Sunteți pe pagina 1din 11

TEMA DREPT SI LEGISLATIE

Nicolescu Florian 2408 ME

Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica


(OCDE) Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica (OCDE) reprezinta un forum international de dezbatere prin intermediul caruia 30 de guverne coopereaza pentru identificarea celor mai adecvate solutii la provocarile economice si sociale ale globalizarii. Obiectivul central al OCDE l constituie dezvoltarea economica, consolidarea sistemelor de piata si extinderea comertului liber. OCDE a fost fondat n 1961, de 20 de state, carora ncepnd din 1964 li s-au alaturat alti 10 parteneri, dintre care ultimul l reprezinta Republica Slovaca, admisa n anul 2000. Mai exact, OCDE a fost creeat pe structura Organizatiei pentru Cooperare Economica Europeana (OCEE), care data din anul 1947 si avea rolul de a administra ajutorul american si canadian n cadrul Planului Marshall pentru reconstructia Europei dupa Cel de al Doilea Razboi Mondial. Tarile membre OCDE sunt: Australia, Austria, Belgia, Canada, Republica Ceha, Danemarca, Finlanda, Franta, Germania, Grecia, Ungaria, Islanda, Irlanda, Italia, Japonia, Coreea, Luxemburg, Mexic, Olanda, Noua Zeelanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, Republica Slovaca, Spania, Suedia, Elvetia, Turcia, Marea Britanie, Statele Unite ale Americii. n prezent, statele membre OCDE detin peste 70% din productia si comertul mondial cu bunuri si servicii si peste 90% din volumul investitiilor straine directe la nivel mondial. Sediul OCDE este la Paris. Bugetul pe anul 2007 este de 340 milioane . Structura organizatorica OCDE cuprinde : Consiliul OCDE, ca organism OCDE de coordonare, constituit din reprezentantii tarilor membre si ai Comisiei Europene, al carui rol este de a imprima directiile strategice de actiune. Secretariatul OCDE care elaboreaza analize si propuneri. Comitetele OCDE dedicate dezbaterilor. Discutiile din cadrul comitetelor OCDE stau uneori la baza negocierilor prin care tarile OCDE stabilesc regulile cooperarii internationale. Secretarul General OCDE este Angel Gurria.Misiunea OCDE este definita n articolul 1 al Conventiei OCDE si consta n: Sprijinirea cresterii economice

Stimularea ocuparii Cresterea standardelor de viata Mentinerea stabilitatii financiare Asistarea dezvoltarii economice n alte tari Contributia la cresterea comertului mondial Instrumentele de lucru ale OCDE sunt rezolutiile, declaratiile, recomandarile si codurile de conduita. De peste 40 de ani, OCDE reprezinta una dintre cele mai importante surse de date statistice si socio-economice. Simultan cu actiunea de colectare a datelor, OCDE monitorizeaza evolutiile n dinamica si face prognoze n domenii precum comert, mediu, agricultura, tehnologie, fiscalitate etc. De asemenea, OCDE este unul din cei mai mari editori mondiali n domeniul economiei si politicii publice. O prioritate actuala OCDE o reprezinta procesul de extindere a organizatiei, conform strategiei aprobate n anul 2004, Strategia pentru Extindere si Colaborare cu Statele Nemembre OCDE, cunoscuta sub denumirea de Raportul Noboru. n mai 2007, tarile membre OCDE au invitat la discutii pentru obtinerea calitatii de membru al Organizatiei, urmatoarele tari: Chile, Estonia, Israel, Rusia si Slovenia, avnd n vedere totodata pentru o etapa ulterioara tari precum Brazilia, China, India, Indonesia si Africa de Sud. Obtinerea calitatii de tara membra OCDE nu reprezinta un demers automat accesibil tarilor candidate, tarile membre OCDE deciznd n cadrul Consiliului daca o tara va fi invitata n cadrul Organizatiei si n ce conditii. n afara celor 30 de tari membre OCDE, aceasta organizatie a stabilit relatii de schimb de expertiza si opinii cu peste 100 de alte tari si economii, precum si relatii de cooperare cu peste 70 dintre acestea. Relatiile OCDE cu tari nemembre ale Organizatiei sunt n responsabilitatea Centrului pentru Cooperare cu Tari Nemembre OCDE. Initiativele regionale includ Europa, Caucaz si Asia Centrala, Asia, America Latina, Orientul Mijlociu si Africa de Nord, precum si Africa de Vest. Sprijinul acordat economiilor n curs de tranzitie din Europa Centrala si de Est beneficiaza de programul special Sprijin pentru mbunatatirea Guvernarii si Administrarii (SIGMA), derulat n colaborare cu Uniunea Europeana. OCDE a dezvoltat de asemenea relatii strnse cu societatea civila prin intermediul Comitetului Consultativ de Afaceri si Industrii al OCDE (BIAC) si al Comitetului Consultativ al Sindicatelor al OCDE (TUAC). OCDE are relatii oficiale si cu alte Organizatii si Organisme Internationale, precum: Organizatia Internationala a Muncii,

