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Las retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado cuentan con un marco regulador complejo, debido no slo a las singularidades de las funciones desempeadas por los miembros de los Cuerpos de la Guardia Civil y de la Polica Nacional, sino, tambin, a causa de las sucesivas modificaciones que se han ido incorporando a dicha regulacin en los ltimos 15 aos. El Real Decreto 311/1988, de 30 de marzo, de retribuciones del personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, vino a dotarlas de una regulacin que, si bien breve y sencilla, resultaba suficiente. A pesar de ello, los ulteriores cambios normativos, legales y reglamentarios, que paulatinamente se fueron produciendo, complicaron esa sencillez inicial, lo que condujo a que, en definitiva, hoy nos encontremos con un marco jurdico regulador de las retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que, siendo vlido, resulta excesivamente disperso y complejo, que es una de las circunstancias que han aconsejado la decisin de aprobar un nuevo Real Decreto, pero no la nica. Finalmente, este nuevo Real Decreto incorpora una serie de novedades destinadas a solventar algunos vacos existentes en lo relativo a las retribuciones de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en situaciones concretas, como son las de aqullos que se encuentran destinados en misiones internacionales, los que se hallan en una situacin administrativa transitoria de espera de un nuevo puesto de trabajo tras haber ascendido de escala o por haber sido suprimido su anterior puesto de trabajo, as como de los guardia civiles que estn destinados en puestos no comprendidos en la estructura orgnica de la Direccin General de la Guardia Civil y tienen un empleo inferior al nivel del puesto que ocupan. En su virtud, a iniciativa del Ministro del Interior, a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda y de Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 29 de julio de 2005, dispongo: Artculo 1. mbito de aplicacin. Este Real Decreto de retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ser de aplicacin al personal perteneciente o destinado en el Cuerpo de la Guardia Civil, de carcter profesional o asimilado, y a los miembros del Cuerpo Nacional de Polica que desempeen puestos de trabajo relativos a la funcin pblica asignada a ste. Artculo 2. Conceptos retributivos. El personal a que se refiere el artculo anterior slo podr ser retribuido por los conceptos que se regulan en este Real Decreto. Artculo 3. Retribuciones bsicas. Las retribuciones bsicas sern las establecidas para los funcionarios del Estado incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de
Con las modificaciones introducidas por los R.D. 10/2008, de 11 de enero y R.D. 359/2006 de 24 de marzo
D) Gratificaciones por servicios extraordinarios. Estas gratificaciones, que tendrn carcter excepcional, se concedern por servicios extraordinarios realizados fuera de la jornada normal de trabajo. En ningn caso podrn ser fijas en su cuanta ni peridicas en su devengo, y se concedern por el Ministerio del Interior dentro de los crditos asignados a tal fin. E) A los efectos de lo previsto en este Real Decreto, se considerarn retribuciones complementarias de carcter general el complemento de destino y el componente general del complemento especfico. Artculo 5. Otras retribuciones e indemnizaciones. El personal incluido en el mbito de aplicacin de este Real Decreto percibir, cuando as proceda, las indemnizaciones correspondientes por razn de servicio, de residencia y de vestuario, las prestaciones familiares por hijo a cargo y las pensiones de recompensas y de mutilacin o invalidez, de acuerdo con las condiciones y cuantas fijadas en sus respectivas normas especficas. Artculo 6. Retribuciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil en situacin de reserva. 1. El personal del Cuerpo de la Guardia Civil que haya pasado o pase a la situacin de reserva a partir de la entrada en vigor de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, percibir todas las retribuciones bsicas y el complemento de disponibilidad en virtud de su nivel y empleo, en la cuanta que se indica en el anexo IV. 2. Las modificaciones que procedan en los importes expresados en dicho anexo IV, como consecuencia de la variacin de las retribuciones complementarias de carcter general del personal en activo, sern acordadas por los Ministerios de Economa y Hacienda y de Administraciones Pblicas, a propuesta del Ministerio del Interior. Para la determinacin de las citadas modificaciones se aplicar, sobre los incrementos que se produzcan en las retribuciones complementarias de carcter general para cualquier empleo en la situacin de servicio activo, el porcentaje del 80 por 100 actualmente previsto en la Ley 28/1994, de 18 de octubre, o el que a estos efectos pueda establecerse en el futuro en la normativa reguladora de la situacin de reserva. 