia juridic n legislaia scris sau n dreptul cutumiar al primelor organizri statale. Dei informaiile n aceast privin sunt lacunare ori incerte, se poate spune c nc din cele mai vechi timpuri copilul i, ntr-o oarecare msur, adolescentul au fost considerai o categorie juridic distinct, cu drepturi i rspunderi limitate. Aceast diminuare a responsabilitii a fost consacrat n primul rnd prin dispoziiile cu caracter penal. De aceea s-a i spus c dreptul minorului, ca ansamblu coerent de norme juridice codificat n unele state moderne (de exemplu: Germania), i are originea n vechile legislaii penale, care atenuau rspunderea copiilor i adolescenilor pentru svrirea anumitor fapte considerate infraciuni. Cercetrile istorice n-au scos ns n eviden o asemenea orientare n legile anterioare instituiilor juridice ale Romei i Greciei Antice. Cu toate acestea, ns, criteriul de vrst este luat n considerare doar ca element de compoziie al pedepsei n cadrul unui sistem de drept bazat pe justiia privat, n care ideea de reparare a prejudiciului prin rspundere i prin echivalena pedepsei cu paguba suferit este predominant. Ca exemplu poate fi menionat dreptul vechilor evrei, n care atenuarea pedepsei n cazul unei fapte comise
24
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

de un copil este determinat de considerente strict obiective, care aveau n vedere capacitatea de munc a vinovatului. Rspunderea unui minor (copil) care urma s fie sacrificat religios pentru fapta svrit cost mult mai puin dect cea a unui adult n vrst de pn la 60 de ani.24 Mai mult, legislaia babilonian (Codul lui Hamurapi) face rspunztor pentru un prejudiciu nu pe cel care l-a cauzat, ci persoana care este mai apt s dea o satisfacie material victimei sau rudelor acesteia. Neglijarea total a criteriului subiectiv n aprecierea vinoviei fptuitorului i luarea n considerare numai a elementului obiectiv i material a fost i una dintre cauzele care a determinat aplicarea pedepsei unor grupuri sau colectiviti i chiar animalelor i cadavrelor.Ideea rspunderii subiective este ntlnit, ntr-o form rudimentar, i n operele unor filozofi din Grecia Antic. Spre exemplu, Aristotel considera c actele involuntare (exemplu: uciderea din culp) nu trebuie pedepsite, ntruct nu au fost svrite cu intenie. De pe aceast poziie el susine iresponsabilitatea penal a copilului. Aceeai tez este susinut i de Platon pentru anumite fapte comise de un copil. Cu toate acestea, n dreptul pozitiv atenian omuciderea involuntar era pedepsit i n cazurile cnd fapta era svrit de un copil.25 La romani ns apare cu mult mai mult claritate ideea de responsabilitate determinat de maturizarea fiziologic i implicit psihic. Astfel, unii jurisconsuli considerau c vrsta constituie un element suficient pentru prezumarea pubertii, stabilind vrsta de la 14 ani ca element de referin pentru debutul acestei perioade din dezvoltarea psihofiziologic a fiinei umane. Asocierea acestor criterii (habitus corporis et numerus annorum) cu un sistem de sanciuni care atenuau rspunderea penal a impuberului constituie principalul element invocator care va marca ntreaga evoluie a dreptului penal. n susinerea acestui punct de vedere reamintim c n lucrarea Instituiile, dei se refer la domeniul dreptului privat, jurisconsultul Gaius (sec. II d.Hr.) prezint modul n care dreptul roman pozitiv nuana conceptul de impuber, prefigurnd astfel ideea relativ modern de discernmnt. El fcea o distincie ntre puberi i copii pubertai proximi (aproape de pubertare). Spre exemplu, pentru fiecare gen de furt (furtul flagrant, furtul de imobil, furtul de
24

C., , , 2000, . 12-14. 25 Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal, Chiinu, ULIM, Symposia professorum, 2002, pag. 191-198. 25
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

oameni liberi etc.) se prevedea o anumit pedeaps. Este foarte probabil c, n multe din aceste cazuri, rspunderea impuberului era nlturat pe considerente de vrst sau de imaturitate biologic. De exemplu, Legea Cornelia de Sicaris considera c dolul (vinovia) nu era compatibil cu nivelul de maturitate psihic i somatic a copilului (infans) sub 7 ani n cazul n care acesta svrea o omucidere. El era asimilat cu alienatul mintal (furiosus). mpratul Theodosiu (379-395 d. Hr.) este cel care legal a stabilit pragul copilriei (infantia) la vrsta de 7 ani. Pentru anumite fapte, copiii de sex masculin n vrst de pn la 10, 5 ani i cei de sex feminin care nu au mplinit 9, 5 ani erau asimilai cu infantes, adic cu copiii de pn la 7 ani. mpratul Justian (527-565 d. Hr.) va fixa mplinirea vrstei de 14 ani ca debut al pubertii. n mod tradiional, fata de 12 ani era considerat puber (nubil). Cu toate acestea, spre apusul imperiului, n perioada cnd frecvena foarte mare i amploarea tulburrilor interne ameninau stabilitatea puterii, era aplicat principiul malitia supplet aetatem (rutatea se substituie vrstei), adic gravitatea faptei i pericolul ei social determin prezumia de responsabilitate a minorului, indiferent de vrsta acestuia, ceea ce reprezint un regres n tratamentul penal al minorului. De exemplu, dei minorul era exclus de la tortur, n cazul crimelor de lezmajestate (fapte care aduceau jignire persoanei sau autoritii unui suveran), el putea fi supus unui asemenea tratament, n aa mod admiterea acestei excepii a permis o serie de abuzuri care au devenit regul. Destrmarea i cderea Imperiului Roman a fost un proces de lung durat, n care dreptul cutumiar al popoarelor cucerite sau al popoarelor migratoare a dobndit o importan covritoare. Obiceiurile lor juridice, influenate adesea de cele ale localnicilor i ale locului, au devenit principalul izvor de drept n epoca timpurie a Evului Mediu. Conform obiceiurilor multor popoare migratoare, cum au fost cele venite din nordul Europei, o persoan care nu purta arme din cauza vrstei fragede era considerat minor. n cazul n care minorul svrea o infraciune, el era exonerat de plata amenzii ctre colectivitate (fredus), n schimb familia sa urma s plteasc rscumprarea pedepsei private (faidus), pentru a nu fi supus rzbunrii victimei. Prin urmare, rspunderea penal a minorului era condiionat iniial de un anumit grad de maturizare somatic.
26
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

n studii relativ recente privitoare la evoluia rspunderii penale a minorului s-a artat c, ulterior, sub influena obiceiurilor locale n care se manifestase influena legislaiei romane, s-au stabilit anumite criterii obiective, care luau n considerare vrsta minorului. Astfel, la franci i la saxoni vrsta era de 12 ani, la suabi - 13 ani, iar la francii tripuari, burgunzi i vizigoi - 14 ani.26 Stabilirea minoritii n funcie de vrst genera ns numeroase dificulti, din cauza obligativitii documentelor de stare civil care s ateste data naterii. i n materie de rspundere exist o varietate foarte mare de puncte de vedere i de soluii judiciare. n unele legislaii locale, nemplinirea vrstei stabilite constituia o cauz irefutabil de nlturare a rspunderii penale a minorului, n timp ce, potrivit altor cutume, ea ducea doar la atenuarea pedepselor. n literatura de specialitate se menioneaz o cutum din Ragusa, prin care minorul era scos de sub jurisdicia de drept comun, faptele sale fiind judecate de suveranul cetii, ceea ce constituie un nceput de specializare a instanelor pentru minori i o intenie explicit de a asigura minorilor respectivi o protecie juridic. n sec. IV n Frana este menionat existena unui stabiliment pentru copiii abandonai, numit Brephotropia. Instituii similare bazate pe ideea de ocrotire i educaie sunt menionate i n documentele din sec. V (n Frana) i sec. VIII (n Italia), ele fiind considerate drept pietre pe temelie ale viitoarelor instituii de reeducare. Odat cu apariia i consolidarea statelor europene centralizate i n perioada anterioar Revoluiei Franceze, un regim jurisdicional bazat pe libertatea nengrdit a judectorului se instaureaz nu numai n Frana, ci i n alte ri occidentale. Au fost abandonate criteriile care stabileau rspunderea minorului n funcie de aptitudinile sale psihice i somatice de a mnui armele n raport cu o vrst la care se prezum c a ajuns la o anumit faz de dezvoltare biologic. Nici ordonana penal din 1670 din Frana (act de referin n aplicarea justiiei criminale) nu conine vreo meniune n legtur cu un regim sancionar diferit pentru minori. S-a artat c situaia aparte a minorului care nu mplinise vrsta rspunderii penale a fost eliminat din criteriile de individualizare i aplicare a sanciunilor, dei n dreptul pozitiv al epocii re26

Smochin A., Istoria statului i dreptului rilor de peste hotare, Chiinu, 2002, pag. 37-49. 27
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

spective se pstreaz prin cutum mprirea tripartit a rspunderii minorului n funcie de vrsta i de gravitatea faptei (iresponsabil, rspundere atenuat i rspundere deplin). Studiile de drept comparat referitoare la regimul penal al minorilor din aceeai perioad au pus n eviden o serie de similitudini, dar i de diferene ntre Frana i alte state europene. De exemplu, n Anglia se admitea c minorul care nu a mplinit vrsta de 7 ani nu rspundea penal, iar cel care avea vrsta ntre 7 i 14 ani era pedepsit ca un adult, dac se dovedea c avea capacitatea de a-i da seama de vinovia cu care a svrit fapta. n Spania, Codul lui Alfons al X-lea din 1263 consacr principiul c minorul care nu a mplinit 10,5 ani sau chiar 12/14, n cazul fetelor i bieilor care svreau o infraciune contra bunelor moravuri, nu era pedepsit penal. De asemenea, minorul care nu a mplinit 17 ani nu putea fi supus torturii i beneficia de o rspundere atenuat.27 n vechiul drept german, ordonana din 1532 a lui Carol al V-lea, dei nu se referea n mod special la iresponsabilitate sau rspunderea atenuat a minorului, coninea totui o dispoziie care punea accent pe elementul subiectival infraciunii, fapt ce permitea practicii judiciare s diferenieze aplicarea pedepsei n funcie de vrsta fptuitorului. n rile Romneti, Pravila lui Matei Basarab din 1652 din Muntenia (ndreptarea legii) i Pravila lui Vasile Lupu din 1646 din Moldova prevd o serie de dispoziii prin care se consacr iresponsabilitatea minorului care nu a mplinit 7 ani (aa-numiii coconi ) i o rspundere atenuat pentru cei n vrst de pn la 12 ani (n cazul femeilor) i 14 ani (n cazul brbailor). Mai mult, pentru anumite fapte este prevzut o atenuare a pedepselor i n cazul tinerilor n vrst de pn la 25 de ani, care erau considerai tot minori. n ambele legi se constat influena dreptului roman preluat prin intermediul legislaiei bizantine.28 n aceast perioad se constat o anumit orientare spre constituirea unui sistem de individualizare a executrii pedepselor prin nfiinarea unor stabilimente anume destinate condamnailor minori. De exemplu, papa Clement al XI-lea a construit n 1703 o nchisoare pentru minori, iar Maica Tereza
27 28

Smochin A., Op. Cit. pag. 79. Pitulescu I., Op.cit. pag. 89-93.
OXANA ROTARI

28

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

a construit n nordul Italiei un penitenciar n care funcionau secii speciale destinate femeilor i minorilor. Drept exemplu de organizare modern de ctre unul dintre ntemeietorii tiinei penitenciare, englezul John Howard (17261790), a fost menionat nchisoarea pentru minori nfiinat n 1775 la Gand (rile de Jos). Revoluia Francez din 1789 a constituit un moment de cotitur n dreptul penal al minorului i n modul cum va fi conceput n sec. XIX - XX sistemul represiunii judiciare n statele europene. Acest moment este marcat de apariia Codului revoluionar francez de la 1791 (precedat de publicarea celebrului Tratat al lui Cesare Beccaria Despre infraciuni i pedepse de la 1766, n care pentru prima dat este utilizat noiunea de discernmnt preluat din limba latin, verbul discernere are nelesul de a spera, a distinge, a nelege): Atunci cnd un acuzat declarat vinovat a comis infraciunea pentru care este urmrit naintea mplinirii vrstei de 16 ani, juraii vor decide conform normelor obinuite de deliberare asupra urmtoarei probleme: vinovatul a svrit infraciunea cu sau fr discernmnt?. Primele texte legale importante din sec. XIX, care se refer la regimul penal al minorului, le gsim n Codul Penal din 1853 al lui Barbu tirbei, care n art. 54 menioneaz c minorul n vrst de pn la 8 ani nu rspunde penal, fiind considerat iresponsabil. Art. 55 prevedea c minorul ntre 8 i 15 ani nu rspunde penal dect dac se dovedete c acuzatul a lucrat fr pricepere. Prevederile din Codul Penal al lui Barbu tirbei sunt preluate i introduse n Codul Penal din 1864, care prevede n Titlul VI Despre cauzele care apr de pedeaps sau micoreaz pedeapsa urmtoarele: Art. 61 - Infraciunea comis de un copil mai mic de 8 ani deplini nu se pedepsete, Art. 62 - Crimele sau delictele comise de un minor, ce are vrsta de la 8 ani deplini pn la 15 ani deplini, nu se vor pedepsi, dac se va decide de judecat c acuzatul a lucrat fr pricepere. Codul de procedur penal din 1864 nu prevedea instane i proceduri speciale de judecat pentru minorii infractori, astfel nct regimul executrii pedepsei privative de libertate de ctre minori nu s-a deosebit mult vreme

29
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

de cel al condamnailor aduli, care se caracteriza printr-un mod inuman de detenie n localuri sau ncperi insalubre.29 Prima reform a regimului penitenciar care a avut loc n Moldova n 1832 n temeiul Regulamentului Organic a omis ns separarea infractorilor minori de cei aduli. Aceast msur a fost luat cu 30 de ani mai trziu, n 1864, prin Regulamentul general pentru arestele districtuale din toat ara (1864), care pregtea intrarea n vigoare a Codului penal din 1864. El va rmne n vigoare pn n 1874, cnd a fost adoptat Legea asupra regimului nchisorilor i a fost elaborat i aplicat Regulamentul general al casei centrale de coreciune pentru minori, prin care au fost create aa-numitele case de educaiune corecionale, att pentru infractorii minori, ntre 8 i 20 de ani, care acionaser cu discernmnt, ct i pentru cei care nu mpliniser vrsta de 8 ani i svriser fapte prevzute de legea penal. n ambele tipuri de instituii minorii trebuiau s efectueze munci agricole, fiind pregtii ca ucenici ntr-o meserie. n fond, se aplicau dispoziiile Codului tirbei, preluate n Codul penal din 1864, singurul element novator fiind nfiinarea unei nchisori pentru minori la mnstirea Cernica. n 1936 intr n vigoare un nou Cod Penal, al crui art.138 prevedea c: Minor este acela care nu a mplinit vrsta de 19 ani; copilul este minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani; adolescent este minorul ntre 14 i 19 ani nemplinii.30 Ulterior, este elaborat un act normativ de modificare a regimului personal al minorului i anume, Legea din 24 septembrie 1938, conform creia minor este acela care nu a mplinit vrsta de 18 ani. n urma tratatului Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940 pe teritoriul Moldovei a fost folosit legislaia Ucrainei.31 La 23 martie 1961 a fost adoptat Codul Penal al RSSM. Art. 10 al acestuia prevedea: Sunt supuse rspunderii penale persoanele care n momentul svririi infraciunii au mplinit vrsta de 16 ani. Persoanele ntre 14 i 16 ani care au svrit o infraciune urmau a fi supuse, conform Codului Penal din

