L nr. 21 publicat n M.Of. nr.

088 din data: 04/30/96 L21/1996 Legea concurenei CAMERA DEPUTAILOR SENATUL LEGEA concurenei Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Prezenta lege are drept scop protecia, meninerea i stimularea concurenei i a unui mediu concurenial normal, n vederea promovrii intereselor consumatorilor. Art. 2. (1) Dispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor care au sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei svrite de: a) ageni economici sau asociaii de ageni economici persoane fizice sau juridice de cetenie, respectiv de naionalitate romn sau strin, denumii n continuare ageni economici; b) organele administraiei publice centrale sau locale, n msura n care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementrile adoptate, intervin n operaiuni de pia, influennd direct sau indirect concurena, cu excepia situaiilor cnd asemenea msuri sunt luate n aplicarea altor legi sau pentru aprarea unui interes public major. (2) Cnd agenii economici, determinai conform alin. (1) lit. a), particip la o grupare realizat pe cale convenional prin acord, nelegere, pact, protocol, contract i altele asemenea, fie ea explicit, public ori ocult, secret, dar fr personalitate juridic i indiferent de form antant, coaliie, grup, bloc, federaie i altele asemenea , pentru actele i faptele prevzute la alin. (1), svrite n cadrul participrii la o asemenea grupare, dispoziiile prezentei legi se aplic fiecrui agent economic, innd seama de principiul proporionalitii. (3) Dispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor prevzute la alin. (1), cnd sunt svrite pe teritoriul Romniei, precum i celor svrite n afara teritoriului rii, atunci cnd produc efecte pe teritoriul Romniei. (4) Prezenta lege nu se aplic: a) pieei muncii i relaiilor de munc; b) pieei monetare i pieei titlurilor de valoare, n msura n care libera concuren pe aceste piee face obiectul unor reglementri speciale. Art. 3. Administrarea prezentei legi i punerea ei n aplicare sunt ncredinate Consiliului Concurenei, ca autoritate administrativ autonom, i Oficiului Concurenei, organ de specialitate n subordinea Guvernului, nvestite n acest scop, n condiiile, modalitile i limitele stabilite prin dispoziiile ce urmeaz. Art. 4. (1) Preurile produselor i tarifele serviciilor i lucrrilor se determin n mod liber prin concuren, pe baza cererii i ofertei. Preurile i tarifele practicate de regiile autonome, precum i cele practicate n cadrul activitilor cu caracter de monopol natural sau al unor activiti economice supuse prin lege unui regim special se stabilesc cu avizul Oficiului Concurenei. (2) n sectoarele economice sau pe pieele unde concurena este exclus sau substanial restrns prin efectul unei legi sau datorit existenei unei poziii de

monopol, Guvernul poate, prin hotrre, s instituie forme corespunztoare de control al preurilor pentru o perioad de cel mult 3 ani, care poate fi prelungit succesiv pe durate de cte cel mult un an, dac mprejurrile care au justificat adoptarea respectivei hotrri continu s existe. (3) Pentru sectoare economice determinate i n mprejurri excepionale, precum: situaii de criz, dezechilibru major ntre cerere i ofert i disfuncionalitate evident a pieei, Guvernul poate dispune msuri cu caracter temporar pentru combaterea creterii excesive a preurilor sau chiar blocarea acestora. Asemenea msuri pot fi adoptate prin hotrre pentru o perioad de 6 luni, care poate fi - prelungit succesiv pentru durate de cte cel mult 3 luni, ct timp persist mprejurrile care au determinat adoptarea respectivei hotrri. (4) Intervenia Guvernului n situaiile prevzute la alin. (2) i (3) se face cu avizul Consiliului Concurenei. CAPITOLUL II Practici anticoncureniale Art. 5. (1) Sunt interzise orice nelegeri exprese sau tacite ntre agenii economici sau asociaii de ageni economici, orice decizii de asociere sau practici concertate ntre acetia, care au ca obiect sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, n special cele care urmresc: a) fixarea concertat, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare, a tarifelor, rabaturilor, adaosurilor, precum i a oricror alte condiii comerciale inechitabile; b) limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii tehnologice sau investiiilor; c) mprirea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriul teritorial, al volumului de vnzri i achiziii sau pe alte criterii; d) aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd, n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia concurenial; e) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptarea, de ctre parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte; f) participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de concurs de oferte; g) eliminarea de pe pia a altor concureni, limitarea sau mpiedicarea accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei de ctre ali ageni economici, precum i nelegerile de a nu cumpra de la sau de a nu vinde ctre anumii ageni economici fr o justificare rezonabil. (2) Pot fi exceptate de la interdicia stabilit la alin. (1) nelegerile, deciziile de asociere sau practicile concertate care ndeplinesc cumulativ condiiile de la lit. a)d) i una dintre condiiile de la lit. e), dup cum urmeaz: a) efectele pozitive prevaleaz asupra celor negative sau sunt suficiente pentru a compensa restrngerea concurenei provocate de respectivele nelegeri, decizii de asociere sau practici concertate; b) beneficiarilor sau consumatorilor li se asigur un avantaj corespunztor celui realizat de prile la respectiva nelegere, decizie de asociere sau practic concertat; c) eventualele restrngeri ale concurenei sunt indispensabile pentru obinerea avantajelor scontate, iar prin respectiva nelegere, decizie de asociere sau practic concertat prilor nu li se impun restricii care nu sunt necesare pentru realizarea obiectivelor enumerate la lit. e);

d) respectiva nelegere, decizie de asociere sau practic concertat nu d agenilor economici sau asociaiilor de ageni economici posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a pieei produselor sau serviciilor la care se refer; e) nelegerea, decizia de asociere sau practica concertat n cauz contribuie sau poate contribui n mod semnificativ la: ameliorarea produciei ori distribuiei de produse, executrii de lucrri ori prestrilor de servicii; promovarea progresului tehnic sau economic, mbuntirea calitii produselor i serviciilor; ntrirea poziiilor concureniale ale ntreprinderilor mici i mijlocii pe piaa intern; creterea gradului de competitivitate a produselor, lucrrilor i serviciilor romneti pe piaa extern; practicarea n mod durabil a unor preuri substanial mai reduse pentru consumatori. (3) Beneficiul exceptrii prevzut la alin. (2) se acord prin decizie a Consiliului Concurenei, pentru cazuri individuale de nelegeri, decizii de asociere sau practici concertate, i se stabilete prin regulament al Consiliului Concurenei, pentru unele categorii de nelegeri, decizii de asociere ori practici concertate. (4) Pentru exceptri individuale de nelegeri, decizii de asociere ori practici concertate, agenii economici sau asociaiile de ageni economici vor solicita Consiliului Concurenei dispens, probnd ndeplinirea condiiilor stabilite la alin. (2); regimul solicitrii dispensei, al deciziei de acordare a acesteia, termenele, informaiile de prezentat, durata i condiiile dispensei se stabilesc de ctre Consiliul Concurenei prin regulament. (5) Categoriile de nelegeri, decizii de asociere i - practici concertate, exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (1), precum i condiiile i criteriile de ncadrare pe categorii se stabilesc de Consiliul Concurenei prin - regulament. (6) Deciziile de acordare a dispenselor pentru nelegeri, decizii de asociere ori practici concertate, emise n aplicarea prevederilor alin. (2)(4), vor specifica data de la care se aplic, durata pentru care este acordat dispensa, precum i condiiile i obligaiile ce trebuie observate de ctre beneficiari. (7) nelegerile, deciziile de asociere ori practicile concertate, considerate a se ncadra n vreuna dintre categoriile exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (1), vor fi notificate de ctre agenii economici sau asociaiile de ageni economici Consiliului Concurenei, care va verifica ndeplinirea condiiilor de ncadrare n criteriile i procedurile stabilite de acesta prin regulament i instruciuni. Necomunicarea rspunsului de ctre Consiliul Concurenei, n termenul stabilit prin regulament, echivaleaz cu ncadrarea notificantului n categoria exceptat. (8) Dispensa acordat conform alin. (6) pentru o nelegere, decizie de asociere ori practic concertat poate fi rennoit, la cerere, dac sunt satisfcute n continuare condiiile cerute, i poate fi revocat, dac circumstanele n care a fost acordat s-au modificat; decizia de acordare a dispensei este nul, dac a fost acordat pe baza unor informaii false, inexacte ori incomplete. Art. 6. Este interzis folosirea n mod abuziv a unei poziii dominante deinute de ctre unul sau mai muli ageni economici pe piaa romneasc sau pe o parte substanial a acesteia, prin recurgerea la fapte anticoncureniale, care au ca obiect sau pot avea ca efect afectarea comerului ori prejudicierea consumatorilor. Asemenea practici abuzive pot consta, n special, n: a) impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare, a tarifelor sau a altor clauze contractuale inechitabile i refuzul de a trata cu anumii furnizori sau beneficiari; b) limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul utilizatorilor sau consumatorilor;

c) aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia concurenial; d) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptarea, de ctre parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte; e) realizarea de importuri fr competiie de oferte i tratative tehnicocomerciale uzuale, n cazul produselor i serviciilor care determin nivelul general al preurilor i tarifelor n economie; f) practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri de ruinare, sub costuri, n scopul nlturrii concurenilor sau vnzarea la export sub costul de producie, cu acoperirea diferenelor prin impunerea unor preuri majorate consumatorilor interni; g) exploatarea strii de dependen economic n care se gsete un client sau un furnizor fa de un asemenea agent sau ageni economici i care nu dispune de o soluie alternativ n condiii echivalente, precum i ruperea - relaiilor contractuale pentru singurul motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate. Art. 7. (1) Dac, prin msurile luate i prin sanciunile aplicate de Consiliul Concurenei, conform prevederilor cap. IVVI din prezenta lege, unui agent economic abuznd de poziia sa dominant, nu se obine restabilirea situaiei i prevenirea repetrii abuzului, Consiliul Concurenei, pentru motiv de afectare grav a unui interes public major, poate cere Curii de apel, n a crei circumscripie teritorial se afl sediul principal al agentului economic abuznd de poziia sa dominant, s ordone msurile adecvate pentru lichidarea poziiei dominante pe pia a acestuia, instana judectoreasc putnd dispune, dup caz: a) invalidarea unor contracte sau a unor clauze contractuale prin intermediul crora se exploateaz abuziv poziia dominant; b) invalidarea actului sau a actelor de realizare a unei concentrri creatoare de poziie dominant, chiar atunci cnd prin actul sau actele juridice n cauz s-ar fi constituit o nou persoan juridic; c) limitarea sau interdicia accesului pe pia; d) vnzarea de active; e) restructurarea prin divizare a agentului economic. (2) Consiliul Concurenei trebuie s specifice, prin trimitere la textul legal, msura sau msurile ce solicit a fi ordonate de instan, fr a putea cere luarea, n cazul dedus judecii, a oricreia dintre ele sau a tuturor, iar instana neputnd dispune o alt msur dect cea sau cele la care se refer cererea. (3) Instana judectoreasc va putea ordona una sau mai multe dintre msurile prevzute la alin. (1) numai sub condiia s fie evitat orice cretere a preurilor din aceast cauz sau afectarea executrii de ctre agentul economic a obligaiilor asumate fa de teri. (4) n cazul regiilor autonome, al societilor comerciale la care participarea de stat este majoritar, precum i al unor instituii sau altor organisme publice care realizeaz activiti de producie, distribuie ori servicii, dar fr ca prin aceasta s exercite prerogative de autoritate public, Consiliul Concurenei va sesiza, n prealabil, organul competent al administraiei publice centrale sau locale, pentru a decide corespunztor n vederea restabilirii situaiei i prevenirii repetrii abuzului, prin restructurare sau prin alte modaliti adecvate situaiei, putnd sesiza Curtea de apel competent numai n cazul nelurii de ctre organul administrativ a unei decizii corespunztoare n termen de 30 de zile de la sesizare. (5) Se consider interes public major, motivnd cererea Consiliului Concurenei pentru dispunerea de msuri extreme dintre cele prevzute la alin. (1), securitatea public, pluralitatea de ageni economici independeni, bunstarea

consumatorilor i regulile prudeniale. Sarcina probei afectrii grave a unui interes public major incumb Consiliului Concurenei. (6) Pentru situaiile prevzute la alin. (4), organul competent al administraiei publice poate interveni n proces conform regulilor din Codul de procedur civil. (7) mpotriva sentinei Curii de apel, sesizat conform alin. (1) sau (4), pot introduce recurs la Curtea Suprem de Justiie Consiliul Concurenei, agenii economici supui msurilor dispuse prin aceasta, precum i, n situaiile prevzute la alin. (4), organul competent al administraiei publice. Art. 8. (1) Prevederile art. 5 i 6 nu se aplic n cazul agenilor economici sau gruprilor de ageni economici la care cifra de afaceri pentru exerciiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncureniale nu depete un plafon stabilit anual de ctre Consiliul Concurenei, iar cota de pia deinut de agentul economic sau agenii economici participani la grupare nu depete 5%. (2) Limitele prevzute la alin. (1) nu sunt aplicabile practicilor anticoncureniale interzise prin prevederile art. 5 i 6, atunci cnd acestea privesc preuri, tarife, acorduri de partajare a pieei sau licitaii. Art. 9. (1) Sunt interzise orice aciuni ale organelor administraiei publice centrale sau locale, avnd ca obiect sau putnd avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei, n special: a) s ia decizii care limiteaz libertatea comerului sau autonomia agenilor economici, ce se exercit cu respectarea reglementrilor legale; b) s stabileasc condiii discriminatorii pentru activitatea agenilor economici. (2) Dispoziiile alin. (1) nu fac obiectul aplicrii excepiei stabilite la art. 2 alin. (1) lit. b). Art. 10. Organele administraiei publice centrale i locale, precum i alte instituii abilitate prin lege s restructureze prin fuziune sau divizare regiile autonome, societile comerciale n care participarea statului este majoritar sau alte persoane juridice de stat care realizeaz activiti de producie, distribuie ori servicii, vor solicita Consiliului Concurenei aviz cu privire la crearea i mbuntirea climatului concurenial n economie realizabil prin restructurarea vizat, cu reducerea dimensiunilor agenilor economici n condiiile conservrii economiilor de scar i cu creterea numrului agenilor economici care ofer bunuri sau servicii de acelai fel sau substituibile. CAPITOLUL III Concentrarea economic Art. 11. (1) Concentrarea economic se realizeaz prin orice act juridic, indiferent de forma acestuia i care, fie opereaz transferul proprietii sau al folosinei asupra totalitii ori a unei pri a bunurilor, drepturilor i obligaiilor unui agent economic, fie are ca obiect sau ca efect s permit unui agent economic ori unei grupri de ageni economici de a exercita, direct sau indirect, o influen determinant asupra unui alt agent economic sau mai - multor ali ageni economici. (2) O operaiune de concentrare economic are loc atunci cnd: a) doi sau mai muli ageni economici, anterior independeni, fuzioneaz; b) una sau mai multe persoane care dein deja controlul cel puin asupra unui agent economic ori unul sau mai muli ageni economici dobndesc, direct sau indirect, controlul asupra unuia sau mai multor ali ageni economici ori asupra unor pri ale acestora, fie prin luare de participare la capital, fie prin cumprare de elemente de activ, prin contract sau prin alte mijloace. (3) Operaiunile de asociere, avnd ca obiect sau ca efect coordonarea comportamentului concurenial al agenilor economici participani care rmn independeni, nu constituie concentrare prin dobndirea controlului, chiar cnd