3. Cuando el pase a la situacin de reserva se produzca por aplicacin del apartado 2 del artculo 86 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, se percibirn las retribuciones del personal en servicio activo hasta cumplir las edades que, por escalas y empleos, se fijan en el apartado 1 del artculo 86 de la citada Ley. A los efectos del prrafo anterior, se entender como retribuciones del personal en servicio activo las retribuciones bsicas y complementarias de carcter general asignadas al nivel y empleo. En las retribuciones a que se refiere el prrafo anterior se considerar comprendido el componente singular del complemento especfico asignado a los puestos de trabajo que vinieran desempeando los Oficiales Generales, al constituir para dichos empleos un nico concepto que absorbe el componente general del complemento especfico, a tenor de lo dispuesto en el artculo 4.B).d). Si algn Oficial General no tuviera destino, en las retribuciones 4
Disposicin adicional primera. Grado personal de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica
1. El grado personal de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica que comenzara a adquirirse a partir de la entrada en vigor de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, se regir por lo dispuesto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, y en las normas dictadas para su desarrollo, que tendrn, asimismo, carcter supletorio en los casos no previstos en este Real Decreto. 2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, dicho personal podr ser designado para puestos de trabajo superiores en ms de dos niveles al de su grado personal, siempre que no exceda del nivel mximo del intervalo asignado a cada grupo de clasificacin conforme se establece en el artculo 3, de acuerdo con la normativa vigente en cada momento para los funcionarios incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley 30/1984, de 2 de agosto. Los funcionarios que de acuerdo con lo previsto en el prrafo anterior sean designados para un puesto de trabajo superior en ms de dos niveles al correspondiente a su grado personal consolidarn cada dos aos de servicios continuados el grado superior en dos niveles al que se posea, sin que en ningn caso puedan superar el correspondiente al del puesto desempeado.
Disposicin adicional segunda. Retribuciones del personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que desempee puestos de trabajo en la Administracin General del Estado y sus organismos autnomos no incluidos en este Real Decreto
1. El personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que desempee puestos de trabajo en la Administracin del Estado y sus organismos autnomos no incluidos en el mbito de aplicacin de este Real Decreto percibir las retribuciones bsicas de conformidad con el artculo 3, y las complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempee, sin perjuicio de continuar devengando las pensiones de recompensas y de mutilacin o invalidez, de acuerdo con las condiciones y cuantas fijadas en las respectivas normas especficas. 2. No obstante lo anterior, en los casos en que est previsto que dichos puestos, por sus caractersticas peculiares, sean desempeados por miembros de las Fuerzas y Cuerpos de 6
Disposicin adicional tercera. Retribuciones correspondientes a funcionarios que no pertenecen a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que desempeen puestos de trabajo de las Direcciones Generales de la Polica y de la Guardia Civil no adscritos en exclusiva a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
Los funcionarios que desempeen puestos de trabajo a los que se refiere el apartado A).d) del artculo 4 no adscritos con carcter exclusivo a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y que no pertenezcan a estos percibirn las retribuciones bsicas que corresponden segn el cuerpo de pertenencia y las retribuciones complementarias establecidas en este Real Decreto, salvo el componente general del complemento especfico.
