Sunteți pe pagina 1din 166

ORIZONT 2020

Strategia de dezvoltare economico social durabil a Municipiului Iai

ORIZONT 2020

IAI ORA AL INSPIRAIEI

Municipiul Iai

Municipiul Iai
Perspectivele de viitor ale oraului Iai s-au schimbat fundamental, odat cu intrarea Romniei n Uniunea European, la 1 Ianuarie 2007. Suntem acum i noi parte a pieei europene libere, alturi de alte milioane de consumatori i de firme. n vederea ridicrii bunstrii noastre la un nivel superior, acest moment ne deschide accesul la unele oportuniti specifice membrilor Uniunii, precum i la fondurile europene pentru dezvoltare. Aceasta a fost raiunea pentru care am demarat un proiect strategic cu ajutorul cruia s definim viziunea noastr asupra viitorului, urmat de un plan strategic pentru dezvoltare i un pachet de propuneri de proiecte prin care aceast viziune s devin o realitate. n primvara i vara acestui an s-au derulat multiple activiti de elaborare a acestor planuri. Ele au inclus un numr de consultri cu locuitorii oraului, pentru a nelege mai bine felul n care vd acetia viitorul municipiului. Pe baza rezultatelor acestor contacte extinse, s-au organizat multiple mese rotunde, la care au participat experi din universiti, din mediul de afaceri i din alte organizaii, directori din administraia oraului, arhiteci / urbaniti, precum i specialitii firmei Haute Europe. Produsul acestor cooperri se numete Strategia de dezvoltare economico social durabil a municipiului Iai <ORIZONT 2020>. El conine o analiz minuioas a strii de fapt, o descriere a punctelor noastre tari i a punctelor slabe, deschiznd calea spre paii urmtori n elaborarea strategiei. Acetia s-au concretizat sub forma a trei rapoarte: Analiza i viziunea Urbanistic, Planul strategic pentru dezvoltare i Portofoliul de proiecte. n opinia mea, este necesar s adoptm aceast viziune i strategie pentru dezvoltarea municipiului Iai. Ea este vital pentru ca oraul s se focalizeze, s nu-i disperseze energiile. Pentru anii ce vin ea va fi un ndrumar cadru, care ne va ajuta s lum decizii armonioase. Prezentul document aduce n faa ochilor dumneavoastr un rezumat al celor trei rapoarte, fiind explicate obiectivele strategice i cei mai importani pai de urmat. Pe linia acestor planuri, municipalitatea va pregti propunerile pentru proiectele de maxim prioritate. Aceast faz de pregtire, discutarea coninutului lor, ct i deciziile necesare, se pot realiza n lunile imediat urmtoare. Odat finalizat acest demers, proiectele vor putea fi demarate. Sper din toat inima ca acest rezumat al planurilor strategice s v informeze i, n calitate de ceteni ai Iaului, s v stimuleze ambiia de a deveni parte a viitorului su. Numai mpreun vom putea folosi avantajele de ora al Uniunii Europene i-l vom cldi ca ora al inspiraiei.

Gheorghe NICHITA, Primar al Municipiului Iai

IAI ORA AL INSPIRAIEI


1.

IAI ORA AL INSPIRAIEI

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE IAI ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC PORTOFOLIUL DE PROIECTE SITUAIA LA ZI ANALIZA SWOT

PLANUL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE


Introducere Prezentul Plan Strategic pentru Dezvoltare este parte integrant din Strategia de dezvoltare Orizont 2020. Obiectivul acestui document este descrierea cadrului strategic posibil n care Municipalitatea Iai, dintr-o poziie pro-activ, poate susine i implementa aciuni pentru a stimula dezvoltarea economic a oraului, pe termen mediu i lung. Elaborarea acestui document constituie o parte a procesului care a generat pn n prezent ca rezultate principale: analiza SWOT, Starea la zi, Analiza i viziunea urbanistic, i Portofoliul de proiecte. Toate aceste produse vor trebui parcurse n lumina Planului pentru dezvoltare strategic, care constituie pentru ele axa de coninut. Acelai Plan pentru dezvoltare strategic reprezint miezul strategiei de dezvoltare comandate i elaborate. n ultimii ani s-au elaborat o multitudine de planuri cu scopul de a pregti Romnia, regiunea de Nord-Est i municipiul Iai pentru aderarea la Uniunea European i pentru dezvoltrile lor viitoare. Menionm, pentru exemplicare, o scurt selecie a acestora: Planul Naional pentru Dezvoltare Planul Regional pentru Dezvoltare Iai - Agenda Local 21 Planurile sectoriale Planul pentru Dezvoltarea Zonei Metropolitane Iai (unele dintre planuri au peste o sut de pagini), ca i numrul de obiective propuse este prea mare pentru ca un factor de decizie, politician sau chiar cetean interesat , s poat pune laolalt i s aleag prioritile corecte. Obiectivul Planului Strategic de Dezvoltare Scopul nostru este de a elabora un plan strategic pentru dezvoltare, care: s prezinte, pe un numr limitat de pagini, intele strategiei de dezvoltare s e simplu de citit i de neles de ctre politicienii i cetenii oraului Iai s expun, ntr-o succint dar sistematic trecere n revist, cele mai relevante idei de proiecte, propuneri de proiecte i planuri de afaceri s dea unele recomandri asupra modului de implementare a diferitelor idei sau propuneri de proiecte. Coninutul prezentului document Prezentarea Planului Strategic pentru Dezvoltare se face pe capitole, n ecare dintre acestea ind inserate unele propuneri specice pentru proiecte de dezvoltare i aciuni sugerate. n aceast manier, ecare capitol reprezint cte un pas spre conturarea obiectivelor i condiiilor pentru dezvoltarea economic a municipiului Iai. n capitolul iniial (capitolul 0) descriem rolurile posibil de adoptat de ctre guvernarea local. Prin urmare, acest capitol este decisiv pentru urmrirea pailor dezvoltrii strategice, aa cum sunt sugerai n celelalte capitole. n capitolul 1 descriem abordarea necesar pentru construirea unei noi imagini a municipiului Iai; n capitolul 2 vom descrie cele patru obiective economice strategice;

Fiecare plan are specicul su zonal, termene specice de planicare i unele scopuri sectoriale. Fr a ne permite s judecm planurile sus-citate, nu a existat de fapt un plan care s se concentreze pe aspectele forte ale oraului Iai i, plecnd de la acestea, s contureze complex dezvoltarea sa de viitor, mpreun cu propuneri de proiecte specice. Am putea chiar spune c numrul de planuri, numrul de pagini

IAI ORA AL INSPIRAIEI


3.

n capitolul 3 descriem scopurile, msurile i proiectele din cele 4 domenii: urbanistic, social, infrastructural i mediu; n capitolul 4 propunem msurile potrivite pentru consolidarea administraiei muncipale. n anexele I i II sunt prezentate recomandrile noastre referitoare la programele de management i la obinerea nanrilor din Fondurile Structurale. Paii despre care se vorbea mai sus sunt sugerai n gracul ce urmeaz. Diagrama dezvoltrii:

0. Rolurile autoritailor locale

O imagine fanion

Obiectivele economice

Obiectivele condiionale

Administraie/organizare

IAI ORA AL INSPIRAIEI


4.

ORIZONT 2020: O PROVOCARE PENTRU GUVERNAREA LOCAL


Introducere n zilele noastre, politicienii guvern rilor locale din Romnia trebuie s fac fa unor sarcini copleitoare. Mai nti de toate, ei trebuie s se ngrijeasc ca procesul de tranziie de la economia comunist planicat central spre economia de pia s se realizeze ntr-o manier adecvat i sustenabil . La aceasta s-a adugat recent o a doua provocare: dup aderarea la Uniunea European i dup deschiderea frontierelor , populaia a teapt ca politicienii s o conduc ntr-un orizont de timp previzibil , spre un nivel de trai comparabil cu cel al altor ri membre. Pentru a face fa acestor solicit ri este imperios necesar s extragem imaginea ct mai clar a rolului pe care guvernarea local ar trebui s -l aib n acest complicat proces de tranziie. Claricarea complet a rspunsului la aceast ntrebare abstract i complex dep ete ns inta i obiectivul de timp al studiului social-economic reclamat de lucrarea Orizont 2020. Cu toate acestea, pentru implementarea cu succes a strategiei social-economice pe termen lung, municipiul Iai va trebui s-i deneasc rolurile n diversele domenii ale politicilor publice. i, chiar mai important dect aceasta, cel puin ntr-o anumit etap, la nivelul proiectelor individuale muncip iul Iai trebuie s hotrasc sistematic n care proiecte va implica rspunderea (direct) guvern rii locale i la care dintre proiecte responsabilitatea implement rii va lsat n seama organizaiilor private sau a unor instituii. Date ind cele spuse deja, nainte de a descrie n urmtoarele capitole viitoarea dezvoltare economic i condiiile necesare pentru aceast dezvoltare (msurile privind planicarea urbanistic, infrastructura, mediul i domeniul social) vom prezenta mai nti un cadru general pentru diferitele roluri pe care le poate juca guvernarea local. n continuare vom prezenta unele exemple specice despre modul n care guvernarea local a municipiului Iai i poate ndeplini diferitele roluri, innd seama de obiectivele semnificative ale acestui plan pentru dezvoltarea strategic. n ciuda acestor exemple este important s reinem c nu exist rspunsuri universal valabile la aceste provoc ri. Ele depind de diferitele puncte de vedere politice i variaz de la credina absolut n rolul regulator al pieelor pn la convingerea c administraia local trebuie s joace un rol decisiv n conducerea dezvoltrii.

Schimbarea rolului guvern rilor (1989 - 2006) n felul su, sistemul comunist era ordonat: aveam de-a-face cu un singur partid-stat, dublat de o economie planicat centralizat. n structura de conducere puternic ierarhizat planicarea la scar naional pornea din oraul capital, acesta ind transpus direct la nivelul regiunilor, oraelor i satelor, f r a se ine seama de circumstanele locale. Rm iele acestui sistem unitar pot uor recunoscute n ecare regiune sau ora al Romniei sub forma structurilor industriale i a economiei n genere, a arhitecturii monotone i a planic rii urbane unice. Dup revoluia din 1989 a fost demarat un proces lung i adesea ezitant pentru gsirea noilor metode i ci ale guvern rii. Citm dintre cele mai cunoscute schimb ri din Romnia: formarea sistemului multipatinic care implic coaliii pentru asigurarea majoritii, creterea independenei guvern rilor locale n raport cu capitala, amplicarea sectorului economic privat i sporirea importanei opiniei publice n procesul politic decizional.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


5.

Textul de fa nu va adopta o poziie proprie n aceast dezbatere mai degrab politic. Cu toate acestea, am dori s subliniem nevoia esenial de a cuta i de a gsi rspunsurile potrivite n contextul politic local i naional.

Pe diferitele trepte ale puterii s-au fcut pai consisteni pentru claricarea rolurilor diferitelor nivele de guvernare. Un asemenea exemplu ar prevederile legale asupra rspunderii exclusive, a rspunderii mp r ite i a rspunderii delegate, la diferite nivele ale guvern rii1. Dar pe de alt parte, n opinia noastr i pn n acest moment, acest proces este departe de a se ncheiat. Un exemplu ilustrativ n acest sens ar putea cantitatea uria a documentelor complexe de planicare pe perioada 2007-2013. Partea iniial a acestor planuri este n linii mari asemntoare, descriind toate obiectivele strategice de atins. Ceea ce rmne ns aproape ntotdeauna neclar este modul de participare al celorlalte nivele de guvernare n atingerea respectivelor obiective. Se presupune c procesul de descentralizare i deconcentrare va mai dura civa ani buni, pn la distribuirea corect a responsabilitilor. Careul urmtor prezint cteva din experienele similare ale Olandei Acestea, ca i istoria proceselor similare din alte ri, demonstreaz c denirea acestor roluri ale diverselor nivele de guvernare este de fapt un proces continuu.

plata alocaiilor sociale a fost descentralizat din responsabilitatea organelor centrale ctre comune (2003); asistena social i ngrijirea sntii au fost de asemenea descentralizate. Spitalele i cminele (pentru btrni i pentru copii) rmn n sarcina guvernului central (2007); companiile furnizoare de energie vor divizate. Reelele principale vor rmne n proprietatea naiunii. Distribuia va asigurat de companii private. Unele regiuni (provincii), ca i unele municipii, vor co-acionari (lege n curs de elaborare).

Pentru un num r de sectoare de activitate, cmpul de joc la nivel european este reglat de Comisia European. Ca efect, aceast practic a redus spaiul de manevr pentru guvernele naionale sau locale. Mai mult de att , ecare guvernare local trebuie s in seama de modul de distribuire, prin intermediul unor bugete naionale, a fondurilor UE alocate pentru regiuni sau orae i s - i pregteasc propriile strategii pentru a inuena acest proces decizional. O procedur interesant const n decizia recent a multor regiuni sau orae din statele membre de a- i crea propriile agenii la Bruxelles, pentru a inuena procesul de adoptare a deciziilor i pentru a susine procedurile legate de cererile de subsidii. Un cadru general pentru o guvernare local S-au scris numeroase c r i despre rolul guvern rilor i despre

Schimbarea rolului guvernrilor: experiena olandez Olanda folosete un sistem multipartinic n cadrul unui sistem democratic bazat pe constituia din 1848. Alegeri libere se organizeaz la trei nivele de guvernare: naional, regional (provincii) i al comunelor. Dup peste 160 de ani de folosire, exist n continuare multe discuii, iar responsabilitile se modic frecvent ntre diferitele nivele ale guvernrii. O scurt impresie despre schimbrile produse din 2000 i pn acum:
1

Legea administraiei publice locale (Nr.215/2001) i legea privind descentralizarea (Nr.195/2006.)

IAI ORA AL INSPIRAIEI


6.

Intrarea pe cmpul interna ional de joc european Specicul de economie de pia n cretere, ca i rolul cresctor al companiilor private, probabil c vor continua s existe. Pentru o eventual instalare ntr-o locaie european oarecare sau ntr-alta de pe glob, companiile multinaionale vor continua s compare seturi similare de factori decisivi.

sarcinile lor tradiionale. Opiniile difer de la ar la ar i se schimb n timp. De asemenea, opiniile difer cu referire la diferite sectoare precum sigurana ceteanului, sntatea public i securitatea social, educaia sau infrastructura. Chiar i acolo unde o guvernare se simte responsabil pentru un anumit cmp de activitate, observm o mare diversitate de formule organizatorice, cum ar companiile publice, proiectele multi-disciplinare, fundaiile sau parteneriatele publicprivate. n careul urmtor prezentm un cadru general pentru ase diferite roluri pe care le-ar putea adopta o guvernare local. Primele dou roluri sunt tradiionale: 1) legislator 2) executant n opinia noastr, ntr-o economie modern de pia, o guvernare va juca desigur i alte roluri noi. n funcie de intele strategice specice, sugerm i alte cteva roluri noi: 3) inspirator 4) stimulator 5) facilitator 6) coordonator. Despre cele ase roluri ale guvernrii locale 1) Legislator Primul i cu adev rat tradiional rol al unui guvern este acela de a pregti legi i alte reglement ri. De a formula politici noi, dar i de a asigura aducerea la zi a regulilor existente. Dup opinia noastr ntreinerea este o parte esenial a rolului de legislator. Este f r sens a legifera f r a aduce la zi legislaia deja aplicat. 2) Executant Cel de-al doilea rol, de asemenea tradiional, al guvern rii este s -i

ndeplineasc sarcinile pentru care a fost creat. Dm cteva misiuni, aproape la ntmplare, precum cele de poliist, de pompier, dar i de asistent social. 3) Inspirator n primul rnd o guvernare va pregti planuri pentru viitor, va descrie tendinele viitoare, va stabili principii i se va comporta n concordan cu acestea. Un exemplu pe aceast linie ar promovarea activ a numitor activiti.

5) Facilitator Guvernul se consider pe sine par ial responsabil pentru anumite obiective i, ca urmare, organizeaz activiti, ndeprteaz blocaje, n a a fel nct indivizii, rmele sau alte organizaii s -i poat prelua i ndeplini propriile misiuni. Un asemenea exemplu ar activitile de susinere a unor activiti. 6) Coordonator Guvernul se poate considera pe deplin responsabil pentru atingerea anumitor inte, dar las n seama altora execuia practic. Avnd ns poziia de coordonator, el poate sigur c dorinele sale vor ndeplinite. Un exemplu n acest sens ar sub-contractarea atingerii acestor obiective. Pentru a realiza ns unele obiective, guvernarea poate decide s recurg la o combinaie ntre aceste roluri.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


7.

4) Stimulator Guvernele nu sunt direct rspunztoare n privina anumitor obiective. n acele privine indivizi sau rme sau alte organizaii ar responsabile de ndeplinirea acestora. Dar pentru a stimula procesul, guvernarea poate formula politici, poate pune participanii laolalt, poate interveni cnd apar blocaje. Un exemplu ar crearea i organizarea unor reele de interes general n interiorul comunitii.

Un cadru posibil pentru guvernul local al Municipiului Ia i n acest paragraf vom prezenta cteva exemple specice despre modul n care guvernarea local a Iaului ar putea ndeplini diferite roluri, n funcie de diferitele obiective specice ale planului strategic de dezvoltare. 1. Guvernul local al Municipiului Iai, ca legislator Pentru guvernarea local, rolul de legislator este limitat din cauza legislaiei naionale i a celei europene. Una dintre competenele exclusive l reprezint planicarea urban.

Exemple tipice pentru acest rol l constituie serviciile publice, precum furnizarea de ap, gaz, electricitate sau nclzire sau asigurarea transportului public. Necesitatea ca aceste activiti s e sau nu executate de nsui guvernul local, reprezint un cmp de discuie. Adesea ns serviciile publice prestate chiar de ctre administraia public sunt relativ ineciente i dicil de modernizat. n principiu, nu este de importan vital ca serviciile publice pentru utiliti s rmn n proprietate public. Un coordonator e c acioneaz ca agent de contractare, e c acioneaz prin parteneriatul public-privat poate impune cu aceeai for cerinele de calitate. Vom discuta n paragraful 3.4, mai detaliat , despre serviciile publice.

Exemplul tipic n acest sens este pregtirea dezvolt rii urbanistice generale. Planul acesta va descrie n linii generale i pe termen lung Pentru evoluiile pe termen lung este ns important decizia privind rolul guvern rii locale n executarea acestor servicii publice i privind unde s se construiasc i unde s nu se construiasc i va formula criteriile dup care s e judecate viitoarele propuneri de proiecte. cadrul organizatoric pentru aceasta. n pasul urmtor propunerile de proiecte vor judecate n concordan cu planul general pentru dezvoltare urban n sensul de a decide 3. Guvernul local al Municipiului Iai , ca inspirator planul pentru infrastructura fundamental , ca de exemplu poziionarea oselei de centur sau a aeroportului. Guvernarea local este responsabil pentru pregtirea unei viziuni Nu mai este necesar s subliniem c asemenea decizii infrastructurale asupra viitorului, pentru promovarea anumitor imagini i pentru vor schimba aspectul i caracterul oraului pentru un secol de aici dezvolt rile viitoare. nainte i de aceea ele trebuiesc elaborate cu profesionalism. De aceea modul de adoptare al acestor decizii va discutat n detaliu Un asemenea exemplu este crearea unei imagini de baz pentru n paragraful 3.1. Spre final vor trebui adoptate msuri prin care s oraul Iai. Vom relata n capitolul 1 modul n care oraele au fost ne asigurm c persoanele vor aciona n conformitate cu aceste capabile s ndrepte declinul lor economic / politic / cultural spre un reguli i c orice abuz va pedepsit cu severitate. viitor nou, plin de promisiuni. Principala caracteristic a acestor orae de succes a fost aceea c ele au fost n stare s se concentreze, s aleag o cale principal pentru dezvoltarea lor i s -i creeze o 2. Guvernul local al Municipiului Iai , ca executant imagine de succes. Att promovarea unei imagini atrgtoare pentru afaceri n ntlnirile Pentru guvernul local sarcina de executant revine la a aduce la la nivel naional i internaional, ct i promovarea atractivitii ndeplinire propriile sale ns rcin ri. Acest rol este limitat n privina sectorului economic, din pricina reglementrilor naionale i ale turistice i culturale a oraului sunt strns legate de aceast imaginefanion a Iaului . Uniunii Europene.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


8.

n cadrul rolului de inspirator, o alt misiune special a guvern rii locale ar trebui s e stimularea locuitorilor spre a anticipa dezvolt rile de viitor ale oraului. Este cazul industriilor i serviciilor bazate pe ITC (tehnologia informaiei i comunicaiilor), prin promovarea pe scar larg a E-business-ului i a utiliz rii generale a Internetului. Aceste corelaii vor discutate d etaliat n paragraful 2.1.

condiiilor necesare pentru iniiativa privat. Este elementar c sectorul privat joac un rol dominant n dezvoltarea economic viitoare i c rolul sectorului public este de a facilita apariia condiiilor necesare. n asemenea cazuri ns, sectorul public va organiza aciunile astfel nct indivizii, rmele sau organizaiile s -i preia pachetul lor de responsabiliti i s-l duc la bun sfrit. Un astfel de exemplu l constituie crearea de incubatoare de afaceri, sau cel puin crearea unor sedii pentru birouri, n aa fel nct rmele noi sau chiar i cele existente s poat demara noi afaceri. Chiar i atunci este totui evident c rmele vor deplin rspunztoare pentru deciziile lor de a investi. Un alt exemplu este subvenionarea unor activiti din turism. Este de asemenea evident c hotelurile, restaurantele sau centrele expoziionale sunt pe deplin rspunztoare de propriile decizii de a investi. Guvern rile locale pot facilita asemenea ntreprinderi nu nu numai prin promovarea aciunilor, ci fcnd mai atrgtoare programele turistice prin subvenionarea aciunilor culturale, distribuirea de informaii, prin crearea de birouri pentru informarea turitilor etc. 6. Guvernul local al Municipiului Iai, n poziia de coordonator La prezentarea rolului de executant am artat deja c nu este obligatoriu ca unele companii de importan crucial pentru comunitate s rmn n proprietate privat. Coordonatorul e c acioneaz prin contract, e c particip la un parteneriat public-privat poate for a respectarea unor importante exigene de calitate.

4. Guvernul local al Municipiului Iai , ca stimulator Exist activiti pentru care guvernul local nu poate direct rspunztor. Aceasta deoarece uneori aceste activiti sunt strns legate de aciunea sau proprietatea privat. Alteori situaia apare atunci cnd respectivele servicii sunt furnizate de guvernul naional. n asemenea situaii , guvernarea local poate aduce doar participanii laolalt i poate elimina blocajele. Un asemenea exemplu l constituie mbuntirea aspectului cldirilor i cartierelor. Majoritatea cldirilor sunt n proprietate privat; ca urmare, nu este n sarcina direct a guvernului local s renoveze toate locuinele aflate n stare de degradare. ntr-un asemenea caz rolul guvernului local se reduce la a aduce mpreun locuitorii, companiile implicate, comitetele de bloc i de cartier, pentru a se forma o responsabilitate de grup i pentru a se formula un plan concret de aciune. 5. Guvernul local al Municipiului Iai , ca facilitator

Dezvoltarea economic, n orice economie de pia, contribuie la alegerea viitorului oraului. De cele mai multe ori, companiile sau investitorii privai vor decide pentru ei ni i unde s demareze, s i, aa cum deja s-a mai discutat, se pot da exemple din orice sector care furnizeaz servicii de interes public. continue sau s - i nchid afacerile. Guvernul local nu poate adopta el nsui i n mod direct asemenea decizii antreprenoriale. Dimpotriv, inuena guvern rii locale trebuie orientat spre crearea Un alt exemplu privete lucr rile majore de infrastructur. Este evident

IAI ORA AL INSPIRAIEI


9.

de asemenea c direct responsabil de realizarea acestor obiective majore este guvernarea local, iar aceste lucrri nu pot fi executate doar de ctre companiile publice . De la rolul de guvern local spre managementul proiectelor Chiar dac discuia de mai sus a p rut mai degrab o xare de cadru teoretic, rspunsul la aceste ntreb ri este de importan crucial pentru implementarea cu succes a unei strategii de dezvoltare. Ca participani la proiectul Orizont 2020 noi am propus un num r de proiecte i am prezentat un num r de planuri de afaceri. n toate aceste proiecte ntreb rile eseniale rmn: - care este scopul i raiunea proiectului ? - cine este responsabil i cine este partener n proiect ? - cine este coordonatorul ? Pentru unele din aceste ntreb ri, noi am formulat deja unele rspunsuri n propunerile de proiecte sau n planurile de afaceri. Urmtorul pas pe linia procesului de implementare va ca aceste rspunsuri s e vericate i apoi validate de organele responsabile ale municipiului Ia i. De exemplu, o propunere adecvat pentru partea de nanare din partea guvernului local se poate face abia dup ce rolurile acestuia i ale celorlali participani la proiect sunt clare. n continuare i pe aceast baz se poate trece de la planul de afaceri la faza de elaborare a proiectului. Atunci se vor lua deciziile detaliate pentru nanare. n capitolele urmtoare se vor discuta obiectivele economice ale dezvolt rii oraului, condiiile necesare pentru aceasta i impactul asupra organiz rii ora ului.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


10.

1. ORIZONT 2020. O IMAGINE FANION

n analiza pe care am intitulat-o Situaia la zi descriem bogata istorie a oraului Iai i poziia central pe care acesta a avut-o n trecut. Evoluiile geo-politice din ultimele secole au fcut ns ca oraul s joace un rol mai puin central. Chiar dac unele aspecte legate de calitatea vieii au evoluat favorabil, cifrele economice indic un declin pentru ultimii ani ai oraului Iai. Dac privim spre viitor , pe termen lung, mic rile geostrategice vor inuena din nou rolul i poziia oraului Iai. Ca exemple de asemenea mic ri putem meniona aderarea eventual la UE, n viitorul ceva mai ndep rtat, a Turciei, Moldovei sau chiar a Ucrainei. Alte exemple de mic ri geo-strategice cu btaie lung vor mai dezvoltarea importantelor coridoare de transport de la Vest la Est, ca i dezvoltarea coridorului Dun rii ori ale porturilor la Marea Neagr (Odesa sau Constana). Planurile pe termen mediu (2007 2015) privind infrastructurile de transport indic deocamdat meninerea Iaului ntr-o poziie excentric, la frontiera rs ritean a Uniunii Europene.

La modul general, noi anticipm c oraul Iai are prilejul de deveni, n Europa recent l rgit, un ora al inspiraiei. Pentru a valorica aceast ans, guvernul local ar putea pregti o viziune asupra viitorului oraului, ar putea promova anumite imagini specice i ar putea conduce anumite dezvolt ri legate de aceeai imagine.

Obiectivul strategiei Orizont 2020: crearea unei imagini fanion pentru oraul Iai

Pentru un ora precum Iaul este greu s se reueasc influenarea major a deciziilor stategice la scar naional. Pe de alt parte ns, Acest obiectiv strategic ar putea dus la bun sfrit prin urmtoarele istoria ne arat exemple reuite n care orae luate ca atare au inversat activiti: sensul evoluiei lor spre un declin economic / politic / cultural nspre un viitor de succes. Asemenea exemple stimulatoare ofer oraele nsoirea numelui oraului Iai de un brand (acest proiect este Lille din Frana sau Bilbao din Spania. deja anticipat printr-unul dintre planurile de afaceri); Principala caracteristic a acestor ora e a fost puterea de a se o alt activitate care ar putea contribui la crearea i focaliza, de a- i alege calea principal de dezvoltare, de a crea o rspndirea imaginii-fanion ar identicarea unui num r de imagine puternic i un centru nervos al acestei dezvolt ri. juctori cheie din diverse sectoare de activitate ale oraului Iai, capabili s promoveze oraul n afara acestuia (ideea de proiect intitulat Ambasadorii Municipiului Iai). Dac privim la punctele tari ale oraului Iai i la posibilitile pentru viitor, vom observa c acest ora ntrunete o combinaie unic format din urmtoarele caracteristici:

IAI ORA AL INSPIRAIEI


11.

lunga sa istorie n cmpul tiinei i al educaiei, ca i num rul actual de universiti i studeni, care ofer o atmosfer puternic inspiratoare pentru inventarea de noi tehnologii; prezena unor monumente culturale i religioase importante care ofer un loc ce te inspir la a-l vizita; prezena actual a diferitelor arte i industrii creative care ar putea oferi spaii de lucru inspiratoare pentru crearea de noi produse; ambientul acestui ora, cu attea spaii deschise i nconjurat de dealurile nverzite genereaz un puternic sentiment al tririi i al simirii.

2. OBIECTIVELE STRATEGICE ALE DEZVOLTRII ECONOMICE


Se poate vedea oriunde c n economiile orientate spre pia, dezvoltarea economic este cea care, n mod fundamental , ghideaz evoluiile viitoare ale oraelor. Cum am mai spus, de regul ntreprinderile private sau investitorii vor decide de la sine cnd s porneasc, s continue sau s -i opreasc afacerile. Guvernarea local nu numai c nu poate s -i nlocuiasc n aceste decizii antreprenoriale; dimpotriv, capacitatea sa de inuenare trebuie s e orientat spre crearea condiiilor cerute de iniiativa privat. n funcie de obiectivul concret, rolul guvernului local va acela de inspirator, stimulator sau de facilitator. Opiunile sunt destul de limitate n alegerea sectorului economic pe care s -l stimuleze sau cruia s -i creeze faciliti . Cu siguran sunt posibile diferite scenarii pentru dezvoltarea economic a localitii, dar caracteristicile de baz ale oraului sunt cele care determin principalele oportuniti pentru viitorul acestuia. Oraul trebuie s se focalizeze pe anumite direcii pentru a atinge cele mai bune rezultate economice. Pe de alt parte ns, ar trebui s se evite un prol economic prea ngust. n analiza situaiei la zi din economia oraului am descris diferitele aspecte semnicative ale aciunii productive din Iai: For a de munc este relativ bine instruit i primete salarii relativ sczute; Principala calitate a pmntului provine din recoltele de produse agricole; n comparaie cu alte orae din Romnia, nivelul investiiilor (strine, n particular) i al capitalurilor folosite rmn la un nivel foarte sczut; Aciunea antreprenorial este n cretere, dar cu toate astea se confrunt nc cu probleme; Factorii eseniali favorizeaz alocarea precumpnitoare a resurselor spre rmele furnizoare de servicii. Pe baza Analizei SWOT i a Situaiei la zi , am propus ca politici de dezvoltare economic, trei scenarii iniiale: 1. Ora al serviciilor bazate pe cunoatere: construirea unei economii bazate pe ITC i pe servicii ale cunoaterii; 2. Ora al comer ului (inter)-regional: folosirea la maxim a siturii la frontiera de Est a Uniunii Europene; 3. Ora al industriilor moderne: extinderea capacitilor puternice i a experienei de producie existente spre alte verigi ale lanului de furnizare (integrarea mai ampl a produciei). inta tuturor acestor scenarii era dezvoltarea economic a oraului Iai i toate aveau ca baz de plecare, poteniale existente pe plan local. Scenariile au fost discutate cu organizaii i rme care i au sediul n municipiul Iai. A ceste scenarii nu erau propuse ntr-o viziune de excludere reciproc. Fiecare scenariu era doar focalizat n principal pe un alt sector economic. n vreme ce scenariul 1 se concentreaz preponderent pe dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere, scenariul 2 este focalizat n principal pe comer ul (inter)regional, iar scenariul 3 pe dezvoltarea unei industrii prelucrtoare moderne. Elemente sau aciuni din cadrul scenariului 2 - comer inter-regional (de exemplu extinderea trgurilor / expoziiilor naionale sau internaionale sau ninarea unui parc logistic lng aeroportul Iai) ar putea incluse la fel de bine i n alte scenarii, ori vice-versa. Dezvoltarea turismului va parte a tuturor celor trei scenarii deja expuse, dat ind faptul c Iaul deine un mare potenial turistic, iar dezvoltarea turismului este considerat drept o opiune f r regrete. Pe baza rezultatelor celei de a 2-a Mese Rotunde i a anchetei publice din luna Iunie n care au fost interogai 1097 locuitori ai oraului, s-au desprins urmtoarele concluzii privitoare la scenariile de dezvoltare:

IAI ORA AL INSPIRAIEI


12.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


13.

cunotintele despre internet, nu numai la specialiti i utlilizatori Primul obiectiv strategic este ca Iaul s dein o industrie i frecveni, ci i la un num r mare de locuitori; servicii bazate pe cunoatere i antrenate de activitile ITC. n paragraful 2.1 este descris o agend de investiii care s transformarea de la tehnologie la dezvoltare de produs are stimuleze dezvoltarea activitilor ITC. nevoie de un cadru organizaional n care ntreprinderi mici i mijlocii (IMM) pot conlucra i sunt facilitate, etc. Cel de - al doilea obiectiv strategic este ca Ia ul s -i foloseasc cunotinele i talentele pentru industrii inovativ-creative. n paragraful 2.2 vom descrie felul n care ideile bune i creative n general, prevedem c oraul Iai are ocazia de a crea industrii i servicii bazate pe cunoatere, n special n ceea ce privete dezvoltrile pot dezvoltate ca produse comercializabile. n ICT. Dei deine un sector economic relativ mic, acesta ar putea Cel de-al treilea obiectiv strategic este ca oraul Ia i s e larg furniza un nivel de angajare promitor . cunoscut precum capital cultural i turistic a Romniei. n , acest scop n paragraful 2.3 vom descrie msurile prin care Iaul Din acest motiv, dei nu reprezint soluia complet pentru dezvoltarea poate deveni o destinaie turistic atractiv. Cel de - al patrulea obiectiv strategic este ca Iai s devin economic viitoare de sector , ar putea contribui semncativ la centrul de servicii pentru ntreaga Regiune de Nord-Est. n formarea unei imagini favorabile pentru Iai , i astfel ar putea stimula alte sectoare economice. realitate, prin dimensiunile sale ndeplinete deja o puternic funcie regional. n paragraful 2.4. vom descrie msurile prin care aceast poziie s e meninut i nt rit. Obiectivul strategic Orizont 2020: Iaul va avea o industrie bazat pe cunoatere (propulsat de ICT) i servicii n domeniu 2.1. Crearea de industrii i servicii bazate pe cunoatere Progresul ctre acest obiectiv strategic va obinut prin urmtoarele Analiza stadiului economic curent al Iaului a eviden iat c n privina activiti care vor dezvolta capitalul uman cu experien n ICT i accesibilitatea infrastructurii necesare: ICT i a tehnologiilor noi, capitalul uman existent este un factor pozitiv foarte puternic. Att num rul de universiti i studeni, ct i unele experiene utile ale unor ntreprinderi din sectorul ICT, ofer un Proiect de educaie n mas pentru Internet i E-business puternic argument pentru continuarea dezvoltrii n acest sector. adresat ntreprinztorilor i populaiei(acest proiect este deja Totui, pentru a avea succes la nivel internaional pe acea sta pia tratat ntr-o variant de studiu ); competitiv sunt necesare unele msuri: Distribuirea i accesul la infrastructura broadband (acest proiect este deja tratat ntr-o variant de studiu). linii rapide de comunicare ntre ntreprinderi sunt de importan vital pentru decizii de investiii, n special pentru companii legate de ICT. De aceea oraul Iai trebuie s Alte activiti posibile sunt: furnizeze infrastructura modern potrivit pentru ICT; Plasarea companiilor de dezvoltare-ICT n centrul oraului Iai pentru a deveni bine cunoscut ca un ora-ICT nu este sucient (propunere de proiect pregtit); a se baza pe unii specialiti din universiti sau companii. Activiti promoionale cum ar crearea unui IT-cube; Este necesar un program pe scar larg care ar extinde Stimularea activitilor extinz nd implicarea universitilor

(constituirea unui centru de expertiz (excelent), ntrirea relaiilor de parteneriat i inversarea tendinei de pierdere a personalului calicat (reverse brain drain); Facilitarea unor activiti de gen incubator pentru dezvoltare de afaceri i organizarea unui t rg i conferine inter-regionale de ICT. E posibil ca aceste activiti s e mai potrivite pe termen lung, atunci c nd s-a dobndit o poziie clar, chiar dac sunt de anvergur mic.

de confecii i s foloseasc ansele pentru industrii de creaie.

Obiectivul strategic Orizont 2020: Iai ca centru al industriilor creative i inovatoare


Progresul ctre acest obiectiv strategic va obinut prin urmtoarele activiti ce l rgesc perspectiva inovativ n industria textil i alimentar. Centru incubator pentru industria alimentar (acest proiect e deja tratat ca studiu de caz); Stabilirea de arii de lucru creativ-tehnice pentru textile i proiectarea n domeniul textil (propunere de proiect pregtit). Alte activiti posibile sunt: Activiti promoionale cum ar promovarea i internaionalizarea Sptmnii Modei de la Iai i creterea atractivitii oraului pentru organizarea de evenimente legate de art i creativitate; Stimularea activitilor de cooperare n cercetare-dezvoltare ntre universiti i comunitatea de afaceri i cooperare interdisciplinar pentru dezvoltare economic; Facilitarea activitilor de genul one-stop shop pentru noii ntreprinztori tineri i modernizarea laboratoarelor pentru calitatea produselor alimentare Unele dintre aceste idei valoroase ar putea recompensate n faza ulterioar, tratate i adugate la un program global de stimulare i facilitare a inova iei n sectoare economice promitoare. 2.3. Utilizarea poten ialului turistic Analiza stadiului economic actual al Iaului relev potenialul su turistic. Oraul Iai are lucruri interesante de oferit pentru diferite tipuri de turism (cultural, religios, evenimente speciale, turism

2.2. Inovarea industriilor i serviciilor existente Analiza stadiului economic de dezvoltare al Municipiului Iai a evideniat c in ultimii ani o mulime de ntreprinderi mici i mijlocii (IMM-uri) au gsit calea de poziionare pe pia, aproape n toate sectoarele economice. n ceea ce privete industriile uoare promitoare, am discutat poziia puternic a industiilor alimentare i textile, i ansele industrillor de creaie .. Suntem de prere c exist sucient creativitate n oraul Iai pentru a crea produse noi i interesante. De o importan vital pentu dezvoltarea economic viitoare va trecerea de la idei creative i dezvoltare de produse ctre o abordare de pia cu succes, la nivel local, naional i chiar internaional. Pentru a stimula aceste competene n marketing, promovarea i facilitarea noilor afaceri la locul de munc, sugerm investiia n cteva dintre aceste sectoare promitoare. n mod general, previziunea noastr este c oraul Iai are ocazia s - i mbunteasc industriile deja existente cum ar cele textile i

IAI ORA AL INSPIRAIEI


14.

Unele din ideile valoroase ar putea recompensate i iniiate n faza ulterioar, tratate i adugate la un program global de stimulare i facilitare a industriei i serviciilor bazate pe cunotine.

de afaceri, tratament). Unele dintre cele mai mari ghiduri turistice sunt favorabile Iaului, dedicnd acestuia un num r de pagini i sugernd vizitarea oraului pentru cteva zile. n opinia noastr, cea mai promitoare abordare turistic ar fi de a incuraja turistul s -i extind ederea n Iai cteva zile n plus, pentru a gusta caracteristicile speciale ale Iaului. n ceea ce privete dezvoltrile viitoare, exist multe idei promitoare pentru a mbunti mediul turistic cum ar centre de relaxare i organizarea de festivaluri (vezi lista extins de mai jos). Pentru dezvoltarea turismului trebuie luate unele msuri: mbuntirea organizrii turismului, crend o agend de activiti, festivaluri, expoziii etc. care pot par ial sponsorizate de conducerea local, stimul nd noi idei i resurse; mbuntirea promov rii Iaului, pe plan naional ct i internaional. Acesta trebuie s e un program integrat constnd n oferirea de informaii (brouri), reele de stimulare, prezena la expoziii internaionale, atragerea de organizaii turistice etc. stimularea iniiativei private pentru a crea posibiliti mai multe si mai diverse de cazare turistic . Vorbind n general, ntrevedem c oraul Iai are mari oportuniti de a- i utiliza potenialul turistic.

Crearea unui centru de pregtire pentru promovarea serviciilor turistice (propunere de proiect pregtit); mbuntirea caz rii turistice (propunere de proiect pregtit).

Unele dintre aceste idei valoroase ar putea recompensate n faz ulterioar i s e parte a planului de dezvoltare turistic. Cu cteva dintre ideile menionate, este important s e denit rolul conducerii locale. n fapt, destule atracii turistice pot organizate cu iniiativ i investiii private. 2.4. Utilizarea pozi iei regionale n analiza economic a Iaului s-a constatat c poziia regional a oraului (n judeul Iai i n regiunea de Nord-Est) este puternic. Nu exist nici o ndoial c oraul Iai este cel mai important ora din regiune, unde toate activitile economice, sociale i culturale sunt disponibile. Dei poziia este puternic, exist oportuniti pentru a o mbunti i eventual a o extinde. n aceast funcie regional distingem urmtoarele elemente:

Obiectivul strategic Orizont 2020: Iai va cunoscut pe scar larg drept capitala cultural i turistic a Romniei
Progresul ctre acest obiectiv strategic va obinut prin urmtoarele activiti care lrgesc perspectiva inovatoare pentru industria turismului. Plan de dezvoltare turistic. nceputul acestui plan va un studiu de fezabilitate privind potenialul turistic local i regional (acest proiect este deja n lucru ntr-un studiu de caz);

Centru regional politic i administrativ; Centru regional pentru spitale, universiti, coli; Centru regional pentru servicii nanciare, asigur ri;

IAI ORA AL INSPIRAIEI


15.

Alte posibile activiti sunt: Promovarea activitilor cum ar aaje de informaie digitale i un centru de expertiz pentru promovare turistic ; Stimularea de activiti de mbuntire a dezvolt rii produselor turistice i dezvoltarea de centre de terapie cosmetic i relaxare; Facilitarea activitilor cum ar participarea la festivaluri, muzee i alte atracii turistice.

Centru regional pentru cump rturi Centru regional pentru transport i distribuie.

Obiectivul strategic Orizont 2020: Iai va centrul de servicii al regiunii


Progresul ctre acest obiectiv strategic va obinut prin urmtoarele activiti:

Oraul Iai are opiunea strategic de a deveni centru de servicii pentru regiune. Lund n considerare dimensiunea oraului n cadrul regiunii, exist un numr suficient de servicii pentru a prelua unele funcii i a le satisface pentru ntreaga regiune. Consider nd poziia geograc a Iaului i existena infrastructur ii logistice i a celei de transport, este evident c transportul aerian va deveni un mijloc de transport important, care va garanta distribuia de bunuri ctre i de la ora i regiune. Pentru a se putea manipula uxul de bunuri ce trec prin transportul aerian, va necesar s se dezvolte infrastructura logistic necesar in vecintatea aeroportului, i de a atrage noi parteneri importani ca logistic, pentru a int ri pozitia oraului Iai ca nod inter-regional i internaional de distribuie de bunuri. Prevedem c oraul Iai are sana de a utiliza aceast funcie regional.

Alte posibiliti sunt: Activitti promoionale de gen Valea Vinului la Iai Facilitarea activitilor cum ar crearea de centre regionale i funcii pentru diferite sectoare economice. Exe mple ar :

o o o o

Construcia unui centru expoziio nal Centru de sntate i terapie Scoala de servicii turistice i alimentare Centru logistic alimentar

Unele dintre aceste idei valoroase ar putea recompensate in faza ulterioar i vor fi parte dintr-un program global ce faciliteaz dezvoltarea de funcii regionale a Iaului. Acest program ar executat n legtur strns cu Planul de management pentru Zona Metropolitan (PMZMI).

IAI ORA AL INSPIRAIEI


16.

Primele dou dintre aceste funciuni regionale sunt un fapt cotidian datorita funciunii de capital regional (cum ar centru politic). Nu sunt necesare multe aciuni speciale pentru a menine sau nt ri aceast funcie regional. Serviciile nanciare vor urma n principal piaa. Ele se vor plasa acolo unde exist afaceri promitoare i acolo unde sunt prezente condiiile necesare pentru aceste servicii. P rerea noastr este aceea ca Iaul ar trebui s se concentreze la ultimele dou funciuni (cumprturi i transport/distribuie), care au sanse importante de imbuntire. Un principiu important ar aceea ca beneciile rezultate din aceste parteneriate public - private ar stimula activitile economice n oraul Iai.

Terminal aerian cargo de mrfuri i Park Logistic la aeroport (proiect deja tratat ca i studiu).
(Not: acest proiect este despre crearea unei reele logistice n jurul aeroportului. Pregtirea unui aeroport nou e tratat n capitolul 3.2 );

Modernizarea i aducerea la nivel nalt a pieelor din Iai (propunere de proiect pregatit).

Este necesar str ns a colaborare cu principalii factori de aciune n regiune cum ar Agenia Regional de Dezvoltare, Agenia Metropolitan Iai i Consiliul Judeean. Odat cu menionarea acestor idei este important a se deni exact care este rolul conducerii locale. n acest sens, ar putea stabilite nite centre i coli, cu iniiativ i cu investiii private. n alte cazuri, vor trebui dezvoltate ca parteneriate public- private alte forme organizaionale.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


17.

3. CONDIIILE NECESARE STRATEGICE: CONSTRUIND IAI 2020


Pentru a mbunti nivelul de trai al cetenilor Iailor, trebuie rezolvate multe probleme urbane, sociale i de infrastructur. A fost pregtit o lung list de proiecte eseniale, majoritar legate de infrastructur, ce trebuie denitivat ct mai rapid. Din pcate, este imposibil ndeplinirea tuturor acestor dorine ntr-o perioad foarte scurt. Dezvolt rile economice ulterioare i asistena social vor necesare pentru a dobndi veniturile necesare pentru aceste cheltuieli. n consecin, considernd proiectele urbane, sociale, de infrastructur i de mediu, o prioritate trebuie acordat proiectelor care contribuie la ndeplinirea scopurilor economice strategice. n capitolele 3.1 la 3.4 descriem obiectivele, msurile i proiectele din domeniul urban, social, de infrastructur i de mediu. 3.1. Plani carea i echilibrarea dezvoltrii urbane n analiza noastr a situaiei, am realizat c exist o viziune a oraului Iai cu cldirile sale frumoase, faimoasele mnstiri i biserici, cu prima universitate fondat n Romnia, muzee, palate teatre i parcuri. Alte cadre ale Iaului arat blocurile de beton gri din perioada comunist ntinse pe toat suprafaa oraului, uneori situate n apropierea unor frumoase edicii. Chiar n centrul oraului se ntinde o panoram superb a frumoaselor dealuri ce mprejmuiesc oraul, ns exist de asemenea zone industriale abandonate, uneori localizate n apropierea centrului oraului i a cartierelor de locuit. Este evident faptul c oraul Iai are calitile necesare pentru a deveni un ora n care e plcut s locuieti i s munceti. Iaul poate mndru de motenirea sa cultural, de univers itile sale, de poziia sa geograc ntre dealuri i pe malul rului. Este de asemenea evident c oraul necesit o viziune a dezvolt rii pe termen lung, f r a-i pierde unele din calitile sale. Exist un risc major ca activitile viitoare i din vecintate s elimine unul sau mai multe dintre aspectele pozitive ale oraului. De aceea, este esenial pentru ora, dezvoltarea unei viziuni echilibrate, ample i coerente pe termen lung i o planicare a viitorului. Considernd aceast planicare pe termen lung, funciile spaiale i programatice ale oraului trebuie descrise ntr-o manier sistematic, ind trasate unele prioriti. Unele linii principale care vor fi trasate se refer la:

o o o o o

Poziia oselei de centur; Locaia i poziia aeroportului; Decizii referitoare la ariile n care se va construi i la cele n care nu se va ntmpla acest lucru; Funciile rului Bahlui i a zonelor nvecinate; Dealurile verzi i zonele de agrement.

