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Demanda de Nulidad o Contenciosa Administrativa por Negativa Ficta

H. SALA REGIONAL _____________DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA EN TURNO. _______________ , por mi propio derecho, con Registro Federal de Contribuyentes __________, sealando como domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en ________________________; autorizando en trminos de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 5 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, al Licenciado en Derecho ______________________, con nmero .. del Libro XXX del Registro de Cdulas de la Secretara General de Acuerdos del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, as como a los CC. _______________ y _________________, ante sa H. Sala Fiscal con el debido respeto comparezco para exponer: Que con fundamento en lo dispuesto por los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 13, 14, 15, 16, 19, 30, 40, 42, 50, 51, 52, 53, 58-1, 58-2 fraccin V en relacin con la fraccin I del mismo dispositivo,58-3 y dems relativos aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en relacin con los diversos artculos 1, 2, 3, 14, fracciones III y XIV, de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, vengo en tiempo y forma a interponer demanda de nulidad en va sumaria en contra de la resolucin negativa ficta recada al recurso de revocacin interpuesto el . ante la Administracin Local Jurdica de _______________. En cumplimiento a lo previsto por el artculo 14 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, manifiesto: I.-NOMBRE Y DOMICILIO DEL DEMANDANTE:

______________________, con domicilio fiscal en ______________________________________________; MISMO QUE SEALO PARA OR Y RECIBIR TODO TIPO DE NOTIFICACIONES Y DOCUMENTOS II.RESOLUCIN QUE SE IMPUGNA:

Resolucin NEGATIVA FICTA recada al recurso de revocacin interpuesto ante la Administracin Local Jurdica de _______________, en fecha.., en el cual se impugnaron los siguientes crditos fiscales: a) El crdito fiscal nmero ___________, contenido en la resolucin con nmero de control _____________, de fecha ., emitido por ., por medio de la cual se me impone una multa en cantidad de $............., por no proporcionar la informacin mensual de operaciones con terceros en el plazo establecido en el artculo 32 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado correspondiente al mes de ___ de 20XX. b) El crdito fiscal nmero _________, contenido en la resolucin con nmero de control _________, de fecha _____________, emitido por el Administrador Local de Servicios al Contribuyente de ______________, por medio de la cual se me impone una multa en cantidad de $.................. por no proporcionar la informacin mensual de operaciones con terceros en el plazo establecido en el artculo 32 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado correspondiente al mes de ______________ de 20XX. III.a) El Presidente AUTORIDADES del Servicio de DEMANDADAS: Administracin Tributaria.

b) IV.En V.-

El

Administrador Y

Local DOMICILIO caso se

Jurdico DEL estima

de TERCER que

______________. INTERESADO. no existe. HECHOS.

NOMBRE el

presente

1.- Quien suscribe manifiesta ser una persona fsica debidamente inscrita en el Registro Federal de Contribuyentes bajo la clave _________________, con domicilio fiscal en _________________________________ 2.- El suscrito es un contribuyente que tributa bajo el rgimen de personas fsicas que perciben ingresos en trminos del rgimen de actividades empresariales y profesionales. 3.- El pasado .., quien suscribe promovi recurso administrativo de revocacin en contra de las resoluciones identificadas con los nmeros de control ______________, en la cual se determina el crdito fiscal nmero _______________, y el ______________, determinante del crdito fiscal nmero ___________, ambos emitidos por la Administracin Local de Servicios al Contribuyente de ______________, por no proporcionar la informacin mensual de operaciones con terceros en el plazo establecido en el artculo 32 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a los meses de_____________ y _______________ de 20XX respectivamente. C O N C E P T O S D E I M P U G N A C I N

