Sunteți pe pagina 1din 7

ORDONAN DE URGEN Nr.

1 din 25 ianuarie 2010 privind unele msuri de rencadrare n funcii a unor categorii de personal din sectorul bugetar i stabilirea salariilor acestora, precum i alte msuri n domeniul bugetar EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 62 din 27 ianuarie 2010 Avnd n vedere c prin Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoriti i instituii publice, raionalizarea cheltuielilor publice, susinerea mediului de afaceri i respectarea acordurilor-cadru cu Comisia European i Fondul Monetar Internaional, unele instituii finanate integral din venituri proprii s-au reorganizat prin schimbarea regimului de finanare, iar salarizarea personalului acestor instituii era realizat n temeiul unor contracte colective de munc negociate, contracte aflate la acest moment n vigoare, fiind garantate de art. 41 alin. (5) din Constituia Romniei, republicat, lund n considerare c nici Legea nr. 329/2009 i nici Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice nu conin vreo reglementare expres cu privire la modul de ncadrare a personalului din aceste instituii i la modul de salarizare a acestuia dup expirarea contractelor colective de munc, situaie ce nu putea fi reglementat din cauza adoptrii concomitente a celor dou acte normative, apreciind c intervenia legislativ de urgen i extraordinar este justificat de necesitatea unei reglementri exprese cu privire la modul de ncadrare i salarizare a acestei categorii de personal dup expirarea contractelor colective de munc, unele dintre ele urmnd a nceta n lunile ianuarie i februarie 2010, cunoscnd obiectivul ncadrrii n cheltuielile de personal aprobate pentru anul 2010 i pentru respectarea limitrii cheltuielilor bugetare impuse de acordurile-cadru cu Comisia European i Fondul Monetar Internaional, innd seama de faptul c prevederile Legii-cadru nr. 330/2009 au intrat deja n vigoare la 1 ianuarie 2010, iar ncadrarea i salarizarea personalului bugetar urmeaz a fi fcute pn la sfritul lunii ianuarie 2010, n absena unei reglementri extraordinare i urgente salarizarea pentru luna ianuarie a tuturor persoanelor pltite din fonduri publice urmnd a fi pus n pericol, lund n calcul existena riscului ca omisiunile de reglementare generate de adoptarea concomitent a Legii nr. 329/2009 i a Legii-cadru nr. 330/2009 s conduc la calcularea n mod eronat i neunitar a salariilor ncepnd cu luna ianuarie 2010, dar i faptul c modul de aplicare a celor dou legi mai sus menionate este supus monitorizrii/verificrii de ctre misiunea de evaluare a Fondului Monetar Internaional, care va efectua n acest sens o vizit n Romnia n cursul lunii ianuarie 2010, constatnd c n absena unei intervenii legislative extraordinare i de urgen care s precizeze meninerea nivelului actual al pensiilor la fel cum este meninut i nivelul de salarizare s-ar putea crea situaii discriminatorii ntre persoanele care ar beneficia de o pensie stabilit de la intrarea n vigoare a Legii-cadru nr. 330/2009, prin interpretarea defectuoas a actualelor dispoziii n materie, i persoanele care ar beneficia de o pensie rezultat dintr-un act de clarificare a mecanismului de calcul, adoptat ulterior n procedur parlamentar, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen ART. 1 (1) Salarizarea personalului autoritilor i instituiilor publice care i-au schimbat regimul de finanare, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoriti i instituii publice, raionalizarea cheltuielilor publice, susinerea mediului de afaceri i respectarea acordurilor-cadru cu Comisia European i Fondul Monetar Internaional, din instituii finanate integral din venituri proprii n instituii finanate integral sau parial de la bugetul de stat se realizeaz potrivit prevederilor contractelor colective de munc legal ncheiate, pn la mplinirea termenului pentru care au fost ncheiate, n limita cheltuielilor de personal aprobate. (2) Pentru ncadrarea n cheltuielile de personal aprobate, pn la mplinirea termenelor contractelor colective de munc, conductorul autoritilor i instituiilor prevzute la alin. (1) va proceda, dup caz, la renegocierea drepturilor salariale sau la reorganizarea ori restructurarea activitii prin reducerea numrului de posturi, n condiiile legii. (3) Dup mplinirea termenului pentru care au fost ncheiate contractele colective de munc, personalul menionat la alin. (1) va fi rencadrat pe noile funcii, stabilite de ordonatorul principal de credite, corespunztor atribuiilor, responsabilitilor i competenelor specifice postului, prin asimilare cu funciile din instituia care l preia n structur, subordine sau n finanare, dup caz. (4) Drepturile salariale ale personalului rencadrat potrivit alin. (3) sunt stabilite la nivelul prevzut n luna decembrie 2009 pentru funciile similare celor pe care a fost rencadrat din instituia sau autoritatea care l preia n structur, subordine sau n finanare, dup caz. Acestui personal i se acord i sporurile prevzute n notele la anexa nr. I/1 la Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, care se includ n salariul de baz, precum i indemnizaia de conducere, dup caz. (5) Cuantumul individual al drepturilor salariale, inclusiv al sporurilor prevzute la alin. (4), se stabilete de conductorul instituiei sau autoritii publice, astfel nct s se asigure ncadrarea n cheltuielile de personal aprobate, cu avizul ordonatorului principal de credite. (6) Salarizarea personalului autoritilor i instituiilor publice care i-au schimbat regimul de finanare, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 329/2009, din instituii finanate integral din venituri proprii n instituii finanate integral sau parial de la bugetul de stat i care a fost rencadrat n cursul anului 2009 se menine astfel cum a fost stabilit la data rencadrrii. ART. 2 Personalul autoritilor i instituiilor publice prevzut la art. 1 alin. (1) salarizat exclusiv n temeiul unui contract individual de munc negociat va fi rencadrat pe noile funcii, stabilite de ordonatorul principal de credite, corespunztor atribuiilor, responsabilitilor i competenelor specifice postului, prin asimilare cu funciile din instituia care l preia n structur, subordine sau n finanare, dup caz. Drepturile salariale ale acestui personal se stabilesc potrivit art. 1 alin. (4) i (5), care se aplic n mod corespunztor. ART. 3 Prin contractele sau acordurile colective i individuale de munc nu pot fi negociate salarii sau alte drepturi de natur salarial care excedeaz prevederilor Legii-cadru nr. 330/2009. ART. 4

