LEGEA VENITULUI MINIM GARANTAT (Legea nr.

416 din 18 iulie 2001, implementat n ianuarie 2002)

Programul Case cu flori n prima parte a anului 2002, autoritile locale au luat iniiativa de a crea locuine temporare pentru persoanele fr locuin. Iniiativa recent a programului Case cu flori a Primriei sectorului 2 Bucureti este un exemplu. Deja 94 de tineri fr locuin au primit locuri n apartamentele achiziionate de ctre primrie. Recent, Guvernul a aprobat Proiectul Legii privind Sistemul Naional de Management al Crizelor.

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

CAPITOLUL 5 Program de implementare a obiectivelor strategice

Obiectiv strategic 1: Eliminarea srciei extreme
Obiectiv 1.1. Garantarea unui venit minim pentru fiecare cetean prin: 1.1.1. Asigurarea sustenabilitii financiare a sistemului venitului minim garantat (VMG) i a funcionrii sale normale 1.1.2. Meninerea VMG la valoarea real actual i creterea sa n perspectiv pentru asigurarea unui minim de subzisten Obiectiv 1.2 Asigurarea de adposturi temporare pentru persoane/ familiile fr locuin 1.2.1. Elaborarea i implementarea unui program de construire a unei reele de locuine de necesitate/ temporare pentru persoanele fr locuin sau care triesc n condiii de mizerie (MMSS, MLPTL, termen: 31 septembrie 2002); Etapa 1: Construirea unor locuine de necesitate/ temporare pentru aproximativ 80 de persoane n fiecare jude (termen: noiembrie 2002) Etapa 2: Completarea numrului de locuine de necesitate/ temporare la nivelul necesarului (termen: octombrie 2003) 1.1.2. Prevenirea evacurii din locuine a familiilor srace accentuarea msurilor de protecie a chiriailor mpotriva evacurii abuzive suport pentru familiile srace suprandatorate la plata ntreinerii locuinei, pentru a evita situaiile de evacuare protecia juridic mpotriva escrocheriilor. Obiectiv 1.3. Reducerea numrului de locuine ce ofer condiii de locuit inumane, degradante 1.3.1. Identificarea locuinelor care prezint condiii inumane/ degradante 1.3.2. Lansarea unui program de sprijinire a construirii unor locuine ieftine, chiar de tip provizoriu, pentru cei care au condiii de locuit inumane, degradante (termen: iunie 2003). 1.3.3. Reducerea cu un sfert a numrului acestor locuine pn n decembrie 2004. Obiectiv 1.4. Constituirea unui mecanism de suport financiar de urgen pentru situaii individuale i colective de dezastru 1.4.1. Elaborarea unei metodologii clare de intervenie n situaii de dezastru individual i colectiv (MMSS, MAP decembrie 2002) 1.4.2. Dezvoltarea unui sistem naional, cu reprezentare la nivel naional/ judeean/ local, pe baza unei filozofii reconsiderate a fostului Fond de Solidaritate, care s asigure intervenii n situaii sociale de urgen 34

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Relansarea reformei n domeniul sntii (MSF, CNAT-2001) a fost discutat n cadrul

ntlnirii din 5 decembrie 2001 cu toi agenii implicai, urmnd ca n viitorul apropiat s fie adoptat de Guvern. Ea include o serie de strategii i programe de aciune n vederea reformrii sistemului sanitar.

Strategii propuse spre adoptare de ctre MSF i CNAS: Strategia naional privind reforma n spitale Strategia privind politica n domeniul medicamentului i materialelor sanitare (este o reactualizare a programului PHARE al UE RO 97122003 privind politica naional a medicamentului n Romnia definitivat la sfritul anului 2000) Strategia privind mbuntirea sistemului de finanare n sntate Strategia privind sntatea femeii, copilului i familiei pentru perioada 2002-2006 (prioritar n acest domeniu este prevenirea mbolnvirilor i medicina curativ) Programe prioritare de sntate pentru anul 2002: Programul comunitar de sntate public Programul de prevenire i control al bolilor netransmisibile Programul de sntate a copilului i familiei Programul de protecie special a persoanelor cu handicap Programul Educaia a doua ans a fost iniiat de Ministerul Educaiei i Cercetrii i Centrul Educaia 2000+ i este un Proiect experimental de recuperare colar n vederea combaterii marginalizrii i excluderii sociale i profesionale a tinerilor care nu au finalizat nvmntul obligatoriu i nu au dobndit competenele minime necesare ocuprii unui loc de munc. Scopul este sprijinirea acestor tineri cu vrsta ntre 14-25 ani pentru completarea educaiei de baz astfel nct s poat s poat susine examenul de capacitate i n paralel pregtirea pentru o meserie corespunztoare colii de ucenici. n prezent include 11 coli pilot din 6 judee i Municipiul Bucureti, urmnd a fi generaliza ncepnd cu septembrie 2002.

Programul de combatere a abandonului colar, iniiat de ctre MEC, MFS, MMSS, Autoritatea Tutelar, ANPCA i urmeaz a fi definitivat n 2002. Programul prevede facilitarea accesului la educaie, creterea atractivitii acesteia, stimularea implicrii comunitii n viaa colii, dezvoltarea educaiei prinilor. Populaia int este constituit din copii de vrst colar (7-18 ani) care sunt slab educai, au fost/ sunt marginalizai, au abandonat coala, provin din familii n situaie de risc, aparin unor grupuri etnice al cror acces la educaie este limitat. Strategia Naional de Dezvoltare a Economiei Bazate pe Cunoatere urmeaz s fie naintat Guvernului spre adoptare n luna august 2002. Ea are ca principal obiectiv difuzarea la nivel de mas a cunotinelor despre tehnica modern (inclusiv n mediul rural) i asigurarea accesului populaiei la IT.

Programul de Relansare a nvmntului Rural , iniiat de MEC, MFP, Banca Mondial,

Consiliul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Rural n 1999, care are ca scop asigurarea egalitii anselor la nvmnt pentru copiii din mediu rural.