asemenea operaiuni ar consta n crearea de entiti economice comune. Dac entitatea economic comun este o persoan juridic ndeplinind statornic toate funciile unei entiti economice autonome, fr ns a realiza o coordonare a comportamentului concurenial fie ntre ageni economici fondatori, fie ntre ea i acetia, operaiunea este o concentrare n sensul prevederilor alin. (2) lit. b). (4) n sensul prezentei legi, controlul decurge din drepturi, contracte sau alte mijloace care confer, fiecare n parte sau luate mpreun i innd seama de circumstanele de fapt sau de drept, posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unui agent - economic, n special din: a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii sau a unei pri a bunurilor unui agent economic; b) drepturi sau contracte care confer o influen determinant asupra constituirii, deliberrilor sau deciziilor organelor unui agent economic. (5) Controlul este dobndit, conform prevederilor alin. (2)(4), de ctre persoana sau persoanele ori de ctre agenii economici care sunt titulari ai drepturilor ori beneficiari ai contractelor menionate la alin. (4) sau care, nefiind titulari ai unor asemenea drepturi ori contracte, au puterea de a exercita influena determinant ce confer asemenea drepturi sau contracte. Art. 12. Nu constituie o operaiune de concentrare economic situaiile n care: a) controlul este dobndit i exercitat de ctre un lichidator desemnat prin hotrre judectoreasc sau de ctre o alt persoan mandatat de autoritatea public pentru ndeplinirea unei proceduri de ncetare de pli, redresare, concordat, lichidare judiciar, urmrire silit sau alt procedur similar; b) societile bancare, instituiile de credit sau financiare, societile financiare (de investiii, de administrare de investiii, de intermediere de valori mobiliare) sau societile de asigurare, a cror activitate normal include tranzacii i negocieri de titluri pe cont propriu sau pe contul terilor, dein, cu titlu temporar, participri la un agent economic pe care le-au dobndit n vederea revnzrii lor, ct timp ele nu exercit drepturile de vot aferente acestor participri n scopul determinrii comportamentului concurenial al respectivului agent economic ori le exercit numai n vederea realizrii acestei participri, cu condiia ca realizarea respectivei participri s intervin n termen de un an calculat de la data dobndirii; la cerere, Consiliul Concurenei poate proroga termenul, dac solicitantul produce justificarea c realizarea participrii dobndite nu a fost rezonabil posibil n termenul fixat; c) controlul este dobndit de persoanele sau agenii economici menionai la art. 11 alin. (2) lit. b), cu condiia ca drepturile de vot aferente participrii deinute s nu fie exercitate, mai ales la numirea de membri n organele de administrare, conducere executiv, supraveghere i control ale agentului economic la care dein participarea, dect n scopul salvgardrii valorii integrale a acestei investiii, iar nu pentru a determina direct sau indirect comportamentul concurenial al agentului economic controlat. Art. 13. Sunt interzise concentrrile economice care, avnd ca efect crearea sau consolidarea unei poziii dominante, conduc sau ar putea conduce la restrngerea, nlturarea sau denaturarea semnificativ a concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia. Art. 14. (1) Pentru stabilirea compatibilitii lor cu un mediu concurenial normal, operaiunile de concentrare economic se apreciaz dup urmtoarele criterii: a) necesitatea de a menine i de a dezvolta concurena pe piaa romneasc, innd seama de structura tuturor pieelor n cauz i de concurena existent sau potenial dintre agenii economici situai n Romnia sau n strintate; b) cota de pia deinut de ctre agenii economici n cauz, puterea lor economic i financiar;

c) alternativele disponibile pentru furnizori i utilizatori, accesul lor la piee i la surse de aprovizionare, precum i orice bariere instituite prin acte normative sau de alt natur la intrarea pe pia; d) tendina cererii i a ofertei pentru bunurile i serviciile n cauz; e) msura n care sunt afectate interesele beneficiarilor sau ale consumatorilor; f) contribuia la progresul tehnic i economic. (2) Concentrrile economice pot fi admise, dac prile interesate n operaiunea de concentrare dovedesc ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: a) operaiunea de concentrare urmeaz a contribui la creterea eficienei economice, la ameliorarea produciei, distribuiei sau progresului tehnic, ori la creterea competitivitii la export; b) efectele favorabile ale concentrrii compenseaz efectele nefavorabile ale restrngerii concurenei; c) de avantajele rezultate profit ntr-o msur rezonabil i consumatorii, n special prin preuri reale mai reduse. Art. 15. Prevederile prezentului capitol nu se aplic concentrrilor economice, atunci cnd agenii economici implicai n operaiune totalizeaz o cifr de afaceri de pn la 10 miliarde lei. Art. 16. (1) Concentrrile economice care depesc pragul prevzut la art. 15 sunt supuse controlului i trebuie notificate Consiliului Concurenei. (2) Concentrrile economice care se realizeaz printr-un acord trebuie notificate de ctre fiecare dintre prile interesate; n celelalte cazuri, notificarea trebuie s fie naintat de ctre agentul economic care a iniiat concentrarea. (3) Procedura de notificare, termenele, documentele i informaiile de prezentat, comunicrile i prezentarea de observaii de ctre agenii economici interesai se stabilesc prin regulament i instruciuni adoptate de Consiliul Concurenei. (4) Pn la luarea, de ctre Consiliul Concurenei, a unei decizii privind concentrarea notificat, agenii economici n cauz pot lua numai acele msuri legate de concentrare, care nu sunt ireversibile i nu modific definitiv structura pieei. CAPITOLUL IV Seciunea I Consiliul Concurenei Art. 17. (1) Se nfiineaz Consiliul Concurenei, autoritate administrativ autonom n domeniul concurenei, cu personalitate juridic i cu sediul n municipiul Bucureti, care i exercit atribuiile potrivit prevederilor prezentei legi. (2) Structura organizatoric i de personal a Consiliului Concurenei, atribuiile de conducere i de execuie ale personalului su se stabilesc prin regulamentele interioare adoptate de acesta. Art. 18. (1) Consiliul Concurenei este format din 10 membri, dup cum urmeaz: un preedinte, 3 vicepreedini i 6 consilieri de concuren. Membrii Consiliului Concurenei sunt numii n funcie de ctre Preedintele Romniei, la propunerea comun a Comisiei economice a Senatului i a Comisiei pentru politic economic, reform i privatizare a Camerei Deputailor, care-i nainteaz lista cu persoanele nominalizate pe funcii. (2) Durata mandatului membrilor Consiliului Concurenei este de 5 ani, acetia putnd fi renvestii de cel mult dou ori. (3) Pentru a fi numit membru al Consiliului Concurenei se cer studii superioare, nalt competen profesional, o bun reputaie i vechime de minimum 10 ani n activiti din domeniile: comercial, al preurilor i concurenei sau juridic.

(4) Membrii Consiliului Concurenei sunt funcionari publici i calitatea lor este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii sau demniti publice, cu excepia activitii didactice din nvmntul superior. (5) Membrilor Consiliului Concurenei le este interzis exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer i participarea la administrarea sau conducerea unor societi comerciale, regii autonome sau a unor organizaii cooperatiste. Ei nu pot fi desemnai experi sau arbitri, nici de pri i nici de instana judectoreasc sau de ctre o alt instituie. (6) Membrii Consiliului Concurenei nu reprezint autoritatea care i-a numit i sunt independeni n luarea deciziilor. (7) Membrii Consiliului Concurenei i inspectorii de concuren nu pot face parte din partide sau alte formaiuni politice. (8) Mandatul de membru al Consiliului Concurenei nceteaz: a) la expirarea duratei; b) prin demisie; c) prin deces; d) prin imposibilitate definitiv de exercitare, constnd ntr-o indisponibilitate mai lung de 60 de zile consecutive; e) la survenirea unei incompatibiliti sau a unui impediment dintre cele prevzute la alin. (4)(6), conform prevederilor alin. (10); f) prin revocare, pentru nclcarea dispoziiilor prezentei legi ori pentru condamnare penal, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, pentru svrirea unei infraciuni. (9) Membrii Consiliului Concurenei sunt revocabili, n cazul prevzut la alin. (8) lit. f), de ctre autoritatea care i-a numit. Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti penale ei pot fi suspendai din funcie de ctre aceeai autoritate. (10) n caz de vacan a unui loc n Consiliul Concurenei pentru vreuna dintre situaiile prevzute la alin. (8) lit. b)f), se va proceda, conform prevederilor alin. (1), la desemnarea i numirea unui nou membru pentru durata rmas din mandat, n funcia devenit vacant. (11) Membrii Consiliului Concurenei sunt obligai s notifice, de ndat, Consiliului, survenirea oricrei situaii de incompatibilitate sau impediment dintre cele prevzute la alin. (4)(7), ei fiind de drept suspendai din funcie din momentul survenirii acestei situaii, iar dac situaia se - prelungete peste 10 zile consecutive, mandatul nceteaz i se procedeaz conform prevederilor alin. (8) i (10). Art. 19. (1) nainte de a ncepe s-i exercite funcia, fiecare membru al Consiliului Concurenei este obligat s depun n faa Preedintelui Romniei, n prezena celorlali membri numii i dup citirea decretului prezidenial de numire n funcie, urmtorul jurmnt: "Jur s respect Constituia i legile rii, s apr interesele Romniei, drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, s-mi ndeplinesc cu onoare, demnitate, loialitate, responsabilitate i fr prtinire atribuiile ce-mi revin. Aa s-mi ajute Dumnezeu!. (2) Preedintele Consiliului Concurenei presteaz cel dinti jurmntul. (3) n cazul neprestrii jurmntului n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei a decretului de numire, membrul numit este de drept demisionar, urmnd a se relua procedura desemnrii i numirii altei persoane pentru funcia devenit vacant. (4) Actele efectuate de oricare dintre membrii Consiliului Concurenei nainte de prestarea jurmntului sunt nule de drept. Art. 20. (1) Mandatul primului Consiliu al Concurenei ncepe de la data depunerii jurmntului de ctre preedintele Consiliului Concurenei i expir la mplinirea termenului de 5 ani, calculat de la aceast dat. (2) Dac, pn la expirarea mandatului n curs, preedintele Consiliului Concurenei desemnat pentru mandatul urmtor nu va fi prestat jurmntul cu