Organizatia pentru Alimente si Agricultura, Fondul Monetar International, Banca Mondiala, Agentia Internationala a Energiei Atomice si alte organisme ale Natiunilor Unite. RELATIA ROMNIEI CU OCDE Pe data de 28 aprilie 2004 Guvernul Romniei a transmis oficial candidatura Romniei de aderare la OCDE, ca urmare a progreselor realizate n racordarea Romniei la activitatea acestei organizatii. Ulterior depunerii candidaturii Romniei s-a nregistrat o intensificare a colaborarii Romniei cu OCDE, precum si a demersului de asimilare a ntregului acquis OCDE. Unul din principalele puncte de reper ale politicii externe ale Romniei l constituie demersul de dezvoltare si intensificare a relatiilor cu OCDE pentru realizarea admiterii Romniei n structurile de lucru OCDE, acest obiectiv fiind inclus n Programul de Guvernare 2005-2008. Romnia a semnat cu OCDE un numar de trei Acorduri cadru: Declaratia privind cooperarea n domeniul dezvoltarii durabile industriale Declaratia privind cooperarea n domeniul luptei mpotriva coruptiei Declaratia privind nfiintarea Centrului Romn de Informare si Documentare OCDE la Bucuresti. n mai 2005 a fost inaugurat oficial Centrul Romn de Informare si Documentare OCDE (CRID) din cadrul Institutului de Economie Nationala al Academiei Romne, fiind completat cu un punct de informare si documentare OCDE, care functioneaza n cadrul Ministerului Afacerilor Externe. Centrul CRID si propune sa asigure accesul la documentele si publicatiile elaborate de OCDE si sa devina principala interfata ntre expertii romni si OCDE. Romnia participa n urmatoarele structuri de lucru ale OCDE: A. N CALITATE DE MEMBRU: Centrul de Dezvoltare DEV/OCDE, din 30 martie 2004. Centrul de Dezvoltare (DEV) beneficiaza de principiul autonomiei de selectie a programelor pe care le deruleaza, obiectivul sau principal fiind colaborarea cu parteneri nemembri OCDE pentru sustinerea politicilor din domeniul dezvoltarii. ncepnd cu 2007, Romnia contribuie financiar la proiectul DEV al Raportului economic pentru regiunile Marea Neagra si Asia Centrala (BSECAO), ca parte a Programului de Lucru DEV/OCDE pentru perioada 2007-2008. Acest raport, care urmeaza a fi lansat n anul 2008, urmareste monitorizarea sistematica, precum si evaluarea performantei

economice si a politicilor corelate acesteia din regiunile Marea Neagra si Asia Centrala, furniznd analize comparative ntre tari n scopul facilitarii diseminarii informatiilor si a dialogului dintre factorii de decizie. Programul de Dezvoltare Economica Locala (LEED) al OCDE. La Consiliul OCDE din 16 decembrie 2004, Romnia a fost admisa ca membru cu drepturi depline n cadrul Programului LEED. Acest program a fost creat n anul 1982, la initiativa Frantei si Italiei, pentru dezvoltarea si stimularea fortei de munca la nivel local. n prezent, din structura sa de lucru fac parte 28 de tari membre din Europa si din afara acesteia, la care se adauga Comisia Europeana, Banca Mondiala, Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare (Initiativa Central-Europeana) si Banca de Dezvoltare Inter-Americana. Din 1994, programul LEED face parte din Serviciul de Dezvoltare Teritoriala OCDE, constituind totodata un pilon important al Centrului pentru Antreprenoriat, IMM-uri si Dezvoltare Locala, lansat de OCDE n anul 2004 si din care Romnia face parte din anul 2005. Misiunea programului LEED consista n mbunatatirea calitatii politicii publice din domeniul economic, social si al pietei fortei de munca la nivel local. Datorita demersurilor Romniei pe lnga conducerea Programului LEED, precum si a implicarii n sustinerea locala a proiectelor acestuia, Centrul LEED pentru Dezvoltare Locala de la Trento, unul dintre cele doua centre regionale LEED, creat n 2003 si dedicat coordonarii zonei Europei Centrale si de Sud-Est, a selectat Romnia ca tara din Europa de Sud - Est pentru participarea n anul 2005 la Studiul LEED privind Politicile de Integrare a Fortei de Munca si Dezvoltare Economica - derulat n parteneriat cu Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si la Studiul privind Antreprenoriatul feminin n Romnia - derulat n parteneriat cu Agentia Nationala pentru ntreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie. De asemenea, n vederea consolidarii cooperarii n cadrul LEED/OCDE, Romnia, prin intermediul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse si a Ministerului pentru ntreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale, a organizat n iunie 2007 reuniunea Comitetului Director al Programului LEED, precum si Conferinta Internationala cu tema "ntreprinderi sociale". Scopul Conferintei a fost de a informa asupra avantajelor pe care le ofera acest tip de activitate pentru finantare. Antreprenoriatul social aplica principiile de business pentru rezolvarea unor probleme sociale, crend o structura de dezvoltare si nu o dependenta imediata. ntreprinderile sociale creeaza locuri de munca, n general, pentru persoane cu venituri mici sau aflate n dificultate. Comitetul Otelului, din 27 octombrie 2005. Declaratia pentru Investitii Internationale si Companii multinationale (DCIIM) din cadrul Comitetului pentru Investitii, aderarea avnd loc

