ANEX

GHID PRIVIND ADAPTAREA LA EFECTELE SCHIMBRILOR CLIMATICE

Cuprins:

1. CONTEXT I OBIECTIVE.............................................................................................................3 2. SCENARII ALE SCHIMBRILOR CLIMATICE ..........................................................................5 2.1. Schimbri climatice la nivel global i european .......................................................................5 2.2. Schimbri climatice n Romnia ..............................................................................................6 2.3 Cercetrile n domeniul scenariilor privind schimbrile climatice n Romnia ........................ 10 3. AGRICULTURA........................................................................................................................... 11 4. BIODIVERSITATE....................................................................................................................... 15 5. RESURSE DE AP....................................................................................................................... 17 6. PDURI ........................................................................................................................................ 24 7. INFRASTRUCTUR, CONSTRUCII I PLANIFICARE URBAN ......................................... 26 8. TRANSPORTURI ......................................................................................................................... 28 9. TURISM........................................................................................................................................ 30 10. ENERGIE.................................................................................................................................... 32 11. INDUSTRIE ................................................................................................................................ 34 12. SNTATE ................................................................................................................................ 35 13. ACTIVITILE RECREATIVE................................................................................................. 37 14. ASIGURRILE........................................................................................................................... 38 15. CONCLUZII................................................................................................................................ 38

1. CONTEXT I OBIECTIVE nclzirea global implic, n prezent, dou probleme majore pentru omenire: pe de o parte necesitatea reducerii drastice a emisiilor de gaze cu efect de ser n vederea stabilizrii nivelului concentraiei acestor gaze n atmosfer care s mpiedice influena antropic asupra sistemului climatic i a da posibilitatea ecosistemelor naturale s se adapteze n mod natural, iar pe de alt parte necesitatea adaptrii la efectele schimbrilor climatice, avnd n vedere c aceste efecte sunt deja vizibile i inevitabile datorit ineriei sistemului climatic, indiferent de rezultatul aciunilor de reducere a emisiilor. n pofida tuturor eforturilor globale de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser, temperatura medie global va continua s creasc n perioada urmtoare, fiind necesare msuri ct mai urgente de adaptare la efectele schimbrilor climatice. Cel de-al 4-lea Raport Global de Evaluare a Schimbrilor Climatice (AR4) pregtit de ctre IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) prezint n mod cuprinztor ultimele rezultate i observaii tiinifice cu privire la cauzele schimbrilor climatice i la impactul pe termen scurt, mediu i lung al acestora (http://www.ipcc.ch). n cadrul raportului au fost, de asemenea, analizate diferite opiuni privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice i reducerea emisiilor, inclusiv interdependenele specifice unei dezvoltri durabile a societii, avnd n vedere aspectele socio-economice i tiinifice relevante pe termen lung. ntruct reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser ntr-un orizont de timp apropiat nu implic o atenuare a fenomenului de nclzire global, adaptarea la efectele schimbrilor climatice trebuie s reprezinte un element important al politicii naionale. Avand n vedere lipsa msurilor concrete privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice la nivel internaional i necesitatea lurii unor masuri urgente, a fost demarat, la nivel european, prima iniiativ politic n domeniul adaptrii la efectele schimbrilor climatice, prin adoptarea de ctre Comisia European (CE) la 29 iunie 2007 a documentului Cartea Verde privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice n Europa - opiuni pentru aciuni UE. Ulterior, CE a lansat dezbaterea public a documentului respectiv, proces consultativ la care a participat i Romnia. Cartea Verde se bazeaz pe rezultatele cercetrilor ntreprinse n cadrul Programului European privind Schimbrile Climatice (ECCP). Documentul evideniaz necesitatea pregtirii unui cadru coerent privind adaptarea, cadru ce va permite derularea unor aciuni de adaptare mai puin costisitoare, comparativ cu msurile neplanificate de rspuns la efectele schimbrilor climatice. Procesul de adaptare necesit aciuni la toate nivelurile: local, regional, naional i internaional. n luna mai 2008, CE a organizat o consultare cu factorii implicai n vederea elaborrii cat mai urgente a unei Crii Albe privind adaptarea, document ce va conine aciuni concrete ce vor trebui aplicate la nivelul fiecrui stat. Avnd n vedere aciunile la nivel internaional i european, a aprut i n Romnia necesitatea elaborrii i promovrii unui Ghid privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice, identificat i n Strategia Naional i n Planul Naional de Aciune privind schimbrile climatice, adoptate n 2005. n vederea elaborrii acestui document, a fost nfiinat un grup de lucru interministerial privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice, cuprinznd reprezentani din toate sectoarele de activitate vulnerabile la efectele schimbrilor climatice. Impactul schimbrilor climatice a fost analizat la nivel naional, regional i local, iar adoptarea msurilor de rspuns identificate ca urmare a acestei analize trebuie integrate n politicile de dezvoltare la nivel naional, pe baza principiilor solidaritii i coeziunii sociale.

Adaptarea reprezint un proces complex innd seama de variabilitatea efectelor de la o regiune la alta, depinznd de expunere, vulnerabilitate fizic, gradul de dezvoltare socio-economic, capacitatea de adaptare natural i uman, serviciile de sntate i mecanismele de supraveghere a dezastrelor. Obiectivul Ghidului este reprezentat de creterea capacitii de adaptare a Romniei la efectele actuale i poteniale ale schimbrilor climatice, prin: monitorizarea impactului provocat de schimbrile climatice, precum i a vulnerabilit ii socioeconomice asociate; integrarea msurilor de adaptare la efectele schimbrilor climatice n strategiile i politicile de dezvoltare sectorial i armonizarea lor intersectorial. identificarea msurilor speciale privind adaptarea sectoarelor critice din punct de vedere al vulnerabilitii la schimbrile climatice.

Scopul Ghidului este reprezentat de identificarea, n funcie de resursele economice existente, a msurilor necesare pentru a limita efectele negative prognozate prin scenariile climatice, estimate pe un orizont de timp mediu i lung (decenii). Msurile identificate vor fi implementate prin colaborarea cu autoritile locale i prin asigurarea asistenei tehnice corespunztoare. Datorit ineriei sistemului climatic, efectele deciziilor i aciunilor adoptate n prezent se vor concretiza ntr-un orizont de timp mediu i lung. Ghidul dorete s asigure o nelegere mai bun a impactului anticipat al schimbrilor climatice, pn n anul 2030 prin analiza evoluiei estimate a factorilor climatici pe termen lung, a scenariilor de dezvoltare economic i a particularitilor sistemelor naturale, n anumite limite de incertitudine identificate. n absena unei strategii efective privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice, exist posibilitatea ca Romnia s se confrunte cu situaia adoptrii n viitor a unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice cu costuri de implementare mai ridicate i cu o eficacitate necorespunztoare din punct de vedere economic i social. Prin urmare este necesar ca n cazul unor efecte estimate cu un grad ridicat de certitudine, implementarea msurilor s se realizeze n timpul cel mai scurt. Astfel de aciuni au fost prezentate i adoptate prin Strategia Naional a Romaniei privind Schimbrile Climatice pentru perioada 2005-2007, document care este n prezent n proces de actualizare la Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile. innd cont de rolul important al autoritilor centrale i locale n identificarea i aplicarea msurilor de adaptare la nivel naional i, respectiv local, se consider necesar creterea nivelului de contientizare a autoritilor i a publicului, i modificarea corespunztoare a comportamentului operatorilor economici i a populaiei. Concepte-cheie: Impactul schimbrilor climatice - efectele schimbrilor climatice asupra sistemelor naturale i antropice. Trebuie difereniate efectele poteniale i cele reziduale n cazul implementrii unor msuri de adaptare. Impact potenial - efectele care apar n urma schimbrilor climatice n viitor, fr a se lua n considerare msurile de adaptare. Impact rezidual - efectele schimbrilor climatice ce pot aprea dup realizarea msurilor de adaptare.

Capacitatea de adaptare - totalitatea instrumentelor, resurselor i structurilor instituionale necesare implementrii n mod eficient a msurilor de adaptare.
4

Vulnerabilitate - impactul negativ al schimbrilor climatice, inclusiv al variabilitii climatice i al evenimentelor meteorologice extreme asupra sistemelor naturale i antropice. Vulnerabilitatea depinde de tipul, amplitudinea i rata variabilitii climatice la care un sistem este expus, precum i posibilitatea lui de adaptare. Adaptarea - abilitatea sistemelor naturale i antropice, de a rspunde efectelor schimbrilor climatice, incluznd variabilitatea climatic i fenomenele meteorologice extreme, pentru a reduce potenialele pagube, a profita de oportuniti sau a face fa consecinelor schimbrilor climatice. Se pot distinge mai multe tipuri de adaptare: anticipativ i reactiv, privat i public, autonom i planificat. 2. SCENARII ALE SCHIMBRILOR CLIMATICE 2.1. Schimbri climatice la nivel global i european nclzirea global este un fenomen unanim acceptat de comunitatea tiinific internaional, fiind deja evideniat de analiza datelor observaionale pe perioade lungi de timp. Simulrile realizate cu ajutorul modelelor climatice globale au indicat faptul c principalii factori care determin acest fenomen sunt att naturali (variaii n radiaia solar i n activitatea vulcanic) ct i antropogeni (schimbri n compoziia atmosferei datorit activitilor umane). Numai efectul cumulat al celor doi factori, poate explica schimbrile observate n temperatura medie global n ultimii 150 de ani. Creterea concentraiei gazelor cu efect de ser n atmosfer, n mod special a dioxidului de carbon, a fost cauza principal a nclzirii pronunate din ultimii 50 de ani ai secolului XX, 0.13C, de aproximativ 2 ori valoarea din ultimii 100 de ani, aa cum este prezentat n AR4 al IPCC (http://www.ipcc.ch). Toate concluziile la nivel global, prezentate n cele ce urmeaz, provin din AR4 al IPCC. Temperatura medie global a aerului a crescut cu aproximativ 0,74C n ultimii 100 de ani (1906 2005) comparativ cu 0.6C n perioada 1901-2000. 11 din ultimii 12 ani au fost cei mai calzi din irul de date nregistrate dup anul 1850. Clima Europei a nregistrat o nclzire de aproximativ un grad C n ultimul secol, mai ridicat dect media global. Cantitile de precipitaii au crescut considerabil n nordul Europei, n timp ce n sudul continentului perioadele de secet au devenit din ce n ce mai frecvente. Temperaturile extreme nregistrate recent, cum ar fi valul de canicul din vara anului 2003 i mai ales cel din 2007, au fost relaionate cu creterea observat a frecvenei fenomenelor extreme din ultimele decenii, ca o consecin a efectelor schimbrilor climatice. Dei fenomenele meteorologice singulare nu pot fi atribuite unei singure cauze, analizele statistice au artat faptul c riscul apariiei unor astfel de fenomene a crescut considerabil datorit efectelor schimbrilor climatice. Zonele cele mai vulnerabile din Europa au fost identificate n AR4 al IPCC, dup cum urmeaz: Europa de Sud i ntregul bazin mediteranean nregistreaz un deficit de ap ca urmare a creterii temperaturii i a reducerii cantitii de precipitaii; zonele montane, n special Alpii cu probleme n regimul de curgere al apelor ca o consecin a topirii stratului de zapad i de diminuare a volumului ghearilor; regiunile costiere datorit creterii nivelului mrii i a riscului evenimentelor meteorologice extreme; vile inundabile dens populate, datorit riscului evenimentelor meteorologice extreme, precipitaii abundente i viituri, care provoac daune majore zonelor construite i infrastructurii.

Scenariile climatice realizate cu diferite modele climatice globale au prognozat o cretere a temperaturii medii globale pan la sfaritul secolului XXI (2090-2099) fa de perioada 1980-1990 ntre 1.8oC i 4.0oC, n funcie de scenariul privind emisiile de gaze cu efect ser considerat. Datorit
5

ineriei sistemului climatic, nclzirea global va continua s evolueze n pofida aplicrii imediate a unor msuri de reducere a emisiilor, dar creterea temperaturii va fi limitat n funcie de nivelul de reducere aplicat. Este foarte probabil (probabilitate mai mare de 90%) ca precipitaiile s devin mai abundente la latitudini nalte i este probabil (probabilitate mai mare de 66%) ca acestea s se diminueze n cea mai mare parte a regiunilor subtropicale. Configuraia acestor schimbri este similar cu cea observat n cursul secolului XX. Este foarte probabil ca tendina de cretere a valorilor temperaturilor maxime extreme i de cretere a frecvenei valurilor de caldur s continue. 2.2. Schimbri climatice n Romnia Clima Romniei este influenat de poziia pe glob (strabtut de paralela de 45 lat.N), precum i de poziia sa geografic pe continent. Aceste particulariti confer climei din Romnia un caracter temperat continental. Dei extinderea teritoriului rii pe latitudine (5) este mai mic dect cea pe longitudine (100), exist diferenieri mai mari ntre sudul i nordul rii n ceea ce privete temperatura, dect ntre vest i est. Dac temperatura medie anual n sudul rii se ridic la circa 11C, n nordul rii, la altitudini comparabile, valorile acestui parametru sunt mai coborte cu circa 3C. Temperatura aerului Fa de creterea temperaturii medii anuale globale de 0,60C pe perioada 1901-2000, n Romnia media anual a nregistrat o cretere de doar 0,30C. Pe perioada 1901-2006 creterea a fost de 0,50C fa de 0,740C la nivel global (1906-2005). Au existat ns diferenieri regionale: o nclzire mai pronunat n sudul i estul rii (ajungnd pn la 0,8oC la staiile Bucureti-Filaret, Constana i Roman) i nesemnificativ n regiunile intra-carpatice, cu excepia staiei Baia Mare, unde efectul activitii antropogene locale a condus la o nclzire de 0,7oC (fig. 1).
M

OCNA SUGATAG BAIA MARE BISTRITA

IASI ROMAN

L
D

A
V

I A

C U B L I R E P

TIMISOARA

SIBIU BRASOV TARGU JIU SULINA

DROBETA TURNU SEVERIN

BUCURESTI
CALARASI CONSTANTA

Fig. 1 Tendina temperaturii medii anuale n Romnia (C) pe perioada 1901-2000 Dup anul 1961 aceast nclzire a fost mai pronunat i a cuprins aproape toat ara. Similar cu situaia nregistrat la nivel global, s-au evideniat schimbri n regimul unor evenimente extreme (pe baza analizei datelor de la mai multe staii meteo): creterea frecvenei anuale a zilelor tropicale (maxima zilnic > 30oC) i descreterea frecvenei anuale a zilelor de iarn (maxima zilnic < 0oC).
6

creterea semnificativ a mediei temperaturii minime de var i a mediei temperaturii maxime de iarn i var (pn la 2oC n sud i sud-est n var).