29 30

Ibidem, pag. 95-99. , , 1950, . 37-38. 31 Tratatul Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940. 30


OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

1961, rspunderii penale numai n baza art. 88-91, 93; art. 95-98, art. 102, art. 121, art. 120, art. 123, art. 127, art. 225.2, 227.1, 83.32 Conform actualului Cod Penal, rspunderea survine de la 16 ani (n unele cazuri de la 14 ani), dei au fost tentative de a micora aceast vrst pn la 12 ani. Cercetrile din domeniul psihologiei, pedagogiei etc. susin faptul c odat cu atingerea vrstei de 12-13 ani minorul este n stare s-i aprecieze contient comportamentul su, s prevad consecinele lui, iar n legtur cu aceasta i s aleag varianta care-i convine mai mult, care corespunde intereselor sale. Standardele internaionale i garaniile minime pentru justiia penal juvenil sunt stabilite n Convenia ONU Cu privire la drepturile copilului. Astfel, art. 40 dispune c statele vor stabili o vrst minim sub care copiii vor fi prezumai neavnd capacitatea de a viola legea penal. Dei convenia respectiv nu stabilete expres vrsta concret minim care ar duce la dobndirea capacitii penale, Comitetul ONU responsabil de monitorizarea conformrii cerinelor conveniei a criticat jurisdiciile n care vrsta minim de rspundere penal este de 12 ani sau inferioar acesteia. Un alt document de importan primordial n acest domeniu l reprezint Regulile de la Beijing Regulile standard minime ale ONU pentru administrarea justiiei juvenile, n comentariile crora se menioneaz c vrsta minim a rspunderii penale difer pe larg graie condiiilor istorice sau culturale. Abordarea modern trebuie s ia n consideraie faptul dac copilul poate tri n conformitate cu componentele morale i psihologice ale rspunderii penale. Aceasta nseamn c un copil, n virtutea discernmntului i nelegerii sale individuale, poate fi tras la rspundere pentru un comportament esenialmente antisocial. Dac vrsta rspunderii penale este fixat la un nivel prea jos sau dac nu exist o limit minim de vrst, noiunea de rspundere ar deveni fr sens.33 n baza celor menionate anterior conchidem c vrsta minim a rspunderii penale nu trebuie s fie inferioar vrstei cnd persoana capt anumite cunotine, inclusiv n domeniul dreptului, experien de via, ajunge la
32 33

Codul Penal al RM din 1961, Chiinu, 1961, pag. 27-28. Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M., Drept penal. Partea general, Chiinu, 2005, pag. 176-177. 31
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

un nivel de maturitate necesar pentru a se putea conforma principiilor legii penale. Standardele internaionale stabilesc un numr de principii directoare privind justiia juvenil. Acestea se bazeaz pe obligaiile statului de a asigura interesul superior al fiecrui copil i de a garanta ca msurile luate fa de copiii care au nclcat legea s fie proporionale cu gravitatea infraciunii comise i iau n considerare circumstanele personale ale fiecrui minor. Conform art. 24 (1) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, precum i Principiului nr. 2 al Declaraiei drepturilor copilului, orice copil are dreptul la protecie din partea familiei, statului i societii, drept ce rezult din statutul su de minor. Art. 3 (1) al Conveniei cu privire la drepturile copilului stipuleaz c interesul superior al copilului trebuie s fie luat n considerare cu prioritate n toate aciunile ce vizeaz copiii, inclusiv cele ntreprinse de judecat, instituiile, organele administrative sau legislative. Regulile 5 i 17.1 de la Beijing prevd c sistemul de justiie juvenil trebuie s evidenieze starea minorului i s asigure c orice reacie fa de copiii care au nclcat legea este ntotdeauna proporional cu personalitatea acestora i cu circumstanele faptei svrite. Art. 40 (1) al Conveniei cu privire la drepturile copilului stabilete c statele trebuie s recunoasc dreptul fiecrui copil, acuzat de comiterea unei infraciuni, de a fi tratat ntr-o manier compatibil cu promovarea simului de demnitate i valoare ale minorului, lund n considerare vrsta minorului i dorina de a promova reintegrarea copilului i asumarea unui rol constructiv n societate. Sistemele de justiie juvenil ar trebui s promoveze drepturile i sigurana copiilor, s protejeze starea fizic i mental a minorilor i s ia n calcul necesitatea de reabilitare a acestora, garaniile respective fiind stipulate de art. 14 (4) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, precum i de Regula nr.1 din regulile ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate. Art. 5 (e) al Principiilor de la Riyadh stabilete c politicile promovate trebuie s ia n consideraie faptul c comportamentul adolescentului face adesea parte din procesul de maturizare i de cretere i tinde s dispar spontan, n
32
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

majoritatea cazurilor, odat cu maturizarea i transformarea ntr-un om adult.34 Prin urmare, susinem ideea conform creia minoritatea constituie n general o scuz atenuat legal, stabilindu-se o prezumie de iresponsabilitate, prezumie care pn la o anumit vrst (sfritul copilriei) are un caracter absolut, nlturnd rspunderea penal, pentru ca ulterior, pn la vrsta majoratului, s aib un caracter relativ, putnd fi contrazis prin dovezi din care rezult c minorul este rspunztor din punct de vedere penal pentru fapta svrit. Se are deci n vedere o abatere complex a rspunderii penale a minorului, n care prevaleaz un examen global al personalitii acestuia, care poate s conduc o instan specializat de judecat la pronunarea unei msuri educative cu caracter de ocrotire sau cu caracter penal ori la pronunarea unei pedepse pe baza cunoaterii evoluiei morale i dezvoltrii psihice a minorului.35 3. Rspunderea penal a minorilor conform legislaiei autohtone
Nimeni nu poate s triasc n linite n mijlocul dumanilor, urii, mniei, vicleugurilor. (B.Spinoza)

Conform alin.1, art. 21 CP al RM, sunt pasibile de rspundere penal persoanele fizice responsabile care, n momentul svririi infraciunii, au mplinit vrsta de 16 ani. Calitatea de subiect al infraciunii presupune aptitudinea biopsihic a persoanei de a nelege i de a-i asuma obligaiile de comportare prevzute de normele dreptului penal, precum i capacitatea de a-i stpni i a dirija n mod contient actele de conduit n raport cu cele existente. Reieind din particularitile dezvoltrii biopsihice a persoanei, n teoria dreptului penal s-a impus necesitatea de a stabili o limit de vrst sub care rspunderea penal a minorului s fie exclus. Pentru ca o persoan s poat fi subiect al infraciunii, ea trebuie s fi atins, n momentul svririi infraciunii, o anumit limit de vrst. Or, numai la o anumit vrst, i nu de la natere, omul dobndete capacitile
34 35

IRP, Ghidul pentru specialiti din domeniul justiiei juvenile, Chiinu, 2004, pag. 6-7. Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal, Chiinu: ULIM, Symposia professorum, 2005, pag. 191- 198. 33
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

psihice care-i ofer posibilitatea de a contientiza aciunile sale i de a i le putea stpni. Din alin.1, art. 21 CP rezult c minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu poate fi subiect al infraciunii. Aceast nseamn c, pn la atingerea vrstei de 14 ani, din punct de vedere penal, inexistena responsabilitii persoanei fizice este absolut i n niciun caz nu se va putea dovedi existena ei. Vrsta general pentru tragerea la rspundere penal a persoanei fizice este de 16 ani. Minorii ntre vrsta de 14 i 16 ani poart rspundere penal numai svrirea infraciunilor indicate expres n alin. 2, art.21.36 Prin urmare, legea penal prevede dou limite de vrst la care persoana poate fi tras la rspunde penal: 14 i 16 ani. n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei trebuie s se dovedeasc vrsta precis a minorului (ziua, luna, anul naterii). Astfel, conform Hotrrii Plenului CSI cu privire la practica judiciar, n cauzele penale privind minorii se consider c persoana a atins vrsta respectiv nu n ziua naterii, ci ncepnd cu ziua urmtoare a acesteia. La constatarea vrstei de ctre expertiza medico-legal ziua naterii inculpatului urmeaz a fi considerat ultima zi a acelui an, care este stabilit de experi, iar n cazul constatrii vrstei printr-un numr minimal i un numr maximal de ani, instana de judecat urmeaz s reias din vrsta minimal a acestei persoane presupus de expertiz.37 Temeiurile rspunderii penale sunt unice i se aplic n egal msur fa de orice persoan care a mplinit vrsta cerut de lege (art. 5 i art. 51 CP). ns vrsta minorului este luat n consideraie la individualizarea rspunderii penale i a pedepsei penale. Astfel, persoana n vrst de pn la 18 ani poate fi liberat de rspundere penal n temeiul prevederilor art. 54 CP38: persoana n vrst de pn la 18 ani care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr a fi supus rspunderii penale.39
36 37

Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu,Chiinu, 2003, pag. 73-75. Hotrrea cu privire la practica judiciar n cauzele penale privind minorii din 22.11.2004. 38 Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 74. 39 Codul Penal al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, pag. 45. 34
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Aplicarea liberrii de rspundere penal minorilor este posibil numai n cazul respectrii urmtoarelor condiii cumulative: Infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima dat; Infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; Instana de judecat trebuie s constate c procesul de corectare a individului este posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale. Infraciunea se consider comis pentru prima dat, cnd persoana care nu a mplinit 18 ani a comis ntr-adevr pentru prima dat o infraciune sau n cazul n care aceast infraciune este comis nu pentru prima dat, dar cu condiia c pentru infraciunea anterior svrit au trecut termenele de prescripie pentru tragerea la rspundere penal sau au fost stinse antecedentele penale. Se consider uoar sau mai puin grav infraciunea pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoarea pe un termen de pn la 2 ani sau pn la 5 ani inclusiv (art.16 CP). Drept condiie care ar putea servi ca temei de constatare c persoana poate fi corectat fr a fi supus rspunderii penale amintim diverse circumstane atenuante ce se refer att la personalitatea infractorului, ct i la fapta svrit, cum ar fi: cina sincer, autodenunarea, contribuia activ la descoperirea infraciunii, repararea benevol a pagubei pricinuite sau nlturarea daunei cauzate i alte mprejurri.40 n corespundere cu prevederile alin. 2 al prezentului articol, n cazul n care sunt ntrunite condiiile indicate anterior, fa de minori pot fi aplicate o serie de msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute n partea general (cap. X) i specificate ca msuri de siguran n art. 98, i anume: Msuri de constrngere cu caracter medical; Msuri de constrngere cu caracter educativ; Expulzarea; Confiscarea special. Art. 54 din Codul Penal prevede liberarea de rspunderea penal a minorilor. Aplicarea liberrii de rspundere penal a minorilor este posibil numai n cazul respectrii urmtoarelor condiii cumulative:
40

Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 150. 35

OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima oar; infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; instana de judecat trebuie s constate c procesul de corectare a minorului este posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale, innd cont i de recomandrile serviciilor de resocializare expuse n raportul anchetei sociale. Art. 93 din Codul Penal prevede liberarea de pedeaps a minorilor. Dac la momentul pronunrii sentinei se constat c scopul pedepsei poate fi atins fr aplicarea pedepsei penale, inculpatul minor poate fi liberat de pedeapsa respectiv i internat ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ prevzute de art. 104 Cod Penal.41 Conform art.311, alin. 1 Cod de Executare al RM hotrrea instanei de judecat adoptat n temeiul art.54 i 104 din CP, se expediaz oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului. Astfel, avertismentul n calitate de msur de constrngere cu caracter educativ, conform art.104 CP RM, const n explicaia dat minorului despre pericolul pe care l prezint fapta comis i prentmpinarea de a nu svri noi infraciuni. Codul Penal nu se refer expres la coninutul acestei msuri educative, a crei parte integrant const n explicaia dat minorului despre pericolul pe care l comport n sine infraciunea, despre daunele survenite n urma svririi infraciunii, cu prentmpinare c, n cazul svririi de noi infraciuni, fa de el vor fi luate msuri mai severe, inclusiv aplicarea pedepsei cu toate consecinele negative prevzute de legea penal. Aceast msur educativ poate fi aplicat minorilor n vrst de 14-15 ani n cazul svririi de infraciuni nensemnate (uoare sau mai puin grave), al cror pericol social caracteristic infraciunii concrete nu este evident pentru adolescenii de aceast vrst (de exemplu, n cazul svririi infraciunilor n domeniul informaticii). Alin. 2, art. 311 cod de executare al RM prevede c avertismentul, ca msur de constrngere, se face n scris, contra semntur, n termen de 5 zile,
41

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privid minorii din 22.11.2004. 36
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

n sediul oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii. Factorul negativ prezent n cazul aplicrii acestei msuri este c ea nu va avea efect fr vreo explicaie nu numai a consecinelor juridice lucru pe care l poate face judectorul, dar i a semnificaiei sociale, de fapt a celor svrite lucru pe care trebuie s-l fac un psiholog. O alt msur de constrngere cu caracter educativ este ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat, msur care const n transmiterea obligaiei i mputernicirea persoanelor nominalizate (prini, tutore, curator, rud apropiat, organele de tutel i curatel etc.) de a exercita controlul asupra comportamentului minorului, a ntreprinde activiti educative n vederea ndeprtrii lui de la mediul criminal i formrii unei personaliti socializate. Aceast msur poate fi efectiv dac mediul familial sau cel n care se afl minorul l poate influena pozitiv. La aplicarea acestei msuri instana de judecat trebuie s se conving c persoanele crora minorul le este ncredinat se bucur de autoritate, au o influen pozitiv asupra acestuia i pot exercita controlul corespunztor asupra lui. Alin. 3, art.311 Cod de executare al RM prevede c oficiul de executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului asigur primirea semnturilor persoanelor responsabile pentru plasarea, ca msur de constrngere, a minorului sub supravegherea prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau a organelor specializate de stat. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii. Aplicarea acestei msuri este imposibil cnd nu se gsete o persoan sau o instituie care s nfptuiasc supravegherea minorului n cauz; n asemenea cazuri msura internrii ntr-o instituie special de reeducare pare a fi cea mai bine-venit. Obligarea minorului de a repara daunele cauzate const n recuperarea prejudiciului cauzat victimei sau altor persoane prin svrirea infraciunii. La aplicarea acestei msuri trebuie s se ia n considerare starea material
37
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

a minorului, prezena surselor de venit propriu, angajarea n cmpul muncii etc. Repararea daunei poate avea loc i prin efectuarea lucrrilor de restabilire, reparaie de ctre minor, prestarea anumitor servicii. n aceste cazuri, instana trebuie s in cont att de capacitile fizice, ct i de abilitile de munc ale minorului.42 Alin. 4, art.311 Cod de executare al RM prevede c hotrrea privind obligarea ca msur de constrngere, a minorului de a repara prejudiciile cauzate se expediaz pentru executare oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat despre executarea hotrrii. Soluionnd aciunea civil n procesul penal n conformitate cu art. 387 CPP, instana de judecat concomitent va aplica i prevederile art.1407 CC, care reglementeaz rspunderea pentru prejudiciul cauzat de un minor cu vrsta cuprins ntre 14 i18 ani. n cazul cnd minorul de 14-18 ani nu are bunuri sau venituri suficiente pentru repararea prejudiciului cauzat, acesta trebuie reparat integral sau n partea nereparat de ctre prini (adoptatori) sau curator, dac nu demonstreaz c prejudiciul s-a produs nu din vina lor. Obligaia prinilor (adoptatorilor) sau curatorului de a repara prejudiciul cauzat de un minor de 14 - 18 ani nceteaz n cazul n care autorul prejudiciului a atins majoratul, precum i n cazul cnd, nainte de a fi atins majoratul, acesta dobndete bunuri sau venituri suficiente pentru repararea prejudiciului. Aceast obligaiune a persoanelor indicate nceteaz odat cu atingerea majoratului de ctre condamnat, precum i n cazul n care el, pn la atingerea majoratului, dispune de sume bneti ce urmeaz a fi ncasate de la condamnat i de la prinii sau tutorii acestuia, sau dispune de venituri ori de alt patrimoniu suficient pentru restituirea pagubei cauzate prin infraciune.43 n contextul celor menionate anterior venim cu propunerea de a completa sistemul pedepselor cu o asemenea pedeaps adresat minorilor. Pe42

IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monitorizare., Chiinu, 2005, pag. 22-23. 43 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privid minorii din 22.11.2004. 38
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

deapsa de a obliga minorul s repare paguba ar putea fi aplicat acestuia n calitate de pedeaps alternativ pedepsei cu nchisoarea sau arestul, exclus ca pedeaps la 29.06.06. Actualmente, fiind o msur educativ, aplicabil n cazul liberrii minorului de rspundere penal sau pedeaps, datorit particularitilor de ordin biopsihologic ale personalitrii minorului, ea nu este tot timpul perceput de ctre minor ca o responsabilizare pentru faptele sale. Din aceste considerente, completarea cadrului de pedepse din Codul Penal cu o asemenea pedeaps poate avea un efect educativ mai mare dect n cazul aplicrii acesteia n urma liberrii de rspundere sau pedeapsa penal. Obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic. Msura dat, care poart un caracter mixt, complex educativ-curativ, se ia fa de minorii, ale cror deficiene fizice sau psihice, inadaptabilitate social, traum psihic, rezultate din comiterea infraciunii sau cauzate de mediul lor de via, mpiedic formarea normal a personalitii lor. Msura dat nu este privativ de libertate i se aplic atunci cnd tratamentul medical poate fi efectuat i n condiii de aflare a minorului la libertate. Alin. 5, art. 311 Cod de executare al RM prevede c hotrrea privind obligarea, ca msur de constrngere ca msur de constrngere a minorului de a urma tratamentul medical, de erabilitare psihologic se trimite oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului, care asigur controlul executrii de ctre minor a msurii cu caracter educativ aplicate. n termen de 5 zile de la terminarea cursului de tratament, oficiul de executare ncunotiineaz despre aceasta instana de judecat anexnd rezultatele tratamentului. Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare reprezint o msur educativ privativ de libertate, care const n plasarea minorului n instituiile speciale menionate pe o perioad nedeterminat, care ns nu poate dura mai mult dect pn la atingerea vrstei de 18 ani. n cazuri excepionale, prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meserii (alin. 2, art. 93 CP).
39
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Instituiile speciale de nvmnt i de reeducare sunt colile de tip internat sau casele de copii, unde se efectueaz o supraveghere deosebit, care nu poate fi realizat n regim de libertate, n cadrul altor msuri, n special prin ncredinarea acestor minori prinilor sau altor persoane. Aceste instituii sunt destinate minorilor care necesit condiii speciale de educare i supraveghere. n aceste instituii minorul urmeaz programe de instruire sau pregtire profesional corespunztoare aptitudinilor sale. n RM exist o instituie rezidenial special plasat n satul Solone, Soroca i care ncearc s obin statut de centru de reabilitare social-pedagogic pentru copii i adolesceni, cu scopul refacerii psihologice i a reintegrrii sociale a acestora. Alin. 6, art. 311 Cod de Executare al RM prevede hotrrea privind internarea, ca msur de constrngere, a minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare se trimite oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului, care asigur plasarea minorului n instituia stabilit. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii. 44 n cazul internrii ntr-o instituie curativ i de reeducare, msura dat, ca i msura obligrii la tratament medical de reabilitare psihologic, are o natur complex educativ-curativ, destinat minorilor care sufer de anumite reineri n dezvoltarea mental, fie alte deficiene de adaptare, de ordin psihologic, alte maladii psihice sau fizice, care nu pot fi nlturate, iar tratamentul nu poate fi efectuat dect n urma internrii n aceste instituii (coli internate, instituii curative). Msura dat este destinat minorilor care au nevoie concomitent de ngrijire medical i de un regim special de instruire i educaie. Necesitatea aflrii n aceast instituie trebuie periodic examinat, iar msura internrii trebuie anulat n cazul dispariiei cauzelor care au dus la aplicarea ei i dac pare a fi oportun aplicarea fa de minor a altor msuri educative.
45

Art. 487 CPP al RM stabilete c aflarea minorului n instituia special de nvmnt i de reeducare sau n instituia curativ i de reeducare poate fi
44 45

Codul de Executare al Republicii Moldova. Chiinu, 2005, pag. 54. IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monotorizare., Chiinu, 2005, pag. 23. 40
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

ncetat pn la atingerea majoratului dac minorul, datorit corectrii nu mai are nevoie de influenare prin aceast msur. Prelungirea aflrii persoanei n instituiile menionate dup atingerea majoratului se admite doar pn la terminarea de ctre ea a nvmntului general sau profesional. Chestiunea ncetrii sau prelungirii duratei aflrii persoanei n instituiile menionate se soluioneaz, n temeiul demersului organuli specializat de stat care asigur corectarea minorului de ctre judectorul de instrucie al instanei care a adoptat sentina sau al instanei n raza teritorial a creia se gsete domiciliul minorului, n termen de 10 zile de la primirea demersului. La examinarea demersului sunt citai minorul condamnat, reprezentantul lui legal, aprtorul, procurorul i reprezentantul organului specializat de stat. Neprezentare acestor persoane, cu excepia procurorului, nu mpiedic execuatrea demersului n cazul n care cauza poate fi examinat n lipsa lor.46 n conformitate cu art.111 alin.1 lit. (a) al Codului Penal, minorii n privina crora au fost aplicate msuri de constrngere cu caracter educativ se consider ca neavnd antecedente penale. Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter educativ, iar n cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngere cu caracter educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunerea organelor de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i trage vinovatul la rspundere.47 Svrirea infraciunii de ctre un minor constituie o circumstan atenuant la stabilirea pedepsei (p. 6 art.76 CP), fa de minori nu se aplic deteniunea pe via (alin.3 art. 71 CP: deteniunea pe via nu poate fi aplicat femeilor i minorilor), nchisoarea ca pedeaps fa de ei poate fi aplicat pe un termen ce nu depete 15 ani (alin. 3 art. 70 CP: La stabilirea pedepsei pentru o persoan care la data svririi infraciunii nu a atins vrsta de 18 ani, termenul nchisorii nu poate depi 15 ani). Cercetnd faptele svrite de persoane n vrst de pn la 18 ani, instana de judecat trebuie s studieze detaliat toate mprejurrile care au avut puncte de contact cu infraciunea i au contribuit la svrirea acesteia. Art. 475 CPP al RM prevede c judecat este ntotdeauna obligat s stabileasc:
46 47

CPP al Republicii Moldova. Chiinu, pag. 310. Codul Penal al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, pag. 79-85. 41

OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

1. vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii); 2. condiiile n care triete i este ducat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui; 3. influena adulilor sau a altor minori asupra minorului; 4. cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. Judecata este ntotdeauna obligat s cerceteze condiiile n care a trit i a fost educat minorul-infractor, cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii concrete.48 Conform alin.1, art. 21 CP RM, pentru ca persoana fizic s fie pasibil de rspundere penal, pe lng vrsta cerut de lege aceasta urmeaz a fi i responsabil. Astfel, dac n art. 21 CP responsabilitatea este prevzut ca semn ce caracterizeaz persoana fizic n calitate de subiect al infraciunii, atunci art. 22 CP ne d noiunea acesteia: Responsabilitatea reprezint starea psihologic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile. i n acest context menionm c definirea responsabilitii reprezint un factor novator pentru actuala legislaie penal, deoarece n CP din 1961 aceasta era lips, considerndu-se c responsabilitatea constituie condiia normal a persoanei, dei acest lucru rezult din reglementrile art.11 CP: Nu formeaz infraciune fapta prevzut de legea penal, dac este svrit de o persoan iresponsabil. n opinia cercettorilor V. Dongoroz i I. Vintil, responsabilitatea reprezint starea psiho-fizic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul faptelor sale, de a-i da seama de valoarea i de urmrile lor, precum i capacitatea de a-i determina i dirija n mod normal voina n raport cu aciunile proprii. Prin urmare, starea de responsabilitate sau de capacitate psihic a persoanei presupune c aceasta posed nsuirile psihice, precum ar fi inteligena, raiunea, care o fac capabil s neleag caracterul socialmente periculos al aciunilor sau inaciunilor pe care le svrete i s fie capabil de a se abine de la svrirea aciunilor interzise sau s efectueze aciunile ordonate de lege.49 I. Moraru i V. Predescu definesc responsabilitatea drept
48 49

Borodac A., Drept penal. Partea general. Chiinu, 1994, pag. 88. Dongoroz V., Vintil. Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general. Vol.I.
OXANA ROTARI

42

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

totalitatea particularitilor psihice ale individului care-l fac pe acesta capabil s neleag libertatea i necesitatea aciunilor sale n strns legtur cu legile de dezvoltare a societii i s aprecieze consecinele faptelor sale atunci cnd el acioneaz contrar acestei uniti.50 Prin urmare, responsabilitatea reprezint starea psihologic proprie normal, fiind n acelai timp opus responsabilitii prevzute de art. 23 CP, respectiv, persoana nu putea s-i dea seama de aciunile ori inaciunile sale sau nu putea s le dirijeze din cauza unei boli psihice cronice, a unei tulburri psihice temporare sau a altei stri patologice. Considerm oportun a sublinia c iresponsabilitatea trebuie deosebit de arieraia sau napoierea mintal a minorului, care faciliteaz considerabil capacitatea lui de a nelege sensul aciunilor i de a le dirija. n cazul cnd apar ndoieli cu privire la starea de responsabilitate sau la capacitatea de percepere just a mprejurrilor ce au importan pentru cauza penal, este necesar efectuarea expertizei medico-legale: psihologice, psihiatrice ori psihologo-psihiatrice. n acest sens, n edina de judecat pot fi audiai i specialiti n domeniul psihologiei copiilor i adolescenilor (psiholog, asistent social i pedagog). n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mental, care nu este legat de o boal psihic, instana de judecat trebuie s stabileasc dac el a fost pe deplin contient de svrirea actelor i s aplice procedurile judiciare prevzute n art. 475, alin. 2 CPP.51 Art. 143 al CPP al RM indic expres cazurile n care efectuarea expertizei este absolut necesar. Astfel, expertiza psihiatrico-legal a minorilor reprezint un lucru extrem de dificil att sub aspect medical, ct i juridic. Dificultile expertizei psihiatrico-legale a minorilor, adic a persoanelor cu vrsta de pn la 18 ani, sunt determinate att de particularitile comportamentale specifice acestei vrste, ct i de evoluia manifestrilor clinice (care difer de cea urmrit la aduli) ale maladiilor psihice. Psihozele acute la aceast vrst se manifest adeseori atipic, polimorf, nedifereniat, prezentnd dificulti n diagnosticul pozitiv i cel difereniat. Concomitent la minori sunt constatate
Bucureti, 1969, pag. 393. 50 Moraru I., Predescu V. Criterii de stabilire a responsabilitii n expertiza psihiatric judiciar. Bucureti, 1962, pag. 103. 51 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privid minorii din 22.11.2004. 43
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

foarte frecvent asocieri neobinuite de diverse simptome i sindroame, preponderent emoional-voliionale.52 innd cont de gradul de deficien mintal, precum i de gravitatea infraciunii svrite, minorul, n baza art. 54 CP, poate fi liberat de rspunderea penal i internat ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare ori fa de el se pot aplica alte msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art.104 CP.53 n literatura de specialitate, responsabilitatea mai este denumit capacitate penal sau imputabilitate. Responsabilitatea presupune existena a doi factori, i anume a factorului intelectiv i a celui volitiv. Factorul intelectiv este determinat de capacitatea persoanei de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei. Factorul volitiv const n capacitatea persoanei de a-i manifesta voina i de a-i dirija aciunile. Aceti doi factori exist n mod cumulativ, iar lipsa unuia din ei duce la inexistena responsabilitii i, prin urmare, la starea de iresponsabilitate. Responsabililtatea implic particularitile personalitii fptaului (matur, imatur, nevrotic, psihotic etc.). Dintre particularitile personalitii citate mai sus, mai importante, sub aspectul expertizei psihiatrico-legale a minorilor, ar fi urmtoarele: imatur (infantil), nevrotic, dizarmonic (psihopatic), psihotic i deteriorat, demenial (retardat mental). Persoanele psihopatice, n general, acioneaz cu discernmnt i, de regul, sunt responsabile de aciunile svrite. n asemenea cazuri, expertul-psihiatru se confrunt cu dificultile ce in de diferenierea tulburrilor de personalitate propriu-zise, de debutul unor patologii endogene, care iniial ar putea fi umbrite de un comportament psihopatiform. Astfel, n cazul expertizei minorilor este strict necesar s inem cont de faptul c, potrivit criteriilor de diagnostic expuse n ICD-10 (clasificarea internaional a tulburrilor mentale i de comportament), este improbabil ca diagnosticul de tulburare de personalitate s fie cel corect pentru un pacient care nu a mplinit nc vrsta de 16-17 ani,

52 53

IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 90-91. Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 80.
OXANA ROTARI

44

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

deoarece tulburarea de personalitate tinde s apar n copilria tardiv sau n adolescen i continu s se manifeste n viaa adult.54 Un studiu statistic epidemiologic n ceea ce privete cazurile de expertiz psihiatric-legal a minorilor, efectuat n RM, a demonstrat o cretere considerabil a delincvenei juvenile pe fundalul infracionalitii generale. Astfel, minorii delincveni reprezint 21% din numrul total al infractorilor cu tulburri de personalitate, supui expertizei psihiatrice-judiciare n perioada 1999-2004. Dintre subiecii inclui n studiu, fiecare al 5-lea avea vrsta sub 18 ani, iar aproximativ 30% dintre delicte, inclusiv 21,9% dintre crimele deosebit de grave, au fost svrite de ctre minorii retardai mental. Acelai studiu a evideniat c doar 1,4% dintre minorii retardai mental i 1,8% dintre persoanele cu diverse tulburri de personalitate au fost recunoscui de ctre comisiile de expertiz psihiatrico-legal fr discernmnt asupra faptei, iar de ctre instana de judecat iresponsabili. De notat c majoritatea minorilor supui expertizei psihiatrice judiciare, n pofida faptului c sufereau de tulburri psihice, care nu exclud responsabilitatea, au fost oferii justiiei i n mare parte sancionai cu privaiune de libertate. Astfel, tinerii nimeresc n societatea infractorilor nveterai, fenomen nefavorabil pentru dezvoltarea psihosocial a minorului.55 n practica judiciar se ntlnesc frecvent cazuri cnd se confrunt competenele expertizei medico-psihiatrice i ale expertizei psihologice judiciare, confuziile fiind cauzate de calificarea strii de afect pe dosarele penale. Dat fiind faptul c afectul reprezint o stare emoional foarte puternic, manifestat n situaii-limit de ctre persoana ncadrat n norma psihic, formularea acestei concluzii intr n atribuiile expertizei efectuate de ctre psiholog. n cazul cnd apar confuzii referitoare la starea de norm (sntate) psihic (responsabilitate-iresponsabilitate), este indicat mai nti expertiza medico-psihiatric i, dac se constat c respondentul nu are patologii psihice, se efectueaz expertiza psihologic judiciar, care stabilete, la rndul ei, un eventual afect. Concluziile expertizei psihologice judiciare sunt utilizate n procesul judiciar n urmtoarele situaii:
54
55

IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 96-97. IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 98-99. 45

OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

- n cazul studierii mecanismelor crimei svrite: dinamica, motivele, cauzele crimei; - pentru demonstrarea i calificarea aciunilor, concluziile expertizei avnd statut de prob, n special viznd componenta subiectiv a crimei (vina, motivaia), precum i pentru argumentarea necesitii de a efectua alte expertize specializate; - la verificarea cazurilor de pricinuire involuntar a daunei de ctre o persoan care nu a putut s evite urmrile negative ale aciunilor proprii; - pentru a stabili circumstanele care atenueaz pedeapsa (afectul, retardul mental), dar care nu exclud capacitatea de exerciiu; - n scopul aplicrii msurilor judiciare echitabile vis-a-vis de inculpat, innd cont de particularitile lui individuale i de impactul situaiei asupra comportamentului respectivului subiect.56 Atenionm asupra faptului c ntre responsabilitate i vinovie exist o strns legtur, astfel responsabilitatea trebuie s existe n momentul svririi faptei. Dac lipsete responsabilitatea, nu se mai poate pune problema vinoviei ca semn al infraciunii, ntruct o persoan iresponsabil nu poate aciona cu vinovie (cu intenie sau impruden). Prin urmare, responsabilitatea reprezint premisa vinoviei.De asemenea, urmeaz s facem distincie ntre responsabilitate i rspundere penal. Responsabilitatea constituie consecina existenei capacitii biopsihice a persoanei de a-i da seama de caracterul prejudiciabil al faptei i de a-i manifesta voina i dirija aciunile. Rspunderea penal reprezint o condamnare public care oblig infractorul s suporte consecinele prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Numai o persoan responsabil, care a svrit o fapt cu vinovie, o infraciune, este supus rspunderii penale (alin. 2 art. 51 CP). Prin urmare, responsabilitatea constituie i o premis a rspunderii penale.57

56 57

IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 124-125. Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 77.
OXANA ROTARI

46

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

4. Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state


Pentru ca o pedeaps s-i ating efectul dorit,ea trebuie s depeasc avantajul rezultat din delict. (C.Beccaria)

n vederea formrii unei viziuni ct mai ample asupra problemei investigate, precum i a elucidrii aspectelor pozitive i negative ale legislaiei naionale n comparaie cu legislaiile penale ale altor state referitoare la capitolul respectiv, ne-am propus studiul literaturii de specialitate n urmtoarea ordine: Tratamentul penal al minorilor n statele cu tradiie (Frana, Germania, Federaia Rus, Olanda); Tratamentul penal al minorilor n statele ex-socialiste (Romnia, Polonia, Letonia, Ucraina); Tratamentul penal al minorilor n alte state (Suedia, Elveia, Danemarca, Argentina, Japonia, Australia).

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N STATELE CU TRADIIE


Legislaia Franei Codul Penal al Revoluiei Franceze de la 1791, cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de Codul lui brumar de anul IV, precum i Codul Napoleon (1810) fixau ca limit a minoritii penale vrsta de 16 ani, fr a prevedea prezumia de iresponsabilitate a persoanei minore. Totodat, atunci cnd se considera c minorul a svrit fapta cu discernmnt, acesta urma a fi condamnat la executarea unei pedepse privative de libertate mai puin riguroas dect cea care se aplic unui infractor major (beneficiind de scuza atenuant a vrstei), ispind-o n instituiile penitenciare alturi de infractorii majori. Ceva mai trziu, n 1850, s-a dispus nfiinarea unor colonii penitenciare destinate nemijlocit delincvenilor minori. Studiile efectuate n epoca respectiv, cu referire la modul de funcionare a acestora, au determinat c regimul coloniilor penitenciare era similar cu cel al penitenciarelor, fapt
47
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

ce genera apariia acelorai consecine nocive asupra dezvoltrii psihice i morale a minorilor ca i nchisorile de drept comun destinate adulilor i drept rezultat, regimul similar al ispirii pedepsei privative de libertate n cadrul celor dou tipuri de instituii penitenciare a dus att la apariia recidivelor, ct i la formarea unor infractori cu o periculozitate deosebit. Pentru a se evita aceste efecte nedorite, judectorului de instrucie i instanei de judecat, conform legii din 1898, li se oferea dreptul de a ncredina supravegherea i paza delincventului minor, dup caz, prinilor, unei rude, unei instituii de caritate ori asistenei sociale. Mai performant, n acest sens, pare a fi legea din 1906, care prevedea ridicarea cenzului de vrst a minoritii penale de la 16 la 18 ani. Totodat, minorul ntre 16 i 18 ani nemplinii nu beneficia de atenuarea pedepsei. Regimul rspunderii penale a minorului legiferat prin Codul Penal de la 1810 a fost modificat abia prin Legea din 22.07.1912. Menionm c legea dat cuprindea o serie de dispoziii totalmente noi pentru epoca respectiv i care, n mod nemijlocit, au influenat reforma legislaiei penale din numeroase ri europene. n acest context, amintim nfiinarea Tribunalului pentru copii i adolesceni ca secie specializat a tribunalului corecional, competent s judece delincvenii minori cu vrsta cuprins ntre 13 i 18 ani. Aici urmeaz s distingem: - Minorul care nu a mplinit vrsta de 13 ani beneficia de o prezumie absolut de iresponsabilitate penal, fiind judecat de un tribunal civil care dezbtea cauzele respective n camera de consiliu i pronuna o msur educativ; - Pentru minorii cu vrsta cuprins ntre 13 i 18 ani nemplinii se punea problema dac au acionat ori nu cu discernmnt, iar atunci cnd acesta era dovedit, tribunalul pentru copii i adolesceni aplica o pedeaps privativ de libertate sau msura nou-nfiinat a libertii supravegheate, de care ns beneficia doar minorul n vrst de pn la 16 ani; - Minorul ntre 13 i 16 ani nemplinii ce a svrit fapta penal cu discernmnt putea beneficia de o reducere de pedeaps, care ns nu se aplica n cazul minorilor ntre 16 i 18 ani, condamnai ca i infractorii majori.
48
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Regimul penal actual al delincventului minor este cel reglementat de Ordonana din 02.02.1945 cu modificrile ulterioare. Prin acest act normativ a fost suprimat problema viznd discernmntul pentru toi minorii care nu au mplinit vrsta de 18 ani. Mai mult ca att, a fost extins beneficiul regimului sancionator atenuat i pentru minorii cu vrsta ntre 16 i 18 ani, lsnd totui judectorului posibilitatea ca, n anumite cazuri convenionale de excepie, s nu recurg la diminuarea pedepsei, artnd n hotrre acele motive speciale care l-au determinat s o ia. Conform aceleiai Ordonane din 1945, a fost legiferat prezumia de iresponsabilitate a minorului pn la mplinirea vrstei de18 ani. Referitor la minorii de 13 ani, prezumia are un caracter absolut, prin urmare, nu poate fi nlturat prin nici un mijloc de prob. Fa de aceti minori pot fi luate msuri educative (asisten, supraveghere, educaie), iar n caz de contravenie ei pot fi doar mustrai de tribunalul de poliie. n 1975 n Frana este adoptat Legea conform creia minorul care nu a mplinit 16 ani poate fi pus sub protecie judiciar pe o durat de cel mult 5 ani, adica pn la vrsta care corespundea n trecut majoratului civil. n mod excepional, minorii ntre 13 i 18 ani pot fi condamnai la o pedeaps cu nchisoarea dac trsturile lor de personalitate fac necesar aplicarea unei asemenea sanciuni ori dac se sustrag n mod sistematic de la executarea unei msuri de reeducare. n acest ultim caz se aplic n mod obinuit o suspendare condiionat a executrii pedepsei cu punerea la ncercare i se dispune trimiterea minorului ntr-un centru de gzduire pentru supravegherea conduitei sale n perioada de ncercare. n cazul contraveniilor, minorul nu poate fi condamnat dect la o amend, care nu poate fi nlocuit, n caz de neexecutare, cu nchisoarea. n cazul contraveniilor de clasa a V-a (al delictelor i crimelor), minorul de 13-18 ani poate fi pedepsit cu nchisoarea, beneficiind de o reducere la a duratei prevzute pentru infraciunea dat.58 Reducerea pedepsei are un caracter de principiu, deoarece judectorul are dreptul ca, printr-o hotrre special motivat i n cazuri de excepie, s aplice minorului ntre 16 i 18 ani aceeai pedeaps ca i cea prevzut pentru infractorii majori.
58

Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 127-130. 49

OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

n funcie de gravitatea faptei svrite i de felul pedepsei prevzute de lege, regimul sancionator se prezint astfel: - n cazul crimelor pedepsite cu moartea (pedeapsa cu moartea fiind abolit prin Legea din 9 octombrie 1981), cu recluziunea criminal sau cu detenia pe via, pedepsele pentru minori sunt nlocuite cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani; - n cazul infraciunilor sancionate cu recluziune sau detenie de la 10 la 20 de ani ori de la 5 la 10 ani, pedeapsa pentru minori o constituie privarea de libertate executat n penitenciar pe o durat care nu poate depi din termenul maxim prevzut de lege pentru infractorii majori. Atenionm c nu este vorba despre un sistem derivat al pedepselor pentru minori, deoarece n cazul aplicrii circumstanelor atenuante instana trebuie s ia n considerare pedeapsa aplicabil infractorului major, pentru ca ulterior s opereze reducerea la a termenului prevzut pentru delincventul minor; - n cazul infraciunilor sancionate cu alte pedepse, acestea sunt nlocuite cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; dac minorul a svrit un delict corecional sau o contravenie din cele prevzute de clasa a V-a, durata pedepsei pentru minori nu poate depi din cea care i s-ar fi aplicat unui infractor major. n cazul considerat ca fiind situaie de excepie, n care un minor este acionat cu o pedeaps de jurisdicia competent (Curtea cu juri sau tribunalul pentru minori), instana poate pronuna suspendarea executrii pedepsei sau suspendarea executrii pedepsei cu punerea la ncercare, iar din 1983 minorul ntre 16 i 18 ani poate fi condamnat la prestarea muncii de interes general n beneficiul unei instituii publice sau al unei asociaii cu scop de binefacere, dar nu mai mult de 120 de ore, ce urmeaz a fi efectuate n maximum un an de la pronunare. Oricare ns ar fi pedeapsa aplicat minorului, ea poate fi completat cu msura libertii supravegheate sau cu o msur de siguran.59 Delincvenii minori sunt de competena unei jurisdicii speciale, cu excepia celor care au comis anumite contravenii ncadrate n clasa a IV-a i care sunt de competena instanelor de drept comun.
59

Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 1814-1816.


OXANA ROTARI

50

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Jurisdicia special este format din judectorul de minori, tribunalul pentru minori, Camera special a Curii de Apel i Curtea de Juri pentru minori. 1. Judectorul pentru minori este ales dintre judectorii de la tribunalul unde i are sediul i tribunalul pentru minori i este delegat n aceast funcie pe o durat determinat (3 ani), dup o pregtire special ntr-un centru de formaie profesional al Ministerului Justiiei, acesta fiind competent s judece contraveniile de clasa a V-a, precum i delincvenele, cu excepia celor comise mpreun cu majorii i ndreptate contra siguranei statului. Judectorul pentru minori efectueaz i cercetarea penal, n acest caz fiind n drept s pronune numai o msur educativ sau de supraveghere, care ns nu const n internarea sau trimiterea minorului ntr-o instituie public sau privat de libertate supravegheat. n celelalte cazuri, dosarul urmeaz a fi trimis n faa tribunalului pentru minori. 2. Tribunalul pentru minori constituie o instan compus din judectorul pentru minori i doi asesori desemnai pe o perioad determinat de Ministerul Justiiei, la propunerea preedintelui Curii de Apel. Asesorii urmeaz a fi alei dintre persoanele care nu depesc vrsta de 30 de ani i care s-au remarcat prin interesul pe care-l manifest pentru problemele copilriei i adolescenei. Tribunalul este competent s judece anumite contravenii, precum i toate delictele (cu excepia celor contra siguranei statului mpreun cu majori) i chiar crimele svrite de minori ntre 13 i 16 ani. Spre deosebire de judectorul pentru minori, tribunalul pentru minori este competent s aplice orice msur educativ i de supraveghere sau o pedeaps privativ de libertate redus, conform criteriului artat. 3. Hotrrile judectorului i ale tribunalului pentru minori pot fi atacate n faa Camerei Speciale a Curii de Apel compus din trei magistrai, dintre care unul are calitatea de delegat cu ocrotirea copiilor i adolescenilor. 4. Curtea de Juri pentru minori a fost nfiinat conform legii din 1951 i este compus dintr-un magistrat de la Curtea de Apel, cruia i revine rolul de preedinte, din doi asesori alei dintre judectorii de minori i din 9 jurai desemnai dintre simplii ceteni, prin tragere la sori. Curtea de Juri este competent s judece numai crimele comise de minorii cu vrsta cuprins ntre
51
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

16 i 18 ani, cu excepia crimelor contra siguranei statului, pentru care este competent Curtea de Siguran a Statului.60 Conform Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie a RM cu privire la practica judiciar n cauzele penale privind minorii, aceste cauze penale se judec de un complet de judecat format din judectori cu experien bogat, specializai n acest domeniu i numii pentru a judeca asemenea cauze prin ordinul preedintelui instanei. Considerm bine-venit acest tratament penal aplicat minorilor n Frana i optm pentru nfiinarea judectoriilor specializate n RM, care ar examina infraciunile svrite de minori, judectorii n cauz avnd att studii juridice, ct i psihologice. Dup cum a fost menionat deja, minorii au trsturi specifice comportamentalcaracteriale, care urmeaz a fi luate n calcul la stabilirea pedepsei. Legislaia Germaniei Legislaia penal a minorului n Germania este marcat nc de la nceputul secolului XX de preocuparea pentru un tratament difereniat al delincventului minor n raport cu infractorul major. Am semnalat aceeai tendin i n Frana, dar, spre deosebire de aceast ar, n Germania regimul penal al minorilor este integrat ntr-un ansamblu de acte normative care alctuiesc un sistem complex de msuri cu caracter social-educativ i de protecie, n care aspectele represive constituie o excepie cu reguli stabile printr-o legislaie bine difereniat i adaptat specificului acestei grupe de vrst. n acest sens, de menionat c Germania este una dintre puinele ri din lume n care exist o Lege privind bunstarea tineretului (Jugendwohlfahrtgesetz), care constituie un act de referin n domeniul tratamentului social i al msurilor care trebuie luate n vederea asigurrii unor condiii normale de via copiilor i tinerilor. Considerm oportun adoptarea unei legi similare de ctre Parlamentul Republicii Moldova n vederea asigurrii condiiilor optime de instruire, de activitate a tinerilor n ara noastr i implicit a stoprii procesului migraional. Regimul penal al minorului i tnrului adult (Herranwachsende) este prevzut n Legea tribunalelor pentru tineret (Jugendgerichtsgesetzbuch)
60

Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 2113-2120.


