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NIVEL: PERFECCIONAMIENTO
VENEZUELA, 2001
INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIN EDUCATIVA SECTORIAL INCE TURISMO GERENCIA DE FORMACION PROFESIONAL UNIDAD DE TECNOLOGIA EDUCATIVA
Direccin General de INCE Turismo Coronel (Ej) Glenn Sherman Brathwaite Gerencia de Formacin Profesional de INCE Turismo Lic. Ada Rizzo Rizzo Unidad de Tecnologa Educativa Lic. Mara Xiomara Garca Asesora Tcnica Lic. Encarnacin Barreto Especialistas en Contenido T.S.U. Joel Campuzano Instructor Colaborador Colaboradores en la Validacin Lic. Pauka Vzquez Profesor Colegio Universitario de Caracas Lic. Rafael Rodrguez Profesor Universidad Simn Bolvar Analista Integral Lic. Mara Xiomara Garca Analista Productor de Medios Jos Gerardo Len Plaza Transcriptora Mara Elena Rondn Coordinacin Tcnica Estructural Divisin de Recursos para el Aprendizaje Coordinacin General Gerencia General de Formacin Profesional Gerencia de Tecnologa Educativa Primera Edicin 2.001 Copyright INCE
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CONTENIDO
Pg.
Unidad I Conceptos Bsicos del Turismo Turismo Factores Intervinientes en el Turismo Tiempo Libre y Ocio Recreacin Servicios Tursticos Clasificacin del Turismo Turista (Definicin) Perfil del Turista Unidad II Evolucin del Turismo 25 9 11 13 14 14 16 22 23
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Unidad III Mercado Turstico Mercado Turstico Elementos del Mercado Turstico Planta Turstica Producto Turstico Canales de Distribucin Unidad IV Organizacin del Turismo Organizaciones Vinculadas al Turismo Clasificacin de las Empresas Tursticas Unidad V Desarrollo Sustentable del Turismo Desarrollo Sustentable Principios del Turismo Sustentable Impactos del Turismo en el Ambiente El Turismo como factor de desarrollo socioeconmico Bibliografa 49 51 53 56 59 43 45 35 36 37 38 41
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QU ES EL INCE TURISMO?
El Instituto de Capacitacin Turstica INCE TURISMO, es una Asociacin Civil sin fines de lucro, constituida mediante documento firmado el 23 de Septiembre de 1976, por la Corporacin de Turismo de Venezuela, CORPOTURISMO y el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa, INCE; para la formacin, adiestramiento y especializacin de los Recursos Humanos que requiere el pas en las reas del Turismo y la Hotelera. Dicho documento fu debidamente protocolizado e insertado en el libro de registros correspondientes el 9 de Noviembre de 1976
QU HACEMOS?
El INCE TURISMO desarrolla programas de formacin, capacitacin, adiestramiento y especializacin a travs de un Sistema de Formacin Profesional al servicio de la Hotelera y el Turismo en Venezuela.
NUESTRA MISIN
Ejecutar en concordancia con el INCE RECTOR, bajo la tutela del Estado y la participacin de Patronos y Trabajadores, las acciones necesarias para alcanzar una formacin y capacitacin continua de la fuerza laboral, complementando la educacin recibida en el sistema formal. Ofrecer asesoramiento tcnico a empresas e instituciones pblicas y privadas vinculadas a la Hotelera y al Turismo. Promover la Actividad Turstica y la incorporacin de nuestros egresados al mercado laboral
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PRESENTACIN
Apreciado participante: Este manual es el resultado del esfuerzo de un equipo que ha trabajado arduamente con el fin de ayudarle a perfeccionarse en el oficio que ha seleccionado. El contenido se ajusta a un programa de estudio diseado segn los requerimientos del oficio; pero desearamos que, adems, investigue en otras fuentes para incrementar los conocimientos adquiridos. Esperamos que aproveche al mximo la oportunidad que el INCE le brinda de convertirse en un trabajador altamente capacitado, que responda ampliamente, a las exigencias de su rea laboral y se constituya en un ejemplo a seguir en su futuro desempeo.
