PROSPECII TEORETICE ASUPRA EFECTELOR NEGATIVE ALE PROCESULUI DE SEGREGARE URBAN

Viorel MIONEL

Viorel MIONEL Asistent univ. drd., Catedra de Istoria Economiei i Geograe, Facultatea de Relaii Economice Internaionale, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia Tel.: 004-021-319.1900 E-mail: viorel.mionel@rei.ase.ro

Theoretical Inquiries Regarding the Negative Effects of the Urban Segregation Process Abstract Inquiries made on the effects of segregation bring to the attention of readers and, implicitly, to the authorities and urban management, the most important results of the manifestation of segregation in urban environment. This second side of urban segregation, and also the rst functional and aesthetic importance for the cities in general, is based on: quality housing and neighborhoods (the optimal housing stock and housing as a mechanism for reproducing social disadvantages and shortcomings), social opportunities (educational and employment), emergence and strengthening of social class, delinquent behavior and ghettoization of urban culture, manipulation of electoral behavior etc. Of utmost importance for the present study are the connections between segregation, waste occurrence and concentration in some urban areas, and also the health of people in urban areas neglected by the authorities. Key words: segregation, quality housing, social opportunities, delinquent behavior, electoral manipulation, health, urban waste.

Revista Transilvan de tiine Administrative 1 (28)/2011, pp. 100-120

100

1. Introducere Scindarea sau segregarea social din mediul urban este un proces social i geografic n permanent micare. Aceasta atinge, prin modul su de evoluie, aproape fr excepie toate spaiile urbane mari. De aceea, autoritile publice urbane ar trebui s cunoasc modul de manifestare al acesteia i, poate chiar mai mult dect att, s cunoasc i s poat apoi intui efectele ce rezult n urma producerii ei. Un prim pas n nelegerea segregrii i al efectelor negative ale acesteia l reprezint familiarizarea decidenilor urbani cu procesul de segregare din mediul urban. Acesta funcioneaz avnd n fundament dou dimensiuni urbane intim legate ntre ele. Segregarea urban mbrac att forme sociale, ct i forme spaiale sau geografice. Segregarea social presupune scindarea populaiei urbane n funcie de potenialul financiar al locuitorilor sau inegalitatea veniturilor, de etnie, de ras, de religie sau de modul n care indivizii pot avea acces la educaie. Prin urmare apar mai multe forme sociale de manifestare: segregare socio-economic, segregare etnic, segregare rasial, segregare confesional i segregare educaional. Desigur, este foarte greu s ntlneti ntr-un singur spaiu urban toate aceste forme de manifestare deodat, iar pe de alt parte acest lucru nu este de dorit. ns, fiecare n parte, reprezint, mai mult sau mai puin, o problem urban pentru mediul n care apare. Dar, cele mai importante forme de manifestare, att la nivel mondial, ct i local, sunt: segregarea socio-economic, segregarea etnic i cea rasial. Ultima form este mai puin activ n oraele din Romnia comparativ cu primele dou. De pild, n Bucureti considernd ca spaiu de exemplificare capitala deoarece este cel mai mare ora al rii i unde apar cele mai multe spaii segregate la nivel urban din Romnia segregarea socio-economic a generat cteva areale urbane clar delimitate spaial i care se dosebesc net de restul oraului. Alturi de vechile zone autosegregate care se manifest n limitele acelorai areale de mai bine de un secol precum: Primverii, Aviaiei, Cotroceni etc., acumularea capitalurilor economice la nivel familial a individualizat dup revoluie spaii noi: Pipera, Prelungirea Ghencea i altele. La polul opus, sectorul 5 pare a fi cel mai srac areal administrativ n care concentrarea srciei a creat adevrate ghetouri n care converg dou forme sociale de segregare: socio-economic i etnic (ntruct populaia majoritar este de etnie rrom). Zbrui, Iacob Andrei i Amurgului sunt doar trei ghetouri bucuretene, care concentreaz n cartierele Ferentari i Rahova cele mai defavorizate categorii sociale din punct de vedere social din capital. Lipsa banilor s-a rsfrnt i asupra locuirii. Ghetourile mai sus amintite au grave probleme n ceea ce privete utilitile publice. Lipsa alimentrii cu gaz metan, a apei calde, a contractelor de salubrizare sau, n unele cazuri, a alimentrii cu energie electric i termoficare, fac viaa i locuirea un calvar pentru rezideni. Segregarea social cauzat de lipsa veniturilor de data aceasta, este cea de-a doua faet a segregrii socio-economice. Iat cum, un proces care n urm cu aproape douzeci de ani nu prea s pun probleme autoritilor locale, apare astzi ca o sincop urban ce necesit o aprofundare stringent pentru msuri coerente. i, cum altfel se poate face acest lucru, dac nu prin cunoaterea procesului n sine i a efectelor nedorite ale acestuia? 101

Vizual, dimensiunea social a segregrii urbane se transpune, fie ntr-un mediu select (cartiere bogate), fie ntr-un mediu degradat (cartiere srace, ghetouri etc.) sau cu o anumit amprent cultural datorat modului de trai. Iar aici ne putem ntreba cum va arta capitala Romniei peste un sfert de secol n privina spaializrii etniilor, n condiiile n care rromii sunt n plin expansiune i din ce n ce mai sraci i lipsii de educaie, iar chinezii continu s soseasc i s se stabileasc n estul oraului? Cu alte cuvinte, manifestarea segregrii sociale generaz prin concentrare sau polarizare spaial, un anumit mod de trai ce se rsfrnge asupra spaiului, adic o segregare geografic (cartiere bogate i cartiere srace, uneori ghetouri). Caracteristic spaiului urban este i procesul economic, permanent restructurat de prghiile economiei globale care aduc la fel de des omaj, locuri de munc ce necesit o slab calificare sau necalificai, pe ct de des solicit persoane cu nalt calificare. Rezultatul restructurrii este dat de accentuarea polarizrii sociale. Crete proporia proprietarilor slab calificai sau cu venituri sczute, concomitent cu creterea persoanelor cu nalt calificare sau numrul proprietarilor cu venituri mari, rezultnd includerea unei pri a societii i excluderea celeilalte (Mustered i Ostendorf, 1998, p. 2). Cu alte cuvinte, inegalitatea veniturilor, creeaz grupuri sociale cu particulariti economice similare, ce ocup spaii similare i produc circuite economice specifice nivelului lor economic. Grupurile bogate i exercit controlul asupra ntregii economii urbane, fie ca proprietari fie ca intermediari. La nivel urban apar astfel dou situaii economice. Pe de o parte bogaii se concentreaz n anumite spaii i beneficiaz de servicii abundente i diversificate, iar pe de alt parte, comunitile srace sunt constrnse de nivelul veniturilor s se rezume doar la anumite bunuri i servicii. Procesul de segregare se manifest aproape identic n oraele din Occident i n Romnia. De aceea, noiunile teoretice i cazurile practice prezentate n literatura de specialitate pot fi utile prin extrapolare n analiza cazurilor naionale. Chiar dac motenirea comunist i-a pus puternic amprenta asupra societii urbane (prin ncercarea de uniformizare social), dup revoluie posibilitile financiare din ce n ce mai variate i diversificate s-au rsfrnt i asupra evoluiei urbane. Categoriile sociale potente financiar au cutat, fie s ocupe cele mai selecte locaii din orae, fie s migreze n cutarea linitii sau a atmosferei de ar ctre periferia oraelor unde au format comuniti bine nchegate, att social, ct i spaial. Concomitent, cei mai sraci au fost marginalizai, fiind nevoii s triasc n cartiere precare unde au dat natere unor ghetouri. Problema segregrii este n cretere i datorit accenturii polarizrii grupurilor sociale: bogai, sraci, rromi, chinezi (n cazul capitalei) etc. n fapt, analiza de fa aduce laolalt att din literatura internaional, ct i din cea naional elementele teoretice i practice cu privire la cele mai importante efecte ale segregrii urbane. n alt ordine de idei, articolul supune ateniei cele mai importante efectele ntlnite n cazurile oraelor n general. Dup cum se poate constata, multe dintre ele sunt efecte negative ce ncetinesc de fapt progresul oraelor n general, i al societii n particular.

