Universitatea Babe Bolyai Facultatea de Istorie i Filosofie Specializarea Studii de Securitate

Corupia i criminalitatea organizat. Vulnerabiliti asupra securitii naionale i internaionale

Disciplina: Analiza riscurilor neconvenionale n securitatea societal Profesor coordonator: Dr. Toma Rus

Student: Constantinescu Dana, anul III

Cluj-Napoca, 2012

Cuprins Cuprins......................................................................................................................................................2 Crima organizat.......................................................................................................................................3 Traficul de persoane i migraia ilegal....................................................................................................4 Traficul de copii....................................................................................................................................6 Traficul de femei...................................................................................................................................6 Traficul de persoane cu handicap..........................................................................................................6 Traficul de droguri....................................................................................................................................7 Splarea banilor.........................................................................................................................................7 Cibercriminalitatea....................................................................................................................................8 Terorismul.................................................................................................................................................8 Posibile soluii pentru contracararea i stoparea acestor fenomene..........................................................9 Bibliografie................................................................................................................................................9

Crima organizat Dei Europa are parte de o stabilitate politic suficient de consolidat datorit Uniunii Europene, ameninrile i riscurile la nivelul securitii societale sunt prezente n permanen. Extinderea politicii europene i procesul de integrare la nivel regional a reuit n cea mai mare parte s menin redui, izolai sau pe arii precise aceti factori de perturbare la nivelul societii, reuind s se bucure de stabilitate politic, cretere economic, dezvoltarea instituiilor comunitare, integrare. 1 Intrarea n noul mileniu a adus odat cu extinderea noilor orizonturi de natur informaional, tehnologic, tiinific i o diversitate de probleme crora comunitatea internaional ar trebui s le gseasc fr ntrziere o soluie global. Din acest punct de vedere, n mediul internaional au aprut i n acelai timp se i dezvolt cu rapiditate, o complexitate de riscuri, fie c sunt non-militare i nonconvenionale - acestea creeaz provocri noi la adresa securitii naionale ct i internaionale. nceputul secolului XXI a presupus i extinderea