Sunteți pe pagina 1din 22

UNIVERSITATEA TIBISCUS FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE Strategia Afacerilor n Mediul European

Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice ( POSCCE)

Coordonator Lect.dr. Codrua Dud Dianu

Masterand Beny Alexandra

Timioara 2013

CUPRINS INTRODUCERE..

CAPITOLUL I 1.1. Finanarea. Bugetul European Comunitar 1.2. Disparitile regionale.. 1.3 Cadrul Strategic Naional de Referin CSNR.. 1.3.1. Obiectiv General. 1.3.2. Prioriti tematice i teritoriale...

4 4 5 6 6 6

CAPITOLUL II 2.1. Programul Operaional Sectorial pentru Creterea Competitivitii Economice POSCCE 2.1.1. Lista axelor prioritare... 2.1.2. Obiectivele specifice.... 2.1.3. Bugetul alocat... 2.1.4. Competitivitatea economiei romneti. 2.1.5. Implementarea programelor operaionale....

8 8 8 9 10 10 11

CAPITOLUL III 3.1. Cadrul Financiar Multianual 2014-2020.. 3.1.1. Investiii pentru cretere economic i locuri de munc 3.1.2. Cooperare teritorial european. 3.2. Proiectul ANELIS CONCLUZII. BIBLIOGRAFIE................................................................................................................... ANEXE: Rapoartele de absorbie a Fondurilor Europene 2012-2013

15 15 16 16 17 21 22

Introducere Lucrarea de fa i propune a prezenta i dezbate pe larg programul operaional sectorial POS CCE, program operaional de cretere a competitivitii economice. Pe parcursul lucrrii vor fi dezbtute principalele elemente fundamentale, n cadrul Uniunii Europene, precum Piaa Unic, Politica de Coeziune i politicile de finanare european i de accesare a fondurilor europene. Situaia proiectelor implementate n cadrul Programului Operaional Sectorial, n anul 2012, precum i n primele luni ale anului curent, conform alocrii bugetare din fondurile Uniunii Europene, n planul 2007-2013. Fiind subiect de maxim interes, regionalizarea rii noastre, Romnia, vom prezenta pe larg axele prioritare ale Programului Operaional de Cretere a Competitivitii Economice, program inclus n Programul de Convergen, unde vom puncta cauzele directe ale disparitilor regionale i teritoriale. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, POSCCE reprezint principalul element pentru realizarea celei de-a doua prioriti tematice a CSNR, mai precis creterea pe termen lung a competitivitii economice din Romnia, prioritate ce rezult din prioritatea similar din Planul Naional de Dezvoltare. n acelai timp, POSCCE se subscrie ca instrument definitoriu n aportul de ajutor adus contribuirii, n msur mai mare sau mai mic ,la implementarea i realizarea celorlalate prioriti tematice i teritoriale ale CSNR. Lucrarea va conine Anexa nr.1. ceea ce prezint proiectul ANELIS - platforma proiectului Accesului Naional Electronic la Literatura tiinific de Specialitate. Prin tratatul de la Lisabona, Uniunea European a fixat un set de msuri care privesc cercetarea i inovarea, competitivitatea global a universitilor i institutelor de cercetare, dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale i transferul cunoaterii n produse i servicii. Aceste necesiti, n cadrul crora se afl triunghiul cercetare-dezvoltare tehnologic-inovare, au fost argumentate pornind de la nevoia mbuntirii efortului de recuperare a decalajelor de cretere economic fa de Statele Unite ale Americii. Tratatul a fixat astfel alocarea a 3% din PIB-ul Uniunii Europene pentru domeniul CDI. Aadar, unul din exemplele concrete care vin ca un zid de susinere sau ramp de lansare i srpijin, susinere i promovare a investiiilor i dorinelor de perfecionare n sistemul cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii este proiectul ANELIS, proiect realizat prin intermediul Unitii Executive de Finanare a nvmntului Superior Cercetare-Dezvoltare-Inovare, proiect ce ofer posibilitatea instituiilor publice din domeniul CDI accesul electronic la o adevrat resurs de baze de date electronice, din domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii, acoperind un procentaj de 60% din totalul necesar i existent al materialului didactic electronic pus la dispoziie, pe plan mondial. Acest proiect va fi prezentat per ansamblul su din punct de vedere al valorii totale proiectului, beneficiari, obiective generale, preucm i a bugetelor alocate fiecrei resurs informaional, menionnd c n acest proiect sunt puse la dispoziie 20 de platforme globale aparinnd Institutelor specializate n domeniul de cercetare, dezvoltare i inovare. Principala referire se va face la baza de date EBSCO Business Resource Complete, platform afiliat platformei EBSCO Academic Search, fiind una dintre cele mai detaliate i aprofundat baz de date din domeniul afacerilor.