respectarea dispoziiilor art. 19, membrii Consiliului Concurenei n exerciiu i vor continua activitatea pn la depunerea jurmntului de ctre preedintele Consiliului desemnat pentru mandatul urmtor. Art. 21. (1) Consiliul Concurenei i desfoar activitatea i delibereaz n plen i n comisii. (2) Fiecare comisie este format din 2 consilieri de concuren n componena stabilit de preedintele Consiliului Concurenei, pentru fiecare caz n parte, i este condus de ctre un vicepreedinte al Consiliului Concurenei. (3) Preedintele Consiliului Concurenei ordon efectuarea de investigaii i desemneaz raportorul pentru fiecare investigaie. (4) Consiliul Concurenei examineaz n plen: a) rapoartele de investigaie, cu eventualele obiecii - formulate la acestea, i decide asupra msurilor de luat; b) autorizarea concentrrilor economice; c) sesizarea instanelor judectoreti n aplicarea prevederilor art. 7; d) punctele de vedere, recomandrile i avizele de formulat n aplicarea dispoziiilor prezentei legi; e) categoriile de nelegeri, decizii de asociere i practici concertate propuse pentru exceptare; f) proiectele de reglementri propuse spre adoptare; g) raportul anual asupra situaiei concurenei. (5) n formaiunile deliberative fiecare membru dispune de un vot; n caz de partaj egal al voturilor, soluia votat de preedinte prevaleaz. (6) Deciziile adoptate de Consiliul Concurenei n plen conform prevederilor alin. (4) se semneaz de ctre - preedinte, n numele Consiliului Concurenei; ele vor putea fi atacate n termen de 30 de zile de la publicare sau, dup caz, de la comunicare, n procedura de contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti; sentina va fi pronunat fr drept de apel, mpotriva ei putnd fi declarat recurs la Curtea Suprem de Justiie. Art. 22. (1) Preedintele Consiliului Concurenei angajeaz patrimonial, prin semntura sa, Consiliul Concurenei ca persoan juridic i-l reprezint ca instituie public n faa persoanelor fizice i juridice, a autoritilor legislative, judiciare i administrative, precum i a altor instituii romneti, strine i internaionale. El exercit prerogative disciplinare asupra ntregului personal al Consiliului Concurenei. (2) Ordinele i deciziile Consiliului Concurenei, prin care se dispun msuri i se aplic sanciuni, se semneaz de ctre preedinte, iar reglementrile adoptate de Consiliul Concurenei sunt puse n aplicare, suspendate ori abrogate prin ordin al preedintelui. (3) n caz de absen ori de indisponibilitate a preedintelui, reprezentarea legal a Consiliului Concurenei revine unuia dintre vicepreedini, desemnat de preedinte pentru durata absenei sau a indisponibilitii. (4) Preedintele Consiliului Concurenei poate delega puteri de reprezentare oricruia dintre vicepreedini, consilierii de concuren, inspectorii de concuren sau altor persoane, mandatul trebuind s menioneze expres puterile delegate i durata exercitrii lor. Art. 23. (1) n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei i elaboreaz i i adopt regulamentul de organizare, funcionare i procedur i i constituie aparatul propriu, a crui ncadrare pe funcii va fi stabilit prin regulament. (2) Nomenclatorul de funcii, condiiile de ncadrare pe funcii i de promovare n grad, precum i atribuiile fiecrei funcii se stabilesc prin regulament adoptat de Consiliul Concurenei. Art. 24. Funcia de preedinte al Consiliului Concurenei este asimilat celei de ministru, cea de vicepreedinte celei de secretar de stat, iar cea de consilier de concuren celei de subsecretar de stat.

Art. 25. n organizarea Consiliului Concurenei funcioneaz un secretariat general, condus de un secretar general, desemnat de ctre Consiliul Concurenei. Atribuiile secretarului general se stabilesc prin regulamentul de organizare, funcionare i procedur adoptat de Consiliul Concurenei. Art. 26. (1) Consiliul Concurenei i ntocmete - proiectul de buget propriu, care se prevede distinct n bugetul de stat. (2) Pentru funcionarea Consiliului Concurenei i a aparatului su teritorial, Guvernul i, dup caz, organele administraiei publice locale vor atribui Consiliului Concurenei n administrare imobilele necesare, respectiv terenurile i dotrile din domeniul public de interes naional sau, dup caz, local, n termen de 60 de zile de la nregistrarea cererii Consiliului Concurenei. (3) Sumele reprezentnd taxe i amenzi sau alte sanciuni aplicate de Consiliul Concurenei se fac venit la bugetul de stat, n condiiile legii. Art. 27. Consiliul Concurenei are urmtoarele atribuii: a) ia deciziile prevzute de prezenta lege pentru cazurile de nclcare a dispoziiilor art. 5, 6, 13 i 16, constatate n urma investigaiilor efectuate; b) certific, pe baza investigaiilor efectuate la cererea agenilor economici sau a asociaiilor de ageni economici i pe baza dovezilor prezentate, c nu exist temei pentru intervenia sa n baza art. 5 alin. (1) sau a art. 6; c) ia decizii de acordare a dispenselor de exceptri individuale de nelegeri, decizii de asociere sau practici concertate, care se ncadreaz n prevederile art. 5 alin. (2), precum i decizii de admitere de concentrri economice, conform prevederilor art. 14 alin. (2), ca urmare a investigaiei ntreprinse n cazurile notificate de ctre ageni economici sau asociaii de ageni economici interesai; d) asigur aplicarea efectiv a deciziilor proprii; e) efectueaz, din proprie iniiativ, investigaii utile pentru cunoaterea pieei; f) sesizeaz Guvernul asupra existenei unei situaii de monopol sau a altor cazuri, asemenea celor prevzute la art. 4 alin. (2) i (3); propune luarea msurilor considerate necesare pentru controlul preurilor; g) sesizeaz instanele judectoreti asupra cazurilor n care acestea sunt competente; h) urmrete aplicarea dispoziiilor legale i a altor acte normative incidente n domeniul de reglementare al prezentei legi; i) sesizeaz Guvernului cazurile de imixtiune a organelor administraiei publice centrale i locale n aplicarea prezentei legi; j) avizeaz proiectele de hotrri ale Guvernului care pot avea impact anticoncurenial i propune modificarea actelor normative care au un asemenea efect; k) avizeaz, din punct de vedere al efectelor asupra concurenei, politica i schemele de acordare a ajutorului de stat i controleaz respectarea acestor reguli; l) face recomandri Guvernului i organelor administraiei publice locale pentru adoptarea de msuri care s faciliteze dezvoltarea pieei i a concurenei. m) propune Guvernului sau organelor administraiei publice locale luarea de msuri disciplinare mpotriva - personalului din subordinea acestora, n cazul n care acesta nu respect dispoziiile obligatorii ale Consiliului Concurenei; n) realizeaz studii i ntocmete rapoarte privind domeniul su de activitate i furnizeaz Guvernului, publicului i organizaiilor internaionale specializate informaii privind aceast activitate; o) reprezint Romnia i promoveaz schimbul de informaii i de experien n relaiile cu organizaiile i instituiile internaionale de profil i coopereaz cu autoritile de concuren strine i comunitare. Art. 28. (1) Consiliul Concurenei adopt regulamente i instruciuni, emite ordine, ia decizii i formuleaz avize, face recomandri i elaboreaz rapoarte. (2) Consiliul Concurenei adopt regulamente privind:

 organizarea, funcionarea i procedura; autorizarea concentrrilor economice; exceptarea unor categorii de nelegeri, decizii de asociere sau practici concertate; regimul dispenselor; constatarea i aplicarea sanciunilor prevzute de prezenta lege; tarifele pentru notificri, solicitri de dispense, de acces la documentaie i eliberare de copii sau extrase; personalul de investigaie, anchet i control; regimul disciplinar al personalului. (3) Consiliul Concurenei adopt instruciuni privind: notificrile de concentrri economice; notificrile de ncadrri n categorii de nelegeri, decizii de asociere sau practici concertate exceptate; solicitrile de dispense i prorogarea de dispense; calcularea cifrei de afaceri i a plafoanelor valorice prevzute de prezenta lege; stabilirea prii substaniale de pia; plata taxelor i a tarifelor stabilite prin prezenta lege i prin regulamente. (4) Consiliul Concurenei emite ordine prin care stabilete plafoanele valorice revizuibile periodic, prevzute de prezenta lege, pune n aplicare, suspend sau abrog reglementrile adoptate, dispune efectuarea de investigaii, ordon anchete i msurile de luat n privina agenilor economici. (5) Deciziile sunt acte individuale de administrare, gestiune i disciplin intern, de aplicare de sanciuni, de autorizare, de acordare i de prorogare de dispense. (6) Avizele sunt formulate, recomandrile i propunerile sunt fcute, punctele de vedere sunt formulate, rapoartele sunt elaborate i comunicate, dup caz publicate, conform dispoziiilor prezentei legi. Art. 29. (1) Proiectele de regulamente i instruciuni, precum i modificrile acestora necesit avizul Consiliului Legislativ, dup care sunt adoptate n plenul Consiliului Concurenei i puse n aplicare prin ordin al preedintelui Consiliului Concurenei. (2) Reglementrile Consiliului Concurenei pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de apel n a crei raz teritorial domiciliaz petentul. Art. 30. Consiliului Concurenei va comunica punctul su de vedere asupra oricrui aspect n domeniul politicii concureniale, la cererea: a) Preediniei Romniei; b) comisiilor parlamentare, senatorilor i deputailor; c) organelor administraiei publice centrale i locale; d) organizaiilor profesionale, patronale i sindicale, incluznd printre acestea i Camera de Comer i Industrie a Romniei; e) organizaiilor pentru protecia consumatorilor; f) instanelor judectoreti i parchetelor. Art. 31. (1) Pentru realizarea atribuiilor sale, Consiliului Concurenei va putea consulta Agenia Naional pentru Privatizare, Fondul Proprietii de Stat, ministerele de resort i alte organe ale administraiei publice, precum i organizaii patronale cu privire la politica de privatizare, respectiv politicile de ramur sau sectoriale. (2) Organele i organizaiile prevzute la alin. (1) vor trimite Consiliului Concurenei punctul lor de vedere n termen de 30 de zile de la solicitare. Acest punct de vedere va fi ataat la raportul asupra cazului analizat. Art. 32. (1) Consiliul Concurenei ntocmete anual un raport privind activitatea sa i modul n care agenii economici i autoritile publice respect regulile concurenei, potrivit prezentei legi. (2) Raportul se adopt n plenul Consiliului Concurenei i se d publicitii. Art. 33. (1) Prin prezenta lege se instituie urmtoarele taxe: a) taxa de autorizare a concentrrilor economice;

b) taxa de dispens pentru exceptri individuale de nelegeri, decizii de asociere ori practici concertate. (2) Taxa de autorizare a concentrrii economice se stabilete la o cot de 0,1% din cifra de afaceri cumulat a beneficiarilor concentrrii economice autorizate i se calculeaz pe baza cifrei de afaceri pentru exerciiul anual precedent deciziei de autorizare a concentrrii economice, determinat conform reglementrilor Consiliului Concurenei. (3) Taxa de dispens prevzut la alin. (1) lit. b) are regim de anuitate, fiind nefracionabil, indiferent n ce moment al anului dispensa ar fi acordat, prorogat, ar expira sau ar nceta din orice alt cauz, i se stabilete la o cot de 0,1% din cifra de afaceri cumulat a - beneficiarilor exceptrii individuale prin dispens; calculul taxei se face pe baza cifrei de afaceri pentru exerciiul financiar anual precedent anului pentru care se datoreaz, determinat conform reglementrilor Consiliului Concurenei. (4) Sumele provenind din plata taxelor prevzute la alin. (1) se vars la bugetul de stat n termen i conform procedurilor stabilite de reglementrile fiscale. (5) Sumele provenind din plata tarifelor pentru notificri i solicitri constituie venituri ale Consiliului Concurenei. Seciunea a II-a Oficiul Concurenei Art. 34. (1) Se nfiineaz Oficiul Concurenei, organ de specialitate n domeniul concurenei n subordinea Guvernului, cu personalitate juridic i cu sediul n municipiul Bucureti, care i exercit atribuiile potrivit prevederilor prezentei legi. (2) Structura organizatoric i de personal a Oficiului Concurenei se stabilete prin hotrre a Guvernului. Art. 35. (1) Oficiul este condus de eful Oficiului Concurenei. Funcia de ef al Oficiului Concurenei este asimilat celei de secretar de stat. (2) eful Oficiului Concurenei are un adjunct a crui funcie este asimilat celei de subsecretar de stat. (3) eful Oficiului Concurenei sau persoana delegat de acesta reprezint Guvernul la deliberrile Consiliului Concurenei prevzute la art. 21; cnd apreciaz c decizia Consiliului Concurenei ar putea afecta un interes public major, eful Oficiului Concurenei sau persoana delegat de acesta poate cere Consiliului Concurenei o a doua deliberare. Art. 36. (1) n vederea exercitrii atribuiilor sale, Oficiul Concurenei i elaboreaz i adopt regulamentul de organizare i funcionare, i constituie aparatul propriu de control i investigaie la nivel central i teritorial, format din inspectori de concuren, experi i alte funcii prevzute de reglementrile privind salarizarea personalului din instituiile publice. (2) La nivel teritorial, Oficiul Concurenei i constituie inspectorate de concuren judeene i al municipiului Bucureti. (3) Inspectoratul teritorial de concuren este condus de un director, care trebuie s fie inspector de concuren gradul I. (4) Funcia public de inspector de concuren se nfiineaz cu trei grade I, II, III , iar regimul su, n privina condiiilor de ncadrare pe funcii i de promovare, precum i a nvestirii i prerogativelor pe care le comport, se stabilete prin regulament adoptat de eful Oficiului Concurenei. Art. 37. Oficiul Concurenei are urmtoarele atribuii: a) efectueaz, din proprie iniiativ sau ca urmare a unei plngeri, sesizri sau notificri, investigaiile privind aplicarea prevederilor art. 5, 6, 13 i 16 din prezenta lege;

b) avizeaz stabilirea preurilor n situaiile prevzute la art. 4 alin. (1); c) urmrete aplicarea dispoziiilor legale i a altor acte normative incidente n domeniul de reglementare al prezentei legi; d) urmrete aplicarea efectiv a deciziilor Consiliului Concurenei i informeaz asupra situaiilor constatate; e) urmrete evoluia preurilor n economie, face cercetri n sectoarele economice n care evoluia i nivelul preurilor, rigiditatea preurilor sau orice alte mprejurri sugereaz o restrngere a concurenei i propune luarea de msuri conform dispoziiilor legale; f) realizeaz studii i ntocmete rapoarte privind domeniul su de activitate i furnizeaz Guvernului, Consiliului Concurenei, publicului i organizaiilor internaionale informaii privind aceast activitate; g) inventariaz formele de ajutor de stat, monitorizeaz i raporteaz n condiii de transparen ajutoarele de stat acordate; h) promoveaz schimbul de informaii i de experien n relaiile cu organizaiile i instituiile internaionale de profil i coopereaz cu autoritile de concuren strine i comunitare. Art. 38. Prevederile art. 26 alin. (1) i (2) i ale art. 31 se aplic n mod corespunztor i Oficiului Concurenei. CAPITOLUL V Procedura de investigare i de luare a deciziilor Art. 39. (1) Descoperirea i investigarea nclcrilor prevederilor prezentei legi incumb Consiliului Concurenei i Oficiului Concurenei, care acioneaz prin personalul de control de specialitate mputernicit n acest scop. (2) n cazul infraciunii prevzute la art. 63 alin. (1) din prezenta lege, personalul desemnat n condiiile alin. (1) va putea efectua numai actele stabilite prin art. 214 din Codul de procedur penal. (3) Consiliul Concurenei i Oficiul Concurenei se vor informa reciproc asupra investigaiilor pe care le iniiaz i vor putea conlucra la desfurarea oricrei investigaii. Art. 40. Consiliul Concurenei sau, dup caz, Oficiul Concurenei dispune efectuarea de investigaii, potrivit atribuiilor lor, n condiiile art. 46 din prezenta lege: a) din oficiu; b) la plngerea unei persoane fizice sau juridice afectate n mod real i direct prin nclcarea prevederilor art. 5 alin. (1), art. 6, 13 i 16 ale prezentei legi; c) la cererea agenilor economici sau a asociaiilor de ageni economici interesai, conform prevederilor art. 5 alin. (2) sau ale art. 14 alin. (2); d) la cererea oricreia dintre autoritile, instituiile, - organizaiile sau a oricruia dintre organele menionate la art. 30 lit. a)f). Art. 41. n ndeplinirea atribuiilor conferite n baza prezentei legi, personalul Consiliului Concurenei, respectiv cel al Oficiului Concurenei, poate solicita agenilor economici sau asociaiilor de ageni economici informaiile care-i sunt necesare, menionnd baza legal i scopul solicitrii, i poate stabili termene pn la care aceste informaii s-i fie furnizate, sub sanciunea prevzut de prezenta lege. Art. 42. (1) Din rndul personalului de control prevzut la art. 39 alin. (1), preedintele Consiliului Concurenei sau, dup caz, eful Oficiului Concurenei desemneaz persoanele pentru care solicit ministrului justiiei abilitarea cu puteri de anchet, respectiv drept de percheziie i ridicare de documente sau efectuare de copii de pe acestea, punere de sigilii i luarea altor msuri din cele