102

2. Problemele oraelor: provocri indirecte ale administraiei urbane Din punct de vedere geografic, amprentele pe care le imprim efectele multiple ale segregrii asupra spaiului urban se nscriu, de cele mai multe ori, ntr-un complex i amplu proces de evoluie temporal. Cel mai adesea, pe termen scurt i mediu impactul geografic asupra peisajului urban este de nedorit, ns pe termen lung i foarte lung, graie extinderii teritoriale urbane i a tehnologiei, impactul vizual i structural-funcional al oraului se reduce, devenind, de ce nu (!), chiar parte esenial a patrimoniului istoric urban. Aceast evoluie urban este posibil dac avem n vedere c aproape toate marile orae de astzi, care se bucur de un caracter uman cosmopolit, au luat natere prin coagularea, la un moment dat, a intereselor grupurilor socio-spaiale care iniial ocupau spaii distincte n interiorul, ori n exteriorul oraelor. Astfel, din cele mai vechi timpuri i pn astzi oraele au evoluat i s-au dezvoltat ncorpornd spaiile periferice care cndva erau separate fizic de restul oraelor (cetilor), datorit dispreului, discriminrii i segregrii practicate de cei care locuiau n interiorul lor fa de sracii din afar ori de la periferie , ulterior devenind pri integrante ale oraelor sau chiar pri importante ale centrului urban contemporan al acestora. Segregarea este astfel un proces aproape natural n ceea ce nseamn evoluia spaial a oraelor, nscriindu-se de pild n ceea ce numim astzi ecologie urban. Iat de ce pe termen lung i foarte lung segregarea i efectele ei urbane capt un caracter pozitiv1. Oraul, privit n ansamblu su, evoc foarte multe astfel de efecte pozitive (pe termen lung i foarte lung), dar i negative (pe termen scurt i mediu, uneori chiar i lung). Pornind de la aceast ultim seciune a frazei anterioare se poate analiza impactul imediat pe care segregarea urban l are asupra spaiilor urbane i managementului urban.

1 Termenul utilizat poate prea nepotrivit, ns, dac avem n vedere cazul anumitor grupuri etnice segregate n anumite perioade istorice ca urmare a dispreului pe care l provocau populaiei majoritare i care odat cu trecerea timpului i-au pus amprenta asupra arhitecturii i a toponimiei spaiului n care s-au stabilit, vom observa c exist i o dimensiune benefic a separatismului social. Un exemplu mai concret este cel al armenilor din Bucureti care mult vreme au trit izolai de ora deoarece erau considerai paria. Vintil Mihilescu chiar afirma c Doar armenii dup o lung edere, ns, n Bucureti, nti cu totul izolai au nceput (...) s se asimileze (...) Armenii (...) au venit din secolul al XVII-lea n Bucureti. Din cauza prejudecilor (discriminrii n.a.) localnicilor, au trebuit s se aeze nti dincolo de marginea oraului (unde-i azi Strada Armeneasc i biserica lor nou, ridicat n locul celei vechi, cu turle de scnduri). Oraul ntinzndu-se, a cuprins nc din secolul al XVIII-lea mahalaua armeneasc n el (Mihilescu, 2003, pp. 40-43). Astzi, arealul cndva segregat al armenilor evoc prin toponimia locului, mpreun cu biserica Armeneasc, un spaiu ncrcat de istorie ce se nscrie lesne n patrimoniul cultural al oraului, n zona sa central.

103

Tabelul 1: Principalele efecte i particulariti ale procesului de segregare

Efecte 1. Calitatea locuirii i a cartierelor 2. Oportunitatea social 3. Comportamentul electoral 4. Clase sociale Particulariti - lipsa stocului optim de locuine; - locuirea este un mecanism de reproducere a inegalitilor i neajunsurilor sociale. - oportunitatea educaional i rezultatele colare; - impactul asupra oportunitilor de angajare. - preferine pentru partidele minoritii din care alegtorul face parte; - manipulare electoral. - statutul de membru al unei clase sociale trebuie realizat; - sunt bazate pe raionamente economice; - reprezint un sistem impersonal de indivizi, fr originalitate. - indolena fa de munc; - criminalitate familial, inclusiv prini condamnai sau frai delincveni. - ghetoizarea culturii urbane. poluare atmosferic (praf, emisii chimice); poluare fonic (zgomot); degradarea infrastructurii tehnico-edilitare. gunoiul si alterarea resturilor alimentare; alterarea surselor de alimentare cu ap; apariia vectorilor care faciliteaz apariia bolilor. alimentaie foarte srac i nesntoas (bazat adesea pe puine calorii); stresul cotidian; alcoolul i fumatul excesiv, consumul de droguri; educaie sanitar decitar i servicii sanitare defectuoase.

5. Delincven 6. Cultura strzii 7. Deeurile i poluarea mediului urban

8. Starea de sntate

Ei bine, prin prisma aseriunilor de mai sus, unul dintre efectele nedorite, imediate, ale segregrii urbane se reflect asupra oportunitii sociale, att n ceea ce privete oportunitatea de angajare care are foarte mult de suferit, ct i asupra oportunitilor educaionale i a efectelor asupra rezultatelor colare ale copiilor. Tot ca urmare a impactului negativ provocat de inegalitatea veniturilor, lipsa locurilor de munc, distanelor sociale i srciei, comportamentul electoral are foarte mult de suferit. Este mai mult dect cunoscut faptul c arealele/spaiile ocupate de sraci sunt cel mai uor de manipulat din punct de vedere electoral. n Bucureti, de exemplu, ctigarea voturilor prin diferite cadouri electorale este arhicunoscut n cartierele ocupate de rromi, precum Rahova (arealul din jurul pieei omonime), Ferentari, anumite spaii din Giuleti i multe altele. Adesea, efectele nedorite ale segregrii asupra managementului urban se transpun ntr-o hart mental ntiprit n mod stereotipic n memoria locuitorilor. Harta mental a spaiilor repulsive, ori n anumite cazuri extrem de opulente, poate suferi modificri prin apariia ori dispariia anumitor areale. Cartierele ru famate unde clasele sociale srace, delincvena, traficul de droguri i criminalitatea creeaz o stare de repulsie comunitii urbane dominante, mai sunt caracterizate i de apariia unei culturi distincte n cadrul oraului, aa-numita ghetoizare a culturii. Pe de alt 104

