nceputul capacitii de folosin a persoanei juridice n conformitate cu prevederile art. 205 alin. 1 i 2 din noul Cod civil, (art.

33 din Decretul nr. 31/1954) se dispune: Persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii au capacitatea de a avea drepturi i obligaii de la data nregistrrii lor. Celelalte persoane juridice au capacitatea de a avea drepturi i obligaii, dup caz, potrivit art. 194, de la data actului de nfiinare, de la data autorizrii constituirii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege. Din coninutul prevederilor legale citate mai sus rezult dou reguli dup care se determin nceputul capacitii de folosin i anume: 1. regula dobndirii capacitii de folosin de la data nregistrrii de ctre persoanele juridice supuse potrivit legii cerinei nregistrrii (indiferent de modul de nfiinare a lor). 2. regula dobndirii capacitii de folosin: a) de la data actului de nfiinare; b) de la data autorizrii constituirii lor; c) de la data ndeplinirii oricrei alte cerine pe care legea o prevede dup caz. n afar de regulile generale privind nceputul capacitii de folosin a persoanei juridice cuprinse n art. 205 NCC (art. 32-33 din Decretul nr. 31/1954), au fost emise i o serie de acte normative, n special dup 1990, care instituie o serie de reguli speciale privind dobndirea capacitii de folosin de ctre unele persoane juridice. n continuare prezentm mai jos unele din aceste reglementri: - Legea nr. 15/1990 n art. 18 alin. 2 dispune: n baza actului de nfiinare societatea comercial (cu capital de stat) se nscrie n registrul camerelor de comer i industrie. Actul de nfiinare se public n Monitorul Oficial al Romniei. Precizm c n conformitate cu prevederile art. 17 din Legea nr. 15/1990 Unitile economice de interes republican se organizeaz ca societi comerciale prin hotrre a Guvernului iar cele de interes local, prin decizia organului administrativ local de stat. - Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, n art. 41 alin. (1) i (2) prevede c (1) Societatea comercial este persoan juridic de la data nmatriculrii n registrul comerului. (2) nmatricularea se efectueaz n termen de 24 de ore de la data pronunrii ncheierii judectorului delegat prin care se autorizeaz nmatricularea societii comerciale. - Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, n art. 16 alin. (1) prevede: De la data nscrierii societatea agricol dobndete personalitate juridic. - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 97/2000 privind organizaiile cooperatiste de credit, modificat i completat prin Legea nr. 200/2002 pentru aprobarea Ordonanei de urgen, n art. 28 i 98 precizeaz c unitile cooperatiste de credit i casele centrale dobndesc personalitate juridic de la data nmatriculrii lor n registrul comerului n baza ncheierii irevocabile a judectorului delegat. - n art. 22 din Legea nr. 14/2003 a partidelor politice se prevede c: Partidul politic dobndete personalitate juridic de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii instanei privind admiterea cererii de nregistrare. - Legea nr. 62/2011 privind dialogul social, n art.18 dispune: Sindicatul dobndete personalitate juridic de la data nscrierii n registrul special al sindicatelor, prevzut la art. 17 alin. (1), a hotrrii judectoreti definitive i irevocabile.