(1) ncepnd cu luna ianuarie 2010, ntregul personal din sectorul bugetar ncadrat n autoritile i instituiile publice prevzute la art. 2 alin. (1) i (3) din Legea-cadru nr. 330/2009 va fi rencadrat corespunztor tranelor de vechime n munc i pe funciile corespunztoare categoriei, gradului i treptei profesionale avute la 31 decembrie 2009. (2) La funciile de execuie unde s-a redus numrul de grade sau trepte profesionale, rencadrarea personalului ale crui grade sau trepte profesionale au fost eliminate se face la gradul sau treapta profesional imediat urmtoare celei eliminate, iar salarizarea se face cu meninerea salariilor avute la 31 decembrie 2009. (3) Personalul care ocup funcii de conducere va fi rencadrat pe unul dintre cele dou grade, respectiv, n cazul funcionarilor publici, pe una dintre cele dou trepte. (4) Pentru cadrele militare n activitate, soldaii i gradaii voluntari n activitate, poliitii, funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare i preoii militari, prevederile alin. (1) se aplic n mod corespunztor, n condiiile prevzute de Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 384/2006 privind statutul soldailor i gradailor voluntari, Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliistului, cu modificrile i completrile ulterioare, i de Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici cu statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor, republicat. (5) Personalul care ocup funcii specifice care nu se regsesc n anexele la Legea-cadru nr. 330/2009 va fi rencadrat, prin asimilare sau echivalare, n baza avizelor Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i Ministerului Finanelor Publice i, dup caz, al Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici pentru funcionarii publici, n funcii care se regsesc n anexele la Legea-cadru nr. 330/2009, iar salarizarea se face cu meninerea salariilor avute la 31 decembrie 2009. ART. 5 (1) ncepnd cu luna ianuarie 2010, personalul aflat n funcie la 31 decembrie 2009 i pstreaz salariul, solda sau, dup caz, indemnizaia lunar de ncadrare brut/brut avute la aceast dat, fr a fi afectate de msurile de reducere a cheltuielilor de personal din luna decembrie 2009 prevzute la art. 10 din Legea nr. 329/2009, care se calculeaz dup cum urmeaz: a) la salariul de baz, solda/salariul funciei de baz sau, dup caz, indemnizaia lunar de ncadrare corespunztoare funciilor avute la data de 31 decembrie 2009 se adaug cuantumul sporurilor i indemnizaiilor care se introduc n acesta/aceasta, prevzute n notele la anexele la Legea-cadru nr. 330/2009, numai personalului care a beneficiat de acestea, n msura n care i desfoar activitatea n aceleai condiii; b) sporurile, indemnizaiile i alte drepturi salariale prevzute n anexele la Legea-cadru nr. 330/2009 care nu se introduc n salariul de baz, solda/salariul funciei de baz sau, dup caz, indemnizaia lunar de ncadrare se acord n aceleai cuantumuri de la 31 decembrie 2009, numai personalului care a beneficiat de acestea, n msura n care i desfoar activitatea n aceleai condiii, cu respectarea prevederilor art. 23 din Legea-cadru nr. 330/2009. (2) Personalului salarizat n conformitate cu anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 330/2009 i se va aplica modul de calcul reglementat n cuprinsul acestei anexe. (3) n salariile de baz ale funciilor de execuie i ale funciilor de conducere este cuprins n toate cazurile sporul de vechime n munc n cuantumul avut n luna decembrie 2009. n situaia n care n cursul anului personalul de conducere i execuie ndeplinete condiiile

