Sunteți pe pagina 1din 8

CRIMINOLOGIA PREVENTIV SECIUNEA I PREVENIREA CRIMINALITII

14.1. Consideraii introductive Criminalitatea mondial, caracterizat prin coexistena formelor clasice de inadaptare economic i cultural, a celor hiperadaptate ale criminalitii organizate i a celei n "gulere albe" i prin apariia unor forme noi, de la o etap la alta, preocup tot mai mult forurile statale i suprastatale, instituiile specializate, oamenii de tiin. n contextul marilor schimbri sociale i politice contemporane, al dezechilibrelor cu cauzalitate multipl i al proceselor tensionate determinate de acestea, prevenirea i combaterea criminalitii nu poate fi evitat, indiferent cte dificulti i inconveniente ar prezenta. n Romnia, recrudescena criminalitii este o realitate ngrijortoare, consecin a dificultilor complexe pe care le antreneaz tranziia la economia de pia, dar i a dificultilor de adaptare la o societate civil n care structurile i mecanismele controlului social, specifice statului de drept nu sunt n totalitate constituite i nici nu funcioneaz la parametrii dorii. Identificnd i studiind cauzele criminalitii, stabilind starea i dinamica acesteia, anticipnd schimbrile sale cantitative i calitative pe termen mediu i lung, criminologia i propune s evalueze msurile ce se impun i s elaboreze programe convingtoare de prevenire a criminalitii, de resocializare i reinserie social a delincvenilor. Acest demers este n concordan cu scopul general al criminologiei, respectiv fundamentarea unei politici penale eficiente, n msur s produc efectele dorite. Oferind tiinei politicii penale propriile sale rezultate referitoare la starea, dinamica, esena, cauzalitatea i legitile criminalitii ca fenomen socio-uman, precum i fundamentarea teoretic a strategiilor posibile, metodelor, procedeelor i mijloacelor practice de nfptuire a activitilor de prevenire i combatere a criminalitii, criminologia contribuie esenial la particularizarea principiilor de politic penal ale oricrui stat. Trebuie menionat, totodat, c soluiile naionale n problema luptei mpotriva criminalitii nu depind doar de acurateea concepiei teoretice, de structurile, programele i metodele prin care se nfptuiete strategia naional de lupt mpotriva criminalitii, ci i de mijloacele materiale i financiare pe care statul poate s le afecteze acestui scop. n consecin, eficacitatea soluiilor adoptate pentru prevenirea i combaterea fenomenului infracional depinde de dezvoltarea social-economic a statului, de puterea real a acestuia. 14.2. Definirea conceptelor Dei prevenirea criminalitii este considerat dintotdeauna drept obiectivul principal al politicii penale, ea a rmas, mai degrab, un concept vag, insuficient definit teoretic. A fost mai simplu s se discute n termenii obiectivelor de realizat dect n termeni conceptuali. Aceast situaie se datoreaz faptului c acest concept vizeaz un domeniu att de larg, nct, la un moment dat, el nsui devine difuz. De aceea, nainte de a defini conceptul de prevenire este necesar s clarificm obiectivele, sfera de aciune i direciile efortului preventiv. Prevenirea criminalitii nseamn, n primul rnd, prentmpinarea svririi pentru prima dat a acelor aciuni ori inaciuni umane pe care societatea le consider duntoare pentru