Precipitaii Din punct de vedere pluviometric, pe perioada 1901-2000, la cele 14 staii cu iruri lungi de observaie, s-a evideniat o tendin general de scdere a cantitilor anuale de precipitaii. Din analiza irurilor scurte de la mai multe staii meteorologice s-a evideniat o intensificare a fenomenului de secet n sudul rii dup anul 1960. n concordan cu acest rezultat s-a identificat o cretere a duratei maxime a intervalelor fr precipitaii n sud-vest (iarna) i vest (vara).

Ca urmare a unei nclziri mai pronunate n timpul verii n sud-estul rii, cumulat cu o tendin spre deficit mai pronunat, a avut loc o intensificare a fenomenului de aridizare n aceast regiune. Pentru anumite regiuni, pe perioada 1946-1999, a avut loc o cretere a frecvenei anuale a zilelor foarte ploioase (cele mai mari 12% cantiti zilnice) i extrem de ploioase (cele mai mari 4% cantiti zilnice). n ultimii 8 ani (2000-2007) s-au nregistrat la nivelul Romniei dou evenimente pluviometrice extreme opuse (seceta din anii 2000 i 2007 i inundaiile din 2005). n anul 2007 a fost nregistrat un eveniment termic extrem, iarna 2006-2007 fiind cea mai cald iarn de cnd exist msurtori observaionale n Romnia (fig. 3), cnd, abateri pronunate ale temperaturii maxime/minime fa de regimul mediu multianual au persistat pe perioade lungi de timp.
Temperatura medie a aerului din timpul ierniimedia pe tara
4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 1902

1912

1922

1932

1942

1952

1962

1972

1982

1992

2002

Fig. 3 Media pe ar a temperaturii din timpul iernii (14 staii) pe perioada 1901-2007
7

Cele mai lungi intervale secetoase nregistrate n secolul XX au avut cte un an de culminaie: 1904, 1946, 1990. Zona cea mai afectat de seceta hidrologic din Romnia n ultimele decenii ale secolului XX i nceputul secolului XXI, a fost sudul rii, cu aspecte excesive pentru Oltenia. Analiza variaiei multianuale a precipitaiilor anuale pe teritoriul Romniei indic apariia dup anul 1980 a unei serii de ani secetoi, datorat diminurii cantitilor de precipitaii, coroborat cu tendina de cretere a temperaturii medii anuale n special n Cmpia Romn i n Podiul Brladului. Diminuarea volumului de precipitaii din ultimii ani a condus la scderea exagerat a debitelor pe majoritatea rurilor rii i, n special, n sudul i sud-estul Romniei, n contextul unei aciuni conjugate a unui complex de factori, i anume: scderea cantitilor anuale de precipitaii, dup anii 1980; creterea temperaturii medii anuale a aerului, care a determinat intensificarea evaporaiei i evapotranspiraiei; scderea nivelurilor apelor freatice din luncile i terasele rurilor, cu implicaii negative asupra alimentrii acestora n sezoanele lipsite de precipitatii; frecvena i durata mare a fenomenelor de secare a rurilor cu bazine de recepie mai mici de 500 km2.

Aceste rezultate confirm una dintre concluziile AR4 al IPCC, conform creia s-a evideniat o cretere a frecvenei i intensitii fenomenelelor meteorologice extreme ca urmare a intensificrii fenomenului de nclzire global. Din analiza altor fenomene, cum ar fi cele din sezonul rece, s-a constatat o cretere semnificativ, n majoritatea regiunilor rii, a frecvenei anuale a zilelor cu brum, fenomen cu influen negativ asupra culturilor agricole. Numrul de zile cu strat de zpad a avut, de asemenea, o tendin de scdere, n concordan cu tendina de nclzire din timpul iernii. Scenarii privind schimbrile climatice viitoare Schimbrile n regimul climatic din Romnia se ncadreaz n contextul global, innd seama de condiiile regionale: creterea temperaturii va fi mai pronunat n timpul verii, n timp ce, n nordvestul Europei creterea cea mai pronunat se ateapt n timpul iernii. Dup estimrile prezentate n AR4 al IPCC, n Romnia se ateapt o cretere a temperaturii medii anuale fa de perioada 19801990 similare ntregii Europe, existand diferene mici ntre rezultatele modelelor n ceea ce privete primele decenii ale secolului XXI i mai mari n ceea ce privete sfritul secolului: ntre 0,5C i 1,5C pentru perioada 2020-2029; ntre 2,0C i 5,0C pentru 2090-2099, n funcie de scenariu (ex. ntre 2,0C i 2,5C n cazul scenariului care prevede cea mai sczut cretere a temperaturii medii globale i ntre 4.0C i 5.0C n cazul scenariului cu cea mai pronunat cretere a temperaturii).

Din punct de vedere pluviometric, peste 90% din modelele climatice prognozeaz pentru perioada 2090-2099 secete pronunate n timpul verii n zona Romniei, n special n sud i sud-est (cu abateri negative fa de perioada 1980-1990 mai mari de 20%). n ceea ce privete precipitaiile din timpul iernii, abaterile sunt mai mici i incertitudinea este mai mare. n cadrul unor colaborri internaionale, Administraia Naional de Meteorologie a realizat modele statistice de detaliere la scar mic (la nivelul staiilor meteorologice) a informaiilor privind schimbrile climatice rezultate din modelele globale. Rezultatele respective au fost ulterior comparate cu cele generate de modelele climatice regionale, realizndu-se o mai bun estimare a incertitudinilor. Astfel, s-au obinut rezultate cu o certitudine mai mare privind creterea precipitaiilor de iarn n vestul i nord-vestul Romniei cu 30-40 mm n perioada 2070-2099 fa de perioada 1961-1990 (figura 4), n dou scenarii ale IPCC (A2 i B2).
8

(a)

(b)

Fig. 4 Schimbri n cantitile de precipitaii n timpul iernii n Romnia obinute din simulrile realizate cu modelul ICTP RegCM, n condiiile scenariilor IPCC A2 (a) i B2 (b). (Sursa: Busuioc i alii, 2006)

Fig. 5 Schimbri n cantitatea de precipitaii n timpul verii n Romnia pentru perioada 2070-2099 (fa de perioada 1961-1990) obinute cu modelul RegCM, scenariul A2 n cazul temperaturilor extreme (media maximelor i minimelor) pentru perioada 2070-2099 (fa de 1961-1990) s-au obinut rezultate cu certitudine mai mare n urmtoarele cazuri: media temperaturii minime de iarn: creteri mai mari n regiunea intra-carpatic (4.0C 6.0C) i mai sczute n rest (3.0C-4.0C) (figura 6); acest semnal climatic a fost deja identificat n datele de observaie pentru perioada 1961-2000: o nclzire de 0.80.9C n nord-estul i nord-vestul rii;

media temperaturii maxime de var: o cretere mai mare n sudul rii (5.0C -6.0C) fa de 4.0C-5.0C n nordul rii; acest semnal climatic a fost deja identificat n datele de observaie: n luna iulie, pe perioada 1961-2000, n centrul i sudul Moldovei, s-a identificat o nclzire cuprins ntre 1.6C i 1.9C i mult mai sczut n restul rii (ntre 0.4C i 1.5C).

(a)

(b)

Fig. 6 (a) Schimbri n temperatura minim de iarn in Romnia pentru perioada 2070-2099 fa de 1961-1990, obinute prin proiecia simulrilor realizate cu modelul climatic global HadAM3H (realizat de Hadley Centre n condiiile scenariului A2 IPCC); (b) tendina de cretere calculat direct din observaii pe perioada 1961-2000. 2.3 Cercetrile n domeniul scenariilor privind schimbrile climatice n Romnia n vederea adoptrii celor mai bune msuri de adaptare este necesar cunoaterea ct mai exact a posibilelor efecte ale schimbrilor climatice asupra sectoarelor economice i sociale. Avnd n vedere c pn n prezent n Romnia datele privind impactul schimbrilor climatice au fost estimate cu un grad de exactitate redus i nu au acoperit toate sectoarele economice i sociale, se impune continuarea activitilor de cercetare innd cont de urmtoarele prioriti: determinarea zonelor de vulnerabilitate la producerea anumitor evenimente extreme i a elementelor sistemelor naturale i umane vulnerabile (populaie, resurse de ap, plante, animale, etc); identificarea schimbrilor climatice din Romnia din datele de observaie pe perioada 19612007, la cea mai fin rezoluie spaial posibil, detaliat pe principalii parametri climatici i diferite intervale de timp (anual, sezonier, lunar), incluznd i indici ai evenimentelor extreme; dezvoltarea modelelor statistice de downscaling pentru proiectarea la scar fin, la nivelul Romniei, a efectelor schimbrilor climatice globale, estimate cu diferite modele climatice globale disponibile i diferite scenarii privind emisiile de gaze cu efect de ser; proiectarea i rularea de experimente numerice cu modele climatice regionale pe sisteme de calcul din Romnia n vederea elaborrii unor scenarii climatice la scar fin n Romnia, pe baza downscalingului fizic; estimarea scenariilor schimbrilor climatice pentru Romnia folosind informaiile rezultate din modele de downscaling fizic i statistic, disponibile pentru aria Romniei i evaluarea incertitudinilor asociate acestor estimri. Scenariile vor fi elaborate att pentru starea medie ct i pentru diferite evenimente extreme; dezvoltarea studiilor de estimare a impactului schimbrilor climatice asupra diferitelor sisteme socio-economice i evaluarea incertitudinilor asociate acestora.

10

Impact i vulnerabilitate Impactul schimbrilor climatice depinde de vulnerabilitatea diferitelor sectoare economice, sociale i de mediu. Sectoarele afectate de creterea temperaturii i modificarea regimului de precipitaii, precum i de manifestarea fenomenelor meteorologice extreme sunt: biodiversitatea, agricultura, resursele de ap, silvicultura, infrastructura, reprezentat prin cldiri i construcii, turismul, energia, industria, transportul, sntatea i activitile recreative. De asemenea, sunt afectate n mod indirect sectoare economice precum: industria alimentar, prelucrarea lemnului, industria textil, producia de biomas i de energie regenerabil. De exemplu, n sectorul energetic ar putea aprea probleme mai ales la producerea de energie n hidrocentrale, innd cont de faptul c sudul i sud-estul Europei i, implicit, Romnia este mult mai expus riscului de apariie a secetei. Creterea temperaturilor de iarn va duce la o scdere cu 6%-8% a cererii de energie pentru nclzire, n perioada 2021-2050. n schimb, pn n 2030, consumul de energie pe perioada verii ar putea crete cu 28%, din cauza temperaturilor ridicate. 3. AGRICULTURA Consideraii generale Atenuarea efectelor schimbrilor climatice n agricultur reprezint un obiectiv prioritar n cadrul aciunilor strategice de dezvoltare ale statelor membre UE. Caracterul interdisciplinar al aciunilor implic o abordare global prin identificarea i corelarea activitilor de dezvoltare i implementare a msurilor intra i inter-sectoriale cu cele de rspuns la efectele schimbrilor climatice. Producia vegetal variaz an de an, fiind influenat semnificativ de fluctuaiile condiiilor climatice i n special de producerea evenimentelor meteorologice extreme. Variabilitatea climatic influeneaz toate sectoarele economiei, dar cea mai vulnerabil rmne agricultura, iar impactul asupra acesteia este mai pregnant n prezent, deoarece schimbrile i variabilitatea climatic se manifest din ce n ce mai accentuat. La nivelul Europei Centrale i de Est, scenariile prezint o evident descretere a precipitaiilor, ndeosebi n anotimpul de var, deci un deficit pluviometric care va afecta toate domeniile de activitate, n principal agricultura, populaia i ecosistemele. Cele mai vulnerabile specii cultivate vor fi ndeosebi culturile anuale de cerealiere i pritoare, deficitul de ap din anotimpul de var, care coincide cu perioada cerinelor maxime de ap, determinnd scderi importante de producie. n acest sens se impune o nou reorientare n structura culturilor agricole, respectiv varieti cu o toleran ridicat fa de temperaturile ridicate i stresul hidric generat de lipsa apei. Totodat, se impune adaptarea tehnologiilor agricole la resursa de ap, conservarea apei din sol prin alegerea unui sistem de lucrri minime reprezentnd o nou tendin de reorientare a cerinelor privind calitatea i conservarea resurselor de sol i ap. De asemenea, descreterea resurselor de ap cu 10-30%, n special n zonele deficitare, va accentua consecinele lipsei de ap, efectele fiind amplificate de poluare i tehnologii necorespunztoare. Efectele complexe ale schimbrilor climatice asupra agriculturii fundamenteaz necesitatea procesului decizional privind reducerea riscurilor n vederea meninerii standardelor adecvate ale recoltelor i a favoriza agricultura durabil. Astfel, variabilitatea i schimbrile climatice trebuie abordate prin prisma activitilor agricole zilnice, cu ajutorul strategiilor de atenuare i a msurilor de adaptare. Prin intermediul proiectului european INTERREG IIIB CADSES: ACRETe Agriculture and Climate Change: how to Reduce Human Effects and Threats, co-finanat de UE, n cadrul cruia Romnia a participat prin Administraia Naional de Meteorologie, a fost elaborat Codul de Atitudini
11

pentru reducerea impactului schimbrilor climatice n agricultur, publicaie care poate fi considerat Manualul fermierului european. Documentul cuprinde recomandri privind adaptarea tehnologiilor agricole i a tuturor activitilor specifice procesului de producie agricol la efectele schimbrilor climatice, precum i exemple de bune practici ce conduc la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. Oportuniti: n sectorul cultura plantelor de cmp, selecia varietilor cultivate include n principal corelarea condiiilor locale de mediu cu gradul de rezisten al genotipurilor (soiuri/hibrizi) fa de condiiile limitative de vegetaie (secet, excese de umiditate, temperaturi ridicate, frig/ger, etc.). Avantajele pentru reducerea efectelor condiiilor limitative de vegetaie i conservarea solului: gestionarea eficient a resurselor de ap n agricultur, respectiv o mai bun utilizare a rezervelor de umiditate din sol pe tot parcursul sezonului de vegetaie, inclusiv alegerea perioadelor de semnat n funcie de gradul de aprovizionare cu ap al solurilor, precum i un consum redus de energie prin aplicarea irigaiilor; reducerea costurilor de producie prin alegerea unui sistem alternativ de lucrri ale solului i de ntreinere specializat n combaterea buruienilor, bolilor i duntorilor; scderea riscului de apariie a bolilor, precum i o utilizare eficient a fungicidelor; scderea emisiilor de CO2 i creterea produciei i a masei vegetale.

