Sunteți pe pagina 1din 11

UNIVERSITATEA DIN CRAIOVA FACULTATEA DE ISTORIE-FILOSOFIE-GEOGRAFIE SPECIALIZARE: STUDII EUROPENE MASTER ANUL I

PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

PROFESOR UNIVERSITAR: BOGDAN ADRIAN MASTERAND: BURC FLORINA MARINELA

CRAIOVA 2009

PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC


1. Consideraii generale. Dreptul internaional, pe lng normele ce reglementeaz concret relaiile dintre state, conine o serie de principii fundamentale, care domin ntreaga sa materie. Aceste principii conin regulile de conduit cele mai generale a cror respectare este indispensabil pentru dezvoltarea unor relaii prieteneti ntre state, pentru meninerea pcii i securitii internaionale. Principiile fundamentale iau natere ca i normele dreptului internaional prin acordul ntre state, pe cale cutumiar sau convenional. Ele au un caracter obligatoriu, deosebindu-se prin aceasta de principiile eticii sau regulilor de curtoazie (comitas gentium), aplicabile n relaiile internaionale1. Ca n orice ramur a dreptului, principiile fundamentale ale dreptului internaional public reprezint structura de rezisten a acestuia, structur pe care se grefeaz celelalte instituii juridice cu care dreptul internaional opereaz. Orice nclcare a principiilor fundamentale ale dreptului internaional public duce la periclitarea pcii mondiale, avnd ca o consecin inevitabil rspunderea internaional a statului, care a nclcat principiul, pentru faptele comise. Neavnd un caracter imuabil i etern, principiile fundamentale se transform i se dezvolt pe msura i n concordan cu evoluia relaiilor sociale. Datorit dezvoltrii progresive a dreptului internaional, principiile sale fundamentale sunt nscrise n tratate multilaterale cu caracter universal sau regional2.
Grigore Geamnu, Dreptul internaional contemporan, vol. I, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975, p. 177. 2 Bogdan Adrian, Drept internaional public, Editura Themis, Craiova, 2008, p. 33-34.
1

Cel mai vechi principiu al dreptului internaional cunoscut nc din antichitate este principiul respectrii tratatelor internaionale (pacta sunt servanda). n evul mediu, odat cu formarea monarhiilor absolutiste se afirm principiul suveranitii statelor legat de interesele claselor dominante n statul feudal, n condiiile istorice ale luptei pentru triumful puterii monarhului fa de puterea papal i a marilor feudali. Dup formarea statelor naionale i ulterior ca urmare a revoluiilor burghezo-democratice, acest principiu i schimb coninutul social. Suveranitatea dobndete noi dimensiuni cantitative i calitative n epoca contemporan, de puternic afirmare a naiunilor, de apariie a zeci i zeci de state independente, de lupt constant a forelor progresiste a maselor populare pentru dreptul la dezvoltare liber, de-sine-stttoare a fiecrui popor3. O serie de principii fundamentale ale dreptului internaional au fost formulate de burghezia n ascensiune, ca, spre exemplu, principiul neamestecului n treburile interne i principiul egalitii n drepturi a statelor. Totui n perioada imperialist, de inegalitate i subjugare, aceste principii aveau un caracter limitat. Odat cu profundele transformri ale epocii contemporane, cu afirmarea forelor pcii i progresului social iau natere i se dezvolt principii noi, ca principiul neagresiunii, dreptul popoarelor de a-i hotr singure soarta, principiul cooperrii i al coexistenei panice, egalitatea n drepturi, respectarea tratatelor internaionale, respectarea suveranitii4. Numeroase convenii internaionale i-au adus contribuia la dezvoltarea principiilor fundamentale ale dreptului internaional. Printre acestea se numr i Carta O.N.U., care definete cele mai importante principii ale dreptului internaional. Pentru identificarea i precizarea coninutului acestor principii un loc important l ocup Declaraia Adunrii Generale a O.N.U. din 1970, referitoare la principiile dreptului internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea dintre state, n conformitate cu Carta O.N.U. adoptat prin rezoluia 2625 din 14 octombrie 1970. Textul acestei
Grigore Geamnu, Drept internaional public, vol. I, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981, p. 127. 4 Ibidem, p. 127-128.
3

