ACADEMIA DE TIINE A REPUBLICII MOLDOVA

INSTITUTUL DE FILOSOFIE, SOCIOLOGIE I DREPT

Cu titlu de manuscris C.Z.U.: 316.334;336

DANII Tudor CALITATEA VIEII POPULAIEI REPUBLICII MOLDOVA N PERIOADA DE TRANZIIE: PROBLEME I TENDINE SOCIALE ( analiz i evaluare sociologic ) Specialitatea: 22.00.04 Structura social, instituii i procese sociale Tez de doctor habilitat n sociologie

Consultant tiinific: TIMU Andrei, membru corespondent al ARM, doctor habilitat n economie, profesor universitar ___________________________ Autor: DANII Tudor, doctor n sociologie ___________________________ Chiinu, 2004

C U P R I N S : Pag. 4-11 INTRODUCERE...............................................................................................................................

CAPITOLUL I. PRINCIPII METODOLOGICE DE STUDIERE A CALIT II VIE II ......................................................................................................................... 12-57 12-26 1.1. Calitatea vieii concepte i abordri teoretico-metodologice ................................................... 1.2. Indicatorii, msurarea i evaluarea calitii vieii ................................................................ 27-45 46-57 1.3. Modelarea i monitorizarea calitii vieii n Republica Moldova la etapa actual........................ CAPITOLUL II. TRANFORMRILE SOCIETALE I IMPACTUL LOR ASUPRA VIEII SOCIALE................................................................................................................................ 58-104 2.1. Schimbrile sociale: tipuri i obiective......................................................................... 58-73 2.2. Republica Moldova n spaiul tranziiei i costul social al reformelor ........................ 74-104 CAPITOLUL III. SITUAIA SOCIAL - DEMOGRAFIC I SNTATEA PUBLIC 105-139 N ANII DE REFORME ................................................................................................................... 3.1. Procese i schimbri social - demografice ................................................................................. 105-121 3.2. Starea de sntate a populaiei i asistena medical ................................................................ 122-139 CAPITOLUL IV. CALITATEA VIEII N PERIOADA DE TRANZIIE: TENDINE I FACTORI DE INFLUEN ................................................................................................ 140-206 4.1. Condiiile de via, nivelul de trai i starea de spirit a populaiei ............................................... 140-165 4.2. Stilul de via i orientrile valorice: particulariti i scimbri .................................................. 166-185 4.3. Standarde de via ale satului moldovenesc............................................................................... 186-206

CAPITOLUL V. CONSECINELE SOCIALE ALE REFORMELOR ASUPRA 207-250 STANDARDELOR MOLDOVENETI DE VIA ................................................................ 5.1. Stratificarea populaiei dup nivelul de trai i dimensiuni ale srciei ................................ 207-223 224 - 238 5.2 . Piaa muncii, fenomenul omajului i a migraiunii ................................................................ 5.3. Probleme educaionale i de autoafirmare a tinerei generaii .................................................... 239 - 250 251 - 264 CONCLUZII I RECOMANDRI................................................................................................ SINTEZ: CALITATEA VIEII POPULAIEI REPUBLICII N ANII DE TRANZIIE (1991 - 2002) ........................................................................................... 265-268 BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................................... 269-284 285-290 ADNOTARE; CUVINTELE - CHEIE ALE LUCRRII (rom., rus., engl.) ................................ 291-292 LISTA ABREVIERILOR UTILIZATE N TEZ ................................................................

INTRODUCERE Actualitatea temei investigate. n condiiile actuale de trecere a rii noastre spre relaiile de pia i democratizare a societii, problema analizei i cercetrii obiective a vieii sociale cotidiene a populaiei, bunstrii acesteia, oportunitile, consumul final i posibilitile satisfacerii necesitilor vitale, nivelului de trai i a stilului de via, calitii vieii n ansamblu, devine din ce n ce mai actual. Diminuarea considerabil a calitii vieii populaiei, comparativ cu anii care au precedat tranziia, i are originea n scderea drastic a produsului intern brut (PIB) i degradarea sferii sociale. Calitatea vieii reprezint prin sine un concept social-economic prin intermediul cruia poate fi evaluat n toat complexitatea sa condiiile de via, nivelul de trai, standardul i stilul de via al populaiei republicii. n aceast ordine de idei, calitatea vieii integreaz caracteristicile necesitilor, posibilitilor, condiiilor de trai, modului, stilului de via i orientrilor valorice. Acestea, fiecare n parte, reprezentnd un element important al unui tot ntreg al standardului cotidian de via al omului. Cercetarea calitii vieii obine o deosebit importan i valoare n perioada de tranziie, cnd Republica Moldova ca stat independent i suveran parcurge etape deosebit de dificile, legate de transformrile intervenite n relaiile economice i sociale. Studierea calitii vieii populaiei autohtone devine i mai necesar i mai important n condiiile globalizrii societii moderne i a eforturilor depuse de ctre Republica Moldova de a se ncadra n Comunitatea European i a se racorda la standardele societilor contemporane, rezistnd competenelor concureniale din ce n ce mai acerbe. Actualitatea i importana acestui studiu mai rezid i din considerentul c n condiiile de tranziie a economiei naionale spre relaiile de pia i democratizare a societii accentul reformelor se deplaseaz n mare msur spre micronivel. n acest context, soluionarea majoritii problemelor ce se refer la sfera social urmeaz s se realizeze att la scar naional, ct i la nivel regional i local. Iat de ce, pentru elaborarea suportului adecvat al dezvoltrii vitalitii populaiei n general i a sferei sociale n particular de o importan deosebit se preteaz a fi studierea coninutului indicatorilor calitii vieii, determinarea parametrilor acesteia, problemelor i a tendinelor n perioada de transformare a societii, a dezvoltrii umane n raport cu alte ri. Actualitatea temei, selectate pentru studiul dat, reiese i din faptul c pe msura constituirii economiei de pia, calitatea vieii, ca categorie social-economic, se prezint drept un indicator al preului social al schimbrilor intervenite n viaa cotidian a republicii n perioada marilor transformri din societate.