Succesiunea culturilor n timp i spaiu reprezint modaliti eficiente pentru fiecare utilizator agricol n protejarea potenialului productiv al solului i implicit, asigurarea unor producii constante. Oportunitile n stabilirea unui sistem de management durabil, n structura culturilor i alegerea asolamentului, includ: adaptabilitatea genotipurilor la potenialul zonelor ecologice; efecte directe asupra proprietilor fizice (structura i stabilitatea structural), chimice (coninutul de elemente nutritive) i biologice (cantitatea de materie organic) ale solului; reducerea riscului de transmitere a bolilor i dunatorilor, sau dezvoltarea buruienilor; protejarea solurilor mpotriva eroziunii, scurgerii la suprafa i formarea crustei; scderea gradului de eroziune i meninerea produciilor agricole la valori constante; utilizarea eficient a nutrienilor pentru plante; gestiunea terenurilor agricole prin utilizarea unui sistem de rotaie, pstrarea unui echilibru privind ponderea culturilor permanente n raport cu cele anuale; prevenirea polurii apelor prin iroire i percolarea apei n afara zonelor strbtute de sistemul radicular al plantelor, n cazul culturilor irigate; selecia varietilor cultivate prin corelarea condiiilor locale de mediu cu gradul de rezisten al genotipurilor fa de condiiile limitative de vegetaie (secet, excese de umiditate, temperaturi ridicate, frig/ger, etc.); administrarea culturilor i utilizarea raional a terenului sunt msuri obligatorii pentru pstrarea potenialului produciei, meninnd n acelai timp un impact redus al practicilor agricole asupra mediului i climei;

Recomandri i msuri de adaptare:

12

cultivarea unui numr mai mare de varieti/genotipuri, respectiv soiuri/hibrizi, n fiecare an agricol, cu perioada de vegetaie diferit, pentru o mai bun valorificare a condiiilor climatice, ndeosebi regimul de umiditate i ealonarea lucrrilor agricole; alegerea de genotipuri rezistente la condiiile limitative de vegetaie, cu o toleran ridicat la ari, secet i excese de umiditate; selectarea unor varieti de plante cu rezisten natural la boli specifice determinate de agenii patogeni; la nivelul fermelor, se recomand practicarea asolamentului i stabilirea unei structuri de culturi care s includ cel puin trei grupe de plante, respectiv cereale pioase 33%, pritoare plante tehnice 33% i leguminoase 33%. n producia vegetal se pot utiliza urmtoarele tipuri de asolamente: agricole, furajere, speciale i mixte. folosirea de soiuri/hibrizi de plante bine adaptate condiiilor pedoclimatice; practicarea asolamentului de cmp n cultura mare, pentru producerea de materie prim n industria agroalimentar, textil, chimic, etc; policultura, n scopul utilizrii eficiente a spaiului agricol i creterea biodiversitii; organizarea de asolamente cu ngrminte verzi, n scopul ameliorrii proprietilor fizice, chimice i biologice ale solurilor degradate.

Principiile de baz n aplicarea msurilor de adaptare se bazeaz pe:

n structura culturilor, alegerea soiurilor/hibrizilor se bazeaz pe adaptabilitatea acestora fa de condiiile pedo-climatice specifice zonei corelat i cu cerinele de pia. n ceea ce privete relieful, cunoaterea adncimii apei freatice i a celor de suprafa asigur prevenirea riscurilor de poluare ca urmare a tehnologiilor aplicate. De asemenea, trebuie luat n considerare mrimea pantelor pentru efectuarea lucrrilor solului, n special artura, pentru prevenirea fenomenelor de degradare a solurilor ca urmare a eroziunii datorate apei. utilizarea unor soiuri/hibrizi adaptate sistemului de rotaie a culturilor n ferm; folosirea culturilor mixte, culturi intercalate, culturi permanente, culturi duble pe aceleai parcele sau n cadrul fermei pentru creterea biodiversitii.

Agricultura prin irigaii se bazeaz pe distribuirea artificial a apei n terenul agricol pentru nfiinarea culturilor i asigurarea creterii plantelor agricole. Alegerea sistemului de irigaie conform cu necesitile i condiiile locale privind suprafaa, tipul de cultur i nsuirile solului reprezint cerinele de baz ntr-un sistem de management agricol durabil, inand seama de urmtoarele aspecte: sistemul propriu de irigaie trebuie adaptat la suprafaa cultivat i resursele financiare, condiionat de existena n imediata apropiere a unui lac sau ru cu ap permanent, i mai ales existena la adncimea de 5 - 10 m a unui strat permanent de ap freatic care poate fi adus la suprafa printr-un pu i o mic staie de pompare; cunoaterea proprietilor solului, precum capacitatea solului de a reine apa i adncimea pn la care ajung rdcinile plantelor; monitorizarea tuturor aspectelor legate de organizare nainte de aplicarea irigaiilor, n timpul i dup administrarea normei de udare, respectiv alegerea momentului aplicrii, verificarea circuitului apei prin msurarea performanei i uniformitii aplicrii; utilizarea mai multor mecanisme de monitorizare pentru planificarea irigaiilor, cele mai des folosite incluznd msurarea umiditii solului, observaii privind starea plantelor i testarea tuburilor de dren dup irigaii, n vederea efecturii modificrilor necesare pentru urmtoarea udare;
13

stabilirea unui program de control a irigaiilor, actualele tehnologii avnd posibilitatea programrii automate pe baza analizei unor probe sau set de probe de sol.

Direciile principale pentru revitalizarea sectorului de irigaii, ca o prim msur pentru reducerea efectelor secetei, sunt urmtoarele: elaborarea unui studiu complex privind prioritizarea reabilitrii amenajrilor de mbuntiri funciare i a sectorului de irigaii; reabilitarea staiilor de pompare din amenajrile de irigaii declarate de utilitate public, n vederea reducerii consumurilor energetice i creterii randamentelor hidraulice; impermeabilizarea unor canale de transport, aduciune i de distribuie a apei n amenajrile de irigaii; adaptarea schemelor hidrotehnice ale sistemelor de irigaii la noile condiii de funcionare i stabilirea suprafeelor ce pot fi declarate de utilitate public, n vederea funcionrii optime a acestora; accelerarea transferului n folosin sau n proprietate a infrastructurii din amenajrile interioare de irigaii ctre federaii sau organizaii ale utilizatorilor de ap pentru irigaii; continuarea subvenionrii irigaiilor pentru ncurajarea exploatrii amenajrilor de irigaii ce asigur potenial economic mare; finalizarea implementrii proiectului Reforma i reabilitarea sectorului de irigaii finanat de Banca Mondial.

Activitile specifice procesului de adaptare n domeniul zootehnic se refer la fondul de gene, msuri specifice de elaborare a dietei, punatul i adpostirea animalelor, precum i tehnici de depozitare a ngrmintelor. Astfel, emisiile de gaze cu efect de ser din sectorul creterii animalelor pot fi reduse semnificativ prin mbuntirea genetic, prin analizarea potenialului genetic din rase de animale selectate, printr-un echilibru corespunztor ntre energie i proteinele din diet, prin construirea unor adposturi corespunztoare i a unor depozite de ngrminte potrivite. Introducerea unor sisteme corespunztoare de punat la ferme poate contribui, de asemenea, la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. Pentru sectorul zootehnic, codul bunelor practici n agricultura recomand: platforme de stocare a gunoiului de grajd mari, etaneizate i dotate corespunztor; depozitarea gunoiului de grajd n locuri rcoroase i umbroase; acoperirea bazinelor cu reziduri lichide pentru reducerea emisiilor de amoniac n atmosfer prin utilizarea de prelate impermeabile; asigurarea cantitilor corespunztoare de gunoi de grajd n cadrul fermelor specializate n colectarea i prelucrarea acestuia; construirea unor instalaii pentru captarea biogazului, rezultnd n reducerea emisiilor de metan, iar energia obinut este utilizat n scopul reducerii combustibililor fosili; punatul n aer liber fa de creterea n sisteme cu adposturi; educaia, creterea gradului de contientizare n rndul fermierilor asupra consecinelor determinate de efectele schimbrilor climatice; revizuirea continu a strategiilor din agricultur, pentru a asigura flexibilitatea acestora n relaie cu efectele schimbrilor climatice i msurile de adaptare.
14

nclzirea global i perspectiva epuizrii surselor de energie convenional a impus o nou abordare prin introducerea biocombustibililor n scopul scderii emisiilor poluante i reducerea dioxidului de carbon din atmosfer. De aceea, utilizarea pe o scar ct mai larg a surselor alternative va determina trecerea treptat de la combustibili fosili la sursele de energie regenerabila, n vederea reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser. Pentru gestionarea eficient a surselor de energie regenerabil se recomand: creterea biodiversitii n cadrul fermelor prin introducerea de noi culturi; cultivarea de erbacee anuale sau perene cu valoare energetic ridicat (trestie, plantele ierboase de genul pirului, sorgului, etc.); colectarea, stocarea i utilizarea materialelor organice reziduale din agricultur, industria alimentar i ferme cu un coninut ridicat de proteine (dejecii lichide, ape menajere i reziduale, resturi de nutre, resturi de cultur, resturi de la abatoare); creterea ponderii culturilor destinate producerii biogazului, cum ar fi porumbul, sfecla de zahr, rapia, etc., care se pot cultiva ca materie prim pentru fabricile de biogaz; instalarea de panouri solare pentru nclzirea apei i a incintelor.

4. BIODIVERSITATE Diversitatea biologic, noiunea prin care este definit ntreaga diversitate de expresie a vieii pe Pmnt, se confrunt n prezent cu unul dintre cele mai complexe fenomene: nclzirea global. Evoluia ecosistemelor de mii de ani, consecin direct a echilibrului cvasistabil dintre diferitele specii componente i ntre acestea i factorii abiotici, poate fi puternic afectat de impactul direct al schimbrilor climatice asupra acestora. Indirect aceasta poate fi afectat prin relaia dintre speciile care urmeaz s defineasc noii termeni de referin ai ecosistemului n formare, n particular legat de corespondena direct ntre specii i factorii abiotici (temperatur, umiditate, regim hidric, pH, concentraia O2, concentraia altor gaze solvite, structura solului etc). n prezent, pe teritoriul Romniei au fost identificate cca. 3.700 specii de plante, din care 23 sunt declarate monumente ale naturii, 74 sunt specii extincte, 39 specii periclitate, 171 specii vulnerabile i 1253 sunt specii rare. n ceea ce privete animalele, au fost identificate un numr de 33.792 specii de animale, din care 33.085 nevertebrate i 707 vertebrate. Impactul schimbrilor climatice asupra biodiversitii unui teritoriu implic analiza impactului asupra tuturor ecosistemelor existente pe teritoriul respectiv i al relaiilor dintre acestea, iar acest impact se suprapune peste presiunile exercitate deja n ceea ce privete distrugerea habitatelor i poluarea factorilor de mediu. Perturbarea factorilor de mediu, ntr-o manier drastic, are efect direct asupra evoluiei fiinelor vii, iniial asupra capacitii acestora de adaptare i ulterior asupra capacitii de supravieuire, putnd constitui, n cazuri extreme, factori de eliminare a anumitor specii din reelele trofice cu consecine drastice asupra evoluiei biodiversitii la nivel local i cu impact la nivel general. Pentru a prentmpina acest declin al biodiversitii la nivel naional, ca parte integrant a diversitii biologice la nivel global, trebuie luate n considerare ameninrile, oportunitile, recomandrile i msurile de adaptare n acest sens. Activiti cum ar fi defriarea i supraexploatarea punatului pot conduce la exacerbarea efectelor schimbrilor climatice. n anumite ri, tot mai muli oameni, n special cei cu venituri sczute, vor fi constrni s locuiasc n regiuni marginalizate (lunci inundabile, versani expui la toreni, regiuni aride i semiaride) expunndu-se astfel din plin efectelor schimbrilor climatice.
15

Astfel, efectele schimbrilor climatice pot atrage chiar dispariia anumitor specii, reprezentate de o singur populaie sau de foarte puine populaii i care ocup nie ecologice deosebit de restrnse pe de o parte, dar i deosebit de vulnerabile la aceste efecte. Realitile de mai sus au consecine deosebit de grave nu numai asupra conservrii diversitii biologice, dar indirect asupra capacitii de supravieuire a civilizaiei umane, tiut fiind faptul c serviciile i produsele diversitii biologice stau la baza supravieuirii acesteia. Altfel spus, civilizaia uman este parte a sistemelor ecologice globale, iar pierderea echilibrului funcional al acesteia afecteaz direct dezvoltarea n continuare a civilizaiei umane. Ameninri: modificri de comportament ale speciilor, ca urmare a stresului indus asupra capacitii acestora de adaptare (reducerea perioadei de hibernare a animalelor, afectarea fiziologiei comportamentale a animalelor ca urmare a stresului hidric, termic sau determinat de radiaiile solare manifestat chiar ca migraii eratice, imposibilitatea asigurrii regimului de transpiraie la nivele fiziologice normale, influene negative ireversibile asupra speciilor migratoare, dezechilibre ale evapo-transpiraiei plantelor, modificri eseniale ale rizosferei plantelor care pot conduce la disparitia acestora); modificarea distribuiei i compoziiei habitatelor ca urmare a modificrii componenei speciilor; creterea numrului de specii exotice la nivelul habitatelor naturale actuale i creterea potenialului ca acestea s devin invazive, ca urmare a descoperirii fie a condiiilor prielnice, fie a unor goluri ecologice prin dispariia unor specii indigene; modificarea distribuiei ecosistemelor specifice zonelor umede, cu posibila restrngere pn la dispariie a acestora; modificri ale ecosistemelor acvatice de ap dulce i marine generate de nclzirea apei, dar i de ridicarea probabil a nivelului marii la nivel global; creterea riscului de diminuare a biodiversitii prin dispariia unor specii de flor i faun, datorit diminurii capacitilor de adaptare i supravieuire, precum i a posibiltilor de transformare n specii mai rezistente noilor condiii climatice.

Oportuniti: n condiiile apariiei efectelor schimbrilor climatice, toate speciile vor fi drastic testate n ceea ce privete abilitile acestora de adaptare, iar gsirea resurselor genetice la nivel populaional constituie baza pentru generarea de noi specii. Astfel, se poate preconiza apariia de specii noi la scar global, dar i naional, care vor avea capacitatea adaptativ deosebit de puternic pentru a rezista la variaii termice deosebite sau la condiii de ariditate crescut i precipitaii limitate.

