Anul 1, nr.

26 februarie 2010

Stimat doamn, Stimate domn,

Sumar

n condiiile unei varieti deosebite de programe operaionale, axe, domenii i msuri de finanare, informaia se nnoiete zilnic i se vehiculeaz foarte rapid. Site-urile oficiale i ageniile de pres abund n tiri legate de fondurile structurale sau guvernamentale, iar misiunea de a selecta i sintetiza informaia este extrem de dificil, mai ales cnd activitatea dumneavoastr v solicit n fiecare clip. Materialul nostru cuprinde cele mai importante nouti, completri, modificri i elemente de interes, precum i interviuri cu specialiti sau exemple de proiecte de succes. De asemenea, ne dorim o permanent comunicare cu dumneavoastr pentru a aborda detaliat temele care v intereseaz n cadrul newsletterului. Preocuprile noastre urmresc cele mai importante scheme de finanare pentru ntreprinderi, cuprinse n CD-ul Ghid complet pentru finanri europene. n plus, toate noutile importante legate de accesarea fondurilor nerambursabile att europene, ct i guvernamentale v vor fi semnalate att prin intermediul unui serviciu special de alerter, ct i n cadrul acestui newsletter. V invitam s folosii informaiile din newsletter ca pe un instrument de lucru pentru afacerea dumneavoastr. Scopul lui fiind s v sprijine att n faza iniial de proiect, ct i n implementarea cu succes a proiectelor finanate din fonduri nerambursabile. V doresc succes in tot ceea ce ntreprindei! Cristian Ciobanu, Redactor-ef, Newsletter - Ghid complet pentru finanri europene
www.analizafinanciara.ro

Calendarul orientativ al lansrii cererilor de proiecte pentru finanri europene n anul 2010 Autoritile au lansat luna aceasta calendarele orientative pentru lansarea de noi cereri sau relansarea unor msuri >>> Calendarul orientativ pentru 2010 al lansrii programelor finanate de la bugetul de stat pentru IMM-uri. Agenia pentru implementarea proiectelor i programelor pentru IMM-uri a publicat calendarul orientativ al deschiderii finanrilor guvernamentale >>> Modificarea Ghidului Solicitantului pentru axa 4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor a POR. Una dintre cele mai importante scheme de finanare pentru ntreprinderi a primit unele modificri ale Ghidului Solicitantului >>> Raportul de selecie rectificat pentru proiectele depuse n cadrul Msurii 121 a PNDR. Autoritile au publicat situaia proiectelor actualizat pentru Modernizarea exploataiilor agricole, msura 121 a Programului Naional de Dezvoltare Rural >>> Ajutoarele de stat sunt preferate de ctre firmele romneti n defavoarea fondurilor europene. Ziarul Financiar a publicat un articol n care dezbate situaia fondurilor guvernamentale pentru IMM-uri i succesul avut de acestea n raport cu fondurile structurale >>> Proiect-pilot naional viznd un ghieu unic pentru avizele necesare proiectelor europene, la Prefectura Bihor. Ca urmare a sesizrilor privind termenii de eliberare a avizelor i autorizaiilor necesare dosarelor de finanare, se va implementa un proiect pilot care va reuni n acelai loc reprezentanii instituiilor emitente >>> Interviu cu Roxana Gena Mircea, managerul diviziei Fonduri de la S.C. Teia Construct S.R.L. Situaia actual a accesrii fondurilor, influena crizei economice sau relaia dintre solicitantul de finanare, firma de consultan i banc sunt cteva dintre problemele dezbtute n dialog cu un 1 specialist n domeniu >>>

