reprezint ansamblul de instituii, msuri i aciuni prin care statul, reprezentat de autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i societatea civil intervin pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea efectelor temporare ori permanente ale situaiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea social a persoanei, familiei, grupurilor ori comunitilor.
Componenta
sistemul de beneficii de asisten social i sistemul de servicii sociale.
Realizare msuri
Msurile i aciunile de asisten social se realizeaz astfel nct: a) beneficiile de asisten social i serviciile sociale s constituie un pachet unitar de msuri corelate i complementare; b) serviciile sociale s primeze fa de beneficiile de asisten social, n cazul n care costul acestora i impactul asupra beneficiarilor este similar; c) s fie evaluate periodic din punctul de vedere al eficacitii i eficienei lor pentru a fi permanent adaptate i ajustate la nevoile reale ale beneficiarilor; d) s contribuie la inseria pe piaa muncii a beneficiarilor; e) s previn i s limiteze orice form de dependen fa de ajutorul acordat de stat sau de comunitate.
Responsabilitati
Soluionarea situaiilor de dificultate revine fiecrei persoane, familiei acesteia, autoritile statului intervenind prin crearea de oportuniti egale i, n subsidiar, prin acordarea de beneficii de asisten social i servicii sociale adecvate.
Autoritile administraiei publice centrale asigur elaborarea cadrului legislativ n domeniul asistenei sociale, pentru susinerea categoriilor defavorizate, combaterea srciei i a riscului de excluziune social, dezvoltarea politicilor de susinere a familiei pe parcursul ntregului ciclu de via a membrilor acesteia, precum i transferul ctre autoritile administraiei publice locale i societatea civil, inclusiv ctre instituiile de cult recunoscute de lege, a atribuiilor i mijloacelor financiare necesare aciunilor de asisten social, prevzute prin legile speciale.
Drepturi
de a fi informate asupra coninutului i modalitilor de acordare a msurilor i aciunilor de asisten social. asisten social se acord la cerere sau din oficiu, dup caz, n conformitate cu prevederile legii.
dezvoltarea comunitar reprezint procesul prin care o comunitate i identific anumite probleme prioritare, se implic i coopereaz n rezolvarea lor, folosind preponderent resurse interne;
serviciile comunitare sunt serviciile sociale organizate ntr-o unitate administrativteritorial organizat la nivel de comun, ora, municipiu i privesc serviciile acordate la domiciliu i n centre de zi, precum i serviciile rezideniale adresate exclusiv cetenilor din unitatea administrativ-teritorial respectiv; sunt similare cu serviciile sociale acordate n comunitate;
Clasificarea beneficiilor
a) beneficii de asisten social selective, bazate pe testarea mijloacelor de trai ale persoanei singure sau familiei; b) beneficii de asisten social universale, acordate fr testarea mijloacelor de trai ale persoanei singure sau familiei; c) beneficii de asisten social categoriale, acordate pentru anumite categorii de beneficiari, cu sau fr testarea mijloacelor de trai ale persoanei singure ori familiei.
a) beneficii de asisten social pentru prevenirea i combaterea srciei i riscului de excluziune social; b) beneficii de asisten social pentru susinerea copilului i familiei; c) beneficii de asisten social pentru sprijinirea persoanelor cu nevoi speciale; d) beneficii de asisten social pentru situaii deosebite.
Beneficiile de asisten social se acord n bani sau n natur i cuprind alocaii, indemnizaii, ajutoare sociale i faciliti. faciliti reprezentate de asigurarea plii unor contribuii de asigurri sociale i/sau asimilarea unor perioade de contribuie; faciliti de acces la mediul fizic, informaional i comunicaional.
Beneficiile de asisten social n natur prevzute pot fi ajutoare materiale constnd n bunuri de folosin personal sau ndelungat i alimentare, acordate individual ori n cadrul unor programe destinate facilitrii accesului la educaie, sntate i ocupare.
Beneficiile de asisten social finanate din bugetul de stat i, dup caz, din bugetele locale se acord sub rezerva achitrii de ctre beneficiar a obligaiilor de plat fa de bugetul local.