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INTRODUCCIN
El Turismo es mucho ms que una simple industria generadora de ingresos econmicos y empleo, es tambin una posibilidad de unir pensamientos, culturas y pueblos, es una fuerza mundial que recorre al mundo en paz, motorizando al mismo tiempo la economa y la cultura. Sin embargo, como un arma de doble filo, el turismo puede ser un depredador voraz de ecosistemas, paisajes naturales y culturas autctonas, esta caracterstica dual, dialctica, obliga a cualquier nacin que pretenda convertirse en un destino turstico nacional e internacional a fundamentar su desarrollo sobre bases claramente definidas y objetivos precisamente redactados y compartidos por toda la sociedad. Esto solamente puede lograrse a travs de la participacin mancomunada e integral de todos los sectores que deben intervenir en el desarrollo de la actividad que nos ocupa: la comunidad, los entes gubernamentales y la empresa privada. Para Obtener una participacin equitativa de los componentes de esa triada, es forzoso que todos sus integrantes manejen en cierta medida conceptos, ideas y posturas, si no comunes por lo menos similares, hacia all apunta esta gua de estudio, como un modesto esfuerzo del Ince turismo para la estructuracin de una plataforma terica bsica desde donde empezar a construir nuestro destino como un pas turstico, propiciando ese viaje maravilloso del hombre hacia el hombre y su mundo.
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OBJETIVO
Proporcionar a los participantes los conocimientos generales sobre el turismo como factor de desarrollo sustentable para el pas.
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Viajar con una mente abierta y un corazn apacible Aceptar de buen modo y con gratitud la diversidad que encuentre Respetar y proteger el ambiente natural que mantiene la vida Apreciar todas las culturas que descubra Respetar y agradecer a mis anfitriones por su bienvenida Ofrecer mi mano en amistad a todos los que encuentre Apoyar a los servicios de viajes que compartan estos puntos de vista e influir en ellos mediante mi espritu, palabras y acciones Alentar a otros para que viajen por el mundo en paz.
(Conferencia El Turismo: una fuerza vital para la Paz Vancouver, B.C. Canad)
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TURISMO
Lo primero que debemos comprender a la hora de estudiar el concepto de turismo es que no existe una posicin nica cuando lo definimos, pues se plantean tantas definiciones, como visiones, filosofas o disciplinas lo traten de conceptualizar. En ese sentido esta gua no pretende dar una definicin ltima de la actividad, ms bien ofrecer algunas de las ms relevantes para la construccin de una terminologa bsica: Teora y practica de viajar (The Shorter Oxford English Dictionary, siglo XIX) Aficin de viajar por gusto de recorrer un pas Organizacin de los medios conducentes (Diccionario de la Lengua Espaola)
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El conjunto de relaciones pacificas entre viajeros que se detienen en un sitio, las personas no domiciliadas all y los naturales de esa regin (Benscheitd). Turismo es el conjunto de las relaciones y fenmenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de domicilio, en tanto que dichos desplazamientos y permanencia no estn motivados por una actividad lucrativa. (Hunziker y Krapf) McIntosh, Goelder y Ritchie en su libro Turismo(1999) presentan el concepto oficialmente asumido por la OMT: El turismo comprende las actividades de personas que viajan y permanecen en lugares fuera de su ambiente usual durante no ms de un ao consecutivo con fines de gozar de tiempo libre, negocios u otros. (pag.24). Rafael Pazos en su libro Conceptos Bsicos de Turismo (1996) lo define como: El desplazamiento temporal fuera de la residencia habitual, por un lapso mayor a 24 horas con fines recreativos principalmente. Incluye en el estudio las causas que lo generan y las consecuencias que de este desplazamiento se derivan (pag. 38). Por ultimo citamos la ponencia Modelo de Operaciones Tursticas, USB. 1998, donde Joel Campuzano expone que el turismo es una: Actividad socioeconmica producto del desplazamiento temporal de personas, fuera de su lugar de origen o permanencia habitual y sin fines de lucro. El carcter econmico de la actividad est dado por la prestacin de los servicios requeridos
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para tal fin y su correspondiente contraprestacin monetaria por parte de quienes usan y disfrutan tales servicios. Dicen McIntosh, Goelder y Ritchie en su obra Turismo (1999) que: Lo que se necesita realmente para estudiar el turismo es un enfoque de sistemas. Un sistema es un conjunto de grupos interrelacionados, coordinados para formar un todo unificado y organizados para lograr un conjunto de objetivos. Integra a los dems enfoques en un mtodo completo que trata temas tanto a nivel micro como a nivel macro (pag.37 ). En este sentido y como ya hemos visto se pueden identificar los siguientes factores que se relacionan con el concepto.