Studierea esenei socio-economice i socio-umane a specificului calitii vieii prin realizarea cercetrii respective, ofer posibilitatea de a elabora i argumenta tiinific modelul corespunztor al politicii sociale a statului privind asistena social a populaiei n condiiile dificile de trecere spre relaiile de pia i relansrii economiei naionale sursa principal de mbuntire a calitii vieii cetenilor, prosperrii societii i a rii n general. Gradul de investigaie a temei. Primele cercetri i evaluri ale nivelului de via al populaiei autohtone pot fi considerate cercetrile colii monografice de la Bucureti, coordonate n anii 30 ai secolului trecut de eminentul sociolog romn Dimitrie Gusti. Aceste cercetri n mare parte purtau un caracter descriptiv i n virtutea desfurrii evenimentelor istorice au reuit s surprind doar fragmentar relaiile vieii satelor moldoveneti, constituind actualmente un document social istoric obiectiv i veridic. La nivel mondial cele mai timpurii lucrri consacrate studierii criteriilor, factorilor i posibilitii evalurii cantitative a bunstrii populaiei sunt realizate de A. Smith, K. Marx, A. Marshall, A. Pigu. n cercetrile anilor 60-70 ai secolului trecut, problematica calitii vieii este abordat de J. Friedman, J. Galbraith i alii, care ntreprind eforturi de a elabora criteriile i indicatorii laturilor cantitative a bunstrii, utilizndu-se n acest sens ntregul complex al indicatorilor sociali. n literatura modern occidental aceste cutri mai continu i n prezent dei, n linii mari, se utilizeaz pretutindeni indicatorii dezvoltrii umane, elaborai de ONU. n spaiul ex-sovietic, prin anii 80 ai secolului trecut, i fac apariia un ir de lucrri tiinifice, n care din punct de vedete teoretic se analizeaz i se definesc multiple concepte, care ulterior au i constituit suportul metodologic al cercetrii calitii vieii. Aceste studii au fost, n primul rnd, legate cu numele unor asemenea savani precum J. Bestujev-Lada, N. Rimaevskaia, G. Osipov, V. Rutgaizer, L. Zubova, V. Maier, I. Levada, T. Zaslavskaia, N. Kuzneova, G. Sarkisean, V. Guriev, V. Raiin, N. Buzleakov i a multor ali cercettori. Coninutul conceptului calitatea vieii i studierea acestuia cunoate o mare preocupare a savanilor din Romnia. Dintre savanii romni, care au abordat i sunt preocupai de problematica calitii vieii, se numr E. Zamfir i C. Zamfir, D. Sandu, A. Dorel, I. Mrgineanu, A. Blaa, I. Socol, S. Cace, V. Chiriac, A. Popescu i ali cercettori, care-i aduc contribuia la cunoaterea i reflectarea fenomenului n cadrul Institutului de Cercetare a Calitii Vieii, Institutului de Sociologie, altor subdiviziuni ale Academiei Romne, catedrelor universitare i diverselor centre de investigaie sociologic i economic. n Republica Moldova la studierea modului de via, estimrii nivelului de trai i a srciei au adus o deosebit contribuie cercettorii E. Hricev, A. Roca, A. Timu, B. Melinic, N. ican,

N. urcanu, P. Vizir, M. Bulgaru, V.Guu, S. Dmitrenco, V. Moneaga, L. Malcoci, V. Mndru, Gh. Clci, E. Caer, I. Bejan-Volc, V. Mocanu, T. Sptaru i alii. n linii mari, termenul calitatea vieii n circuitul mondial i-a fcut apariia relativ nu demult la mijlocul anilor 60 ai secolului trecut n SUA, fiind favorizate de declaraiile despre bunstarea popoarelor, standardele de via, protecia mediului nconjurtor, drepturile i libertile oamenilor. Astfel, a devenit evident faptul c categoria nivel de trai, deja ncetenit n mediul tiinific, nu reflecta suficient esena i coninutul bunstrii oamenilor, n deosebi n condiiile diverselor crize i a altor manifestri negative n societate. Pentru perioada vizat este specific i o anumit discrepan ntre elaborrile teoretice nc destul de abstracte i constituirea sistemului de indicatori i a calculelor practice n domeniul evalurii calitii vieii. n aceast ordine de idei a aprut necesitatea sesizabil a reprezentrilor teoretice n acest domeniu viznd problemele concrete ale calculului unor indicatori i evalurii calitii vieii. S-au schimbat i accentele n utilizarea sistemului de indicatori, deplasndu-se de la msurare-evaluare spre direcia funciei evolutiv-comparate. n acest context, n rile cu o economie dezvoltat a nceput s se acorde o deosebit atenie aspectului regional al problemei date. O direcie deosebit de important, prefigurat la nivel internaional, se prezint a fi utilizarea indicatorilor calitii vieii pentru efectuarea calculelor obiective n baza comparrii: n funcie de timp pentru evaluarea impactului reformelor asupra vieii populaiei; n funcie de veniturile anumitor segmente sociale pentru a determina msura diferenierii economice; n funcie de diferite zone climaterico-geografice pentru evaluarea i evidena diferenelor nivelului de trai i a calitii vieii la general. Dei la scar mondial exist o multitudine de surse ce abordeaz problematica calitii vieii, ns, n Republica Moldova o evaluare complex, integral att obiectiv, ct i subiectiv a nivelului bunstrii populaiei, care ar dezvlui toate laturile condiiilor sociale i economice ale populaiei i ar oferi o explicaie socio-economic legitilor evoluiei calitii vieii deocamdat nu s-a prefigurat. De regul, n investigaiile sociologice, realizate n ara noastr, se examineaz doar aspecte separate i fragmentare ale calitii vieii populaiei, fr a-i da acestui indicator important un tot ntreg din irul larg de componente ale acestuia. Practic mai rmn nc nestudiate nsi metodele i practicele evalurii integrale a calitii vieii, foarte importante i necesare pentru a surprinde viaa cotidian a populaiei rii i factorii social-economici i social-psihologici, care-o condiioneaz. Astfel, lucrri tiinifice consacrate studierii problemelor ce in de elaborarea i relevarea indicatorilor calitii vieii la nivel de republic, urban i rural, cu att mai mult a dinamicii calitii vieii n condiiile economiei tranzitive, relaiilor de pia practic lipsesc.