granielor Europe, iar n acelai timp alctuirea unei Europe Unite a produs o uoar criz de identitate deoarece o parte semnificativ de state au considerat favorabil implicarea lor n procesul de securitate. Pe parcursul dezvoltrii instituiilor comune prin nsuirea unor atribuii ce le erau proprii statelor au creat sentimentul de pierdere a atribuiilor fiecrui stat. Nu putem considera unanim valabil acest pierdere deoarece s-a ctigat securitate regional, parteneri statali, rezolvarea problemelor similare sau identice ntre state din care rezult o putere de soluionare implicit mai mare. Fenomenele de risc asociate fiecrui stat din Uniunea European sau la nivelul regiunii acesteia sunt ns fenomene de risc absolute reale la nivel global. Procesul globalizrii a generat riscuri care induc starea de instabilitate la nivel internaional, iar n categoria acestor procese de natur global care afecteaz stabilitatea european sub forma riscurilor la adresa securitii societale se afl criminalitatea organizat, traficul de bunuri i persoane, terorismul.2 Crima organizat reprezint o problem la nivel internaional, fiind un fenomen des ntlnit. Acest concept nu are o definiie unanim acceptat, dat fiind caracterul complex al acestuia, ns conform definiiei date din punct de vedere al Dicionarului de Securitate Internaional, crima organizat reprezint o activitate criminal care implic dou sau mai multe persoane, dar de obicei mai multe, activitate care se desfoar ntr-un sistem social organizat. 3 n faza incipient identificrii, definirii i combaterii crimei organizate au fost difereniate cteva metode de abordare: modelul centrat pe activitate, modelul centrat pe organizare i modelul sistemic. 4 Astfel, pe parcursul referenialului vom aborda problematica n funcie de aceste modele care vor rspunde criteriilor de analiz presupuse de tem. Modelul centrat pe activitate face referire la crima organizat n funcie de tipul de activitate criminal, cum ar fi furnizarea de bunuri i servicii legale, fr a ine seam de nivelul de organizare a celor implicai i de poziia lor social. 5 Se observ tendina de coordonare a aciunilor unor grupuri mari fa de altele mai mici, ns cu o orientare apropiat n vederea atingerii scopului prin furnizarea de informaii, instruire i chiar sprijin logistic. Adaptarea modurilor de operare astfel nct sfidarea legii s nu afecteze atingerea obiectivelor. Modelul centrat pe organizare se concentreaz pe entitile organizaionale fr a ine seama de activitatea i de poziia social a celor vizai.6 Modelul sistemic consider crima organizat o condiie social n care structuri legitime i organizaii criminale sunt parte integrant a unui sistem socio-politic-corupt.7 Din punct de vedere al experilor n domeniu, termenul de crim organizat poate fi inexact avnd n vedere faptul c, aa numitele organizaii criminale sunt, n cele mai multe cazuri, nu foarte organizate, neavnd o form de control central. 8 Astfel, dei modul de aciune a reelelor de crim organizat pare s fie bine controlat i aflat sub o anumit ordine, structurile acestora sunt de cele mai multe ori descentralizate, neorganizate i neavnd o baz ierarhic la fel cum sunt structurile statale n
1 2