OXANA ROTARI

52

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

din 1923 cu modificrile ulterioare, care se completeaz cu dispoziiile Codului penal. Germania este una dintre rile care au o legislaie penal separat pentru minori n ceea ce privete partea general. Principiul consacrat n legtur cu rspunderea minorului este c minoritatea penal cuprinde grupa 14-18 ani nemplinii, iar tnrul adult este persoana ntre 18 i 21 de ani nemplinii. Minorul pn la vrsta de 14 ani este considerat iresponsabil i fa de el nu se poate lua dect o msur cu caracter social-educativ, de ocrotire i asisten, a crei executare este dat n competena diferitor instituii i organisme autorizate sau nfiinate de oficiile de tineret locale (Jugendamnt). Minorul ntre 14 i 18 ani este considerat rspunztor, dac n momentul svririi faptei avea un nivel de dezvoltare moral i intelectual care s-i permit nelegerea caracterului ilicit al conduitei sale. Fa de minorul pentru care se dovedete c nu are acest grad de maturitate se pot lua numai msuri cu caracter educativ i de ocrotire. Cu alte cuvinte, minorul ntre 14 i 18 ani beneficiaz de o prezumie relativ de iresponsabilitate, care poate fi nlturat prin dovedirea maturitii sale morale i a capacitii de nelegere a caracterului ilicit al faptei svrite. Fa de minorul care a svrit o infraciune se pot lua n principiu numai msuri educative. Atunci cnd acestea sunt considerate insuficiente, minorul este sancionat cu msuri de corecie sau cu o pedeaps. Dac judectorul de minori consider necesar, poate dispune ca n locul msurilor de corecie sau al pedepsei, minorul s fie internat ntr-un spital de psihiatrie sau ntr-o instituie privativ de libertate.61 Fa de delincvenii minori se pot lua, de asemenea, anumite msuri de siguran i de ndreptare cu caracter de prevenire, prevzute de dreptul comun, i anume, internarea ntr-un spital de psihiatrie, trimiterea ntr-o instituie cu regim privativ de libertate sau supravegherea conduitei, precum i retragerea permisului de a exercita o anumit ndeletnicire cum este, de pild, conducerea unui vehicul. Msurile de siguran pot rmne n vigoare i dup mplinirea majoratului. De asemenea, judectorul poate dispune fa de delincventul minor mai multe msuri educative sau de corecie, precum i msuri educative asociate cu msuri corective. Arestul pentru minori nu poate fi cumulat cu msura educativ a asistenei educative (Frsorgeerziehung).
61

Rotaru O., Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state europene. Studiu comparat, Analele ULIM, 2004, vol. 5, pag. 118-120. 53
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Msuri educative ndrumri de comportare, care constau n indicaii i interdicii dispuse de judectorul de minori, potrivit crora trebuie s fie organizat viaa minorului i s se desfoare educaia acestuia, i anume: ndrumri care privesc localitatea de domiciliu, indicaia s locuiasc la o familie sau ntr-un cmin, indicaia s nvee o meserie sau s urmeze o coal,

ndrumarea de a efectua o munc, interdicia de a avea relaii cu anumite persoane i de a frecventa anumite locuri. Asistena educativ i plasamentul pentru ngrijire n cazul minorului care se afl ntr-o stare de pericol moral ori a crui dezvoltare fizic sau psihic este periclitat. Asistena este asigurat de ctre o persoan desemnat de instana judectoreasc de tutel i de Oficiul pentru minori i tineret. Msurile de corecie sunt dispuse de judector atunci cnd acesta consider c msurile educative nu sunt suficiente pentru ndreptarea minorului i constau n: Avertisment, prin care judectorul i arat minorului caracterul ilegal al faptei svrite i l previne asupra posibilelor consecine ale svririi unei noi infraciuni. Obligarea reparrii prejudiciului i plata unei contribuii bneti ctre o colectivitate de interes public. Este o msur de corecie care const n despgubirea material a victimei pentru paguba provocat de infraciune, n adresarea de scuze victimei i n obligarea minorului de a plti din propriile sale mijloace o contribuie bneasc unei instituii de utilitate comunitar. Arestul pentru minori poate fi un arest de sfrit de sptmn, cu supunerea minorului la o serie de activiti de interes comunitar n timpul liber de la sfritul sptmnii sau reinerea lui ntr-o instituie anumit destinat executrii acestei msuri (minimum o sptmn i maximum 4 sptmni), un arest de scurt durat (de la 2 la 6 zile) i un arest de lung durat (de la o sptmn la 4 sptmni) executate ntr-una dintre instituiile menionate mai sus. Hotrrea se pronun n cteva zile sau n cteva sptmni.

54
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Pedepse Pedeapsa pentru minori se pronun atunci cnd instana de judecat apreciaz c msurile educative i msurile de corecie nu sunt suficiente pentru ndreptarea minorului sau dac infraciunea este grav i impune, ca urmare a vinoviei cu care a fost comis, aplicarea unei pedepse. Pedepsele sunt mprite n pedepse cu o durat determinat i pedepse cu o durat nedeterminat. n cazul pedepselor privative de libertate cu o durat determinat, termenul minim este de 6 luni, iar cel maxim de 5 ani. Dac pentru infraciunea svrit legea penal prevede o pedeaps mai mare de 10 ani, atunci pedeapsa maxim la care minorul poate fi condamnat este de 10 ani. Pedeapsa pe o durat nedeterminat nu poate depi 4 ani, stabilindu-se n momentul pronunrii i durata sa minim. Intervalul dintre limitele pedepsei nu poate fi mai mic de doi ani. Pedeapsa pe o durat nedeterminat poate fi prelungit sau redus de instana de judecat n timpul executrii sau poate fi transformat n pedeaps pe o durat determinat. Legea instanelor pentru minori prevede n mod distinct pentru aceast categorie de fptuitori posibilitatea suspendrii executrii cu punerea sub supraveghere i suspendarea pronunrii hotrrii cu punerea sub supraveghere a minorului. Suspendarea executrii cu punerea sub supraveghere se poate dispune n cazul n care pedeapsa pronunat nu depete un an i dac judectorul apreciaz c judecarea cauzei i aplicarea pedepsei constituie un avertisment care face ca executarea sanciunii de ctre minor s fie necesar. O alt posibilitate este suspendarea pronunrii hotrrii cu punerea sub supraveghere. Judectorul poate amna pronunarea hotrrii, dac nu are certitudinea c pedeapsa constituie mijlocul cel mai eficace de ndreptare a conduitei minorului. n acest caz, el dispune punerea minorului sub supraveghere pe o perioad de minimum 1 an i de maximum 2 ani, stabilind reguli de comportare a minorului i o serie de obligaii pe care acesta trebuie s le execute. Instanele pentru minori sunt: judectorul de minori, Curtea de Juri pentru minori i Camera Penal pentru Minori. Pe lng fiecare dintre aceste ultimele dou instane funcioneaz procurori pentru minori. Curtea de Juri este format dintr-un judector pentru minori, ca preedinte, i doi asesori
55
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

(jurai), care trebuie s fie un brbat i o femeie. Camera Penal pentru Minori este format din 3 judectori de profesie i 2 asesori (jurai). Asesorii sunt alei de instan pentru o perioad de 4 ani, din listele de asesori propui de consiliile locale pentru bunstarea tineretului. edinele de judecat nu sunt publice i se desfoar, de regul, n cldiri separate de cele n care sunt judecai infractorii majori. Este salutabil hotrrea legiuitorului german de a aplica fa de minorul care a svrit o infraciune doar msuri educative, precum i de a structura msurile luate fa de minori n msuri educative, de corecie i pedepse. i n acest context venim cu propunerea ca legiuitorul din ara noastr s pun accentul n mod special pe msurile preventive, i nu pe cele represive. Legislaia Federaiei Ruse Codul Penal al Federaiei Ruse a fost adoptat de Duma de Stat la 24.05.1996, cu modificrile i completrile din 15.01.2002. Conform seciunii a V-a a CP, Rspunderea penal a minorilor, capitolul XIV vizeaz particularitile rspunderii penale i ale pedepselor aplicate minorilor. Art. 87 Rspunderea penal a minorilor: Alin. 1. Minor este considerat persoana care la momentul svririi infraciunii a mplinit 14 ani, dar nu a mplinit 18 ani; Alin. 2. Minorilor ce au svrit infraciunea le poate fi aplicat pedeapsa penal sau msuri cu caracter educativ. Art. 88 Tipurile pedepselor aplicate minorilor: Alin . 1. Fa de minori pot fi aplicate urmtoarele pedepse: a) amend; b) interdicia de a practica o anumit activitate; c) lucrri obligatorii; d) arestul; e) privarea de libertate pe o anumit perioad. Art. 89 Stabilirea pedepsei minorului: Alin. 1. n vederea stabilirii pedepsei minorului urmeaz a fi luate n calcul condiiile de via i de educare a acestuia, nivelul dezvoltrii inte56
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

lectuale, alte trsturi ale personalitii, precum i influena asupra sa a celor vrstnici. Alin. 2. Vrsta minim ca circumstan atenuant este luat n cumul cu alte circumstane agravante i atenuante.62 Art. 90 Aplicarea msurilor obligatorii cu caracter educativ: Alin. 1. Minorul care pentru prima dat a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi eliberat de rspundere penal dac se constat c este posibil corijarea lui datorit aplicrii msurilor obligatorii cu caracter educativ. Alin. 2. Minorului i pot fi aplicate urmtoarele msuri obligatorii cu caracter educativ: a) prentmpinarea; b) transmiterea sub supravegherea prinilor, a persoanelor ce i nlocuiesc sau a unui organ de stat specializat; c) obligarea acestuia de a nltura dauna pricinuit; d) limitarea timpului liber i stabilirea unor cerine speciale referitor la comportamentul minorului. Alin. 3. Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri cu caracter educativ, a cror durat este stabilit de organele ce le numesc. Alin. 4. n caz de neexecutare sistematic de ctre minor a msurilor cu caracter educativ, acestea urmeaz a fi anulate, iar materialele urmeaz a fi transmise pentru atragerea minorului la rspundere penal. Art. 91 Coninutul msurilor obligatorii cu caracter educativ: Alin. 1. Prentmpinarea const n explicaria dat minorului privind paguba adus prin aciunile sale i consecinele svririi repetate prevzute de actualul cod. Alin. 2. Transmiterea minorului sub supravegherea prinilor sau a persoanelor ce i nlocuiesc const n obligativitatea acestora de a ine sub control comportamentul minorilor. Alin. 3. Obligareaea minorului de a nltura dauna pricinuit este aplicat avnd n vedere proprietatea acestuia i capacitatea de a lucra.
62

, , 2002 . 53. 57

OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Alin. 4. Limitarea timpului liber a minorului vizeaz interdicia de a vizita anumite localuri, posibilitatea de a merge n alte localiti fr permisiunea organului de stat specializat. Art. 92 Liberarea de rspundere a minorului: Alin. 1. Minorul condamnat pentru infraciuni uoare sau mai puin grave poate fi liberat de rspundere penal cu aplicarea msurilor obligatorii cu caracter educativ, prevzute n art. 90. Alin. 2. Minorul condamnat pentru infraciuni mai puin grave poate fi liberat de pedeaps, dac se va constata c scopul pedepsei poate fi atins prin internarea acestuia ntr-o instituie educativ-curativ pentru minori. Totodat, perioada internrii ntr-o asemenea instituie nu poate depi termenul pedepsei stabilit pentru infraciunea svrit. Alin. 3. Aflarea n instituia respectiv poate fi ncetat pn la expirarea termenului prevzut de alin. 2 al articolului respectiv, dac va exista hotrrea organului de stat specializat, conform creia minorul, pentru a se corija, nu mai are nevoie de o asemenea msur. Prelungirea termenului de aflare ntr-o astfel de instituie dup expirarea termenului stabilit este posibil doar n cazul n care se cere finalizarea studiilor. Art. 93 Liberarea condiionat nainte de termen: Liberarea condiionat nainte de termen poate fi aplicat persoanelor ce au svrit infraciuni la vrsta minor i au fost condamnate la pedeapsa privativ sau la lucrri corecionale dup ispirea: - a cel puin 1/3 din pedeapsa stabilt de instan pentru o infracine uoar sau mai puin grav; - a cel puin din pedeapsa stabilit de instan pentru o infraciune grav; - a cel puin 2/3 din pedeapsa stabilit de instan pentru o infraciune deosebit de grav. Art. 94 Termenul de prescripie: Termenul de prescripie n cazul liberrii minorilor de pedeaps penal este micorat n jumtate.

58
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Art . 95 Stingerea antecedentelor: Pentru persoanele care au svrit infraciunea pn la atingerea vrstei de 18 ani stingerea antecedentelor are loc astfel: - un an dup ispirea privaiunii de libertate pentru infraciuni uoare sau mai puin grave; - trei ani pentru infraciuni grave i excepional de grave. Art. 96 Aplicarea prevederilor actualului capitol fa de persoanele cu vrsta cuprins ntre 18 i 20 de ani: n cazuri excepionale, avnd n vedere caracterul aciunii svrite, precum i personalitatea infractorului, instana poate s aplice prevederile capitolului respectiv fa de persoanele cu vrsta de 18-20 de ani, cu excepia internrii acestora n instituii cu caracter educativ sau curativ-educativ, precum i n coloniile de educare a minorului. Considerm bine- venit decizia legiuitorului rus de a sistematiza ntrun capitol aparte pedepsele aplicate minorilor i particularitile acestor pedepse i venim cu propunerea ca asemenea sistematizare s conin i Codul Penal al RM. Legislaia Olandei CP al Olandei a intrat n vigoare la 1.09.1886. Capitolul VIII A al CP, cu modificrile din 7.07.1994,este intitulat Condiiile speciale destinate minorilor. Astfel, conform art. 486 CPP, nu pot fi supuse rspunderii penale persoanele ce n-au atins vrsta de 12 ani. Pentru minorii cu vrsta cuprins ntre 12 i 18 ani sunt prevzute sanciuni respective, cea mai sever fiind detenia n penitenciarul destinat tinerilor infractori pentru o perioad ce nu depete 24 de luni (art. 77i), scopul politicii penale fiind educarea tinerei generaii n spiritul respectului legii.63 Conform art. 77(a) al CP, pentru persoanele ce au vrsta cuprins ntre 12 i 18 ani drept msuri de pedeaps nu pot servi: detenia, detenia n penitenciar, lucrul n folosul comunitii. Fa de minori, conform alin. 4 art. 77h, pot fi aplicate urmtoarele msuri de pedeaps:
., . . -, 2001, .4.
63

59
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

deinerea n instituiile pentru tineri; confiscarea averii; privarea de veniturile primite ilegal; compensarea pagubei. Referitor la detenia minorului, aceasta poate s dureze, n conformitate cu art. 77i: a). minimum o zi i maximum 12 luni, dac persoana nu a mplinit vrsta de 16 ani la momentul svririi infraciunii; b). maximum 24 de luni, n situaiile ce nu cad sub incidena punctului a. Perioada de detenie a minorului urmeaz a fi stabilit cu indicarea zilelor, sptmnilor, lunilor. Minorii i ispesc pedeapsa privativ de libertate n instituiile de stat sau n instituiile subsidate de Ministerul Justiiei n acest scop (art. 65 al Legii cu privire la ajutorul acordat tinerilor). n anumite situaii, conform art. 77j CP, Ministrul Justiiei poate subsemna referitor la: - ntreruperea executrii hotrrii minorului pentru o perioad ce nu depete trei luni; - eliberarea temporar a persoanei ce-i execut pedeapsa n instituiile pentru minori, sub garanie. Prezint interes, n opinia noastr, alin. 2 al acestui articol, conform cruia judectorul ce a stabilit pedeapsa n orice moment poate elibera minorul ce-i ispete pedeapsa sub cuvntul de onoare al acestuia, fiindu-i stabilit o perioad de probare ce nu va depi doi ani i care va ncepe din ziua a 15-a din momentul nmnrii personale a ntiinrii (alin. 2, art. 77y). Am menionat anterior c pentru delictul svrit minorul urmeaz s achite o amend. Astfel, conform alin 1 art. 77l, suma prevzut n calitate de amend nu trebuie s fie mai mic de 5 guldeni i mai mare de 5 mii guldeni. Dac amenda a fost stabilit prin hotrre judectoreasc, dar nu are loc achitarea acesteia, judectorul poate dispune detenia minorului, drept contravaloare a amenzii, care trebuie s fie proporional cu suma ce urmeaz a fi achitat.
60
OXANA ROTARI