CAPITOLUL I Uniunea European este una dintre cele mai prospere zone din lume, din punct de vedere economic i una dintre cele mai competitive. Cu toate acestea, disparitile privind prosperitatea i productivitatea ntre statele membre i ntre regiunile sale reprezint nc o slbiciune structural major ce reduce dinamismul ei global. Reducerea disparitilor economice i sociale ntre cele mai dezoltate i cele mai srace regiuni europene reprezint un obiectiv fundamental al Uniunii Europene, decalajele existente nefiind compatibile cu ideea de comunitate i solidaritate i nu reprezint un factor de succes n contextul micrii de integrare european. Edificarea unei Piee Unice ntre statele participante constituie fundamentul construciei Comunitii Europene, ntemeierea prin instaurarea unei comuniti economice a primelor fundamente ale unei comuniti mai largi i mai profunde ntre popoare. Dup mai bine de 50 de ani de la demarajul ei, Piaa Unic este un fapt, dup cum o arat multiplicitatea i densitatea interdependenelor: comer, investiii, capitaluri, cooperri tehnice. Piaa Comun e caracterizat n primul rnd de mecanismele ei instituionale. Ct despre bilanul ei, el trebuie s msoare gradul i limitele concretizrii celor patru liberti: mrfuri, servicii, capitaluri i persoane. 1.1. Finanarea. Bugetul European Comunitar Din anii 60, finanarea Comunitilor Europene constituie, ntre statele membre,o miz politic i economic central. Din punct de vedere juridico-politic, chestiunea bugetar este unul din terenurile favorite, unde se nfrunt diferitele concepii privind integrarea comunitar, ntre dou extreme: perspectiva federalist, pentru care Comunitatea are resurse i cheltuieli proprii i o perspectiv clasic realist, conform creia Comunittea rmne o juxtapunere de state, fiecare trebuind s spere c va primi din partea Comunitii sume comparabile cu cele pe care le d. Din punct de vedere economic, bugetul comunitar, att prin resursele, ct i prin cheltuielile sale, reprezint prilejul unei solidariti ntre statele membre, unele pltind mai mult sau mult mai mult dect primesc, altele gsindu-se ntr-o poziie invers, de unde rezult o negociere mai mult sau mai puin permanent ntre aceste state pentru a determina, a regla echilibrul ntre sarcinile i avantajele fiecruia. Astfel c, promovarea i susinerea acestui proces de minimizare i chiar eliminarea, n totalitate, a decalajelor ntre rile membre sau a diverselor regiuni, revine Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, una dintre cele mai importante politici adoptate de Uniunea European. Responsabilitatea acestei politici revine instituiilor europene i statelor membre. Coeziunea economic i social reprezint unul din obiectivele prioritare ale Uniunii Europene, alturi de Piaa Unic i Uniunea Economic i Monetar. Politica de Coeziune a Uniunii Europene este destinat reducerii acestor inegaliti i a dificultilor economice pe care le genereaz, n vederea mbuntirii funcionrii Pieei Unice Europene. Aceasta, la rndul ei conduce la creterea competitivitii Uniunii Europene i genereaz creterea veniturilor, aducnd astfel beneficii pentru economia ntregii Uniuni Europene. Inegalitile ntre statele membre sunt complexe i sunt datorate diferenelor n ceea ce privete: Infrastructura Calitatea mediului nconjurtor 4

omajul i abilitile forei de munc relevante pentru dezvoltare Mrimea i diversitatea afacerilor Nivelurile de inovaie i utilizarea tehnologiei n afaceri Politica de coeziune economic i social a Uniunii Europene este, nainte de toate, o politic a solidaritii. Scopul acesteia este s promoveze un nalt nivel de competitivitate i de ocupare a forei de munc, oferind ajutor regiunilor mai puin dezvoltate i celor care se confrunt cu probleme structurale, dorindu-se a se asigura o dezvoltare stabil i durabil a Uniunii Europene i o funcionare optim a Pieei Interne. Politica regional se bazeaz n principal pe solidaritate financiar, adic pe redistribuirea unei pri din bugetul comunitar realizat prin contribuia statelor membre ctre regiunile i grupurile sociale mai puin prospere. Politica de Coeziune economic i social a Uniunii Europene are trei mari obiective: 1. Convergena este un obiectiv finanat cu 81,54% din bugetul destinat instrumentelor structurale. 2. Competitivitatea regional i ocuparea forei de munc finanat cu 15,95% din bugetul destinat fondurilor structurale i de coeziune. 3. Cooperarea teritorial european, obiectiv finanat cu 2,52% din bugetul destinat instrumentelor structurale. Cooperarea teritorial european mbrac trei forme. Cooperare transnaional Cooperare transfrontalier Cooperare interregional Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea European acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale. Regulile generale privind Fondurile Structurale i de Coeziune sunt stabilite prin Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 1083/2006 din iulie 2006, care definete regulile generale privind Fondul European pentru Dezvoltarea Regional (FEDR), Fondul Social European (FSE) i Fondul de Coeziune. Prin regulamentul Consiliului Uniunii Europene se stabilesc principiile, normele de parteneriat, de programare, de evaluare, de gestionare, inclusiv financiar, de monitorizare i de control pe baza mpririi de responsabiliti ntre statele membre i Comisie. 1.2. Disparitile regionale Cel mai important indicator de analiz a disparitilor regionale este produsul intern brut pe cap de locuitor, PIB/locuitor la nivel teritorial. nainte de a analiza evoluia acestui indicator, trebuie s analizm tendina n evoluia produsului intern brut al Romniei. n perioada anilor 2009-2012, PIB-ul Romniei a cunoscut o evoluie oscilant. A cunoscut o scdere major, n anul 2009 cu - 6,6% fa de ritmul mediu anual de cretere de +7,2%, n perioada 2006 -2008. Aceast scdere a fost influenat de diminuarea cererii interne cu 12% ceea ce a antrenat i o reducere cu -20,5% a importului de bunuri i servicii. Anul 2010 a adus PIB-ului Romniei o continu depreciere cu 1,6% fa de anul 2009. ncepnd cu anul 2011, produsul intern brut a cunoscut o uoar cretere de +2,5%, creterea meninndu-se i n primele trimestre ale anului 2012, cu +0,3% respectiv +1,1% fa de anul 2011. n perioada 2009 2011 investiiile au sczut substanial, formarea brut de capital fix nregistrnd un declin de -8,8%.

1.3. Cadrul Strategic Naional de Referin CSNR Cadrul strategic Naional de Referin reprezint documentul strategic naional prin care se stabilesc prioritile de intervenie ale Instrumentelor Structurale. Instrumentele structurale sunt clasificate astfel: 1. Fondul European de Dezvoltare Regional 2. Fondul Social European 3. Fondul de Coeziune Cadrul Strategic Naional de Referin 2007 2013 a fost aprobat de Comisia European n luna iunie 2007, iar Programele Operaionale au fost aprobate n luna iulie 2007 dup cum urmeaz: PO Regional POS Mediu POS Transport POS Creterea Competitivitii Economice PO Asisten Tehnic Programele operaionale finanate din Fondul Social European i anume, POS Dezvoltarea Resurselor Umane i PO Dezvoltarea Capacitaii Administrative au primit aprobarea Comisiei Europene n luna noiembrie 2007, la o diferen de 4 luni dup aprobarea primelor 5 Proiecte Operaionale. 1.3.1. Obiectiv general Pornind de la situaia socio-economic actual i de la nevoile de dezvoltare pe termen lung ale Romniei, CSNR are ca obiectiv general utilizarea instrumentelor structurale n scopul reducerii disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, prin generarea unei creteri suplimentare de 15-20% a PIB-ului pn n anul 2015. 1.3.2. Prioriti tematice i teritoriale Au fost identificate patru prioriti tematice i o prioritate teritorial. Prioritile tematice sunt: 1. Dezvoltarea infrastructurii de baz la standardele europene n cadrul acestei prioriti sunt vizate investiiile n infrastructur ce vor conduce la mbuntirea i aducerea de plus valoare calitilor reelelor rutiere i feroviare, precum i a navigaiei pe Dunre. Eficiena energetic mai mare de-a lungul ntregului lan: producie, transport, distribuie i utilizare final 2. Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti 3. Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman din Romnia 4. Consolidarea unei capaciti administrative eficiente 6

