Sunteți pe pagina 1din 9

Litoralul Mrii Negre are o lungime de aproximativ 4.

000 de kilometri, fiind distribuit ntre cele ase state riverane dup cum urmeaz: Turcia34%, Ucraina31%, Rusia15%, Georgia14%, Bulgaria7% i Romnia6%. Ca poziionare, Marea Neagr se afl ntre Europa de Sud-Est, Caucaz, Orientul Mijlociu i Marea Mediteran. Este un pod, dar i o linie de separare ntre trei continente, prezentnd avantaje i dificulti inerente unei asemenea poziionri. Ea asigur legtura ntre Europa de Est i Africa de Nord, ntre Marea Mediteran i Marea Baltic. Dar, Marea Neagr, Marea Mediteran i Balcanii nu ar trebui analizate separat, toate fiind componente ale unui Flanc Sudic Aliat i toate trebuind s joace un rol de securitate la frontierele continentale ale unei Europe Unite. n aceast regiune s-au confruntat de-a lungul secolelor imperiile rus, otoman i persan. Marea Neagr a fost (i este) placa turnant intercontinental i punctul de intrare n Orientul Mijlociu Extins care astzi prezint un interes deosebit din perspectiva resurselor naturale i a potenialelor centre de criz. Graniele rilor democratice din regiune ating Siria, Irakul, Iranul i rmurile Mrii Caspice ... n lipsa cooperrii statelor de la Marea Neagr nu putem atinge cu uurin partea nordic a Orientului Mijlociu Extins. Chiar i marile puteri din secolul al XIX-lea au neles c naiunea care controleaz Marea Neagr controleaz i Orientul Mijlociu. Dac vrem s avem succes n eforturile noastre de sprijinire a democratizrii Orientului Mijlociu va trebui s alctuim o regiune sigur, prosper i democratic la Marea Neagr [1]. n acest sens, Romnia este privit de Statele Unite drept un pion important n propria lor strategie la i n Marea Neagr, care este, pn la urm, o zon de interes vital pentru oricine: este poarta de acces spre cepul butoiului cu petrol al Omenirii i drumul spre Asia Central, al crei control condiioneaz dominaia global. Romnia se situeaz la confluena unor vectori de instabilitate regional rezultai din schimbrile geopolitice care au dominat ultimul deceniu al secolului trecut. Existena n apropierea granielor

romneti a unor stri conflictuale latente ce se pot reaprinde, degenernd n

confruntri deschise, evoluiile micrilor separatist-autonomiste din spaiul ex-iugoslav, prezena i activitatea gherilei albaneze, securitatea fragil a unora dintre statele din regiune, expansiunea entitilor teroriste ctre Europa de Sud-Est transform spaiul adiacent Romniei ntr-o zon complex, care ofer condiii favorabile (sociale, economice, politice i de structur etnicoreligioas) germinrii i dezvoltrii unor nuclee extremist-teroriste i ale crimei organizate transfrontaliere. Problema importanei Mrii Negre pentru securitatea regional nu este nou n politica extern a Romniei. nc de la nceputul anilor 90, pe cnd URSS nu dispruse nc, iar Uniunea European nu se gndea la extinderea teritorial i instituional asupra spaiului european fost comunist, decidenii politici de la Bucureti vorbeau de integrarea la Marea Neagr chiar ca despre un pandant al integrrii europene. n anii ce au urmat, diplomaia romn prezenta n capitalele euroatlantice hri, demonstrnd semnificaia geopolitic a Mrii Negre i a Romniei ca ar riveran i potenial membr a NATO i UE. Astzi, avnd n vedere raportul internaional de fore i, mai ales, ameninrile la adresa securitii, a devenit aproape obligatorie oferirea serviciilor noastre n regiune. Dar, n aceste condiii, adevratul pariu pentru Romnia se pune pe abilitatea cu care ara noastr este n msur s ias n ctig i nu n pagub din ciocnirea de interese ale Statelor Unite, Uniunii Europene i Rusiei la Marea Neagr [2]. Interesele Romniei la Marea Neagr sunt multiple, iar avantajele acestei vecinti sunt imense i privesc dincolo de spaiul nostru naional [3]. Astfel, exist interese: politice Marea Neagr asigur pentru Romnia ieirea la Oceanul Planetar (surs de putere politic i economic), oferind posibilitatea construirii statutului de putere maritim mijlocie ca urmare a avantajelor geostrategice furnizate de ieirea la mare i de deinerea unui segment foarte important al cii de comunicaie fluvio -maritim pe care-l reprezint Dunrea, precum i participarea la organizaiile politice constituite de statele riverane Mrii Negre. n ceea ce privete semnificaia internaional, este o regiune de interes strategic major, att pentru Europa, ct i pentru SUA i pentru care sunt elabo rate strategii