parte un efect nedorit este dat i de lipsa educaiei, astfel nct, n cartierele sau n arealele urbane srace, gunoiul sau poluarea urban de orice fel vine s ureasc, s degradeze i, adesea, s deterioreze starea de sntate a locuitorilor. 3. Calitatea locuirii i a cartierelor ngrijorarea crescnd n legtur cu viitorul oraelor i pentru avuia locuitorilor stimulate de tendinele urbanismului precum i creterea constant a numrului de orae, concomitent cu deteriorarea numeroaselor medii urbane, a ndreptat atenia cercettorilor ctre problematica locuirii n ora. Punctul central al acestei ngrijorri este dat de relaia dintre populaie i mediul lor urban de zi cu zi sau spaiul de via. nelegerea naturii relaiei om-mediu reprezint, aadar, chintesena acestei probleme geografice. Astfel, n contextul mediului construit (precum este cel urban), aceast relaie poate fi interpretat drept o ngrijorare cu un grad sporit de congruen sau disonan ntre locuitori i vecintile lor urbane, sau msura n care oraul satisface nevoile i cererile psihice i fizice ale locuitorilor si (Pacione, 2009, p. 396). nc de la nceput merit fcut precizarea c cea mai mare parte a efectelor negative care apar sub aciunea direct a srciei n primul caz i a segregrii n cel de-al doilea, formeaz un cerc vicios al dezavantajelor sociale. Cauzele i efectele sunt astfel dezvoltate n permanen de acest ciclu al dezavantajelor, fr a se face o delimitare clar i concis a punctului pn la care acioneaz o cauz i de unde ncepe efectul acesteia. Prin urmare diferenierea strict a binomului cauz/efect n cazul segregrii urbane este extrem de dificil. Cele dou componente ale procesului geografic sunt reactivate i reinventate de circuitul dezavantajelor. Calitatea locuirii i a cartierelor este dat de statutul social al rezidenilor. Prin urmare cauza este inegalitatea veniturilor considernd aici att arealele celor sraci ct i pe cele ale claselor avute iar efectul se rsfrnge asupra locuibilitii urbane (urban liveability)2. Rsfrngerea efectelor provocate de varietatea formelor de segregare urban asupra cartierelor i a calitii de locuire, mbrac cel puin dou forme majore. Pe de o parte peisajul cartierelor segregate sau al unor areale urbane din cadrul acestora, creeaz o imagine degradat i insalubr, iar pe de alt parte spaiile ocupate de grupurile nstrite, dup cum sugerau i Jacqueline Beaujeu-Garnier i Georges Chabot (1971, p. 304), se remarc printr-o form mult mai pretenioas, locuine dispuse ordonat i cu o arhitectura original, condiii naturale dintre cele mai favorabile, adevrate oaze de verdea etc. Calitatea locuirii este o reflectare direct a mecanismelor prin care funcioneaz disparitile sociale n general. Gama ampl a studiilor dedicate acestui subiect sugereaz dou tipuri principale de abordare a calitii de locuire avnd n atenie inegalitile existente. n primul caz locuirea este analizat prin prisma lipsei
2 Termen aprut n literatura tiinific de specialitate anglo-saxon american, ptruns ulterior i n cea britanic i care face referire la calitatea vieii i la creterea standardului de via prin prisma serviciilor i infrastructurii urbane calitative.

105

locuinelor subscris n sens larg problemelor sociale, respectiv urbane, iar n cel de-al doilea caz ca mecanism prin care ia natere, respectiv se reproduc inegalitile sociale. De regul, calitatea i lipsa stocului optim de locuine se raporteaz la numrul familiilor i al persoanelor dintr-o familie n legtur cu numrul unitilor de locuire. i n acest caz, dou aspecte de o importan covritoare rein atenia: modul de definire a conceptului de familie i/sau gospodrie, altfel spus, standardele de care se ine cont pentru stabilirea pragului minim pentru locuire (sub care o locuin nu este considerat locuibil), i diferena dintre numrul familiilor i cel al locuinelor care n final s dea numrul celor fr adpost. n realitate ntlnindu-se gospodrii care adpostesc mai multe familii, n spe, muli indivizi locuind n gospodrii care, potrivit anumitor standarde nu sunt adecvate locuirii (Gyngyi i Lszl apud Zamfir i Stnescu, 2007, p. 315). Calitatea locuirii nu nseamn doar inexistena gospodriilor de o anumit calitate, ci i locuirea ca mecanism de reproducere a inegalitilor i neajunsurilor sociale. Conform ciclului dezavantajelor pe care n aceast situaie l-am putea numi drept un cerc vicios al locuirii, standardul i calitatea sunt legate profund de producerea (i reproducerea) inegalitilor prin diferite mecanisme ce au ca obiect central locuina. Abordrile segregrii urbane centrate pe problema calitii locuinelor i a costului de ntreinere a acestora, intesc procesele socio-spaiale prin care diferitele categorii sociale au acces la imobile aproximativ identice ca suprafa i calitate, dar la costuri i preuri diferite. Prin urmare din cauza efectului discriminativ al pieei imobiliare, exist o diferen sesizabil ntre preurile pe care le pltesc membrii diferitelor categorii sociale pentru aceeai locuin. Studii de caz (...) demonstreaz c piaa locuinelor i discrimineaz pe membrii minoritilor etnice i rasiale (...) prin efectul NIMBY not in my backyard, adic prin tendina de a pstra o distan social ct mai mare fa de populaia () de un statut inferior dect majoritatea locuitorilor dintr-un cartier anume. () Se observ tendina grupurilor sociale cu statut superior s monopolizeze locuinele considerate bune. n paralel, membrii grupurilor sociale aflate la baza structurii sociale sunt constrni s triasc n condiii inferioare de locuire (...) costurile dobndirii i ntreinerii locuinei (...) influeneaz n mod direct accesul la locuire (affordability), i calitatea locuirii (locuin, dotri, acces la utiliti publice, vecintate). Mai mult, numai o parte a factorilor care determin valoarea locuinei sunt controlai direct de locatar: n pre sunt incluse i valoarea terenului, a infrastructurii i a serviciilor care pot fi accesate n cartier, a prestigiului zonei, a gradului de poluare etc. aflate n mare parte n afara ariei de influen a locatarului (...) i strns legate de natura i statutul comunitii care populeaz [acea zon a oraului] (Gyngyi i Lszl apud Zamfir i Stnescu, 2007, p. 316). Spaiile srace sunt adesea marginalizate, ghetourile ori slum-urile spre exemplu, sunt cele mai grave forme de segregare urban. Calitatea locuirii la nivel de gospodrie, ori a cartierului n ansamblu atunci cnd este implicat un spaiu urban mai amplu este de cea mai joas calitate. n cazul slum-urilor, nivelul minim de locuire despre 106

care aminteam ceva mai devreme, nici nu poate fi atins; prin urmare nici nu se poate vorbi de calitate, deoarece aceasta ar trebui s se evidenieze prin anumite dotri tehnico-edilitare (cldiri adecvate dotate cu ap curent, nclzire, canalizare, osele practicabile, iluminat etc.), precum i printr-o valoare optim a suprafeei de locuire care s i revin unei persoane i sigurana individual n imediata vecintate a locului de reziden. Tot acest complex de factori derivai din segregare, care nu este nici pe departe exhaustiv, creioaneaz peisajul sau imaginea de ansamblu a calitii locuirii i a cartierului, precum si dificultile cu care administraia local se confrunt n gestionarea problemelor de locuire urban. 4. Oportunitatea social Mobilitatea social a populaiei urbane n condiiile globalizarii presupune un dinamism uman accentuat, uneori chiar destul de alert, n care opiunile i oportunitile populaiei conteaz foarte tare pentru o via ct mai comod i eficient. Natura geografic a mediului urban influeneaz astfel natura oportunitilor de care populaia poate s dispun. n definitiv, ceea ce conteaz este maniera n care omul, locuitor al mediului urban, poate beneficia de oportunitile pe care oraul n ansamblul su funcional i le ofer, dar i modul de utilizare a facilitilor urbane, pstrndu-le totodat n stare optim pentru o perioad ct mai mare de timp.

