Sunteți pe pagina 1din 6

Rezumat al deciziei privind plngerea 2097/2011/RA mpotriva Comisiei Europene

Articolul 17 alineatul (3) din TFUE prevede c UE menine un dialog deschis, transparent i constant" cu bisericile, asociaiile sau comunitile religioase, organizaiile filosofice i neconfesionale. Federaia Umanist European a apelat la Ombudsman, susinnd c Comisia a refuzat n mod incorect propunerea sa de seminar de dialog n temeiul articolului 17 din TFUE. Ombudsmanul a constatat c acest caz i d Comisiei posibilitatea de a clarifica, att n interesul partenerilor de dialog n temeiul articolului 17 din TFUE, ct i n interes public, maniera n care desfoar dialogul. Prin urmare, el a fcut o observaie suplimentar, n conformitate cu care Comisia ar trebui (i) s i clarifice practicile i normele n acest domeniu i, dac este necesar (ii) s elaboreze orientri indicnd cum anume intenioneaz s pun n aplicare articolul 17 din TFUE.

n avizul su, Comisia a explicat c (i) o discuie pe tema propus de reclamant, i anume scutirea bisericilor i a altor organizaii religioase prevzut n normele europene privind ocuparea forei de munc, ar depi spiritul articolului 17 alineatele (1) i (2), potrivit crora Uniunea respect statutul de care beneficiaz n temeiul dreptului naional bisericile, asociaiile sau comunitile religioase i organizaiile filosofice i neconfesionale i c (ii) avnd n vedere capacitatea sa administrativ limitat de a organiza seminarii de dialog, aceasta a insistat pe lng toi partenerii de dialog ca numrul redus de reuniuni care pot avea loc anual s se concentreze pe principalele prioriti de pe agenda sa politic. Aceast condiie a fost susinut fa de toi partenerii de dialog n mod egal i fr discriminare. Reclamantul nu a fost de aceeai prere.

n ceea ce privete punctul (i), Ombudsmanul nu a vzut niciun motiv pentru care implicarea ntr-o discuie cu reclamantul cu privire la subiectul menionat ar fi putut ridica semne de ntrebare cu privire la statutul de care beneficiaz bisericile, asociaiile sau comunitile religioase i organizaiile filosofice i neconfesionale n temeiul dreptului naional. El a fcut o observaie critic n acest sens. n ceea ce privete punctul (ii), Ombudsmanul a constatat c Comisia dispune ntr-adevr de o marj larg de apreciere n ceea ce privete stabilirea temelor pe care alege s le discute ca parte a dialogului prevzut la articolul 17 din TFUE. El a constatat, totui, c Comisia ar trebui s se asigure ntotdeauna c poate justifica n mod obiectiv cum i exercit marja de apreciere. n plus, aceasta ar trebui s se asigure c maniera n care i exercit aceast marj de apreciere nu este discriminatorie i nici perceput ca discriminatorie.

Rezumat al deciziei privind plngerea 2441/2010/(LV)OV (confidenial) mpotriva Comisiei Europene

Reclamantul a lucrat ca expert n cadrul unui proiect al Comisiei Europene privind limitarea traficului ilegal de arme ntr-o ar n curs de dezvoltare. A aprut un litigiu atunci cnd Comisia a considerat c reclamantul, n timpul unei reuniuni cu autoritile locale, a deviat de la un chestionar convenit. Comisia a susinut, de asemenea, c a existat o confruntare ntre reclamant i un funcionar al Comisiei prezent la reuniune. Comisia i-a solicitat ulterior angajatorului reclamantului s l retrag pe acesta imediat din proiect.

Reclamantul a susinut n plngerea sa adresat Ombudsmanului European c Comisia nu i-a respectat drepturile la aprare, deoarece a solicitat retragerea sa fr a-i da posibilitatea de a-i exprima opiniile. El a contestat, de asemenea, versiunea Comisiei asupra faptelor, n special declaraia potrivit creia el l -ar fi ameninat pe funcionarul Comisiei. El a solicitat Comisiei s revoce s crisoarea prin care solicita concedierea sa.

Ombudsmanul a constatat c Comisia omisese ntr-adevr s respecte drepturile la aprare ale reclamantului. Prin urmare, el a adresat o propunere de soluionare amiabil, n care a solicitat Comisiei s i retrag scrisoarea i s i dea reclamantului posibilitatea de a contesta coninutul oricrei scrisori ulterioare. Comisia a acceptat propunerea Ombudsmanului i a trimis scrisoarea ulterioar angajatorului reclamantului, solicitnd prezentarea de observaii att din partea

acestuia, ct i din partea reclamantului. Dup aceasta, Comisia i-a confirmat cererea ca reclamantul s fie retras din proiect.