- - - -

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Perioada de detenie a minorului pentru imposibilitatea achitrii amenzii nu trebuie s fie mai mic de o zi i mai mare de trei luni (alin. 2). Judectorul, conform alin. 1 art. 77m, poate stabili o sanciune alternativ, dar numai la rugmintea nvinuitului, n care urmeaz s fie formulat caracterul acestei sanciuni. Lucrul n folosul comunitii, ca varietate a sanciunilor alternative, nu trebuie s depeasc 200 ore, atunci cnd durata programului instructiv nu trebuie s fie mai mare de 200 ore (alin. 4) i s nu depeasc 6 luni (alin. 5). n cazul n care sunt stabilite cteva sanciuni alternative, numrul total de ore nu trebuie s depeasc 240 (alin. 6). Articolul 77n prevede c judectorul poate stabili o sanciune alternativ numai dup ce va primi ncheierea Consiliului de tutel i aprare a intereselor copilului referitor la posibilitatea executrii sanciunii alternative propuse. Astfel, n cazul stabilirii lucrului n folosul comunitii, decizia instanei judiciare va cuprinde: numrul total de ore ce urmeaz a fi executat; timpul nceperii programului de lucru i timpul finisrii; caracterul i coninutul lucrului ce urmeaz a fi efectuat. n cazul programului de studii va fi indicat perioada de instruire; timpul nceperii i timpul finisrii; instituia n care se va desfura programul, precum i caracterul i coninutul programului de studii. Sanciunea alternativ, conform alin. 3, poate fi stabilit doar cu acordul nvinuitului. Privarea minorului de dreptul de a conduce, conform art. 77r, poate fi efectuat doar n baza art. 179, 180 ale Legii cu privire la regulile de circulaie din 1994. Judectorul poate dispune detenia n instituiile pentru tineri, conform art. 77s, atunci cnd: - a fost svrit o infraciune pentru care judecata poate dispune inerea sub arest; - atunci cnd sigurana altor persoane, precum i sigurana general necesit acest lucru; - dac aceast sanciune e spre binele nvinuitului.64
Rotaru O., Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state europene. Studiu comparat. Analele ULIM, 2004 Vol. 5 pag. 110-112.
64

61
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Dac a fost emis hotrrea de detenie a minorului n instituiile pentru tineri, atunci judectorul urmeaz s se pronune asupra locului i posibilitilor de executare a acesteia (alin.1 art. 77v). Ministrul Justiiei, conform alin. 4, urmeaz s emit o hotrre asupra locului executrii pedepsei, innd cont de prerea judectorului i de convingerile personale, riguroase ale tnrului. n decurs de 14 zile (alin. 2 art. 77w) cel condamnat poate s contesteze hotrrea Ministrului Justiiei referitor la locul executrii pedepsei n Consiliul Consultativ de pe lng Ministerul Justiiei ce se ocup cu problemele de tutel i aprare a intereselor copiilor, menionate n art. 81 al Legii privind ajutorul tinerilor. Condamnatul poate fi asistat de un avocat (alin. 3). Contestarea trebuie prezentat n form scris, Ministrului Justiiei, care o transmite n decurs de o lun Consiliului Consultativ (alin. 4), acesta urmnd s ia o decizie n maximum 14 zile (alin. 7). n baza art. 77ff, cheltuielile pentru detenia minorului sau detenia n instituiile pentru tineri sunt suportate de ctre stat.65 Prezint interes, n opinia noastr, faptul c perioada de detenie pentru tinerii infractori nu poate depi 24 de luni, precum i faptul c judectorul care a pronunat sentina l poate elibera sub cuvnt de onoare pe tnrul aflat n conflict cu legea, stabilindu-i o perioad de ncercare. De asemenea, un element nou al legislaiei olandeze, comparativ cu cele analizate anterior, l constituie munca n folosul comunitii, pentru care optm i noi.

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N STATELE EX-SOCIALISTE


Legislaia Romniei Regimul penal al minorului este prevzut n titlul IV al CP al Romniei, denumit Minoritatea, fiind modificat prin Decretul nr. 218/1977, care abroga implicit sistemul de sancionare a infractorilor minori prevzut de CP adoptat la 21.06.1968. Prin Legea nr. 104/1992 a fost abrogat Decretul nr. 218/1977 i a reintrat n vigoare Titlul IV al Prii generale a CP cu unele modificri.66
65

. . -, 2001, . 200-225. 66 Criu C., Codul penal. 69 legi speciale care prevd sanciuni penale , pag. 63-72. 62
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Conform art.113 al CP al Romniei, care prevede limitele rspunderii penale, minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. Este supus rspunderii penale persoana cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt i rspunde penal minorul care a mplinit vrsta de 16 ani.67 n opinia noastr, prezint interes, sub aspect comparativ, prevederile CP al Romniei de la 1936, care au determinat nsprirea represiunii nu numai n schimbarea prin legea din 24.09.1938 a intervalului de vrst al minoritii penale de la 14 ani la 12-18, dei vrsta majoratului civil a rmas nemodificat (21 ani), ci au afectat i alte dispoziii referitoare la profilaxia i combaterea delincvenei juvenile prin mijloace de drept penal. Astfel, prin aceeai lege a fost prevzut posibilitatea ca, n cazul minorilor fr discernmnt care au svrit fapta n stare de ebrietate, prinii acestora s fie pedepsii contravenional, fiind considerai infractori. De asemenea, printr-o completare adus art.114 Cod penal la 7.10.1939, minorul de 15 ani mplinii care svrea o infraciune ce interesa ordinea public sau sigurana interioar sau exterioar a statului era pedepsit ca i majorul. Modificarea din 24.09.1938 a redus de la 16 la 15 ani vrsta de la care minorul putea fi sancionat n cazul unei fapte calificate drept crim cu pedeaps de maximum 10 ani. ncepnd cu 7.10.1939, minorul de la 12 la 15 ani care svrea cu discernmnt un atentat contra Suveranului, familiei regale, efilor statelor strine i demnitarilor statului, din motive care prevedeau exercitarea funciilor ncredinate acestor persoane, sau svrea o tlhrie cu omor sau un asasinat politic era pedepsit cu nchisoare corecional de la 5 la 20 de ani. Ca urmare a modificrilor intervenite prin legea din 26.01.1939, competena instanelor pentru minori (care pn la acel moment judecau crimele, delictele i contraveniile comise de minori n vrsta de pn la 19 ani) a fost restrns numai la minorii infractori sub 15 ani, urmnd ca cei care au depit aceast vrst s fie judecai de instanele ordinare de drept comun. Prin urmare, drept element novator al legislaiei penale din 1969 l constituie scoaterea minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani i a celui care a acionat fr discernmnt de sub incidena legii penale.68
67 68

Codul Penal al Romniei. pag. 63. Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 88-90. 63

OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

n conformitate cu art. 114 al CP al Romniei, fa de minorul care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica o pedeaps. La alegerea sanciunii se ine seama de gravitatea faptei svrite, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea lui, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului. Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului.69 Articolul 139 al CP din 1936 oblig instana de a dispune culegerea informaiilor despre starea moral a minorului, precum i despre condiiile n care acesta a crescut i a trit. Aceeai dispoziie este preluat de art. 482 al Codului de procedur penal din 1969 sub denumirea Obligativitatea efecturii anchetei sociale, subordonnd-o exclusiv scopului individualizrii judiciare a msurii educative sau a pedepsei.70 Sistemul sancionar, prevzut pentru minorii infractori n legislaia penal din 1969, stipuleaz divizarea acestuia n sanciuni de drept penal (msuri educative) i sanciuni penale (pedepse). Legislaia penal actual consider msurile educative drept principala modalitate de reacie social fa de minorul infractor, pedepsele constituind doar o form subsidiar, condiionat de aprecierea dat de instana de judecat c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Aadar, conform art.115 CP, fa de minori se pot lua urmtoarele msuri educative: a) mustrarea; b) libertatea sub supraveghere; c) libertatea sub supraveghere sever; d) internarea ntr-un centru de reeducare; e) internarea ntr-o instituie medical-educativ. Menionm c, sub aspect comparativ, libertatea sub supraveghere sever era lips n vechiul Cod Penal. A. Mustrarea, conform art.116 CP, const n dojenirea minorului, n expli69 70

Codul Penal al Romniei. pag. 47. Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 90.
OXANA ROTARI

64

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

carea gravitii faptei svrite, n sftuirea minorului de a se purta n aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps. B. Libertatea sub supraveghere (art.117 CP) ca msur educativ a libertii sub supraveghere const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an, sub supravegherea prinilor si, a celui care l-a adoptat sau a tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia. C. Libertatea sub supraveghere sever (art.118 CP). Menionm c aceast msur de pedeaps aplicat minorului este o noutate pentru Codul Penal Romn din 2005. Astfel, msura educativ a libertii sub supraveghere sever const n lsarea minorului n libertate pe o perioad ntre un an i trei ani, sub supravegherea unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorului sau a serviciilor de reintegrare social i supraveghere. Supravegherea poate consta n includerea minorului n programe de reintegrare social, precum i n acordarea de asisten i consiliere. Pe durata supravegherii severe, instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute de art.17 alin. 3. Dac minorul a devenit major la data judecrii, se dispune, n locul msurii educative a libertii sub supraveghere sever, o amend sub forma zilelor-amend ntre 15 i 30 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50 mii i 300 mii lei sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 100 i 200 de ore.71 D. Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare (art.119 CP) se ia n scopul reeducrii minorului, cruia i se asigur posibilitatea de a primi educaia necesar i o pregtire profesional potrivit aptitudinilor sale. Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se dispune cu privire la minorul care, n raport cu gravitatea faptei svrite i cu nevoile de reeducare, are posibilitatea de a se ndrepta fr a i se aplica o pedeaps. n timpul internrii minorului i se asigur posibilitatea de a primi educaia necesar i o pregtire profesional potrivit aptitudinilor sale.
71

Codul Penal al Romniei. pag. 66. 65

OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Msura se va lua pe timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. n mod excepional, msura educativ a internrii poate dura pn la mplinirea vrstei de 20 de ani, dac minorul a comis fapta la o dat apropiat de 18 ani sau dac gravitatea faptei svrite, nevoile de reeducare a minorului i necesitatea continuitii procesului su de pregtire justific aceasta. De menionat c din cercetrile criminologice efectuate n unele state europene, inclusiv n Romnia, rezult n mod evident c minorii care au fost supui unei msuri de reeducare ntr-o instituie specializat sunt mult mai puin expui s comit o nou infraciune dup expirarea msurii educative dect minorii care au executat o pedeaps privativ de libertate n regim penitenciar. E. Msura internrii ntr-o instituie medical-educativ (art.120 CP al Romniei) se ia fa de minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie.72 Asemenea msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare, internarea ntr-o instituie medical-educativ reprezint o msur privativ de libertate, care se ia pe timp nedeterminat i poate dura doar pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Msura poate fi ridicat i nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, dac a disprut cauza care a impus luarea acesteia. Dispunnd ridicarea msurii, instana poate s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Codul Penal al Romniei din 2005 a fost completat cu o dispoziie nou, conform creia, dac minorul a devenit major la data judecrii, se poate dispune internarea ntr-o instituie medical-educativ pn la mplinirea vrstei de 20 de ani sau n locul msurii educative a internrii ntr-o instituie medical-educativ se poate dispune obligarea la tratament medical i amenda sub forma zilelor-amend ntre 10 i 20 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50 mii i 200 mii lei sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 50 i 150 de ore. Pedepsele aplicate minorului se execut n regimul prevzut n Legea pentru executarea pedepselor. Pedepsele complementare nu se aplic minorului.
72

Ibidem. pag. 49.


OXANA ROTARI

66

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Condamnrile pronunate pentru faptele svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi. Conform noului Cod Penal al Romniei din 2005, fa de minori nu este aplicat amenda drept o msur alternativ la pedeapsa nchisorii. Suspendarea condiionat a executrii pedespei aplicate minorului este prevzut de art.124 CP al Romniei. Astfel, n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, stabilit de instan. Dac pedeapsa aplicat const n zile-amend, termenul de ncercare este de 6 luni. Pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplilnirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune ncredinarea supravegherii minorului unei persoane din cele artate n art.117 ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor sau serviciului de reintegrare social i supraveghere. Totodat, instana poate stabili pentru minori una sau mai multe obligaii prevzute la alin. 3, art. 117, iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate s-l oblige pe minor s respecte msurile de supraveghere ori obligaiile prevzute de art.103 i art.107. Sustragerea minorului de la ndeplinirea obligaiilor prevzute n art. 117 alin. 3, art. 103 i art. 107 poate atrage revocarea suspendrii condiionate potrivit art.104 alin. 2 i art. 107 alin. 2. n cazul nendeplinirii msurilor de supraveghere ori a obligaiilor stabilite de instan, potrivit art.103, se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 104 alin. 2. Art. 125 CP al Romniei prevede suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere aplicat minorului. n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere aplicate minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei cu nchisoarea, la care se adaug un interval de timp de la un an la 3 ani, stabilit de instan. Pe durata termenului de ncercare, instana poate dispune luarea vreuneia din msurile prevzute n art.124 alin. 2. Renunarea la pedeapsa aplicabil minorului este prevzut de art. 126 CP al Romniei conform cruia, n cazul infraciunilor sancionate cu pedeapsa nchisorii sau cu pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 2 ani, instana poate s nu aplice nici o pedeaps minorului care nu a avut antecedente penale, a
67
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

acoperit prejudiciul cauzat i a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea unei pedepse. Conform art. 127 CP al Romniei, Amnarea aplicrii pedepsei minorului n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii sau a nchisorii stricte de cel mult 5 ani, instana, dup stabilirea pedepsei, poate s amne aplicarea acesteia, dac minorul nu are antecedente penale, a acoperit prejudiciul cauzat sau dovedete c are posibilitatea de a-l acoperi i dup svrirea faptei a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea pedepsei. n cazul n care instana amn aplicarea pedepsei, aceasta fixeaz n cuprinsul hotrrii data la care urmeaz s se pronune asupra pedepsei, care nu poate depi doi ani n momentul pronunrii hotrrii. Intervalul de timp dintre momentul pronunrii hotrrii i data fixat de instan constituie perioada de prob pentru minor. n perioada de prob, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune ncredinarea minorului unei persoane din cele artate la art.117 ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorului sau serviciului de reintegrare social i supraveghere, putnd s dispun totodat pentru minor unele din obligaiile prevzute n art.117 alin. 3. Dac minorul a avut o conduit corespunztoare n perioada de prob, instana poate s nu aplice nici o pedeaps, iar dac minorul nu a avut o conduit corespunztoare, instana poate fie s amne nc o dat pentru acelai termen aplicarea pedepsei, fie s aplice pedeapsa n limitele prevzute de lege.73 Susinem hotrrea legiuitorului romn n ceea ce privete amnarea aplicrii pedepsei minorilor, precum i faptul c regimului penal al minorilor i este consacrat un titlu aparte din Codul Penal i considerm oportun ca acest lucru s fie preluat i de legislatorul Republicii Moldova. Legislaia Poloniei CP al Poloniei a fost adoptat la 6.06.1997 i a intrat n vigoare la 1.01.1998. n opinia cercettoarei N. Kuzneova, CP al Poloniei prezint nouti fa de CP de la 1969 sub aspectul apariiei unor noi capitole n partea specia73

Codul Pena,. 69 de legi speciale care prevd sanciuni penale, Bucureti, 2005, pag. 63-72.
OXANA ROTARI