Disposicin adicional cuarta. Retribuciones del personal que participe o coopere en asistencia tcnica policial, operaciones de mantenimiento de la paz y seguridad, humanitarias o de evacuacin de personas en el extranjero
1. El personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que participe o coopere en asistencia tcnica policial, operaciones de mantenimiento de la paz y seguridad, humanitarias o de evacuacin de personas en el extranjero percibir las retribuciones bsicas y complementarias de carcter general que le correspondan a su nivel y empleo o categora profesional y el componente singular del complemento especfico asignado al puesto de trabajo de su destino, as como una indemnizacin que retribuir las especiales condiciones en que desarrolla su actividad el personal participante en ellas, durante su permanencia en territorio extranjero. 2. Dicha indemnizacin ser fijada por el Ministro del Interior, previo informe del Ministro de Economa y Hacienda, y se percibir con cargo a los crditos de indemnizaciones por razn del servicio. 3. El importe de la indemnizacin se fijar para cada empleo o categora profesional mediante la suma de tres conceptos: complemento de productividad; un porcentaje, como mximo del 100 por 100 de la indemnizacin de residencia eventual, y un porcentaje, como mximo, del 100 por 100 del sueldo, complemento de destino y componente general del complemento especfico. 4. Las cuantas de este concepto retributivo se abonarn con periodicidad mensual, pero se devengarn por das, y su percepcin ser incompatible con las indemnizaciones por razn del servicio previstas en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razn del servicio. 5. El personal del Cuerpo de la Guardia Civil que participe en este tipo de operaciones formando parte de contingentes militares percibir la indemnizacin a que se refiere el artculo 17 del Reglamento de Retribuciones del Personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 662/2001, de 22 de junio, con cargo a los crditos del Ministerio de Defensa 7
Disposicin adicional sexta. Retribuciones del personal en situacin de reserva por aplicacin de la disposicin transitoria tercera 1 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre
Los guardias civiles que pasen a la situacin de reserva por aplicacin del apartado 1 de la disposicin transitoria tercera de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, percibirn las retribuciones del personal en servicio activo hasta cumplir las edades que, por escalas y empleos, se fijan en el apartado 1 del artculo 86 de la citada Ley. A los efectos del prrafo anterior, se entender como retribuciones del personal en servicio activo, las retribuciones bsicas y complementarias de carcter general asignadas al nivel y empleo. En las retribuciones a que se refiere el prrafo anterior se considera comprendido el componente singular del complemento especfico asignado a los puestos de trabajo que vinieran desempeando los Oficiales Generales y Coroneles, al constituir para sus respectivos empleos un nico concepto que absorbe el componente general del complemento especfico, a tenor de lo dispuesto en el artculo 4.B).d). Si algn Oficial General o Coronel no tuviera destino, en las retribuciones referidas en el prrafo anterior se considerar comprendido el menor de los componentes singulares asignado a los puestos de trabajo de su empleo.
Disposicin adicional octava. Determinacin del complemento de destino para determinados supuestos del Cuerpo de la Guardia Civil
Cuando los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil desempeen un puesto de trabajo que no pertenezca a la estructura orgnica de la Direccin General de la Guardia Civil, y tenga asignado un nivel superior al del empleo de su titular de acuerdo con el anexo II, percibirn, como complemento de destino, la cuanta correspondiente al nivel de ese puesto de trabajo.