Newsletter - Ghid complet pentru finanri europene

Calendarul orientativ al lansrii cererilor de proiecte pentru finanri europene n anul 2010
Luna aceasta autoritile au dat publicitii calendarele orientative ale lansrilor i relansrilor de cereri de depunere de proiecte pentru toate cele apte Programe Operaionale. Cele mai importante informaii cuprinse n aceste documente sunt urmtoarele: Programul Operaional Regional Majoritatea schemelor de finanare ale POR sunt cu depunere continu, domeniile 4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor i 5.2. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism au fost relansate cu depunere continu n noiembrie 2009. De remarcat este faptul c msura 5.1. Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea/modernizarea infrastructurilor conexe a fost suspendat n majoritatea regiunilor de dezvoltare pentru depirea cu mult a bugetului de ctre proiectele depuse. Aici puteti consulta Calendarul orientativ complet POR 2010 >>> Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Cele mai multe cereri de depunere vor fi lansate n a doua jumtate a anului 2010, n timp ce altele sunt programate pentru perioada imediat urmtoare. De remarcat sunt urmtoarele scheme: Operaiunea 1.1.1. Sprijin financiar n valoare de pn la 1.075.000 lei acordat pentru investiii n ntreprinderile mici i mijlocii va fi deschis n luna mai, iar bugetul alocat (bugetul integral rmas disponibil) este de aproximativ 70 milioane de euro. Operaiunea 1.1.1. Sprijin financiar n valoare cuprins ntre 1.075.001 - 6.450.000 lei acordat pentru investiii n ntreprinderile mici i mijlocii va fi deschis n luna iulie, iar bugetul alocat (bugetul integral rmas disponibil) este de aproximativ 45 milioane de euro. Operaiunea 1.1.1. Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile pentru ntreprinderi mari este deschis ncepnd cu luna februarie 2010, iar bugetul alocat (bugetul integral rmas disponibil) este de aproximativ 110 milioane de euro. Operaiunea 1.1.3. Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare va fi deschis n luna mai, iar bugetul alocat este de aproximativ 6 milioane de euro (pentru urmtoarele apeluri de proiecte rmn aproximativ 15 milioane de euro). Operaiunea 2.3.2. Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi locuri de munc pentru CD este deschis ncepnd cu luna februarie 2010, iar bugetul alocat este de aproximativ 47 (pentru urmtoarele apeluri de proiecte rmn aproximativ 15 milioane de euro). Aici puteti consulta Calendarul complet POS CCE 2010 Putei de asemenea orientative pentru Operaionale: vizualiza celelalte orientativ calendarele Programe

Calendar orientativ Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2010 Calendar orientativ Programul Asisten Tehnic 2010 Operaional

Calendar orientativ Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative 2010 Calendar orientativ Sectorial Mediu 2010 Programul Operaional Operaional

Calendar orientativ Programul Sectorial Transport 2010

2
www.analizafinanciara.ro

Newsletter - Ghid complet pentru finanri europene

Calendarul orientativ pentru 2010 al lansrii programelor finanate de la bugetul de stat pentru IMM-uri
Ajutoarele de stat pentru ntreprinderi au reprezentat un sprijin important pentru firme n perioada de criz. Guvernul relanseaz cteva dintre schemele de finanare: Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de piaa Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START Programul naional multianual pe perioada 2002 - 2012 pentru susinerea meteugurilor i a artizanatului Programul naional multianual pe perioada 2005-2012 pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul femeilor manager din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii Programul naional multianual pe perioada 2002-2012 de nfiinare i dezvoltare de incubatoare tehnologice i de afaceri

De remarcat, c s-a renunat la programul pentru susinerea accesului IMM-urilor la servicii de instruire i consultan, unul dintre programele despre care patronatele spun c era util firmelor care aplic pentru fonduri europene i care vor s-i instruiasc angajaii. Aici putei vizualiza Calendarul orientativ complet pentru programele finanate de la bugetul de stat pentru IMM-uri 2010

Modificarea Ghidului Solicitantului pentru axa 4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor a POR
Ghidul Solicitantului pentru Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local, domeniul major de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor din Programul Naional Regional a suferit att modificri ale anexelor ct i ale textului ghidului propriu-zis. Cea mai important modificare se refer la capitolul ntocmirea cererii de finanare, la seciunea bugetului. n categoria Cheltuieli cu achiziionarea de echipamente i tehnologii noi pentru dotri de specialitate n vederea desfurrii activitilor de producie/ prestare de servicii/ execuie de lucrri de construcii ale microntreprinderilor vor fi recunoscute ca
www.analizafinanciara.ro

eligibile cheltuieli cu achiziionarea urmtoarelor categorii de bunuri (conform HG 2139/ 2004): Subgrupa 2.1. Echipamente tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru) Subgrupa 2.2. Aparate msurare, control i reglare i instalaii de

