PUG BRAILA - Studiu Socio-Economic

CUPRINS
Introducere Capitolul 1. EVOLUIA POPULAIEI I POTENIALUL DEMOGRAFIC .................. 4

1.1 Evoluia populaiei ........................................................................................................................ 4 1.2. Structura populaiei pe sexe i grupe de vrst ........................................................................... 7 1.3. Micarea natural i migratorie ................................................................................................. 14 1.4. Resurse umane ........................................................................................................................... 19 1.5. Infrastructura pentru educaie................................................................................................... 29 1.6. Infrastructura pentru sntate.................................................................................................. 35
Capitolul 2. EVOLUIA I STRUCTURA ACTIVITILOR ECONOMICE ................ 43

2.1. Potenial economic .................................................................................................................... 43 2.2. Structura activitilor economice pe sectoare de activitate ...................................................... 44 2.3. Structura activitilor economice pe ramuri de activitate ......................................................... 49
Capitolul 3.
STUDIUL SECTORULUI DE LOCUINTE SI A PIETEI IMOBILIARE IN MUNICIPIUL BRAILA
....................................................................... 68
3.1. Tendine ale pieei imobiliare la nivel naional .......................................................................... 69 3.2. Analiza pieei imobiliare Brila .................................................................................................. 71 3.3. Caracterizarea sectorului locuirii n municipiul Brila .............................................................. 72
Capitolul 4.
POTENIALUL TURISTIC AL MUNICIPIULUI BRILA
...................... 75
4.1. Potenialul turistic natural al Municipiului Brila....................................................................... 76 4.2. Potenialul turistic antropic........................................................................................................ 77 4.3. Obiective turistice ...................................................................................................................... 82 4.4. Structuri de primire turistic ...................................................................................................... 85 4.5. Tipuri de turism practicate n Municipiul Brila ......................................................................... 91 4.6. Dinamica activitilor turistice ................................................................................................... 92
Introducere Analiza multicriterial a situaiei existente la nivelul municipiului Brila, privind structura socio-economic a resurselor demografice, de munc i a activitilor economiei locale, vizeaz caracterizarea potenialului socio-economic local, att din perspectiv sincronic, ct i diacronic, pentru a releva tendine viitoare legate de dezvoltarea unui teritoriu extrem de important n reeaua noastr naional de localiti, cum este municipiul Brila. Studiul sincronic se refer la plasarea unitii administrative n contextul suprateritorial pe care l modeleaz i de la care primete permanent influene asupra propriei dezvoltri teritoriale i economice, n timp ce studiul diacronic urmrete evoluia n timp a municipiului, cu fixarea unor repere importante ce-au ajustat traiectoria dezvoltrii socio-economice, n funcie de contextele specifice ce-au amprentat respectivele perioade de timp, devenite repere. Studiul de fundamentare privind analiza condiiilor socio-economice va conine patru capitole: primul alocat structurii i evoluiei socio-demografice, al doilea referindu-se la evoluia mediului economic privat, cu analiza activitilor economice semnificative pentru dezvoltarea local, al treilea capitol analizeaz locuirea i evoluia pietei imobiliare i cel deal patrulea caracterizeaz potenialul turistic al zonei urbane i periurbane a municipiului Brila, ca factor favorizant att pentru componenta demografic, ct i pentru cea economic, avnd n vedere amplasarea geografic a municipiului n teritoriu, pe malul stng al Dunrii. Dezvoltarea i consolidarea relaiei municipiului Brila cu un alt pol urban de cretere, municipiul Galai, va determina constituirea unui spaiu urban policentric i echilibrat, un factor decisiv pentru o mai bun accesibilitate i pentru o dezvoltare economic durabil, pentru ambele uniti administrative. Acesta este un deziderat, menionat n Strategia de dezvoltare a municipiului Brila 2008 2013, ce se profileaz a se realiza prin nfiinarea zonei metropolitane la nivelul regiunii Brila Galai, ntr-un viitor apropiat. Se urmrete astfel crearea unor premise pentru atragerea de fonduri i investiii i dinamizarea sectoarelor construciilor, serviciilor i turismului. Realizarea acestui proiect, dorit la ora actual att de autoritile locale municipale i judeene ale Brilei, ct i ale Galaiului, va asigura decongestionarea celor dou orae, dezvoltarea lor arhitectural unitar, accesarea, prin asociere, a fondurilor europene destinate dezvoltrii regionale i prin aceasta, crearea unor condiii ce vor ridica nivelul de trai al locuitorilor acestei zone metropolitane. Desemnarea recent de ctre Guvern a municipiului Brila, ca pol de dezvoltare urban va asigura accesul la importante finanri prin proiectul Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere din Programul Operaional Regional 2007-2013 pentru dezvoltarea activitilor
economice i diminuarea numrului de tineri care pleac s lucreze n marile orae. Toate acestea vor contribui la transformarea municipiului Brila ntr-un pol de integrare european i internaional.
Capitolul 1. EVOLUIA POPULAIEI I POTENIALUL DEMOGRAFIC 1.1 Evoluia populaiei Descrierea evoluiei populaiei Municipiului Brila s-a realizat folosind datele furnizate de Institutul Naional de Statistic prin baza de date Tempo On-line serii de timp, Recensmntul populaiei, gospodriilor i locuinelor (1992, 2002), precum i alte date statistice obinute de la diferite instituii publice judeene (Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc, Direcia Judeean de Statistic). Descrierea evoluiei populaiei i analiza potenialului demografic al Municipiului Brila sunt realizate comparativ cu cele ale populaiei de la nivelul judeului Brila i cu mediile urbane ale regiunii de dezvoltare SudEst i Romniei. Compararea valorilor tuturor indicatorilor cu mediile contextului suprateritorial arat ct de critic sau avantajoas este poziia municipiului fa de restul UAT - urilor din jude sau din regiune, care este influena sa ca pol urban de dezvoltare i care ar fi problemele cu care se confrunt sau care sunt atuurile privind potenialul su demografic. Conform statisticilor oficiale din anul 2010, populaia Municipiului Brila era de 210245 locuitori, ceea ce reprezint 58,8% din populaia total a judeului Brila i 90,5% din populaia urban a aceluiai jude. Tabel 1: Populaia total a Municipiului Brila n anul 2010, n context suprateritorial Populaie total Municipiul Brila Judeul Brila Regiunea Sud Est 210245 357614 2806204 % populaie Brila din total jude i total regiune 58,8% 7,5%
Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE
Analiza datelor furnizate de recensminte arat c populaia a avut o evoluie ascendent n perioada 1966-2002, volumul populaiei municipiului sporind cu peste 77 mii de locuitori n intervalul celor 36 de ani (peste 55%). Dat fiind faptul c populaia oraului analizat reprezint mai mult de jumtate din totalul populaiei judeului Brila este foarte probabil o evoluie demografic cu trenduri specifice trendului general judeean. Dac la nivelul ntregului jude creterea populaiei n perioada amintit se face mai ales pe seama municipiului reedint, n perioada dintre ultimele dou recensminte scderea populaiei are un caracter mai accentuat la nivelul municipiului Brila, comparativ cu evoluia ntregului jude (vezi Tabelul 2).
Tabel 2. Volumul populaiei Municipiului Brila evoluie la recensminte Recensmnt: 1966 1992 2002 Dinamic Municipiul Brila Judeul Brila Frecvene absolute 138802 234110 339954 392031 216292 373174 1992/1966 168,7% 115,3% 2002/1992 92,4% 95,2%
Sursa: DJS Brila, Recensmntul Populaiei i Locuinelor 1966, 1992 i 2002
Pe intervalul 1992 2002 populaia oraului scade mai accentuat dect populaia judeean n general, cu o diferen de aproape 3 puncte procentuale (-7,6% comparativ cu 4,8%). Cu alte cuvinte avem o scdere de populaie n judeul Brila pe intervalul 1992 2002, ntre cele dou recensminte, mai intens n municipiul reedin, dei pe intervalul 1966 1992 volumul populaiei a crescut, mai ales n mediul urban al judeului. La nivel judeean, populaia continu sa scad pn n anul 2010, cu un ritm constant ncepnd cu anul 2006, iar n oraul Brila populaia scade n volum, cu un ritm uor mai lent fa de scderea manifestat n context suprateritorial (vezi figura de mai jos, cu evoluia populaiei judeene pe axul secundar) pe intervalul ultimilor 8 ani. La jumtatea anului 2010 populaia oraului a fost cu 2,8% mai mic, fa de cea nregistrat la recensmntul din 2002, ajungnd la 210245 locuitori, iar la nivelul ntregului jude ea a sczut cu 4,2%, ajungnd la 357614 locuitori, n aceeai perioad. Fig.1
Sursa: DJS Brila, Fia Localitii i baza de date TEMPO online a INSSE
Evoluia detaliat pe ani consecutivi, dup anul 1990, arat c au existat dou puncte critice n dinamica populaiei oraului, unul 1991-1992 i altul 2001-2002, cnd numrul de locuitori stabili s-a diminuat cu 5,5%, respectiv 3,6%, fa de anul precedent. Dup aceste momente (vezi figura de mai jos) trendul ntregii perioade analizate a fost unul de scdere constant a populaiei, n medie cu 0,7 procente pe an pentru ultimii 6 ani. Fig.2
Sursa: DJS Brila, Fia Localitii
n concluzie, urmrind evoluia populaiei n ultima perioad, se observ o uoar cretere n prima parte a perioadei de dup 1992, ca apoi, dup 1995 s se instaleze o descretere, sub nivelul anului 1992 ncepnd cu anul 1996. n anul 1991 se nregistreaz cel mai mare numr de locuitori, dup care evoluia populaiei intr pe un trend descendent. Tendina general a ritmului mediu anual n ultimii 10 ani este de descretere. Densitatea populaiei n 2010, densitatea populaiei judeene urbane era de 503 locuitori/km. Municipiul Brila ocup o suprafa de 44 km, reprezentnd circa 0,9% din suprafaa judeului Brila i circa 9,5% din suprafaa sa urban. Datorit scderii continue a volumului populaiei zonei n perioada 2002 2010 a sczut n acelai ritm i densitatea populaiei de la 4915 locuitori/km n 2002 la 4776 locuitori/km n 2010. Valoarea mare a densitii demonstreaz importana municipiului att n rndul UAT urbane din Regiunea Sud-Est, ct i n n rndul UAT urbane din ar (vezi tabel 3). Astfel se confirm poziia municipiului n reeaua naional de localiti, ca localitate de rang I, potrivit prevederilor Legii nr. 351/2001 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naional, seciunea a IV-a Reeaua de localiti, cu modificrile i completrile ulterioare. Tabel 3: Densitatea populaiei municipiului Brila n context suprateritorial, 2010 Suprafa 2 Total /urban (km ) total 238391 Romnia urban 30755 total Regiunea 35762 Sud - Est urban 3433 total 4766 Jude Brila urban 462 44 Municipiul Brila
Populaie 2010 21431298 11798735 2806204 1545952 357614 232442 210245
Densitate 2 locuitori/ km 90 384 78 450 75 503 4778
1.2. Structura populaiei pe sexe i grupe de vrst Distribuia populaiei municipiului pe sexe reflect un relativ echilibru ntre ponderea populaiei feminine i a celei masculine. Comparnd distribuia populaiei pe sexe nregistrat n context suprateritorial n mediile urbane, observm c municipiul Brila se apropie de valorile la nivel naional, meninnd diferena specific mediului urban al teritoriului nostru, cu un numr de femei uor superior celui al brbailor. Tabel 4: Distribuia populaiei urbane pe sexe n context suprateritorial, 2010 Sexe Masculin Feminin
Romania 47.7% 52.3% Regiunea SUD-EST 47.9% 52.1% Judet Brila 47.8% 52.2% Municipiul Brila 47.6% 52.4%
Se poate vorbi de o uoar tendin de feminizare a populaiei, deoarece n urm cu 10 ani femeile reprezentau 51,9% din populaie n municipiul Brila, iar la nivelul ntregului jude ponderea acestora era de 51,2%. Raportul de masculinitate (numr de brbai la 100 femei) avea n 2010 la nivelul zonei studiate valoarea de 91,8 fiind uor inferior celui calculat pentru urbanul judeului Brila, care indica 91,6 brbai la 100 de femei. Pentru a analiza evoluia unei populaii este necesar s cunoatem structura ei pe vrste precum i principalii indicatori ai micrii naturale (natalitate i mortalitate) i ai micrii migratorii (sosiri i plecri). Datele evideniaz pentru anul 2000 n municipiul Brila urmtoarea distribuie pe principalele grupe de vrst: populaia cu vrste cuprinse ntre 0-14 ani reprezenta 16% din total, proporia celor n vrst de munc era de 73,2%, iar cei cu vrste de peste 65 de ani
vrstnicii - reprezentau 10,8%. Pn n anul 2010 structura pe vrste se modific, prin creterea ponderii de aduli i vrstnici i scderea numrului de copii. Tabel 5. Evoluia populaiei pe sexe i grupe principale de vrst n anul 2010, fa de anul 2000, comparativ cu mediul urban al judeului (%) Grupe principale de vrst Nivel teritorial
Sexe Femei Total
0 14 ani
2000 18097 (100%) 18968 (100%) 37065 (100%) 32660 (100%) 34296 (100%) 66956 (100%) 2010
15 64 ani
2000 2010
65 i peste
2000 2010 16.4 13.8 15.3 13.7 3.5 9.4
Municipiul Brbai Brila

Femei
-33.9 86999 (100%) -32.5 81877 (100%) -33.2 168876 (100%) -28.1 140084 (100%) -27.1 132996 (100%) -27.6 273080 (100%)
-7.1 14978 (100%) -7.4 10043 (100%) -7.3 25021 (100%) -6.6 16944 (100%) -4.6 13295 (100%) -5.6 30239 (100%)
Judeul Brila
Brbai Total
Sursa primar de date: Direcia Judeean de Statistic Brila, Recensmntul Populaiei i Locuinelor, Fia localitii 2010
Scderea populaiei de 0-14 ani i creterea celei de peste 65 de ani indic instalarea unui proces de mbtrnire demografic, ce se face din ce n ce mai simit i la nivelul urbanului studiat. Fenomenul este similar i pentru celelalte UAT din jude, dar, spre deosebire de acestea, n anul 2000 municipiul Brila avea o pondere de copii mai mic i o pondere de vrstnici i mai mic (diferen de 3,4 puncte procentuale fa de valoarea ponderii judeene). La nceputul anului 2010 distribuia pe grupe mari de vrst a populaiei din zona studiat se prezenta astfel: populaia tnr cu vrste cuprinse ntre 0-14 ani reprezenta 11,8% din total, proporia celor n vrst de munc era de 74,5%, iar cei cu vrste de peste 65 de ani vrstnicii - reprezentau 13,7%. Din punct de vedere al structurii pe vrste, n anul 2010 se remarc n mod negativ scderea drastic a numrului de copii, mai ales pe seama populaiei feminine att n municipiul Brila, ct i la nivelul judeului Brila n general (vezi tabelul de mai sus), concomitent cu creterea volumului de populaie de 65 ani i peste, ceea ce confirm accentuarea fenomenului de mbtrnire demografic. Ca aspect pozitiv poate fi menionat ponderea ridicat a populaiei n vrst de munc la nivelul municipiului, care a crescut de la 73,2% n 2000 la 74,5% n 2010, ns n realitate volumul acesteia scade pe acest interval de timp, mai accentuat comparativ cu ntregul jude, deoarece scade n general populaia, din cauza ratelor mici de natalitate nregistrate.
Amploarea i ritmul vieii socio-economice n zona studiat sunt direct influenate de evoluia demografic n general i de micarea natural, dar mai ales de procesul de mbtrnire demografic. Efectele acestora pot fi puse n eviden de raportul de dependen dup vrst care exprim raportul dintre populaia tnr i vrstnic i populaia n vrst de munc (15-65 ani) i ne arat sarcina social pe care o suport segmentul populaiei adulte, care are cea mai important contribuie la realizarea bugetului familial i are de asemenea un rol activ n formarea tinerei generaii. Raportul de dependen dup vrst reprezint raportul (exprimat n procente), dintre numrul populaiei de vrst tnr (0 - 14 ani) i al populaiei de vrst btrn (peste 65 ani) i numrul populaiei de vrst adult (15 - 64 ani). Acest raport exprim presiunea populaiei tinere i a celei vrstnice, numrul de tineri i btrni, asupra a 1000 persoane de vrst adult. Segmentul populaiei adulte are cel mai important rol social. Trebuie fcut aici precizarea c, pe de o parte, nu toi cei n vrst de pn la 15 ani i, mai ales, n vrst de peste 65 ani sunt economic inactivi, dup cum nici toi cei n vrst de 15 - 64 ani sunt economic activi. Raportul de dependen dup vrst, n anul 2000, stabilea la nivelul oraului un numr de 367 dependeni minori i vrstnici ce revin la 1000 de persoane n vrst de munc, valoarea acestui indicator nregistrnd o scdere n 2010, ajungnd la 342 dependeni minori i vrstnici la 1000 persoane n vrst de munc. Indicatorul avea valoarea de 434 la nivelul judeului Brila, ceea ce face ca sarcina social a populaiei apte de munc din municipiul Brila s fie mult mai mic comparativ cu cea a populaiei n vrst de munc din jude, n general. Cum era de ateptat, scderea valorii raportului de dependen demografic n cei zece ani are loc pe seama scderii numrului de copii, deoarece volumul de populaie n vrst de munc scade, iar cel de populaie vrstnic crete. Chiar dac la nivelul municipiului populaia vrstnic crete mult mai accentuat dect n ntregul jude (cu 15,3% comparativ cu 9,4% pe jude, n ultimii 10 ani, vezi tabelul 5), ponderea lor n total populaie rmne mai mic n 2010 fa de cea judeean, iar populaia n vrst de munc reprezint un atu pentru dezvoltarea activitilor economice. Concentrarea unor efective importante de populaie n vrst de munc n urbanul regiunii se datoreaz importanei economice a celor dou mari centre urbane Brila i Galai, care prin oportunitile de angajare oferite se constituie n principale centre de atracie pentru fora de munc din regiunea studiat.
Figura3: Structura populaiei urbane pe grupe mari de vrst, n context suprateritorial
Compoziia pe vrst i sexe a populaiei are o importan deosebit din punct de vedere demografic, ea determinnd, ntr-o msur decisiv, potenialul biologic de cretere a unei populaii i influennd nivelul tuturor componentelor schimbrii populaiei. Din punct de vedere socio-economic ea condiioneaz semnificativ mrimea potenial a forei de munc, structura cererii de bunuri i servicii, structura ocupaional a populaiei etc. Cunoaterea structurii populaiei pe vrste permite anticiparea tendinei de dezvoltare a unor fenomene demografice deja instalate, dintre care cel mai important este mbtrnirea demografic. Folosind datele furnizate de DJS Brila privind distribuia populaiei pe grupe mici de vrst la 1 iulie 2010, a fost realizat piramida vrstelor pentru zona de studiu (cu distana dintre linii corespunznd unui volum de 3000 persoane), comparativ cu datele de la 1 iulie 2000, care scoate n eviden efectivele reduse de populaie tnr cu vrste cuprinse ntre 0 14 ani, dar i buna reprezentare a populaiei n vrst de munc. Fenomenul este relevat de ngustarea bazei piramidei i meninerea lungimii barelor orizontale la cote similare anului 2000. Este de asemenea vizibil fenomenul mbtrnirii populaiei, prin bare mai lungi pentru ambele sexe n vrful piramidei 2010, fenomen care se va manifesta mai pregnant n urmtorii 25-30 de ani i care nu poate fi contracarat dect prin susinerea unei nataliti care s asigure nlocuirea generaiilor.
Figura 4: Piramida vrstelor n anul 2010 comparativ cu anul 2000 2000 2010
Sursa: DJS Brila
ngroarea vrfului piramidei din 2010 fa de cea din 2000, n special a populaiei feminine de peste 65 de ani, indic creterea n volum a populaiei vrstnice. n acelai timp, aceast modificare a mrimii populaiei vrstnice arat o mbuntire a nivelului de trai prin creterea duratei medii a vieii. Pentru mediul urban al judeului Brila durata medie a vieii a crescut n perioada 2000-2009 cu trei ani n medie pentru brbai (de la 66,7 ani la 69,6 ani) i cu doi ani n medie pentru femei (de la 75,6 ani la 77,5 ani). Totui aceast redimensionare a populaiei de 65 de ani i peste nseamn, pe lng o sarcin social sporit pentru segmentul populaiei adulte, o cretere a necesitii de servicii sociale i medicale. Rata de substituie, calculat prin raportarea totalului populaiei cu vrsta cuprins ntre 15 - 24 ani (posibili intrai pe piaa muncii) la totalul populaiei cu vrsta cuprins ntre 55 64 ani (posibili ieii de pe piaa muncii n funcie de prevederile legislative privind vrsta de pensionare), are la 1 iulie 2010 o valoare echivalent de 0,93, raport subunitar care deja indic o caren n susinerea activitilor economice. Asta nseamn c dac populaia de 15-19 de ani continu s scad n volum, dup cum se observ n piramid (barele albastre i
roii din anul 2010), iar cea de 55-59 ani continu s creasc, presiunea social asupra populaiei active va crete. Indicele vitalitii populaiei, calculat prin raportarea populaiei tinere la populaia vrstnic, avea valoarea de 1,5 n anul 2000 i a sczut la 0,9 n anul 2010 pentru zona studiat, fiind mult sub nivelul dorit de 1,5 care asigur nlocuirea generaiilor. De remarcat c pentru ntregul jude valoarea indicatorului scade de la 1,2 la 0,8 n aceeai perioad, iar mediile regiunii de Sud-Est i naional nregistrau pentru mediul urban n anul 2010 o valoare de 1,1. n concluzie, din punct de vedere al structurii pe vrste a populaiei, municipiul Brila a fost un ora relativ tnr din punct de vedere demografic, cu o for de munc important ca volum comparativ cu alte orae din regiune. n prezent are o populaie mai mbtrnit, dar ia pstrat capacitatea resurselor de munc n ultimii zece ani. Se constat la nivelul municipiului Brila o reprezentare bun, n anul 2010, a grupei de vrst de 40-44 de ani feminin i 30-34 de ani masculin, dar este important de evaluat pregtirea acestei populaii pentru piaa muncii, necesar utilizrii eficiente a resursei umane, pentru susinerea activitilor economice care contribuie la meninerea poziiei de rang I n ierarhia reelei naionale de localiti.
Structura etnic a populaiei n ceea ce privete structura etnic a populaiei, la recensmntul din 2002 au fost nregistrai 97,3% romni, 1,6% rui-lipoveni, 0,7% rromi i 0,1% greci. Restul etniilor cu ponderi de peste 0,05% erau turci i maghiari. Se pot remarca ponderile mai mari de ruilipoveni i rromi, comparativ cu structura etnic a judeului Brila, precum i o comunitate mic de evrei, prezent pe acest teritoriu. Tabel 6. Ponderea principalelor etnii din municipiu, comparativ cu populaia judeului Brila, la Recensmntul populaiei i al locuinelor din 2002
Etnie Numar locuitori n municipiu, la Recensmnt Ponderea n totalul municipiului Brila (%) Ponderea etniei respective n totalul populaiei judeului Brila (%)
Romni Rui-lipoveni Romi (igani) Greci Alta etnie
210360 3478 1557 318 579
97.25% 1.60% 0.71% 0.14% 0.30%
97.22% 0.93% 1.57% 0.08% 0.20%
Sursa de date: http://www.edrc.ro/recensamant
n orice teritoriu analizat, identificarea avantajelor i dezavantajelor provenite din melanjul etnic, contribuie la o integrare mai bun a locuitorilor i la prevenirea unor poteniale conflicte ce pot s apar. Identificarea i soluionarea diferendelor existente constituie una din premisele cele mai importante n integrarea minoritilor i armonizrii relaiilor interetnice. Structura populaiei dup limba matern Pentru 98,4% dintre locuitorii zonei, limba matern este romna. Rusa lipoveana este limb matern pentru peste 1% din locuitorii municipiului, unde acest etnie este concentrat. Alte limbi vorbite n comunitate sunt rromanes, greac, turc i maghiar. Tabel 7. Populaia din municipiu dup limba matern, comparativ cu populaia judeului Brila, la Recensmntul populaiei i al locuinelor din 2002
Limba matern Numar vorbitori n municipiu, la Recensmnt Ponderea n totalul municipiului Brila (%) Ponderea vorbitorilor limbii respective n totalul populaiei judeului Brila (%)
Romn Rus-Lipovean Rromanes (igneasc) Greac Turc Maghiar Alta limb matern
212905 2520 415 127 104 90 131
98.43% 1.16% 0.19% 0.05% 0.04% 0.04% 0.09%
98.51% 0.67% 0.66% 0.03% 0.03% 0.03% 0.07%
Structura populaiei dup religie Religia cu cea mai mare reprezentativitate att la nivelul zonei, ct i la nivel de jude i regiune, este cea ortodox. Alte religii ale populaiei din municipiu, mai rspndite ca pondere sunt cea cretin de rit vechi (1,3%) i cea romano-catolic (0,4%). Tabel 8. Populaia din municipiu dup limba matern, comparativ cu populaia judeului Brila, la Recensmntul populaiei i al locuinelor din 2002
Apartenena religioas Numar adepi n municipiu, la Recensmnt Ponderea n totalul municipiului Brila (%) Ponderea adepilor religiei respective n totalul populaiei judeului Brila (%)
Ortodox Cretin de rit vechi Romano-catolic Adventist de ziua a aptea Baptist Penticostal Alt religie
210564 2787 922 453 384 358 824
97.35% 1.28% 0.42% 0.20% 0.17% 0.16% 0.42%
98.07% 0.74% 0.30% 0.25% 0.14% 0.21% 0.29%
1.3. Micarea natural i migratorie Cele dou tipuri de micri care determin volumul i structura unei populaii sunt: micarea natural cu cele dou fenomene pe care le surprinde natalitate i mortalitate i sintetizat prin sporul natural i micarea migratorie, sintetizat de sporul migratoriu. Natalitatea, ca fenomen demografic, este msurat prin rata natalitii care reprezint numrul de copii nscui vii la 1000 de locuitori ntr-o perioad determinat (un an calendaristic). n perioada 2003 2008, conform datelor furnizate de INSSE (Baza Tempo-Online) rata natalitii municipiului a avut o evoluie relativ constant, oscilnd n jurul valorii de 8. Valorile nregistrate n aceast perioad sunt inferioare celor nregistrate la nivel regional, care se plaseaz n jurul valorii de 10. Pe medii rezideniale, ratele natalitii sunt superioare n ruralul regiunii (rata natalitii variind n jurul valorii de 10) celor din urban. Tabel 9. Rata natalitii n context suprateritorial, n anul 2009, pe medii ()
Natalitate Urban Rural Romania 10.3 10.4 Regiunea SUD-EST 9.6 10.4 Judet Brila 8.3 9.4 Municipiul Brila 8.4
Fertilitatea, exprimat prin rata de fertilitate, este un indicator ce msoar frecvena nscuilor vii n raport cu numarul femeilor de vrst fertil (15-49 ani) n cursul unei perioade de timp determinate, de obicei un an. Comparativ cu alte localiti din regiune, oraele judeului Brila au o fertilitate sczut (31 fa de 35 n urbanul regiunii de Sud-Est, n 2009), ns care n ultimii trei ani manifest o uoar cretere n urban, n special pentru contingentul de femei de vrst fertil 20-29 ani. Dei vrsta medie la prima cstorie este pentru acest mediu de reziden de 28,7 ani pentru brbai i 26 ani pentru femei, observm o tendin de cretere a fertilitii n ultimii trei ani pentru grupa de vrst 15-19 ani, care provine probabil din patternul specific relaiilor de cuplu ale populaiei de etnie rrom, unde legalizarea relaiei poate avea loc ulterior naterii copiilor. Cstoria tradiional la rromi se face prin consensul celor doua familii xanamik (cuscre) din care provine cuplul, fr necesitatea unei oficializri externe. Nupialitatea i divorialitatea, rate ce msoar numrul de cstorii, respectiv divoruri la mia de locuitori, sunt indicatori ce dau informaii asupra modelului de familie spre care se tinde n teritoriul analizat. Sunt indicatori demografici dinamici, care influeneaz sntatea
Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente
pg.1 4/94
familiei, cu repercusiuni asupra strii de sntate a individului. Dac n perioada anilor 90 nupialitatea rmne relativ constant, divorialitatea nregistreaz uoare creteri, ajungnd n anul 2008 la un maxim de 3,2. Nupialitatea scade constant i nregistreaz n 2009 cea mai mic valoare din ultimii 20 de ani (6). n prezent, datele disponibile la nivel de an 2009 arat c nupialitatea este mai mic n oraul analizat fa de mediile urbane regional i naional, iar divorialitatea semnificativ mai mare (vezi tabelul de mai jos), ceea ce nseamn c, fa de celelalte orae, n municipiul Brila, chiar dac se conserv modelul familial nuclear tradiional, se extinde forma de familie mononuclear i crete vrsta medie la cstorie a ambilor parteneri. Totui studiile despre familiile monoparentale arat c desprirea de so/soie duce la scderea nivelului de trai, mai ales n situaia n care familia are copii minori, dar i la creterea riscului de excluziune sau de dependen social fa de sistemele de asigurri sociale. Tabel 10. Ratele de nupialitate i divorialitate n context suprateritorial, n anul 2009, pe medii ()
Medii de reziden
Urban Rural Urban Divorialitate Rural

Nupialitate
Romnia 7.3 4.9 1.89 1.04
Regiunea Sud-Est 6.8 4.8 1.79 1.03
Jude Brila 5.8 4.0 2.38 1.35
Municipiul Brila 6.0 2.4
Mortalitatea se msoar prin rata mortalitii care reprezint numrul celor decedai la 1000 de locuitori ntr-o perioad determinat (un an calendaristic). La nivelul zonei studiate rata mortalitii oscileaz n jurul valorii de 10, fiind n ultimii cinci ani (2005-2009) superioar mediilor urbane regionale (9,5, n 2009) i naionale (10, n 2009, vezi figura de mai jos).
pg.1 5/94
Fig.5
Mortalitatea este mai intens n ruralui zonei dect n urban, diferenele fiind determinate, pe lng structura pe vrste a populaiei (mai mbtrnit n rural), i de caracteristici ale serviciilor de sntate, precum calitatea i acccesibilitatea sau de nivelul de educaie a populaiei (mai ridicat n urban). n anul 2009 se nregistreaz n municipiul Brila o mortalitate de 11,1, cea mai mare valoare din ultimii 20 de ani, similar anului 2007. Sporul natural, expresia micrii naturale a populaiei, red relaia dintre natalitate i mortalitate i se calculeaz ca diferen ntre numrul de nateri i cel de decese, ce au avut loc ntr-un an, raportat la volumul populaiei. n tot intervalul 2005 2009, sporul natural a avut valori mult mai mici n municipiul Brila comparativ cu mediile regionale (vezi tabelul de mai jos), diferena constnd n tendina de cretere a valorii n acest ora fa de tendina contrar manifestat la nivel regional. Tabel 11. Micarea natural a populaiei municipiului Brila, comparativ cu mediile regionale n perioada 2005 2009
Municipiul Brila Rata natalitii () Rata mortalitii () Spor natural ()
Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009
Regiunea Sud Est
8,7 8,1 7,5 7,4 8,4

