ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE BUCURETI

-Analiza Comparativ a Serviciilor de nvmnt din Romnia i Italia-

Studeni: Gheorghe Alex-Robert

Enescu Toni-Gabriel
Seria B, Grupa 324

-Bucureti 2012-

CUPRINS
1. Analiza evoluiei serviciului de nvmnt din punct de vedere al dinamicii i din punct de vedere al
locului ocupat n economie ...................................................................................................................... 3

2.

3.

4.

1.1

Produsul intern brut n nvmnt........................................................................................... 5

1.2

Populaia ocupat n nvmnt .............................................................................................. 6

Analiza comparativ ntre serviciul de nvmnt din Romnia i serviciul de nvmnt din Italia . 8
2.1

Numr elevi ce revin unui cadru didactic .................................................................................. 8

2.2

Ponderea deinut de PIB al serviciilor de nvmnt din PIB-ul total (%) ................................ 9

Previuziune privind dezvoltarea i specializarea serviviilor de nvmnt ........................................ 9

3.1

Previziunea evoluiei PIB-ului n invmnt ............................................................................. 9

3.2

Previziunea evoluiei populaiei ocupate n nvmnt .......................................................... 14

Concluzii ........................................................................................................................................ 19

Introducere
n vederea realizrii acestui proiect, am ales spre analiz serviciile de nvmnt din Romnia.
Alegerea noastr este motivat de faptul c nvmntul reprezint, pentru toate rile lumii, unul dintre
serviciile cele mai importante din categoria celor finanate de la buget. El are rolul de a forma cadrele
calificate necesare ramurilor economiei, de a realiza educarea permanent a oamenilor, de a stimula i
facilita procesul de instruire general, contribuind astfel la dezvoltarea societii, la creterea economic.
Fenomenul cunoaterii st la baza progresului societii, supravieuirea, dezvoltarea i succesul att a
societii ct i a organizaiilor fiind asigurate de resurse strategice precum informaia i cunoaterea. n
ultimii ani, reprezentani de seam ai unor diferite domenii de activitate au afirmat c lumea intr ntr-o
er numit "Economia Cunoaterii", c are loc o "Revoluie a Cunoaterii", ale cror efecte se vor face
simite la nivelul tuturor rilor de pe glob.
Spre deosebire de societile preindustriale i industriale, n care cunoaterea era acumulat n special
prin experien (learning by doing), n economia cunoaterii oamenii, ca principala for motrice a
economiei, trebuie s nvee, att nainte de a ptrunde pe piaa muncii, la coal, parcurgnd diferitele
nivele de instruire specifice sistemului formrii profesionale, dar i dup aceea, adaptndu-se prin diferite
[2]

subsisteme specifice educaiei permanente, cerinelor tot mai complexe ale dinamicii mondiale.
Capacitatea uman de a crea i folosi n mod efectiv i inteligent cunotinele pe o baz n continu
schimbare conteaz cel mai mult. Educaia i formarea permanent constituie cea mai bun cale pentru
fiecare de a lua contact cu provocarea schimbrii.
n Romnia, nvmntul superior este cel care genereaz specialitii care vor conduce ntr-un viitor
apropiat societatea i economia romneasc integrat n Uniunea European. Realizarea unei conduite
orientate spre calitate constituie o constrngere major n procesul de integrare european a Romniei
fiind n acelai timp elementul vital pentru atingerea unei economii prospere (M.Juran). O importan
major o are n aceast privin componenta educaional, nu numai sub aspectul calitii prestaiei ci n
nsi integrarea nevoii de calitate n cultura naional.