Pornind de la realitatea existent, alegerea temei tezei pentru investigaie este determinat de importana att teoretic, ct i practic a studierii calitii vieii, categoriei i caracteristicilor sale socio-economice i socio-umane n condiiile unei societi n proces de transformare i, totodat, de elaborare a unor modele metodologice de tratare a problemei n cauz. Noiunea calitatea vieii se caracterizeaz prin compararea cu nivelul sau standardul vieii, latura calitativ a satisfaciei cerinelor materiale, culturale, ecologice ale oamenilor. Complexitatea ei necesit concretizare att n coninutul su general, ct i n interpretarea unor componente subiective i obiective a calitii vieii. Ipotezele cercetrii: Cu ct este mai nalt nivelul veniturilor populaiei i a PIB pe cap de locuitor cu att evolueaz capacitatea de cumprare a populaiei, favoriznd eficiena funcionrii tuturor indicatorilor calitii vieii i contribuind astfel la dezvoltarea i satisfacerea multilateral a necesitilor consumatoriste i spirituale. Cu ct este mai nalt nivelul de ocupaie a populaiei, cu att mai mult se majoreaz veniturile ei, care i determin sporirea standardului calitii vieii i posibilitile de satisfacere a necesitilor acesteia. Cu ct mai mult este asigurat bunstarea populaiei, echitatea social, democraia i securitatea personal, cu att mai mult crete ncrederea populaiei n ziua de mine, n fora i vigoarea statului. Cu ct este mai accesibil i eficient nivelul de instruire, cu att sunt mai dezvoltate necesitile populaiei. Msura n care statul protejeaz capitalul uman al naiunii, determin dezvoltarea i prosperitatea rii, autoritatea i ponderea acesteia n lumea contemporan. Scopul i sarcinile prezentei lucrri constau n atenuarea contradiciei acute dintre necesitatea vital a mbuntirii calitii vieii populaiei (creterea veniturilor i a consumului, accesul la locuin, ocrotirea sntii, asigurarea cu loc de munc, securitatea personal etc.) i lipsa posibilitilor reale pentru majoritatea cetenilor n asigurarea unei vieii decente i autoafirmarea personalitii prin munc i creaie. Totodat, scopul acestei investigaii sociologice complexe const n studierea naturii i coninutului categoriei calitatea vieii populaiei, elaborarea n baza acesteia a unui model i concept de monitorizare i evaluare a indicatorilor calitii vieii n ara noastr. n baza ntemeierii principiilor teoretice a evalurii calitii vieii n Republica Moldova urmeaz s fie relevai factorii sociali i economici ai realitii care influeneaz calitatea vieii, elaborate recomandri practice privind perfecionarea organizrii i dirijrii diferitor sfere socialeconomice ale republicii n scopul sporirii calitii vieii populaiei i crerii condiiilor adecvate pentru atenuarea srciei i creterii bunstrii populaiei, regenerrii i valorificrii potenialului uman.

Pentru atingerea scopului propus n lucrare au fost soluionate urmtoarele sarcini: - au fost supuse unei detaliate analize lucrrile tiinifice autohtone i de peste hotare ce vizeaz direct sau indirect obiectul i subiectul cercetrii date; a fost dezvluit termenul, coninutul i esena conceptului calitatea vieii, inclusiv a fost cercetat i relevat termenul tranziie, coninutul i obiectivele acesteia n contextul au fost cercetate metodele de evaluare a calitii vieii populaiei n diferite ri i ntemeiat n condiiile unei societi n tranziie; -

altor fenomene sociale, precum schimbare, transformare, reforme; o metodic mai adecvat, care ar reflecta indicatorii de baz ai calitii vieii n Republica Moldova la ora actual; a fost elaborat metodologia msurrii sociologice a calitii vieii populaiei, propunndu-se n baza estimrilor calitii vieii a fost elaborat conceptul de modelare i evaluare obiectiv n baza schimbrilor i proceselor sociale din ultimii 12 ani i evoluiei social-economice n baza statisticii de stat i cercetrilor sociologice n repetare (monitorizare sociologic), standardul complex al componentelor de baz n evaluarea calitii vieii n Republica Moldova; i subiectiv a calitii vieii n Republicii Moldova; a rii a fost efectuat o analiz i evaluare social a tranziiei i a costurilor ei sociale; iniiate i ntreprinse de autor n cadrul Serviciului Independent de Sociologie i Informaii Opinia i Seciei Sociologie a IFSD n perioada 1991-2003 s-a efectuat o evaluare obiectiv i subiectiv a indicatorilor de baz a calitii vieii pe parcursul anilor de tranziie; a fost analizat n dinamic evoluia opiniei publice a populaiei Republicii Moldova privind a fost studiat dinamica impactului transformrilor sociale i economice asupra indicatorilor aprecierea calitii vieii pe parcursul anilor de tranziie (1991 - 2003); socio-economici, socio-psihologici, socio-demografici, strii de sntate, proliferarea fenomenului omajului, srciei i a migraiunii, relevndu-se n acest sens particularitile i specificul acestora n Republica Moldova; a fost supus unui studiu sociologic minuios dimensiunile i manifestrile srciei a fost cercetat corelaia dintre venituri i necesiti, nivelul de trai i starea de spirit a populaiei; au fost depistate schimbrile intervenite n ultimii ani n stilul de via i orientrile valorice; au fost relevate componentele standardului de via n spaiul rural moldovenesc; au fost specificate problemele educaionale i de autoafirmare a tinerii generaii n contextul n Republica Moldova i relevat standardul subiectiv de via; -

schimbrilor sociale;

au fost reflectate schimbrile economice i calitatea vieii populaiei republicii din ultimii n baza concluziilor pe marginea lucrrii au fost elaborate i prezentate organelor de resort