Rata natalitii ()
10,7 10,8 11,1 10,9 11,1

Rata mortalitii ()
-1,9 -2,6 -3,6 -3,5 -2,7

Spor natural ()
Anul 2005 Anul 2006
9,9 9,9
11,4 11,3
-1,5 -1,4
pg.1 6/94
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009
9,8 10 10
11,4 11,6 11,8
-1,6 -1,6 -1,8
Se poate observa comparativ c sporul natural pentru municipiu provine din nataliti mult mai mici, dar i din valori mai sczute ale mortalitii fa de regiunea Sud-Est. Pentru municipiul Brila, evoluia micrii naturale arat tendina sporului natural spre valori constant negative ncepnd cu anul 1992, fiindc n anii 1990-1991 acesta a avut valori pozitive. n ultimii 17 ani valoarea negativ a fluctuat, nregistrnd un minim n anul 2007, de (-3,6) i s-a meninut la cote mult mai sczute n ultima parte a perioadei comparativ cu nceputul ei (vezi figura 6). Sporul natural calculat la nivelul anului 2009 pentru municiupiul Brila rmne negativ (2,7), dar uor superior ca valoare anului anterior (vezi figura de mai jos).
Figura 6
Exceptnd primii doi ani ai intervalului analizat, se poate afirma c exist un risc, pe termen lung, de depopulare pe cale natural a municipiului Brila, dac valorile componentelor micrii naturale i menin raporturile actuale sau, mai grav, se accentueaz n defavoarea natalitii. Comparativ cu contextul suprateritorial, se confirm faptul c zona studiat se
pg.1 7/94
confrunt cu o scdere a populaiei urbane pe cale natural, mai intens dect n alte zone urbane ale rii (valoarea sporului natural n 2009 era la nivel naional, pentru ambele medii de reziden, de (-1,6), iar pentru mediul urban era pozitiv: 0,5). Rata mortalitii infantile reprezint frecvena deceselor sub un an, raportat la totalul nscuilor vii dintr-o perioad determinat (de obicei un an calendaristic). Importana acestui fenomen demografic deriv din faptul c el este i un indicator al calitii vieii, fiind direct influenat de factori socio-economici precum accesul la serviciile de sntate i nivelul de educaie, dar i de factori ecologici. Comparativ cu mediile nregistrate n mediul urban la nivel regional (7,9) i naional (8,1) observm c rata mortalitii infantile la nivelul municipiului (9,0), n anul 2009, are o valoare mult mai crescut. n acest caz, chiar dac indicatorul a avut o evoluie mai bun n anii 2000 comparativ cu anii 90, valoarea mai mare nregistrat n municipiul Brila trage un semnal de alarm privind calitatea serviciilor pentru nou-nscui i urmrirea acestora n teritoriu, pn la mplinirea vrstei de un an. Evoluia volumului populaiei este influenat nu doar de micarea natural a acesteia, ci i de micarea migratorie. Migraia reprezint totalitatea stabilirilor i plecrilor cu domiciliu nregistrate la nivelul unei uniti administrativ-teritoriale. nainte de 1989 fluxurile migratorii interne erau orientate dinspre sat spre ora, situaie care s-a inversat dup 1990 numrul celor care se stabilesc n sat fiind mai mare dect al celor care se stabilesc la ora. Tendina actual este de migraie a populaiei, cu domiciliu sau cu reedina, i se manifest dinspre marile centre urbane, ctre periferia lor. Sporul migratoriu se calculeaz raportnd ratele de sosiri i plecri la mia de locuitori. Valorile nregistrate ale sporului migratoriu sunt negative la nivelul zonei n toat perioada 2000-2009, reflectnd scderea volumului populaiei pe baza migraiei. Fluxurile migratorii sunt orientate spre ruralul zonei, volumul stabilirilor de domiciliu n mediul rural devansnd plecrile. Avnd n vedere c localitile rurale care graviteaz n jurul unor mari centre urbane, cum este i municipiul Brila, constituie destinaii pentru stabilirea domiciliului pentru o mare parte din populaia zonei, este posibil ca atractivitatea urban combinat cu dorina schimbrii stilului de locuire i de via n general s devin factori explicativi pentru fenomenul descris. Stabilirile de domiciliu n ruralul din proximitatea acestora s-ar explica, de exemplu, prin preferinele pentru un anumit stil de via (aer curat, spaii mai largi de locuit), cu costuri mai mici ale traiului i posibiliti de dobndire a unei locuine la preuri mai convenabile dect n mediul urban.
pg.1 8/94
Tabel 12. Micarea migratorie a populaiei municipiului Brila, comparativ cu media judeului Brila i a regiunii de dezvoltare Sud-Est
Anul Persoane stabilite 18770 1357 1153 1535 1753 1644 4051 40107 339278 plecate 2466 1946 1751 2608 2644 2422 4730 42472 340883 La 1000 de locuitori Sold migratoriu stabilite plecate sold 16304 -589 -598 -1073 -891 -778 -679 -2365 -1605 75,7 5,8 5,3 7,1 8,2 7,8 11,2 14,3 15,8 9,9 8,4 8,0 12,0 12,4 11,4 13,1 15,1 15,9 65,8 -2,5 -2,7 -4,9 -4,2 -3,7 -1,9 -0,8 -0,1
1990 1999 2005 2006 2008 2009

Jud. Brila_2009 Reg. Sud-Est_2009 Romnia _2009
Sursa: Fisa localitii, DJS Brila
Pn n anul 1999 rata migratorie a avut n municipiu valori pozitive, cu un maxim nregistrat n anul 1990 (vezi tabelul de mai sus). Dup acest an, numrul celor plecai l depete pe cel al sosiilor, mai accentuat n ultimii trei ani de analiz. Anii 2006-2007 marcheaz cele mai sczute valori ale sporului migratoriu (-4,9), perioad dup care se nregistreaz un progres timid. Comparativ cu mediile contextului suprateritorial, se poate observa c valoarea sporului migratoriu este mai mic n municipiul Brila n anul 2009 (-3,7). Mediile din tabel nu fac diferena ntre urban i rural, dar valoarea mai mare a indicatorului este dat de mediile zonelor rurale, care sunt mult mai mari comparativ cu cele urbane. Totui, situaia defavorabil, dat de lipsa de atracie rezidenial a municipiului, este confirmat comparativ cu valorile sporului migratoriu din 2009, mai mari, pentru mediul urban al regiunii Sud-Est (-3,1) i chiar al judeului Brila (-3,0). Sporul anual ia n considerare att micarea natural ct i cea migratorie. Pentru municipiul Brila valoarea nregistrat n 2009 este (-6,4), mai mic dect n anii anteriori. Sporul anual la nivelul urbanului din jude era uor mai mare, de (-6,0), ns, spre deosebire de acesta, n municipiu valoarea negativ provine dintr-o rat de mortalitate mai mic i o rat migratorie mai accentuat negativ fa de celelalte orae ale judeului. De altfel, emigraia definitiv a populaiei este un fenomen caracteristic ntregului urban din jude i din regiune, n ultimii cinci ani.
1.4. Resurse umane
pg.1 9/94
Caracterizarea resurselor umane cuprinde analiza forei de munc, structura resurselor de munc, nivelul de instruire al populaiei i accesul acesteia la formare profesional i servicii de sntate. Resursele de munc ale Municipiului Brila Datele statistice furnizate de Institutul Naional de Statistic prin Baza TEMPO privind resursele de munc ale judeelor din regiunea de dezvoltare Sud-Est, implicit a judeului Brila, n care cea mai mare pondere a resurselor de munc sunt concentrate n municipiul Brila, sunt prezentate comparativ pentru anii 2002 i 2009, n Tabelul 13, n care regsim urmtorii indicatori n cifre absolute: Resursele de munc reprezint acea categorie de populaie care dispune de ansamblul capacitilor fizice i intelectuale care i permit s desfoare o munc util n una din activitile economiei naionale i includ: populaia n vrst de munc, apt de a lucra (brbai de 16 - 62 ani i femei de 16 - 57 ani), precum i persoanele sub i peste vrsta de munc aflate n activitate. de Populaia activ civil caracterizeaz oferta potenial de for de munc i gradul
ocupare a populaiei cuprinznd populaia ocupat civil i omerii nregistrai. Populaia ocupat civil cuprinde toate persoanele care au o ocupaie aductoare de venit, pe care o exercit n mod obinuit n una din activitile economiei naionale fiind ncadrate ntr-o activitate economic sau social (cu excepia cadrelor militare i a persoanelor asimilate acestora, a salariailor organizaiilor politice, obteti i a deinuilor) n baza unui contract de munc sau n mod independent (pe cont propriu), n scopul obinerii unor venituri sub forma de salarii, plat n natur, etc. Tabel 13. Statistici privind resursele de munc naionale, ale regiunii de dezvoltare Sud-Est i ale judeului Brila (mii persoane) Resursele de munc Masculin Judeul Brila Resurse de munc Populaie activ Populaie ocupat
Rata de activitate(%) Rata de ocupare (%)
2002 Feminin
113.2 64.4 61.5 56.9
Total
230.6 141.8 127.7 61.5 55.4
Masculin
121 73.6 66.7 60.8 55.1
2009 Feminin Total

113.6 60.4 56.9 53.2 234.6 138.2 127.1 58.9 54.2
117.4 72.2 63.3 61.5 53.9
pg.2 0/94
69.6
Regiunea de Sud-Est
pg.2 1/94
Resurse de munc Populaie activ Populaie ocupat

922 592.9 527.2 64.3 57.2 6755.9 4737.9 4316.8 70.1 63.9
882.7 542.3 494.9 61.4 56.1 6586.7 4351.7 4012.2 66.1 60.9
1804.7 1135.2 1022.1 62.9 56.6 13342.6 9089.6 8329 68.1 62.4
957.3 597 544.8 62.4 56.9 7151.4 4854 4446.7 67.9 62.2
896.4 507.1 466.3 56.6 52.0 6724.5 4266.1 3964 63.4 58.9
1853.7 1104.1 1011.1 59.6 54.5 13875.9 9120.1 8410.7 65.7 60.6
Romnia Resurse de munc Populaie activ Populaie ocupat

Dup cum se poate observa n tabelul de mai sus, resursele de munc cresc n general, cu 1,7% n Brila, cu 2,7% n Regiunea Sud-Est i cu 4% n ar. Creterea nregistrat de resursele de munc se poate explica prin faptul c a crescut vrsta de pensionare n perioada 2002-2009 i de asemenea, legislaia muncii a acordat pensionarilor dreptul de a se angaja n sistemul privat pentru a-i suplimenta veniturile. n schimb, n perioada 2002 2009, populaia activ i ocupat cresc numai la nivel naional, deoarece n regiunea de Sud-Est i n judeul Brila acestea scad, n medie cu 2,5% cea activ i 1% populaia ocupat. De remarcat c diminuarea populaiei active este mai accentuat dect a populaiei ocupate n Brila, i ambele scad mai puin n intensitate comparativ cu mediile regiunii Sud-Est. Totui, ratele de activitate i ocupare n judeul Brila, i implicit n municipiul Brila, rmn n anul 2009, ca i n anul 2002, sub ponderea mediilor contextului suprateritorial. Cu alte cuvinte, ponderea activilor i a ocupailor, raportat la resursele de munc existente, este mai mic n Brila fa de alte judee ale rii i ale regiunii. Analiza ratelor de activitate i ocupare pe sexe indic o diminuare mai accentuat n rndul resurselor de munc feminine a activilor i ocupailor n 2009, probabil mai afectate dect resursele de munc masculine de criza economic manifestat la nivelul judeului Brila. De altfel se poate observa c, din 2002 pn n 2009, populaia activ i ocupat scade la nivelul judeului exclusiv pe seama resurselor de munc feminine, deoarece populaiile activ i ocupat masculine cresc n 2009 ca numr de la 72,2 mii la 73,6 mii pentru activi i de la 63,3 mii n 2002 la 66,7 mii pentru ocupai (vezi tabelul de mai sus). Resursele de munc ale judeului Brila au nregistrat, n perioada 2004-2009, o scdere cu 1,7 mii persoane, pe cnd la nivel de regiune s-a nregistrat o cretere cu 4,8 mii persoane, iar la nivel de ar creterea a fost cu 174 mii persoane. Resursele de munc de sex masculin reprezint 51,6% din totalul judeului, iar cele de sex feminin 48,4%. Procentul
pg.21/ 94
judeului Brila din totalul resurselor de munc ale Regiunii Sud-Est este de 12,7%, cu 0,1 puncte procentuale mai mic fa de cel aferent anului 2004. Populaia ocupat civil a judeului Brila cuprinde un efectiv de 127,1 mii persoane, reprezentnd 92% din populaia total a judeului, 12,6% din populaia ocupat a Regiunii Sud-Est i genernd o rat de ocupare a resurselor de munc de 54,2%. Tabel 14. Evoluia resurselor de munc n context suprateritorial, 2004-2009
mii persoane
Regiunea de dezvoltare / Judetul Romania Regiunea SUD-EST Braila Masculin Feminin
2004 13701,9 1848,9 236,3 119,9 116,4
2005 13816,9 1865,1 238,9 122,6 116,3
2006 13801,6 1858,8 237,6 122,7 114,9
2007 13772,7 1847,3 235,6 121,4 114,2
2008 13747,4 1840,2 233,6 120,8 112,8
2009 13875,9 1853,7 234,6 121 113,6
Figura 7. Structura populaiei ocupate a judeului Brila n 2009, dup principalele domenii de activitate
Sursa: Anuarul Statistic 2010, DJS Brila
Cea mai mare parte a populaiei ocupate din jude activeaz n agricultur (30,1%, mai mare fa de media naional), n timp ce 22,8% este ocupat n industrie, 12,6% n comer i 9,1% n sectorul construciilor. n ceea ce privete ponderea din populaia ocupat, ramura dominant a industriei este cea prelucrtoare, creia i revine 86,6% din populaia judeului
pg.2 2/94
ocupat n industrie. Astfel, industria prelucrtoare din judeul Brila deine cea mai mare pondere comparativ cu Regiunea Sud-Est i cu media rii (vezi tabelul 15). Situaia la nivelul judeului este de fapt o reflectare a strii resurselor de munc de la nivelul municipiului, cu excepia sectorului agricol, de aceea, din lips de date recente caracteristice municipiului Brila, analiza se va centra pe date la nivel de jude. Tabel 15. Structura populaiei ocupate pe principalele domenii de activitate n 2009, n context suprateritorial (CAEN Rev.2)
Romania mii pers. Regiunea Sud-Est mii pers. Judet Braila mii pers. Romania % Regiunea Sud-Est % Judet Braila %
Total
Agricultura, silvicultura si pescuit Industrie
Industria extractiva Industria prelucratoare Productia si furnizarea de energie electrica si termica, gaze, apa calda si aer conditionat Distributia apei; salubritate, gestionarea deseurilor, activitati de decontaminare
8410.7 2410.7 1773.6 73.2 1490.8
1011.1 326.4 200 4.8 164.1
127.1 38.2 29 0.4 25.1
100% 28.7 21.1 4.1 84.1
100% 32.3 19.8 2.4 82.1
100% 30.1 22.8 1.4 86.6
75.3
10.7
1.3
4.2
5.4
4.5
Constructii Comert cu ridicata si cu amanuntul; repararea autovehiculelor si motocicletelor Transport si depozitare Hoteluri si restaurante Informatii si comunicatii Intermedieri financiare si asigurari Tranzactii imobiliare Activitati profesionale, stiintifice si tehnice Activitati de servicii administrative si activitati de servicii suport Administratie publica si aparare; asigurari sociale din sistemul public Invatamant Sanatate si asistenta sociala Activitati de spectacole, culturale si recreative Alte activitati de servicii
134.3 626.1
20.4 80.7
2.2 11.6
7.6 7.4
10.2 8.0
7.6 9.1
1138.2 418.9 125.3 125 113.3 48.9 164.3 207.4 230.1 413 407.6 67.1 141.2
126.6 57.8 16.4 6.1 9.2 5.5 11.9 21.5 28.1 46.3 48.4 6.8 19.4
16 4.9 1.9 0.5 1 0.9 1.7 2 4 6 6.7 0.7 2
13.5 5.0 1.5 1.5 1.3 0.6 2.0 2.5 2.7 4.9 4.8 0.8 1.7
12.5 5.7 1.6 0.6 0.9 0.5 1.2 2.1 2.8 4.6 4.8 0.7 1.9
12.6 3.9 1.5 0.4 0.8 0.7 1.3 1.6 3.1 4.7 5.3 0.6 1.6
Se poate remarca o dezvoltare a unor activiti economice specifice municipiului Brila: industrie, construcii, tranzacii imobiliare, administraie public, aprare, asigurari sociale i sntate i asisten social, care deineau n 2009 o pondere mai mare de ocupai n aceste activiti comparativ cu mediile naional i regional (vezi celulele marcate n tabelul 15). Tabel 16. Distribuia populaiei ocupate i salariate a judeului Brila n anul 2009, pe sectoare ale economiei naionale Sectoare ale economiei Dup populaie ocupat Dup numr salariai % % 30,1 5,3 Primar 31,9 39,1 Secundar 38,0 55,6 Teriar 100 100 Total
Salariaii sunt persoanele care-i exercit activitatea pe baza unui contract de munc
ntr- o unitate economic sau social - indiferent de forma ei de proprietate - sau la persoane particulare, n schimbul unei remuneraii sub form de salariu, pltit n bani sau natur, sub form de comision etc. Numrul mediu de salariai ai judeului Brila a nregistrat, n perioada 2004-2009, o cretere cu aproximativ 2.000 de persoane, nsemnnd un spor de 2,9% fa de anul 2004. Astfel, n anul 2009 cei 71 de mii de salariai reprezentau 30,3% din resursele de munc ale judeului i 51,4% din populaia activ. Raportnd numrul de salariai ai judeului la totalul Regiunii Sud-Est, rezult un procent de 12,8%, mai mare fa de cel nregistrat n anul 2004 (12,6%). Aceast diferen denot faptul c judeul Brila a nregistrat o cretere a numrului de salariai mai mare fa de nivelul mediu al regiunii, n perioada 2004-2009. Cea mai mare parte a salariailor din jude (27,7%) sunt angajai ai unor uniti economice, al cror principal domeniu de activitate se ncadreaz n industria prelucrtoare. Urmeaz, n ordine descresctoare a ponderii din totalul salariailor, activitile de comer (16,8%), sntate i asisten social (8,9%) i nvmnt (8,1%). Sectorul construciilor cuprinde 6,7% din totalul salariailor. Figura 8. Structura populaiei salariate a judeului Brila n 2009, dup principalele domenii de activitate
pg.2 4/94
Considerm c situaia analizat, privind distribuia populaiei salariate n 2009, este caracteristic municipiului Brila, ntruct aici regsim peste 83% din totalul salariailor din jude n acest an. Precizm c industria prelucrtoare rmne cea mai important ramur industrial furnizoare de locuri de munc, concentrnd peste 85% din salariaii acestui domeniu de activitate. Distribuia apei, salubritatea i gestionarea deeurilor nregistreaz 6,8% pondere salariai din totalul salariailor din industrie, iar producia i furnizarea de energie electric i termic 5,9% din totalul salariailor din industrie. Procentul mic de salariai n agricultur coroborat cu ponderea mare de ocupai n acelai domeniu (vezi tabelul 16) indic persistena unei agriculturi neperformante, de subzisten, care nu poate atrage dup sine o cretere a nivelului de trai, mai ales n mediul rural, unde alternativele de ocupare sunt extrem de reduse. Figura 9. Evoluia salariailor n municipiul Brila n perioada 2003-2009, fa de anul reper 2002 (100%)
pg.2 5/94
PUG Brila Studiu privind analiza condiiilor socio-economice
Se poate observa la debutul perioadei analizate o scdere a efectivului de salariai n municipiul Brila, comparativ cu anul 2002 (60820 salariai), dup care, n perioada 20052007, s urmeze o cretere, cu un ritm dublat de la un an la altul, atingnd un maxim n anul 2007, cnd s-au nregistrat 65446 salariai la nivelul municipiului. Dup anul 2007, scderea salariailor a avut un ritm anual mediu de 4% pn n anul 2009, cnd numrul acestora a sczut sub 60 de mii. n consecin avem doi ani, 2004 i 2009, de reducere accentuat a numrului de salariai, n primul caz datorit politicilor interne de restructurare i privatizare a marilor ntreprinderi de stat, proces care s-a finalizat pe parcursul anului 2004, iar n cel de-al doilea caz, datorit pieelor externe i crizei economice mondiale, ale crei efecte s-au simit i n economia romneasc ncepnd cu anul 2008. Ctigul salarial Salariul mediu net lunar aferent judeului Brila, n anul 2008, a fost de 1125 lei, cu 65 de uniti mai mic fa de media Regiunii Sud-Est. n 2009 acesta a crescut cu 55 lei, ns se situa tot sub nivelul de venit regional (1255 lei) i naional (1361 lei). Tabel 17. Ctigul salarial nominal mediu net lunar n judeul Brila, pe domenii de activitate i pe sectoare ale economiei naionale, n 2009 comparativ cu anul 2008 (lei)
Total 2008 1125 2009 1180
Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente pg.26/94

Agricultura, silvicultura si pescuit Industrie Industria extractiva Industria prelucratoare Productia si furnizarea de energie electrica si termica, gaze, apa calda si aer conditionat Distributia apei; salubritate, gestionarea deseurilor, activitati de decontaminare Constructii Comert cu ridicata si cu amanuntul; repararea autovehiculelor si motocicletelor Transport si depozitare Hoteluri si restaurante Informatii si comunicatii Intermedieri financiare si asigurari Tranzactii imobiliare Activitati profesionale, stiintifice si tehnice Activitati de servicii administrative si activitati de servicii suport Administratie publica si aparare; asigurari sociale din sistemul public Invatamant Sanatate si asistenta sociala Activitati de spectacole, culturale si recreative Alte activitati de servicii 801 1013 2283 928 2004 845 854 842 1130 679 1492 2275 1117 1356 722 1925 2063 1353 927 528 860 1128 2550 1030 2237 1003 870 842 1269 769 1521 2179 1072 1230 736 1861 2058 1319 1168 552
Domeniile n care ctigul salarial nominal mediu net lunar a sczut fa de anul anterior sunt cele aparinnd sectorului public n general, iar din sectorul privat se constat c tranzaciile imobiliare, intermedierile financiare i activitile profesionale, tiinifice i tehnice au nregistrat
un recul (vezi celulele marcate n tabelul 16). Cele mai mari valori medii lunare ale ctigului
salarial net n anul 2009, din economia judeului Brila, erau nregistrate n domeniul industriei extractive (2550 lei), n activitile de producere i furnizare a energiei (2237 lei), n activitile de intermedieri financiare i asigurri (2179 lei) i n nvmnt (2058 lei, vezi tabelul 17). omerii nregistrai reprezint persoanele apte de munc, ce nu pot fi ncadrate din lipsa de locuri de munc disponibile i care s-au nscris la ageniile teritoriale pentru ocuparea
pg.2 7/94
forei de munc. Incepand cu 1 martie 2002 a intrat in vigoare Legea nr. 76/2002 privind
pg.2 8/94

sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca. In sensul prevederilor noii legi, somer inregistrat este persoana care indeplineste cumulativ urmatoarele conditii: a) este in cautarea unui loc de munca de la varsta de minimum 16 ani si pana la indeplinirea conditiilor de pensionare; b) starea de sanatate si capacitatile fizice si psihice o fac apta pentru prestarea unei munci; c) nu are loc de munca, nu realizeaza venituri sau realizeaza din activitati autorizate potrivit legii, venituri mai mici decat valoarea indicatorului social de referinta al asigurarilor pentru somaj si stimularii ocuparii fortei de munca, in vigoare; d) este disponibila sa inceapa lucrul in perioada imediat urmatoare daca s-ar gasi un loc de munca; e) este inregistrata la Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca. Asimilatii somerilor sunt: absolventii institutiilor de invatamant si absolventii scolilor speciale pentru persoane cu handicap, in varsta de minim 16 ani, care, intr-o perioada de 60 de zile de la absolvire, nu au reusit sa se incadreze in munca potrivit pregatirii profesionale; persoanele care inainte de efectuarea stagiului militar nu au fost incadrate in munca si care, intr-o perioada de 30 de zile de la data lasarii lor la vatra nu s-au putut incadra in munca. Rata somajului a sczut semnificativ n perioada 2002-2007 att la nivelul judeului Brila, ct i la nivelul regiunii Sud-Est i la nivel naional. n aceast perioad trendul omajului n Brila nu urmeaz evluiile contextului suprateritorial, nregistrnd o cretere n 2004, cnd celelalte medii se aflau n scdere. Totui n 2007 ajunge la o valoare sub mediile contextului suprateritorial, n jur de 4%. Creterea omajului dup anul 2007 are iari un patern specific pentru judeul Brila (vezi figura 10), care din 2009 pn n 2010 nregistreaz o accentuare a fenomenului (de la 8 la 8,5%), n timp ce n context suprateritorial omajul nregistreaz un recul (8% regional, 6,9% naional). n concluzie, perioada 2008-2010 a fost marcat de noul context economic naional, care a produs mutaii semnificative n structura ocupaional a municipiului Brila, n primul rnd prin creterea numrului de omeri. Figura 10.
pg.2 9/94
Efectele crizei economice instalate n Romnia la nceputul anului 2009 devin tot mai vizibile dup jumtatea anului 2009, ritmul de cretere al numrului de omeri nregistrai devenind mult mai alert. Practic, n perioada martie 2008 martie 2010 numrul total de omeri crete de mai mult de dou ori la nivelul judeului Brila, iar fenomenul este mult mai intens la nivelul urbanului dect la nivelul ruralului att n Brila, ct i la nivel regional. Tabel 18. Evoluia numrului de omeri n urbanul judeului Brila, n anul 2011
Nivel teritorial Urban_Braila MUNICIPIUL BRAILA Masculin Feminin Luna aprilie Luna aprilie evolutie 2010 2011 2011/2010 (%) 1126 901 -20,0 4847 2902 -40,1 2706 1671 -38,2 2141 1231 -42,5
Sursa: Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Brila
Datele recente de la AJOFM Brila arat c omajul scade accentuat din aprilie 2010 pn n aprilie 2011 n ntregul urban al judeului Brila, dar mai ales n municipiul Brila, unde reducerea aproape la jumtate a numrului de omeri are loc cu precdere pe seama populaiei feminine. INFRASTRUCTURA PENTRU EDUCAIE I SNTATE
1.5. Infrastructura pentru educaie Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente pg.29/ 94

Educaia Plecnd de la preocuprile manifestate la nivel naional i european privind dezvoltarea capitalului uman i exprimate n strategii i politici naionale referitoare la educaie i sistemul de nvmnt precum Strategia nvmntului Superior Romnesc i Strategia de descentralizare a nvmntului preuniversitar, acest capitol i propune analiza principalilor indicatori la nivelul zonei studiate care pot conferi o imagine global privind ansele egale de acces ale populaiei la serviciile de educaie, date de dimensionarea i distribuia unitilor de nvmnt n teritoriu, de calitatea serviciilor educaionale, de situaia socio-economic a populaiei din municipiu i zona periurban Brila. Sunt astfel analizai indicatori reprezentativi la nivel de unitate administrativ teritorial, care redau o imagine calitativ a procesului de nvmnt, precum: nivelul de instruire al populaiei, numrul de elevi ce revin unui cadru didactic i numrul de elevi pe o sal de clas. Nivelul de instruire al populaiei municipiului Brila este analizat pornind de la datele oferite de Recensmntul populaiei i locuinelor din 2002, recensmntul fiind singurul moment n ara noastr de colectare a datelor privind structura populaiei dup nivelul de instruire, la nivel microteritorial. Tabel 19. Distribuia populaiei de 10 ani i peste dup nivelelul instituiei de nvmnt absolvite zona periurban Brila Recensmntul populaiei, locuinelor i gospodriilor 2002
POPULATIA DE 10 ANI SI PESTE DUPA NIVELUL INSTITUTIEI DE INVATAMANT ABSOLVITE INVATAMANT SUPERIOR INVATAMANT SECUNDAR INVATA POPU SECUNDAR MANT DE DE LATIA SUPERIOR SECUNDAR FARA LUN SCUR POSTLI DE 10 PROFESI INFERIOR INVATA SCOALA NEDECEAL ANI GA TA ONAL SI DE (GIMNAZI MANT ABSOLVI CLADURA DURA SI TOT LICE SI DE PRIMAR RAT MAISTRI TOTAL AL PESTE TOTAL TA TA AL) TA AL UCENICI 887 49956 31462 199592 17345 16458 9588 135287 85331 49817 35514 5882 28 94.9 5.1 41.6 36.9 15.8% 100% 8.7% 4.8% 67.8% 63.1 58.4 2.9% 0.0% Sursa datelor: Recensmntul populaiei i locuinelor 2002 INSSE
Conform acestora aproximativ 40,8% din populaia de peste 10 ani era absolvent a unei instituii de nvmnt primar sau gimnazial, 42,8% a unei instituii de nvmnt secundar superior (liceal 25,0%, profesional i de ucenici 17,8%), 4,8% a unei instituii de nvmnt postliceal sau de maitri i 8,7% ai unei instituii de nvmnt superior. Aproximativ 3% din populaia municipiului nu absolvise nici o coal, pn la momemntul recensmntului.
pg.3 0/94

Dac extindem analiza la nivelul periurbanului municipiului Brila, ponderi peste media zonei a populaiei cu studii superioare se concentreaz, dup cum era de ateptat, n cele dou municipii Brila i Galai. Decalajul dintre zona rural i cea urban n ceea ce privete nivelul de educaie al populaiei este extrem de mare. n zona rural ponderea persoanelor cu studii superioare este extrem de redus. Dac n mediul urban ponderi de aproximativ 40% din populaie sunt absolvente de nvmnt liceal sau profesional, n rural cea mai mare pondere a populaiei de 10ani i peste este absolvent a nvmntului gimnazial. Zona rural concentreaz i cea mai mare pondere a populaiei analfabete (fr o coal absolvit), ceea ce reflect ansele mai reduse de acces ale populaiei rurale la sistemul de nvmnt comparativ cu cea urban. Comunele din jurul Brilei n care se nregistreaz ponderi importante de populaie far coal absolvit sunt: Gropeni (9,9%) i Tichileti (9,6%). Monitorizarea calitii procesului educaional n unitile colare din municipiul Brila i implementarea unor programe guvernamentale, ca factor de sprijin asupra procesului educaional, se face att prin sistemul de nvmnt preuniversitar, ct i universitar. Sistemul de nvmnt preuniversitar este structurat pe 4 niveluri (precolar, primar, secundar i postliceal). La nivelul municipiului Brila, acesta cuprinde att nvmnt preuniversitar de stat, ct i privat. n dou uniti de nvmnt se asigur nvmntul special. Sistemele de nvmnt alternativ Step by Step i Waldorf funcioneaz n 8 coli i n 15 grdinie. La nivelul anului 2009, n municipiul Brila, populaia nscris ntr-o form de nvmnt era de 34333 nscrii, distribuii astfel: 5755 nvmnt precolar, 12984 nvmnt primar i gimnazial, 10618 nvmnt liceal, 1851 nvmnt profesional i de ucenici, 970 nvmnt postliceal, 325 nvmnt de maitri i 1830 nvmnt superior. Reeaua de nvmnt cuprindea 78 de uniti: 29 nvmnt precolar, 29 nvmnt primar i gimnazial, 18 nvmnt liceal, o unitate de nvmnt postliceal i o coal de arte i meserii. Numrul de uniti colare s-a redus n ansamblul perioadei 2005-2009, doar cu o unitate, iar aceasta datorit desfiinrii unei coli postliceale. Scoala Postliceala de Informatica Aplicata Colegium" din municipiul Braila, Fundatia Colegium" Braila - nivel de invatamant postliceal, domeniul economic", calificarea profesionala agent vamal", nu a mai primit autorizaie de funcionare pentru anul colar 2010/2011. nvmntul particular este reprezentat de: 2 grdinie, 2 coli primare, un liceu (Liceul P.S Aurelian ) i o coal postliceal, Sntate i Temperan. Exist de asemenea uniti conexe, care contribuie la buna desfurare a activitilor didactice: Casa corpului didactic, Centru Judeean de Resurse si Asisten Educaional, Palatul Copiilor i Elevilor.
pg.3 1/94

n perioada 2005-2009, populaia colar a zonei periurbane Brila a sczut cu aproximativ 10%. Pe nivele de nvmnt, cele mai mari creteri s-au nregistrat n nvmntul pentru maitri, unde numrul de elevi a crescut de 17 ori n ultimii cinci ani, n nvmntul precolar (9,6%) i n nvmntul postliceal, unde numrul elevilor a crescut cu aproximativ 6,8%. Tabel 20. Populaia colar pe niveluri de instruire, n municipiul Brila (2005-2009)
Populatia colar pe niveluri de instruire 2005 2006 2007 2008 2009 % 2005-2009
Copii inscrisi in gradinite Elevi inscrisi in invatamantul preuniversitar, din care:

Elevi inscrisi in invatamantul primar si gimnazial (inclusiv invatamantul special) Elevi inscrisi in invatamantul primar (inclusiv invatamantul special) Elevi inscrisi in invatamantul gimnazial (inclusiv invatamantul special)
5252 30809
5395
5382
5371 26617
5755 26748
9.6% -13.2%
28363 27790
15431
14384
13624
13152
12984
-15.9
6875
6513
6064
6171
6152
-10.5
8556
7871
7560
6981
6832
-20.1
Elevi inscrisi in invatamantul liceal Elevi inscrisi in inv. profesional si de ucenici Elevi inscrisi in invatamantul postliceal Elevi inscrisi in invatamantul de maistri Studenti inscrisi Studenti inscrisi invatamant public Studenti inscrisi invatamant privat Total inscrisi
10692 3759 908 19 2142 720 1422 53581
10434 10203 2983 534 28 2310 677 1633 3098 766 99 2412 623 1789
10038 2314 893 220 2021 591 1430 47474
10618 1851 970 325 1830 439 1391 48097
-0.7%
6.8%
-14.6%
-2.2% -10.2%
50047 49750
Sursa: Baza TEMPO Online, INSSE
Numrul elevilor nscrii n nvmntul primar i gimnazial a cunoscut o scdere, determinat cel mai probabil reducerea efectivelor de populaie colar ca urmare a nivelelor sczute ale natalitii n zon. Aceast reducere este consecina scderii populaiei colare, care la rndul su este determinat de reducerea semnificativ a efectivelor populaiei de vrst colar.
pg.3 2/94

Evoluia numrului cadrelor didactice indic o diminuare a personalului didactic cu aproximativ 13% n perioada 2005-2009. Consecina reducerii populaiei colare cuprins n nvmntul primar i gimnazial este scderea numrului de cadre didactice la acest nivel de instruire, care nregistreaz totui o pierdere mai mic fa de nivelele superioare ale nvtmntului preuniversitar (vezi fig.11). nvmntul postliceal cunoate cea mai drastic diminuare de personal specializat, fiind urmat de nvmntul universitar. Singurul nivel de educaie unde personalul didactic devine mai numeros este nvmntul precolar, unde probabil cererea este orientat mai mult ctre sistemul privat. Figura 11. Evoluia numrului cadrelor didactice, pe niveluri de educaie, n municipiul Brila, n anul 2009, comparativ cu anul reper 2005 (100%)
Diminuarea personalului de specialitate, care instruiete la un nivel superior poteniala for de munc a municipiului, constituie un semnal de alarm asupra calitii pregtirii profesionale oferite prin sistemul de nvmnt existent. Valoarea nregistrat a indicatorului numr mediu de elevi pe cadru didactic la nivelul mediului de reziden urban din judeul Brila este similar mediei urbane naionale. Avnd n vedere c norma stabilit este de circa 15-16 elevi/cadru didactic i c la nivelul municipiului indicatorul are n 2009 valoarea 23, se confirm necesitatea lurii unor msuri menite s mbunteasc acest raport, a crui valoare crescut indic o premis de diminuare a calitii actului de instruire.
pg.3 3/94