valorile sale, pentru evoluia sa normal ctre progres, motiv pentru care aceste comportamente au fost sancionate de legea penal. n sens strict, prevenirea vizeaz mai ales acele comportamente care prezint un grad de pericol social suficient de mare ca s necesite o reacie prin mijloace de drept penal mpotriva fptuitorilor. n sens larg, prevenirea se ndreapt mpotriva tuturor comportamentelor deviante care, prin acumularea i adncirea unor procese socio-umane specifice, pot conduce la svrirea de fapte antisociale sancionate de legea penal. Trebuie s menionm c, n aceast viziune, conceptul de comportament deviant are o sfer de cuprindere mai larg dect acela de infraciune. Punctul de vedere juridico-penal trebuie, deci, completat cu punctul de vedere psiho-social, deoarece el permite att o nelegere mai aprofundat a delincvenei penale i a profilaxiei acesteia, ct i o abordare post-penal adecvat facilitrii reinseriei sociale a celor care se fac vinovai de nclcarea legii. Astfel, dei criminologia opereaz cu conceptul de infractor n sensul legii penale, obiectivul prevenirii este constituit dintr-un ansamblu de factori care determin sau favorizeaz svrirea faptei ilicite. Aceti factori preced nclcarea legii penale. Orice alt abordare ar fi nerealist ntruct ar semna iluzia c prevenirea criminalitii ar fi posibil i fr s se acioneze asupra cauzelor criminalitii1. De aici, consecina c msurile concrete de prevenire nu pot fi orientate n mod just fr o concepie clar asupra cauzelor care determin i a condiiilor care favorizeaz fenomenul infracional. n raport de gravitatea i rolul factorilor cauzali se poate alctui strategia combaterii cauzelor fenomenului, ealonarea eforturilor pe diferite etape, fiecare cu obiective apropiate sau mai deprtate. Nu s-ar putea renuna ns la cunoaterea cauzelor fenomenului i a cilor de eradicare a acestuia. Aciunea preventiv nu va produce efectele scontate dac se va desfura izolat, pe domenii sau tipologii infracionale. Prevenirea criminalitii trebuie s vizeze fenomenul n ntregul su, nu ca totalitate de infraciuni svrite pe un anumit teritoriu, ntr-o perioad de timp dat, ci ca sistem, neles ca ansamblu superior organizat de elemente aflate n relaii att ntre ele, ct i cu ntregul cruia i se subsumeaz, ansamblu care este orientat ctre realizarea unor efecte specifice, n condiii specifice. n societate, intervenia omului are un rol hotrtor n procesul de transformare a posibilitii n realitate. El acioneaz n cunotin de cauz dup ce a perceput informaiile provenite din mediul social, dup ce le-a cercetat i evaluat n raport cu natura lor i necesitile proprii, manifestnd preferin i asimilnd pe acelea care i satisfac interesele. n raport de condiionrile concrete, el i manifest libertatea opional. ntruct actul de decizie intervine ntr-un context social guvernat de norme i valori general acceptate, responsabilitatea pe care o implic se constituie, la rndul ei, ntr-o ecuaie care exprim relaia dintre necesitatea social i liberul arbitru ca fundament al rspunderii. n consecin, msurile concrete de prevenire a criminalitii trebuie s reprezinte argumente suficient de puternice pentru ca, n balana procesului individual de luare a deciziilor, s constituie factori decisivi de mpiedicare a trecerii la svrirea actului infracional. Aceste msuri trebuie s vizeze acele domenii ale socialului, economicului, juridicului etc., n care apar i se manifest cu mai mult for cauzele care determin i condiiile care favorizeaz comportamentul delincvent. Generaliznd, apreciem c prevenirea criminalitii desemneaz un proces social permanent, care presupune aplicarea unui ansamblu de msuri cu caracter social, cultural, economic, politic,
1

G.Antoniu, Prevenirea infraciunilor n dezbaterea Naiunilor Unite, n "Studii de drept romnesc", Bucureti, Ed.Academiei Romne, nr.1-2/1991, p.91; Gh.Nistoreanu, Prevenirea infraciunilor prin msuri de siguran, Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 1991, p.63.

administrativ i juridic destinate s prentmpine svrirea faptelor antisociale, prin identificarea, neutralizarea i nlturarea cauzelor fenomenului infracional. Totui, prevenirea nu nseamn doar prentmpinarea svririi pentru prima dat a unei infraciuni, ci i mpiedicarea repetrii faptei penale de ctre acelai autor. Acest tip de prevenire, n care subiecii sunt calitativ diferii, se realizeaz prin msuri de resocializare i reintegrare social post-penal a persoanelor care au comis deja fapte infracionale i au fost condamnate pentru aceasta. Considernd criminalitatea ca o maladie a "societii criminogene" moderne, caracterizat de o profund deteriorare a valorilor fundamentale ale umanitii, Jean Pinatel aprecia c tiina criminologiei nu poate opera fcnd abstracie de ipoteza determinist2. n acest sens, dei conduita infracional poate fi apreciat n termeni de probabilitate (datorit factorilor individuali aleatori), reacia social antiinfracional trebuie abordat ntr-o perspectiv determinist i interacionist ntruct este generat de un fenomen real, obiectiv - criminalitatea. 14.3. Modele de prevenire a criminalitii 14.3.1. Modelul clasic Dup cum s-a artat n analizele precedente3, o lung perioad de timp reacia social antiinfracional a avut o esen eminamente represiv, popoarele antice dezvoltnd sisteme legislative i instituionale care rspundeau n bun msur, mai ales prin asprimea lor, scopurilor pentru care fuseser create. Deci, prima modalitate de a prentmpina svrirea faptelor antisociale a fost constituit de efectul de inhibare psihic al normei penale i al pedepsei poteniale.
14.3.1.1. Prevenirea general