Pentru o discuie mai elaborat a acestor teme, urmrii Viziune i analiz uban. Principala provocare a dezvolt rii urbane viitoare va protejarea spaiilor deschise i a colinelor verzi nvecinate, pentru a menine sentimentul placut de a tri i de a respira.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


18.

Obiectivul strategic Orizont 2020: Iai va i va rmne un ora cu spaiu pentru respiraie
Acest obiectiv strategic va realizat prin urmtoarele activiti:

Dezvoltarea zonelor industriale; Ariile pietonale; Zone de agrement/ joac i parcuri.

Necesitatea planic rii pe termen lung a primelor dou activiti este descris mai sus. Procesul de revigorare a zonei Ciric a fost adugat deoarece, dup p rerea exper ilor i a opiniei publice, constituie una din prioritile majore ale dezvolt rii urbane. Proiectul va conduce la apariia unui parc modern de agrement, distracie i sport n afara oraului. Compozi ia i funcionarea acestei zone va dezvoltat n acord cu planul general de dezvoltare urbanistic. Pentru mbuntirea unor zone specice, drumuri, pasaje, tuneluri, exist o mulime de idei promitoare. Pentru a lua o decizie asupra acestor idei este important de reinut faptul c exist un buget redus pentru realizarea acestor activiti n anii urmtori. Prin urmare, prioritile trebuie xate ntr-o manier sistematic i transparent. Aceasta se va face prin evaluarea ideilor de proiect n corelare cu planul de dezvoltare urban, ntr-o anumit ordine:

Tuneluri i poduri; Zona staiilor de cale ferat; Pasaje subterane i supraterane; Noi complexe de construcii i centre;

IAI ORA AL INSPIRAIEI


19.

Planul de dezvoltare urban (acest proiect este deja realizat n cadrul unui studiu de caz) Proiectul de mobilitate al oraului (propunere de proiect realizat); Proiectul de revigorare a zonei Ciric (propunere de proiect nerealizat nc);

Pentru o trecere n revist complet a ideilor existente, facem trimitere la linia de proiecte, cu o list complet i descrieri. Pentru unele dintre ideile menionate mai sus, este important a se deni care este locul administraiei locale. De fapt, unele activiti de mediu, centre i construcii se pot realiza prin iniiativ i investiii private. Dealtfel, trebuie dezvoltate forme organizaionale adecvate, cum ar parteneriatele public-private.

3.2. Un num r n cretere de lucr ri de infrastructur n analiza noastr, am realizat c exist o varietate de infrastructuri disponibile i n stare de funcionare, dar cu toate acestea exist un mare num r de puncte slabe, care contribuie la o stare relativ napoiat a I nfrastructurii.

Alte proiecte importante de infrastructur sunt de asemenea n curs de construcie: 3. Reabilitarea i modernizarea sistemului de strzi a oraului; 4. Reabilitarea i modernizarea sistemului de tramvaie n Iai;

1.

Planicarea i construirea oselei de centur din jurul Iailor

La o agend deja ambiioas, am dori s adugm urmtoarele activiti: 6. Conceperea i construirea de spaii de parcare n oraul Iai (acest proiect este soluionat ntr-un studiu de caz)

2. Modernizarea aeroportului2

S-a realizat un studiu de fezabilitate, n care sunt prezentate alternativele pentru construcia aeroportului, iar acum, (august 2007)proiectul tehnologic va nalizat. O parte din bugetul necesar a fost aprobat la nivel naional i judeean (dup un articol de pres din 22 mai 2007). Restul bugetului va cuprinde de asemenea contribuii din fondurile UE i din bugetele locale.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


20.

n ultimii ani au fost fcui numeroi pai pentru mbuntirea reelei de 5. Modernizarea sustenabil a otei i sistemelor de transport n drumuri i de linii de tramvai, cu scopul de a moderniza mijloacele de comun. transport precum autobuzele i tramvaiele . Punctele slabe se refer la la faptul c exist o abordare sistematic n ceea ce privete Aceste 5 proiecte laolalt, reprezint o agend amibiioas privind infrastructura. n special oseaua de centur i aeroportul vor dezvoltrile viitoare. Fiecare mijloc de transport (autobuze, tramvaie, automobile sau chiar biciclete) este tratat n mod diferit. avea consecine economice enorme n anii ce vor urma. Pentru a implementa cu succes aceste proiecte n anii ce vor urma, vor Opinia public referitoare la transportul n comun difer - unii oameni l absorbite majoritatea resurselor disponibile (buget, for de munc, consider bun, iar alii slab dezvoltat . Ct privete spaiile de parcare i suport) i de aceea vor solicita mult timp i atenie deosebit din drumurile publice, mesajul este clar: majoritatea populaiei consider partea directorilor de proiect i a liderilor politici. c acestea sunt de calitate proast i chiar foarte slab. Pentru planicarea pe termen scurt, recomandm ca aceste proiecte s includ: Vorbind la modul general, semnalm faptul c exist un num r o Continuarea pregtirii i executrii proiectelor n derulare; n cretere de lucr ri de infrastructur n execuie i de pregtire, o Luarea unor decizii ireversibile numai cnd acestea sunt n care contribuie la obiectivul strategic. concordan cu strategia de dezvoltare urban vitoare. Deciziile legate de infrastructur, legate de aeroport i de Obiectivul strategic Orizont 2020: Iai va un ora uor accesibil reeaua de drumuri vor schimba imaginea oraului pentru secolul urmtor. n momentul considerat (august 2007), dou proiecte vitale pentru o Ajustarea planic rii acestor proiecte n acord cu planul accesibilitatea viitoare a Iau lui sunt n pregtire: de dezvoltare urban cnd acest plan este nalizat.

7.

Managementul transportului n comun de pasageri (propunere de proiect pregtit)

Locurile de parcare sunt, conform studiului public, una dintre principalele nemulumiri ale locuitorilor Municipiului Iai. Pn acum nu exist o a bordare sistematic pentru a face fa problemei. Management-ul proiectului privind transportul n comun pentru pasageri va consta ntr-o analiz a cererii privind mobilitatea i n identicarea trangulrilor referitoare la mobilitate, n ceea ce privete o form modern de management al tracului. Rezultatul acestui proiect va consta n real un sistem modern de taxare.

Un num r de alte activiti pot de asemenea adugate, toate contribuind la o cretere a accesibilitii. Pentru a avea o privire de ansamblu asupra lucr rilor de infrastructur i pentru a le menine aliniate cu planul urbanistic i de mobiliti, num rul acestora trebuie s e limitat. Unele idei de proiect pot uor de implementat i ar trebui nalizate n scurt timp (de exemplu organizarea transportului public spre i dinspre aeroport); Alte idei de proiect au caracter mai inovativ i trebuie s depind de planul de mobilitate i de management-ul transportului n comun de pasageri.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


21.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


22.

s ofere un minimum pentru existen i s faciliteze accesul acestor oameni la acest suport, este guvernul. Aceast activitate trebuie n acest capitol discutm despre serviciile sociale. Majoritatea serviciilor realizat n cadrul unui sistem integrat , prin intermediul cooperrii sociale reprezint de fapt o redistribuire n scopul mbuntirii efectel or guvernamentale cu - organizaiile private. adverse ale economiei de pia. Condiiile economice corecte Obiectiv strategic Orizont 2020: Iai va dispune de un sistem constau n trei elemente: satisfctor de servicii sociale integrate securitate social i ajutor social (furniznd sucient venit cnd persoanele nu sunt capabile s ctige un venit sucient ele Unele proiecte sociale sunt n execuie. Un exemplu de acest fel sunt noile faciliti de cazare oferite persoanel or cu probleme sociale. nsele) ngrijiri sociale(crearea de sisteme de ngrijire pentru cei care au nevoie) Acest obiectiv strategic va soluionat prin urmtoarele activiti: locuine (furnizarea unui spaiu de locuit pentru cei ce nu pot s i-l permit) Reformarea oraului prin activare social (acest proiect a fost soluionat ntr-un studiu de caz) Integrarea serviciilor sociale din Iai (propunere de proiect n analiza noastr a st rii de fapt, am realizat c n ceea ce privete asigurrile sociale i ngrijirile sociale, responsabilitatea ine mai propus). mult de nivelul naional. Locuinele in mai mult de proprietatea privat. Pentru a face unele cartiere mai atrgtoare poate fi pus la punct o operaiune major care s conste n renovarea blocurilor de Rolul autoritilor locale este n primul rnd de a stimula organizaiile apartamente i vecintatea acestora ntr-o manier creativ. n acest relevante, implicate cu scopul de a concretiza mpreun pentru fel, calitatea locuinelor accesibile poate mbuntit, iar imaginea atingerea obiectivul comun.Pentru un ora precum Iai, focalizarea oraului poate deveni mai atrgtoare. Activarea cetenilor n meninerea proprietii i a spaiilor adiacente private (poate chiar i serviciilor sociale ar asupra: stimul rii i facilit rii creterii economice i a gradului de publice) poate stimulat de autoritile locale prin oferirea de bonusuri i o influen pozitiv direct asupra percepiei oraului, att ocupare a for ei de munc (vezi capitolele 2.1 la 2.4); stimularea iniiativei private; din partea locuitorilor ct i a vizitatori lor i investitori lor . evitarea utiliz rii rezervelor colective; Integrarea serviciilor sociale va organizat ntr-o manier ecient, astfel nct calitatea acestora se va mbunti i un numr mai mare stimularea organizaiilor responsabile (naionale) i a altor organizaii implicate pentru a lucra mpreun. de ceteni vor benecia de aceste servicii att a timp ct sunt ndreptii. n cadrul procesului de integrare al serviciilor sociale, exist o oportunitate clar de a dezvolta i implementa utiliza rea Dei oamenii sunt n general responsabili pentru propria situaie material , cei care cu adev rat au nevoie de ajutor trebuie s de noi tehnologii. primeasc susinere din partea guvernelor locale, iar acest suport Alte activiti posibile sunt: trebuie s fie suficient;acest lucru conduce la ideea c cel care trebuie Stimularea activitilor de socializare a persoanelor n vrst 3.3. Furnizarea de servicii sociale

Facilitarea activitilor de furnizare a serviciilor la domiciliu i de adpostire a persoanelor cu dizabiliti.

Obiectiv strategic Orizont 2020: Ia i va dispune de servicii publice funcionale


Un exemplu important al unui proiect actual n execuie este3: Modernizarea sistemului de nclzire Recomandm ca acesta, precum i alte proiecte curente de mbuntire a serviciilor publice s e continuate.

Activitile menionate anterior nu implic faptul c toate aciunile n acest domeniu ar acoperite. Ne concentrm pe dezvolt ri ulterioare i pe posibile schimb ri. Sfatul nostru ar ca n documentele anuale s se realizeze o trecere n revist sistematic a msurilor sociale actuale i a propunerilor pentru a prezentate publicului. 3.4. mbunt irea serviciilor publice n analiza noastr a st rii de fapt, am realizat c n ceea ce privete serviciile publice exist un lung istoric n furnizarea i mbuntirea acestora ntr-un mare num r de domenii: nclzire electricitate/iluminat public gaz ap managementul deeurilor n ecare an se realizeaz demersuri n direcia l rgirii reelei pentru mbuntirea conexiunilor pentru locuitorii din Iai i instalaiilor centrale. n ciuda acestor eforturi: un mare num r de locuitori nu sunt nc conectai la serviciile publice reelele i instalaiile centrale opereaz n continuare cu ecien sc zut Despre serviciile publice o pinia public este oarecum mp r it: opinia referitoare la apa potabil i canalizare este mai degrab negativ. Ct privete electricitatea i furnizarea gazului, opinia este destul de clar: majoritatea populaiei consider calitatea acestui tip de servicii publice ca ind bun.
3

Managementul sistemului de nclzire a oraului (propunere de proiect pregtit). Managementul integrat al deeurilor solide n Iai (propunere de proiect care nu a fost nc pregtit).

Scopul va de a stabili modaliti noi sustenabile de administrare a sistemului de nclzire pentru a realiza o abordare orientat spre client. n viitorul ndep rtat va necesar introducerea de noi tehnologii pentru managementul sustenabil al energiei. Al doilea proiect de management integrat al deeurilor solide a fost ad ugat deoarece att dup opinia exper ilor ct i cea public reprezint una dintre prioritile urbane majore. Proiectul va conduce la nchiderea locaiilor vechi de colectare a deeurilor solide i la construirea unor zone selective i sustenabile de tratament a deeurilor solide. Alte activiti posibile sunt: Promovarea activitiilor de reducere a polu rii apei i de mbuntire a calitii aerului; Facilitarea activitilor de reabilitare a sistemului subteran de drenaj i a reelelor de ap.

Pentru o viziune de ansamblu a msurilor i activit]ilor n acest domeniu facem trimitere la Planul de management metropolitan pentru Ia i

IAI ORA AL INSPIRAIEI


23.

Acest obiectiv strategic va soluionat prin urmtoarele activiti:

3.5. Protejarea mediului

Rolul administraiei locale n protejarea mediului poate ndeplinit par ial prin realizarea unui set clar de reglement ri i meninerea acestora. De altfel, ntr-un num r de zone ecologic sensibile (ap, electricitate, gaz, deeuri), administraia local este executantul direct al serviciilor publice. Prin urmare, subiectele de mediu trebuie aliniate cu organizarea serviciilor publice.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


24.

Obiectiv strategic Orizont 2020: Iai va inti spre o economie sustenabil n analiza noastr a st rii de fapt, am realizat c n ceea ce privete mediul exist anumite ngrijor ri referitoare la calitatea aerului, apei, a management-ului deeurilor solide i a utiliz rii energiei. n opinia noastr, este de importan vital ca aspectele de mediu Dei exist unele aspecte pozitive privitoare la mediu, cum ar prezena s nu e tratate ca argument unic n confruntare cu interesele economice i de infrastructur. n acest caz, interesele de mediu zonelor de conservare naturale, parcurile dendrologice, ariile mpdurite, exist cu toate acestea probleme de rezolvat. pierd (aproape ntotdeauna) meciul. Prin urmare, propunem ca aspectele de mediu s e integrate celorlalte domenii pe ct de mult posibil. Calitatea aerului (concentraia de pulberi) Solul (poluarea istoric i despdurirea necontrolat) Acest obiectiv strategic va soluionat prin urmtoarele activiti: Ap (nivel nalt de poluare) Management-ul deeurilor (absena coletrii selective) Risipa de energie (slab infrastructur de nclzire) Integrarea reglement rilor privind mediul n planul de dezvoltare urban ( n capitolul 3.1 acest plan este discutat n detaliu studiu de caz rezolvat). n urmtorii ani, odat cu creterea economic i creterea situaiei materiale a cetenilor , aspectele legate de mediu vor supuse unor transformarea serviciilor publice de ap, gaz, electricitate, n presiuni puternice. Deseori, ctigurile economice sunt preferate organizaii eciente din punct de vedere energetic (proiectele dedicate serviciilor publice sunt discutate n capitolul 3.4). calitii pe termen lung. n capitolul referitor la planicarea urban, am discutat deja faptul management integrat al deeurilor solide n Iai (capitolul 3.4). c principala provocare pentru dezvoltarea urban viitoare va meninerea spaiilor deschise i a dealurilor verzi nconjurtoare Alte activiti posibile sunt: pentru a menine un mediu de trai sntos, plcut . Promovarea activitilor care s informeze populaia despre efectele pe termen lung ale polurii. Stimularea i facilitarea activitilor de reabilitare a drenajului Prin orientarea spre o economie sustenabil, Iaul i va organiza subteran i a reelelor de ap. dezvoltarea economic de o manier nct s permit prezervarea ariilor naturale i de vecintate pentru un viitor ndep rtat.

4. CREAREA UNEI ORGANIZAII PUTERNICE


n analiza punctelor tari i slabe ale administraiei orasului pe care am efectuat-o, am realizat faptul c la nivelul diferitelor domenii de interes exista o consistent expertiz disponibil i experien vast n special n domeniul tehnic, de infrastructur i n construcii. Administraia oraului este organizat de-a lungul acestor linii funcionale. Am observat de asemenea c exist o important informaie specic, disponibil pentru a monitoriza diferite aspecte tehnice. n ceea ce privete num rul ridicat de proiecte iniiate n ultimii ani, putem concluziona c a fost dicil concentrarea pe anumite direcii, prioritizarea principalelor obiective strategice si implementarea cu success a acestor proiecte. Implementarea noii strategii de dezvoltare Orizont 2020 va mbunti calitatea vieii n domeniile social, economic i de mediu pentru locuitorii, vizitatorii i investitorii Municipiului Iai. Mai mult dect att, aceasta va face Iaul un loc mult mai atractiv pentru investitori, i mult mai adecvat pentru a deveni centrul regional i interregional de servicii n Nord-Estul Romniei. Realizarea acestui proiect major va posibil numai in msura n care oraul este dispus s investeasc n restructurarea propriei sale administraii. Corespunztor strategiei de dezvoltare a Municipiului Iai i n cadrul schemei de competene legale i obligaii, administraia oraului intete asupra urmtoarelor: Furnizarea serviciilor de calitate O atitudine de ntreprinztor O administrare local activnd n slujba grupurilor de ceteni O abordare inovativ care vrea s demonstreze c serviciile electronice (e-services) exist i sunt organizate.

Obiectiv strategic Orizont 2020: Iai va avea o administraie inovativ i orientat ctre client/cetean
Nu este sucient s reorganizezi administraia oraului spre o atitudine favorabil clientului/ceteanului i ecient din punct de vedere al costurilor; administraia oraului trebuie s e ntreprinztoare i s -i dezvolte propria abordare inovativ pentru a deveni un centru de cunoa tere i de excelen n ceea ce privete furnizarea de servicii publice. Acest obiectiv are n mod evident o legatur cu opiunea strategic a Iailor de a deveni un centru de inovare i un centru de industrii i servicii bazate pe ICT. Se va atinge acest obiectiv strategic prin ndeplinirea urmtoarelor activiti: dezvoltarea unor servicii electronice eciente i calitative e-government n legtur cu mediul de afaceri i instituiile de nvmnt (acest proiect este deja elaborat ntr- un proiect de afaceri business case);

reorganizarea administraiei oraului (propunere de proiect pregtit).

Cooperarea ntre autor itile locale, reprezentanii mediului de afaceri i instituiile de nvmnt, n ceea ce privete att oferta ct i cererea furniz rii de servicii de nalt calitate, este cea mai ecient abordare pentru mbuntirea accesibilitii i furniz rii acestora. Alte activiti posibile sunt: Monitorizarea (sistemul informaional de management, calitatea serviciilor publice) Analizarea (crearea unei h r i sociale) Schimb rile organizaionale (agenia de dezvoltare, cadastrul urban, internaionalizarea administraiei ora ului).

IAI ORA AL INSPIRAIEI


25.

n total, recomandm 20 de propuneri de proiecte. Accentul va trebui pus pe dezvoltare economic. Prin urmare, sugerm ca cel puin jumtate din propunerile de proiecte s e dedicate stimul rii dezvolt rii economice. Planul Strategic de Dezvoltare 1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4. 4.1. Orizont 2020. O imagine central Cele patru obiective economice strategice Iaul va avea o industrie i servicii bazate pe cunotine de ICT Iaul va centrul pentru industrii creative si inovative Iaul va cunoscut tut uror ca i capitala cultural si turistic a Romniei Iaul va centru de servicii pe regiune Condiiile strategice necesare: construind Iaul 2020 Dezvoltare urban : Iaul , un ora cu spaiu n care se poate respira Infrastructura: Iaul va trebui s devin un ora accesibil Iaul va avea servicii sociale de nalt calitate Iaul va avea servicii publice de calitate Iaul intete pentru o economie durabil Crearea unei organiza ii puternice Iaul va avea o administraie inovativ i orientat ctre client/cetean Num rul total al propunerilor de proiecte Suma 1 10

2 3 2 7 2 2 2 1

2 2 20

IAI ORA AL INSPIRAIEI


26.

ANEXA I. ADMINISTRAREA PORTOFOLIULUI DE PROIECTE

n aceast anex, vom prezenta pe scurt cteva recomand ri n ceea ce privete administrarea unui protofoliu de proiecte. Pasul 1: Crearea unei imagini clare asupra a ceea ce este i a ceea ce nu este un proiect. Pentru a avea o imagine clar asupra proiectelor actuale, este crucial s folosim o deniie clar. n opinia noastr, o activitate obinuit ndeplinit de administraia oraului nu ar trebui s reprezinte un proiect. De asemenea, o idee interesant nu reprezint un proiect. Pasul 2: Denirea cerinelor calitative ale proiectului, valabile pentru ecare proiect.

steering committee sau de o echip de management management team; nceputul proiectului: pentru a l ncepe, proiectul de afaceri trebuie s e aprobat de comitetul director/echipa de management i de ctre factorii politici de decizie.

Pasul 4: Stabilirea unor proceduri clare privind aprobarea bugetului n general, exist o serie de resurse pentru a nana bugetul. n ordinea preferinelor: i. Finanare UE ii. Bugetele naionale sau regionale iii. mprumuturi iv. Bugetul local

Un proiect fr a avea un plan prestabilit, fr un buget corespunztor, Cu scopul de a evita procedurile administrative lungi i complicate, fr activiti planificate i rezultate bine definite, nu poate fi considerat cteva reguli pot stabilite precum ar : proiect. proiectele mici ( < 100.000) sunt n principal nanate de la n planul proiectului, trebuie acordat atenie rolului administraiei bugetul local; locale i altor instituii implicate. obiectivele strategice i programele pot primi un buget deja alocat earmarked budget pentru a nana proiecte mici si alte iniiative; Pasul 3: Stabilirea procedurilor clare despre aprobarea unui proiect. n planul strategic de dezvoltare am discutat proiectele aflate n faz de proiectele de infrastructur sau proiectele de investiii cu execuie i proiectele n faz de pregtire. Aceste faze trebuie s benecii previzibile, pot parial nanate din mprumuturi. Cheltuielile anuale directe nu pot nanate din mprumuturi. e clare tuturor celor implicai. De aceea, trebuie stabilite procedurile De aceea, trebuie stabilite reguli clare cu privire la folosirea de aprobare . O posibil abordare ar putea : mprumuturilor; Ideea de proiect: nu exist nc un status al proiectului. Departamentul strategic va avea periodic o eviden a unele proiecte vor avea avantaje macroeconomice pe actualelor idei; termen lung prin impunerea de taxe pe venituri sau alte benecii. Trebuie stabilite reguli clare referitoare la modul n Propunerea de proiect: pentru a o prelucra, idea de proiect care sunt folosite aceste benecii indirecte pentru a se aproba trebuie s e susinut de unul sau mai multi directori; investiiile fcute; Proiect de afaceri - project business case: pentru a-l elabora, acesta trebuie aprobat de un comitet director Finanare UE este posibil aproape n toate domeniile.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


27.

Coordonarea este necesar pentru a decide cine va investiga, dezvolta, aplica i (n nal) justica cheltuielile. n paragraful urmtor sunt discutate o serie de sugestii practice n detaliu.

De a decide asupra nceperii unor noi proiecte De a decide asupra termin rii unor proiecte n comitetul director este imposibil s se discute toate proiectele. De aceea, proiectele mai mici sunt delegate unui nivel mai jos de management .
Pasul 7: Management de proiect puternic

Pasul 5: Organizarea programelor n grupuri de proiecte clusters of projects Pentru a avea un portofoliu de proiecte administrabil, este important ca cel mai nalt nivel de management i factorii de decizie politici, s se concentreze asupra obiectivelor strategice i asupra celor mai importante proiecte, pe maxim 10 pn la 20 de proiecte.

Pasul 8: ncorporai planicarea proiectului n planicarea anual O soluie practic este aceea de a deni programe (grupuri de proiecte - clusters of projects) la nivelul obiectivelor strategice. De exemplu: un program de stimulare a turismului i de realizare a obiectivului strategic. Activitile specice menionate n planul strategic de dezvoltare sunt parte ale acestui program. Un director ar trebui s e responsabil de implementarea unui astfel de program. Pasul 6: Monitorizarea sistematic i periodic a portofoliului de proiecte Sugestia noastr este de a monitoriza lunar cele mai importante 10 20 de proiecte si programe strategice n comitetul director, mpreun cu directorii i factorii politici decizionali. Scopul nu este de a discuta ecare proiect n detaliu, ci: De a avea o imagine de ansamblu asupra fazei n care se a proiectul De a discuta interdependenele De a decide asupra impedimentelor / piedicilor principale Este important de reinut c planicarea proiectelor nu poate independent de alte activiti. De aceea, n planicarea normal, activitile proiectului trebuie luate n considerare. Practic: v sftuim ca la nele anului 2007, s e prezentat un plan concret coninnd proiectele care v or pregtite i executate n 2008.

Pasul 9: Informai publicul despre rezultate Anual, autoritatea local ar trebui s furnizeze publicului un raport sistematic , monitoriznd progresul obiectivelor strategice i al principalelor proiecte.

n aceast anex, vom descrie pe scurt cteva recomand ri n ceea ce privete achiziia Fondurilor Strucutrale Europene.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


28.

Asigurai-v ca ecare proiect are un manager de proiect calicat care s-l conduc . Cursuri despre managementul proiectului pot utile, rapoarte de audit, revizuiri, i evalu ri ale proiectelor nalizate.

ANEXA II. ORGANIZAREA OPORTUNITILOR FINANCIARE EUROPENE


Situaia curent a proiectelor cu nanare european n 2007 Romnia a devenit parte a Uniunii Europene (UE). Pn n 2006, Romnia a avut acces la aa numitele fonduri de pre-aderare. Pn n momentul de fa, P rim ria a folosit n mod substanial fonduri europene. Prim ria Iai a executat multe proiecte n perioada de preaderare care au mbuntit calitatea vieii n ora. Aceste proiecte au fost executate ntr-o mare parte n domeniul vieii urbane. n primul rnd, sistemul de canalizare a fost mbuntit n multe zone din ora. Au fost construite i amenajate att iluminatul public ct i aleile pietonale, i locurile de joac. Blocurile de locuine au fost nfrumuseate i p ri ale transportului public (reeaua de de tramvai) au fost nnoite. n perioda 2002 2007 un numr total de 63 milioane RON4 a fost dedicat acestor proiecte cu asisten substanial din partea fondurilor de pre-aderare. Probleme curente n proiectele cu nanare european n acest moment cateva proiecte municipale i judeene sunt n stadiul de dezvoltare. Cele mai importante sunt cele dedicate oselei de centur i aeroportului internaional. Aceste proiecte au fost dezvoltate n ultimii ani i vor intra n stadiul de implementare n curnd. Fonduri europene substaniale vor disponibile pentru ambele proiecte de infrastructur. Au fost determinai pai concrei pentru a pune n micare realizarea acestor proiecte considerate drept eseniale n dezvoltarea oraului. Oportunit i de nanare european 2007 - 2013 Cele dou proiecte menionate mai sus sunt parte dintr-un portofoliu mai larg de proiecte al P rimriei. Primria Municipiului Iai este foarte bine informat despre Fondurile Structurale Europene care sunt disponibile n noua perioad 2007 -2013. Portofoliul actual de proiecte europene al Municipiului Iai este alctuit din 39 proiecte majore cu o valoare total mai mare de 633 milioane. ncepnd cu 1 Ianuarie a acestui an, aderarea Romniei la UE ofer rii noastre multe oportunitti de nanare pentru diferite tipuri de proiecte, variind de la infrastructur pn la competitivitate economic i prevenirea riscurilor. Romnia, are acum oportunitatea de a folosi aceste fonduri pentru dezvoltare. Aceasta se aplic n mod special Iaului, din vreme ce acesta este situat n una din cele mai slab dezvoltate zone ale Europei. Fondurile structurale sunt menite a oferi asisten celor mai s race regiuni n procesul lor de dezvoltare economic. Romania va avea acces la fondurile Obiectivului 1 i Obiectivului 3 ca i resurse majore de nanare. Fondurile Obiectivului 1, menite s aduc regiunile la acelai standard european, ofer Iailor de departe cele mai multe oportuniti. Obiectivele privesc mbuntirea standardelor minime de via. Acestea sunt proiecte mari cu fonduri substaniale pentru dezvoltarea regional, activare economic, incluziune social, transport i accesibilitate. Fondurile Obiectivului 3 sunt menite a promova cooperarea i parteneriatele internaionale. Aceste proiecte de cele mai multe ori sunt mai mici, sunt noi, ind proiecte pilot dar cu anse substaniale de a dezvolta proiecte ulterioare i de a obine rezultate substaniale. Obiectivul 1 are 6 programe operaionale care sunt intersante pentru Iai. Obiectivul 3 are 3 programe operaionale aplicabile Iailor. Este notabil c strategia propus are foarte multe suprapuneri cu obiectivele UE pentru urmtorii 7 ani, element reectat prin faptul c ecare tem de dezvoltare sugerat are 4 sau mai multe suprapuneri cu prioritaile din programele menionate. Aceasta nseamn c, depinznd de abordarea pentru proiectele nale, ar putea exista fonduri UE substaniale disponibile pentru proiectele sugerate. n paragraful urmtor sunt prezentate cteva trucuri practice. Fondurile europene vor disponibile ncepnd cu septembrie 2007.

20 milioane fa de rata actual

IAI ORA AL INSPIRAIEI


29.

Obiectiv 1
Teme Iai 1. Iai, o imagine central 2.1. Industrie i servicii bazate pe cunotine de ICT 2.2. Centrul pentru industrii creative i inovative 2.3. Capitala cultural i turistic a Rom niei Program operaional regional Axa Prioritar 1: Suport pentru dezvoltarea durabil a centrelor urbane Axa Prioritar 4: ntrirea mediului de afaceri regional i local Axa Prioritar1: Un sistem productiv inovativ i eco-eficient; Axa Prioritar 2: Cercetare, Dezvoltare Tehnologic i Inovare competitivitate; Axa Prioritar 3: ICT pentru sectoarele privat i public Axa Prioritar 2: Cercetare, Dezvoltare Tehnologic i Inovare competitivitate; Axa Prioritar 3: ICT pentru sectoarele privat i public Program operaional de cretere a competitivitii economice

SOP Transport

SOP Mediu

Axa Prioritar 4: ntrirea mediului de afaceri regional i local

Axa Prioritar 5: Dezvoltarea durabil i promovarea turismului

2.4. Centrul de servicii pe regiune

Axa Prioritar 1: Suport pentru dezvoltarea durabil a centrelor urbane

Axa Prioritar 2: Cercetare, Dezvoltare Tehnologic i Inovare pentru competitivitate;

Axa Prioritar 1: axele prioritare TEN-T care intesc spre un sistem de transport durabil integrat n reelele de transport EU; Axa Prioritar 2: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naionale n afara prioritii TEN-T; Axa Prioritar 3: Modernizarea sectorului de transport care intete spre un grad ridicat de protejare a mediului, sntate uman i protecia pasagerilor
Axa Prioritar 1: Extinderea i modernizarea sistemului de ap i ape reziduale; Axa Prioritar 2: Dezvoltarea unui sistem integrat de managementul deeurilor i reabilitarea zonelor istorice contaminate

3.1. Dezvoltare urban: Iaii, un ora cu spaiu n care se poate respira 3.2. Infrastructura: Iaii un ora accesibil

Axa Prioritar 1: Suport pentru dezvoltarea durabil a centrelor urbane

Axa Prioritar 4: Creterea eficienei i a siguranei alimentrii cu energie , n contextul combaterii schimbrilor climatice

Axa Prioritar 2: mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale

Axa Prioritar 4: Sporirea eficienei energetice i securitarea distribuiei n contextul combaterii schimbrii climatului

Axa Prioritar 1: axele prioritare TEN-T care intesc spre un sistem de transport durabil integrat n reelele de transport EU; Axa Prioritar 2: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naionale n afara prioritii TEN-T; Axa Prioritar 3: Modernizarea sectorului de transport care intete spre un grad ridicat de protejare a mediului, sntate uman i protecia pasagerilor

3.3. Servicii sociale de nalta calitate 3.4. Servicii publice de calitate

Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale

Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale; Axa Prioritar 4: ntrirea mediului de afaceri regional i local Axa Prioritar 4: ntrirea mediului de afaceri regional i local

Axa Prioritar 4: Sporirea eficienei energetice i securizarea distribuiei n contextul combaterii schimbrii climatului Axa Prioritar1: Un sistem productiv inovativ i eco-eficient; Axa Prioritar 2: Cercetare, Dezvoltare Tehnologic i Inovare pentru competitivitate;

Axa Prioritar 1: Extinderea i modernizarea sistemului de ap i ape reziduale; Axa Prioritar 2: Dezvoltarea unui sistem integrat de managementul deeurilor i reabilitarea zonelor istorice contaminate

4. Crearea unei organizaii

IAI ORA AL INSPIRAIEI


30.

Obiectivul 3
SOP Dezvoltarea resurselor umane SOP Dezvoltarea capacitii administrative Axa Prioritar 2: Dezvoltarea capacitii pentru a mbunti performana serviciilor administraiei locale
Axa Prioritar 1: Educaia i cursurile/training ca suport pentru creterea i dezvoltarea unei societi bazate pe cunoatere; Axa Prioritar 2: conectarea ntre procesul de nvare continu i piaa forei de munc; Axa Prioritar 3: Creterea adaptabilitii forei de munc i a companiilor

Obiectiv 3 IVA ENPI (Cooperare transfrontaliera)

Obiectiv 3 IVB SEE(Cooperare transnaional) P4. Dezvoltarea sinergiilor transnaionale pentru zonele de cretere durabil

Obiectiv 3 IVC (Cooperare interregional)

Axa Prioritar 2: Dezvoltarea P1. Dezvoltare Economic i capacitii pentru a Social mbunti performana serviciilor administraiei locale P1. Dezvoltare Economic i Social

P1. Facilitarea inovrii & antreprenoriatului, P3 mbuntirea accesibilitii; P3 3.2. Dezvoltarea strategiilor pentru mbuntirea accesului la mijloacele ICT P4. Dezvoltarea sinergiilor transnaionale pentru zonele de cretere durabil; P1 1.3. mbuntirea condiiilor necesare i determinarea cii spre inovare
P4 4.3 Promovarea folosirii valorilor culturale pentru dezvoltare

Prioritate 1: Inovare i economie bazate pe cunoatere

Axa Prioritar 2: Conectarea ntre procesul de nvare continu i piaa forei de munc;

P1. Dezvoltare Economic i Social

Sporirea atractivitii teritoriului pentru sprijinirea dezvoltrii socioeconomice i turismului durabil prin protejarea motenirii culturale i peisajului

Axa Prioritar 4: Modernizarea serviciului public al forei de munc

P1. Dezvoltare Economic i Social

Axa Prioritar 2: Dezvoltarea P2. Provocri legate de mediu i pregtiri n caz de urgen capacitii pentru a mbunti performana serviciilor administraiei locale P1 1.2 Iniiative transfrontaliere n transport i energie

P4. Dezvoltarea sinergiilor transnaionale pentru zonele de cretere durabil

Mediul i prevenirea riscurilor

P3. mbuntirea accesibilitii

Aspecte de mediu

Axa Prioritar 4: Modernizarea serviciului public al forei de munc; Axa Prioritar 5: Promovarea msurilor active de angajare; Axa Prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale Axa Prioritar 4: Modernizarea serviciului public al forei de munc; Axa Prioritar 5: Promovarea msurilor active de angajare; Axa Prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale

Axa Prioritar 2: Dezvoltarea capacitii pentru a mbunti performana serviciilor administraiei locale P2 2.2 Furnizarea de ap i managementul deeurilor

P2. Protejarea i Imbuntirea mediului nconjurtor

Mediul i prevenirea riscurilor

Axa Prioritar 2: Dezvoltarea capacitii pentru a mbunti performana serviciilor administraiei locale

P4 4.1. Abordarea problemelor cruciale care afecteaz zonele metropolitane i sistemele de aezri regionale

IAI ORA AL INSPIRAIEI


31.

TRUCURI PRACTICE PENTRU ACHIZIIA I MANAGEMENTUL FONDURILOR UE


1. Decidei asupra strategiei regionale sau urbane i de identitate: Iaul, Ora al Inspiraiei, s e vndut prin implementarea de proiecte. europene. Mijloace nanciare deja bugetate pot fo losite precum co-nanare.

2. Alegei n mod contient programele i proiectele. Determinai 8. Urm rii programele operaionale selectate rmne i informai asupra detaliilor/informaiilor despre programe detalii despre temele de interes ale Iailor, pentru care dintre activitile i aplicaii, buget, termene limit etc. Cele mai multe dintre prograproiectele dispunnd de oportuniti de nanare european ar trebui s existe o abordare activ i pentru care ar mai potrivit mele europene vor aprobate n a doua jumtate a anului 2007. Cererile de proiecte sunt ateptate ncepnd cu septembrie 2007. existe o abordare pasiv. 3. S i concentrai i pro-activi n achiziia de fonduri europene. 9. Ac hiziia de fonduri UE este un proces solicitant. Acest proces solicit identicarea la timp a oportunitilor de nanare european i traducerea n mod pro-activ n aciuni rapide5. 4. Lobby, reele. Meninei relaii bune cu autoritile centrale i cu diferitele autoriti de management/secretariate ale Programelor Operaionale. Aceasta n scopul de a monitoriza i a asigura o legtura strns a obiectivelor i pentru a optimiza oportunitile cu nanare european. Sugestii practice n dezvoltarea de proiect 5. Dezvoltai parteneriate: inventariai parteneriate/reele actuale pentru a determina idei de proiecte/prioriti. Inventariai actori relevani la nivel regional sectorul public i privat sector care se poate implica ca aplicant sau lider de proiect. 6. Determinai rolul adecvat al oraului n ecare tip de program a. Principalul beneciar e.g. proiecten Obiectivul 1 b. Rol coordonator e.g. proiecte ENPI c. Rol intermediar e.g. alte UE fonduri, precum CIP sau FP 7 7. Resurse disponibile pentru co-finanare: nu ntotdeauna este solicitat extra nanare pentru co-nanarea proiectelor O atenie deosebit trebuie acordat sinergiilor. Programele cu nanare european sunt interconectate n multe privine, ele sunt cel mai adesea complementare unul altuia. Proiectele care arat un grad ridicat de interconectivitate cu alte programe sau care prezint o abordare trans-sectoral au prioritate.

n cazul n care aceast expertiz lipsete n interiorul instituiei, organizaii externe pot asista n dezvoltarea proiectului i managementul acestuia. n cele mai multe cazuri, aceste costuri sunt declarate eligibile odat ce proiectul este aprobat.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


32.

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE IAI ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC

IAI ORA AL INSPIRAIEI

PORTOFOLIUL DE PROIECTE SITUAIA LA ZI ANALIZA SWOT

SCARA INTERNAIONAL
Ia ul n contextul Uniunii Europene cel mai estic ora !

EU 2007

Pe harta Europei de sud-est se observ c oraul Iai este situat la extremitatea de est a Uniunii Europene. Este de asemenea evident c oraul nu este hotarul Europei continentale. Mai bine spus oraul Iai este situat n mijlocul Europei, ntre Europa de est i de vest. Datorit acestei aezri geograce, poziia ora ului poate caracterizat ca o poart pentru Moldova i Ucraina din partea Uniunii Europene.

Iasi

IAI ORA AL INSPIRAIEI


34.

Europa pe timpul nopii - o poart estic a Uniunii Europene (conexiune cu Moldova i Ucraina) - al doilea mare ora al Rom niei (comparat ca marime cu Bilbao, Nisa, Bologna, Plovdiv, Tel Aviv)

IAI ORA AL INSPIRAIEI


35.

SCARA NAIONAL

- localizat la grani, dar nu marginal!

IAI ORA AL INSPIRAIEI


36.

Pentru a nelege poziia oraului Iai, trebuie luat n considerare istoria Romniei. ncepnd cu anul 1564 i timp de secole oraul Iai a fost capitala Moldovei. Cu ajutorul h r ilor aezarea geograc a oraului din perioada dat poate uor perceput. Inuena politic, precum i anex rile care au avut loc au dus la observaia c oraul este localizat la marginea rii. Atunci oraul Bucureti a devenit capitala Romniei.

- veche capital a Moldovei, a suferit multe transformari politice i in uente

1600

1793

1878

1920

1942

1947-

IAI ORA AL INSPIRAIEI


37.

ANALIZ: INFRASTRUCTURA LA SCAR NAIONAL


Coridoarele Pan Europene Reeaua de cale ferat romneasc

- drumurile existente i calea ferata sunt n stare nesatisfacatoare (precar) - noua reea de autostr zi ( n stadiu de proiectare) ar trebui s mbunteasc conexiunile de transport (inter)naional - perfecionarea aeroportului existent ar trebui s imbunteasc accesibilitatea (actualmente zborurile internaionale se efectueaz via Bucureti, zboruri directe exist numai spre Viena)

IAI ORA AL INSPIRAIEI


38.

Infrastructura oraului Iai este diversicat, aceasta ind alctuit din drumuri, aeroport, reea de osele i din drumurile naionale 24 i 28. Infrastructura oraului trebuie ns perfecionat i extins. Aproximativ apte trenuri circul n ecare zi ntre Iai i Bucureti. Timpul necesar pentru a parcurge cei 460 km este de 6,5 ore. De asemenea un tren internaional circul n ecare zi spre Republica Moldova. Iaul nu are osele directe care ar face conexiuni cu oraul Bucureti sau cu alte orae mari. Un num r de companii internaionale de transport ofer servicii zilnice spre oraele principale din Europa.

INFRASTRUCTURA LA SCAR NAIONAL AEROPORTURI


Aeroportul internaional, situat n partea de nord-est a oraului este accesibil i pentru avioanele mai mici. Se efectueaz zboruri zilnice la Bucureti, Viena i Timioara. Aeroportul nu are conexiune adecvat i rapid cu oraul.

Moldova 4,3 mln


Satu Mare (120,000) Baia Mare (150,000) Suceava (110,000) Chiinu (650,000) Iai (350,000)

Oradea (210,000)

Cluj-Napoca (320,000)

Bacu (210,000) Trgu Mure (150,000)

Arad (190,000) Timioara (320,000)

Sibiu (160,000)

Central 2,5 mln Sud 3,3 mln

Vest 1,9 mln Sud-Vest 2,3 mln


Craiova (310,000)

Sud-Est 2,8 mln Bucureti 2,2 mln


2 aeroporturi internaionale Constana (310,000)

Regiunile de dezvoltare UE ale Romaniei (populaia pe regiune)

Populaia total a Romniei 22 milioane

distane Ia i - Bucure ti Ia i - Chi inu Ia i - Bac u Ia i - Suceava 430 km 130 km 130 km 145 km

aeroporturi naionale aeroporturi internaionale aeroporturi internaionale

sursa : www.wikipedia.org

IAI ORA AL INSPIRAIEI


39.

Nord-Vest 2,7 mln

Nord-Est 3,7 mln

INFRASTRUCTURA LA SCAR REGIONAL


- dou drumuri principale traverseaz oraul (Drumul Naional 24 i Drumul Naional 28) - trac de mare distan traverseaz centrul oraului - oseaua de centur poate redireciona transportul de tranzit din centrul ora ului i s revigoreze oraul i dezvoltarea regional - reeaua de cale ferat traverseaz oraul - transportul public este decitar - exist o cerere sporit pentru locurile de parcare n interiorul oraului principiul unei osele de centur

IAI ORA AL INSPIRAIEI


40.

IMAGINE
- ora al tiinei, culturii, religiei, industriei, naturii i al capitalului uman

Exist i suprafee mari industriale, utilizate par ial, care sunt uneori localizate aproape de centrul oraului i de cartierele locuite ale oraului. Dintr-un anumit punct de vedere, oraul Iai poate numit ora al contrastelor.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


41.

Oraul Iai este un ora cu cldiri frumoase, precum mnstiri i biserici, prima universitate fondat din Romnia, muzee, palate, teatre i parcuri. Dar n acelai timp putei gsi cldiri cenuii de beton construite n timpurile comuniste, care se gsesc peste tot n ora i uneori se a n apropierea cldirilor frumoase. Oraul este de asemenea cunoscut pentru festivalul de cntece i dansuri populare, Simpozionul Naional Mihai Eminescu. n jurul oraului ct i n jurul acestuia se ntlnesc dealuri cu vederi splendide.

CRETEREA ISTORIC A ORAULUI


secolul al XV-lea secolul al XVII-lea secolul al XVIII-lea

secolul al XIX-lea

secolul al XX-lea (dupa razboi)

Structura urban a oraului Ia i este puternic inuenat de ctre circumstanele naturale i geograce. Oraul este situat de-a lungul rului Bahlui, este nconjurat de dealuri i este traversat de dou drumuri naionale. Pn n anul 1940 Iaul s-a dezvoltat mai mult bazndu-se pe trsturile sale geograce precum rul i dealurile. Cldirile situate de-a lungul rului au fost construite pe terenuri mai ridicate pentru a preveni i a evita inundaiile. Oraul nu se extindea pe dealuri. Dup perioada dat , principiile de construc ii bazate pe condiiile naturale nu au mai fost urmate. Dezvo lta rea de du p r zbo i n u a avut vreo legtur cu peisajele sau istoria oraului. Ar o viziune bun de a restabili legtura dintre ora i pozi ia sa geograc.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


42.

POPULAIA I CRETEREA SUPRAFEEI IAULUI


creterea populaiei creterea suprafeei oraului
10000 ha
350000

9527 ha

300000

8000 ha

250000

6000 ha
200000

150000

4000 ha 3650 ha

100000

2000 ha 1446 ha
50000

1986 ha

559 ha 41 ha
1831 1859 1876 1884 1889 1894 1898 1906 1912 1930 1941 1948 1966 1977 1985 1992 sec. XVII sec. XVIII sec. XV
sec. XV

110 ha

158 ha 1944 1985 1993

sec. XVI sec. XVII sec. XVIII sec. XIX

IAI ORA AL INSPIRAIEI


43.

OSEAUA DE CENTUR
situa ia actual tracul de tranzit traverseaz oraul oseaua de centur (n faza de proiectare) f r trac de tranzit n ora , un num r de alte drumuri ca alternative

Proiectul privind oseaua de centur va avea o inuen major pentru ora . Utilizarea acesteia cu scopul de a controla tracul pe oselele 28 i 24 va acorda mai mult spaiu i va crea o atmosfer de trai mai plcut. De la oseaua de centur trebuie s porneasc conexiuni spre ora, n special spre aeroport, noile zone industriale, zone de afaceri, parcuri de logistic i spaiile de locuit. Oraul Iai va un ora uor accesibil.