Figura 1: Mecanismul oportunitii sociale

Cercettorul privete prin prisma oportunitilor urbane, att componentele fizice (spaiul urban, ansamblurile rezideniale, cadrul natural pentru recreere, sistemul i mijloacele de transport etc.), ct i pe cele sociale (educaie, angajare, petrecerea timpului liber etc.). Calitatea vieii este influenat decisiv de acest complex de oportuniti urbane. Totui a doua categorie (oportunitile sociale), pare s dein primatul, deoarece educaia i pregtirea profesional sporesc ansele pentru gsirea unui loc de munc decent, care poate aduce n perspectiv un venit sporit i un statut socio-economic dorit. ndeplinind aceste condiii preliminare pe care geografia urban, mai mult dect cea rural le ofer, indivizii pot beneficia i de primul complex de oportuniti fizice. n mod cert, pe lng cei expui mai pot interveni i ali factori 107

independeni de natura cadrului expus anterior cum ar fi, de exemplu, motenirea unui stil de via favorabil. Sau pot interveni anumite probleme care s ngreuneze sau s stopeze tot acest curs evolutiv. Printre acestea se numr i locul de reziden (provenien). Un spaiu segregat dintr-un anumit punct de vedere, srcia accentuat a familiei i a zonei urbane, pun bariere (Giddens, 2009, p. 845) convulsive n accesarea anumitor oportuniti sociale. Printre acestea, oportunitatea obinerii unei educaii alese, accesul la coli bune i obinerea unui loc de munc sigur i viabil sunt cel mai des ntlnite obstacole generate de spaiile segregate. Astfel n cele dou subseciuni care urmeaz m voi opri tocmai la analiza efectelor pe care segregarea urban le are asupra oportunitilor educaionale i rezultatelor colare, precum i pe impactul asupra obinerii unui loc de munc. 4.1. Oportunitatea educaional i efectele segregrii urbane asupra rezultatelor colare ntr-un studiu realizat n urm cu aproape 50 de ani de ctre britanicul Albert Henry Halsey i ali doi colaboratori, dedicat legturilor dintre educaie, economie i societate, se afirma c educaia este un tip de investiie crucial pentru exploatarea tehnologiei moderne (Halsey, Floud i Anderson, 1961, p. 1), sau dup cum extrem de sugestiv observ Michael Pacione oportunitatea obinerii unei educaii alese reprezint un element cheie pentru avuia uman. Absena acestei oportuniti limiteaz ansele n via celor care se confrunt cu acest tip de dezavantaj (Pacione, 2009, p. 365). Pe viitor principala contribuie a educaiei la dezvoltarea economic trebuie s fie aceea de a crete calitatea competenelor cognitive ale forei de munc i mbuntirea consecutiv a productivitii ei marginale. Prin urmare educaia ajut la dezvoltarea unei comuniti i deschide calea ctre noi oportuniti sociale.

Figura 2: Influena segregrii socio-economice asupra oportunitilor educaionale

108

Pentru nceput, lipsurile structurale generate de segregarea rezidenial i colar precum i cele instituionale i absena unor oportuniti de angajare satisfctoare, determin foarte adesea scderea gradului de colarizare i pregtire profesional. Totodat, exist o strns legtur ntre segregare i concentrarea srciei. colile publice cu proporii nsemnate de rromi (cum se ntmpl n cazul anumitor orae din Romnia) ori minoriti rasiale sau etnice (exemplul multor oraele din SUA, Frana etc.) sunt dominate de copii sraci. Exist copii sraci i n rndul populaiei dominante, ns acetia sunt de regul rspndii uniform n spaiu, comparativ cu minoritarii care reprezint n fapt cauza problemelor care npstuiesc segregarea educaional. Motivele pentru care am considerat de o importan deosebit legtura dintre segregare i oportunitile educaionale sunt: colile sunt mult mai mult legate de distanele i limitele acceptabile pentru a nscrie un elev la o coal anume, limite care nu exist pentru piaa forei de munc i a locuinelor; dimensiunea intergeneraional din sistemul de nvmnt este mai uor de remarcat, deoarece aceasta are drept scop principal pregtirea generaiilor viitoare; educaia reprezint o covritoare responsabilitate public; iar dezvoltarea politicilor de locuire i programele comunitare ignor de cele mai multe ori consecinele aciunilor lor asupra educaiei, iar acestea pot fi, n cele din urm, cele mai importante consecine de segregare pentru anumite familii (Orfield i McArdle, 2006, p. 21). n cartierele ocupate de familii cu venituri nsemnate, un efect indirect al oportunitilor educaionale dat de existena n imediata apropiere a unei coli, presupune anumite avantaje aduse de programele de tip after-school. Pe de alt parte, colile pot aduce i alte beneficii colaterale rezidenilor cum ar fi, de exemplu, un cartier linitit sau creterea valorii proprietilor imobiliare din apropierea colilor bune. Comparativ cu colile din spaiile celorlalte clase sociale, colile segregate din punct de vedere etnic i rasial, ori cele din arealele urbane srace au o rat a notelor obinute foarte sczut, un curriculum ceva mai limitat, profesori mai puin calificai, acces sczut n ceea ce privete o consiliere academic serioas, legturi slabe cu nvmntul superior i angajatori, puini studeni plasai la cursuri avansate, cldirile n care elevii i desfoar cursurile sunt mai degradate, i nu n ultimul rnd, o rat a abandonului colar nsemnat. Argumentaia este ntrit i de ctre Deborah McKoy i Jeffrey Vincent prin studiul Housing and Education: The Inextricable Link (apud Carr i Kutty, 2008, p. 131), n care autorii arat c manualele colare sunt vechi i deteriorate, computerele uzate moral, iar celelalte echipamente didactice sunt destul de uzate. Aceste condiii contribuie mpreun cu impactul egal al presiunii grupului asupra rezultatelor academice, sporind n acelai timp criminalitatea i consumul de substane interzise. Aadar, concluzioneaz Williams i Collins, n acest mod se 109