68

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

l, cum ar fi, spre exemplu, infraciunile contra securitii informaiei, excluderea clasificrii infraciunilor n grave i mai puin grave, tipologizarea acestora n infraciuni i delicte.74 Conform principiilor enumerate n codul respectiv, este pasibil de rspunderea penal persoana care a atins vrsta de 17 ani (1 art.10). Minorul care, la atingerea vrstei de 15 ani, svrete una din infraciunile prevzute de art.134 (tentativa la viaa Preedintelui Poloniei); art.148 (svrirea unui omor); art. 156 (vtmarea grav a sntii); art. 163 (svrirea unei infraciuni ce pune n pericol viaa oamenilor); art. 173 (infraciuni contra securitii circulaiei); art. 197 (violul); art. 252 (deinerea de ostatici); art. 280 (furtul) poate fi tras la rspundere penal, n baza principiilor menionate n Cod, dac circumstanele, precum i nivelul de dezvoltare a persoanei vinovate, caracteristicile personale i condiiile de via necesit acest lucru, n mod special dac msurile educative nu s-au soldat cu rezultatele dorite ( 2 art.10). Conform 3 al aceluiai articol, n situaiile menionate anterior (cu referire la 2) pedeapsa nu poate depi 2/3 din plafonul pedepsei prevzute pentru infraciunea svrit. Instana poate recurge, de asemenea, la aplicarea unei pedepse mult mai blnde. Referitor la persoana care a svrit infraciunea la atingerea vrstei de 17 ani, dar neavnd 18 ani mplinii, instana poate recurge la aplicarea msurilor educative, medicale atunci cnd circumstanele cazului, precum i nivelul de dezvoltare a celui vinovat, trsturile personale i condiiile de via necesit acest lucru (4 art.10).75 Atenionm asupra faptului c, conform 1 art. 54, la stabilirea pedepsei unui minor instana se ghideaz de caracterul educativ al acesteia. Fa de persoana de vrst tnr, ce a svrit o infraciune cu intenie, ca msur obligatorie este stabilit supravegherea (2 art. 73), iar fa de persoana care la momentul svririi infraciunii n-a atins vrsta de 18 ani nu poate fi aplicat ca msur de pedeaps detenia pe via (2 art. 54).76
., . . , 1998, . 3 6. 75 . , 1998, . 10-11. 76 . , 1998, . 74.
74

69
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Legislaia Letoniei ncepnd cu 1.04.1999 a intrat n vigoare noul CP al Republicii Letone, cunoscut sub denumirea de Legea penal a Republicii Letone, nlocuind astfel CP al RSS Letone din 1960. Structural, CP al Republicii Letone se mparte n 2 pri: General i Special incluznd 25 de capitole i 356 de articole.77 Prin prisma problemei investigate, menionm c, conform capitolului 3, Pedeapsa, fa de minori nu poate fi aplicat pedeapsa privativ de libertate. Art. 11 CP al Republicii Letone prevede c rspunderea penal survine de la 14 ani pentru toate aciunile infraciunii svrite indiferent de gravitatea lor.78 Legislaia Ucrainei CP al Ucrainei a fost adoptat la 5.04.2001. Conform alin.1, art. 22, capitolul IV, Persoana supus rspunderii penale, sunt pasibile de rspundere penal persoanele care la momentul svririi infraciunii au atins vrsta de 16 ani. Persoanele care au svrit infraciunea, avnd vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani, pot fi supuse rspunderii penale pentru svrirea urmtoarelor infraciuni: omor intenionat (art. 115-117); tentativa asupra vieii unui funcionar de stat, a lucrtorului organelor de drept, militarului n termen, judectorului, reprezentantului unui stat strin (art. 112, 348, 379, 400, 443); cauzarea intenionat a leziunilor corporale grave (art. 121, alin. 3 al art. 345, 346, 350, 377, 398); diversiunea (art. 113); banditismul (art. 257); actul terorist (art. 258); deinerea de ostatici (art. 147, 349); violul (art. 152); furtul (art. 185); tlhria (art. 186, 262, 309); distrugerea intenionat a proprietii (alin.2 art. 194, 347, 352, 378); deteriorarea cilor de comunicare i a mijloacelor de transport (art. 277); deinerea ilegal a mijloacelor de transport (art. 289); huliganismul (art. 296).79
77

., ., , Symposia professorum, ULIM, Chiinu, 2001, . 154-161. 78 . , ,1999, . 15. 79 . . . , 2001, . 18-19. 70
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Capitolul XV al CP al Ucrainei este destinat trsturilor specifice rspunderii penale i aplicrii pedepselor fa de minori. Astfel, conform alin.1 art. 97, minorul care a svrit pentru prima dat o infraciune mai puin grav poate fi eliberat de rspunderea penal dac corijarea acestuia este posibil fr folosirea pedepsei. n aceste cazuri instana poate recurge la aplicarea msurilor obligatorii, cu caracter educativ, prevzute de alin. 2 art.105. n cazul n care minorul se eschiveaz de la executarea msurilor obligatorii, cu caracter educativ, ce i-au fost aplicate, instana dispune anularea acestora, minorul urmnd a fi tras la rspundere penal (alin. 3 art. 97). Fa de minorul considerat vinovat de svrirea infraciunii, n baza alin.1 art. 98, instana poate aplica urmtoarele tipuri de pedeaps: - amenda; - lucrul n folosul comunitii; - lucrul corecional; - arestul; - privarea de libertate pe o perioad determinat. De asemenea, fa de minori pot fi aplicate i pedepse suplimentare cum ar fi amenda i privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a se ocupa cu o activitate anume (alin. 2 art. 98). Amenda, ca msur de pedeaps, este prevzut doar fa de minorii ce dispun de un venit personal sau de o proprietate ce poate fi sechestrat (alin.1). Mrimea amenzii urmeaz a fi stabilit de instana judiciar, n funcie de gravitatea infraciunii svrite i reieind din situaia material a minorului, n limitele a 500 venituri minime ale ceteanului, stabilite de legislaie i care nu sunt supuse impozitrii (alin. 2). Lucrul n folosul comunitii (alin.1 art. 100) poate fi stabilit minorului cu vrsta cuprins ntre 16 i 18 ani, cu perioada cuprins de la 30 la 120 de ore, i const n prestarea serviciilor de ctre minor fie n afara orelor de nvtur, fie n afara serviciului de baz. Durata acestei pedepse nu poate depi 2 ore n zi. Lucrul corecional (alin. 2 art. 100) poate fi stabilit minorului cu vrsta cuprins ntre 16 i 18 ani, la locul su de munc, pe o perioad cuprins ntre 2 luni i un an. Din remunerarea minorului condamnat la lucru corecional n
71
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

folosul statului, prin hotrrea judectoreasc, sunt reinute de la 5 la 10 % (alin. 3). Arestul, o alt varietate a msurilor de pedeaps (art. 101) poate fi aplicat minorului care la momentul pronunrii sentinei a atins vrsta de 16 ani, urmnd a fi ispit n condiii izolate, n instituii speciale destinate acestui scop, cu o perioad de la 15 la 45 de zile. Pedeapsa sub form de privare de libertate (alin.1 art.102) nu poate fi aplicat persoanelor care la momentul svririi infraciunii n-au atins vrsta de 18 ani pe o perioad mai mare de 10 ani, iar pentru infraciunile deosebit de periculoase nsoite de omor premeditat 15 ani. Minorii condamnai la pedeapsa privativ de libertate i ispesc pedeapsa n instituii speciale, cu caracter educativ. Privarea de libertate nu poate fi aplicat minorului care pentru prima dat a svrit o infraciune mai puin grav (alin. 2). Pedeapsa privativ de libertate urmeaz a fi aplicat minorului n urmtoarele cazuri: - pentru svrirea repetat a unei infraciuni uoare de cel mult 2 ani; - pentru infraciuni mai puin grave - pe o perioad de cel mult 4 ani; - pentru infraciuni grave pe o perioad de cel mult 7 ani; - pentru infraciuni deosebit de grave cel mult 10 ani (alin. 3). La stabilirea pedepsei unui minor instana urmeaz s ia n considerare i condiiile de via, de dezvoltare, precum i alte caliti personale ale minorului (alin.1 art. 103). Pentru cumulul de infraciuni pedeapsa privativ de libertate a minorului nu poate depi 15 ani (alin. 2). Conform art.104 CP, instana poate dispune eliberarea minorului de la ispirea pedepsei privative de libertate (cnd aceasta a fost stabilit pe o perioad nu mai mare de 5 ani), stabilindu-i un termen de ncercare de la un an la doi. n cazul eliberrii minorului de pedeapsa privativ de libertate i stabilirii unui termen de ncercare, instana poate ncredina tutela minorului unei persoane, cu acordul sau la dorina acestuia, care urmeaz s efectueze i lucrul educativ (alin. 4, art.104). Minorul care a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi eliberat de pedeaps dac instana va considera c recunoscndu-i greeala i avnd ulterior un comportament iresponsabil la momentul emiterii sentinei,
72
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

nu este necesar aplicarea pedepsei (alin.1 art.105). n acest caz, instana i stabilete minorului urmtoarele msuri forate, ce poart un caracter educativ, respectiv: - prentmpinarea; - limitarea timpului liber i stabilirea cerinelor speciale fa de comportamentul minorului; - transmiterea minorului pentru supraveghere prinilor sau persoanelor care i nlocuiesc, colectivului pedagogic sau de munc (cu consimmntul acestuia), precum i unor ceteni la rugmintea acestora; - obligarea minorului ce a mplinit vrsta de 15 ani i care dispune de proprietate sau are venituri s returneze paguba material pricinuit; - ndreptarea minorului ntr-un centru instructiv-educativ, pn la corijarea acestuia, dar pe o perioad ce nu va depi 3 ani (alin. 2 art.105). Fa de persoanele ce-i ispesc pedeapsa privativ de libertate pentru infraciunile svrite pn la atingerea vrstei de 18 ani poate fi aplicat eliberarea condiionat nainte de termen, indiferent de gravitatea infraciunii svrite (alin.1 art. 107). Eliberarea condiionat nainte de termen poate fi aplicat n cazul n care inculpatul, prin atitudinea sa fa de munc i nvtur, a demonstrat corijarea sa (alin. 2). Eliberarea condiionat nainte de termen poate fi aplicat persoanelor ce au svrit infraciuni pn la atingerea vrstei de 18 ani, dup ce au ispit: - cel puin 1/3 din termenul stabilit pentru pedeapsa privativ de libertate pentru infraciunile uoare sau mai puin grave; - cel puin 1/2 din perioada privativ de libertate pentru infraciunile grave svrite cu intenie sau deosebit de grave svrite din impruden; - cel puin 2/3 din pedeapsa privativ de libertate stabilit de instan pentru infraciunile intenionate, deosebit de grave sau n cazul n care persoana, ispindu-i pedeapsa privativ de libertate, a fost eliberat condiionat de pedeaps, dar pn la finisarea perioadei neexecutate a pedepsei i pn la mplinirea vrstei de 18 ani a svrit din nou o
73
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

infraciune intenionat pentru care a fost condamnat la privarea de libertate. Fa de minori nu se aplic nlocuirea prii neexecutate a pedepsei cu una mai blnd (alin. 4). Stingerea antecedentelor penale fa de persoanele ce au svrit infraciuni pn la atingerea vrstei de 18 ani are loc n conformitate cu art. 88-91 ale respectivului cod. Considerm oportun ca ideea dat s fie preluat i de legislatorul moldovean. Astfel, n baza alin. 2 art.108 sunt considerai a avea antecedente penale minorii: - condamnai la ispirea unei pedepse, nefiind legat cu privarea de libertate, dup ispirea acestei pedepse; - persoanele condamnate la pedeapsa privativ de libertate pentru infraciunile uoare, dac n decurs de un an de la executarea pedepsei n-au svrit o nou infraciune; - persoanele condamnate la privaiunea de libertate pentru infraciunile grave, dac n decurs de 3 ani din momentul ispirii pedepsei n-au svrit o nou infraciune; - persoanele condamnate la privaiune de libertate pentru svrirea infraciunilor deosebit de periculoase, dac n decurs de 5 ani din momentul ispirii pedepsei n-au svrit o nou infraciune. Stingerea antecedentelor penale nainte de termen poate fi aplicat persoanei ce-i ispete pedeapsa privativ de libertate pentru infraciuni grave i deosebit de grave, svrite pn la atingerea vrstei de 18 ani, atunci cnd persoana dat d dovad c s-a corijat, ns la finisarea a cel puin 1/2 din antecedentele penale stinse.80

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N ALTE STATE


Legislaia Suediei Prima lege relativ sistematizat a Suediei a aprut n 1734 sub denumirea Cartea dreptului.
80

. , 2001, . 70-85.
OXANA ROTARI

74

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Conform acestei legi, normele juridico-penale erau reglementate n baza a dou legi, dintre care prima determina cercul de infraciuni, iar cea de-a doua reglementa msurile de pedeaps. n 1864 a fost adoptat primul CP sistematizat, care a activat pn n 1962, cnd a fost adoptat actualul CP intrat n vigoare la 1.01.1965.81 CP al Suediei nu este totalmente codificat, aa nct afar de CP activeaz o serie de legi i acte juridico-penale. n acest context, rspunderea penal a minorului este reglementat de Legea privind asistena social (1980) i Legea privind tutela asupra tinerilor (1990). Conform prevederilor art. 6, capitolul I din CP al Suediei (modificat prin Legea nr. 942 din 1988), rspunderea penal survine de la atingerea vrstei de 15 ani, dei rspunderea penal total este prevzut la mplinirea vrstei de 21 de ani. Alin. 2, art. 3, cap. 26 din CP al Suediei, Despre detenia cu nchisoarea (modificat prin Legea nr. 211 din 1981), prevede c fa de persoana ce nu a mplinit 21 de ani nu poate fi aplicat pedeapsa cu nchisoarea, n timp ce art. 7, capitolul 29, Despre stabilirea pedepselor, menioneaz c nici o persoan care nu a atins vrsta de 21 de ani, indiferent de infraciunea svrit, nu poate fi condamnat la detenia cu nchisoare pe via.82 Fa de persoanele care au vrsta cuprins ntre 15 i 18 ani legislatorul prevede nite reguli liberale. Astfel, alin.1, art. 5, cap. 30, Despre modul de alegere a pedepselor (modificat prin Legea nr. 604 din 1998) prevede c dac infraciunea a fost svrit de o persoan ce nu a atins vrsta de 18 ani, instana poate dispune pedeapsa sub form de nchisoare doar n cazul n care pentru aceasta exist temei extraordinar, dar nu nainte de a emite hotrrea viznd tutela nchis asupra minorului (respectiv, deinerea n scop educativ n instituii corecionale destinate infractorilor minori). Alin. 2 al aceluiai articol stabilete c dac persoana care a svrit o infraciune a mplinit 18 ani, dar nu a mplinit 21 de ani, instana poate dispune pedeapsa cu nchisoarea, doar reieind din importana penal a infraciunii.83
81 82

., . -, 2001, . 5-24. . . -, 2001, 206, . 237. 83 . -, 2001, . 238-240. 75


OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

n opinia noastr, prezint interes i cap. 31 din CP al Suediei, Transmiterea minorului spre tutela special. Astfel, alin.1, art.1 (modificat prin Legea nr. 604 din 1998) prevede c: Dac persoana care a svrit infraciunea nu a mplinit 21 de ani, aceasta urmeaz a fi supus tratamentului medical sau fa de ea pot fi luate alte msuri n corespundere cu prevederile Actului despre Serviciile Sociale (nr. 620 din 1980) ale Actului privind instruciunile generale asupra tutelei minorului (nr. 52 din 1990). n acest caz, instana poate dispune transmiterea cazului/ dosarului n Uniunea social de bunstare n vederea ndeplinirii cerinelor necesare pentru tratament prevzute de planul curativ elaborat de Consiliu pentru nvinuit. Dac ns importana penal, natura infraciunii sau activitatea infracional anterioar a nvinuitului necesit acest lucru, instana poate dispune transmiterea spre tratare cu aplicarea suplimentar a uneia din urmtoarele msuri: - amend-zi, dar nu mai mult de 200; - prestarea unei munci neremunerate sau participarea la anumite activiti speciale organizate pe o durat de cel puin de 20 de ore i de cel mult de 100 de ore (alin. 3). n cazul n care prin infraciunea svrit a fost adus un prejudiciu material, instana poate dispune, n legtur cu transmiterea spre tratare, modul i timpul n care cel nvinuit urmeaz s presteze prii vtmate un asemenea serviciu care i-ar permite s restabileasc sau s minimalizeze prejudiciul material cauzat. Fa de persoana care a svrit o infraciune pn la atingerea vrstei de 18 ani i este pasibil de pedeapsa cu nchisoarea instana poate dispune tutela nchis, care ns va fi de cel puin 14 zile i de cel mult 4 ani.84 Instruciunile privind executarea tutelei asupra minorilor se conin n Actul despre executarea tutelei nchise asupra minorilor din 1998. Legislaia Elveiei Izvorul de baz al dreptului penal elveian l constituie CP de la 1937 alturi de Constituia Elveiei, legile penale ale federaiei (Legea Federal des84