Problema prevenirii criminalitii a fost abordat n mod explicit de filosoful grec Platon (427-347 .e.n.) care a propus4 nlocuirea ideii retributive cu ideea de utilitate social a pedepsei, conform creia scopul sanciunii trebuie s fie prevenirea general (prin fora exemplului) i prevenirea special (ca efect intimidant al pedepsei). Platon afirm c "acela care vrea s pedepseasc n mod judicios, nu pedepsete din pricina faptei rele care este un lucru trecut, cci nu s-ar putea face ca ceea ce s-a svrit s nu se fi svrit, ci pedepsete n vederea viitorului, pentru ca vinovatul s nu mai cad n greeal i pentru ca pedeapsa lui s-i nfrneze pe ceilali"5. Aceast idee a fost preluat de filosoful Seneca ntr-o formulare rmas celebr: Naum, ut ait Plato, nemo prudens punit quia peccatum est, sed ne peccetur" (Cci, dup cum a spus Platon, nici un om nelept nu pedepsete pentru c s-a greit, ci pentru ca s nu se mai greeasc). Discipol al lui Platon, marele gnditor antic Aristotel (384-322 .e.n.), n lucrarea sa intitulat "Politica", a analizat problematica efectelor srciei, a mizeriei sociale. "Astfel spune autorul - dup cum omul n perfeciunea sa este cea mai nobil dintre fiine, n aceeai msur lipsit de lege i dreptate este cea mai rea dintre toate"6. De asemenea, n lucrarea "Arta retoric i arta poetic", Aristotel a evaluat importana rolului preventiv al pedepsei, afirmnd c o persoan comite o crim atunci cnd nu se ateapt la nici o pedeaps, ori atunci cnd avantajele obinute din fapta prohibit precumpnesc n faa pedepsei7.
2 3 4 5 6
7

J.Pinatel, La societ criminogne, Editura Calman - Lvy, Paris, 1971, p.239. V. 12.2. Modelul represiv de reacie social. Platon, Dialoguri, Protagoras, Paris, Editura Les Belles Lettres, 1966, 324,a.b. Idem. Aristotel, Politica, citat de H.Goppinger, Kriminologie, Mnchen, Ed. C.H.Beck, 1971, p.22. Aristotel, Arta retoric i arta poetic, cap.12, citat de M.Killias, Precis de criminologie, Berna, Ed.Staempfli and Cie S.A., 1991, p.443.

n secolul al XVIII-lea, aceast concepie a influenat n mod decisiv filosofia iluminist i, prin intermediul ei, teoria colii clasice de drept penal, fondat de Cesare Beccaria. n lucrarea sa "Dei delitti e delle pene", Beccaria susine c omul este o fiin raional care, trind sub imperiul liberului su arbitru, trebuie s suporte consecinele faptelor sale. Din acest motiv, - cu ct pedeapsa prevzut de lege este mai sever, cu att omul se va abine s comit actul incriminat; - cu ct aplicarea legii este mai cert i mai rapid, cu att efectul preventiv va fi mai evident. O dat cu trecerea timpului, imaginea clasic a prevenirii criminalitii prin efectul intimidant al pedepsei a nceput, pe de o parte, s se estompeze, iar pe de alt parte, s devin mai complex. Ea a fost subminat pentru prima dat de teoriile doctrinei pozitiviste8 care considera c trebuie nlturat imaginea clasic a omului rezonabil, raional, stpn pe actele sale i ntotdeauna liber s aleag ntre bine i ru. n concepia lui Enrico Ferri, pentru obinerea prevenirii nu este suficient o pedeaps sever, sistemul sancionator avnd o importan limitat. Modelul propus de doctrina pozitivist afirm necesitatea lurii unor msuri de ordin social i economic care s elimine sau s limiteze rolul factorilor care genereaz acest fenomen. Mai trziu, n perioada interbelic i dup cel de-al doilea rzboi mondial, doctrina colii Aprrii Sociale a susinut c protejarea societii mpotriva crimei trebuie s fie realizat prin msuri penale i extrapenale destinate s neutralizeze delincventul, fie prin eliminare sau segregare, fie prin aplicarea de metode curative sau educative.
14.3.1.2. Prevenirea special

