Parlamentul Romniei

Lege nr. 289/2006

din 07/07/2006

pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 606 din 13/07/2006 Actul a intrat in vigoare la data de 16 iulie 2006

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art. I. - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 2, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: "3. Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care constituie ansambluri de activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i rurale, precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, naional i european." 2. La articolul 9, litera c) va avea urmtorul cuprins: "c) gestionarea responsabil a resurselor naturale, cu protecia mediului i a peisajului cultural;" 3. La articolul 9, dup litera d) se introduce o nou liter, litera e), cu urmtorul cuprins: "e) conservarea i dezvoltarea diversitii culturale." 4. Articolul 14 va avea urmtorul cuprins: "Art. 14. - (1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n transpunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare durabil n profil spaial, precum i urmrirea aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal aprobate. 2. Politicile de dezvoltare durabil n profil spaial prevzute la alin. (1) se fundamenteaz pe conceptul strategic de dezvoltare spaial a Romniei. (3) n procesul de implementare, conceptul strategic de dezvoltare spaial a Romniei se va baza pe: a) un sistem de indicatori pentru fundamentarea procesului de luare a deciziilor; b) o metodologie de prioritizare a proiectelor." 5. Articolul 18 va avea urmtorul cuprins: "Art. 18. - (1) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului este organul specializat al Guvernului n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, avnd n aceast calitate urmtoarele atribuii: a) elaborarea conceptului strategic de dezvoltare spaial a Romniei; b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naional; c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamenteaz planurile de dezvoltare regional; d) elaborarea Regulamentului general de urbanism; e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism; f) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei publice centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii teritoriului i al urbanismului, a programelor strategice sectoriale; g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile judeene i consiliile locale, precum i urmrirea modului n care se aplic programele guvernamentale i liniile directoare n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului la nivel regional, judeean i local; h) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit competenelor stabilite prin prezenta lege. (2) n vederea asigurrii coerenei msurilor de dezvoltare regional n ansamblul dezvoltrii teritoriului naional, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului: a) va desemna un reprezentant n Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional;

b) va desemna cte un reprezentant fr drept de vot, care va face parte din consiliile pentru dezvoltare regional; c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru ageniile de dezvoltare regional, cel puin un specialist n amenajarea teritoriului i urbanism." 6. Articolul 32 va avea urmtorul cuprins: "Art. 32. - (1) n cazul n care prin documentaia naintat se solicit o derogare de la prevederile documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv, prin certificatul de urbanism se poate solicita elaborarea unei alte documentaii de urbanism prin care s se justifice i s se demonstreze posibilitatea interveniei urbanistice solicitate. Dup aprobarea noii documentaii de urbanism - Plan urbanistic zonal sau Plan urbanistic de detaliu - se poate ntocmi documentaia tehnic n vederea obinerii autorizaiei de construire. (2) Noua documentaie de urbanism, cuprinznd intervenia solicitat, poate fi aprobat numai dup o perioad de 12 luni de la data aprobrii documentaiei de urbanism iniiale. (3) Modificrile aduse reglementrilor din Planul urbanistic general asupra procentului de ocupare al terenului (POT) i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei se stabilesc prin Planul urbanistic de detaliu, iar cele aduse regimului de construire, funciunii zonei, nlimii maxime admise, coeficientului de utilizare al terenului (CUT) i retragerii cldirilor fa de aliniament se stabilesc prin planurile urbanistice zonale." 7. La articolul 37, alineatele (1), (2) i (3) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 37. - (1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea spaial durabil, n coordonarea preedinilor consiliilor judeene i a primarilor de municipii i orae, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, se constituie Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism, ca organ consultativ cu atribuii de avizare, expertizare tehnic i consultan. (2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism este format din specialiti din domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, secretariatul comisiei fiind asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectului-ef. (3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism i regulamentul de funcionare se aprob de consiliul judeean, consiliul local municipal, orenesc, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, la propunerea preedintelui consiliului judeean, a primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe baza recomandrilor asociaiilor profesionale din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului, construciilor, instituiilor de nvmnt superior i ale arhitectului-ef." 1 8. La articolul 38, alineatele (2 ) i (3) vor avea urmtorul cuprins: 1 "(2 ) Registrul Urbanitilor din Romnia se nfiineaz ca instituie public, autonom, cu personalitate juridic, finanat integral din venituri proprii, care se constituie din tarifele de atestare sau de examinare n vederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n Registrul urbanitilor i de exercitare a dreptului de semntur, precum i din alte surse legale. (3) Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur, precum i Regulamentul referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia se aprob prin hotrre a organului de conducere al Registrului Urbanitilor din Romnia, cu avizul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, i se vor publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I." 9. La articolul 46, litera f) a alineatului (2) va avea urmtorul cuprins: "f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a siturilor arheologice reperate;" 10. La articolul 46, dup litera h) a alineatului (2) se introduce o nou liter, litera i), cu urmtorul cuprins: "i) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone." 11. La articolul 46, dup litera c) a alineatului (3) se introduce o nou liter, litera d), cu urmtorul cuprins: "d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone." 12. Articolul 51 va avea urmtorul cuprins: "Art. 51. - (1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n prezenta lege, se finaneaz din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, din bugetul de stat i din venituri proprii constituite la Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, n baza art. 40 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, precum i, dup caz, de persoane juridice i fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din cadrul acesteia.