Ionel Nicu SAVA, Studii de securitate, Centrul Romn de Studii Regionale, Bucureti, 2005, p. 269 Ibidem, p. 270 3 Paul ROBINSON, Dicionar de securitate internaional, Ca Publising, Cluj-Napoca, 2010, p. 66 4 Ionel Nicu SAVA, Studii de securitate, Editura Centrului de Studii Regionale, Bucureti, 2005, p. 270 5 Ibidem, p. 271 6 Ibidem,, p. 271 7 Ibidem,, p. 271 8 Paul ROBINSON, Dicionar de securitate internaional, Ca Publising, Cluj-Napoca, 2010, p. 67

care un lider deine ntotdeauna suveranitatea, ns aceste reele dein un potenial distructiv extins datorit metodelor asimetrice de aciune, rezultnd faptul c o structur de crim organizat poate sabota structura unui stat (o reea descentralizat versus o reea centralizat). Noile entiti criminale nu sunt restricionate de frontierele dintre state, ba chiar dimpotriv nu au o ierarhie clar stabilit (se pare c nu folosesc o structur ierarhic de tip piramidal, ci structuri de conducere colectiv) i posed o structur permanent foarte puin dezvoltat, dar foarte elastic. 9 n mod cert n cazul n care unul din membrii reelei criminale este reinut/omort de autoriti, cu siguran organizaia nu va fi semnificativ afectat, sau nu se va opri din efectuarea aciunilor ilicite. n schimb, n cazul n care o reea criminal va lichida un lider statal sau o instituie efectiv important a unui stat, cu siguran se va produce o criz la nivel naional, de aceea crima organizat este privit tot mai des ca o ameninare la adresa securitii naionale i internaionale. 10 Datorit multiplelor forme de manifestare, a caracterului global al crimei organizate i a puterii distructive asupra structurii statelor i a populaiei acestora, aspecte discutate i existente att n legislaiile statelor ct i n legislaia organizaiilor internaionale (UE, NATO, ONU), iar prin colaborarea dintre state prin diferite mecanisme care au drept scop controlul asupra extinderii acestui fenomen i prin colaborarea dintre serviciile secrete ale statelor, lupta acestora mpotriva crimei organizate au fcut s se nregistreze tot mai multe aciuni prin care s-au depisat i prins diferite grupri de acest gen. Dat fiind faptul c amploarea crimei organizate se dovedete a fi clar o problem transfrontalier, iar creterea activitilor economice ntre state la nivel continental i global ofer un mediu prielnic organizaiilor criminale de a-i desfura activitatea n condiii relativ favorabile, aceste reele neputnd fi restricionate de frontierele dinte state, ceea ce le permite o mai mare mobilitate i o raz de aciune mai cuprinztoare. Printre principalele aciuni ilicite ntreprinse de reelele crimei organizate, n urma crora se obin profituri imense se numr traficul de droguri, splarea de bani, migraia ilegal, traficul cu fiine umane implicit traficul de organe, traficul cu bunuri contrafcute, precum i criminalitatea informatic care cuprinde pornografia infantil prin internet sau activitile de hacking. La nivel internaional, factorii de instabilitate pot fi de natur politic, economic, social sau cultural, informaional, psihologic, ecologic i tehnologic sau militar, iar la nivel intern ameninrile pot fi de aceeai natur sau alta mai ales dac sunt influene din afara statului cum ar fi n cazul: crimei organizate, comer transnaional, traficul ilegal, emigrarea sau imigrarea, ordinea constituional/sigurana naional, ordinea public. Este important de menionat n referenial c s-a pornit de la constatarea precis formulat i de ali autori c activitatea crimei organizate este o problem transfrontalier, n cazul de fa confirmat de traficul de fiine umane cu predilecia pe migraie. Abordarea lucrrii este interdisciplinar i mbin practic att domeniul securitii, a socialului, a relaiilor internaionale, al tiinelor politice ct i a altor tiine umane, ns preponderent va domina conceptul comprehensiv de securitate. Acest aspect ii dubleaz importana innd cont de perspectiva social i uman. Referindu-ne precis la tema propus este necesar s aducem n lumin activitatea i prioritile transnaionale ale grupurilor criminale puternice i bine organizate, care menin reprezentani n afara rii lor de origine, cultiv cu asiduitate relaii cu oficialiti 11 i evit pe ct de mult posibil expunerea public. Traficul de persoane i migraia ilegal Migraia, fluxul economiei, educaia sunt cauze ce determin abandonul grupului primar (originar) sau preferina pentru un alt grup, exprimat de un individ care de cele mai multe ori nu reuete s asimileze valorilor noului grup sau cultura n care ncearc s se integreze, iar consecina este accea de a rmne n zonele periferice ale societii sau la marginea grupului, care voluntar ncearc s l integreze din solidaritate. n genere migraia reprezint, dup cum am menionat anterior
9