Prin prevenire special se nelege complexul de msuri destinate s mpiedice svrirea unor fapte antisociale de ctre persoanele care au svrit, deja, o infraciune. ntruct modelul clasic se bazeaz, n mod esenial, pe efectul intimidant al pedepsei, prevenirea special se realizeaz prin impunerea unei pedepse mult mai aspre in cazul recidivitilor, n scopul neutralizrii ori incapacitrii acestora pe o perioad mai mare de timp. n secolele anterioare, neutralizarea se realiza prin pedeapsa cu moartea sau, mai trziu, prin exilarea vinovailor n colonii i chiar prin vnzarea lor ca sclavi. n secolul XX, neutralizarea se obine att prin pedepse privative de libertate mai severe - uneori, chiar nchisoarea pe via -, fie prin msuri alternative de educare, reeducare i tratament medical sau psiho-social, care au drept scop resocializarea infractorului, n vederea reintegrrii sociale a acestuia.
14.3.1.3. Evaluare

n perioada modern, modelul clasic de prevenire a evoluat att ctre modelul social, ct i n direcia modelului situaional (tehnologic). Astfel, prevenirea criminalitii nu se mai realizeaz doar prin msuri de drept penal. Ea constituie domeniul de aciune al controlului social, att formal (sistemul justiiei penale), ct i informal (organizaii non-guvernamentale, specialiti din diverse domenii, organizaii comunitare etc.). Se pune accentul pe educarea cetenilor prin popularizarea legislaiei n vigoare, prin relevarea efectelor nocive ale criminalitii, prin consecinele acestui fenomen. Un rol important revine mijloacelor de informare n mas, care, prin modul de prezentare a acestei problematici, pot contribui efectiv la prevenirea criminalitii. Cea mai important prghie o constituie, ns, controlul social specializat, respectiv justiia, poliia, curtea de conturi, garda financiar, controlul financiar intern, poliia sanitar, poliia de frontier etc., - organisme ale statului care, prin lege, au obligaia s intervin n timp util pentru anihilarea focarelor criminogene. De altfel, un control social strict este cea mai bun cale pentru ca legea s fie respectat.
8

E.Ferri, I novi orizzonti del dirito e della procedure penale , Torino, 1881, devenit ulterior (1892) "Sociologia criminale".

14.3.2. Modelul social n ultimele dou decenii, creterea exploziv a criminalitii pe plan mondial a determinat o adevrat criz a sistemelor justiiei penale i a organismelor clasice de control social, mai ales n rile vest-europene. Att numrul infractorilor primari, ct i rata recidivismului au crescut de la an la an. Aceste efecte au fost resimite i n rile din Europa Central i de Est, dup autodesfiinarea blocului comunist. Apariia noilor strategii naionale trebuie vzut n contextul principalelor schimbri economice, culturale i sociale care au afectat rile lumii n ultima perioad. Ca rezultat al acestor schimbri, politica penal din multe ri se ndreapt ctre utilizarea unor msuri cu caracter social anticipativ, despre care se crede9 c ar avea mai mult succes n prevenirea fenomenului infracional. Noul model presupune, n mod esenial, implicarea comunitii n efortul de prevenire a criminalitii, fr a nsemna, ns, o trecere a responsabilitii din sarcina sistemului justiiei penale ctre masele eterogene ale populaiei. Utiliznd rezultatele tiinifice ale studiilor criminologice asupra cauzalitii delincvenei la nivel macrosocial i individual, modelul social de prevenire are meritul de a aborda frontal factorii criminogeni i de a ncerca limitarea impactului acestora, prin msuri de asisten comunitar acordat persoanelor aflate n condiii de stress economic, social ori psihologic. Principala caren a modelului social se datoreaz faptului c acest model presupune o foarte bun coeziune social, o serioas integrare cultural i o contientizare comunitar care s genereze un spirit civic pronunat. Din perspectiva modelului social, prevenirea criminalitii urmeaz o clasificare de tip medical:
14.3.2.1. Prevenirea primar