34

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Obiectiv strategic 2: Eliminarea situaiilor de excluziune social sever i promovarea incluziunii sociale
Obiectiv 2.1. mbuntirea accesului la servicii de asisten medical 2.1.1. Acces universal la un pachet minimal de servicii de asisten medical 2.1.2. Acces universal la servicii de sntate a reproducerii i planificare familial 2.1.3 Asigurarea susinerii medicale a mamelor pe tot parcursul perioadei prenatale i post-natale 2.1.4. Asigurarea accesului la asisten medical a tuturor copiilor 2.1.5. Acoperirea cu servicii medicale a zonelor i colectivitilor insuficient acoperite 2.1.6. Reducerea mbolnvirilor si a deceselor evitabile (reducerea mortalitii materne, a mortalitii infantile etc.). Obiectiv 2.2 Asigurarea accesului universal la educaia primar i gimnazial 2.2.1. Eliminarea complet a cazurilor de nenscriere colar 2.2.2. Reducerea rapid a abandonului colar n ciclul primar i gimnazial prin: activizarea rolului colii n comunitate asistena social a familiilor cu probleme acordarea de gratuiti i faciliti pentru cei mai sraci n achiziionarea de materiale colare oferirea de servicii educaionale secundare: o mas/ gustare gratuit/ subvenionat n coal, internate i semi-internate etc., focalizate n comuniti cu probleme) 2.2.3. Absorbia deficitului educaional al generaiilor tinere i adulte prin alfabetizare/ completare de studii 2.2.4. Creterea relevanei personale, sociale i profesionale a colii printr-o reform accelerat a coninutului nvmntului Obiectiv 2.3 Generalizarea treptat a participrii la educaia profesional i liceal 2.3.1. Diversificarea ofertei de formare profesional pre-universitar (licee cu profil tehnologic i vocaional, coli profesionale i de ucenici) 2.3.2. Un program agresiv de atragere n activiti de completare a studiilor, focalizat pe tinerii de 20-29 de ani care nu au ncheiat dect educaia obligatorie (sau chiar mai puin). Reducerea acestor cazuri de la 5% ctre 2-3% pn n 2010. 2.3.3. Creterea relevanei ocupaionale i sociale a nvmntului vocaional 2.3.4. Creterea oportunitilor de participare colar post-gimnazial a copiilor din grupurile defavorizate 2.3.5. Definitivarea reformei sistemului de nvmnt vocaional i a sistemului de nvare permanent

35

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Legea privind Sistemul Naional de Asisten Social (Legea nr. 705 din 3 decembrie 2001)
Legea ofer o concepie articulat asupra cadrului de funcionare a sistemului naional de asisten social. In vederea proiectrii sistemului naional unitar de asisten social a fost constituit Comisia Interministerial de Proiectare a Sistemului Naional de Asisten Social care a elaborat concepia organizrii, la nivel judeean i local, a noului sistem. Sistemul naional de asisten social urmeaz a fi implementat n urmtorii 2 ani.

Planul Naional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc (MMSS - ANOFM, 2002)
A fost realizat pe baza liniilor directoare ale strategiei europene privind ocuparea forei de munc de ctre MMSS n colaborare cu ANOFM i alte ministere i instituii. PNAO evideniaz msurile pe care Romnia i propune s le implementeze pe termen scurt n vederea creterii ocuprii forei de munc i reducerii omajului, sprijinirii nvrii pe tot parcursul vieii, flexibilizrii pieei muncii pentru a rspunde eficient schimbrilor economice, evitrii discriminrii i excluziunii sociale. Cei 4 piloni pe care este construit planul coincid cu cei ai Strategiei UE: mbuntirea capacitii de angajare, dezvoltarea spiritului antreprenorial i crearea de locuri de munc, promovarea capacitii de adaptare a ntreprinderilor i a angajailor acestora, asigurarea egalitii de anse

35

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Obiectiv 2.4.
Asigurarea accesului la serviciile de asisten social a tuturor celor aflai n situaie de dificultate 2.4.1. Implementarea sistemului naional de servicii de asisten social comunitar care va oferi servicii de prevenire/ consiliere/ recuperare n familie i comunitate: 2002-2003 2.4.2. Dezvoltarea de servicii specializate de asisten social, cu atenie special pe probleme ca: abandon colar, delicven juvenil, dependena de droguri, violena, abuzul sexual etc.

Obiectiv 2.5.
Creterea oportunitilor de ocupare 2.5.1. Asigurarea accesului efectiv la serviciile de angajare, formare profesional a tuturor celor care doresc s devin economic activi 2.5.2. Crearea de locuri de munc prin relansarea economic dar i prin investiii n lucrri publice i stimularea activitilor economice pe cont propriu ca i a ntreprinderilor nou nfiinate 2.5.3. Promovarea unor msuri speciale n vederea oferirii de oportuniti ocupaionale grupurilor defavorizate: romi, persoane cu handicap, femei, tineri fr experien n cmpul muncii, omeri peste 45 ani.

Obiectiv 2.6.
Eradicarea fenomenului copiii strzii (termen: decembrie 2003) 2.6.1. Identificarea copiilor strzii i preluarea lor n sisteme de protecie social 2.6.2. Crearea unor centre de integrare / reintegrare social / familial a copiilor strzii 2.6.3. Monitorizarea prelurii i integrrii / reintegrrii familiale / sociale a copiilor si a activitilor instituiilor responsabile de fiecare copil al strzii 2.6.4. Prevenirea prsirii familiei / a abandonului copiilor n strad

Obiectiv 2.7.
Eradicarea cazurilor de lips a identitii legale (lipsa actelor de identitate) Termen: iunie 2003

Obiectiv 2.8.
Asistarea copiilor aflai n situaie de risc major (victime ale abuzurilor, neglijrii, violenei, exploatrii) n familie / comunitate decembrie 2002 2.8.1.Constituirea unui sistem de identificare / intervenie / asistare a copiilor n situaie de risc major n propria familie, la nivelul comunitilor servicii de asisten social comunitar 2.8.2. Elaborarea unei strategii naionale de prevenire / asistare a copiilor n situaie de risc major n propria familie 2.8.3. Dezvoltarea cadrului juridic de tratare a copiilor n situaie de risc major n propria familie. Dezvoltarea capacitilor instituionale (juridice, poliie, asisten social) de tratare a acestor cazuri

36

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Strategia Naional privind Protecia Special i Integrarea Social a Persoanelor cu Handicap (Proiect de Strategie SSPH, 2002,naintat Guvernului spre aprobare n mai 2002)
Acest proiect de Strategie i propune creterea calitii vieii persoanelor cu handicap i integrarea n societate a acestora. Strategia se bazeaz pe ideea egalitii anselor, subscriindu-se principiilor stabilite de Regulile Standard ONU pentru persoanele cu handicap. Obiectivele prioritare vizeaz reforma administrativ a SSPH, reforma legislativ n domeniu i reforma instituional dezinstutuionalizarea - serviciile alternative, propunnd msuri concrete n domeniul medical-social (n colaborare cu MSF), educaional-formativ (n colaborare cu MEC), orientarea, formarea profesional i angajarea n munc a persoanelor cu handicap (n colaborare cu ANOFM), accesibilitatea la mediul fizic, informare, educaie, cultur (n colaborare cu MLPTL, MAP) i asisten financiar i protecie special (n colaborare cu MMSS, MJ, MI,