prevzute la art. 214 din Codul de procedur penal pentru investigarea nclcrii prevederilor prezentei legi. (2) Personalul prevzut la art. 39 alin. (1), mputernicit s investigheze nclcarea prevederilor prezentei legi, poate s solicite declaraii sau orice documente necesare pentru ndeplinirea misiunii, s sigileze, s ridice orice registre, acte financiar-contabile i comerciale sau alte evidene, elibernd persoanei supuse investigaiei copii de pe originale, ori s obin copii, lsnd originalele; de asemenea, este autorizat s fac inspecii inopinate, al cror rezultat va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare, i s primeasc, la convocare sau la faa locului, informaii i justificri. (3) n caz de constatare a svririi infraciunii prevzute la art. 63 alin. (1), anchetatorul abilitat conform alin. (1) de mai sus va proceda potrivit prevederilor art. 39 alin. (2) din prezenta lege. Art. 43. n baza autorizrii judiciare date prin ordonan preedinial, conform art. 44, anchetatorul poate efectua percheziii: a) n spaiile, terenurile sau mijloacele de transport de uz profesional aparinnd agenilor economici, dac exist indicii c pot fi gsite documente sau obinute informaii considerate necesare pentru ndeplinirea misiunii sale; b) la domiciliul conductorilor, administratorilor, agenilor i directorilor agenilor economici supui investigaiei, precum i la domiciliul persoanelor fizice nsrcinate cu conducerea serviciilor: financiar, contabil sau de marketing, n condiiile prevzute de art. 27 alin. (3) din Constituia Romniei. Art. 44. (1) Anchetatorii nu pot proceda la percheziii n orice locuri i nici la ridicarea de documente sau - punerea de sigilii dect n cadrul unei anchete cerute de ctre preedintele Consiliului Concurenei, respectiv de ctre eful Oficiului Concurenei, i cu autorizarea judiciar dat prin ordonan de ctre preedintele tribunalului judeean sau, dup caz, al municipiului Bucureti, n a crui circumscripie sunt situate locurile de controlat, sau de ctre un judector delegat de acesta. Cnd aceste locuri sunt situate n circumscripiile unor tribunale diferite i - aciunea trebuie desfurat simultan n fiecare dintre ele, oricare dintre preedinii tribunalelor competente poate emite o ordonan unic. (2) Cererea de autorizare trebuie s cuprind toate informaiile de natur a justifica percheziia, iar judectorul sesizat este inut s verifice dac cererea este ntemeiat. (3) Percheziia i actele pe care le cuprinde se efectueaz sub autoritatea i sub controlul judectorului care le-a autorizat, el desemnnd unul sau mai muli ofieri de poliie judiciar nsrcinai s asiste la aceste operaiuni i s-l informeze asupra derulrii lor. Dac unele acte trebuie efectuate n afara circumscripiei tribunalului, preedintele emitent al ordonanei dispune comisie rogatorie pentru exercitarea controlului de ctre preedintele tribunalului n a crui circumscripie trebuie efectuate respectivele acte. (4) Judectorul poate inspecta locurile supuse interveniei, putnd decide n orice moment suspendarea sau ncetarea percheziiei. (5) Oricare ar fi mprejurrile, percheziia nu poate ncepe nainte de ora 8,00 sau dup ora 18,00 i trebuie efectuat n prezena ocupantului locului sau a reprezentantului su; numai anchetatorii, ocupantul locului sau reprezentantul su i ofierii de poliie judiciar pot lua cunotin de piese i documente naintea ridicrii acestora. (6) Inventarele i punerile de sigilii se fac conform dispoziiilor Codului de procedur penal; originalele procesului-verbal i ale inventarului sunt transmise judectorului care a ordonat percheziia, iar piesele i documentele care nu mai sunt utile stabilirii adevrului vor fi restituite ocupantului locului. (7) Ordonana menionat la alin. (1) poate fi atacat cu recurs la Curtea de Apel Bucureti; recursul nu este suspensiv de executare.

(8) Preedintele Consiliului Concurenei sau, dup caz, eful Oficiului Concurenei este informat fr ntrziere - despre nceperea percheziiei i despre operaiunile - efectuate. (9) Pe ntreg parcursul efecturii percheziiei, conform dispoziiilor de mai sus, procedura este plenar contradictorie. Art. 45. (1) Organele administraiei publice centrale i locale, precum i oricare alte instituii i autoriti publice sunt obligate s permit personalului de investigaie i de anchet al Consiliului Concurenei i al Oficiului Concurenei accesul la documentele, datele i informaiile deinute de acestea, n msura n care sunt necesare ndeplinirii misiunii legale a Consiliului Concurenei i a Oficiului Concurenei, fr a se putea opune caracterul de secret de stat sau secret de serviciu al unor asemenea documente, date i informaii. (2) Personalul de investigaie i de anchet, primind acces la documentele, datele i informaiile menionate la alin. (1), este inut la observarea strict a caracterului de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date i informaii. Art. 46. (1) La primirea unei cereri sau plngeri denunnd, respectiv acuznd o practic anticoncurenial, Consiliul Concurenei, respectiv Oficiul Concurenei, examineaz dac aceasta prezint suficient temei de fapt i de drept pentru a justifica dispunerea pornirii unei investigaii. (2) Dac cererea sau plngerea nu prezint suficiente temeiuri pentru a justifica pornirea unei investigaii, Consiliul Concurenei, respectiv Oficiul Concurenei, o respinge, comunicnd, n scris, autorului, decizia, cu precizarea motivelor, n termen de 30 de zile de la nregistrarea cererii sau a plngerii. Art. 47. (1) De cte ori dispune pornirea unei investigaii, preedintele Consiliului Concurenei, respectiv eful Oficiului Concurenei, desemneaz un raportor, responsabil pentru ntocmirea raportului asupra investigaiei, comunicarea lui prilor n cauz, primirea observaiilor i prezentarea raportului n plenul Consiliului Concurenei, dac este cazul. (2) Raportorul desemnat instrumenteaz toate actele procedurii de investigaie, propunnd preedintelui Consiliului Concurenei, respectiv efului Oficiului Concurenei, dispunerea msurilor care sunt de competena acestora. Art. 48. (1) Orice procedur de investigaie necesit audierea agenilor economici participani la nelegerea, decizia de asociere ori practica concertat sau la concentrarea economic, obiect al investigaiei. Audierea este dispus de preedintele Consiliului Concurenei, respectiv eful Oficiului Concurenei. (2) Preedintele Consiliului Concurenei, respectiv eful Oficiului Concurenei, poate desemna experi i poate admite audierea autorului plngerii sau al reclamaiei, la cererea acestuia, precum i a oricrei persoane fizice sau juridice care declar c deine date i informaii relevante pentru stabilirea adevrului n cauza investigat. (3) Neprezentarea sau renunarea la audiere, precum i refuzul oricrei depoziii sau declaraii nu constituie impedimente pentru continuarea procedurii de investigaie. Art. 49. (1) Cu minimum 30 de zile nainte de data fixat pentru audiere, o copie a raportului va fi transmis, spre luare la cunotin, persoanelor a cror audiere a fost dispus conform art. 48 alin. (1). Persoanelor a cror audiere a fost admis conform art. 48 alin. (2) li se va trimite copia raportului numai la cerere i dac preedintele Consiliului Concurenei apreciaz c este util n interesul investigaiei. (2) Preedintele Consiliului Concurenei poate permite prilor n cauz consultarea dosarului la secretariatul Consiliului Concurenei i obinerea, contra cost, de copii i extrase ale actelor procedurii de investigaie. (3) Documentele, datele i informaiile din dosarul cauzei, care prezint caracter de secret de stat ori sunt confideniale, nu sunt accesibile pentru consultare ori