1. Analiza evoluiei serviciului de nvmnt din punct de vedere al dinamicii i din

punct de vedere al locului ocupat n economie
Pentru a analiza evoluia serviciilor de nvmnt n Romnia n perioada 2000-2011 am
ales urmtorii indicatori: produsul intern brut ca indicator valoric i populaia ocupat ca
indicator fizic.
n continuare vom transforma produsul intern brut din preuri curente n preuri constante, cu
ajutorul formulei:

Ipc = indicele preurilor de consum pentru servicii

An

PIB preuri curente

(mil. Lei)

Ipc

PIB preuri constante

(mil. Lei)

2000

4051.5

1.185

3418.9

2001

4968.1

1.064

4669.3

2002

5116.2

1.044

4900.6

2003

7196.1

1.158

6214.2

2004

8345.7

8345.7

[3]

2005

9744.5

1.105

8818.55

2006

10924.5

1.196

9134.19

2007

12079.1

1.275

9473.8

2008

13199.8

1.385

12336.24

2009

12273.6

1.005

12212.55

2010

14122.3

1.08

13076.176

2011

15027.1

1.078

13939.796

Locul serviciilor de nvmnt n economie n perioada 2004 2008 se calculeaz cu

ajutorul urmtoarelor formule:

An

PIB total
preuri curente
(mil. Lei)

Ipc

2000

80984.6

1.185

PIB total
preuri
constante (mil.
Lei)
68341.4

[4]

PIB nvmnt
(mil. Lei)
3418.9

Pondere
nvmnt n
economie
5.00%

2001

117945.8

1.064

110851.3

4669.3

4.21%

2002

152017.0

1.044

145610.2

4900.6

3.37%

2003

197427.6

1.158

170490.2

6214.2

3.64%

2004

247368.0

247368.0

8345.7

3.37%

2005

288954.6

1.105

261497.4

8818.55

3.37%

2006

344650.6

1.196

288169.4

9134.19

3.17%

2007

416006.8

1.275

326279.8

9473.8

2.90%

2008

514700.0

1.385

371624.5

12336.24

3.32%

2009

501139.4

1.005

498646.2

12212.55

2.45%

2010

523693.3

1.08

484901.2

13076.176

2.70%

2011

556708.4

1.078

516427.1

13939.796

2.70%

Ponderea PIB-ului serviciilor de nvmnt a nregistrat cele mai mari valori n anul 2000.
Acest lucru se datoreaz aciunii simultane a unei multitudini de factori: economici, politici,
sociali, demografici. Cheltuielile cu nvmntul se fac pe dou direcii: calitativ i cantitativ.
Din punct de vedere calitativ, cheltuieli se efectueaz pe linia mbuntirii manualelor (colare,
universitare), creterii profesionalitii cadrelor didactice, perfecionrii

metodelor i

instrumentelor auxiliare de lucru. Din punct de vedere cantitativ, cheltuieli cu nvmntul se

efectueaz pentru ct mai muli indivizi, datorit exploziei demografice, dar i datorit
contientizrii nevoii de instruire. Cheltuielile publice cu nvmntul au crescut n aceti ani i
datorit politicilor colare adoptate, legislaiei n vigoare, nivelul nvmntului obligatoriu,
faciliti, ajutoare, sponsorizri aduse colilor din partea diferiilor participani la viaa
economic.
1.1 Produsul intern brut n nvmnt

2000

PIB preuri
constante
(mil. Lei)
3418.9

2001

4669.3

An

i/1

i/i-1

1250.4

1250.4

8878.33

[5]

956.4454

1.1362

0.1362

2002

4900.6

1481.7

231.3

2003

6214.2

2795.3

1313.6

2004

8345.7

4926.8

2131.5

2005

8818.55

5399.7

472.9

2006

9134.19

5715.3

315.6

2007

9473.8

5991.9

276.6

2008

12336.2

8917.3

2925.4

2009

12212.6

8793.7

-123.6

2010

13076.2

9657.3

863.6

2011

13939.8

10520.9

863.6

Urmrind datele din tabel, se poate observa c poserea serviciilo de nvtmnt la formarea
PIB-ului s-a modificat n medie cu 8878.33 mil. lei, cu un ritm de cetere de 13.62% n perioada
analizat, i anume 2000-2011. Pricipalele cauze care au contibuit la aceast cretere sunt:
intrarea Romniei n UE n anul 2007, lucru ce a determiat promovarea accesului la dreptuile
sociale, n conformitate cu misiunea Consiliului European, n domenii precum nvmntul;
promvarea nvmntul superior i creterea cheltuielilor publice n nvmnt. Tot din tabel se
poate sesiza c PIB-ul a evoluat de la an la an, astfel, n 2011 a crescut cu 10520.9 mil. Lei,
ajugnd la valoarea de 13939.8 mil. Lei, fa de anul 2000 cnd PIB-ul nregistra 3418.9 mil. Lei.
1.2 Populaia ocupat n nvmnt
An