Rezumat al deciziei Ombudsmanului de nchidere a anchetei din proprie iniiativ OI/11/2010/ANprivind Comisia European

Aceast anchet din proprie iniiativ a fost determinat de o plngere depus de un expert subcontractat ntr-un proiect al UE care s-a desfurat n Sierra Leone. El a reclamat n faa Ombusdmanului European c Delegaia UE d in Sierra Leone a refuzat s i ramburseze cheltuielile de cltorie pe care le suportase n baza proiectului deoarece nu a putut prezenta unele dintre tichetele de mbarcare originale, care i fuseser furate. Avnd n vedere c reclamantul nu era cetea n al

UE sau rezident n UE, plngerea nu s-a ncadrat n mandatul Ombudsmanului. Cu toate acestea, el a considerat c era n interesul general s se clarifice faptele raportate de reclamant prin intermediul unei anchete din proprie iniiativ.

Ancheta din proprie iniiativ a Ombudsmanului a artat c, de fapt, delegaia i oferise contractantului principal posibilitatea de a prezenta alte documente justificative astfel nct cheltuielile reclamantului s poat fi rambursate. Cu toate acestea, contractantul principal a declarat c, n pofida eforturilor sale, nu au putut fi identificate asemenea documente i a renunat la rambursare. De asemenea, a solicitat ca delegaia s nu se implice n acest caz, avnd n vedere c plngerea reclamantului era tratat n mod direct de acesta.

n urma anchetei Ombudsmanului, delegaia l-a contactat pe contractantul principal i i-a solicitat s prezinte o nou factur pe baza celorlalte documente justificative pe care a reuit s le obin reclamantul. Delegaia a declarat c, de ndat ce primea factura, urma s efectueze plata, dup verificrile obinuite. Ombudsmanul a salutat abordarea constructiv a delegaiei i a nchis cazul. El i -a exprimat sperana c va fi informat de ctre Comisie cu privire la soluionarea c ererii de rambursare a reclamantului.

Rezumat al deciziei privind plngerea 1708/2011/JF mpotriva Comisiei Europene

Reclamantul a depus o plngere la Comisia European mpotriva Portugaliei privind o presupus aplicare incorect a normelor UE apl icabile ajutoarelor de stat de ctre statul membru n cauz.

Dup ce Comisia a hotrt c nu existau motive care s justifice investigarea plngerii, reclamantul s-a adresat Ombudsmanului European. El a susinut c hotrrea a fost luat prea repede de ctre Comisie i, de asemenea, c aceasta nu i-a justificat hotrrea n mod corespunztor. n plus, Comisia nu a rspuns reclamantului n limba portughez, fapt important avnd n vedere c reclamantul contesta interpretarea dat legislaiei UE de ctre autoritile portugheze. n sfrit, Comisia nu a rspuns nici la corespondena ulterioar adresat de reclamant. Reclamantul a pretins investigarea corespunztoare a cererii sale de ctre Comisie i clarificarea interpretrii legislaiei n cauz.

Ca rspuns la ancheta Ombudsmanului, Comisia a explicat c Direcia General (DG) Concuren din cadrul instituiei tratase deja o cerere similar cu cea menionat de reclamant n plngerile sale, n contextul unei proceduri ncheiate n

2011. Acesta era motivul pentru care DG Concuren a fost n msur s rspund att de prompt. Comisia a oferit apoi propria interpretare a legislaiei n cauz, care coincidea cu cea a autoritilor portugheze. n sfrit, a prezentat scuze pentru erorile administrative comise i a explicat motivele acestora.

Ombudsmanul a constatat nu numai c nu a existat nicio administrare defectuoas din partea Comisiei, ci i c aceasta a soluionat plngerile reclamantului. Dei a subliniat c interpretarea legislaiei UE este un aspect care nu poate fi soluionat la nivelul autoritilor dect de ctre instanele UE, Ombudsmanul a fost, de asemenea, de acord c interpretarea dat de Comisie legislaiei UE aplicabile n domeniu era rezonabil. Avnd n vedere cele de mai sus, Ombudsmanul a nchis cazul.