Sunteți pe pagina 1din 2

PE curs 6 08.04.2013 Recapitulare Politica legislativa Actorii implicati- in procesul legtislativ- intalnim guvernul, statele, partide, grupuri politice.

uniuneafunctioneaza ca un parlament bicameral Exista o cultura a consensului, nu avem o dinamica guvernare opozitie ---------------In ce masura comisia europeana poate sa se autonomizeze? Unde se afla comisia europeana astazi? In plina criza. Desi la nivel birocratic sta foarte bine. Folosim o perspectiva teoretica anumite organizatii pentru a gestiona mai bine deleaga unei autoritati bla bla Daca avem o structura politica superioara poate sa mandateze- MAI, Agentia anti-drog- urmareste mandate, are o autonomie, cat de libera e acea agentie ? Comisia a fost creata sa vegheze asupra angajamentelor, i s-a delegat o autoritate ( Inainte se numea Inalta Autoritate) in mod paradoxal ( in timp ce se numea inalta autoritate) era tehnocratica. Jean Monnet a fost un birocrat. Chiar daca se numea inalta autoritate, era bazata pe o autoritate castigata din proces, era nevoie de ea sa tina toate statele impreuna. Cand are Comisia un grad de autonomie, cum si-l foloseste? Executivul european- 1.comisia europeana, 2. Consiliul de ministri( are o functie legislativa la fel ca Comisia, are o functie executiva ft importanta, pt orice tip de instrument ai nevoie de institutii nationale, care sunt conduse de aceeasi oameni care fac parte din consiuliu de ministri. Comisia se dezvolta.. Cum se impart responsabilitatile in cadrul executivului? Lidership politic = apanajul statelor membre prin consiuliul european si apoi consiliul de ministri. ( cum face fata crizei? Ce pozitie avem fata de un razboi, sunt rezolvtate in cadrul consiliului. Acesta dupa tratatul de la Lisabona are o structura birocratica care ii ajuta functional. Comisia este prezenta cam peste tot, dar nu are o greutate politica. Sefii de stat si de guv sunt expusi (sunt in jocul politic, ei il definesc) Comisia europeana este slaba in aceasta zona?... Lidership politic- comisa nu are functie ft importanta, in ceea ce priveste Consiliul de Ministri asta este o structura intermediara, transmite impulsul de la Consiliul European. In ceea ce priveste lidershipul nu mai este atat de important, dar este dublat de o capacitate sectoriala, in cadrul consiliului se creaza o capacitate a guv nationale, pusa in comun (COREPER), gestioneaza un flux de lucru ....

Este o structura conservatoare, incearca sa extraga din procesul politic european maximum de avantaje Unde intervine COMISIA europeana? Accentul pica pe activitatile curente Comisia europeana se foloseste legitimitatea prin proces si performanta Exista o legitimitate initiala, comisarii sunt audiati, exista un control bugetar, treb aprobat de parlament ceea ce presupune o lupta continua( pt buget) intervine si o parte de control, presedintele comisiei vine rregulat in PE si de multe ori presedintele comisiei isi ia ca aliat PE. Intervine un joc politic interesant in aceste institutii. (vezi harta pe care am facut-o :D . am putea sa plasam pe o continua integrare, Parlamentul e pro integrare, Comisia e la randul ei pro integrare, Parlamentul are ceva ce Comisia nu are-legitimitate democratica directa, e interesul ei sa se alieze cu Parlamentul, intotdeauna va prefera sa fie asociata cu PE, cumva comisia incurajeaza PE sa fie mai progresist, stiind ca Guvernele in cons de ministri nu vor fi, e undeva la mijloc;. DIN ACEST SPATIU apare o ... centralitatea ei devine cea mai imp resursa?!!? Comisia ca fiind un agent, dar un agent poate sa aiba mai multi principali? E raspunzatoare mai multor institutii- Parlamentului, Consiliului European, Curtea de Justitie, mai putin in fata institutiilor consultative. DE Ce e importanta curtea de audit? De ce comisia se poarta bizantin in raport cu statele europene, pt ca ea poate fi raspunzatoare pt neregulile de la nivel european. ( ex. Cazul greciei - ....) Comisia poate sa fie agent principal si sa aiba agenti? DA! Pt fiecare domeniu major de politici exista o structura de implementare. Unnde plasam entitatea? Cine conduce respectiva organizatie( ex. Agentia pt drepturi fundamentale- UE are o astfel de agentie si sunt plasate. Aceste agentii se ocupa cu monitorizarea, face studii cu privire la respectare drepturilor

S-ar putea să vă placă și