Recomandri i msuri de adaptare: stabilirea unui sistem naional de monitorizare a speciilor ameninate, realizat cu sprijin financiar public i privat, prin programe naionale i prin participarea societii civile, ca urmare a activitilor de cercetare; evaluarea sistemului de monitorizare n vederea determinrii eficienei acestuia n concordan cu evoluia efectelor schimbrilor climatice i identificarea oportunitilor de modificare a acestuia; extinderea utilizrii datelor obinute din procesul de monitorizare, prin adaptarea rezultatelor obinute utiliznd modelarea matematic;
16

elaborarea planurilor speciale de management a habitatelor naturale n vederea prevenirii i mpiedicrii procesului de degradare a acestor habitate ca urmare a impactului schimbrilor climatice; reducerea presiunilor suplimentare care afecteaz speciile vulnerabile; reducerea activitilor agricole n zonele direct afectate i implementarea de msuri corespunztoare de protecie a habitatelor naturale i seminaturale existente n apropierea suprafeelor agricole, incluznd identificarea de msuri compensatorii necesare supravieuirii populaiei afectate; reducerea impactului generat de activitile industriale asupra pnzei de ap freatic i a calitii aerului, prin izolare cu perdele forestiere; creterea suprafeelor mpdurite prin refacerea celor degradate i prin crearea altora n zone favorabile; realizarea de studii privind evaluarea vulnerabilitii diferitelor ecosisteme/specii la efectele schimbrilor climatice.

5. RESURSE DE AP

Totalul resurselor de ap din rurile interioare, constituite n 15 mari bazine hidrografice, este n medie multianul, de cca. 40.000 mil. m3. La acestea se mai adaug Dunrea care, la intrarea n ar, are un aport de ap de 175.000 mil. m3, iar 97,8% din reeaua hidrografic a Romniei este cuprins n bazinul fluviului Dunrea. Pe teritoriul Romniei sunt n funciune un numr de circa 400 lacuri de acumulare importante care duc la totalizarea unui volum util de 6.300 mil. m3. La acest volum trebuie adugat resursa socioeconomic de ap subteran care este de 850 milioane m3 i astfel resursa socio-economic total este de 7.150 mil. m3. n prezent, exist n funciune numeroase lucrri de protecie a populaiei i a bunurilor, concretizate n principal prin: construcii de diguri, a cror lungime desfurat msoar 9920 km; regularizri de albii nsumnd 6300 km; 217 lacuri de acumulare nepermanente amplasate n toate bazinele i spaiile hidrografice i dispunnd de volume de atenuare a viiturilor de 893 mil. m3 ; 1232 lacuri de acumulare permanente care dispun de volumele necesare satisfacerii cerinelor de ap ale folosinelor i de volume pentru atenuarea viiturilor nsumnd 2017 mil. m3.

Repartizarea neuniform a resurselor de ap pe teritoriul rii, gradul insuficient de regularizare a debitelor pe cursurile de ap, poluarea semnificativ a unor ruri interioare reprezint principalii factori care determin ca zone importante ale rii s nu dispun de surse suficiente de alimentare cu ap n tot cursul anului, mai ales n perioadele de secet sau n iernile cu temperaturi sczute. O caracteristic foarte important a resurselor de ap de suprafa ale Romniei o reprezint variabilitatea pronunat a regimului hidrologic de la un an la altul. Astfel, n perioada 1881 -2000, de cnd exist observaii sistematice asupra vremii i apelor au fost nregistrate n Romnia patru perioade secetoase importante (1894-1905, 1918-1920, 1942-1953, 1982-2000), trei perioade ploioase (18811893, 1931-1941, 1969-1981) i dou perioade normale (1906-1917, 1954-1968). Menionm c ultima perioad secetoas s-a manifestat n special n sudul i estul rii. Lungimea perioadelor
17

secetoase a crescut de la 12-13 ani, n trecut, la 22 de ani n perioada 1982-2003 datorit schimbrilor climatice. Romnia s-a confruntat n ultima perioada cu fenomene extreme:

n anul 2005 inundaii istorice pe rurile interioare, care au condus la pierderea a 76 de viei omeneti i pagube materiale n valoare de 6 miliarde lei; n anul 2006 inundaii istorice pe sectorul romnesc al fluviului Dunrea, care au condus la pagube materiale n valoare de 746 milioane lei; n anul 2007 cea mai grav secet din ultimii 60 de ani.

Dei n ultimii 40-50 ani s-au mai produs viituri importante n majoritatea bazinelor hidrografice, niciodat n ultimii 100 ani, viiturile nu s-au ntins pe o durat att de mare de timp (din februarie i pn n septembrie) i pe un areal att de mare fa de anul 2005. n bazinul rului Trotu viitura produs n luna iulie 2005 a atins valori excepionale, debitul maxim i volumul viiturii avnd valorile cele mai mari din tot irul de msurtori existent. Pe rurile Putna i Rm.Srat s-au produs cele mai mari viituri nregistrate n decursul timpului. Viitura de pe rul Ialomia este a doua mare viitur, dup cea produs n anul 1975, iar cea nregistrat pe rul Cricovul Srat este cea mai mare din irul cronologic de date nregistrate. Viitura din aprilie-mai 2006 de pe Dunre reprezint cea mai important viitur produs n perioada de observaii 1840-2006, debitul maxim n seciunea Bazia a fost de 15800 m3/s fa de cel mai mare nregistrat pn n prezent n anul 1895 de 15082 m3/s. n ultimii 166 ani se remarc o tendin de cretere a debitelor maxime pe Dunre la Bazia cu 1200 m3/s datorit, n principal schimbrilor climatice i ndiguirii n amonte a Dunrii i a afluenilor. Acest debit suplimentar conduce la supranlri ale nivelului apei cu 40-50 cm pe tot sectorul romnesc al Dunrii ceea ce implic costuri suplimentare pentru a asigura acelai grad de protecie mpotriva viiturilor, a cetenilor i bunurilor acestora. La nivel naional, au fost iniiate aciuni concrete n vederea creterii capacitii de a aciona, n special n problema inundaiilor, dar i n general, asupra fenomenelor meteorologice periculoase. Astfel, sistemul meteorologic naional a fost modernizat iar sistemul hidrologic este n curs de modernizare (SIMIN, WATMAN i DESWAT). Ca urmare a inundaiilor catastrofale nregistrate, la sfritul anului 2005 a fost elaborat Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii, n care sunt stabilite atribuiile ce revin fiecrei structuri implicate n gestionarea riscului la inundaii, structurate pe aciuni i msuri preventive, de intervenie operativ precum i cele pentru reabilitarea i revenirea la starea de normalitate. S-a demonstrat astfel c vechile modele nu mai sunt de actualitate n noile condiii climatice, iar o parte dintre lucrrile de protecie existente nu mai sunt eficiente, deoarece condiiile de mediu s-au schimbat dramatic. Strategia are drept scop reducerea impactului produs de inundaii asupra populaiei i a bunurilor printr-o planificare adecvat i printr-o politic care s corespund standardelor i asteptrilor comunitilor umane, n condiiile proteciei mediului. Pentru a crete eficiena privind managementul inundaiilor la nivel local a fost elaborat Manualul Prefectului pentru managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii precum i Manualul Primarului pentru managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii. De asemenea, sunt stabilite la nivel naional regional i local, procedurile necesare gestionrii situaiilor de urgen generate de secet hidrologic.

18

Dintre acestea enumerm: Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale, n care sunt stabilite msurile ce trebuiesc luate de ctre toi deintorii pentru funcionarea la capacitate a sistemelor de irigaii n perioadele cu secet prelungit, precum i adaptarea instalaiilor de aduciune a sistemelor de irigaii cu alimentare din Dunre, pentru asigurarea funcionrii n condiii de secet hidrologic. Planurile bazinale de restricii i folosire a apei n perioade deficitare, ntocmite pentru fiecare din cele 11 bazine hidrografice de pe teritoriul Romniei, reactualizate, completate i aprobate n anul 2006. Regulamentele de exploatare ale barajelor i lacurilor de acumulare la ape mici, ntocmite de fiecare deintor i reactualizate n anul 2006. Seceta sever nregistrat n anul 2007 a determinat luarea de msuri urgente pentru gestionarea situaiilor generate de secet (alocarea de fonduri pentru realizarea de foraje de mare adncime). Totodat, a fost iniiat elaborarea Strategiei Naionale pentru reducerea efectelor secetei pe termen lung. n vederea mbuntirii capacitii de intervenie n cazul inundaiilor i secetei a cror frecven a crescut fa de perioada standard de referin pentru analiza caracteristicilor climatice (1960-1990), se deruleaz un proiect privind Diminuarea riscurilor n cazul producerii calamitilor naturale i pregtirea pentru situaii de urgen, cu sprijinul Bncii Mondiale, care urmrete: - Reabilitarea i mrirea gradului de siguran a infrastructurii de aprare mpotriva inundaiilor de pe 9 ruri major afectate de viituri. - Reabilitarea aprrilor de inundaii la 3 incinte de pe fluviul Dunrea. - Mrirea gradului de siguran a 13 baraje mari. Aceste lucrri cu rol de aprare ce vor fi puse n siguran sunt proiectate innd cont de variabilitatea parametrilor hidrologici, afectai de schimbrile climatice. De asemenea, s-a elaborat studiul privind Redimensionarea din punct de vedere ecologic i economic al Luncii Dunrii din Romnia. Studiul complex privind redimensionarea ecologic i economic n sectorul romnesc al Luncii Dunrii reprezint un instrument pentru coordonarea strategic la nivelul ntregului sector romnesc al Dunrii, a lucrrilor de investiii pentru prevenirea i combaterea inundaiilor, precum i a viitoarelor msuri de dezvoltare economic, constituite n Programul de redimensionare ecologic i economic pentru aceast zon. Noua strategie de amenajare a rurilor are o abordare ecosistemic, pornind de la faptul c rurile sunt ecosisteme complexe, care depind de regimul cursurilor de ap n care debitele, transportul sedimentelor, temperatura apei i alte variabile au un rol bine definit. n cazul producerii unor modificri ale acestor variabile fa de valorile existente n mod natural echilibrul ecologic este afectat, fapt ce conduce la o restructurare a biocenozelor, respectiv pierderea de specii, nlocuirea unor specii valoroase cu altele mai puin valoroase. Ca urmare a acestui fapt amenajarea rurilor prin lucrri hidrotehnice trebuie s aib ca obiectiv meninerea n timp i spaiu a integralitii i a echilibrului ecologic al ecosistemelor acvatice, respectiv a cursurilor de ap. n locul ncorsetrii rurilor ntre diguri, soluie adoptat de regul pn n prezent, noul concept mai mult spaiu pentru ruri ilustreaz strategia dominant n prezent n UE, prin care se susine necesitatea redrii luncilor inundabile, pentru ca acestea s dreneze corespunztor viiturile. Gospodrirea durabil cantitativ i calitativ a apelor, managementul catastrofelor naturale generate de prezena n exces sau de lipsa apei, conservarea biodiversitii mediului acvatic se realizeaz prin planuri directoare realizate la nivelul bazinelor hidrografice. Potrivit Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, se elaboreaz scheme directoare pe bazine sau grupe de bazine hidrografice, pn cel trziu la data de 22 decembrie 2009,
19

pentru stabilirea direciilor de dezvoltare a bazinului hidrografic n vederea gospodririi durabile, unitare, echilibrate i complexe a resurselor de ap, a ecosistemelor acvatice, precum i pentru protejarea zonelor umede. Schema directoare de amenajare i management a bazinului hidrografic este instrumentul de planificare n domeniul apelor pe bazinul hidrografic i este alcatuit din dou pri: Planul de amenajare a bazinului hidrografic (PABH) i Planul de Management al bazinului hidrografic (PMBH). Acest planificare este adecvat noilor condiii induse de schimbrile climatice. Schemele directoare fixeaz ntr-o manier general i armonioas obiectivele de calitate i cantitate a apelor, urmrind s se asigure: o stare bun a apelor de suprafa sau, pentru corpurile de ap artificiale sau puternic modificate, un bun potenial ecologic i o stare chimic bun a apelor de suprafa; o stare chimic bun i un echilibru ntre cantitatea prelevat i rencarcarea apelor pentru toate resursele de ap subteran; realizarea obiectivelor special definite pentru zonele protejate, cu scopul de a reduce tratamentul necesar pentru producia de ap destinat consumului uman. Schimbrile climatice au contribuit, alturi de alte fenomene, la creterea cu 34 cm a nivelului Mrii Negre n perioada 1860-2004. Reabilitarea i protecia zonei costiere constituie, la momentul actual, o problem prioritar pentru Romnia. n acest sens, Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, Administraia Naional "Apele Romne cu sprijinul Ageniei Japoneze de Cooperare InternaionalJICA au iniiat proiectul Studiu privind protecia i reabilitarea prii sudice a litoralului romnesc al Mrii Negre". Studiul a avut ca obiective: elaborarea unui plan de protecie a prii sudice a litoralului romnesc, realizarea unor aciuni preliminare pentru promovarea unor proiecte i transferul de cunotine i tehnologii n domeniul proteciei i gestionrii zonei costiere ctre partea romn. Pentru atingerea obiectivelor mai sus menionate, studiile au inclus aspecte legate de situaia evalurii n teren, mprirea zonei costiere n sub-sectoare, modificrile rmului i cauzele eroziunii plajelor, precum i o simulare a tendinei viitoare de modificare a liniei rmului. n urma evalurii rezultatelor au fost alese dou zone prioritare Eforie Nord i Mamaia Sud, unde s-au efectuat lucrri de reabilitare a zonei costiere, precum i lucrri de protecie mpotriva eroziunii care prevd i aciuni de nnisipare. Pe baza rezultatelor obinute s-a elaborat planul de protecie costier, ce const n proiectarea preliminar a lucrrilor de protecie necesare, cu an int 2015, evaluarea msurilor de protecie, selectarea msurilor de protecie cu costuri estimative, operare/ntreinere/ plan de management, plan de mbuntire n cadrul instituional i legal, evaluarea strategic a planului de protecie costier. Rezultatele studiului constituie un suport documentar i tehnic valoros pentru continuarea lucrrilor de reabilitare i protecie a zonei costiere, precum i pentru identificarea zonelor costiere vulnerabile la efectele schimbrilor climatice. n ceea ce privete impactul schimbrilor climatice asupra sistemelor de alimentare cu ap i canalizare, au fost identificate 2 aspecte majore:

iernile mai calde i mai scurte conduc la scderea volumul de zapad sezonier i la topirea timpurie a zpezii i n ritm crescut; verile cu temperaturi extreme i secetoase genereaz reducerea cantitativ i calitativ a resurselor de ap si creterea cererii de ap.