obinere de copii sau extrase dect prin decizie a preedintelui Consiliului Concurenei. (4) n cazul unei proceduri de investigaie, avnd ca obiect o concentrare economic, dispoziiile prezentului - articol referitoare la consultarea dosarului sunt aplicabile asociailor i directorilor executivi ai entitilor participante la concentrare, msura n care ei justific n cauz un - interes legitim. Art. 50. Dup audierile dispuse i, dac este cazul, admise i dup examinarea observaiilor prilor asupra raportului de investigaie, Consiliul Concurenei poate decide, dup cum urmeaz: a) n cazul unei investigaii dispuse din oficiu sau la sesizare, privind nclcarea prevederilor art. 5 alin. (1) sau ale art. 6, dup caz, s ordone ncetarea practicilor - anticoncureniale constatate, s formuleze recomandri, s impun prilor condiii speciale i alte obligaii, s aplice agenilor economici amenzi n condiiile prevzute la cap. VI; b) n cazul unei cereri, conform prevederilor art. 5 alin. (4), s emit o decizie motivat de acordare sau de refuz de exceptare individual prin dispens pentru nelegerea, decizia de asociere ori practica concertat solicitat; c) n cazul unei notificri, conform prevederilor art. 5 alin. (7), s emit o decizie motivat de ncadrare sau nencadrare a nelegerii, deciziei de asociere ori practicii concertate notificate ntr-o categorie exceptat. Art. 51. (1) n termen de 30 de zile de la primirea notificrii unei operaiuni de concentrare economic, Consiliul Concurenei: a) va emite o decizie de admitere, cnd va ajunge la concluzia c operaiunea de concentrare economic notificat nu contravine prezentei legi; b) va emite o decizie de neobieciune, cnd va constata c, dei operaiunea de concentrare economic notificat cade sub incidena prezentei legi, nu exist motive pentru a fi refuzat; c) va decide deschiderea unei investigaii, cnd va constata c operaiunea de concentrare economic notificat cade sub incidena prezentei legi i prezint ndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenial normal. (2) n termen de maximum 5 luni de la primirea notificrii de concentrare economic pentru care Consiliul Concurenei a decis deschiderea unei investigaii datorit ndoielilor privind compatibilitatea sa cu un mediu concurenial normal, Consiliul Concurenei: a) va emite o decizie de refuz, dac prin operaiunea de concentrare economic se creeaz sau se consolideaz o poziie dominant n sensul art. 13; b) va emite o decizie de autorizare, dac prin operaiunea de concentrare economic nu se creeaz i nici nu se consolideaz o poziie dominant n sensul art. 13; c) va emite o decizie prin care stabilete obligaiile i/sau condiiile ce trebuie ndeplinite pentru autorizarea operaiunii de concentrare economic, dac constat c aceasta, cu unele modificri, ar putea fi compatibil cu un mediu concurenial normal. (3) n cazul n care Consiliul Concurenei nu ia o decizie n termenele fixate la alin. (1) i (2), operaiunea de concentrare economic notificat poate avea loc, dreptul Consiliului Concurenei de a porni o investigaie i de a lua o decizie, dac i atunci cnd consider necesar, rmnnd rezervat. Art. 52. (1) Msurile de suspendare sau de interdicie a practicilor anticoncureniale constatate, precum i - injonciunile date agenilor economici de a reveni la situaia anterioar vor fi dispuse de Consiliul Concurenei n aplicarea prevederilor art. 50 i 51 numai la constatarea unor fapte manifest ilicite, constitutive de practici anticoncureniale prohibite expres de prezenta lege i care trebuie curmate fr ntrziere pentru a preveni sau a opri producerea unui prejudiciu grav i cert.

(2) Msurile prevzute la alin. (1) trebuie s fie strict limitate, att n durat ct i n obiectul lor, la ceea ce este necesar pentru a corija o afectare manifest i intolerabil a liberei concurene. (3) Deciziile luate de Consiliul Concurenei n aplicarea prevederilor art. 50 i 51 vor fi notificate de ndat prilor; ele pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti n termen de 30 de zile de la notificare. Preedintele instanei poate ordona, la cerere, suspendarea executrii deciziei atacate. Art. 53. (1) Decizia luat de Consiliul Concurenei n aplicarea prevederilor art. 51 cu privire la o operaiune de concentrare economic n care este implicat o regie autonom va fi notificat i ministrului de resort. (2) n termen de 30 de zile de la notificarea deciziei conform alin. (1), Guvernul, la propunerea ministrului de resort, poate lua, pe rspunderea sa, o decizie diferit de cea a Consiliului Concurenei pentru raiuni de interes public general. Decizia este executorie i va fi publicat mpreun cu decizia Consiliului Concurenei n Monitorul Oficial al Romniei. CAPITOLUL VI Sanciuni Art. 54. Sunt nule de drept, fie ele exprese ori tacite, publice sau oculte, orice angajamente, convenii sau clauze contractuale raportndu-se la o practic anticoncurenial prohibit prin art. 5 i 6 din prezenta lege. Art. 55. Constituie contravenii i sunt sancionate cu amend de la 2.000.000 lei la 100.000.000 lei urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct s fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni: a) omisiunea notificrii unei concentrri economice cerute de art. 16; b) furnizarea de informaii inexacte sau incomplete prin solicitarea fcut conform prevederilor art. 5 alin. (4) ori prin notificarea fcut conform prevederilor art. 5 alin. (7) sau ale art. 16; c) furnizarea de informaii inexacte sau nefurnizarea informaiilor solicitate conform prevederilor art. 41; d) furnizareade documente, nregistrri i evidene ntr-o form incomplet n timpul investigaiilor desfurate conform prevederilor art. 42 alin. (2); e) refuzul de a se supune unui control desfurat conform prevederilor art. 42 alin. (1) i ale art. 43. Art. 56. Urmtoarele contravenii se sancioneaz cu amend de la 5.000.000 lei la 250.000.000 lei, iar pentru agenii economici cu o cifr de afaceri de peste 2.500.000.000 lei, cu o amend n sum de pn la 10% din cifra de afaceri: a) nclcarea prevederilor art. 5 alin. (1), ale art. 6 sau ale art. 13 ale prezentei legi; b) ncheierea unei operaiuni de concentrare economic cu nclcarea prevederilor art. 16 alin. (4); c) nceperea unei aciuni de concentrare economic declarat incompatibil cu prevederile prezentei legi printr-o decizie a Consiliului Concurenei, luat conform prevederilor art. 51 alin. (2) lit. a); d) nendeplinirea unei obligaii sau a unei condiii impuse printr-o decizie luat n conformitate cu prevederile prezentei legi. Art. 57. Individualizarea sanciunii n cazul svririi vreuneia dintre contraveniile prevzute la art. 55 i 56 se face innd seama de gravitatea faptei i a consecinelor sale asupra concurenei, dup criteriile cifrei de afaceri a contravenientului i ale cotei de pia deinute de acesta, gradate pe trane prin norme adoptate de Consiliul Concurenei. Art. 58. Dac n termen de 45 de zile de la notificarea deciziei luate de Consiliul Concurenei, n conformitate cu prevederile prezentei legi, agentul economic n cauz nu se conformeaz msurilor dispuse de acesta, Consiliul Concurenei i