Investiiile vor contribui la mbuntirea procesului de elaborare a politicilor i a proceselor decizionale n domeniul managementului politic, dezvoltarea unui sistem al funciei publice modern, flexibil i reactiv, precum i la mbuntirea standardelor de calitate i eficien n furnizarea serviciilor publice. Aciunile din cadrul acestei linii directoare vor viza, n primul rnd, domeniile administrative unde se poate nregistra cel mai mare impact din punct de vedere al stimulrii dezvoltrii socio economice i al mediului de afaceri, precum i al combaterii deficienelor economiei romne. Prioritate teritorial 1. Promovarea dezvoltrii teritoriale echilibrate, scopul acestei linii directoare prioritare este stoparea i eventual, inversarea tendinei de accentuare a disparitilor de dezvoltare prin sprijinirea i promovarea unei dezvoltri economice i sociale echilibrate a regiunilor. Aciunile vor sprijini dezvoltarea regiunilor prin crearea condiiilor necesare stimulrii creterii economice a regiunilor mai puin dezvoltate, precum i restructurarea zonelor rurale i urbane. Investiiile se vor concentra pe consolidarea infrastructurii i stabilirea legturilor locale cu reelele naionale, europene i inter-continentale care conecteaz Romnia cu pieele internaionale. Cadrul Strategic Naional de Referin este elaborat de ctre Ministerul Economiei i Finanelor, prin Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale ntr-un larg parteneriat cu structuri ale administraiei publice centrale i locale, instituii i organizaii neguvernamentale. n complementaritate cu Cadrul Strategic Naional de Referin a fost dezvoltat i Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare. Aceasta a invocat aceleai obstacole ca i CSNR, fixndu-i trei obiective strategice i cinci obiective specifice, dup cum urmeaz: STRATEGIA NAIONAL DE CERCETARE, DEZVOLTARE I INOVARE OBIECTIVE STRATEGICE (3) 1. 2. 3. Creterea cunoaterii Creterea competitivitii romneti Creterea calitii sociale economiei 1. 2. 3. 4. 5. OBIECTIVE SPECIFICE (5) Creterea performanei Dezvoltarea resurselor sistemului Antrenarea sectorului privat Creterea capacitii instituionale Extinderea cooperrii internaionale

CAPITOLUL II 2.1. Programul de Cretere a Competitivitii Economice POSCCEE

Programul Operaional de Cretere a Competitivitii Economice, POSCCE reprezint principalul instrument pentru realizarea celei de-a doua prioriti tematice a Cadrului Strategic Naional de Referin (CSNR) i anume, creterea pe termen lung a competitivitii economice din Romnia, prioritate ce rezult din prioritatea similar din Planul Naional de Dezvoltare. Programul Operaional Sectorial de Cretere a Competitivitii Economice susine consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv i crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru dezvoltarea ntreprinderilor. POS CCE i-a propus stimularea activitilor de cercetaredezvoltare-inovare cu aplicabilitate n mediul economic i va urmri valorificarea potenialului TIC i aplicarea acestuia n sectorul public, administraie, i n cel privat, ceteni i ntreprinderi. Se vizeaz, n acelai timp, creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sectorului energetic. n ciuda progreselor nregistrate n privina privatizrii, eficientizrii i reglementrii sectorului financiar, accesul firmelor la capital ramne nc limitat. n plus, utilizarea unor tehnologii i echipamente cu durata de via depit, energo intensive, reduce drastic productivitatea n majoritatea sectoarelor economice. De aceea, creterea competitivitii nu trebuie privit ca un proces de exploatare a avantajelor pe termen scurt, un exemplu concret al acestei situaii constituindu-l costul redus al forei de munc, ci ca un proces de construire a unei structuri economice bazate pe investiii de capital i pe cercetare, dezvoltare i inovare. Articularea unei perspective de convergen pe termen mediu i lung i integrarea cu succes a pieei romneti trebuie s aib n vedere dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere. Economia Romniei dovedete o tendin pozitiv de dezvoltare n ceea ce privete industria i serviciile suport, dar nc insuficient pentru a acoperi decalajele specifice ale diferitelor componente ale competitivitii economice. Multe domenii economice se bazeaz fie pe resurse naturale, ca de exemplu industria lemnului, materialelor de construcii, fie sunt rezultatul istoric al industrializrii forate ( industrie grea, metalurgie, chimie, petrol). Aceti factori nu au stimulat coeziunea i cooperarea n cadrul acestor ramuri, afectnd astfel temeinicia lanului de producie i capacitatea de a crea valoare adugat. Pe baza analizelor de specialitate i a analizei SWOT, se remarc la nivelul rii noastre o dezvoltare lent i nefavorabil a anumitor factori cu influen asupra competitivitii, dei Romnia a nregistrat un progres substanial prezint decalaje majore n raport cu alte ri membre ale Uniunii Europene. Cele mai preponderente probleme apar n cadrul sectorului IMM-urilor, datorit unei slabe orientri spre capacitatea i funcia de producie. De asemenea, accesul redus la capital, infrastructur i tehnologie, nivelul sczut al abilitilor manageriale, frivolitatea adaptrii la piaa intern sau puterea sczut de cumprare a pieei, conduc IMM-urile la o poziie de stagnare, greutate i imposibilitate de certificare sau incapacitate de adaptare i integrare pe pieele convertite standardelor Uniunii Europene, n condiiile unei piee universale concureniale datorat globalizrii. Prin analiza SWOT se constat faptul c, pentru Romnia, liberalizarea anumit or sectoare economice, cum ar fi cel energetic sau sectorul telecomunicaiilor, ar putea aduce un plus cadru de investiii, mai amplu, eficient i mai rapid, stimulnd aadar o dezvoltare remarcabil la nivel orizontal. 8

Programul Operaional Sectorial de Cretere a Competitivitii Economice are ca obiectiv general creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel aproximativ de 55% din valoarea medie a productivitii Uniunii Europene.