12 ani n raport cu rile n tranziie din Europa Central i de Est i rile CSI; propuneri, reieindu-se din rezultatele investigaiilor efectuate de autor n toate regiunile republicii pe parcursul anilor 1991 - 2003, privind perfecionarea politicii sociale i economice n vederea constituirii unui stat al bunstrii. Obiectul cercetrii l reprezint populaia Republicii Moldova n vrst de la 18 ani, care poate participa la autoevaluarea indicatorilor calitii vieii la etapa de trecere a societii moldoveneti spre relaiile de pia. Subiectul cercetrii este reprezentat de particularitile obiectului de studiu, coninutului i strii reale a indicatorilor calitii vieii n sistemul socio-economic al Republicii Moldova. Suportul metodologic i teoretico - tiinific al lucrrii prezente se bazeaz pe operele clasicilor sociologiei E. Durkheim, M. Weber, C. Marx, P. Sorokin, G. Tarde. Drept baz teoreticometodologic a investigaiei a servit principiile elaborate de savanii J. Galbtaith, J. Friedman precum i de ali savanii de peste hotare i autohtoni, axate pe problemele transformrilor sociale, vitalitii, nivelului bunstrii i de satisfacere a necesitilor populaiei, calitii vieii n ansamblu. Suportul informativ al lucrrii l-au constituit datele Ministerelor Economiei, Sntii, Muncii i Proteciei Sociale, nvmntului i Culturii, Departamentului Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, datele sociologice i statistice din rile CSI, Europa Central i de Est, America de Nord etc. Baza empiric a investigaiei o constituie rezultatele monitoring-ului sociologic anual Barometrul societii (1991-2003), iniiat i desfurat n ar pe parcursul anilor de tranziie de ctre autorul tezei, ct i alte cercetri sociologice, inclusiv studii de experi, realizate n cadrul Serviciului Independent de Sociologie i Informaii Opinia. Totodat, la descrierea lucrrii s-a inut cont de coninutul programelor naionale i internaionale, deciziile guvernamentale, tezele conferinelor naionale i internaionale n domeniile vizate, presa periodic etc. n aspect comparativ sunt utilizate datele i evalurile organizaiilor internaionale (ONU, PNUD, BM, BERD, FMI, TACIS, OMS, FAO, OMI .a.), care reflect principalii indicatori socio-economici ai calitii vieii, nivelului de trai, modului i stilului de via att din Moldova, ct i din alte ri. n acelai rnd, innd cont de particularitile unei lucrri tiinifice de asemenea gen, este practic imposibil de a elucida tot spectrul de indicatori ai calitii vieii, din acest considerent autorul s-a limitat n tez la elucidarea doar a indicatorilor cei mai relevani ai perioadei de tranziie, aspectele mai puin semnificative fiind tratate tangenial sau lsate pentru o dezvluire mai ampl n cadrul unor studii ulterioare.

10

Cercetarea s-a efectuat cu utilizarea mai multor metode aplicabile n domeniul tiinelor socio-umanistice, precum observaia structurat i nestructurat, analiza i sinteza, cunoaterea istoric i logic, analiza cantitativ-calitativ, analiza sistemic, analiza structural, analiza factorial, funcional, comparativ i corelaional. Rezultatele evalurii subiective a societii moldoveneti au fost obinute prin cercetrile sociologice cu aplicarea chestionarelor n teren ct i a studiilor de experi. Inovaia tiinific a lucrrii rezid n urmtoarele: - n baza monitoring-ului sociologic anual Barometrul societii, iniiat i efectuat de autor n anii 1991-2003, altor studii tematice privind cercetarea multilateral a calitii vieii n ansamblu, au fost relevate pentru prima dat, inclusiv n dinamic, particularitile vieii sociale n condiiile actuale de trecere a Republicii Moldova spre relaiile de pia; n prezentul studiu sociologic teoretico-aplicativ pentru prima dat n circuitul tiinific autohton este propus i argumentat tiinific modelul de analiz i monitorizare a calitii vieii populaiei n condiiile economiei de tranziie, bazndu-se pe sistemul de necesiti i posibiliti, reflectnd diversitatea comportamentului economic, adaptat la condiiile de transformare a societii moldoveneti; au fost relevate abordrile metodologice i metodice a noiunilor schimbare, transformare social, reforme i evaluat fenomenul tranziiei ca schimbare social, aceste categorii fiind raportate la realitatea social din Moldova, totodat fiind emis ideea despre punerea n circuit a termenului de transformare n locul celui de tranziie; sunt relatate particularitile perceperii complexe a calitii vieii de ctre diverse grupuri a fost redat evoluia social-economic a rii prin prisma statisticii oficiale i a opiniei a fost efectuat analiza comparativ a evoluiei social-economice i a indicatorilor de baz a fost elaborat mecanismul social al evalurii calitii vieii, precum i impactul etapei n baza sistemului de indicatori elaborai ai monitorizrii calitii vieii a fost propus n baza evalurii sociologice a fost prezentat evoluia principalilor indicatori ai calitii sociale ale populaiei republicii n etapa de trecere la relaiile de pia; publice pe parcursul ntregii perioade de tranziie (1991-2003); ai calitii vieii n dinamic n mai multe ri n tranziie (ECSE, CSI); de tranziie asupra evoluiei acestora; i realizat standardul obiectiv i subiectiv de via n Republica Moldova; vieii n perioada anilor de tranziie (1991-2003); - au fost elaborate propuneri privind perfecionarea mecanismelor de monitorizare i ameliorare a calitii vieii, reieind din calculul indicatorilor compoziionali ai calitii vieii.