0-50 m 50-100 m 100-200 m 200-400 m

zona urbana existenta zone nou construite

IAI ORA AL INSPIRAIEI


44.

STRUCTURA URBAN ACTUAL


Locaia curent a aeroportului trebuie luat n considerare. schema marilor zone din ora Dac locaia aeroportului rmne aceeai i el va trebui s e m rit, aceasta va avea o inuen asupra ora ului. Care sunt consecinele precum zgomotul i poluarea aerului produse de ctre avioanele mai mari? Va necesar crearea unei zone n faa i dup pista de aterizare cu limit ri riguroase n ceea ce privete activitile de construcie. Dac noua pist de ateGRADINI BOTANICE rizare va de 1,8 km n lungime, atunci zona de inuen va aproximativ de 15 ori mai mare dect lungimea pistei, ceea ce nseamn 27 km din ambele p r i ale pistei. Oare aeroportul trebuie s rmn n aceeai locaie, sau AUTOGARA poate trebuie s e reconstruit i rotit cu cteva grade sau este mai bine de c utat o alt locaie pentru aeroport, care CENTRALA acord mai multe posibiliti oraului? GARA Deja se efectueaz studii practice de extindere a aeroporATEA ERSIT IULIUS MALL tului n l ocaia curent. Aceste aspecte trebuie s e luate n UNIV A IC TEHN considerare n planurile de viitor cu privire la aeroport. GARA CENTRALA

DN 24

centrul oraului un amestec de stiluri

blocuri tipice de locuit colosi urbani

TEHNOPOLIS

INDU

STRIE
DN 28

INDU

Mall tip occidental, centru commercial i de petrecere a timpului liber

Zona industrial n apropierea centrului istoric: potenial de (re)dezvoltare?

DN 24

IAI ORA AL INSPIRAIEI


45.

rsitat DN 28 ea (E 58) INDUS TRIE CENTRUL

Unive

Aerop

ort

STRI

INFRASTRUCTURA LA SCARA ORAULUI


- lipsa de orientare clar n interiorul ora ului - calea ferat i oselele regionale traverseaz ora ul - transportul public este decitar - exist o cerere sporit pentru locurile de parcare n interiorul oraului - exist prea mult asfalt i spaii goale

n ceea ce privete transportul public, este esenial de a dezvolta servicii de calitate nalt, precum i reabilitarea i modernizarea reelei de tramvaie. Ar trebui s e posibil de cltorit n regiune f r a schimba compania de autobuze sau tramvaie. Conexiuni rapide (feroviare) ctre noile zone dezvoltate vor evita aglomerarea oselelor, produs din cauza tracului care se dezvolt rapid n zonele de trai i de lucru. Este necesar o linie de transport public rapid de la aeroport la ora. Odat cu creterea rapid a mobilitii din anii urmtori, necesitatea locurilor de parcare de asemenea va crete. Exist necesitatea de a rezolva aceast problem sistematic. Pentru cei ce locuiesc la bloc, aceast problem este deja vizibil, de ex. presiunea ced rii spaiilor verzi pentru ca n locul acestora s e construite locurile de parcare. Conceperea i construcia spa iilor de parcare n ora, precum i transportul public reabilitat i bine administrat i reeaua de strzi a oraului, sunt pai eseniali pentru a face oraul mai uor accesibil. Dezvoltarea mobilitii trebuie s e ncorporat ntr-un Plan de Mobilitate, lund n considerare toate problemele legate de infrastructur i de mediul nconjurtor.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


46.

SCARA REGIONAL
scenariu de cretere: NU extinderile oraului completeaz oseaua de centur scenariu de cretere: DA zonele nou construite denite de un Mater Plan referindu-se la structura geograc

- extindere necontrolat - f r nici o legtur cu peisajul - nu exist o structur denit

- contruite n vai, pstrnd dealurile - priveli ti deschise dinspre ora ctre peisajul exterior oraului - pstrnd caracterul zonei

Dac Iaul dorete s rmn un loc plcut de trai i de munc, oraul trebuie s evite supranc rcarea cu construc ii i cl diri n zonele dintre ora i oseaua de centur. Mediul nconjurtor al oraului are nevoie de spa ii deschise verzi i de suprafee de trai, relaxare i de petrecere a timpului liber. Pentru a obine rezultate, este esenial de a dezvolta o politic funciar adecvat.

Este bine pentru imaginea oraului c dealurile verzi ce nconjoar oraul sunt vizibile din centrul oraului. Este esenial pentru dezvoltarea Iaului c n limitele oraului i a oselei de centur vor create zone i posibiliti pentru recree re, s port i alte faciliti ecologice. Oraul Iai este nconjurat de dealuri verzi unde locuitorilor le place s- i petreac timpul liber. Rezervarea spaiilor verzi pentru acest scop trebuie s ocupe un loc important n planul de dezvoltare urban. Dealurile verzi trebuie s se inltreze n ora servind ca plmni, care acord oraului aer curat. Iaul are nevoie de o diversitate de zone i spa ii i aceste suprafee verzi dau identitate i caracter imaginii unui ora sustenabil.

0-50 m 50-100 m 100-200 m 200-400 m zona urban existent zone nou construite

IAI ORA AL INSPIRAIEI


47.

Aceast politic poate combinat cu achiziionarea strategic a unor terenuri de ctre primrie. Dreptul de prioritate n achiziia terenurilor, precum i legile anti-speculative sunt arme puternice care pot folosite pentru ndeplinirea sarcinilor. Aceast politic trebuie neaprat pus n aplicare. Aceti pai trebuie efectuai ct mai rapid!

POSIBILITI STRUCTURALE
Zone mpr ind oraul n arii tematice (identit i locale) Reea conectnd locurile existente i noile dezvoltri ntr-o continu fabric urban

Pot create suprafee noi de construcii avnd n vedere structura geograc a oraului, n special vile i rurile. Specicarea vecintilor i mpr irea oraului n zone tematice ar duce la maximizarea varietii.
- specica caracteristicilor cartierelor - maximizeaz diversitatea oraului - nu limiteaz noile dezvoltri la o singur zon - ofer spaiu iniiativelor locale - combinaii multifuncionale - proiecte specice (de revitalizare) la toate scrile - spaiul public ca i element unicator - dnd prioritate pietonilor i vieii de strad - soluii pentru drumuri/parcri - transport public/rute de bicicliti

Exist posibiliti suciente pentru dezvoltarea unor zone din cadrul oraului. Zonele cu caracter specic i pot da oraului identitate: un centru al oraului fr trac, cl diri cu birouri ce se a aproape de centrul oraului, malurile rului cu o identitate nou, orientat spre recree re i odihn. Fiecare locuitor al oraului i fiecare turist care viziteaz Iaul ar trebui s tie unde se afl cele mai bune terase, cinematografe, magazine etc. Centrul oraului poate dezvoltat ca o zon

IAI ORA AL INSPIRAIEI


48.

Cea mai important problem pentru oraul Iai este cea de a dezvolta o viziune de lung durat ce ar cuprinde locurile unde se poate construi i unde nu! Aceast viziune trebuie s includ felul n care toi locuitorii oraului vor putea s gseasc locuri de trai, de munc i de odihn. Exist o cerere pentru aez ri industriale, zone ale parcului de logistic, suprafee de locuit, zone de afaceri pentru scopuri diferite, spaii pentru sport,etc.

f r trac, unde oamenii se pot plimba, face cump r turi, distra, merge n baruri i restaurante, privi lme, relaxa. Pentru a facilita legtura dintre zonele oraului, zonele publice vor face parte dintr-o reea, pie tonii avnd prioritate.

Centrul dezvolt rii urmeaz zona reasc a bazinului rului (actualmente n mare parte ocupat de industrie)

Achiziionarea unei cldiri cu accent puternic, cu o funciune (cultural) public

- element nou structural, de identitate - apa va uni, n loc s separe - unind dou p r i ale rului - dezvoltare la scar regional

- imagine la scar international/ un simbol al oraului - promovarea oraului (mediul de afaceri i turism) - activiti alternative n centrul oraului - impuls pentru alte dezvoltri n zon

IAI ORA AL INSPIRAIEI


49.

RUL BAHLUI
- este poluat de ctre industrie - este ngust, dar apa poate dep i limitele acceptate (risc de inundaii) - malul r ului este spaios i verde - creeaz o mp r ire a ora ului - nu reprezint o atracie special a oraului - exist o inuen a proiectului Zona ml tinoas Costuleni asupra zonei exterioare oraului?

Bazinul rului Bahlui cu zona de risc

imagini din ora de-a lungul rului

Rul, precum i hotarele oraului, pot transformate n locuri plcute pentru plimb ri sau ciclism, dar de asemenea pentru recreare, sport i petrecerea timpului liber. Rul poate dezvoltat ntr-un nou element de identitate pentru ntregul ora. Zonele nou create ar putea servi ca legturi ntre cele dou p r i separate ale oraului. Un exemplu de creare a acestei legturi ar realizarea unei plaje n ora. Atunci o parte din malurile rului vor transformate n nisip, unde oamenii vor putea juca volei de plaj, unde sunt baruri i restaurante, i poi s te bronzezi cnd e nsorit afar. Un alt exemplu ar transformarea unei p r i a malului rului ntr-un parc mic de var, cu pist pentru alergat de-a lungul rului.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


50.

De-a lungul hotarelor verzi, oraul Iai este traversat de ctre rul Bahlui. Rul separ oraul n dou: partea de nord i cea de sud. Din cnd n cnd rul cauzeaz probleme mari datorate inundaiilor i a zonelor de construcie care produc pagube(daune). n afara oraului, spre est, trebuie ntreprinse msuri pentru a regula rul care se vars n rul Prut. Este bine de neles c rul Bahlui poate avea o importan mai mare dect doar cea de separare a oraului n partea de nord i de sud.

CONCEPTE TEMATICE

1) ORA DURABIL Verde, ecologic, atractiv, sntos, n schimbare, interesant - creterea n interiorul limitelor oraului, n loc de suburbii - redescoperirea locaiilor existente - soluii mixte de folosin - stimularea transportului public i folosirea bicicletelor - reea de spaiu public pietonal (n favoarea pietonilor) - industrii curate 2) ORA CREATIV Ora creativ, industriile culturale i educaionale sunt parte integrant din revitalizarea urban - imagine nou - impuls de dezvoltare - activiti continue - dezvoltri economice simultane

3) ORA AL INDUSTRIILOR CUNOATERII Stimularea locaiilor de business prin - infrastructura de fibr optic - locaii pentru centre de afaceri - trguri pentru produsele ICT - conferine ICT - proiect ora virtual - ora universitar 4) ORA AL CULTURII I TURISMULUI Provocarea turistului de a-i prelungi ederea n Iai - promovare turistic - festivaluri - atracii turistice, inclusiv staiuni de odihn - zone pentru destindere i amuzament

IAI ORA AL INSPIRAIEI


51.

SFATURI
Este evident c oraul Iai are calitile necesare pentru a considerat un ora pl cut pentru trai i munc. Iaul poate mndr u de motenirea sa cultural, universitile sale, situaia pe piata muncii, aezarea geograc, n special cu rul i dealurile sale i cu multe alte caliti. Este de asemenea evident c oraul are nevoie de o viziune de lung durat care ar include n sine toate aceste caliti. Exist un mare risc ca activitile i dezvoltarea n viitorul apropiat s afect eze sau chiar s elimine una sa u mai multe din aspectele plcute ale oraului. Exist de asemenea riscul ca unul din aceste aspecte s devin prea dominant. Din aceste motive dezvoltarea unei viziuni echilibrate i coerente, de lung durat, precum i a planic rii pentru viitor este important pentru ora. Cu aceast planicare de lung durat, care poate lua forma unui plan de dezvoltare urban sau a unui Master Plan (Plan conductor), funciile programatice i spaiale trebuie s e descrise sistematic i prioritile trebuie s e setate. Dup implementarea unui asemenea plan, ecare element al acestuia poate ndeplinit n limitele posibilitilor planului. iecte, care ar lucra sub supravegherea unui lider de proiect. Liderul de proiect trebuie s coordoneze i s conduc n toate ariile proiectului i s aib acces direct la consilierii locali. Toi consilierii locali au responsabilitate integral de a-i ndruma pe cei ce lucreaz la proiecte. Astfel este garantat caracterul integral al programului. Un supraveghetor extern poate ajuta conducerea ora ului n controlul calitii execut rii proiectelor. Datorit unei politici funciare riguroase, precum i aplic rii tuturor deciziilor, dezvoltarea oraului nu va rezultatul unor iniiative n ceea ce privete administraia oraului, exe- ntmpltoare i neprevzute, ci se va aa n cutarea i implementarea tuturor proiectelor echilibru! poate efectuat de ctre echipe de proi aceasta este exact ceea ce merit Iaul

IAI ORA AL INSPIRAIEI


52.

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE IAI ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC

IAI ORA AL INSPIRAIEI

PORTOFOLIUL DE PROIECTE SITUAIA LA ZI ANALIZA SWOT

tenabil n stare s genereze slujbe ct mai multe i mai bune i o mai mare coeziune social. n anul 2005 strategia de la Lisabona a fost revizuit, fiind accentuate urmtoarele reforme-cheie, att la nivelul Uniunii Europene, ct i al statelor-membre:

din lume, bazat pe cunotine, cu o cretere sus-

ii) pot conduce la concluzia c una dintre sugestiile de proiect n-ar mai fi necesar. Acest lucru va reprezenta cadrul pentru elaborarea unui proiect mai potrivit. Acesta este scopul prezentului portofoliu. Portofoliul proiectelor de dezvoltare constituie de

54.

de fapt un element dinamic n cadrele strategiei de dezvoltare a municipiului Iai, dezvoltare care nu se oprete niciodat. Metodologia Lista general cu idei de proiecte a fost inspirat din mai multe surse, din care ne-am ales apoi propunerile. Unele dintre aceste idei erau mai clar elaborate, altele erau expuse extrem de sumar. Sursele prinicipale au fost: 1. Portofoliul proiectelor eligibile pentru finanri de ctre UE n perioada 2007 2013, elaborat de Primria Municipiului Iai 2. Agenda Local 21 3. Consultarea populaiei (pe mai multe ci) realizat n perioada Aprilie Iulie 2007 4. Opiniile experilor Propunerile noastre de proiecte i cazurile alese pentru elaborarea planurilor de afaceri au fost alese pe baza unor criterii de apreciere, expuse n continuare. Propunerile de proiecte ar trebui: x x x x x s fie compatibile cu sinteza dezvoltrii i strategia elaborat s consolideze punctele tari ale oraului s diminueze punctele slabe ale oraului s se adreseze unui grup-int substanial s aib o valoare estimat de peste 100.000 euro.

x x

s fie perfect compatibile cu sinteza dezvoltrii preferabil, s rspund la toate criteriile de mai sus.

Un alt aspect important n alegerea de business cases a fost de asemenea considerentul ca portofoliul, n ntregul su, s reprezinte o gam divers i totodat echilibrat de proiecte, pentru a acoperi cele cteva teme diferite ale dezvoltrii. Portofoliul selectat conine astfel un plan de afaceri la tema general, cinci planuri de afaceri la temele dezvoltrii economice, patru planuri de afaceri la temele care privesc condiiile i un alt asemenea plan la tema organizaional. Selecia a fost cu att mai complicat cu ct am acoperit principalii piloni ai dezvoltrii: economic, social, urbanistic, infrastructural i de mediu. n particular aspectele de mediu sunt tratate mai ales n cadrul propunerilor de proiecte i n planurile de afaceri cu aspecte importante de mediu. Propunerile de proiecte (cu specificarea celor alese pentru extinderea n planuri de afaceri) i ideile de proiecte de la care s-a plecat sunt artate n tabelele ce urmeaz.

Selecia de business cases din lista propunerilor de proiecte s-a fcut n aa fel nct planurile de afaceri rezultate s ndeplineasc condiiile de mai jos. x x s fie realizabile din punct de vedere financiar, preferabil prin Fondurile Structurale alocate obiectivelor 1 i respectiv 3 s fie implementate pe termen scurt sau mediu, preferabil n actuala perioad de finanare european

55.

Privire de ansamblu asupra propunerilor de proiecte selectate


Nr. 1 Theme 1. Orizont 2020. O singur image central Transformarea numelui oraului Iai ntr-un brand 2.4. 10 11 Business Case 3.1. 12 13 Business Case 3.2. 14 15 3.3. 16 17 3.4. 18 4. 19 20 Business Case Iaul va fi centrul de servicii al regiunii Modernizarea i profesionalizarea pieelor din Iai Aeroportul din Iai terminal pentru marf i parc logistic

Business Case 2.1.

Iaul va avea o industrie i servicii bazate pe cunotine de TIC (tehnologia informaiei i comunicaiilor) Internet i E-business: proiect pentru educaia antreprenorial de mas a ieenilor Extinderea accesului ieenilor infrastructura de band larg la

Business Case

Dezvoltarea urban a Iaului: un spaiu cu respiraie ampl Planul de micare n ora (City Mobility Plan) Plan pentru dezvoltare urbanistic Iaul va deveni un ora cu mare

3 4

Business Case

Spaii moderne pentru activiti ICT (tehnologia informaiei i a comunicaiei) n centrul comercial al Iailor 2.2. Iaul va fi centrul unor industrii creative i inovatoare nfiinarea unor spaii de creaie artistic i tehnic pentru design de textile i mbrcminte Business Case 2.3. Incubator pentru industria ne-convenional a alimentelor

Infrastructur: accesibilitate

Business Case

Conceperea i construirea reelei spaiilor de parcare din Iai Managementul transportului public pentru cltori

Iaul ora al serviciilor sociale de calitate Reabilitarea faadei construciilor, prin activarea resurselor interne ale comunitii Integrarea serviciilor sociale Iaul, municipiu cu servicii publice de nivel european Managementul sistemului de nclzire al oraului Construirea unei organizaii publice puternice Reformarea administraiei oraului Dezvoltarea unor servicii de e-government eficiente i de calitate, n cooperare cu afacerile i universitile

Business Case

Iaul, bine cunoscut drept capitala cultural i turistic a Romniei Crearea unui centru de pregtire pentru promovarea turismului

7 8 9 Business Case

Plan pentru dezvoltarea turismului n zona Iaului mbuntirea spaiilor alimentaie pentru turiti de cazare i

56.

Project Business Case Iai


PN 01 1. Titlu proiect Branding-ul oraului Iai 2. Msuri strategice Orizont 2020 O imagine unic, central a oraului Iai (1) 3. Project leader (Conductor de proiect) Primria Iai 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. argumentare (expunere raional) Toate deciziile noastre, incluznd decizia unui ora de a-i procura produsele sau serviciile sale, de a face afaceri ntr-un loc anumit sau de a relocaliza o companie, sunt ntr-o oarecare msur raionale i ntr-o oarecare msur emoionale. Nici o activitate uman nu face excepie de la aceast regul i imaginile marc (de brand) ale oraelor stau la baza prii emoionale a oricrei decizii legate de aceste orae, care la rndul su afecteaz i determin partea raional. Dac lumea asociaz oraul Milan cu cuvntul stil, iar oraul Barcelona este asociat cu cultur, este evident c brandurile acestor orae sunt legate de istoria i funcionarea acestor orae. n cadrul lumii globalizate de astzi, fiecare localitate trebuie s concureze cu alte localiti pentru cota sa pe piaa consumatorilor, turitilor, afacerilor, investiiilor, capitalurilor i a ateniei n sursele de informare media. Oraele au devenit centrele de for n economie i sunt din ce n ce mai mult n focarul competiiei internaionale pentru faim, talent i capital. Modul n care oraul reuete s-i creeze o marc (un brand) clar i s o comunice va fi decisiv pentru prosperitatea lui economic. ntr-o lume global, localitile sunt asemenea companiilor: oraele

cu un brand puternic vor vinde produsele i serviciile lor mai uor i vor atrage mai muli oameni i mai multe investiii. Prin urmare, un branding (promovare) adecvat al oraului Iai va fi crucial pentru implementarea reuit a strategiei acestuia i pentru garantarea unei dezvoltri economice i sociale prospere pentru locuitorii si. Este important de a nota faptul c o operaiune de promovare a brandului oraului este mai mult dect o simpl strategie de comunicare, distribuind sigle drgue i sloganuri mucalite. Brandingul nseamn mult mai mult. Branding-ul este un proces strategic de dezvoltare pentru un ora a unei viziuni pe termen lung care este semnificativ i fascinant pentru audienele-cheie pe care oraul dorete s le atrag. n acest mod, acest proces de branding este ndeaproape legat de definiia strategiei generale a oraului Iai. Brand-ul unui ora reflect ADN-ul autentic al oraului i indic prin ce se face o localitate diferit de celelalte. Pentru a defini i pentru a promova marca care este legat de oraul Iai i care va fi recunoscut de ctre cetenii lui (identificare), investitorii si vizitatorii lui, este important s se implice o gam larg de actori din cadrul oraului. Marca (brand-ul) trebuie s fie promovat de ctre toate forele nsufleite, active ale oraului la tot felul de evenimente i n diverse locuri. Alegerea mrcii va fi rezultatul unui consens.

b. parteneri de proiect Pentru a identifica o marc univoc i atrgtoare, este important s fie interesai i implicai partenerii potrivii, ce posed o bun percepere a procesului i a obiectivelor de dezvoltare a unei strategii de marc. n cadrul grupului-nucleu, actorii respectivi vor fi in mod activ implicai :  Fore economice: Camera de Comer, Biroul de Turism al oraului, liderii n afaceri, consiliul pentru dezvoltarea economic.

57.

     

Fore administrative: conducerea oraului, consiliile judeene. Fore politice: membrii consiliului municipal. Fore ale cunoaterii: universitile, studenii. Fore ale comunicrii: surse de informare media locale i regionale. Fore sociale: ONG-uri, locuitorii, conductori civici. Fore culturale: instituiile de cultur i patrimoniu cultural.

5. Descrierea proiectului A. Scop Pentru a obine o identitate univoc i recunoscut pe plan internaional, este important ca oraul Iai s-i dezvolte marca lui proprie. O marc poate fi perceput drept una dintre bazele oraului care face ca oraul s fie dorit ca amplasarea de afaceri, ca destinaie pentru vizitatori sau ca o cas pentru locuitorii acestuia. Aceast marc trebuie s fie clar, unic, fascinant i durabil pe termen lung facilitnd identificarea oraului Iai ntr-o jungl de centre urbane din toat Europa. Impactul acestei mrci se va oglindi n dezvoltarea social, economic i turistic din cadrul oraului i va inspira toate aciunile viitoare care vor avea loc n cadrul oraului, att pe plan privat ct i public. De aceea acest proiect este de interes i de importan general. Motivul cel mai important pentru ca un ora s-i dezvolte o strategie de marc este stimularea creterii economice. O marc puternic poate s schimbe percepia unei localiti ce ar putea suferi de o imagine pur. Ea poate s creeze o viziune comun pentru viitorul comunitii i poate s fac localitatea mai atrgtoare. B. Obiective Pentru a stabili o marc general care corespunde strategiei oraului, este necesar realizarea urmtoarelor obiective: obiectiv de cercetare: definirea rezultatelor care trebuie s se obin din dezvoltarea i lansarea unei strategii de marc pentru oraul Iai: este important s se cunoasc dac

branding-ul tinde s atrag mai muli vizitatori n ora sau s schimbe percepia curent a oraului, sau dac alte rezultate sunt necesare. Importana benchmarking-ului (compararea performanelor) cu alte orae de mrime medie din Europa. obiectiv de cercetare: identificarea i analiza audienei int a operaiunilor de promovare; audienele trebuie minimizate ca numr i prioritare pe baza importanei lor asupra efectului ateptat n urma operaiunilor de promovare. obiectiv de cercetare: analiza imaginii / brand-ului existent al oraului (intern i extern). Pentru a fi n stare s se creeze o marc, este important de a cunoate ce sentimente au locuitorii, turitii i strinii, n legtur cu oraul; analiza surselor media: care este imaginea Iaului n presa local, regional, naional i internaional ; obiectiv de identificare: pentru a institui o marc durabil a oraului este necesar identificarea acelor realizri care poziioneaz oraul pe harta internaional i l fac interesant i atrgtor; obiectiv de cercetare: o atenie special poate fi acordat identificrii poziiei logistice actuale i de viitor a oraului Iai, n mod special n func ie de dezvoltarea Cii de Est la Vest (Odessa-Budapesta) forumul de discuie Iai: pe baza strategiei oraului i a realizrilor identificate, va fi important de a identifica un numr limitat de mrci care pot fi testate in forumurile de discuie mai vaste; acelai exerciiu trebuie s fie nfptuit cu turitii i strinii; obiectiv de selec ie: pe baza rezultatului strategiei, a activelor i platformelor de discu ie, poziionarea mrcii

58.

produsului ora i selectarea final a mrcii generale a Iailor trebuie ndeplinit; poziionare i marca trebuie s fie credibile, fascinante i durabile. obiectiv de valorificare : pentru a organiza comunicarea cu grupurile inta ntr-un mod eficient, este important s se identifice influena poziionrii alese a oraului i a mrcii acestuia asupra acestor audiene; aceasta nseamn c mesajele-cheie trebuie s fie selectate, precum si o povestire aferent, pentru a influena percepiile lor i pentru pentru a promova marca aleas si poziionarea oraului. obiectiv de management : pentru a putea monitoriza procesul i de a implica toti partenerii semnificativi la momentul potrivit, este evident necesitatea organizrii unei echipe manageriale inter-disciplinare. Sarcinile principale vor fi coordonarea tuturor pailor afereni procesului de dezvoltare a strategiei de promovare a municipiului Iai si monitorizarea rezultatelor acestui proces. plan de implementare : la fel ca i strategia, va fi important ca acea marc a oraului care se va alege s fie pus n aplicare n toate iniiativele pe care oraul i locuitorii le vor ntreprinde. Un plan de aciuni clar trebuie ntocmit pentru a garanta folosirea mrcii generale. Bugetele necesare trebuie gsite. Un organ de executare practic trebuie s fie stabilit. ( e. g. Centrul de Promovare Iai ) organizarea comitetului de marc Iai : procesul de introducere a unei mrci generale a oraului trebuie evaluat in mod curent i de asemenea efectele mrcii alese trebuie msurate regulat. Sarcina CPI (Centrul de Promovare Iai ) este de a monitoriza introducerea i folosirea acestei mrci de ora.

C. Input Pentru a fi posibil executarea acestui proces, vor fi necesare cteva elemente pentru organizarea acestuia, spre exemplu: - strategia de dezvoltare a oraului; - politica surselor de informare media; - capacitatea de cercetare; - o echip de proiect puternic, capabil s supravegheze ntregul proces de selecie ntr-o manier obiectiv i inegrat. D. Rezultate Prin executarea acestui proiect, urmtoarele rezultate pot fi obinute: - o marc univoc i transparenta pentru ora, adecvat strategiei; - recunoatere mbuntit (pe plan intern si extern); - aciuni corelate dintre sectorul public si privat; - creterea forei de atracie a oraului; - nfiinarea unei agenii de promovare profesioniste, lund n considerare controlul utilizrii brand-ului uniform. 6. Contribuia la strategia general a oraului Strategia general tinde s defineasc o viziune clar a viitorului oraului. Unul dintre elementele cheie n cadrul acestei strategii este de a avea o marc elocvent care convinge locuitorii i vizitatorii de calitatea i nsuirile oraului lor. 7. Buget * Lund n considerare diversele elemente din cadrul procesului, si considernd caracterul permanent al operaiunii, pentru a valorifica branding-ul Iailor, un buget de 1.000.000 poate fi prevzut pentru urmtorii 4 ani, din care: - costuri de cercetare: 250.000 euro - costuri de management : 150.000 euro - costuri de investiie : 100.000 euro - costuri de comunicare : 500.000 euro; principalele costuri se aplic costurilor pentru promovarea integrat n sursele media la nivel regional, naional i internaional.

59.

* oportuniti financiare : - D1: mbuntirea competitivitii economice - D1: dezvoltarea capitalului uman - D1: programul operaional regional - D3: benchmarking internaional ntre oraele de mrime medie - D3: dezvoltarea unei poziionri i a unei mrci atractive a oraului

60.

Project Business Case Iai


PN 02 1 Titlu proiect Proiect de educare n mas n domeniul Internetului si afacerilor electronice (E-business) pentru antreprenori 2. Msuri strategice Orizont 2020: Iai n calitate de centru pentru industria cunoaterii condus de TIC (ICT) i a serviciilor aferente acestei industrii 3. Project leader (Conductor de proiect) CESIS: Centrul European pentru Securitatea Informatiei si Sistemelor 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. argumentare (expunere raional) n noua economie global, unde competitivitatea urmeaz s fie consolidat pe diferite nivele, ntreprinderile romne, instituiile sociale i administraiile publice nfrunt provocri majore. Creterea productivitii este un factor decisiv pentru o dezvoltare prosper de pia n Romnia i Europa i influena TIC (Tehnologii Informaionale i de Comunicare) n acest proces este un factor bine cunoscut. Utilizarea TIC stimuleaz creterea intensiv i extensiv a produciei de mrfuri i servicii. n ceea ce privete creterea extensiv, TIC furnizeaz companiilor din Romnia oportunitatea de a accesa noi piee regionale i globale i de a promova mrfurile i serviciile lor pe cale electronic. n pofida faptului c Romnia a nregistrat un progres considerabil n acest domeniu, ptrunderea TIC este nc foarte redus n Romnia, datorit dezvoltrii insuficiente a infrastructurii, determinat de rata joas a investiiilor totale i puterii de cumprare sczute a populaiei. n plus, exist doar un numr foarte mic de aplicaii TIC, att pentru ntreprinderi ct i pentru ceteni. De exemplu, nivelul comerului electronic din Romnia este cu mult mai jos dect nivelul general n EU25. Pentru a menine

creterea economic i competitivitatea n Romnia, ar trebui intentate aciuni speciale n domeniul dezvoltrii de E-learning (studiu electronic), e-government ( guvern electronic ) i e-health (medicin electronic). Aceste aciuni, mbuntind interaciunile dintre diferiii actori economici i sociali, vor contribui la crearea unei atmosfere pozitive pentru introducerea de servicii i produse noi. Avnd n vedere aceast situaie n ntreaga societate romn i opiunea strategic a municipiului Iai de a deveni un centru pentru industriile i serviciile TIC, va fi foarte important familiarizarea majoritii covritoare a populaiei cu oportunitile folosirii tehnologiilor TIC n viaa lor zilnic i n activitile de afaceri. b. parteneri de proiect Pentru a dezvolta generalizarea afacerilor electronice i iniierea antreprenorilor i colaboratorilor lor n lumea Internetului, va fi necesar mobilizarea unei mulimi de fore pentru realizarea acestor obiective pe scar larg n incinta oraului : - fore economice antrenate: camer de comer, uniuni meteugreti, organizaii profesionale; - fore administrative: conducerea oraului; - furnizorii de servicii TIC (hardware i software); - fore pedagogice: Universitatea Alexandru Ioan Cuza, centre de pregtire profesional pentru IMM-uri i centre de re-calificare; - fore sociale: ONG-uri, sectorul de ngrijire a sntii, locuitorii. 5. Descrierea proiectului A. Scop Pentru a dezvolta oraul Iai ca baza pentru industria i serviciile TIC este crucial crearea unei ample platforme sociale i economice pe care industriile i serviciile s poat fi dezvoltate. n consecin, este important s creasc capacitatea cetenilor orasului n general i a antreprenorilor n special de a nelege oportunitile care pot apare pentru dezvoltarea afacerilor lor, prin integrarea Internetului i a serviciilor electronice specializate. Pentru a-i da seama de aceste oportuniti, cetenii, ntreprinztorii i

61.

specialitii individuali au nevoie de dezvoltarea abilitilor necesare i de integrarea acestora n munca lor zilnic. Acest lucru va fi efectuat printr-un proiect major de educaie n domeniul afacerilor electronice (E-business). n funcie de cererea din partea cetenilor i a ntreprinztorilor, training-urile ar putea fi dezvoltate n domenii precum: x Afaceri electronice (E Business) x Guvernare electronic (E Government) x Comer electronic (E Commerce) x Medicin electronic (E Health) x Etc. n acest mod se va urma o abordare de pia i se vor concepe si organiza pachete de training (pregtire) pentru antreprenori Ambiia (productori i vnztori) i pentru ceteni (clieni). proiectului este de a pregti circa 100 000 de ceteni i ali 2500 antreprenori. Aceasta va contribui la orientarea spre cerere pe viitoarea pia electronic. Proiectul tinde s reduc prpastia digital care afecteaz ntreprinderile i cetenii oraului Iai i s consolideze grupurile int n cauz astfel nct oraul s poat deveni centru de excelen n Nordul Romniei i o for propulsoare a tehnologiilor TIC pe ntreaga pia romneasc a produselor i serviciilor aferente acestui domeniu. B. Obiective Pentru a se putea organiza aceast campanie de familiarizare i acest proiect de educaie n mas, legat de Internet i afaceri electronice, va fi necesar ndeplinirea urmtoarelor obiective : - obiectiv de cercetare: analiza afacerilor electronice existente n cadrul oraului i a regiunii Iai (inclusiv indicarea venitului anual obinut i a structurii de repartizare pe sectoare de produs), precum i utilizarea total a Internetului n ora n scopuri economice; analiza coninutului serviciilor livrate i a atractivitii lor pentru cetenii i antreprenorii din ora. - obiectiv de cercetare: analiza industriei existente de hardware i software, inclusiv analiza infrastructurii existente n domeniul TIC

- obiectiv de cercetare: analiza familiarizrii comunitii de afaceri cu mediul Internet i identificarea abilitilor disponibile n aceast comunitate; analiza familiarizrii cetenilor cu folosirea de tehnologiilor i produselor TIC.

- obiectiv de cercetare: analiza procedurilor de securitate existente necesare pentru dezvoltarea serviciilor si produselor. - obiectiv de cercetare: analiza costului accesibilitii serviciilor electronice i a produselor i serviciilor pe baza TIC; evaluarea acestui cost n funcie de calitatea livrat i n comparaie cu serviciile existente n domeniile corespunztoare; identificarea valorii adugate de ctre serviciile electronice livrate. - obiectiv pedagogic: pentru a se putea organiza campania n mas asupra familiazrii i educaiei n domeniul TIC este important conceperea pachetelor necesare aferente nevoilor respective ale antreprenorilor i specialitilor; clasificarea nevoilor trebuie fcut pentru a fi n stare s se dezvolte cteva pachete de training ajustate corespunztor; activiti de bench-marking pot fi iniiate cu regiunea Eindhoven i oraul Kortrijk, unde autoritile locale au preluat iniiativa de demarare a unor aciuni similare, concentrnduse pe includerea social i accesibilitatea populaiei n vrst la mediul TIC. - obiectiv antreprenorial: grupul int al campaniei l formeaz antreprenorii; acestia au nevoi specifice n legtur cu afacerea lor; unii vor folosi uneltele TIC ntr-un mod pasiv, unii dintre ei le vor folosi ntr-un mod activ. S-a demonstrat n trecut c o abordare pur pedagogic va pierde toate efectele pentru a stimula folosirea de servicii legate de TIC de ctre IMM-uri i specialiti; participarea activ a forelor economice precum i a institutelor specializate de training pentru IMM-uri va fi esenial;

62.

- plan de implementare: pentru a efectua aceast campanie de contientizare i instruire pentru antreprenori, va fi necesar crearea unei vederi clare de ansamblu a pailor ce urmeaz s fie urmai pentru implementare i organizarea activitilor de training necesare n localitile acceptate n proiect; - managementul proiectului: considernd participarea i poziia partenerilor cheie n ora, va fi important crearea unei echipe puternice de management al proiectului pentru a coordona executarea aciunilor precum i a organiza continuarea acestui proiect. Echipa managerial a proiectului va monitoriza de asemenea i rezultatele campaniei i va identifica un set de indicatori. Echipa managerial a proiectului va fi multi-sectorial, lund n considerare importana dezvoltrii locale i a subprodusului antreprenorial. - obiectiv de comunicare: pentru a se putea accesa masa antreprenorilor se vor organiza structurile de comunicare necesare pentru a atinge grupurile int. De asemenea efectul proiectului trebuie s fie acoperit, n conformitate cu marca municipiului Iasi care va fi dezvoltat.

- mbuntirea familiarizrii cu TIC a cetenilor i introducerea a 100 000 de ceteni n iniierea produselor i serviciilor TIC precum i mbuntirea accesului acestora ctre aceste resurse; - familiarizarea apreciabil cu tehnologiile TIC si pachete de training pentru cel puin 2500 antreprenori i specialiti; - introducerea i utilizarea mbuntit i efectiv a serviciilor TIC; - dezvoltarea unor noi afaceri electronice; - pregtirea n mas a unei mari pri a locuitorilor activi din judeul Iai pentru o nou era a e-business-ului; - 10000 de noi nregistrri de domenii; - 500+noi afaceri electronice genernd peste 1,000,000 Euro n urma finalizrii cursului. 6. Contribuia la strategia general a oraului Strategia general tinde s defineasc o viziune clar a viitorului oraului. Aceast viziune este legat de promovarea cunotinelor i de mbuntirea aptitudinilor n sfera oraului, utiliznd noile tehnologii. Acest proiect consolideaz concretizarea acestei viziuni. 7. Buget * Considernd caracterul de mas al campaniei de familiarizare si instruire este important ca fondurile necesare s fie disponibile n mod permanent. Considernd emiterea valorizrii know-how-ului, un buget de 1.000.000 euro poate fi prevzut pentru o perioad de 4 ani dintre care: - cercetare: 100.000 euro - management: 160.000 euro - hardware: 140.000 euro - organizarea unor sesiuni de training efective: 600.000 euro * finanare: - D1: program operaional regional - D1: program operaional de cretere a competitivitii economice - D1: program operaional de dezvoltare a resurselor umane - D1: program operaional de dezvoltare administrativ - D3: promovarea dezvoltrii economice i sociale - D3: benchmarking transnaional i dezvoltarea produselor corespunztoare la nivel european.

C. Input Pentru a putea livra produsele avute n vedere sunt necesare urmtoarele elemente : - strategia de dezvoltare a oraului Iai; - expertiza n TIC pentru antreprenori; - plan de afaceri si comunicare; - expertiz pedagogic referitor la TIC; - expertiz referitoare la training si dezvoltare n afaceri; - instituii de training pentru IMM-uri; - echipa proiectului. D. Rezultate n urma executrii acestui proiect urmtoare rezultate pot fi obinute:

63.

Project Business Case Iai


PN 03 1. Titlu proiect Distribuirea i accesul la infrastructura broadband (de band larg) 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai n calitate de centru pentru industria cunoaterii condus de TIC (ICT) i a serviciilor aferente acestei industrii 3. Project leader (Conductor de proiect) Oraul Iai 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. argumentare (expunere raional) n noua economie global unde competitivitatea trebuie consolidat pe diferite nivele, ntreprinderile romneti, centrele de cunoatere (academice), instituiile sociale i administraiile publice nfrunt provocri majore. Creterea productivitii este un factor decisiv pentru o dezvoltare prosper de pia n Romnia i Europa i influena TIC (Tehnologii Informaionale i de Comunicare) n acest proces este un factor bine cunoscut. Utilizarea TIC stimuleaz creterea intensiv i extensiv a produciei de mrfuri i servicii. n ceea ce privete creterea extensiv, TIC furnizeaz companiilor din Romnia oportunitatea de a accesa noi piee regionale i globale i de a promova mrfurile i serviciile lor pe cale electronic. n pofida faptului c Romnia a nregistrat un progres considerabil n acest domeniu, ptrunderea TIC este nc foarte redus n Romnia, datorit dezvoltrii insuficiente a infrastructurii, determinat de rata joas a investiiilor totale i a puterii de cumprare sczute a populaiei. Strategia naional romn de broadband(band larg) care va fi adoptat n 2007, presupune stabilirea unui set complet de msuri corespunztoare pentru a garanta durabilitatea dezvoltrii

Societii Informaionale n Romnia. Aceast strategie este n conformitate cu obiectivele, fixate la rndul lor de guvernul naional n Planul Naional de Dezvoltare, legate de sporirea competitivitii economice. Accesibilitatea la conexiunile de band larg vor fi cruciale n implementarea acestei strategii. Acest acces ctre infrastructura broadband (band larg) va fi susinut, n special n zonele unde piaa eueaz, n conformitate cu dispoziiile UE privind fondurile structurale. Extinderea conexiunilor de band larg, ntreinerea infrastructurii de band larg i sporirea proteciei informaiilor sunt condiiile necesare pentru dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere. Pentru a fi posibil dezvoltarea oraului Iai ca centru pentru industria cunoaterii condus de tehnologiile i serviciile TIC este nevoie ca in ora s fie disponibil si accesibil infrastructura TIC necesar. Aceast infrastructur trebuie s corespund nevoilor clienilor oraului i trebuie s includ de asemenea prognoza pentru nevoile de viitor si dezvoltrile din cadrul oraului i a regiunii Iailor, servind orict de muli poteniali utilizatori pe ct este posibil la preuri accesibile. De aceea va fi important mobilizarea att a furnizorilor ct i a utilizatorilor infrastructurii de band larg. n final oraul trebuie s ia n considerare de asemenea i dac i dorete consolidarea rolului su de centrul regional al serviciilor i s ia spre considerare si rolul su ctre zonele rurale. Cea mai efectiv abordare pentru creterea accesibilitii i livrrii de servicii n cadrul unui mediu TIC va fi pe baza cooperrii dintre autoritile locale, reprezentanii mediului de afaceri i instituiile academice (TRIPLE HELIX), att n materie de ofert, ct i de cerere a serviciilor broadband. b. parteneri de proiect Vor fi invitai urmtorii parteneri: - Fore economice: furnizori TIC, furnizori ai reelei de comunicaii electronice, (ca RDS & RCS), furnizori de utiliti; grupuri de utilizatori: Primria, Camera de comer, universiti i licee, servicii logistice.

64.

Fore administrative: administraia oraului, administraia naional . Fore academice: universiti si licee. Fore financiare: bnci, autoriti naionale i regionale.

5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai are ambiia de a deveni un centru pentru industria cunoaterii condus de tehnologiile i serviciile TIC. Acest lucru este posibil doar dac infrastructura necesar i eficient este prezent i accesibil pentru a prelua aceast ambiie. n plus, instalarea acestei infrastructuri poate fi o unealt de structurare a colaborrii dintre ora i suprafeele rurale nconjurtoare, cu scopul de a furniza si acestora serviciile TIC elementare. Prin colaborarea n rezolvarea problemelor legate de serviciile electronice de ctre sectoarele public, privat i al cunoaterii, vor fi create efecte sinergetice.

performan necesare, va fi nevoie de identificarea celor mai efective structuri manageriale i juridice, n care oraul Iai poate juca un rol special n colaborare cu parteneri privai i ONG-uri. Obiectivul este de a dezvolta o conducere durabil astfel nct toate reparaiile necesare, viitoarele lucrri i dezvoltarea serviciilor s se poat autofinana. Acest corp de conducere va fi de asemenea responsabil de continuarea planificrii viitoare i de monitorizarea infrastructurii livrate; obiectiv de implementare: pentru a organiza lucrrile, o procedur de licitaie trebuie organizat, pentru a identifica cea mai potrivit companie de utiliti care poate pune la dispoziie lucrrile de implementare; managementul proiectului: ntregul proces de instalare a infrastructurii de band larg trebuie s fie monitorizat i evaluat, n special avnd n vedere lucrrile ce sunt implicate n funcie de animaia i mobilitatea din cadrul oraului; obiectiv de comunicare: obiectivul de comunicare este dublu; pe de o parte va fi important informarea partenerilor economici i a locuitorilor despre eforturile ce sunt fcute pentru a livra infrastructura necesar. Pe de alt parte, va fi important comunicarea progresului obinut, raportat la strategia general a oraului, n special investitorilor strini.

B. Obiective Pentru a instala infrastructura necesar pot fi luate n considerare urmtoarele obiective: - cercetare: identificarea infrastructurii de band larg existente i a calitii acestei infrastructuri; cercetare: analiza nevoilor pentru infrastructura i serviciile de broadband lund n considerare situaia actual a oraului i viitorul su ca centru inter-regional; obiectiv de planificare: considernd preul i lucrrile aferente pe de o parte, i identificarea nevoilor prioritare, un plan univoc trebuie stabilit, implicnd att elemente de planificare ct i financiare ale furnizrii de infrastructur i a serviciilor electronice necesitate; obiectiv de management: pentru a conduce ntreaga infrastructur i serviciile sale, pentru a garanta nivelurile de

C. Input Pentru a realiza instalarea infrastructurii de band larg vor fi necesare urmtoarele elemente: - strategia oraului Iai; - planul urban; - planul de dezvoltare economic; - analiza infrastructurii TIC i planul de investiii corespunztor ; - expertiz n legtur cu instalarea infrastructurii de band larg ;

65.

echipa proiectului.

- D3: promovarea cooperrii economice i sociale - D3: schimb de know-how legat de dezvoltarea economic

D. Rezultate - n urma realizrii acestor obiective oraul va dispune de o infrastructur de band larg performant; - cooperare ridicat dintre partenerii helixului triplu ntr-un domeniu crucial; - acces ridicat al cetenilor la broadband; - numr sporit de servicii electronice; - atractivitate ridicat a oraului pentru antreprenorii din domeniul electronicii. 6. Contribuia la strategia general a oraului Strategia general tinde s defineasc o viziune clar a viitorului oraului. Aceast viziune consider oraul Iai drept centru pentru industria cunoaterii bazat pe TIC i pentru serviciile aferente acestuia; instalarea infrastructurii de band larg va determina investiii social-economice si dezvoltri de produse n viitor referitoare la industriile cunoaterii pe baza TIC, i va contribui la concretizarea viziunii. Prin colaborare n Helix Triplu o nou soluie a accesului va fi abordat. Se vor discuta i vor aprea noi servicii electronice. Datorit cooperrii sporite n servicii electronice i a disponibilittii unei reele de band larg performante ansele municipiului Iasi de a deveni un cluster TIC n regiune vor crete semnificativ. 7. Buget * Considernd lucrrile ce trebuie executate instalarea infrastructurii de band larg poate fi foarte costisitoare, n dependen de lucrrile ce trebuie fcute. ntr-o prim faz un buget de 2.000.000 euro poate fi alocat pentru o durat de 4 ani, din care : - cercetare: 200.000 euro - Management : 200.000 euro - Investiii : 1.600.000 euro * finanare: - D1: program operaional regional - D1: program operaional de cretere a competitivitii economice

66.