cuprinztoare menite s promoveze prosperitatea i democraia n ntregul areal. elul, spun americanii, este de a face Marea Neagr o a doua Mediteran, n ceea ce privete securitatea, comerul i cooperarea politic; economice asigurarea participrii Romniei la proiectele regionale de dezvoltare economic, dezvoltare economico-social a zonei de litoral i fluviale, dezvoltarea turismului. Importana legturilor comerciale ale

regiunii este mai presus de orice dubiu: Marea Neagr constituia nceputul Drumului Mtsii. n vreme ce mtasea i mirodeniile i-au pierdut din valoare, rezervele de energie din Asia Central devin din ce n ce mai importante pentru comunitatea politico-militar transatlantic i pentru stabilitatea preului mondial al petrolului. n prezent, statele membre ale UE, multe dintre ele aliate, import aproximativ 50% din necesarul lor energetic, iar pn n 2020 importurile vor ajunge la 70%, iar aceast cretere va putea fi asigurat de rute de-a lungul Mrii Negre; de securitate nu pot fi ignorate tendinele din domeniul securitii care sunt evidente, n jurul granielor naionale; asigurarea securitii i promovarea pcii i stabilitii contribuie n mod direct la diminuarea unei game extinse de riscuri convenionale i neconvenionale la adresa securitii europene, precum ameninrile militare privind suveranitatea spectrului aerian, crima organizat, reelele teroriste, traficul ilegal de armament i materiale radioactive. De aceea, potrivit comunitii transatlantice, regiunea trebuie analizat nu doar din perspectiva potenialului pe care-l are n segmentul dezvoltrii internaionale, dar i sub aspectul problemelor politice i militare pe care le poate ridica n lipsa unui profund proces de democratizare i a unei cooperri echitabile cu Rusia: Nu doar speranele noastre ne-au atras atenia asupra acestei regiuni, ci i temerile noastre. Cele mai ascuite i periculoase fragmente ale fostei Uniuni Sovietice sunt rspndite pe malul nordic al Mrii Negre. O centur de conflicte ngheate ncepe n Transnistria, n partea estic a Moldovei, continu prin Abhazia i Osetia de Sud pn pe nlimile muntoase ale Nagorno Karabah la grania dintre Armenia i Azerbaidjan. n fiecare dintre aceste conflicte ngheate create prin rzboaie civile ale muribundului Imperiu Sovietic au avut loc lupte brutale i purificri etnice, care pot reizbucni. n Transnistria, Abhazia i Osetia de Sud criminalitatea transnaional i-a gsit refugiu i a dezvoltat baze pentru traficul de arme, droguri, femei i copii. Aceste ntreprinderi criminale destabilizeaz guvernele regiunii, amenin Europa prin traficul ilicit i amenin SUA prin capacitatea i intenia de a vinde arme i tehnologie inamicilor notri [4]. n privina ameninrii pe care o reprezint noul imperialism imaginat de Moscova, cea mai negativ

expresie a aspiraiilor politicii externe ruse se manifest n prezent de-a lungul malului nordic al Mrii Negre. Dac intenionm s protejm noile democraii de amestecul extern sau pur i simplu suntem ngrijorai de efectele politicii ruse asupra propriilor ceteni, trebuie s ne concentrm atenia asupra acestei regiuni [5]. (Bruce Jackson, senator american). Orice dorete i sper comunitatea transatlantic s obin n regiunea