Disposicin transitoria nica. Ajustes en otros complementos retributivos del Cuerpo de la Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Polica
1. A la entrada en vigor de este Real Decreto, los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Polica dejarn de percibir las cuantas equivalentes a la elevacin de los puntos de nivel de complemento de destino que se les viene acreditando en concepto de complemento especfico singular a travs del catlogo de puestos de trabajo. Para la aplicacin de las anteriores modificaciones se tendr en cuenta lo siguiente: 9
a) Ningn miembro funcionario experimentar merma alguna sobre las retribuciones que actualmente percibe en razn del desempeo del puesto de trabajo que se tenga asignado, y se actuar para evitar dicha merma, en su caso, sobre el complemento especfico singular del puesto de trabajo correspondiente. b) En los casos en que las citadas modificaciones produzcan un exceso sobre las retribuciones que actualmente se perciben en razn del desempeo del puesto de trabajo asignado, se aplicar una minoracin equivalente a dicho exceso en el componente singular del complemento especfico de dicho puesto de trabajo. 2. El componente singular del complemento especfico de los puestos de trabajo que tuvieran asignados niveles 29 y 30 experimentar en sus cuantas el mismo incremento que se produzca en el componente general correspondiente a los empleos de Coronel, General de Brigada y General de Divisin y a la categora de Comisario Principal, por aplicacin de este Real Decreto. 3. A la entrada en vigor de este Real Decreto, los funcionarios pertenecientes a las categoras de Inspector y Oficial de Polica dejarn de percibir la cuanta mensual de 55,84 euros que se les vena acreditando en concepto de componente singular del complemento especfico, por quedar absorbida dicha cuanta en el componente general del mismo complemento que se establece en el artculo 4.B).b). 4. El componente singular del complemento especfico de los puestos de trabajo correspondientes a los empleos de Teniente, Cabo Mayor, Cabo Primero y Cabo tambin se minorar en la cuanta mensual de 55,84 euros para compensar el incremento, en la misma cuanta, del componente general del complemento especfico de los citados empleos.
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ANEXO I
Retribuciones bsicas (grupos de clasificacin)2
Cuerpo de la Guardia Civil
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 93.2 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, a los solos efectos retributivos y de fijacin de los haberes reguladores para la determinacin de los derechos pasivos, se aplicarn las siguientes equivalencias entre los empleos y los grupos de clasificacin de los funcionarios al servicio de las Administraciones pblicas:
Empleo General de Divisin a Teniente. Alfrez y Suboficial Mayor a Sargento. Cabo Mayor a Guardia Civil. Cuerpo Nacional de Polica
Grupo A B C
Escalas Escala Superior y Personal Facultativo. Escala Ejecutiva. Personal Tcnico. Escala de Subinspeccin. Escala Bsica.
Grupo A A B B C
Las retribuciones bsicas establecidas para el ao 2008, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y la Resolucin de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos., por la que se dictan instrucciones en relacin con las nminas de los funcionarios son:
RETRIBUCIONES BSICAS
Grupo Cuanta mensual sueldo Cuanta mensual trienio
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ANEXO II
Niveles de complemento de destino por empleos del Cuerpo de la Guardia Civil
Empleo General de Divisin. General de Brigada. Coronel. Teniente Coronel. Comandante. Capitn. Teniente. Alfrez. Suboficial Mayor. Subteniente. Brigada. Sargento Primero. Sargento Cabo Mayor Cabo Primero Cabo Guardia Civil Nivel de CD 30 30 29 28 27 25 24 23 23 22 22 20 20 20 19 19 17
Los Oficiales Generales percibirn, adems, un importe adicional de 35,45 euros mensuales.
Niveles de complemento de destino de las categoras profesionales del Cuerpo Nacional de Polica
Categora Comisario Principal. Comisario. Personal Facultativo. Inspector Jefe. Personal Tcnico. Inspector. Subinspector. Oficial de Polica. Polica. Nivel 27 27 27 25 25 24 21 19 17
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ANEXO IV