11

Importana teoretic i practic a lucrrii const n obinerea anumitor cunotine teoretice i tendine sociale noi privind studierea calitii vieii, elaborrii mecanismelor sociale ale evalurii calitii vieii, sisitemului de indicatori ai monitorizrii acestora. Rezultatele cercetrii pot fi utilizate n: procesul perfecionrii politicii sociale de stat, administrrii publice privind determinarea cilor prioritare a politicii de stat n dezvoltarea economiei naionale, sferei sociale i a subsistemelor sale locale; elaborarea proiectelor naionale, regionale i locale ce in de realizarea programelor economice, sociale, de management i marketing, ridicarea nivelului bunstrii populaiei, ameliorarea relaiilor de munc i dirijarea dispoziiilor consumatoriste; activitatea organelor de resort i obteti n calitate de recomandri metodice i practice n procesul didactic i de instruire, servind drept coninut pentru cursurile universitare pentru analizele statistice, sociologice i economice a indicatorilor calitii vieii; Politici sociale, Demografie, Metodologia sociologic, Sociologiile de ramur (economic, politic, urban/rural, educaiei, culturii, opiniei publice etc.). Aprobarea rezultatelor cercetrii. Rezultatele i concluziile de baz ale cercetrilor au fost utilizate pentru pregtirea i elaborarea diferitor proiecte, programe de dezvoltare, materiale analitice, predestinate activitii Preediniei, Parlamentului i Guvernului Republicii Moldova, altor organe de resort. Principalele idei i rezultate a lucrrii au fost elucidate n circa 50 lucrri tiinifice, inclusiv 2 monografii, cu un volum de 65 coli editoriale. Totodat, ele au fost expuse n lurile de cuvnt i aprobate la 18 conferine tiinifice internaionale i republicane, conferine tiinifico-aplicative, inclusiv din Austria, Frana, Romnia, Rusia, Finlanda. La rndul su, rezultatele investigaiei au fost utilizate n predarea cursurilor: Sociologie, Metodica cercetrilor sociologice, Sociologia administrrii publice, Sociologia culturii la Academia de Administrare Public, Universitatea de Stat din Moldova, Academia de Arte, Teatru i Muzic, Institutul Muncii . a. Structura i volumul tezei. Teza include cinci capitole, structurate n 13 paragrafe, concluzii i recomandri, bibliografie, anexe i adnotri n limbile romn, rus i englez. Cuvintele-cheie: particulariti naionale, evaluare social, studii i sondaje sociologice, percepia subiectiv a calitii vieii, impact social, calitatea vieii, nivel de trai, stil de via, standard de via, mod de via, omaj, migraiune, exod, srcie, sntate, minim de trai, subzisten, excludere social, valori, transformri i schimbri sociale, tranziie, economie n tranziie, reforme, sfera social, structura i instituii sociale, indicatori sociali, indicatori economici, parametri demografici, indicatorii dezvoltrii umane, indicatorii calitii vieii etc.

12

CAPITOLUL I. PRINCIPII METODOLOGICE DE STUDIERE A CALIT II VIE II

1.1. Calitatea vieii concepte i abordri teoretico - metodologice Conceptul calitatea vieii, lansat n denumirea temei lucrrii date, reprezint o etap calitativ nou n evoluia concepiilor sociologice i economice a reprezentrilor despre bunstare. Ideea de bunstare ntr-o economie de pia, de fapt, i are originea n lucrrile lui Adam Smith, care cu dou secole n urm afirma c n virtutea principiului minii invizibile a economiei de pia, cei ce i urmresc propriul interes ntr-o economie competitiv promoveaz, de fapt, bunstarea populaiei. Datorit interveniei minii invizibile, dificultile i dezordinea dintr-o economie competitiv devin o for potenial pentru creterea venitului i standardului de via [136, p. 101-109]. Geneza conceptului calitatea vieii a pornit de la constatarea faptului c abundena material, a resurselor, nu reprezint o condiie singular pentru ca oamenii s fie mulumii de viaa lor i c dezvoltarea de tip industrial are i consecine negative. La baza preocuprii a stat ns i constituirea premiselor unei evaluri globale a problemelor de via ale oamenilor. Dei un concept nou, calitatea vieii a aprut de la nceput destul de clar n mintea oamenilor, ntruct relua o idee veche i extrem de popular, acea a fericirii. Paradigma calitii vieii nu a fost i nu este una limitat sociologic, ea fiind mai curnd una interdisciplinar. Dei sociologii au avut contribuii importante n realizarea studiilor de calitate a vieii, prin definirea conceptului i a paradigmei de abordare, precum i prin realizarea de cercetri empirice n domeniu, ei nu au fost singurii. Pe lng sociologi, sunt interesai de cercetarea calitii vieii psihologii, economitii, ecologii, medicii, demografii, antropologii, precum i specialiti n domeniul tehnicii i al tiinelor umane. Acest tip de abordare i de interes cvasigeneral are i un efect pervers: abordarea de ctre unii specialiti doar a unor aspecte limitate ale calitii vieii, n acord cu interesele disciplinare ale cercetrilor. Constituirea noii paradigme a presupus contribuia multor discipline, n special a economiei. Acest fapt a avut loc n deceniile ase i apte ale secolului al XX-lea. n lucrarea The New Industrial State (aprut n 1967 ca o continuare a alteia din 1958, n care se evoc deja ideea de calitate a vieii), J. Galbraith scrie, n legtur cu necesitatea emanciprii omului de dominaia scopurilor economice, pentru a nu permite acestora deinerea unui monopol neadecvat asupra vieii n detrimentul altor scopuri mai valoroase: ceea ce conteaz nu este cantitatea bunurilor noastre, ci calitatea vieii [131]. Dei Galbraith nu este ntemeietorul studiilor de calitate a vieii