Grupa 3 Mobilier, aparatur birotic, sisteme de protecie a valorilor umane i materiale i alte active corporale Mai departe, corrigendum-ul insist asupra cheltuielilor privind achiziionarea mijloacelor
3

Newsletter - Ghid complet pentru finanri europene

de transport. Acestea nu pot fi considerate eligibile pentru rambursarea de fonduri structurale, prin POR domeniul de intervenie 4.3. Aceast precizare este valabil indiferent de domeniul de activitate al solicitantului de finanare nerambursabil, precum i de domeniul de activitate n care se dorete realizarea investiiei propuse prin proiect. Aici putei consulta: Modificri Ghid

Anexa 1.5. Plan de afaceri Anexa 1.5. Plan de afaceri - Proiecii financiare. V reamintim c aceast msur susine dezvoltarea microntreprinderilor productive i prestatoare de servicii care folosesc potenialul regiunilor (resurse naturale, materii prime, resurse umane etc.). Microntreprinderile vor fi ncurajate s foloseasc noi tehnologii i inovaii, echipamente IT i servicii, avnd drept scop final creterea competitivitii, a productivitii i a calitii serviciilor.

Raportul de selecie rectificat pentru proiectele depuse n cadrul Msurii 121 a PNDR
Msura 121 a Programului Naional de Dezvoltare Rural sprijin investiiile n crearea sau modernizarea fermelor vegetale sau animale. Fermierii pot obine prin aceast schem finanri nerambursabile de pn la un milion de euro. Sumele totale disponibile pentru Msura 121 pn n 2013 au fost de 990 milioane de euro. n anul 2008 au fost acordate ajutoare nerambursabile n valoare de 393 milioane de euro. Bugetul pe anul 2009 a fost de 161 de milioane de euro, iar autoritatea de management a publicat listele revizuite ale proiectelor evaluate. Pentru sesiunile urmtoare de finanare mai este disponibil o sum de aproximativ 430 milioane de euro. Aici consultai Lista rectificat a proiectelor selectate pentru finanare Aici consultai Lista rectificat a proiectelor nefinanate

Ajutoarele de stat sunt preferate de ctre firmele romneti n defavoarea fondurilor europene
Ziarul Financiar a publicat n 12 februarie un articol pe tema ajutoarelor de stat. ntruct ajutoarele de stat sunt mult mai uor de accesat dect fondurile europene, acestea sunt pe placul micilor ntreprinztori care le-ar putea folosi pentru a depi criza prin investiii, datorii ctre furnizori, bugetul de stat sau cofinanarea pentru proiecte structurale.
www.analizafinanciara.ro

Fondurile disponibile n prezent sunt sub forma ajutoarelor de minimis. Pn n 2011 sunt disponibili 100 de milioane de euro, iar fiecare firm cu activiti productive poate obine maxim 200.000 de euro. Marian Niu, directorul cabinetului secretarului de stat pentru IMM Maria Prclbescu, din
4

Newsletter - Ghid complet pentru finanri europene

cadrul Ministerului Economiei, ne informeaz ns c numrul proiectelor depuse pentru aceste fonduri depesc cu mult bugetul alocat. Comisia European a aprobat posibilitatea de a crete plafonul ajutorului la 500.000 de euro, ca o msur anticriz, ns autoritile romne nu au prevzut n buget aceste modificri. "Nu avem prini n legea bugetului bani pentru

acordarea ajutoarelor de stat pn la 500.000 de euro", spune Cristian Haiduc, preedintele Ageniei pentru Implementarea Programelor i Proiectelor pentru IMM. Motivul pentru care ajutoarele de stat sunt preferate, fa de cele europene este, n principal, durata foarte scurt a procedurilor, banii ajungnd la solicitant n mai puin de dou luni de la depunerea cererii de rambursare.