2.1.1. Lista axelor prioritare Avnd n vedere att posibilitile identificate pentru mbuntirea competitivitii ntreprinderilor romneti pentru a face fa noilor provocri i folosirea oportunitilor rezultate din operarea pe Piaa Unic European, n cadrul Programului Operaional Sectorial de Cretere a Competitivitii Economice au fost identificate urmtoarele axe prioritare: I. Axa prioritar 1: Un sistem de producie inovativ i eco-eficient II. Axa prioritar 2: Cercetare , Dezvoltare Tehnologic i Inovare pentru competitivitate III. Axa prioritar 3: TIC pentru sectoarele privat i public IV. Axa prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securizrii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice V. Axa prioritar 5: Asistena tehnic

2.1.2. Obiectivele specifice Contextul dezvoltrii competitive pe baza analizelor SWOT reprezint punctul de plecare n derularea exerciiului de programare i elaborare a strategiei Programului Operaional Sectorial de Cretere a Competitivitii Economice. Principalul obiectiv al strategiei este creterea poziiei competitive a rii, n contextul stabilitii macroeconomice, care s nsoeasc n acelai timp procesul natural de cretere a investiiilor strine. Un alt factor de interes al strategiei de cretere a competitivitii pe piaa internaional, n ceea ce privete strict producia romneasc este modificarea gradual a acesteia, n diviziunea internaional a activitilor productive, prin creterea ponderii calitii interne a procesrii. Acest factor poate fi considerat, pe bun dreptate, un obiectiv specific n sine, cu etape bine definite n realizarea sa, mai ales c Romnia a devenit parte a canalelor globalizate de producie, tinznd ctre o dezvoltare subsectorial n anumite faze productive. Pe de alt parte, baza de producie a rii trebuie s treac printr-un proces de diversificare, proces ce are ca efect imediat minimizarea riscurilor datorate excesivei dependene de produsele cu valoare adugat sczut. Pentru realizarea acestor obiective, strategia trebuie s vizeze urmtoarele: 1. Consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv romnesc n conformitate cu cerinele de mediu 2. Constituirea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea durabil a ntreprinderilor 3. Creterea capacitii de cercetare-dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituiile de Cercetare Dezvoltare Inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la proiectele de cercetare, dezvoltare i inovare. 9

4. Valorificarea potenialului TIC i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi i ceteni). 5. Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice. Realizarea acestor obiective presupune aciuni determinative n investiii de capital, cercetare i inovare, i implicit asigurarea dezvoltrii unei baze de afaceri antreprenorial i inovativ, prin investiii n produse, att pentru sectoarele cu valoare adugat ridicat, ct i susinerea sectoarelor tradiionale, cu valoare adugat sczut, utilizatoare de tehnologii nvechite, prin facilitarea accesului la finanri prin instrumente financiare adecvate.

2.1.3. Bugetul alocat Bugetul total alocat al POS Creterea Competitivitii Economice pentru perioada 2007 2013 este de 4,25 miliarde de Euro, din care 2,55 miliarde de Euro sunt fonduri ale Uniunii Europene, reprezentnd aproximativ 13,3% din alocarea aferent a Cadrului Strategic Naional de Referin. Programul este finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional i se implementeaz prin intermediul a 5 axe prioritare, prezentate mai sus. La sfritul lunii iunie 2012, valoarea apelurilor lansate reprezenta aproximativ 94% din bugetul alocat programului, numrul total al proiectelor depuse era de 12.986, n valoare total de 15,66 miliarde de Euro, din care contribuia Uniunii Europene solicitat era n cuantum de 7,14 miliarde de Euro. Numrul contractelor de finanare semnate cu beneficiarii pn la 30 iunie 2012 a fost de 2.322, cu o valoare total de 2,8 miliarde de Euro, din care 1,25 miliarde de Euro contribuie UE, ceea ce reprezenta 49% din alocarea Uniunii Europene aferent perioadei de 2007 2013 pentru POS CCE. Tabel nr.1 Situaia proiectelor POS CCE, 30 iunie 2012 DENUMIRE NUMR VALOARE FINANARE UE 7,14 mld Euro %

Proiecte depuse

12.986

15,66 mld Euro

94%

Proiecte contractate

2.322

2,8 mld Euro

1,25 mld Euro

49%

2.1.4. Competitivitatea economiei romneti Criza economic sever din perioada ultimilor 4 ani, referindu-ne la intervalul anilor 20092012 a afectat semnificativ mediul de afaceri, aducnd acestuia instabilitate, imprecizie i 10

implicit contraceptivitate n fluxul progresiv al demersului progresiv al acestuia. Criza a adus cu sine o cerere mai sczut, condiii mai restrictive de creditare din partea bncilor, lipsa acut de lichiditi. Investiiile n domeniile de cercetare-inovare, precum i proiectele din domeniul telecomunicaiilor i informaiilor, considerate la ora actual domeniile de principal interes, susceptibile a stimula creterea competitivitii economice au fost puternic influenate de efectele dure ale crizei economico-financiare. De asemenea, acest declin i incertitudine economic i face simit prezena i n atitudinea antreprenorilor, interdependena dintre aceste coordinate avnd un efect considerabil i asupra apetitului acestora la risc. Conform studiului realizat cu ajutorul World Economic Forum, Raportul Global al Competitivitii 2012-2013, ara noastr se afl pe locul 78 din 144 de ri. La nivelul Uniunii Europene, Romnia a depit doar Grecia, care a fost puternic afectat de criza economic care a debutat n 2008 i cu care continu a se confrunta. Romnia nregistreaz rezultate mai bune la capitolul eficien, locul 64 n lume, n timp ce la capitolul inovaie se claseaz pe locul 106, la nivel mondial. 2.1.5. Implementarea programelor operaionale Cele 7 Programe Operaionale din cadrul Obiectivului Convergen prin care se implementeaz Cadrul Strategic Naional de Referin 2007 2013 beneficiaz de o alocare de 19,213 miliarde de Euro din Fondurile Structurale, la care se adaug o cofinanare naional estimat la 5,6 miliarde de Euro. Repartiia alocrii Uniunii Europene pe cele 3 fonduri este urmtoarea: FEDR, Fondul European de Dezvoltare Regional: 8,976 mld de Euro FSE, Fondul Social European: 3,684 mld Euro FC, Fondul de Coeziune: 6,552 mld Euro Conform statisticilor realizate, la data de 30 iunie 2012, stadiul general al implementrii Programelor Operaionale din cadrul Obiectivului de Convergen se prezint astfel: Tabel nr.2 Totalul proiectelor depuse i aprobate, n cadrul Programului de Convergen, iunie 2012 ALOCARE DENUMIRE NR. UE CONTRIBUIA % Contribuia UE TOTAL 2007-2013 UE alocare 2007 - 2013 VALOARE proiecte Proiecte 33.453 85.834 mld 162.314 mld 189% depuse Lei Lei Proiecte 10.765 117.860 mld 71.258 mld 83% aprobate Lei Lei