Excesul de ap (inundaii) are ca efect creterea rapid a cantitii suspensiilor n sursa de ap, cu consecine asupra procesului de tratare; de asemenea, apar probleme datorit lipsei capacitii de preluare a reelei de canalizare, precum i afectarea procesului de epurare. Creterea nivelului de risc asociat schimbrilor climatice conduce la urmtoarele efecte:
20

n sistemele de alimentare cu ap: afectarea nivelului de calitate; creterea incidenei mbolnvirilor; costuri de operare neprevzute. inundarea proprietilor; creterea concentraiilor poluanilor; acumularea gazelor rezultate din fermentare n conducte; influena ploilor de scurt durat cu intensitate mare.

n sistemele de canalizare/epurare:

Ameninri: creterea evapotranspiraiei, n special, n lunile de var datorit creterii temperaturii aerului conducnd la reducerea medie a regimului de scurgere a rurilor cu 10-20%; reducerea grosimii i duratei stratului de zpad din cauza creterii temperaturii aerului n timpul iernii; scderea umiditii solului conduce la reducerea la minim a scurgerilor (vara i toamna) contribuind la creterea frecvenei polurii i restriciilor alimentrii cu ap; temperaturile crescute pot afecta calitatea apei din ruri i acumulri (scderea oxigenului dizolvat i nfloririle algale, eutrofizarea pot afecta populaiile de peti); reducerea debitelor rurilor poate crea probleme privind asigurarea folosinelor, capacitatea de autoepurare a rurilor, ecologia acvatic i recreere; n verile secetoase pot aprea probleme privind asigurarea debitului salubru; modificri privind alimentarea apelor subterane i a acviferelor; creterea numrului de boli asociate apei; creterea pagubelor produse de inundaii i secete.

Oportuniti: reducerea inundaiilor mixte de primvar (zpad i ploaie) prin desincronizarea topirii zpezii de fenomenul ploilor; adaptarea dezvoltrii viitoare la condiiile de risc la inundaii;

Recomandri i msuri de adaptare: realizarea hrilor de hazard i risc la inundaii pe marile bazine hidrografice sub coordonarea MMDD i detalierea de ctre administraia local a hrilor riscului la inundaii la nivelul localitilor, cu prioritate n zonele cu risc ridicat, identificate pe hrile efectuate la nivelul bazinelor hidrografice; includerea hrilor de risc n planurile de dezvoltare regional, n planurile de urbanism generale (PUG) i n cele zonale (PUZ); adoptarea unor normative de amplasarea construciilor n zonele inundabile; adoptarea unor normative de construire a obiectivelor din zonele cu risc moderat la inundare, care s asigure pe de o parte sigurana acestora la evenimentele mai intense aprute ca urmare a schimbrilor climatice;
21

dezvoltarea de noi studii necesare fundamentrii msurilor de adaptare n domeniul evalurii resurselor de ap; reevaluarea resurselor de ap pe bazine i sub-bazine hidrografice n condiiile schimbrilor climatice; analiza influenei schimbrilor climatice asupra debitelor maxime ale cursurilor de ap; evaluarea cerinelor de ap ale principalelor culturi agricole din Romnia n condiiile schimbrilor climatice; evaluarea cerinelor de ap ale principalelor folosine (alimentarea cu ap potabil, ap industrial, ap pentru zootehnie, piscicultur, etc.) n condiiile schimbrilor climatice; pregtirea de studii pentru determinarea vulnerabilitii resurselor de ap la schimbrile climatice pentru fiecare bazin hidrografic cu suprafaa mai mare de 1000 km2, din care s rezulte msurile de adaptare necesare. realizarea de noi infrastructuri de transformare a resurselor hidrologice n resurse socioeconomice (noi lacuri de acumulare, noi derivaii interbazinale, etc.); modificarea infrastructurilor existente pentru a putea regulariza debitele lichide a cror distribuie n timp se modific ca urmare a schimbrilor climatice (supranlarea unor baraje, reechiparea cu noi uvraje, etc.); proiectarea i implementarea unor soluii pentru colectarea i utilizarea apei din precipitaii; extinderea soluiilor de rencrcare cu ap a straturilor freatice; realizarea de rezervoare de ap fr baraje (cu nivelul apei sub nivelul terenului); trecerea pe scar larg la gestionarea n comun de ctre mai multe ri a resurselor de ap din zonele mai bogate n resurse de ap ale Europei. utilizarea mai eficient i conservarea apei prin reabilitarea instalaiilor de transport i distribuie i prin modificri tehnologice (promovarea tehnologiilor cu consum redus de ap, etc.); modificri n stilul de via al oamenilor (reducerea cerinelor de ap, utilizarea pentru anumite activiti a apei recirculate, etc.); creterea gradului de recirculare a apei pentru nevoi industriale; elaborarea i implementarea unor sisteme de preuri i tarife pentru ap n funcie de folosin, de sezon i de resursa disponibil; utilizarea de ctre anumite folosine a apelor de calitate inferioar. includerea n schemele directoare (planurile de amenajare) ale bazinelor hidrografice a unui scenariu n care resursele disponibile de ap scad ca urmare a schimbrilor climatice, iar cerinele folosinelor cresc; introducerea chiar de la proiectare n lacurile de acumulare ce se vor realiza, a unor volume de rezerv care s se utilizeze doar n situaii excepionale sau realizarea unor lacuri de acumulare cu regim special de exploatare pentru a suplimenta resursele de ap disponibile n situaii critice;
22

Msuri de adaptare pentru asigurarea disponibilului de ap la surs:

Msuri de adaptare la folosinele de ap (utilizatori):

Amenajarea bazinelor hidrografice:

Msuri de adaptare n domeniul managementului riscului la inundaii: realizarea de lucrri de protecie cu caracter local (protecia aezrilor umane, obiectivelor economico-sociale) n detrimentul unor protecii de mare lungime; amenajarea bazinelor n zonele de formare a scurgerii prin lucrri de ameliorare a torenilor i creterea suprafeei mpdurite; utilizarea unor soluii de destindere i deflaie temporar a undelor de viitur n zone special amenajate, n locul supranlrii digurilor existente sau realizrii de noi diguri; elaborarea unor noi standarde de proiectare a lucrrilor de protecie mpotriva inundaiilor (prin introducerea riscului acceptat); corelarea planurilor de dezvoltare teritorial i amenajare a teritoriului cu strategia i planurile de gestionare a riscului la inundaii; promovarea i extinderea sistemului de asigurare mpotriva inundaiilor a bunurilor i persoanelor; implicarea i educarea populaiei n vederea unui comportament adecvat nainte, n timpul i dup trecerea inundaiilor.

Msuri pentru reducerea riscului i adaptarea la efectele schimbrilor climatice pentru sistemele de alimentare cu ap i canalizare: crearea de surse de siguran alternative pentru cazuri extreme (n straturile de profunzime 150300m); dezvoltarea unor capaciti de nmagazinare a apei potabile (acoperirea necesarului pentru 1-2 zile); sectorizarea reelelor de distribuie pe elemente componente comune; reducerea pierderilor n reele de distribuie (de la 50% n prezent la 20% n 2025); atragerea utilizatorilor n eforturile de economisire a apei prin sisteme educaionale; introducerea tehnologiilor performante n procesele tehnologice pentru producia de ap potabil i epurare a apelor uzate; reutilizarea apelor epurate i transformarea acestora ntr-o important surs pentru acoperirea necesarului industrial i public, avnd calitate non-potabil; informatizarea i conducerea automat a sistemelor; introducerea planurilor de management de risc (implicarea tuturor factorilor interesai consumatori, operatori, autoriti); introducerea unor mecanisme economice stimulative pentru economisirea apei, precum i msuri coercitive pentru depirea consumului specific de ap, la toate tipurile de utilizatori; elaborarea de norme cadru (ghiduri, normative) pe baza crora s se elaboreze planurile de management de risc pentru fiecare sistem; asigurarea finanrii pentru implementarea planurilor de siguran la marile aglomeraii urbane (peste 100.000 loc); pregtirea de studii i cercetri aprofundate pentru realizarea tehnologiilor necesare reutilizrii integrale a apelor. elaborarea planurilor integrate pe bazine (alocarea resursei, utilizarea apei, starea restituiei);
23

elaborarea unor studii alternative n cadrul serviciilor de alimentare cu apa i canalizare (aduciuni, interconectri) i ntrirea platformei tehnologice. surse strategice de rezerv; lucrri care s diminueze riscul asigurrii cantitii i calit ii apei livrate; sisteme i soluii care s reduc la jumtate pierderile (tehnologice i n reea); tarife sociale, stimulative i coercitive.

n cadrul programelor de investiii trebuie asigurate:

6. PDURI

Suprafaa mpdurit din Romnia este relativ sczut, comparativ cu alte State Membre UE cu condiii climatice i de relief asemntoare. Fondul forestier al Romniei ocup n anul 2006, o suprafa de 6.427 mii hectare, din care 6.272 mii ha acoperite cu pduri, iar restul de 155 mii ha reprezentnd terenuri destinate culturii, produciei i gospodririi silvice. Pdurile ocup 26,7% din teritoriul rii, cu o distribuie neuniform. Astfel, 60% din pduri sunt localizate n regiunea arcului carpatic, 29% n dealurile pre-carpatice i 11% la cmpie, zonele cele mai despdurite fiind Cmpia de Vest (3,2%), Cmpia Brganului (3,5%), Cmpia Moldovei (4,1%) i Cmpia Olteniei (5,3%). ncepnd cu anul 2005 au fost demarate ample programe de mpdurire, estimndu-se o majorare a suprafeei ocupate cu vegetaie forestier cu circa 60.000 ha, cu prioritate n judeele n care pdurile ocup o suprafa minim. Procentele reduse de mpdurire din zonele de cmpie se coreleaz secete frecvente i prelungite, aa cum despduririle din zona de deal i de coline, precum i tierile masive din unele pduri de munte se coreleaz cu fenomene de torenialitate, de degradare a terenurilor i alunecri de teren. Aceste fenomene s-au accentuat, pe fondul unor dificult i de ordin social i legislativ i a lipsei capacitii instituionale i financiare la mare parte din deintorii de pduri sau de terenuri. Investiiile din acest domeniu au fost reduse sau chiar neglijabile. Pdurile joac un rol important n regularizarea debitelor cursurilor de ap, n asigurarea calitii apei i n protejarea unor surse de ap importante pentru comunitile locale fr alte surse alternative de asigurare a apei. mpduririle cu specii autohtone vor viza n primul rnd terenurile agricole cu probleme de eroziune i pericol de alunecare (de exemplu, n Moldova), terenurile iniial forestiere, dar care datorit tierilor ilegale au nceput s se degradeze (de exemplu, n unele zone din Maramure), precum i terenurile din zona de sud a Romniei, unde datorit nfiinrii sistemului de irigaii i a digurilor, solul a suferit un fenomen de deertificare accentuat. Pentru diminuarea fenomenelor negative menionate anterior, sunt necesare msuri ferme de stopare a defririlor de orice fel i de cretere a suprafeei acoperite cu vegetaie forestier. Romnia s-a confruntat n ultimele decenii cu fenomene meteorologice extreme, care au generat calamiti deosebite. Furtunile puternice, au determinat n ultimii 17 ani la nivelul fondului forestier naional, doborturi de peste 15 milioane m3. Ameninri: n Romnia, creterea temperaturilor medii anuale cu peste 1-2C, va avea ca prim consecin aridizarea zonelor sudice i de cmpie, dar mai ales a zonelor de dealuri, ce poate determina apariia de condiii nefavorabile pentru vegetaia forestier. Pe termen mediu este posibil destructurarea arboretelor din zona de dealuri, ocupate acum de specii mezofile (stejar, fag). Pe
24

termen lung i foarte lung, se estimeaz o migraie a arealului pdurii la nivel altitudinal (pdurea va migra altitudinal ncepnd din zona de cmpie spre golul alpin); impactul schimbrilor climatice asupra pdurilor din Romnia a fost analizat cu ajutorul mai multor modele climatice globale. Astfel, n zonele mpdurite joase i deluroase se preconizeaz o scdere considerabil a productivitii pdurilor dup anul 2040, datorit creterii temperaturilor i scderii volumului precipitaiilor; stabilitatea silvoproductiv i ecosistemic a pdurilor din zonele de dealuri poate fi dezechilibrat n cazul apariiei efectelor schimbrilor climatice, n sensul reducerii cantitii de precipitaii i cretere a temperaturilor. Dei pe termen scurt capacitatea productiv ar fi excelent, pe termen mediu scenariile sugereaz o reducere drastic a productivitii, prin declinul speciilor i reducerea populaiilor de arbori. pdurile de molid vor fi afectate de schimbrile climatice prin reducerea cantitii de biomas total acumulat, mai ales n stadiile tinere i mature, la vrste de sub 60 de ani. Pentru aceste intervale pierderile de biomas total vor fi de cca. 50%, dei la vrste superioare acestea sunt recuperate, astfel c, la finele ciclurilor de producie realizeaz producii totale comparabile cu arboretele crescute n condiii normale. Se remarc stabilitatea bioacumulativ redus a acestor tipuri de arborete n condiiile apariiei efectelor schimbrilor climatice. Bradul se comport similar molidului i nu prezint modificri majore n ce privete bioacumularea total pe durata ciclului de producie; creterea incidenei atacurilor de insecte, fie cunoscute ca duntori forestieri, fie specii de insecte existente care ncep s afecteze pdurea (existau n faun, dar nu vtmau), fie noi specii venite din zonele mai calde, n urma efectelor schimbrilor climatice. n privina grupelor de specii care produc infestri, o pondere ridicat o dein omizile defoliatoare, urmate de insectele care atac ntre scoar i lemn, gndacii defoliatori, insectele sugtoare i galicole, insectele xilofage, insectele care atac rdcina, mugurele i tulpina puieilor i insectele de semine. extinderea suprafeelor mpdurite, precum i realizarea perdelelor de protecie, care vor contribui semnificativ la diminuarea proceselor de eroziune a solului, alunecri de teren, vor conduce la diminuarea debitelor torenilor, protecia culturilor agricole i a altor obiective sociale i economice i la mbuntirea mediului general de via; ntrirea sectorului privat n gospodrirea pdurilor i creterea transparenei pe ntreg fluxul lemnului, crearea unei piee competitive, creterea gradului de valorificare a subproduselor lemnoase i utilizarea corect a lemnului potrivit calitii sale; plantarea de specii ce vor beneficia de noile condiii de mediu i vor realiza acumulri superioare de biomas total pe toat durata ciclului de producie: n zona de dealuri nalte i zona montan joas, fagul de altitudine pentru care, acumularea de biomas poate atinge 30-40% n plus fa de acumularea ce s-ar realiza n condiii normale de mediu; n zona de dealuri joase: gorunul (prin acumulri de biomas mai mari cu 10-20%), cerul (acumularea de biomas superioar celei realizate n condiii normale, cu valori sub 20%, pn n jurul anilor 2050, dup care o diminuare drastic a biomasei stocate n arboret generate de declin i de reducerea masei vii din arborete) i grnia, urmeaz fidel cerul n comportare, ns arboretele constituite din acest specie ar realiza biomase semnificativ superioare fa de condiiile de mediu normale (15-125%).