Teodor FRUNZETI, Vladimir ZODIAN, Lumea 2009. Enciclopedie politic i militar, Editura CTEA, Bucureti, 2009, p. 95 10 Paul ROBINSON, Dicionar de securitate internaional, Ca Publising, Cluj-Napoca, 2010, p. 67 11 Teodor FRUNZETI, Vladimir ZODIAN, Lumea 2009. Enciclopedie politic i militar , Bucureti, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, 2009, p. 97.

deplasarea populaiei n afara granielor naionale i aduce suficiente argumente c ar reprezenta un fenomen benefic, ns doar din primsa acelor grupuri care prin contientozarea situaiei ultime, aleg s emigreze dorind s i depeasc condiia uman, ndreptnd propriile tendine dup cum i doresc pentru a progresa. Din perspectiva rilor n care emigrani se stabilesc, situaia se schimb iar fenomenul este privit ca o problem de securitate naional i internaional n acelai timp deoarece emigrarea n mas a unei populaii care nu imprtete cultura societii gazd, i poate amenina acesteia identitatea cultural i poate amenina securitatea societal, de asemenea poate provoca pasivism i chiar confruntri violente ntre emigrani i membrii societii gazd, mai ales dac cei din urm simt c imigranii sunt responsabili pentru scderea salariilor i pentru lipsa locurilor de munc. 12 nainte de a se ajunge la conflicte violente, societatea primitoare tinde s inspire sentimentul de marginalizare i meninerea emigranilor n inferioritate, acest proces de marginalizare presupunnd formarea grupurilor marginale n subculturi. Astfel, o persoan care aparine unei subculturi este o persoan care nu se poate integra ntr-o cultur i accept ca alternativa s se integreze ntr-un grup cu un sistem de valori, norme i conduite sociale pe care le adapteaz n funcie de interesele, mediile i schimbrile sociale ce sunt foarte des respinse de ntreaga societate in general. Ideea de subcultur este specific unor medii sociale i culturale n care indivizi convieuiesc ntr-o form special, diferit fa de via dect cea standard a unei societi globale. Orice societate orict de dezvoltat ar fi implic un anumit grad de stratificare (social, economic,etnic, religioas) mai mult sau mai puin complex ce depinde de gradul de evoluie atins. Adevrul e c ntr-o societate n care nu exist unitate, iar economia este n scdere, se va genera ntodeauna creterea inegalitilor ori a discriminrilor, mai ales ntre prile majoritare i cele minoritare, rezultnd astfel lipsa de ajutor sau sprijin pentru cei care nu dein un statut respectabil, iar emigranii i regsesc prezena exact n aceast sfer fr influen. Ajuni la acest punct, ne apropiem de problematica ce constituie obiectul nostru de lucru n referenial migraia ilegal, traficul de fiine umane i crima organizat. De cele mai multe ori imigranii figureaz n viziunea societii ca fiind persoane declasate, inferioare omului datorit condiiilor la care ajung s se rezume pentru a-i duce traiul. Atitudinea social care le revine este una de dispre, discriminare i repulsie, astfel c neputina de a se afilia social unei comuniti i ndeamn la aciuni ilegale, la dependena fa de substanele nocive uor de procurat n mediul marginal, i n timp degradarea treptat, prin stagnarea lor n mediul subzistenei. Cea mai mare parte din ei se altur grupurilor ru famate, pierd sensul existenei sau devin n scurt timp deviate. Cei din urm sunt exclui la rndul lor din societate deoarece generaz sentimente de fric i insecuritate n rndul populaiei. n acelai timp putem observa c nici societatea nu le ofer un spaiu i nici drepturi prin care s prospere prin propriul lor efort, iar atitudinea repulsiv pe care o primesc din partea celorlali i determin s devin vulnerabili la comiterea de aciuni ilegale, ceea ce le prevestete clar un viitor sumbru atta timp ct un loc de munc stabil este un privilegiu exclusiv al unei minoriti specializate din rndul populaiei muncitoare. Traficul de fiine umane este una din activitile reelelor de crim organizat, o aciune ce presupune exploatarea individului n scopul practicrii prostituiei, a furtului, a ceritului sau a altor activiti cu caracter ilegal. Reelele specializate n astfel de afaceri i recruteaz victimele (contra unor sume de bani sau a altor avantaje) din mediile marginale deoarece vulnerabilitatea n acest caz este mai mare. Vulnerabilitatea se prezint accentuat n cazul minorilor, a femeilor i a persoanelor cu handicap, fa de care orice form de abuz cu sigurana va avea repercursiuni la nivel psihologic, ns de pe urma crora reelele criminale i creeaz o economie solid. Multe din reelele care se ocup cu traficul de fiine umane sunt n relaii strnse cu cele care se ocup de vnzarea i traficul de droguri, falsificarea documentelor i splarea banilor. Structura lor este asemntoare cu cea a multi12

Paul ROBINSON, Dicionar de securitate internaional, Ca Publising, Cluj-Napoca, 2010, p. 128