Prevenirea primar este definit ca o strategie preventiv de baz care, prin msuri specifice n domeniile social, economic, cultural, educativ etc., ncearc s anihileze att situaiile criminogene, ct i rdcinile adnci ale criminalitii. Primul i cel mai generos obiectiv const n crearea condiiilor necesare socializrii pozitive a tuturor membrilor societii. Domeniul interveniei predelictuale include programele de creare a locurilor de munc, a condiiil or civilizate de habitat, a colilor, locurilor de odihn i recreere, instituiilor de asisten medical. n conformitate cu ideile de baz ale modelului social, prevenirea trebuie s se adreseze mai ales infractorilor poteniali, att la nivel individual, ct i al microgrupurilor. Astfel, materialele de specialitate10 prezint un important numr de programe de prevenire care funcioneaz n rile occidentale i se adreseaz cu prioritate familiei, colii i, n general, tinerilor. n privina familiilor se acioneaz prin msuri comunitare pentru: - furnizarea de ajutor celor aflai n stare de stress economic i psihologic; - educarea i orientarea prinilor tineri; - educarea precolarilor provenii din familii dezorganizate, ori "de socializare negativ". coala se bucur de o atenie real, datorit rolului su formativ pronunat. Ea poate oferi cunotine privind rolul i importana valorilor sociale, a respectului fa de lege i moral, implicaiile crimei, modul n care funcioneaz sistemul justiiei penale, cile de evitare a comportamentului delincvent. Comparativ cu familia, coala utilizeaz o gam mai larg de modaliti i mijloace formative, prin dezvoltarea i fundamentarea unor convingeri morale durabile care faciliteaz integrarea tinerilor n societate.

10

John Graham, Crime Prevention Strategies in Europe and North America, Helsinki, HEUNI, nr.18/1990. J.Graham, op.cit., p.24 i urm.

Constatndu-se c orientarea spre tratamentul individual al colarilor ori abordarea unui aspect educaional singular s-au dovedit a fi contraproductive11, eforturile s-au ndreptat n dou direcii: - ctre supravegherea colarilor n vederea reducerii violenei; n acest scop sunt angajai tinerii absolveni aflai n omaj; - organizarea unor cursuri speciale, n afara orelor de program, pentru copiii care au probleme de asimilare a noiunilor ori de adaptare la mediul colar. Un alt domeniu important al prevenirii l constituie angajarea n munc a tinerilor, care este considerat ca fiind esenial pentru dezvoltarea acestora prin educaie social, viznd ncurajarea lor pentru asumarea responsabilitii propriilor destine. Lipsa ori pierderea locului de munc i imposibilitatea de rencadrare n timp rezonabil determin modificarea serioas a structurii de personalitate a tinerilor, dezvolt sentimente revanarde, stri depresive, manifestri deviante i chiar recurgerea la acte infracionale. De aceea, programele de prevenire se orienteaz n trei direcii: - identificarea i chiar crearea de noi locuri de munc pentru tineri, prioritate absolut avnd cei cu responsabiliti sporite (cu familie proprie, copii, prini btrni i bolnavi etc.); - organizarea timpului liber pentru tinerii rmai fr loc de munc; acest tip de aciu ne preventiv ia n considerare att activitile distractive, ct i cele de reconversie i recalificare a tinerilor. - crearea de faciliti de tratament pentru cei cu probleme deosebite (tineri care se drogheaz, alcoolici etc.). Programele de prevenire social a criminalitii mai iau n considerare politica de sntate, de planificare urban i, n general, toate domeniile care se pot constitui n factori generatori de criminalitate potenial.
14.3.2.2. Prevenirea secundar

Prevenirea secundar are ca obiect adoptarea unei politici penale adecvate i transpu nerea n practic a acesteia. Aceasta este aria preventiv care se confrunt n mod concret cu fenomenul infracional, asigurnd prevenirea prin identificarea timpurie i anihilarea factorilor criminogeni. Activitile prevenirii secundare sunt desfurate de organele legislative (n ceea ce privete adoptarea legislaiei penale) i executive (care au datoria aplicrii legii).
14.3.2.3. Prevenirea teriar

Prevenirea teriar include activitile destinate evitrii riscului de recidiv la persoanele care au mai svrit infraciuni. n aceast zon a prevenirii, se acioneaz pentru tratamentul, reeducarea, resocializarea i reinseria social a infractorilor. Totui, datorit anvergurii limitate a sanciunilor orientate spre tratament, prevenirea teriar este redus adesea la represiune i neutralizare.
14.3.2.4. Evaluare

Modelul social vizeaz mai ales prevenirea criminalitii prin reducerea necesitii de a svri fapte penale. El este un model generos, dar care presupune mari eforturi materiale i umane, deci o anumit bunstare a societii n care se aplic. Modelul social necesit, n plus, atragerea comunitii n procesele specifice i n aciunile concrete de prevenire, presupunnd o bun coeziune social. Alturi de costurile ridicate, aceast cerin reprezint un serios handicap, deoarece: - stratificarea social excesiv genereaz interese diferite ale indivizilor, precum i opinii diferite cu privire la prioritile prevenirii;

11

Idem, p.36.

