Articolul 4 Interzicerea sclaviei i a muncii forate I. Principii generale 1.

. Structura articolului 4 Articolul 4, mpreun cu articolele 2 i 3, consacr una dintre valorile fundamentale ale unei societi democratice. Art. 4 paragr. 1 nu suport niciun fel de excepie, nici mcar n situaiile prevzute de art. 15 paragr. 2. Paragr. 3 al art. 4 nu restrnge exercitarea dreptului prevzut la paragr. 2 prin prevederea de excepii, ci este destinat a delimita i clarifica coninutul acestui drept. 2. Principii de interpretare Avnd n vedere c prevederile Conveniei nu sunt aplicabile in vacuo, Curtea ia n considerare n interpretarea Conveniei i alte tratate internaionale ncheiate n aceast materie, neuitnd faptul c ea este un instrument viu care trebuie interpretat n lumina condiiilor de via actuale. 3. Contextul specific al traficului de persoane Dei art. 4 nu menioneaz interzicerea traficului de persoane, avnd n vedere rspndirea acestuia i a msurilor de a-l combate, este indicat a se analiza msura n care traficul de persoane se opune scopului i spiritului art. 4 pentru a se stabili dac acesta intr n sfera de aplicare a art. 4 sau nu. Traficarea persoanelor, prin nsi natura i scopul ei de exploatare, se bazeaz pe exercitarea unor drepturi derivnd din dreptul de proprietate. Implic tratarea persoanelor ca pe nite mrfuri, care pot fi cumprate i vndute, adeseori fr s fie pltite, de obicei n industria sexului, dar i n alte domenii. Aceast practic a fost descris ca fiind forma modern a comerului global cu sclavi. Nu exist nicio ndoial c traficul de persoane amenin demnitatea uman i valorile descrise n Convenie. n aceste circumstane, traficul de persoane intr n sfera de aplicabilitate a art. 4. II. Interzicerea sclaviei i a muncii forate 1. Art. 4 paragr. 1 - Noiunea de sclavie Sclavia este definit ca fiind starea sau condiia unei persoane asupra creia se exercit unele sau toate atributele dreptului de proprietate. Cauza Siliadin c. Frana difereniere ntre sclavie, respectiv aservire.

2. Noiunea de aservire Aservire obligaia unei persoane de a presta alteia servicii, impus prin folosirea unei fore coercitive. De asemenea, noiunea mai include obligaia aservitului de a locui pe proprietatea altei persoane i imposibilitatea de a-i schimba condiia. Curtea constat c aservirea este o form agravat de munc forat sau obligatorie, incluznd n plus percepia victimei bazat pe elemente obiective c respectiva stare de aservire nu poate fi modificat. 3. Art. 4 paragr. 2 Interzicerea muncii forate sau obligatorii Munca forat sau obligatorie poate fi definit ca fiind orice munc sau serviciu pretins de la orice persoan sub ameninarea unei pedepse i pentru care persoana nu s-a oferit n mod voluntar. Cuvntul ,,forat implic ideea de constrngere fizic sau moral, iar cuvntul ,,obligatoriu nu poate fi interpretat ca incluznd orice tip de obligaie legal (de ex: o obligaie contractual derivnd dintr-un contract liber consimit). Pentru a stabili caracterul forat sau obligatoriu al unei munci pentru membrii unei anumite profesii, Curtea ia n considerare mai muli factori: dac serviciile impuse ies sau nu din sfera obligaiilor profesionale obinuite ale persoanei, dac serviciile sunt remunerate sau includ alt factor de compensare, dac obligaia are ca fundament solidaritatea social i dac responsabilitatea impus este proporional. 4. Art. 4 paragr. 3. Delimitri a) munca din timpul deteniei sau libertii condiionate Aceast prevedere autorizeaz munca obinuit din timpul deteniei, dac aceasta din urm a fost impus ntr-o manier prin care nu se ncalc art. 5 paragr. 1. n sfera de aplicabilitate a art. 4 nu intr problemele legate de remunerarea celor aflai n detenie, iar aceast prevedere nu interzice munca efectuat n timpul deteniei n urma ncheierii unor contracte de ctre stat cu societi private. Chemat s se pronune recent asupra problemei afilierii deinuilor la sistemul de securitate social garantnd o pensie de btrnee, Curtea a observat c dei majoritatea statelor membre ale Consiliului Europei garanteaz deinuilor o anumit form de afiliere la sistemul naional de securitate social, foarte puine state le garanteaz o pensie de btrnee. Avnd n vedere lipsa de consens n aceast materie la nivelul statelor membre, Curtea consider c art. 4 nu oblig statele membre s acorde deinuilor posibilitatea de a obine o pensie de btrnee. b) serviciul militar sau un alt serviciu n locul acestuia Faptul c serviciul militar obligatoriu nu constituie munc forat sau obligatorie conform art. 4 paragr. 3 lit. b, nu nseamn c aceast situaie nu ar putea fi analizat din perspectiva existenei unei stri de sclavie sau aservire conform paragr. 2. n legtur cu obiecia de contiin, Comisia s-a pronunat iniial n sensul c aceast prevedere las la discreia statelor recunoaterea dreptului de a refuza serviciul militar obligatoriu pe motive de contiin, persoanele n cauz neputnd invoca protecia art. 9. Ulterior,