naionalelor care i extind aria de influena prin aliane strategice transfrontaliere pentru a maximiza oportunitile pe care le ofer anumite piee i conjuncturi, a perfeciona logistica i a reduce riscurile de operare.13 Pe lng traficul de fiine umane cu accent pe femei, copii i persoane cu handicap, reelele crimei organizate acioneaz i printre grupuri minoritare alienate, recrutate de obicei din rndul imigranilor marginalizai n interiorul rilor UE (fr locuri de munc, locuine, acces la educaie, sntate) sau n rndul numrului mare de imigrani care sosesc din rile UE ca urmare a deteriorrii brute a situaiei din rile de origine (refugiaii croai din Austria i Germania n 1993, invazia albanez a coastelor italiene din 1997).14 Traficul de copii n cele mai multe situaii traficul de copii se realizeaz prin corupie, majoritatea minorilor fiind incapabili de a face distincie ntre inteniile constructive i distructive ce se abat asupra lor din partea celor din jur. Devenite uor victime, abuzurile sunt reflectate n comportament i ulterior se pot concretiza n deviaii. Printre factorii care favorizeaz abuzurile asupra copiilor se disting: lipsa posibilitii de aprare att fizic ct i psihic; incapacitatea de a discerne inteniile; neputina de a reaciona fa de primejdii i incapacitatea de a preconiza ameninarea; naivitatea i gradul crescut de curiozitate. n cazul traficului de copii, acetia sunt scoi din ar pe baza actelor simulate de adopie sau cu documente false.15 Se realizeaz cu scopul utilizrii minorilor, a abuzrii lor, a vnzrii sau a omorrii. Nu este exclus ultima utilitate mai ales n maniera asocierii traficului de fiine umane cu traficul de organe. Dintre politicile ce supravegheaz fiecare dintre aceste probleme regsim, pe plan naional, atenia poliiei romne ndreptate spre combaterea delicvenei, i nu n ultimul rnd, spre victimizarea juvenil. Educarea copiilor i informarea acestora cu privire la eventualele pericole care le pot periclita existena este esenial pentru a nu deveni victime ale reelelor crimei organizate sau a altor autori de infraciuni. Consilierea psihologic prin terapii n cazul victimelor din rndul minorilor ce au fost agresai prin abuzuri, antrenarea familiilor n discuii constructive cu copii ce prezint atitudini dubioase spre soluionarea problemelor, diminuarea ratei de copii necolarizai sau a abandonului colar, ajutor oferit minorilor spre reintegrarea n mediul parental i colar sunt practici pentru diminuarea traficului de copii. Traficul de femei Femeile sunt o alt categorie predispus migraiei ilegale prin traficul de fiine umane svrit de reelele de crim organizat. Gradul ridicat de vulnerabilitate pe care l prezint le predispune la coruperea de ctre reelele de traficani. n plan regional, criza din Balcani din ultimul deceniu a favorizat dezvoltarea fenomenului, Romnia fiind citat ca ar de origine i de tranzit pentru marile reele de trafic de femei, provenind ndeosebi din Asia, dar i din rile vecine ca Ucraina, Moldova sau Belarus, cu destinaia n rile din fosta Iugoslavie (cu accent pe regiunea Kosovo), precum i Turcia, Grecia sau statele din Europa Occidental.16 Creterea srciei, a ratei omajului, distribuia inegal n cmpul muncii au fost factori cauzali n migraia femeilor din rile de origine. Acestea prsesc ara fiind contiente c vor presta la destinaie activitti de prostituie, fac nelegeri i semneaz contracte aparent legale avnd ca obiect ocupaii precum: baby-sitter, asistente medicale, nsoitoare ale persoanelor vrstnice, chelnerie, dansatoare; la destinaie constatnd c nu li se prezint dect mirajul industriei sexuale.17 Traficul de persoane cu handicap Racolarea persoanelor cu handicap se realizeaz de obicei cu mai mare usurin deoarece nu pot opune mare rezisten. Scopul traficanilor este de a le vinde altor reele, de a le instiga la cerit sau
13 14

Ibidem, p. 98. Ionel Nicu SAVA, Studii de securitate, Centrul Romn de Studii Regionale, Bucureti, 2005, p. 275. 15 Tiberiu Constantin MEDEANU, Crima organizat i metode specifice de cercetare, Deva, Infomin, 2007, p. 73 16 Ligia Teodora PINTILIE, Toma RUS, O form de sclavie n secolul XXI - Traficul de persoane , Revista de Investigare a criminalitii, anul 2, nr. 4, 2010, p. 214, http://www.iparomania.ro/ric/revista/Revista_4.pdf, accesat n data de 14.05.2012 17 Tiberiu Constantin MEDEANU, Crima organizat i metode specifice de cercetare, Deva, Infomin, 2007, p. 74

