UNIVERSITATEA TEHNIC DIN CLUJ-NAPOCA CENTRUL UNIVERSITAR NORD DIN BAIA MARE FACULTATEA DE TIINE SPECIALIZAREA INFORMATIC ECONOMIC

REFERAT MIGRAIILE EUROPENE

Realizatori:

OAN RAUL ANDREI ANDRECA IOAN STELIAN GEORGIU IOAN

Baia Mare 2013

1. GENERALITI
Migraiile reprezint deplasarea popoarelor dintr-o regiune n alta, n special cu scopul de a se stabili pentru o perioad de timp mai ndelungat sau chiar permanent ntr-o nou zon. Oamenii au migrat chiar de la apariia lor c specie. Diferenierea de baz a grupurilor etnice se pare a fi rezultatul evoluiei separate a diverselor grupuri de oameni care au migrat dintr-un punct comun de origine, poate Africa sau Asia Central. Chiar i n epoc de piatr aceast separare nu era complet, deoarece migraiile au rezultat n urma unui complicat tip de relaii de rudenie ntre grupuri izolate. n trecutul apropiat, micarea popoarelor a condus la amestecarea accelerat a trsturilor fizice. Dar poate mai important dect transmiterea trsturilor fizice este transmiterea caracteristicilor culturale. Difuzia culturilor, incluznd unelte, obiceiuri, idei i forme de organizare social, a fost un avantaj pentru dezvoltarea civilizaiilor actuale, care probabil s-ar fi desfurat mult mai lent dac oamenii nu s-ar fi mutat din loc n loc i nu ar fi avut loc o ntreptrundere a civilizaiilor. De exemplu, domesticirea calului a fost introdus mai nti n Est de invadatorii asiatici din Sumer i apoi rspndit n Europa. Chiar i evenimente istorice importante sunt legate de migraii : declinul Imperiului Roman din secolul III pn n secolul VI d.Hr. a fost grbit de migraiile cauzate de construirea Zidului Chinezesc care a mpiedicat expansiunea ctre est a triburilor Asiei Centrale, mpingndu-le n direcia Europei. 1.1 Cauze Un grup de oameni poate migra ntr-o regiune mai prosper din cauza unor condiii nefavorabile n mediul n care se stabiliser. Muli istorici consider c popoarele sedentare nu au tendina s prseasc locul cu care s-au obinuit, majoritatea migraiilor popoarelor fiind stimulate de deteriorarea condiiilor din mediul din care provin. Acest argument este sprijinit de evenimentele care au precedat marile migraii. Cauzele specifice migraiilor pot fi att de natur social ct i datorate mediului. Printre stimulii naturali sunt schimbri brute de clim, provocnd cutarea unor locuri mai calde sau mai reci; erupii vulcanice sau inundarea unor teritorii care nu mai pot fi locuite; fluctuaiile periodice ale precipitaiilor, etc. Totui cauzele sociale sunt considerate a sta la baz mai multor deplasri n mas ale populaiilor dect cele naturale. Exemple de asemenea cauze sunt: insuficienta rezervelor de hran datorat creterii populaiei; nfrngerea n rzboi; dorina de ctiguri materiale, precum invazia oraelor prospere din vestul Asiei de ctre triburile otomane; aflarea libertii
1