Populaia
ocupat
(mii pers.)

i/1

i/i-1

2000

301.416

2001

294.938

-6.47

-6.48

2002

300.108

-1.3

5.17

2003

286.67

-14.75

-13.44

2004

281.272

-20.14

-5.4

283.189

[6]

-2.97609

0.989602

-0.0104

2005

285.861

-15.56

4.6

2006

281.034

-20.38

-4.82

2007

277.318

-24.09

-3.72

2008

276.849

-24.57

-0.47

2009

275.446

-25.97

-1.4

2010

268.679

-32.74

-6.77

2011

268.679

-32.74

Analiznd graficul i tabelul de mai sus, se poate constata c populaia ocupat s-a modificat
n medie cu 283.189 mii. persoane n perioada analizat, i anume 2000-2011.Aceast populaie
ocupat a avut un ritm mediu de cretere negativ de -1.04%, astfel n 2011 populaia ocupat a
sczut fa de anul 2000 cu 32.74 mii. persoane. Principala cauz o constituie criza economic
care a determinat reducerea salariilor bugetarilor, respectiv a educatorilor, nvtorilor i
profesorilor, dar a generat i disponibilizri.

[7]

2. Analiza comparativ ntre serviciul de nvmnt din Romnia i serviciul de

nvmnt din Italia
Pentru analiza comparativ a serviciilor de nvmnt, ne-am ales ca ar de comparaie
Italia, deoarece aceasta a jucat un rol important n nalta educaie european : este una din cele
patru ri care s-a angajat la crearea aa numitei Arii Europene a naltei Educaii (declaraia de
la Sorbona, Mai 1998), astfel nct pornind aceast reform de nvmnt, numit Procesul
Bologna( Declaraia de la Bologna, Iunie 1999), s-a rspndit n toat Europa.
nvmntul de stat, de care e responsabil Ministerul Educaiei i Cercetrii (Ministero
dell'Universit e della Ricerca) este gratuit pn la sfritul nvmntului primar i secundar.
coala, n toate regiunile Italiei, este obligatorie pn la vrsta de 16 ani, pe o perioad de 9 ani.
Anul colar ncepe de obicei de la mijlocul lunii septembrie i se ncheie la sfritul lunii
iulie. Durata cursurilor poate varia de la o regiune la alta, 5-6 zile pe sptmn, full sau parttime.
Nivelurile de educaie n Italia sunt:

nvmnt preprimar (scuola materna): de la 3 la 5 ani;

nvmnt primar (scuola primaria): de la 6 la 10 ani;

nvmnt secundar inferior ( scuola media): de la 11 la 14 ani;

nvmnt secundar superior (scuola superiore):de la 15 ani n sus;

2.1 Numr elevi ce revin unui cadru didactic

Anul
Romnia
Italia

2011
14.3
11.7

Din tabelul de mai sus, se observ o diferen semnificativ n ceea ce privete numrul de
elevi ce revin unui cadru didactic n cele dou ri. Astfel Italia nregistreaz un numr de 11.7
elevi/profesor, spre deosebire de Romnia care nregistreaz o valoare de 14.3 elevi/profesor.
Acest lucru scoate n eviden numrul mare al elevilor i studenilor din Romnia, i valoarea
mic a populaiei ocupate n nvmnt. Deoarece Italia are o situaie economic mult mai bun
dect ara noastr, i-a permis s ofere cadrelor didactice salarii mari, lucru ce a atras ct mai
[8]

multe persoane spre acest domeniu de activitate, spre deosebire de Romnia, unde salariile
profesorilor sunt foarte mici. Alte aspecte care favorizeaz Italia din punctual de vedere al
raportului elevi/profesori, sunt buna organizare i calitatea serviciilor.
2.2 Ponderea deinut de PIB al serviciilor de nvmnt din PIB-ul total (%)
Anul
Romnia
Italia