Printre Aciunile prioritare pentru pregtirea aderrii Romniei la NATO (aprobate de Guvern n data de 4 aprilie 2002), n domeniul combaterii traficului cu fiine umane, sunt prevzute urmtoarele obiective: Pe termen scurt: 1. Evaluarea cadrului legislativ n domeniul combaterii crimei organizate i n special a traficului de fiine umane 2. ntrirea capacitii administrative de combatere a traficului de fiine umane (numirea unui procuror romn care s lucreze n cadrul Centrului Regional SECI pentru combaterea criminalitii transfrontaliere, nfiinarea unui Centru de Resurse pe probleme de trafic de fiine umane , ncheierea unui Memorandum de nelegere cu Organizaia Internaional a Migraiei n domeniul cooperrii pentru returnarea voluntar umanitar) 3. ntrirea cooperrii internaionale n domeniu Pe termen mediu: 1. Completarea cadrului legislativ n domeniul combaterii crimei organizate i n special a traficului de fiine umane (adoptarea Legii privind protecia martorului, Legii privind combaterea crimei organizate, Legii privind organizarea i funcionarea poliiei, Legii privind Statutul Poliistului) 2. Contribuia la efortul regional de cooperare pentru combaterea traficului de fiine umane 3. mbuntirea asistenei pentru victimele traficului de fiine umane (nfiinarea unor centre de cazare pentru victimele traficului cu fiine umane la Bucureti, Piteti i n zona de Vest a rii) 4. Dezvoltarea unui sistem naional pentru prevenirea traficului de fiine umane (implicarea Bisericii Ortodoxe Romne, implementarea unor programe colare de informare a tinerilor privind riscurile traficului de fiine umane, elaborarea unui Program integrat de lupt mpotriva crimei organizate transnaionale i

37

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Obiectiv 2.9.
Asisten social pentru vrstnici 2.9.1. Dezvoltarea sistemului de servicii sociale pentru vrstnici, n familie i comunitate (servicii n familie, centre de zi) Etapa 1: elaborarea unei strategii naionale (termen: martie 2003) Etapa 2: implementarea sistemului la nivelul minim de servicii la 25% din necesar (termen: decembrie 2004) Etapa 3: sistemul la nivel minim de servicii, 99% din necesar (termen: 2012) 2.9.2. mbuntirea sistemului de servicii n centre de tip rezidenial Etapa 1: Reconsiderarea concepiei de organizare a instituiilor rezideniale pentru vrstnici Etapa 2: Aducerea instituiilor existente la un nivel minim de finanare i de calitate a serviciilor Etapa 3: Completarea numrului de instituii, la nivel de 75% din necesar (termen: decembrie 2010

Obiectiv 2.10.
mbuntirea i diversificarea formelor de suport pentru persoanele cu handicap 2.10.1. Diversificarea i personalizarea serviciilor destinate persoanelor cu handicap: Servicii specializate la domiciliu sau n centre de zi Dezvoltarea reelelor de centre de zi, plasament n sistem privat Includerea n infrastructura public a facilitilor pentru persoane cu handicap 2.10.2. Integrarea n viaa normal a comunitii: Dezvoltarea vocaional: ocuparea, formarea i angajarea persoanelor cu handicap n uniti de terapie ocupaional sau n uniti economic protejate 2.10.3. Extinderea principiului educaiei inclusive prin creterea participrii la nvmntul obinuit 2.10.4. Reforma sistemului de instituii rezideniale pentru persoane cu handicap grav: Asigurarea unei finanri corespunztoare asigurrii unor condiii normale de via i a unor servicii la nivelul standardelor de calitate Organizarea instituiilor pe principii similare cu cele ale comunitilor umane naturale Accentuarea mobilitii familie/ centre rezideniale temporare/ instituii rezideniale de lung termen

Obiectiv 2.11.
Prevenirea traficului de persoane, a exploatrii sexuale a copiilor i a adulilor i dezvoltarea capacitii de recuperare a victimelor 2.11.1. Creterea eficacitii interveniei poliiei n prevenirea i pedepsirea actelor de trafic cu persoane. 2.11.2. Examinarea oportunitii de mrire a pedepselor pentru infraciunile de trafic de persoane i exploatare sexual 2.11.3. Dezvoltarea cooperrii cu organismele publice din rile care atrag traficul cu persoane pentru a identifica infraciunile, dar i a descuraja exploatrii sexuale a persoanelor traficate. 37

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

2.11.4. Dezvoltarea serviciilor de asisten social/ terapie i reinserie social a victimelor traficului cu persoane.

37

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Strategia pentru mbuntirea Situaiei Romilor , adoptat prin Hotrrea de Guvern numrul 430 din data de 25 04 2001, este rezultatul colaborrii dintre Guvern i organizaiile neguvernamentale ale romilor. Strategia vizeaz politici sociale cu obiective foarte clare: prevenirea si combaterea discriminrii instituionale si sociale, pstrarea identitii etnice a romilor, asigurarea anselor egale pentru atingerea unui standard decent de via si stimularea participrii romilor la viaa economica, social, cultural, educaional i politic a societii. Strategia pentru mbuntirea Situaiei Romilor traseaz direcii de aciune pentru o perioad de 10 ani (2001-2010) i un plan detaliat de msuri pe termen mediu de 4 ani (2001-2004); de asemenea sunt prevzute responsabiliti precise pentru diferitele ministere implicate in implementarea obiectivelor strategice la nivel central

Femeile prezint n Romnia un nivel ridicat de participare pe piaa muncii. Datele arat c nu exist un fenomen de srcire mai accentuat a femeilor: rata srciei are valori egale pentru brbai i femei. Datorit sistemului de salarizare nu exist discriminri ntre sexe. Este posibil ca n viitor s apar unele tendine de discriminare salarial. n anumite zone ale vieii sociale situaia femeii pare a se fi deteriorat. Riscul de a fi victim a violenei domestice i a exploatrii sexuale, chiar n formele extreme ale traficului de