Proiect-pilot naional viznd un ghieu unic pentru avizele necesare proiectelor europene, la Prefectura Bihor
O mare parte din timpul i energia cheltuite n timpul ntocmirii unui dosar de finanare sunt provocate de termenele prea lungi i timpul pierdut n ateptarea eliberrii unor avize i autorizaii. Sesiznd aceste probleme, Prefectura Bihor va implementa anul acesta un proiect pilot: nfiinarea unui Ghieu Unic pentru obinerea avizelor necesare proiectelor europene. n prezent se desfoar un studiu privind componena ghieului, numrul de avize pe care le elibereaz serviciile publice deconcentrate la cererea solicitanilor de fonduri europene, fluxul de eliberare a avizelor, sesiuni de selectare i instruire a personalului, elaborarea regulamentului de funcionare. Dup inaugurare ghieul va reuni, n acelai loc, mai muli reprezentani ai instituiilor care emit avize i autorizaii, precum i logistica necesar pentru a eficientiza activitatea, la standarde europene. Dac va avea succes, proiectul va fi extins n prim faz n celelalte prefecturi din regiunea de dezvoltare Nord - Vest i ulterior n ntreaga ar. Proiectul pilot este finanat cu o sum de 255.843 de lei, fr TVA, din Fondul Social European n cadrul Programului Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, din care 85%, finanare nerambursabil i 15% cofinanare. Informaiile au fost preluate de pe www.administratie.ro, Portalul Naional de Administraie Public.

Intrai pe piaa cu ajutorul fondurilor europene. Cum putei ctiga bani din turism? Cu propria dvs. pensiune! Dorii s pornii o afacere pe cont propriu, chiar daca dispunei doar de un capital limitat? Soluia v este la ndemna. nfiinarea i administrarea unei pensiuni turistice, n mediul rural sau urban, reprezint exact acest gen de afacere.
Profitai chiar acum de fondurile europene si sporii-v veniturile!

5
www.analizafinanciara.ro

Newsletter - Ghid complet pentru finanri europene

Interviu cu Roxana Gena Mircea, managerul diviziei Fonduri de la S.C. Teia Construct S.R.L.
Am avut plcerea de a sta de vorb cu doamna Roxana Gena Mircea, managerul diviziei Fonduri de la S.C. Teia Construct S.R.L. Motivul pentru care i-am solicitat acest interviu este acela de a v prezenta un punct de vedere avizat n legtur cu situaia finanrilor nerambursabile la momentul actual. Doamna Roxana Gena Mircea este manager n turism i formator de formatori, iar n calitate de manager al diviziei de fonduri a coordonat i implementat peste 65 de proiecte. Iat principalele ntrebri i rspunsuri: ntrebare: Cu ce tip de proiecte ai lucrat cel mai frecvent? Care sunt caracteristicile acestora? Rspuns: n principal am lucrat pe proiecte de Minimis, Schema de ajutor de stat, unde am depus circa 50 de proiecte. Caracteristicile acestora ar fi documentaia mai simpla, comparativ cu fondurile europene, ns lucrurile au fost complicate prin cele patru Hotrri de Guvern care au modificat ghidul iniial. Ne-am ocupat de asemenea de Cooperarea Transfrontaliera Romnia Republica Moldova i Romnia Bulgaria. n acest caz, documentaia este destul de complex. Proiectele se depun n limba engleza i vizeaz un parteneriat ntre partea romna i cea din Moldova, respectiv Bulgaria, pentru atingerea anumitor obiective. n rest am lucrat pe proiecte PNDR 312, POR 4.3 i 5.1, POS CCE 1.1 i POS DRU 2.1 i 2.3 ntrebare: Orice proiect de finanare ncepe cu o idee. Cum apreciai ideile cu care vin clienii dvs.? Trebuie s lucrai la ajustarea lor? Rspuns: Din pcate, administratorii de firm au nc o viziune extrem de conservatoare privind
www.analizafinanciara.ro