Project Business Case Iai


PN 06 1. Titlu proiect Centru incubator pentru industria alimentar 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai centru al industriilor inovatoare si creative 3. Project leader (Conductor de proiect) Primria Iai 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. argumentare (expunere raional) Pentru a nfiina un centru incubator pentru industria alimentar, oraul Iai va lua n considerare rolul su economic n regiune precum i tradiiile sale industriale. Alturi de industria textil, industria alimentar este cel de-al doilea pilon important al economiei Iaului. Industria alimentar este intensiv ca for de munc i foarte variat. n plus, industria alimentar este un sector unde inovarea i cercetarea devin din ce n ce mai importante. n aceast ordine de idei acest proiect ofer alt posibilitate oraului Iai de a coopera cu cele 3 componente ale triplei elice (public, privat i instituiile academice) ntr-un domeniu specific care va crea valoare economic adugat ntr-un viitor apropiat. n cele din urm, considernd faptul c multe standarde alimentare sunt definite la nivel european, dezvoltarea industriei alimentare conform standardelor europene poate s deschid ua spre exportul produselor alimentare i s atrag investitori, n cutare de diversificare a ofertei lor n pieele de consumatori corespunztoare. ntr-att legtura cu Iai este fcut clar n aceste produse; aceasta poate deveni un instrument major pentru promovarea oraului drept un ora unde se triete i se mnnc bine.

b. parteneri de proiect Prin urmare, urmtoarele pri vor participa la acest proiect: - Fore economice: sector alimentar, centrul de ntemeiere a afacerilor, centru de promovare a exportului, sector de distribuie alimentar; - Fore urbane: departamentul economic si de planificare al oraului Iai; - Centre de training pentru IMM-uri i meteugari; - Fore academice: universitile Iaului, instituii pentru calitatea alimentelor etc. 5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai poate deveni un centru al industriilor creative si inovatoare. Pentru a atinge acest scop general el trebuie s-i valorifice tradiiile industriale existente i s gseasc modaliti noi capabile s atrag investiii strine precum i s susin dezvoltarea economic local ntr-un mod durabil. Alturi de sectorul textil, industria alimentar este un sector economic ce se confrunt cu provocri enorme pentru a crea valoarea adugat economic si social necesar supravieuirii. O data cu intrarea Romniei n Uniunea European, standardele alimentare ale UE se aplic tuturor produselor alimentare existente pe pia. Deoarece sectorul alimentar este un sector preponderent IMM-urilor, multe ntreprinderi din acest sector nfrunt o mulime de investiii i trebuie s ctige ndemnarea necesar pentru a ndeplini standardele europene. Pe de alt parte, o mulime de aptitudini tradiionale sunt disponibile i cteva produse i gsesc originea in regiunea Iaului, implicnd o mulime de cunotine. Pentru a promova modernizarea industriei alimentare n oraul Iai, un centru-incubator specializat va fi creat avnd n vedere prevederea instalaiilor necesare (de ex. camere frigorifice, etc.). Antreprenorii nceptori i pot iniia aici activitile fr prea multe investiii i pot obine ajutorul necesar de la instituii specializate n domeniul nfiinrii afacerilor, al calitii alimentelor, exportului, distribuiei i cercetrii.

67.

B. Obiective Pentru a nfiina centrul incubator pentru industria alimentar, trebuie ndeplinite urmtoarele obiective : Obiectiv de cercetare: analiza influenei i calitii industriei alimentare n oraul Iai; analiza nevoilor IMM-urilor n sectorul alimentar n funcie de aplicarea dispoziiilor UE n ceea ce privete sigurana i transportul alimentelor; identificarea cunotinelor i cercetrii disponibile n instituiile de instruire i n universitile oraului. Identificarea produsului : Ce marc din industria alimentar din Iai are cel mai mare potenial de cretere i dezvoltare intensiv (legume, carne, etc.). Instalaiile i activitile din incinta incubatorului se vor concentra pe cele mai promitoare sub-sectoare ale industriei alimentare; Obiectiv de cercetare: identificarea celor mai relevante pri interesate i a partenerilor pentru stabilirea sediului incubatorului pentru industria alimentar; Obiectiv de cercetare: identificarea unei locaii favorabile de amplasare a incubatorului; avnd in vedere aplicarea dispoziiilor UE de protecia mediului. n legtur cu folosirea apei i cu problema economic de distribuie, trebuie gsit o locaie n afara oraului Iai, aproape de autostrzi sau drumuri naionale. O amplasare ntr-un parc de afaceri este preferabil. Un parc de afacere specializat n industria alimentar este de preferat pentru folosirea comun a unor instalaii, pentru o conlucrare mai efectiv ca i cost; Obiectiv de planificare: pentru a putea nfiina centrul i a integra diverse funcii n amplasamentul incubatorului este necesar ntocmirea unui plan de afaceri i a unui plan financiar;

Obiectiv de management: considernd integrarea diverilor parteneri i funcii n operaiunile incubatorulu, trebuiete gsit o structur managerial i juridic potrivit. Structura managerial aleas este de asemenea responsabil de promovarea centrului incubator i poate aduga un obiectiv specific funcionrii incubatorului: n msura n care activitatea din incubator este satisfctoare, iar actorii i asum responsabilitatea, acest incubator poate deveni un centru de cunotine pentru industria alimentar din cadrul oraului i a regiunii Iailor, integrnd funcia de inovare. Incubatorul poate astfel s prevad facilitile de testare necesar. Cteva exemple de dezvoltri similare exist deja n Europa Central ; plan de implementare: lund n considerare lucrrile de construcie n funcie de sub-sectoarele alese din industria alimentar, ca i de nevoile identificate, diferite proceduri de licitaie trebuie pregtite, pentru a stabili amplasamentul incubatorului; Obiectiv de comunicare: n funcie de strategia oraului, va fi important pentru toi locuitorii i actorii economici din ora, precum si pentru investitorii romni i strini, c Iai vrea s investeasc n promovarea industriilor creative i inovatoare i vrea s prevad infrastructura necesar pentru a uura aceast dezvoltare. n plus, el poate se preia rolul unui centru regional la nivel naional, pentru a prevedea furnizarea necesar att spre Budapesta, ct i spre Bucureti.

C. Input Pentru a putea efectua construcia si funcionarea incubatorului ca amplasament, urmtorul input va fi important : - Strategia oraului; - plan de dezvoltare economic ; - planul urban;

68.

expertiza n nfiinarea afacerilor; expertiza n logistic i depozitarea alimentelor; expertiza n tehnologiile alimentare; expertiza n dispoziiile Europene privind apa;

D. Rezultate n cadrul oraului, se va amplasa un incubator specializat n industria alimentar, n conformitate cu actorii semnificativi ai triplei elice. Viabilitatea economic oraului va fi garantat, bazndu-se pe decenii de tradiie industriale i ndemnri n industria alimentar. Incubatorul va deveni din ce n ce mai mult un loc de ntlnire i un centru de cunotine unde dezvoltarea afacerilor, inovaia i dezvoltarea produselor va fi n joc, i astfel se va construi o punte ntre ntreprinderile tradiionale i instituiile de cercetare. n mai puin de 4 ani, 20 de afaceri proaspt nfiinate vor folosi nlesnirile centrului incubator de afaceri, benefic pentru angajarea a 100 de persoane dup 4 ani. Cercettorii vor efectua 100 de intervenii i studii n fiecare an. 6. Contribuia la strategia general a oraului Acest proiect va consolida imaginea oraului Iai drept ora ce se concentreaz asupra industriilor creative si inovatoare bazate pe un respect fundamental pentru tradiiile i ndemnrile industriale. Acest proiect va crea att inovaie n industria alimentar ct i crearea propulsrii economice prin cooperare sporit ntre partenerii helixului triplu, inovarea n spiritul tradiional local al alimentaiei va gsi teren propice pentru dezvoltarea suplimentar n viitor. 7. Buget * Pentru fondarea incubatorului, implicnd toate tehnologiile specializate i pentru garantarea funcionrii acestui centru peste o perioad de 4 ani un buget de 3.600.000 va fi utilizat din care : - cercetare : 400.000 euro - management : 200.000 euro - investiii si msuri asociate: 3.000.000 euro

* finanare: - D1: dezvoltarea capitalului uman - D1: program operaional regional - D1: program operaional de cretere a competitivitii economice - ESF : includerea social si dezvoltarea abilitilor - D3: dezvoltarea economic si social - D3: schimb de experien n domeniul dezvoltrii economice

69.

Project Business Case Iai


PN 08 1. Titlu proiect Plan de dezvoltare turistic 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai capitala cultural si turistic a Romniei 3. Project leader (Conductor de proiect) Primria Iai 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. argumentare (expunere raional) Oraul Iai este un important centru istoric din Romnia, cu multiple active culturale i de mediu. Totui, aceste active nu sunt exclusive pentru teritoriul romnesc. i mai mult de att ele nu sunt foarte cunoscute n afara Romniei. Cu alte cuvinte, oraul Iai deine un capital interesant i bogat, dar ascuns n comoara oraului. n prezent ntrebarea este cum se poate valorifica acest capital pe cale durabil. Una din metodele de valorificare a acestui capital al oraului poate fi dezvoltarea industriei turismului n ora, aducnd beneficii economice i sociale locuitorilor oraului. Pentru ca Iai s devin (sau s rmn) o capital cultural i turistic a Romniei va fi important s se defineasc un plan de dezvoltare a turismului, privind att dezvoltarea produselor turistice ct i promovarea turismului. Acest plan va identifica ndrumrile pentru dezvoltarea turismului n interiorul oraului pe termen scurt, termenul mediu i pe termen lung. Acest plan de dezvoltare va fi transpus n cteva planuri de aciune, pentru a stimula rezultatele cantitative i calitative: indicatorii se vor referi la investiiile turistice, numrul de nopi i cheltuielile turitilor, calitatea i diversificarea serviciilor oferite.

b. parteneri de proiect Pentru a defini planul de dezvoltare a turismului este necesar implicarea urmtorilor parteneri in acest proces ntr-un mod activ : - fore economice: camera de comer, uniunea meteugarilor, investitori strini, furnizori de servicii turistice, uniunea hotelurilor si restaurantelor, etc.; - fore administrative: administraia oraului, consiliul judeean Iai, poliia, companiile de transport public; - fore sociale: firme de recrutare a forei de munc, instituiile de training pentru instruire profesional; - fore financiare: sectorul bancar, fondul de investiii; - fore culturale: fundaii de motenire, organizaii culturale etc.; - populaia local a Iaului. 5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai trebuie s devin capitala turistic a Romniei. Considernd activele sale i poziia sa istoric, aceast alegere este justificat. i deja astzi, o mulime de activiti turistice au fost dezvoltate, cu toate c nu ntr-un cadru legislativ clar, i numai din iniiativa sectorului privat. Aceasta nu este suficient pentru dezvoltarea sectorului de turism n ora, cu impact major asupra creterii economice, angajrii forei de munc i investiiilor structurale n ora i regiune. Pentru a evita excese n sectorul turistic i dezvoltarea serviciilor i a promovrii de calitate joas pe de o parte, i pentru a crea sinergiile necesare dintre diveri actori, implicai n dezvoltarea turismului pe de alta parte, se va ntocmi un plan de dezvoltare a turismului. Scopul unui asemenea plan nu este de a defini un codice de condiii care s fie impuse oricrei dezvoltri n sectorul turistic al oraului, dar de a trasa un cadru general pentru turism n Iai i de a stabili cteva scopuri clare n obinerea calitii, care pot s nsoeasc viitorul proces de dezvoltare turistic n ora. El va servi de asemenea administraiei oraului pentru a face alegerile necesare atunci cnd trebuie luate deciziile pentru investiiile publice majore. Prin aceast elaborare se va obine un document

70.

dinamic, care va trebui actualizat la fiecare cinci ani, pentru a ine cont de dezvoltrile recente n sectorul turistic al oraului i al regiunii i de a ncorpora tendinele recente n industria internaional a turismului. n plus, turismul poate deveni o for major pentru promovarea antreprizei i angajrii forei de munc prost calificate. B. Obiective Pentru a defini planul de dezvoltare a turismului pentru oraul Iai urmtoarele obiective trebuie luate n considerare : - Obiectiv de analiz : pentru a ntocmi planul de dezvoltare a turismului, este important obinerea unei viziuni clare a situatiei actuale a turismului in oraul Iai. De aceea elementele ce urmeaz vor fi analizate : *identificarea tuturor activelor oraului, care pot fi valorificate la dezvoltarea turismului, inclusiv analiza statutului actual al valorificrii activelor din ora: de exemplu, dac este posibil vizitarea unor monumente culturale; cnd este posibil vizitarea acestora; dac exist o infrastructura de ntmpinare organizat; etc.; *identificarea calitii si cantitii infrastructurii turistice existente; de exemplu, care este oferta de paturi sau dac exist o calitate bine precizat a cazarii B B, etc.; * identificarea si analiza accesibilitii generale ctre oraul Iai; * identificarea i analiza investiiilor existente n sectorul turistic al oraului. Obiectiv de cercetare : analiza sectorului de turism din oraul Iai i influena sa asupra economiei locale; identificarea numrului de vizitatori ai oraului i a numrului de turiti reali, originea vizitatorilor i a turitilor, nevoile vizitatorilor i turitilor; Identificare modalitilor de transport pentru a ajunge n Iai; identificarea perioadei de edere a vizitatorilor i turitilor; identificare statisticilor privind vizitele ctre principalele monumente i puncte de atracie din cadrul oraului.

Obiectiv de cercetare: analiza resurselor umane implicate n sectorul turistic din Iai i a aptitudinilor actual prezente n sectorul turistic al oraului; identificarea centrelor de instruire profesional pentru profesii legate de turism; prognozarea nevoii de resurse umane i de aptitudini necesare pentru a corespunde planului de dezvoltare a turismului. Obiectiv de cercetare: analiza produselor turistice existente n cadrul oraului Iai i respectiv a succesului lor; analiza produselor turistice existente n care oraul Iai este inclus (de ex. trasee prin Romnia, vizitatorii strini, etc); Obiectiv de cercetare: analiza produselor turistice existente n cadrul oraului Iai si respectiv succesul lor; analiza originii acestor servicii turistice: dac acestea se refer la antepriza local, romneasc sau internaional; Obiectiv de cercetare: analiza promovrii turistice existente in cadrul oraului Iai att directe ct i indirecte, i analiza canalelor de promovare utilizate; Obiectiv de cercetare: analiza inovaiilor existente n sectorul i cercetarea din turism, legate de utilizarea tehnologiilor TIC n sectorul turismului municipiului Iasi; Obiectiv de cercetare: analiza i identificarea infrastructurii de agrement n ora i oportunitatea de a integra aceast infrastructur n dezvoltarea promovrii i a produselor de turism adaptate; analiza valorii adugate a infrastructurii n cauz pentru turiti i vizitatori; Obiectiv de cercetare: analiza SWOT a sectorului de turism din Iai Obiectiv de management: sectorul de turism este un sector foarte flexibil, care se dezvolt foarte rapid; considernd masa de informaii ce trebuie analizat i multitudinea

71.

actorilor care sunt implicai, va fi important desemnarea unei echipe manageriale foarte puternice care s poat facilita accesul tuturor actorilor semnificativi la activittile din municipiul Iasi si s dea interpretarea corect fluxului de informaii. Obiectiv de definire a planului: pe baza tuturor cercetrilor i a strategiei relevante a oraului, va fi definit un plan pentru dezvoltarea turismului, incluznd recomandri foarte clare n domeniul infrastructurii de turism, serviciilor de turism, dezvoltrii produselor de turism, promovrii turistice i comunicrii i a accesibilitii turistice. Legat de fiecare dintre aceste capitole, un plan de aciune special va fi ntocmit. Fiecare din aceste planuri va fi prevzut cu un set de indicatori, pentru a se putea monitoriza progresul i efectele implementrii acestor planuri de ctre grupul managerial. Obiectiv de implementare: considernd interaciunile multiple cu diferite agenii de consultan i instituii de cercetare i cu actorii din sectorul de turism, va fi important definirea unor pachete de implementare foarte clare pentru care este necesar organizarea unor proceduri de licitaie Obiectiv de comunicare: lund n considerare strategia oraului de a deveni capital turistic, participarea ntreprinderilor locale, a vizitatorilor i a locuitorilor vor fi foarte importante pentru succesul de capital turistic a municipiului Iasi. n consecin, este important s se investeasc energia necesar n mobilizarea tuturor actorilor pentru a defini un plan univoc de dezvoltare a turismului. Mai mult o comunicare deschis este necesar pentru a urma evolutia pe piaa turismului din ora i regiune.

Planul oraului de dezvoltare social-economic; Planul de dezvoltare urban ; Plan de motenire; Planul de dezvoltare cultural; Expertiz n analiza sectorului de turism; Expertiz n antrepriza turistic; Expertiz n dezvoltarea produselor de turism; Expertiz n promovarea turismului; Expertiz n nfiinarea afacerilor; Expertiz n angajarea forei de munc n turism.

D. Rezultate n oraul Iai,va fi definit un plan de dezvoltare a turismului,stabilind cteva indicaii i recomandri pentru dezvoltarea ulterioar a turismului i sectoarelor aferente acestuia. Acest plan include planurile de aciune necesare pentru stimularea dezvoltrii ulterioare a sectorului de turism i pentru a majora influena pozitiv i durabil a turismului asupra calitii vieii din ora. E. Proiecte pilot si produse derivate Pentru a conferi planului de dezvoltare a turismului mai mult consisten i o dimensiune deja mai practic, cteva iniiative pot fi luate pentru a consolida poziia orasului Iai pe piaa turismului sau pentru a spori atractivitatea oraului pentru vizitatorii i locuitorii si. Este evident c aceste aciuni pot fi efectuate doar ntr-att pe ct sunt iniiate cu respectarea deplin a cadrului stabilit de planul de dezvoltare a turismului i de indicatorii care sunt fie fixai de acest plan. n acest context, urmtoarele proiecte pilot pot fi ntocmite : 1. Analiza posibilitii nfiinrii unui parc de distracii i odihn accesibil i rentabil n oraul sau regiunea Iai: - identificarea condiiilor necesare pentru crearea unui asemenea parc. - identificare valorii adugate a unui asemenea parc n infrastructura turismului din Romnia i Europa (ex. Parc Asterix, Disneyland, Park Pippy Langstrom etc.

C. Input Pentru a defini strategia de dezvoltare a turismului vor fi incluse urmtoarele elemente : - Strategia oraului;

72.

- impactul unui asemenea parc asupra turismului total din Iai. - impactul asupra calitii i cantitii turismului din Iai. - valoarea adugat ctre planul de dezvoltare turistic i economic. - valoarea adugat n domeniul angajrii forei de munc. - valoarea adugat recreativ pentru locuitorii oraului. - impactul asupra mobilitii din interiorul oraului i a regiunii Iai.

- identificarea unor noi locaii n interiorul i mprejurimile oraului pentru construcia terenurilor de joac i a suprafeelor de agrement. 6. Contribuia la strategia general a oraului Definirea unui plan de dezvoltare a turismului va contribui la imaginea i profilul oraului Iai, ca ora al turismului. Aceasta va contribui la un sector de turism mai calitativ i mai cantitativ n ora, cu o influen pozitiv asupra economiei locale. 7. Buget * Considernd diversele procese de definire a planului de dezvoltare turistic, un buget de 600.000 euro poate fi prevzut pentru o perioad de 2 ani. Aceste costuri sunt legate de : - managementul procesului : 100 000 euro - cercetare si analiz : 200 000 euro - consultan : 150 000 euro - costuri diverse : 150 000 euro Preul se refer la planul de aciune general al proiectului i nu include proiectele pilot aferente. * finanare: - D1: program operaional regional - D1: dezvoltarea capitalului uman - ESF: includerea social si iniiative pentru training profesional n sectorul turismului - D3: dezvoltarea economic si social - D3: benchmarking internaional i dezvoltarea produselor - D3: plasamentul turistic al unui ora i adaptarea zonelor urbane la dezvoltarea oraului

2. Dezvoltarea unui centru major de wellnes i ngrijirea sntii - identificarea condiiilor si a resurselor necesare pentru dezvoltarea unui asemenea centru; - identificarea unei locaii n ora de nalt calitate, implicnd resursele necesare i garantnd un nivel acceptabil de accesibilitate si vizibilitate; - benchmarking la nivelul Romniei; - identificarea valorii adugate de acest centru dezvoltrii turismului din ora ; - impactul unui asemenea centru asupra dezvoltrii academice n general, i analiza posibilitilor de cooperare cu departamentele corespunztoare universitilor i liceelor; - impactul asupra calitii i cantitii turismului din Iai; - analiza pentru garantarea accesibilitii necesare acestui centru pentru locuitorii Iaului. 3. mbuntirea infrastructurii de terenuri de joac i a zonelor recreative din ora: - aprecierea cantitii i calitii terenurilor de joac i a suprafeelor de agrement din ora ; - aprecierea infrastructurii; - aprecierea funciilor terenurilor de joac i a suprafeelor de agrement n ora; - analiza valorii adugate de ctre terenurile de joac si suprafeele de agrement existente la calitatea vieii din ora i la dezvoltarea produselor de turism;

73.

Project Business Case Iai


PN 011 1. Titlu proiect Terminalul cargo i parcul de logistic al aeroportului municipiului Iai 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai, ca centru de servicii al regiunii 3. Liderul Proiectului Primria Municipiului Iai 4. Argumentare i partenerii de proiect a. argumentare Oraul Iai a preluat opiunea strategic de a deveni un centru regional al serviciilor. Considernd poziia geografic a Iaului, este important de analizat organizarea transportului de persoane i a celui de bunuri din i spre oraul Iai i de identificat mijloacele de transport care ar putea fi folosite pentru a aduce costurile sale la un nivel care ar fi acceptabil att pentru locuitori, ct i pentru ntreprinztori. Unul din mijloacele de transport care are o importan strategic n dezvoltarea ulterioar a oraului este transportul aerian. Pentru a face ca acest transport s fie efectiv i sustenabil, este clar c oraul trebuie s preia rolul unui centru internaional i inter-regional. n ceea ce privete transferul de bunuri, exist necesitatea de deschidere a unui parc de logistic integral n jurul aeroportului, care ar include un terminal cargo mare n aeroport. Acest terminal cargo poate fi dezvoltat n moduri multifuncionale i poate s ndeplineasc n cadrul aeroportului funciile de depozit. Lund n consideraie costurile nalte implicate n dezvoltarea transportului aerian i volumul limitat care poate fi transportat de ctre un avion, doar un singur fel de bunuri este considerat: pentru

acest tip de transport sunt luate n considerare doar bunurile cu o valoare economic nalt sau bunurile care necesit livrare rapid. Dei distribuirea bunurilor care necesit livrare rapid ar fi o opiune pentru dezvoltarea parcului de logistic a aeroportului i pentru nfiinarea unui terminal de ncrcturi, totui va fi necesar garantarea unei logistici corespunztoare i unei retele de drumuri n jurul aeroportului pentru a livra rapid bunurile. Pentru a avea succes n realizarea terminalului cargo al aeroportului i al parcului de logistic n jurul aeroportului, este necesar stabilirea unor parteneriate. Pe lng aceasta, sectorul de transport i cel de ncrcturi sunt printre sectoarele n care inovaia i cooperarea au o importan major. Din aceast perspectiv proiectul ofer Iaului nc o posibilitate de cooperare dintre cele trei pri ale triplei spirale (instituiile publice, private i academice) cu privire la subiectele specifice care vor crea n viitorul apropiat o valoare economic adugat pentru ora.

b. Partenerii de proiect Urmtoarele pri vor fi implicate: - Reprezentanii administraiei: Primria, Administraia local, Ministerul transportului, Departamentul aviaiei; - Reprezentanii sectorului economic: Investitori strini, companiile majore din regiune, integratorii poteniali a cheltuielilor de transport (3PL, 4PL); - Reprezentanii sectorului academic: departamentele de inginerie (construcii, proiectare) din cadrul universitilor; centrele academice de logistic; - Specialistii pe domeniul mediului: organizaiile ecologice - Reprezentanii sectorului financiar: bnci; - Reprezentanii sectorului academic: universitile, unitile de cercetare i monitorizare.

74.

5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai are ca opiune strategic posibilitatea de a deveni centrul regional de servicii. Lund n considerare dimensiunea oraului n cadrul regiunii, este disponibil o mas cantitativ destul de numeroas pentru a ndeplini funciile necesare pentru ntreaga regiune. Una din aceste funcii este furnizarea bunurilor. Lund n considerare poziia geografic a oraului i infrastructura deja existent n domeniul logisticii i a transportului, devine clar c transportul aerian va deveni un mijloc de transport crucial n garantarea furnizrii bunurilor din i spre oraul Iai i regiunea Iasului. Pentru a putea mnui fluxurile de bunuri care sunt transportate aerian, va fi necesar dezvoltarea n vecintatea aeroportului infrastructurii de logistic necesar, inclusiv i construcia unui terminal cargo al aeroportului. Pe lng organizarea logistic a fluxurilor de bunuri n i n jurul oraului Iai, va fi de asemenea important de a atrage noi juctori de logistic cu scopul de a consolida poziia Iailor ca un centru internaional i inter-regional de furnizare a bunurilor. B. Obiective Pentru a stabili parcul de logistic i terminalul cargo al aeroportului, trebuie luate n considerare urmtoarele obiective: - Obiectiv de cercetare: analiza fluxurilor de importuri i exporturi din regiunea municipiului Iai; identificarea n regiunea municipiului Iai; i la nivel de frontiere a centrelor de producie naionale i internaionale; analiza potenialului aeroportului cu privire la traficul de pasageri n cadrul unei reele inter-regionale; - Obiectiv de cercetare: analiza capacitilor tehnice i ecologice a aeroportului n cauz; analiza general a accesibilitii aeroportului; analiza capacitii optimale a parcului de logistic i a terminalului cargo pentru a fi efective n ceea ce privete costurile; posibilitatea de realizare a construciei parcului de logistic din cadrul aeroportului;

Obiectiv de cercetare: analiza tipurilor de bunuri care pot fi procesate de ctre aeroportul oraului Iai; analiza potenialului volum care poate fi realizat de ctre aeroport; Obiectiv de cercetare: schimb de experien cu alte aeroporturi regionale din Romnia, i cu alte aeroporturi regionale cu perspectiv european, ncurajnd astfel comerul; obiectiv administrativ: pentru a administra procesul de realizare a terminalului cargo din cadrul aeroportului i a parcului de logistic, trebuie stabilit o echip de administrare flexibil i activ, implicnd sectorul public i cel privat (organizarea unei agenii de dezvoltare a aeroportului ar fi o opiune); lund n considerare competenele judeului cu privire la aeroporturile regionale, iniiativa trebuie preluat de Consiliul Judeean. De fapt, structura administrativ va optimiza situaia cu privire la terminalul cargo i va investi n atragerea spre aeroportul Iai a juctorilor complementari de logistic. Lund n considerare construcia parcului de logistic i a terminalului cargo, trebuie s fie dezvoltate planurile de afaceri i cele financiare; Obiectiv de implementare: lund n considerare dezvoltarea i construcia parcului de logistic, propunerile necesare vor fi lansate i implementate. Este necesar monitorizarea corect a construciei i a finanelor; Obiectiv de comunicare: lund n considerare importana strategic a dezvoltrii economice a regiunii aeroportului i dezvoltarea logisticii n oraul Iai, este recomandat o comunicare direct i deschis cu toi reprezentanii implicai, inclusiv i cu populaia oraului. Pentru o dezvoltare acceptabil a aeroportului, administraia acestuia va trebui s aib grij de mbuntirea conexiunilor aeriene pentru pasageri. Pe lng aceasta, administraia aeroportului va promova zona aeroportului ca fiind un centru interesant de furnizare a bunurilor n Europa Central i n delta Mrii Negre.

75.

C. Furnizare Pentru a dezvolta parcul de logistic i terminalul cargo n cadrul aeroportului, vor fi necesare urmtoarele elemente: - testarea posibilitii de constituire a parcului de logistic n cadrul aeroportului - plan de dezvoltare urban - plan de dezvoltare economic - plan de mobilizare regional - analiza importurilor i a exporturilor - expertiz cu privire la dezvoltarea aeroportului - expertiz cu privire la dezvoltarea logisticii n cadrul aeroportului - expertiz cu privire la construcia terminalului cargo i a altor servicii de logistic - expertiz cu privire la reglementrile UE ce in de aeroporturi - expertiz n promovare regional - expertiz n dezvoltarea i administrarea aeroporturilor regionale D. Rezultate n regiunea Iai, n vecintatea aeroportului, va fi construit un parc mare de logistic i un terminal cargo, avnd ca scop valorificarea infrastructurii aeroportului i consolidarea poziiei municipiului Iai ca un centru regional de logistic, fiind recunoscut n special pentru furnizarea de bunuri de la i spre delta Mrii Negre. Investiiile majore vor avea un impact pozitiv asupra numrului de angajri locale si asupra atragerii noilor tehnologii ce in de administrarea sectorului logisticii i a depozitelor. 6. Contribuia n strategia general a Iailor Acest proiect va contribui la mbuntirea imaginii oraului Iai, fiind considerat ora care funcioneaz ca centru regional al serviciilor. Dezvoltarea noilor activiti de logistic n jurul aeroportului va consolida poziia oraului ca centru internaional de furnizare a bunurilor.

7. Buget *Pentru a construi terminalul cargo i parcul de logistic, investiii majore trebuie fcute pentru a pune baza unei infrastructuri necesare. Deci, se preconizeaz un buget de 10.000.000 euro pe o perioad de 4 ani, care se va stabili n funcie de dimensiunile parcului i de capacitatea depozitului, dintre care: - investiii: 9.000.000 euro, inclusiv i problemele de accesibilitate - administrare, cercetare, tehnologii i promovare: 1.000.000 euro *finanare: - D1: SOP Transport - D1: Regional OP - D1: OP Creterea competitivitii economice - D3: Dezvoltarea economic i social - D3: Problemele i provocrile mediului nconjurtor - D3: Schimb de experiene bazat pe dezvoltarea economic

76.

Project Business Case Iai


PN 013 1. Titlu Proiect Plan de dezvoltare urban 2. Msuri strategice Orizont 2020 - Iai, ora cu spaii pentru odihn 3. Liderul proiectului Primria oraului Iai 4. Argumentare i Partenerii de proiect a. argumentare Oraul Iai a dezvoltat o strategie ambiioas care ar putea pregti un viitor pentru ora, punnd accentul pe un numr limitat de prioriti. Una dintre aceste prioriti este de a organiza un ora cu spaiu suficient pentru odihn.Ca i orice alt ora, Iaul este un ora unde n acelai timp, pe spaiu limitat, se combin funcii diferite. Ca o consecin, orice schimbare ce ine de funcionalitatea urban va avea un impact direct asupra utilizrii spaiului disponibil n cadrul oraului. Faptul c acest spaiu urban este limitat poate duce la iscarea conflictelor de interese, fiecare avnd dorina de a se asigura c executarea anumitor funcii este rentabil i efectiv. Un plan de dezvoltare urban va ncerca s evalueze importana fiecrei funcii n parte i va balansa aceste funcii ntr-un mod sustenabil, respectnd dimensiunile sociale, economice i ecologice ale oraului. Planul de dezvoltare urban va fi un plan urban integrat, care va stabili un echilibru dinamic al tuturor funciilor din cadrul spaiului limitat al oraului Iai. Lund n considerare funciile respective ale oraului, va fi important de ncorporat viziunea strategic asupra oraului Iai n planul de dezvoltare urban pentru a fixa spaiul necesar pentru dezvoltarea

n viitor a oraului. n acest fel, planul de dezvoltare urban va aciona ca un exemplu major pentru toate investiiile i planurile care vor fi efectuate pentru dezvoltarea oraului i care au un impact direct asupra utilizrii spaiului oraului. n aceast msur proiectul ofer oraului Iai nc o posibilitate de cooperare ntre cele trei pri ale triplei spirale (instituiile publice, private i academice) cu privire la un subiect specific care va crea condiiile necesare pentru dezvoltarea economic i social a oraului n viitorul apropiat. Pe cnd subiectul dezvoltrii urbane i a planificrii este discutat i aplicat n multe orae i regiuni n Europa de Est contemporan, exist cteva posibiliti de dezvoltare a aspectelor acestui proiect ntr-un context European. Pentru aceasta e nevoie de parteneri internaionali. b. partenerii de proiect Cu scopul de a implementa acest plan de dezvoltare urban, urmtoarele pri vor fi implicate: - reprezentanii administraiei: administraia local, ageniile de dezvoltare local - reprezentanii sectorului economic: organizaiile comerciale, investitorii, Camera de Comer, ageniile turistice - reprezentanii sectorului social: consiliile regionale, locuitorii, furnizorii de servicii sociale - reprezentanii sectorului academic: centre academice de arhitectur - reprezentanii sectorului cultural: organizaiile culturale - reprezentanii mediului nconjurtor - specialiti pe urbanism 5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai dorete s devin un ora n care calitatea urban este excelent i unde este loc pentru odihn. Pentru a atinge scopul dat, este important de neles cum pot fi definite funciile (scopurile)oraului n prezent i n viitor. Lund n considerare faptul c funciile oraului trebuie s fie organizate n

77.

cadrul limitelor acestuia,va fi dificil de gsit un echilibru dintre toate funciile pe care trebuie s le stabileasc oraul pentru a avea o calitate nalt a nivelului de trai.Urmtoarele funcii trebuie s fie considerate n cadrul limitelor oraului: - munca; - traiul; - comerul; - recrearea i odihna; - dezvoltarea academic; - turismul; Pentru a putea combina dou sau mai multe funcii, este necesar de a garanta mobilitatea i accesibilitatea. Implementarea unui plan de dezvoltare urban este un proces dinamic i care necesit participare pentru ca fiecare utilizator al spaiului oraului s-i poat apra interesele. Comunicarea este crucial pentru implementarea acestui proiect. Rezultatele acestui proces vor fi definite de ctre un exemplu general, baza care a fost pus n strategia oraului Iai. B. Obiective Pentru a defini planul de dezvoltare urban, trebuie urmate urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: identificarea teritoriului oraului Iai; definirea spaiului urban de pe teritoriul oraului Iai; obiectiv de cercetare: identificarea diverselor funcii care sunt cu adevrat executate pe teritoriul oraului; dezvoltarea unei hri funcionale; identificarea n ora a zonelor monofuncionale i a celor multi-funcionale; translaii geografice a zonelor funcionale; obiectiv de cercetare: analiza funciilor de trai n oraul Iai; analiza calitii vie]ii i a condiiilor locuinelor; impactul viitoarelor planuri de construcii pentru casele noi; obiectiv de cercetare: analiza funciei de munc; identificarea cantitii i calitii spaiilor pentru birouri a

sectorului de servicii n ora i n jurul oraului; schimb de experien cu alte orae de dimensiuni medii; analiza sectoarelor industriale existente n ora; evaluarea economic, social i cea a mediului nconjurtor cu privire la valoarea i funcionalitatea sectoarelor industriale din ora; impactul construciilor ulterioare din sectorul industrial care se vor efectua n ora; impactul asupra mobilitii i accesibilitii; obiectiv de cercetare: analiza funciei comerului; identificarea calitii instituiilor comerciale din ora; evaluarea instituiilor comerciale din punct de vedere social, economic i cel al mediului nconjurtor; identificarea confiscrilor; impactul asupra mobilitii; obiectiv de cercetare: analiza funciei de recreare; identificarea spaiilor verzi din ora; identificarea spaiilor deschise din ora; identificarea terenurilor de joac i a infrastructurii de sport; identificarea centrelor culturale din ora; impactul asupra mobilitii; analiza securitii din zonele n cauz; evaluarea poziiei acestora n conformitate cu funciile de locuin i trai; obiectiv de cercetare:identificarea centrelor academice din ora; evaluarea locaiei acestora n conformitate cu funciile de trai i de munc; evaluarea calitii mediului nconjurtor n zonele date; impactul acestei funcii asupra mobilitii; obiectiv de cercetare: analiza funciei turismului; identificarea zonelor geografice unde se concentreaz infrastructura i facilitile ce in de turism; impactul asupra mobilitii din ora; obiectiv de cercetare: analiza calitii vizuale (optice) a organizaiilor urbane existente i propuneri de ameliorare a calitii vizuale din cadrul oraului;

78.

obiectiv de cercetare: evaluarea calitii iluminatului n ora si implementarea unui sistem de ameliorare a calitii iluminatului public cu scopul de a valorifica bunurile urbane i de a consolida sentimentul de securitate n ora;

- Obiectiv de planificare: pentru viitorul contur al oraului, intind la un nivel nalt de calitate a vieii, se va proiecta un plan funcional i geografic integrat, ce va pune n valoare consecinele economice, sociale i de mediu ale alegerilor prezentate - Obiectiv de comunicare: pentru a beneficia de o susinere suficient din partea tuturor prilor interesate, este important organizarea sesiunilor necesare de informare i consultan pentru a prezenta efectul sesiunilor de planificare i pentru a susine alegerile ce trebuie s fie fcute. Obiectiv de valorificare: dup ce toate comentariile din partea prilor interesate au fost luate n considerare, se poate stabili si valorifica de ctre nivelul politic responsabil un plan de dezvoltare urban revizuit; Obiectiv de management: pentru a coordona ntregul proces de ntocmire a unui plan de dezvoltare urban integrat i pentru a organiza sesiunile de comunicare respective, va fi important nfiinarea unei echipe manageriale inter-disciplinare cu reprezentani att din sectorul privat ct i public. Aceast echip va monitoriza procesul de definire a unui plan de dezvoltare urban i va configura standardele pentru executarea ulterioar a acestui plan n contextul strategiei generale a oraului. Obiectiv de implementare: odat ce un plan final de dezvoltare urban va fi stabilit, pot fi definite cteva planuri de aciune; ele vor fi nsoite de un plan financiar.

C. Input Pentru a ntocmi planul de dezvoltare urban, sunt necesare urmtoarele elemente : - Strategia oraului - Serviciul GIS al oraului - Cartografia social a oraului - Planul de dezvoltare economic - Planul de infrastructura transportului - Planul de dezvoltare turistic - Planul de siguran i securitate al oraului - Evaluarea mediului ambiant - Expertiz n calitate vizual - Expertiz n iluminare a oraului - Expertiz n comunicare participativ - Expertiz n design urban - Expertiz n dispozitiile naionale i europene D. Rezultate Realizarea acestui proiect va genera rezultate pe diferite niveluri : - ntocmirea unui plan de dezvoltare urban - Organizarea unei comunicri deschise dintre diferite pri interesate - Dezvoltarea mai echilibrat a oraului - O evaluare clar a funciilor semnificative ale oraului i de identificare a implantrii lor geografice - Evaluarea potenialului de mobilitate - Definirea unui cadru calitativ pentru investiii ulterioare n infrastructura urban, economic, social i de mediu a oraului - O calitate mai bun a vieii

E. Proiecte pilot i produse derivate Pentru a conferi planului de dezvoltare urban mai mult consisten i o dimensiune deja mai practic, cteva iniiative pot fi luate pentru a consolida calitatea vieii din oraul Iai sau pentru a spori atractivitatea oraului pentru vizitatorii i locuitorii si. Este

79.

evident c aceste aciuni pot fi efectuate doar ntr-att pe ct sunt iniiate cu respectarea deplin a cadrului stabilit de planul de dezvoltare urban i de indicatorii fixai de acest plan. n acest context, urmtoarele proiecte pilot pot fi ntocmite: 1. mbuntirea mediului ambiant grii feroviare : Gara feroviar din ora este n mod normal o zon unde se combin diverse funcii. Din punct de vedere al transportului aceast zon funcioneaz ca centru intermodal unde diferite modaliti de transport sunt interconectate. Pe lng funcia de transport gara mai ndeplinete i funcia comercial, de distribuie i locativ. 2. Modernizarea i specializarea pieelor din ora Pieele ndeplinesc diferite funcii cruciale n mediul urban, ca ora. Este n consecin de importan major luarea acestor locuri n consideraie din diferite unghiuri de vedere i investirea n mbuntirea calitii acestor spaii deschise. 3. Crearea oselei de centur a oraului Iai Pentru a mbunti mobilitatea din i spre ora, este evident c oseaua de centur va fi un element cheie n dezvoltarea viitoare a oraului. Pentru a identifica cea mai bun amplasare a oselei de centur, va fi important s se considere funciile dezvoltrii economice, ale transportului, distribuiei i logisticii n oraul i regiunea municipiului Iai, astfel nct pot s se profite maxim posibil de acest instrument nou de infrastructur, fr lezarea intereselor locuitorilor. n consecin, va fi necesar o evaluare obiectiv a mediului ambiant pentru a diminua influena negativ asupra calittii vietii din ora pe ct de mult este posibil. 4. Crearea spaiilor verzi i a zonelor de agrement : Din perspectiv urban, este evident c spaiile verzi i zonele de distracie ndeplinesc funcii diferite n ora: nu numai funcii de mediu, ci i foarte importante funcii sociale; n consecin, va fi important ntocmirea unui plan integrat pentru dezvoltarea acestor suprafee, cu privire la toate aceste funcii.

5. Reabilitarea reelei de strzi : Considernd varietatea funciilor urbane legate de dezvoltarea reelei de strzi, va fi necesar efectuarea evalurii funcionale elementare n dependen de planul de dezvoltare urban. 6. Impactul Cii de la Est la Vest ( Odessa-Budapesta) Considernd construcia acestei axe majore de transport, va fi necesar evaluarea influenei acestei infrastructuri asupra diverselor funcii ce au fost identificate n planul de dezvoltare urban, pentru a analiza care vor fi efectele pozitive i negative ale acestei infrastructuri pentru ora. 6. Contribuia la strategia general a oraului Realizarea acestui proiect va contribui la imaginea intern i extern a oraului Iai, ca fiind un ora concentrat pe cretere durabil i pe o calitate bun a vieii pentru toate prile interesate din ora. Un plan urban bine coordonat, sprijinit i impus va contribui n mod irevocabil la imaginea i buna existen a oraului i cettenilor lui. 7. Buget *Pentru a ntocmi planul de dezvoltare urban, un buget de 600.000 euro poate fi prevzut pe parcursul unei perioade de 3 ani, din care: - Cercetare : 200.000 euro - Susinere TIC: 100.000 euro - Comunicare : 150.000 euro - Management : 150.000 euro * finanare: - D1: program operaional de dezvoltare admuinistrativ - D1: program operaional regional - D1: program operaional de mbuntire a competitivitii economice - D1: mediul ambiant - D3: schimb de experien - D3: dezvoltarea economic i social - D3: provocri de mediu

80.

Project Business Case Iai


PN 014 1 Titlu proiect Conceperea i construirea locurilor de parcare n oraul Iai 2.Msuri strategice Limita 2020; Iai un ora uor accesibil 3.Liderul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Argumentare i partenerii de proiect a. argumentare Oraul Iai are opiunea strategic de a deveni un centru regional atractiv pentru industriile inovative i creative. Mai mult de att, municipiul Iasi aspir s devin ora cu aer curat, capabil s asigure un nivel de viat elementar pentru vizitatorii i locuitorii si. Deci este important ca oraul s devin accesibil pentru a putea sprijini toate activittile ce vor avea loc. Aceast accesibilitate implic toate tipurile de transport i o infrastructur de mobilizare ntr-un cadru urban fix. Unul dintre aceste elemente este prezena spaiilor de parcare. Lipsa acestora a fost identificat ca o problem cheie a orasului. Aceasta se datoreaz creterii brute a numrului de automobile si a folosirii lor intense n ora. Pe de alt parte, Iaul este un ora istoric, care nu a fost construit pentru a avea de a face cu mii de automobile i camioane. Astfel infrastructura acestuia nu a fost conceput sau adaptat unei circulaii intense al actualului numr de automobile. De aceea n concordan cu planul de mobilizare a oraului, este necesar

analiza clar a necesitilor pentru locurile de parcare, att pentru locuitori, ct i pentru vizitatorii oraului, respectnd poziia strategic a acestuia. b. Partenerii de proiect Cu scopul de a identifica i de a construi locuri de parcare, vor fi implicai urmtorii parteneri : reprezentanii sectorului economic: proprietarii de magazine, proprietarii de hoteluri i restaurante, Camera de Comer reprezentanii sectorului academic: facultile de inginerie, departamentele de arhitectur i planificare urban reprezentanii sectorului social: locuitorii oraului, studenii reprezentanii sectorului administrativ: serviciul de paz i securitate, poliia 5.Descrierea proiectului A. Scopul Oraul Iai a decis s devin un ora accesibil. Aceasta reprezint condiia primordial pentru a deveni un ora atractiv unde este bine de locuit, de investit i de dezvoltat industriile inovative. Pentru a deveni accesibil, este important ca mobilitatea infrastructurii s fie adaptat caracteristicilor acestui ora, fr dominarea unei imagini generale. Prezena spaiilor de parcare este un element necesar n acest caz. Lund n considerare creterea spectaculoas a numrului de automobile i a intensificrii circulaiei din cadrul oraului, este evident c crearea unui loc de parcare reprezint o pierdere enorm de timp. Mai mult de att, aceasta duneaz imaginii oraului, acesta devenind inaccesibil, neatractiv pentru desfurarea unor activiti cu o dimensiune regional i interregional. Lund n considerare faptul c oraul se afl departe

81.

de centrul economic al rii, oraul Iai nu poate accepta o astfel de pierdere de imagine. Astfel, pentru a satisface nemulumirile locuitorilor, a vizitatorilor i a oamenilor de afaceri, este important s avem o imagine detaliat asupra numrului total de locuri de parcare, astfel nct s existe posibilitatea identificrii unor noi locaii pentru ca acolo s fie construite noile locuri de parcare n funcie de planul de dezvoltare urban. Conceperea i construirea spaiilor de parcare nu va fi suficient pentru a garanta un ora accesibil; toate locurile de parcare (vechi sau noi) trebuie integrate ntr-un singur sistem informaional, astfel nct vizitatorii s afle care locuri de parcare sunt ocupate i care nu. n continuare va fi important ca locurile de parcare s fie concepute ntr-un mod multifuncional, astfel nct aceste spaii deschise s fie folosite i cu alte scopuri. n fine, locurile de parcare vor fi construite ntr-un mod sustenabil: pentru unii locuitori, alternativele calitative sunt disponibile pentru organizarea mobilitii lor n ora; deci nu va fi necesar folosirea automobilelor sau se va putea chiar renuna la ele. B. Obiectivele Pentru a concepe i a construi noi locuri de parcare, este necesar realizarea urmtoarelor obiective: obiective de cercetare: analiza numrului de automobile, a utilizrilor acestora de ctre locuitori, prognozarea privind sporirea sau micorarea numrului de proprietari de automobile, analiza unor moduri alternative de circulaie obiective de cercetare: analiza fluxurilor de automobile i a circulaiei n cadrul oraului, analiza originii i a destinaiei

automobilelor din ora, analiza motivrii folosirii automobilelor de ctre vizitatori obiective de cercetare: analiza infrastructurii locurilor de parcare din punct de vedere al calitii i cantitii, analiza vizibilitii spaiilor de parcare, prognoze privind fluxurile de automobile i de autobuze obiective de cercetare: analiza economic a fluxului de automobile, incluznd toate scopurile distribuirii i depozitrii ; analiza centrelor comerciale majore din ora i impactul lor asupra mobilitii oraului obiective de cercetare: identificarea locaiilor unde pot fi construite locuri de parcare pentru a satisface cererile locuitorilor i a vizitatorilor . obiective de cercetare: valorificarea socio-economic a tuturor spaiilor utilizate ca locuri pentru parcri pentru a estima costul/preul unei ore sau zile de folosire a spaiilor deschise din ora; o diversificare a preurilor poate fi fcut n funcie de scopurile sociale (preuri mai mici pentru locuitori) i n funcie de atracia economic: dac cineva vrea s parcheze pe strada principal n locul folosirii transportului public, el trebuie s plteasc pentru aceasta. obiective administrative: cu scopul de a monitoriza dezvoltarea spaiilor pentru parcare n oraul Iai, este necesar crearea unui grup managerial, format din reprezentanii oraului, magazinele i locuitorii care reunesc specialiti siguri i mobili. Ei vor lua n considerare necesitile generale pentru locurile de parcare, precum i preul care va fi pltit pentru a dezvolta aceste spaii, lund n considerare natura oraului i planul de mobilitate al acestuia. Construcia infrastructurii majore n cadrul oraului, ca mall-uri, cinematografe, poate fi considerat o piedic n dezvoltarea multifuncional a spaiilor de parcare n cadrul

82.

oraului, ct i n afara lui. Ei vor urmri calitatea conceperii i implementrii acestora, vor avea grija i de costul beneficiar al acestora. Oricum este necesar elaborarea unui plan de afaceri i a unui plan financiar. Implementarea obiectivelor: vor fi organizate i elaborate procedurile necesare lund n considerare schemele de investiii ce vor fi elaborate. Obiectivele de comunicare: cu scopul de a elabora o adevrat politic cu privire la spaiile de parcare, comunicarea cu partenerii relevani este foarte important pentru garantarea unui succes pentru ora ; de asemenea datorit implementrii acestei politici , comunicarea va fi un element important pentru elaborarea unei infrastructuri de comunicare care i-ar ndruma pe conductorii auto ntr-un mod eficient att n cadrul, ct i n afara oraului.