38

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Obiectiv 2.12.
Prevenirea excluziunii sociale datorate criminalitii 2.12.1. Indentificarea cauzelor criminalitii n Romnia i dezvoltarea unui sistem legislativ i instituional eficient de prevenire a acesteia prin elaborarea i implementarea, n colaborare cu Comitetul Naional de Prevenire a Criminalitii, a unui Plan Naional mpotriva Criminalitii 2.12.2. Program agresiv de prevenire a consumului de droguri i de recuperare a dependenilor de drog 2.12.3. Dezvoltarea serviciilor de suport pentru victime 2.12.4. Dezvoltarea sistemelor de recuperare a delincvenilor prin dezvoltarea serviciilor de reintegrare social i supraveghere, cu accent special pe copii i tineri 2.12.5. Extinderea spectrului de msuri neprivative de libertate, n mod special a formelor de executare a pedepselor n comunitate i de eliberare condiionat 2.12.6. Reforma n domeniul regimului penitenciar n vederea lrgirii oportunitilor de pregtire i calificare a deinuilor

Obiectiv 2.13.
Instituirea unei noi legislaii cu privire la delicvena juvenil, bazat pe principiul incluziunii sociale: prevenire / recuperare / reinserie social 2.13.1 Modificarea legislaiei privind tratarea delicvenei juvenile 2.13.2 Dezvoltarea activitilor de prevenire a delicvenei juvenile 2.13.3 Programe comunitare de supervizare i reinserie social a tinerilor delicveni 2.13.4 Introducerea n cadrul programelor colare a unor ore de pregtire juridic (cultur legislativ)

Obiectiv 2.14.
Suport pentru populaia de romi n vederea creterii oportunitilor acestora de acces la o via social-economic modern i prosper 2.14.1. Monitorizarea implementrii strategiei guvernamentale privind populaia de romi i extinderea programelor ocupaionale, colare, de locuire 2.14.2. Reabilitarea din punctul de vedere al condiiilor de locuire, serviciilor sociale i oportunitilor ocupaionale a zonelor locuite de romi 2.14.3. Suport pentru afirmarea cultural a romilor i pozitivarea imaginii lor colectiv

Obiectiv 2.15.
Program de prevenire i combatere a violenei domestice Elaborarea programului (termen: 2003) Implementarea programului: iunie 2003 decembrie 2004

Obiectiv 2.16.
Combaterea tuturor formelor de discriminare a femeilor i promovarea, n toate domeniile i n toate situaiile a egalitii de anse 2.16.1. Susinerea participrii femeilor pe piaa muncii la un nivel ridicat 2.16.2. Prevenirea tendinei de discriminare salarial a femeilor 2.16.3 Prevenirea i sancionarea tuturor formelor de hruire sexual la locul de munc, a formelor de violen n familie i societate mpotriva femeii, de traficare i exploatare sexual.

38

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Planul Naional de Aciune pentru Tineret n Romnia (proiect MTS, 2001)

MTS a decis s se concentreze ncepnd cu ianuarie 2001 asupra elaborrii Planul Naional de Aciune pentru Tineret n Romnia. PNA-T reprezint un prim document de programare n domeniul politicii de tineret, fiind elaborat n acord cu Programul Naional pentru Aderarea Romniei la UE i n parteneriat cu structurile naionale de i pentru tineret i cu specialiti n domeniul politicilor de tineret. n capitolul II, Strategia naional n domeniul politicii de tineret, sunt prezentate obiectivele politicii guvernamentale n domeniul politicii de tineret, resurse naionale alocate i cadru instituional, principiile acestei strategii i obiectivele generale, prioriti i msuri indicative 2001-2004 i estimarea impactului mediu ateptat. Prioritile naionale cuprinse se refer la participarea economic, civic i politic, cultural, la educaie a tinerilor, atenuarea impactului factorilor de risc care conduc la marginalizare i excluziune social, stimularea creativitii tinerilor, promovarea mobilitii lor n spaiul european, optimizarea cadrului instituional i ajustarea politicilor n domeniu. Responsabil pentru coordonarea strategic i aprobarea PNA-T este Comitetul Interministerial pentru Problemele Tineretului (CIPT). Planul Naional de Aciune pentru Tineret (PNAt) reprezint un plan sectorial de sprijin pentru Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

38

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Obiectiv 2.17.
Combaterea tuturor formelor de discriminare etnic i prevenirea disrupiilor pe temeiuri etnice a relaiilor sociale

Obiectiv 2.18.
Suport pentru tinerii care ies la 18 ani din sistemul de instituii / plasament familial n vederea integrrii n viaa social normal

Obiectiv 2.19.
Creterea accesului segmentelor sociale srace i marginalizate la actul justiiei Introducerea, n urma consultrii i acceptului prealabil a unor prevederi specifice obligatorii n legislaia privind exercitarea activitii avocaionale i notariale, constnd n acordarea de consultaii gratuite sau cu tarif redus pentru categoriile de persoane defavorizate

39

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

n Programul de Guvernare pe perioada 2001-2004 se acord un rol important ntreprinderilor mici i mijlocii n procesul de consolidare a economie de pia i n dezvoltarea economic durabil prin capacitatea de absorbie a forei de munc disponibile sau disponibilizate, adaptarea produciei la volumul, structura i ealonarea cereri pieei i prin creterea competiiei. Direciile strategice de aciune ale Guvernului n sprijinirea sectorului IMM sunt: - crearea unui mediu de afaceri favorabil nfiinrii i dezvoltrii IMM prin: eliminarea barierelor birocratice care determin costuri suplimentare nejustificate la nfiinarea i n timpul funcionrii ntreprinderilor; mbuntirea cadrului instituional i a dialogului public-privat. - dezvoltarea activitilor productive i inovative ale IMM i creterea competitivitii sectorului IMM prin: susinerea transferului de tehnologie ctre IMM, susinerea proiectelor de introducere a sistemelor de calitate i a proiectelor inovative; facilitarea accesului la surse de finanare; facilitarea accesului la activele neutilizate ale agenilor economici cu capital majoritar de stat; facilitarea accesului la achiziii publice; dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri, a unei reele naionale de consultan i consiliere pentru ntreprinztori; mbuntirea accesului la informaii de afaceri relevante pentru domeniul specific de activitate al acestora; crearea unui sistem de taxe i impozite care s stimuleze investiiile acestui sector. - mbuntirea accesului IMM pe pieele externe prin: elaborarea unei strategii pentru susinerea IMM cu potenial de export; susinerea dezvoltrii colaborrii regionale i transfrontaliere; sprijinirea participrii IMM la trguri i manifestri internaionale; susinerea consultanei i instruirii ntreprinztorilor n elaborarea strategiei de export, a tehnicilor de marketing pe pieele externe i a managementului exportului; susinerea accesului la informaii de afaceri privind pieele externe. - promovarea culturii antreprenoriale prin: susinerea unor programe de instruire pentru dezvoltarea capacitii antreprenoriale; susinerea accesului ntreprinztorilor la servicii de consultan pentru demararea unei afaceri; mbuntirea pregtirii manageriale prin discipline axate pe antreprenoriat n nvmntul liceal i universitar; implicarea mediilor de informare n susinerea