(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele anuale fonduri pentru elaborarea sau actualizarea, dup caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism, a hrilor de risc natural, precum i a studiilor de fundamentare necesare n vederea elaborrii acestora. (3) n vederea cofinanrii de la bugetul de stat a hrilor de risc/hazard, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va elabora norme metodologice de cofinanare a hrilor de risc/hazard, care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului." 13. Articolul 55 va avea urmtorul cuprins: "Art. 55. - (1) Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu caracter deosebit, pentru zone i localiti care necesit cercetri i studii complexe, se face i din fonduri destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i altele, n condiiile stabilite de ministere i de ali factori implicai. (2) n cazul documentaiilor de urbanism aprobate, entitatea achizitoare poate organiza, n condiiile legii, concurs de soluii pentru ilustrare urbanistic, deschis specialitilor din domeniul arhitecturii i urbanismului, finanat din aceleai fonduri prevzute la alin. (1)." 14. La articolul 57, literele a) i b) ale alineatului (1) vor avea urmtorul cuprins: "a) informarea populaiei, cel puin prin afiare la primrie i anun public n pres; b) consultarea populaiei, anterior aprobrii documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului;" 15. La articolul 59, litera c) va avea urmtorul cuprins: "c) coninutul documentaiilor de urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum i al documentaiilor aprobate, conform legii." 1 16. La articolul 62, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1 ), cu urmtorul cuprins: 1 "(1 ) n situaia neactualizrii documentaiilor de urbanism pn la expirarea termenelor de valabilitate prevzute prin hotrrile de aprobare a acestora, se suspend eliberarea autorizaiilor de construire/desfiinare, conform legii." 17. Articolul 63 va avea urmtorul cuprins: "Art. 63. - (1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional, disciplinar, administrativ sau penal, dup caz, potrivit legii. (2) Constituie contravenii urmtoarele fapte: a) refuzul instituiilor publice de a furniza informaii care, prin natura lor, sunt publice, pentru desfurarea corespunztoare a activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism; b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaii de urbanism incomplete ori care conine date eronate; c) avizarea i aprobarea de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism semnate de alte persoane dect cele stabilite prin lege; d) nendeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de respectare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; e) neluarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor din documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism." 1 2 18. Dup articolul 63 se introduc dou noi articole, articolele 63 i 63 , cu urmtorul cuprins: 1 "Art. 63 . - Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz astfel: a) nerespectarea prevederilor lit. a) i b), cu amend de la 1.000 lei la 3.000 lei; b) nerespectarea prevederilor lit. c), cu amend de la 1.000 lei la 9.000 lei; c) nerespectarea prevederilor lit. d) i e), cu amend de la 1.000 lei la 2.500 lei. 2 Art. 63 . - Contraveniilor prevzute la art. 63 alin. (2) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare." 19. Articolul 64 va avea urmtorul cuprins: "Art. 64. - (1) Faptele de nclcare a prezentei legi se constat de organele de control al activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism ale consiliilor judeene i locale, de reprezentani ai instituiilor publice de specialitate ale autoritilor centrale implicate n avizare, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii. (2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate fr avizele prevzute de reglementrile n vigoare sunt nule." 20. Anexa nr. 1 "Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism. Competene de avizare i de aprobare a acestora" va avea urmtorul cuprins:

"ANEXA Nr. 1*) CATEGORII DE DOCUMENTATII DE AMENAJARE A TERITORIULUI SI DE URBANISM COMPETENTE DE AVIZARE SI DE APROBARE A ACESTORA ----------------------------------------------------------------------------------------------Nr. Categorii de documentatii Avizeaza Aproba crt. ----------------------------------------------------------------------------------------------0 1 2 3 ----------------------------------------------------------------------------------------------A. Amenajarea teritoriului ---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan de amenajare a teritoriului ----------------------------------------------------------------------------------------------1 National Guvernul Parlamentul ----------------------------------------------------------------------------------------------2 Zonal Ministerul Transporturilor, Consiliile judetene Regional sau interjudetean Constructiilor si Turismului Consiliile locale Interorasenesc sau intercomunal Organisme centrale si Consiliul General Frontalier teritoriale interesate al Municipiului Metropolitan, periurban al Bucuresti principalelor municipii si orase ----------------------------------------------------------------------------------------------3 Judetean Ministerul Transporturilor, Consiliul judetean Constructiilor si Turismului Consiliul General Organisme centrale si al Municipiului teritoriale interesate Bucuresti ----------------------------------------------------------------------------------------------B. Urbanism ---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic general si regulament local aferent acestuia ----------------------------------------------------------------------------------------------4 Municipiul Bucuresti Ministerul Transporturilor, Consiliul General Constructiilor si Turismului al Municipiului Organisme centrale si Bucuresti teritoriale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------5 Municipiu Ministerul Transporturilor, Consiliul local al Constructiilor si Turismului municipiului Consiliul judetean Organisme centrale si teritoriale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------6 Oras Consiliul judetean Consiliul local Organisme centrale si al orasului locale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------7 Comuna Consiliul judetean Consiliul local al Organisme centrale si comunei locale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------8 Municipii, orase si comune ce Ministerul Transporturilor, Consiliul local al includ statiuni balneare/turistice Constructiilor si Turismului municipiului/ declarate Consiliul judetean orasului/comunei, Organisme centrale si dupa caz teritoriale interesate ---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic zonal si regulament local aferent acestuia ----------------------------------------------------------------------------------------------9 Zona centrala a municipiului Ministerul Transporturilor, Consiliul General

Constructiilor si Turismului al Municipiului Organisme centrale si Bucuresti teritoriale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------10 Zona centrala a municipiului si Ministerul Transporturilor, Consiliile locale alte zone functionale de interes Constructiilor si Turismului municipale Consiliul judetean 11 Zona centrala a orasului, satului, Organisme centrale si Consiliile locale precum si alte zone functionale de teritoriale interesate orasenesti sau interes Consiliul judetean comunale Organisme centrale si teritoriale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------12 Zone protejate ori asupra carora Ministerul Transporturilor, Consiliile locale s-a instituit un tip de Constructiilor si Turismului Consiliul General restrictie, precum si cele care Consiliul judetean al Municipiului depasesc limita unei unitati Organisme centrale si Bucuresti administrativ-teritoriale teritoriale interesate Zone protejate ori asupra carora s-a instituit un tip de restrictie, precum si cele care depasesc limita unei unitati administrativ-teritoriale, pentru municipiul Bucuresti ---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic de detaliu ----------------------------------------------------------------------------------------------13 Imobile clasate in lista Consiliul judetean Consiliile locale monumentelor istorice si cele Ministerul Culturii si Consiliul General care se amplaseaza in zone Cultelor al Municipiului protejate Imobile clasate in lista Organisme centrale si Bucuresti monumentelor istorice si cele teritoriale interesate care se amplaseaza in zone protejate, pentru municipiul Bucuresti ----------------------------------------------------------------------------------------------14 Alte imobile Organisme teritoriale Consiliile locale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------C. Regulament de urbanism ----------------------------------------------------------------------------------------------15 Regulament general de urbanism Ministerul Transporturilor, Guvernul" Constructiilor si Turismului Organisme centrale si teritoriale interesate -----------------------------------------------------------------------------------------------

Bucuresti, precum si alte zone functionale de interes

*) Anexa nr. 1 este reprodus n facsimil. 21. La anexa nr. 2 "Definirea termenilor utilizai n lege", dup termenul "zon de protecie" se introduce un nou termen cu urmtorul cuprins: " Zon de risc natural - areal delimitat geografic, n interiorul cruia exist un potenial de producere a unor fenomene naturale distructive care pot afecta populaia, activitile umane, mediul natural i cel construit i pot produce pagube i victime umane." Art. II. - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu completrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.

Art. III. - La data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a hotrrii organului de conducere al Registrului Urbanitilor din Romnia pentru aprobarea Regulamentului privind dobndirea dreptului de semntur, precum i a Regulamentului referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia, Hotrrea Guvernului nr. 1.519/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind dobndirea dreptului de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism i a Regulamentului referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 961 din 20 octombrie 2004, se abrog. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR SENATULUI BOGDAN OLTEANU VACAROIU PRESEDINTELE NICOLAE

Bucureti, 7 iulie 2006. Nr. 289.