. -, 2001, . 244-247.
OXANA ROTARI

76

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

pre rsputerea penal din 1937, Codul militar-penal din 13.06.1927, Codul militar procesual penal din 23.03.1979, Legea federal despre rspunderea penal a minorilor etc.), legislaia penal a cantoanelor i legislaia penal strin.85 CP al Elveiei este alctuit din trei cri: I Noiuni generale; II Noiuni speciale; III Intrarea n vigoare i aplicarea CP.86 Prima carte conine norme ce vizeaz aciunea legii penale n timp i spaiu, pedepsele, msurile de siguran, precum i rspunderea penal a minorilor. Astfel, art.100, cap. 5, Tineretul, stabilete hotarele de vrst ale rspunderii penale. Conform alin.1, dac persoana la momentul svririi infraciunii a atins 18 ani, dar nu a atins vrsta de 25 de ani, atunci, n conformitate cu art.100 i 100 ter (eliberarea condiionat i anularea pedepsei), activeaz normele legii date. n cazul n care consider necesar, judectorul adun date despre comportamentul persoanei, condiiile de via i educaie ale acesteia, informaii viznd sntatea fizic i psihic a persoanei date i faptul dac poate fi educat prin munc (alin. 2). Dac persoana sufer de anumite defecte n dezvoltarea sa, dac este ameninat de ceva, vagabondeaz sau se eschiveaz de la lucru i activitatea sa infracional este n legtur direct cu cele enunate anterior, atunci judectorul poate s ndrepte aceast persoan ntr-o instituie instructiv, dac aceast msur de pedeaps va putea prentmpina pericolul svririi de ctre persoana dat a unor noi infraciuni (alin.1 art.100 bis). Instituiile de munc i educare activeaz independent de alte instituii similare prevzute de legea dat. Persoana urmeaz a fi atras la lucru conform dispoziiilor punctului 3, alin.1, art.100 bis. Aceasta se face inndu-se cont de capacitatea persoanei, n special de capacitatea de a se ntreine n libertate. n msura posibilitilor urmeaz s fie luate n considerare dezvoltarea sa fizic i intelectual, cunotinele profesionale i fortificarea caracterului. Persoanei trebuie s i se acorde posibilitatea de a se instrui profesional sau a-i exercita activitatea n afara instituiei (alin. 2 art.100 bis).
85 86

., 1937, , 1947, . 11. ., . . -, 2002, . 12-68. 77


OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Conform alin.1 art.100 ter, persoana poate fi eliberat condiionat de organul competent, cu stabilirea perioadei de ncercare de la un an la trei, dac se presupune c ea va fi srguincioas n munc i asculttoare, iar odat pus n libertate va da dovad de un comportament adecvat. Persoana eliberat condiionat urmeaz a fi supus supravegherii. Dac persoana eliberat n perioada de ncercare nu respect cerinele naintate, cu toate c a fost oficial prentmpinat de organul competent, acesta din urm poate dispune rentoarcerea persoanei n instituia penitenciar (alin. 2, art. 100 ter). n cazul n care persoana este condamnat pentru svrirea unei infraciuni, atunci n baza alin. 3 art.100 ter, i se poate refuza rentoarcerea n instituie. Rentoarcerea persoanei n instituia penitenciar dureaz maximum 2 ani, durata general ns nu poate depi 4 ani, fiind anulat de organul competent odat cu atingerea de ctre persoana condamnat a vrstei de 40 de ani (alin. 4). n cazul n care nu se dispune rentoarcerea persoanei n instituia penitenciar, organul competent urmeaz s-l ntiineze pe cel eliberat, s-i dea instruciunile de rigoare i s-i prelungeasc perioada de ncercare pentru cel mult 1/2 din termenul stabilit iniial (alin. 5). Dac dup trei ani de aflare n instituia penitenciar nu exist temei pentru ca persoana dat s fir eliberat condiionat, atunci organul competent urmeaz s hotrasc asupra modului de anulare sau prelungire a pedepsei pentru maximum 1 an. Ulterior, odat cu atingerea vrstei de 30 de ani, pedeapsa dat urmeaz a fi anulat de organul competent (punctul 2 art. 100 ter). Dac din momentul condamnrii persoanei, adoptrii hotrrii despre ntoarcerea persoanei n instituia penitenciar sau ntreruperii pedepsei au trecut mai mult de 3 ani i executarea acesteia nu a nceput sau nu poate fi continuat, judectorul urmeaz s decid dac mai este nevoie de o asemenea pedeaps. Judectorul, de asemenea, poate dispune aplicarea unei pedepse suplimentare sau a unei alte msuri n cazul n care consider necesar.87
87

. -, 2002, . 150.
OXANA ROTARI

78

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Legislaia Danemarcii CP al Regatului Danemarcii a fost adoptat n 1930 i a intrat n vigoare la 1.01.1933. Caracteriznd CP de la 1930, trebuie s menionm c n componena Danemarcii intr insula Groenlanda i insulele Forere. Astfel, pe teritoriul insulelor Forere activeaz propriul CP, care practic este identic cu cel danez de la 1930. Specific pentru teritoriul Groenlandei e c aici activeaz propriul CP adoptat n 1954, denumit oficial CP danez pentru Groenlanda, n care partea special conine doar 10 (zece) articole, fiind exclus pedeapsa cu nchisoarea.88 Referitor la problema studiat putem invoca 15, cap. 3 al CP al Regatului Danemarcii, conform cruia persoana ce nu a atins vrsta de 15 ani nu este pasibil de rspundere penal.89 Un alt segment de vrst prevzut de legislatorul danez este cel de 1518 ani. Astfel, conform p. 2, 84, cap. X, Stabilirea pedepsei: Dac la momentul svririi infraciunii persoana nu a atins vrsta de 18 ani i pedeapsa total pentru astfel de infraciuni poate fi considerat inutil, reieind din vrsta persoanei, detenia cu nchisoarea nu poate depi 8 (opt) ani.90 Considerm necesar a sublinia c pentru un anumit tip de infraciuni, cum ar fi, spre exemplu, cele sexuale prevzute n 228, cap. 24, rspunderea penal survine de la atingerea vrstei de 21 de ani.91 Legislaia Argentinei CP al Argentinei a fost publicat la 29.10.1921 i a intrat n vigoare la 29.04.1922. Primul cod naional a intrat n vigoare la 1.03.1887. Ulterior ns au aprut noi proiecte ale legislaiei penale (1906,1917), n care se fceau resimite normele CP al Italiei de la 1889, cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de Codul Zanardelli. Astfel, CP al Argentinei de la 1887 a activat pn n 1922, cnd a fost nlocuit cu cel existent astzi.92

., , -, 2001, . 7-12. . , -, 2001, . 24. 90 Ibidem, 2001, . 77. 91 Ibidem, 2001, . 177. 92 ., ., ., : , , 1988, . 66.
88 89

79
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Conform Constituiei Argentinei, unicul izvor de drept penal l constituie legea. CP al Argentinei este alctuit din 2 pri sau din 2 cri (terminologie utilizat n rile latino-americane): General (noiuni generale) i Special (despre infraciuni).93 Similar altor coduri latino-americane, n CP al Argentinei lipsete definiia infraciunii. Savantul argentinian Luis Hemenes de Asua n lucrarea sa Legea i viaa. Principiile dreptului penal menioneaz: Definiia infraciunii, ca oricare alt definiie, practic tot timpul reprezint rezultatul silogismului care abordeaz o problem, dar nu descoper nimic nou. Rspunderea penal survine de la 14 ani, dei acest lucru nu este menionat expres n CP. Pn nu demult aceast vrst era prevzut de art. 36 (la momentul exclus), fapt pentru care vrsta rspunderii penale este stabilit n baza comentariului CP i a practicii judiciare.94 Legislaia Japoniei CP al Japoniei a fost adoptat la 27.04.1907 i a intrat n vigoare la 01.10.1908, fiind alctuit din 430 de articole. La ora actual activeaz n baza Legii nr. 91 din 12.05.1995. CP al Japoniei reprezint o sistematizare a modelului de drept romanogerman ce cuprinde 289 de articole repartizate n 2 pri: I - noiuni generale (79 articole), II infraciunea (210 articole). De remarcat c n lege propriuzis articolele nu au denumire.95 n opinia cercettorilor V. N. Eriomin, E. Koidzumi, CP al Japoniei de la 1907, din punctul de vedere al coninutului, este destul de laconic, caracterizndu-se printr-un limbaj juridic arhaic. 96

93 94

C , , 1957, . 38. ., . , -, 2003, . 20. 95 .., . , -, 2002, . 20. 96 .., . , , , : , , 1991, . 223. 80
OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

n CP al Japoniei lipsesc definiiile de baz, astfel, nu vom ntlni nici noiunea i nici caracterele de baz ale infraciunii, cu toate c principiul de baz al actualului CP al Japoniei este nulla crimen, nulla poena sine lege.97 Prezint interes i faptul c n cod nu este incriminat principiul nullum crimen sine lege, care, n opinia cercettorului V.N. Eriomin, nu reprezint o lacun, deoarece art. 31 al Constituiei Japoniei prevede c nimeni nu poate fi lipsit de via sau libertate, precum i supus rspunderii penale dect n conformitate cu procedura stabilit de lege.98 Caracteristic pentru actualul CP al Japoniei este i faptul c acesta nu dispune de un preambul sau capitol introductiv. Astfel, n prima parte Noiuni generale nu sunt formulate problemele i principiile politicii penale. Sunt lips nu doar noiuni cum ar fi infraciunea, ci i astfel de noiuni ca: culpabilitatea, responsabilitatea, instigarea la svrirea infraciunii, complicitatea etc. n ceea ce privete problema investigat, putem cita doar art. 41 din CP al Japoniei, conform cruia sunt pasibile de rspundere penal doar persoanele ce au atins vrsta de 14 ani.99 Suntem de acord cu prerea cercettorilor V. N. Eriomin, O. A. Balkavskaia, R. I. Miheev, N. A. Moroz, E. Koidzumi, . Inako referitor la necesitatea elaborrii i adoptrii unui nou Cod Penal al Japoniei care, pstrnd tradiiile i specificul japonez, ar corespunde actualelor standarde internaionale.100 Legislaia Australiei Constituirea CP Federal al Australiei a debutat cu adoptarea Constituiei Federale din 1900, n care a fost declarat prioritatea legislaiei federale asupra legislaiei statelor (art.109). Constituia din 1900 declar prioritare principiile i aspectele dreptului internaional. Reforma penal a Australiei ncepe odat cu adoptarea Legii privind pedepsirea infractorilor (Punishment of offenders Act) din 1901, Legea cu privire la justiie (Judiciary Act) i Legea despre extrdare (Extradition Act) din 1903.
97 98

., , , 1981, . 236. .., . (, , , , ), , 1998, . 320. 99 , -, 2002, . 52. 100 .., .., ., , . - , , 1997, . 63-65. 81
OXANA ROTARI

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

n urmtoarele decenii, la nivel federal, a fost efectuat reforma juridico-penal ce avea drept scop consolidarea i unificarea legislaiei penale i, n acest context, menionm adoptarea, n 1904, a Legii viznd infraciunile federale. Din punct de vedere formal, acest act consolidat, alctuit din 8 capitole i 91 de articole, nu era divizat n partea general i partea special.101 Referitor la problema supus studiului, art. 7.1, cap. 7, partea 2.3, Circumstanele ce exclud rspunderea penal, dispune c nu sunt pasibile de rspundere penal persoanele care la momentul svririi infraciunii n-au atins vrsta de 10 ani. Copilul ce a atins vrsta de 10 ani, dar nu a mplinit 14 ani, poate fi tras la rspundere penal, dac este contient de ilegalitatea comportamentului su (alin.1 art. 7.2). ntrebarea ce vizeaz contientizarea de ctre copil a ilegalitii comportamentului su este examinat doar de organele de anchet (alin. 2 art.7.2).102 Considerm c vrsta de 10 ani stabilit de Codul Penal al Australiei este prea timpurie pentru rspunderea penal, avnd n vedere c la aceast vrst minorul nu este pe deplin contient de consecinele faptelor sale. Rezumnd cele analizate anterior, ajungem la concluzia c n statele ex-socialiste (Romnia, Moldova, Letonia, Ucraina) sunt pasibile de rspundere penal persoanele ce au atins vrsta de 16 ani, cu toate c n unele cazuri rspunderea penal este de la vrsta de 14 ani. Limita de vrst de 14 ani este stabilit i de legislaiile penale ale Argentinei, Germaniei (unde rspunderea penal total survine la 18 ani), Japoniei i Australiei (pentru care este caracteristic faptul c, atunci cnd persoana contientizeaz caracterul faptelor svrite, aceasta devine pasibil de rspundere penal de la vrsta de 10 ani). Relevant n acest sens este i legislaia penal a Olandei, conform creia sunt pasibile de rspundere penal persoanele ce au atins vrsta de 12 ani, n timp ce rspunderea penal total survine la 21 de ani. Aceeai vrst (21 de ani) e specificat i de legislaiile penale ale Suediei i Danemarcii, pedepse liberale fiind aplicate fa de persoanele care au mplinit 15 ani, dar nu au mplinit 21 de ani. Legislaia penal polonez specific vrsta de 17 ani, iar Codul Penal al
101

., ., . , -, 2002, . 33. 102 , -, 2002, . 60. 82


OXANA ROTARI

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Franei prevede rspunderea penal pentru persoanele ce au atins vrsta de 13 ani, rspunderea penal total fiind atribuit vrstei de 18 ani. n acest context, am vrea s amintim i de practica penal a Elveiei, conform creia persoanele rspund penal de la vrsta de 18 ani, rspunderea penal total survenind la vrsta de 25 de ani. Conform Conveniei O.N.U. privind drepturile copiilor din 1989, orice fiin uman care nu a mplinit vrsta de 18 ani este considerat a fi minor. n lumina celor analizate, venim cu propunerea ca persoanele s devin pasibile de rspundere penal de la 18 ani, iar n unele cazuri de la 15 ani. De asemenea, considerm oportun nfiinarea n Republica Moldova a judectoriilor specializate pentru minori, al cror personal ar avea nu doar pregtire juridic, ci i psihologic, practic ntlnit n Frana i n Germania. Considerm necesar adoptarea unei legi similare celei germane privind bunstarea tineretului n vederea asigurrii condiiilor optime de instruire, de activitate a tinerilor n ara noastr i, implicit, de stopare a procesului migraional. Venim cu propunerea ca fa de minorul care a svrit o infraciune s fie aplicate n mod prioritar msurile educative. Totodat, se impune necesitatea structurrii msurilor luate fa de minori n msuri educative, de corecie i pedepse. Or, cercetrile criminologice efectuate n unele state europene denot n mod evident c minorii care au fost supui unei msuri de reeducare ntr-o instituie specializat sunt mult mai puin expui s comit o nou infraciune dup expirarea msurii educative dect minorii care au ispit o pedeaps privativ de libertate n regim penitenciar. Salutm decizia legiuitorului rus, romn, ucrainean, olandez de a sistematiza ntr-un capitol aparte pedepsele aplicate minorilor i particularitile acestora i venim cu propunerea ca o asemenea sistematizare s conin i CP al Republicii Moldova.

83
OXANA ROTARI