Importe de los complementos de disponibilidad correspondientes al personal de la GUARDIA CIVIL que haya pasado o pase a la situacin de reserva sin destino a partir de la entrada en vigor 4 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre
Empleo Teniente General General de Divisin General de Brigada Coronel Teniente Coronel Comandante Capitn Teniente Alfrez Suboficial Mayor Subteniente Brigada Sargento Primero Sargento Cabo Mayor Cabo Primero Cabo Guardia Civil Cuanta anual (en euros) 26.353,92 22.009,44 19.401,12 17.317,32 17.041,56 16.941,00 14.332,80 12.546,72 11.505,60 13.558,80 12.547,08 10.235,64 9.520,56 8.928,00 11.368,68 10.479,84 9.813,12 8.680,56
ANEXO V
Importe de los complementos correspondientes al personal del CUERPO NACIONAL DE POLICA que haya pasado o pase a segunda actividad sin destino a partir de la entrada en vigor 5 de la Ley 26/1994, de 29 de septiembre
Categoras Comisario Principal Comisario Inspector Jefe Inspector Subinspector Oficial de Polica Polica Cuanta anual (en euros) 18.855,96 17.573,04 14.332,80 12.546,72 9.922,80 10.479,84 8.680,56
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Cuantas establecidas por el Real Decreto 10/2008, de 11 de enero. Cuantas establecidas por el R.D. 10/2008
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ANEXO VI
Cuantas del complemento de disponibilidad para el personal del CUERPO NACIONAL DE POLICIA que haya pasado a la situacin de segunda actividad sin destino con anterioridad a la 6 entrada en vigor de la Ley 26/1994, de 29 de septiembre
Categoras Comisario Principal Comisario Inspector Jefe Inspector Subinspector Oficial de Polica Polica Cuanta anual (en euros) 16.664,28 15.287,04 11.591,76 9.353,16 6.591,84 7.405,80 5.500,68
ANEXO VII
Cuantas de los complementos correspondientes al personal del CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL que a la entrada en vigor de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, se encontraba en situacin de reserva y que pas a sta tras la entrada en vigor de la Ley 28/1994, de 18 de 7 octubre
Empleo General de Divisin General de Brigada Coronel Teniente Coronel Comandante Capitn Teniente Alfrez Suboficial Mayor Subteniente Brigada Sargento Primero Sargento Cabo Primero Cabo Guardia Civil Cuanta anual (en euros) 22.009,44 19.401,12 17.317,32 17.041,56 16.941,00 14.332,80 12.546,72 11.505,60 13.558,80 12.547,08 9.557,16 8.884,68 8.279,40 10.137,00 9.503,40 8.316,36
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Figuran las cuantas establecidas por el Real Decreto 10/2008 de11 de enero. Cuantas establecidas por el R.D. 10/2008
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ANEXO VIII
Cuantas de los complementos de disponibilidad del personal de la Guardia Civil que pas a la 8 situacin de reserva antes de la entrada en vigor de la Ley 28/1994, de 18 de octubre.
Empleo Coronel Teniente Coronel Comandante Capitn Teniente Subteniente Brigada Sargento Primero Sargento Cabo Primero Guardia Civil Cuanta anual (en euros) 15.136,20 14.172,72 14.172,72 11.591,76 9.353,16 10.856,88 6.936,60 6.157,56 5.484,48 7.405,80 5.500,68
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Categoras
Nivel Cuanta mensual 30 996,73 29 894,03 28 856,45 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 818,84 718,37 637,36 599,76 562,18 524,56 487,01 452,4 429,3 406,18 383,07
Nivel 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3
Cuanta mensual 360,02 336,89 313,81 290,68 267,57 244,48 221,4 209,85 198,27 186,73 175,18 163,62 146,31 129,03
CUANTIAS MENSUALES
Categora Grupo A1 A1 A1 A1 A2 A1 A2 C1 C1 Nivel de Comp. Destino 27 27 27 25 25 24 21 19 17 18 Cuanta C.D. a incluir Pagas Extra. 818,84 818,84 818,84 637,36 599,76 637,36 487,01 429,30 383,07
Componente Cuanta C.E.G. General del a incluir Complemento Pagas Extra. Especfico
Comisario Principal Comisario Personal Facultativo Inspector-Jefe Personal Tcnico Inspector Subinspector Oficial de Polica Polica
Cuanta mensual Comp. disponibilidad sin destino (PASE DESPUS LEY 1994)
Categora Comisario Principal Comisario Inspector-Jefe Inspector Subinspector Oficial de Polica Polica Compl. 2 activ. 1571,33 1464,42 1194,40 1045,56 826,90 873,32 723,38
Cuanta mensual comp. disponibilidad sin destino (PASE ANTES LEY 1994) Categora
Comisario Principal Comisario Inspector-Jefe Inspector Subinspector Oficial de Polica Polica
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