creeaz anumite diferenieri sociale care au n fundament abandonul colar crescut, ratele mici de absolvire, competenele i cunotinele insuficiente pentru accederea i absolvirea nvmntului superior (Williams i Collins, 2001, p. 406) precum i multe alte efecte nedorite. Pentru ara noastr cel mai bun exemplu este tot cel al capitalei. Astfel, n Bucureti se poate constata c n cartierele locuite de populaia foarte nstrit (Cotroceni, Primverii, Pipera etc.) i-au fcut apariia numeroase grdinie private, coli i licee particulare i mai sus amintitele programe after-school. Numai n cartierul periurban Pipera, pentru pregtirea copiilor la o coal sau grdini privat aflat n apropierea spaiului rezidenial, familiile trebuie s plteasc ntre 300 i 700 de euro lunar. O sum colosal dac avem n vedere c majoritatea familiilor considerate ca fcnd parte din clasa de mijloc nu i pot permite s cheltuiasc o sum similar pentru educaia copiilor ntr-un semestru colar. Adunnd sumele ce trebuie pltite de ctre o familie pentru educaia copiilor ntr-un an colar putem ajunge la valori de aproximativ 6.000 de euro (nu mai puin de 24.600 lei). Desigur, calitatea, sigurana i grija artat copiilor de ctre instituiile educaionale de acest gen, sunt la cele mai nalte standarde. ns prin comparaie, n timp ce elevii instituiilor de nvmnt de prestigiu din capital provenii din familii bogate nva marketing i se gndesc s studieze n strintate, copiii din ghetourile bucuretene merg la coal printre muni de gunoaie i au ca (posibil!) el principal evadarea din mizerie (Enache, 2008). Lipsa educaiei limiteaz, aa cum am mai afirmat deja, oportunitile celor care se confrunt cu acest tip de dezavantaj, iar n ghetourile din Bucureti triesc peste 12.000 de persoane. 4.2. Impactul asupra oportunitii de angajare Din moment ce subiectul acestei seciuni se ngrijete de relaia dintre segregare i legturile sociale, implicarea populaiei n acest tip de legturi poate fi non-spaial. Populaia este ncorporat n legturi sociale care se comport ca nite conexiuni virtuale ale unui sistem social mai amplu. Legturile influeneaz fluxul resurselor i informaiilor nspre i dinspre individ. Astfel, persoanele cu venituri mici pot avea acces limitat la informaiile despre slujbe bune, datorit predispoziiei legate de conexiunile sociale care tind s devin omogene i lipsei de resurse sociale care s conduc la o surs de informare mai diversificat. De obicei, oamenii i gsesc un loc de munc prin intermediul contactelor personale, metodelor formale sau aplicaiilor directe. Un aspect cheie al acestei reele sociale n procesul de angajare este legtura dintre mbuntirea procesului de angajare i al resurselor sociale (Kleit apud Carr i Kutty, 2008, pp. 238-239). nc, dup cum rezum Mark Granovetter, n unele grupuri socio-spaiale gsirea unui loc de munc prin intermediul contactelor sociale poate fi cea mai bun opiune, ns slujbele pot fi de o proast calitate raportat la standardele generale, dac acest lucru este tot ceea ce poate s ofere grupul (1995, p. 151). Astfel, srcia este perpetuat prin lipsa de contacte sociale mai ample i slaba informare, diminund oportunitatea de angajare. 110

Angajarea reprezint un domeniu crucial n monitorizarea efectelor date de dezavantajele economice i sociale care rezult din factori precum: genul (sexul), vrsta, clasa social, rasa ori etnia. Studiile despre poziia anumitor grupuri minoritare pe piaa muncii au evideniat anumite modele ale dezavantajelor n termeni de distribuie ocupaional, nivel salarial, discriminare la angajare sau promovare. Administrarea pieei muncii implic o varietate de activiti productive ce necesit o specializare mai mult sau mai putin riguroas. Prin urmare anumite posturi pot fi ocupate de specialiti, iar altele fac apel la necalificai. n cazul persoanelor care provin din arealele dezavantajate, s-a constatat o slab ocupare a posturilor care necesit calificare sporit, ci mai degrab (n proporie covritoare), acetia ocup posturile pentru necalificai sau slab calificai (Halsall, p. 35,). Nearmonizarea conform discriminrii de pe piaa forei de munc dintre educaie, pregtirea profesional i oferta de munc disponibil pentru persoanele provenite din spaiile urbane excluse, definete relaia spaiu educaie slujb i dimensiunea oportunitilor de angajare. Lanul dezavantajelor pornete de la mediul familial i spaiul urban de reziden, trecnd prin oportunitile educaionale i, reflectndu-se ntr-un final, n posibilitatea de a ocupa un loc de munc sigur. La toate acestea se adaug discriminarea, care este un factor cheie n ecuaia oportunitilor de angajare. Segregarea rezidenial, afirm Margery Austin Turner n studiul Residential Segregation and Employment Inequality, constituie combustibilul care ntreine persistena prejudiciului i discriminrii ntr-o varietate de forme (Turner apud Carr i Kutty, 2008, pp. 171-172). Astfel, continu Turner (2008, p. 172), o legtur direct implic modul n care se prezint o companie anume din punct de vedere al compoziiei interne i al portofoliului de clieni pentru angajare. n comunitile mixte, baza clientelar este mult mai divers, eliminndu-se astfel impulsul managerilor de a discrimina la angajare persoanele care provin din snul minoritarilor. n acest mod, oportunitile de angajare ale rezidenilor provenii din cartierele marginalizate pot fi diminuate; acetia fiind dezavantajai de ctre angajator din cauza stereotipurilor cu privire la aceste comuniti. Concomitent, oportunitile de angajare sunt influenate i de percepia greit conform creia persoanele adulte, care provin din spaiile urbane marginalizate i care caut un loc de munc, cu legturi sociale slabe i lipsite de o pregtire educaional i profesional solid, sunt periculoase i nclinate spre furt i neltorie. Cu alte cuvinte, legturile sociale, discriminarea, stereotipurile i diminuarea oportunitilor sociale, adncesc dinamica inegalitilor socio-urbane date de segregare. La fel de adevrat este i faptul c, persoanele care nu au ansa s-i gseasc o slujb ct de ct stabil, vor lucra cu ziua sau vor recurge la furt, trafic de droguri, violen, prostituie (Pacione, 2009, p. 505) etc.; totodat, predispoziia spre antaj electoral avansat de autoritile politice urbane este extrem de accentuat.