- interesul comun este relativ restrns i vizeaz mai ales prevenirea criminalitii violente, a celei stradale i a delincvenei juvenile, a infraciunilor care lovesc n interesele tuturor grupurilor sociale. n consecin, modelul social de prevenire poate avea o inciden i rezultate relevante n societile cu o dezvoltare echilibrat, care pun accentul pe interesele comune (rile nordice), i aplicabilitate discutabil n rile a cror politic se bazeaz pe un liberalism excesiv, ori n rile srace. 14.3.3. Modelul situaional (tehnologic) Modelul situaional de prevenire reprezint o cale pragmatic de reducere a oportunitilor de svrire a faptelor antisociale, prin msuri realiste, relativ simple i cu costuri reduse. Dac modelul social de prevenire se adreseaz infractorilor poteniali, urmrind reducerea disponibilitii acestora la svrirea de fapte antisociale, modelul situaional are n vedere potenialele victime, ncercnd s le determine s utilizeze variate precauiuni care reduc riscul victimizrii. Fr ndoial c anumite aspecte ale acestui model de prevenire a criminalitii se adreseaz infractorilor, n ideea producerii unui anumit impact psihologic asupra acestora (prin creterea riscurilor la care se expun) i a-i determina s renune la "trecerea la act". Exist dou categorii principale de msuri de prevenire situaional: - msuri de securitate care fac dificil comiterea infraciunilor; - msuri care influeneaz costurile i beneficiile celor care svresc infraciuni. n ultima perioad, proiectele de prevenire a criminalitii combin cele dou tipuri.
14.3.3.1. Msuri de securitate

Au fost identificate trei modaliti prin care ocaziile de svrire a infraciunilor se restrng n mod drastic: a) msuri prin care intele (obiectivele vizate de infractori) devin mai dificile. n acest scop se utilizeaz materiale care nu pot fi sparte, dispozitive de alarm i imob ilizare, seifuri. Aceste msuri sunt ndreptate mai ales mpotriva sprgtorilor. Valoarea lor crete prin conectarea dispozitivelor de alarm la uniti specializate de poliie, agenii de prevenire comunitar a crimei, companii de asigurare etc.; b) msuri prin care se nltur intele; de exemplu, pentru a se evita spargerea unui autoturism, acesta nu va fi parcat la ntmplare, ci n locurile special amenajate, cu paza asigurat; c) msuri de nlturare a mijloacelor de comitere a infraciunilor; de exemplu, verificarea pasagerilor la aeroport reduce riscul deturnrilor de aeronave.
14.3.3.2. Msuri care influeneaz costurile i beneficiile infractorilor

a) marcarea proprietii; de exemplu, poansonarea autoturismelor, a bicicletelor, marcarea bunurilor din locuine. Aceast msur face lucrurile respective uor de recunoscut i, n consecin, greu vandabile. b) supravegherea tehnic; presupune utilizarea unor dispozitive de control al accesului n locuine (interfoane, televiziune cu circuit nchis etc.), de supraveghere a cldirilor i a spaiilor nconjurtoare. Aceste dispozitive creeaz riscuri suplimentare pentru infractori, care, n cazul n care decid s acioneze, vor trebui s fac eforturi i cheltuieli suplimentare pentru a le evita ori anihila. c) asigurarea supravegherii zonale; se refer la activitile specifice de patrulare i control antiinfracional desfurate de organele de poliie, agenii specializate i chiar de cetenii organizai n echipe de prevenire n zonele n care locuiesc.
14.3.3.3. Evaluare

Modelul situaional de prevenire nu reprezint o noutate practic. Utilizarea sa, inclusiv n cadru teoretic, conduce la concluzia c celelalte modele de prevenire dau rezultate

nesatisfctoare, conform celebrei expresii americane "nothing works" (nimic nu merge)12. n consecin, se consider c este corect s se prezinte cetenilor situaia ct mai exact cu putin, pentru ca ei s-i ia msuri suplimentare de autoprotecie.

12

D.Lipton, R.Martinson, J.Wilks, The Effectiveness of Correctional Treatment, New York, Ed. Praeger, 1975.