PROIECTE 11 DEPUSE

DATA

NUMR

VALOARE TOTALA (LEI)

CONTRIBUIA UE (LEI)

ALOCRI UE 2007-2013

Nr. coloane 31.01.2012 29.02.2012 31.03.2012 27.04.2012 31.05.2012 30.06.2012 31.07.2012 31.08.2012 30.09.2012 31.10.2012 30.11.2012 31.12.2012

1 11.502 11.604 11.806 12.512 12.722 12.986 14.366 14.392 14.511 14.601 14.779 15.184

2 68,835,759,339 68,920,552,203 68.990.125.651 69.284.950.087 69,573,442,344 69.958.206.520 72.058.168.210 72,101,416,128 74,914,162,169 75,348,032,693 75,509,182,349 76.645.623.712

3 31,489,253,027 31,563,380,356 31.646.738.729 31.628.617.859 31,733,136,161 31.903.209.128 32.802.683.438 32,818,635,011 34,440,908,532 34,519,712,718 34,612,146,947 34.969.618.697 Euro 2,554,222,109 2,554,222,109 2.554.222.109 2.554.222.109 2.554.222.109 2.554.222.109 2.554.222.109 2.554.222.109 2.554.222.109 2.554.222.109 2.554.222.109 2.554.222.109

4 Lei 10,989,540,624 11,080,215,509 11.105.757.730 11.189.280.793 11.207.415.770 11.410.987.272 11.368.842.607 11.656.192.594 11.383.657.095 11.541.252.600 11.596.934.641 11.519.541.712

% Contribuia UE n raport cu alocarea UE 200720131 5 286.54 284.86 284,96 282,67 283.14 279,58 288,53 281.56 302.55 299.10 298.46 303,57

Tabelul nr.3 Situaia Proiectelor depuse prin programul POS CCE 2012 Fcnd analizele lunare se constat c, de-a lungul ntregului an 2012, numrul dosarelor depuse i implicit aplicarea permanent pentru diversele finanri europene, precum i accesarea fondurilor structurale,n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, a crescut n mod constant. Oscilaiile difereniale sunt nregistrate i la valorile totale n lei, reprezentnd valoarea total a proiectelor depuse, nsumarea valoric a acestora. De asemenea, diferene sunt nregistrate i la sumele alocate n moneda european, Euro din bugetul Uniunii Europene, diferene ce provin din convertirea monedei euro n moned naional, oscilaiile aduse cursului de schimb valutar nregistrat la BNR. n primele luni ale anului 2012 s-a nregistrat o cretere a numrului de proiecte cu 102 proiecte, astfel c valoarea n lei a proiectelor a crescut la suma de 68,920,552,203, n luna februarie a anului 2012, totaliznd o valoare cu 84.792.864 mai mare dect luna antecedent. Numrul maxim de proiecte depuse, n cadrul programului POSCCE, a fost atins n ultima lun anului 2012, cnd au fost nregistrate un numr de 15.184 de proiecte, nsumnd valoarea de 76.645.623.712. Valoarea total alocat de Uniunea European pentru perioada 2007-2013 pentru programul operaional Sectorial CCE a fost de 2.554.222.109 Euro. Raportul cu privire la numrul total de proiecte este prezentat n tabelul urmtor:

Procentul este dat de formula de calcul: 5=(3/4)*100

12

Tabelul nr.4 Situaia proiectelor aprobate prin programul POS CCE n anul 2012

PROIECTE APROBATE
DATA NUMR CONTRIBUIA UE (LEI) 7,967,391,918 7.975.048.367 7,656,449 7.913.934.230 7.920.639.998 6.705.768 7.939.648.458 9.440.156.235 1.500.507.777 9.432.268.619 9.474.693.708 42.425.089 10.127.158.608 10,255,763,961 128.605.353 10,255,763,961 10.379.747.340 123.983.380 TOTAL VALOARE PROIECTE 18,739,838,825 18.755.379.423 15,540,598 18.576.831.826 18.602.047.719 25.215.893 18.633.249.244 24.074.883.256 5.441.634.012 24.183.384.004 24.294.223.379 110.839.375 25.264.184.095 25,585,437,839 321.253.744 25,585,437,839 25.791.721.134 206.283.295 % Contribuia UE n raport cu alocarea UE 2007-2013 72.50 71,98 71,26 70,79 70,84 82,73 82,97 81,28 88,96 88,86 88,44 90,11

31.01.2012 29.02.2012 DIFERENE 31.03.2012 27.04.2012 DIFERENE 31.05.2012 30.06.2012 DIFERENE 31.07.2012 31.08.2012 DIFERENE 30.09.2012 31.10.2012 DIFERENE 30.11.2012 31.12.2012 DIFERENE

3.320 3.322 2 3.313 3.320 7 3.353 3.455 102 3.522 3.611 89 3.612 3,617 5 3,617 3.664 47

Procentajul proiectelor aprobate pentru anul 2012, decalat pe fiecare lun arat n felul urmtor: Tabelul nr.5 Procentajul de aprobare a proiectelor POS CCE pe anul 2012

ANUL 2012
LUNA Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie DOSARE DEPUSE 11.502 11.604 11.806 12.512 12.722 12.986 14.366 13 DOSARE APROBATE 3.320 3.322 3.313 3.320 3.353 3.455 3.522 PROCENTAUL % 28,86 28,62 28,06 26,53 26,35 26,60 24,51

August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie

14.392 14.511 14.601 14.779 15.184

3.611 3.612 3.617 3.617 3.664

25,09 24,89 24,77 24,47 24,13

24,47% 24,77% 24,13% 28,86% 28,62%

24,89% 25,09%

24,51% 26,60% 26,35% 26,53%

28,06%

Ianuarie Mai Septembrie

Februarie Iunie Octombrie

Martie Iulie Noiembrie

Aprilie August Decembrie

Situaia n primele lunii ale anului 2013 este prezentat n tabelul urmtor: Tabelul nr.6 Situaia proiectelor POS CCE n primele 3 luni ale anului 2013

PROIECTE POS CCE 2013


LUNA Ianuarie Februarie Martie PROIECTE DEPUSE 15.187 15.257 15.274 PROIECTE APROBATE 3.664 3.761 3.776 PROCENTAJUL % 24,12 24,65 24,72

14

24,72% 24,65%

24,12%

ian.13

feb.13

mar.13

CAPITOLUL III

3.1.