6.Contribuia n cadrul dezvoltrii strategice a oraului Proiectul va contribui la crearea imaginii oraului ca un ora accesibil cu respect pentru locurile deschise. Locurile pentru parcare vor fi mult mai atractive i vor contribui la fluidizarea circulaiei n ora. 7. Buget Pentru a concepe, a moderniza i a construi spaiile de parcare, se preconizeaz un buget de 4.000.000euro n timp de 4 ani, dintre care se vor folosi pentru: Cercetare: 250.000 euro Concepere: 250.000 euro Management: 200.000 euro Lucrri de pregtire: 500.000 euro Lucrri de construcie (n funcie de numr): 2.300.000 euro Infrastructura comunicaiilor (inclusiv cablu TV): 500.000 euro Finanarea: D1: Regional OP D1 : OP Transport D1: dezvoltarea competitivitii economice D3: dezvoltarea economic i social D3: provocri ecologice

C. Input Cu scopul conceperii i construciei locurilor de parcare , urmtoarele elemente sunt necesare: strategia oraului planul de dezvoltare urban planul de mobilizare a oraului planul de paz i securitate expertiza n cadrul dezvoltrii locurilor de parcare expertiza n cadrul comunicrii expertiza n cadrul administrrii mobilizrii expertiza n inginerie expertiza n cadrul drenajului i a canalizrii

83.

Project Business Case Iai


PN 016 1. Titlu proiect Renovarea oraului prin activarea social 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai, prestarea serviciilor sociale de nivel nalt 3. Liderul proiectului Primaria Municipiului Iai 4. Argumentare i Parteneri de Proiect a. Argumentare Oraul Iai are opiunea strategica de a ncepe prestarea serviciilor sociale de nivel nalt locuitorilor si. Unul din sectoarele majore din cadrul departamentului serviciilor sociale, i prin urmare de probleme strategice, este situaia spaiului locativ al populaiei oraului : un nivel bun de existen n cadrul oraului Iai amelioreaz percepia individual a oraului i ofer locuitorilor ncredere n faptul c investirea n domeniul spaiului locativ este i n interesul lor propriu. Astfel se vor mri ansele unei autoidentificri cu oraul, simul responsabilitii pentru mediul urban, precum i dorina de a perfeciona calitatea mediului respectiv. n ceea ce privete spaiul locativ pentru populaia din Iai, multe blocuri au fost construite n perioada comunist. Valoarea arhitectural a acestor blocuri este dubioas, iar calitatea materialelor folosite nu este de ncredere. Aceste blocuri prezint o referin la un trecut puin-atractiv pentru majoritatea populaiei. Prin urmare, ar fi binevenit o operaiune major care ar viza renovarea unor cartiere de blocuri i vecintatea lor imediat ntr-un mod original i creativ, una din msuri fiind zugrvirea sau pictarea artistic a pereilor. Astfel calitatea spaiilor locative va fi mbuntit ,iar oraul va cpta un aspect atractiv.Implicarea cetenilor n domeniul renovrii i redecorrii proprietii private (ba chiar i publice) s-ar putea stimula

de ctre autoritile locale prin aciuni i proiecte n comun i ar avea un impact pozitiv direct att asupra locuitorilor, ct i asupra vizitatorilor i investitorilor. Experiene similare au fost atestate n Berlin i Brussels, unde zugrvirea creativ a fost iniiat spre a atrage atenia i a stimula spiritul creativ al locuitorilor oraelor. b. Partenerii de proiect n realizarea proiectului vor fi implicai urmtorii participani: - Responsabili n sectorul administrativ: departamentul social al oraului, departamentul locuinelor oraului, departamentul de planificri al oraului - Responsabili n sectorul cognitiv: departamentele sociale si economice ale universitilor i ale liceelor; - Responsabili n sectorul economic: uniunea companiilor de construcie, uniunea inginerilor de construcie, companii de materiale de construcii; - Responsabili in sectorul social: conducerile cartierelor, locatari, centre de economie sociala - Responsabili in sectorul cultural: coala de Arte din Iai , uniunea artitilor. 5. Descrierea Proiectului A. Scopul Oraul Iai tinde s ofere servicii sociale de un nivel nalt locuitorilor si. Actualmente, una din condiiile de baz a statutului social al locuitorilor o constituie condiiile de cazare. Majoritatea locuitorilor oraului triesc n blocuri de apartamente, unele dintre care au fost construite nainte de 1940, altele fiind construite n ultimele decenii. Calitatea arhitecturala i practic a acestor blocuri este joas, iar aspectul lor exterior are un impact negativ asupra oraului. Majoritatea locuitorilor nu au o situaie financiara suficient de bun, i nu dispun de surse financiare pentru remodelarea locuinei sau mbuntirea condiiilor de trai din propria iniiativ. Aadar,este nevoie de un program specializat pentru a ameliora condiiile interne de trai i aspectul exterior al blocurilor. Renovarea i personalizarea faadelor blocurilor va crea un efect estetic pozitiv, contribuind concomitent la creterea simului civic al locatarilor.

84.

Astfel, este necesar organizarea unui proces de cooperare deschis cu locuitorii cartierelor n cauz, consultnd iniiativele lor n privina ameliorrii aspectului cartierelor. n faza implementrii proiectului, vor fi contactai studenii Academiei de Arte din Iai i instituiilor arhitecturale, care vor contribui prin abordri originale i design-uri creative la renovarea faadelor blocurilor. Se preconizeaz organizarea unui concurs inter-universitar pentru cea mai reuit viziune creativ asupra oraului lundu-se n consideraie bugetul limitat i strategiile ulterioare de dezvoltare a oraului Iai. O atenie deosebit va fi acordat spaiilor publice dintre blocuri: transformarea spatiilor de depozitare a gunoiului n spaii verzi atractive si neprimejdioase cu faciliti pentru copii i oamenii n vrst. Un alt scop al proiectului ar fi organizarea spaiilor de parcare n jurul blocurilor, deoarece majoritatea blocurilor au fost construite n perioade cnd automobilele personale erau rar-ntlnite pe strzile oraului. La momentul actual este atestat lipsa catastrofal de spatii de parcare, din care cauz apar numeroase conflicte sociale, iar spaiile publice de lng blocuri sunt adesea tratate fr respect. Pentru a finana aceast operaiune de renovare a blocurilor din centrul oraului se preconizeaz crearea unui parteneriat profitabil i atractiv dintre autoritile locale, locatari i companiile de construcie. Dup implementarea n cartierele-int a msurilor propuse n proiect, calitatea condiiilor de trai a locatarilor se va mbunti, iar aspectul estetic al faadelor blocurilor va contribui la imaginea pozitiv a oraului Iai. B. Obiective

Obiectivul cercetrii: consultarea viziunii locatarilor asupra aspectului spaiilor destinate renovrii i impactului acestora asupra imaginii generale ale oraului. Obiectivul cercetrii: analiza structurii i amplasrii blocurilor de apartamente; analiza statutului economic i social a locatarilor din blocurile-int; identificarea necesitailor sociale ale locatarilor. Obiectivul cercetrii: analiza viabilitii economice ale spaiilor-int i a nivelului de servicii prestate la moment n cartierele respective, att din punct de vedere economic, ct i social. Obiectivul cercetrii: analiza ratei de posesori a automobilelor personale din numrul locatarilor blocurilorint i a necesitailor lor de mobilitate. Obiectivul concursului: se preconizeaz organizarea unui concurs pentru un design creativ i uor de ntreinut folosit la redecorarea faadelor . n acest scop, vor fi distribuite invitaii la colile de arhitectur din Iai, Romnia i Europa; proiectele de decorare prezentate vor trebui s includ de asemenea un plan de afaceri i un plan financiar; din punct de vedere financiar, selectarea va fi efectuat de o comisie format din reprezentanii Primriei i reprezentanii locuitorilor blocurilor-int. Obiectivul de planificare: pentru a ncepe un program de redecorare a blocurilor i spaiilor anexate, este necesar att un plan de afaceri transparent, ct i un plan financiar binedeterminat. Lund n consideraie volumul lucrrilor, este nevoie de setarea unor termeni concrei pentru fiecare etap de implementare a programului. Obiectivul administrativ: Lund n consideraie volumul lucrului i scopurile elementare spre care se tinde, este

Pentru a organiza renovarea blocurilor, apar urmtoarele obiective: - Obiectivul cercetrii: identificarea i localizarea blocurilor n ora; analiza calitii condiiilor locative din fiecare bloc; analiza strii faadelor blocurilor n cauz; analiza calitii spaiilor publice din jurul blocurilor, identificndu-le funciile initiale i actuale.

85.

nevoie de o echip de manageri inter-disciplinari pentru implementarea pailor prevzui de proiect i coordonarea executrii lucrrilor. n componena echipei manageriale vor fi reprezentani ai Primriei oraului, locatari, reprezentanii sectoarelor: economic, arhitectural i cel de construcie. Echipa va fi de asemenea responsabil de monitorizarea i analiza efectelor acestui program asupra locatarilor cartierelor menionate i asupra vizitatorilor oraului Iai. Lund n consideraie dreptul de proprietate n domeniul respectiv, va fi important s fie determinat construcia financiar potrivit pentru aciunile de remodelare din cartierele selectate: o combinaie optim de finanare public i privat. Obiectivul implementrii: Avnd ca obiectivul proiectului mbuntirea condiiilor de trai din blocuri i spaiile anexate lor, vor fi lansate toate procesele de facilitare necesare.

Expertiza n condiiile locative Expertiza n mobilitate

Obiectivul mediatizrii : Realiznd importana din punct de vedere social a proiectului respectiv, este necesar de a adopta o atitudine participativ fa de el. Participarea activ a locatarilor blocurilor va fi crucial pentru succesul proiectului, mrind astfel respectul i ncrederea n sine. De asemenea, dup finisarea proiectului, va fi necesar s accentum procesul de renovare care a avut loc n sectorul prevzut, pentru a se debarasa de imaginea de cartiere neglijate. C. Furnizare Pentru proiectul de renovare a blocurilor din oraul Iai, sunt necesare urmtoarele: Strategia oraului - Planul dezvoltrii urbane - Planul mobilitii-schimbrii oraului - Expertiza arhitectural a blocurilor - Expertiza construciei i a renovrii - Design-ul creativ - Expertiza managementului spaiilor deschise

D. Rezultate Realizarea acestui proiect va avea efecte directe i indirecte la diferite nivele. nti de toate, calitatea condiiilor de trai din blocuri se va mbunti. Apoi, faadele blocurilor vor scpa de aspectul lor mohort, devenind subiectele unei tratri creative i originale din partea arhitecilor, artitilor sau a locatarilor proprii. Spaiile publice dintre blocuri vor fi de asemenea remodelate, fiind adaptate necesitilor locatarilor. Datorit mbuntirii calitilor de trai ale blocurilor i a spaiilor adiacente, i datorit participrii active n cadrul proiectului, locatarii blocurilor vor deveni mai responsabili pentru spaiul n care triesc, mai ales c ei au contribuit financiar la renovarea blocurilor. Ca urmare a mbuntirii aspectului estetic al cartierului, n aceste arii vor fi atrase firme particulare, contribuind la un dinamism economic sporit. n final, imaginea general a oraului se va mbunti, iar administraia local va avea o percepie mai complex asupra necesitilor sociale a populaiei din zonele-int ale proiectului. 6. Contribuia n strategia general a oraului Realizarea acestui proiect va contribui la imaginea Iaului ca ora ce tinde s presteze servicii sociale de un nalt nivel i nu ezit s utilizeze elemente de inovaie i creativitate n dezvoltarea sa. 7. Buget * Pentru a implementa acest proiect, se preconizeaz utilizarea unui buget de 5.000.000 euro care va fi cheltuit pe parcursul a 5 ani, printre care - management: 400.000 euro - cercetare: 200.000 euro - concurs de creativitate i mediatizare: 200.000 euro - investiii n ameliorarea condiiilor de trai: 2.500.000 - investiii n renovarea faadelor: 1.200.000 euro - investiii n spaiile publice : 500.000 euro

86.

* finanare: - D1: OP Regionale - D1: OP Dezvoltrii Resurselor Umane - D1: OP Capacitaii administrative - ESF: Includerea social - ESF: Promovarea calitilor profesionale - D3: Dezvoltarea economic i social - D3: Schimb de experien

87.

Project Business Case Iai


PN 020 1. Titlu Proiect Dezvoltarea serviciilor eficiente i calitative de e-guvernare n colaborare cu instituiile comerciale i academice 2. Msuri strategice Orizont 2020; Iai, construind o organizaie durabil 3. Liderul Proiectului Primria Municipiului Iai 4. Argumentare i parteneri de proiect a. Argumentare Realizarea acestui proces va fi posibil doar dac oraul are dorina de a investi n reforma administraiei locale. n conformitate cu rezultatele strategiei iniiale a oraului Iai i n limitele competenelor i obligaiilor legale, administraia oraului are urmtoarele functii: - furnizarea serviciilor calitative - competene ntreprinztoare - administraie a oraului care ar lucra n funcie de grupul de clieni respectiv - un mod de abordare inovativ, care ar duce la nfiinarea i organizarea serviciilor electronice Deci, nu este suficient de a efectua o reform a administraiei oraului ce ar duce la orientarea ctre clieni i administrarea efectiv a costurilor; administraia local trebuie s fie ntreprinztoare i s dezvolte un mod propriu de abordare pentru ca Iaul s devin un centru academic i de excelen n ceea ce privete furnizarea serviciilor publice. Acest ultim obiectiv are o legtur clar cu obiectivele strategiei oraului de a deveni un centru al inovaiilor i al industriilor i serviciilor bazate pe tehnologii informaionale.

Prin cooperarea ntre administraia local, reprezentanii sectorului de afaceri i instituiile academice (Triple Helix - tripla spiral) cu privire la problemele ce in de cererea i oferta serviciilor de calitate nalt poate fi implementat modul de abordare cel mai efectiv cu scopul de a mri accesibilitatea i furnizarea serviciilor.

b. Partenerii de proiect Pentru a implementa acest proiect, vor fi implicate urmtoarele pri: - reprezentanii administraiei: administraia local, administraia naional - reprezentanii sectorului social: consiliile regionale, ONG-urile, locuitorii - reprezentanii sectorului economic: furnizorii serviciilor TIC, Camera de Comer, organizaiile comerciale - reprezentanii sectorului academic: universiti, centre academice a tehnologiilor informaionale - reprezentanii sectorului politic Not: reprezentanii administraiei organizaiilor comerciale i ai instituiilor academice au dat dovad de o atitudine pozitiv n legtur cu cooperarea cu municipalitatea n ceea ce privete dezvoltarea serviciilor electronice. 5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai a ales o strategie general de proiectare a unui plan pentru viitorul oraului, n care o atenie deosebit este acordat promovrii inovaiei i atragerii n ora a industriilor i serviciilor bazate pe TIC. Aceste inte nu sunt considerate ca fiind externe pentru ora i administraia acestuia i nici nu sunt doar relevante pentru investitorii privai i instituiile academice. Aceast strategie a oraului, care are ca int inovaiile i dezvoltarea bazat pe sectorul TIC, va avea succes doar n cazul n care administraia

88.

local va ncorpora aceste hotrri strategice n activitile lor zilnice i n furnizarea serviciilor ctre clieni. n consecin, toate instituiile oraului vor integra n schema lor organizaional obiectivul de a pune permanent accentul pe inovaie, respectnd cadrul juridic (legislaia, contextual juridic) i nevoile clienilor si. Ei se vor baza pe utilizarea tehnologiilor informaionale cu scopul de a mbunti calitatea serviciilor administrative oferite i facilitarea comunicrii cu potenialii clieni. Introducerea i implementarea serviciilor guvernamentale calitative n cadrul administraiei locale va contura mbuntirea n viitor a cooperrii dintre ora, pe de o parte, i locuitorii si, instituiile, ntreprinderile i turitii oraului, pe de alt parte. Astfel, calitatea administrrii oraului se va afla n acord cu strategia general a Iaului, aceasta putnd s devin un imbold pentru inovaie n domenii diferite a serviciilor publice. Pentru a deveni o for strategic puternic n ceea ce privete inovaia, administraia oraului trebuie s dezvolte parteneriate durabile cu furnizorii particulari de servicii i cu instituiile academice. Acest proces va fi posibil de realizat doar dac n ora va fi prezent o infrastructur a tehnologiilor informaionale i dac funcionarii publici vor avea cunotinele i abilitile adecvate de a prelua acest rol pro-activ. B. Obiective Cu scopul de a dezvolta servicii guvernamentale (electronice) de calitate, este necesar ca urmtoarele obiective s fie realizate: - obiectiv ce ine de cercetare: analiza infrastructurii TIC din cadrul administraiei locale; identificarea infrastructurii TIC din ora; obiectiv ce ine de cercetare: identificarea competenelor necesare, relevante pentru dezvoltarea serviciilor guvernamentale (electronice); identificarea abilitilor disponibile n cadrul administraiei locale; analiza cunotinelor TIC care se afl n cadrul administraiei locale;

obiectiv ce ine de cercetare: analiza reglementrilor relevante ce in de privatizarea i dezvoltarea serviciilor de eguvernare; analiza standardelor de calitate existente cu privire la serviciile de e-guvernare i analiza furnizrii acelorai servicii n alte orae europene medii dup mrime; obiectiv ce ine de cercetare: analiza nevoilor grupurilor de clieni respective din cadrul administraiei oraului (administraia/locuitorii/ntreprinderile) obiectiv ce ine de cercetare: analiza procedurilor administrative relevante, cu scopul de a comunica drepturile ce in de serviciile respective i analiza accesibilitii administrative; impactul procedurilor existente asupra calitii vieii i a antreprenoriatului. obiectiv ce ine de cercetare: analiza accesului electronic a ntreprinderilor i locuitorilor oraului; evaluarea pieii poteniale de dezvoltare a serviciilor relevante de eguvernare; obiectiv ce ine de cercetare: analiza furnizorilor de servicii i a instituiilor academice, care sunt n stare de a dezvolta servicii eficiente n cooperare cu funcionrii publici; obiectiv ce ine de cercetare: identificarea schemei relevante ce ine de categoriile produselor pe baza cror se pot dezvolta serviciile electronice; dezvoltarea indicatorilor; Obiectiv de planificare: pentru a trece de la serviciile tradiionale de administrare la organizare bazat pe serviciile electronice, trebuie s fie elaborate un plan de afaceri, un plan de competene i unul financiar (fiscal); Obiectiv administrativ: considernd organizarea procesului de participare i implicarea diferitor parteneri, va fi stabilit o echip de administrare inter-disciplinar, responsabil de monitorizarea procesului i rezultatului fazei (perioadei) de dezvoltare; aceast echip este de asemenea responsabil de comunicarea cu toi partenerii relevani, i administraia trebuie s aib grij de securitatea i reglementrile cu privire la privatizare, care se afl n legtur cu serviciile de e-guvernare;

89.

Obiectiv relaional: este crucial de a ntreine legturi strnse cu instituii academice i cu furnizori de servicii competeni pentru a avea posibilitatea de a juca un rol activ n dezvoltarea serviciilor noi; aceti furnizori de servicii i aceste instituii academice i pot avea originea n ora, dar este de asemenea important de a atrage abiliti de dinafar cu scopul de a consolida reelele deja existente; Obiectiv de comunicare: considernd faptul c un nou tip de servicii se dezvolt i pentru a obine cel mai bun rezultat al acestui proces de dezvoltare, va fi important de organizat o comunicare foarte direct cu toi partenerii relevani i n primul rnd cu grupul de clieni.

- ncurajarea iniiativei i a eficacitii n sectorul serviciilor publice - Confirmarea Iaului ca ora al inovaiilor 6. Contribuia ntregii strategii pentru oraul Iai Implementarea proiectului va avea un impact asupra imaginii i capacitii oraului, acesta devenind ora al inovaiilor, furniznd servicii publice eficiente i de calitate nalt, dezvoltate n cooperare cu centrele academice relevante i sectorul privat de servicii. Cooperarea sporit a partenerilor n tripla spiral (public, privat i academic) va crea inovaii n ceea ce privete furnizarea i calitatea serviciilor. 7. Buget * Pentru implementarea proiectului, trebuie s fie preconizat un buget de 750.000 euro pe timp de 3 ani, dintre care se vor utiliza pentru: - cercetare: 120.000 euro - management: 90.000 euro - investiii: 300.000 euro - dezvoltarea produselor i testarea: 240.000 euro * Finanarea: - D1: dezvoltarea resurselor umane OP - D1: Regional OP - D1: Creterea competitivitii economice OP - D3: Dezvoltarea economic i social - D3: Schimbul de experiene cu privire la dezvoltarea economic

C. Input Pentru a organiza serviciile relevante de e-guvernare, este necesar de avut urmtoarele elemente: - Strategia oraului - Planul pentru reforma cu privire la administraia oraului - Strategia naional n ceea ce privete e-guvernarea - Infrastructura TIC - Funcionari de stat calificai - Expertiz n ceea ce privete serviciile de e-guvernare - Expertiz n legile ce in de TIC - Expertiz n organizarea administraiei publice - Expertiz n comunicarea public

D. Rezultate Implementarea proiectului va avea rezultate pe diferite nivele: - Funcionari publici mai competeni - Organizarea serviciilor publice pe baza electronic - mbuntirea accesului la serviciile oreneti - Cooperare i comunicare mai eficient cu grupele de clieni respective - Dezvoltarea unei reele integrate dintre administraia oraului, instituii academice i furnizorii de servicii a sectorului privat - Calitatea vieii mbuntit

90.

Propunere de proiect Iai


PN 04 1. Titlu proiect Locaii pentru centre de afaceri i dezvoltare TIC n centrul municipiului Iai 2. Msuri strategice Orizont 2020 : Iai - centru de informare, industrie i servicii TIC 3. Coordonatorul proiectului Agenia de dezvoltare Iai (dac exist) 4. Partenerii proiectului Pentru dezvoltarea municipiului Iai ca un centru de informare, industrie i servicii TIC, trebuie avut n vedere proiectarea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea economic. Trebuie stabilit nu numai infrastructura TIC, ci i spaiul care s permit o dezvoltare inovatoare a economiei din municipiu. Alte interese n joc n acest proiect sunt mbuntirea calitii vieii n ora i conservarea activ a infrastructurii economice i urbanistice a oraului. Prin urmare, n acest proiect vor participa urmtorii actori: - factori economici: Camera de comer i reprezentani ai mediului de afaceri - factori urbanistici: departamentele de urbanism i arhitectur ale municipiului - serviciile TIC - factori educaionali i de cercetare: universiti, licee. - Instituii de formare: centre de formare pentru IMM-uri

5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s devin un centru european de formare i industrii TIC i de servicii adiacente. Pentru a pune n practic acest scop este important s sprijinim dezvoltarea economic din interiorul municipiului i din regiune. Dezvoltarea economic se bazeaz pe doi piloni: creterea endogen, prin dezvoltarea afacerilor pe plan local i stimularea antreprenorial a universitilor i a liceelor, i o cretere exogen prin atragerea de ntreprinztori strini care s contribuie cu o calificare nalt i cunotine avansate si complementare la industria i serviciile locale. Trebuie stabilit si pregtit infrastructura necesar att pentru industria TIC ct si pentru serviciile adiacente. n ceea ce privete investitorii strini o optiune ar fi centrele de afaceri puternice; este e vident c i tinerii ntreprinztori locali au nevoie de un loc pentru a-i desfsura activitatea la preuri rezonabile. Pentru a menine activitatea economic n oras i aproape de centrele de cercetare, mai multe locatii pot fi adaptate la nevoile tinerilor ntreprinztori care activeaz n sectoare legate de sau n cadrul industriei TIC. B. Obiective Pentru a stabili locaiile de afaceri legate de industria TIC n interiorul municipiului, se propun urmtoarele obiective, lund n considerare i calitatea vieii: - cercetare: o analiz privitoare la nevoia de locaii pentru afacerile din sfera TIC pe termen scurt mediu i lung - cercetare: o analiz n ceea ce privete dezvoltarea de afaceri noi din domeniul activitii de cercetare n universiti i licee - cercetare: analiza i identificarea locaiilor din municipiul Iai potrivite pentru dezvoltarea afacerilor TIC inclusiv din vecintatea centrelor de informare i a spaiilor verzi, precum i o dezvoltare urban consistent. O atenie deosebit se acord cldirilor antreprenoriale deja existente n ora crora li se poate schimba destinaia, precum i zonelor de interes istoric care au nevoie de o perspectiv economic. O alt problem va fi extinderea locaiilor de afaceri pe tot teritoriul oraului

91.

obiectiv managerial: pentru a face locaiile de afaceri durabile i atractive pentru tinerii ntreprinztori va fi nevoie de cea mai eficient i flexibil structur managerial i juridic. Se recomand stabilirea unui parteneriat ntre municipalitate, universitate i o serie de ageni economici. Acest aspect este esenial pentru dezvoltarea i monitorizarea locaiilor de afaceri i a activitilor legate de acestea. n unele locaii se poate opta pentru organizarea unor servicii necesare n transferul cunotinelor i informaiilor de la centrele de cercetare ctre afacerile i iniiativele TIC. obiectiv de planificare: pentru a reconstrui locaiile de afaceri necesare n funcie de nevoi i de cerere, trebuie elaborat un plan de lucru i un plan de finanare. obiectiv de implementare: lund n considerare lucrrile care vor trebui efectuate (construcie, reconstrucie sau restaurare), trebuie organizate i urmate proceduri speciale pentru licitarea i contractarea acestor lucrri, precum i pentru execuia lor. obiectiv de comunicare: lund n considerare strategia general a municipiului, este important s transmitem populaiei i potenialilor ntreprinztori care activeaz n ora i n centrele de informare respective, mesajul c oraul ine cont de orice posibilitate de stimulare a dezvoltrii inovatoare n economia oraului.

D. Rezultate Prin stabilirea acestor locaii de afaceri, oraul i va elabora infrastructura necesar pentru a stimula dezvoltarea economic endogen n domeniul TIC n tot oraul i pentru a oferi tinerilor cercettori i ntreprinztori faciliti pentru a pstra o legtur strns cu centrele de informare TIC din ora. n acest caz tinerii nu vor mai simi nevoia s plece din Iai pentru a lucra n Bucureti. n acest fel va crete competitivitatea oraului cu garania unei diversiti economice. 6. Contribuia la strategia general a municipiului Strategia i propune s defineasc o viziune clar pentru viitorul oraului. Acest proiect va consolida imaginea oraului ca o zon de inovaie i nalt calitate i va contracara exodul creierelor. 7. Buget Pentru a seleciona i a adapta locaiile de afaceri la standardele unui management modern i de dezvoltare industrial, este anticipat un buget de 1500000 euro pe o perioad de 3 ani.

C. Iniierea proiectului Pentru a putea deschide centrele respective pentru afaceri n domeniul TIC, urmtoarele elemente trebuie finalizate: - Strategia municipiului Iai - Planul de dezvoltare economic - Planul urbanistic - Expertiz pentru nfiinarea firmelor - Expertiz pentru dezvoltarea industrial i economic n domeniul TIC - Expertiz pentru transferul cunotinelor din cercetare n afacere.

92.

Propunere de proiect Iai


PN 05 1. Titlu proiect Stabilirea unor zone de lucru tehnice i creative pentru industria textil i design. 2. Msuri strategice Orizont 2020 - Iai ca un centru pentru industria uoar 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Pentru a deveni un centru pentru industria uoar, oraul Iai trebuie s-i evalueze motenirea industrial i valoarea actual a acestei moteniri n funcie de noua dezvoltare economic. n oraul Iai se remarc dou sectoare industriale: industria alimentar i industria textil, inclusiv confeciile. Acum este sarcina oraului i a factorilor economici s se ocupe de viitorul acestor sectoare, lund n considerare principiile acestei strategii. Rezultatul va fi o reform major a industriei textile, utiliznd competenele i tradiiile existente. C acest lucru este posibil s-a demonstrat deja n unele regiuni din Europa, de exemplu Kortrijk, o regiune cu tradiie n industria textil. n timpul anilor 80, datorit importurilor ieftine i a costurilor ridicate ale forei de munc locale, ntregul sector s-a aflat ntr-o criz profund. Prin fonduri europene i prin fora ntreprinztorilor locali din industria textil acest sector a fost reformat n profunzime prin concentrarea asupra specializrilor de ni i prin investiiile n retehnologizare. Astzi regiunea este cunoscut ca un lider european n producia de covoare, i un important centru de prelucrare a fibrelor. Institutul de cercetare n domeniul textilelor de la Universitatea Gent a jucat un rol important n acest proces. Prin urmare urmtorii actori vor participa la proiect:

ageni economici: industria textil, industria de confecii i vestimentar, industria de fire i fibre, centre de promovare a afacerilor. factori de urbanism: departamentul de proiectare urbanistic i sectorul de cultur al municipiului Iai. reprezentani ai industriei uoare centre de formare pentru IMM-uri i artizani factori culturali

5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s devin un centru al industriilor creative. Pentru a-i atinge acest scop general, trebuie s-i valorifice tradiia industrial existent i s o nnoiasc prin atragerea de investiii strine i prin sprijinirea dezvoltrii economice pe plan local, ntr-o manier durabil. Una din aceste tradiii este reprezentat de industria textil, aflat n prezent la un punct de rscruce ntre oportuniti i provocri. Pe de o parte, fora de munc din industria textil a devenit scump, iar nivelul de investiii n tehnologie este prea sczut, aa nct ansele de supravieuire a industriei n acest sector foarte competitiv sunt destul de limitate. Pe de alt parte, industria textil i de confecii este capabil s i asigure recunoaterea internaional fcnd din Iai un centru al modei i al designului vestimentar. Lund n considerare creterea nivelului de salarizare din Romnia, investiia n aceste nie ale industriei de textile i confecii poate reprezenta o alternativ n care cunotinele i competenele tradiionale pot fi combinate n mod creativ cu inovaia i cercetarea. Mai mult, oraul Iai joac un rol important dintr-o perspectiv cultural, ducnd mai departe o tradiie nfloritoare n art i cultur. De aceea este nevoie de organizarea infrastructurii n ora care s permit o legtur ntre creativitate, afacere i cercetare, prin implicarea potenialului local i prin atragerea de experi din afara Iaului. Este de preferat ca aceast infrastructur s fie amplasat n interiorul oraului pentru a garanta fluiditatea economic, precum i pentru a realiza conexiunile necesare ntre factorii relavani i unitatea ntre diversele competene i aptitudini relevante.

93.

B. Obiective Pentru a putea stabili locaiile de lucru tehnologice i de creaie pentru producia textil i design trebuie ndeplinite urmtoarele obiective: - cercetare: analiza industriei textile i confecii din perspectiv social i economic; analiza n ceea ce privete deschiderea de noi afaceri n acest sector - cercetare: identificarea participanilor relevani i a competenelor necesare n vederea dezvoltrii atelierelor de creaie i tehnice din ora; analiza nevoilor din procesul de organizare a acestor ateliere tehnice i de creaie pentru a le putea face eficiente i rentabile - cercetare: identificarea locaiilor relevante n care se pot nfiina aceste ateliere, lund n considerare tradiiile din ora i amplasarea agenilor relevani - etapa de planificare: trebuie elaborat un plan de afaceri i un plan de finanare pentru a putea organiza activitile legate de funcionarea acestor ateliere i transferul de cunotine i experien. - plan managerial: lund n considerare faptul c atelierele tehnice i de creaie ndeplinesc diverse funcii n acelai timp, este important s le definim o structur juridic i managerial adecvat; aceast structur va comporta un management integrat, innd cont de tipul de afacere, schimburile culturale, activitatea de creaie, inovaie, formare, calificare tradiional i schimbul de experien. Aceast structur va monitoriza i producia i rezultatele acestor ateliere. Astfel atelierele au drept obiectiv cheie combinarea diverselor competene implicate n procesul de creaie din designul vestimentar i stimularea antreprenoriatului n general. Ca alternativ, se poate opta pentru dezvoltarea economic tutelar. - planul de implementare: innd cont de lucrrile de construcie n funcie de nevoile i cererea din partea factorilor implicai, pentru nfiinarea atelierelor trebuie ndeplinite cteva proceduri de ofertare. Atelierele pot fi amplasate preferabil n cldiri care au legturi cu tradiia textil i pot reprezenta motenirea industrial. - planul de comunicare: innd cont de strategia municipiului, este important s transmitem att locuitorilor ct i reprezentanilor din

afar a industriei textile i a designului vestimentar, mesajul c Iai a ales s sprijine tendinele inovatoare i de creaie din respectivele sectoare i c toi cei care au talent i abilitile necesare sunt invitai s participe la mediul de creaie n textile i mod. C. Iniierea proiectului Pentru a putea construi atelierele n ora trebuie luai n considerare urmtorii pai n faza iniial: - strategia oraului - planul de dezvoltare urban - analiza general a sectorului textil i de confecii - planul de dezvoltare economic - expertiza privitoare la iniierea unei afaceri - expertiza n domeniul textilelor i al confeciilor - expertiza motenirii i valorilor culturale - expertiza n ceea ce privete promovarea proceselor de creaie

D. Rezultate Se vor nfiina n ora 5 ateliere tehnice i de creaie n relaie strns cu sectorul de textile i confecii, sectorul cultural, sectorul de dezvoltare a afacerilor i institutele de formare pentru artizanat i IMM-uri. Mai mult, viabilitatea economic a oraului va crete, iar calitatea motenirii industriale va cunoate mbuntiri. Atelierele tehnice i de creaie funcioneaz ca o mare pepinier pentru tineri designeri i ntreprinztori i asigur o punte ntre industria textil tradiional, vocaia cultural o oraului i strategia lui, folosind instrumente existente pentru a se conecta la mediul internaional cum este de exemplu Sptmna internaional a modei 6. Contribuia la strategia general a municipiului Acest proiect va consolida imaginea oraului Iai ca un loc n care creativitatea i spiritul antreprenorial sunt valorificate n manier integrat bazat pe un respect fundamental pentru tradiiile industriale i valorile culturale.

94.

7. Buget Se vor aloca 5 000 000 euro pe o perioad de 4 ani pentru nfiinarea a 5 ateliere tehnice i de creaie i pentru a dezvolta procesele implicate n inovaie, antreprenoriat, formare, creativitate i respectul pentru tradiiile industriale. Aceasta implic un buget anual de funcionare i construcie de 250 000 euro per atelier.

95.

Propunere de proiect Iai


PN 07 1. Titlu proiect Crearea unui centru pentru servicii de promovare a turismului 2. Msuri strategice Orizont 2020: Iai, capital turistic i cultural a Romniei 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai deine comori culturale i naturale n interiorul i n jurul lui. Ele reprezint materia prim pentru orice tip de dezvoltare turistic. Totui aceste avantaje nu sunt exclusive pe teritoriul romnesc. n plus, prezena lor nu este suficient pentru dezvoltarea unei industrii turistice nfloritoare. Exist o nevoie de produse turistice atractive dublate de servicii profesioniste, precum i de promovarea turistic focalizat. De asemenea promovarea turistic necesit o abordare profesionist care nseamn mult mai mult dect tiprirea unor brouri i prezentarea unor reclame strlucitoare. Promovarea turistic ncepe cu atitudinea localnicilor fa de turiti i cu flexibilitatea si calitatea serviciilor locale la impactul turistic. Dac oferul de taxi, recepionerul de la hotel, negustorul sau vnztorul nu sunt n stare s afieze o atitudine flexibil i comunicativ fa de clienii lor este evident c acetia din urm nu se vor simi binevenii i nu vor avea nici un motiv s viziteze Iaul din nou. Exist exemple de promovare turistic n orae de mrime medie, de exemplu Brugge (Belgia), Gouda (Olanda) i Dijon (Frana), care nu includ numai servicii din sfera turismului ci i magazinele tradiionale. Pentru a putea profesionaliza serviciile din sfera turismului i pentru a adapta sectorul comercial tradiional la prezena i activitile

turitilor este important s implicm urmtorii parteneri n acest proiect: - organizaii ale furnizorilor de servicii turistice (asociaia proprietarilor de hoteluri, asociaii de restaurante, asociaia taximetritilor, etc). - furnizori de servicii publice (companii de autobuze i tramvaie, poliia, etc) - reprezentani ai camerelor de come i ai mediului de afceri - organizaii ale artizanilor - centre de limbi strine - servicii ale primriei n relaiile cu publicul - instituii financiare care ofer servicii comerciale - centre de formare profesional pentru ntreprinderi i artizani - centre de formare profesional pentru poliie - centre de formare profesional pentru funcionarii publici din ora 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai si propune s devin o capital turistic i cultural a Romniei. Avnd n vedere poziia geografic i lipsa unei infrastructuri de drumuri principale din regiune, este evident c orasul trebuie s se concentreze pe valorificarea bogiilor naturale si culturale i pe o profesionalizare intensiv a infrastructurii si serviciilor turistice pentru a-i putea ntmpina oaspeii ntr-o manier deschis i ncurajatoare. Mai multe analize au artat c prima impresie este hotrtoare pentru imaginea general pe care o adopt o poate avea un turist sau un vizitator despre un ora: dac soferul de autobuz sau de taxi se comport nerespectuos, turistul va avea o imagine negativ despre nivelul serviciilor din ora i nu va fi motivat s cheltuiasc bani. De aceea cea mai bun promovare a orasului o reprezint prezena unor servicii de ntmpinare care implic o abordare flexibil i comunicativ fa de turiti i vizitatori. Acest aspect privete att sectorul public ct i cel privat: atitudinea gardienilor de la muzeu este la fel de important ca si comportamentul chelnerului la restaurant. Prin urmare va fi nfiintat un amplu program de formare permanent pentru a pregti serviciile private

96.

si publice din ora pentru provocrile industriei turistice. Un centru de formare pentru promovarea turistic reprezint deci un instrument important pentru dezvoltarea industriei turistice din oras si din regiune Pentru a dobndi o atitudine flexibil si comunicativ, se vor lua n considerare trei elemente majore n cadrul acestor module de formare: nvtarea de limbi strine, orientarea ctre client si serviciile financiare. Programele de formare trebuie s fie flexibile si focalizate pe nevoile serviciilor care se vor confrunta cu exigentele turistilor. ntr-o etap ulterioar, o dat dezvoltate modulele de formare, centrul de formare poate deveni un centru de informare pentru promovarea turismului capabil s intre ntr-o reea de alte astfel de centre de turism din orase europene de mrime medie cu o important mostenire cultural. B. Obiective Pentru a nfiina un centrul de formare pentru promovarea turismului trebuie ndeplinite urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: analiza sectorului turistic din municipiul Iai i a impactului pe care l are acesta la nivel social i economic; analiza obiectivelor de interes turistic din Iai; analiza vizitatorilor din punctul de vedere al originii i destinaiei lor; analiza vizitatorilor oraului Iai din punctul de vedere al modului cum i cheltuiesc banii; analiza vizitatorilor din punctul de vedere al mijloacelor de transport pe care le folosesc - obiectiv de cercetare: inventarierea tuturor serviciilor din oraul Iai cu care vin n contact turitii; analiza calitativ a atitudinilor de ntmpinare existente n sectoarele studiate, publice i private; analiza nevoilor n cadrul fiecrui sector din sfera turistic. Analiza posibilitilor de formare specializat i focalizat n cadrul fiecrui sector din sfera turismului (axat pe practica cotidian) - obiectiv de cercetare: identificarea celui mai bun amplasament pentru organizarea unui centru de formare n promovarea turismului - obiectiv de dezvoltare: dezvoltarea modulelor de formare necesare n strns cooperare cu diveri experi n domeniul

limbilor strine (n funcie de fluxul de vizitatori de o anumit naionalitate i de nivelul de cunotine real al furnizorilor de servicii turistice), orientare ctre client (atitudine general) i servicii financiare (sisteme de plat n avantajul clientului n strns cooperare cu experi financiari) obiectiv de planificare: trebuie elaborat un plan de afaceri i un plan financiar pentru a nfiina centrul de formare pentru promovarea turismului i pentru a integra diverse funcii n acest centru, obiectiv managerial: sectorul turistic este unul foarte flexibil, pentru care calitatea produselor i serviciilor turistice joac un rol decisiv. Lund n considerare dezvoltarea produselor turistice n Iai, pe de o parte, i prezena serviciilor turistice pe de alt parte, este important s mbuntim imaginea oraului prin implementarea n regim permanent a unei abordri orientate spre client. Aadar este nevoie de o structur managerial adecvat care s reprezinte att sectorul public ct i cel privat care s poat ine pasul cu tendinele din sectorul turistic i s monitorizeze nevoile sectoarelor relevante din municipalitate i din regiunea Iai pentru a garanta o promovare calitativ a turismului. Funcie de implementare: trebuie ndeplinite proceduri de ofertare innd cont de lucrrile de construcie care se vor efectua pentru nfiinarea centrului. Avnd n vedere grupul int al modulelor de formare i natura lor, este de preferat o amplasare ct mai central. Prin urmare o opiune ar putea fi restaurarea unei cldiri importante din centrul oraului. Obiectiv de comunicare: avnd n vedere strategia municipiului de a deveni o capital turistic, participarea serviciilor locale i a locuitorilor va fi esenial pentru succesul Iaului ca ora turistic. De aceea este important s investim energia necesar n mobilizarea tuturor serviciilor conexe i a locuitorilor pentru a participa la aceste module de formare. n plus este necesar o comunicare deschis pentru a cunoate ndeaproape nevoile serviciilor implicate, att publice ct i private.

97.

C. Iniierea proiectului Pentru a dezvolta acest centru de formare pentru promovarea turismului, vor fi necesare urmtoarele elemente: - strategia municipiului - planul de dezvoltare turistic - planul de dezvoltare urban - expertiz n limbi stine concentrat pe educare pragmatic - expertiz n orientarea ctre client a serviciilor - expertiz n servicii financiare n interesul clientului - expertiz n promovarea turismului - centre de formare relevante pentru antreprenor i servicii publice D. Rezultate n municipiul Iai se va nfiina un centru specializat pentru promovarea turismului cu diverse obiective educaionale, n cooperare cu actori relevani in cadrul municipalitii. Organizarea cursurilor de formare va contribui la mbuntirea imaginii oraului pentru vizitatori strini i romni. O abordare mai intens orientat spre client va contribui de asemenea la calitatea vieii locuitorilor. n plus acest centru de formare va deveni un loc de ntlnire pentru toi factorii publici i privai implicai direct n organizarea serviciilor pentru turiti. Centrul reprezint o oportunitate pentru crearea unor sinergii i pentru dezvoltarea n continuare a unor produse turistice, mrind potenialul turistic al Iaului. 6. Contribuia la strategia general a municipiului Acest proiect va contribui la imaginea Iaului ca ora turistic, va contribui la mbuntirea calitii serviciilor, un aspect profitabil att pentru vizitatori ct i pentru localnici. 7. Buget Pentru nfiinarea centrului de formare pentru promovare turistic este necesar un buget de 1 200 000 euro, innd cont de lucrrile de construcie i de funcionarea centrului de formare, din care:

investiii: 600 000 euro (restaurare, adaptarea unor faciliti elementare de formare) funcionare: 200 000 euro/an

98.