13

(la momentul publicrii crii sale, n 1967, acestea se afirmaser deja), meritul lui i al altor economiti este acela c, cernd eliminarea dominaiei economicului asupra vieii omului, s-a creat o bre n teoria economic a statului postindustrial. Ideea va fi susinut de Galbraith mai trziu, n 1996, n lucrarea The Good Society - The Human Agenda (traducerea romneasc (1997) Societatea perfect - la ordinea zilei binele omului). ntre timp, conceptul evaluativ de calitate a vieii s-a conturat pe deplin, dei prima apariie ntr-un dicionar, semnalat de A. Szalay (1980), s-a produs numai n 1979, ca termen n Sociological Abstracts. Aceast informaie este ntrit prin reluarea ei ulterioar n alte publicaii, precum: studiul Quality of Life Research and Sociology, publicat de K. Schuessle i G. Fisher n Annual Review of Sociology, nr. 11/1985. Aceti autori consider c este de ateptat ca, pe viitor, s sporeasc interesul sociologilor pentru studierea calitii vieii, tema fiind rar prezent la acea vreme n revistele consacrate de sociologie, dei apruser deja multe cri dedicate ei. La rndul su Kyriakos S. Markides, n Encyclopedia of Sociology, ed. Borgatta i M. Borgatta (1992), crediteaz afirmaiile respective, incluzndu-le n ampla prezentare a conceptului de calitate a vieii. Studiile propriu-zise de cercetare a calitii vieii au aprut relativ trziu n istoria cercetrilor sociale, plasndu-se temporal n prima jumtate a deceniului al VII-lea al secolului XX. Dei sociologul american C.W. Mills propusese calitatea vieii ca obiectiv general al cercetrii sociologice nc de la sfritul anilor 50, termenul ca atare a fost utilizat anterior perioadei menionate, el fiind mai curnd un concept umbr n sociologie [78, p. 322]. Conceptul de calitate a vieii a fost lansat mai nti n SUA, preluat cu rapiditate de ctre europeni i nu numai, datorit atractivitii sale, ca sintagm cu valoare evaluativ asupra vieii umane, la nivel individual, comunitar, de grup, societal i planetar [131, p. 25-30]. Profesorul romn I. Mrginean ntr-un capitol special dedicat nceputurilor i semnificaiei cercetrilor de calitate a vieii argumenteaz c prin conceptul de calitate a vieii se intr ntr-o nou sfer de cercetare, fiind vorba despre ceva nou, nu att prin obiectul de cercetare, ct prin coninutul relevat printr-o paradigm specific de abordare, una care, fr s se conformeze simului comun asupra ideii de calitate, implic evaluarea (autoevaluarea) de ctre populaie a propriei sale viei, prin marcarea unor diferene de grad, de ordin de mrime. Acest fapt permite efectuarea de comparaii ntre calitatea vieii unor comuniti sau ale aceleiai comuniti la momente diferite de timp [131, p. 25-30]. I. Mrginean vorbete despre calitatea vieii ca avnd caracteristicile unui fapt social total, pentru c include n sfera sa ntreaga societate i funcionarea ei, instituiile i comportamentele umane, viaa individual i colectiv n datele ei obiective i subiective [131, p. 67].

14

Creatorul termenului, M. Mauss, considera c studiul faptelor sociale totale sau generale are mai ales avantajul realitii. Putem observa nsei faptele sociale concrete, aa cum sunt ele [129, p. 220]. Numai aa putem cerceta societile n starea lor dinamic, esenialul, micarea ntregului, aspectul viu, clipa fugitiv n care societatea i oamenii ei iau cunotin sentimental despre ei nii i despre statutul lor n raport cu ceilali. n aceast observare concret a vieii sociale exist mijlocul de a descoperi noi fapte pe care abia acum ncepem s le ntrezrim. Dup prerea noastr, adaug Mauss, nimic nu poate fi mai rodnic i mai urgent dect studierea unor asemenea fapte sociale [131, p. 219]. n ceea ce privete nceputurile propriu-zise de cercetare a calitii vieii, ele pot fi localizate n societatea nord-american din perioada anilor 70. Cercetrile n cauz au pornit de la preocuprile de a defini obiectivele naionale i de msurare a gradului de realizare a acestora prin intermediul indicatorilor sociali (despre acetia vom vorbi ntr-un subcapitol special). Dup cum menioneaz I. Mrgineanu indicatorii sociali exprim caracteristici de interes public ale proceselor sociale, vorbindu-se deopotriv de indicatori sociali obiectivi (de stare) i de indicatori sociali subiectivi (de percepie i de evaluare a strilor obiective). Or, tocmai completarea indicatorilor economici cu indicatorii sociali reprezint nceputul propriu-zis al cercetrilor de calitate a vieii [130, p. 25-30]. Acelai autor, citat anterior, consider c ncercrile de atribuire a paternitii asupra conceptului evaluativ de calitate a vieii unei discipline sau alteia, nu fac altceva dect s duc la srcirea lui de semnificaiile care i se pot conferi i la restrngerea ariei de aplicabilitate, chiar dac se pot stabili anumite legturi, cum ar fi cele cu studiile sociologice i psiho-sociale asupra fericirii, satisfaciei, stilului de via etc. [130, p. 29]. n contextul cutrilor metodologice de conturare a calitii vieii se nscriu urmtorii autori i lucrrile acestora precum: Burgess i Cattrell (1939) - Predicting Success of Failure in Marriage; Gurrin, Veroff i Feld (1960) - Americans View Their Mental Health; Nexgarten, Havighurst, Tobin (1961) - The Measurement of Life Satisfaction; Cantril (1965) - The Pattern of Human Concerns. n spaiul moldovenesc primele cercetri asupra unor indicatori ai calitii vieii pot fi considerate studiile monografice ale colii Sociologice de la Bucureti. Iniiativa de cercetare a satelor moldoveneti, lansat de Dm. Gusti, a avut drept rezultat cercetarea a 37 de localiti din Basarabia. Cunoaterea realitii sociale din Basarabia debuteaz cu s. Cornova [222, p. 244]. Cercetrile sociale de la Cornova au dat imboldul nfiinrii n anul 1939 a Institutului Social Romn din Chiinu, o filial a colii de la Bucureti. Obiectivele Institutului Social Romn din Basarabia s-au axat pe cunoaterea satelor i oraelor din spaiul basarabean prin metoda monografiilor sociologice; organizarea conferinelor publice, cu participarea celor mai distinse personaliti din ar, n scopul familiarizrii