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Para efectos legales se considera turismo al pernoctar al menos una noche fuera de la residencia habitual, lo que explica la permanencia. GASTO TURSTICO Relativo a la contraprestacin monetaria requerida para la prestacin de un servicio turstico. RECREACIN Ya se estudio al turismo como una actividad de tiempo libre por lo tanto es una forma de recreacin. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL An cuando no se ha considerado dentro del concepto de tiempo libre, si aceptamos que toda actividad humana genera impacto ambiental y que por ende todas deberan ser enfocadas ecolgicamente entonces forzosamente conceptualizaramos al turismo desde una posicin ambientalmente responsable.
TERMINOS BASICOS
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OCIO Citamos a Boulln quien explica que: ...Ocio es una palabra, la cual en nuestro idioma puede usarse peyorativamente, pero en su versin positiva significa lo mismo que loisir. Loisir, leisure o lazer por su parte, indican aquella fraccin de tiempo libre que se usa para descansar el cuerpo y el espritu de un modo activo (Las actividades tursticas y recreativas, 1986, pag. 50)
Recreacin
El concepto de recreacin com ya vimos en los elementos integrantes del turismo esta inseparablemente relacionado a los conceptos de tiempo libre, ocio y turismo. Miguel Angel Acerenza en el libro Administracin del Turismo, citado por Roberto Boulln en Las Actividades Tursticas y Recreacionales(1986) expone que recreacin es: Cualquier tipo de uso que el hombre haga de su tiempo libre, siempre que este uso se realice en una actitud placentera... siendo por lo tanto el turismo una forma particular de recreacin (pag.53).
Servicios Tursticos
Los servicios tursticos puede definirse como la utilizacin de bienes para la satisfaccin de necesidades y requerimientos del turista, por ende no podemos concebir la actividad sin estos.
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EN TRMINOS LEGALES Se considera servicio turstico el prestado a turistas nacionales o internacionales, en forma directa o indirecta, por los integrantes del Sistema Turstico Nacional, con el fin de dar informacin, alojamiento, alimentacin, transporte u otros servicios para el desarrollo de la actividad turstica. (Reglamento sobre Agencias de Viajes y Turismo, Art. 2) Ms sencillamente como lo plantea Fabio Crdenas Tabares (1983): Es el producto de la planta turstica que en definitiva consume el turista (Producto Turstico, pag. 13).
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el desarrollo de la actividad en Venezuela, va ntimamente ligado a la calidad de los servicios que se presten en nuestro pas; pues al contrario de los beneficios obtenidos por un turismo de calidad, la prestacin de servicios no satisfactorios genera una psima reputacin en el exterior y un desinters por parte del mercado nacional.