religioase i politice precum n cazul hughenoilor, evreilor, puritanilor i al altor grupuri n America de Nord. 1.2 Traseele migraiilor De-a lungul istoriei, alegerea rutelor de migraie a fost influenat de tendinta grupurilor de a cuta un mediu similar cu cel din care au plecat, i de existenta barierelor naturale, cum ar fi ruri ntinse, mari, deerturi, sau lanuri muntoase. Zonele de stepa, pdure, i tundr polar care se ntind din Europa Central pn n Oceanul Pacific au cauzat migraiile grupurile situate de-a lungul lor. Pe de alt parte, migraiile din regiuni tropicale n zone temperate, sau invers, au fost foarte rare. Suprafeele deertice din Sahara n nordul Africii au separat popoarele africane de cele mediteraneene i au mpiedicat difuzia egiptenilor cu alte culturi. De asemenea munii Himalaya din sudul Asiei au oprit apropierea de popoarele din India, exceptnd graniele sale estice i vestice. Ca o consecin a acestor piedici, trectorile sigure din muni i unele strmtori au devenit trasee de migraii tradiionale. Peninsula Sinai din nord-estul Egiptului, legat la est de Arabia, unea Africa i Asia; strmtoarea Bosfor leg Europa de Orientul Apropiat; sau valea ntins dintre Munii Altay i lanul montan ian Shan din Asia Central asigur traseul prin care popoarele din Asia Central au ptruns n vest. 1.3 Consecine Printre consecinele variate ale migraiilor se numr stimularea altor migraii prin nlocuirea unor popoare; micorarea numrului oamenilor din grupurile migratoare din cauza lipsurilor sau a rzboaielor; modificarea trsturilor fizice prin ntreptrunderea grupurilor ntlnite; sau schimbri n limba, cultura i tradiii prin asimilarea culturii altor popoare. Antropologitii i arheologii au urmrit traseele multor migraii preistorice pentru a studia efectele acestora. Trsturile fizice cum ar fi prul blond al unor popoare din nordul Africii sunt considerate a fi rezultatul unei invazii timpurii n nord. Deasemenea, triburile Navajo i Apache din sud-vestul S.U.A. sunt considerate descendenele unor popoare din nord-vestul Canadei, cu care au o legtur lingvistic. Efectele migraiilor sunt mai ales evidente n America de Nord, Centrala i de Sud unde popoare de origini diferite convieuiesc avnd aceeai cultur.

2. MIGRAIILE EUROPENE
Fenomenul migraionist are implicaii socio-economico-demografice att n ara exportatoare, ct i n cea importatoare, cu tot la fel de multe dileme. n prezent toate statele membre ale UE sunt afectate de fluxul migraiei internaionale. Acestea au convenit s dezvolte o politic comun asupra imigrrii la nivel European. Comisia a fcut numeroase propuneri pentru dezvoltarea acestei politici, multe dintre acestea devenind o parte integrant a legislaiei UE. Obiectivul principal este managementul mai bun al fluxurilor de migraie printr-o abordare coordonat care s ia n considerare situaia economic i demografic a UE. Importana fenomenului migraionist a nregistrat o continu cretere n perioada postbelic. Aparent, acest fenomen nu ar necesita msuri speciale privind securitatea social la nivel naional. Realitatea a demonstrat, nsa, ca reglementrile existente trebuie perfecionate n permanent i adaptate la evoluia migraiei, astfel nct aplicarea lor s aib o mai mare eficien. 2.1 Migraia forei de munc n Uniunea European, migraia forei de munc a stimulat politici care au condus nu doar la realizarea unui nivel ridicat al ocuprii, dar i la ameliorarea i modernizarea sistemelor de securitate social existente i crearea unui sistem comunitar care s asigure protecia social a lucrtorilor migrani. Libera circulaie a persoanelor - principiu fundamental al Uniunii Europene - nu ar fi posibil dac nu s-ar asigura drepturile de securitate social ale lucrtorilor migrani i ale familiilor acestora. Perspectiva extinderii spre Est a Uniunii Europene a generat n vechile state membre o serie de temeri legate de migraia forei de munc. Se poate demonstra, nsa, ca aceste temeri se susin n foarte mic msur i, eventual, doar din perspectiva interesului naional. La nivelul ansamblului Uniunii Europene, libera circulaie a persoanelor este un mijloc de a crea o pia a forei de munc european, mult mai eficient i mai flexibil, n folosul lucrtorilor, angajatorilor i statelor membre. Migraia a existat de la nceputurile omenirii. Fenomenul nu a ncetat n timp, nsa a nregistrat schimbri i a cptat noi forme. Procesele migratorii se desfoar simultan i sunt n cretere n multe ri ale lumii. Unul din rezultatele pe termen lung ale acestei evoluii ar putea fi apariia societilor multiculturale, tinznd spre noi concepte ale ceteniei sau statului naional. Cele mai multe dintre rile dezvoltate au devenit societi diversificate, multietnice, iar cele care nu au ajuns nc la acest nivel, s-au orientat decisiv n aceast direcie. Pentru