Propunere de proiect Iai


PN 09 1. Titlu proiect mbuntirea cazrii turistice n municipiul Iai 2. Msuri strategice Orizont 2020 Iai- capital cultural i turistic a Romniei 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai a fcut o opiune strategic de a deveni o capital turistic a Romniei. Avnd n vedere bogiile sale culturale i naturale, aceast opiune este mai mult dect justificat. Totui simpla existen a bogiilor elementare nu este suficient pentru a dezvolta un sector turistic puternic care s aib un impact major asupra dezvoltrii economice i sociale a oraului. Mai multe condiii trebuie s fie ndeplinite i trebuie luate mai multe msuri pentru a face din Iai o destinaie turistic atractiv. Una dintre aceste condiii o reprezint calitatea i cantitatea cazrii turistice n municipiul i regiunea Iai. Acest proces comport dou aspecte: actualizarea i mbuntirea calitii ofertei existente de cazare i crearea de noi posibiliti de cazare de foarte bun calitate. Pentru a realiza aceast condiie este important ca sectorul privat i administraia local s lucreze n colaborare. Vor fi invitai s participe n acest proiect: asociaii de hoteluri i pensiuni sectorul hotelier sectorul de cazare n regim de demipensiune (cazare cu mic-dejun inclus) departamentul de urbanism al municipalitii Iai servicii de siguran i securitate ale municipalitii departamentul de turism al municipiului Iai

5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s devin o capital turistic a Romniei. Avnd n vedere poziia geografic, oraul trebuie s investeasc n valorificarea bogiilor naturale i culturale i n profesionalizarea infrastructurii turistice. n ceea ce privete infrastructura turistic,unul din elementele fundamentale l reprezint dezvoltarea capacitii de cazare turistic. Un scop esenial este mbuntirea cantitii i calitii cazrii turistice n funcie de nevoile pieei i de exigenele turitilor. Aadar este nevoie de un plan de investiie specializat menit s mbuntesc potenialul actual i s atrag investitori internaionali din industria hotelier i de catering . B. Obiective Pentru a mbunti cantitatea i calitatea cazrii turistice urmtoarele obiective trebuie duse la ndeplinire: - obiective de cercetare: analiza diverselor categorii de cazare turistic n municipiul Iai; analiza cantitativ a ofertei de cazare pe categorii existente; analiza calitii ofertei existente de cazare turistic; normarea calitii i cantitii cazrii turistice comparativ cu alte orae de mrime medie din Romnia, normarea la nivel internaional - obiectiv de cercetare: analiza cantitativ a nevoilor de cazare hotelier n funcie de planul de dezvoltare turistic - obiectiv de cercetare: analiza nevoilor legate de capacitatea de cazare turistic existent; analiza capacitii de cazare existent n funcie de planul de dezvoltare urban i planul de mobilitate. - obiectiv managerial: avnd n vedere nivelul investiiilor n sectorul turistic i flexibilitatea tendinelor din turism este necesar infiinarea unui grup managerial din care s fac parte reprezentani ai sectorului public i privat, n funcie de planul de dezvoltare turistic, ei au responsabilitatea de a elabora programul de mbuntire a calitii cazrii existente; n cadrul acestui program municipalitatea va acorda faciliti speciale sectorului privat, responsabil cu cazarea turistic respectnd ntru totul regulile concurenei;

99.

o alt responsabilitate a grupului managerial este s nfiineze un program pentru atragerea de noi investiii n sectorul hotelier. Obiectiv de implementare: avnd n vedere schemele de investiii care vor fi propuse, trebuie stabilite procedurile necesare i indicatorii utilizai pentru a controla valoarea n bani i impactul asupra mbuntirii calitative i cantitative a cazrii turistice. Obiectiv de comunicare: avnd n vedere strategia oraului este important s stabilim o comunicare eficient cu sectorul turistic local pentru a realiza obiectivele legate de cazare; n funcie de strategie este important s stabilim o comunicare deschis cu investitorii strini n ceea ce privete strategia oraului i potenialul pentru investiiile lor.

6. Contribuia la strategia general a municipiului Proiectul va contribui la imaginea Iaului ca un ora al turismului de calitate. Oraul va dispune de o capacitate de cazare mrit, un aspect important n atragerea de vizitatori pe termen lung. 7. Buget Pentru a finana ambele scheme de investiii, se poate crea un fond mixt pentru fiecare din scheme, aa nct s poat estima un buget total de 1 600 000 euro pentru 4 ani din care: - cercetare i management: 200 000 euro - schema de investiie n cazarea existent: 1 000 000 euro - schema de investiie n nfiinarea unei noi capaciti de cazare: 400 000 euro

C. Iniierea proiectului Pentru a mbunti cazarea turistic va fi nevoie de urmtoarele elemente: - stategia oraului - planul de dezvoltare turistic - planul de dezvoltare urban - planul de dezvoltare economic - expertiz n sistemele de calitate a cazrii turistice - expertiz n infiinarea sistemelor de control a calitii pentru cazarea din hotelului i pensiuni - expertiz n scheme de investiii - expertiz n sigurana i securitatea cazrii turistice D. Rezultate n municipiul Iai vor fi elaborate dou scheme majore de mbuntire a cantitii i calitii cazrii turistice, n funcie de rezultatele planului de dezvoltare turistic. Una din scheme se va concentra pe capacitatea de cazare existent; cealalt se va concentra pe atragerea de noi investiii pentru cazare turistic. Ambele scheme vor fi coordonate de o echip n care municipalitatea este implicat direct.

100.

Propunere de proiect Iai


PN 010 1. Titlu proiect Modernizarea i profesionalizarea pieelor din Iai 2. Msuri strategice Orizont 2020 - Iai centru regional de servicii 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai a optat s devin un centru regional de servicii. Acest opiune strategic implic faptul c municipiul Iai organizeaz o serie de funcii pe teritoriul su. Acest lucru este posibil numai datorit dimensiunilor oraului: mrimea i d suficient volum critic pentru a face aceste funcii eficiente sau rentabile. Una dintre aceste funcii este distribuia de bunuri: datorit numrului de locuitori, transportul i vnzarea de bunuri diverse n cantitate suficient sunt profitabile, deoarece sunt suficieni poteniali clieni pentru ele. Pe de alt parte cltoria la Iai n condiiile unei oferte mult mai diverse este mult mai profitabil deoarece n ora triesc mai muli poteniali cumprtori dect ntr-un sat. Cu alte cuvinte municipiul Iai joac un rol esenial n distribuia bunurilor, iar locurile tradiionale pentru ndeplinirea acestei funcii sunt pieele. Avnd n vedere schimbrile n cerere i ofert, nfiinarea de hipermarketuri i concurena lor n ora i aplicarea normelor europene de comercializare a alimentelor, aceste piee tradiionale trebuie s nfrunte mari dificulti pentru a supravieui ca activitate economic n Iai. Trebuie definit o nou funcionalitate economic pentru aceste piee complementar la activitatea hipermarketurilor, care s ofere alte produse, neincluse n oferta hipermarketurilor. nchiderea pieelor nu este o opiune dat fiind

funcia social a acestor activiti i posibilitatea de a menine legturile sociale i economice dintre ora i zona rural nvecinat. n plus aceste piee funcioneaz n spaii deschise n ora. Dintr-o perspectiv urbanistic este important ca aceste spaii deschise si pstreze funcionalitatea. Totui mbuntirea calitii n infrastructura i instalaiile pieei poate contribui la mbuntirea calitii vieii n municipiu. n sfrit, dup cum s-a observat n multe orae medii i mici, pieele locale reprezint o atracie special pentru turiti: este un loc din ora unde vizitatorul ia contact cu tradiiile locale, aromele i produsele specifice regiunii. Aceste piee au a important funcionalitate ca atracii turistice, mai ales n zonele n care condiiile meteorologice sunt suficient de bune pentru ca fermierii s i aduc produsele direct la pia. Cum Iai i propune s devin o capital turistic a Romniei este important s ridice standardele de calitate a serviciilor n piee. Pentru a-i duce la ndeplinire acest deziderat vor fi implicai urmtorii parteneri: - Ageni economici: asociaii ale furnizorilor de servicii de pia, camere de comer, agenii turistice. - Ageni administrativi: sectorul de urbanism, cel de alimentaie i sntate plublic, ca i cel de siguran a ceteanului. 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s devin un centru regional de servicii. Avnd n vedere mrimea oraului, exist suficient potenial disponibil pentru a ndeplini cteva funcii majore n regiune. Una dintre aceste funcii este distribuia de bunuri, n particular distribuia de produse alimentare care provin din regiune. Distribuia acestor produse se desfoar n primul rnd n pieele din Iai. Aceste piee sunt organizate n aer liber n locuri special amenajate din ora, acolo unde exist infrastructur elementar. Avnd n vedere apariia hipermarketurilor importatoare de produse alimentare din toat lumea i aplicarea normelor europene cu privire la sigurana alimentelor, a aprut nevoia de actualizare i specializare a pieelor.

101.

Pe lng funcia economic, aceste piee ndeplinesc i alte funcii. n primul rnd ele au o important funcie social fiind locul de comunicare dintre ora i zonele nvecinate. Apoi aceste piee sunt spaii deschise n ora, reprezentnd adevrate oaze de oxigen printre cartierele de blocuri; aadar este important s avem grij de aceste locuri din punct de vedere urbanistic fr ca ele sa-i piard identitatea. n sfrit, mai ales n rile cu clim cald, aceste piee reprezint o important atracie turistic, vizitatorii putnd s observe ndeaproape modul de via original din oraul i regiunea respectiv i specificul local. Lund toate aceste funcii n considerare, este important s meninem pieele prin modernizare i profesionalizare pentru a nu fi nevoii s le nchidem. B. Obiective Pentru a moderniza i profesionaliza pieele din Iai trebuie ndeplinite urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: identificarea pieelor existente; analize ale produselor comercializate n aceste piee; analize ale specializrii lor pentru fiecare din piee (piee generale, piee de flori, piee de pete, etc.); identificarea locului de origine a vnztorilor din pia (ora, regiunea Iai, alt regiune sau chiar de peste granit); analiza nevoilor i dorinelor clienilor din aceste piee; analize privitoare la accesibilitatea pieelor. - obiectiv de cercetare: analiza normelor europene aplicabile n cazul produselor comercializabile n pia; analiza infrastructurii existente n i n jurul pieei; analiza serviciilor oferite n pia; analiza sistemelor de administraie existente n piee i sigurana pieelor. - obiectiv managerial: pentru a monitoriza sistemul de modernizare i profesionalizare a pieelor este necesar infiinarea unui grup managerial la care s participe reprezentani ai administraiei locale i ai furnizorilor de servicii n pia; o dat cu mbuntirea infrastructurii elementare, adaptarea pieelor la standarde europene i valorificarea spaiilor deschise din ora, se va realiza un program de motivare a furnizorilor de servicii de pia pentru

a-i ajuta s-i profesionalizeze afacerea; grupul managerial trebuie s iniieze acest program de motivare i s monitorizeze rezultatele acestei operaiuni n funcie de strategia definit i planul de aciune. plan de implementare: avnd n vedere schemele de investiii poteniale pentru fiecare pia n parte, vor fi iniiate procedurile de ofertare necesare pentru actualizarea infrastructurii pieei. plan de comunicare: pentru a realiza scopul propus de modernizare tehnic i comercial i de profesionalizare a serviciilor oferite n pia, este important s organizm o comunicare deschis cu distribuitorii i furnizorii de servicii; de asemenea este necesar comunicarea cu populaia local pentru a asigura succesul modernizrii. De asemenea, se va realiza comunicarea cu turitii, integrat n pachetele de informare turistic n legtur cu activitile pe care le ofer oraul.

C. Iniierea proiectului Pentru a moderniza pieele urmtoarele elemente sunt vitale: - strategia oraului - planul de dezvoltare economic - planul de dezvoltare urban - planul de mobilitate - planul de siguran - expertiz privitoare la normele europene - expertiz privitoare la schemele de investiie i monitorizare - expertiz privitoare la profesionalizarea serviciilor oferite de furnizorii din piee - expertiz n sistemele de controlul calitii n piee - centre de formare pentru educaie profesional, comer i antreprenoriat. D. Rezultate n municipiul Iai spaiile n care funcioneaz pieele i vor pstra profilul multifuncional i vor integra organizarea serviciilor i distribuia bunurilor produse n regiunea municipiului Iai. De aceea

102.

se va iniia o schem de investiie major pentru mbuntirea spaiilor n care funcioneaz pieele i o schem de investiie pentru modernizarea serviciilor de distribuie conexe. 6. Contribuia la strategia general a municipiului Acest proiect va contribui la imaginea Iaului ca centru regional de servicii. Spaiile deschise vor fi mai atractive fr s i schimbe funciile stabilite pe arealul lor. 7. Buget Pentru a moderniza i profesionliza pieele din Iai, se va fixa un buget n funcie de numrul pieelor identificate; pentru a realiza schemele de investiii se estimeaz un buget de 500.000 euro/an, din care: - 50.000 euro pentu cercetare i administrare general - 250.000 euro pentru mbuntirea calitii infrastructurii pieelor - 200.000 euro pentru profesionalizarea serviciilor inclusiv cursuri de formare specializate pentru comercianii din pia.

103.

Propunere de proiect Iai


PN 012 1. Titlu proiect Planul de mobilitate urban 2. Msuri strategice Orizont 2020 - Iai, un ora respirabil 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Iaul este un municipiu important n Romnia. Are ambiia de a deveni un ora turistic i un centru regional din nordul Romniei. n plus, Iaul dorete s devin un centru al industriilor creative. Acest lucru va avea un impact direct asupra vieii i calitii ei: activitatea i transportul se vor intensifica i, dat fiind cretera spectaculoas a numrului de maini din Romnia i, n special din oraele romneti, acest lucru va duce inevitabil la blocaje majore n trafic. n consecin aerul va fi mai poluat ameninnd att sntatea cetenilor ct i starea cldirilor vechi din ora. De asemenea nu va mai fi posibil organizarea de servicii eficiente din punct de vedere al costurilor astfel nct municipiul Iai nu va mai reprezenta o atracie pentru potenialii investitori. n locul imaginii de ora dinamic i atractiv din nordul rii, Iaiul va decdea la stadiul de ora poluat post-industrial. De aceea, avnd n vedere intensificarea traficului spre i dinspre ora, creterea social i economic n zon, va fi vital s punem n practic un plan de mobilitate urban n timp pentru a face traficul in ora mai puin dependent de mainile particulare prin gsirea unor alternative eficiente i pentru a structura fluxul de trafic ctre periferia oraului unde se pot construi parcri multifuncionale. Participarea constructiv a proprietarilor de magazine a artizanilor i a locuitorilor

este un aspect important n succesul unui asemenea plan de mobilitate. Pentru a defini un plan general de mobilitate urban trebuie s-i implicm pe urmtorii parteneri ntr-un mod activ: - ageni economici: asociaii de artizani, asociaii ale proprietarilor de magazine, Camera de Comer, asociaii de hoteluri i restaurante, furnizori i distribuitori locali de servicii, firme de construcii, etc - factori sociali: locuitori ai municipiului Iai, instituii educaionale, spitalele i centrele de ngrijire din Iai - factori din transport: companii de transport public, firme de taximetrie, firme private de distribuie - factori administrativi: administraia local, agenii de mediu, departamentul de urbanism, forele de securitate i de poliie 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s devin un ora confortabil. Aici sunt incluse dou elemente: Iai vzut ca un ora cu aer respirabil i Iai ca ora n care i locuitorii i vizitatorii au parte de spaiu de calitate.Aceast opiune strategic reflect dorina puternic de a avea un ora atrgtor cu o nalt calitate a vieii att pentru locuitori ct i pentru vizitatori. Avnd n vedere valorile sale culturale, investiiile n inovaii i dezvoltare economic, oraul are toate ansele s i ating scopul. Totui exist cteva piedici n realizarea lui: una ar fi lipsa din ce n ce mai acut a posibilitilor de mobilitate n ora datorit numrului crescut de maini care circul spre i dinspre ora n fiecare zi. Cum oraul nu este proiectat pentru susinerea unui flux permanent al unui volum uria de maini, acest aspect va afecta calitatea vieii i a infrastructurii oraului. Iar aceast calitate a vieii este necesar pentru a atrage investitori care doresc s susin eforturile de inovaie. De asemenea va afecta starea de sntate a cetenilor, i se va mri incidena afeciunilor pulmonare cronice din cauza smogului de pe strzi i dintre cldiri. Intoxicarea cu CO2 este o consecin direct a creterii traficului rutier din ora, iar blocajele

104.

vor contribui i mai mult la aceast intoxicare. De asemenea cldirile din ora vor fi afectate i ele, iar distribuia din ora va fi limitat. n sfrit, locuitorii se vor confrunta cu scderea siguranei pe strzile oraului, iar mobilitatea persoanelor cu handicap va fi redus. Avnd n vedere aceste ameninri, precum i poziia geografic a municipiului Iai pe harta Romniei, este evident necesitatea unui plan de mobilitate urban pentru a ine sub control fluxul de maini care intr i ies din ora. B. Obiective Pentru a elabora planul de mobilitate urban trebuie ndeplinite urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: analize privitoare la fluxul de maini n diferite momente ale zilei pe tot teritoriul oraului; identificarea locurilor de origine i destinaie ale acestor fluxuri rutiere (care sunt punctele de atracie); analize privitoare la identitatea celor care folosesc maini (locuitori, studeni, turiti, etc); analiza scopurilor folosirii mainilor n ora (scopuri profesionale sau private) - obiectiv de cercetare: analiza asupra strii drumurilor din ora; analiza strangulrilor i a zonelor periculoase din trafic; analiza calitii spaiilor deschise i posibilitatea construirii de parcri n relaia cu alte modaliti de transport, pentru a crea noduri intermodale de transport. - obiectiv de cercetare: analiza alternativelor de mobilitate n ora; analiza serviciilor organizate (frecve, capacitate) i a utilitilor; analize privitoare la serviciile furnizate ntre ora i regiunea nconjurtoare; analiza facilitilor dezvoltate pentru acestea n ora i n afara lui. - obiectiv de cercetare: analiza nevoilor diverselor categorii de locuitori ai oraului; atenie special se acord grupurilor speciale de mobilitate (studeni, persone n vrst) i furnizorilor de servicii economice (nivel i frecven de distribuie) - obiectiv de cercetare: analiza resurselor energetice folosite n ora; avnd n vedere deschiderea oraului spre inovaie i prezena universitilor se poate face o cercetare pentru a

identifica combustibili alternativi care pot fi folosii n ora pentru a reduce emisiile de CO2 obiectiv managerial: pentru a putea elabora planul de mobilitate urban se va organiza un grup de lucru multidisciplinar care s administreze procesul de dezvoltare al planului de mobilitate urban; avnd n vedere multitudinea de interese i strategia general a municipiului, acest grup managerial va face recomandrile elementare pe termen scurt i pe termen lung. obiectiv de elaborare a planului: pe baza cercetrilor, se vor face propuneri pentru un plan de mobilitate urban din care s reias recomandri clare legate de infrastructur, circulaie, organizarea serviciilor de mobilitate i folosirea resurselor de energie alternativ. Pentru fiecare din aceste capitole se va elabora un plan de aciune i se vor defini o serie de indicatori. Se va monitoriza progresul i efectul implementrii asupra mobilitii n general, asupra sntii, siguranei i calitii vieii n ora. n fine, este evident c sunt necesare revizuiri integrale ale planului de mobilitate urban la fiecare 5 ani. Obiectiv de implementare: avnd n vedere multiplele interaciuni cu diveri actori i coninutul practic al recomandrilor este necesar s existe o legtur ntre fiecare plan de aciune i un pachet de implementare bine definit din care s fac parte i procedurile necesare de ofertare. De asemenea va fi necesar monitorizarea i asistarea implementrii i execuiei noului plan de mobilitate urban . Obiectiv de comunicare: pentru a defini un nou plan de mobilitate urban este esenial comunicarea cu toi actorii implicai. Acest lucru conteaz pentru etapele de cercetare, etapa de planificare i cea de implementare. Introducerea unui nou plan de mobilitate urban trebuie s fie dublat de o campanie intensiv de informare.

105.

C. Iniierea proiectului Pentru a defini planul de mobilitate urban se va ine cont de urmtoarele elemente: - strategia oraului - planul de dezvoltare socio-economic a oraului - planul de conservare - planul de dezvoltare urban - expertiza privitoare la mobilitatea urban - expertiza asupra resurselor alternative de energie - expertiza n relaii i comunicare cu publicul - expertiza pe analiza de trafic - expertiza n ceea ce privete distribuia i logistica municipal - expertiza asupra transportului public D. Rezultate n municipiul Iai se va realiza un plan multifuncional de mobilitate urban care face legtura ntre interesele diverselor grupuri de utilizatori i strategia oraului avnd ca efect un ora confortabil. Implementarea acestui plan are ca rezultat o mai bun administrare a traficului, o mobilitate mbuntit n infrastructur i introducerea unor servicii de mobilitate alternativ n ora i n afara lui. 6. Contribuia la strategia general a municipiului Planul de mobilitate urban va contribui la opiunea strategic a municipiului de a deveni un spaiu confortabil i sntos. Implementarea acestei strategii va avea un impact pozitiv asupra calitii vieii din ora i asupra dezvoltrii economice pe msur ce oraul va deveni un loc mai plcut n care s locuieti. 7. Buget Avnd n vedere diversele procese n elaborarea planului de mobilitate urban, se estimeaz un buget de 900 000 euro pe o perioad de 3 ani. Din acetia: - management 300 000 - cercetare 300 000 - consultan 300 000

n ceea ce privete investiiile minore dar urgente care trebuie fcute pentru a neutraliza cele mai periculoase i cele mai aglomerate zone din trafic se estimeaz un buget de 2 100 000 euro.

106.

Propunere de proiect Iai


PN 015 1. Titlu proiect Managementul transportului public de pasageri 2. Msuri strategice Orizont 2020: Iai - un ora uor accesibil 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai a fcut opiunea strategic de a deveni un ora uor accesibil. Aceasta este o condiie important care trebuie ndeplinit pentru ca Iaul s devin un ora cu potenial turistic, un ora dinamic care acord spaiu de dezvoltare industriilor creative. Problema accesibilitii nu se refer doar la calitatea infrastructurii ci i la calitatea serviciilor de mobilitate care funcioneaz n ora i n jurul lui. Un asemenea serviciu de mobilitate esenial n contextul urban este transportul public. Transportul public se compune din toate serviciile livrate cu trenuri, tramvaie, troleibuze i autobuze. Avnd n vedere dimensiunea urban elementar a oraului Iai i rolul lui de centru regional, este important ca oraul s-i consolideze aceast poziie oferind un sistem de transport public durabil i eficient locuitorilor i vizitatorilor, respectnd pe deplin structura i motenirea urban. n plus, n msura n care oraul dorete s foloseasc aeroportul pe post de nod major de transport pentru cltori din afara oraului, este esenial s aib conexiuni bune cu centrele economice importante intra i extra urbane. mbuntirea i profesionalizarea administraiei transportului public de pasageri este un element important pentru punerea n aplicare a planului urban de mobilitate. Se mai iau n calcul inovaiile i sursele regenerabile de energie n managementul transportului public, n stns colaborare cu instituiile de informare i cercetare din ora.

Un alt aspect este diversificarea produselor de transport public i a preurilor corespunztoare n funcie de categoriile sociale crora se adreseaz: se pot fixa produse i preuri speciale pentru studeni i persoane n vrst n vederea promovrii mobilitii i independenei sociale a acestora. Acest proiect va contribui la mbuntirea calitii mediului n general i a calitii vieii att pentru vizitatori ct i pentru locuitori, va mbunti mobilitatea n ora i legturile sociale i economice ntre ora i mprejurimi, consolidnd astfel Iaul ca centru regional. n sfrit proiectul va contribui la imaginea Iaului ca ora al inovaiilor n msura n care se vor introduce noi tehnologii n funcionarea transportului public. Pentru realizarea acestui proiect vor fi implicai urmtorii parteneri: - ageni economici: asociaii ale artizanilor, asociaii de hoteluri i restaurante, camere de comer, asociaii ale proprietarilor de magazine - factori implicai n mobilitate: administraia aeroportului, firme de transport cu autobuzul, de troleibuzul, de tramvaiul i pe calea ferat - factori administrativi: administraii de transport, administraii de planificare urban, Consiliul judeean Iai - ageni de turism: servicii turistice, ntreprinztori turistici - ageni educaionali : universiti, licee - ageni sociali :spitale, etc. 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai trebuie s devin un ora accesibil. De aceea infrastructura are nevoie de mbuntiri pentru a garanta un nivel satisfctor de accesibilitate i adresabilitate. Serviciile din sfera transportului de pasageri trebuie s fie i ele eficiente i adaptate la nevoile potenialilor clieni pentru o mai bun accesibilitate urban. n cadrul pachetului de servicii de mobilitate, transportul public de pasageri joac un rol esenial ca instrument de garantare a accesibilitii. Astfel, este important monitorizarea diferitelor moduri de transport public n ora i n afara lui i nfiinarea unui sistem de administrare transparent care s implice toi factorii publici pentru a garanta un serviciu eficient la nivelul tuturor modurilor de transport

107.

public. n practic aceasta nseamn c toate serviciile sunt coordonate ntr-un mod eficient n aa fel nct s acopere un areal extins n jurul oraului, iar serviciile s fie oferite pe o perioad ct mai lung posibil pe parcursul zilei, scopul acestui proiect fiind de a nfiina un sistem de administrare general a transportului public intra i extra urban. Aici sunt incluse mai multe aspecte cum ar fi infrastructura de mobilitate pentru transportul public, cantitatea i calitatea vehiculelor, furnizarea de energie, introducerea de tehnologii noi, fixarea preurilor i identificarea locului pe care ar trebui s-l ocupe serviciile de transport public n cadrul modalitilor de transport urban. B. Obiective Pentru infiinarea unui sistem de administrare general pentru transportul public de pasageri n oraul Iai se au n vedere urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: analiza cererii de mobilitate urban i regional; diversificarea cererii de mobilitate n funcie domiciliu, categorie social i orientare profesional. - obiectiv de cercetare: analize privitoare la diversele servicii de mobilitate public; identificarea unui nivel al serviciilor din punct de vedere geografic i pe intervale orare; identificarea calitii i cantitii vehiculelor in dotare; identificarea infrastructurii utilizat de diveri furnizori de transport public la nivelul oraului i al regiunii; identificarea posibilitilor de dezvoltare a benzilor de mare vitez i a benzilor rezervate autobuzelor n ora - obiectiv de cercetare: analiza impactului social i economic al trasportului public la nivelul regiunii Iai; identificarea posibilitilor de ofertare a unor linii de transport ctre companii private, sau ncurajarea iniiativelor public-private n domeniul transportului - obiectiv de cercetare: identificarea unor opiuni variate de coordonare a tuturor serviciilor de transport public din Iai i din regiune n aa fel nct s garanteze o ct mai larg acoperire geografic i un interval orar ct mai extins posibil, n msura n care aceste servicii sunt organizate eficient din

punct de vedere financiar i in cont de obiectivele sociale; dezvoltarea unui sistem de stabilire a preurilor i de taxare integrat obiectiv de cercetare: analize privitoare la furnizarea de energie pentru toate modalitile de transport public; analiza impactului furnizrii de energie asupra mediului i calitii aerului; identificarea combustibililor cu emisii sczute de CO2 care se pot folosi n diverse servicii de transport public pentru a promova energia nepoluant obiectiv managerial: avnd n vedere diferii furnizori de servicii de transport public i dezvoltarea unui sistem de transport public integrat pentru pasageri urban i regional, trebuie constituit o echip administrativ care s iniieze negocieri cu diveri furnizori de servicii de transport public pentru a coagula un sistem integrat n funcie de eficien i de nevoile sociale ale locuitorilor i vizitatorilor. De asemenea echipa administrativ va monitoriza nivelul de satisfacere a clienilor i punctualitatea serviciilor livrate. n sfrit, echipa administrativ va evalua necesitatea serviciilor i impactul asupra mediului obiectiv de implementare: avnd n vedere adaptarea infrastructurii, parcul de vehicule i furnizarea de energie este necesar organizarea i executarea procedurilor de ofertare. Obiectiv de comunicare: avnd n vedere aspectul social al organizrii transportului public pentru pasageri este necesar nfiinarea unor linii de comunicaii cu privire la nevoia de servicii focalizat pe anumite grupuri ca de exemplu marii angajatori din regiune i categoriile sociale defavorizate; pentru a promova o mobilitate durabil i constant, este necesar promovarea permanent n rndul locuitorilor i al vizitatorilor a serviciilor integrate i a sistemului de taxare.

C. Iniierea proiectului Pentru a iniia un sistem administrativ integrat n transportul public de pasageri sunt evideniate urmtoarele elemente: - strategia oraului

108.

planul de dezvoltare urban plan de mobilitate urban planul de siguran i securitate urban expertiz n managementul traficului expertiz n taxarea integrat expertiz n managementul de transport public expertiz n economia transportului expertiz n furnizarea de energie pentru transport i logistic expertiz n comunicaiile din serviciile publice

D. Rezultate n Iai se va nfiina un sistem integrat de administrare a serviciilor de transport public. Acesta va face posibil coordonarea orarelor diverselor modaliti de transport i acoperirea unui areal geografic ct mai larg pentru serviciile publice. Aceste elemente, combinate cu un sistem de taxare integrat vor contribui la acomodarea pasagerilor n toate tipurile de transport public. Acest sistem administrativ va putea s acorde un loc preferenial pentru serviciile coordonate de transport public n procesul de elaborare al planului de mobilitate urban i va veni n ntmpinarea nevoilor de mobilitate ale categoriilor sociale defavorizate. n fine, datorit integrrii noilor tehnologii aceste servicii vor contribui la mbuntirea calitii aerului i a calitii vieii din ora. 6. Contribuia la strategia general a municipiului Acest sistem va contribui la ndeplinirea obiectivului de ora accesibil i va consolida poziia Iaiului ca un centru regional prin coordonarea serviciilor de transport public spre i dinspre ora. De asemenea oraul va deveni mai atractiv i va crete calitatea vieii. 7. Buget Pentru a realiza managementul coordonat al serviciilor de transport public se estimeaz un buget de 1 500 000 euro pe 4 ani, din care: - 200 000 euro : management general - 100 000 euro: cercetare - 800 000 euro : adaptarea infrastructurii la transportul public pentru pasageri - 400 000 euro : introducerea de noi tehnologii

109.

Propunere de proiect Iai


PN 017 1. Titlu proiect Integrarea serviciilor sociale 2. Msuri startegice Orizont 2020 Iai: un ora cu servicii sociale de nivel nalt 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai a ales s ofere servicii sociale de nivel nalt locuitorilor si, iar mbuntirea calitii vieii pentru toi cetenii este un obiectiv major pentru politicienii oraului. Datorit schimbrilor sistemului socio-economic din Romnia, datorit descentralizrii constante i intrrii n Uniunea European, toi locuitorii i instituiile trebuie s se adapteze unei noi situaii. Unii au aptitudinile i mijloacele financiare pentru a se adapta, alii nu au posibilitile de a investi n reorganizarea vieii lor i au nevoie de asisten n mod special pentru a-i realiza acest obiectiv. n plus, apar i alte nevoi n societatea romneasc pentru care nici autoritile i nici sectorul public nc nu au formulat un rspuns clar. n sfrit, structura grupurilor int se schimb i ea; de aceea nu mai este posibil organizarea unor soluii generale care s le acopere nevoile. O atenie special trebuie acordat cetenilor de vrsta a treia, care se confrunt cu izolare social i economic, i persoanelor cu handicap pentru care integrarea social este o condiie esenial pentru integrarea societii romneti n Uniunea European. Avnd n vedere aceast situaie, precum i competenele legale ale municipalitii n acest domeniu, este necesar organizarea serviciilor sociale ntr-un mod eficient n aa fel nct un numr din ce n ce mai mare de ceteni care au dreptul la aceste servicii s poat benficia de ele. n cadrul procesului de integrare a serviciilor

sociale, exist o oportunitate real de a dezvolta i implementa noi tehnologii. Pentru a realiza acest proiect, vor fi implicai urmtorii parteneri : - Factori administrativi: serviciile sociale ale municipalitii, coli, grdinie, spitale, departamente de resort din consiliul judeean, ministere de resort; departamentul ICT, sectorul de comunicaii al municipalitii; - Factori economici: furnizori de servicii; - Factori educaionali: licee, organizaii educaionale pentru servicii sociale; centre de formare profesional penrtu IMMuri; departamente sociale ale universitilor din Iai; - Factori sociali: ONG-uri, care funcioneaz n funcie de gradul de integrare social al diferitelor grupuri int i ONGuri furnizoare de servicii sociale. 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai dorete s devin un ora cu servicii sociale profesionale de nalt calitate: Iaul i propune s fie un ora de interes pentru vizitatori i investitori i un ora primitor pentru locuitorii si. Avnd n vedere structura populaiei din Iai, nevoile n schimbare i integrarea Romniei n Uniunea European, este important ca toate serviciile sociale din Iai s ndeplineasc standardele de calitate necesare. Acest lucru presupune investiii masive n dezvoltarea serviciilor sociale n raport direct cu dimensiunea oraului, iar integrarea serviciilor sociale poate contribui la o organizare i administrare mai eficient. Avnd n vedere diversitatea grupurilor int i obiectivele respectivelor servicii, este important s asigurm un acces comun la bazele de date, n aa fel nct serviciile s poat fi acordate n manier integrat. Aa se vor evita situaiile n care cetenii trebuie s completeze cinci formulare diferite la cinci departamente diferite din ora, cernd aceeai informaie. Este evident c noile tehnologii IT vor juca un rol important n acest proces i c trebuie gsit o complementaritate general ntre servicii.

110.

De asemenea integrarea serviciilor sociale va fi ncununat de succes numai dac i aduc contribuia toate structurile implicate n asigurarea serviciilor pentru populaie, anume: - organizarea eficient a serviciilor sociale; - managementul eficient al serviciilor sociale; - dezvoltarea eficient a serviciilor sociale; - organizarea eficient a cursurilor de formare pe teme de implementare a serviciilor sociale; - comunicarea eficient ntre serviciile sociale i populaie; n ceea ce privete coninutul restructurrii acestui important segment al administraiei municipale, se va pune accentul pe urmtoarele servicii: - ngrijirea la domiciliu pentru persoanele n vrst; - mobilitatea i accesibilitatea pentru persoanele cu handicap; - ngrijirea copilului; - asigurarea de adpost n condiii de calitate; - acces la faciliti sportive; - asisten pentru un stil de viat sntos; - acces la utiliti (electricitate, cldur, etc); Avnd n vedere aceste elemente, trebuie stabilit un master plan pentru integrarea serviciilor sociale n Iai. B. Obiective Pentru a integra serviciile sociale din Iai ntr-o manier eficient trebuie ndeplinite urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: identificarea serviciilor sociale organizate n Iai, att n cadrul instituiilor de stat, ct i private; identificarea serviciilor sociale asigurate n domeniul sntii, ngrijirea la domiciliu, ngrijirea copilului, adpost, asisten pentru persoanele cu handicap fizic i mental; integrare social; identificarea dimensiunilor grupurilor int obiectiv de cercetare: analiza nevoilor sociale ale populaiei n general; analiza nevoilor sociale pe grupuri int; prognoza

nevoilor de servicii sociale pentru populaie n general i pe grupuri int pe termen mediu i lung; obiectiv de cercetare: cuantificarea serviciilor sociale pentru populaie n general; analiza randamentului serviciilor sociale pentru fiecare din grupurile int; analiza impactului financiar al asistenei sociale oferite asupra calitii vieii cetenilor i asupra grupurilor int; analiza numrului de anagajai implicat n furnizarea serviciilor sociale i a numrului de angajai implicai n supravegherea administrativ a serviciilor; obiectiv de cercetare: analiza criteriilor juridice de acces la serviciile sociale; identificarea condiiilor generale i a informaiilor necesare pentru a beneficia de servicii; identificarea criteriilor de respingere; analiza procedurilor care trebuie urmate pentru a beneficia de drepturile efective; obiectiv de cercetare: analiza tuturor serviciilor sociale organizate n municipiul Iai; analiza costurilor de management; analiza proporiilor de participare a sectoarelor public i privat la managementul serviciilor; rolul partenerilor sociali n managementul serviciilor sociale; analiza indicatorilor care trebuie stabilii pentru a monitoriza calitatea serviciilor; analiza tehnologiilor noi care trebuie incluse n managementul serviciilor sociale din Iai; obiectiv de cercetare: analiza serviciilor sociale furnizate att de sectorul privat ct i cel public; analiza relaiei cu clientul pentru fiecare din servicii; normarea comparativ cu alte orae de mrime medie n ceea ce privete calitatea organizrii serviciilor sociale pentru populaie; obiectiv de cercetare: analiza comunicrii ntre municipalitate, populaie n general i grupuri int specifice n ceea ce privete oferta i accesibilitatea serviciilor sociale;

111.

obiectiv de planificare: pentru a dezvolta servicii sociale integrate n Iai, trebuie conceput un plan de afaceri transparent n funcie de obiective i grupurile int; aceste planuri de afaceri vor fi nsoite de un plan financiar din care s reias nivelul resurselor umane i echipamente IT necesare pentru garantarea calitii serviciilor sociale; de asemenea trebuie stabilit un calendar de activitti; obiectiv managerial: pentru a asigura servicii sociale integrate cu scopul de a garanta o bun calitate a vieii pentru toti cetenii, trebuie nfiinat o structur managerial puternic din care s fac parte sectorul privat i cel de stat precum i partenerii sociali. Avnd n vedere obiectivul general, aceast structur managerial trebuie s detin instrumentele necesare, competenele si potentialul de investiii pentru a pune n execuie planul de integrare; grupul este de asemenea responsabil cu monitorizarea integrrii serviciilor sociale i a calitii serviciilor, att n sectorul privat ct i public.

integrrii serviciilor, comunicarea ntr-o manier transparent cu toi potenialii clieni va avea un rol vital n garantarea accesibilitii pe criterii echitabile. C. Iniierea proiectului Pentru a iniia integrarea serviciilor sociale n municipiul Iai sunt necesare urmtoarele elemente: - strategia municipiului - expertiz n managementul serviciilor sociale - expertiz n introducerea de noi tehnologii n serviciile sociale - expertiz n analiza nevoilor sociale - expertiz n introducerea schemelor de calitate n serviciile sociale - expertiz n managementul schemelor de integrare social - expertiz n servicii guvernamentale online D. Rezultate Acest proiect va avea efecte asupra diverselor structuri, direct i indirect: - serviciile vor fi organizate ntr-un mod mai eficient, iar procedurile vor fi mai transparente - servicii sociale pro-active i mai apropiate de oameni, organizate n funcie de nevoile populaiei n general i de grupurile int n special - dezvoltarea de noi servicii n funcie de nevoile reale ale grupurilor int - posibilitatea de a dezvolta soluii integrate pentru anumite categorii de locuitori - o mai mare transparen n ceea ce privete accesibilitatea serviciilor - o comunicare mai transparent cu grupurile int - o cooperare eficient ntre sectorul public i cel privat - o eficien crescut n administraia municipal - mbuntirea imaginii generale a oraului ca unul care are grij de locuitorii si

x x x

De aceea trebuie luate n calcul urmtoarele aspecte: organizarea mai eficient a serviciilor managementul mai eficient al serviciilor o comunicare mai eficient a serviciilor. Structura managerial trebuie s defineasc i condiiile de asigurare a serviciilor sociale de ctre sectorul privat. - Obiectiv de implementare: cum scopul ultim este integrarea serviciilor sociale folosind noile tehnologii i cu ajutorul organizaiilor private, se vor iniia procedurile de ofertare necesare. Procesul de integrare a servicilor sociale va fi legat direct de introducerea serviciilor guvernamentale online. - Obiectiv de comunicare: organizarea serviciilor eficiente are o imporan major pentru calitatea vieii n Iai; procesul de reorganizare al serviciilor sociale trebuie secondat de o comunicare transparent, deoarece aceste servicii sunt destinate categoriilor sociale cele mai vulnerabile. Ulterior

112.

6. Contribuia la startegia general a municipiului Acest proiect va contribui la imaginea intern i extern a Iaului ca ora care se ngrijete de locuitorii si i utilizeaz noi tehnologii n administraie. 7. Buget Pentru a realiza acest proiect se estimeaz un buget de 1 600 000 euro pe 4 ani din care: - cercetare : 500 000 euro - introducerea de noi tehnologii i servicii guvernamentale online: 600 000 euro - management: 300 000 euro - organizarea schemelor de calitate i a comunicrii transparente: 200 000 euro Fondurile se pot obine din fondul pentru dezvoltarea i modernizarea guvernrii locale care va fi administrat de Ministerul de Finane (CUPAR) i va primi propuneri de proiect ncepnd cu luna octombrie.

113.

Propunere de proiect Iai


PN 018 1. Titlu proiect Managementul sistemului de nclzire central 2. Msuri startegice Orizont 2020 Iai, ora cu servicii publice de nalt calitate 3. Coordonator de proiect Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai a ales s ofere locuitorilor i vizitatorilor si servicii publice de nalt calitate. Unul dintre aceste servicii publice se refer la organizarea sistemului de inclzire central. Avnd n vedere situaia actual a reelei de nclzire din ora i preurile tot mai mari ale surselor de energie necesare pentru alimentarea sistemului, exist o oportunitate de a administra sistemul de nclzire din ora ntr-un mod inovator i durabil, mai centrat pe nevoile clientului. Pentru a mbunti calitatea vieii locuitorilor, calitatea aerului i a mediului printr-un nou sistem de administrare a reelei de nclzire, trebuie monitorizate toate aspectele diferite ale sistemului de nclzire urban, utiliznd noile tehnologii. Problema cea mai important va fi cum s livrm cldura ctre ceteni n cel mai eficient mod, la cel mai rezonabil pre, cu cel mai mic impact asupra mediului i asupra aspectului urban. Avnd n vedere marile investiii necesare pentru a garanta furnizarea eficient a cldurii ne vom baza pe o strns colaborare ntre sectorul public i cel privat. De asemenea va fi nevoie de o expertiz specific pentru instalarea unui sistem de nclzire durabil, de o expertiz din perspectiva legislaiei mediului aplicabil att n Uniunea European ct i n Romnia. n acest proiect vor fi implicai urmtorii parteneri:

Factori economici: furnizori cldur i de alte utiliti; sectorul construciilor; companii furnizoare de energie Factori administrativi: departamentul de dezvoltare urban al municipalitii, departamentul social i cel de mediu Factori de cercetare i educaionali: catedrele de inginerie ale universitilor i liceelor, direcii juridice

5. Descrierea proiectului A. Scop Oraul Iai a optat n mod strategic pentru organizarea unor servicii publice de nalt calitate pentru ceteni. Unul din elementele cheie n aceste servicii publice l reprezint organizarea sistemului de nclzire central. Avnd n vedere normele europene economice i de mediu i nevoia cetenilor de a beneficia de un sistem eficient de nclzire organizat de municipalitate, este necesar un management modern i durabil al sistemului de nclzire central: acesta trebuie s integreze interese economice, ecologice i sociale n procesul de reorganizare i dezvoltare al sistemului de nclzire. De asemenea preurile surselor de energie care alimenteaz sistemul cresc extrem de rapid i exercit presiuni asupra bugetului municipalitii. Prin urmare managementul trebuie s in cont de interesele sectorului public i ale celui privat i s analizeze situaia actual a sistemului de nclzire pentru a mbunti calitatea serviciilor de furnizare a cldurii. n acest context, managementul se va concentra asupra resurselor de energie, asupra modului de distribuie i a livrrii de cldur ctre cetteni, inclusiv stabilirea preturilor. Tot managementul trebuie s identifice i calitatea locuinelor din Iai din punctul de vedere al gradului de izolare i al eficienei termice. n momentul n care s-a realizat acest lucru managementul se va referi la conditiile de nclzire aa cum vor fi ele definite pentru viitoarele santiere de cldiri industriale i rezideniale. B. Obiective Pentru a organiza managementul sistemului de nclzire al oraului ntr-un mod inovator, durabil i care s respecte prioritile clientului se au n vedere urmtoarele obiective:

114.

obiectiv de cercetare: analiza organizrii actuale a sistemului de nclzire; analiza managementului actual al sitemului de nclzire; analiza costurilor generale n vederea unei organizri eficiente a sistemului de nclzire; analiza cantitii de cldur preluate de ceteni; obiectiv de cercetare: analiza nevoilor de cldur ale fabricilor i ale locuitorilor; analiza nevoilor n funcie de categorii diferite ale populaiei obiectiv de cercetare: identificarea resurselor folosite n sistemul de nclzire central i livrarea de agent termic; analiza preului din punct de vedere economic i al mediului; analiza impactului asupra mediului; identificarea tehnologiilor necesare pentru un sistem de nclzire fr emisii de CO2; obiectiv de cercetare: analiza modului de organizare a distribuiei de energie termic de la instalaiile centrale ctre fabrici, instituii sociale i locuitori; controlul calitii, distribuiei i controlul eficienei energetice a distribuiei; obiectiv de cercetare: analiza modului de livrare a cldurii ctre ntreprinderi, instituii sociale i locuitori; analiza mecanismelor de sprijin pentru unii clieni; analiza modului de stabilire a preurilor; analiza modului de orientare ctre client a serviciilor furnizate; obiectiv de cercetare: analiza eficienei termice a locuinelor, instituiilor i ntreprinderilor; controlul calitii izolrii termice a acestor spaii i identificarea unor soluii tehnice de cretere a eficienei energetice; analiza unor modaliti de mbuntire a reelei de radiatoare (calorifere) din locuine; obiectiv de cercetare: analiza diverselor mbuntire a sitemului de nclzire urban; opiuni de

obiectiv de planificare: n vederea dezvoltrii unui management mai performant i durabil al sistemului de nclzire urban este necesar elaborarea unui plan de afaceri care s specifice procesul i tehnologiile de mbuntire i planul financiar care s specifice investiiile necesare; obiectiv de management: avnd n vedere scopul general de a gsi o manier mai performant de a administra sistemul de nclzire general din ora, se va nfiina o echip mangerial interdisciplinar care s implementeze diversele etape ale planului de afaceri i care s coordoneze lucrrile ce vor fi executate n producia i distribuia de energie termic, livrarea agentului termic, calitatea locuinelor i reconversia energiei. Echipa managerial va fi compus din reprezentani ai administraiei locale, ai locuitorilor, ai ntreprinderilor, ai instituiilor sociale i experi n economie i n energie termic. Echipa managerial va pune la punct un sistem de monitorizare pentru a evalua calitatea, volumul i preurile de cost ale sistemului de nclzire. n sfrit, echipa managerial va stabili un program de aciune pentru mbuntirea calitii locuinelor din Iai, eficiena lor termic i energetic. Acest program de aciune va atinge dou eluri: controlul cldirilor, al apartamentelor i al caselor n ceea ce privete eficiena termic i energetic i o ofert de stimulente pentru creterea eficienei termice i energetice care s fie adus la cunotina populaiei, a instituiilor i a ntreprinderilor; obiectiv de implementare: avnd n vedere obiectivul de a mbunti reeaua de distribuie i livrare a agentului termic n municipiu, trebuie realizate construciile necesare i nceperea procedurilor de ofertare obinuite; obiectiv de comunicare: avnd n vedere impactul direct al acestor lucrri asupra cetenilor i instituiilor, este

115.

important o abordare participativ, care s i includ pe toi factorii de decizie. De asemenea, dat fiind importana acestor servicii pentru locuitori, este esenial s avem birouri permanente de contact i informare direct pentru a nregistra reclamaii i pentru a identifica diverse probleme n ora. Un aspect special al comunicrii privete i latura special n procesul de livrare al acestor servicii. C. Iniierea proiectului Pentru a reforma managementul sistemului de nclzire central este nevoie de urmtoarele elemente: - expertiz n construcii - expertiz n ingineria agentului termic - expertiz n dezvoltare durabil - expertiz n reeaua de conducte - expertiz n legislaia mediului - expertiz n sursele regenerabile de energie - expertiz n comunicare - planul urbanistic - strategia municipiului

introducerea de noi tehnologii n organizarea sistemului de nclzire 6. Contribuia la startegia general a municipiului Acest proiect va contribui la imaginea Iaului ca un ora care ofer locuitorilor i vizitatorilor servicii de nalt calitate, utiliznd tehnologii noi i acordnd o atenie special mediului nconjurtor i nevoilor sociale. 7. Buget Pentru execuia proiectului se estimeaz un buget de 2 550 000 euro pe o perioad de trei ani, din care: - cercetare : 150 000 euro - analiz: 150 000 euro - management: 250 000 euro - investiii n producia de agent termic : 300 000 euro - investiii n ditribuia de agent termic: 300 000 euro - investiii n organizarea serviciilor: 150 000 euro - comunicare: 50 000 euro - programe de investiii pentru mbuntirea calittii locuinelor: 1 200 000 euro.