39

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Obiectiv strategic 3: Absorbia treptat a srciei persoanelor economic active i a pensionarilor

Obiectiv 3.1. O politic economic orientat activ spre relansarea economiei i creterea competitivitii 3.1.1. Reducerea inflaiei; controlul dezechilibrelor bugetare 3.1.2. Creterea competitivitii 3.1.3. Scderea fiscalitii 3.1.4. Creterea ratei investiiilor 3.1.5. Stimularea produciei autohtone prin dezvoltarea pieei interne, mai bun valorificare a resurselor interne, inclusiv de for de munc, ncurajarea ntreprinderilor mici i mijlocii 3.1.6. Explorarea posibilitii de lansare a unor programe de lucrri publice a cror rezultate pot fi mbuntirea infrastructurii, creterea numrului locurilor de munc, stimularea produciei orizontale. 3.1.7. ntrirea disciplinei financiare Obiectiv 3.2. Stimularea creterii ocuprii de calitate productoare de bunstare 3.2.1. Creterea numrului de locuri de munc salariate care s asigure atingerea nivelului din 1990 ntr-o perioad ct mai scurt3.2.2. Absorbia rapid a ocuprii n economia subteran (reducerea ei cu cel puin 50% pn n 2004) 3.2.3. Programe complexe de absorbie a zonelor cu deficit sever de posibiliti ocupaionale: relansarea economic a zonelor, complementar cu drenarea surplusului de populaie activ i orientarea ei spre zonele n dezvoltare 3.2.4. Reinseria ocupaional a omerilor pe lung termen 3.2.5. Transformarea agriculturii de subzisten ntr-o agricultur productiv care s asigure un standard decent de via 3.2.6. Creterea calitii activitilor economice pe cont propriu cu atenie special pe activitile neagricole din mediul rural 3.2.7. Creterea oportunitilor de ocupare pentru tineri: relansarea sistemului de formare ocupaional, preuniversitar / vocaional definitivarea Strategiei pentru nvmntul Profesional / Vocaional de tip secundar i implementarea ei (termen iulie 2003) accentuarea formrii profesionale pentru agricultori: asigurarea prezenei ntr-o manier satisfctoare n programa de nvmnt de la sate a disciplinelor i modulelor referitoare la agricultur (termen iunie 2003) relansarea nvmntului profesional / agricol secundar (licee cu profil agricol, cu profil de servicii n agricultur i domeniile colaterale) oferirea unui numr mai mare de burse pentru nvmntul rural

40

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Din setul de iniiative care se adreseaz direct sectorului IMM, fac parte Programele multianuale ale MIMMC, finanate integral de la bugetul de stat n perioada 2002-2005:
Program de susinere a investiiilor realizate de ntreprinderi nou - nfiinate sau micro-ntreprinderi. Scopul programului: acordarea de alocaii financiare nerambursabile corelate cu un credit bancar pentru acoperirea parial a costurilor legate de investiiile realizate de ntreprinderile mici i mijlocii n domeniul produciei i serviciilor. Fondul naional de garantare a creditelor pentru IMM . Scopul programului: acordarea de garanii pentru facilitarea accesului IMM la surse de finanare prin garantarea creditelor i a altor instrumente de finanare ce pot fi obinute de ctre IMM de la bncile comerciale sau din alte surse. Pentru 2002 capitalul social al Fondului va fi majorat cu 144 mld lei Program pentru susinerea accesului IMM la servicii de instruire i consultan . Scopul programului: facilitarea accesului IMM romneti pe pieele externe i a reducerii decalajului de informaii de pia, servicii de consultan i instruire a IMM romneti fa de cele din UE. Program de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale EMPRETEC . Scopul programului: identific poteniali ntreprinztori de succes, le ofer instruire n vederea dezvoltrii capacitii antreprenoriale i a aptitudinilor manageriale, i asist n pregtirea planurilor de afaceri i n accesarea surselor de finanare necesare activitii lor, le ofer sprijin pentru creterea exporturilor, i susin n realizarea de colaborri reciproc avantajoase cu societi comerciale naionale i companii strine. De asemenea creeaz sisteme de susinere pe termen lung care s faciliteze creterea i internaionalizarea afacerilor dezvoltate de aceti antreprenori. Programul pentru sprijinirea IMM n dezvoltarea exportului . Scopul programului: facilitarea accesului la servicii de consultan i informare privind pieele externe i cerinele acestora, elaborarea i implementarea de programe de finanare pentru dezvoltarea activitilor de export i dezvoltarea de acorduri bilaterale. Program naional pentru nfiinarea i dezvoltarea incubatoarelor de afaceri . Scopul programului: acordarea de sprijin financiar nerambursabil pentru a acoperi parial

40

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Obiectiv 3.3. O politic salarial orientat spre scderea srciei i creterea ocuprii 3.3.1. Creterea n ritm mai rapid a salariului minim n vederea atingerii unui raport ntre salariul minim i salariul mediu care s asigure motivarea angajrii n munc, respectul pentru demnitatea muncii, ct i diminuarea riscului de srcie salarial 3.3.2. Micorarea costurilor unui loc de munc, pentru susinerea relansrii economice, dar i pentru diminuarea muncii la negru. Obiectiv 3.4. Absorbia srciei pensionarilor 3.4.1. Cretere treptat, n termeni reali, a pensiei 3.4.2. Eliminarea dezechilibrelor/ inechitilor motenite din sistemul de pensii, prin accelerarea recorelrii pensiilor Obiectiv 3.5. Control asupra factorilor care afecteaz advers costul vieii 3.5.1. Prevenirea impunerii preurilor de monopol 3.5.2. ntrirea i extinderea controlului calitii bunurilor i serviciilor 3.5.3. Intervenia energic n blocarea mecanismelor care afecteaz negativ prin abuz viaa cetenilor: corupie abuzurile administraiei justiie lent, scump i incorect forme de escrocare a cetenilor Obiectiv 3.6. Prevenirea riscurilor ecologice pentru evitarea degradrii calitii vieii 3.6.1. Inventarierea surselor de riscuri ecologice, elaborarea planificrii pre-dezastru 3.6.2. Conceperea unui sistem de monitorizare i avertizare privind eventualitatea producerii unor dezastre naturale 3.6.3. Msuri de prevenire i absorbie a efectelor negative ale catastrofelor naturale (cutremure, inundaii, surpri i alunecri de teren, fenomene meteorologice extreme etc.) 3.6.4. Eliminarea riscurilor tehnologice (explozii, incendii, poluare, accidente de min, complexe) n aezrile urbane/ rurale 3.6.5. Monitorizarea zonelor critice (zone pe teritoriul crora se nregistreaz depiri repetate ale indicatorilor de calitate a mediului fa de normele standardizate) Obiectiv 3.7. Reducerea energic a criminalitii i corupiei, ca factori de srcie 3.7.1. Reducerea micii corupii care afecteaz direct pe cei sraci 3.7.2. O mai bun protecie a proprietii 3.7.3. Reducerea delicvenei i suport pentru victime 3.7.4. Eliminarea marii corupii care afecteaz advers att bugetul, ct i bunstarea colectiv