Mrii Negre va fi imposibil n lipsa pregtirii de a nfrunta Rusia n cazul n care atitudinea sa trece de limitele acceptabile; militare cooperarea militar n regiune capt astzi forma eforturilor de realizare a unei securiti cooperative, concretizate n programe economice, culturale, ecologice i militare ce pot fi coroborate ntre ele; prin aderarea la Alian, Romnia contribuie la extinderea spaiului aerian controlat de aliai, fiind interesat n gestionarea problematicii din regiunea Mrii Negre caracterizat printr-un potenial de instabilitate ridicat; tiinifice i tehnologice participarea Romniei la cercetarea tiinific n domeniul maritim i naval. Rolul Romniei. Perspectivele de democratizare n regiunea Mrii Negre vor fi substanial mrite prin integrarea Romniei i Bulgariei n Uniunea European. Aderarea lor trebuie s rmn valabil pentru ianuarie 2007, pentru a se putea atrage atenia asupra altor state din zon n legtur cu care se pune problema de perspectiv a unei integrri europene. Romnia, alturi de Bulgaria, poate beneficia de asistena aliailor i a statelor comunitare n atingerea scopului lor, prin susinerea decis a reformei juridice i a standardelor stricte pentru activitatea la nivelul decidenilor politici. Departamentul Aprrii ar trebui s ia decizia ndelung ateptat i amnat privind repoziionarea bazelor americane din Europa n locaiile oferite de Guvernul Romniei n apropierea oraului Constana de la Marea Neagr. Nimic nu ar sublinia mai mult c Statele Unite mprtesc viziunea Uniunii Europene c securitatea i stabilirea n regiunea Mrii Negre este esenial pentru securitatea euroatlantic [6]. Reformarea i adaptarea instituiilor care acioneaz n regiunea Mrii Negre reprezint urgene pe agenda internaional regional, dar i mondial. Instituiile existente, ca NATO i OSCE, trebuie s fie fcute s acioneze n serviciul democraiei pe Litoralul Mrii Negre. Regiunea Mrii Negre este srac n instituii, iar iniiativele regionale, precum confuza GUUAM (Georgia, Ucraina, Uzbekistan, Azerbaidjan i Moldova) sau muribundul Forum de Cooperare Economic de la Marea Neagr nu sunt ndeajuns.

Att NATO, i n special Statele Unite, ct i Uniunea European sunt active n regiunea Mrii Negre, ns realitatea trist ne confirm faptul c nu exist nc o coordonare formal. Cele patru liberti ale accesului la comer, mobilitate a forei de munc, a investiiilor i cltoriilor oferite n Politicile de Vecintate ale Uniunii Europene sunt n mod evident complementare la ceea ce pot oferi aliaii, mai cu seam Washington-ul, n termeni de asisten de securitate i ajutor de dezvoltare.

Se impune promovarea unor iniiative europene i euroatlantice de democratizare i dezvoltare economic pentru spaiul cuprins ntre Marea Neagr i Caucaz, aa cum s-a ntmplat n cazul Europei de SudEst. Numai astfel va putea fi stimulat contribuia creatoare a statelor aliate riverane Mrii Negre i viitoare componente ale Uniunii Europene. n ceea ce o privete, ca ar aliat, Romnia poate aciona n domeniile care au n vedere: managementul spaiului aerian; sistemul de avertizare timpurie; capabilitile flexibile i rapide; sprijinul logistic. Romnia s-a artat dispus s-i asume responsabiliti sporite n planul cooperrii regionale, subsumate procesului general de integrare european i potrivit calitii sale de stat aliat. Numai astfel va putea fi ctigat ncrederea statelor din zon pentru care se prevede o strategie special de democratizare. ncrederea reciproc reprezint un prim pas n direcia eliminrii disputelor i a instaurrii unor condiii pentru prosperitate i pace regional. Linie de demarcaie n perioada Rzboiului Rece, NATO fiind reprezentat n zon doar de Turcia, Marea Neagr ofer astzi posibiliti de cooperare economic i politic deosebite. Prin angajamentul i contribuia Romniei, Bulgariei, Turciei i Greciei, Marea Neagr se poate transforma ntr-un adevrat pilon de stabilitate i securitate cu implicaii care depesc spaiul euro-atlantic. Marea Neagr va deveni o zon de interes global pentru c ea a devenit, deja, o zon NATO.