Oportuniti:

25

Recomandri i msuri de adaptare: identificarea soiurilor, speciilor tolerante, testarea de noi specii/soiuri mai tolerante la stres hidric n aer sau sol i/sau tolerante la temperaturi ridicate de durat sau temporare, mai timpurii sau de toamn, tolerante la ngheurile trzii; stimularea dezvoltrii activitilor de demonstrare a rezultatelor cercetrii ctre utilizatori prin mbuntirea substanial a capacitii serviciilor de consultan publice i susinerea cercetrilor; realizarea i promovarea ghidurilor de bun practic n domeniul forestier, care s asigure reziliena pdurilor la efectele schimbrilor climatice, adaptate nevoilor proprietii private/statului i principiilor de gospodrire durabil; creterea suprafeei fondului forestier, prin mpdurirea unor terenuri degradate i a unor terenuri marginale, inapte pentru o agricultur eficient, precum i prin crearea de perdele forestiere de protecie a cmpurilor agricole, a cursurilor de ap i a cilor de comunicaie, pentru protecia antierozional a terenurilor n pant; promovarea culturilor energetice i utilizarea resurselor de biomas forestier rezidual; adoptarea unor msuri de aprare a integritii fondului forestier, prin interzicerea schimbrii folosinei terenurilor acoperite cu pduri i cu alte forme de vegetaie forestier; amenajarea corespunztoare a teritoriului, innd cont de efectele actuale i posibile ale schimbrilor climatice; ntrirea capacitii instituiilor forestiere de supraveghere, control, asisten i coordonare regional.

Dezvoltarea strategiilor i planurilor de dezvoltare i management durabil a fondului forestier va ine cont de concluziile i recomandrile studiilor privind impactul schimbrilor climatice asupra resurselor de ap potabil, ecosistemelor i biodiversitii.

7. INFRASTRUCTUR, CONSTRUCII I PLANIFICARE URBAN

Potrivit statisticilor, populaia urban la nivel mondial s-a dublat n ultimii 50 de ani i se estimeaz c la nivelul anului 2030 dou treimi din populaia globului va locui n orae. Creterea densitii populaiei, dezvoltarea, dinamica costurilor, modul de via, infrastructura specific, diversitatea etnic i cultural sunt elementele care pot fi vulnerabile la efectele schimbrilor climatice. Datorit particularitii de spaiu nchis pe care l reprezint mediul urban, temperaturile din aceste zone vor fi mai ridicate dect cele din spaiu rural. Impactul principal al schimbrilor climatice asupra zonelor urbane, infrastructurii i construciilor este legat, n principal, de efectele evenimentelor meteorologice extreme, precum valurile de cldura, cderi abundente de zpad, furtuni, inundaii, creterea instabilitii versanilor i modificarea unor proprieti geofizice. Astfel planificarea urban i proiectarea unei infrastructuri adecvate joac un rol important n minimizarea impactului schimbrilor climatice i reducerea riscului asupra mediului antropic. Planificarea teritoriului poate oferi un cadru integrat ce permite conexiuni ntre vulnerabilitate, evaluarea riscului i adaptare, putnd conduce la identificarea celor mai eficiente opiuni de aciune.

26

Ameninri: creterea riscului de producere de alunecri de teren; modificarea caracteristicilor materialelor de construcie i a fundaiilor construciilor (ex. timpul de priz al betonului, teren sensibil la umiditate); afectarea construciilor datorit intensitii sporite a furtunilor, a alunecrilor de teren i a eroziunii zonei costiere; afectarea localitilor i a infrastructurii prin creterea frecvenei apariiei inundaiilor; scderea gradului de confort a populaiei; pierderea stabilitii construciilor existente n zone denivelate, pe terenuri sensibile la umiditate sau n zone inundabile; creterea neuniformizrii gradului de comfort al cldirilor datorit costurilor ridicate ale materialelor i soluiilor de izolare termic; noi piee pentru tehnici, materiale i produse de construcie rezistente la efectele schimbrilor climatice;

Oportuniti:

Recomandri i msuri de adaptare: Abordarea planificrii i practicile de management al spaiului urban trebuie abordate pe termen lung innd cont i de impactul potenial al schimbrilor climatice. Printre msurile importante ce se impun, se pot enumera: promovarea unor sisteme de prevenire i intervenie rapid eficient n cazul apariiei fenomenelor meteorologice extreme; redimensionarea sistemului de canalizare pentru a putea prelua surplusul de ap provenit din ploile intense czute n intravilan; dezvoltarea unor pavaje adecvate, care s asigure infiltrarea apei pluviale la nivelul trotuarelor, platformelor pietonale, pentru parcare i pentru depozitare; minimizarea riscului provocat de perioadele de cldur excesiv, prin sporirea suprafeelor spaiilor verzi i asigurarea apei pentru spaiile verzi; dezvoltarea standardelor de construcie pentu cldiri verzi, care s asigure stocarea i circularea apei pluviale, economisirea apei prin instalaii eficiente i dezvoltarea spaiilor verzi la nivelul teraselor dezvoltarea standardelor i soluiilor constructive pentru mbuntirea performanelor de izolare termic a construciilor, n vederea eficientizrii consumului de energie; implementarea conceptelor moderne de arhitectur pentru realizarea construciilor cu potenial maxim de utilizare a surselor de energie regenerabil; promovarea de materiale i soluii constructive adecvate potenialelor efecte ale schimbrilor climatice; extinderea aplicrii tehnologiilor i practicilor de utilizare a surselor de energie regenerabil pentru asigurarea utilitilor necesare; promovarea unor programe de formare profesional i contientizare public necesare aplicrii msurilor de adaptare identificate i a unor programe de formare profesional pentru arhiteci pe tema asigurrii rezilienei cldirilor la efectele schimbrilor climatice.
27

8. TRANSPORTURI Romnia are un sistem naional de transport (infrastructuri, mijloace de transport, operatori de transport, etc.) situat, n mare msur, att din punct de vedere al structurilor funcionale, ct i al serviciilor prestate, la nivelul standardelor medii ale sistemelor convenionale de transport din Europa, facnd fa necesittilor actuale ale utilizatorilor interni i internaionali. Infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval i aerian sunt vulnerabile ndeosebi la manifestrile evenimentelor meteorologice extreme. Impactul direct al schimbrilor climatice asupra sectorului de transport naval se va manifesta, ca urmare a fluctuaiilor privind regimul de curgere a rurilor i fluviilor. n mod indirect impactul schimbrilor climatice se va resimi i la nivelul transportului rutier i feroviar prin deteriorarea infrastructurii i lipsa de comfort termic provocat cltorilor. Prevenirea i combaterea acestor efecte vor necesita alocarea de investiii importante i promovarea unui management adecvat. Msurile de adaptare a sectorului de transporturi la impactul schimbrilor climatice au n vedere garantarea unei bune funcionri i a continuitii serviciilor oferite. Adaptarea infrastructurii existente de transport la efectele schimbrilor climatice, asigurnd n acelai timp funcionarea sa nentrerupt i sigur, va presupune investiii considerabile suplimentare. Noua infrastructur de transport, precum i mijloacele de transport trebuie concepute, nc din faza de proiectare, pentru a fi reziliente la efectele schimbrilor climatice. Ameninri: producerea unor pagube importante asupra infrastructurii de transport pe uscat datorit alunecrilor de teren i a inundaiilor (osele, poduri, ci ferate); afectarea infrastructurii portuare i a condiiilor de transport fluvial ca urmare a modificrii regimului de curgere a Dunrii; afectarea condiiilor i a regimului de transport ca urmare a intensitii crescute a evenimentelor meteorologice extreme; variaiile de temperatur vor afecta materialele folosite i soluiile tehnice; creterea nivelului mrii va reduce efectul protector al digurilor i al zidurilor de chei; disconfort pentru cltori ca urmare a creterii temperaturii i n condiiile unui pre de cltorie ridicat ca urmare a necesitii recuperrii pagubelor produse la infrastructur; producerea de perturbri n regimul de transport al mrfurilor i n consecin i asupra costurilor aferente; creterea volumului necesar de investiii pentru construirea i ntreinerea infrastructurilor de transport. asigurarea unui sistem de transport cu capabilitate ridicat de adaptare; crearea posibilitii de alegere a unor mijloace de transport ecologice.

Oportuniti:

28

Recomandri i msuri de adaptare: revizuirea reglementrilor privind infrastructura, cum ar fi: drenarea apelor pluviale, terasamente, drumuri, ci ferate, poduri, tuneluri; identificarea de rute alternative de transport; asigurarea colectrii adecvate a apelor pluviale din reeaua stradal; asigurarea proteciei reelei cilor de comunicaie pentru a rezista condiiilor meteorologice extreme. n construcia drumurilor, trebuie asigurate suficiente poduri, rigole i canale n cazul precipitaiilor intense i a inundaiilor; protejarea infrastructurii cilor ferate mpotriva eroziunii; ntrirea structurii porturilor pentru a face fa furtunilor din ce n ce mai puternice (de ex. prin folosirea stabilopozilor); nlocuirea cablurilor de suprafa cu cabluri subterane; construirea, n reeaua de drumuri i cale ferat, a unui numr adiional de faciliti pentru a asigura tranzitul animalelor slbatice (poduri verzi, pasaje); promovarea unor tehnologii noi de mbracmini stradale (beton asfaltic sau beton de ciment) i de execuie a stratului de rulare, pe baz de mixturi asfaltice realizate cu bitum modificat pentru prentmpinarea deformaiilor permanente (datorate creterii temperaturii) i asigurarea rezistenei la fisurare (datorat scderii temperaturii); reducerea transportului rutier, n special a celui de marf prin mbinarea cu celelalte tipuri de transport (feroviar, maritim, fluvial), promovarea transportului intermodal); ncurajarea transporturilor alternative cu impact ct mai redus asupra mediului; mbuntirea cilor de rulare i fluidizarea traficului cu efecte de reducere a consumurilor de combustibil i implicit de emisii de gaze cu efect de ser; limitarea masei mijloacelor de transport de mrfuri pe anumite tronsoane cu expunere ridicat a populaiei; mpdurirea zonelor afectate de inundaii i alunecri de teren limitrofe cilor de comunicaie;

n prezent, pentru lucrrile de reabilitri de drumuri naionale, ci ferate, se elaboreaz studii de evaluare a impactului asupra mediului nconjurtor, studii care prevd msuri concrete i specifice privind diminuarea impactului asupra mediului. Este necesar ca noile infrastructuri s fie reziliente la efectele schimbrilor climatice. Studii necesare n domeniu pentru a fundamenta tiinific aciunile viitoare: 1. Studiu cu privire la impactul schimbrilor climatice asupra diferitelor sectoare de transport: feroviar, rutier, naval, aerian. 2. Identificarea modului n care schimbrile climatice afecteaz diferite sectoare de transport. 3. Evaluarea vulnerabilitii diferitelor sectoare de transport la efectele schimbrilor climatice. 4. Studii de risc pentru zonele cu vulnerabilitate ridicat la efectele schimbrilor climatice.

29

9. TURISM

Factorii climatici reprezint elementul cheie de atracie pentru turitii sosii n destinaiile montane ori de litoral i nu numai. Astfel, vremea cald i precipitaiile reduse sunt factorii cei mai importani pentru o destinaie de vacan de pe litoral, iar grosimea i durata stratului de zpad reprezint punctul forte al unei staiuni montane destinat sporturilor de iarn. n general, toate formele de activitate care au loc n aer liber sunt influenate ntr-o form sau alta de efectele schimbrilor climatice. Pentru multe comuniti locale turismul reprezint unul din sectoarele economice cele mai importante, iar condiiile climatice necorespunztoare pot afecta puternic nivelul de dezvoltare economic i social al respectivelor comuniti. Ameninri:

cele mai vulnerabile zone turistice la efectele schimbrilor climatice sunt zonele costiere i regiunile montane.