2011
2.70
4.53

Dup cum putem observa, din tabelul de mai sus reiese faptul c ponderea cheltuielilor
publice cu serviciile de nvmnt n ara noastr, este una dintre cele mai reduse din Uniunea
European, media n rile dezvoltate fiind de 5,4%. n Romnia, acest lucru se datoreaz n
mare parte statului, care acord o importan din ce n ce mai mic nvmntului, lucru
demonstrat prin diminuarea remuneraiilor cadrelor didactice i prin efectuarea de
disponibilizri.
Deoarece, n Romnia, nvmntul a rmas doar teoretic obiectivul naional principal n
ceea ce privete modalitile de gestionare, cei care sufer de pe urma aceasta sunt tinerii elevi i
studeni, care sunt bulversai de multitudinea schimbrilor care au loc de la o zi la alta n sistemul
nvmntului.
3. Previuziune privind dezvoltarea i specializarea serviviilor de nvmnt
3.1 Previziunea evoluiei PIB-ului n invmnt
Previzionare cu ajutorul sporului mediu
An

PIB preuri
constante (mil. Lei)

2000

3418.9

3418.9

2001

4669.3

4375.34

293.96

86412.48

2002

4900.6

5331.79

-431.19

185924.82

2003

6214.2

6288.24

-74.04

5481.92

2004

8345.7

7244.68

1101.02

1212245.04

y-

[9]

2005

8818.55

8201.127

617.423

381211.16

2006

9134.19

9157.57

-23.38

546.62

2007

9473.8

10114.02

-640.22

4098816.65

2008

12336.24

11070.46

1265.78

1602199

2009

12212.55

12026.91

185.82

34462.21

2010

13076.17

12983.35

92.82

8615.55

2011

13939.79

13939.79

0
Total: 7615915.45

= 956.4454
=

= 8878.33 mil. Lei

= 796.655

V = 100 = 8.97% > 5% => metoda nu este bun pentru previziune

Previzionare cu ajutorul indicelui mediu de evoluie
An

PIB preuri
constante (mil. Lei)

2000

3418.9

3418.9

2001

4669.3

3884.55

784.75

615832.56

2002

4900.6

4413.63

486.97

237139.78

2003

6214.2

5014.77

1199.43

1438632.33

y-

[10]

2004

8345.7

5697.78

2647.92

7011480.33

2005

8818.55

6473.82

2344.73

5497758.77

2006

9134.19

7355.55

1778.64

3163560.25

2007

9473.8

8357.38

1116.42

1246393.62

2008

12336.24

9495.95

2840.29

8067247.28

2009

12212.55

10788.96

1423.59

2026608.49

2010

13076.17

12258.41

817.76

668731.42

2011

13939.79

13939.79

0
Total:

29973384.82

=
1.1362

= 8878.33 mil. Lei

= 1580.44

V = 100 = 17.8% > 5% => metoda nu este bun pentru previziune

Previzionare cu ajutorul trend-ului mediu liniar

2000

PIB
preuri
constante
(mil. Lei)
3418.9

-6

36

-20513.4

3757.05

-338.15

114346.39

2001

4669.3

-5

25

-23346.5

4610.6

58.7

3445.94

2002

4900.6

-4

16

-19602.4

5464.14

-563.54

317582.16

2003

6214.2

-3

-18642.6

6317.7

-103.49

10710.33

2004

8345.7

-2

-16691.4

7171.24

1174.46

1379363

An

y-

x*y

[11]