Tabel 21. Indicatori generali privind sistemul de nvmnt urban (U), n anul 2009 Judet Regiunea Indicator general - 2009 Municipiul Brila Romnia_U Braila_U Sud-Est_U Numr elevi / Cadru 23.2 16.6 17.2 16.6 didactic Numr elevi / Sal de 47 34 38 40 clas
Analiza indicatorului numr elevi /sal de clas indic pentru anul 2009 o valoare pentru zona studiat de 47 elevi, situat peste valoarea nregistrat la nivel urban naional (40). Avnd n vedere c activitatea didactic poate fi organizat pe mai multe cicluri (schimburi), valoarea indicatorului nu relev neaprat insuficiena spaiului, a slilor de clas, drept una dintre problemele care ar putea afecta procesul de nvmnt. n funcie de situaiile punctuale, concrete ale unitilor colare din municipiu i de accesibilitatea elevilor, activitatea didactic poate fi reorganizat astfel nct aglomerarea ntr-o sal de clas s permit desfurarea normal a procesului de nvare. Astfel fiecare unitate colar este obligat s optimizeze acest raport. La nivelul anului 2009, n municipiul Brila funcionau 3 faculti, dou n regim de proprietate privat i una proprietate de stat, precum i 5 filiale ale unor instituii de nvmnt superior naionale. n anul 2005 existau dou faculti n proprietate public, ns ncepnd cu anul 2007, statisticile indic doar una: Facultatea de Inginerie Dunrea de Jos, ce aparine de Universitatea cu acelai nume din Galai; Universitatea Constantin Brncoveanu, privat, cu sediul central in Municipiul Pitesti; Universitatea Ecologic Bucureti, privat De asemenea n municipiul Brila i desfoar activitatea secii ale unor faculti (din centre universitare importante) cum sunt: Universitatea Spiru Haret; Universitatea Hyperion Universitatea Danubius; Universitatea Victor Babe; coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti Infrastructura pentru educaie a municipiului Brila mai dispune de o serie de dotri prezentate n tabelul de mai jos: Tabel 22. Infrastructura nvmntului n municipiul Brila n perioada 2005 2009 Infrastructur nvmnt
2005 2006 2007 2008 2009 evolutie 2009/2007 %
pg.34/ 94

Sli de clas i cabinete colare Ateliere colare Laboratoare colare PC-uri* Sli de gimnastic* Terenuri de sport* Bazine de not*
1065 103 192 985 94 188 1004 74 187 1943 47 42 2 1031 99 203 2232 52 44 2 1023 76 186 2452 46 50 2 1.9 2.7 -0.5 26.2 -2.1 19.0 0.0
* indicatori nou introdui n statistica oficial, Sursa datelor: Baza TEMPO-Online INSSE Se poate constata c doar numrul de laboratoare i de sli de gimnastic se diminueaz n perioada 2007-2009, pentru c slile de clas i atelierele colare devin mai numeroase n aceast perioad. Este semnificativ dotarea colilor cu PC-uri, al cror numr n doi ani a crescut cu peste 25%. Este important totui de fcut o evaluare a necesitilor actuale privind dotrile din unitile de nvmnt ale municipiului. Pentru a reorienta profesional resursele umane ale oraului este necesar s fie ndreptate ctre un nvmnt profesional, postliceal i superior, orientat spre domenii diverse de interes, n special de servicii, pentru dezvoltarea local.
1.6. Infrastructura pentru sntate

Atunci cnd facem referire la calitatea vieii locuitorilor unei zone lum n considerare i accesul acestora la serviciile de sntate, dotarea localitilor cu uniti medicale i farmaceutice i asigurarea unor servicii minime de ngrijire a sntii, precum i dotarea cu cldiri i aparatur medical corespunztoare a unitilor sanitare. La nivelul municipiului Brila funcioneaz 4 uniti spitaliceti, dup cum urmeaz: Spitalul Judeean 1188 paturi, Spitalul de Obstetric - Ginecologie - 230 paturi, Spitalul de Psihiatrie Sfntul Pantelimon - 401 paturi, Spitalul de Pneumo-ftiziologie - 165 paturi; Tabel 23. Unitati sanitare pe categorii de unitati i forme de proprietate n municipiul Brila, comparativ 2005 i 2009 Categorii de unitati evolutie Forme de proprietate sanitare 2005 2009 2009/2005 % Spitale Proprietate publica 4 4 0.0 Unitati medicoProprietate publica : :

sociale Policlinici Dispensare medicale Cabinete medicale scolare Cabinete stomatologice Laboratoare medicale Crese Farmacii Puncte farmaceutice Laboratoare de tehnica dentara Depozite farmaceutice Centre medicale de specialitate Cabinete medicale de medicina generala Cabinete medicale de familie Ambulatorii de specialitate Ambulatorii integrate spitalului Cabinete medicale de specialitate Centre de transfuzie Alte tipuri de cabinete medicale Proprietate publica Proprietate publica Proprietate publica Proprietate publica Proprietate privata Proprietate publica Proprietate privata Proprietate publica Proprietate publica Proprietate privata Proprietate publica Proprietate privata Proprietate publica Proprietate privata Proprietate privata Proprietate publica Proprietate privata Proprietate privata Proprietate publica Proprietate privata Proprietate publica Proprietate publica : 3 24 73 1 6 1 : 16 : 81 7 : 5 18 108 1 6 10 66.7 -25.0 47.9 0.0 0.0 900.0 2 1 16 40 67 : 23 3 5 67 1 : : 12 2 1 1 1 16 50 74 18 31 3 4 73 1 16 1 59 1 1 2 -50.0 0.0 0.0 25.0 10.4 34.8 0.0 -20.0 9.0 0.0
391.7 -50.0 0.0
94 11
16.0 57.1
Proprietate publica Proprietate privata Proprietate publica Proprietate publica Proprietate privata Sursa datelor: Baza TEMPO-Online INSSE, : lips date
Numrul de paturi n spitale, inclusiv din centrele de sntate, s-a diminuat n perioada 20052009 cu 2,5%, n timp ce n cree numrul de paturi a staionat (200 paturi). Situaia descris de tabelul de mai sus relev dezvoltarea unui sector privat de sntate, n special a laboratoarelor medicale, a cabinetelor medicale de familie i a cabinetelor de specialitate. Existena unor specialiti competeni i a unui personal mediu cu pregtire att n domeniul medical, ct i n domenii conexe acestuia, crete capacitatea de rezolvare a unor problematici complexe medicale i de deservire a unui teritoriu vast din aria de influen a municipiului.
pg.3 6/94

Este important de amintit c, n cadrul Corpului A al Spitalului Judeean, funcioneaz o Unitate de primire Urgene, dotat la standarde europene. Figura 12. Evoluia numrului cadrelor medico-sanitare n municipiul Brila, n anul 2009, comparativ cu anul reper 2005 (100%)
Evoluia infrastructurii de sntate ctre dezvoltarea mediului privat de servicii medicale este dublat de deplasarea specialitilor i a cadrelor medico-sanitare n general ctre acest tip de sistem. n anul 2009, comparativ cu anul 2005, personalul sanitar mediu se dubleaz n volum n reeaua privat de sntate, iar medicii i farmacitii prsesc sistemul public de sntate, n special farmacitii (-50%). Singurii care pleac din reeaua privat sunt medicii de familie, deoarece costurile suportate de pacieni s-au dovedit a fi prea mari ntr-un sistem care nu beneficiaz de sprijin financiar din partea Casei de Asigurri de Sntate. Dup cadrele medii sanitare, stomatologii sunt cei care se orienteaz preponderent ctre oferirea de servicii n sistem privat (51,9% mai muli n 2009, comparativ cu anul 2005), ns este de remarcat prezena acestora semnificativ i n sistemul public de sntate. Gradul de dotare cu servicii medicale, asigurate de ctre un personal calificat, este n medie mai ridicat dect cel la nivel judeean, avnd n vedere c n municipiu sunt concentrate unitile medico sanitare cele mai importante din jude. De aceea, numrul locuitorilor ce revine la un medic este mult mai mic n municipiul Brila dect media judeean, sau media regional a contextului suprateritorial (vezi tabelul de mai jos). Aceeai situaie se observ i n cazul numrului de locuitori ce revine unui cadru sanitar mediu.
pg.3 7/94

Tabel 24. Indicatori generali privind sistemul de sntate, n anul 2009
Zona de referin Numr total medici Numr cadre sanitare medii Populaie 2009 Nr. locuitori / medic Nr. locuitori / cadru sanitar mediu
Municipiul Brila Judet Braila Regiunea Sud-Est Romnia
432 502 4774 50386
2274 2524 15910 129673
211884 360191 2812755 21469959
490 718 589 426
93 143 177 166
Comparativ cu mediile regionale i chiar naionale, numrul de locuitori aferent unui cadru sanitar mediu este sub valorile acestora la nivelul municipiului Brila, ceea ce relev o mai bun asigurare cu personal medico-sanitar mediu, chiar dac n formula de calcul se ia n considerare i personalul din sistemul privat. Concentrarea cadrelor sanitare medii n sistemul de sntate privat poate atrage dup sine o caren de personal mediu sanitar, n ultimii ani, n sistemul public. Lipsa cadrelor sanitare este ns mai accentuat n mediul rural, subliniind efectele negative asupra accesului populaiei la servicii medicale, dublate de slaba dotare cu uniti sanitare n acest mediu de reziden. Peste 90% din unitile sanitare care ofer servicii de medicin primar, ambulatorii, spitaliceti, de specialitate i stomatologice sunt situate n urbanul zonei periurbane Brila, dup cum arat analizele din studiul zonei periurbane, realizate n anul 2010. Indicatorul numr de paturi la mia de locuitori ne ofer o imagine foarte bun asupra capacitii de supraveghere medical n interiorul unitilor de sntate spitale, sanatorii sau preventorii, precum i capacitatea de tratare a pacienilor cu nevoi de internare, dintr-un teritoriu, ntr-o unitate specializat. Valoarea acestuia pentru municipiul Brila era n anul 2009 de 9,5 la mia de locuitori, mult mai ridicat fa de media judeului Brila (5,8), dar i fa de mediile contextului suprateritorial, ceea ce denot c analizm un municipiu, cu o extrem de important funcie de deservire teritorial pentru locuitorii zonei de influen.
Tabel 25. Numr de paturi n spitale la mia de locuitori n anul 2009, n context suprateritorial
Zona de referin Populaie 2009
Municipiul Brila
211884
Numr paturi in spitale 2016
Paturi la 1000 locuitori () 9.5
pg.3 8/94

Judet Braila Regiunea Sud-Est Romnia 360191 2812755 21469959 2095 15181 138915 5.8 5.4 6.5
Concentrarea unitilor medico-sanitare din jude i a personalului medico-sanitar de specialitate, din diverse domenii medicale, n municipiul Brila confirm existena la nivelul municipiului Brila a unei reele spitaliceti care acoper n linii mari necesarul de servicii medicale pentru cetenii municipiului, dar i pentru locuitorii din zona de influen a acestui important pol urban de dezvoltare. Concluzii Analizele realizate, privind structura demografic i a resurselor de munc ale municipiului Brila i ale zonei sale de influen, pun n eviden urmtoarele aspecte: pierdere demografic n perioada 1990 2010 de 37657 persoane, ceea ce reprezint o scdere a volumului populaiei cu aproximativ 15%; populaia oraului scade mai lent dect populaia judeului Brila n general, n intervalul 2002 2010, cu o diferen de 1,6 puncte procentuale (-2,8% comparativ cu -4,2%), ajungnd n 2010 la 210245 locuitori stabili (ceea ce confirm poziia municipiului n reeaua naional de localiti, ca localitate de rang I) scdere constant a populaiei, n medie cu 0,7 procente pe an pentru ultimii 6 ani raportul de masculinitate are valoarea de 91,8 n 2010, fiind uor inferior celui calculat pentru urbanul judeului Brila, care indica 91,6 brbai la 100 de femei; se poate vorbi de o uoar tendin de feminizare a populaiei instalarea n municipiul Brila a unui proces de mbtrnire demografic, cu pondere sczut a populaiei tinere cu vrste cuprinse ntre 0 14 ani (11,8%) i pondere mai ridicat a populaiei vrstnice (13,7%), n anul 2010 un aspect pozitiv uoar cretere a ponderii populaiei n vrst de munc la nivelul oraului, de la 73,2% n 2000 la 74,5% n 2010, ns n termeni
pg.3 9/94

evolutivi volumul acesteia se diminueaz odat cu scderea n general a populaiei rata de substituie are la 1 iulie 2010 o valoare de 0,93, care indic o caren n susinerea activitilor economice. Dac populaia de 15-20 de ani scade n volum, iar cea de 55-59 ani crete, presiunea social asupra populaiei active va crete sarcina social a populaiei n vrst de munc a oraului este mai mic
comparativ cu cea a populaiei din judeul Brila (434), raportul de dependen dup vrst la nivelul oraului pentru anul 2010 fiind de 342, mai mic dect n anii anteriori. Scderea valorii raportului de dependen demografic n cei zece ani are loc pe seama scderii numrului de copii, deoarece volumul de populaie n vrst de munc scade, iar cel de populaie vrstnic crete indicele vitalitii populaiei are valoarea de 1,5 n anul 2000 i scade la 0,9 n anul 2010, fiind mult sub nivelul dorit de 1,5 care asigur nlocuirea generaiilor i sub nivelul mediilor urbane ale regiunii de Sud-Est i naional (care nregistrau pentru mediul urban n anul 2010 o valoare de 1,1) diversitate etnic, cu ponderi mai mari de rui-lipoveni i rromi, comparativ cu structura etnic a judeului Brila, precum i prezena unei comuniti mici de evrei, la ultimul recensmnt al populaiei rata natalitii avea n 2009 valoarea de 8,4, similar valorii medii urbane a judeului, ns mai mic fa de mediile regional i naional nupialitatea scade constant i nregistreaz n 2009 cea mai mic valoare din ultimii 20 de ani (6); nupialitatea este mai mic n oraul analizat fa de mediile urbane regional i naional, iar divorialitatea semnificativ mai mare rata mortalitii avea valoarea de 11,1, cea mai mare din ultimii 20 de ani, cu mai mult de un punct procentual peste valoarea mediilor urbane regionale (9,5, n 2009) i naionale (10, n 2009) sporul natural avea o valoarea negativ n 2009 de (-2,7), n timp ce la nivelul urbanului regional i naional valoarea era mai mare; meninerea
pg.4 0/94

raporturilor actuale ntre componentele micrii naturale conduce la un risc de depopulare pe cale natural mai crescut comparativ cu alte orae ale rii rata migratorie are o valoare negativ la nivelul zonei de studiu (-3,7), mai mic dect valorile sporului migratoriu din 2009 pentru mediul urban al regiunii Sud-Est (-3,1) i chiar al judeului Brila (-3,0) sporul anual al oraului nregistreaz n 2009 o valoare negativ (-6,4), mai mic dect n anii anteriori. Sporul anual la nivelul urbanului din jude era uor mai mare, de (-6,0), ns, spre deosebire de acesta, n municipiu valoarea negativ provine dintr-o rat de mortalitate mai mic i o rat migratorie mai accentuat negativ fa de celelalte orae ale judeului numrul de salariai scade n anul 2004 cu 3,6% fa de anul 2002, scdere care se accentueaz n anul 2009, comparativ cu anul 2008. Dup 2004 numrul de salariai crete pn n anul 2007, cnd scade iar, ns cea mai mare scdere a salariailor are loc pe intervalul 2003-2004 salariul mediu net lunar aferent judeului Brila, n anul 2009, a fost de 1180 lei, sub nivelul salariului mediu net regional (1255 lei) i naional (1361 lei) omajul crete la nivelul zonei studiate n perioada 2008-2010, cu valori peste media regional i naional, pentru mediul urban de reziden; omajul scade accentuat din aprilie 2010 pn n aprilie 2011, cu reducerea aproape la jumtate a numrului de omeri monitorizarea calitii procesului educaional n unitile colare din municipiul Brila se face att prin sistemul de nvmnt preuniversitar, ct i universitar numrul mediu de elevi pe cadru didactic i numrul de elevi pe sal de clas indic pentru anul 2009 valori pentru zona studiat peste valorile medii nregistrate la nivel urban naional, ceea ce poate constitui un risc privind diminuarea calitii actului de instruire dezvoltarea sectorului privat n domeniul sntii
pg.4 1/94

un grad de dotare cu servicii medicale mai ridicat dect cel la nivel judeean, i chiar regional, avnd n vedere c n municipiu sunt concentrate unitile medico sanitare cele mai importante din jude
Toi aceti indicatori reflect prezena i manifestarea unor alterri ale structurilor
demografice la nivelul municipiului, dar i anumite avantaje ale acestora. Dac infrastructura de nvmnt trebuie mbuntit ca nivel de dotare, cea de sntate prezint o diminuare a
resursei umane n domeniu medical, mai ales pentru sistemul public de sntate. O parte din instituiile de nvmnt mai necesit lucrri de reabilitare, de mbuntire a sistemului termic, reabilitare sau construire de spaii destinate activitilor sportive sau culturale, dotarea laboratoarelor i atelierelor. Se impune modernizarea acestor infrastructuri fie prin alocri
bugetare, fie prin atragerea de investiii ori proiecte finanate din fonduri structurale.
Valoarea ridicat a ratei omajului n sectorul secundar, prin restructurarea unor industrii, corelat cu diminuarea numrului mediu de salariai n ultimii ani a demonstrat necesitatea
iniierii unor programe de formare i reorientare profesional n domenii solicitate pe pia,
spre exemplu n servicii, mai ales dac se dorete dezvoltarea municipiului ca centru de deservire teritorial i ca pol urban de cretere.
pg.4 2/94
Capitolul 2. EVOLUIA I STRUCTURA ACTIVITILOR ECONOMICE
2.1. Potenial economic

Potenialul economic al municipiului Brila are la baz prezena i felul n care sunt valorificai factorii de producie locali pmntul, capitalul i fora de munc. Modul n care sunt combinai i utilizai aceti factori evideniaz trsturile economiei locale i potenialul de dezvoltare al acesteia. Analiza indicatorilor relevan i pentru descrierea mediul economic al municipiului, constituie suportul analizei economice n profil teritorial i permite identificarea celor mai oportune direc ii ale dezvoltrii economice urbane.
Metodologie Potenialul economic i specificul activitilor economice la nivelul municipiului Brila s-a determinat prin analizarea unor indicatori relevani pentru descrierea performanei economice i anume cifra de afaceri i profitul net nregistrat de firmele locale reprezentnd exclusiv mediul privat, considerat a fi creator de valoare adugat.
1
Cifra de afaceri reprezint suma veniturilor aferente bunurilor livrate, lucrrilor executate, serviciilor prestate, precum i a altor venituri din exploatare, mai puin rabaturile,remizele i alte reduceri acordate clienilor Legea 571 din 2003 privind
pg.4 3/94
PUG Brila Studiu privind analiza condiiilor socio-economice Codul fiscal
pg.4 4/94

Totodat s-a analizat, n acelai context al mediului privat, salariaii ca numr total, ce pot cuprinde att for de munc local, ct i for de munc atras din alte uniti administrativteritoriale, cel mai probabil din vecintatea oraului. Pe baza cifrei de afaceri si a numrului de salariai s-a obinut indicatorul productivitatea muncii.
3
Sursa indicatorilor din analiz o constituie baza de date furnizat de ctre firma Borg Design alctuit n conformitate cu nregistrrile oficiale ale Registrului Comerului i conine date exclusiv pentru agenii economici din mediul privat. Analiza s-a efectuat n mod comparativ pentru anii 2005 i 2009 n scopul de a surprinde evoluia recent a mediului economic local. Trebuie precizat faptul c baza de date cuprinde agenii economici nfiinai conform legislaiei n vigoare dup anul 1990. Structura activitilor economice pe sectoare i ramuri de activitate este determinat prin utilizarea domeniilor CAEN dup varianta a doua revizuit n conformitate cu practicile de agregare ale statisticii economice pe diferite tipuri de activiti. Pentru caracterizarea potenialului agricol si turistic al municipiului, indicatorii utilizai au fost identificai n baza de date Tempo a Institutului Naional de Statistic i pe site-urile ministerelor de resort.
2.2. Structura activitilor economice pe sectoare de activitate

n anul 2010 n municipiul Brila existau 5818 firme aparinnd mediului economic privat. Dintre aceste 3132 de firme au fost nfiinate nainte de anul 2005 (exclusiv 2005) i 2686 au fost nfiinate dup anul 2005 (inclusiv 2005). Raportnd la perioadele de nfiinare a firmelor, se constat o accelerare a vitezei de nfiinare a acestora de la o medie de 208,8/an n perioada 1990-2005 la 537,2/an n perioada 2005-2010 (prima parte a anului 2010). Acest lucru evideniaz o maturare a mediului economic local i consacr trecerea de la o economie de tranziie la o economie de pia n care iniiativa privat este predominant. La jumtatea anului 2010, din totalul firmelor nregistrate n municipiul Brila, 309 erau firme cu capital strin. nainte de anul 2005 au fost nfiinate 113 firme cu capital strin, iar dup acest an au mai aprut nc 196 firme cu participaie de capital strin.
Profit Denumire generic dat diferenei pozitive dintre venitul obinut prin vnzarea bunurilor realizate de un agent economic i costul lor, considerat ca expresie a eficienei economice. Profitul net reprezint partea din profit ce rmne dup ce se scade valoarea impozitului pe profit si dividendele cuvenite societilor si acionarilor Dobrot, Ni Dicionar economic, Ed.Economic, 1999. 3 Productivitatea muncii Eficiena, rodnicia cu care este utilizat factorul de producie munc. Productivitatea muncii se obine raportnd producia obinut la salariat. Dobrot, Ni Dicionar
pg.4 5/94
PUG Brila Studiu privind analiza condiiilor socio-economice economic, Ed.Economic,

1999. n cazul de fa n lipsa datelor referitoare la valoarea produciei sa extrapolat metoda n utilizarea indicatorului cifra de afaceri ca expresie a rezultatelor economice la nivel micro.
pg.4 6/94

Din cele 5818 firme existente n 2010, 1026 nu aveau depus bilanul contabil, fapt ce marcheaz inactivitatea lor conform legislaiei n domeniu. Dintre aceste firme, 280 sunt firme nfiinate nainte de anul 2005 i 746 sunt firme aprute n peisajul economic local dup anul 2005. Numrul mai mare de firme inactive dintre firmele nfiinate n perioada recent este justificat prin traversarea perioadei de recesiune economic de dup anul 2008, dar i prin faptul c firmele nfiinate n prima jumtate a anului 2010 nu-i declaraser datele financiare la momentul constituirii bazei de date. Din cele 1026 firme inactive, 81 reprezint firme cu capital strin, ntre care 12 sunt firme nfiinate nainte de 2005, iar 69, firme nfiinate dup anul 2005. Distribuia unitilor economice n funcie de sectorul de activitate din care face parte, evidenia n prima jumtate a anului 2010 o preponderen a numrului firmelor din sectorul teriar cu o pondere foarte important de aproximativ 77% din totalul firmelor nregistrate, urmat de sectorul secundar cu 19,25% i de cel primar cu numai 3,83% din numrul firmelor. Numrul mare de firme cu profil de activitate teriar se datoreaz unor caracteristici tipice ale firmelor din domeniul comercial i anume firme de dimensiuni mici de tipul microntreprinderilor cu salariai puini (0-9 salariai) ce au ca obiect de activitate n principal comerul nespecializat n magazine. Pe de alt parte sectorul secundar are un numr mic de firme dei numrul de salariai este cel mai important n economia local aa cum se poate observa n descrierea de mai jos. Corelaia este valid n condiiile n care firmele din sectorul secundar, i n special cele din industrie, sunt o bun parte din ele firme mijlocii, mari i foarte mari (8 ntreprinderi dein o treime din fora de munc salariat a domeniului industrie). n ceea ce privete fora de munc salariat, la sfritul anului 2009 baza de date a Institutului Naional de Statistic nregistra un numr mediu de 59882 salariai, valoare aflat n scdere cu aproximativ trei procente fa de anul 2005 cand erau 61727 salariai. Dintre acetia, sectorului economic privat i aparineau doar 62,5% salariai din cei nregistrai n anul 2005 i 64,8% salariai n anul 2009. Ponderea mai mare a salariilor din mediul economic privat n total salariai n anul 2009 comparativ cu anul 2005 are la baz mai mult o scdere mai accentuat a salariailor din sectorul public i mai puin o cretere a salariailor din sectorul privat. Astfel, creterea real a ssalariailor din sectorul privat a fost de numai 0,5%, de la 38581 ct numra n anul 2005 la 38785 n anul 2009. Distribuia salariailor pe sectoare de activitate evideniaz o preponderean a ocuprii n activiti ale sectorului secundar att n anul 2005, ct i n anul 2009. n graficul urmtor este prezentat n mod comparativ pentru anul 2005 i 2009 ponderea salariailor pe sectoare de activitate.
pg.4 7/94
Sursa Prelucrri de date din Baza de date BorgDesign
Structura sectoarelor se modific n perioada de analiz n sensul restrngerii efectivelor de for de munc din sectorul secundar a cror sum se reduce de la 25351 ct avea n anul 2005 la 22695 n anul 2009. Pe de alt parte salariaii din sectorul teriar cresc cu 22,7% ajungnd la valoarea de 15308, ceea ce contribuie de asemenea la modificrile evideniate n structura ocuprii. Graficul de mai jos ilustreaz variaia salariailor pe sectoare de activitate, observndu-se clar o contracie n ceea ce privete ocuparea n sectorul secundar care pierde mai bine de 10 procente din fora de munc.
Variaia salariailor pe sectoare de activitate de la o perioad la alta nu schimb semnificativ profilul ocupaional care rmne unul de tip secundar.
pg.46/ 94

Pierderile de salariai din sectorul secundar sunt absorbite n perioada de analiz de celelalte sectoare i n principal de sectorul teriar care nregistreaz cea mai mare cretere a forei de munc salariate. Productivitatea muncii exprimat n raport cu aportul adus la cifra de afaceri de fiecare salariat n decursul unui an, evideniaz o eficien bun n utilizarea factorului de producie munc n sectorul primar aa cum se poate observa n datele tabelului urmtor. Tabel 26 Productivitatea muncii pe sectoare de activitate n anul 2005 i 2009 Sectoare economice Sector primar Sector secundar Sector teriar Productivitatea muncii 2005 14671143 4623041 9559437 Productivitatea muncii 2009 18573440 10365956 14716392
Diferena de productivitatea ntre sectorul primar i celelalte sectoare ale economiei este destul de important la nivelul anului 2005 i i menine trendul ascendent n anul 2009 cnd nregistreaz un plus de 26,6%. Variaia productivitii muncii se dubleaz n aceeai perioad pentru sectorul secundar n condiiile n care acesta crete cu 112,2%. Evoluia productivitii muncii n sectorul teriar sectorului teria evideniaz e cretere moderat de53,9%. Astfel, se ajunge ca n anul 2009 productivitatea muncii s se echilibreaze oarecum pentru cele trei sectoare de activitate, cea mai mare productivitate nregistrndu-se ns tot n sectorul primar.
Distribuia cifrei de afaceri pe sectoare de activitate marcheaz o schimbare n structura rezultatelor economice obinute n sectorul secundar i cel teriar n perioada 2005-2009, n
pg.47/ 94

sensul n care se trece de la un profil economic de tip teriar-secundar n 2005 ctre un profil economic de tip secundar-teriar n 2009. Totui, dup cum se poate observa n graficul de mai jos, rezultatele economice ale celor dou sectoare sunt destul de apropiate ca valoare, iar ponderea lor n total nu se modific semnificativ ntre cei doi ani.
Este de remarcat faptul c cifra de afaceri din sectorul secundar crete n condiiile n care este singurul sector n care numrul de salariai scade, ceea ce nseamn c decizia de restructurare a sectorului a condus la eficientizarea procesului de producie i la utilizarea superioar a resurselor umane.
n privina datelor referitoare la profitul net al celor trei sectoare economice, este evident o contracie general a economiei locale n contextul perioadei de recesiune economic ce a urmat anului 2008. Tabel 27 Situaia profitului net pe sectoare de activitate n anii 2005 i 2009
pg.4 8/94

Sector economic Sector primar Sector secundar Sector teriar
Profit net 2005 6397908 80224950 51134478
Profit net 2009 2427351 -35916384 25415795
Cel mai mare regres l are sectorul secundar datorit pierderilor suferite de industrie i nu datorit domeniului construcii care i menine o marj pozitiv a profitului i care aproape se dubleaz n perioada analizat. n context judeean municipiul Brila polarizeaz majoritatea rezultatelor obinute din economie n condiiile n care cifra de afaceri a oraului n anul 2005 reprezenta 83,3% din cifra de afacere a judeului, iar n 2009 aceasta se situa undeva la cca. 81 de procente. Aceeai situaie caracterizeaz i indicatorul populaie salariat, municipiul Brila deinnd 87,8% din populaia salariat a judeului n anul 2005 i 86% n anul 2009. Poziia dominant din punct de vedere economic a municipiului Brila n context judeean creeaz o relaie de clar dependen economic a teritoriilor limitrofe i nu numai, punnd o presiune deosebit asupra oraului n asigurarea bunstrii, fapt ce poate conduce la o nedorit dezechilibrare funcional-urban, n sensul unei presiuni crescute asupra spaiului i a creterii ocuprii acestuia n favoarea funciilor industriale, comerciale, de servicii n detrimentul funciilor de recreere, agrement, culturale. n acest context dezvoltarea economic trebuie s in cont de asigurarea unei dezvoltri urbane durabile.
2.3. Structura activitilor economice pe ramuri de activitate

Distribuia unitilor economice pe ramuri ale economiei identific pentru prima jumtate a anului 2010 o preponderen a numrului firmelor din comer i servicii cu o pondere de 44,8 i respectiv 32,1 procente din totalul firmelor din municipiul Brila. Aceste cifre sunt justificate n condiiile n care majoritatea firmelor cu profil comercial sunt de tipul microntreprinderi i ntreprinderi mici. Industria pe de alt parte deine doar 11% din numrul total al firmelor, ns organizarea lor este mai complex dect cea a firmelor din domeniul comercial. Cele mai atractive domenii pentru investiiile de capital strin le au firmele din servicii i comer ce dein 29,8% i respectiv 28,2% din totalul firmelor cu capital strin. Atractiv este de asemenea i industria care deine 24,6% din firmele cu capital strin, precum i agricultura cu o pondere de 10,4 procente. Totui, n prima jumtate a anului 2010, firmele cu capital strin nregistrau o pondere de numai 5,3% n totalul firmelor din municipiul Brila.
pg.4 9/94

Situaia structurii salariailor pe ramuri de activitate se modific n perioada 2005-2009 n condiiile n care unele activiti se restrng, iar altele se dezvolt. Cea mai mare pondere n total salariai o are ns tot industria care n anul 2005 ocupa 56,3% din totalul salariailor, iar n anul 2009 asigura locuri de munc pentru 46,8% din salariai. Comerul i modific ponderea n total de la 17,4% n 2005 la 20% n anul 2009, n timp ce serviciile cresc de la o cot de 14,9% n total n anul 2005, la 19,4% n anul 2009 aa cum se poate vedea i n graficul urmtor.
Variaia salariailor pe ramuri ale economiei evideniaz n anul 2009 fa de 2005 creteri de salariai n agricultur cu 13,3%, n construcii cu 26,2%, n comer cu 15,4% i n servicii cu 31,35%. n aceeai perioad ramura acvacultur rmne constant n timp ce silvicultura nregistreaz un regres al forei de munc salariate de 21,5%, extracia un minus de 18,4%, iar industria se diminueaz cu 16,6%.
pg.5 0/94

n valori absolute cele mai importante schimbri ale perioadei 2005-2009, a nsemnat pierderea a 3602 locuri de munc n industrie i crearea a 1038 de noi locuri de munc n activitile comerciale i a 1797 de locuri noi de munc n activitile de servicii.
n perioada 2005-2009 productivitatea total muncii la nivel de salariat a crescut cu cca. 50% n timp ce productivitatea muncii la nivel de ramuri economice nregistreaz diferite situaii aa cum se poate observa n graficul de mai sus. Variaia productivitii muncii notific creteri aproape pentru toate ramurile economice, cu excepia acvaculturii (-32,3%), cele mai importante modificri producndu-se n activitile industriale + 129,3% i silvicultur + 117,9, acestea fiind domenii care i-au restructurat cel mai profund fora de munc. Un calcul al ponderii productivitii muncii pe ramuri economice scoate n eviden o performan important obinut de activitile agricole fapt explicat printr-un nivel sczut al forei de munc salariat implicat i prin faptul c se utilizeaz echipamente de lucru ce pot acoperii o suprafa mare de exploatare. n acest context se obin costuri de producie sczute la o valoare a produciei vndute mare pe o pia cert cu cerere elastic la pre. Tabel 28 - Ponderea productivitii muncii pe ramuri economice n total n anii 2005 i 2009
Ramuri economice Agricultura Silvicultura Acvacultura Anul 2005 30.8 7.5 5.0 Anul 2009 23.2 10.9 2.3
pg.5 1/94