pentru vnzarea de organe. Adesea persoanele cu handicap sunt incapabile de a se apra singure, iar politica social care li se adreseaz nu este suficient de bine realizat, nu trateaz ntr-o manier exhaustiv problema lor, situaia n acest caz devine asemantoare cu cea a copiilor abandonai. Srcia, lipsa locurilor de munc, politicile sociale insuficient de bine adaptate la realitatea secolului XXI, lipsa ajutorului din partea societii n depirea condiiilor de criz, indiferena autoritilor i sporirea ameninrilor create de fenomenul modernizrii i implicit a globalizrii fac aceste pericole greu de evitat chiar i de ctre o societate evoluat ca cea de astzi. Din protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, adiional Conveniei Naiunilor Unite reiese c n tratarea problemei traficului de persoane ca activitate a criminalitii transnaionale organizate trebuie inut cont i de formele n care se concretizeaz aceast infraciune, n raport cu caracteristicile persoanelor traficate i traficante, de scopul i interesul vizat, de natura cauzelor ce au generat fenomenul, de implicaiile sociale, dar i de specificul valorilor sociale lezate (drepturile omului)18. Traficul de fiine umane genereaz profituri uriae reelelor de crim organizat, mai ales datorit amploarei pe care a dobndit-o n ultimii ani, acest lucru dunnd societii prin agravarea lent a economiei, scderea securitii societale, distrugerea lent a valorilor morale i tradiionale, renunarea la origini, numarul mare de victime ce rmn cu traume psihice i fizice atrage atenia opiniei publice, fiind de aa natur, nct impresionezeaz profund prin gravitatea situaiilor: familii dezintegrate, copii abandonai, persoane dependente, indivizi deviai din cauza traumelor, infractori periculoi pentru societate, persoane disprute, vndute sau chiar omorte. Traficul de droguri Dei pare greu de acceptat, membrii culturilor suburbane gsesc mereu metode difereniate pentru a se adapta, printre acestea fiind inclui i membrii reelelor de traficani de droguri care ncep prin a se dezvolta n suburbii i n zonele periferice, extinzndu-se n timp din cercuri restrnse spre medii private selecte. Distrug treptat existena oamenilor implicit a celor marginalizai care sunt vulneralbili prin inducerea efectelor benefice pe care le pot oferi, n aceast categorie intrnd venituri substaniale, mirajul drogurilor, un trai decent, ct i beneficii la nivel social i economic. Aceste reele se dezvolt ncet n timid n medii uor dubioase i se extind cu rapiditate prin implicarea direct a indizivilor: dependent, producerea veniturilor substaniale, includerea n medii sociale, etc. Totodat datorit legturilor strnse ntre aceste grupuri marginale i traficul de droguri se ajunge n cele din urm la apariia unor legturi ntre acetia i crima organizat, astfel c subminarea puterii ntr-un stat este mai rapid cnd, aceti factorii care acionaz mpotriva statului sunt n numr mai are. Nu este de neglijat faptul c n acest mediu n care se dezvolt grupurile marginale, fenomenul traficului de organe, traficul de carne vie, corpuia sau terorismul, toate aceste riscuri asimetrice determin la rndul lor subminarea statului. Activitile traficanilor sunt conectate la lanul crimei organizate prin care sindicatele, cartelurile drogurilor, gruprile implicate i functionarii corupi asigur buna desfurare a activitilor la adpostul banilor i ncearc astfel s obin i s pstreze poziii sociale privilegiate i influene la nivel politic de vrf prin orice mijloc.19 Splarea banilor Splarea banilor - este o aciune realizat de un grup de persoane, are caracter de infraciune, se bazeaz pe o strategie de perspectiv, nu ine cont de granie i nicidecum de principii morale. Este un tip grav de aciune infracional desfurat la scar larg i presupune capaciti impresionante de
18

Ligia Teodora PINTILIE, Toma RUS, O form de sclavie n secolul XXI - Traficul de persoane , Revista de Investigare a criminalitii, anul 2, nr. 4, 2010, p. 214, http://www.iparomania.ro/ric/revista/Revista_4.pdf, accesat n data de 14.05.2012. 19 Adrian Marcel IANCU, Gheorghe POPESCU, Costurile economico-sociale ale traficului, produciei i consumului ilicit de droguri, aprut Revista de Investigarea a criminalitii, nr. 1, 2011, p. 168, http://www.iparomania.ro/ric/revista/7RO/20COSTURILE-ECONOMICO.pdf, accesat n data de 14.05.2012.