Turismul de litoral este puternic influenat de efectele schimbrilor climatice, prin fenomene precum: eroziunea costier, creterea nivelului mrii, creterea temperaturilor, evenimentele meteorologice extreme (ploile abundente, inundaiile), reducerea rezervelor de ap. Fenomenul de eroziune costier, semnalat n mod special n ultimele decenii, a devenit un fenomen aproape general la nivelul litoralului romnesc, ducnd la diminuarea suprafeelor de plaj. n ultimul deceniu bilanul dintre aportul i pierderile de material sedimentar este negativ. Spre exemplu, plaja din Mamaia recunoscut cndva pentru deschiderea larg i pentru stabilitatea sa a nceput s se confrunte cu o eroziune accentuat, mai ales n partea de sud. Conform datelor Institutului Naional de Cercetare i Dezvoltare Marin Grigore Antipa, ritmul mediu anual de modificare a liniei rmului a fost de -2.3m/an, cu oscilaii ntre +7.8 m/an (Hotel Melody) i -10.4 m/an (Hotel Riviera). Avnd n vedere faptul c plaja staiunilor de pe litoral reprezint una dintre principalele atracii pentru vizitatori, fiind suportul activitii turistice, msurile de protejare a acesteia sunt mai mult dect imperioase i necesit investiii substaniale. O politic de conservare corespunztoare a plajelor i de diminuare a eroziunii costiere va determina nu numai protejarea materiei prime a turismului, ci i la creterea interesului factorilor implicai n turism (turiti, operatori, investitori etc.) pentru aceast destinaie de vacan. Creterea nivelului apei Mrii Negre poate genera nu numai eroziunea plajei, ci i distrugerea ecosistemelor costiere ori inundarea zonelor care dein monumente istorice de patrimoniu i alte atracii turistice importante. Creterea temperaturilor dintr-o destinaie turistic i poate determina pe turiti s-i schimbe opiunile de cltorie. Astfel, o var mai clduroas cum a fost cea din 2007 i poate ndemna pe turitii romni s efectueze excursii tot mai dese pe litoral. Totodat, nclzirea global i determin pe turiti s cltoreasc n zonele costiere i n extrasezon (de ex. n condiiile unei ierni mai blnde). Evenimentele meteorologice extreme, cum au fost inundaiile i furtunile din ultima perioad, pot afecta nu numai infrastructura turistic, dar pot pune n pericol sigurana i sntatea turitilor i a comunitilor locale. De cele mai multe ori aceste fenomene meteorologice extreme sunt prezentate n media, iar regiunile turistice respective au de suferit prin crearea unei imagini negative n rndul vizitatorilor. Media din Romnia a prezentat efectele dezastruoase ale inundaiilor i furtunilor care au avut loc n staiunile de pe litoral, iar lipsa de reacie a autoritilor i a operatorilor din turism, precum i inexistena unui plan de aciune n situaii de criz a determinat anularea unor sejururi ale turitilor strini n staiunile de pe litoralul romnesc.
30

Problemele legate de rezervele de ap afecteaz o palet larg de destinaii, mai ales n sezonul de vrf, iar creterea cererii de ap coincide cu perioadele secetoase i cu reducerea rezervelor de ap. n zona montan, cele mai afectate de efectele schimbrilor climatice sunt staiunile pentru sporturi de iarn. Creterea temperaturilor va determina reducerea sezonului turistic, iar oportunitile pentru efectuarea de activiti sportive i recreative se vor diminua. Ca urmare se va crea o mai mare presiune asupra zonelor aflate la altitudini mai ridicate. Simultan sezonul de var va nregistra o cerere mai mare, cu efecte negative asupra mediului i cu depirea capacitii turistice de suport a anumitor zone. n Romnia, destinaiile cele mai cunoscute pentru sporturi de iarn sunt cele de pe Valea Prahovei (Sinaia, Predeal, Azuga, Buteni) i Poiana Braov. Reducerea precipitaiilor sub form de zpad s-a resimit n ultimii ani n aceste staiuni, iar operatorii de turism au nregistrat scderi ale numrului de turiti. n unele staiuni, sporturile de iarn nu reprezint principala ori singura form de turism practicat, iar Sinaia, Poiana Braov ori Predeal dispun i de faciliti pentru organizarea de conferine, reuniuni de afaceri etc. ceea ce face ca turismul de afaceri s dein o cot important att n numrul de turiti, ct i n cel al ncasrilor. Alte staiuni montane (Arieeni, Bora, Stna de Vale, Vliug, Lupeni, Cavnic, Baia Sprie etc.) care nu au alternative de petrecere a timpului n sezonul rece, vor resimi mai puternic efectele schimbrilor climatice. Dup cum s-a putut observa, schimbrile climatice influeneaz activitatea turistic din Romnia i trebuie luate msuri pentru diminuarea efectelor negative pe care acestea le au asupra turismului i comunitilor locale. Oportuniti: veri lipsite de precipitaii, mai clduroase dect pn acum, care implic creterea oportunitilor turistice n interiorul rii; ierni mai puin friguroase, care favorizez turismul pe durata ntregului an; mai multe activiti n aer liber, favorizate de vremea mai cald.

Recomandri i msuri de adaptare: Turismul se bazeaz n general pe planuri pe termen scurt, fr a se lua n considerare efectele schimbrilor climatice pe termen lung. Pentru zona de litoral dintre msurile necesare pot fi menionate: refacerea plajelor afectate de eroziunea costier; sporirea msurilor de protecie mpotriva dezastrelor naturale (crearea unor bariere/baraje naturale sau artificiale mpotriva inundaiilor); adaptarea la noile condiii climatice prin construirea infrastructurii turistice i a staiunilor mai departe de coast; stabilirea unor legi mai stricte mpotriva ridicrii de construcii pe plaj sau n apropierea acestora, precum i n zonele expuse la riscuri naturale; diversificarea formelor de turism care pot fi practicate n staiunile de litoral (de ex. turism de afaceri); realizarea unui plan de management pentru situaii de criz care s fie adus la cunotin factorilor de decizie din turism i a crui implementare s revin n sarcina autoritilor locale sau/i a celor din turism etc.

n cazul staiunilor montane pot fi aplicate o serie de strategii de adaptare pentru a contrabalansa efectele schimbrilor climatice, precum: dotarea staiunilor cu maini care genereaz zpad artificial pentru a ajuta la extinderea i
31

suplimentarea suprafeelor acoperite cu zpad natural; crearea de atracii turistice suplimentare n staiunile montane, alternative la sporturile de iarn n sezonul rece, pentru a nu fi afectate de lipsa zpezii; diversificarea formelor de turism care pot fi practicate n staiunile montane (de ex. turism de afaceri) pentru a se putea adresa i altor segmente de pia; extinderea sezonului turistic de var i crearea de pachete turistice pentru populaia care poate efectua vacane i n extrasezon, n special persoanele de vrsta a treia.

O parte din msurile ce trebuie luate pentru a reduce efectele schimbrilor climatice asupra turismului sunt disponibile pe termen lung, cum ar fi: refacerea plajelor, construirea unei baze tehnico-materiale mai departe de plaj sau n zonele montane nalte ori a unei infrastructuri turistice care s se adreseze i altor segmente de turiti (business, turism de sntate etc.) n domeniul turismului trebuie realizate o serie de studii i cercetri cu privire la: analiza efectelor probabile ale schimbrilor climatice asupra activitii turistice i a regiunilor turistice din Romnia (modele de regresie ntre principalii parametrii climatici-temperatur, precipitaii, grosimea stratului de zpad i indicatorii turistici-numr de turiti, numr de nnoptri); analiza influenei schimbrilor climatice asupra cererii turistice i a fluxurilor de turiti; analiza impactului schimbrilor climatice asupra comunitilor n care turismul are un rol importat n plan economic i social; analize de senzitivitate privind activitatea de turism n staiunile montane i de litoral.

Turismul nu doar este afectat de schimbrile climatice, dar i contribuie la acestea. Astfel, transportul turitilor la destinaiile de vacan, deeurile rezultate n urma ederii ntr-o staiune etc. genereaz emisii de gaze cu efect de ser. Influena schimbrilor climatice asupra turismului nu trebuie privit izolat ntruct schimbrile majore n cererea turistic pot avea efecte puternice asupra politicii economice i sociale din zonele respective (de ex. asupra cererii de for de munc, infrastructurii de transport). De asemenea, i alte sectoare de activitate precum agricultura, industria energetic, industria manufacturier, reeaua local de ntreprinderi mici, care reprezint o resurs de materii prime i materiale pentru turism, pot fi afectate de modificarea condiiilor climatice. De aceea este necesar un plan de aciune care s in seama de toate aceste aspecte i de interferenele ntre sectoarele economice. Condiiile climatice se schimb rapid, crendu-le operatorilor din turism diverse probleme. De aceea sectorul turistic trebuie s-i dezvolte capacitatea de adaptare pentru a-i menine viabilitatea i pentru a continua s genereze beneficii economico-sociale comunitilor locale i s mbogeasc experiena de via a turitilor. Educaia pentru turiti i operatori cu privire la efectele schimbrilor climatice este necesar pentru a ne asigura c implementarea unor msuri de adaptare nu va fi mpiedicat i c noile oportuniti vor fi maximizate.

10. ENERGIE Reducerea cererii de energie electric pentru nclzire iarna ca urmare a creterii temperaturii medii globale nu compenseaz creterea de energie electric necesar pentru funcionarea aparatelor de aer
32

condiionat i a aparatelor de rcit din timpul zilelor clduroase. Schimbrile climatice vor modifica cererea sezonier de energie electric care va fi mai sczut iarna i mai ridicat vara. Schimbrile climatice pot provoca i o reducere a produciei de energie hidroelectric prin reducerea resurselor de ap. Scderea resurselor de ap afecteaz i funcionarea sistemelor de rcire a centralelor nucleare. Scderea produciei de hidroenergie s-a resimit deja n ara noastr cnd, datorit scderii semnificative a nivelului de precipitaii, la nivelul anilor 2003 i 2007 s-au obinut valori minime din punct de vedere istoric. Ameninri: 1. Pericole cu privire la acoperirea necesarului de energie electric. necesarul de energie electric din Romnia este acoperit dintr-un mixt energetic, n care energia hidro acoper n jur de 17% ntr-un an hidrologic normal. Ca urmare a apariiei n perioada de var a secetelor prelungite, (2003, 2007), deficitul de energie electric din sistem a fost acoperit de enegia produs prin arderea carbunelui, ceea ce a creat o presiune deosebit n ceea ce privete producia de crbune, dar i asupra preului energiei electrice, tiindu-se c, energia hidro este cea mai ieftin. O ameninare este legat de faptul c, prin utilizarea crbunelui este pus n pericol ndeplinirea angajamentelor Romniei cu privire la emisiile de SO2, NOX i pulberi din centralele termo-electrice. O alt presiune se va exercita asupra costului energiei electrice prin depirea cantitii de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocate termocentralelor prin Planul Naional de Alocare. un alt pericol este datorat creterii necesarului de aer condiionat n perioada verii, vrfurile de consum de energie electrica apropiindu-se vara de cele din iarna. Acest lucru va creea o presiune asupra ntregului sector energetic, tiindu-se c iarna funcioneaz centralele n cogenerare, care n timpul verii sunt mult mai puin utilizate. n prezent, infrastructura sistemului energetic este afectat de fenomenele meteorologice extreme; au existat foarte multe situaii n care, din cauza unor furtuni puternice, mii de case au rmas fr curent electric. Pericolele includ: prbuirea liniilor de transport i distribuie, distrugerea transformatoarelor electrice datorit fulgerelor, ntreruperea prelungit a alimentrii consumatorilor datorat creterii foarte rapide a cererii de energie pentru condiionarea aerului n perioada verii, pentru care reelele electrice de distribuie nu sunt pregtite a le acoperi, colmatarea barajelor datorit viiturilor de pe ruri, imposibilitatea realizrii necesarului de rcire pentru mari instalaii de producere a energiei electrice, ceea ce ar conduce la oprirea lor (n anul 2003 a fost necesar oprirea Unitii 1 CNE Cernavod datorit lipsei apei n Dunre). creterea investiiilor n utilizarea surselor de energie regenerabil, prin care s se utilizeze potenialul economic i tehnic pe care Romnia l deine. Acest lucru va fi cu att mai important cu ct preurile mondiale la combustibilii fosili cresc alarmant, dar i pentru ndeplinirea angajamentelor UE pn n anul 2020; creterea investiiilor n nlocuirea i modernizarea liniilor de transport i distribuie a energiei electrice, avnd n vedere vechimea mare a acestora, inclusiv prin creterea capacitii de distribuie pentru acoperirea necesarului de rcire; creterea investiiilor, mai ales la nivelul administraiilor locale, pentru realizarea de centrale de trigenerare;

2. Pericole n ceea ce privete infrastructura energetic.

Oportuniti:

33

creterea investiiilor de mediu pentru eficientizarea programului de funcionare iarn-var la centralele care funcioneaz n cogenerare, administrate de autoritile publice locale; este necesar elaborarea de urgen de studii privind evaluarea riscului efectelor schimbrilor climatice pentru sectorul energetic n general i, n special, n evaluarea riscului pentru sectorul hidroenergetic, dar i luarea n considerare a acestor riscuri n ceea ce privete proiectele de investiii planificate a fi construite; sunt necesare aciuni de stabilire a infrastructurii critice din sistemul energetic (baraje hidroenergetice, sistemul de transport i distribuie, sistemul de transport gaze naturale, petrol i derivai ai acestuia) n vederea stabilirii msurilor ce se impun n cazul unor fenomene metereologice extreme (furtuni, tornade, inundaii, secet, temperaturi foarte sczute); sunt necesare analize i studii cu privire la eventualele modificri n cererea i consumul de energie datorat creterii temperaturii i a fenomenelor extreme; promovarea producerii de energie din surse regenerabile; elaborarea de strategii proprii ale autoritilor administraiei publice locale n vederea utilizrii de surse de energie care s respecte normele europene de mediu i eficien, n vederea producerii de energie electric i termic, n sisteme centralizate.

Recomandri i msuri de adaptare:

11. INDUSTRIE

Impactul schimbrilor climatice asupra economiei globale n general i al economiei Romniei n special, constituie un factor decisiv pentru dezvoltarea viitoare a industriei deoarece vor avea drept consecine schimbri pe piaa global. Anticiparea acestui impact nu se poate cuantifica, deoarece o enumerare a eventualelor avantaje i dezavantaje nu poate fi utilizat pentru a stabili cu certitudine care dintre acestea este cel mai semnificativ sub aspect cantitativ. Pentru adaptarea la efectele schimbrilor climatice, toate sectoarele industriale, ca de altfel ntreaga economie, trebuie s se orienteze spre o dezvoltare durabil, spre utilizarea de produse, procese i tehnologii eficiente energetic, reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, scderea nivelului de dioxid de carbon i spre utilizarea energiilor regenerabile. Adaptarea trebuie s fie reactiv i proactiv. Trebuie identificat abordarea adecvat pentru a transforma toate provocrile generate de schimbrile climatice n oportuniti de a ncuraja cercetarea i inovarea, de a identifica noi tehnici, tehnologii i produse. Dintre efectele negative ale schimbrilor climatice cel mai mult ne preocup diminuarea resursei de ap, deoarece implicaiile acestui fenomen se resimt n toate sectoarele: energie imposibilitatea rcirii centralelor termice i a celor nucleare, precum i scderea potenialului de utilizare a energiei electrice din surse hidro; industrie creterea preului de producie a produselor i ne-competitivitatea acestora pe piaa internaional. Aspectele specifice cele mai importante sunt: funcionarea pieelor electricitii i gazelor, sistemul de comercializare a emisiilor de gaze cu efect de ser, competitivitatea surselor de energie rentabile pentru industriile mari consumatoare de energie i accesul la aceste surse, eficiena energetic, viitorul energetic pe termen lung pentru Romnia n cadrul UE, stimularea investiiilor n tehnologii inovatoare pentru producia de electricitate i eficiena energetic, mbuntirea performanelor economice i
34

ecologice ale ntreprinderilor, resursele naturale, msurile ntreprinse la nivel internaional pentru adaptarea la schimbrile climatice i crearea cadrului de reglementare. n toate sectoarele industriale trebuie identificate msurile care s garanteze viabilitatea i competitivitatea ntreprinderilor romneti n contextul unor economii europene i globale constrnse de necesitatea de a reduce emisiile de carbon i consumul de resurse. Se impune ca toate politicile privind materiile prime i produsele industriale s vin n sprijinul cererii globale de bunuri cu nivel sczut de carbon. Trebuie menionat i necesitatea consolidrii rolului normelor (standardelor), ca instrument de msur a competitivitii i viabilitii. Studii necesare n domeniu pentru a fundamenta tiinific aciunile viitoare: studiu cu privire la impactul schimbrilor climatice asupra diferitelor sectoare industriale: metalurgie, chimie, petrochimie, industria lemnului, industria textil, indutria pielriei, industria materialelor de construcii etc. identificarea modului n care schimbrile climatice afecteaz diferite sectoare industriale. evaluarea vulnerabilitii diferitelor sectoare ale industriei la efectele schimbrilor climatice.

