Politici sociale

Politicile sociale reprezint msuri i aciuni ale statului (strategii, programe, proiecte, instituii, legislaie etc) care se adreseaz nevoilor de protecie social, educaie, sntate, locuire i care n general vizeaz promovarea bunstrii sociale. Politicile sociale au ca scop modificarea caracteristicilor vieii sociale a comunitii ntr-un sens considerat dezirabil. Elementul central este bunstarea individului, a familiei, a colectivitii i a societii n general. Statul este numai unul dintre furnizorii bunstrii. Sursele bunstrii individuale sunt: Economia / Piaa: o Venituri din munc, salarii, profit, etc o Venituri private / individuale din proprieti (rente, chirii), din vnzri, din asigurri private, din mprumuturi, etc. Familia i comunitatea (familia, rude mai ndeprtate, vecini, prieteni, instituii sociale de tip nunt, botez, etc) Sectorul neguvernamental (ONG-urile, fundaii, asociaii) Statul prin politicile sociale Principala consecin a politicilor sociale ale statului este protecia social a populaiei, ns aceasta se realizeaz prin efortul conjugat al tuturor factorilor implicai economia, piaa muncii, sectorul neguvernamental, comunitate, stat. Politicile sociale n sesul lor restrns vizeaz numai aciunile statului (i parteneriate, aciuni comune cu alte organizaii), ns n sens larg pot fi circumscrise i aciunile actorilor neguvernamentali pentru asigurarea proteciei sociale. Politicile sociale sunt parte a politiclor publice. Politicile publice cuprind politicile statului n toate domeniile funcionrii societii: politici economice, demografice, fiscale, salariale, politici de mediu, etc. Toate celelalte politici publice au influene majore asupra politicilor sociale (mai ales cele economice), adesea aciunile se ntreptrund i nu se poate face o delimitare strict a acestora. Delimitri terminologice Exist unele neclariti la nivel terminologic privind politica social. Politica n sensul de via politic, partide, instituii, ideologii etc. n cadrul sistemului de reprezentare politic nu trebuie confundat cu Politici n sensul operativ, ca ansamblu de msuri i activitti prin care administraia central sau local intervine ntr-un anumit domeniu. n limba englez distincia este mai clar:

politica este desemnat prin termenul de politics politicile (sociale, publice n general) sunt desemnate prin termenul policy, policies, n sensul de strategii, planuri de aciune pe diferite domenii (social, economic, fiscal, etc). Aceast distincie este necesar pentru a nu exista confuzii ntre politicile sociale / publice n general i politica n sensul ei larg. Structura sistemului de politici sociale Politicile sociale sunt elaborate i promovate de sat, prin instituiile centrale i locale, cu sprijinul comunitilor. Parlamentul adopt legislaia, Guvernul propune legi, le pune n practic prin ministere, agenii naionale i structurile din teritoriu. 1. Legislaia n domeniul social reprezint cadrul general al politicilor sociale, stabilind responsabilitile legate de finanare, implementare i chiar i de evaluare a politicilor sociale. 2. Finanarea se refer la resursele necesare pentru implentarea programelor, proiectelor, pentru acordarea beneficiilor, serviciilor etc. 3. Resursele umane reprezint specialitii n politici sociale, asisten social, personalul administrativ i restul personalului necesar pentru funcionarea sistemului. Finanarea politicilor sociale Principalele surse de finanare de care dispune administraia central i local pentru a finana politicile publice sunt: Bugetul de stat i Bugetele locale constituite prin colectarea de taxe i impozite o Impozitul direct: se aplic pe venituri si bunuri ex: impozitul pe venit, impozitul pe salariu, impozitul pe profit, impozitul pe proprietate, etc. o Impozit indirect: se plaic pe consum ex: TVA, accize (pe anumite produse considerate de lux sau cu externaliti negative precum cafea, tutun, alcool, haine de blan) Fondurile sociale se constituie prin intermediul unor contribuii speciale i au destinaie specific. Ex: Fondul de asigurri soaciale, Fondul de omaj, Fondul de asigurri sociale de sntate, etc.