Curtea a stabilit c art. 4 paragr. 3 lit. b nu recunoate, dar nici nu exclude dreptul la obiecia de contiin, iar aceast prevedere nu ar trebui s limiteze invocarea art. 9. De aceea, art. 9 nu va mai fi interpretat mpreun c art. 4 paragr. 3 lit.b. c) serviciul impus n situaii de criz sau calamitate Art. 4 paragr. 3 lit. c exclude din noiunea de munc forat sau obligatorie orice serviciu impus n situaii de criz sau calamitate care amenin viaa sau bunstarea naiunii. Obligarea unei persoane care avea dreptul de a trage cu arma s contribuie la gazarea vizuinilor de vulpi n cadrul unei campanii contra unei epidemii constituie munc forat, dar este justificat de aceast prevedere. d) obligaii civice normale Exemple: obligaia de a fi jurat, pompier, obligaia de a participa la serviciul de ambulan, obligaia angajatorilor de calcula taxele i impozitele care trebuie reinute din salariile angajailor. Criteriul avut n vedere la delimitarea noiunii de obligaii civice normale este dac respectivul serviciu se impune n mod natural n cadrul muncii n cauz. Totui, chiar dac respectia munc este considerat normal, ea va deveni anormal, dac este impus n condiii discriminatorii. De aceea, chiar dac art. 4 este respectat, art. 14 poate fi violat n acelai timp, dac, de exemplu, impunerea unei obligaii civice se face discriminatoriu ntre femei i brbai. III. Obligaii pozitive n cauza Siliadin c. Frana, Curtea a stabilit c raportat la anumite prevederi ale Conveniei, cum ar fi art. 2, 3 i 8, simpla absteniune a statelor nu este ndeajuns pentru respectarea efectiv a respectivelor drepturi, situaie valabil i pentru art. 4. De aceea, a statuat c statele au urmtoarele obligaii pozitive: 1. Obligaia de a crea un cadru legislativ i administrativ adecvat Art. 4 impune ca orice persoan care comite acte n scopul meninerii altei persoane ntro stare de sclavie, aservire, munc forat sau obligatorie trebuie pedepsit i urmrit penal n mod efectiv. De aceea, trebuie s existe un cadru legislativ i administrativ care s interzic i s pedepseasc asemenea acte. n contextul particular al traficului de persoane, Curtea impune statelor pe lng luarea de msuri penale pentru pedepsirea unor asemenea fapte, s ia msuri adecvate pentru a reglementa afacerile n dosul crora se ascund de obicei activitile de traficare. n acelai sens, statele trebuie s-i adapteze legislaia reglementnd imigraia pentru a proteja victimele traficului de persoane i s ofere o instruire profesional adecvat funcionarilor i poliitilor care se ocup de imigrri.

2. Obligaia pozitiv de a lua msuri de protecie Statele au obligaia de a salva victimele traficului de persoane din situaii de risc, n msura n care le cunoteau sau ar fi trebuit s le cunoasc i n msura n care, n mod rezonabil, aveau mijloacele necesare la dispoziie. 3. Obligaia procedural de a investiga Statele au obligaia de mijloace de a investiga situaiile care intr n sfera de aplicabilitate a art. 4 din oficiu. n cazul traficului de persoane care se ntinde pe teritoriile mai multor state, statele trebuie s coopereze efectiv cu autoritile relevante din alte state, avnd n vedere sfera internaional a acestei infraciuni, n msura n care activitatea reelelor are loc i pe teritoriul lor.