2005

8818.55

-1

-8818.55

8024.78

793.77

630065.14

2006

9134.19

9134.19

9731.88

-597.69

357229.07

2007

9473.8

18947.6

10585.42

-1111.62

1235705.38

2008

12336.24

37008.72

11438.97

897.27

805094.74

2009

12212.55

16

48850.2

12292.52

-79.97

6394.52

2010

13076.17

25

65380.85

13146.06

-69.89

4884.91

2011

13939.79

36

83638.74

13999.61

-59.82

3578.26

Total: 4868399.83

= 8878.33 mil. Lei

= ax + b

b=
a=

= 8878.33 mil. Lei

= 853.5464

= 636.945

V = 100 = 7,17% > 5% => metoda nu este bun pentru previziune

Dei coeficientul de variaie a crui valoare trebuie s fie mai mic de 5% pentru ca
previziunea s fie ct mai aproape de realitate, vom folosi pentru previzionarea PIB-ului, metoda
trend-ului mediu liniar care are un coeficient de variaie ct mai apropiat, i anume de 7,17%.
An

PIB preuri constante (mil.

Lei)

2000

3418.9

-8

2001

4669.3

-7

2002

4900.6

-6

[12]

2003

6214.2

-5

2004

8345.7

-4

2005

8818.55

-3

2006

9134.19

-2

2007

9473.8

-1

2008

12336.24

2009

12212.55

2010

13076.17

2011

13939.79

2012

13146.06

2013

13999.61

2014

14853.16

2015

15706.7

n urma previziunii realizate, se constat o variaie a PIB-ului n nvmnt, acesta tinznd

s scad n anul 2009, cu o diferen de 123,69 milioane lei fa de anul 2008, dup care tinde s
creasc, ajungnd n anul 2011 la valoarea de 13939,796 . Aceste informaii sunt corecte din
[13]

punct de vedere statistic i matematic, dar nu i din punct de vedere economic, deoarece criza
economic i face simit prezena i n acest domeniu de activitate, de aici i multiplele
schimbri i disponibilizri care au loc n sistemul de nvmnt.
3.2 Previziunea evoluiei populaiei ocupate n nvmnt
Previzionare cu ajutorul sporului mediu

2000

Populaia
ocupat (mii
pers.)
301.416

301.416

2001

294.938

298.44

-3.502

12.264

2002

300.108

295.46

4.648

21.604

2003

286.67

292.49

-5.82

33.87

2004

281.272

289.51

-8.238

67.87

2005

285.861

286.54

-0.679

0.46

2006

281.034

283.56

-2.53

6.38

2007

277.318

280.58

-3.262

10.64

2008

276.849

277.61

-0.761

0.58

2009

275.446

274.63

0.816

0.67

2010

268.679

271.66

-2.981

8.89

2011

268.679

268.679

An

y-

Total:

= -2.97609
=

= 283.19 mii pers.

[14]

163.219

= 3.688

V = 100 = 1.30% < 5% => metoda este bun pentru previziune

Previzionare cu ajutorul indicelui mediu de evoluie
An

Populaia
ocupat (mii
pers.)

2000

301.416

301.416

2001

294.938

298.28

-3.342

11.17

2002

300.108

295.18

4.93

24.29

2003

286.67

292.11

-5.44

29.59

2004

281.272

289.07

-7.8

60.81

2005

285.861

286.07

-0.21

0.04

2006

281.034

283.09

-2.06

4.23

2007

277.318

280.15

-2.83

8.02

2008

276.849

277.24

-0.39

0.15

2009

275.446

274.35

1.1

1.2

2010

268.679

271.5

-2.82

7.96

2011

268.679

268.679

y-

Total: 147.46

=
0.989602
=

= 283.19 mii pers.