Extrac ie Industrie Construc ii Comer Servicii
9.5 7.2 10.0 22.9 7.2
9.3 11.0 11.3 24.0 8.0
Structura cifrei de afaceri pe ramuri economice reflect o contribuie important a industrie i comerului la formarea cifrei totale de afaceri a municipiului Brila att n anul 2005, ct i n anul 2009. Ponderea celor dou domenii este aproximativ egal situndu-se la cca. 38 de procente fiecare. Domenii importante n aportul adus la rezultatele economiei locale sunt totodat construciile i serviciile, ele genernd aproximativ 9% i respectiv 10% din cifra de afaceri local n anul 2005 i cresc ctre 11,2 i 11,6 procente n anul 2009.
Evoluia cifrei de afaceri n perioada recent evideniaz o cretere a rezultatelor economice pentru majoritatea domeniilor analizate, cu excepia activitilor din acvacultur care scad n anul 2009 cu 32,3% fa de 2005. Cea mai mare performan economic o au activitile de servicii care cresc n 2009 cu 119,6% fa de anul 2005, dar mai ales activitile de construcii a cror cretere este de 141,7% pentru aceeai perioad. Trebuiesc menionate de asemenea rezultatele economice obinute de activitile industriale, care dei cunosc o restructurare important a forei de munc salariate, obin a treia cretere a cifrei de afaceri n peioada de analiz (+91,3%), iar ponderea sa n total este cea mai mare att n anul 2005 ct i n anul 2009.
pg.5 2/94
Indicatorului profit net n perioada 2005-2009 evideniaz solduri pozitive pentru toate activitile economice, cu exepia industriei a crei situaie la nivelul anului 2009 reflect un puteric regres situaie ce face ca soldul total al indicatorului profit net s fie negativ. n graficul de mai jos poate fi urmrit att sensul de evoluie al profitului net ct i msura n care domeniile analizate au participat la formarea indicatorului. Figura 13 Variaia profitului net pe ramuri ale economiei n anul 2005 i 2009
Corobornd informaiile privind variaia salariailor pe ramuri economice cu cea privind productivitatea muncii i ponderea acesteia n total, cifra de afaceri i profitul net se pot scoate n eviden urmtoarele caracteristici ale economiei locale:
pg.5 3/94

- n agricultur productivitatea muncii este n continuare mare ns scade ca pondere n total pe fondul creterii accelerate a productivitii muncii n domenii precum industria, silvicultura, extracie. Totodat, n ciuda unei productiviti mari a muncii, ponderea cifrei de afaceri n total este mic pentru perioada studiat, iar evoluia acesteia este destul de lent. Acest fapt evideniaz un domeniu cu potenial ns care nu este exploatat la maxima lui valoare. Produciile n agricultur au o valoare cantitativ i uneori calitativ mult sub potenialul de producie fapt datorat n principal mijloacelor de producie i echipamentelor utilizate uzate fizic i moral. - silvicultura nregistreaz a doua cretere important n productivitatea muncii, domeniul eficientizndu-se n baza unei restructurri importante a forei de munc; - acvacultura devine o activitate din ce n ce mai puin performant economic n condiiile n care se menine acelai numr de salariai i probabil aceleai mijloace de producie i piee de desfacere. Domeniul ar putea fi unul de perspectiv avnd n vedere resursele locale existente i cererea pentru produse piscicole. Se recomand pentru eficientizarea activitilor o restructurare masiv a domeniului i gsirea de noi soluii de ieire din recesiune precum atragerea de investiii interne i/sau externe n scopul recapitalizrii firmelor, modernizarea mijloacelor de producie i identificarea de noi piee de desfacere; - industria manifest cea mai mare variaie a productivitii muncii n sens pozitiv, acest fapt datorndu-se n mare parte reducerii forei de munc la un nivel pentru care s-a putut obine un astfel de rezultat. Totui aceast activitate este cea mai afectat de perioada de recesiune avnd n vedere scderea drastic a indicatorilor de profitabilitate. - construciile descriu o activitate deosebit de prolific n ultimii ani n municipiul Brila fapt relevat de creterea absolut a profitului net i prin cea mai important evoluie a cifrei de afaceri n perioada analizat. Totui perspectivele dezvoltrii sectorului construciilor se afl n strns legtur cu evoluia celorlalte domenii de activitate, dar i de investiiile publice n zon. - comerul i serviciile reprezint alte domenii profitabile n ultimii ani i bine angrenate n economia real fapt reflectat n evoluia indicatorilor analizai. Aceste domenii sunt de perspectiv i reprezint att trecutul ct mai ales viitorul municipiului Brila. Analiza principalelor activiti economice ale municipiului Brila relev un mediu economic n dezvoltare, frnat ntr-o oarecare mur de efectele perioadei de recesiune economic, dar care ncearc prin msuri de restructurare s-i eficientizeze munca i procesele de producie.
pg.5 4/94

Domeniul cel mai afecat de perioada de recesiune este industria, situaie ce se reflect clar n profitul net negativ obinut n anul 2009. Pe de alt parte, creterea indicatorului cifra de afaceri cumulat cu scderea numrului de salariai i creterea productivitii muncii, poate determina ca pe termen mediu s se revin la o situaie de profitabilitate. Acest lucru depinde ns i de cererea de pe piaa a produselor industriale, de potenialul de cretere a valorii adugate a acestor produse, precum i de puterea de adaptabilitate i previzionare a cerinelor pieei. Cele mai performante activiti economice n perioada de analiz sunt cele din sectorul teriar, dar i activitatea de construcii. Aceste activiti exceleaz n toi indicatorii analizai i fac fa schimbrilor din economie reuind s se adapteze inclusiv unor condiii de recesiune. Din aceast perspectiv economia municipiului Brila se contureaz ca o economie modern n care serviciile devin din ce n ce mai importante i ofer de la an la an un plus de locuri de munc i valoare adugat. n aceste condiii se impune acordarea unei atenii speciale acestor tipuri de activiti prin susinere din partea autoritilor locale n sensul crerii de spaii n favoarea acestora inclusiv prin remodelarea spaiului urban n defavoarea acelor activiti mai puin profitabile i care se dovedesc dificil de gestionat n perspectiv. Agricultura Potenialul agricol al municipiului Brila este relativ restrns n condiiile n care din totalul suprafeei de 4392 ha a oraului, 3541 reprezint intravilan. Suprafaa agricol reprezint doar 19,4% din suprafaa total a municipiului i doar 0,2% din suprafaa agricol a judeului. n anul 2009 se nregistreaz o uoar cretere a suprafeei agricole fa de anul 2005 aceasta ntmplndu-se n baza creterii suprafeei arabile. n ceea ce privete alte folosine a terenurilor procente mici sunt ocupate cu puni i vii i pepiniere viticole aa cum poate fi observat n tabelul de mai jos. Tabel 29 Evoluia suprafeei fondului funciar n perioada 2005-2009 2005 Suprafaa fondului funciar dup modul de folosina (ha) Total suprafaa 4392 Agricol 844 Arabil 767 76 Puni Vii i pepiniere viticole 1
Sursa Prelucrri dup baza de date Tempo a Institutului Naional de Statistic
2009 2009/2005 4392 851 773 76 2 100 100.8 100.8 100 200
pg.5 5/94

Dei suprafaa terenurilor ce pot fi utilizate n scopuri agricole este relativ mic ele sunt situate ntr-o zon de cmpie mnoas ce face ca pretabilitatea la diferitele tipuri de culturi s fie n general ridicat. O clasificare a pretabilitii culturilor n funcie de tipul solurilor din teritoriul administrativ al municipiului Brila identific urmtoarea situaie: Potenial ridicat pentru: gru, orz, porumb, floarea-soarelui, rapi, in pentru ulei, cnep, tutun, lucern, trifoi, soia, mazre, fasole, sfecl de zahr, cartofi, legume. Potenial mediu pentru: in pentru fuior, vie pentru vin, vie pentru struguri de mas. Potenialul pomicol este mediu pentru: piersic, cais, prun, gutui, nectarin, migdal i arbuti i sczut pentru cire, viin, mr i nuc. Activitatea de cretere a animalelor este susinut de un potenial ridicat pentru taurine, porcine i psri i un potenial mediu pentru creterea ovinelor. Agenii economici n anul 2009 erau nregistrate n municipiul Brila 185 de firme din care 32 firme cu capital strin. Dintre acestea 84 sunt firme nfiinate nainte de anul 2005, ntre care 7 sunt cu capital strin, iar 101 sunt firme nfiinate dup 2005 (inclusiv 2005), dintre care 25 sunt firme cu capital strin. Aceste date evideniaz un interes crescnd pentru inseria de capital n domeniul agricol al investitorilor strini. Dup cum poate fi observat n graficul de mai jos, agricultura polarizeaz activitile primare n ceea ce privete fora de munc atras i nregistreaz n perioada de analiz o cretere de 13,3% de la 534 n anul 2005 la 605 n anul 2009. n acelai timp activitile din silvicultur i extracie i restrng efectivul de salariai cu cca. 20%.
pg.5 6/94

Rezultatele economice obinute din activitile agricole reprezint o pondere chiar mai important dect salariaii n cadrul activitilor din sectorul primar. Astfel, cifra de afaceri din agricultur reprezint cca. 90% din cifra de afaceri total a sectorului primar n anul 2005 i crete n perioada analizat cu 27,8%. Cel mai important domeniu agricol ca i pondere n rezultatele economice i for de munc salariat, l reprezint activitatea de cultivare a cerealelor. n ceea ce privete modificrile n structura activitilor primare n anul 2009 comparativ cu anul 2005, acestea se datoreaz agenilor economici din silvicultur care obin rezultate superioare celorlalte activiti din sector (+71%).
Interesul deosebit pe care l prezint investitorii locali i strini pentru nfiinarea de uniti economice cu profil agricol, evideniaz un existena unui potenial de probabil n exploatarea efectiv a terenurilor agricole ale oraului. Aa cum a fost prezentat anterior, agricultura reprezint un domeniu atractiv i n ceea ce privete productivitatea muncii, element important n descrierea potenialului de dezvoltare a unei activiti economice. La aceste ipoteze, ce susin potenialul de dezvoltare agricol, se adaug i poate cel mai important factor cererea pentru produsele agricole. Realitatea economic prezent evideniaz o cerere constant, continu i n cretere pentru produsele agricole att n plan intern ct i pe pieele externe. Activitile comerciale i industriale diversificate i cu tradiie n municipiul Brila, precum, i poziionarea n apropierea cilor navigabile ce aduc oportunitatea practicrii unor costuri de transport reduse, nsumeaz un cumul de condiii prielnice pentru dezvoltarea unor clustere avnd ca obiect central produsele agricole. dezvoltare a domeniului, n principal prin prisma poziionrii sediilor de firme n municipiu i mai puin
pg.5 7/94

Se poate concluziona astfel, c agricultura poate fi considerat un avantaj competitiv al municipiului Brila cu perspective bune de dezvoltare pe termen lung, ceea ce presupune a se avea n vedere i asigurarea unei dezvoltri a funciilor urbane care s in cont de acest fapt. Industria Activitile industriale au o tradiie ndelungat n municipiul Brila i marcheaz evoluia oraului de-a lungul timpului ca i model de dezvoltare socio-economic. Primele manifestri ale activitilor industriale pe teritoriul municipiului au fost cele ale industriei materialelor de construcii, industriei textile, industriei lemnului, i cea petrochimic. Tradiiilor industriale ale municipiului Brila li s-au adugat treptat activiti noi, precum: producia de excavatoare, producia de laminate finite pline de oel i altele, unele dintre acestea restrngndu-se n contextul evenimentelor ce au urmat anului 1990. n perioada recent industria reprezint nc principala activitate creatoare de locuri de munc i generatoare de venituri. La nivelul anului 2005 industria asigura 56,3% din totalul locurilor de munc salariate, iar n anul 2009 46,8% din numrul total de salariai ai Brilei, nregistrnd o diminuare de 16,6 procente n anul 2009 fa de anul 2005. Cele mai importante ramuri industriale creatoare de locuri de munc sunt industria textil, industria alimentar i industria constructoare de maini. n tabelul urmtor este prezentat modul cum sunt distribuii salariaii pe diferite tipuri de activiti industriale i variaia lor n perioada 2005-2009. Tabel 30 Structura salariailor din activitile industriale n anii 2005 i 2009 i variaia acestora n perioada 2005-2009 Activiti industriale % Salariai % Salariai 2009/2005 2005 2009 109.0 Industrie alimentara 10.0 13.1 60.7 Industria textila 46.2 33.6 247.5 Industria pielriei si nclmintei 0.8 2.5 152.6 Industria lemnului 0.6 1.1 117.1 Industria mobilei 1.1 1.6 16.5 Industria hrtiei si editarea 4.9 1.0 162.1 Industria chimica 0.6 1.3 550.0 Industria sticlei 0.0 0.1 100.9 Industria materialelor de construcii 0.5 0.6
pg.5 8/94

Industria metalurgica Industria construciilor metalice Industria electrotehnica Industria constructoare de maini Industria energetic Distribuia apei i gestionarea deeurilor Alte activiti industriale
2.6 2.3 0.2 20.5 3.1 6.1 0.3
3.2 4.3 0.2 26.1 3.0 7.8 0.5
102.4 153.5 83.7 106.7 81.6 107.3 120.8
Este uor de remarcat o contracie important din punct de vedere al ocuprii n activitile industriale n ultimii anii, situaie justificat n contextul perioadei de recesiune economic de dup 2008. Ramurile care au efectuat restructurri n rndul angajailor sunt industria hrtiei i editarea (-892), industria textil (-3943), industria energetic (-124) i industria electrotehnic (-8). Celelalte ramuri industriale nregistreaz creteri ale salariailor n anul 2009 comparativ cu anul 2005, cele mai importante fiind cele din alimentar (+195), industria pielriei i nclmintei (+270), distribuia apei si gestionarea deeurilor (+97), industria construciilor metalice (+269) i industria lemnului (+52,6%), industria constructoare de maini (+296) La formarea cifrei de afaceri din industrie cea mai important contribuie o are att n anul 2005 ct i n 2009 industria constructoare de maini ce produce 27,7% din totalul cifrei de afaceri din industrie n 2005 i 36,2% n 2009 i industria alimentar care particip cu 25,4%
i 33,8% cifr de afaceri n aceeai perioad. De altfel cele dou industrii nregistreaz i
creteri de cca. 150% n anul 2009 raportat la 2005. Alte domenii care-i dubleaz sau chiar mai mult rezultatele economice sunt: industria pielriei i nclmintei, industria lemnului, industria mobilei i industria construciilor metalice. Tabel 31 Structura cifrei de afaceri din activitile industriale n anii 2005 i 2009 i variaia acesteia n perioada 2005-2009
Activiti industriale Industrie alimentara Industria textila Industria pielriei si nclmintei Industria lemnului Industria mobilei %Cifra de afaceri 2005 %Cifra de afaceri 2009 %2009/2005 25.4 14.6 0.4 0.5 1.0 33.8 7.8 0.5 0.6 1.3 254.3 102.5 251.8 219.6 242.2
pg.5 9/94

Industria hrtiei si editarea Industria chimica Industria sticlei Industria materialelor de construcii Industria metalurgica Industria construciilor metalice Industria electrotehnica Industria constructoare de maini Industria energetic Distribuia apei i gestionarea deeurilor Alte activiti industriale 7.7 1.5 0.0 0.5 2.3 4.9 0.3 27.7 7.1 5.0 1.2 0.8 1.5 0.1 0.5 2.2 5.9 0.2 36.2 3.4 4.5 0.8 19.3 192.4 846.3 185.2 185.9 229.6 132.1 250.2 92.0 173.4 122.5
Se constat i dou situaii extreme n dinamica industriei locale i anume cazul industriei hrtiei care scade cu cca. 80% n cifra de afaceri a industriei pe fondul intrrii n faliment a celei mai importante fabricii de celuloz i hrtie din municipiu i pe de alt parte creterea cu 746,3% a cifrei de afaceri din industria sticlei. Aceast ultim industrie este o industrie relativ nou i foarte slab reprezentat n economia local, din cele 6 firme nregistrate n 2010, 4 fiind nfiinate dup anul 2005. ns dezvoltarea acestei nie industriale poate anuna un eventual avantaj competitiv local n condiiile n care i va menine ritmul de cretere. Alt domeniu ale industriei al crui venit se diminueaz fa de anul de referin 2005, este industria energetic a crei cifr de afaceri scade la nivelul anului 2009 cu 8 procente. Figura 14 Profitul net pe tipuri de activiti industriale n anul 2005 i 2009
pg.6 0/94
n graficul de mai sus poate fi vizualizat situaia profitabilitii industriei n cele dou momente de analiz. Confruntnd datele privind profitul net cu cele anterioare privind ocuparea i rezultatele economice obinute pot fi alctuite cteva paternuri ale industriei brilene, caracteristici ce pot orienta direciile ar trebui urmate ntr-o dezvoltare viitoare a domeniului, astfel: industrii profitabile care tiu s se adapteze la fluctuaiile economiei: industria alimentar (cel mai profitabil domeniu al industriei brilene), industria textil, industria mobilei, industria chimic, industria construciilor metalice, industria electrotehnic, distribuia apei i gestionarea deeurilor, alte activiti industriale (fabricarea bijuteriilor, instrumente medicale, mturi .a.); industrii ce necesit politici mai ferme de reorganizare i restructurare: industria pielriei i nclmintei, industria lemnului, industria hrtiei i editarea, industria sticlei i materialelor de construcii, industria energetic; industrii ce necesit decizii majore privind modul n care-i vor continua activitatea: industria metalurgic i industria constructoare de maini. Construciile Activitile de construcii definesc o parte important din economia municipiului Brila n ultimii ani. Domeniul construciilor se afl n plin expansiune, iar n perioada de analiz cunoate o dezvoltare important n ceea ce privete numrul salariailor atrai care se mresc
pg.6 1/94

cu 26,2% n anul 2009 fa de anul 2005, dar i mai importante n ceea ce privete cifra de afaceri care nregistreaz un plus de 141,7%, iar profitul net obine o cretere de 61,4%. Dup comer i servicii, construciile creaz n perioada de analiz un surplus de 946 de noi locuri de munc salariate contribuind la preluarea unei pri importante din fora de munc disponibilizat din industrie. Evoluia domeniului construcii n Brila este una atipic perioadei economice actuale n care cererea pentru lucrri de construcii a sczut foarte mult i nc nu d semne importante de revenire.
Comerul Activitile comerciale au o lung tradiie n municipiul Brila ele constituind nc din secolele trecute una din principalele activiti economice ale oraului. n baza acestei tradiii ndelungate s-au dezvoltat de-a lungul timpului numeroase forme de comer ncepnd cu comerul agricol, cel industrial, auto, alimentar i terminnd cu micul comer nespecializat. Aceste forme comerciale se practic n municipiul Brila att n sistemul cu amnuntul ct i n cel cu ridicata. Aa cum s-a identificat anterior, comerul reprezint un domeniu n plin cretere care asigur un numr important de locuri de munc n municipiul Brila (17,4% n 2005, 20% n 2009) i creeaz altele noi n perioada analizat (+1038). Activitile comerciale constituie totodat domeniu de activitate pentru 44,8% din firmele locale aceasta fiind cea mai mare pondere din toate ramurile economice analizate, iar 87 dintre acestea sunt firme cu capital strin. Firmele cu capital strin sunt interesate n special de comerul produselor industriale cu ridicata i cu amnuntul, dar i de comerul nespecializat cu ridicata i amnuntul. Trebuie de asemenea menionat c rezultatele economice ale activitilor comerciale exprimate n cifra de afaceri au o pondere aproximativ similar celei din industrie (38% n anul 2005 i 35,8% n anul 2009). Tabelul urmtor prezint ponderile salariailor dup tipurile de comer identificate pe baza codurilor CAEN. Se observ c formele de comer care ofer locuri de munc salariate ntr-o pondere mai important sunt comerul cu amanuntul nespecializat, comerul cu amanuntul al produselor industriale, comertul cu ridicata al produselor industriale i comerul auto. Tabel 32 Structura salariailor din activitile comerciale n anii 2005 i 2009 i variaia acestora n perioada 2005-2009 Activiti comerciale % Salariai 2005 % Salariai 2009 %2009/2005 13.6 14.4 122.0 Comer auto
pg.6 2/94

Comer agricol cu ridicata Comer industrial cu ridicata Comer alimentar cu ridicata Comer cu ridicata al altor bunuri Comer cu ridicata nespecializat Comer cu amnuntul nespecializat Comer agricol cu amnuntul Comer alimentar cu amnuntul Comer industrial cu amnuntul Comer cu amnuntul al altor bunuri
8.0 15.2 4.2 1.0 4.0 25.5 0.2 4.6 18.6 5.0
6.1 15.4 4.8 1.8 4.4 24.4 0.2 3.8 19.8 4.9
88.4 117.1 132.4 201.4 124.6 110.3 154.5 94.9 123.0 111.8
Evoluia comerului local a condus n mare parte la creterea numrului de salariai ocupai n activiti comerciale cele mai importante angajri realizndu-se n comerul industrial cu amnuntul (+288), comerul auto (+202), comerul cu amnuntul nespecializat (+177) i n comerul industrial cu ridicata (+175). Restructurri ale forei de munc salariate au loc n comerul agricol cu ridicata (-62) i n comerul alimentar cu amnuntul (-16). Structura cifrei de afaceri pe tipuri de activiti urmeaz o distribuie similar cu cea a salariailor n care activitile comerciale cu rezultate economice mai importante sunt: comerul industrial cu ridicata, comerul cu amnuntul nespecializat i comerul industrial cu amnuntul. n ceea ce privete evoluia cifrei de afaceri n perioada de analiz se remarc faptul c toate activitile comerciale se situeaz pe un trend ascendent, iar unele dintre ele chiar i dubleaz rezultatele economice n anul 2009 comparativ cu anul 2005, i anume: comerul auto (+125,7%), comerul agricol cu ridicata (+147%) i comerul cu ridicata al altor bunuri (+144,5%).
Tabel 33 Structura cifrei de afaceri din activitile variaia acesteia n perioada 2005-2009 Activiti comerciale % Cifra de afaceri 2005 10.9 Comer auto 9.6 Comer agricol cu ridicata 18.5 Comer industrial cu ridicata 8.7 Comer alimentar cu ridicata 1.3 Comer cu ridicata al altor bunuri 8.3 Comer cu ridicata nespecializat 18.0 Comer cu amnuntul nespecializat
comerciale n anii 2005 i 2009 i % Cifra de afaceri 2009 13.6 13.1 19.0 7.1 1.8 8.7 15.1 % 2009/2005 225.7 247.0 185.8 148.1 244.5 190.0 152.1

Comer agricol cu amnuntul Comer alimentar cu amnuntul Comer industrial cu amnuntul Comer cu amnuntul al altor bunuri 0.1 2.7 19.3 2.6 0.1 2.1 17.0 2.3 120.5 141.9 159.2 159.2
Este de remarcat situaia comerului agricol cu ridicata care, dei i reduce numrul de salariai, obine o cretere economic important, fapt ce poate fi observat i n cuantumul indicatorului profit net, din graficul de mai jos, unde se observ c n anul 2009 s-a obinut un profit mult mai bun dect n anul 2005. Figura 15 Profitul net pe tipuri de activiti comerciale n anul 2005 i 2009
Profit net superior n anul 2009 comparativ cu anul 2005 se obine i din comerul cu ridicata nespecializat. Celelalte activiti comerciale obin profit n perioada de analiz ns ntr-o pondere mai mic vizavi de anul de referin, cu excepia comerului cu amnuntul i ridicata al altor bunuri, comerului alimentar cu amnuntul, comerului agricol cu amnuntul i comerului cu amnuntul nespecializat al cror profit este negativ la nivelul anului 2009. Serviciile
pg.6 4/94

Serviciile atrag o pondere important a forei de munc locale (14,9 n 2005 i 19,4% n 2009) i totodat creeaz cel mai mare numr de locuri noi de munc n perioada 2005-2009 (+1797). Domeniul serviciilor atrage de asemenea i cele mai multe investiii strine n condiiile n care 92 din cele 309 firme cu capital strin din municipiul Brila au ca domeniu de activitatea diferite tipuri de servicii. Cea mai mare parte a firmelor cu capital strin activeaz n domenii precum servicii imobiliare, consultant, transport i turism. Cifra de afaceri obinut din activitile de servicii are o pondere important n total situnduse la un nivel de 10,2% n anul 2005 i 11,6% n anul 2009. n structura salariailor din activitile de servicii, cei mai muli salariai sunt angajai, dup cum se poate observa n tabelul urmtor, n serviciile sociale i administrative care ocup 30,9% din salariai n 2005 i 35,9% n anul 2009 i creeaz n aceeai perioad cel mai mare numr de locuri noi de munc din domeniu (+936). Tabel 34 Structura salariailor din activitile de servicii n anii 2005 i 2009 i variaia acestora n perioada 2005-2009 Activiti de servicii % Salariai 2005 % Salariai 2009 % 2009/2005 29.2 26.8 120.8 Transport 15.2 14.3 122.8 Turism 2.3 3.4 196.2 Servicii de informaii i comunicaii 4 1.6 2.2 181.7 Servicii financiare i asigurri 20.8 17.3 109.3 Servicii profesionale 30.9 35.9 152.7 Servicii sociale si administrative
Transportul, serviciile profesionale i turismul asigur de asemenea un numr important de locuri de munc n economia local. Salariai mai puini sunt angajai n domeniile informaiilor i comunicaiilor, precum i n serviciile financiare i de asigurri ns acestea sunt pe de alt parte domeniile cu cea mai mare expansiune n perioada de analiz. n ceea ce privete rezultatele economice ale activitilor de servicii, cea mai important contribuie n formarea acestora o are transportul i mai precis transportul rutier de mrfuri. Tabel 35 Structura cifrei de afaceri din activitile de servicii n anii 2005 i 2009 i variaia acesteia n perioada 2005-2009 Activiti de servicii % Cifra de afaceri 2005 % Cifra de afaceri 2009 % 2009/2005 40.9 33.9 181.5 Transport
4
Baza de date nu conine date despre salariai i date financiare cu despre bnci sau despre societile de asigurare cod CAEN 6419 i 6512, acestea fiind numai enumerate, existnd ns date financiare pentru alte tipuri de societi de creditare de tip amanet,
pg.6 5/94
PUG Brila Studiu privind analiza condiiilor socio-economice IFN, brokeraj n asigurri i pe pieele financiare.
pg.6 6/94

Turism Servicii de informaii i comunicaii Servicii financiare i asigurri Servicii profesionale Servicii sociale i administrative
14.3 4.3 1.7 21.3 17.4
15.2 6.2 2.2 22.7 19.8
232.3 320.8 286.4 234.0 249.5
Domenii ce contribuie ntr-o proporie important la formarea cifrei de afaceri locale sunt i serviciile profesionale, serviciile sociale i administrative i turismul. Tabelul de mai sus surprinde variaia pozitiv a tuturor activitilor de servicii ale cror rezultate se dubleaz i chiar se tripleaz n perioada de analiz. Ca i n cazul numrului de salariai, cea mai important evoluie o au serviciile de informaii i comunicaii i serviciile financiare i de asigurri care cresc cu 220,8% i respectiv 186,4 procente n anul 2009 fa de anul 2005. Indicatorul profit net descrie o traiectorie pozitiv a activitilor de servicii i valori superioare ale profitului n anul 2009 fa de anul 2005, cu excepia serviciilor de transport. Figura 16 Profitul net pe tipuri de servicii n anul 2005 i 2009
Exist un singur domeniu neprofitabil n perioada recent, dup cum se poate observa n graficul de mai sus, i anume turismul al crui exerciiu financiar se ncheie la sfritul anului 2009 cu pierderi. Turismul
pg.6 7/94

Agenii economici. n prima jumtate a anului 2010 existau n municipiul Bila 150 de firme ce prestau servicii pentru turism incluznd aici conform codului CAEN firme ce ofer serviciide cazare, i firme din domeniul alimentaiei publice de tip bar i restaurant, precum i ageniile de turism i tur operatorii. Din cele 150 de firme doar 6 ofer servicii de cazare iar restul se ncadreaz categoriei alimentaie public i agenii de turism. Turismul ocupa n anul 2005 2,3% (876) din totalul salariailor municipiului Brila i producea 1,5% din cifra de afaceri total. Evoluia domeniului a nsemnat o cretere a numrului de salariai cu 22,8 procente (200) i cu 132,3 procente n cifra de afaceri. Astfel, n anul 2009 turismul oferea locuri de munc pentru 2,8% din totalul salariailor i genera 1,8% din cifra de afaceri total. Totui, se remarc faptul c n anul 2009 serviciile turistice ies n pierdere, reducerea veniturilor i a apetenei pentru consum o dat cu intrarea n recesiune afectnd direct un domeniu ce se adresez n principal unor nevoi sociale secundare. Concluzii Economia municipiului Brila se bazeaz pe o ndelungat tradiie a activitilor industriale i a celor comerciale, domenii ce se afl de altfel n strns legtur n condiiile n care o mare parte din unitile economice de profil comercial intermediaz schimburi cu diverse produse ale industriei precum mobil, material lemnos, textile, maini i echipamente, materiale de construcii, combustibili, deeuri, aparate electrice etc. Veniturile din industrie i comer contribuie cel mai mult la bunstarea urbei, cele dou domenii aflndu-se ntr-o relaie de echivalen i interrelaionare de tip cluster. De aici probabil i similaritatea veniturilor create de cele dou domenii economice, ele contribuind n ambele perioade 2005 i 2009 ntr-o proporie relativ asemntoare (cca. 38%) la formarea cifrei totale din afaceri. Acest tip de relaie s-a format n timp printr-o practic economic bine cunoscut de ambele pri i n cadrul creia activitile comerciale se dovedesc mai flexibile i mai adaptabile unei perioade de recesiune, n timp ce industria se pliaz mai greoi i cu costuri sociale importante. Astfel,dup cum s-a observat n cadrul analizei situaiei existente, activitile comerciale s-au dezvoltat n continuare chiar daca au trecut printr-o perioad de recesiune, n timp ce industria a trebuit s ia decizii ce au avut ca finalitate restructurarea domeniului. Relaia dintre industrie i comer i nu numai, este completat de serviciile de transport, activitate dominat de firme ce presteaz servicii de tipul transportului rutier de mrfuri.
pg.6 7/94
O parte important a economiei brilene o reperzint i domeniul construciilor, domeniu aflat n plin expansiune ce atrage cca.10-11% din fora de munc local i crez un numr important de noi locuri de munc, iar rezultatele economice obinute n perioada de analiz se dubleaz. Serviciile sunt ns cele care creeaz n ultimii ani cel mai mare numr de noi locuri de munc reuind alturi de comer i construcii s absoarb toat fora de munc rezultat n urma restructurrii industriei. n acest domeniu se dezvolt ntr-un ritm accelerat serviciile specializate, moderne cum sunt cele din domeniul consultanei manageriale i serviciilor IT. Totui acest tip de servicii au nc o pondere destul de mic n cifrele totale ale indicatorilor analizai. Agricultura ofer economiei locale un avantaj competitiv important n principal prin productivitatea muncii care se situeaz la cea mai nalt cot ntre toate ramurile economice ale municipiului Brila. Pe de alt parte cererea pentru produse agricole este constant i n continu cretere att pe piaa local, ct i pentru export, iar potenialul terenurilor agricole din jude este propice obinerii unor producii importante de cereale, plante tehnice i legume. Activitile comerciale i industriale diversificate i cu tradiie n municipiul Brila, precum, i poziionarea n apropierea cilor navigabile ce aduc oportunitatea practicrii unor costuri de transport reduse, nsumeaz un cumul de condiii prielnice pentru dezvoltarea unor clustere avnd ca obiect central produsele agricole. Se poate concluziona astfel, c agricultura poate fi considerat un avantaj competitiv al municipiului Brila cu perspective bune de dezvoltare pe termen lung, ceea ce presupune a se avea n vedere i asigurarea unei dezvoltri a funciilor urbane care s in cont de acest fapt. O particularitate a Brilei este faptul c oraul concentreaz cea mai mare parte a activitilor economice de la nivel de jude fapt ce creeaz o presiune deosebit asupra spaiului urban n ceea ce privete intensitatea schimburilor i asigurarea locaiilor necesare desfurrii acestor activiti. n acest context dezvoltarea economic trebuie s in cont de asigurarea unei dezvoltri urbane durabile.
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
INTRODUCERE elemente metodologice de elaborare a Studiului de fundamentare privind analiza condiiilor socio-economice" din cadrul PUG Brila ................................ 2 1
CAPITOLUL 1. Potenialul demografic i resursele de munc .......................................... 4 Diagnostic.............................................................................................................................. 4 Analiza SWOT ..................................................................................................................... 5 Estimarea evoluiei populaiei municipiului Brila pn n anul 2025........................... 7 Obiective de dezvoltare i prioriti de intervenie......................................................... 11 CAPITOLUL 2. Analiza activitilor economice ................................................................ 14 Diagnostic............................................................................................................................ 14 Analiza SWOT ................................................................................................................... 16 Obiective de dezvoltare i propuneri de msuri.............................................................. 18 CAPITOLUL 3. Analiza sectorului de locuire si a pietei imobiliare ................................ 20 Diagnostic............................................................................................................................ 20 Analiza SWOT ................................................................................................................... 21 Locuirea la standarde moderne i stimularea pieii imobiliare.................................... 22 CAPITOLUL 4. Rolul i importana turismului n economia municipiului .................... 24 Diagnostic............................................................................................................................ 24 Analiza SWOT ................................................................................................................... 25 Prioriti i msuri pentru dezvoltarea turismului n municipiul Brila ..................... 28 CAPITOLUL 5. Concluzii i direcii de dezvoltare socio-economic ............................... 34 BIBLIOGRAFIE.................................................................................................................... 36
INTRODUCERE elemente metodologice de elaborare a Studiului de fundamentare privind analiza condiiilor socio-economice" din cadrul PUG Brila
Proiectul intitulat Studiului de fundamentare privind analiza condiiilor socioeconomice" a fost elaborat n cadrul Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare URBANINCERC, sucursala Urbanproiect, obiectivul principal constnd n identificarea acelor elemente de natur socio-economic, care pot contribui la fundamentarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brila i la trasarea unor direcii specifice de dezvoltare pe termen mediu i lung. Dac faza anterioar a studiului s-a axat pe Analiza multicriterial a situaiei existente la nivelul municipiului Brila, privind caracterizarea potenialului socioeconomic local, faza actual va aborda sinteza disfuncionalitilor sau diagnoza activitilor i structurilor socio-economice locale, cu evidenierea factorilor favorabili dezvoltrii i a prioritilor de intrevenie, acolo unde sunt prezente elemente de restricionare sau declin al viitoarei dezvoltri a municipiului. Pe baza analizei SWOT, care va face parte din diagnosticul pe fiecare domeniu analizat n prezentul studiu, se vor formula obiective specifice ce vizeaz eliminarea/diminuarea disfuncionalitilor, cu specificarea direciilor principale de aciune i a msurilor necesare, care este recomandabil a fi luate n considerare la elaborarea viziunii de dezvoltare a municipiului Brila. Scopul principal al fazei din cadrul acestui acestui studiu a constat, n principal, n identificarea principalelor evoluii i tendine nregistrate la nivelul municipiului, n perioada 2000-2011, prin analiza celor mai importante fenomene demografice i sectoare economice, care au un impact real asupra dezvoltrii durabile a acestuia. De asemenea, s-a avut n vedere i impactul economic pe care municipiul Brila l are asupra celorlalte localiti din judeul Brila, dar i locul i importana acestuia n economia regiunii de dezvoltare Sud Est. Capitolele principale ale studiului sunt urmtoarele: 1. Potenialul demografic i resursele de munc 2. Analiza activitilor economice 3. Analiza sectorului de locuire si a pietei imobiliare 4. Rolul i importana turismului n economia municipiului 5. Concluzii i direcii de dezvoltare socio-economic 2
Sursele de date principale i informaiile statistice utilizate au fost urmtoarele: Documentaii i Strategii de dezvoltare: Strategia Europa 2020 Strategia naionala pentru dezvoltare durabila a Romniei Orizonturi 2013-2020-2030 Strategia de dezvoltare a Regiunii de dezvoltare Sud-Est 2007-2013 Auditul Teritorial al Regiunii de Dezvoltare Sud Est 2010-2020 Planul de amenajare a teritoriului judeean Brila 2008 Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brila 2008-2013 Conceptul Strategic de Dezvoltare Spaial-Romnia 2030 Legislaie: Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national Sectiunea a IV-a - Reteaua de localitati Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice Ordinului ministrului culturii i cultelor 2314/2004 privind aprobarea Listei Monumentelor istorice HG nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 Ordinului nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice Baze de date: Baza de date BorgDesign 2010 Date statistice din baza de date TEMPO online a INS Baza de date GIS a INCD URBAN-INCERC, sucursala Urbanproiect
CAPITOLUL 1. Potenialul demografic i resursele de munc Diagnostic