15

cu problemele economice, politice i sociale, ct i cu

rezultatele cercetrilor monografice;

organizarea unei biblioteci sociologice, cu o secie care s cuprind toate crile scrise despre Basarabia; ntocmirea unui ndrumar bibliografic asupra tuturor studiilor etnografice, folclorice, istorice i sociologice asupra Basarabiei; organizarea unei arhive de material sociologic, prin organizarea cercetrilor directe pe teren n diferite zone ale Basarabiei; elaborarea unei anchete sociologice pentru regiunile cu populaie mixt din Nordul i Sudul Basarabiei, pentru a cunoate raportul de fore etnice ntre moldoveni i celelalte etnii conlocuitoare, organizarea unui muzeu sociologic al Basarabiei i a expoziiilor permanente care s oglindeasc viaa satului etc. [222, p. 244]. Cercetrile aspectelor economice, sociale i morale ale realitii moldoveneti sunt pereclitate de evenimentele istorice care se produc n regiune i nceputul rzboiului II mondial. Studiile sociologice sunt preluate la sfritul anilor 50, nceputul anilor 60, n special devin mai sistematizate odat cu nfiinarea Seciei Filosofie i Drept n cadrul Academiei de tiine din ex RSSM i a eforturilor depuse de doctorul n tiine filosofice V. Ermuratschii, ulterior coordonarea acestei secii fiind preluat de academicianul D. Ursul. Cercetrile sociologice n anii 60 s-au soldat cu realizarea a mai bine de 30 investigaii, n rezultatul crora s-au publicat peste 15 lucrri i monografii, axate pe problematica sociologiei rurale. Problemele abordate reflect asemenea aspecte ale calitii vieii precum dezvoltarea culturii la sat [8], trecutul i prezentul satelor moldoveneti [172], planificarea dezvoltrii social-economice a satelor [34], schimbrile demografice intervenite n mediul populaiei [256]. Anii 70 s-au dovedit a fi i mai rodnici privind cercetrile sociologice realizate. O evoluie a tematicii studiilor sociologice din perioada sovietic este realizat n lucrarea , 1987, sub redacia membrului corespondent al ARM Andrei Timu. Dintre aproximativ 80 de lucrri sociologice, 20 de studii abordau problematica ruralului: derularea proceselor sociale [231], evoluia schimbrilor sociale [18], tendinele actuale i de viitor [162], dezvoltarea bazei materiale a culturii [242], intelectualitatea de la sate [38]. Totodat, un loc aparte n contextul acestor cercetri l-au ocupat lucrrile despre urbanizare i viaa de la ora: dezvoltarea oraului Kalininsc, actualmente Cupcini [20], planul economic i social al dezvoltrii oraelor [33], impactul urbanizrii asupra dezvoltrii culturii [164]. Anii 80 se remarc prin apariia a peste o sut de lucrri n domeniu. Cercetrile sociologice se axeaz pe asemenea direcii tiinifice precum: structura social, planificare social-economic, probleme sociale ale dezvoltrii satelor, sociologia muncii i organizrii, opinia public, ideologie i mass-media, sociologia culturii. Este semnificativ faptul c acumularea numeric a experienei cercetrilor sociologice a favorizat i calitatea n domeniu, structurarea indicatorilor de evaluare a calitii vieii.

16

Anii 90 reliefeaz n studiile sociologice domenii precum evoluia demografic a populaiei; nivelul de instruire i colarizare, organizarea ranilor, muncitorilor n asociaii, cooperative; funcionarea activitilor economice pe ramuri; orientrile valorice ale tineretului; cultur; procesele de democratizare, etc. Actualmente cercetrile sociologice n Republica Moldova se bazeaz att pe tradiiile sociologice autohtone, ct i pe evoluiile tiinifice n domeniu de peste hotare. Fiecare cercetare n parte a contribuit la perfecionarea metodologiei i standardului de evaluare a calitii vieii, n acelai rnd rmnnd nc puin investigate aspectele teoretice i neexistnd nc un studiu integru teoretico-metodologic privind evaluarea sociologic a calitii vieii, n deosebi, n perioada de tranziie a Republicii Moldova. Acest moment, n mare parte, a i servit drept imbold pentru demararea i realizarea prezentului studiu. Cercetnd din punct de vedere al metodologiei sociologice conceptul calitatea vieii nu poate fi omis examinarea corelaiei dintre nivelul de trai, modul de via, standardul de via, stilul de via i calitatea vieii. n continuare vom ncerca s analizm, ntr-o formul succint, din punct de vedere teoretico-metodologic, diferenele care exist ntre noiunile nivelul de trai, stilurile de via, mod de via, standard de via i calitatea vieii, urmnd s evideniem aspectele relevante, din punctul nostru de vedere, asupra cercetrilor calitii vieii i implicaiile dinamicii acestora asupra derulrii proceselor sociale. Studierea esenei conceptului calitatea vieii este indispensabil de examinarea relaiei: mod de via - stil de via - nivel de trai, n acest sens facem referire la una dintre lucrrile cu pondere la acest compartiment i anume studiul elaborat de M. Czobor - Nivel de trai i stiluri de via [44, p. 116]. Cercettoarea M. Czobor definete modul de via ca fiind un set de puncte de referin invariante ce creeaz sau nu posibilitatea organizrii unor structuri difereniate la nivelul crora se compun stilurile de via, prin ierarhizarea alternativ a unor domenii de relevan prioritar din realitatea pe care o cuprinde i o statueaz ca ntreg modul de via. Altfel spus, modul de via se definete ca acel cadru global al existenei sociale ce d linia de urmat, trebuinele i trsturile dominante, ce asigur ordinea, coerena, unitatea, coordonarea i integrarea unitilor sociale ce compun o unitate uman, fcnd din aceasta un sistem ca un profil inconfundabil i propriu. n acelai cadrul, stilul de via este definit ca fiind o configuraie valoric a preferinelor i opiunilor, ce se manifest ca proiect i concepie de via, ce acord acesteia sens i unitate, ca modalitate n care indivizii sau grupurile i triesc viaa n contextul multifactorial al socialului, n dubla lor calitate: de proprietari i productori ai acestuia [44, p. 116].