111

5. Efectele asupra comportamentului electoral Concentrarea n spaiu a lipsei de educaie i a pregtirii profesionale pentru o mare parte a populaiei urbane segregate pe principii economice, n principal, dar i pe principii etnice i rasiale, alturi de problemele angajrii i cele ale lipsei veniturilor, creeaz un teren propice pentru un tip aparte de comportament electoral. Trebuie facut totui distincie, ntre maniera de afiliere la un partid/candidat sau altul, din partea grupurilor etnice i rasiale, atunci cnd acestea sunt discriminate n mod continuu, i comunitile urbane srace. n primul caz comportamentul electoral presupune preferine pentru partidele formate din membrii minoritilor i candidaii propui de acestea, iar n al doilea caz, tendina este de manipulare. Prin diferite metode de manipulare cum ar fi oferirea de produse alimentare, obiecte de uz casnic, mbrcminte uneori chiar bani etc., politicienii practic cumpr voturile sracilor, fcndu-i pe acetia s-i schimbe opiunea de vot. 6. Clasele sociale, delicvena i apariia culturii strzii (ghetoizarea culturii) Diferenele sociale date de inegalitatea veniturilor genereaz anumite clase sociale, cu att mai mult cu ct procesele i fenomenele sunt accentuate n mediul urban (n special n ariile metropolitane). Cu alte cuvinte, odat cu creterea numrului de locuitori, populaia oraului tinde s se scindeze, iar cea mai frecvent cauz exceptnd etnia i rasa pare s fie inegalitatea veniturilor. Astfel, apariia claselor sociale pare inevitabil. Putem defini clasa drept o grupare mai mare de persoane care mparte aceleai resurse economice i care influeneaz profund stilul de via pe care membrii grupului sunt capabili s-l duc (Giddens, 2009, p. 437). Deinerea unor bogii i ocupaia, reprezint elementele de baz ale diferenelor dintre clase. Ceea ce este foarte interesant conform afirmaiilor lui Anthony Giddens (2009, pp. 437-438), este c spre deosebire de formele trecute de stratificare social, clasele sociale: se nscriu ntr-un sistem fluid, deoarece acestea nu sunt stabilite prin prevederi legale ori religioase, iar graniele dintre ele nu sunt clare; n unele cazuri statutul de membru al unei clase trebuie realizat. Mobilitatea social este procesul prin care indivizii pot urca sau cobor dintr-o clas ntr-alta; au n fundament cauze economice. Clasele depind de diferenele economice dintre grupurile de indivizi posesia inegal a resurselor materiale; reprezint un sistem impersonal de indivizi, fr originalitate. n alte sisteme de stratificare, inegalitile sunt exprimate nc de la nceput, iar acestea se bazeaz pe obligaii sau datorii ntre sclav i stpn, sau ntre clasa inferioar i cea superioar cum este cazul castelor indiene. De pild, o cauz major a diferenelor de clas o reprezint inegalitatea remunerrii i condiiile de munc. Aceast elucidare a diferenelor dintre formele trecute de stratificare urban i clasele sociale, ne ajut s nelegem mai bine care sunt efectele generate de diferitele stiluri de via aferente fiecrui segment n parte. Concentrarea n spaiu a claselor 112

sociale are impact direct asupra modului de manifestare a populaiei. n cazul celor care au o condiie material superioar concentrarea n spaiu nu creeaz mari probleme administraiei urbane. ns, atunci cnd se concentreaz n spaiu o populaie precar material, apar o serie de probleme, deoarece iau natere aa-numitele pungi de srcie care dau natere formelor spaiale urbane de tipul slum-urilor sau ghetourilor. 6.1. Comportamentul delincvent Stilul de via din cartierele srace, creeaz mari probleme de administrare pentru autoritile urbane. De pild, datorit lipsei educaiei i pregtirii profesionale, omajului i indolenei sau intoleranei muncii dup cum afirma Robert McAuley (Giddens, 2009, p. 505) , aici se nregistreaz cel mai mare numr al actelor de delincven, traficul de droguri innd capul de afi n ceea ce privete cultura strzii. Criminalitatea nregistreaz de asemenea valori nalte. Unii cercettori au argumentat c n multe societi urbane industrializate exist legturi strnse ntre comportamentul delincvent i excluziunea social. Dup cum afirm acetia, departe de obiectivele de incluziune (bazate pe drepturile cetenilor), exist un adevrat trend n societile urbane moderne cu privire la aceste legturi care promoveaz excluderea anumitor ceteni prin intermediul unor aranjamente mutual acceptate (Young, 1999, pp. 1-29). Altfel spus, afirm Young (1999, pp. 1-29), segregarea social d natere comunitilor srace n care muli rezideni se ntorc la comportamentul delincvent pentru a obine ceea ce-i doresc. Ori atunci cnd aplic pentu a obine o slujb sau cnd merg la coal, aceti indivizii sunt victime ale stigmatului dat de locul n care triesc. n ncercarea de a identifica factorii care condiioneaz comportamentul delincvent, David Farrington i Donald West (1988), ntr-un studiu amnunit de aproape 400 de pagini, au observat cteva lucruri interesante: deprivarea economic/material, inclusiv venituri mici, case srace i experimentarea perioadelor ndelungate de omaj; criminalitatea familial, inclusiv prini condamnai sau frai delincveni; educaia nesatisfctoare, prini fie autoritari, fie prea permisivi; i eecul colar. Totui, chiar i n aceste condiii trebuie evitat sugestia conform creia comportamentul antisocial este predeterminat de srcie i omaj, nu n ultimul rnd datorit calomnierii majoritii omerilor care duc o via normal i care respect legea. 6.2. Ghetoizarea culturii urbane Cultura strzii ia natere ca urmare a modului de trai periculos din cartier. Astfel, n arealele urbane unde srcia i deprivarea sunt concentrate spaial, omajul genereaz frustrarea aspiraiilor, plictiseal i furie, slbindu-se de pild moralul indivizilor. n general constrngerea dat de acest tablou urban, creeaz un teren fertil pentru reproducerea comportamentului delincvent i poate favoriza dezvoltarea unei subculturi marginalizate. Foarte des arealele urbane de acest gen sunt neglijate, 113

ocolite de politicile publice i de integrare, funcionnd n mentalul public ca un areal urban n care nu trebuie s mergi datorit gradului ridicate de periculozitate pe care l reprezint. Din punct de vedere al calitii vieii lucrurile nu sunt deloc mbucurtoare. Densitatea populaiei este foarte mare, iar igiena i starea de sntate au foarte mult de suferit din cauza gunoiului care persist pretutindeni, rezultnd un stil de via care se degradeaz, numit adesea ghetoizarea culturii urbane. n Bucureti astfel de spaii sunt prezente n cartierele Ferentari i Rahova, mai concret arealele de imobile cu patru etaje din zona ghetourilor din Zbrui, Iacob Andrei, Aleea Livezilor i Amurgului, n cuprinsul crora populaia triete n garsoniere confort 3. 7. Deeurile i poluarea mediului urban Aglomeraiile urbane aduc multe poteniale avantaje i dezavantaje. Concentrarea populaiei i produciei n orae ofer economiilor de scar posibilitatea de scdere a preului de producie pentru infrastructur i servicii cum ar fi: alimentare cu ap, sntate, colectarea deeurilor, electricitate, canalizare i drumuri asfaltate. Reduce de asemenea costurile pentru serviciile de sntate, poliie i pompieri i pentru construirea de faciliti de tipul colilor i librriilor. Concentrarea urban a proprietarilor de locuine i ntreprinderi nlesnete colectarea taxelor i impozitelor pentru serviciile publice de ctre autoritile publice locale (Pacione, 2009, p. 544.) etc. Inevitabil, ns, toate marile orae sunt afectate de poluarea mediului din pricina acestei concentrri mari de oameni care au nevoie de alimente, mbrcminte, transport etc. Pentru ca toate acestea, sau cea mai mare parte a lor, dup cum afirmam anterior, s poat fi accesibile la preuri ct mai mici, capacitile de fabricare a produselor respective tind s se concentreze n interiorul sau n imediata vecintate a spaiilor urbane. Odat cu apariia unitilor de producie i a intensificrii traficului apar i problemele legate de poluarea mediului: praf, zgomot, imobile degradate, deeuri etc. Intensitatea polurii mediului urban depinde, n fapt, de dou elemente eseniale. Pe de o parte de calitatea serviciilor de salubrizare i ntreinere a infrastructurii urbane, iar pe de alt parte de componena uman a marilor ansambluri rezideniale. De regul, cartierele ocupate de persoanele srace sunt mai mult afectate de prezena deeurilor, a zgomotului i degradrii imobiliare (Figura 3), dect sunt celelalte areale urbane. i n acest caz lipsa educaiei n general, i a celei civice n particular, coroborat cu indolena, duc la iresponsabilitate i degradare socio-urban. n aceste areale deeurile nu sunt depozitate n spaiile special amenajate, ci sunt lsate pur si simplu la ntmplare, fr a mai aduga c adesea rezidenii nu-i pltesc serviciul de colectare. Prin urmare colectarea deeurilor este deficitar. Finalmente, depozitarea necorespunztoare a gunoaielor afecteaz solul i pnza freatic. n egal msur, volumul mare i necolectarea corespunztoare a deeurilor atrag vectorii care faciliteaz apariia unor boli (obolanii, gndacii, narii, mutele etc.), n timp ce splarea materialului care provine din descompunerea i putrefacia gunoaielor poate contamina sursele de ap. Astfel, de o mare importan este i remarca profesorului Michael Pacione care afirm c, din moment ce arealele srace 114