Diagnosticul pe domeniul demografic i pe componentele acestuia are la baz situaia existent, identificat n faza anterioar. Urmrete evidenierea unor fenomene sociale semnificative, a modului lor de structurare i a relaiilor dintre acestea. Au fost prezentate problemele identificate, precum i factorii de favorabilitate sub forma analizei S.W.O.T. Analiza la nivelul populaiei permite ierarhizarea problemelor legate de manifestarea unor fenomene demografice, localizarea acestora pe teritoriul analizat i identificarea unor oportuniti de atenuare a unor fenomene de declin deja instalate. Analiza vizeaz identificarea prioritilor de aciune n viitor, n scopul consolidrii punctelor forte, reducerii punctelor slabe, valorificrii oportunitilor i minimizrii riscurilor. Evidenierea celor mai semnificative aspecte permite formularea unor obiective strategice privind resursele demografice.
Fig. 1. Diagrama tendinei de dezvoltare, de tip Fayol; Sursa datelor: INSSE Avantajele i dezavantajele situaiei actuale privind resursele umane existente la nivelul municipiului au fost sintetizate sub forma diagramei tendinei de dezvoltare. n condiiile pstrrii trendului demografic actual se anticipeaz o dezvoltare sigur, prin predominarea punctelor tari i a oportunitilor identificate pentru zona analizat (fig. 1)
Analiza SWOT Puncte tari

cretere a ponderii populaiei n vrst de munc la nivelul oraului n perioada 2000 - 2010 scderea valorii raportului de dependen demografic, mai mic dect n anii anteriori diversitate etnic, cu ponderi mai mari de rui-lipoveni i rromi, comparativ cu structura etnic a judeului Brila o buna dezvoltare a serviciilor de sntate i de educaie monitorizarea educaional nvmnt universitar dezvoltarea sectorului privat n calitii prin procesului de i sistemul
Puncte slabe scderea volumului populaiei cu aproximativ 15% n ultimii 20 de ani; tendin de feminizare a populaiei instalarea unui proces de mbtrnire demografic, cu creterea cererii de servicii sociale pondere sczut a populaiei tinere cu vrste cuprinse ntre 0 14 ani (11,8%) i pondere mai ridicat a populaiei vrstnice (13,7%), n anul 2010 scaderea valorii indicelui vitalitii populaiei sub nivelul mediilor urbane ale regiunii de Sud-Est i naional rata de substituie indic o caren n susinerea activitilor economice natalitate mai mic fa de mediile regional i naional mortalitate n cretere peste valoarea mediilor urbane regionale i naionale scderea nupialitii i creterea divorialitii, cu modificarea modelului familial rata migratorie negativ numr mediu de elevi pe cadru didactic i numr de elevi pe sal de clas cu valori peste valorile medii nregistrate la nivel urban naional scderea numrului de salariai n perioada 2008-2010 5
preuniversitar
domeniul sntii un grad de dotare cu servicii medicale mai ridicat dect cel la nivel judeean, i chiar regional diminuarea omajului n perioada 2010-2011
Oportuniti accesarea fondurilor europene diminuarea serviciilor somajului de in randul i populatiei calificate, prin dezvoltarea informaii
Ameninri risc de depopulare pe cale natural mai crescut comparativ cu alte orae ale rii declinul demografic i mbtrnirea populaiei municipiului migrarea forei de munc tinere n strintate sau ctre alte judee lipsa unei piee diversificate, prin necorelarea cererii de servicii cu oferta educaional lipsa co-finanrii ce pentru ar n unele fi proiecte sociale creterea creterea demografic ntre Administraia scderea nivelului de trai prin diminuarea resurselor de munc creterea infracionalitii, consecin a crizei economice instalate putea
comunicaii, care cunosc un ritm accelerat de cretere adaptarea programelor de nvmnt la cerinele economiei de pia; atragerea de fonduri modernizarea dotrilor din coli; dezvoltarea unei strategii comune pentru furnizarea de servicii sociomedicale integrate realizarea de centre sociale pentru persoane aflate n dificultate nfiinarea de cmine pentru persoane vrstnice parteneriate public local i ONG-uri
finanate prin Fonduri Structurale omajului ratei de rndul absolvenilor de nivel mediu dependen
Estimarea evoluiei populaiei municipiului Brila pn n anul 2025

Proiectrile demografice reprezint determinri prin calcule ale numrului populaiei pentru un moment plasat n viitor, plecnd de la structura pe sexe i vrste la un moment dat i emind ipoteze asupra evoluiei probabile a celor trei componente care modific n timp numrul i structura populaiei: mortalitate, fertilitate i migraie. Estimarea populaiei este necesar pentru cunoaterea evoluiei resurselor de munc, nevoii de locuine i servicii (sntate, educaie, cultur, recreere i timp liber, asisten social etc). Din analiza situaiei existente cu privire la stadiul de dezvoltare socio-demografic a municipiului Brila, rezult c, n profil teritorial, se manifest o serie de disfuncionaliti n dezvoltarea armonioas i echilibrat a acestuia, cu evoluii spre situaii critice, care necesit msuri de atenuare i eliminare prin politici specifice. n elaborarea proiectrii demografice a populaiei municipiului Brila s-a utilizat metoda global pe baza sporului mediu anual de cretere coroborat cu Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025 elaborat de INS. Au fost utilizate date din Baza TEMPO online pentru seriile de date privind numrul locuitorilor i structura pe vrste a populaiei. Formularea ipotezei privind evoluia populaiei a avut n vedere caracteristicile specifice zonei. Aa cum reiese din analiza anterioar a domeniului socio-demografic, la nivelul municipiului Brila se nregistreaz n 2009 o rat a natalitii in valoare de 8,4, fiind inferioar celei nregistrate la nivel naional (10,3). Rata mortalitii are valoarea de 11,1, valoare superioar celei nregistrate la nivel naional (10). La nivelul zonei de studiu, sporul natural are valoare negativa (-2,7), la fel i sporul migrator (-3,7), ceea ce nseamn c exist un risc natural de depopulare, dar i unul datorat mobilitii populaiei. n vederea obinerii unei analize mai detaliate, care s stea la baza formulrii de propuneri n planul urbanistic, s-au elaborat prognoze n trei variante (pesimist, optimist i medie) la nivelul zonei de studiu (vezi fig.2), dintre care vom detalia doar varianta medie. Tabel 1: Evoluia proiectat a populaiei municipiului Brila ntre 2010-2025 n cele 3 variante: Tip varianta VARIANTA MEDIE VARIANTA OPTIMISTA VARIANTA PESIMISTA 2010 210245 210245 210245 2015 198526 201869 197881 7 7 2025 173765 182683 172016 Dinamica 2010-2025 94,4% 96,0% 94,1%
Figura 2. Variantele probabile prognozate pentru evoluia populaiei municipiului Brila
Sursa primar a datelor: INS, Proiectarea populaiei Romniei pn n anul 2025, date prelucrate
Estimarea populaiei zonei de studiu n varianta medie pornete de la ipoteza conform creia cele dou componente ale micrii populaiei, sporul natural i sporul migrator, vor avea valori constante n perioada prognozat. Prognoza populaiei municipiului Brila n varianta medie (cea mai probabil) indic faptul c n perioada 2010-2025 se va nregistra scderea populaiei cu aproximativ 5,6%. Cea mai accentuat diminuare a volumului populaiei are loc n varianta pesimist, care, pe termen lung, difer foarte puin de varianta medie, de aceea scderea este n jur de 5,9%. i varianta optimist indic acelai trend, dar de intensitate mai sczut, ceea ce face ca varianta medie s fie asimilat unei evoluii pesimiste mai curnd dect unei evoluii optimiste. Distribuia pe vrste a populaiei municipiului Brila, pe baza datelor Proiectrii populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025, elaborat de Institutul Naional de Statistic, va avea urmtoarea evoluie: 8
Figura 3. Evoluia populaiei proiectate a municipiului Brila, pe grupe mari de vrst 2015/2025, n varianta medie
n cifre absolute populaia va scdea pn n anul 2025 la nivelul grupelor de vrst 0-14 ani i 15-64 ani, cea mai mare pierdere de populaie fiind preconizat n rndul populaiei adulte (24311 persoane), urmat fiind de populaia tnr (13427 persoane). n procente n schimb, populaia tnr sau copiii nregistreaz pierderi accentuate n volum comparativ cu celelalte categorii de populaie, care vor ctiga puncte procentuale, n special populaia vrstnic (vezi fig. de mai sus). Tabel 2: Evoluia proiectat a populaiei municipiului Brila ntre 2010-2025 pe grupe mari de vrst 2010 2025 Evoluie 2010 - 2025 Populaie total, din care: 0-14 ani 15-64 ani 65 ani si peste cifre absolute 210245 24808 156633 28804 % 100 11,8 74,5 13,7 cifre absolute 173765 11382 132322 30061 % 100 11,3 68,8 19,9 cifre absolute -36480 -13426 -24311 +1257 % -17,4 -54,0 -15,5 4,5
Raportat la populaia din 2010, numrul de locuitori se va diminua cu aproximativ 17 procente, iar pierderea populaie tinere este estimat la 54 procente, dac se menine ritmul anual de scdere al exponenilor acestei categorii de populaie din ultimii 10 ani (vezi tabelul de mai sus). Populaia de 65 ani i peste va nregistra o cretere procentual (ca pondere n populaia total) de 3,6% i o cretere n cifre absolute de aproximativ 1250 persoane, n perioada 2010 2025, ceea ce va determina o cerere crescut de servicii sociale, att ca spaii cu destinaie specific, dar i ca resurs uman calificat pentru satisfacerea nevoilor de ngrijire, mai ales a persoanelor vrstnice cu boli cronice. Raportul de dependen dup vrst, care ne arat sarcina social pe care o suport segmentul populaiei adulte al unei zone, va cunoate n municipiul Brila o evoluie descendent, contrar tendinei manifestate la nivel naional. Pn n anul 2025 valoarea acestuia va scade de la 342 n 2010, la 313, ceea ce nseamn c 1000 de persoane n vrst de munc vor susine 313 persoane inactive. La nivel naional, valoarea preconizat a acestuia este de 372, deci sarcina social a populaiei n vrst de munc din zona studiat va fi mai mic dect cea pe care o va suporta populaia urban a rii din aceeai categorie. Figura 4. Evoluia raportului de dependen dup vrst n Municipiul Brila comparativ cu media urban naional, n perioada 2010-2025, varianta medie de prognoz
10
Analizele realizate surprind o serie de fenomene demografice negative care vor afecta evoluia populaiei municipiului n perioada proiectat, cele mai importante dintre acestea fiind: scderea populaiei la nivelul ntregului municipiu, scderea populaiei tinere i accentuarea procesului de mbtrnire demografic. Avnd n vedere prognoza populaiei municipiului Brila, n lipsa unor politici adecvate, este de ateptat ca degradarea factorilor demografici s se accentueze n urmtorii ani.
Obiective de dezvoltare i prioriti de intervenie

Strategia privind evoluia populaiei pe ansamblu a teritoriului analizat trebuie s aib n vedere n primul rnd accentuarea procesului de depopulare i degradarea factorilor demografici. Plecnd de la obiectivele generale i specifice formulate pentru domeniul resurselor umane n cadrul planurilor i strategiilor naionale i regionale precum Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, Strategia de Dezvoltare Regional a Regiunii de Dezvoltare Sud Est pentru perioada 2007-2013 i Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brila 2008-2013 se poate formula urmtorul obiectiv general privind dezvoltarea resurselor umane: mbuntirea condiiilor de via ale populaiei prin dezvoltarea resurselor umane i prin creterea competitivitii i atractivitii municipiului Obiective specifice 1. Minimizarea efectelor negative generate de fenomenele socio-demografice (mbtrnirea demografic, reducerea efectivelor de populaie tnr) Prioriti de intervenie i msuri propuse Analizele socio-demografice privind populaia municipiului Brila surprind o serie de fenomene demografice negative mbtrnire demografic, reducerea efectivelor de populaie tnr prin natalitate redus i pe baza emigraiei i scderea populaiei ntregii zone. Aceste fenomene afecteaz att potenialul demografic al judeului ct i evoluia viitoare a pieei forei de munc. Reducerea efectivelor de populaie tnr poate avea consecine economice negative prin deficitul de for de munc pe care l creeaz i presiunea social exercitat asupra populaiei ocupate. Redresarea situaiei demografice poate fi realizat printr-o politic care s stimuleze n primul rnd creterea natalitii prin sporirea atractivitii localitii. Dincolo de aceasta, pe termen scurt, trebuie identificate 11
soluii pentru a compensa deficitul de for de munc cu care se confrunt n prezent anumite domenii de activitate (ex. construcii, confecii, turism) ca urmare a emigraiei populaiei tinere n afara rii. Prioriti de intervenie: diversificarea ofertei de servicii i a facilitilor adresate populaiei tinere; creterea mobilitii forei de munc; compensarea deficitului de for de munc n domenii care se confrunt cu aceast problem.
Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: diversificarea ofertei de servicii oferite familiilor cu copii nfiinarea de noi cree, grdinie cu orar prelungit, dezvoltarea unor servicii tip babysitting identificarea domeniilor economice n care exist deficit de for de munc i orientarea ofertei educaionale spre aceste domenii atragerea populaiei pensionate n desfurarea activitilor economice dup intrarea legal n inactivitate dezvoltarea unor programe de formare profesional n domenii confruntate cu deficit de for de munc crearea de locuine sociale pentru familiile tinere
2. Crearea condiiilor pentru o pia a muncii flexibil i incluziv, n care oferta de munc s fie capabil a se adapta permanent condiiilor economice Prioriti de intervenie: crearea de noi locuri de munc; creterea capacitii resurselor umane de a rspunde nevoilor pieei forei de munc; corelarea ofertei sistemului educaional i de formare profesional cu cerinele pieei muncii; promovarea programelor de perfecionare continu i a celor de informare, orientare i consiliere a forei de munc; implicarea agenilor economici n programe de inserie a absolvenilor pe piaa muncii
Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: dezvoltarea mediului investiional prin crearea unor centre de pregtire i consultan n domeniul afacerilor suport pentru nfiinarea de noi IMM-uri i dezvoltarea spiritului antreprenorial aplicarea instruirii profesionale ctre domenii cu potenial ridicat de dezvoltare crearea unor servicii integrate de informare, orientare i consiliere a forei de munc i asigurarea accesului la aceste servicii 12
dezvoltarea ofertei de nvmnt vocaional, profesional i tehnic n raport cu evoluia i exigenele pieei muncii nfiinarea unor centre de orientare i consiliere profesional destinate elevilor / studenilor din anii terminali i proaspt absolvenilor dezvoltarea unor parteneriate ntre unitile de nvmnt i mediul economic care s faciliteze inseria proaspt absolvenilor pe piaa muncii
implementarea unui sistem de monitorizare a inseriei absolvenilor pe piaa muncii

dezvoltarea unor programe educaionale de alfabetizare si de tip a doua ans la nvmntul liceal, postliceal (postliceal, profesional i tehnic).
3. Dezvoltarea serviciilor sociale i de sntate Prioriti de intervenie: reabilitarea i modernizarea infrastructurii pentru servicii de sntate spitale, centre de sntate; mbuntirea accesului la servicii medicale a tuturor categoriilor sociale; creterea calitativ i diversificarea serviciilor sociale, att n sectorul public, ct i n sectorul privat
Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: reabilitarea i modernizarea cldirilor ce adpostesc spitale i a centrelor de sntate asigurarea accesului la servicii medicale primare (medicin de familie) prin atragerea de medici generaliti
dotarea cu echipamente medicale moderne a centrelor de sntate i a spitalelor construirea, reabilitarea, modernizarea, restaurarea cldirilor pentru servicii sociale multifuncionale i rezideniale i dotarea acestora cu echipamente
dezvoltarea serviciilor sociale oferite persoanelor vrstnice
4. Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii pentru educaie Prioriti de intervenie: dezvoltarea sectorului educaiei prin mbuntirea infrastructurii i a dotrilor; monitorizarea strii cldirilor unitilor de nvmnt
Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: reabilitarea i modernizarea colilor, grdinielor i a campusurilor colare / universitare dotarea laboratoarelor i unitilor colare cu echipamente moderne asigurarea spaiilor de cazare pentru elevii provenii din alte localiti, ce studiaz n municipiu, n nvmntul liceal/profesional/universitar 13
CAPITOLUL 2. Analiza activitilor economice Diagnostic

Municipiul Brila polarizeaz majoritatea rezultatelor obinute n economia judeului din care face parte. Analiza indicatorilor ce descriu activitatea economic n perioada recent evideniaz aceast poziie dominant a municipiului Brila. n valori absolute, cifra de afaceri a oraului reprezenta n anul 2005 83,3% din cifra de afaceri a judeului, iar n 2009 aceasta se situa undeva la cca. 81 de procente. Aceeai situaie caracterizeaz i indicatorul populaie salariat, municipiul Brila oferind locuri de munc pentru 87,8% din populaia salariat a judeului n anul 2005 i pentru 86% n anul 2009. Este evident lund n calcul datele existente o dependen a economiei judeului precum i a celorlalte comuniti locale, de cea a municipiului reedin de jude. Presiunea asupra spaiului urban Brila devine astfel important n condiiile n care fluxurile funcionale cu teritoriile limitrofe sunt intense schimburi comerciale, navetism, aprovizionare, desfacere etc. n acest context dezvoltarea economic trebuie s in cont de asigurarea unei dezvoltri urbane durabile i echilibrate n teritoriu. Analiza principalelor activiti economice ale municipiului Brila relev un mediu economic n dezvoltare, frnat ns ntr-o oarecare mur de efectele perioadei de recesiune economic, dar care ncearc prin msuri de restructurare s-i eficientizeze munca i procesele de producie. Evoluia economic a municipiului Brila se bazeaz pe o ndelungat tradiie a activitilor industriale i a celor comerciale, domenii ce se afl de altfel n strns legtur n condiiile n care o mare parte din unitile economice de profil comercial intermediaz schimburi cu diverse produse ale industriei locale precum mobil, material lemnos, textile, maini i echipamente, materiale de construcii, combustibili, deeuri, aparate electrice etc. Fluxurile economice existente ntre comer i industrie sunt benefice i creatoare de valoare adugat o realitate notabil n condiiile n care veniturile din industrie i comer contribuie cel mai mult la bunstarea urbei, cele dou domenii aflndu-se ntr-o relaie de echivalen i interrelaionare de tip cluster. De altfel, contribuie celor dou domenii economice la formarea rezultatelor din economia local este aproximativ egal pentru perioadele analizate situndu-se n jurul valorii de cca 38% n cifra de afaceri total. Acest tip de relaie s-a format n timp printr-o practic economic bine cunoscut de ambele pri, dar n cadrul creia activitile comerciale se dovedesc mai flexibile i mai 14
adaptabile perioadei de recesiune, n timp ce industria s-a pliat mai greoi i cu costuri sociale importante. Astfel, dup cum s-a constatat n analiza situaiei economice existente, activitile comerciale s-au dezvoltat n continuare chiar daca au trecut printr-o perioad de recesiune, n timp ce industria a trebuit s ia decizii ce au avut ca finalitate restructurarea profund a domeniului, restructurare n urma creia s-au pierdut 3602 locuri de munc. Industria reprezint ramura economic cea mai afectat de perioada de recesiune, situaie ce se reflect clar n profitul net negativ obinut n anul 2009. Cea mai afectat activitate industrial este cea din domeniul textil n care se pierd n perioada 2005-2009 3943 de locuri de munc. ntr-o situaie asemntoare se afl i industria hrtiei care prin nchiderea Combinatului de celuloz i hrtie a disponibilizat aproape 900 de salariai. Cu toate astea creterea indicatorului cifra de afaceri cumulat cu scderea numrului de salariai i creterea productivitii muncii, poate determina ca pe termen mediu s se revin la o situaie de profitabilitate. Acest lucru depinde ns i de cererea de pe piaa a produselor industriale, de potenialul de cretere a valorii adugate a acestor produse, precum i de puterea de adaptabilitate i previzionare la cerinele pieei. Relaia dintre industrie i comer i nu numai, este completat de cea cu serviciile de transport, activitate dominat de firme ce presteaz servicii de tipul transportului rutier de mrfuri. Din pcate transportul fluvial nu este la fel de bine dezvoltat, dei costurile unui astfel de transport sunt mai reduse, ns destinaia mrfurilor i lipsa investiiilor nu a permis probabil dezvoltarea mai ampl a acestui tip de serviciu. O parte important a economiei brilene o reprezint i domeniul construciilor, domeniu aflat n plin expansiune ce atrage cca. 10-11% din fora de munc local i creeaz un numr important de noi locuri de munc. Astfel, construciile nregistreaz cea mai important cretere a profitabilitii i a cifrei de afaceri i genereaz 946 de noi locuri de munc n perioada analizat. Se remarc n acest sens un trend deosebit de bun al activitilor de construcii, contrar situaiei de la nivel naional, unde s-a nregistrat o contracie sever a domeniului. Activarea sectorului construciilor s-a ntmplat ca efect al creterii cererii din domeniul comercial i cel al serviciilor, cretere datorat dinamicii lor deosebite n ultimii ani. De altfel, serviciile sunt cele care creeaz cel mai mare numr de noi locuri de munc reuind alturi de comer i construcii s absoarb soldul negativ al fora de munc rezultat n urma restructurrii industriei. Se constat o dezvoltare ntr-un ritm accelera a serviciilor specializate, profesionale cum sunt cele din domeniul consultanei manageriale dar i 15
serviciile din domeniul comunicaiei i informaiilor. Totui acest tip de servicii au nc o pondere destul de mic n raport cu valorile totale ale indicatorilor analizai. Agricultura ofer economiei locale un avantaj competitiv important n condiiile n care pretabilitatea terenurilor la diferite tipuri de culturi este foarte bun. Totodat, principal prin productivitatea muncii care se situeaz la cea mai nalt cot ntre toate ramurile economice ale municipiului Brila. Pe de alt parte cererea pentru produse agricole este constant i n continu cretere att pe piaa local, ct i pentru export, iar potenialul terenurilor agricole din jude este propice obinerii unor producii importante de cereale, plante tehnice i legume. Activitile comerciale i industriale diversificate i cu tradiie n municipiul Brila, precum, i poziionarea n apropierea cilor navigabile ce aduc oportunitatea practicrii unor costuri de transport reduse, nsumeaz un cumul de condiii prielnice pentru dezvoltarea unor clustere avnd ca obiect central produsele agricole. Se poate concluziona astfel, c agricultura poate fi considerat un avantaj competitiv al municipiului Brila cu perspective bune de dezvoltare pe termen lung, ceea ce presupune a se avea n vedere i asigurarea unei dezvoltri a funciilor urbane care s in cont de acest fapt. O particularitate a Brilei este faptul c oraul concentreaz cea mai mare parte a activitilor economice de la nivel de jude fapt ce creeaz o presiune deosebit asupra spaiului urban n ceea ce privete intensitatea schimburilor i asigurarea locaiilor necesare desfurrii acestor activiti. n acest context dezvoltarea economic trebuie s in cont de asigurarea unei dezvoltri urbane durabile i echilibrate.
Analiza SWOT
Elaborarea unei analize de tip SWOT pentru diagnosticarea situaiei economice prezente a municipiului Brila permite identificarea prioritilor de aciune ulterioar i stabilirea obiectivului general, a celor specifice, precum i a msurilor corespunztoare realizrii acestor obiective. Puncte tari Puncte slabe
16
tradiie n activitile industriale i comerciale; branduri de produse locale cunoscute i apreciate pe piaa (industria textil,
dependena salariailor
unei din
mari
pri
a de
municipiu
activitile industriale, n principal de industria textil i cea constructoare
17
industria constructoare de maini); profitabilitate ridicat a industriei alimentare; expansiunea ramurii construciilor puternic chiar i n condiiile scderii la nivel naional a sectorului; activiti comerciale diversificate i specializate; dezvoltarea important a serviciilor, mai ales a celor de informaii i comunicaii, financiare, dar i a serviciilor i profesionale -
de maini; vulnerabilitatea industriei textile la fluctuaiile economice; scderea drastic a numrului de salariai din industria textil; neexploatarea agricole; slab oraului atractivitate pentru a economiei strini investitorii optim a resurselor
avnd n vedere ponderea mic a firmelor cu capital strin n totalul firmelor brilene dispariia activitilor de acvacultur i inexistena celor de piscicultur prin care se pot exploata resursele piscicole din zon; Ameninri presiunea datorat concentrrii excesive a economiei judeului la nivelul municipiului Brila; dependena a aproximativ 50% din salariaii municipiului de industrie i n principal de industria textil; lipsa de informare privind posibilitile de accesare de fonduri nerambursabile destinate dezvoltrii economice; fluctuaiile economice interne i internaionale lipsa de iniiativ n crearea de noi firme; un sistem birocratic cu proceduri lente
administrative a cror cifr de afaceri i profitabilitate cunosc un ritm accelerat de cretere. Oportuniti acces la finanare pentru firme prin Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice; acces la finanare prin Programul Operaional Regional 2007-2013 n cadrul proiectul Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere facilitile oferite ntreprinztorilor n cadrul Zonei Libere Brila; transport mai ieftin i mai facil pentru mrfuri datorat localizrii riverane Dunrii a municipiului; existena unor practici comerciale cu tradiie ndelungat; 17
localizarea oraului ntr-o zon cu important potenial agricol;
i descurajante pentru ntreprinztori;
Obiective de dezvoltare i propuneri de msuri

Obiectivul general necesar unei dezvoltri urbane echilibrate a municipiul Brila i care s susin tipul de abordare strategic este creterea competitivitii municipiului n contextul economiei regionale i naionale n concordan cu structura spaial urban i innd cont totodat de nivelul suprateritorial. n acest sens, n conturarea strategiei viznd dezvoltarea economic teritorial s-a inut cont de documentele directoare deja existente i anume: Strategia de dezvoltare a municipiului Brila 2008-2013, Strategia de dezvoltare a municipiului Brila 2010-2015, Planul de amenajare a teritoriului judeean Brila, Strategia de dezvoltare a judeului Brila 2010-2015, Planul naional de dezvoltare, Strategia naionala pentru dezvoltare durabila a Romniei Orizonturi 2013-2020-2030, Strategia de dezvoltare economic pe termen mediu, Strategia Europa 2020. Susinerii realizrii viziunii dezvoltrii economice urbane a municipiului Brila presupun urmrirea ctorva obiective specifice i anume:
conturarea avantajelor competitive locale prin msuri de: 9 identificarea acelei oferte de produse i servicii ce pot fi transformate n avantaje competitive - a pieelor de desfacere i a clienilor care s conduc la un optim al eficienei n utilizarea resurselor umane, financiare i naturale i la maximizarea profitului n condiiile unei economii durabile i a respectrii spaiului i funciilor urbane existente; 9 promovarea avantajelor competitive locale n scopul atragerii de investiii interne sau externe n cadrul unor campanii de marketing realizate prin intermediul serviciilor publice de specialitate i prin parteneriate cu mediul de afaceri;
restructurarea activitilor industriale la nivelul cererii de pia prin msuri de: 9 reorganizare a ntreprinderilor neprofitabile; 9 corelarea ofertei de produse cu cererea de pe pia;
18
9 optimizarea managementului strategic
la nivel de organizaii i
procesului managerial n ntreprinderile industriale. modernizarea treptata a macrostructurii economiei locale pentru a 9 eficientizare a proceselor de producie prin introducerea de echipamente i tehnici inovative; 9 creterea valorii adugate a produselor obinute n economia local pe baza creterii productivitii muncii; 9 utilizarea unor tehnologii nepoluante; 9 acordarea de faciliti firmelor ce utilizez surse de energii alternative i materiale reciclate; 9 ncurajarea diversificrii activitilor economice prin acordarea de consultan privitoare la nfiinarea de firme i eventuale piee de desfacere din partea structurilor specializate ale autoritilor locale i centrale, 9 gsirea de soluii pentru reutilizarea activelor economice abandonate; sprijinirea mediului de afaceri local prin urmtoarele msuri: 9 scutirea de anumite taxe i impozite locale n cazul firmelor nou-nfiinate pentru o anumit perioad de timp; 9 formarea de parteneriate public privat n scopul furnizrii de servicii publice cu caracter comercial i edilitar; 9 nfiinarea de incubatoare de afaceri destinate serviciilor profesionale i a celor din domeniul comunicaiilor i informaiei; 9 organizarea de trguri multianuale pentru promovarea produselor locale, precum i facilitarea participrii micilor ntreprinztori locali la trguri naionale i internaionale destinate promovrii diferitelor produse; corespunde cerintelor sociale i de mediu prin msuri de:
Management strategic un set de decizii i aciuni concretizate n formularea i implementarea de planuri proiectate pentru a realiza obiectivele firmei Nicolescu O, Verboncu I, 1999, Management, Bucuresti, Ed. Economica
19
CAPITOLUL 3. Analiza sectorului de locuire si a pietei imobiliare Diagnostic