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DE ACUERDO AL ORIGEN DE LA CORRIENTE Turismo Receptivo Relativo al movimiento de turistas hacia un destino, el cual se designa ncleo receptor. Turismo Emisivo Relativo al movimiento de turistas desde un destino, el cual se designa ncleo emisor. DE ACUERDO A LOS MOTIVOS DEL VIAJE Existen diversas clasificaciones del turismo de acuerdo a sus motivaciones, se cita a continuacin la propuesta por Crdenas Tabares:
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Caracterizacin Se relaciona con los perodos de reposo y cambio de ambiente. Si bien no es turismo en el estricto sentido de la palabra, para efectos estadsticos motivacin se incluye con por esta los razones
De negocio y de compras
relacionada
desplazamientos
Deportivo
lucrativas. Se realiza como consecuencia de eventos deportivos. Un cambio brusco entre lo cotidiano de la persona y el ambiente, servicios y actividades que implica este tipo de turismo Romeras y peregrinaciones de fieles
De aventura
Religioso
y devotos a lugares santos o de devocin. Tiene como causa el deseo de aumentar conocimientos o disfrutar con realizaciones o artsticas de o
Cultural
folclricas o bien el deseo de realizar estudios practicar investigaciones. Tiene un carcter eminentemente intelectual. Motivado por la aficin a satisfacer los gustos del paladar. Incluye tanto los viajes por estudio como convenciones los viajes hechos por estudiantes con otras motivaciones. y Est relacionado con la asistencia a
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Cientfico Gastronmico
Estudiantil De congresos,
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eventos de tipo tcnico o social. Se efecta con el fin de visitar parientes o amistades dentro o fuera del pas. Busca los medios para conservar, fomentar y restaurar la salud.
De salud o medicinal
DE ACUERDO A LOS TIPOS DE VIAJE Turismo Individual Se refiere al realizado por un nmero de personas que no representan un grupo para efectos de las empresas prestatarias de servicios tursticos. Turismo de Grupo Se refiere al realizado por un numero de persona que, por polticas de las empresas prestatarias de servicios tursticos, representan un grupo. DE ACUERDO A LA FORMA DE VIAJE Turismo Independiente Aquel realizado por personas que adquieren en forma individual y directa los servicios que usarn y disfrutarn en su viaje. Turismo Organizado Es aquel donde el turista adquiere los servicios que usar y disfrutar en su viaje a travs de una empresa intermediaria, agencia u operadora y por los cuales pagar el importe total, lo que se denomina plan o paquete turstico.
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DE ACUERDO A LA PERMANENCIA EN EL LUGAR DE DESTINO Turismo Itinerante Se caracteriza por permanencias cortas en varios destinos tursticos durante el mismo viaje, incluidos estos en el itinerario. Turismo de Estada Se caracteriza por una mayor extensin de la estada en los lugares de destino, los cuales a menudo son menos que en el itinerante y usualmente recurrentes en diferentes perodos vacacionales. DE ACUERDO AL GASTO TURSTICO
Turismo de Lujo Se refiere a la modalidad que implica alto gasto para el turista bien sea por el tipo de los servicios, el numero de ellos incluidos, o una combinacin de ambos aspectos. Turismo medio El numero, tipo o calidad de los servicios es menor que en la modalidad de lujo, por lo tanto el gasto tambin lo es. Turismo Popular Se denomina as pues el gasto turstico implicado es relativamente bajo por la variacin de los servicios con respecto a las dos modalidades anteriores, debido a ello este tipo de Turismo es ms accesible a las grandes capas sociales con bajo poder adquisitivo.
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Turismo Subvencionado Se habla de turismo subvencionado, cuando organismos o empresas del sector pblico o privado cubren parte de los costos operativos de las empresas prestatarias de servicios, o bien cuando directa o indirectamente cancelan o financian parte del pago de los servicios que el turista usar y disfrutar en su viaje. DE ACUERDO AL IMPACTO AMBIENTAL Alto Corresponde a aquellas actividades que por sus caractersticas o por la estructura necesaria para ellas generan grandes y negativos efectos sobre el equilibrio ecolgico y/o la cultura autctona de la regin o ncleo donde se desarrollan. Medio En relacin con el turismo de alto impacto este genera un menor grado de efecto en la regin o ncleo en que se realiza, representa un avance en relacin con actividades de conservacin y proteccin ambiental an cuando todava puede ser potencialmente peligroso para las comunidades receptoras. Bajo Es el tipo deseable de turismo, aunque como toda actividad humana genera impacto, este est por debajo del limite de impacto aceptable, el equilibrio ecolgico no se ve irremediablemente daado y la cultura tradicional de la regin es respetada y protegida.