12. SNTATE

Aa cum se menioneaz i n Programul European privind Schimbrile Climatice, n stabilirea impactului schimbrilor climatice asupra sntii populaiei exist dificulti metodologice datorit multiplelor aspecte de care aceasta depinde (ex. factori sociali, economici, de mediu, lipsa datelor concludente i a informaiilor relevante). Impactul asupra sntii depinde de gradul i amplitudinea de expunere la variabilitatea factorilor climatici, de sensibilitatea populaiei, de capacitatea Guvernului i a sistemului de sntate de a face fa consecinelor acestui impact. Schimbrile climatice, manifestate prin valuri de cldur, zile friguroase, fenomene meteorologice extreme, etc. au efecte negative asupra sntii. n plus, bolile transmise prin ap si alimente, ar putea fi afectate de efectele schimbrilor climatice. Aceste efecte pot fi amplificate de ali factori de stres, (expunerea la ozon i particule fine determinate de valurile de cldur). Expunerea pe termen lung la particulele fine din aerul ambient agraveaz o serie de afeciuni, cum ar fi bronhopneumopatia cronic obstructiv, care crete sensibilitatea la ali factori de stres de origine climatic. n vederea prevenirii apariiei efectelor negative asupra sntii cauzate de evenimentele meteorologice extreme, este nevoie att de elaborarea unor ghiduri coninnd msurile pe care trebuie s le adopte autoritile locale (n colaborare cu alte instituii), ct i de modalitile de organizare a acestora, n regim de urgen, pentru a prentmpina i/sau diminua, n timp util, efectele fenomenelor meteorologice extreme asupra populaiei. Avnd n vedere temperaturile extreme ce au afectat Romnia n vara anului 2007, a fost elaborat Ordinul comun al Ministrului Internelor i Reformei Administrative, Ministrului Sntii Publice, Ministrului Muncii, Familiei i Egalitii de anse i al Ministrului Mediului i Dezvoltrii Durabile privind aprobarea Planului de msuri viznd realizarea aciunilor de cooperare ntre prefeci i primari, n calitatea acestora de preedini ai comitetelor judeene pentru situaii de urgen, respectiv ai comitetelor locale pentru situaii de urgen, i autoritile de sntate public, pentru atenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populaiei.

35

Ameninri: Schimbrile climatice afecteaz n mod direct Romnia i duc la apariia valurilor de cldur intens sau a fenomenelor meteorologice extreme (inundaii datorate ploilor abundente, intensificri de vnt). Acestea vor avea ca efect creterea pe termen scurt a numrului de decese sau acutizarea unor afeciuni cronice (n special cele cardiovasculare i respiratorii) sau apariia unor afeciuni induse de vectori (malaria) i epidemiile hidrice. Segmentele mai puin nstrite ale societii precum i cele biologic mai fragile (copiii i persoanele n vrst) vor fi mai vulnerabile la aceste efecte. Prin urmare, este necesar s se acorde o atenie deosebit aspectelor sociale ale adaptrii, inclusiv riscurilor legate de ocuparea locurilor de munc i efectele asupra condiiilor de trai i de locuit. Verile foarte calde care au afectat Romnia n ultimii ani au adus n atenie problema impactului stresului termic asupra populaiei afectate. Valurile de canicul din 2007 din Romnia au permis autoritilor s neleag cum este afectat starea de sntate a populaiei i cum trebuie intervenit n aceste condiii. Autoritile romne au primit sprijin din partea autoritilor franceze n luarea de msuri adecvate, la nivel naional, n perioadele n care Romnia a traversat dou valuri de canicul n vara anului 2007. Zonele cele mai afectate de valurile de cldur sunt mai ales cele urbane, n care zonele verzi s-au diminuat, iar construciile urbane din beton i asfaltul strzilor duc la absorbia intens a radiaiei solare, pe care o acumuleaz i o elibereaz noaptea. n acelai timp, i transportul urban contribuie la aceste efecte, n condiiile n care numrul de autoturisme a crescut anual, semnificativ, n Romnia. inundaiile au efecte serioase asupra sntaii psihice i fizice a populaiei; n general, populaia srac este mai vulnerabil, iar btrnii sunt mai vulnerabili la canicul i copiii la bolile diareice; valurile de cldur genereaz probleme respiratorii, mortalitate i morbiditate provocate de stresul termic; verile mai fierbini (i iernile mai blnzi) influeneaz dezvoltarea agenilor patogeni, bacteriilor i creterea numarului de boli infecioase (chiar apariia de epidemii); verile mai lungi conduc la creterea expunerii la radiaii UV, cu efecte directe asupra sntii pielii (cancer de piele); influenarea statusului nutriional, mai ales la copii i populaie srac; creterea incidenei afeciunilor respiratorii i a celor cardiovasculare, a afeciunilor cutanate i a tulburrilor endocrine; impact asupra sntii mintale (acutizarea anumitor afeciuni psihiatrice); creterea riscului de apariie a unor afeciuni cauzate de calitatea apei n timpul inundaiilor (boli diareice, hepatit viral A etc.); contaminarea mediului cu substane chimice periculoase din locurile de depozitare (n timpul inundaiilor sau a furtunilor). pentru perioadele cu temperaturi foarte sczute (care vor fi din ce n ce mai rare i mai puin intense), mortalitatea prin afeciuni cardiovasculare va fi diminuat, iar perioadele cu afeciuni respiratorii acute specifice sezonului rece se vor diminua i ele; reducerea mortalitii i morbiditii datorate valurilor de frig;
36

Oportuniti:

creterea oportunitilor de a petrece timpul liber cu activiti fizice n exterior i consecutiv posibila mbuntire a sntii publice; studii epidemiologice privind influena efectelor schimbrilor climatice asupra sntii; dezvoltarea de metodologii pentru a prognoza probleme majore de sntate care pot aprea n funcie de severitatea efectelor schimbrilor climatice, innd cont i de circumstanele socioeconomice; dezvoltarea unor metode de monitorizare i de sisteme de detectare timpurie a impactului valurilor de caldura extrem asupra strii de sntate; colaborarea ntre autoritile competente n vederea promovrii unor programe de intervenie operativ n cazul manifestrii unor evenimente meteorologice extreme; n acest sens, ministerul de resort va propune n cadrul programului naional de sntate, subprogramul de sntate public, urmtoarele: o metodologii naionale de evaluare i monitorizare a efectelor schimbrilor climatice asupra sntii populaiei. o program de intervenie n cazul valurilor de cldur extrem. o supravegherea bolilor transmisibile.

Recomandri i msuri de adaptare:

13. ACTIVITILE RECREATIVE

n condiiile creterii temperaturii, activitile recreative vor beneficia de condiii favorabile. Impactul schimbrilor climatice se va manifesta n mod negativ prin efectele generate de evenimentele meteorologice extreme. Reducerea perioadelor geroase i a precipitaiilor pe fondul creterii temperaturii creeaz condiii favorabile desfurrii activitilor n aer liber. Sportul i recreerea ofer numeroase oportuniti turistice n Romnia. Exist o gam larg de sporturi i activiti de recreere practicate, de la sporturile tradiionale, pn la sporturile universale. Ameninri: existena unor perioade cu temperaturi excesive; existena unor ierni srace n precipitaii; frecvena crescut a furtunilor puternice ; deteriorarea infrastructurilor de transport ; creterea perioadelor de activitate n aer liber; adaptarea infrastructurilor de sport i amenajarea spaiilor de desfurare a activitilor n aer liber innd cont de impactul schimbrilor climatice. asigurarea de utilaje corespunztoare pentru completarea lipsei de zpad necesare desfurrii activitilor de ski alpin n condiiile unor ierni srace n precipitaii.
37

Oportuniti: Recomandri i msuri de adaptare:

Sportul i recreerea sunt dominate de factorii sociali, deci este dificil s facem planuri eficiente pentru schimbrile climatice. Dei pot fi identificate efecte generale, este nevoie de o cercetare amnunit care s cuprind scenarii socio-economice i scenarii referitoare la schimbrile climatice, care s ajute pe viitor la dezvoltarea legislaiei necesare. Exist oportuniti importante pentru aceasta i pentru sectoare nrudite, ca sntatea; acestea vor trebui s fie realizate printr-o abordare coordonat ce implic educaia, transportul, sntatea i ageniile specifice fiecrui sector.

14. ASIGURRILE

Sectorul asigurrilor va fi afectat de efectele schimbrile climatice i va avea un rol decisiv n procesul de adaptare. n prezent exist pe pia noi produse financiare, cum sunt instrumentele financiare derivate climatice sau obligaiunile pentru catastrof fiind necesar ca acest tip de produse s fie dezvoltate n continuare i n Romnia. n ultimii ani, au nceput s se dezvolte, la nivel naional, noi instrumente financiare. Astfel, n anul 2002 s-a adoptat Legea nr. 381/2002 privind acordarea despgubirilor n caz de calamiti naturale n agricultur, act normativ care vine n sprijinul productorilor agricoli. n prezent este n proces de aprobare Proiectul de lege privind asigurarea obligatorie a locuinelor n caz de dezastre naturale. Ameninri: schimbrile climatice afecteaz nevoile clienilor i expun companiile de asigurri. sectorul asigurrilor ar putea elabora noi produse de asigurare n vederea reducerii riscurilor i a vulnerabilitii n faa dezastrelor. Primele de asigurare care anticipeaz schimbrile climatice ar putea constitui un stimulent pentru msurile de adaptare din sectorul privat. elaborarea i promovarea cadrului necesar pentru aplicarea mecanismelor de asigurare n cazuri de calamitate provocate de evenimente meteorologice extreme. Oportuniti:

Recomandri i msuri de adaptare:

15. CONCLUZII

Pentru a reduce vulnerabilitatea Romniei la impactul schimbrilor climatice este necesar antrenarea ntregii societi pentru ndeplinirea eforturilor de asigurare a rezilienei necesare la efectele negative pe care le va genera fenomenul de nclzire global n viitor, prin mobilizarea tuturor resurselor n aplicarea msurilor de adaptare prevzute n acest document. n acest sens propunem: 1.1. Realizarea unui program multianual de cercetare privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice, pe baza propunerilor primite de la ministerele implicate, care s dezvolte abordri i metodologii de evaluare a impactului politicilor i msurilor de adaptare la schimbrile climatice, care s mbunteasc evaluarea riscurilor i a posibilitilor de adaptare. n acest sens, pn la sfritul anului 2008, fiecare instituie relevant i va identifica studiile necesare n domeniul evalurii vulnerabilitii i impactului schimbrilor climatice, studii ce vor
38

fi analizate n cadrul Comisiei Nationale privind Schimbrile Climatice, n vederea includerii n programul multianual de cercetare. Pentru a crea o baz de date care s furnizeze o imagine ct mai complex a studiilor privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice, toate instituiile care au finanat astfel de iniiative din bugetul de stat vor transmite la Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile - Direcia Schimbri Climatice, un rezumat al studiului realizat. 1.2 Includerea de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului a acestor prioriti de cercetare n Planul Naional de Cercetare Dezvoltare i Inovare pentru perioada 2007-2013 i alocarea sumelor necesare derulrii studiilor prevzute n programul menionat.

1.3. Constituirea unui grup tiinific interdisciplinar n vederea post-evalurii studiilor de cercetare, pentru a evalua progresele nregistrate n ceea ce privete cercetarea n domeniul adaptrii i pentru a identifica elementele ce trebuie luate n considerare la actualizarea Ghidului. Responsabili: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Ministerul Sntii Publice, Ministerul Transporturilor, Ministerul Economiei i Finanelor, Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile. 2. Actualizarea scenariilor privind schimbrile climatice n Romnia de ctre Administraia Naional de Meteorologie i postarea pe site-ul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile a informaiilor cu caracter public. Responsabili: Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Administraia Naional de Meteorologie. 3. Transmiterea de ctre fiecare instituie responsabil, spre consultare la Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, a listei studiilor existente n domeniu sau conexe acesteia. Responsabili: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Ministerul Sntii Publice, Ministerul Transporturilor, Ministerul Economiei i Finanelor, Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Aprrii, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, Administraia Naional de Meteorologie, Institutul de Cercetri Pedologice i Agrochimie, Institutul de Cercetri Amenajri Silvice, Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor. 4. Revizuirea Ghidului, o dat la doi ani, pe baza rezultatelor studiilor de cercetare. Responsabili: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Ministerul Sntii Publice, Ministerul Transporturilor, Ministerul Economiei i Finanelor, Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Aprrii, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, Administraia Naional de Meteorologie, Institutul de Cercetri Pedologice i Agrochimie, Institutul de Cercetri Amenajri Silvice, Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor.

39

5.

Organizarea unei campanii de informare la nivel naional, prin desfurarea unor seminarii la nivel regional, n vederea diseminrii Manualului fermierului, rezultat n urma proiectului ACRETTe de colaborare internaional. Responsabili: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Administraia Naional de Meteorologie, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile.

6.

Creterea gradului de contientizare privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice prin organizarea, anual, a campaniilor de contientizare (prevederea n bugetul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, ncepnd cu anul 2009, a sumelor necesare pentru aceste campanii). Responsabil: Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile.

7.

Integrarea aspectelor privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice n legislaia i politicile actuale i viitoare ale Romniei. Revizuirea bugetului, a tuturor strategiilor i programelor naionale, astfel nct s se asigure includerea aspectelor privind adaptarea n politicile sectoriale. Responsabili: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Ministerul Sntii Publice, Ministerul Transporturilor, Ministerul Economiei i Finanelor, Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile.

Ghidul reprezint un prim document care abordeaz aceast provocare global la nivelul Romniei, urmnd ca pe viitor, acesta s fie reactualizat, o dat la doi ani, n funcie de rezultatele unor noi studii n domeniu i corelat cu politica UE. Acesta reprezint un document flexibil, dinamic, care va permite redefinirea obiectivelor. Aspectele identificate se bazeaz pe o evaluare preliminar, fr a avea studii sectoriale i scenarii climatice suficient de detaliate la nivelul Romniei.

40