Caracteristicile fondului de locuine Principalele caracteristici ale Fondul de locuine a oraului Brila sunt: vechime mare i stare fizic precar lipsa locuinelor sociale n regim de nchiriere 372 locuine la 1000 de locuitori n anul 2009 dotarea cu utiliti a locuinelor este satisfctoare Mrirea fondului de locuine sociale pentru chiriaii evacuai din casele naionalizate, tineri i persoanele cu probleme sociale; Realizarea unui plan de reparaii capitale reabilitri termice i consolidarea cldirilor de locuit; Realizarea de programe i proiecte pentru reabilitarea cldirilor din situl istoric pentru sporirea acestui potenial ci i pentru asigurarea condiiilor de via i locuire corespunztoare i de calitate. Caracteristicile pieei imobiliare Eficienta unei piee este bazat pe ipotezele privind comportamentul cumprtorilor i a vnztorilor i pe caracteristicile produselor tranzactionate. n ceea ce privete evoluia pieelor imobiliare este dificil a se previziona comportamentul actorilor la nivel local. Dup o prbuire accentuat piaa imobiliar se afl n blocaj. Dei n scdere dramatic preurile de ofert sunt nc la valori foarte mari, fr ca s fie neaprat justificate de poziia n cadrul localitii sau de confortul pe care l ofer. O alt caracteristic a micrii pieei imobiliare este dat de timpul ndelungat pe care o ofert l parcurge de la data scoaterii ei pe pia pn la momentul realizrii tranzaciei i de procentul mai mare de 25% de negociere a preului final; O dificultate o aduce i caracterul informaiilor despre imobilele scose spre ofert:informaii puine, incomplete i de multe ori inexacte asupra caracteristicilor fizice i de confort a locuinelor scoase la vnzare. Preturile sunt relativ uniforme la nivel local i 20
Propuneri pentru mbuntirea situaiei fondului de locuine:
prezint pe perioad scurt o relativ stabilitate. Piaa imobiliar este un segment economic
21
care se autoreglementeaza. Nivelul necesarului de locuine este mare, dar piaa imobiliar trece printr-o perioad de ateptare precaut.
Analiza SWOT
Puncte tari fond construit cu o mare diversitate istoric i tipologic existenta unor cldiri de locuit cu valoare estetica si patrimoniala majoritatea cldirilor de locuit au acces la utilitile de baza trend ascendent n ultimii ani, in sporirea numrului de locuine scderea locuinelor trend ascendent al lungimii totale a reelei simple de distribuie a apei potabile i canalizare Oportuniti acces la finanare prin cldirilor de locuit posibilitatea accesrii de fonduri prin programe de construire de locuine prin ANL posibilitatea pentru accesrii si de fonduri reabilitarea extinderea programe naionale de reabilitare termic a Ameninri criza economica populaiei ce si afecteaz implicit veniturile preturilor de piaa a Puncte slabe fond de locuine vechi stare de degradare mare la cldirile vechi insuficienta locuinelor sociale in regim de nchiriere cldiri de tip blocuri, cu pierderi mari de energie termica vechimea infrastructurii edilitare numrul cererilor insuficient de locuine construit prin ANL fata de numrul
condiiile de locuit nsprirea condiiilor de creditare creterea preurilor la energie si apa riscul blocajului pieei imobiliare datorita refuzului proprietarilor de a perfecta tranzacii la preuri mai mici dect cele de achiziie iniial sau de construcie lipsa unor montaje financiare atrgtoare i a unor faciliti fiscale precum i a subveniilor nonfiscale
infrastructurii edilitare scderea preului la materialele de construcii aspiraiile populaiei la condiii de locuire mai bune
21
Locuirea la standarde moderne i stimularea pieii imobiliare

Principalul obiectiv al sectorului locuirii vizeaz Asigurarea condiiilor de locuire la standarde moderne pentru populaia ntregului municipiu Pentru atingerea acestui obiectiv, n vederea asigurrii unui confort corespunztor al locuirii se impun cteva prioriti de intervenie, i anume: aciuni de extindere controlat a fondului de locuine, acolo unde exist presiuni asupra terenurilor prin extinderea intravilanelor dezvoltarea fondului de locuine trebuie s aib n vedere atingerea parametrilor de confort cu privire la dimensiunile suprafeei locuibile, echipare cu instalaii de ap, canalizare i nclzire, realizarea confortului termic, a siguranei i exigenelor de ordin estetic reabilitarea/realizarea dotrilor conexe locuirii n zonele cu locuine promovarea unor modele de construire tradiionale n construcia i reabilitarea locuinelor din localitile rurale, ndeosebi a celor cu valene turistice. Cum se poate stimula piaa? n cea mai mare msur redresarea pieei imobiliare poate fi efectuat prin instrumente i programe de natur financiar, organizate la nivelul autoritilor naionale. Programele ar trebui concentrate pe persoanele care i cumpr pentru prima dat o cas precum i pe familiile care risc s-i piard casele deoarece nu pot achita ratele la creditele imobiliare. Din analizele fcute n ultima perioad de timp de ctre analitii imobiliari precum i din leciile preluate din politicile de redresare a pieei imobiliare ale rilor din UE, se desprind cteva msuri specifice necesare pentru deblocarea pieei imobiliare: reluarea creditrii, de ctre bnci, rectigarea ncrederii clienilor in piaa imobiliar, creterea ratingului de tara, la cel puin nivelul A, (potrivit lui Eduard Uzunov directorul general al companiei de real estate Regatta.) msuri fiscale; scutirea de la plata impozitului pe profit. ( Ex. Frana, Germania, Marea Britanie i Spania, ri cu populaie numeroas i economii solide, dar i ri cu economii mai puin mature, care au devenit membre UE relativ recent, cum e cazul 22
Cehiei i al Poloniei, se numr printre statele care au adoptat asemenea msuri).
23
fonduri de garantare ipotecar ce susin persoanele care au probleme n a-i plti creditele ipotecare. Polonia, Ungaria, Slovenia i Marea Britanie au lansat astfel de fonduri n 2009, n cadrul unui pachet de msuri anticriz
msuri care afecteaz direct preul proprietilor, de exemplu reducerea sau scutirea de la plata TVA subvenii nonfiscale pentru anumite categorii de cumprtori (Ex. Cei ce cumpr prima dat o cas) reducerea costurilor adiacente tranzaciilor imobiliare (taxe, comisioane etc) relansarea vnzrilor pe segmentul rezidenial se va face in momentul cnd cumprtorii vor simi ca s-a ajuns cel mai sczut pre posibil practicat. Potrivit spuselor d-lui Radu Ziliteanu, consultant i fost purttor al Asociaiei Romane a Ageniilor Imobiliare (ARAI) un nivel la care persoanele fizice vor ncepe, din nou, sa cumpere locuine, va fi intre 700 - 1.000 de euro pe metru ptrat.
23
CAPITOLUL 4. Rolul i importana turismului n economia municipiului Diagnostic

Din analiza cantitativ i calitativ a resurselor turistice la nivelul Municipiului Brila, rezult anumite prioriti de valorificare a potenialului turistic i a diferitelor forme de
turism care se pot revitaliza, promova i dezvolta durabil pe termen mediu i lung.
Teritoriul municipiului Brila prezint elemente geografice reprezentative pe seama crora se poate fundamenta dezvoltarea unui turism durabil, dei nu beneficiaz de forme de
relief spectaculoase. Aceste elemente sunt fluviul Dunrea, principala resurs turistic cu potenial ridicat de diversificare a formelor de turism, lacurile de cmpie i de lunc i fondul
piscicol aferent, resursele hidrominearale cu caliti terapeutice dovedite, ariile protejate nvecinate - dintre care Parcul Natural Balta Mic a Brilei joac un rol important.
Potenialul turistic natural i cultural al judeului Brila este foarte ridicat, avnd
posibilitatea practicrii unor forme variate de turism: odihn i recreere, turism balnear,
24
turism cultural, turism de afaceri, turism de evenimente, vntoare i pescuit sportiv. Resursele naturale i culturale ntlnite pe plan teritorial pot favoriza dezvoltarea turismului prin valorificarea durabil a acestora. Infrastructura de cazare este slab dezvoltat la nivelul municipiului, dispunnd de un numr redus de locuri de cazare, acest fapt constituind o disfuncionalitate major pe plan local. Nivelul insuficient de modernizare a bazei de cazare ce se caracterizeaz prin grad redus de confort i calitatea slab a serviciilor, dar i indicele sczut de valorificare a
capacitii de cazare constituie, de asemenea, principalele probleme ale activitii turistice.
Structura capacitilor de cazare este axat preponderent pe hoteluri, fiind deficitar n privina posibilitilor de cazare. Structurile de agrement sunt insuficient dezvoltate i diversificate. O atenie sporit trebuie acordat restaurrii i conservrii cldirilor de patrimoniu i evaluarea stadiului de deteriorare a monumentelor culturale i arhitectonice de pe teritoriul municipiului Brila. Este necesar accesarea fondurilor locale, naionale i europene pentru valorificarea eficient i durabil a acestor vestigii. Avnd n vedere promovarea insuficient a valorilor turistice i insuficienta valorificare a resurselor existente, o soluie viabil o constituie creterea atractivitii turistice
a judeului printr-o strategie adecvat de marketing turistic care presupune o promovare eficient ce va consta n: centre de promovare i informare turistic, electronic, materiale promoionale, produse turistice complexe i atractive care s ia n considerare i posibilitile de cooperare interjudeean.
Analiza SWOT
Puncte tari Imaginea turistic a municipiului Brila se definete prin prezena unor puncte de 25 Puncte slabe lipsa semnalizrii turistice (panourile
atracie cu valoare de unicat n Romnia: - teatrul Maria Filotti, lca de cultur arhitectural inclus n patrimoniul UNESCO fluviul i Faleza Dunrii hrubele Brilei, unice n Romnia prin lungimea i reeaua n care au fost construite nc de pe vremea ocupaiei Imperiului Otoman i care ar putea fi valorificate n prezent pentru construirea unor crame sau restaurante cu specific staiunea Mnstirea Lacu Srat Brila i Sfntul Pantelimon -
cu harta turistica a care adposteau au
municipiului obiective retrocedate, spaiu Emilia
Brila sunt nvechite, ntruct cldirile unele fost un Memorial turistice
nealocndu-se Ex: Casa
corespunztor pentru renfiinarea lor Dumitrescu, Casa Memorial Anton Dumitriu, Casa Memorial Ion i Vasile Bancil) lipsa magazinelor de suveniruri (vederi din municipiul Brila, hri, ghiduri, pliante, precum i alte obiecte de artizanat cu specific local) insuficienta oferta de agrement; lipsa unui centru de informare si documentare turistica; insuficienta dotare a hotelurilor din municipiul Brila i a amenajrilor de trei stele n interiorul acestora; lipsa de modernizare a Hotelului Traian ca punct de referin in turismul brilean; sistem de iluminat insuficient pentru cldirile de importan arhitectural deosebit (Teatrul Maria Filotti, Sediul B.R.D din Piaa Traian , fntna si Ceasul din Piaa Traian, Post Bank, Muzeul de Istorie); lipsa unei hri tematice cu orarul de vizitare a obiectivelor de importan turistic
construit n ntregime din lemn n stil maramureean, unic n zon bisericile arhitecturale: declarate Buna monumente Vestire
(Biserica Greac) una dintre puinele biserici ortodoxe construit n stil gotic i avnd alura unei catedrale; Biserica Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril singura biseric ortodox fr turle, construit pe scheletul unei foste moschei turceti; Catedrala Sfntul Nicolae care poart hramul Sfntului declarat ocrotitorul Brilei
26
Oportuniti nfiinarea municipiului unor Braila, gospodrii care s se agroturistice n zona periurban a adreseze potenialilor turiti venii s viziteze obiectivele turistice existenta mai multor forme de turism practicate la Brila: balneoterapeutic; turismul agrement; turismul de nivelul municipiului
Ameninri degradarea cldirilor de patrimoniu amplasate pe actuala strada Mihai Eminescu precum si in vechiul centru istoric al municipiului neiniierea bisericilor unor programe pentru consolidarea, refacerea i conservarea declarate monumente: (Biserica Biserica Buna Vestire
Greac), Biserica Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril, Catedrala Sfntul Nicolae din municipiul Brila, Biserica Bulgara; lipsa interesului factorilor decizionali n ce privete ntreinerea i punerea n valoare a monumentelor cu caracter istoric
turismul de afaceri i de tranzit; turismul istoric; cultural-
turismul de vntoare i pescuit nfiinarea municipiului unor Braila, gospodrii care s se agroturistice n zona periurban a adreseze potenialilor turiti practicarea unor noi tipuri de turism: agro i ecoturism, pentru explorare i fotografii pe Dunre extinderea i modernizarea din staiunea structurilor turistice
Lacu Srat Brila, n scopul atragerii unui numr sporit de turiti att din ar ct i din strintate posibiltatea iniierii unor programe de mini-croaziere pe Dunre pe bratele vechi ale Dunrii, Insula Mic a Brilei, popasul Corotica de pe 27
Dunrii) cu nave de croazier, n cadrul unor excursii de cteva zile. plaja de pe malul stng al Dunrii (Plaja Lipoveneasc) introducerea Brila introducerea in circuitul turistic a caselor memoriale din municipiul Brila: Casa Memorial Panait Istrati, D.P. Perpessicius, Petre tefnescu Goang, Ana Aslan, Centrul Memorial Nae Ionescu, Vasile Bncil i Anton Dumitriu; cuprinderea n circuitele turistice a bisericilor declarate monumente posibilitatea valorificrii turistice a reelei de hrube, unice n Romnia, aflate n fosta Cetate a Brilei, unde se afl acum Grdina Public i Centrul Vechi al oraului Muzeului Brilei n traseele de vizitare a municipiului
Prioriti i msuri pentru dezvoltarea turismului n municipiul Brila
28
Valorificarea optim a resurselor turistice n contextul protejrii acestora i a mediului n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile, prin: - promovarea i dezvoltarea activitilor turistice ce se pot desfura pe Dunre, prin dezvoltarea i valorificarea eficient i durabil a acestei resurse; - modernizarea i dezvoltarea amenajrilor i structurilor turistice existente (Staiunea Lacul Srat); - reamenajarea amenajrilor turistice existente i nfiinarea altora noi, specifice pentru pescuit (Dunre, Lacul Blasova Insula Mic a 1. Dezvoltarea Brilei); turismului prin - dezvoltarea unui turism de weekend controlat care s valorificarea valorifice eficint i durabil locaiile unde se desfoar aceast durabil a form de turism; potenialului turistic natural - promovarea i valorificarea turismului cultural i religios n i cultural special n mun. Brila; - meninerea i dezvoltarea unui climat de afaceri favorabil dezvoltrii turismului tiinific i de afaceri; - crearea condiiilor necesare pentru dezvoltarea ecoturismului durabil; - promovarea i dezvoltarea activitilor tradiionale (etnografie i folclor). Crearea unor oferte turistice diversificate i competitive pe piaa extern i intern, prin: - dezvoltarea i promovarea ofertei turistice existente n prezent pe plan local; - valorificarea potenialului balneoclimateric prin crearea unor noi oferte turistice n staiunile balneare i balneoclimaterice propuse a fi nfiinate (ex: Balta Alb, Grditea, nsurei-Beretii de Jos, Cineni Bi, Movila Miresii) i includerea lor n circuite turistice alturi de obiectivele turistice caracteristice Municipiului Brila; - restaurarea, conservarea i protejarea sit-urilor i monumentelor istorice pentru valorificarea lor printr-un turism cultural ecologic; - nfiinarea unui centru de informare turistic n Municipiul Brila); - nfiinarea i promovarea unui port turistic pe Dunre (promovarea turismului de agrement i recreere ex: croaziere pe Dunre); - crearea de noi pachete turistice atractive care s stimuleze cererea pentru diversele forme de turism practicate pe plan local (ex: turism balnear, de agrement, de weekend, pe Dunre, urban, cultural, religios, tiinific, de afaceri, ecoturism, etc.); - modernizarea infrastructurii turistice i a dotrilor necesare.
29
Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea unor forme de turism practicate n prezent, exemplu: turism balnear, balneoclimateric, odihn i recreere, turism cultural, turism urban, turism de afaceri, turism de congrese i reuniuni, vntoare i pescuit sportiv, turism religios, ecoturism, turism de weekend, turism tiinific, turism nautic i de croazier. Introducerea i promovarea unor noi forme de turism adecvate condiiilor specifice existente pe teritoriul judeului, prin: - dezvoltarea i promovarea pe plan local a turismului de agrement, spre exemplu: o mun. Brila petrecerea timpului liber la urmtoarele obiective: centrul istoric, instituii de cultur, baze sportive, faleza Dunrii, parcul zoo, pduri, grdini de var, parcuri, cluburi, discoteci, etc; o Dunre i lacurile dulci agrement nautic, amenajarea plajelor, pescuit sportiv; o Staiunea Lacul Srat dotri de agrement; Valorificarea superioar i intensiv a Centrului istoric al municipiului Brila, acordndu-se o atenie special restaurrii i conservrii cldirilor de patrimoniu, prin: - protejarea i respectarea legislaiei n vigoare cu privire la ansamblurile de locuine i case individuale a cror valoare cultural i istoric a determinat includerea lor pe Lista monumentelor istorice ex: Muzeul Judeean Brila, Cldirea teatrului Maria Filotti, Lcaurile de cult, Palatul Agriculturii, Ansamblul Piaa Traian, i cel din str. Mihai Eminescu, Casa Ana Aslan, Faleza Dunrii, Parcul Monument din SV mun. Brila, etc. - includerea n circuite turistice naionale sau la nivelul unor areale turistice a obiectivelor culturale reprezentative pentru punerea n valoare a patrimoniului cultural specific zonei geografice. Dezvoltarea infrastructurii sportive i de agrement n Municipiul Brila, prin: - modernizarea bazelor de sport i agrement existente (ex. n mun. Brila complexul sportiv i trandul); - amenajarea unor dotri sportive atat n Staiunea Lacul Srat ct i n alte locaii unde se dezvolt alte tipuri de turism.
30
Amenajarea, echiparea i dezvoltarea zonelor de agrement, mrirea suprafeelor mpdurite, n vederea dezvoltrii ecoturismului i turismului de weekend, prin: - meninerea unui cadru natural atractiv strns legat de amenajri specifice, n vederea dezvoltrii i valorificrii unui turism de weekend controlat i durabil; - crearea condiiilor i dotrilor speciale n vederea practicrii turismului de weekend; Modernizarea infrastructurii generale i cu specific turistic pentru creterea calitii produsului turistic, prin: - asigurarea unei accesibiliti ridicate spre localitile de interes turistic prin reabilitarea reelei de drumuri locale, n special n mediul rural; - creterea gradului de modernizare i confort a infrastructurii turistice existente; - extinderea bazei de cazare existente i diversificarea dotrilor conexe; Conturarea unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local, care s individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct, de maxim impact: - creterea interesului turistic pentru staiunile balneare prin promovarea unor programe complexe care s includ oferte turistice variate; - promovarea unor pachete de oferte turistice integrate; - valorificarea durabil a Dunrii; organizarea unor trasee culturale tematice (ex: itinerarii religioase, trasee educaionale, trasee prezentnd tipologii diferite ale locaurilor de cult, itinerarii de arhitectura tradiional, de arhitectur modern i contemporan);
31
Dezvoltarea unei reele de obiective culturale, coninnd monumente i ansambluri de arhitectur, n scopul gestionrii i valorificrii n comun a acestora n corelare cu itinerariile turistice - Traseu turistic Brila - Mnstirea Mxineni, circa 30 km, cu condiia restaurrii ct mai urgente a monumentului de arhitectur de la Mxineni (mnstire voievodal sec. XVII, construit de Matei Basarab), aflat n vecintatea noii mnstiri Naterea Sf. Ioan Boteztorul i Sfntul Voievod tefan cel Mare; - satul Corbu Vechi (ansamblul de arhitectur tradiional), prin comuna Silitea; - Traseu turistic Brila - Baldovineti, intitulat Lumea copilriei lui Panait Istrati, cu condiia reabilitrii Casei Memoriale Mo Dumitru, a Cminului Cultural i a crciumei Mo Anghel din satul Baldovineti (comuna Vdeni). - Traseu turistic numit generic S nu uitm - ntre Mun. Brila i Valea Clmuiului (fost Rubla), aezarea ridicat de deinuii politici n Brgan, ca urmare a arestrilor i deportrilor din vremea instaurrii regimului comunist; cu condiia unor amenajri minim i valorificrii locuinelor datnd de la jumtatea sec. XX din acest sat. Propunerea de noi trasee turistice care s valorifice patrimoniul cultural n relaie cu cel natural. Aceste trasee turistice se pot relaiona ntre ele n funcie de lungimea i direciile dorite: - Mun. Brila - c. Traian - c. Movila Miresii - c. ueti - c. Grditea - c. Racovia - c. Mxineni; - Mun. Brila - o. nsurei - Lacu Rezii - c. Bertetii de Jos - c. Stncua; - Mun. Brila - o. nsurei - c. Ulmu - o. Furei - c. Jirlu - c. Viani (Cineni Bi) i varianta prin Dudeti spre Balta Ttaru; - Mun. Brila - c. Mxineni - c. ueti - o. Ianca nsurei - c. Stncua c. Tufeti - c. Gropeni - c. Chiscani (Lacu Srat) - Brila; - Mun. Brila - c. Mrau i Frecei cu Lacul Blasova, Popina Blasova, Lacul Zton i satele pescreti din sudul Insulei Mari a Brilei. Studierea posibilitilor de integrare a circuitelor turistice locale/regionale n programe turistice europene (ex: Mnstirea Mxineni, Mnstirea din Staiunea Lacul Srat, Conacul Orezeanu, etc Promovarea produselor i brandurilor locale Declanarea unei campanii de promovare a imaginii municipiului Brila, punndu-se accentul pe cele mai valoroase componente ale potenialului su turistic i prin crearea unor evenimente i manifestri noi, de anvergur Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea infrastructurii pentru turism i a capacitilor de cazare Accesarea fondurilor europene, naionale (conform POS) i locale pentru revitalizarea turismului brilean 2. Modernizarea, Modernizarea i dezvoltarea structurilor de primire prin: 32
reamenajarea i extinderea structurilor de cazare i alimentaie public
- dezvoltarea bazelor de cazare n mod difereniat n funcie de formele de turism practicate; - identificarea, reabilitarea, amenajarea sau construirea unor noi uniti de primire a turitilor; Pregtirea la nivel superior a personalului calificat pentru activiti turistice, n vederea asigurrii unor servicii la standarde corespunztoare cerinelor actuale, prin:
3. Asigurarea resursei umane n turism
- perfecionarea personalului i a celor care activeaz n turism; - dezvoltarea nvmntului preuniversitar n acest domeniu de activitate; - organizarea de cursuri de specialitate, de perfecionare i pregtire n management, marketing, gastronomie, comportament, ghizi specializai, legislaie, etc.
Prioriti: Valorificarea optim a resurselor turistice n contextul protejrii acestora i a mediului n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile; Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea infrastructurii pentru turism i a capacitilor de cazare; Crearea unor oferte turistice diversificate i competitive pe piaa intern i extern; Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea unor forme de turism practicate n prezent (odihn i recreere, turism balnear, turism cultural, turism de afaceri, turism de congrese i reuniuni, vntoare i pescuit sportiv, turism religios); Introducerea i promovarea unor noi forme de turism adecvate condiiilor specifice existente pe teritoriul municipiului i al judeului n general; Valorificarea superioar i intensiv a Centrului istoric al municipiului Brila, acordndu-se o atenie special restaurrii i conservrii cldirilor de patrimoniu;
33
Declanarea unei campanii de promovare a imaginii municipiului Brila, punndu-se accentul pe cele mai valoroase componente ale potenialului su turistic i prin crearea unor evenimente i manifestri noi, de anvergur;
Dezvoltarea infrastructurii sportive i de agrement n municipiul Brila. Amenajarea, echiparea i dezvoltarea zonelor de agrement i a pdurilor de agrement n vederea dezvoltrii ecoturismului i turismului de weekend; Modernizarea infrastructurii generale i cu specific turistic pentru creterea calitii produsului turistic; Conturarea unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local, care s individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct, de maxim impact;
Accesarea fondurilor europene, revitalizarea turismului brilean.
naionale (conform POS) i locale pentru
CAPITOLUL 5. Concluzii i direcii de dezvoltare socio-economic

Viziunea dezvoltrii socio-economice urbane n municipiul Brila corespunde realizrii unei economii moderne, viabile i competitive n plan regional i naional i care ofer locuitorilor si suficiente locuri de munc i venituri, astfel nct s se asigure un nivel de trai ce poate fi considerat ca propice evoluiei generale a comunitii locale. n acest sens municipiul Brila se dorete a deveni pe termen mediu i lung un ora prosper, dinamic, un nod naval comercial important i un mediu de afaceri atractiv att pentru investitorii interni ct i pentru cei externi. Pol urban cu rol regional, Brila se va caracteriza prin stabilitate economic, o pia a locurilor de munc flexibil i adaptat nevoilor locuitorilor si, un ora ce va oferi produse specifice, apreciate de cei ce-l tranziteaz, un ora n care serviciile vor cunoate o cretere spectaculoas, iar performana va fi deviza celor ce le ofer. Misiunea strategiei de dezvoltare socio-economic urban a municipiului Brila presupune obinerea dezvoltrii durabile a activitilor economice n concordan cu structura spaial urban i innd cont totodat de construcia suprateritorial existent. 34
Condiiile particulare de dezvoltare n timp a economiei municipiului Brila i existena unor schimburi comerciale cu tradiie i a unor fluxuri funcionale ndelung utilizate n mediul de afaceri local, propun ca abordare strategic viitoare a acestui domeniu o strategie de tip ofensiv, care s se bazeze pe restructurarea economic a ntreprinderilor ce s-au dovedit vulnerabile la ocurile economice i totodat pe identificarea i ptrunderea pe noi piee de desfacere a produselor obinute n economia local i transformarea acestora n mrci recunoscute, apreciate i care s determine o cerere elastic la pre i totodat constant. Realizarea strategiei de dezvoltare socio-economic urmrete n implementarea ei prioritile stabilite prin Strategia Europa 2020 cu scopul comun de a susine convergena teritorial i reducerea disparitilor de dezvoltare ntre diferite teritorii. n acest sens se are n vedere obinerea unei: 9 9 creteri inteligente ce presupune dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare; creteri durabile ce promoveaz dezvoltarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive; i a unei 9 creteri favorabile incluziunii ce susine crearea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de munc, n msur s asigure coeziunea economic, social i teritorial. Obiectivele urmrite pentru dezvoltarea economic a municipiului Brila se ncadreaz dezideratelor politicii de coeziune social i politicii economice comune, dar i celor naionale, axndu-se pe cteva obiective fundamentale enunate n concordan cu rezultatele auditului efectuat, astfel nct implementarea viitoarelor proiecte stabilite de autoritile locale s se plieze att pe necesitile comunitii locale i n acelai timp s fie n acord cu viziunea de dezvoltare a structurilor teritoriale superioare - naionale i europene.
35
BIBLIOGRAFIE
Haupt, A., Kane, T. T., 2004, Populaia Definiii i indicatori, Ediia a 5-a, Population Reference Bureau, Washington DC Jaba, E., Grama, A., 2004, Analiza statistic cu SPSS sub Windows, Ed. Polirom, Iai Nicolescu O, Verboncu I, 1999, Management, Ed. Economica, Bucuresti Pressat, R., 1974, Analiza demografic. Concepte. Metode. Rezultate, Ed. tiinific, Bucureti Rotariu, T., 2003, Demografia i sociologia populaiei Fenomene demografice, Ed. Polirom, Bucureti Sora, V., Hristache, I., Mihaiescu, C., (1996), Demografie i statistic social, Editura economic, Bucureti arc, M., 1974, Introducere n prognoza demografic, Ed. Junimea, Iai Trebici, V., 1979, Demografia, Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti 36
Vert, C., 1995, Analiza geodemografic. Manual practic, Universitatea de Vest, Timioara Zamfir, C., Vlsceanu, L. (coord), 1993, Dicionar de sociologie, Editura Babel, Bucureti. ***Anuarul statistic al judeului Brila , 2010, Direcia Regional de Statistic Brila, INS ***Recensmntul populaiei i al locuinelor, 2002, INS
Studii i reglementri: Cndea, Ionel, 2008, Studiu istoric privind patrimoniul cultural construit din judetul Braila Sandu, D., 2007, Dezvoltarea spaial teme i metode sociologice, suport curs pentru masterul de Amenajarea teritoriului i dezvoltare regional, UAUIM Urbanproiect, 2002, Coninutul cadru al documentaiilor de amenajarea teritoriului n concordan cu prevederile legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul Urbanproiect, 2002, Ghid privind metodologia de elaborare i coninutul-cadru al Planului Urbanistic General
37
ACTUALIZARE
PLAN URBANISTIC GENERAL
BRAILA
Studiu de fundamentare privind analiza condiiilor socio-economice Sintez
Elaborator: Urbanproiect INCD Ianuarie 2012
PUG Brila Studiu privind analiza condiiilor socioeconomice - Sintez
Elaborator: Urbanproiect
EF PROIECT: CSIII Dr. Soc. Alina Chico
Membrii echipei: CSIII Ec. Cristina Burtea CSIII Ing. Tediana Coman CS Geogr. Daniel Valceanu
Volumul I Analiza situaiei existente

CUPRINS
Introducere Capitolul 1. EVOLUIA POPULAIEI I POTENIALUL DEMOGRAFIC 1.1 Evoluia populaiei 1.2. Structura populaiei pe sexe i grupe de vrst 1.3. Micarea natural i migratorie 1.4. Resurse umane 1.5. Infrastructura pentru educaie 1.6. Infrastructura pentru sntate Capitolul 2. EVOLUIA I STRUCTURA ACTIVITILOR ECONOMICE 2.1. Potenial economic 2.2. Structura activitilor economice pe sectoare de activitate 2.3. Structura activitilor economice pe ramuri de activitate Capitolul 3. STUDIUL SECTORULUI DE LOCUINTE SI A PIETEI IMOBILIARE IN MUNICIPIUL BRAILA 3.1. Tendine ale pieei imobiliare la nivel naional 3.2. Analiza pieei imobiliare Brila 3.3. Caracterizarea sectorului locuirii n municipiul Brila Capitolul 4. POTENIALUL TURISTIC AL MUNICIPIULUI BRILA 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. Potenialul turistic natural al Municipiului Brila Potenialul turistic antropic Obiective turistice Structuri de primire turistic Tipuri de turism practicate n Municipiul Brila Dinamica activitilor turistice 6 5

Introducere Studiul de fundamentare privind analiza condiiilor socio-economice conine patru capitole: primul alocat structurii i evoluiei socio-demografice, al doilea referindu-se la evoluia mediului economic privat, cu analiza activitilor economice semnificative pentru dezvoltarea local, al treilea capitol analizeaz locuirea i evoluia pietei imobiliare i cel de-al patrulea caracterizeaz potenialul turistic al zonei urbane i periurbane a municipiului Brila, ca factor favorizant att pentru componenta demografic, ct i pentru cea economic, avnd n vedere amplasarea geografic a municipiului n teritoriu, pe malul stng al Dunrii. Capitolul 1. EVOLUIA POPULAIEI I POTENIALUL DEMOGRAFIC Scderea populaiei de 0-14 ani i creterea celei de peste 65 de ani indic instalarea unui proces de mbtrnire demografic, ce se face din ce n ce mai simit i la nivelul urbanului studiat. Din punct de vedere al structurii pe vrste, n anul 2010 se remarc n mod negativ scderea drastic a numrului de copii, mai ales pe seama populaiei feminine att n municipiul Brila, ct i la nivelul judeului Brila n general, concomitent cu creterea volumului de populaie de 65 ani i peste, ceea ce confirm accentuarea fenomenului de mbtrnire demografic. Raportul de dependen dup vrst, n anul 2000, stabilea la nivelul oraului un numr de 367 dependeni minori i vrstnici ce revin la 1000 de persoane n vrst de munc, valoarea acestui indicator nregistrnd o scdere n 2010, ajungnd la 342 dependeni minori i vrstnici la 1000 persoane n vrst de munc. Indicatorul avea valoarea de 434 la nivelul judeului Brila, ceea ce face ca sarcina social a populaiei apte de munc din municipiul Brila s fie mult mai mic comparativ cu cea a populaiei n vrst de munc din jude, n general. Figura1: Structura populaiei urbane pe grupe mari de vrst, n context suprateritorial

Redimensionarea populaiei de 65 de ani i peste nseamn, pe lng o sarcin social sporit pentru segmentul populaiei adulte, o cretere a necesitii de servicii sociale i medicale. n concluzie, din punct de vedere al structurii pe vrste a populaiei, municipiul Brila a fost un ora relativ tnr din punct de vedere demografic, cu o for de munc important ca volum comparativ cu alte orae din regiune. n prezent are o populaie mai mbtrnit, dar ia pstrat capacitatea resurselor de munc n ultimii zece ani. Natalitatea a avut o evoluie relativ constant, oscilnd n jurul valorii de 8. Valorile nregistrate n aceast perioad sunt inferioare celor nregistrate la nivel regional, care se plaseaz n jurul valorii de 10. Pe medii rezideniale, ratele natalitii sunt superioare n ruralul regiunii (rata natalitii variind n jurul valorii de 10) celor din urban. Mortalitatea la nivelul zonei studiate oscileaz n jurul valorii de 10, fiind n ultimii cinci ani (2005-2009) superioar mediilor urbane regionale (9,5, n 2009) i naionale (10). n anul 2009 se nregistreaz n municipiul Brila o mortalitate de 11,1, cea mai mare valoare din ultimii 20 de ani, similar anului 2007. Comparativ cu mediile nregistrate n mediul urban la nivel regional (7,9) i naional (8,1) observm c rata mortalitii infantile la nivelul municipiului (9,0), n anul 2009, are o valoare mult mai crescut. Valoarea mai mare nregistrat n municipiul Brila trage un semnal de alarm privind calitatea serviciilor pentru nou-nscui i urmrirea acestora n teritoriu, pn la mplinirea vrstei de un an. Valorile nregistrate ale sporului migratoriu sunt negative la nivelul zonei n toat perioada 2000-2009, reflectnd scderea volumului populaiei pe baza migraiei. Resursele de munc ale Municipiului Brila Situaia la nivelul judeului este de fapt o reflectare a strii resurselor de munc de la nivelul municipiului, cu excepia sectorului agricol, de aceea, din lips de date recente caracteristice municipiului Brila, analiza s-a centrat pe date la nivel de jude. Figura 2. Structura populaiei ocupate a judeului Brila n 2009, dup principalele domenii de activitate