[15]

= 3.505

V = 100 = 1,23% < 5% => metoda este bun pentru previziune

Previzionare cu ajutorul trend-ului mediu liniar
An

Populaia
ocupat
(mii pers)

2000

301.416

-6

36

-1808.496 298.64

2.782

7.74

2001

294.938

-5

25

-1474.69

-1.122

1.26

2002

300.108

-4

16

-1200.432 293.49

6.622

43.85

2003

286.67

-3

-860.01

290.91

-4.242

17.99

2004

281.272

-2

-562.544

288.34

-7.066

49.93

2005

285.861

-1

-285.861

285.76

0.097

0.009

2006

281.034

281.034

280.62

0.42

0.175

2007

277.318

554.636

278.04

-0.72

0.52

2008

276.849

830.547

275.47

1.38

1.91

2009

275.446

16

1101.784

272.89

2.55

6.51

2010

268.679

25

1343.395

270.32

-1.64

2.69

2011

268.679

36

1612.074

268.679

0.93

0.87

y-

x*y

296.06

Total: 133.464

= 283.19 mii pers.

= ax + b

b=
a=

= 283.19 mii pers.

= -2.5745

[16]

= 3.334

V = 100 = 1,18% < 5% => metoda este bun pentru previziune

n concluzie, ajustnd seria de date prin toate cele trei metode, previziunea se va realiza
folosind metoda trendului, deoarece V este cel mai mic (1,31%).
Ani

Populaie ocupat (mii pers.)

2000

301.416

-8

2001

294.938

-7

2002

300.108

-6

2003

286.67

-5

2004

281.272

-4

2005

285.861

-3

2006

281.034

-2

2007

277.318

-1

2008

276.849

2009

275.446

2010

268.679

2011

268.679

2012

270.32

2013

267.74

2014

265.17

2015

262.59

[17]

n urma previziunii realizate, se constat o scdere a populiei ocupate n nvmnt,

ajungnd ca n anul 2015 s nregistreze o valoare de 262.59 mii. persoane, o scdere de 6.09 mii.
pers., raportat la anul 2011. Aceste informaii sunt corecte din punct de vedere statistic,
matematic i din punct de vedere economic, deoarece criza economic i face simit prezena i
n acest domeniu de activitate.
Pentru realizarea calculelor, am utilizat urmtoarele formule:

sporul cu baz fix:

sporul cu baz n lan: i/i-1 =

media aritmetic a seriei:

sporul mediu de evoluie: =

indicele mediu de evoluie: =

abaterea medie ptratic:

coeficientul de variaie: V =

;
;

100.

[18]

4. Concluzii
n urma desfurrii analizei serviciilor de nvmnt din Romnia, am constatat faptul c
ara noastr se afl printre ultimile ri din Uniunea European, n ceea ce privete ponderea
cheltuielilor publice cu educaia n PIB i al populaiei ocupate n nvmnt.
Cum am mai spus, principala cauz a populaiei ocupate aflate n continu scdere n ceea ce
privete nvmntul o constituie criza economic care a afectat i acest sector al serviciilor, de
aici i salariile sczute ale cadrelor didactice i disponibilizrile. n ciuda acestui aspect, PIB-ul
n nvmnt n perioada 2000-2011, a avut o evoluie cresctoare, evoluie ce se va menine i
n perioada previzionat i anume 2012-2015.
Comparaia serviciilor de nvmnt din Romnia cu serviciile de nvmnt din Italia, ne
confirm faptul c ne aflm la periferia performanelor educaionale i inovative i c nu
dispunem de standarde ridicare de mobilitate, flexibilitate i reconversie n munc, nclinaia
romnilor spre formare profesional continund s fie ngrijortoare.
De aceea, pentru viitorul apropiat, avem de rezolvat probleme grave grave legate de:
subfinanare, slaba calitate a actului educaional, absena unei descentralizri reale a sistemului
de educaie, lipsa unui corp de manageri aferent, cumulul iraional de ore al multor cadre
universitare, stabilirea prioritilor naionale de alocare a fondurilor n funcie de competene i
de nevoile pieei, garantarea egalitii de anse pentru cei din mediul rural, insuficienta informare
i educare a populaiei cu privire la rolul nvrii continue.
Bibliografie
Anuarul statistic al Romniei, ediie 2011
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/
http://www.revista22.ro/invatamantul-romanesc-din-perspectiva-europeana-3180.html

[19]