Cadrul Financiar Multianual 2014-2020

Cadrul Financiar Multianual (CFM) este un mecanism menit s asigure previzibilitatea cheltuielilor Uniunii Europene i, n acelai timp, respectarea unei discipline bugetare stricte. El nu reprezint bugetul Uniunii Europene pentru o perioad de apte ani, ci definete sumele maxime pentru fiecare domeniu de cheltuieli majore din bugetul Uniunii i stabilete, de fapt, prioritile politice pentru anii urmtori reprezentnd, prin urmare, att un cadru politic ct i unul bugetar . Noul Cadru Financiar Multianual este aplicabil pe o perioad de apte ani, ntre 2014 i 2020, i a fost elaborat pentru o Uniune European care cuprinde 28 de state membre, pornind de la ipoteza c, n 2013, Croaia va adera la Uniune. Consiliul a convenit asupra unui plafon global de cheltuieli de 959.988 miliarde Euro, alocat pe cinci capitole: I. Cretere inteligent i favorabil incluziunii - 451,194 miliarde Euro (47%) II. Cretere durabil: Resurse naturale - 374.395 miliarde Euro (39%) III. Europa n lume - 57.599 miliarde Euro (6%) IV. Administraie - 57.599 miliarde Euro (6%) V. Securitate i cetenie - 19.200 miliarde (2%) Aceste cifre nu includ o serie de instrumente de flexibilitate care sunt n mod tradiional n afara Cadrului Financiar Multianual, deoarece nu sunt programabile (rezerva pentru ajutoare de urgen, Fondul european de ajustare la globalizare, Fondul de solidaritate, instrumentul de flexibilitate). Principalul instrument de reducere a decalajelor dintre regiunile Europei este Politica de Coeziune (PC), care, prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regional (FEDR), Fondul Social European (FSE) i Fondul de Coeziune (FC), va finana urmtoarele obiective n statele i regiunile membre: 15

"Investiii pentru cretere economic i locuri de munc" (obiectiv finanat din toate fondurile) "Cooperare Teritorial European" (finanat doar de FEDR). Fondul de Coeziune va sprijini proiecte n domeniul mediului i de transport transeuropene. Sprijinul necesar pentru dezvoltarea capitalului uman va fi asigurat, n cadrul Politicii de Coeziune, de Fondul Social European, printr-un procent corespunztor: 25 % din alocarea financiar pentru regiunile mai puin dezvoltate (7 din cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei) 40 % din alocarea financiar pentru regiunile n tranziie (Bucureti Ilfov) 52 % n regiunile mai dezvoltate Pentru capitolul Coeziunea economic, social i teritorial alocarea financiar, la nivel european este de 325.149 miliarde euro. n cele ce urmeaz vom prezenta distribuirea resurselor financiare pentru cele 2 mari obiective: investiii pentru cretere economic i locuri de munc, pe de-o parte i cooperarea teritorial european, pe de alt parte. 3.1.1. Investiii pentru cretere economic i locuri de munc

Alocarea financiar pentru Obiectivul Investiii pentru cretere economic i locuri de munc, se va ridica la un total de 313,197 miliarde de euro: 164,279 miliarde Euro pentru regiunile mai puin dezvoltate (regiunile ce au PIB-ul sub 75% din media european, categorie n care se ncadreaz 7 din cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei) 31,677 miliarde Euro pentru regiunile de tranziie (regiunile care au PIB-ul ntre 75% i 90% din media european, categorie n care se ncadreaz i Regiunea de Dezvoltare Bucureti Ilfov) 49,492 miliarde Euro pentru regiunile mai dezvoltate (regiuni care au PIB-ul peste 90% din media european) 362,66 miliarde Euro pentru Fondul de coeziune 3.1.2. Cooperare teritorial european

Resursele financiare alocate pentru Obiectivul "Cooperare teritorial european" se vor ridica la un total de 8,948 miliarde euro i vor fi distribuite dup cum urmeaz: 6,627 miliarde euro pentru cooperarea transfrontalier 1,822 miliarde de euro pentru cooperarea transnaional 500 milioane Euro pentru cooperarea interregional Un procent de 0,35% din alocarea global va fi alocat pentru Asisten Tehnic. Asistena va fi utilizat pentru a sprijini consolidarea instituional i a capacitii administrative a statelor, pentru gestionarea eficient a fondurilor i n identificarea i realizarea de proiecte prioritare, n cadrul programelor operaionale, pentru depirea provocrilor economice actuale. La iniiativa Comisiei, pentru aciuni inovatoare n domeniul dezvoltrii urbane durabile, vor fi alocate 330 milioane euro. Prin CFM 2014 2020 Romnia are alocat, pentru Politica de Coeziune, suma de 21,825 miliarde Euro, sum care va fi indexat cu inflaia de-a lungul celor apte ani. Pentru c Romnia 16

se afl ntr-un program de asisten, cu Uniunea European i Fondul Monetar Internaional va beneficia de o prefinanare de 4% din aceast sum. Totodat rata de cofinanare de 85% pentru proiectele finanate din Fondurile Structurale va putea ajunge la 95%. Noul Cadru Financiar Multianual, inclusiv prevederile referitoare la alocrile pentru Romnia, va intra in vigoare odat cu aprobarea acestuia de ctre Parlamentul European.

3.2.