- Potrivit art. 14 alin. 9 din Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei Societatea cooperativ este persoan juridic de la data nmatriculrii n registrul comerului. Revenind la regulile generale privind nceputul capacitii de folosin a persoanelor juridice statornicite prin art. 206 NCC (art. 32 i 33 alin. 1-2 din Decretul nr. 31/1954), constatm c nceputul capacitii de folosin a oricrei persoane juridice este marcat de unul din momente1: - data actului de nfiinare; - data nregistrrii pentru persoanele juridice supuse acesteia; - data autorizrii constituirii lor (pentru persoana juridic nesupus cerinei nregistrrii); - data ndeplinirii ori crei alte cerine prevzute de lege. n literatura de specialitate s-a formulat o sistematizare a persoanelor juridice n funcie de data la care ncepe capacitatea de folosin (deplin) a lor pe care o redm mai jos2: a) Capacitatea de folosin ncepe de la data nregistrrii n cazurile: - reprezentanelor societilor comerciale i organizaiilor economice strine care funcioneaz n Romnia (art. 7 din Decretul-lege nr. 122/1990). b) Capacitatea de folosin ncepe de la data nscrierii n registrul special destinat, inut de instana judectoreasc pentru urmtoarele categorii de persoane juridice: - asociaiile i fundaiile fr scop patrimonial (art. 8 alin. 1 i art. 17 alin. 1 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000); - societile agricole (art. 16 alin. 1 din Legea nr. 36/1991); - asociaiile de proprietari (art. 5 din Regulamentul cadru adoptat prin Legea nr. 114/1996 a locuinei3 i art. 6 alin. 4 din Legea nr. 230/20074). c) Capacitatea de folosin ncepe de la data nmatriculrii n registrul comerului pentru urmtoarele categorii de persoane juridice: - regiile autonome (n 15 zile de la data actului de nfiinare potrivit art. 20 din Legea nr. 26/1990 privind Registrul comerului); - societile comerciale (indiferent dac sunt reglementate de Legea nr. 15/1990 sau prin Legea nr. 31/1990 ntruct Legea nr. 26/1990 nu face nici o distincie n acest sens ( ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus); - societile cooperatiste reglementate prin Legea nr. 1/2005 (art. 14 alin. 9). d) Capacitatea de folosin a persoanelor juridice de stat ncepe de la data actului de dispoziie care le nfiineaz: - organele puterii legislative, executive i judectoreti; - instituiile de stat; - unitile administrativ-teritoriale; - persoanele juridice nfiinate de autoritile administraiei publice locale. e) Capacitatea de folosin a persoanelor juridice: - partidele politice i sindicatele, de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii judectoreti de admitere a nregistrrii (de la data autorizrii nfiinrii) conform art. 22 din Legea nr. 14/2003 i art. 18 din Legea nr62/2011.
1 2

Gh.Beleiu op.cit., p.378; P.Truc op.cit., p.437-438. A se vedea Gh.Beleiu op.cit., 1995, p.379; P.Truc op.cit., p.438-439; I.R.Urs, C.Todic op.cit., p.341342;M.Murean, A. Boar, . Diaconescu op.cit., p.164; G.Boroi op.cit., p.396. 3 Republicat n Monitorul Oficial nr. 393/1997, modificat i completat prin Legeanr. 230/2007. 4 Privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari, publicat n Monitorul Oficial nr. 490/2007.