PRIMERO.- La Resolucin NEGATIVA FICTA recada al recurso de revocacin interpuesto ante la Administracin Local Jurdica del _____________ , en fecha.., en el cual se impugnaron los siguientes crditos fiscales: a) El crdito fiscal nmero ___________, contenido en la resolucin con nmero de control _____________, de fecha ___________, emitido por el Administrador Local de Servicios al Contribuyente de ___________, por medio de la cual se me impone una multa en cantidad de .. por no proporcionar la informacin mensual de operaciones con terceros en el plazo establecido en el artculo 32 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado correspondiente al mes de______________. b) El crdito fiscal nmero ____________, contenido en la resolucin con nmero de control _____________, de fecha _________________, emitido por el Administrador Local de Servicios al Contribuyente de _______________, por medio de la cual se me impone una multa en cantidad de .., por no proporcionar la informacin mensual de operaciones con terceros en el plazo establecido en el artculo 32 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado correspondiente al mes de ____________________. Por otra parte, del contenido de los cardinales 37 y 131 del Cdigo Fiscal de la Federacin, se advierte que el plazo de tres meses para la actualizacin de la negativa ficta, por regla general, debe computarse a partir de la presentacin del recurso de revocacin ante la autoridad administrativa y excepcionalmente correr a partir del desahogo de la prevencin o requerimiento que se le haga al promovente, en el supuesto de ser necesario para que la autoridad est en condiciones de pronunciarse al respecto. Si en la especie, el recurso se present ante la Administracin Local Jurdica del Sur del Distrito Federal el.., es evidente que al da que se promueve el presente juicio de nulidad, ha transcurrido en exceso el plazo de tres meses, por lo cual es dable colegir que se ha configurado la negativa ficta que hoy se impugna. Al respecto tiene aplicacin la siguiente tesis de jurisprudencia.

Registro Localizacin: Novena Instancia: Fuente: XXXII, Pgina: Tesis: Jurisprudencia Materia(s): Semanario Judicial Diciembre de

No.

163315

poca Segunda la Federacin de y su Sala Gaceta 2010 586 2a./J. 156/2010

Administrativa

NEGATIVA FICTA. EL PLAZO DE TRES MESES PARA SU ACTUALIZACIN, POR REGLA GENERAL, DEBE COMPUTARSE A PARTIR DE LA PRESENTACIN DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD. Del artculo 12 del Reglamento del Recurso de Inconformidad a que se refiere el numeral 294 de la Ley del Seguro Social, en relacin con los artculos 37 y 131 del Cdigo Fiscal de la Federacin, se advierte que el plazo de tres meses para la actualizacin de la negativa ficta, por regla general, debe computarse a partir de la presentacin del recurso de inconformidad ante la autoridad administrativa y excepcionalmente correr a partir del desahogo de la prevencin o requerimiento que se le haga al promovente, en el supuesto de ser necesario para que la autoridad est en condiciones de pronunciarse al respecto. Contradiccin de tesis 306/2010. Entre las sustentadas por el Tribunal Colegiado en Materias de Trabajo y Administrativa del Dcimo Tercer Circuito y el Tribunal Colegiado en Materias Civil y Administrativa del mismo circuito. 13 de octubre de 2010. Unanimidad de cuatro votos. Ausente y Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretario: Arnulfo Moreno Flores. Tesis de jurisprudencia 156/2010. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinte de octubre de dos mil diez. Lo resaltado lo hacemos propio

Por lo anteriormente sealado y expuesto, es procedente la accin de nulidad intentada. SEGUNDO.- Conforme a lo sealado por el artculo 17 fraccin I de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, y en el principio de litis abierta, desde este momento me reservo mi derecho a ampliar la demanda e introducir argumentos novedosos, sin que por el hecho de no hacerlos valer en el presente escrito, tenga como consecuencia la preclusin de tal derecho. Sirve apoyo a lo anterior la siguiente tesis de jurisprudencia.