Proiectul ANELIS

n acest subcapitol va fi prezentat proiectul ANELIS, proiect implementat n perioada 20092012 prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, Axa prioritar 2: Competitivitatea prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare. Obiectivul general al proiectului a fost asigurarea accesului gratuit al universitilor publice, precum i al instituiilor publice de cercetare la publicaii electronice i baze de date pe o perioad de trei ani. Acronimul ANELIS revine denumirii Accesului Naional Electronic la Literatura tiinific de Cercetare. Domeniul major de intervenie este domeniul Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative, autoritatea intermediar fiind Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific. Prin proiectul ANELIS sunt puse la disponibilitatea utilizatorilor resurse informaionale electronice. Informaiile sunt regsite, n mare parte ca structur de text integral, dar i bibliografic astfel nct s se asigure accesul minim la 60% din literature tiinific de cercetare cu factor de impact relevant calculate de ctre Institute for Scientific Information (ISIPhiladelphia, SUA pentru Instituiile de cercetare tiinific, dezvoltare tehnologic i inovare i universitile publice din Romnia). Resursele de informare i documentare tiinific curpind reviste strine, brevete, disertaii, teze de doctorat i altele, n format online, fr alt suport magnetic sau pe hrtie, n format text integral, livrate prin intemrmediul Internetului, astfel nct s asigure accesul instituiilor de cercetare, dezvoltare i inovare a universitilor publice din Romnia la un nivel de 55% din media Uniunii Europene. BENEFICIAR DIRECT: Unitatea Executiv pentru Finanarea nvmntului Superior, a Cercetrii, Dezvoltrii i Inovrii UEFISCDI. ORGANISM INTERMEDIAR: Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific PROGRAM OPERAIONAL SECTORIAL: Creterea Competitivitii Economice I. Axa prioritar: 2 Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare II. Domeniul major de intervenie: 2.2. Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative VALOAREA TOTAL: 97.431.792,32 LEI VALOAREA TOTAL ELIGIBIL: 84.720.000 LEI VALOAREA ELIGIBIL NERAMBURSABILE DIN FEDR: 70.317.600 (83% din valoarea finanrii) VALOARE ELIGIBIL NERAMBURSABIL DIN BUGETUL NAIONAL: 14.402.400 (17% din valoarea finanrii nerambursabile) CO-FINANARE ELGIBIL A BENEFICIARULUI: 0 LEI VALOAREA NEELIGIBIL: 12.711.792,72 LEI 17

Tabelul nr.7 Valoarea proiectului ANELIS

NR.CRT.
1. 2. 3. 4.

DENUMIRE
VALOAREA TOTAL VALOAREA TOTAL ELIGIBIL VALOAREA ELIGIBIL NERAMBURSABIL DIN FEDR (83% din valoarea finanrii) VALOARE ELIGIBIL NERAMBURSABIL DIN BUGETUL NAIONAL (17% din valoarea finanrii nerambursabile) CO-FINANARE ELIGIBIL A BENEFICIARULUI VALOAREA NEELIGIBIL

SUMA
97.431.792,32 LEI 84.720.000 LEI 70.317.600 LEI 14.402.400 LEI

5. 6.

-----------------------------12.711.792,72 LEI

Comunitatea tiiific din Romnia a beneficiat pentru prima dat de acest sistem centralizat de informare i documentare tiinific, avnd un dublu impact i anume: O bun cunoatere a resurselor informaionale disponibile i creterea capacitrii de optimizare a achiziiilor de servicii de acces viitoare, acestea putnd fi orientate asupra resurselor importante pentru aria de cercetare Creterea capacitii comunitii tiinifice de a se nchega sub diferite forme administrative pentru a-i mri capacitatea de achiziie i a-i optimiza costurile. La ora actual, piaa mondial a informrii tiinifice reprezint aproximativ 11 miliarde de dolari, incluznd toate suporturile, dintre care 2 miliarde reprezint piaa european. Documentarea electronic deine o pondere de 47%. n Frana, piaa informrii tiinifice i tehnologice se ridic la 100 de milioane de euro, incluznd toate suporturile. Bugetul alocat achiziiilor pentru cei 3 ani ai proiectului ANELIS este detailat i prezentat n urmtorul tabel:

Tabel nr.8 Lista resurselor informaionale i bugetul alocat ANELIS 2009-2011 NR. RESURSE INFORMAIONALE 2009 2010 CRT. 14.744.716 17.043.336 1. Science Direct 898.852 3.051.693 2. SpringerLink 1.700.396 1.927.118 3. Wiley Blackwell 396.758 391.092 4. ProQuest 816.191 697.161 5. Ovid 326.847 238.422 6. Oxford 311.735 334.410 7. Cambridge 113.359 283.399 8. Emerald ------------1.014.567 9. American Inst. Phys ------------589.468 10. Institute of Physics 18

2011 10.152.802 3.049.817 1.917.089 830.867 462.702 219.850 306.287 269.336 764.087 481.014

11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

Taylor Francis SAge Ebsco Acad Search Complete EBSCO Business Resource Complete CSI Reasearch Pack Ulrich Thomson WS Thomson JC Thomson DP Scopus TOTAL

------------------------1.514.555 ------------------------------------2.598.957 97.765 121.899 2.598.958 26.240.988

980.817 ------------3.426.960 ------------519.789 195.536 5.816.715 488.848 607.659 ------------37.606.990

568.666 302.058 1.393.998,2 353.648,32 --------------------------4.338.447 364.557 453.093 818.397 27.046.716

Gradul de utilizare a resurselor electronice informaionale n Bibliotecile din rile Europei Centrale i Europa de Est are urmtoarea schem configurativ: Tabelul nr.9 Gradul de utilizare n Europa Central i Europa de Est CT LA CD-ROM-URI I REVISTE %UTILIZEAZ LUCRRI ELECTRONICE N ACEST TIP DE MULTIMEDIA TEXT INTEGRAL RESURSE (ESTIMARE) Bibl. Bibl. Bibl. Bibl. Bibl. Bibl. Acad. Publ. Spec. Acad. Publ. Spec. BULGARIA CEHIA ESTONIA UNGARIA LETONIA LITUANIA POLONIA ROMNIA SLOVACIA SLOVENIA 80% 10% 50% 10%

BAZE DE DATE BIBLIOGRAFICE PE SUPORT ELECTRONIC Bibl. Acad. 50% Bibl. Publ. 10% Bibl. Spec.