sunt i cele care sunt i cel mai ru deservite de facilitile sanitare, deeurile solide necolectate conin o cantitate apreciabil de material fecal ce creeaz un risc sanitar nsemnat, att pentru copiii care se joac n spaiile deschise din apropiere, ct i pentru personalul angajat n ridicarea gunoiului (Pacione, 2009, p. 550). 8. Starea de sntate a locuitorilor din spaiile segregate Studiile de geografie medical i cele care vizeaz administrarea sanitar, au n vedere incidena spaial a bolilor, morbiditii i mortalitii, sau modul cum afecteaz mediul starea de sntate a populaiei; organizarea spaial a sistemului de ngrijire sanitar centre medicale, clinci, spitale i aa mai departe n strns legtur cu distribuia populaiei (Witherich, Ross i Small, 2001, p. 166). n viziunea unor specialiti (Pacione, 2009, pp. 560-561), problema impus de starea de sntate a populaiei urbane n general, iar a celei segregate i marginalizate n particular, a fost vzut ca o pedeaps pe care oraul o aplic locuitorilor si.

Figura 3: Legrura dintre segregare, sntatea populaiei i mediul urban Sursa: Morello-Frosch i Lopez (2005, p. 10)

115

La nivel agregat, statisticile sntii urbane par a arta n general mai bine dect cele din mediul rural. Acest instantaneu este ns neltor din moment ce persoanele care domiciliaz ilegal n anumite areale urbane nu sunt cuprinse n statisticile oficiale. Mai mult dect att, afirm Patricia Hynes, rata mbolnvirilor i a mortalitii din unele spaii urbane (de regul cele n care sunt concentrai indivizii cu venituri mici i foarte mici), adesea o depete pe cea din mediul rural (Hynes apud Hutchison, 2010, p. 876). Chiar i atunci cnd aceste aezri sunt incluse n statistici, condiiile de sntate din spaiile celor cu venituri mici se disting n mod clar de cifrele aferente serviciului sanitar mai bun din arealele urbane ale populaiei cu venituri ridicate. De pild, n urma studiilor amnunite s-a constatat c particularitile socioeconomice i nivelul segregrii diferitelor areale, pot conduce la variaii dramatice n ceea ce privete factorii comportamentului sntos sau nesntos. Prin urmare persoanele cu venituri mici din arealele segregate au un consum alimentar srac, nesntos, bazat de multe ori pe foarte puine calorii. omajul i problemele cotidiene mping anumii indivizi spre alcoolism, tutun i consum de droguri, factori care agraveaz i mai tare starea de sntate. Nivelul dotrii gospodriilor sufer din cauza lipsei ventilaiei, astfel aerul din ncperile, uneori supaaglomerate, devine greu de respirat (Figura 3). Dup cum artam n seciunea Deeurile i poluarea mediului urban, prezena n apropiere a volumului mare de deeuri poate avea consecine directe asupra sntii, deoarece deeurile solide necolectate conin o cantitate apreciabil de material fecal ce creeaz un risc sanitar nsemnat pentru locuitori; n egal msur, gunoaiele mijlocesc apariia bolilor i contamineaz sursele de ap. Lipsa spaiilor verzi, a activitii de petrecere a timpului liber, decderea moral i stresul cotidian, las de asemenea urme adnci n starea de sntate a populaiei, materializat uneori prin grave devieri de comportament. Eprubeta urban nregistreaz foarte multe tipuri de deviane sociale catalogate drept boli psihice extrem de grave i periculoase pentru restul societii. Cercettorii au identificat statutul socio-economic drept principalul factor al inegalitilor sociale n sntate. n fapt, William Cockerham argumenta c prin intermediul statutului socio-economic se poate identifica cel mai bine starea de sntate, cauzele bolilor i longevitatea (2007, p. 75). Indivizii aflai n poziii socioeconomice favorabile sunt n medie mai sntoi, mai nali i mai puternici, trind mai mult dect cei aflai la baza ierarhiei sociale din punct de vedere financiar. Cu toate acestea, cei din sistemul de sntate i practicienii, nu au acordat suficient de mult atenie cauzelor care provoac dispariti socio-economice. Aproape toate efectele care iau natere n urma procesului de segregare urban, mijlocesc, sau altfel spus, acioneaz ca nite cauze de o importan covritoare pentru starea de sntate a populaiei. Dintre acestea, urmtoarele elemente fiind cele mai importante: oportunitile educaionale; oportunitile de angajare; nivelul veniturilor; efectul spaiului urban; i comportamentul cu privire la sntate etc. 116

Figura 4: Influenele culturale i materiale asupra strii de sntate Sursa: Brown (2005, p. 410)

n acelai timp unele dintre cele mai importante inegaliti (date de segregarea urban) n privina strii de sntate au fost rezumate n studiul Our Unequal, Unhealthy Nation, aprut n numrul 9 al Sociology Review din anul 1999 de ctre Browne i Bottril (Giddens, 2009, p. 409), astfel: muncitorii cu braele sau necalificaii din cel mai jos spectru ocupaional sunt de dou ori mai predispui la deces nainte de a se pensiona, comparativ cu cei ce ocup slujbe mai bune; familiile persoanelor necalificate, sunt de dou ori mai predispuse la aducerea pe lume a copiilor mori, sau la pericolul ca acetia s decedeze n primii ani de via, comparativ cu acele familii cu venituri mari; un individ nscut ntr-o clas social bogat, este posibil s triasc n medie cu apte ani mai mult dect cel nscut ntr-o familie aparinnd claselor srace; persoanele din clasele de muncitori i viziteaz medicii mai des dect cei bogai din pricina proastei alimentaii; discrepanele strii de sntate care apar ca urmare a inegalitii veniturilor sunt chiar mai pronunate pe termen lung n rndul omerilor; angajaii tind s triasc mai mult dect cei fr loc de munc; i bolile de lung durat se ntlnesc, n proporie de 50% la persoanele srace i marginalizate. 117