pentru trecerea ntr-o alt tran de vechime, se acord trana corespunztoare vechimii prin aplicarea procentului la salariul de baz aferent funciei din luna decembrie 2009. (4) Salariile de merit stabilite n anul 2009 pe o perioad care se ntinde i n anul 2010 se introduc n salariul de baz pn la expirarea perioadei pentru care au fost acordate. Dup aceast perioad, se recalculeaz n mod corespunztor salariul de baz i celelalte sporuri calculate la acesta. ncepnd cu anul 2010, acest drept nu se mai stabilete. (5) n toate cazurile, n salariul de baz al funciilor de conducere este inclus indemnizaia de conducere. (6) Rencadrarea personalului didactic din nvmnt la data de 1 ianuarie 2010 se face lund n calcul salariile de baz la data de 31 decembrie 2009, stabilite n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 41/2009 privind unele msuri n domeniul salarizrii personalului din sectorul bugetar pentru perioada mai - decembrie 2009, aprobat prin Legea nr. 300/2009. (7) Tariful orar pentru grzile efectuate de personalul sanitar cu pregtire superioar pentru asigurarea continuitii asistenei medicale n afara normei legale de munc i a programului normal de lucru de la funcia de baz se determin ntr-un cuantum care s nu depeasc nivelul determinat pentru luna decembrie 2009, fr a fi afectat de msurile de reducere a cheltuielilor de personal aprobate prin art. 10 din Legea nr. 329/2009. ART. 6 (1) n cazul n care drepturile salariale determinate n conformitate cu Legea-cadru nr. 330/2009 i cu prezenta ordonan de urgen sunt mai mici dect cele stabilite prin legi sau hotrri ale Guvernului pentru funcia respectiv pentru luna decembrie 2009 se acord o sum compensatorie cu caracter tranzitoriu care s acopere diferena, n msura n care persoana i desfoar activitatea n aceleai condiii. Aceast sum se include n salariul de baz, solda/salariul funciei de baz sau indemnizaia lunar de ncadrare, dup caz, dar nu este luat n calcul la determinarea altor drepturi de natur salarial care se stabilesc n funcie de acestea. (2) Alin. (1) nu se aplic pentru personalul a crui salarizare este reglementat de art. 1 i 2. (3) Cuantumul individual al salariilor/soldelor, inclusiv sporuri, indemnizaii i alte drepturi salariale stabilite ncepnd cu luna ianuarie 2010 n conformitate cu prevederile Legii-cadru nr. 330/2009, nu va depi nivelul acestuia stabilit pentru luna decembrie 2009, n msura n care personalul i desfoar activitatea n aceleai condiii. ART. 7 n anul 2010, majorarea salariilor, a soldelor funciilor de baz i a indemnizaiilor lunare se va face numai pentru cele care au un nivel mai mic de 705 lei/lun i numai dac n mod cumulat cu sporurile i indemnizaiile acordate nu este depit aceast valoare. ART. 8 Personalul bugetar trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter permanent, la rentoarcerea n ar n anul 2010, va fi rencadrat la nivelul de salarizare n plat pentru funcii similare. ART. 9 Managerilor instituiilor publice de cultur care vor fi ncadrai n anul 2010 corespunztor prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituiilor publice de cultur, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 269/2009,