D. Rezultate Proiectul va avea efecte la diferite nivele: - mangementul i organizarea eficient a sistemului de nclzire - un sistem de nclzire mai nepoluant - un sistem de nclzire mai eficient din punct de vedere al costurilor - adaptarea sistemului de nclzire la nevoile locuitorilor i al ntreprinderilor, lund n considerare poziia social a anumitor categorii de locuitori - creterea calitii locuinelor - o abordare orientat mai mult spre client - monitorizarea strict a calitii livrrilor de agent termic - comunicare direct ntre client i management

116.

Propunere de proiect Iai


PN 019 1. Titlu proiect Reformarea administraiei locale 2. Msuri strategice Orizont 2020 -Iai, un ora cu o organizare putermic 3. Coordonatorul proiectului Primria Municipiului Iai 4. Motivaie i parteneri ai proiectului Municipiul Iai si-a dezvoltat o strategie ambiioas pentru viitorul su, concentrndu-se pe un numr limitat de prioriti. Realizarea i implementarea acestei strategii va face din Iai un loc mai interesant pentru investiii, pentru traiul obinuit i va aduce oraului o recunoastere naional i internaional drept un centru de servicii accesibil. ntregul proces de elaborare a strategiei, planul de aciune, proiectele i implementarea lor sunt posibile numai dac municipiul este dispus s investeasc n reorganizarea propriei administraii, aa nct s existe competenele manageriale i inovatoare care s permit ndeplinirea acestui el major. Strategia general a municipiului va determina cadrul de lucru pentru reorganizarea administraiei locale, aceeai strategie general care a inspirat urmtoarele elemente incluse n planul de lucru: - o administraie local de calitate - o administraie local ntreprinztoare - o administraie local inovatoare - o administraie local n slujba cetenilor i vizitatorilor oraului. Aceasta presupune o structur de manegement general al administraiei locale care pune accent pe organizarea eficient a serviciilor i pe responsabilizarea resurselor umane relevante. Avnd

n vedere schema de organizare, nu mai este posibil meninerea structurilor de servicii supra-ierarhizate i este evident c sectorul privat va trebui invitat s participe i el. Ar trebui avute n vedere rezultatele proiectului Iai - Orizont 2020. Pe durata acestui proiect participarea activ a publicului a artat c exist multe idei, care au avut ca rezultat o list de nu mai puin de 121 idei de proiect. Pe baza criteriilor de selecie unele dintre aceste proiecte ar putea deveni suficient de realiste pentru implementare. Colectarea, evaluarea, implementarea i managementul proiectelor reprezint o parte din aceast propunere de proiect i ar trebui efectuate n colaborare strns cu diveri parteneri. n acest proiect vor fi invitai urmtorii parteneri: - factori administrativi: departamente diverse ale administraiei locale ; servicii publice externe; ministere de resort. - factori politici: filiale locale ale partidelor politice - factori economici: investitori, turiti, ntreprinztori, furnizori de servicii - factori sociali: ONG-uri, ceteni, comitete locale - factori educaionali i de cercetare: universiti, coli de management 5. Descrierea proiectului A. Scop Municipiul Iai a ales s dezvolte i s implementeze o strategia ambiioas pentru creterea calitii vieii cetenilor i pentru creterea atractivitii n scopul de a deveni un centru regional i inter-regional de servicii. Pentru implementarea acestei strategii n urmtorii ani este vital ca oraul s dispun de un aparat administrativ capabil s pun n practic strategia selectat i programele de aciune i proiectele din cadrul ei, un aparat cu competena de a monitoriza procesele i rezultatele respective i de a le corecta dac unele activiti nu ndeplinesc obiectivele propuse. Aceasta nsemn o reorganizare complet a actualei administraii locale (n cadrul proiectului). Aceast reorganizare nu este un scop n sine.

117.

Scopul acestei reforme n diverse departamente administrative ale municipalitii este obinerea unei administraii de calitate, eficient i flexibil care s ndeplineasc strategia n funcie de nevoile locuitorilor, ale instituiilor i ntreprinderilor din ora. Administraia nnoit trebuie s fie capabil s garanteze calitatea vieii n ora i n afara lui, punnd accent pe exigenele economice, sociale i de mediu. Pentru a putea realiza acest lucru trebuie conceput schema actualei structuri de organizare i o serie de elemente trebuie supuse unei analize nainte ca reforma s fie pus n aplicare n funcie de strategia oraului, ndatoririle legale i cererile factorilor de decizie. Avnd n vedere perspectiva n timp a acestui proces este necesar o comunicare clar pentru a avea o reform ct mai transparent, att pe plan intern ct i extern, ntruct cel puin nivelul minim de servicii de calitate trebuie s ajung la populaie n regim permanent. B. Obiective n vederea reorganizrii administraiei locale trebuie atinse urmtoarele obiective: - obiectiv de cercetare: analiza structurii de organizare actuale a administraiei locale cu nominalizarea departamentelor administrative interne i externe; o eviden general a tuturor seviciilor livrate de administraia local cu indicarea grupurilor int pentru fiecare din servicii; obiectiv de cercetare: analiza procedurilor decizionale formale i informale existente din interiorul administraiei locale; analiza structurii decizionale existente n administraia local; obiectiv de cercetare: analiza structurilor de comunicare existente n administraia local, att interne ct i externe; obiectiv de cercetare: analiza resurselor umane folosite efectiv pentru livrarea serviciilor existente, preciznd i competenele i aptitudinile respective; analiza preului de

cost a resurselor umane din administraia local; evidena categoriilor sociale pasive al oraului; obiectiv de cercetare: analiza i evaluarea economic a logisticii din administraia local socio-

obiectiv de cercetare: analiza raportului dintre cost i beneficiu pentru toate serviciile asigurate de municipalitate pentru grupuri int; obiectiv de cercetare: analiza i evaluarea gradului de orientare ctre client a tuturor serviciilor asigurate de administraia local; normarea orientrii fa de client a serviciilor locale comparativ cu alte orae de mrime medie din Romnia i din Europa obiectiv de cercetare: analiza obligaiilor i ndatoririlor existente pe care le are administraia local conform legislaiei naionale i europene i pentru care administraia local trebuie s organizeze servicii specializate; analiza competenelor juridice ale administaiei locale obiectiv de cercetare: analiza portofoliului clientului administraiei locale, cu indicarea serviciilor din aceast sfer; o mprire special pe categorii de clieni: -clieni administrativi (guvernul central, etc), clieni sociali (ceteni, ONG-uri) i clieni economici (turiti, investitori, etc) obiectiv de cercetare: analiza cererii de servicii pentru fiecare grup de clieni precum i ndatoririle i serviciile obligatorii care trebuie asigurate de administraia local; obiectiv de cercetare: comparaia calitativ i numeric ntre servicii care sunt asigurate de sectorul privat cu aceleai servicii asigurate de administraia local n prezent;

118.

obiectiv de planificare: avnd n vedere diversitatea exigenelor fa de administraia local, cadrul legal n care trebuie s funcioneze administraia local, inclusiv serviciile obligatorii din responsabilitatea administraiei locale, trebuie conceput un plan de reform amplu, un plan financiar, un plan al resurselor umane i un plan de comunicare; obiectiv managerial: avnd n vedere dimensiunea procesului de reform a administraiei locale, se va constitui o echip managerial interdisciplinar compus din reprezentani ai administraiei locale i a fiecreia dintre categoriile de clieni ai administraiei locale. Echipa va fi responsabil cu reforma gradual a administraiei locale i cu monitorizarea procedurilor urmate i a calitii rezultatelor. Echipa va mai monitoriza i gradul de satisfacere a clienilor i implicaiile financiare ale acestei reforme. Ea va rspunde de comunicarea intern i extern; obiectiv de comunicare: pentru ca procesul de reform s fie acceptat i neles att de membrii administraiei locale ct i de categoriile de clieni, se vor indica o serie de etape cu motivaia lor deplin pentru realizarea acestui proces; obiectiv de formare profesional: avnd n vedere reformele i adaptarea serviciilor existente la nevoile i cererile diverilor clieni, vor trebui dezvoltate ntr-un mod eficient o serie de aptitudini i competene. Aadar este necesar o abordare integrat pentru formarea membrilor administraiei locale, n aa fel nct ei s i poat prelua rolul n administraia rennoit.

expertiz n reforma administraiilor expertiz n dreptul public expertiz n managementul organizaional expertiz n managementul cheltuielilor publice expertiz n formarea profesional a funcionarilor publici expertiz n marketing

D. Rezultate Rezultatele acestui proiect se situeaz pe diferite nivele i se refer la aspecte diferite: - administrare local de calitate - administrare local ntreprinztoare - administraie local care se pliaz pe nevoile clienilor - administraie local eficient din punctul de vedere al costurilor - administraie local competent - a comunicare mult mai deschis ntre administraia local i ceteni

6. Contribuia la startegia general a municipiului Acest proiect va contribui la pregtirea i implementarea strategiei municipiului Iai i va consolida imaginea i poziia Iaului ca un centru de servicii regional i inter-regional. 7. Buget Pentru realizarea acestui proiect s-a estimat un buget de 1.500.000 euro pe cinci ani, din care: - cercetare: 300 000 euro - management: 450 000 euro - formare profesional: 450 000 euro - comunicare: 300 000 euro

C. Iniierea proiectului Urmtoarele elemente vor trebui obinute n vederea organizrii reformei administraiei locale: - strategia oraului - expertiz n managementul public - expertiz n comunicarea cu publicul

119.

Trecere n revist a ideilor pentru proiecte de dezvoltare


Titlul proiectului 1. 1. 2. Orizont 2020. O singur image central Transformarea numelui oraului Iai ntr-un brand Ambasadorii Iaului Iaul va avea o industrie i servicii bazate pe cunotine de TIC (tehnologia informaiei i comunicaiilor) 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Dezvoltarea unui laborator pilot de TIC pentru gimnaziu Incubator pentru Dezvoltarea Afacerilor Centru de Documentare Management Multimedia si Economie Economie Economie Economie Economie Economie Economie Economie 2.2. Iaul va fi centrul unor industrii creative i inovatoare 19. Centru de dezvoltare vocational pentru promovarea internationalizrii afacerilor 20. Modernizarea institutiei/laboratorului pentru calitatea alimentatiei (responsabil cu calitatea alimentatiei) 21. Cooperare trans-frontaliera pentru dezvoltare economic 22. Cooperare R&D (cercetare-dezvoltare) ntre centrele universitare si comunitatea de afaceri 23. Promovarea si Internationalizarea Sptmnii Modei n Iasi Economie Economie Economie Economie Pilon 12. Dezvoltarea unui centru vocational pentru e-business 13. ntoarcerea Mintilor (Reverse Brain drain) de pregtire n Economie

Luminate

oras Economie Ecomonie Economie Economie Economie Economie

14. Retea ntre universitti n vederea cooperrii 15. Centru de expertiz pentru dezvoltarea centrelor universitare si promovare a acestora

2.1.

16. IT cube 17. Dezvoltarea unui laborator pilot de TIC pentru gimnaziu 18. Incubator de Dezvoltarea Afacerilor

Internet i E-business: proiect pentru educaia antreprenorial de mas a ieenilor Centru de pregtire profesional pentru aviatie Proiect Orasul Virtual Extinderea accesului ieenilor la infrastructura de band larg

Economie Economie

moderne pentru activiti TIC 10. Spaii (tehnologia informaiei i a comunicaiei) n centrul comercial al Iailor 11. Instalarea pilonilor TIC pentru internet wireless conectare

Economie

Economie

120.

24. mbunttirea atractivittii orasului pentru organizarea evenimentelor n domeniul artei si creativittii 25. nfiinarea unor spaii de creaie artistic i tehnic pentru design de textile i mbrcminte 26. Incubator pentru industria ne-convenional a alimentelor 27. Unitate centralizat de informare (One-stop shop) pentru oameni de afaceri/ ntreprinztori nceptori (starting entrepreneurs) 2.3. Iaul, bine cunoscut drept capitala cultural i turistic a Romniei 28. Crearea unui centru de pregtire pentru promovarea turismului 29. Plan pentru dezvoltarea turismului n zona Iaului 30. Festival International de balet "Eurodans 31. Centru Bucium de relaxare si recuperare 32. Festival si salon de literatur latin Librex (implementare anual) 33. Panouri digitale de expunere a informatiilor n turism si evenimente culturale 34. Centru de turistic expertiz pentru promovare

Economie

36. Analiza impactului dezvoltrii turistice asupra dezvoltrii locale si regionale 37. Finalizarea reabilitrii bii turcesti

Economie Economie Economie Economie Economie Economie Economie

Economie

38. Festivalul anual de ceramic romneasc (implementare anual) 39. Festivalul anual de traditii populare Catalina (implementare anual si mbunttire) 40. Festivalul anual de traditii de (implementare anual si mbunttire) 41. Dezvoltare recreere) centru balnear (centru iarn de

Economie Economie

42. Parc de distractii si amuzament 43. mbuntirea spaiilor alimentaie pentru turiti Economie Economie Economie Economie Economie Economie 2.4. Economie Economie Iaul va fi centrul de servicii al regiunii 49. Dezvoltarea unui parc logistic 50. Centru pentru traditii si creativitiate 51. Modernizarea i profesionalizarea pieelor din Iai de cazare i

Economie Economie

44. Centru de recreere Dobrovat

45. Mai bine pentru turisti concurs/competitie Economie 46. Campionat studentesc universittile din Iasi 47. Muzeul Dealul Paun 48. Galeriile subterane centrale ntre toate Economie Economie Economie

Economie Economie Economie

35. Centru de pregtire pentru dezvoltare de produs turistic

121.

52. Construirea unui centru expozitional 53. Aeroportul din Iai terminal pentru marf i parc logistic 54. Valea Vinului Iasi 55. Centru de sntate si recuperare 56. Scoal pentru alimentatie si servicii n turism 57. Centru logistic pentru alimentatie

Economie Economie Economie Economie Economie Economie

69. Regenerare Urbana zona Manta Rosie si zona Urban Bas Ceaus 70. Planul de micare n ora (City Mobility Plan) 71. Plan de Mostenire Cultural a orasului 72. Plan pentru dezvoltare urbanistic 73. mbunttirea zonei grii centrale Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban

74. Revitalizarea zonei Ciric 75. Zona pietonal Anastasie Panu

3.1.

Dezvoltarea urban a Iaului: un spaiu cu respiraie ampl 58. Plan pentru definirea si construirea spatiilor de birouri clasa A n Iasi 59. Pasajul Piata Central 60. Consolidarea complexului Rpa Galben 61. Pregtirea dezvoltrii zonelor industriale 62. Reabilitarea cldirii situate la nr. 8, Stefan cel Mare i Sfnt 63. Centru cultural Lpusneanu 64. Tunelul Ttrasi 65. Centrele Frumoasa si Copou 66. mbunttirea calittii zonelor recreationale si spatiilor verzi 67. Construirea Eminescu unui pasaj pietonal Piata privat Zona Strada Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban Urban 3.2. Urban Urban

76.

Autostrada Est-Vest (Odessa-Iasi-Budapest autostrada)

77. Pasajul Spiridon (The tunnel Spiridon) 78. Studiu n legtur cu Bulevardul Petru Rares 79. Pasajul Sfntu Mina 80. Studiu n legtur cu tunelul Gara Alexandru 81. Studiu n legtur cu podul Ungheni 82. mbunttirea infrastructurii pentru sport si a bazei de cazare pentru sportivi 83. mbunttirea infrastructurii de joaca pentru copii (destinate copiilor) 84. LORIN inter-modal

Infrastructur: Iaul va deveni un ora cu mare accesibilitate 85. Reabilitarea si modernizarea infrastructurii de tramvai n Iasi Infrastruct ur

68. Regenerare Urbana Zona Cicoarei

122.

86. Reabilitarea si modernizarea retelei stradale 87. Planificarea si construirea soselei de centur n jurul orasului 88. Conceperea i construirea reelei spaiilor de parcare din Iai 89. Managementul transportului public pentru cltori 90. Modernizarea durabil a parcului de transport public si a sistemelor de sustinere (in cazul troleibuzelor, ele au linii electrificate) 91. Transport public din oras la aeroport 92. Tramvaie pe calea ferat 93. Retea de statii de autobuze autogara 94. Infrastructura de biciclete de-a lungul rului Bahlui 95. Taxi modern

Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur Infrastruct ur 3.4.

speciale de ntlnire si petrecere a timpului liber) 99. Reabilitarea faadei construciilor, prin activarea resurselor interne ale comunitii 100. Integrarea serviciilor sociale 101. Adaptarea locuintelor pentru persoanele cu disfunctionalitti fizice Social Social Social

Iaul, municipiu cu servicii publice de nivel european 102. Modernizarea serviciului de nclzire 103. Reabilitarea sistemului public de iluminat 104. Managementul integrat al deseurilor solide n Iasi 105. Studiu asupra reducerii polurii apei n Iasi 106. Managementul oraului sistemului de nclzire al Infrastruct ur Infrastruct ur Mediu Mediu Infrastruct ur Mediu Mediu

107. Plan pentru calitatea aerului 108. Reabilitarea sistemului de canalizare si retelei de ap

3.3.

Iaul ora al serviciilor sociale de calitate 96. Servicii la domiciliu pentru btrni, care sunt mai putin mobili Social 4.

Construirea unei organizaii publice puternice 109. Sistem de management informatic integrat n cadrul Primriei Iasi 110. Modernizarea si extinderea sistemului de cadastru urban si a bazei de date urbane

97. Servicii de sntate pentru persoanele n Social ngrijire medical pentru o zi (medical daycare) 98. Socializare ntre persoane nvrst (locuri Social

123.

111. mbunttirea protectiei cettenilor mpotriva riscurilor asociate cu dezastrele naturale 112. Diversificarea mijloacelor de comunicare ntre administratia Iasi si populatie 113. Reformarea administraiei oraului 114. Internationalizarea administratiei orasului si integrarea sa n dezvoltarea european 115. Monitorizarea calittii serviciilor publice n Iasi 116. Agentie de Dezvoltare Proiecte pentru oras 117. Sistem de monitorizare a spatiilor verzi/de recreere n ora 118. Harta social GIS a oraului 119. Dezvoltarea unor servicii de e-government eficiente i de calitate, n cooperare cu afacerile i universitile 120. nfiintarea Agentiei de Dezvoltare a Orasului Iasi (think-tank) 121. Plan de Training/Pregatire pentru functionarii publici

124.

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE IAI ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC

IAI ORA AL INSPIRAIEI

PORTOFOLIUL DE PROIECTE SITUAIA LA ZI ANALIZA SWOT

SITUAIA LA ZI. INTRODUCERE


Acest document prezint situaia la zi a municipiului Iai. Situaia la zi este un pas n procesul de dezvoltare urban i face parte din proiectul Iai, Orizont 2020. Acesta prezint o imagine din diverse perspective care sunt relevante pentru viitoarele dezvoltri ale oraului. Aceste perspective iau n considerare toate aspectele generale, economice i condiionale relevante pentru dezvoltarea strategic viitoare a oraului. Acest document se bazeaz pe analiza SWOT ce a fost ntocmit ca prim document n proiectul Iai, Orizont 2020. El constituie punctul de pornire pentru planul de dezvoltare strategic i pentru setul de proiect e ulterioare. Situaia la zi se bazeaz pe mai multe surse informaionale: 2 Mese rotunde organizate n cadrul Primriei Iai n primvara anului 2007; Interviuri susinute cu diver i ntreprinztori din ora; Sondaj public efectuat pe un eantion de 1100 ceteni ai Iaului; Elaborarea unei analize SWOT; Elaborarea a 4 scenarii economice posibile pentru ora; Cercetare teoretic. 1. 2. 3. 4. 5. Planul de dezvoltare naional Planul de dezvoltare regional Planul de amenajare a teritoriului metropolitan Iai Agenda Local 21 Registrul statistic anual al judeului Iai 2006

n analizele efectuate pn n prezent am luat n considerare situaia Iailor din prisma a cinci piloni (economic, social , urban, infrastructura i mediu). n capitolul 1 vom prezenta situaia la zi general, acoperind cei 5 piloni i prezentnd o perspectiv general a municipiului Ia i. n capitolul 2 vom prezenta situaia la zi economic. n vederea elabor rii unei strategii economice viabile vom analiza principalii factori economici necesari pentru dezvoltarea economic. Vom dezbate subiectul tiinei ca punct vital pentru municipiu (2.1); vom discuta despre unele sectoare economice promitoare (2.2) i vom intra n detaliu n ceea ce privete potenialul turistic (2.3). n capitolul 3 vom prezenta situaia la zi condiional. n acest capitol vom discuta despre condiiile necesare pentru dezvoltarea economic.

Procesul ce a dus la aceast situaie la zi a artat c exist multe rapoarte i planuri naionale, regionale i metropolitane care prezint date despre starea actual a lucrurilor. Au fost puse la dispoziie multe date despre toate aspectele vieii. Din punctul nostru de vedere, aspectele cele mai importante i mai de actualitate sunt:

IAI ORA AL INSPIRAIEI


126.

n afar de acestea exist numeroase alte resurse care indic starea lucrurilor n municipiul Iai i n afara sa. Acest document nu repet toate informaiile existente n general. El conine o selecie a surselor de informaii, selecie care este, din punctul nostru de vedere, necesar pentru descrierea dezvolt rii strategice viitoare a oraului.

n subcapitole vom dezbate rezultatele principale ale aspectelor urbane (3.1), infrastructur (3.2), serviciile sociale (3.3), serviciile publice (3.4) i vom ncheia cu aspectele legate de mediu (3.5). n ecare capitol vom furniza cteva informaii statistice, vom prezenta cteva guri ilustrative, vom discuta despre rezultatele majore ale anali zei SWOT i vom utiliza rezultatele sondajului public. n cteva cazuri vom prezenta, din motive practice, date de la nivelul judeului. Statisticile existente la nivel de jude sunt mai sigure, se ncadreaz n metodologiile statistice naionale i din acest motiv pot fi comparate cu cifrele de la nivelul altor judee i de la nivel naional1. Toate descoperirile principale ale etapelor anterioare ale proiectului adunate n aceast Situaie la zi ofer o baz solid pentru planul de dezvoltare strategic.

Dat ind dimensiunea municipiului Ia i n cadrul judeului Ia i (aproximativ 50% din populaia total a judeului), mai ales n ceea ce privete statisticile urbane

(aproximativ 8 5% din popula ia urban locuiete n Ia i) multe tendine de la nivelul jude ului sunt considerate ca ind informaii cruciale pentru municipiul Ia i.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


127.

1. SITUAIA LA ZI GENERAL
O istorie bogat i o poziie central Ia i: ora al nceputurilor Municipiul Iai are o lung i bogat istorie caracterizat prin cultur, 1508 prima tip ritur rom neasc religie i tiin. Oraul este menionat pentru prima dat ocial la n1640 prima coal de limb matern ceputul secolului al XV- lea . Deoarece unele cldiri sunt 1860 prima universitate romneasc mai vechi, se crede c oraul exista cu mult naintea primei sale 1856 grdina botanic 1896 teatru naional atestri documentare . 1918 case memoriale literare rom ne ti ntre anii 1565 i 1859, oraul a fost capitala Moldovei. Num rul impresioFig. 1.2. Ia i. Ora ul nceputurilor nant de ansambluri de monumente i arhitectur stau m rturie acestei istorii bogate. Literalmente i conform datelor, n acea perioad oraul Iai avea o poziie central. Pentru o imagine mai detaliat a acestei perioade, recomandm consultarea cr ilor de istorie i a documen- Ctre o poziie descentralizat Dup aceast perioad capitala naional a fost stabilit la Bucureti. telor istorice. Iai a devenit ora de frontier cu o poziie periferic, i chiar mai mult, n afar de funcia politic a ora ului, tradiia regiunii, numeroa- situat n apropierea unei granie impermeabile. sele instituii culturale i artistice de importan naional i chiar n timpul perioadei de comunism, evoluia centrelor urbane a fost internaional i o serie de evenimente istorice importante au consoli- controlat de autoritile statului prin mecanisme economice i sociale, stabilite de capitala rii. Din nefericire, centrele urbane nu s-au putut dat renumele cultural al Iailor. Am putea spune c Iai are o tradiie dezvolta n mod natural, conform potenialului uman i natural al zonei. ca i ora al nceputurilor. n concluzie, n timpul acestor decenii vocaia centrului istoric, cultural i universitar din Iai cu vechi tradiii comerciale a fost ignorat. n concluzie, dup o istorie prosper de lung durat n poziie central, istoria ultimelor decenii prezint Iaul ca ora aat att n sens propriu, ct i n sens gurat - ntr-o poziie descentralizat. Dup prbuirea zidului Berlinului n 1989 i dup cderea dictatorului Nicolae Ceauescu ateptrile cu privire la dezvoltarea democratic i economic au fost mari. Iai, ind al doilea ora ca mrime n Romnia, avea ansa de a deveni un pol de dezvoltare n cadrul strategiei de dezvoltare naional.

Fig 1.1. Pozi ia central ca i capital a rii Moldovei Sursa: Harta lui Reichersdorffer, 1595

IAI ORA AL INSPIRAIEI


128.

Aceast msur va avea ca scop nalizarea autostrzilor aate momentan n construcie, construcia de noi autostrzi i drumuri expres, construc ia de osele de centur pentru ora ele aate pe TEN T i modernizarea drumurilor i podurilor aate pe TEN-T. Aceast hart indic n mod cert c Iai nu va situat la culoarele europene (liniile colorate i ngroate, cu puncte negre).

Fig 1.3. Jude ul Ia i n zona nord-estic a Romniei

Fig 1.4. Judeul Ia i n zona sud-estic a UE

Meninerea unei poziii descentralizate n viitorul apropiat Privind n viitor, mic rile geo-politice vor inuena din nou rolul i poziia Iaului. Un exemplu de micare politic este legat de ntrebarea dac Turcia, Moldova i Ucraina vor deveni membre UE. Exemple de mic ri geo-strategice pe termen lung sunt dezvoltarea culoarelor importante de trac de la vest la est i dezvoltarea porturilor de la Dun re i Marea Neagr (Odessa/ Constana). Pentru un ora aproape izolat ca Ia ul este aproape imposibil s inueneze acest gen de decizii. O privire mai detaliat a planului de dezvoltare naional 2007-2015 (PND) i a planurilor de infrastructur corespunztoare ofer o impresie cu p rere la poziia strategic a municipiului Iai n viitorul apropiat. Prioritatea absolut n ceea ce privete infrastructura se refer la moderni zarea i dezvoltarea reelei trans-europene (TEN) i a reelei de transport de legtur (TEN-T)
2

Fig 1.5. Por iuni de autostrad pentru perioada 2007-2015. Sursa: PND

n ceea ce privete calea ferat, situaia pare mai puin nefavorabil: sectorul de cale ferat face parte din culoarul paneuropean IX (PND pagina 265) ctre Moldova2 . i n cele din urm, n ceea ce privete transportul aerian, n PND se prevede modernizarea infrastructurii i echipamentului de transport aerian. O atenie deosebit se va acorda moderniz rii i dezvolt rii infrastructurii aeroporturilor din Bucureti, Timioara i Constana. n concluzie: conform planurilor de dezvoltare naional, putem trage concluzia c n situaia actual i n viitorul previzibil Iai i va menine poziia descentralizat.

NDP. Capitolul x.x. pagina 265.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


129.

Factori demograci n scdere n ultimele decenii observm o dezvoltare puternic a ora ului, pornind de la puin peste 100.000 locuitori n 1950 i ajungnd la un jude cu mai mult de 400.000 locuitori n anii 1990. n anii 1990 evoluia a ajuns la o stagnare i la nceputul secolului XXI judeul a suferit un declin minor, dar constant. Principalele cauze ale acestor mi c ri demograce sunt migraia intern i extern i natalitatea mai sczut.

n gura alturat observm n ultimii ani o scdere drastic a indicelui de activitate. Acest indice reprezint num rul de persoane aate la vrsta apt de munc (15-65) n raport cu populaia total. Un indice de activitate mai mic nseamn c mai puini oameni la vrsta activ trebuie s ctige venituri pentru a avea grij de cei tineri (0-15) i de cei mai n vrst (65+). n 2000, 72 persoane la vrsta activ trebuiau s ctige venituri pentru 28 persoane inactive; n urmtorii ani pn n 2005 aceast cifr s-a modicat , ajungnd la 63 persoane nevoite s ctige venituri pentru 37 persoane. Calitatea vieii este n cretere Dei unii indici demograci arat o dezvoltare destul de tulbure, alte cifre ne ofer dovada mbuntirii calitii vieii. O tendin pozitiv este faptul c n ultima decad durata medie de via preconizat a crescut pentru populaia urban, prezentnd o cretere de la peste 70 ani la peste 73 ani.

Fig 1.6. Locuitori urbani n jude ul Ia i Sursa: SYCI. Capitolul 2.2.

Fig 1.7.Indicele de activitate n judeul Ia i Sursa: SYCI 2006. Capitolul 3.1.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


130.

Fig 1.8. Vrsta medie a mamelor la prima na tere. Sursa: SYCI 2006. Capitolul 2.8.

Uoara recuperare economic din ultimii ani Modic rile demograce ale populaiei i rata sczut de activitate au avut o inuen negativ asupra dezvoltrii economice la nceputul acestui deceniu. S analizm puin mai detaliat i modic rile ciclice i structurale la nivelul economiei n ultimii ani 3. Num rul de salariai este n cretere (de la aproximativ 158.000 la sfr itul anului 2005 pn la 165.000 la sfr itul anului 2006); n consecin, rata omajului n jude a sczut de la aproximativ 7,2% la 6,3%; Volumul lucr rilor de construcie crete n ritm alert (peste 10%), n timp ce volumul cifrei de afaceri al produciei industriale totale stagneaz; Volumul importurilor a crescut, dar volumul exporturilor este aproximativ acelai; O puternic dezvoltare n domeniul investiiilor, mai ales n domeniul lucrrilor de construcii.


Fig 1.9. Speran a medie de via urban. Sursa: SYCI. Capitolul 2.17.

Conform dezvolt rilor macroeconomice din Romnia i din Europa ne-am ateptat s vedem, de asemenea, o recuperare economic ciclic n Iai n ultimii ani, dar conform datelor preliminare putem spune c aceast recuperare nu a nceput nc ntr-un ritm puternic. n gura alturat vom analiza mai amnunit modicrile structurale din ultimii ani. n anul 2000 un num r important de salariai lucrau deja n companii private (38%).n ultimii ani acest num r a crescut la peste jumtate (51%). De asemenea, raportul companiilor strine s-a dublat. Prin urmare, indicele companiilor de stat i mixte a sc zut pn la un nivel de o importan minor la nivelul economiei.

Angajati pe tipul formei de proprietate: 2000 Stat Mixt Privat Strain Cooperativa Comun De importanta locala / nationala 11% 19% 9% 2% 2% 0% 27%

2005 8% 7% 51% 4% 1% 1% 28%

schimbare = = =

Fig 1.10. Raportul salaria ilor dup tipul de proprietate n jude ul Ia i. Sursa: SYCI 2006. Capitolul 3.3.

Cifrele statistice pentru 2006 sunt preliminare i nu au fost nc incluse n bazele de date statistice istorice i n registrul anual. Prin urmare oferim date par iale care ilustreaz

dezvoltarea din 2005 pn n 2006.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


131.

Analiznd mai bine structura produciei industriale nu observm pn n prezent modic ri dramatice n compoziie. Sectoarele care au avut o poziie puternic n 2000 (peste 5% din producia industrial)aveau aproximativ aceeai poziie i n 2005. n gura 1.11 observm care sunt cele mai importante sectoare i clasamentul lor conform contribuiei la producia industrial total. Sectorul alimentelor i al buturilor este n continuare de departe cel mai important sector. Celelalte sectoare importante sunt cele ale industriei grele (metalurgic, chimic, electricitate i maini) i ale industriei uoare (mbrcminte i textile). Poziia relativ dintre aceste sectoare s-a modicat uor. n concluzie, am putea spune c n ciuda tranziiei din ultimii ani spre o economie de pia, structura economiei pe sectoare nu s-a modicat foarte mult pn n prezent. Aceast ipotez este ilustrat i de creterea salariilor din diferite sectoare. Pn n prezent exist doar modic ri minore la nivelul salariilor nete medii a salariailor pe ecare sector, sugernd o uoar presiune asupra industriilor avantajoase i dezavantajoase pentru a modica salariile din aceste sectoare conform situaiei actuale de pe pia.
Structura rezultatelor industriale Alimente i buturi Haine Metal u rgie Substane chimicale i produse Electricitate, energie, gaz i ap Ma ini i echipamente Produse textile 2000 28% 9% 5% 10% 10% 6% 5% rank (1) (4) (6) (2) (3) (5) (7) 2005 21% 10% 9% 9% 8% 6% 5% rank (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

n concluzie, dezvoltarea economiei arat pn n prezent o uoar recuperare pn n prezent: Modicrile demograce sunt nefavorabile, prezentnd un declin n ceea ce privete num rul locuitorilor i populaia activ; Modicrile ciclice se redreseaz uor, indicnd un numr n scdere al omerilor i o cretere a investiiilor; Modicrile structurale se fac cu pa i mici. Structura proprietii s-a modicat, dar dimensiunea relativ a structurii produciei i salariile nete au rmas mai mult sau mai puin aceleai. Opinia public : pozitiv cu privire la Iai i la viitor Dezvolt rile istorice i datele statistice prezentate n acest capitol ne ofer o imagine a situaiei la zi pentru municipiul Iai. n afar de aceste cifre mai mult sau mai puin obiective v prezentm cteva rezultate ale sondajului public.

Fig 1.12. Opinia public despre Ia i Sursa: Sondaj public Aspecte pozitive: 1. Curenia 2. Cultura 3. Parcuri/zone verzi 4. Universit i 5. Monumente istorice Aspecte negative: 1. Strzi/trotuare/locuri de parcare 2. Salubritatea

Fig 1.11. Structura produc iei industriale Sursa: SYCI. 2006. Capitolul 13.2

14% 11% 8% 7% 6%

23% 22%

IAI ORA AL INSPIRAIEI


132.

ntr-un sondaj public efectuat pe un eantion de 1100 ceteni ai Iaului, locuitorii au fost ntrebai despre p rerea lor referitoare la aspectele pozitive i negative ale oraului. n gura 1.12 v prezentm cele mai importante elemente menionate de public. Acest tabel arat c unele aspecte calitative, cum ar curenia i cultura sunt considerate pozitive, iar strzile/ aleile/ locurile de parcare i salubrizarea sunt considerate negative. Aceste observaii nu se reect neaprat n datele statistice generale (economice). La modul general, oamenii au fost ntrebai care sunt prerile lor despre situaia actual i despre dezvoltarea viitoare. marea majoritate a populaiei (80-85%) este de acord c oraul este un loc frumos pentru locuit. De fapt ei sunt mndri c locuiesc n Iai; un procent mai mic, dar totui o mare majoritate(70-80%) sunt optimiti n ceea ce privete viitorul oraului i consider c ade rarea la UE va benec pentru Iai. Rezumat n aceast situaie la zi general am descris istoria bogat a municipiului Iai i istoria sa n trecut ca poziie central. Dezvoltrile geopolitice din ultimele secole au dus spre o poziie mai decentralizat. Planurile privind infrastructura viitoare 2007-2015 indic faptul c Ia i i va menine acea poziie descentralizat.

n ultimii ani Iai a suferit un declin la nivelul rezultatelor economice, dei unele aspecte ale calitii vieii evolueaz ntr-un sens favorabil. Analiznd mai n detaliu dezvoltarea economic, modicrile demograce par a nefavorabile, situaia ciclic se amelioreaz uor, iar modic rile structurale se fac cu pa i mici. Opinia public vorbete n general pozitiv despre oraul lor i puin mai rezervat despre dezvoltrile viitoare.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


133.

2. SITUAIA ECONOMIC LA ZI
n acest capitol vom prezenta situaia economic la zi. Pentru a ajunge la o strategie economic viabil ne vom concentra asupra principalilor factori economici necesari n vederea dezvolt rii economice. De asemenea, vom dezbate subiectul tiinei ca punct vital al oraului (2.1), vom discuta despre unele sectoare economice promitoare (2.2) i vom intra n detalii n ceea ce privete potenialul turistic (2.3). n ultimii ani nu am observat modic ri fundamentale n activitile specice sectoarelor. n capitolul 1 am prezentat unele concluzii generale. Modicrile demograce sunt nefavorabile, prezentnd un declin n ceea ce privete num rul locuitorilor i populaia activ; Modicrile ciclice se redreseaz uor, indicnd un numr n scdere al omerilor i o cretere a investiiilor; Modicrile structurale se fac cu pai mici. Structura proprietii s-a modicat, dar dimensiunea relativ a structurii produciei i salariile nete au rmas mai mult sau mai puin aceleai. n acest capitol vom discuta despre aceti factori i i vom compara cu cei din celelalte judee i municipii ale Romniei pentru a vedea dac exist avantaje comparative. 1. For a de munc Conform celor mai recente date, salariul mediu net n judeul Iai este sub media la nivelul Romniei (1.046 fa de 1.099 Lei n 2006) 4 . Mai interesant este s comparm nivelul salarial din diferite judee. De obicei judeele urbane prezint salarii nete mai mari dect judeele n care predomin agricultura. n tabelul 2.1 prezentm salariile nete din judeele cu cele mai mari orae din Romnia (> 300.000): judeele cu oraele Braov, Cluj, Constana, Craiova, Galai, Timi oara i Bucureti). Tabelul indic, aadar, c din cele 42 judee, cele judee urbane 7 selectate se clasic n primele 18, deci n jumtatea superioar a numrului total de judee. n cadrul listei de judee urbane, Iai ocup un loc inferior, ind n urma celor mai multe orae din Romnia.
Fig 2.1. Salariu mediu net n compara ie cu alte judee Sursa: SB Decembrie 2006. Numele ora ului Mun. Bucureti Dolj (Craio va) Cluj Timi (Timi oara) Constana Galai Ia i Braov Salariu n lei 1.490 1.173 1.165 1.149 1.144 1.054 1.046 983 Poziia judeului (1) (5) (6) (7) (8) (12) (13) (18)

n acest capitol vom aborda mai ndeaproape factorii tradiionali ai produciei: 1. for a de munc 2. pmntul 3. capitalul La aceti factori tradiionali ai produciei am dori s adugm nc doi, care au o importan vital ntr-o economie de pia internaional: 4. Antreprenoriatul 5. Factorii cheie privind locaia
4

Date statistice din 2006. Tabelul 2.5.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


134.

Dar for a de munc relativ ieftin nu ar trebui s e factorul decisiv pentru dezvoltarea economic a unui jude . Mai ales n cazul Iaului, disponibilitatea unei for e de munc cu o educaie superioar ar trebui s e punctul forte pentru dezvoltarea economic viitoare. Nu exist date statistice exacte existente care s demonstreze calitatea for ei de munc disponibile. n capitolul 2.1 vom furniza mai multe argumente i informaii privind punctele forte ale Iaului ca ora al tiinei. 2. Pmnturile i resursele disponibile Conform sondajului public, municipiul Iai este apreciat datorit mediului su i a spaiilor verzi. Municipiul/ judeul pot descrise ca o regiune atractiv n care s te ai i s locuieti. Dar s analizm mai atent dac conform statisticilor economice pmntul n sine ofer resurse naturale favorabile n comparaie cu alte judee.
Statistici agricole Pozi ia jude ului 2005 Suprafee arabile (17) Gru Porumb Roii Legume Struguri Fructe Bovine Porcine Oine (21) (10) (14) (4) (5) (3) (4) (15) (8) Fig 2.2. Produc ia n agricultur n compara ie cu alte judee Sursa: SYCI

Zona din jurul Iaului are o agricultur orientat att pe producia agrar vegetal, ct i pe producia agrar animal. n gura 2.2 se observ c pentru judeul Iai disponibilitatea terenu rilor arabile corespunde aproximativ mediei na ionale: locul 17 din 42 judee. Analiznd mai bine diversele producii, observm c mai ales n ceea ce privete producia de legume, struguri i fructe i la cteva categorii de animale, judeul Iai este cotat mai bine dect media pe ar 5. n afar de terenul pentru agricultur nu exist alte resurse naturale specice care s ofere judeului Iai un avantaj fa de alte judee. 3. Capitalul posibil i posibilele investiii n capitolul 1 am menionat deja c n ultimii ani (2005-2006) a existat o cretere puternic a investiiilor, mai ales n lucr rile de construcie. Dar nivelul investiiei de capital este totui foarte sczut. Ilustrativ este num rul redus al rmelor de comer cu participare strin la capitalul subscris.
Fig 2.3. Num rul de rme de comer cu capital str in. Sursa: SD Decembrie 2006. Tabelul II.7 Oras Municipiul Bucure ti Timi Cluj Constana Bra ov Ia i Dolj Galai Companii 430 95 55 45 40 21 17 14 Pozitia judetului (1) (2) (4) (6) (7) (10) (13) (16)

Pentru o descriere mai elaborat cu privire la diversele posibiliti de utilizare a p mntului consultai Planul de Amenajare a Teritoriului Metropolitan Ia i (paginile 221-234).

IAI ORA AL INSPIRAIEI


135.

n tabelul 2.3, sunt prezentate din nou cele 7 judee cu cele mai mari orae ale Romniei (> 300.000). Tabelul ne arat f r a ceva surprinztor c n capitalul municipiului Bucureti exist sute de rme str ine implicate, n timp ce alte judee sunt cu mult n urma sa. Cele 7 judee urbane selectate ocup locuri de la 1 a 16, i n concluzie toate sunt mai bine cotate dect judeele medii din Romnia. Dar n comparaie cu majoritatea celorlalte orae mai mari, Iai prezint un num r foarte mic de activiti strine. 4. Antreprenoriatul n plin dezvoltare n afara factorilor tradiionali ai for ei de munc, pmntului i capitalului am dori s adugm antreprenoriatul ca unul dintre factorii de importan vital ntr-o economie de pia internaional. n judeul Iai se observ o cretere constant a num rului de ntreprinderi mici i mijlocii (IMMuri). Mai ales num rul ntreprinderilor mici (mai puin de 10 angajai) a crescut de la aproximativ 8.600 n 2000 la 12.000 ntreprinderi n 2005.

n afar de punctul forte reprezentat de creterea constant a IMMurilor i participarea micro-ntreprinderilor la aproape toate sectoarele economice, exist i circumstane mai puin favorabile care constrng IMM-urile s devin un sprijin mai puternic pentru dezvoltarea economic ulterioar : Nu exist o tradiie n afaceri i o cultur antreprenorial; Sprijin insucient pentru activitile de marketing, publicitate i cercetare a pieei; Un grad sczut de cooperare ntre universiti / cercetare & dezvoltare i companii pentru a asigura transferul tehnologic i dezvoltarea inovaiilor. 5. Factorii cheie pentru locaie ntr-o economie de pia internaional i deschis, companiile au o gam variat de posibiliti de a se decide unde s nceap o afacere nou sau s continue afaceri deja existente. n afara factorilor tradiionali menionai mai sus, mai exist muli ali factori pe care companiile i iau n considerare atunci cnd se decide asupra unei locaii.

n gura 2.5. sunt reprezentate rezultatele unei cercetri europene asupra factorilor eseniali pentru locaia unei afaceri. Cei mai importani factori au legtur cu apropierea de piee (1) i disponibilitatea de personal calicat, bine pregtit (2). Alt factor relevant este dat de legturile de transport (3). De importan major sunt i calitatea comunicaiilor i o infrastructur tehnic (4).
Fig 2.4. Dezvoltarea micilor ntreprinderi Sursa: SYCI.

Diferitele tipuri de companii arat o oarecare uctuaie n ceea ce privete importana acordat acestor factori. Companiile orientate ctre distribuirea de servicii acord o importan mai mare

IAI ORA AL INSPIRAIEI


136.

telecomunicaiilor, n timp ce companiile comerciale ofer mai mult importan facilitii accesului pe piee. Companiile industriale pun accentul pe legturile de transport ctre alte orae. innd cont de poziia descentralizat a Iaului, cu o infrastructur relaativ slab (mai multe informa ii n capitolul 3.2), punctele forte reprezentate de for a de munc relativ valoroas, dar ieftin i o dezvoltare larg a reelelor de telecomunicaie, ofer avantaje mai mult companiilor orientate ctre furnizarea de servicii.
Fig 2-5. Factori esen iali pentru loca iile afacerilor Sursa: Monitorul ora elor europene Factori esen iali n determinarea localiz rii unei afaceri 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Accesibilitatea pe pia Disponibilitatea for ei de munc calicate Ci de transport spre alte orae Calitatea telecomunica iilor Costul for ei de munc Mediul impus de autorit i locale Valoarea bneasc a birourilor Limbile str ine vorbite Disponibilitatea spaiilor de birouri Accesibilitatea transportului n oras Calitatea vieii Lipsa polu rii 2005 % 60 57 52 50 35 32 31 30 24 22 16 13

Capitolul 2.1 Un cadru puternic pentru folosirea cunotinelor n introducerea general am precizat deja c for a de munc este relativ bine pregtit i cu salarii relative reduse. Nu exist date statistice exacte care s demonstreze calitatea for ei de munc disponibile. Dar unii indici arat o calitate superioar a for ei de munc. Figura 2.6 prezint rezultate ale judeului Iai n comparaie cu statisticile naionale. Populaia judeului Iai este de aproximativ 3,8% din populaia total. Ali indici, cum ar fi numrul medicilor i, mai ales, num rul studenilor depesc cu mult media naional.

Fig 2-6. Avantajul comparativ n privin a tiin ei Sursa: SYCI. Capitolul 0. Statistici judeene Populaie Farmaci ti Asistent i personalul de specialitate Elevi nrolai Studeni Cadrele didactice % din jude 3,8% 5,8% 5,0% 4,2% 8,5% 4,9%

De asemenea, mai sunt unele aspecte calitative care ofer argumente pentru poziia puternic a Iaului n comparaie cu alte orae / judee: un num r ridicat, i nc n cretere, de studeni; un num r de universiti cu vechime i performane tiinice; cooperarea cu alte universiti din toat lumea; o varietate mare de coli tehnice; o varietate mare de cursuri vocaionale.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


137.