cercettorii din domeniul migraiei a devenit tot mai clar c acest fenomen trebuie privit ca un element normal i structural al societii omeneti de-a lungul istoriei. De fapt, efectele migraiei forei de munc sunt foarte complexe, legate att de aspectul economic, ct i demografic. i pentru noile i viitoarele state member UE, care vor fi principalele furnizoare de fora de munc migrant n Uniunea European n urmtorii ani, fenomenul migraiei are multiple efecte: economico-financiare, sociale i ocupaionale, culturale i politice. Din acest motiv, acceptarea lucrtorilor sosii din noile state membre, ca mijloc de susinere a creterii economice, dar i a sistemelor de securitate social i regimurilor de pensii, va reprezenta o preocupare deosebit pentru Uniunea European. Libera circulaie a persoanelor, n special a lucrtorilor, prezint, deci, avantaje certe, att pentru vechile state membre ale Uniunii Europene - n principal ri de destinaie pentru lucrtorii migrani - ct i pentru noile i viitoarele State Membre. Este, probabil, cel mai important drept al individului n cadrul legislaiei comunitare i un element esenial att pentru piaa intern, ct i pentru cetenia european. De aceea, este foarte important c statele candidate i cetenii acestora s cunoasc toate consecinele ce decurg din aceast libertate. Pentru cetenii statelor membre ale UE, libera circulaie a lucrtorilor a fost unul dintre primele drepturi recunoscute n cadrul comunitar. Competiia cu modelul politic socialist din Europa Central i de Est a stimulat dezvoltarea de politici care au condus nu doar la realizarea unui nivel ridicat al ocuprii, dar i la ameliorarea i modernizarea sistemelor de securitate social i, astfel, la evoluia ctre statele bunstrii generale din Europa de Vest. S-a dezvoltat industria grea, manufacturier, sectorul construciilor i activitile publice, determinnd o cretere economic important n rile europene. n ultimii ani s-a nregistrat o cretere a migraiei permanente i a migraiei forei de munc temporare c urmare, pe de o parte, a intensitii fazei de expansiune de la sfritul anilor `90, iar pe de alt parte, dezvoltrii tehnologiei informaiei i comunicaiei, sntii i educaiei, sectoare care necesit for de munc nalt calificat. Totodat, a crescut cererea de mna de lucru strin necalificat, n special n agricultur, construcii i lucrri publice, precum i serviciile casnice (cazul Italiei, Spaniei, Greciei i Portugaliei). Dup 1989, migraia a crescut n special n Germania i Marea Britanie, politicile privind recrutarea forei de munc din strintate favoriznd soluia lucrtorilor strini temporari. Totodat, studenii strini au contribuit la acoperirea necesarului de fora de munc n rile gazd (Marea Britanie, Germania, Frana i Spania). n anii `90 a crescut i ponderea femeilor n rndul migranilor. Aceast tendin se observ n special n Frana, Grecia,
4