9. Concluzii Dac oraul se degradeaz fizic sub presiunea timpului i a lipsei resurselor financiare pentru renovare/rennoire, comunitatea urban segregat sufer din cauza mediului degradat; starea de sntate este destul de precar, oportunitile sociale sunt limitate sau chiar inexistente n unele cazuri. Nu de puine ori efectele coroborate au chiar o dimensiune economic urban. Aducnd laolalt cauzele i efectele segregrii urbane, nu putem s nu observm cu excepia, poate, a spaiilor ocupate de privilegiaii urbani , c acest proces urban este extrem de complex datorit reinseriei structurale de ordin geografic i social. Cu alte cuvinte, populaiile segregate dintr-un anumit spaiu urban, ca urmare a mediului inadecvat locuirii i a percepiei exterioare negative, ce se rsfrng n mod continuu asupra lor, datorit lipsei oportunitilor de angajare, a serviciilor sociale inadecvate, a calitii slabe a locuinelor, precum i a nivelului economic de pia foarte mic al proprietilor lor imobiliare, n raport cu locuinele de acelai tip din alte areale urbane, sunt condamnate s triasc n interiorul unui circuit urban al dezavantajelor. Totodat, atunci cnd aplic pentu a obine o slujb sau cnd merg la coal, indivizii din aceste spaii urbane sunt victime ale stigmatului dat de locul n care triesc. Experienele analizate n diferite orae la nivel mondial i prezentate ntr-o oarecare msur n studiul de fa, pot reprezenta un bun ablon pe baza cruia autoritile urbane din ara noastr s poat lua msuri n privina diminurii efectelor nedorite ale segregrii urbane. Cu ct avanseaz procesul de segregare, cu att mai mult se accentueaz i se radicalizeaz spaiile afectate. Totodat, populaiile afectate se mresc fapt care ncetinete destul de tare parcursul lurii deciziilor. Nu este mai puin adevrat c odat ancorat n ora, procesul de segregare genereaz efecte dintre cele mai neateptate care cost autoritile urbane importante resurse financiare n privina diminurii efectelor. Adesea politicile publice aplicate aduc rezultate nesemnificative, ns absorb capitaluri economice uriae. Prin urmare, concluzia de baz a studiului ar putea suna n felul urmtor: dac cele mai importante efecte ale segregrii urbane sunt aproape identice oriunde n lume, atunci cunoaterea i identificarea lor la nivel local n condiiile n care procesul a cptat amploare odat cu democratizarea naional ar putea fi cea mai bun soluie pentru nghearea i ncercarea diminurii procesului nc din fa. Astfel, costurile implicate n politicile derulate de ctre autoritile urbane vor fi mult diminuate iar n viitor i vor putea arta viabilitatea. Bibliografie: 1. Beaujeu-Garnier, J. i Chabot, G., Geografia urban, Bucureti: Editura tiinific, 1971. 2. Cockerham, W., Social Causes of Health and Disease, Cambridge: Polity Press, 2007. 3. Enache, B., colile capitalei ntre elit i ghetou, 22 Octombrie, [Online] disponibil la adresa http://stiri.rol.ro/Scolile-Capitalei-intre-elita-si-ghetou-155551.html, accesat la data de 9 martie 2011. 118

4. Farrington, D. i West, D., Cambridge Study in Delinquent Development [Great Britain], 1961-1981, Inter-university Consortium for Political and Social Research (ICPSR), Cambridge Institute of Criminology, 1988, [Online] disponibil la adresa http://www.library.carleton.ca/ssdata/surveys/doc/pdf_files/csdd-uk-61-81-cbk. pdf, accesat la data 16 august 2010. 5. Giddens, A., Sociology, ediia a 6-a, Cambridge: Polity Press, 2009. 6. Granovetter, M., Getting a Job: A Study of Contacts and Careers, Chicago: University of Chicago Press, 1995. 7. Gyngyi, P. i Lszl, P., Inegaliti de locuire, n Zamfir, C. i Stnescu, S. (editori), Enciclopedia dezvoltrii sociale, Bucureti: Polirom, 2007. 8. Halsall, J., English Muslims and the Debates in Segregation. The Future of the Multicultural Built Environment, [Online] disponibil la adresa http://www. edgehill.ac.uk/gber/pdf/vol6/issue2/Article3.pdf, accesat la data 15 august 2010. 9. Halsey, A.H., Floud, J. i Anderson, A., Education, Economy, and Society: A Reader in the Sociology of Education, New York: Free Press of Glencoe, 1961. 10. Hynes, P., Urban Health, n Hutchison, R. (ed.), Encyclopedia of Urban Studies, London: Sage, 2010, pp. 876-879. 11. Kleit, R.G., Neighborhood Segregation, Personal Networks, and Access to Social Resurces, n Carr, J. i Kutty, N. (editori), Segregation. The Rising Costs for America, New York: Routledge, 2008, pp. 237-260. 12. Knox, H.M., Religious Segregation in the Schools of Northern Ireland, 1973, British Journal of Educational Studies, vol. 21, nr. 3, pp. 307-312. 13. Knox, P., The United States A Contemporary Human Geography, Essex: Longman Scientific & Technical, 1988. 14. Knox, P. i Stephen, P., Urban Social Geography: An Introduction, New York: Pearson Education, 2006. 15. Lees, L., The Emancipatory City?: Paradoxes and Possibilities, London: Sage, 2004. 16. Lefebvre, H., The Urban Revolution, Minneapolis: University of Minnesota Press, 2003. 17. Lemon, A. i Williams, O., Apartheid: A Geography of Separation, Hampshire: Gower, 1985. 18. McKoy, D. i Vincent, J., Housing and Education: The Inextricable Link, n Carr, J. i Kutty, N. (editori), Segregation. The Rising Costs for America, New York: Routledge, 2008, pp. 125-150. 19. Mihilescu, V., Evoluia geografic a unui ora Bucureti, Bucureti: Paidea, 2003. 20. Mustered, S. i Ostendorf, W., Urban Segregation and the Welfare State: Inequality and Exclusion in Western Cities, London: Routledge, 1998. 21. Orfield, G. i McArdle, N., The Vicious Cycle: Segregated Housing, Schools and Intergenerational Inequality, Joint Center for Housing Studies, Harvard University, August, 2006, [Online] disponibil la adresa http://www.jchs.harvard.edu/ publications/communitydevelopment/w06-4_orfield.pdf, accesat la data de 19 martie 2010. 119

22. Pacione, M., Urban Geography: A Global Perspective, ediia a 3-a, London: Routledge, 2009. 23. Pacione, M., Progress in Urban Geography, London: Croom Helm, 1983. 24. Sabatini, F., The Social Spatial Segregation in the Cities of Latin America, Inter-American Development Bank, Sustainable Development Department, 2006, [Online] disponibil la adresa http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument. aspx?docnum=1481606, accesat la data de 19 august 2010. 25. Turner, M.A., Residential Segregation and Employment Inequality, n Carr, J. i Kutty, N. (editori), Segregation. The Rising Costs for America, New York: Routledge, 2008, pp. 151-196. 26. Williams, D. i Collins, C., Racial Residential Segregation: A Fundamental Cause of Racial Disparities in Health, 2001, Public Health Reports, September/Octomber, vol. 116, pp. 404-416. 27. Witherich, M., Ross, S. i Small, J., A Modern Dictionary of Geography, ediia a 4-a, London: Arnold, 2001. 28. Young, J., The Exclusive Society: Social Exclusion, Crime and Difference in Late Modernity, London: Sage, 1999.

120