f) De la data recunoaterii nfiinrii de ctre Guvern, ncepe capacitatea de folosin a persoanelor juridice cum sunt camerele de comer i industrie (art. 2 din Decretul-lege nr. 139/1990). s3.3.4. nceputul capacitii de folosin anticipat a persoanei juridice n alin. 3 al art. 205 NCC, (art. 33 alin. 3 din Decretul nr. 31/1954), se prevede o excepie de la cele dou reguli instituite prin alin. 1 i 2 (n sensul dobndirii capacitii de folosin de ctre o persoan juridic chiar dlonde la data actului de nfiinare) i anume: Cu toate acestea, persoanele juridice prevzute la alin. (1) pot, chiar de la data actului de nfiinare, s dobndeasc drepturi i s-i asume obligaii, ns numai n msura necesar pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod valabil. Excepia enunat mai sus formeaz nceputul capacitii de folosin anticipat, restrns sau limitat. Capacitatea de folosin anticipat a persoanei juridice are corespondent n ceea ce la persoana fizic este statuat prin adagiul infans conceptus pro nato habetur quoties de commodis ejus agitur, fiind de fapt o aplicaie a acestui principiu la persoana juridic5. nceputul capacitii de folosin anticipat ncepe din momentul constituirii viitoarei persoane juridice. Este vorba de perioada cnd nc nu exist aceast persoan, ci exist doar o entitate care a nceput s parcurg o perioad n care se deruleaz procedura de dobndire a calitii de subiect de drept. Intervalul acesta de timp ncepe cu data adoptrii primului act a actului de constituire i se termin cu momentul dobndirii calitii de subiect de drept, data care constituie nceputul capacitii de folosin deplin a subiectului colectiv de drept. Personalitatea juridic anticipat este o ficiune juridic n baza creia entitatea ce va deveni persoan juridic poate ncheia acte juridice necesare constituirii sale valabile, precum contractul de nchiriere pentru sediul social, contractul de deschidere a contului bancar pentru vrsarea capitalului social, angajarea personalului administrativ, etc. De asemenea, prin excepie de la prevederile art. 205 alin. 3 NCC i dac prin lege nu se dispune altfel, orice persoan juridic poate primi liberaliti n condiiile dreptului comun, de la data actului de nfiinare sau, n cazul fundaiilor testamentare, din momentul deschiderii motenirii testatorului, chiar i n cazul n care liberalitile nu sunt necesare pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod legal (art.208 NCC). Reprezentanii, fondatorii, asociaii i orice persoane care au lucrat n numele unei persoane juridice n curs de constituire rspund nelimitat i solidar fa de teri pentru actele juridice ncheiate n contul acesteia cu nclcarea prevederilor legale, n afar de cazul n care persoana juridic nou creat, dup ce a dobndit personalitate juridic, le-a preluat asupra sa. Actele astfel preluate sunt considerate a fi ale persoanei juridice nc de la data ncheierii lor i produc efecte depline (art. 205 alin. 4 NCC). De reinut c, n afara prevederilor legale de mai sus, mai sunt o serie de dispoziii cu caracter special, cum sunt cele cuprinse n dispoziiile Legii nr. 31/1990 care acord societii comerciale n devenire o capacitate juridic anticipat (att ct este necesar pentru a-i

Gh.Beleiu op.cit., 1995, p.380; E.Lupan, D.A.Popescu, D.Marga op.cit., 1994, p.107; T.Pop op.cit., 1994, p.202; P.Truc - op.cit., p.440; I.R.Urs, C.Todic - op.cit., p.342; O.Ungureanu, C.Jugastru - op.cit., p.329 i urm.

definitiva constituirea), pe perioada ct dureaz formalitile necesare a fi ndeplinite pentru ca aceast entitate s obin calitatea de subiect de drept. Edificatoare n acest sens sunt prevederile cuprinse n Legea nr. 31/1999 art.20 i 27 (referitoare la convocarea Adunrii constitutive), cele ale art.24-26 (referitoare la modul de desfurare a acestor lucrri), cele cuprinse n art.28 (referitoare la obligaiile adunrii constitutive) i cele din art.31 alin. 2 potrivit crora fondatorii sunt rspunztori de valabilitatea operaiunilor ncheiate n contul societii, nainte de constituire i luate de aceasta asupra sa. Din cele prezentate mai sus rezult c persoana juridic are capacitatea privind drepturile constituite n favoarea ei, ndeplinirea obligaiilor i a oricror msuri preliminare ce ar fi necesare, dar numai pentru c acestea sunt cerute de lege pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod valabil chiar de la data actului de nfiinare. Capacitatea de folosin anticipat se limiteaz numai la ceea ce i este necesar pentru recunoaterea calitii de subiect de drept (formarea patrimoniului, ntocmirea formalitilor legate de nfiinare etc.). n cazul n care persoana juridic dorete s desfoare anumite activiti, pentru a cror derulare este necesar o autorizare special, alta dect aceea necesar dobndirii personalitii juridice, activitile respective vor putea fi desfurate numai dup obinerea acestei autorizaii. Actele i operaiunile svrite fr autorizaiile prevzute de lege sunt lovite de nulitate absolut, iar persoanele care le-au fcut rspund nelimitat i solidar pentru toate prejudiciile cauzate, independent de aplicarea altor sanciuni prevzute de lege (art. 207 NCC).