TURISTA
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Toda persona que se desplaza temporalmente fuera de la residencia habitual por un lapso mayor a 24 horas, con fines recreativos principalmente. (Rafael Pazos, Conceptos Bsicos de Turismo,1996) Se considera turista a toda persona natural que viaje fuera de su residencia, que recorra el pas o visite un lugar por inters histrico, artstico, natural, en forma temporal, con fines de esparcimiento y recreacin, o que utilice algunos de los servicios prestados por los integrantes del Sistema Turstico Nacional (Ley Orgnica de Turismo, art. 34) En definitiva: el turista es un ente biopsicosocial que tiene deseos, necesidades, capacidad de gasto, tiempo libre y ante todo busca placer y recreacin en su viaje. (Campuzano, Modelo de Operaciones Tursticas, USB. 1997)
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Marco poltico-legal-econmico-socio-cultural donde se desenvuelve o intercambia el conjunto de clientes o usuarios y vendedores de productos tursticos a determinadas tarifas" (Manual de Marketing Turstico. INCE Turismo. Pg. 2) El Mercado Turstico est constituido por el conjunto de personas con necesidades de viajes y placer a satisfacer y de organizaciones creadas para satisfacerlas que interactan alrededor de un determinado producto turstico el cual es demandado, considerndose al menos los siguientes tres factores que inciden en la decisin: 1. Las motivaciones, deseos y necesidades de los individuos 2. El poder adquisitivo 3. El comportamiento de compra (Manual de Marketing Turstico. INCE Turismo. Pg. 2)
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De igual manera en el manual de Mercado Turstico de INCE TURISMO se define la oferta turstica como: Conjunto de prestadores de servicios y productores de bienes que orientan el proceso de produccin/prestacin hacia la satisfaccin de las necesidades y requerimientos puestos de manifiesto por una demanda de consumidores determinada
Planta Turstica
Conforma la estructura de produccin del sector que comprende los servicios tursticos y las instalaciones y equipos necesarios para producirlos (equipamiento turstico), ms los recursos bsicos que motivan aquella produccin (atractivos tursticos). Adems, requiere, para poder operar, de una infraestructura ajena a l, consistente principalmente en los sistemas de transporte y comunicaciones (Fabio Crdenas Tabares, Producto Turstico. 1983)
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Producto Turstico
Es el conjunto de bienes y servicios que se ofrecen al mercado (para un confort material espiritual), en forma individual o en una gama muy amplia de combinaciones resultantes de las necesidades, requerimientos o deseos de un consumidor al que llamamos turista (Fabio Crdenas Tabares, Producto Turstico. 1983, pag 15) INCE TURISMO en el manual de Mercado Turstico, citando a Boulln, utiliza la siguiente clasificacin de Producto Turstico:
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Montaas, planicies, costas, lagos, lagunas, esteros, ros, cadas de Atractivos Atractivos Se definen como naturales agua, grutas y cavernas, lugares de observacin y fauna, lugares de caza y pesca, caminos pintorescos, termas, parques nacionales y reservas de flora y fauna. Museos y manifestaciones Atractivos artificiales culturales, folclore, realizaciones tcnicas y contemporneas, acontecimientos programados. Hospitalidad, buen trato y atencin, orgullo por la cultura y el pueblo, limpieza y buena presentacin. Hotelero, extrahotelero, pensiones y residencias tursticas, albergues, posadas, campamentos, cabaas, resorts, etc. y Restaurantes, bares, cafeteras,
aquellos capaces de
elementos generar
Atractivos humanos
Facilidades Constituyen el conjunto de prestaciones que son ofrecidas al turista para su disfrute, confort, comodidad tranquilidad
Alojamiento
tascas, comida rpida, pubs, etc. de Empresas de alquiler de vehculos Agencias mayoristas, de viajes y Turismo, operadoras de transporte turstico, etc.
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Instalaciones Recreacin
deportivas,
night
clubs, casinos, cines y teatros, parques mecnicos, centros de espectculos pblicos, etc.
Otros
Accesibilidad Parte fundamental del producto que permite la conectividad entre el atractivo, los servicios y el turista
Medios de transporte
Informacin al turista, guas de turismo, comercios tursticos, casas de cambio, congresos y convenciones, etc. Terrestre, areo, martimo, fluvial, lacustre, funicular.