Localizacin:

Novena Instancia: Fuente: XXX, Pgina: Tesis: Jurisprudencia Materia(s): 2a./J. Semanario Judicial Julio de Segunda la Federacin de y su

poca Sala Gaceta 2009 403 87/2009

Administrativa

JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. TRATNDOSE DE LA RESOLUCIN NEGATIVA FICTA, EN LA AMPLIACIN DE DEMANDA, CON BASE EN EL PRINCIPIO DE LITIS ABIERTA, PUEDEN INTRODUCIRSE ARGUMENTOS NOVEDOSOS PARA CUESTIONAR LAS VIOLACIONES COMETIDAS DURANTE LA TRAMITACIN DEL PROCEDIMIENTO O RECURSO DEL CUAL DERIVE LA RESOLUCIN DE MRITO, SIN QUE LA OMISIN DE IMPUGNAR AQULLAS EN LA DEMANDA HAGA PRECLUIR SU DERECHO PARA HACERLO. El principio de litis abierta previsto en el artculo 197, tercer prrafo, del Cdigo Fiscal de la Federacin vigente hasta el 31 de diciembre de 2005 y conservado en los prrafos segundo y tercero del precepto 1o. de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, opera en el juicio contencioso administrativo federal, razn por la cual cuando se demande la nulidad de una resolucin negativa ficta y la autoridad en su contestacin exprese los hechos y el derecho en el cual se apoya la resolucin impugnada, el actor al ampliar su demanda podr externar argumentos novedosos y cuestionar violaciones cometidas en el procedimiento o recurso del cual derive el juicio contencioso administrativo federal, en virtud de que en el artculo 17, en relacin con el 16, ambos de la Ley Federal citada, que regulan los supuestos de dicha ampliacin, no prohben que tratndose del juicio promovido contra una resolucin negativa ficta puedan cuestionarse tales violaciones. Sin que la omisin del actor de impugnar en la demanda las infracciones indicadas pueda sancionarse con la preclusin del derecho a hacerlo, en virtud de que los artculos 13, 14, 15 y 16 de la Ley Federal precitada, que regulan los requisitos que debe satisfacer la demanda base del juicio contencioso administrativo federal, no exigen que sea nicamente en ella donde pueda ejercerse el derecho a cuestionar los actos de referencia y tampoco establecen expresa ni implcitamente la figura de la preclusin procesal del referido derecho. Contradiccin de tesis 143/2009. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo, ambos en Materias Penal y Administrativa del Dcimo Sptimo Circuito. 10 de junio de 2009. Mayora de cuatro votos. Disidente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Alberto Miguel Ruiz Matas. Tesis de jurisprudencia 87/2009. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecisiete de junio de dos mil nueve. Lo resaltado es propio.

A efecto de obtener la NULIDAD LISA Y LLANA que se insta, se ofrecen las siguientes:

I.- Recurso de revocacin presentado el..ante la Administracin Local Jurdica de... II.- Escrito presentado ante la Administracin Local Jurdica del Sur del D.F., en el cual se solicita la devolucin de las pruebas ofrecidas en el recurso de revocacin. III.-LA PRESUNCIONAL EN SU DOBLE ASPECTO, TANTO LEGAL COMO HUMANA, en todo aquello que favorezca a los intereses de la suscrita. IV.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES, consistentes en todas y cada una de las actuaciones que conformen los autos del presente juicio fiscal en que se acta, solo en lo que favorezca a los intereses de mi representada. Por lo anteriormente expuesto, a esa H. SALA, atentamente pido se sirva:

PRIMERO.- Tener por presentado al suscrito en tiempo y forma en trminos del presente escrito. SEGUNDO.- Con las copias simples que se acompaan, correr traslado a las autoridades demandadas para que produzcan su contestacin de demanda dentro del trmino legal correspondiente. TERCERO.- Previos los trmites de ley, declarar la Nulidad Lisa y Llana del acto combatido por proceder conforme a derecho. PROTESTO Nombre LO del NECESARIO quejoso

___________________, a _____________ de 20X

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