41

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

PLANUL NAIONAL DE DEZVOLTARE 2002-2005 (MDP, decembrie 2001)

3.5.4. Programe complexe absorbie cu deficit sever drept de posibiliti Activitatea de planificare realizat prinde PND (iniiat a dezonelor MDP) trebuie neleas un cadru orientativ, care ocupaionale: promoveaz interaciunea dintre ministere; susine cooperarea ntre relansarea economic a zonelor, complementar cuministere drenareai organismele regionale i administraiile locale; mbuntete liber la n informaie; conduce la surplusului de populaie activ i orientareaaccesul ei spre zonele dezvoltare creterea transparenei procesului de elaborare a strategiei i programelor de dezvoltare ale Romniei; 3.5.5. Reinseria omerilor lung termen implic partenerii sociali i ocupaional economici n a procesul dede planificare. PND a avut ca baz Programul Economic de Preaderare, al Romniei i asigur fundamentarea cererii rii noastre de finanare a programelor de dezvoltare din fondurile UE. PND s-a realizat n parteneriat cu ministerele i Consiliile de Dezvoltare Regional (CDR) prin organismele executive reprezentate de ADR. Au fost identificate 7 axe prioritare de dezvoltare , n jurul crora se vor articula, n perioada de plan, toate obiectivele, msurile, programele i proiectele care vor concura la realizarea acestor prioriti majore: Axa 1. Dezvoltarea sectorului productiv i a serviciilor conexe, ntrirea competitivitii activitilor economice i promovarea sectorului privat Axa 2. mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii Axa 3. ntrirea potenialului resurselor umane, a capacitii forei de munc de a se adapta la cerinele pieei i mbuntirea calitii serviciilor sociale Axa 4. Sprijinirea agriculturii i a dezvoltrii rurale Axa 5. Protejarea i mbuntirea calitii mediului Axa 6. Stimularea cercetrii tiinifice i dezvoltrii tehnologice, inovrii, comunicaiilor, tehnologiei informaiei i crearea societii informaionale Axa 7. mbuntirea structurii economice a regiunilor, sprijinirea dezvoltrii regionale echilibrate i

41

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Obiectiv strategic 4: Promovarea coeziunii i dezvoltrii sociale.

Obiectiv 4.1. Evitarea polarizrii sociale excesive cu accent prioritar pe asigurarea pentru toi a unor venituri minime decente n raport cu venitul mediu 4.1.1. Eliminarea polarizrii salariale excesive 4.1.2. Oportuniti de angajare pentru toate persoanele active 4.1.3. Absorbia decorelrilor n sistemul de pensii 4.1.4. O politic de protecie social care s fie att echitabil, ct i stimulativ pentru evitarea dependenei de suportul social 4.1.5. Eliminarea rapid a formelor extreme de srcie Obiectiv 4.2. O politic de egalizare a anselor sociale prin creterea oportunitilor de dezvoltare a grupurilor defavorizate 4.2.1. Prevenirea oricror forme de discriminare a femeii pe piaa muncii 4.2.2. Prevenirea discriminrii ocupaionale a vrstnicilor, tinerilor la nceput de carier, romilor, persoanelor cu handicap Obiectiv 4.3. Creterea investiiilor n educaie i sntate, ca factori ai dezvoltrii sociale 4.3.1. Creterea fondurilor, ca procent din PIB, alocate pentru educaie i sntate 4.3.2. Creterea semnificaiei sociale a colii (reforma sistemului colar, creterea ncrederii n sistemul educaional) Obiectiv 4.4. Promovarea coeziunii sociale prin egalizarea anselor educaionale 4.4.1. Diminuarea eecului colar 4.4.2. Creterea oportunitilor educaionale a copiilor din familiile srace, mediul rural, romi Obiectiv 4.5. mbuntirea condiiilor de acces a tinerilor n viaa adult 4.5.1. Asigurarea unui nivel de educaie adecvat cerinelor contextului societii moderne 4.5.2. Fiecare tnr trebuie s termine ciclul colar cu o calificare 4.5.3. Crearea de oportuniti de ocupare atractive pentru tineri 4.5.4. Suport pentru obinerea unei locuine 4.5.5. Oportuniti pentru participarea social i politic Obiectiv 4.6. Absorbia treptat a deficitului de locuine, precum i reabilitarea locuinelor precare i mbuntirea condiiilor de locuit. 4.6.1. Suport accentuat pentru implementarea programului naional de construire de locuine sociale/ sprijin pentru construcia de locuine, ndeosebi pentru tineri. n secundar programul va afecta pozitiv economia, va contribui la flexibilizarea pieei muncii i la drenarea demografic. 4.6.2. Identificarea la nivel naional, ndeosebi n mediul urban, a terenurilor publice disponibile pentru construcia de locuine, n vederea concesionrii acestora. 42

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Proiect de strategie privind Dezvoltarea Serviciilor Publice de Gospodrie Comunal, 2001 (MAP)

Strategia este prevzut a fi aplicat pe termen scurt (2001-2004) i pe termen lung (pn n 2010). n prima parte este realizat o analiz a strii actuale a serviciilor publice de gospodrie comunal, urmat de stabilirea principalelor obiective i prioriti: descentralizarea serviciilor publice i creterea responsabilitii autoritilor locale cu privire la calitatea serviciilor asigurate populaiei, creterea gradului de acces a populaiei la aceste servicii, atragerea capitalului privat n finanarea investiiilor din domeniul infrastructurii locale, promovarea parteneriatului social etc.