Punctul slab const n faptul c multe persoane bine pregtite, care au fost educate n Iai, pleac peste hotare. Ar trebui fcute eforturi pentru a opri aceast migraie a materiei cenuii. Ar chiar mai bine s se inverseze acest lucru i s se foloseasc expertiza n Diaspora pentru a pune baza dezvoltrilor ulterioare. Ar trebui s se stimuleze pe ct posibil inversarea uxului materiei cenuii. O alt problem o constituie cooperarea fundamental ntre sectoarele academice, de cercetare i de afaceri n vederea folosirii rezultatelor cercet rilor i a transferului tehnologic ctre economie. Este necesar s se depun eforturi n vederea cre rii unui climat mai bun pentru domeniul R&D. n nal, cunotinele i R&D trebuie s -i gseasc drumul ctre pia. Dei nu este nc evident vizibil, din statisticile economice generale, exist unele dovezi care arat c Ia iul are o experien pozitiv n ceea ce privete industriile bazate pe cunoatere : Prezena n regiune a furnizorilor de servicii de software i IT; Companii mici de IT noi, mai ales n domeniul activitilor de web design; O industrie medical bun; Un sector ICT (Iniiative Comunitare pentru Tineri) relativ puternic cu un OEM n cretere. 2.2 Exemple relevante de industrii uoare Figura 2.7 prezint niruirea unor produse industriale ale judeului Iai, aliniate cu celelalte judee ale Romniei. Observm c judeul Iai are o aliniere accentuat a unor produse specice cum ar uleiul comestibi .
6

n capitolul 1 am observat deja c industria alimentar i cea textil / de haine fac parte din sectoarele cele mai puternice.

Produse industriale 2005 Lemn - total Fibre sintetice mbrc minte Carne Brnz Unt Uleiuri comestibile

County rank (26) (3) (18) (12) (17) (16) (1) Fig 2.7. Produse industriale n compara ie cu alte judee Sursa: SYCI.

n gura 2.8 putem observa c Iaiul are un bilan pozitiv de 22 de milioane de euro al exporturilor/importurilor pe anul 2005. Pentru ecare sector s-a calculat separat bilanul import/ export. Textilele s-au dovedit a sectorul care contribuie cel mai mult la un bilan pozitiv (num rul 1), iar produsele asemntoare, cum ar nclmintea i piel ria, arat, de asemenea, rezultate pozitive (5 i 6). Celelalte sectoare importante, metalele i diferite produse (2 i 3) sunt mai greu de interpretat din punct de vedere statistic 6, iar grsimile vegetale i uleiurile (4) corespund tabelelor anterioare, care arat avantajele, n comparaie cu celelalte judee din Romnia. n afar de sectoarele mai tradiionale i de producie putem da exemple i din rndul industriilor creative.

Potrivit statisticilor, exportul de metale a sc zut de 5 ori din 2003 n 2004, explicndu-se schimbul brusc de la un bilan negativ la unul pozitiv. Categoria diferitelor produse

stagneaz statistic.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


138.

Situa ia exportului i importului n 2005 comer exterior total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 textile metale obi nuite i produse din metale diverse produse de mbrc minte grsimi i uleiuri animale i vegetale ncl minte, pl rii, umbrele i alte asemenea piele neprelucrat i derivate ma ini i utilaje produse de lemn, pentru mobil alimente, b uturi i igari h rtie i produse din h rtie produse vegetale plastic, ciment, ceramic i produse din sticl animale i produse anim aliere mijloace de transport i materiale chimicale produse din plastic i cauciuc produse minerale

in s 22 mln 53 mln 24 mln 18 mln 8 mln 6 mln 0 mln -2 mln -3 mln -3 mln -4 mln -7 mln -7 mln -8 mln -12 mln -13 mln -14 mln -15 mln

arie mai larg, cuprinznd domenii ca mass media, publicitate, mod, IT. Ghidul prezint cteva poveti de succes din diferite domenii de creativitate, ilustrnd potenialul economic al acestui sector i necesitatea ca acesta s e promovat. 2.3.Poten ialul turistic Foarte multe cuvinte pot folosite pentru a descrie atraciile turistice din Iai i pentru a ncerca s le comparm cu cele ale altor orae. O abordare mai pragmatic ar s vedem cum este descris Ia ul n ghidurile turistice internaionale. Pentru o mulime de turiti strini aceste prezent ri sunt primul lor contact cu oraul. Dedesubt vom cita unul din ghidurile internaionale pentru a oferi o scurt impresie asupra valorii turistice a Iaului . Ghidul Rough Guide: Romnia 8 Iaul este capitala cultural a Moldovei i este, de departe, cel mai frumos ora, singurul n care ai vrea s petreci o vreme. Universitatea, teatrul i larmonica concureaz cu cele din Bucureti care era abia un trg cnd Iaul a devenit scaun domnesc i dau un aer sosticat, ntreinut i de numrul mare de studeni strini
Cele mai importante atracii turistice: 1. 2. 3. 4. 5. Biserici M n stiri Mediul nconjurtor Activit i culturale Altele 38% 34% 9% 9% 10%

Fig 2.8. Balana comer ului str in per sector n judeul Ia i Sursa: SYCI.

Iaul creativ : Scurt prezentare a unui ghid al industriilor creative (proiect nalizat n 2006)7 Principalul scop al proiectului este de a transforma Iaul ntr-un centru de expertiz i un model de prezentare a industriilor creative, att pentru Regiunea de Dezvoltare Nord-Est ct i pentru alte orae din Romnia i din sud estul Europei. Termenul de industrii creative desemneaz nu doar aspecte culturale cum ar artele, meteugurile, muzica, lmul, arhitectura, ci acoper o
7

Fig 2.9. Opinia public despre atrac iile turistice cele mai importante

Sursa: Creative Ia i, Guidebook. British Council Romania 2006 Sursa: Ghidul Rough Guide al Romniei. Pagina XXX

IAI ORA AL INSPIRAIEI


139.

Num r de vizitatori Rom nia Judeul Ia i Municipiul Ia i

2000 4.920.000 101.000 90.000

2005 5.805.000 138.000 123.000

Fig 2.10. Num rul de turiti

n aceast situaie la zi nu dorim s descriem n detaliu atraciile turistice. Pentru o descriere turistic facem trimitere la ghidurile turistice, iar pentru o trecere n revist a numrului de situri istorice, arhitecturale i arheologice facem trimitere la Planul de amenajare a teritoriului metropolitan Iai n concluzie, Iaul are, f r ndoial, potenial turistic. n gura alturat este prezentat num rul de vizitatori. Din anul 2000 a fost o cretere uoar a numrului turi tilor. Dar, fr ndoial, numrul vizitatorilor din Iai i din jude, reprezint doar o parte din num rul de turiti care viziteaz Romnia i este foarte sc zut n comparaie cu oraele europene atractive. Sunt vizibile unele aspecte pozitive Num rul unitilor de cazare este ntr-o cretere uoar, dar, din nefericire, lipsesc din regiune lanurile hoteliere internaionale O privire asupra numrului de IMM-uri, hotelurile i restaurantele apar in sectorului cu cea mai rapid evoluie
9

n aceast situaie economic la zi descriem diveri factori de producie pentru Iai. For a de munc este relativ bine pregtit i cu salarii relativ sczute; Principalele bunuri ale pmntului sunt produsele agricole; Investiiile (strine) i capitalul rmn la un nivel sczut n comparaie cu alte orae ale Romniei; Antreprenoriatul este n cretere, dar se confrunt nc cu probleme; Factorii eseniali pentru alocare nclin mai mult n favoarea companiilor orientate ctre furnizarea de servicii. n ceea ce privete cunotinele avem date asupra avantajelor comparative, dicultilor n cooperaiile Cercetare & Dezvoltare i experiene de pia promitoare i folositoare. n ceea ce privete industriile uoare promitoare, am discutat poziia puternic a industriilor alimentare i textile i ansa industriilor creative.

Acest declin poate explicat, n parte, prin creterea puternic a num rului abonamentelor la radio i televiziune. De i, acest lucru poate face parte dintr-un comportament i

un interes privat n schimbare, aceast evoluie nu contribuie la imaginea cultural .

IAI ORA AL INSPIRAIEI


140.

Aspectele evideniate variaz n funcie de gustul ec ruia. Potrivit opiniei publice, cele mai importante atracii turistice sunt bisericile i mnstirile. mprejurimile i activitile culturale sunt considerate a mai puin importante. n gura 2.11 sunt redate rezultatele unui sondaj public.

Dar exist, de asemenea, i unele aspecte negative: Un num r sczut de activiti culturale, vizibil prin num rul sczut de vizitatori n muzee, cinematografe, teatre i opere 9. Lipsete nc o organizaie turistic central profesional, care s includ i s e sprijinit de toate afacerile legate de turism din Iai i din mprejurimile municipiului Iai . Aceast organi zaie poate furniza informaiile turistice necesare, coerente, ghiduri, hr i, rezerv ri pentru cazare i s e vizibil pentru vizitatori i turi ti. Rezumat al situa iei economice la zi

n ceea ce privete turismul, concluzionm c exist, f r ndoial, potenial turistic, dar nc slab dezvoltat i organizat.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


141.

3. SITUAIA CONDIIONAL LA ZI
n acest capitol vom discuta despre condiiile necesare pentru dezvoltarea economic. n subcapitole vom dezvolta rezultatele principale ale aspectelor urbane (3.1), infrastructur (3.2), servicii sociale (3.3), servicii publice (3.4) i vom ncheia cu aspectele legate de mediu (3.5). Pentru a crete bunstarea cetenilor trebuie rezolvate problemele urbane, sociale, de infrastructur i de mediu. O list lung de proiecte eseniale a fost pregtit i trebuie dus la ndeplinire ct mai repede cu putin. Din nefericire, este imposibil s ne permitem ndeplinirea tuturor acestor dorine ntr-o perioad scurt. Evoluia economic ulterioar i bunstarea vor necesare pentru a ctiga un venit destul de mare pentru a ndeplini aceste cerine. Astfel, n analiza noastr legat de situaia urban, social, de infrastructur i de mediu, ne vom concentra asupra aspectelor care contribuie la scopurile economice strategice. n analiza fcut asupra punctelor tari i slabe ale situaiei urbane, am observat c oraul Iai este un ora atractiv, divizat n arii pentru locuine, locuri de munc, industrie i comer . Mai ales centrul ora ului, cu vechile cldiri istorice, poate deveni un loc mult mai atractiv n care s te ai i pe care s l vizitezi. 3.1. Condiiile urbane Structura urban a municipiului Iai a fsot puternic influenat de unele circumstane naturale. Ora ul este situat de-a lungul rului Bahlui, este nconjurat de dealuri i este strbtut de dou drumuri naionale. Pn n 1940 oraul s-a dezvoltat, n principal, n concordan i urmnd tr sturile geograce ale loca iei: cl dirile de-a lungul rului s-au construit pe por iuni nalte de pmnt, iar oraul nu se extindea i ntre dealuri. Dup aceast perioad, aceste principii au fost uitate, iar dezvoltarea de dup rzboi nu a mai avut legtur cu peisajul i cu partea istoric a oraului. n prezent, nc putem vedea Ia ul, cu frumoasele sale cldiri, mnstiri i biserici celebre, prima universitate ninat n Romnia, muzee, palat e, teatre i parcuri. Dar alte fee ale Iaului ne arat blocuri gri din beton, construite n timpul perioadei comuniste, rspndite n tot oraul i uneori situate chiar lng unele cldiri frumoase. Chiar i din centrul oraului avem o imagine splendid asupra frumoaselor dealuri care mprejmuiesc oraul. Dar exist, de asemenea, i mari spaii industriale, folosite par ial, care sunt uneori situate aproape de centrul ora ului i de spaiile de locuit.

Fig 3.1. Func iile n dezoltarea urban Sursa: Analiza i viziunea urban

IAI ORA AL INSPIRAIEI


142.

i funcioneaz, dar exist un num r de puncte slabe, care contribuie, mai degrab, la o degradare a infrastructurii. Infrastructura strzilor Oraul are conexiuni rezonabile ale str zilor cu partea de sud a Romniei i cu Republica Moldova, dar nu exist o autostrad de legtur ntre Iai i Bucureti sau ctre alte orae mari ale rii. Potrivit planului naional de dezvoltare, Iaul nu va situat pe coridoarele europene; Statisticile arat c n ultimii 5 ani, n regiune, totalul strzilor publice i tronsoanele modernizate au rmas la fel. Un aspect pozitiv este acela c se accentueaz pavarea strzilor 11; Tracul de tranzit trece prin ora, deoarece nu exist o osea de centur n jurul oraului i multe strzi sunt n condiii proaste. Num rul strzilor din ora modernizate s-a aat ntr-o uoar cretere12 .
Fig 3.1. Cre terea num rului de pasageri pe aeroportul Ia i Sursa: raportul de trac al aeroportului 2006

Pentru o imagine mai detaliat a situaiei urbane ne referim la Analiza i Viziunea Urban, ca unul dintre rezultatele proiectului Orizont 2020. Dezvoltarea urban este, n primul rnd, o problem de creare a unei viziuni atractive asupra dezvoltrii ulterioare i a formulrii unor politici corespunztoare. Aceste politici trebuie, desigur, transferate ntr-un set de reglementri i meninute dup implementare. Un asemenea proces trebuie fcut ntr-o strns cooperare cu comunele nvecinate. Planul de Amenajare al teritoriului metropolitan Iai ofer o privire de ansamblu asupra reglementrilor i planurilor actuale10. 3.2. Condiiile privind infrastructura n analiza noastr cu privire la punctele puternice i slabe ale infrastructurii am observat c toate tipurile de infrastructur sunt disponibile
11

SYCI. Capitolul 5.3. i 5.4. idem

12

IAI ORA AL INSPIRAIEI


143.

Infrastructura aeroportului Aeroportul, situat n partea de nord a ora ului, este accesibil doar pentru aeronavele mici. Exist zboruri zilnice ctre Bucureti, Viena i Timioara. Aeroportul nu are terminal pentru marf i nici faciliti. Figura 3.1 prezint creterea num rului pasagerilor, ncepnd de la un num r mic de aproximativ 5 000 de pasageri pn la peste 70000 n 2006. n ciuda acestei creteri substaniale, este important de menionat c n alte ri, aeroporturile din vecintatea oraelor cu mrime i funcii regionale comparabile, arat cifre de cel puin 10 sau 20 de ori mai mari. Infrastructura cilor ferate Circul aproximativ apte trenuri pe ruta Iai - Bucureti, i este nevoie de aproximativ 6.5 ore pentru a parcurge distana de 460 km; Calea ferat internaional trece prin Iai. Este un punct de legtur ctre cile ferate ruseti. Potrivit planului naional de dezvoltare, seciunea cilor ferate face parte din coridorul pan-european IX (PND pagina 265) ctre Moldova; Staia de cale ferat este situat central i este n proces de reabilitare. Infrastructura tramvaielor Infrastr uctura pentru tramvaie este disponibil pentru tramvaiele noi. Tramvaiele foarte vechi mai sunt totui n uz;

mbuntirea infrastructurii tramvaielor este n curs de desfurare. Liniile de tramvai sunt amestecate cu tracul rutier.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


144.

Autobuzele Transportul cu autobuze este limitat pn la marginile oraului. Pentru a merge ctre ariile metropolitane este necesar s apelm la o alt companie care realizeaz transport n mediul rural. Transportul n comun a fost modernizat prin achiziionarea de autobuze noi .

Infrastructura de ap Oraul este traversat de rul Bahlui, care este poluat, iar malurile sunt prea putin amenajate (estetic si functional) n gura 3.2 este reprezentat opinia public cu privire la aspectele de infrastructur. Opinia n legtur cu transportul public este oarecum amestecat; unii au o p rere bun, iar alii au o p rere mai puin bun. n legtur cu locurile de parcare i cu starea strzilor opinia public este relativ clar: marea majoritate a locuitorilor consider calitatea acestui tip de infrastructur ca ind de la slab pn la foarte slab. 3.3. Condiiile sociale n acest paragraf sunt discutate, pe scurt, cteva dintre condiiile sociale. Condiiile sociale corecte i adecvate constau din trei elemente: o siguran social i bunstare (garantarea unui venit minim cnd oamenii nu pot ctiga sucient singuri); o protecia social (crearea unei asistene pentru cei care au nevoie); o crearea de locuine (asigurarea unui loc pentru a locui acelora care nu i pot permite s cumpere o locuin). Sigurana social i bunstarea n ultimii ani, numrul omerilor a fost n scdere. (vezi i capitolul 1). Datorit conjuncturii mbuntirii economice, dar i datorit migraiei unei pr i a for ei de munc; n unele p r i ale Romniei este, deja, o lips a for ei de munc,

IAI ORA AL INSPIRAIEI


145.

Fig 3.2. Opinia public despre infrastructur Sursa: Sondaj public

Locuinele n capitolul 3.1. am discutat deja despre blocurile gri de beton, construite n timpul regimului comunist, rspndite n tot oraul i, uneori, situate n apropierea unor cldiri frumoase; Num rul locuinelor este n cretere uoar, ctre 270000 n judeul Iai, apar innd, n special, domeniului privat. Num rul caselor deinute de stat este foarte mic (n jur de 3%) i este n uoar scdere14 ; n ecare an sunt nalizate 300-500 de noi spaii de locuit. 3.4. Serviciile publice Serviciile publice constau n furnizarea apei potabile, sistemul de canalizare, aprovizionarea cu electricitate i gaz.
13

SYCI Tabelul 6.2. SYCI Capitolul 5.1.

14

IAI ORA AL INSPIRAIEI


146.

mai ales n domeniul construciilor. De asemenea n Ia i, un numr mare de angajatori au diculti n a gsi mn de lucru. Pe de alt parte, o mare cantitate de for de munc este folosit nc n industriile vechi, ineciente; Statisticile cu privire la costurile siguranei sociale i bunstrii sunt neclare, datorit schimb rilor reglement rilor i sistemului de benecii13 Regularizarea i responsabilitatea sistemului de siguran social este o responsabilitate naional. Un aspect pozitiv pentru Ia i este existena i func ionarea ociului de munc : pla ta ajutoarelor i ajutarea omerilor s - i gseasc un loc de munc.

Sntatea n capitolul 1 am discutat despre creterea vrstei mamelor la prima natere i despre tendina din ultima decad de cretere a speranelor de via pentru populaia urban un num r relativ mare de medici; Num rul de spitale din oraul Iai i din jude a rmas relativ stabil . Multe centre de ngrijire a sntii, cum sunt spitalele sunt, n primul rnd, o responsabilitate a statului, astfel c nu vom dezvolta prea mult aceast problem. n special n cazul clinicilor medicale i a celor stomatologice putem observa o cretere a num rului n sectorul privat; Unele boli i simptome pot n legtur cu calitatea mediului (zona din jurul fabricii Antibiotice dup noul nume A+ -, groapa de gunoi a oraului din zona localitii Tometi i calitatea ndoielnic a apei din rul Prut).

n gura 3.3 este prezentat opinia public n legtur cu unele dintre serviciile sociale. Opinia n legtur cu acestea este oarecum mixt; opinia despre apa potabil i despre sistemul de canalizare este mai degrab negativ. Despre aprovizionarea cu electricitate i gaze, opinia este relativ clar: marea majoritate a populaiei consider aceste servicii a de bun calitate. Apa potabil i sistemul de canalizare Potrivit statisticilor la nivel de jude, un num r de comune nu sunt nc racordate la sistemul public de canalizare, dei lungimea sistemului a crescut n ultimii ani; Potrivit statisticilor la nivel de jude s-au fcut mbuntiri substaniale la numrul de locaii conectate i la lungimea sistemului; Un element pozitiv l reprezint existena sistemului de ap nepotabil, care aprovizioneaz zonele industriale principale. n ciuda acestor mbuntiri, mai ales n regiune, locuitorii nu sunt mulumii de calitatea lor. Reeaua de distribuire a apei potabile este veche i degradat. Reeaua de canalizare (sistemul combinat) este suprancrcat i nu acoper ntreg oraul. Gazul i energia Potrivit statisticilor la nivel de jude exist mbuntiri semnicative la nivelul lungimii sistemului i al volumului de gaz distribuit ctre consumatori, dei nu sunt acoperite toate ariile rezideniale; Exist o puternic reea de furnizare a energiei electrice, cu capaciti disponibile pentru extinderi ulterioare, dar zona

central a oraului se confrunt cu o reea de electricitate veche i degradat; Sistemul public de iluminare este vechi, inecient i nu acoper toat suprafaa construit; Sistemul de nclzire are o tehnologie nvechit, iar reeaua de distribuie este veche, provocnd pierderi de energie.

3.5. Condiiile de mediu n acest ultim capitol vom discuta despre condiiile de mediu. Acestea se refer la calitatea aerului, solului i apei, managementul deeurilor menajere i folosirea energiei.

Dei sunt unele aspecte pozitive n ceea ce privete mediul, cum ar prezena unei arii de conservare natural, dendro-parcuri, protejarea zonelor forestiere, mai exist unele probleme de rezolvat.

Calitatea aerului Depirea concentraiei maxime de praf admis Solul Poluarea istoric provocat de vechea industrie chimic; Defriarea necontrolat care produce alunecri de teren, corelate cu sistemele vechi de drenare, fr ecien n lupta mpotriva alunec rilor i a erodrii suprafeelor, alunec ri active.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


147.

Apa

Poluare relativ ridicat a apei, la nivelul rurilor, calitate proast a apei, ceea ce produce disconfort populaiei.

Managementul deeurilor menajere: Lipsa de selecie la colectare (n ora i n suburbii), staii de transfer, locaii exibile de aruncare a resturilor, incinerator i disconfort cauzat de groapa de gunoi de la Tometi. Pierderea de energie La nivelul gospod riilor provocat de infrastructura proast de nc lzire i lipsa izolaiei termice.

n Planul de Amenajare al teritoriului metropolitan Iai sunt discutate unele cifre mai specice despre situaia actual a acestor aspecte de mediu.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


148.

IAI ORA AL INSPIRAIEI

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE IAI ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC PORTOFOLIUL DE PROIECTE SITUAIA LA ZI ANALIZA SWOT

Introducere
n acest document se prezint rezultatul analizei SWOT asupra Municipiului Iai. Prima versiune complet a analizei SWOT a fost prezentat la data de 16 Mai (070516 SWOT analysis complete version 1.0). Acea versiune reprezenta n mai mare sau mai mic msur o colecie de idei, aprecieri i cifre provenind de la diferii exper i i mbogite cu observaiile i propunerile de la prima mas rotund. n ultima sptmn am primit, de la ali participani la elaborare, nc unele apreceri semnicative privind punctele tari, punctele slabe , oportunitile i amenin rile (Strong, Weak, Opportunities and Threats). n plus, am primit solicitarea de a prezenta o analiz SWOT mai general, care s se axeze pe principalele linii de interes. Prezent m deci acum varianta nal a analizei SWOT, care se concentreaza pe cele mai importante aspecte ale vieii social-economice a Municipiului Ia i.

Aceast versiune (versiunea 2.0) va folosit ca informa ie de referin pentru descrierea Situatiei Curente (State of the Art). n acel document vom descrie argumentele principale ale analizei SWOT prezentate aici, vom furniza cteva fotograi, ilustr nd descrierea cu cteva exemple specice i vom furniza un plus de informaii statistice (dac vor disponibile). De aceea, comentarii asupra SWOT-ului prezentate aici, vor folosite sa mbunteasc documentul Situaia curent. n Scenariile de Dezvoltare vom descrie posibilele scenarii pentru Ia i, folosind bine neles analiza SWOT prezentat aici.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


150.

Pentru a pregti aceast variant, am eliminat numeroase argumente obinute prin consult ri : Opinii personale sau armaii politice Armaii general valabile la nivelul rii, f r a specice Ia ului Date statistice neclare sau neactualizate Exemple prea specice (menionnd de ex. instituii private) Sugestii privind viitoare scenarii de dezvoltare (care ar trebui s fac parte din viitoarele elabor ri) Opinii asupra crora exper ii nu au czut de acord Intenii, programe, planuri f r o dovad clar c ceva se va schimba.

1 Economic i social
151.

IAI ORA AL INSPIRAIEI

Economic i social
Urban Infrastructur Mediu

n acest capitol prezentm analiza SWOT ncepnd cu domeniul economic i social. Principalul motiv este ca n nal creterea economica s susin i alte obiective n domeniul social, ct i n alte sectoare. Domeniul economic i social este compus din urmtoarele 6 aspecte:

Economic i social
1. Mediul privat 2. Resurse Umane 3. Modernizarea Produciei 4. Servicii Sociale 5. Turism 6. Cercetare & Dezvoltare

Aceste analize SWOT sunt prezentate n 6 tabele diferite (Puncte Forte: +; Slabe: -; Oportuniti: !; Ameninri: ?). n urmtoarele capitole vom prezenta analizele SWOT pentru domeniile Urban, Infrastructur i Mediu. Aceste domenii sunt mai mult sau mai puin condiionante pentru creterea economic viitoare, spre exemplu crearea unei infrastructuri moderne aeriene, drumuri sau ci ferate, impunnd msuri corecte de mediu i planicnd toat gama de activit i ntr-un ora n care este plcut s locuieti i s munceti.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


152.

1.1. Mediul privat

Economic i social
1. Mediul privat 2. Resurse Umane 3. Modernizarea Produciei 4. Servicii Sociale 5. Turism 6. Cercetare & Dezvoltare

+ O distribuie ridicat i egal a micro- ntreprinderilor n aproape toate sectoarele economice.

Nu exist o tradiie n mediul privat, nu exist o cultur antreprenorial, i solidaritatea spiritual n mediul de afaceri local lipsete.

! ni narea parcurilor tehnologice industriale. Cldiridebirouri/zoneclasaA.

? Mediu politic instabil i dese schimb ri n legislaie (inclusi v cele din domeniul scal).

Suport insucient pentru activiti de marketing, publicitate i cercetare ct i lipsa c ut rii unor noi poten iale piee. Slaba cooperare ntre universiti + unitile de Cercetare - Dezvoltare i IMMuri mpiedic transferul de tehnologii i dezvoltarea inovativ

1.2. Resurse Umane

Economic i social
1. Mediul privat 2. Resurse Umane 3. Modernizarea Produc iei 4. Servicii Sociale 5. Turism 6. Cercetare & Dezvoltare

+ Mediul universitar beneciaz de un potenial educaional important, acoperind un num r important de domenii.

Lipsa centrelor de pregtire adecvate (training units) n domeniul form rii continue i meseriilor. Lipsa echipamentelor care s in pasul cu cerinele permanente de schimbare pe piaa muncii.

! Noi centre de pregtire continu (vocaionale) pentru a mbunti aptitudinile necesare n primul rnd n agricultur, ct i n sectorul de servicii i industrie.

? Migraia for ei de munc calicat ctre alte regiuni i ri.

1.3. Modernizarea Produc iei

Economic i social
1. Mediul privat 2. Resurse Umane 3. Modernizarea Produc iei 4. Servicii Sociale 5. Turism 6. Cercetare & Dezvoltare

+ Oraul ofer condiiile necesare pentru prelucrarea unor importante cantiti de produse agricole (gru i produse de panicaie, ulei de mas, vin, lapte i produse din carne).

Productivitatea muncii este mai scazut n toate domeniile prin comparaie cu nivelul naional. Diculti n schimbarea implic rii populaiei active din agricultur ctre sectorul serviciilor i industriei.

! Potenialul existent permite dezvoltarea unei agriculturi eciente n condiiile unei tehnologii controlate. Folosirea (noilor) tehnologii de ICT n diferite tipuri de industrie.

? Competiia din alte regiuni. Reformele necesare ale metodelor vechi de producie vor avea inuena asupra locurilor de munc pn cnd altele noi vor fi create.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


153.

1.4. Servicii Sociale

Economic i social
1. Mediul privat 2. Resurse Umane 3. Modernizarea Produciei 4. Servicii Sociale 5. Turism 6. Cercetare & Dezvoltare

+ Existena ociului de munc : pl tirea ajutorului de stat i asisten n gsirea unui loc de munc. Num rul omerilor este n sc dere. + Prezena unor mo numente culturale, religioase de importan naional i internaional (UNESCO) care dezvolt turismul (de ex. pelerinajul ortodox). Prezena unor staiuni balneare (Nicolina, ape sulfuroase) i atracii naturale. Num r crescut de vizitatori.

Num r mare de for de munc specializat n anumite domenii, datorit nchiderii unor companii mari de stat .

Num r ridicat de angajatori ce ntmpin dificulti n a gsi angajai calificai.


Rata sczut de folosire a capacitii hoteliere curente ( n lunile de iarn) i o foarte sczut rat de staionare peste noapte; importante lan u ri hoteliere interna ionale nu sunt prezente n regiune.

! Crearea unui sistem integrat de servicii sociale (acum exist un birou separat / centru de informare care deine o baz de date cu locuri de munc).

? Diculti n a gasi noi locuri de munc din cauza schimbrilor tehnologice. Schimbarea legislaiei.

1.5. Turism

Economic i social
1. Mediul privat 2. Resurse Umane 3. Modernizarea Produc iei 4. Servicii Sociale 5. Turism 6. Cercetare & Dezvoltare

! Prezena circumstanelor adecvate pentru a dezvolta diferite forme de turism: religios n natur i istoric.

Lipsa unei organizaii private reprezentative pentru turism.

1.6. Cercetare & Dezvoltare

Economic i social
1. Mediul privat 2. Resurse Umane 3. Modernizarea Productiei 4. Servicii Sociale 5. Turism 6. Cercetare & Dezvoltare

+ Prezena universitilor care includ ca principal activitate: Cercetarea i dezvoltarea, design-ul, inovarea tehnologic, IT i promovarea societii informaionale (este nevoie de mai multe surse de informai i pentru a evalua capacitatea inovativ). Existena n regiune a furnizorilor de software i servicii IT. Noi mici companii de IT, n special n activiti de web design. O industrie medical bun.

Cooperare sczut ntre sectoarele academic, de cercetare i privat n ceea ce privete folosirea output-urilor din cercetare i transferul tehnologic ctre sectorul economic.

! Crearea parcurilor industriale tehnologice.

? Migraia for ei de munc specializate i calicate n cercetare-inovare ctre alte ri.

Disponibilitate sc zut a ntreprinderilor ctre output-uri din cercetare-inovare i trans fer tehnologic n special din cauza resurselor nanciare sczute.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


154.

Turismul de afaceri: posibiliti de extindere a facilitilor expoziionale deja existente pentru industrie i sectorul social.

? Patrimonial istoric i arhitectural al ora ului este insucient protejat i capitalizat. mbuntirea i capitalizarea acestui patrimoniu sunt vitale n mbuntirea prestigiului i atractivitii oraului.

2 Design/Dezvoltare urban

IAI ORA AL INSPIRAIEI


155.

Economic i social
Urban
Infrastructur Mediu

n acest capitol prezentm analiza SWOT pentru domeniul urban. Acest domeniu const n urmtoarele 5 aspecte:

Design / dezvoltare urban

IAI ORA AL INSPIRAIEI


156.

1. Structura Urban 2. Zonele locuibile 3. Zonele de munc 4. Dezvoltare spaial 5. Recreere / Sport / Timp liber

2.1 Structura urban


Design / dezvoltare urban
1. Structura urban 2. Zonele locuibile 3. Zonele de munc 4. Dezvoltare spa ial 5. Recreere / Sport / Timp liber

+ Oraul este mp r it n arii pentru locuire, munc, afaceri i comer . Ca exemple: Zona universitii, care include b-dul Carol I este o linie puternic;Traseul rului Bahlui ce traverseaz ora ul este un clar semn de recunoa tere i orientare. Dealurile din preajm contribuie fericit la personalitatea oraului.

Unele zone reziden iale sunt prea aproape de zonele industriale. Marcaje structurale, cum ar principalele str zi de-acurmezi ul oraului nu sunt sucient de clare. Zona industrial uora blocheaz dezvoltarea spre Sud-Est a oraului.

! n intravilan i n afara oraului exist oportuniti pentru a se crea noi zone urbane, cum ar terenurile neconstruite pentru dezvoltare metropolitan. Zona central a oraului, cu construcii avnd valoare istoric, poate deveni un spaiu mai atractiv pentru locuire i vizitare.

? Parcarea i utilizarea crescnd a automobilelor vor bloca strzile. O dezvoltare ne-armonizat va distorsiona creterea echilibrat a oraului.

2.2 Zonele reziden iale


Design / dezvoltare urbana
1. Structura urban 2. Zonele locuibile 3. Zonele de munc 4. Dezvoltare spaial 5. Recreere / Sport / Timp liber

+ Zona universitii i casele din vecintate ofer condiii excelente de locuire.

Multe dintre blocuri se afl ntr-o stare degradat.

Zonele rezideniale i zonele industriale sunt contrapuse.

! Vechile zone industriale sau mcar perimetrele vechilor fabrici dezafectate ar putea transformate n zone rezideniale.

? Nevoia de parc ri va conduce la reducerea spaiilor verzi.

2.3 Zonele pentru munc


Design / dezvoltare urbana
1. Structura urban 2. Zonele locuibile 3. Zonele de munca 4. Dezvoltare spa ial 5. Recreere / Sport / Timp liber

+ Activitile universitare sunt desf urate n mai multe p r i ale orasului. Industria grea este amplasat n partea de sud-est a oraului i astfel vnturile dominante (dinspre nord-vest) scot poluarea n afara oraului. Excepie face industria de medicamente, amplasat n vestul localitii.

Nu exist zone combinate, comer cu birouri.

! Fostele spaii pentru indus trie, ca i spa iile goale, pot folosite pentru investiii noi (dezvoltarea spatiilor verzi i a celor industriale). Zona industri al dinspre sudest mai are nc spaii libere pentru noile investiii. Zone noi pentru birouri clasa A.

? Extinderea zonelor rezideniale ctre zonele industriale poate produce tensiuni ntre sectorul de locuit i cel de munc.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


157.

2.4 Dezvoltare spa ial


Design / dezvoltare urbana
1. Structura urban 2. Zonele locuibile 3. Zonele de munc 4. Dezvoltare spa ial 5. Recreere / Sport / Timp liber

+ Zonele industriale, precum cea orientat spre sud-est, dis pun de o bun solu ie pentru transportul public (tramvai). Aeroportul este la o distan rezonabil de ora.

Transportul public spre / dinspre aeroport, ca i calitatea str zilor n aceast direcie nu sunt satisfctoare; traseele traverseaz cartiere de locuine. Lipsete rezerva de spaiu n zona central, pentru parc ri i pentru extinderea tramei stradale. La aeroport nc lipsete zona cargo.

! Zonele noi din perimetrul metropolitan vor deveni uor accesibile, odat cu realizarea oselei de centur.

? Nevoia crescnd de transport va crea tot mai mari blocaje de circulaie n interiorul oraului.

2.5 Zone pentru sport, odihn

i agrement
Design / dezvoltare urbana
1. Structura urban 2. Zonele locuibile 3. Zonele de munc 4. Dezvoltare spaial 5. Recreere / Sport / Timp liber

+ Exist unele parcuri n zona central a oraului; un gen de asemenea zon verde se a n jurul palatului, iar n jurul teatrului/operei exist un un parc superb. Exist cteva lacuri n apropierea aeroportului, nconjurate de copaci i care sunt folosite vara pentru agrement. Pe dealurile nalte din sudul oraului sunt pduri frumoase, unde ieenilor le place s i petreac timpul liber. Stadionul se a n zona universitar.

Nu exist destule amenaj ri pentru practicarea sporturilor. Nu exist destule parcuri n cartierele de blocuri.

! n unele sta ii industriale nefolosite s-ar putea amenaja parcuri, bazine cu ap i terenuri pentru sport. n ora se pot crea scuaruri pe lng locurile de interes turistic sau pentru agrement. Unele lacuri din preajma oraului ofer condiii pentru sporturile nautice.

? Actualele construcii de vile, birouri sau spaii comerciale pe dealurile din apropiere conin riscul de a nu lsa spaii potrivite pentru parcuri, bazine cu ap, sport, etc.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


158.

Economic i social
Urban

Infrastructur

Mediu

n acest capitol prezentm analiza SWOT asupra domeniului infrastructurii. Acest domeniu este tratat ca avnd urmtoarele 6 componente:

Infrastructur
1. General 2. Aliment ri cu ap 3. Energie 4. Drumuri, ci ferate, aeroport 5. Telecomunicaiile 6. Transportul public

3 Infrastructur

IAI ORA AL INSPIRAIEI


159.

3.1 Aspecte generale


Infrastructur
1. General 2. Aliment ri cu ap 3. Energie 4. Drumuri, c i ferate, aeroport 5. Telecomunica iile 6. Transportul public

+ Oraul este dotat cu toate tipurile de infrastructur. Exist o multitudine de speciali ti n acest ora (ingineri, arhiteci, lucrtori n construcii) n stare s lucreze pentru modernizarea i dezvoltarea infrastructurii, att n fazele de proiectare, ct i n fazele de execuie. + Existena unei alimentarea cu ( ne-potabil ), pentru zonele reele pentru ap industrial cu deosebire industriale.

Infrastructurile pentru aliment ri cu ap i cu energie electric sunt foarte vechi.

! Exist posibiliti de a extinde infrastructurile pentru transport i pentru utiliti publice n toat aria metropolitan.

? Nu exist o coordonare a dezvolt rii diferitelor tipuri de infrastructur.

3.2 Aliment rile cu ap


Urban design / development
1. General 2. Aliment ri cu ap 3. Energie 4. Drumuri, c i ferate, aeroport 5. Telecomunica iile 6. Transportul public

Furnizorul pentru ap i pentru canalizare are cuprindere judeean, are experien i o bun stabilitate instituional. + Reea foarte puternic de alimentare cu energie electric, avnd disponibilitate pentru cre terea capacitii de furfurnizare (att n zonele rezideniale, ct i n cele industriale). Exist reea de distribuie a gazelor naturale, att pentru zonele reziden iale, ct i pentru zonele industriale, dei aceasta nu acoper toate zonele rezideniale.

3.3 Infrastructura energetic


Urban design / development
1. General 2. Aliment ri cu ap 3. Energie 4. Drumuri, c i ferate, aeroport 5. Telecomunica iile 6. Transportul public

n zona central a ora ului reeaua electric este veche i degradat. Sistemul de iluminare public este vechi, nu este ecient i nu acoper n m sur corespunztoare toate zonele construite. A nceput procesul de modernizare / nlocuire a reelelor de distribuie a agentului termic.

! Privatizarea sectorului de furnizare a energiei este o ans pentru mbuntirea calitii serviciilor. Sursele alternative de energie (ne-convenionale, precum soarele i vntul) nu se folosesc n aceast regiune.

? Exist diferene ntre strategiile de dezvoltare ale autoritilor publice locale (la care prevaleaz abordarea social ) i strategiile rmelor private ce acioneaz n zon (la care prevaleaz interesul economic).

IAI ORA AL INSPIRAIEI


160.

Reeaua pentru distribuirea apei potabile este veche i degradat. Sistemul de Colectare al apelor uzate (sistem combinat) este suprasolicitat i nu acoper toate nevoile ora ului. S i s te m e l e d e d re n a j s u nt vechi i nu mai sunt eciente n prevenirea alunecrilor de teren.

! Uzina pentru tratarea apelor uzate a fost re-abilitat i modernizat (faza de implem entare a unui proiect ISPA).

? Slab cooperare cu comunele sub-urbane n rezolvarea problemelor de interes comun. (Zona metropolitan nu are capacitatea real de a promova i implementa proiecte.).

3.4 Drumurile, calea ferat i

aeroportul
Infrastructure
1. General 2. Aliment ri cu ap 3. Energie 4. Drumuri, c i ferate, aeroport 5. Telecomunica iile 6. Transportul public

+ Drumurile: oraul are conexiuni rutiere acceptabile cu sudul Romniei i cu Republica Moldova C i ferate: transportul feroviar internaional traverseaz oraul. Este conectat la reeaua feroviar lat de tip rusesc. - Principala sta ie de cale ferat este amplasat central n ora i este n proces de reabilitare. Transport aerian: aeroportul este aproape de ora (circa 8 km distan fa de centru) i este folosit pentru zboruri interne i internaionale.

Transportul terestru: Legturile oraului cu partea vestic a rii i n general cu Vestul Europei sunt foarte proaste, att pe osele, ct i pe calea ferat. Tracul rutier trece prin mijlocul oraului, pentru c nu exist o osea de centur. Multe str zi sunt n stare proast (ba chiar 32 % dintre str zi nu sunt modernizate) Transportul aerian: Infrastructura rutier spre aeroport, ca i transportul public pana acolo sunt slab dezvoltate; aceste legturi rutiere traverseaz zone locuite (unde str zile au capacitate redusa de trac). Aeroportul poate primi doar avioane de capacitate mic. (Pista de aterizare nu are caracteristicile necesare pentru primirea avionaelor standard din cursele internaionale). Aeroportul nu are terminal i faciliti cargo. Alte forme de transport - Faciliti nesatisfctoare pentru bicicli ti i pentru pietoni.

! oseaua de centur va regla tracul care traverseaz oraul; aceea i osea va facilita ajungerea mai rapid n noile perimetre de dezvoltare aate n zona metropolitan. Autostrada spre Oradea va conecta oraul Ia i cu partea de vest a rii i a Europei.

? Nevoia crescnd de transport va cauza tot mai multe blocaje n tracul auto.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


161.

3.5 Telecomunica ii
Infrastructur
1. General 2. Aliment ri cu ap 3. Energie 4. Drumuri, c i ferate, aeroport 5. Telecomunica iile 6. Transportul public

+ Reelele de telecomunicaii sunt bine dezvoltate i se observ o puternic competiie ntre furnizorii de telefonie mobil .

Folosirea prevalent a telecomunicaiilor pentru voce i nc n prea mic masur pentru date.

! Mici investiii sunt necesare pentru a facilita reeaua de comunicaii i date.

? Piaa neclar cu numeroi operatori i standarde neclare.

Multe dintre cablurile reelelor de telecomunicaii sunt amplasate la suprafata, cre nd un peisaj urban neplcut.

3.6 Transportul public


Infrastructur
1. General 2. Aliment ri cu ap 3. Energie 4. Drumuri, c i ferate, aeroport 5. Telecomunicaiile 6. Transportul public

IAI ORA AL INSPIRAIEI


162.

+ Exist linii de transport cu Tramvaie i autobuze foarte tramvaiul, cu autobuzele, taxiuri vechi. i maxi-taxi - dar volumul cel cel mai mare de transport pu- Liniile de tramvai nu sunt seblic se realizeaz pe cale eco- parate de restul tracului. logic (cu tramvaie). Transportul cu autobuzul se oprete la marginile oraului; Zonele industriale, precum pentru a merge n zona cea orientat spre sud-est, dis - metropolitan trebuie schimspun de o bun ax de tran- bat. sport (tramvai). Nu exist un sistem general Infrastructura pentru tramvaie de management al traneste bazat pe linia ngust, sportului public. Conexiunile specic pentru oraul Iai. dintre diferitele modaliti de transport (aerian, feroviar, ruCu toate acestea, ea este tier) sunt dicile. capabil s primeasc tramvaie noi.

! Intenia de a dezvolta la marginea oraului o autogar pentru leg turi n regiune, autogar aat departe de staia de cale ferat i de aeroport, este gre it.

? Lipsa de coordonare pentru dezvoltarea viitoare a diferitelor modalitati de transport.

Economic i social
Urban Infrastructur

Mediu

n acest capitol se prezint analiza SWOT pentru domeniul ambiental. Aceast analiz este cuprins ntr-un singur tabel, dar ea se refer la urmtoarele aspecte ale proteciei mediului:

Mediu

4 Mediul ambiant

IAI ORA AL INSPIRAIEI


163.

1. Aer 2. Sol 3. Folosirea Energiei 4. Managementul deeurilor 5. Apa

4 Mediul ambiant
Mediu
1. Aer 2. Sol 3. Folosirea Energiei 4. Managementul deeurilor 5. Apa

+ Existena unor arii protejate, a unor parcuri dendrologice i a unor pduri folosite pentru agrement. Dezvoltarea unor noi activit i productive (de exemplu, activitile IT) care au un impact minim asupra mediului nconjurtor. Folosirea pe scar redus a pesticidelor i a ngrmintelor chimice asigur o calitate satisfctoare a solului i a apelor curgtoare i freatice. Echipamente noi pentru monitorizarea calitii aerului n ora.

Poluarea relativ ridicat a rurilor Bahlui i Nicolina, precum i disconfortul creat de aceasta (miros, gust, culoarea, turbiditate) produs n perimetrul alimentat cu ap din rul Prut.

! Dependena economiei regionale de agricultur ar putea convertit n agricultur ecologic, care duce la o mai bun protecie a solului i apelor n mprejurimile Ia ului .

Dep irea concentraiilor maxime admise de pulberi (praf). Despduririle necontrolate, care duc la alunec ri de teren i care, corelate cu sistemele nvechite de drenaj, anuleaz eciena luptei contra alunec rii versanilor, a eroziunii solului, a deplas rii lente a unor soluri. Tratarea deeurilor: colectare ne-selectiv (n ora i n mprejurimi), staii de transfer al deeurilor, locuri de desc rcare ne-corespunztoare a deeurilor, incineratoare improvizate i disconfort (miros, roztoare, insecte) lng depozitul de deeuri Tometi. Pierderi de energie n locuine, cauzate de infrastructura de nclzire proast i de lipsa izolaiei termice.

IAI ORA AL INSPIRAIEI


164.

Poluare istoric cauzat de vechile industrii (de exemplu, nisipurile de turntorie rmase de la FORTUS) sau de-a-lungul rului Bahlui (r mase de la deversrile de substane chimice), etc. Nivelul relativ ridicat al unor boli n vecintatea fabricii de medicamente ANTIBIOTICE, foarte probabil legate de poluarea chimic local. Calitatea necorespunztoare a apelor din lacuri (Ciric, Chiria, etc), n care nu se permite scldatul. De asemenea, calitatea nesatisfctoare a apei din pnza de ap freatic.

? Cooperare redus ntre autoritile publice municipale i judeene pentru promovarea unor proiecte ample, la scar regional , i lipsa de corelare ntre proiectele de mediu existente, la nivelul regiunii, al zonei metropolitane i al municipiului Ia i.

CUPRINS
Cuvnt nainte 1 PORTOFOLIUL DE PROIECTE
Orizont 2020: portofoliu de proiecte Privire de ansamblu asupra propunerilor de proiecte selectate Proiecte Business Case Iai Propuneri de proiecte Iai Trecere n revist a ideilor pentru proiecte de dezvoltare

53
54 56 57 91 120

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE


Introducere Orizont 2020: O provocare pentru guvernarea local 1. Orizont 2020. O imagine fanion 2. Obiectivele strategice ale dezvoltrii economice 3. Condiiile necesare strategice: Construind Iai 2020 4. Crearea unei organizaii puternice Anexa I. Administrarea portofoliului de proiecte Anexa II. Organizarea oportunitilor financiare europene Trucuri practice pentru achiziia i managementul fondurilor UE

2
3 5 11 12 18 25 27 29 32

SITUAIA LA ZI
Introducere 1. Situaia la zi general 2. Situaia economic la zi 3. Situaia condiional la zi

125

IAI ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC


Scara internaional Scara naional Analiz: Infrastructura la scar naional Infrastructura la scar naional - aeroporturi Infrastructura la scar regional Infrastructura la scara oraului Scara regional Posibiliti structurale Rul Bahlui Concepte tematice Sfaturi

33
34 36 38 39 40 46 47 48 50 51 52

ANALIZA SWOT
Introducere 1. Economic i social 2. Design / Dezvoltare urban 3. Infrastructura 4. Mediul ambiant

149
150 151 155 159 163

IAI ORA AL INSPIRAIEI


165.

126 128 134 142