Vas de comunicacin
Demanda Turstica
Es el conjunto de servicios efectivamente solicitados por el consumidor. Abarca, por lo tanto, todas las caractersticas del consumidor presente, es decir, cubre el mercado actual (Crdenas Tabares Comercializacin del turismo, 1982. Pag 85)
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Canales de Distribucin
Un canal de distribucin es una serie de organizaciones independientes que participan en un proceso que tiene el objetivo de logran que un producto o servicio est disponible para los consumidores o para las empresas. (Kotler, Bowen y Makens, Mercadotecnia para Hotelera y Turismo, 1997) Como ya dijimos todos estos elementos estn ntimamente relacionados, as pues por ejemplo una situacin de expansin econmica producto de una acertada planificacin gubernamental, propiciar un aumento en el poder adquisitivo de la poblacin, quien podr disponer de mayor capacidad de gasto turstico, en otras palabras, podr hacer ms turismo; un aumento en la demanda por tal razn generar mayores ingresos a los prestatarios de servicios tursticos y a las empresas intermediarias, quienes a su vez expandirn sus servicios aumentado el empleo y as sucesivamente.
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A continuacin se especifica la
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5. Las personas jurdicas que presten servicios de formacin y capacitacin en el rea turstica. 6 Las personas jurdicas que presten servicios gastronmicos, de bares y similares que por sus caractersticas de oferta, calidad y servicio forme parte de la oferta turstica local, regional o nacional. ARTICULO 32 Son obligaciones de los integrantes del Sistema Turstico Nacional, las siguientes: 1. Inscribirse en el Registro Turstico Nacional llevado por la Corporacin de Turismo de Venezuela. 2. Contribuir a la promocin institucional del turismo. 3. Prestar el o los servicios para los cuales hubieren sido autorizados, en un todo conformes con las condiciones ofrecidas de calidad y eficiencia. 4. Ajustar las pautas de publicidad y propaganda turstica, a la realidad, sin lesionar la dignidad nacional ni alterar o falsear el idioma y las manifestaciones del patrimonio histrico, cultural y folklrico del pas. 5. Dar preferencia en la contratacin de su personal a los profesionales egresados de institutos y centros especializados en el rea de turismo. 6. Velar por la conservacin del ambiente, cumpliendo y haciendo cumplir con toda la normativa referente a la proteccin del medio ambiente. 7. Cumplir cualquier otra obligacin que establezcan esta Ley sus reglamentos.
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ARTICULO 33 Los integrantes del Sistema Turstico Nacional podrn explorar el servicio autorizado sin ms Limitaciones que las establecidas pro la Ley y los que se encuentren solventes con sus deberes formales para con el Fondo de Promocin y Capacitacin Turstica, gozarn de los siguiente beneficios: 1. Solicitar y obtener concesiones y autorizaciones para la explotacin de los recursos tursticos comprendidos en el catlogo turstico nacional, conformidad con lo establecido en la normativa vigente. 2. Participar del rgimen de preferencias que establezca el Ejecutivo Nacional para la tramitacin y otorgamiento de crditos destinados a la ejecucin de proyectos tursticos. 3. Prestar sus servicios en la celebracin de congreso, convenciones, ferias y dems eventos de igual naturaleza que organicen el sector pblico. 4. Disfrutar de los beneficios e incentivos que acuerden esta Ley, leyes tributarias especiales y los que fije el Ejecutivo Nacional en conformidad con dichas leyes. 5. Los dems que les acuerden esta Ley y su Reglamento. de
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empresas presentan un carcter dual en el mercado, en tanto que son al mismo tiempo canales de distribucin (intermediarios entre el cliente y el prestatario de servicios) y parte de la propia oferta turstica, puesto que al crear planes y programas tursticos estn de hecho creando productos. Empresas de Alojamiento Turstico. Permiten la pernocta del turista en sus instalaciones ofreciendo adems servicios de alimentos y bebidas, recreacin. instalaciones para eventos y
Empresas de Transporte Turstico. Incluyen Lneas Areas, Transporte Terrestre turstico y Empresas de Transporte martimo y fluvial. Su finalidad esencial es el transportar; pero en la prctica muchas de ellas, sobre todo las de transporte terrestre y las acuticas se han transformado en operadoras tursticas al administrar servicios tursticos integrados.