poate aplica amenda maxim prevzut la art. 56 ori poate cere instanei judectoreti competente dispunerea uneia dintre msurile stabilite la art. 7 alin. (1). Art. 59. (1) Consiliul Concurenei, respectiv Oficiul Concurenei, poate obliga, prin decizie, agenii economici sau asociaiile de ageni economici la plata unor amenzi cominatorii n sum de pn la 250.000 lei pentru fiecare zi de ntrziere, calculat de la data stabilit prin decizie, pentru a-i determina: a) s furnizeze n mod complet i corect informaiile care le-au fost cerute conform prevederilor art. 41; b) s se supun controlului prevzut la art. 4244 din prezenta lege. (2) Consiliul Concurenei, respectiv Oficiul Concurenei, poate obliga, prin decizie, agenii economici sau asociaiile de ageni economici la plata unor amenzi cominatorii n sum de pn la 750.000 lei pentru fiecare zi de ntrziere, calculat de la data stabilit n decizie, pentru a-i determina: a) s respecte prevederile art. 5 alin. (1), ale art. 6 i ale art. 13 ale prezentei legi; b) s aplice msurile enunate printr-o decizie luat conform prevederilor art. 51 alin. (2) lit. c). (3) n baza deciziei Consiliului Concurenei, respectiv a Oficiului Concurenei, profiturile suplimentare realizate de agenii economici ca urmare a nclcrii prezentei legi vor fi confiscate i vrsate la bugetul de stat. Art. 60. (1) Contraveniile prevzute n prezenta lege se constat de ctre personalul de control mputernicit de Consiliul Concurenei, respectiv de Oficiul Concurenei. (2) Sanciunile pentru contraveniile prevzute la art. 55 lit. b) e) i la art. 56 lit. d) se aplic de ctre personalul de control mputernicit potrivit alin. (1). (3) Sanciunile pentru contraveniile prevzute la art. 55 lit. a) i la art. 56 lit. a) c), precum i amenzile cominatorii prevzute la art. 59 se aplic de ctre comisiile Consiliului Concurenei sau, dup caz, de ctre Oficiul Concurenei, prin decizii. (4) mpotriva deciziilor luate n condiiile alin. (3) se poate face plngere, n termen de 15 zile de la notificare, la preedintele Consiliului Concurenei, respectiv la eful Oficiului Concurenei, care se pronun prin decizie motivat. (5) Deciziile preedintelui Consiliului Concurenei, respectiv ale efului Oficiului Concurenei, luate n aplicarea prevederilor alin. (4), pot fi atacate n faa Seciei de contencios administrativ a Curii Supreme de Justiie, n termen de 15 zile de la primirea notificrii. Art. 61. Contraveniilor prevzute la art. 55lit.b)e) i la art. 56 lit. d) din prezenta lege li se aplic prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu excepia art. 2527. Art. 62. (1) Deciziile emise conform art.50,51 i 55 60 vor fi notificate prilor n cauz de ctre secretariatul Consiliului Concurenei i vor putea fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei, pe cheltuiala contravenientului sau a solicitantului, dup caz. (2) La publicarea deciziilor se va ine seama de interesele legitime ale agenilor economici n cauz, astfel nct secretul profesional s nu fie divulgat. Art. 63. (1) Participarea cu intenie frauduloas i n mod determinant a unei persoane fizice la conceperea, organizarea sau realizarea practicilor interzise de art. 5 alin. (1) i de art. 6 i care nu sunt exceptate conform prevederilor art. 5 alin. (2) sau ale art. 8 constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amend. (2) Aciunea penal se pune n micare la sesizarea Consiliului Concurenei. (3) Instana judectoreasc poate dispune publicarea, n pres, pe cheltuiala celui vinovat, a hotrrii definitive. Art. 64. Independent de sanciunile aplicate n conformitate cu prevederile prezentei legi, dreptul la aciune al persoanelor fizice i/sau juridice pentru

repararea integral a prejudiciului cauzat lor printr-o practic anticoncurenial prohibit de prezenta lege rmne rezervat. Art. 65. Orice persoan care utilizeaz sau divulg, n alte scopuri dect cele prevzute de prezenta lege, documente sau informaii cu caracter de secret profesional, primite sau de care a luat cunotin n ndeplinirea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu serviciul, rspunde potrivit legii penale, putnd fi obligat i la repararea prejudiciului cauzat. CAPITOLUL VII Dispoziii comune i finale Art. 66. (1) Orice dispoziii referitoare la concuren, stabilite prin legi speciale, sunt administrate de Consiliul Concurenei i de Oficiul Concurenei. (2) Reglementrile adoptate de Consiliul Concurenei i deciziile pronunate de acesta sunt obligatorii pentru Oficiul Concurenei. Art. 67. (1) Cifra de afaceri vizat n art. 8 i 15 este suma veniturilor realizate din vnzrile de produse i/sau din prestrile de servicii realizate de agentul economic n cursul ultimului exerciiu financiar, din care se scad sumele datorate cu titlu de obligaii fiscale i valoarea contabilizat a exporturilor efectuate direct sau prin mandatar. (2) Cnd o operaiune de concentrare economic are loc n modalitatea prevzut la art. 11 alin. (2) lit. b), fie prin luare de participare la capital, fie prin cumprare de elemente de activ, din cifra de afaceri stabilit conform alin. (1) va fi luat n considerare numai suma aferent participrii aciuni ori pri sociale sau, dup caz, activelor constituind obiect al tranzaciei. (3) Dac, n cursul unei perioade de 2 ani, dou sau mai multe tranzacii de felul celor menionate la alin. (2) au loc ntre aceleai persoane fizice i/sau juridice, ele sunt considerate ca o singur operaiune de concentrare economic, realizat la data ultimei tranzacii. Art. 68. Cifra de afaceri este nlocuit: a) pentru societi bancare, instituii de credit sau financiare i societi financiare prin a zecea parte din - valoarea bilanului lor; b) pentru societile de asigurri prin valoarea primelor brute emise, care vor include toate sumele primite sau de primit conform contractelor de asigurri ncheiate de ele sau n contul lor, inclusiv primele cedate reasiguratorilor, dup deducerea impozitelor i taxelor parafiscale percepute asupra sumei primelor sau volumului total al acesteia. Art. 69. n scopul aplicrii prevederilor art. 8 i 15, dar fr a contraveni prevederilor alin. (2) i (3) ale art. 67, dac vreuna dintre societile comerciale avute n vedere la aplicarea prevederilor art. 8 sau ale art. 15 face parte dintr-un grup de societi comerciale, pentru cifra sa de afaceri se va lua n considerare cifra de afaceri cumulat a societilor participante la acel grup. Art. 70. Plafoanele valorice, stabilite conform dispoziiilor prezentei legi prin raportare la cifra de afaceri, vor fi actualizate periodic prin ordin al preedintelui Consiliului Concurenei, inndu-se seama de evoluia indicelui general al preurilor i tarifelor, dar la un interval nu mai mic de 6 luni. Art. 71. Administratorii, managerii i directorii executivi care dein funcii de conducere i de decizie ori poziii de control, direct sau prin interpui la ageni economici concureni, sunt obligai s notifice Consiliului Concurenei aceast situaie n termen de 30 de zile de la crearea ei. Art. 72. (1) Pentru salarizarea membrilor i a personalului Consiliului Concurenei se aplic, prin analogie, dispoziiile Legii nr. 50/1995 cu privire la salarizarea membrilor i personalului Curii de Conturi.

(2) Personalul Consiliului Concurenei i cel al Oficiului Concureneibeneficiazdeprevederile art. 29 alin. (3) i ale art. 33 alin. (1) din Legea nr. 40/1991, republicat n anul 1993. (3) Personalul cu atribuii privind preurile i protecia concurenei din cadrul Ministerului Finanelor, att cel din aparatul central ct i cel din reeaua teritorial se preia de ctre Oficiul Concurenei prin transfer n interesul serviciului. Art. 73. (1) Prezenta lege intr n vigoare la 9 luni de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, cu excepia dispoziiilor care reglementeaz nfiinarea i - organizarea Consiliului Concurenei i a Oficiului Concurenei, care intr n vigoare la data publicrii legii n Monitorul Oficial al Romniei. (2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog art. 3638 din Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, art. 4 lit. a) din Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale i orice alte dispoziii contrare. Art. 74. n termen de 6 luni de la constituirea sa, dar nu mai nainte de data intrrii n vigoare aprezentei legi, Consiliul Concurenei va adopta i va pune n aplicare regulamentele i instruciunile menionate la art. 28 alin. (2) i (3). Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 26 februarie 1996, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR ADRIAN NSTASE Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 29 februarie 1996, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI RADU VASILE Bucureti, 10 aprilie 1996. Nr. 21.