exploatare bazate pe interaciunea ntre persoane relaionate propriu-zis cu afaceri legale, uor coruptibile tocmai din ideea ctigului uor, raid i de o anvergur semnificativ. Fenomenul splrii banilor pune foarte bine n eviden trsturile crimei organizate datorit caracterului complex de adaptare spre a evita/fenta cadrul legal, a influena spectrul afacerilor legale i de a deveni subit o problem internaional prin metodele de extindere. Domeniile de activitate predispuse sunt cele care presupun accesul la bunuri de valoare, n fapt tentaia se regsete la traficanii de droguri, infractori, contrabanditi, traficani de arme, teroriti, antajiti i evazioniti fiscali care progresiv i adapteaz mecanismele pentru a depi teama de lege, astfel c, infractorii de-a lungul istoriei au trebuit s ascund sursa de navuire de peste noapte pentru a scpa de urmrirea penal. Splarea banilor presupune un numr nsemnat de acte criminale cu scopul de a genera profit pentru indivizi ori grupuri care aleg s comit infraciuni, aceste acte reprezint metode prin care prelucreaz veniturile n maniera ascunderii originilor ilegale. Cibercriminalitatea Extinderea comunicaiilor cum ar fi i implementarea sistemului C4I2 (comand, control, comunicaii, computer, informaii, inteligen)20 a stimulat i componena informaional a rzboiului cyber-war dnd natere conceptului de inteligen artificial. Componena informaional este un multiplicator de putere pentru partea care este foarte bine dotat i are personal foarte bine instruit (are superioritate informaional), permindu-i s aib legturi securizate, date n timp real despre desfurarea aciunilor i despre adversar, interzicnd, totodat, oponenilor s-i utilizeze facilitile n domeniu. Facilitile hardware (fizice) i cele software (conceptuale), create pentru extinderea relaiilor comerciale i financiare au constituit motorul erei informaionale. Din pcate, gndite pentru scopuri pozitive, elementele sistemului informaional sunt folosite i pentru activiti ilegale ca: ptrunderea n reelele de calculatoare i bazele de date ale unor instituii publice armata, poliia, guvernul pentru a sustrage, utiliza i vinde informaii cu caracter confidenial, deturnarea de fonduri din conturi bancare; splare de bani; virusarea reelelor de calculatoare. Exist temerea c unele din sistemele de control i ghidare a sateliilor (de comunicaii, cercetare, cartografiere) i, mai ales, a rachetelor cu ncrcturi nucleare ar putea fi obiectul unor atacuri cibernetice care, n caz de succes, ar produce haos (n cazul distrugerii sau neutralizrii sateliilor de comunicaii) sau rzboi nuclear (n cazul prelurii controlului asupra mijloacelor purttoare a ogivelor nucleare i utilizrii acestora de ctre elemente teroriste). 21 Pentru a combate acest tip de terorism informaional este necesar o cooperare interdepartamental i interguvernamental, ns msurile i rezultatele sunt mai puine i nesemnificative dect par a fi ateptrile.22 Terorismul Terorismul este un alt subiect dezbtut ce ocup timpul agendei internaionale. Este un fenomen ce se extinde foarte repede i capt diferite valene devenind greu de controlat i cu efecte dramatice. Atacurile teroriste din SUA (2001) urmate de cele din Spania (2004, de ctre gruparea terorist ETA), Beslan, Istanbul i ulterior cele, din Londra i Sharm-El-Sheik (2005), au reprezentat aciuni distructive, ample i violente ndreptate nu numai mpotriva statelor n cauz, dar i mpotriva ideii de societate civilizat bazat pe o ierarhie n ideea verticalitii. Terorismul devine, n aceste condiii, un fenomen bazat n principal pe implicaii globale, greu de controlat, de prevenit i de gestionat deoarece el nu se mai prezint doar ca o infracionalitate violent, ca o criminalitate, ca o reacie atipic, adesea n disperare de cauz la o anumit evoluie a sistemelor politice i sociale, ci devine o problem major
20

C4I2- element ethnic cu software nglobat; C4I2SR- Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Information, Surveillance, and Reconnaissance. 21 Ioan SABU, Juridic i operaional privind instituirea strilor excepionale , Editura Cetate Deva, Deva, 2008, p. 20 22 Idem