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En cuanto a las internacionales cabe destacar la OMT y la IATA, y en el mbito nacional CORPOTURISMO, adscrito al Ministerio de Produccin y Comercio, Fondoturismo, Organizaciones Federales como las Direcciones de Turismo estatales, Organizaciones Gremiales como AVAVIT, AVOCA y ALAV, Corporaciones de Desarrollo Regional, Oficinas y Ministerios Vinculados al Turismo indirectamente como el MARN
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asunto, un ciudadano particular puede pertenecer a ms de un grupo (de hecho es probable que lo haga)... (McIntosh, Goelder y Ritchie, 1999. pag 409) Entendiendo este planteamiento debemos entonces asumir la responsabilidad compartida del desarrollo sustentable como nica forma de asegurar que todos podamos usar y disfrutar de los recursos de nuestro planeta.
Turismo Sustentable
Es un modelo de turismo basado en los principios de sustentabilidad, esto es, una forma de planificar y operar la actividad entendiendo a la tierra como un sistema, un todo integrado, donde nuestras acciones de hoy deben realizarse pensando en sus consecuencias en el maana.
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LA PREMISA DE LA INTERDEPENDENCIA El sector es afectado y afecta a toda una serie de actividades sociales y econmicas. No es posible entender al turismo como algo aislado, est interrelacionado directa o indirectamente con todos los dems actores de la sociedad. LA PREMISA DE MULTIDISCIPLINARIEDAD Es necesario acercarse a las ideas y experiencias de un amplio orden de disciplinas. En un mundo que cada vez tiende ms a la multidisciplinariedad y transdisciplinariedad, es imposible abordar una actividad tan vasta como el turismo solamente desde la ptica econmica o desde el enfoque humanista sociolgico, integrar las disciplinas para su estudio es perentorio LA PREMISA DE LA EXPERIENCIA PREVIA Ya se sabe mucho de lo que puede o no funcionar. Desde los planteamientos del ecodesarrollo hace ms de 30 aos, ya se venan estudiando procedimientos, tcnicas y tecnologas amigables o blandas; es decir que impactan menos al ambiente, muchas de ellas todava son vlidas y muchas ms han surgido desde entonces, se conocen, pero no se aplican. LA PREMISA DE QUE LA NATURALEZA ES MEJOR El estado natural se prefiere al estado desarrollado. El modelo de desarrollo economicista neoliberal actual, es un atentado contra el ambiente, lo explota y degrada sin importar el maana, slo podremos mantener nuestra pequea nave
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espacial, la tierra, si volvemos los ojos respetuosamente a la naturaleza para su proteccin y conservacin. En Venezuela, existe en materia turstica un documento fundamental para el proyecto de pas sustentable, es la Agenda 21 para el Desarrollo del Turismo Sostenible en Venezuela, elaborada por la Comisin de Desarrollo de Turismo Sostenible de Corpoturismo, publicada en diciembre de 1999 y la cual se anexa a esta gua de estudio. La aplicacin de las sugerencias que en ella se exponen y su divulgacin y discusin para ampliarla, actualizarla y llevarla a planes y acciones concretas, debera ser de obligatoriedad para todos los que creemos en el desarrollo sustentable.
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VECINDAD ECOLGICA El concepto de vecindad ecolgica, o en trminos generales distancia ecolgica, no tiene que ver con la lejana o cercana geogrfica sino con el grado de afectacin o contaminacin de las actividades humanas sobre otras reas, as pues una fbrica que arroja desechos txicos por un ro puede estar ms cerca ecolgicamente de un balneario 100 kms. aguas abajo de ese mismo ro, que de un campamento turstico 10 kms. aguas arriba. CAPACIDAD DE CARGA El concepto de Capacidad de Carga, ha sido definido por Mc. Neely y Thorsell como el nivel mximo de usos por parte de los visitantes que un rea puede acomodar con altos niveles de satisfaccin, para los visitantes y pocos efectos negativos sobre los recursos LIMITE DE IMPACTO ACEPTABLE Los recursos naturales de una regin y los sistemas de valores y costumbres de una comunidad poseen una capacidad mxima para resistir la accin del turismo sin que sufran daos irreversibles; ese es su lmite de impacto aceptable, pues no podemos negar que toda actividad genera un impacto, lo que debemos procurar es que no implique el deterioro o la desaparicin de estos recursos.