n aprilie 2005. Declaratia reprezinta unul din codurile strategice de liberalizare urmarite de organizatie ca etapa obligatoriu de parcurs pentru examinarea oricarei tari candidate, viitoare membra a OCDE. n mai 2005, s-a deschis oficial Punctul National de Contact, n cadrul Agentiei Romne pentru Investitii Straine, organism nfiintat n vederea aplicarii Ghidului OCDE pentru ntreprinderi Multinationale, n conformitate cu statutul Romniei de tara aderanta la Declaratie.

B. CU STATUT DE OBSERVATOR Grupul de lucru al Comitetului pentru Constructii Navale. Comitetul pentru Dreptul Nuclear din cadrul Agentiei pentru Energia Nucleara. Schema II a Comitetului pentru Agricultura (Sistemele OCDE de certificare a semintelor furajere, a cerealelor, a sfeclei de zahar, a semintelor de legume si Regimul OCDE de aplicare a normelor internationale pentru legume si fructe). Comitetul Transporturilor Maritime. Comitetul pentru Concurenta. Statutul, dobndit n 2005, este acordat pentru o perioada de doi ani, pna la sfrsitul anului 2007. Comitetul Turismului. Grupul de Lucru pentru ntreprinderi Mici si Mijlocii, statutul de observator al Romniei fiind obtinut n 2007.

Centralizarea legislaiei primare i secundare n domeniul energetic

Legislaia care reglementeaz domeniul furnizrii energiei electrice este constituit din legislaie primar (legi, hotrri guvernamentale, ordonane guvernamentale, ordonane de urgen guvernamentale, ordine ) i legislaie secundar (acte ale Autoritii Naionale de Reglementare n domeniul Energiei - ANRE: ordine si decizii).

I. LEGISLAIE PRIMAR

Legea 134 /2012 - pentru modificarea i completarea Legii nr. 220/2008 promovarea producerii energiei electrice din resurse regenerabile; Legea 123/2012 - Legea energiei electrice si a gazelor naturale; Legea 139 /2010 de modificare si completare a Legii nr. 220 / 2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie; Legea 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie; HG 1215/2009 Hotarare privind stabilirea criteriilor si a conditiilor necesare implementarii schemei de sprijin pentru promovarea cogenerarii de inalta eficienta pe baza cererii de energie termica utila; HG 1012/2009 Hotarare pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 977/2003 privind taxa pentru serviciul public de radiodifuziune; HG 90/2008 Hotarare pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la retelele electrice de interes public; HG 1292/2007 Hotarare pentru completarea art. 1 din Hotrrea Guvernului nr. 977/2003 privind taxa pentru serviciul public de radiodifuziune; HG 675/2007 Hotarare privind reorganizarea prin divizare partiala a societatilor comerciale de distributie si furnizare a energiei electrice, filiale ale Societatii Comerciale Electrica S.A.; HG 1007/2004 Hotarare pentru aprobarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la consumatori; HG 978/2003 Hotarare privind taxa pentru serviciul public de televiziune; HG 977/2003 Hotarare privind taxa pentru serviciul public de radiodifuziune; OUG 88/2011 -privind modificarea si completarea Legii nr. 220 /2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie; Ordonana nr. 29 / 2010 privind modificarea i completarea Legii nr. 220 / 2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie; OG 22/2008 - privind utilizarea eficient a energiei electrice;