Suedia, Marea Britanie i Italia. Tendina de "feminizare" se remarc n toate componentele fluxurilor migratorii, nu doar n cazul reunificrilor familiale. rile din Europa Central i de Est nu mai sunt doar ri de emigraie, ci i de imigraie i tranzit, devenind atractive pentru imigranii din Orientul extrem. n timp ce populaia din Europa Central (Republica Ceha, Republica Slovaca, Ungaria i Polonia) migreaz spre rile Europei de Vest, aceleai ri devin destinaie pentru migranii din rile Europei de Est, precum Belarus sau Ucraina. Totodat, migraia ilegal a cptat noi dimensiuni i a devenit mai periculoas. Ca urmare a dezvoltrii reelelor de trafic internaional i creterii rolului lor n circulaia internaional a forei de munc, politicile statelor membre privind migraia i angajarea strinilor au sporit msurile represive mpotriva traficanilor, angajatorilor sau imigranilor aflai ntr-o situaie de ilegalitate. Din a doua jumtate a anilor `90, s-au intensificat discuiile cu privire la efectele migraiei internaionale a lucrtorilor nalt calificai. n Europa, migraia specialitilor i studenilor din Europa Central i de Est ctre Europa de Vest s-a remarcat dup cderea Zidului Berlinului i cderea regimurilor socialiste, din 1989. ari precum Marea Britanie, Germania i Frana au adoptat msuri pentru facilitarea intrrii persoanelor nalt calificate, n special specialiti IT, pentru a face fa competiiei globale pentru astfel de lucrtori. Cererea de lucrtori nalt calificai poate fi satisfcut n foarte mare msur de rile n curs de dezvoltare, beneficiile directe ale "migraiei creierelor" fiind nc foarte apreciate. Importul de specialiti nc are loc, chiar dac semnificaia sa este mai sczut. Se poate previziona, nsa, o cretere a fluxului invers de specialiti, dinspre rile bogate nspre cele mai puin dezvoltate, ca urmare a reducerii cererii de personal nalt calificat datorit creterii eficienei economice n rile dezvoltate. Totodat, capitalul i investiiile directe vor merge spre rile srace, atrgnd specialiti din rile bogate. Legtura dintre schimbrile demografice i politicile privind migraia, inclusiv migraia persoanelor nalt calificate, va reprezenta o problematic important n viitorul apropiat. Este de ateptat ca unele state membre s prefere migraia specialitilor i s elaboreze reglementri i proceduri care s o faciliteze. Uniunea European va trebui s identifice, n acelai timp, i soluiile pentru a limita efectele negative produse de "exodul creierelor" asupra dezvoltrii statelor de origine. Statisticile OCDE privind migraia arat c, n ultimii ani, numrul lucrtorilor strini a crescut n majoritatea statelor europene dezvoltate. Lucrtorii imigrani sunt, n medie, mai tineri dect restul forei de munc i sunt distribuii ntr-o gam larg de activiti n cadrul economiei: agricultur, construcii i inginerie civil, industrie uoar, turism, sectorul
5

hotelier i catering, activiti casnice sau diverse servicii, inclusiv informatice. Strinii au o pondere mult mai mare n anumite sectoare dect n totalul forei de munc. De regul, aceast supra-reprezentare apare n sectorul secundar. n Germania i Italia, de exemplu, mai mult de un sfert din fora de munc strin este ocupat n sectorul minier i industrial. n Austria, Belgia, Franta i rile din sudul Europei strinii sunt prepondereni n domeniul construciilor. n general, strinii sunt mult mai vulnerabili fa de omaj dect naionalii. De asemenea, strinii sunt afectai diferit de omaj, n funcie de naionalitatea lor. Aceste diferene se datoreaz tendinelor economice, dar i naturii activitilor desfurate de strini. Aceleai influene au structur demografic a populaiei strine i momentul cnd migranii au ajuns n ara gazd. Gradul de ocupare al migranilor este determinat i de profilele acestora. omajul variaz n funcie de vrsta, sex, naionalitate, categorie de migrani (refugiai, membru de familie sau lucrtor), aptitudini, experien profesional i durata ederii. Cunoaterea limbii rii gazda contribuie semnificativ la integrarea pe pia muncii i n societate. Uniunea European consider n prezent c este de dorit o abordare integrat i cuprinztoare, pentru o mai bun gestionare a fenomenului migraiei. Statele membre trebuie s stabileasc exact condiiile n care cetenii altor state pot intra i locui pe teritoriile lor, drepturile i obligaiile acestor persoane i s asigure accesul la informaii al persoanelor vizate, precum i mecanismele de control funcionale. Politicile externe i programele actuale ale Comunitii Europene n sprijinul drepturilor omului, consolidrii democraiei, reducerii srciei, crerii de locuri de munc i mbuntirii situaiei economice generale din rile implicate n circulaia forei de munc, n fenomenul migraiei, sunt instrumente cu rol esenial n vederea reducerii presiunii migraiei. Statele membre ale Uniunii Europene se confrunt cu situaii foarte diferite n ceea ce privete migraia: istoric al migraiei diferit, nivel diferit al dependenei economice fa de imigraie i, nu n ultimul rnd, o preocupare diferit fa de tendinele manifestate de migraie n ultima perioad. Circulaia forei de munc favorizeaz diseminarea cunotinelor tehnice i a metodelor moderne de lucru ntre statele afectate de fenomenul migraiei. De asemenea, n Uniunea European, liber circulaie a persoanelor poteneaz dobndirea unui mod de gndire european. Pe de o parte, n ara de origine rata omajului scade i salariile cresc, migrarea forei de munc reducnd dezechilibrele de pe piata muncii. n acelai timp, apar noi factori de cretere economic: transferul veniturilor migranilor i calificrile mbuntite ale
6