dezvoltarea societii. Nu au noiuni de marketing. Avnd n vedere faptul c deja avem mai multe proiecte pe un domeniu de activitate, am nvat foarte multe tipuri de business: tipografii, mobil, pensiuni etc. i atunci ncercm, pe lng accesarea de fonduri, sa l ajutam sa i dezvolte afacerea, s vnd, pentru c degeaba primete echipamentele dac nu are cerere. Sunt muli care vor fonduri, fr o idee foarte clar de business, iar noi i ndrumm ctre msurile care finaneaz ntr-un procent ct mai mare, pe care concurena este redus i adaptate posibilitilor financiare i de management ale beneficiarilor.

ntrebare: Care sunt cele mai frecvente probleme ntlnite la ideile clienilor? Rspuns: Cele mai frecvente probleme ntmpinate la ideile clienilor sunt de regul: principiul rambursrii, faptul ca toate aceste fonduri presupun ca tu s plteti furnizorului (n trane), urmnd s i fie rambursai banii; faptul c achiziiile sunt publice conform OUG 34/2006, deci nu se construiete / achiziioneaz nimic n regie proprie; fondurile europene nu permit achiziia de echipamente second hand; TVA este neeligibil pentru o societate pltitoare de TVA; cheltuielile cu consultantul/arhitectul/proiectantul sunt de cele mai multe ori eligibile. ntrebare: Care considerai a fi cel mai important pas pe care un solicitant trebuie s-l fac nainte de depunerea proiectului? Rspuns: Estimarea surselor proprii de finanare, pentru c de aici plecm n bugetarea investiiei,
6

Newsletter - Ghid complet pentru finanri europene

de la ci bani am, cash sau credit, atia rulez i att suport. De exemplu: Am 30.000 euro, pe acetia i rulez i merg pe o investiie de 100.000 euro, 70.000 urmnd s mi fie rambursai. Mai concret, dac vreau s cumpr echipamente de 100.000 euro, cumpr de 30.000, fac dosar de rambursare, iar mai cumpr de 30.000 i din nou mi se ramburseaz. ntrebare: n medie cam ct dureaz procesul de la sintetizarea ideilor pn la depunerea cererii de finanare? Rspuns: Variaz de la dou sptmni la un an i chiar mai mult, depinde de msur, de sesiunile de depunere, de situaia beneficiarului. De exemplu, daca terenul este extravilan, dureaz circa 6 luni s l treci n intravilan. Sau, masurile pentru rural, pe 2009 au fost nchise tot anul i deschise n octombrie i n acest caz, chiar dac ai proiectul pregtit, nu poi depune.

implementrii proiectelor? Rspuns: Probleme n obinerea creditelor i nerespectarea pailor indicai de consultant de ctre beneficiar.

ntrebare: Cum considerai c va evolua domeniul finanrilor europene n 2010 n contextul problemelor economice actuale? Rspuns: n ciuda situaiei actuale se va dinamiza acest segment, nsa va rmne oricum mult sub situaia ideal de absorbie i, din pcate, timpul trece n defavoarea noastr. Sunt ns i linii de finanare pe care, pe anumite regiuni, banii s-au terminat definitiv.

ntrebare: Care sunt greelile cele mai frecvente, din punctul dvs. de vedere, care apar ntr-un dosar de finanare? Rspuns: n primul rnd utilajele care nu sunt calate pe codul CAEN, iar n al doilea, legislaia extrem de volatila. De exemplu, anul trecut s-a schimbat Legea 50 / 1991, care a determinat respingerea multor dosare. ntrebare: De cele mai multe ori solicitantul se concentreaz pe acumularea de ct mai multe puncte pentru ca proiectul s ctige finanarea, n timp ce viitoarea implementare este neglijat, privit ca o sarcin uoar. Care este poziia dvs. fa de acest subiect? Rspuns: ntreg procesul, de la scriere, depunere i implementare necesit o seriozitate maxim att din partea consultantului ct i din partea beneficiarului. ntrebare: Care sunt problemele cele mai des ntlnite de dumneavoastr n timpul
www.analizafinanciara.ro

ntrebare: V-ai ocupat i de scheme de finanare guvernamentale? Care considerai c sunt principalele deosebiri ntre fondurile guvernamentale i cele structurale? Rspuns: Documentaia i procedura sunt uor mai simple pe schemele de ajutor, ns pe fonduri europene exista o organizare, comunicare i o transparenta care ar trebui asimilat.