II. LEGISLAIE SECUNDAR

Ordin ANRE 27/2012 Ordin privind modificarea art.1 din Ordinul presedintelui ANRE nr.12/2011 pentru aprobarea contributiei pentru cogenerarea de inalta eficienta si a unor prevederi privind modul de facturare a acesteia; Ordin ANRE 26/2012 - Ordin pentru aprobarea tarifelor reglementate la energia electric livrat de furnizorii implicii i furnizorii de ultim opiune consumatorilor captivi, alii dect cei casnici i cei asimilai consumatorilor casnici, precum i a preurilor pentru energia reactiv; Ordin ANRE 25/2012 Ordin privind aprobarea tarifelor reglementate la energia electrica livrata de furnizorii impliciti si furnizorii de ultima optiune consumatorilor casnici si asimilati consumatorilor casnici.; Ordin ANRE 24/2012 - Ordin privind aprobarea tarifelor specifice pentru serviciul de distributie a energie electrice prestat de operatorii principali de distributie; Ordin ANRE 20/2011 Ordin privind aprobarea Contractului -cadru dintre administratorul schemei de sprijin si platitorul de contributie pentru colectarea contributiei pentru cogenerare de inalta eficienta si a Contractului cadru dintre producatorul de energie electrica in cogenerare de inalta eficienta si administratorul schemei de sprijin pentru plata bonusului si restituirea supracompensarii /bonusului necuvenit; Ordin ANRE 19/2011 Ordin privind modificarea tabelului 1 din anexa la Ordinul ANRE nr. 45 /2010 pentru aprobarea tarifului mediu pentru serviciul de transport , a tarifului pentru serviciul de sistem, a tarifului pentru serviciile prestate de operatorul pietei centralizate participantilor la pietele administrate de acesta si a tarifelor zonale aferente serviciului de transport , practicate de operatorii economici din cadrul sectorului energiei electrice; Ordin ANRE 14/2011 Ordin pentru modificarea si completarea Procedurii privind schimbarea furnizorului de energie electrica, aprobata prin Ordinul ANRE nr. 88 /2009; Ordin ANRE 12/2011 Ordin pentru aprobarea contributiei pentru cogenerarea de inalta eficienta si a unor prevederi privind modul de facturare a acesteia; Ordin ANRE 9/2011 Ordin pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea modului de colectare a contributiei pentru cogenerarea de inalta eficienta si de plata a bonusului pentru energia electrica produsa in cogenerare de inalta eficienta; Ordin ANRE 45/2010 Ordin pentru aprobarea tarifului mediu pentru serviciul de transport, a tarifului pentru serviciul de sistem, a tarifului pentru serviciile prestate de operatorul pietei centralizate participantilor la pietele administrate de acesta si a tarifelor zonale aferente serviciului de transport, practicate de operatorii economici din cadrul sectorului energiei electrice;

Ordin ANRE 1/2010 Ordin pentru aprobarea Standardului de performanta pentru serviciul de furnizare a energiei electrice; Ordin ANRE 88/2009 Ordin pentru aprobarea Procedurii privind schimbarea furnizorului de energie electrica; Ordin ANRE 86/2009 Ordin pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea de informare a consumatorilor de energie electrica si gaze naturale; - ANEXA 1 Ordin ANRE 73/2009 Ordin pentru aprobarea Procedurii privind prognoza consumului de energie electric a consumatorilor cu putere aprobat mai mare sau egal cu 1 MVA; Ordin ANRE 69/2009 Ordin pentru aprobarea Regulamentului de etichetare a energiei electrice Revizia 1; Ordin ANRE 38/2007 Ordin pentru aprobarea Procedurii de solutionare a neintelegerilor legate de incheierea contractelor dintre operatorii economici din sectorul energiei electrice, a contractelor de furnizare a energiei electrice si a contractelor de racordare la retea; Ordin ANRE 14/2007 Ordin pentru aprobarea Regulamentului privind furnizarea de ultima optiune a energiei electrice; Ordin ANRE 44/2006 Ordin pentru aprobarea Contractuluicadru pentru prestarea serviciului de transport, a serviciilor de sistem i serviciilor prestate de operatorul comercial participanilor la piaa angro de energie electric ntre C.N. Transelectrica S.A. i client; Ordin ANRE 24/2006 Ordin pentru aprobarea Procedurii privind corecia energiei electrice n cazul n care punctul de msurare difer de punctul de decontare; Ordin ANRE 35/2005 Ordin pentru aprobarea Procedurii privind corecia energiei electrice n cazul n care punctul de msurare difer de punctul de decontare; Ordin ANRE 18/2005 Ordin pentru aprobarea Procedurii pentru calculul energiei electrice care se factureaz n situaia defectrii grupului de msurare; Ordin ANRE 17/2005 Ordin privind aprobarea Metodologiei pentru stabilirea garantiilor la consumatorii captivi de energie electrica rau platnici; Ordin ANRE 5/2003 Ordin privind modificarea contractelorcadru de furnizare a energiei electrice; Decizie ANRE 57/1999 Contract-cadru de furnizare a energiei electrice la consumatorii casnici; Decizie ANRE 57/1999 Contract-cadru de furnizare a energiei electrice la marii consumatori finali, industriali si similari, la tarife reglementate; Decizie ANRE 57/1999 Contract-cadru de furnizare a energiei

electrice la micii consumatori finali, industriali si similari, la tarife reglementate;