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Existen mltiples formas de clasificar y exponer los efectos del turismo sobre el ambiente, para efectos de este Manual utilizaremos la ofrecida por el Min. Del Ambiente y de los Recursos Naturales en su: Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos Tursticos (1997) En el Componente Cultural
Sobre el medio socioeconmico. Afectacin de recursos Cambios en el uso de la tierra Privacin del uso de zonas naturales de recreacin a las comunidades locales. Prdida de valores culturales por la presencia de influencias nuevas o extranjeras. Alteracin de la estructura social tradicional. Incremento de la demanda de bienes y servicios. Conflictos por el uso de los recursos y los servicios. Consolidacin de asentamientos anrquicos y cambios en la estructura fsicoespacial. Aumento de los procesos migratorios y cambios en la estructura demogrfica. Cambios en la estructura socio-antropolgica de las poblaciones receptoras de la actividad turstica. Rechazo de la comunidad hacia el proyecto turstico Alteracin del paisaje. Problemas de salud (introduccin de enfermedades por visitantes, etc.) Incremento de la prostitucin y de actividades delictivas. Consolidacin de nuevas actividades econmicas. Generacin de empleos directos e indirectos.
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Generacin de divisas a nivel local, regional y nacional. Nuevas oportunidades para la captacin de personal a nivel local, regional y nacional. Construccin de nuevas vialidades y mejoramiento de las existentes. En el Componente Natural
Sobre el medio fsico-natural Prdida fsica de suelos frtiles Concentracin de escurrimientos Cambios en la geomorfologa continental y/o marino-costera Aumento de los procesos erosivos Alteracin de la topografa Incremento de la inestabilidad de taludes Alteracin de la calidad del suelo Alteracin de la calidad del agua Alteracin de drenajes superficiales y patrones de escurrimiento. Disminucin de la diversidad biolgica Sustitucin de especies animales y vegetales Afectacin de la capacidad de carga de ecosistemas frgiles. Migracin y mortalidad de fauna Prdida de sitios de nidificacin Efecto barrera Ruptura de cadenas trficas.
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Para comentar la importancia de la actividad, deseamos recordar un documento primario en el turismo pero que no ha perdido su vigencia, es la Declaracin de Manila, expuesta el 10 de Octubre de 1980, donde se manifiesta lo siguiente: El objetivo ltimo del turismo, consiste en mejorar la calidad de vida de conformidad con las exigencias de la dignidad humana de igual forma en el punto 21 consider que los fines del turismo son: La realizacin plena del ser humano. La igualdad de los pueblos. La originalidad y el afianzamiento de las culturas y de los pueblos Una contribucin cada vez mayor a la educacin La Liberacin del hombre, respetando su identidad y dignidad
Como se puede apreciar, ya hace ms de 20 aos se tena muy claro que el turismo no deba ser slo un factor de crecimiento econmico; sino de hecho una actividad generadora de desarrollo. Hay una clara diferencia en ello, el crecimiento aporta mayores ingresos pero el desarrollo implica mejoramiento de la calidad de vida en todos los aspectos, en Venezuela tenemos mltiples ejemplos de crecimiento, Higuerote, Margarita, Tucacas, todos ellos con flujos regulares de turismo, todos ellos con problemas graves de servicios, marginalidad y desigualdad entre los que poseen los grandes establecimientos tursticos y el resto de la poblacin. El Turismo como factor de desarrollo mejora la calidad de vida en general, manteniendo los valores propios de cada regin o comunidad. Lograremos un turismo sustentable en Venezuela cuando ste sea: Econmicamente rentable Ambientalmente sustentable Y Socialmente justo
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BIBLIOGRAFA
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