lucrtorilor care se ntorc. Pe de alt parte, n ara de destinaie, rezerva de resurse umane crete, ceea ce duce la ncetinirea creterii salariilor i la creterea de capital. Efectele negative ale migraiei pentru statele de origine sunt determinate de pierderea forei de munc nalt calificate, dar i de consecinele migraiei ilegale, respectiv nevoia de a -i integra n societate i pe pia muncii pe cei repatriai. Pentru lucrtorii migrani, principalul avantaj l constituie posibilitatea de a-i gsi un loc de munc, n funcie de aptitudini i calificare, de cele mai multe ori obinnd un salariu mai mare dect n ara de origine. Acceptarea unei oferte de angajare din strintate face incert evoluia profesional pe termen mediu i lung. Mai mult, lucrtorii imigrani sunt de multe ori dispui la compromisuri n ceea ce privete tipul de activitate pe care urmeaz s o desfoare n strintate raportat la studiile, calificrile i aptitudinile dobndite n statul de origine. ntreruperea activitii specializate are un impact negativ asupra continuitii profesionale, precum i asupra abilitilor necesare pentru practicarea profesiei respective la ntoarcerea n ar. Din aceast perspectiv, emigrarea personalului calificat i nalt calificat constituie o pierdere i pentru statul de origine, acesta nemaiputnd beneficia de rezultatul investiiilor n formarea resurselor umane. Pentru rile de origine, plecarea specialitilor poate avea ca efect reducerea dezvoltrii tehnologice, a creterii economice, scderea veniturilor i a ocuprii n anumite sectoare.

CONCLUZII
Migraia internaional i problemele pe care le genereaz ocup un loc din ce n ce mai important pe agendele de lucru ale organizaiilor internaionale i ale guvernelor din ntreaga lume. Se contureaz din ce n ce mai clar discrepan ntre dreptul suveran al statelor care doresc s-i protejeze pia muncii intern i drepturile fundamentale ale individului care, din diverse motive, este forat sau alege s migreze n cutarea unui loc de munc. Exist, nsa, i state care, dei oficial combat migraia ilegal, informal o tolereaz din diverse raiuni - nevoia de mna de lucru necalificat sau ieftin, posibilitatea de a reduce rapid, n anumite perioade, numrul migranilor prin repatrierea forat, etc. Acest fapt nu face dect s ncurajeze o serie de practice ilegale i, totodat, genereaz multiple consecine negative pentru lucrtorii migrani n ceea ce privete drepturile lor de securitate social, condiii de munc, reprezentare.

BIBLIOGRAFIE
http://www.scritube.com/sociologie/resurse-umane/Migratia-fortei-de-munca-inUn252417917.php; http://www.ier.ro/documente/spos2008_ro/Studiul_4_-_Migratie_RO.pdf; http://www.ioanenciu.ro/migratia-in-uniunea-europeana-si-libera-circulatie-a-forteide-munca.html; http://www.referatele.com/referate/istorie/.