Declaraii a fcut obiectul negocierilor, n cadrul unui Comitet special format din 31 de state, printre care i Romnia. S-a ajuns la o nelegere asupra cror comandamente de comportament s li se atribuie calificativul de principii ale dreptului internaional i s-a convenit coninutul acestora. n numr de 7, n termeni simplificai, aceste principii sunt: a) Nerecurgerea la for sau ameninarea cu fora; b) Soluionarea panic a diferendelor internaionale; c) Neamestecul n treburile interne ale altor state; d) ndatorirea statelor de a coopera ntre ele; e) Dreptul popoarelor la autodeterminare; f) Egalitatea suveran a statelor; g) ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor internaionale (pacta sunt servanda)5. Un alt document n cuprinsul cruia sunt enunate aceleai principii i se aduc o serie de precizri ale coninutului acestora este Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, semnat la Helsinki n 1975 de 33 de state europene, de SUA i de Canada. Acest document stabilete un decalog de principii, la lista celor sapte principii mai sus enumerate adugndu-se alte trei principii: - Inviolabilitatea frontierelor; - Integritatea teritorial - Respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Cele zece principii din Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa sunt reconfirmate n Carta de la Paris pentru o nou Europ (1990)6. 2. Coninutul principiilor fundamentale ale dreptul internaional.

Raluca Miga-Beteliu, Drept internaional. Introducere n dreptul internaional public , ediia a III-a, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p. 69. 6 Ibidem, p. 69-70.
5

n lumina Declaraiei din 1970, coninutul celor 7 principii enunate de aceast declaraie poate fi evocat, pe scurt, dup cum urmeaz. a) Nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora. Acest principiu nu a existat pn la semnarea, la 27 august 1928, la Paris, a Pactului Briand-Kellog, rzboiul fiind, pn n acel moment considerat ca normal i legitim n practica relaiilor internaionale. Articolul 2 pct. 4 din Carta ONU arat c: n relaiile lor internaionale statele trebuie s se abtin de a recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea forei, fie mpotriva integritii teritoriale sau independenei politice a oricrui stat, fie n orice alt mod incompatibil cu scopurile Natiunilor Unite. n acest context, rzboiul de agresiune este calificat crim mpotriva umanitii, iar propaganda viznd acest scop este declarat ca fiind incompatibil cu obiectivele Cartei. Un alt pas important n conturarea coninutului principiului l constitue adoptarea, de ctre Adunarea General a ONU, a unei rezoluii, privind definirea agresiunii armate. Celelalte forme de agresiune nu sunt nc bine definite, ns prin conceptul de for se nelege nu numai fora militar, ci orice act de violen sau constrngere, orice forme ale presiunii politice, economice sau de alt natur, toate considerate ilicite. Dreptul internaional permite folosirea forei n trei situaii: folosirea forei pe baza hotrrii Consiliului de Securitate n conformitate cu capitolul VII din Carta ONU; n cazul exercitrii dreptului de autoaprare individual sau colectiv mpotriva unui atac armat; n cazul exercitrii dreptului popoarelor la autodeterminare7. b) Principiul soluionrii panice a diferendelor internaionale. Potrivit acestui principiu, statele trebuie s rezolve diferendele lor internaionale prin mijloace panice, astfel nct pacea i securitatea internaional, precum i justiia, s nu fie puse n pericol. Diferendele trebuie s fie rezolvate pe baza egalitii suverane a statelor, ceea ce exclude folosirea oricror mijloace de presiune8.
A. Bolintineanu, A. Nstase, Bogdan Aurescu, Drept internaional contemporan, ediia a II-a, Editura ALL BECK, Bucureti, 2000, p. 61. 8 Raluca Miga-Beteliu, op. cit., p. 71.
7

Principalele norme care formeaz coninutul acestui principiu sunt: obligaia de a reglementa diferendele internaionale numai prin mijloace panice; de a cuta o soluie rapid i echitabil a diferendelor; libera alegere a mijloacelor de soluionare de ctre ambele pri; obligaia prilor ca n cazul n care nu ajung la o soluie printr-unul din mijloacele panice, s continue s caute rezolvarea prin alte mijloace panice9. c) Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state (neimixtiunii). Dac, timp de secole, intervenia a fost considerat ca un mijloc licit de conduit internaional, abia Revoluia Francez va stipula necesitatea neinterveniei poporului francez n afacerile interne ale altor popoare i inadmisibilitatea amestecului unor puteri strine n afacerile interne ale Franei (art. 119, Constituia din 1793). Ca reacie, legitimismul interveniei este consacrat de Congresul de la Viena din 1815. Dar doctrina Monroe (1823) stabilete inadmisibilitatea interveniei statelor europene pe continentul american, fundamentat apoi de doctrinele Calvo i Drago (1868 i 1902.) Din punct de vedere al coninutului, principiul presupune obligaia statelor de a nu interveni n afacerile care in de competena naional a unui stat (care aparin domeniului rezervat). Potrivit acestui principiu, este exclus orice form de intervenie, nu numai cea armat (orice form de ingerin sau ameninare ndreptat mpotriva personalitii unui stat sau mpotriva elementelor lui politice, economice i culturale)10. d) ndatorirea statelor de a coopera ntre ele. Este un principiu relativ nou care circumscrie obligaia statelor de a coopera ntre ele n vederea meninerii pcii i securitii internaionale, favorizrii progresului i stabilitii economice internaionale. Acest principiu este consacrat iniial n art. 1 pct. 3 din Carta ONU, care prevede c unul din scopurile ONU este s realizeze cooperarea internaional n rezolvarea problemelor internaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar i n promovarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i
9