cu modificrile ulterioare, li se vor stabili salariile prin echivalare cu salariile managerilor aflai n funcie la instituii de nivel similar. ART. 10 n conformitate cu prevederile art. 30 din Legea-cadru nr. 330/2009, la stabilirea salariilor personalului bugetar ncepnd cu 1 ianuarie 2010 nu vor fi luate n considerare drepturi salariale stabilite prin contractele i acordurile colective i contracte individuale de munc ncheiate cu nerespectarea dispoziiilor legale n vigoare la data ncheierii lor sau prin acte administrative emise cu nclcarea normelor n vigoare la data emiterii lor i care excedeaz prevederilor Legii-cadru nr. 330/2009. ART. 11 Personalul din autoritile i instituiile publice finanate integral din venituri proprii i pstreaz n anul 2010 salariul de baz i alte drepturi de natur salarial avute n luna decembrie 2009, cu respectarea prevederilor din prezenta ordonan de urgen. ART. 12 (1) n anul 2010, msurile prevzute de Legea-cadru nr. 330/2009 i de prezenta ordonan de urgen referitoare la rencadrarea i salarizarea personalului pltit din fonduri publice nu vor produce efecte asupra cuantumului pensiilor militare de stat, pensiilor de stat i pensiilor de serviciu aflate n plat i nici asupra ajutoarelor, plilor compensatorii/indemnizaiilor acordate la trecerea n rezerv sau la ncetarea raporturilor de serviciu. (2) Dup data de 1 ianuarie 2010, pensiile i ajutoarele, plile compensatorii/indemnizaiile prevzute la alin. (1) i compensaiile de chirie se stabilesc n funcie de nivelul i structura bazei de calcul n vigoare la data de 31 decembrie 2009, fr a fi afectate de msurile de reducere a cheltuielilor de personal prevzute la art. 10 din Legea nr. 329/2009. ART. 13 Prevederile art. 21, 22, 24 i 26 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetar pe anul 2009 i reglementarea unor msuri financiar-fiscale, aprobat prin Legea nr. 227/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, rmn n vigoare pn la data de 31 decembrie 2010. ART. 14 La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog: a) art. 9 alin. (1), art. 11, art. 28 - 32 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998 privind valorificarea unor active ale statului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 948 din 24 decembrie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare; b) art. 4 alin. (1) i (2), art. 11 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 23/2004 privind stabilirea unor msuri de reorganizare a Autoritii pentru Valorificarea Activelor Bancare prin comasarea prin absorbie cu Autoritatea pentru Privatizare i Administrarea Participaiilor Statului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 359 din 23 aprilie 2004, aprobat cu completri prin Legea nr. 360/2004, cu modificrile ulterioare; c) art. 4 alin. (1), (2) i (4), art. 6 alin. (2), (3) i (5) din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 536 din 1 septembrie 2001, aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile ulterioare;

d) art. 7 alin (1) i (2), art. 8 alin. (1), (3) i (4) din Legea energiei electrice nr. 13/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 51 din 23 ianuarie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare; e) art. 4 alin. (3) i (5) din Legea nr. 111/1996 privind desfurarea n siguran, reglementarea, autorizarea i controlul activitilor nucleare, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 552 din 27 iunie 2006; f) art. 3, 5, 6, 7 i 10 din Ordonana Guvernului nr. 58/2004 privind nfiinarea Centrului Naional de Calificare i Instruire Feroviar - CENAFER, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 715 din 6 august 2004, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 408/2004; g) art. 14 alin. (2), (3) i (4) i art. 15 din Ordonana Guvernului nr. 125/1998 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale a Medicamentului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 329 din 31 august 1998, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 594/2002, cu modificrile i completrile ulterioare; h) art. 688 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 372 din 28 aprilie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare; i) art. 6 alin. (2) i art. 23 din Legea nr. 176/2000 privind dispozitivele medicale, republicat, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 79 din 24 ianuarie 2005, cu modificrile ulterioare; j) art. 4 din Ordonana Guvernului nr. 9/1996 privind mbuntirea sistemului de finanare a instituiilor publice de cultur finanate din venituri extrabugetare i alocaii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, a sistemului de salarizare a personalului din aceste instituii, precum i mbuntirea salarizrii personalului din instituiile i activitile cu profil cultural, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 21 din 30 ianuarie 1996, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 86/1996, cu modificrile i completrile ulterioare; k) art. 10 alin. (2) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare; l) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 6/1998 privind majorarea salariilor personalului din unele instituii publice, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 175 din 7 mai 1998; m) art. 50 alin. (10) i art. 90 alin. (5) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 158 din 16 iulie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare; n) orice alte dispoziii din actele normative speciale care reglementeaz posibilitatea negocierii drepturilor salariale pentru instituiile i autoritile publice care i-au schimbat regimul de finanare din instituii finanate integral din venituri proprii n instituii finanate integral sau parial de la bugetul de stat, potrivit Legii nr. 329/2009. PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemneaz: Ministrul muncii,

familiei i proteciei sociale, Mihai Constantin eitan Ministrul finanelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu Bucureti, 25 ianuarie 2010. Nr. 1. ---------------