PLANUL NATIONAL DE ACTIUNE PENTRU PROTECTIA MEDIULUI (proiect MAPM, 2001) PNAPM necesit o permanent monitorizare i actualizare. Procesul de implementare a PNAPM este n plin desfurare, o serie de proiecte fiind deja n execuie, iar unele n stadiul de finalizare. Un capitol important se refer la Strategia sectorial privind gospodrirea durabil a resurselor de ap, a crui concepie mbin aspectele de utilizare a acestora cu cele de protecie a ecosistemelor naturale. Astfel, se au in vedere urmtoarele obiective: asigurarea alimentarii continue cu apa a folosinelor si, in special, a populaiei, mbuntirea calitii resurselor de apa, reconstrucia ecologica a rurilor, reducerea riscului producerii de inundaii

43

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

4.6.3. Re-orientarea construciei de locuine ctre mediul urban. Implicarea autoritilor locale n construcia de locuine n vederea atingerii unui ritm de construire de locuine care s asigure o acoperire satisfctoare a nevoilor pn n 2012. 4.6.4. Stimularea i susinerea populaiei de a construi locuine, ndeosebi n mediul urban prin oferirea unui pachet complex de faciliti i instrumente financiarbancare, astfel nct raportul urban-rural s se echilibreze. 4.6.5. Corelarea programului de construire de locuine cu oportunitile de cretere a ocuprii, ca o baz pentru stimularea orientrii tinerilor din zonele cu deficit cronic de activitate economic, spre zonele n dezvoltare 4.6.6. Reducerea accentuat a condiiilor precare de locuire prin dezvoltarea de programe locale de reabilitare/ nlocuirea locuinelor sub-standard: reducerea cu 50% a locuinelor precare pn n 2012. Obiectiv 4.7 Asigurarea accesului la electricitate a populaiei defavorizate i electrificarea localitilor rurale izolate 4.7.1. Racordarea la reeaua de curent electric a tuturor locuinelor aflate n zonele urbane defavorizate, degradate, astfel nct pn n decembrie 2004 toate locuinele urbane s dispun de curent electric 4.7.2. Cvasi-eliminarea numrului de localiti rurale ne-racordate la reeaua de curent electric i creterea pn la 98% a numrului de gospodrii care beneficiaz de curent electric pn n decembrie 2004 Obiectiv 4.8. Asigurarea accesului la ap potabil i ap curent 4.8.1. Asigurarea accesului la ap potabil pentru ntreaga populaie, cu accent pe comunitile / zonele srace 4.8.2. Asigurarea accesului la ap curent pentru quasi-totalitatea gospodriilor n comunitile din mediul urban 4.8.3. Aplicarea Strategiei Naionale pentru utilizarea durabil a resurselor de ap n interesul generaiilor prezente i viitoare Obiectiv 4.9. Creterea accesului la utilitile publice pentru categoriile defavorizate. 4.9.1. Reabilitarea sistemelor de furnizare a utilitilor publice i creterea gradului de acces al gospodriilor srace din mediul urban la utilitile publice 4.9.2 Reducerea populaiei cu datorii la ntreinere 4.9.3. Uurarea poverii suportate de populaia srac din mediul urban dependent de sistemul centralizat/ colectiv de furnizare a utilitilor publice prin: Restructurarea i eficientizarea sistemului de producere i distribuie a energiei termice ctre populaie Identificarea unor forme de suport a segmentului srac n vederea acoperirii cheltuielilor asociate furnizrii apei calde i nclzirii.

43

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Legea nr. 116 din 15 martie 2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale Conform acestei legi, este considerat marginalizat social acel individ sau grup cu acces limitat la resursele economice, politice, educaionale i comunicaionale ale comunitii, manifestate prin absena unui minim de condiii sociale de via. Astfel, legea garanteaz accesului efectiv, n mod deosebit al tinerilor, la drepturi elementare i fundamentale, cum sunt: dreptul la un loc de munc, la o locuin, la asisten medical, la educaie, precum i instituirea unor msuri de prevenire i combatere a marginalizrii sociale i mobilizarea instituiilor cu atribuii n domeniu ( instituiile publice centrale i comunitile locale care au obligaia s stabileasc msuri i s realizeze aciuni de combatere a marginalizrii sociale. Nivelul venitului net lunar pe o persoan pn la care este considerat ca fiind marginalizat se stabilete anual prin hotrre de Guvern, consiliile locale avnd obligaia s identifice persoanele i familiile care se gsesc n aceast situaie i s stabileasc msuri individuale n vederea prevenirii marginalizrii sociale a acestora. Sumele necesare se asigur de la bugetul de stat alocat Ministerului Administraiei Publice sau bugetele locale.

Programul Naional de Prevenire a Corupiei i Planul Naional de Aciune mpotriva Corupiei, aprobate prin HG numrul 1065 din 25 octombrie 2001, constituie
instrumente pentru combaterea corupiei, pentru diminuarea fenomenelor de evaziune fiscal, de contraband si splare a banilor, implicit a economiei subterane. Comitetul Naional de Prevenire a Corupiei , organism interministerial, fr personalitate juridic, aflat sub autoritatea Primului-Ministru i n coordonarea Ministrului Justiiei, nfiinat prin HG numrul 763 din 26 iulie 2001, are rolul de elaborare, integrare si monitorizare a politicii Guvernului de prevenire a criminalitii la nivel naional. Comitetul coordoneaz si monitorizeaz implementarea Programului Naional de Prevenire a Corupiei i a Planului Naional de Aciune mpotriva Corupiei i informeaz semestrial Guvernul cu privire la stadiul de ndeplinire a obiectivelor.

Proiectul pentru dezvoltarea rural a Munilor Apuseni, finanat prin Fondul Internaional pentru Dezvoltare Agricol, este un proiect de susinere a zonelor defavorizate, cu potenial agricol redus, cu dispariti mari ntre diversele localiti rurale. Obiectivele proiectului sunt de a mbuntii i stabiliza mediul economic al comunitilor rurale din zona proiectului, prin promovarea ntreprinderilor implicate direct sau care deservesc sectorul agroalimentar i furnizarea de credite i servicii de dezvoltare rural pentru acestea.

Planul Naional pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (SAPARD) se va desfura pn n 2006, cu o important finanare a Comisiei Europene i cuprinde obiective i msuri privind creterea standardului de via n spaiul rural, dezvoltarea economiei rurale i dezvoltarea resurselor umane. Fondurile sunt mprite pentru programe de modernizare a produciei agricole, de dezvoltare a industriei de prelucrare, un procent important fiind atribuit mbuntirii infrastructurii rurale i agricole Programul SAPARD prevede 11 msuri pentru care sumele sunt repartizate n mod echitabil n vederea realizrii unor proiecte privind dezvoltarea i modernizarea fermelor agricole i exploataiile silvice concomitent cu dezvoltarea industriei de prelucrare. De asemenea, un important al sumelor derulate prin acest program este atribuit dezvoltrii rurale i agricole.