10

Ion Diaconu, Curs de drept internaional public, Editura ansa SRL, Bucureti, 1981, p. 294. A. Bolintineanu, A. Nstase, B. Aurescu, op. cit., p. 60-61.
6

libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie, n timp ce Declaraia din 1970 prevede obligaia statelor de a coopera ntre ele n conformitate cu Carta11. e) Dreptul popoarelor la autodeterminare (principiul autodeterminrii). Acesta este definit de Declaraie ca principiul egalitii n drepturi a popoarelor i dreptului de a dispune de ele nsele . Trebuie remarcat c spre deosebire de toate celelalte principii, titularul acestui drept/principiu este poporul, naiunea (nu alt subiect de drept internaional), indiferent dac acestea sunt constituite n stat sau lupt pentru constituirea ntr-un stat propriu. El nu poate fi exercitat de o minoritate naional. Declaraia prezint acest principiu astfel: Toate popoarele au dreptul de a-i hotr statutul lor politic n deplin libertate i fr amestec din afar i de a realiza dezvoltarea lor economic, social i cultural i orice stat are obligaia de a respecta acest drept conform prevederilor Cartei12. f) Egalitatea suveran a statelor. Potrivit formulrilor rezoluiei 2625, statele au drepturi i obligaii egale i sunt membrii egali ai comunitii internaionale, indiferent de deosebirile de ordin economic, social politic sau de alt natur. Aceast egalitate semnific, din punct de vedere juridic, c actele i faptele statelor, indiferent de deosebirile dintre ele, sunt examinate n dreptul internaional n lumina acelorai reguli i c statele au aceleai drepturi de a participa la formarea i aplicarea dreptului internaional. Fiecare stat se bucur de drepturile inerente deplinei suveraniti i are dreptul de a alege i de a dezvolta liber sistemul su politic, economic i cultural. Integritatea teritorial i independena politic a statului sunt inviolabile13. g) ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor internaionale ( pacta sunt servanda).
Ibidem, p. 62. Ibidem, p. 60. 13 Raluca Miga-Beteliu, op. cit., p. 72.
11 12

Acest principiu mai este cunoscut i sub denumirea de principiul pacta sunt servanda, fiind unul dintre cele mai vechi principii fundamentale ale dreptului internaional public. Principiul este ntlnit nc din antichitate. Aplicarea acestui principiu se face numai n cazul unui tratat internaional valabil. Conceptul de bun-credin se refer la gradul de continciozitate, cu care obligaia asumat, de ctre un stat printr-un tratat internaional, trebuie s fie ndeplinit. Principiul pacta sunt servanda a fost inserat ntr-o serie de documente internaionale printre care menionm: documentele Congresului de la Viena din 1915, Pactul Ligii Nationale, Carta ONU, Convenia de la Viena din 1969 cu privire la dreptul tratatelor, Declaraia Adunrii Generale ONU din 1970, Actul final al C.S.C.E. din 1975, Carta de la Paris din 1990 etc.14. Actul final din 1975 mai consacr, alturi de cele 7 principii prevzute n Declaraia din 1970, nc trei: - Principiul inviolabilitii frontierelor care prevede obligaia statelor de a se abine acum i n viitor de la orice atentat mpotriva frontierelor, de la orice cerere sau act de acaparare i uzurpare a ntregului sau a unei pri a teritoriului oricrui stat independent. Actul Final prevede ns c frontierele pot fi modificate, n conformitate cu dreptul internaional, prin mijloace panice i prin acord. - Principiul integritii teritoriale aa cum e prevzut de Actul Final, prevede obligaia statelor de a se abine de la orice aciune incompatibil cu scopurile i principiile Cartei ONU mpotriva integritii teritoriale, independenei politice sau a unitii oricrui stat participant i n special de la orice aciune care constituie o folosire a forei sau o ameninare cu fora, precum i de a face din teritoriul celuilalt obiectul unei ocupaii militare sau al altor msuri de folosire direct sau indirect a forei n

14

Ion Diaconu, op. cit., p. 299-302.