a societii omeneti n ansamblul ei, o alt latur, deosebit de virulent a vieii sociale, o aciune violent, primitiv, dar, n acelai timp, dinamic i complex, simetric, ntr-un fel, evoluiei sistemelor sociale spre performan, echilibru i relativ stabilitate.23 Avnd o determinare politic, terorismul poate fi catalogat drept rzboi, i mai precis unul asimetric. n acest caz, definiia lui Clausewitz potrivit creia rzboiul este continuarea politicii cu alte mijloace24 rmne nc valabil, dei terorismul poate fi definit la fel de bine i ca sfrit al politicii aa cum mai este definit n zilele noastre rzboiul. Prin dimensiunile i formele sale de manifestare terorismul a devenit, n opinia multor specialiti, una din calamitile cele mai teribile, din ce n ce mai active i mai amenintoare ale comunitii internaionale 25, tinznd spre supraterorism. Posibile soluii pentru contracararea i stoparea acestor fenomene Concluzionnd putem afirma c definirea acestor termeni de securitate, risc, vulnerabilitate, pericol i ameninare, pot fi abordai din mai multe puncte de vedere, lund n calcul obiectivul vizat i nu n ultimul rnd aria de interes. Gestionarea eficient poate fi realizat doar n condiiile unor aliane politico-militare ce i asum responsabilitatea asupra membrilor si. Ideea principal nu este de a le aduce n prim plan spre uimire, ci mai degrab spre contientizarea problemei de ctre societate i realizarea de ctre instituiile responsabile a unui management organizaional de risc eficient26 prin: 1) identificarea factorilor generatori de risc; 2) evaluarea rapid a consecinelor; 3) elaborarea planului de msuri pentru gestionarea riscului; 4) implementarea planului de msuri; 5) monitorizare i evaluare O strategie eficient pentru combaterea acestei probleme ar fi o abordare la ntreg ansamblul societal. Legturile care exist ntre traficul de droguri, criminalitatea organizat i finanarea terorismului au fost plasate n primul plan al actualitii internaionale ncepnd cu 2003 cnd guvernele statelor membre ale Organizaiei Naiunilor Unite au subliniat necesitatea adaptrii unei strategii globale de control al drogurilor i de a continua elaborarea iniiativelor bazndu-se pe factori observabili i sprijinindu-se pe corectarea i analiza datelor ct i pe evalurile necesare.27

Bibliografie BODUNESCU, Ion, Dan-Romeo BODUNESCU, Relaii internaionale, problematici i prioriti pentru mileniul III, Editura Tipoalex, Bucureti, 2000 Centrul de Studii Strategice de Securitate, Terorismul. Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva terorismului, Editura. ASM, Bucureti, 2002 CLAUSEWITZ, von Carl, Despre rzboi, Editura Antet, Bucureti, 2004

23

Centrul de Studii Strategice de Securitate, Terorismul. Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva terorismului, Editura. ASM, Bucureti, 2002, p. 12 24 Carl von CLAUSEWITZ, Despre rzboi, Editura Antet, Bucureti, 2004, p. 18 25 Ion BODUNESCU, Dan-Romeo BODUNESCU, Relaii internaionale, problematici i prioriti pentru mileniul III , Editura Tipoalex, Bucureti, 2000, p. 11 26 Ioan SABU, Juridic i operaional privind instituirea strilor excepionale , Deva, Editura Cetate , 2008, p. 1-3. 27 Denis RICHARD, Pavel ABRAHAM (coord), Dicionar de droguri, toxicomanii i dependene , Editura Lider, Bucureti 2005, http://www.coltulcolectionarului.ro/dictionar-de-droguri-toxicomanii-si-dependente-p-82693.html, accesat n 15.05. 2012

FRUNZETI, Teodor, Vladimir ZODIAN, Lumea 2009. Enciclopedie politic i militar , Editura CTEA, Bucureti, 2009 IANCU, Adrian Marcel, Gheorghe POPESCU, Costurile economico-sociale ale traficului, produciei i consumului ilicit de droguri, aprut Revista de Investigare a criminalitii, nr. 1, 2011, http://www.iparomania.ro/ric/revista/7RO/20COSTURILE-ECONOMICO.pdf MEDEANU, Tiberiu Constantin, Crima organizat i metode specifice de cercetare , Deva, Infomin, 2007 PINTILIE, Ligia Teodora, Toma RUS, O form de sclavie n secolul XXI - Traficul de persoane , Revista de Investigare a criminalitii, anul 2, nr. 4, 2010, http://www.iparomania.ro/ric/revista/Revista_4.pdf ROBINSON, Paul, Dicionar de securitate internaional, Ca Publising, Cluj-Napoca, 2010, SABU, Ioan, Juridic i operaional privind instituirea strilor excepionale , Editura Cetate Deva, Deva, 2008 SAVA, Ionel Nicu, Studii de securitate, Centrul Romn de Studii Regionale, Bucureti, 2005 RICHARD, Denis, Pavel ABRAHAM (coord), Dicionar de droguri, toxicomanii i dependene, Editura Lider, Bucureti 2005, http://www.coltulcolectionarului.ro/dictionar-de-droguri-toxicomaniisi-dependente-p-82693.html