43

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Obiectiv 4.10. Programe de suport pentru zone defavorizate i de absorbie a pungilor de srcie 4.10.1. Stimularea activitilor economice pentru care exist o pia local, naional sau internaional prin faciliti fiscale i mprumuturi nerambursabile pentru activiti aductoare de venit 4.10.2. Stimularea programelor de dezvoltare comunitar prin oferirea de faciliti i granturi, n special pentru proiecte iniiate local care rspund nevoilor comunitii 4.10.3. Absorbia pungilor de srcie din zonele urbane i rurale Obiectiv 4.11. Revitalizarea activitilor economice din mediul rural 4.11.1. ncurajarea activitilor non-agricole n mediul rural n special pentru reintegrarea n munc a tinerilor omeri sau disponibilizai prin faciliti fiscale i granturi 4.11.2. Eficientizarea i restructurarea activitilor agricole ncurajarea cooperaiilor agricole, utilizarea echipamentelor moderne n agricultur difuzarea tehnicilor moderne de agricultur i management Obiectiv 4.12 Asigurarea oportunitilor de dezvoltare prin mbuntirea infrastructurii bunstrii colective 4.12.1. Reabilitarea infrastructurii de transport i comunicaii pentru nscrierea tuturor localitilor ntr-un circuit social-economic normal Finalizarea studiului de reclasificare a drumurilor naionale i judeene, identificarea prioritilor de investiii n domeniu i a surselor de finanare pentru acestea Modernizarea reelei de telefonie prin asigurarea racordrii la reeaua naional a localitilor izolate i prin modernizarea centralelor telefonice actuale 4.12.2. Dezvoltarea infrastructurii de coli, spitale i instituii culturale 4.12.3. Eliminarea decalajelor ntre comuniti n ceea ce privete infrastructura comunitar, prin mbuntirea infrastructurii deficitare 4.12.4. Dezvoltarea capacitilor de planificare urban 4.12.5. Dezvoltarea infrastructurii comunicaionale (televiziune, radio, telefonie, internet)

44

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Strategia Naional de Reform a Sistemului de Protecie a Drepturilor Copilului n perioada 2000- 2003 (HG nr.625 din 13 iulie 2000)

Educaia, ngrijirea i protecia copilului de la natere la 7 ani. Strategie naional de dezvoltare a resurselor umane. Strategia a fost elaborat n 2002, prin colaborarea mai multor ministere relevante, reprezentane n Romnia ale organizaiilor internaionale, instituii de nvmnt superior i institute de cercetare. Diagnoza sistemului de resurse implicat n educaia i ngrijirea copilului de la natere la 7 ani i enunarea obiectivelor se face pe Strategia componente: componenta n psihopedagogic, social, sanitar i Guvernamental Domeniul Proteciei Copilului n Dificultate, 2001comunitar. Obiectivele sunt proiectate n diferite orizonturi de timp, unele fiind 2004 (ANPCA) considerate de interes permanent, fiind concepute 10 ani, urmtoarele cele mai Aceast strategie se afl altele n stadiul de proiect i pentru are n vedere grupuri-int: multe innd de orizontul de timp al actualei guvernri. copii instituionalizai, copii protejai n familie, att n cea proprie ct i n familia substitutiv, copii maltratai, neglijai sau abuzai n propria familie, copiii cu nevoi social i cei infectai HIV ori bolnavi SIDA aflai n instituii sau n forme de protecie alternative de tip familial, copiii delincveni, copiii strzii i copiii/tinerii care ating vrsta majoratului pe parcursul instituionalizrii pe termen lung. Planul operativ al strategiei menioneaz activitile, responsabilitile i termenele (ntre 2002 i 2004) pn la care vor fi atinse diferitele obiective enunate.

Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale

Obiectiv strategic 5: Asigurarea condiiilor decente de via pentru copii i a accesului la oportunitile de dezvoltare
Obiectiv 5.1. Suport mai accentuat pentru familiile cu copii 5.1.1. Mrirea alocaiei spre 10% din salariul mediu (termen: 2004) 5.1.2. Diversificarea serviciilor de suport pentru familiile cu copii care prezint o vulnerabilitate ridicat: familii cu muli copii, familii monoparentale, familii cu probleme de dezorganizare social, familii srace de romi, familii care triesc n condiii inumane/ precare Obiectiv 5.2 Creterea participrii copiilor la nvmntul precolar: 5.2.1. Generalizarea participrii la educaia precolar obligatorie: 90-95% n 2004 5.2.2. Lrgirea oportunitilor de participare la formele de ngrijire a copilului mic ncepnd cu vrsta de 2 ani Obiectiv 5.3. Creterea participrii colare la toate nivelele a copiilor provenii din medii defavorizate: mediul rural, familiile srace i / sau dezorganizate, familiile de romi; a fetelor din segmentele sociale care opereaz discriminri la nivelul participrii colare a acestora Obiectiv 5.4. Creterea strii de sntate a copiilor i tinerilor 5.4.1. Scderea mortalitii infantile 5.4.2. Scderea morbiditii evitabile la nivelul societii moderne a copiilor 5.4.3. Creterea accesului copiilor la serviciile medicale 5.4.4. Promovarea condiiilor de via sntoase pentru dezvoltarea copiilor 5.4.5. Educaie pentru un stil de via sntos i creterea accesului la sport Obiectiv 5.5. Reducerea numrului de copii abandonai 5.5.1. Prevenirea sarcinilor nedorite (prin educaie sexual, servicii de planificare familial i distribuire de contraceptive gratuite n zone cu risc) 5.5.2. Sporirea suportului pentru familiile care prezint risc ridicat de abandon (familii n srcie extrem, familii monoparentale, familii srace, etc.) 5.5.3. Dezvoltarea sistemului de consiliere familial Obiectiv 5.6. Organizarea unui sistem coerent i eficient de suport pentru copiii abandonai care s le asigure acestora o dezvoltare normal 5.6.1. Promovarea activ i prioritar a adopiei naionale 5.6.2. Dezvoltarea i perfecionarea sistemului de plasament familial ca sistem tranzitoriu spre reintegrarea n familia natural sau spre adopie 5.6.3. Promovarea instituiilor de tip familial, n special pentru copiii mai mari de 10 ani, copii cu handicap sever, copii cu probleme comportamentale Obiectiv 5.7. Suport special pentru copiii care triesc n condiii de srcie extrem 45