ntrebare: Cum vedei sistemul solicitant firm de consultan banc? Rspuns: Sistemul este deficitar din punct de vedere al politicii bncilor, care nc bjbie, nu au produse pentru cofinanare, credit punte sau nu le cunosc. Pentru a contracara acest aspect, noi accesam pentru client, att fonduri nerambursabile, ct i credite. Avantajul este ca deinem deja acorduri cu numeroase bnci, iar obinerea creditului nu presupune costuri pentru client. ntrebare: Ce sfaturi ai da unui manager care intenioneaz s acceseze fonduri structurale n 2010?
7

Newsletter - Ghid complet pentru finanri europene

Rspuns: S acceseze! Ct mai sunt aceste fonduri. S se informeze att despre fonduri ct i despre firma de consultan; s colaboreze foarte strns cu aceasta. ntrebare: Care au fost cele mai mari satisfacii n munca dvs.? Rspuns: Obinerea finanrilor pentru diverse categorii de beneficiari. Am fost, de curnd, la unul dintre beneficiari, la Reghin, i am avut o mare satisfacie s vad c am reuit s aducem

finanare societii, meninnd astfel locuri de munc i chiar crend altele noi. ntrebare: Dorii s le mai transmitei ceva cititorilor notri? Rspuns: Orice persoana fizic sau juridic doritoare s dezvolte o afacere trebuie s investeasc, pornind de la premisa accesrii fondurilor. Practic, s studieze activitile finanate i pe acelea s mearg; activiti din fonduri proprii pot dezvolta oricnd, ns fonduri nerambursabile mai pot accesa pentru puin timp. Mult succes cititorilor dvs.!

i mulumim doamnei Mircea pentru amabilitatea de a ne oferi aceste rspunsuri, care, sperm noi, s v fie utile abonailor notri n luarea unei decizii privind accesarea de fonduri. Ateptm cu interes mesajele dumneavoastr cu privire la ce teme dorii s regsii detaliate n cadrul newsletterului. Pentru a ne sugera alte subiecte cu privire la programle de finanri nerambursabile, v rugm s ne scriei pe adresa de e-mail fonduri@rs.ro

ISSN: 2067-385X Copyright Rentrop & Straton, 2010 Redactor-ef: Cristian Ciobanu

Newsletter - Ghid complet pentru finanri europene

Newsletter electronic lunar editat de Rentrop&Straton Grup de Editura i Consultan n Afaceri. Preedinte: George Straton Director General: Florin Cmpeanu Director Creaie - Producie: Cristina Straton Director Economic: Mariana Neoiu

Director Divizie Editorial: Rzvan Tnase Manager produs: Georgiana Blaa

Redacia: Bdul Naiunile Unite, nr. 4, Gemenii Center, sector 5, Bucureti; telefon 021.317.25.87; e-mail: fonduri@rs.ro Corespondena: Ghieul extern 3 - O.P. 39, sector 3, Bucureti Putei consulta i celelalte lucrri editate de RENTROP & STRATON la adresa: www.rs.ro Ghid complet pentru finanri europene este un newsletter lunar, conceput pentru informarea permanent a abonailor si, dar nu are intenia s se substituie reglementarilor legale in vigoare. Editorul Ghid complet pentru finanri europene nu i asuma nici o responsabilitate pentru pierderile ocazionate persoanelor fizice sau juridice care acioneaz sau se abin de la aciuni ca urmare a citirii materialelor publicate in acest newsletter.

8
www.analizafinanciara.ro