8

contradicie cu dreptul internaional. Se mai prevedea c nici o astfel de ocupaie sau dobndire nu poate fi recunoscut ca legal15. - Principiul respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale este consacrat ca principiu pentru prima oar de Actul Final, dei referiri gsim n Carta ONU, n cele dou Pacte privind drepturile omului, din 1966 etc. Iniial considerat ca principiu de drept internaional de ramur i nu principiu fundamental, deoarece se considera c se refer doar la materia populaiei, astzi criteriul respectrii drepturilor omului a devenit o coordonat esenial a raporturilor interstatale i o condiie pentru aderarea la diferite foruri i forme de coopeare sau integrare 16. Respectarea drepturilor omului are, fr ndoial, un caracter universal, chiar dac unele din normele specifice nu sunt acceptate de unele state. ntruct normele privind drepturile i libertile omului fac parte integrant din dreptul internaional, ele trebuie interpretate i aplicate n contextul acestuia17. Exist i noi principii fundamentale ale dreptului internaional public n curs de consacrare. Este vorba de 4 asemenea principii i anume: principiul respectrii suveranitii depline a statului asuprea bogtiilor lui naturale. El const n dreptul statelor de a dispune conform voinei lor de bogiile lor naturale. Acestui drept i corespunde o obligaie corelativ constnd n abinerea tuturor celorlalte state de a se amesteca n treburile altor state. principiul avantajului reciproc. Conform acestui principiu relaiile internaionale interstatale trebuie s se bazeze pe avantaj reciproc. principiul bunei vecinti. Este un principiu cu vocaie universal, ceea ce presupune aplicarea lui ntre toate statele lumii. principiul dezarmrii. Acest principiu presupune oprirea cursei
A. Bolintineanu, A. Nstase, B. Aurescu, op. cit., p. 63. Ibidem. 17 Ion Diaconu, Drepturile omului n dreptul internaional contemporan, Editura Lumina Lex, Bucereti, 2001, p. 44.
15 16

narmrii i trecerea la dezarmare. S-au luat unele msuri, respectiv interzicerea producerii, deinerii i folosirii unor categorii de arme, respectiv a armelor de distrugere n mas18. Principiile fundamentale se caracterizeaz prin maxim generalitate tridimensional: sub aspectul domeniilor de aplicare (sunt aplicate tuturor domeniilor relaiilor internaionale reglementate de dreptul internaional), al coninutului juridic (sunt rezultatul unui proces de maxim abstractizare a ceea ce este esenial n ntregul sistem al dreptului internaional public) i al sferei creatorilor i al destinatarilor (sunt rezultatul acordului de voin a statelor, i se aplic tuturor acestora). Din acest criteriu decurge caracterul de universalitate, subliniat prin faptul c sunt fie consacrate pe calea cutumelor generale, fie pe calea tratatelor multilaterale.Caracterul juridic obligatoriu rezult din coninutul normativ al principiilor fundamentale. De asemenea principiile fundamentale se consider c au un caracter imperativ (sunt norme ius cogens). Nu n ultimul rnd principiile fundamentale au un caracter dinamic19.

18 19

Bogadan Adrian, op. cit., p. 54. A. Bolintineanu, A. Nstase, B. Aurescu, op.cit., p. 58.
10

Bibliografie selectiv
1. Beteliu, Miga Raluca, Drept internaional. Introducere n dreptul internaional public, ediia a III-a, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003. 2. Bogdan, Adrian, Drept internaional public, Editura Themis, Craiova, 2008. 3. Bolintineanu, A., Nstase, A., Aurescu, Bogdan, Drept internaional contemporan, ediia a II-a, Editura ALL BECK, Bucureti, 2000. 4. Diaconu, Ion, Curs de drept internaional public, Editura ansa SRL, Bucureti, 1981. 5. Idem, Drepturile omului n dreptul internaional contemporan, Editura Lumina Lex, Bucereti, 2001. 6. Geamnu, Grigore, Dreptul internaional contemporan, vol. I, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975. 7. Idem, Drept internaional public, vol. I, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981.

11

S-ar putea să vă placă și