Cea mai mare parte a populaiei ocupate din jude activeaz n agricultur (30,1%, mai mare fa de media naional), n timp ce 22,8% este ocupat n industrie, 12,6% n comer i 9,1% n sectorul construciilor. Se poate remarca o dezvoltare a unor activiti economice specifice mai ales municipiului Brila: industrie, construcii, tranzacii imobiliare, administraie public, aprare, asigurari sociale i sntate i asisten social, care deineau n 2009 o pondere mai mare de ocupai n aceste activiti comparativ cu mediile naional i regional. ns perioada 2008-2010 a fost marcat de noul context economic naional, care a produs mutaii semnificative n structura ocupaional a municipiului Brila, n primul rnd prin creterea numrului de omeri. Concluzii Analizele realizate, privind structura demografic i a resurselor de munc ale municipiului Brila i ale zonei sale de influen, pun n eviden urmtoarele aspecte: pierdere demografic n perioada 1990 2010 de 37657 persoane, ceea ce reprezint o scdere a volumului populaiei cu aproximativ 15%; populaia oraului scade mai lent dect populaia judeului Brila n general, n intervalul 2002 2010, cu o diferen de 1,6 puncte procentuale (-2,8% comparativ cu -4,2%), ajungnd n 2010 la 210245 locuitori stabili (ceea ce confirm poziia municipiului n reeaua naional de localiti, ca localitate de rang I) scdere constant a populaiei, n medie cu 0,7 procente pe an pentru ultimii 6 ani raportul de masculinitate are valoarea de 91,8 n 2010, fiind uor inferior celui calculat pentru urbanul judeului Brila, care indica 91,6 brbai la 100 de femei; se poate vorbi de o uoar tendin de feminizare a populaiei instalarea n municipiul Brila a unui proces de mbtrnire demografic, cu pondere sczut a populaiei tinere cu vrste cuprinse ntre 0 14 ani (11,8%) i pondere mai ridicat a populaiei vrstnice (13,7%), n anul 2010 un aspect pozitiv uoar cretere a ponderii populaiei n vrst de munc la nivelul oraului, de la 73,2% n 2000 la 74,5% n 2010, ns n termeni evolutivi volumul acesteia se diminueaz odat cu scderea n general a populaiei rata de substituie are la 1 iulie 2010 o valoare de 0,93, care indic o caren n susinerea activitilor economice. Dac populaia de 15-20 de ani scade n volum, iar cea de 55-59 ani crete, presiunea social asupra populaiei active va crete sarcina social a populaiei n vrst de munc a oraului este mai mic comparativ cu cea a populaiei din judeul Brila (434), raportul de dependen dup vrst la nivelul

oraului pentru anul 2010 fiind de 342, mai mic dect n anii anteriori. Scderea valorii raportului de dependen demografic n cei zece ani are loc pe seama scderii numrului de copii, deoarece volumul de populaie n vrst de munc scade, iar cel de populaie vrstnic crete indicele vitalitii populaiei are valoarea de 1,5 n anul 2000 i scade la 0,9 n anul 2010, fiind mult sub nivelul dorit de 1,5 care asigur nlocuirea generaiilor i sub nivelul mediilor urbane ale regiunii de Sud-Est i naional (care nregistrau pentru mediul urban n anul 2010 o valoare de 1,1) diversitate etnic, cu ponderi mai mari de rui-lipoveni i rromi, comparativ cu structura etnic a judeului Brila, precum i prezena unei comuniti mici de evrei, la ultimul recensmnt al populaiei rata natalitii avea n 2009 valoarea de 8,4, similar valorii medii urbane a judeului, ns mai mic fa de mediile regional i naional nupialitatea scade constant i nregistreaz n 2009 cea mai mic valoare din ultimii 20 de ani (6); nupialitatea este mai mic n oraul analizat fa de mediile urbane regional i naional, iar divorialitatea semnificativ mai mare rata mortalitii avea valoarea de 11,1, cea mai mare din ultimii 20 de ani, cu mai mult de un punct procentual peste valoarea mediilor urbane regionale (9,5, n 2009) i naionale (10, n 2009) sporul natural avea o valoarea negativ n 2009 de (-2,7), n timp ce la nivelul urbanului regional i naional valoarea era mai mare; meninerea raporturilor actuale ntre componentele micrii naturale conduce la un risc de depopulare pe cale natural mai crescut comparativ cu alte orae ale rii rata migratorie are o valoare negativ la nivelul zonei de studiu (-3,7), mai mic dect valorile sporului migratoriu din 2009 pentru mediul urban al regiunii Sud-Est (3,1) i chiar al judeului Brila (-3,0) sporul anual al oraului nregistreaz n 2009 o valoare negativ (-6,4), mai mic dect n anii anteriori. Sporul anual la nivelul urbanului din jude era uor mai mare, de (-6,0), ns, spre deosebire de acesta, n municipiu valoarea negativ provine dintr-o rat de mortalitate mai mic i o rat migratorie mai accentuat negativ fa de celelalte orae ale judeului numrul de salariai scade n anul 2004 cu 3,6% fa de anul 2002, scdere care se accentueaz n anul 2009, comparativ cu anul 2008. Dup 2004 numrul de salariai

crete pn n anul 2007, cnd scade iar, ns cea mai mare scdere a salariailor are loc pe intervalul 2003-2004 salariul mediu net lunar aferent judeului Brila, n anul 2009, a fost de 1180 lei, sub nivelul salariului mediu net regional (1255 lei) i naional (1361 lei) omajul crete la nivelul zonei studiate n perioada 2008-2010, cu valori peste media regional i naional, pentru mediul urban de reziden; omajul scade accentuat din aprilie 2010 pn n aprilie 2011, cu reducerea aproape la jumtate a numrului de omeri monitorizarea calitii procesului educaional n unitile colare din municipiul Brila se face att prin sistemul de nvmnt preuniversitar, ct i universitar numrul mediu de elevi pe cadru didactic i numrul de elevi pe sal de clas indic pentru anul 2009 valori pentru zona studiat peste valorile medii nregistrate la nivel urban naional, ceea ce poate constitui un risc privind diminuarea calitii actului de instruire dezvoltarea sectorului privat n domeniul sntii un grad de dotare cu servicii medicale mai ridicat dect cel la nivel judeean, i chiar regional, avnd n vedere c n municipiu sunt concentrate unitile medico sanitare cele mai importante din jude
Toi aceti indicatori reflect prezena i manifestarea unor alterri ale structurilor
demografice la nivelul municipiului, dar i anumite avantaje ale acestora. Dac infrastructura de nvmnt trebuie mbuntit ca nivel de dotare, cea de sntate prezint o diminuare a
resursei umane n domeniu medical, mai ales pentru sistemul public de sntate. O parte din instituiile de nvmnt mai necesit lucrri de reabilitare, de mbuntire a sistemului termic, reabilitare sau construire de spaii destinate activitilor sportive sau culturale, dotarea

laboratoarelor i atelierelor. Se impune modernizarea acestor infrastructuri fie prin alocri bugetare, fie prin atragerea de investiii ori proiecte finanate din fonduri structurale.
Valoarea ridicat a ratei omajului n sectorul secundar, prin restructurarea unor industrii, corelat cu diminuarea numrului mediu de salariai n ultimii ani a demonstrat necesitatea
iniierii unor programe de formare i reorientare profesional n domenii solicitate pe pia,
spre exemplu n servicii, mai ales dac se dorete dezvoltarea municipiului ca centru de deservire teritorial i ca pol urban de cretere.
Capitolul 2. EVOLUIA I STRUCTURA ACTIVITILOR ECONOMICE n context judeean municipiul Brila polarizeaz majoritatea rezultatelor obinute din economie n condiiile n care cifra de afaceri a oraului n anul 2005 reprezenta 83,3% din cifra de afacere a judeului, iar n 2009 aceasta se situa undeva la cca. 81 de procente. Aceeai situaie caracterizeaz i indicatorul populaie salariat, municipiul Brila deinnd 87,8% din populaia salariat a judeului n anul 2005 i 86% n anul 2009. Poziia dominant din punct de vedere economic a municipiului Brila n context judeean creeaz o relaie de clar dependen economic a teritoriilor limitrofe i nu numai, punnd o presiune deosebit asupra oraului n asigurarea bunstrii, fapt ce poate conduce la o nedorit dezechilibrare funcional-urban, n sensul unei presiuni crescute asupra spaiului i a creterii ocuprii acestuia n favoarea funciilor industriale, comerciale, de servicii n detrimentul funciilor de recreere, agrement, culturale. n acest context dezvoltarea economic trebuie s in cont de asigurarea unei dezvoltri urbane durabile. Corobornd informaiile privind variaia salariailor pe ramuri economice cu cea privind productivitatea muncii i ponderea acesteia n total, cifra de afaceri i profitul net se pot scoate n eviden urmtoarele caracteristici ale economiei locale:

- n agricultur productivitatea muncii este n continuare mare ns scade ca pondere n total pe fondul creterii accelerate a productivitii muncii n domenii precum industria, silvicultura, extracie. Totodat, n ciuda unei productiviti mari a muncii, ponderea cifrei de afaceri n total este mic pentru perioada studiat, iar evoluia acesteia este destul de lent. Acest fapt evideniaz un domeniu cu potenial ns care nu este exploatat la maxima lui valoare. Produciile n agricultur au o valoare cantitativ i uneori calitativ mult sub potenialul de producie fapt datorat n principal mijloacelor de producie i echipamentelor utilizate uzate fizic i moral. - silvicultura nregistreaz a doua cretere important n productivitatea muncii, domeniul eficientizndu-se n baza unei restructurri importante a forei de munc; - acvacultura devine o activitate din ce n ce mai puin performant economic n condiiile n care se menine acelai numr de salariai i probabil aceleai mijloace de producie i piee de desfacere. Domeniul ar putea fi unul de perspectiv avnd n vedere resursele locale existente i cererea pentru produse piscicole. Se recomand pentru eficientizarea activitilor o restructurare masiv a domeniului i gsirea de noi soluii de ieire din recesiune precum atragerea de investiii interne i/sau externe n scopul recapitalizrii firmelor, modernizarea mijloacelor de producie i identificarea de noi piee de desfacere; - industria manifest cea mai mare variaie a productivitii muncii n sens pozitiv, acest fapt datorndu-se n mare parte reducerii forei de munc la un nivel pentru care s-a putut obine un astfel de rezultat. Totui aceast activitate este cea mai afectat de perioada de recesiune avnd n vedere scderea drastic a indicatorilor de profitabilitate. - construciile descriu o activitate deosebit de prolific n ultimii ani n municipiul Brila fapt relevat de creterea absolut a profitului net i prin cea mai important evoluie a cifrei de afaceri n perioada analizat. Totui perspectivele dezvoltrii sectorului construciilor se afl n strns legtur cu evoluia celorlalte domenii de activitate, dar i de investiiile publice n zon. - comerul i serviciile reprezint alte domenii profitabile n ultimii ani i bine angrenate n economia real fapt reflectat n evoluia indicatorilor analizai. Aceste domenii sunt de perspectiv i reprezint att trecutul ct mai ales viitorul municipiului Brila. Analiza principalelor activiti economice ale municipiului Brila relev un mediu economic n dezvoltare, frnat ntr-o oarecare mur de efectele perioadei de recesiune economic, dar care ncearc prin msuri de restructurare s-i eficientizeze munca i procesele de producie. Cele mai performante activiti economice n perioada de analiz sunt cele din sectorul teriar, dar i activitatea de construcii. Aceste activiti exceleaz n toi

indicatorii analizai i fac fa schimbrilor din economie reuind s se adapteze inclusiv unor condiii de recesiune. Din aceast perspectiv economia municipiului Brila se contureaz ca o economie modern n care serviciile devin din ce n ce mai importante i ofer de la an la an un plus de locuri de munc i valoare adugat. n aceste condiii se impune acordarea unei atenii speciale acestor tipuri de activiti prin susinere din partea autoritilor locale n sensul crerii de spaii n favoarea acestora inclusiv prin remodelarea spaiului urban n defavoarea acelor activiti mai puin profitabile i care se dovedesc dificil de gestionat n perspectiv. Turismul Agenii economici. Turismul ocupa n anul 2005 2,3% (876) din totalul salariailor municipiului Brila i producea 1,5% din cifra de afaceri total. Evoluia domeniului a nsemnat o cretere a numrului de salariai cu 22,8 procente (200) i cu 132,3 procente n cifra de afaceri. Astfel, n anul 2009 turismul oferea locuri de munc pentru 2,8% din totalul salariailor i genera 1,8% din cifra de afaceri total. Totui, se remarc faptul c n anul 2009 serviciile turistice ies n pierdere, reducerea veniturilor i a apetenei pentru consum o dat cu intrarea n recesiune afectnd direct un domeniu ce se adresez n principal unor nevoi sociale secundare. Concluzii Economia municipiului Brila se bazeaz pe o ndelungat tradiie a activitilor industriale i a celor comerciale, domenii ce se afl de altfel n strns legtur n condiiile n care o mare parte din unitile economice de profil comercial intermediaz schimburi cu diverse produse ale industriei precum mobil, material lemnos, textile, maini i echipamente, materiale de construcii, combustibili, deeuri, aparate electrice etc. Veniturile din industrie i comer contribuie cel mai mult la bunstarea urbei, cele dou domenii aflndu-se ntr-o relaie de echivalen i interrelaionare de tip cluster. Acest tip de relaie s-a format n timp printr-o practic economic bine cunoscut de ambele pri i n cadrul creia activitile comerciale se dovedesc mai flexibile i mai adaptabile unei perioade de recesiune, n timp ce industria se pliaz mai greoi i cu costuri sociale importante. Relaia dintre industrie i comer i nu numai, este completat de serviciile de transport, activitate dominat de firme ce presteaz servicii de tipul transportului rutier de mrfuri.

O parte important a economiei brilene o reperzint i domeniul construciilor, domeniu aflat n plin expansiune ce atrage cca.10-11% din fora de munc local i crez un numr important de noi locuri de munc, iar rezultatele economice obinute n perioada de analiz se dubleaz. Serviciile sunt ns cele care creeaz n ultimii ani cel mai mare numr de noi locuri de munc reuind alturi de comer i construcii s absoarb toat fora de munc rezultat n urma restructurrii industriei. n acest domeniu se dezvolt ntr-un ritm accelerat serviciile specializate, moderne cum sunt cele din domeniul consultanei manageriale i serviciilor IT. Totui acest tip de servicii au nc o pondere destul de mic n cifrele totale ale indicatorilor analizai. Agricultura ofer economiei locale un avantaj competitiv important n principal prin productivitatea muncii care se situeaz la cea mai nalt cot ntre toate ramurile economice ale municipiului Brila. Pe de alt parte cererea pentru produse agricole este constant i n continu cretere att pe piaa local, ct i pentru export, iar potenialul terenurilor agricole din jude este propice obinerii unor producii importante de cereale, plante tehnice i legume. Activitile comerciale i industriale diversificate i cu tradiie n municipiul Brila, precum, i poziionarea n apropierea cilor navigabile ce aduc oportunitatea practicrii unor costuri de transport reduse, nsumeaz un cumul de condiii prielnice pentru dezvoltarea unor clustere avnd ca obiect central produsele agricole. Se poate concluziona astfel, c agricultura poate fi considerat un avantaj competitiv al municipiului Brila cu perspective bune de dezvoltare pe termen lung, ceea ce presupune a se avea n vedere i asigurarea unei dezvoltri a funciilor urbane care s in cont de acest fapt. O particularitate a Brilei este faptul c oraul concentreaz cea mai mare parte a activitilor economice de la nivel de jude fapt ce creeaz o presiune deosebit asupra spaiului urban n ceea ce privete intensitatea schimburilor i asigurarea locaiilor necesare desfurrii acestor activiti. n acest context dezvoltarea economic trebuie s in cont de asigurarea unei dezvoltri urbane durabile. Capitolul 3. STUDIUL SECTORULUI DE LOCUINTE SI A PIETEI IMOBILIARE IN MUNICIPIUL BRAILA Evoluia pieei imobiliare n Municipiul Brila se nscrie, n linii mari, n trendul evoluiei la nivel naional

Conform mai multor studii de evoluie a pieei imobiliare la nivel naional, pentru a urmri evoluia valorilor proprietilor imobiliare n ultimii 5 6 ani (2006-2011), apar dou perioade distincte, de aproximativ 30 de luni fiecare:
una de cretere spectaculoas pn n octombrie 2008,
urmat de o scdere dramatic pn n prezent
Piaa imobiliar este strict conecat la evoluia salariului mediu pe economie. Experiena economitilor i finanitilor arat c pretul unui metru patrat construibil, in zonele centrale, nu poate depasi de doua ori valoarea salariului mediu pe economie. Cum n Romnia salariul mediu este de 250 de euro rezulta ca nicio casa nu se poate vinde cu un pret de peste 500 de euro pe metru patrat (n zonele bine cotate ale oraelor), iar la finele anului, cnd salariul mediu se va reduce la sub 200 de euro i preul va trebui s urmeze aceasta tendinta coborand sub 400 - 350 de euro. Cum preturile actuale sunt de cc. 700 de euro pe metru patrat, calculul scaderii preturilor duce la o reducere de minimum 50%. Din informaiile ce au putut fi colectate piaa imobiliar din municipiul Brila trece printr-un moment de dezorientare i destructurare. Cderea pieei imobiliare la nivel naional i criza financiar au destabilizat aceast pia i lipsa tranzaciilor certe a dus la lipsa reperelor. Aceasta a condus la o atitudine de prospecie i testare de ctre ofertani. Informaiile publice sunt ns foarte puine i incomplete. Se poate afirma ns c preurile de ofert nu reflect exact nivelul preurilor tranzacionate. Referitor la sectorul locuirii, exist un numr de cca 5000 de cereri de locuine construite prin ANL, dintre care peste 600 de locuine de tip apartamente au fost construite n anii 20012008, dar din statisticile oficiale reiese c aceste apartamente au statut juridic de locuine proprietate personal, aa nct exist n continuare solicitarea de locuine proprietate public pentru cazurile sociale, i familiile/persoanele cu venituri modeste. Fondul de locuine al oraului Brila este unul majoritar cu vechime mare. Fondul de locuine vechi, este n mare proporie degradat. Rezult de aici i necesitatea realizrii de reparaii capitale reabilitri termice i consolidarea cldirilor de locuit, att pentru locuinele aflate n administrarea Direciei Serviciilor Publice, ct i pentru locuinele din fondul privat. Fiind un ora cu tradiii istorice, i vechime din punct de vedere a existenei ca aezare uman, fondul construit este unul cu o mare diversitate istoric i tipologic, ceea ce

contribuie la estimarea unui potenial turistic ridicat, mai ales n centrul istoric. Reabilitarea cldirilor din situl istoric este de mare importan nu numai pentru sporirea acestui potenial ci i pentru asigurarea condiiilor de via i locuire corespunztoare i de calitate. Capitolul 4. POTENIALUL TURISTIC AL MUNICIPIULUI BRILA Municipiul Brila are o cultur diversificat ce se rsfrnge ntr-o organizare corespunztoare i sub raport turistic. Fluviul Dunrea dispune de un potenial de mare valoare turistic, constituit din luciul de ap, fondul piscicol al apelor, ostroavele i insulele formate de braele desprinse din Dunre, fondul forestier asociat, avifauna i fauna terestr, potenialul navigabil al fluviului n scop turistic. Valorificarea prin turism a resurselor fluviului deschide largi perspective dezvoltrii turistice a judeului; lansarea proiectului guvernamental Croaziere pe Dunre ar contribui la introducerea n circuitul turistic european al judeului i conectarea oraului Brila la marile orae dunrene ale Europei. Lacurile srate prezint un potenial turistic foarte ridicat datorit apelor cu un coninut ridicat de cloruri i sulfai alcalini, la care se mai adaug bromuri i ioduri de sodiu, alturi de cantiti apreciabile de nmol terapeutic, motiv pentru care au fost recomandate de aproape un secol, de cercettorii balneologi, n tratamentul balnear. Blasova i Lacu Srat sunt dou puncte de interes turistic. n lista monumentelor istorice din 2004 realizat de Institutul Naional al Monumentelor Istorice, sunt nscrise 14 situri arheologice i zone din municipiul Brila, cu un remarcabil trecut istoric, alturi de Silozurile Anghel Saligny din perioada 1887-1891, pe malul stng al Dunrii, lng Bazinul Docurilor. De asemenea, centrul istoric al municipiului Brila se afl pe lista monumentelor istorice. Tipuri de turism practicate n Municipiul Brila Posibilitile de recreere, agrement, divertisment, dar i de tratament sunt multiple i variate, rspunznd tuturor categoriilor de preferine i posibilitilor financiare ale turitilor. Diversitatea, volumul i valoarea resurselor turistice din jude favorizeaz practicarea unor forme de turism variate, respectiv:
Turismul balnear favorizat de existena unor resurse balneoturistice

deosebite, reprezentate de lacurile: Lacu Srat (singurul valorificat n prezent) situate la 7 km de Brila. Se poate spune c baza de tratament nu se situeaz la nivelul cantitii i calitii factorilor naturali de cur, ceea ce contribuie la frnarea lansrii pe piaa turistic a valorosului potenial balnear de care dispune judeul Brila;
PUG Brila Studiu privind analiza condiiilor socioeconomice - Sintez Turismul urban se refer la petrecerea timpului liber, a vacanelor n orae,
pentru vizitarea acestora i pentru desfurarea unor activiti de natur foarte divers, cum ar fi vizite la rude, ntlniri cu prietenii, vizionarea de spectacole, expoziii, efectuarea de cumprturi, cltorii de afaceri etc. Prin urmare, se poate spune despre un ora, iar n cazul de fa de spre municipiul Brila, c este un cmp de interferen a diferitelor tipuri majore de turism.
Turismul cultural este n plin expansiune, deoarece nivelul de cultur i gradul de civilizaie cresc de la an la an, amplificnd dorina de cunoatere a turitilor. Municipiul Brila dispune de un patrimoniu cultural deosebit, ceea ce face ca turismul cultural s reprezinte principala ni de dezvoltare a activitii turistice. Obiectivele turistice precum Centrul Istoric, Muzeul Brilei, Teatrul Maria Filotti, Biserica Greceasc (1863-1872), Biserica Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril (fost moschee - sec. XVII), sunt puncte de reper pentru cultura i istoria acestor locuri. Turismul de afaceri existena unui mediu economic dinamic, favorizat de amplasarea oraului pe malul Dunrii i a numeroase faciliti de conferine n hotelurile din ora (hotel Belvedere 130 locuri; hotel Triumph 80 locuri, hotel Traian 50 locuri) constituie premisele ca turismul de afaceri s fie una dintre cele mai dinamice forme de turism.
Turismul nautic i turismul de croazier amplasarea

municipiului Brila pe malul Dunrii, precum i existena portului Brila favorizeaz aceast form de turism.
Pescuitul sportiv valorific bogatul fond piscicol din apele Dunrii

i se desfoar cu respectarea legislaiei n vigoare;
Turismul de tranzit zona este tranzitat de fluxurile turistice ce

se deplaseaz dinspre Moldova spre litoral i delt, fiind situat la intersecia a cteva drumuri importante (E 584, E 87, DN 22, DN 23, DN 25, DN 2B).
Turismul de weekend este favorizat de existena unor zone

atractive pentru turiti (Balta Mic a Brilei, staiunea Lacu Srat, lacurile de ap dulce sau srat din jude), dar i faptul c la mai puin de 100 km distan de municipiul Brila sunt situate cteva orae emitoare de turiti, importante (Galai, Slobozia, Buzu, Focani, Rm. Srat).
Concluzii

Imaginea turistic a Municipiului Brila se definete prin prezena unor puncte de atracie cu valoare de unicat n Romnia. Teatrul Maria Filotti, lca de cultur arhitectural, inclus n patrimoniul UNESCO reprezint unul din obiectivele cu cel mai ridicat potenial turistic. De asemenea, potenialul turistic natural reprezentat de fluviul i Faleza Dunrii i staiunea Lacul Srat i potenialul turistic antropic ridicat confer municipiului Brila statutul de unul dintre cele mai importante i mai diversificate orae din punct de vedere al ofertei turistice. Totui, lipsa unei strategii de marketing, respectiv lipsa semnalizrii obiectivelor turistice, insuficienta ofert de agrement, lipsa centrelor de informare i promovare turistic, insuficienta dotare a unitilor de primire turistic etc i pun amprenta decisiv asupra procesului de promovare att la nivel naional ct i internaional. O soluie o constituie ncurajarea i promovarea formelor de turism practicate la nivelul municipiului Brila coroborate cu potenialul turistic foarte ridicat propice practicrii acestora. Extinderea i modernizarea structurilor turistice din staiunea Lacul Srat, posibilitatea iniierii unor programe de croazier pe Dunre, introducerea tuturor obiectivelor istorice n circuite turistice constituie, de asemenea, msuri de atragere a unui numr sporit de turiti att din ar ct i din strintate.
Volumul II Sinteza disfuncionalitilor i Propuneri de dezvoltare

CUPRINS
Introducere elemente metodologice de elaborare a Studiului de fundamentare privind analiza condiiilor socioeconomice" din cadrul PUG Brila Capitolul 1. POTENIALUL DEMOGRAFIC I RESURSELE DE MUNC Diagnostic Analiza SWOT Estimarea evoluiei populaiei municipiului Brila pn n anul 2025 Obiective de dezvoltare i prioriti de intervenie Capitolul 2. ANALIZA ACTIVITILOR ECONOMICE Diagnostic Analiza SWOT Obiective de dezvoltare i propuneri de msuri Capitolul 3. ANALIZA SECTORULUI DE LOCUIRE SI A PIETEI IMOBILIARE Diagnostic Analiza SWOT Locuirea la standarde moderne i stimularea pieii imobiliare

Capitolul 4. ROLUL I IMPORTANA TURISMULUI N ECONOMIA MUNICIPIULUI Diagnostic Analiza SWOT Prioriti i msuri pentru dezvoltarea turismului n municipiul Brila Capitolul 5. CONCLUZII I DIRECII DE DEZVOLTARE SOCIOECONOMIC
CAPITOLUL 1. Potenialul demografic i resursele de munc

Analiza SWOT Puncte tari Puncte slabe - cretere a ponderii populaiei n vrst - scderea volumului populaiei cu de munc la nivelul oraului n aproximativ 15% n ultimii 20 de ani; perioada 2000 - 2010 - tendin de feminizare a populaiei - scderea valorii raportului de - instalarea unui proces de mbtrnire dependen demografic, mai mic demografic, cu creterea cererii de dect n anii anteriori servicii sociale - diversitate etnic, cu ponderi mai mari - pondere sczut a populaiei tinere cu de rui-lipoveni i rromi, comparativ vrste cuprinse ntre 0 14 ani cu structura etnic a judeului Brila (11,8%) i pondere mai ridicat a - o buna dezvoltare a serviciilor de populaiei vrstnice (13,7%), n anul sntate i de educaie 2010 - monitorizarea calitii procesului - scaderea valorii indicelui vitalitii educaional prin sistemul de populaiei sub nivelul mediilor urbane nvmnt preuniversitar i ale regiunii de Sud-Est i naional universitar - rata de substituie indic o caren n - dezvoltarea sectorului privat n susinerea activitilor economice domeniul sntii - natalitate mai mic fa de mediile - un grad de dotare cu servicii medicale regional i naional mai ridicat dect cel la nivel judeean, - mortalitate n cretere peste valoarea i chiar regional mediilor urbane regionale i naionale diminuarea omajului n - scderea nupialitii i creterea perioada 2010-2011 divorialitii, cu modificarea modelului familial rata migratorie negativ numr mediu de elevi pe cadru didactic i numr de elevi pe sal de clas cu valori peste valorile medii nregistrate la nivel urban naional - scderea numrului de salariai n perioada 2008-2010 Oportuniti Ameninri - accesarea fondurilor europene - risc de depopulare pe cale natural - diminuarea somajului in randul mai crescut comparativ cu alte orae populatiei calificate, prin dezvoltarea ale rii serviciilor de informaii i - declinul demografic i mbtrnirea comunicaii, care cunosc un ritm populaiei municipiului accelerat de cretere - migrarea forei de munc tinere n - adaptarea programelor de nvmnt strintate sau ctre alte judee la cerinele economiei de pia; - lipsa unei piee diversificate, prin

atragerea de fonduri modernizarea dotrilor din coli; dezvoltarea unei strategii comune pentru furnizarea de servicii sociomedicale integrate realizarea de centre sociale pentru persoane aflate n dificultate nfiinarea de cmine pentru persoane vrstnice parteneriate ntre Administraia public local i ONG-uri necorelarea cererii de servicii cu oferta educaional lipsa co-finanrii pentru unele proiecte sociale ce ar putea fi finanate prin Fonduri Structurale creterea omajului n rndul absolvenilor de nivel mediu creterea ratei de dependen demografic scderea nivelului de trai prin diminuarea resurselor de munc creterea infracionalitii, consecin a crizei economice instalate
Estimarea evoluiei pn n anul 2025
populaiei
municipiului
Brila
Estimarea populaiei zonei de studiu n varianta medie pornete de la ipoteza conform creia cele dou componente ale micrii populaiei, sporul natural i sporul migrator, vor avea valori constante n perioada prognozat. Prognoza populaiei municipiului Brila n varianta medie (cea mai probabil) indic faptul c n perioada 2010-2025 se va nregistra scderea populaiei cu aproximativ 5,6%. Cea mai accentuat diminuare a volumului populaiei are loc n varianta pesimist, care, pe termen lung, difer foarte puin de varianta medie, de aceea scderea este n jur de 5,9%. i varianta optimist indic acelai trend, dar de intensitate mai sczut, ceea ce face ca varianta medie s fie asimilat unei evoluii pesimiste mai curnd dect unei evoluii optimiste. Analizele realizate surprind o serie de fenomene demografice negative care vor afecta evoluia populaiei municipiului n perioada proiectat, cele mai importante dintre acestea fiind: scderea populaiei la nivelul ntregului municipiu, scderea populaiei tinere i accentuarea procesului de mbtrnire demografic. Avnd n vedere prognoza populaiei municipiului Brila, n lipsa unor politici adecvate, este de ateptat ca degradarea factorilor demografici s se accentueze n urmtorii ani.
Obiective de dezvoltare i prioriti de intervenie

Strategia privind evoluia populaiei pe ansamblu a teritoriului analizat trebuie s aib n vedere n primul rnd accentuarea procesului de depopulare i degradarea factorilor demografici. Plecnd de la obiectivele generale i specifice formulate pentru domeniul resurselor umane n cadrul planurilor i strategiilor naionale i regionale se poate formula urmtorul obiectiv general privind dezvoltarea resurselor umane:
mbuntirea condiiilor de via ale populaiei prin dezvoltarea resurselor umane i prin creterea competitivitii i atractivitii municipiului Obiective specifice 1. Minimizarea efectelor negative generate de fenomenele socio-demografice (mbtrnirea demografic, reducerea efectivelor de populaie tnr) Prioriti de intervenie i msuri propuse Analizele socio-demografice privind populaia municipiului Brila surprind o serie de fenomene demografice negative mbtrnire demografic, reducerea efectivelor de populaie tnr prin natalitate redus i pe baza emigraiei i scderea populaiei ntregii zone. Aceste fenomene afecteaz att potenialul demografic al judeului ct i evoluia viitoare a pieei forei de munc. Reducerea efectivelor de populaie tnr poate avea consecine economice negative prin deficitul de for de munc pe care l creeaz i presiunea social exercitat asupra populaiei ocupate. Redresarea situaiei demografice poate fi realizat printr-o politic care s stimuleze n primul rnd creterea natalitii prin sporirea atractivitii localitii. Dincolo de aceasta, pe termen scurt, trebuie identificate soluii pentru a compensa deficitul de for de munc cu care se confrunt n prezent anumite domenii de activitate (ex. construcii, confecii, turism) ca urmare a emigraiei populaiei tinere n afara rii. Prioriti de intervenie: diversificarea ofertei de servicii i a facilitilor adresate populaiei tinere; creterea mobilitii forei de munc; compensarea deficitului de for de munc n domenii care se confrunt cu aceast problem.
Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: diversificarea ofertei de servicii oferite familiilor cu copii nfiinarea de noi cree, grdinie cu orar prelungit, dezvoltarea unor servicii tip babysitting identificarea domeniilor economice n care exist deficit de for de munc i orientarea ofertei educaionale spre aceste domenii atragerea populaiei pensionate n desfurarea activitilor economice dup intrarea legal n inactivitate dezvoltarea unor programe de formare profesional n domenii confruntate cu deficit de for de munc crearea de locuine sociale pentru familiile tinere
2. Crearea condiiilor pentru o pia a muncii flexibil i incluziv, n care oferta de munc s fie capabil a se adapta permanent condiiilor economice

Prioriti de intervenie: crearea de noi locuri de munc; creterea capacitii resurselor umane de a rspunde nevoilor pieei forei de munc; corelarea ofertei sistemului educaional i de formare profesional cu cerinele pieei muncii; promovarea programelor de perfecionare continu i a celor de informare, orientare i consiliere a forei de munc; implicarea agenilor economici n programe de inserie a absolvenilor pe piaa muncii
Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: -
dezvoltarea mediului investiional prin crearea unor centre de pregtire i consultan n domeniul afacerilor suport pentru nfiinarea de noi IMM-uri i dezvoltarea spiritului antreprenorial aplicarea instruirii profesionale ctre domenii cu potenial ridicat de dezvoltare crearea unor servicii integrate de informare, orientare i consiliere a forei de munc i asigurarea accesului la aceste servicii
dezvoltarea ofertei de nvmnt vocaional, profesional i tehnic n raport cu evoluia i exigenele pieei muncii nfiinarea unor centre de orientare i consiliere profesional destinate elevilor / studenilor din anii terminali i proaspt absolvenilor dezvoltarea unor parteneriate ntre unitile de nvmnt i mediul economic care s faciliteze inseria proaspt absolvenilor pe piaa muncii
implementarea unui sistem de monitorizare a inseriei absolvenilor pe piaa muncii

dezvoltarea unor programe educaionale de alfabetizare si de tip a doua ans la nvmntul liceal, postliceal (postliceal, profesional i tehnic).
3. Dezvoltarea serviciilor sociale i de sntate Prioriti de intervenie: reabilitarea i modernizarea infrastructurii pentru servicii de sntate spitale, centre de sntate; mbuntirea accesului la servicii medicale a tuturor categoriilor sociale; creterea calitativ i diversificarea serviciilor sociale, att n sectorul public, ct i n sectorul privat
Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: reabilitarea i modernizarea cldirilor ce adpostesc spitale i a centrelor de sntate asigurarea accesului la servicii medicale primare (medicin de familie) prin atragerea de medici generaliti
dotarea cu echipamente medicale moderne a centrelor de sntate i a spitalelor construirea, reabilitarea, modernizarea, restaurarea cldirilor pentru servicii sociale multifuncionale i rezideniale i dotarea acestora cu echipamente
dezvoltarea serviciilor sociale oferite persoanelor vrstnice

4. Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii pentru educaie Prioriti de intervenie: dezvoltarea sectorului educaiei prin mbuntirea infrastructurii i a dotrilor; monitorizarea strii cldirilor unitilor de nvmnt
Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: reabilitarea i modernizarea colilor, grdinielor i a campusurilor colare / universitare dotarea laboratoarelor i unitilor colare cu echipamente moderne asigurarea spaiilor de cazare pentru elevii provenii din alte localiti, ce studiaz n municipiu, n nvmntul liceal/profesional/universitar
CAPITOLUL 2. Analiza activitilor economice

Analiza SWOT Puncte tari Puncte slabe - tradiie n activitile industriale i - dependena unei mari pri a comerciale; salariailor din municipiu de - branduri de produse locale cunoscute activitile industriale, n principal de i apreciate pe piaa (industria textil, industria textil i cea constructoare industria constructoare de maini); de maini; - profitabilitate ridicat a industriei - vulnerabilitatea industriei textile la alimentare; fluctuaiile economice; - expansiunea ramurii construciilor - scderea drastic a numrului de chiar i n condiiile scderii la nivel salariai din industria textil; naional a sectorului; - neexploatarea optim a resurselor - activiti comerciale puternic agricole; diversificate i specializate; - slab atractivitate a economiei - dezvoltarea important a serviciilor, oraului pentru investitorii strini mai ales a celor de informaii i avnd n vedere ponderea mic a comunicaii, dar i a serviciilor firmelor cu capital strin n totalul financiare, profesionale i firmelor brilene administrative a cror cifr de afaceri - dispariia activitilor de acvacultur i profitabilitate cunosc un ritm i inexistena celor de piscicultur prin accelerat de cretere. care se pot exploata resursele piscicole din zon; Oportuniti Ameninri - acces la finanare pentru firme prin - presiunea datorat concentrrii Programul Operaional Sectorial excesive a economiei judeului la Creterea competitivitii economice; nivelul municipiului Brila; - acces la finanare prin Programul - dependena a aproximativ 50% din Operaional Regional 2007-2013 n salariaii municipiului de industrie i cadrul proiectul Sprijinirea n principal de industria textil; dezvoltrii durabile a oraelor - poli - lipsa de informare privind urbani de cretere posibilitile de accesare de fonduri - facilitile oferite ntreprinztorilor n nerambursabile destinate dezvoltrii

cadrul Zonei Libere Brila; transport mai ieftin i mai facil pentru mrfuri datorat localizrii riverane Dunrii a municipiului; existena unor practici comerciale cu tradiie ndelungat; localizarea oraului ntr-o zon cu important potenial agricol; economice; fluctuaiile economice interne i internaionale lipsa de iniiativ n crearea de noi firme; un sistem birocratic cu proceduri lente i descurajante pentru ntreprinztori;
Obiective de dezvoltare i propuneri de msuri Obiectivul general necesar unei dezvoltri urbane echilibrate a municipiul Brila i care s susin tipul de abordare strategic este creterea competitivitii municipiului n contextul economiei regionale i naionale n concordan cu structura spaial urban i innd cont totodat de nivelul suprateritorial. n acest sens, n conturarea strategiei viznd dezvoltarea economic teritorial s-a inut cont de documentele directoare deja existente i anume: Strategia de dezvoltare a municipiului Brila 2008-2013, Strategia de dezvoltare a municipiului Brila 2010-2015, Planul de amenajare a teritoriului judeean Brila, Strategia de dezvoltare a judeului Brila 2010-2015, Planul naional de dezvoltare, Strategia naionala pentru dezvoltare durabila a Romniei Orizonturi 2013-2020-2030, Strategia de dezvoltare economic pe termen mediu, Strategia Europa 2020. Susinerii realizrii viziunii dezvoltrii economice urbane a municipiului Brila presupun urmrirea ctorva obiective specifice i anume:
conturarea avantajelor competitive locale prin msuri de: 9 identificarea acelei oferte de produse i servicii ce pot fi transformate n avantaje competitive - a pieelor de desfacere i a clienilor care s conduc la un optim al eficienei n utilizarea resurselor umane, financiare i naturale i la maximizarea profitului n condiiile unei economii durabile i a respectrii spaiului i funciilor urbane existente; 9 promovarea avantajelor competitive locale n scopul atragerii de investiii interne sau externe n cadrul unor campanii de marketing realizate prin intermediul serviciilor publice de specialitate i prin parteneriate cu mediul de afaceri;
restructurarea activitilor industriale la nivelul cererii de pia prin msuri de: 9 reorganizare a ntreprinderilor neprofitabile; 9 corelarea ofertei de produse cu cererea de pe pia;

9 optimizarea managementului strategic la nivel de organizaii i procesului managerial n ntreprinderile industriale.
modernizarea treptata a macrostructurii economiei locale pentru a 9 eficientizare a proceselor de producie prin introducerea de echipamente i tehnici inovative; 9 creterea valorii adugate a produselor obinute n economia local pe baza creterii productivitii muncii; 9 utilizarea unor tehnologii nepoluante; 9 acordarea de faciliti firmelor ce utilizez surse de energii alternative i materiale reciclate; 9 ncurajarea diversificrii activitilor economice prin acordarea de consultan privitoare la nfiinarea de firme i eventuale piee de desfacere din partea structurilor specializate ale autoritilor locale i centrale, 9 gsirea de soluii pentru reutilizarea activelor economice abandonate;
corespunde cerintelor sociale i de mediu prin msuri de:
sprijinirea mediului de afaceri local prin urmtoarele msuri: 9 scutirea de anumite taxe i impozite locale n cazul firmelor nou-nfiinate pentru o anumit perioad de timp; 9 formarea de parteneriate public privat n scopul furnizrii de servicii publice cu caracter comercial i edilitar; 9 nfiinarea de incubatoare de afaceri destinate serviciilor profesionale i a celor din domeniul comunicaiilor i informaiei; 9 organizarea de trguri multianuale pentru promovarea produselor locale, precum i facilitarea participrii micilor ntreprinztori locali la trguri naionale i internaionale destinate promovrii diferitelor produse;
CAPITOLUL 3. Analiza sectorului de locuire si a pietei imobiliare

Analiza SWOT Puncte tari Puncte slabe - fond construit cu o mare diversitate - fond de locuine vechi istoric i tipologic - stare de degradare mare la cldirile - existenta unor cldiri de locuit cu vechi valoare estetica si patrimoniala - insuficienta locuinelor sociale in
1
Management strategic un set de decizii i aciuni concretizate n formularea i implementarea de planuri proiectate pentru a realiza obiectivele firmei Nicolescu O, Verboncu I, 1999, Management, Bucuresti, Ed. Economica

majoritatea cldirilor de locuit au regim de nchiriere acces la utilitile de baza - cldiri de tip blocuri, cu pierderi mari - trend ascendent n ultimii ani, in de energie termica sporirea numrului de locuine - vechimea infrastructurii edilitare - scderea preturilor de piaa a - numrul insuficient de locuine locuinelor construit prin ANL fata de numrul - trend ascendent al lungimii totale a cererilor reelei simple de distribuie a apei potabile i canalizare Oportuniti Ameninri - acces la finanare prin programe - criza economica ce afecteaz naionale de reabilitare termic a veniturile populaiei si implicit cldirilor de locuit condiiile de locuit - posibilitatea accesrii de fonduri prin - nsprirea condiiilor de creditare programe de construire de locuine - creterea preurilor la energie si apa prin ANL - riscul blocajului pieei imobiliare - posibilitatea accesrii de fonduri datorita refuzului proprietarilor de a pentru reabilitarea si extinderea perfecta tranzacii la preuri mai mici infrastructurii edilitare dect cele de achiziie iniial sau de - scderea preului la materialele de construcie construcii - lipsa unor montaje financiare - aspiraiile populaiei la condiii de atrgtoare i a unor faciliti fiscale locuire mai bune precum i a subveniilor nonfiscale -
Locuirea la standarde moderne i stimularea pieii imobiliare

Principalul obiectiv al sectorului locuirii vizeaz Asigurarea condiiilor de locuire la standarde moderne pentru populaia ntregului municipiu Pentru atingerea acestui obiectiv, n vederea asigurrii unui confort corespunztor al locuirii se impun cteva prioriti de intervenie, i anume: aciuni de extindere controlat a fondului de locuine, acolo unde exist presiuni asupra terenurilor prin extinderea intravilanelor dezvoltarea fondului de locuine trebuie s aib n vedere atingerea parametrilor de confort cu privire la dimensiunile suprafeei locuibile, echipare cu instalaii de ap, canalizare i nclzire, realizarea confortului termic, a siguranei i exigenelor de ordin estetic reabilitarea/realizarea dotrilor conexe locuirii n zonele cu locuine promovarea unor modele de construire tradiionale n construcia i reabilitarea locuinelor din localitile rurale, ndeosebi a celor cu valene turistice. Din analizele fcute n ultima perioad de timp de ctre analitii imobiliari precum i din leciile preluate din politicile de redresare a pieei imobiliare ale rilor din UE, se desprind cteva msuri specifice necesare pentru deblocarea pieei imobiliare: reluarea creditrii, de ctre bnci, rectigarea ncrederii clienilor in piaa imobiliar,

creterea ratingului de tara, la cel puin nivelul A, (potrivit lui Eduard Uzunov directorul general al companiei de real estate Regatta.) msuri fiscale; scutirea de la plata impozitului pe profit. ( Ex. Frana, Germania, Marea Britanie i Spania, ri cu populaie numeroas i economii solide, dar i ri cu economii mai puin mature, care au devenit membre UE relativ recent, cum e cazul Cehiei i al Poloniei, se numr printre statele care au adoptat asemenea msuri). fonduri de garantare ipotecar ce susin persoanele care au probleme n a-i plti creditele ipotecare. Polonia, Ungaria, Slovenia i Marea Britanie au lansat astfel de fonduri n 2009, n cadrul unui pachet de msuri anticriz msuri care afecteaz direct preul proprietilor, de exemplu reducerea sau scutirea de la plata TVA subvenii nonfiscale pentru anumite categorii de cumprtori (Ex. Cei ce cumpr prima dat o cas) reducerea costurilor adiacente tranzaciilor imobiliare (taxe, comisioane etc) relansarea vnzrilor pe segmentul rezidenial se va face in momentul cnd cumprtorii vor simi ca s-a ajuns cel mai sczut pre posibil practicat. Potrivit spuselor d-lui Radu Ziliteanu, consultant i fost purttor al Asociaiei Romane a Ageniilor Imobiliare (ARAI) un nivel la care persoanele fizice vor ncepe, din nou, sa cumpere locuine, va fi intre 700 - 1.000 de euro pe metru ptrat.
CAPITOLUL 4. Rolul i importana turismului n economia municipiului

Analiza SWOT Puncte tari Imaginea turistic a municipiului Brila se definete prin prezena unor puncte de atracie cu valoare de unicat n Romnia: - teatrul Maria Filotti, lca de cultur arhitectural inclus n patrimoniul UNESCO - fluviul i Faleza Dunrii - hrubele Brilei, unice n Romnia prin lungimea i reeaua n care au fost construite nc de pe vremea ocupaiei Imperiului Otoman i care ar putea fi valorificate n prezent pentru construirea unor crame sau restaurante cu specific - staiunea Lacu Srat Brila i Mnstirea Sfntul Pantelimon construit n ntregime din lemn n stil maramureean, unic n zon - bisericile declarate monumente arhitecturale: Buna Vestire (Biserica Greac) una dintre puinele biserici ortodoxe construit n stil gotic i avnd alura unei catedrale; Biserica Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril singura biseric ortodox Puncte slabe lipsa semnalizrii turistice (panourile cu harta turistica a municipiului Brila sunt nvechite, ntruct cldirile care adposteau unele obiective turistice au fost retrocedate, nealocndu-se un spaiu corespunztor pentru renfiinarea lor Ex: Casa Memorial Emilia Dumitrescu, Casa Memorial Anton Dumitriu, Casa Memorial Ion i Vasile Bancil) lipsa magazinelor de suveniruri (vederi din municipiul Brila, hri, ghiduri, pliante, precum i alte obiecte de artizanat cu specific local) insuficienta oferta de agrement; lipsa unui centru de informare si documentare turistica; insuficienta dotare a hotelurilor din municipiul Brila i a amenajrilor de trei stele n interiorul acestora; lipsa de modernizare a Hotelului Traian ca punct de referin in turismul brilean; sistem de iluminat insuficient pentru cldirile de importan arhitectural

fr turle, construit pe scheletul unei foste moschei turceti; Catedrala Sfntul Nicolae care poart hramul Sfntului declarat ocrotitorul Brilei deosebit (Teatrul Maria Filotti, Sediul B.R.D din Piaa Traian , fntna si Ceasul din Piaa Traian, Post Bank, Muzeul de Istorie); - lipsa unei hri tematice cu orarul de vizitare a obiectivelor de importan turistic Ameninri - degradarea cldirilor de patrimoniu amplasate pe actuala strada Mihai Eminescu precum si in vechiul centru istoric al municipiului - neiniierea unor programe pentru consolidarea, refacerea i conservarea bisericilor declarate monumente: Biserica Buna Vestire (Biserica Greac), Biserica Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril, Catedrala Sfntul Nicolae din municipiul Brila, Biserica Bulgara; - lipsa interesului factorilor decizionali n ce privete ntreinerea i punerea n valoare a monumentelor cu caracter istoric
Oportuniti - nfiinarea unor gospodrii agroturistice n zona periurban a municipiului Braila, care s se adreseze potenialilor turiti venii s viziteze obiectivele turistice - existenta mai multor forme de turism practicate la nivelul municipiului Brila: turismul balneoterapeutic; turismul de agrement; turismul de afaceri i de tranzit; turismul culturalistoric; turismul de vntoare i pescuit - nfiinarea unor gospodrii agroturistice n zona periurban a municipiului Braila, care s se adreseze potenialilor turiti - practicarea unor noi tipuri de turism: agro i ecoturism, pentru explorare i fotografii pe Dunre - extinderea i modernizarea structurilor turistice din staiunea Lacu Srat Brila, n scopul atragerii unui numr sporit de turiti att din ar ct i din strintate - posibiltatea iniierii unor programe de mini-croaziere pe Dunre pe bratele vechi ale Dunrii, Insula Mic a Brilei, popasul Corotica de pe malul drept al Dunrii, trasee mai lungi ( Brila-Galai-Tulcea- Delta Dunrii) cu nave de croazier, n cadrul unor excursii de cteva zile. - plaja de pe malul stng al Dunrii (Plaja Lipoveneasc) - introducerea Muzeului Brilei n traseele de vizitare a municipiului Brila - introducerea in circuitul turistic a

Centrul Memorial Nae Ionescu, Vasile Bncil i Anton Dumitriu; cuprinderea n circuitele turistice a bisericilor declarate monumente
Prioriti i msuri pentru dezvoltarea turismului n municipiul Brila Valorificarea optim a resurselor turistice n contextul protejrii acestora i a mediului n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile, prin: - promovarea i dezvoltarea activitilor turistice ce se pot desfura pe Dunre, prin dezvoltarea i valorificarea eficient i durabil a acestei resurse; - modernizarea i dezvoltarea amenajrilor i structurilor turistice existente (Staiunea Lacul Srat); - reamenajarea amenajrilor turistice existente i nfiinarea altora noi, specifice pentru pescuit (Dunre, Lacul Blasova Insula Mic a Brilei); 1. Dezvoltarea turismului prin - dezvoltarea unui turism de weekend controlat care s valorificarea valorifice eficint i durabil locaiile unde se desfoar aceast durabil a form de turism; potenialului - promovarea i valorificarea turismului cultural i religios n turistic natural special n mun. Brila; i cultural - meninerea i dezvoltarea unui climat de afaceri favorabil dezvoltrii turismului tiinific i de afaceri; - crearea condiiilor necesare pentru dezvoltarea ecoturismului durabil; - promovarea i dezvoltarea activitilor tradiionale (etnografie i folclor). Crearea unor oferte turistice diversificate i competitive pe piaa extern i intern, prin: - dezvoltarea i promovarea ofertei turistice existente n prezent pe plan local; - valorificarea potenialului balneoclimateric prin crearea unor noi oferte turistice n staiunile balneare i balneoclimaterice propuse a fi nfiinate (ex: Balta Alb, Grditea, nsurei-Beretii de Jos, Cineni Bi, Movila Miresii) i includerea lor n circuite turistice alturi de obiectivele turistice caracteristice Municipiului Brila; - restaurarea, conservarea i protejarea sit-urilor i monumentelor istorice pentru valorificarea lor printr-un turism cultural ecologic; - nfiinarea unui centru de informare turistic n Municipiul Brila); - nfiinarea i promovarea unui port turistic pe Dunre (promovarea turismului de agrement i recreere ex: croaziere pe Dunre); - crearea de noi pachete turistice atractive care s stimuleze cererea pentru diversele forme de turism practicate pe plan local (ex: turism balnear, de agrement, de weekend, pe Dunre, urban, cultural, religios, tiinific, de afaceri, ecoturism, etc.); - modernizarea infrastructurii turistice i a dotrilor necesare.

Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea unor forme de turism practicate n prezent, exemplu: turism balnear, balneoclimateric, odihn i recreere, turism cultural, turism urban, turism de afaceri, turism de congrese i reuniuni, vntoare i pescuit sportiv, turism religios, ecoturism, turism de weekend, turism tiinific, turism nautic i de croazier. Introducerea i promovarea unor noi forme de turism adecvate condiiilor specifice existente pe teritoriul judeului, prin: - dezvoltarea i promovarea pe plan local a turismului de agrement, spre exemplu: o mun. Brila petrecerea timpului liber la urmtoarele obiective: centrul istoric, instituii de cultur, baze sportive, faleza Dunrii, parcul zoo, pduri, grdini de var, parcuri, cluburi, discoteci, etc; o Dunre i lacurile dulci agrement nautic, amenajarea plajelor, pescuit sportiv; o Staiunea Lacul Srat dotri de agrement; Valorificarea superioar i intensiv a Centrului istoric al municipiului Brila, acordndu-se o atenie special restaurrii i conservrii cldirilor de patrimoniu, prin: - protejarea i respectarea legislaiei n vigoare cu privire la ansamblurile de locuine i case individuale a cror valoare cultural i istoric a determinat includerea lor pe Lista monumentelor istorice ex: Muzeul Judeean Brila, Cldirea teatrului Maria Filotti, Lcaurile de cult, Palatul Agriculturii, Ansamblul Piaa Traian, i cel din str. Mihai Eminescu, Casa Ana Aslan, Faleza Dunrii, Parcul Monument din SV mun. Brila, etc. - includerea n circuite turistice naionale sau la nivelul unor areale turistice a obiectivelor culturale reprezentative pentru punerea n valoare a patrimoniului cultural specific zonei geografice. Dezvoltarea infrastructurii sportive i de agrement n Municipiul Brila, prin: - modernizarea bazelor de sport i agrement existente (ex. n mun. Brila complexul sportiv i trandul); - amenajarea unor dotri sportive atat n Staiunea Lacul Srat ct i n alte locaii unde se dezvolt alte tipuri de turism. Amenajarea, echiparea i dezvoltarea zonelor de agrement, mrirea suprafeelor mpdurite, n vederea dezvoltrii ecoturismului i turismului de weekend, prin: - meninerea unui cadru natural atractiv strns legat de amenajri specifice, n vederea dezvoltrii i valorificrii unui turism de weekend controlat i durabil; - crearea condiiilor i dotrilor speciale n vederea practicrii turismului de weekend;

Modernizarea infrastructurii generale i cu specific turistic pentru creterea calitii produsului turistic, prin: - asigurarea unei accesibiliti ridicate spre localitile de interes turistic prin reabilitarea reelei de drumuri locale, n special n mediul rural; - creterea gradului de modernizare i confort a infrastructurii turistice existente; - extinderea bazei de cazare existente i diversificarea dotrilor conexe; Conturarea unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local, care s individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct, de maxim impact: - creterea interesului turistic pentru staiunile balneare prin promovarea unor programe complexe care s includ oferte turistice variate; - promovarea unor pachete de oferte turistice integrate; - valorificarea durabil a Dunrii; - organizarea unor trasee culturale tematice (ex: itinerarii religioase, trasee educaionale, trasee prezentnd tipologii diferite ale locaurilor de cult, itinerarii de arhitectura tradiional, de arhitectur modern i contemporan); Dezvoltarea unei reele de obiective culturale, coninnd monumente i ansambluri de arhitectur, n scopul gestionrii i valorificrii n comun a acestora n corelare cu itinerariile turistice - Traseu turistic Brila - Mnstirea Mxineni, circa 30 km, cu condiia restaurrii ct mai urgente a monumentului de arhitectur de la Mxineni (mnstire voievodal sec. XVII, construit de Matei Basarab), aflat n vecintatea noii mnstiri Naterea Sf. Ioan Boteztorul i Sfntul Voievod tefan cel Mare; - satul Corbu Vechi (ansamblul de arhitectur tradiional), prin comuna Silitea; - Traseu turistic Brila - Baldovineti, intitulat Lumea copilriei lui Panait Istrati, cu condiia reabilitrii Casei Memoriale Mo Dumitru, a Cminului Cultural i a crciumei Mo Anghel din satul Baldovineti (comuna Vdeni). - Traseu turistic numit generic S nu uitm - ntre Mun. Brila i Valea Clmuiului (fost Rubla), aezarea ridicat de deinuii politici n Brgan, ca urmare a arestrilor i deportrilor din vremea instaurrii regimului comunist; cu condiia unor amenajri minim i valorificrii locuinelor datnd de la jumtatea sec. XX din acest sat.

Propunerea de noi trasee turistice care s valorifice patrimoniul cultural n relaie cu cel natural. Aceste trasee turistice se pot relaiona ntre ele n funcie de lungimea i direciile dorite: - Mun. Brila - c. Traian - c. Movila Miresii - c. ueti - c. Grditea - c. Racovia - c. Mxineni; - Mun. Brila - o. nsurei - Lacu Rezii - c. Bertetii de Jos - c. Stncua; - Mun. Brila - o. nsurei - c. Ulmu - o. Furei - c. Jirlu - c. Viani (Cineni Bi) i varianta prin Dudeti spre Balta Ttaru; - Mun. Brila - c. Mxineni - c. ueti - o. Ianca nsurei - c. Stncua c. Tufeti - c. Gropeni - c. Chiscani (Lacu Srat) - Brila; - Mun. Brila - c. Mrau i Frecei cu Lacul Blasova, Popina Blasova, Lacul Zton i satele pescreti din sudul Insulei Mari a Brilei.
Studierea posibilitilor de integrare a circuitelor turistice locale/regionale n programe turistice europene (ex: Mnstirea Mxineni, Mnstirea din Staiunea Lacul Srat, Conacul Orezeanu, etc Promovarea produselor i brandurilor locale Declanarea unei campanii de promovare a imaginii municipiului Brila, punndu-se accentul pe cele mai valoroase componente ale potenialului su turistic i prin crearea unor evenimente i manifestri noi, de anvergur Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea infrastructurii pentru turism i a capacitilor de cazare Accesarea fondurilor europene, naionale (conform POS) i locale pentru revitalizarea turismului brilean
2. Modernizarea, reamenajarea i extinderea structurilor de cazare i alimentaie public
Modernizarea i dezvoltarea structurilor de primire prin: - dezvoltarea bazelor de cazare n mod difereniat n funcie de formele de turism practicate; - identificarea, reabilitarea, amenajarea sau construirea unor noi uniti de primire a turitilor;
Pregtirea la nivel superior a personalului calificat pentru activiti turistice, n vederea asigurrii unor servicii la standarde corespunztoare cerinelor actuale, prin: - perfecionarea personalului i a celor care activeaz n turism; - dezvoltarea nvmntului preuniversitar n acest domeniu de 3. Asigurarea activitate; resursei umane - organizarea de cursuri de specialitate, de perfecionare i pregtire n n turism management, marketing, gastronomie, comportament, ghizi specializai, legislaie, etc. Prioriti: Valorificarea optim a resurselor turistice n contextul protejrii acestora i a mediului n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile; Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea infrastructurii pentru turism i a capacitilor de cazare; Crearea unor oferte turistice diversificate i competitive pe piaa intern i extern; Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea unor forme de turism practicate n prezent (odihn i recreere, turism balnear, turism cultural, turism de afaceri, turism de congrese i reuniuni, vntoare i pescuit sportiv, turism religios);

Introducerea i promovarea unor noi forme de turism adecvate condiiilor specifice existente pe teritoriul municipiului i al judeului n general; Valorificarea superioar i intensiv a Centrului istoric al municipiului Brila, acordndu-se o atenie special restaurrii i conservrii cldirilor de patrimoniu; Declanarea unei campanii de promovare a imaginii municipiului Brila, punndu-se accentul pe cele mai valoroase componente ale potenialului su turistic i prin crearea unor evenimente i manifestri noi, de anvergur; Dezvoltarea infrastructurii sportive i de agrement n municipiul Brila. Amenajarea, echiparea i dezvoltarea zonelor de agrement i a pdurilor de agrement n vederea dezvoltrii ecoturismului i turismului de weekend; Modernizarea infrastructurii generale i cu specific turistic pentru creterea calitii produsului turistic; Conturarea unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local, care s individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct, de maxim impact; Accesarea fondurilor europene, naionale (conform POS) i locale pentru revitalizarea turismului brilean.
CAPITOLUL 5. Concluzii i direcii de dezvoltare socioeconomic

Viziunea dezvoltrii socio-economice urbane n municipiul Brila corespunde realizrii unei economii moderne, viabile i competitive n plan regional i naional i care ofer locuitorilor si suficiente locuri de munc i venituri, astfel nct s se asigure un nivel de trai ce poate fi considerat ca propice evoluiei generale a comunitii locale. n acest sens municipiul Brila se dorete a deveni pe termen mediu i lung un ora prosper, dinamic, un nod naval comercial important i un mediu de afaceri atractiv att pentru investitorii interni ct i pentru cei externi. Pol urban cu rol regional, Brila se va caracteriza prin stabilitate economic, o pia a locurilor de munc flexibil i adaptat nevoilor locuitorilor si, un ora ce va oferi produse specifice, apreciate de cei ce-l tranziteaz, un ora n care serviciile vor cunoate o cretere spectaculoas, iar performana va fi deviza celor ce le ofer. Misiunea strategiei de dezvoltare socio-economic urban a municipiului Brila presupune obinerea dezvoltrii durabile a activitilor economice n concordan cu structura spaial urban i innd cont totodat de construcia suprateritorial existent. Condiiile particulare de dezvoltare n timp a economiei municipiului Brila i existena unor schimburi comerciale cu tradiie i a unor fluxuri funcionale ndelung utilizate n mediul de afaceri local, propun ca abordare strategic viitoare a acestui domeniu o strategie de tip ofensiv, care s se bazeze pe restructurarea economic a ntreprinderilor ce s-au dovedit vulnerabile la ocurile economice i totodat pe identificarea i ptrunderea pe

noi piee de desfacere a produselor obinute n economia local i transformarea acestora n mrci recunoscute, apreciate i care s determine o cerere elastic la pre i totodat constant. Realizarea strategiei de dezvoltare socio-economic urmrete n implementarea ei prioritile stabilite prin Strategia Europa 2020 cu scopul comun de a susine convergena teritorial i reducerea disparitilor de dezvoltare ntre diferite teritorii. n acest sens se are n vedere obinerea unei: 9 9 creteri inteligente ce presupune dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare; creteri durabile ce promoveaz dezvoltarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive; i a unei 9 creteri favorabile incluziunii ce susine crearea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de munc, n msur s asigure coeziunea economic, social i teritorial. Obiectivele urmrite pentru dezvoltarea economic a municipiului Brila se ncadreaz dezideratelor politicii de coeziune social i politicii economice comune, dar i celor naionale, axndu-se pe cteva obiective fundamentale enunate n concordan cu rezultatele auditului efectuat, astfel nct implementarea viitoarelor proiecte stabilite de autoritile locale s se plieze att pe necesitile comunitii locale i n acelai timp s fie n acord cu viziunea de dezvoltare a structurilor teritoriale superioare - naionale i europene.
Sursele de date principale i informaiile statistice utilizate au fost urmtoarele: Documentaii i Strategii de dezvoltare: Strategia Europa 2020 Strategia naionala pentru dezvoltare durabila a Romniei Orizonturi 20132020 2030 Strategia de dezvoltare a Regiunii de dezvoltare SudEst 20072013 Auditul Teritorial al Regiunii de Dezvoltare Sud Est 20102020 Planul de amenajarea teritoriului judeean Brila 2008 Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brila 20082013 Conceptul Strategic de Dezvoltare SpaialRomnia 2030 Legislaie:

Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national Sectiunea a IVa Reteaua de localitati Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice Ordinului ministrului culturii i cultelor 2314/2004 privind aprobarea Listei Monumentelor istorice HG nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 Ordinului nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice Baze de date: Baza de date BorgDesign 2010 Date statistice din baza de date TEMPO online a INS Baza de date GIS a INCD URBANINCERC, sucursala Urbanproiect
BIBLIOGRAFIE
Dobrot, Ni (coord.), 1999, Dicionar economic, Bucureti, Ed. Economic
Sandu, Dumitru (coord.), 2006, studiul Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor: 1990-2006, Bucureti, Fundaia pentru o Societate Deschis Trebici, Vladimir, 1975, Mic enciclopedie de demografie, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic ***, 2004, Lista monumentelor istorice, Ministerul Cultelor. ***, 2007, Strategia de dezvoltare durabil a Municipiului Brila 2008-2013. ***, 2008, Planul de amenajare a teritoriului judeean Brila, URBANPROIECT, Bucureti. ***, 2008, Strategia de valorificare a potenialului turistic al Judeului Brila, INCDT, Bucureti. ***, 2009, Planul integrat de dezvoltare urban a Municipiului Brila. www.braila.org www.mdrt.ro www.minind.ro

PUG BRAILA - Studiu Socio-Economic

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PUG BRAILA - Studiu Socio-Economic

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CUPRINS

Introducere Capitolul 1. EVOLUIA POPULAIEI I POTENIALUL DEMOGRAFIC .................. 4

Capitolul 2. EVOLUIA I STRUCTURA ACTIVITILOR ECONOMICE ................ 43

STUDIUL SECTORULUI DE LOCUINTE SI A PIETEI IMOBILIARE IN MUNICIPIUL BRAILA

POTENIALUL TURISTIC AL MUNICIPIULUI BRILA

Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE

Sursa: DJS Brila, Recensmntul Populaiei i Locuinelor 1966, 1992 i 2002

Sursa: DJS Brila, Fia Localitii

Populaie 2010 21431298 11798735 2806204 1545952 357614 232442 210245

Densitate 2 locuitori/ km 90 384 78 450 75 503 4778

Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE

Municipiul Brbai Brila

Figura3: Structura populaiei urbane pe grupe mari de vrst, n context suprateritorial

Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE

Sursa: DJS Brila

Romni Rui-lipoveni Romi (igani) Greci Alta etnie

210360 3478 1557 318 579

97.25% 1.60% 0.71% 0.14% 0.30%

97.22% 0.93% 1.57% 0.08% 0.20%

Sursa de date: http://www.edrc.ro/recensamant

212905 2520 415 127 104 90 131

98.43% 1.16% 0.19% 0.05% 0.04% 0.04% 0.09%

98.51% 0.67% 0.66% 0.03% 0.03% 0.03% 0.07%

Sursa de date: http://www.edrc.ro/recensamant

210564 2787 922 453 384 358 824

97.35% 1.28% 0.42% 0.20% 0.17% 0.16% 0.42%

98.07% 0.74% 0.30% 0.25% 0.14% 0.21% 0.29%

Sursa de date: http://www.edrc.ro/recensamant

Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE

Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente

Urban Rural Urban Divorialitate Rural

Romnia 7.3 4.9 1.89 1.04

Regiunea Sud-Est 6.8 4.8 1.79 1.03

Jude Brila 5.8 4.0 2.38 1.35

Municipiul Brila 6.0 2.4

Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE

Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente

Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE

8,7 8,1 7,5 7,4 8,4

10,7 10,8 11,1 10,9 11,1

-1,9 -2,6 -3,6 -3,5 -2,7

Anul 2005 Anul 2006

Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente

Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009

11,4 11,6 11,8

-1,6 -1,6 -1,8

Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE

Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE

Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente

Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente

1990 1999 2005 2006 2008 2009

Sursa: Fisa localitii, DJS Brila

1.4. Resurse umane

Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente

2009 Feminin Total

117.4 72.2 63.3 61.5 53.9

Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente

Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente

Resurse de munc Populaie activ Populaie ocupat

Romnia Resurse de munc Populaie activ Populaie ocupat

Sursa: Baza TEMPO Online serii de timp, INSSE

Faza I - Analiza critic multicriteriala a situaiei existente

Regiunea de dezvoltare / Judetul Romania Regiunea SUD-EST Braila Masculin Feminin