90% 100%

80% 80%

90% 100%

60% 100%

< 1% 30%40% 10% 20% 10%

40% 100%

90% >90%

40% 20%30% 20% 20% 10%

40% >80%

40% 90% 100%

10% 30% 60%

30% 70% 60%

20% 90% 70%

70% 20%

50% 90% 70%

30% 80% 30%

n cele ce urmeaz, am ales a prezenta din punct de vedere statistic accesrile i utilizarea per ansamblu a bazei de date oferite prin intermediul platformei interactive EBSCO Business Resource Complete. EBSCO este cea mai utilizat baz de date de cercetare din lume n domeniul afacerilor. text integral pentru diverse retrospective ncepnd cu anul 1956. Cuprinde toate domeniile 19

afacerilor, inclusiv marketing, management, MIS, POM, contabilitate, finane, economie. Conine studii de pia, rapoarte de ar, profiluri de companii i analize SWOT. n ceea ce privete instituile publice din Romnia ce au acces la aceast resurs de cercetare tiinific: 1. Academia de tiine Economice, Bucureti 2. Biblioteca Central Universitar Lucian Blaga, Cluj-Napoca 3. Biblioteca Central Universitar Eugen Todoran din Timioara. Aceast platform de baze de date, EBSCO Business Resource Complete, colecie de reviste tiinifice de cercetare n format text integral a putut fi accesat ncepnd cu anul 2011. Aadar, pe o perioad de 2 ani de zile, aceast baz de date de cercetare a nregistrat urmtoarele co te statistice privind accesarea: Tabel nr.10 Statistica anului 2011 utilizare platforma EBSCO Business Resource Complete NR.CRT 1. 2. 3. INSTITUIE Academia de Studii Economice Bucureti Biblioteca Central Universitar L. Blaga, Cluj Biblioteca Central Universitar E. Todoran, Timioara TOTAL ACCESRI TOTAL ACCESRI 972 6664 1160 8796

1160; 13% 6664; 76%

972; 11%

ASE Bucuresti 2011

BCU Cluj 2011

BCU Timisoara 2011

Pentru anul 2012 sunt nregistrate urmtoarele rezultate, nsumnd numrul accesrilor lunare, totale i anuale realizate de fiecare instituie public de cercetare, dezvoltare i inovare participant la proiectul ANELIS i capabil n a acesa platformele oferite pentru studiul tiinific prin intermediul acestui proiect. n anul 2012 se adaug celorlalte centre universitare de cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare, o nou instituie public i anume coala Naional de Studii Politice i Administrative (SNSPA). 20

Tabel nr.11 Statistica anului 2012 utilizare platforma EBSCO Business Resource Complete NR.CRT 1. 2. 3. 4. INSTITUIE Academia de Studii Economice Bucureti Biblioteca Central Universitar L. Blaga, Cluj Biblioteca Central Universitar E. Todoran, Timioara coala Naional de Studii Politice i Administrative, SNSPA Bucureti TOTAL ACCESRI TOTAL ACCESRI 11.015 62.006 12.632 2.135 87.788

62006; 71% 11015; 13%

12632; 14% 2135; 2%

ASE Bucuresti 2012 BCU Timisoara 2012

BCU Cluj 2012 SNSPA Bucuresti 2012

Concluzii n cadrul financiar 2007-2013, n Romnia, finanarea CDI a fost asigurat prin Axa prioritar 2 Competitivitate prin Cercetare, dezvoltare tehnic i inovare a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. Acesteia i-a fost alocat suma de 646 milioane de euro, aproximativ 21% din fondurile POSCCE. 536 milioane provin din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), iar 110 milioane provin din Bugetul de Stat. Principalele provocri abordate prin intermediul msurilor Uniunii Europene au fost legate de insuficiena concentrare a CDI n poli de excelen capabili s concureze pe plan global, de slaba integrare a elementelor n triunghiul CDI, de insuficienta cercetare trans-i interdisciplinar focalizt pe nevoile de inovare, de lipsa unor modele de guvernare i organizare a cercetii i educaiei la nivel european, de costurile ridicate ale brevetrii n UE i de mobilitatea redus a cercetrilor. Documentul naional care a urmrit programarea i ndeplinirea iniiativelor europene prin Fondurile structurale i de coeziune, pentru perioada 2007-2013 a fost CSNR- Cadrul Strategic Naional de Referin. 21

Pentru perioada 2007-2013, CSNR a propus n Romnia crearea unui mediu propice pentru cercetare, dezvoltare i inovare cu scopul mbuntirii nivelului competitivitii economice. inta fixat a fost de 2% din PIB investiii n cercetare i dezvoltare. De asemenea, CSNR a identificat nou arii tematice distincte de interes pentru activit ile de cercetare i dezvoltare: 1. Tehnologia informaiilor i comunicrii 2. Energie 3. Mediu 4. Sntate 5. Agricultur i sigurana hranei 6. Biotehnologii 7. Materiale, produse i procese avansate 8. Spaiu 9. Socio-economie n ceea ce privete rata de absorbie a fondurilor europene, fcnd strict referire la fondurile oferite prin FEDR, Fondul European de Dezvoltare Regional, FSE (Fondul Social European) , precum i Fondul de Coeziune (FC) aceasta prezint o situaie pozitiv i relativ ridicat n ri precum Austria, Belgia, Germania, Irlanda, Letonia, Portugalia i Suedia, n timp ce aceasta este redus n Bulgaria, Cehia, Ungaria, Italia, Malta i Slovacia i, n mod semnficativ n Romnia. Mai precis, la nceputul anului 2013, n luna ianuarie Romnia se clasa pe ultimul loc n spaiul Uniunii Europene, n ceea ce privete absorbia fondurilor FEDR i Fondul de Coeziune. Nivelul ratei era de 15,3% n ianuarie 2013, n pofida faptului c gradul de contractare a fost de 67,2%. Situaia nu a fost diferit nici din perspectiva fondurilor accesate prin programul Fondului Social European, unde Romnia a avut o rat de 12,6%, dei gradul de contractare este mult peste media Uniunii Europene (67,3%), respectiv 81,6%. Din suma total alocat Romniei, n perioada 2007-2013 de 19,213 miliarde de euro, fonduri n sum de 759,5 milioane de euro au fost reprogramate pentru finele anului viitor.

Bibliografie 1. Phillipe Moreau Defarges, Instituiile Europene. Editura Amarcord, Timioara 2002 2. Proiectul ANELIS 2009-2012, program POSCCE- Axa prioritar 2 Competitivitate prin cercetare, dezvoltare i inovare 3. Proiectul Cercetare, Dezvoltare, Inovare prin instrumentele structurale. Centrul de Informare pentru Instrumente Structurale, Broura 5 martie 2013 4. Proiectul Instrumentele structurale i oportuniti de dezvoltare pentru Romnia. Centrul de Informare pentru Instrumente Structurale 2007-2013, Broura 4 mai 2013 5. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007 2013 6. Rapoarte absorbie Fonduri Europene 7. Site-ul oficial al Ministerului Fondurilor Europene, http://www.fonduri-ue.ro/ 8. http://www.fonduri-structurale.ro/ 9. http://www.adrvest.ro/

22