17

Stilul de via reprezint un concept deosebit de utilizabil n tiinele sociale. Utilizarea sa extrem de frecvent l-a fcut s fie supus unor tendine de extindere permanent a coninutului, termenul dobndind o multitudine de valene care nu fac altceva dect s i confere o anumit ambiguitate. Folosirea frecvent ca sinonim pentru concepte nrudite (subcultur/cultur, mod de via, status grup, clas social) cu care uneori stilul de via este confundat, contribuie relativa sa neclaritate [221]. David Chaney, unul dintre sociologii contemporani care abordeaz aceast problematic, meniona referindu-se la stilul de via, c acesta iese, ca i concept, din situaia normal a referinei la o entitate distinct, clar specificabil, el face mai degrab trimitere la o familie de entiti, reunind o ntreag colecie de procese i fapte foarte diferite, crora le confer un sens comun, o identitate [221]. Din acest motiv preferm definiia mai larg pe care Robert Stebbins, o d stilului de via, ca set distinctiv de paternuri de comportament mprtite, care este organizat n jurul unui set coerent de interese sau condiii sociale, sau amndou, care este justificat i explicat printr-un set de valori, atitudini i orientri i care, n anumite condiii, devine baza pentru o identitate social comun a celor care l mprtesc [221]. Spre deosebire de definiiile date de Sobel (stilul de via este un mod de a tri distinctiv i de aici recognoscibil) sau Chaney (un mod de a folosi anumite bunuri, locuri i timpul, care este caracteristic unui grup, un set de practici i atitudini care au sens ntr-un context particular), cea menionat anterior (discutabil n sensul c postuleaz coerena stilului de via i pune sub semnul ntrebrii capacitatea stilului de via de a oferi identitate social participanilor la stilul respectiv de via) are avantajul de a sublinia legtura ntre comportamentul tangibil i valori, atitudini, orientri. Valorile, atitudinile au un rol important n explicarea modului n care apar stilurile de via i paternurile de comportament care le compun. Avantajul apare o dat n plus, mai clar, n cazul cercetrilor legate de acest subiect, pentru c indivizilor le este dificil s separe, n viaa de zi cu zi, propriile aciuni de motivele i nelesurile personale pe care le folosesc pentru a justifica aceste aciuni. Tot n acest context Zablocki i Kanter fac distincie ntre ceea ce ei numesc stiluri de via clasice, generate de stratificarea socio-economic i stilurile de via alternative, aprute ca urmare a pierderii coerenei valorilor n societate. n categoria stilurilor de viaa clasice (statusul socio-economic este considerat ca determinantul principal al diferenierii stilurilor de via) autorii citai includ trei tipuri largi: stilul de via dominat de proprietate, stilul de via dominat de ocupaie i stilul de via dominat de venit sau srcie (direct legat de dezvoltrile asupra culturii srciei).

18

Ca variabil independent de poziia economic, stilul de via alternativ apare ntr-o societate n msura n care membrii societii nceteaz s fie de acord cu valoarea de schimb pe pieele de mrfuri i prestigiu sau recunosc alte surse independente ale valorii [120, p. 281]. Proliferarea stilurilor de via n ultimii 50 de ani, apariia unor categorii speciale cum ar fi cele dominate de ocupaii puternic acaparatoare (care constrng n mod imediat, direct, i implic ntreaga familie, timpul liber i paternurile de consum) deschid noi domenii de preocupare pentru politicile sociale. Zablocki i Kanter subliniaz c n special problema dreptului organizaiilor de a solicita implicarea total, beneficiile i costurile familiilor n aceste poziii i ceea ce organizaiile datoreaz soilor i familiilor de muncitori n situaia de implicare total, pot deveni importante ntrebri legate de bunstare n viitor [120, p. 281]. n societile postmoderne, chestiunea stilului de via este una central, acceptarea stilurilor de via alternative manifestndu-se ca principalul organizator al vieii sociale. n plus, n aceste societi stilul de via devine instrumentul de afirmare a identitilor sociale i unul din factorii de agregare a noilor micri sociale. Astfel, stilul de via se impune ca obiect de studiu pentru politicile sociale post-moderne. Noiunea stil de via este larg utilizat n metodologia sociologic contemporan. Dicionarul romn de sociologie [266] raporteaz aceast noiune la totalitatea activitilor care compun viaa unei persoane, grup, colectivitate, dar dintr-o perspectiv nu descriptiv-explicativ, ci intern structural i normativ. Stilul de via este asociat cu ncercarea de a evidenia unitatea structural, profilul modului de via, identificarea principiului organizator intern. tiina sociologic prin stilul de via caut s identifice n pluralitatea manifestrilor concrete ale vieii individuale din diferite sfere, determinate de diferii factori exteriori, un principiu unificator intern, generator de unitate n diversitate: tip de personalitate asociat cu o anumit cultur i organizare social; tip de personalitate cristalizat n condiii social-culturale mai puin specifice; strategie de via, pentru care individul opteaz i care orienteaz toate manifestrile sale particulare. n ultimii ani n metodologia sociologic se prefigureaz o nou direcie de cercetare: evaluarea stilurilor i modurilor de via din punct de vedere al calitii vieii pe care ele o pot asigura. La distincia dintre mod de via i stil de via face referiri Adrian Dan [45]. n studiul su intitulat Mod de via / stil de via autorul susine c conceptul mod de via a fost lansat la nceputul secolului XX i a ptruns adnc n literatura sociologic n special dup celebra analiz fcut de Louis Wirth (1938) asupra modului de via urban n contrast cu modul de viat rural / comunitar. Distincia dintre mod de via i stil de via nu a fost ntotdeauna una foarte clar i coerent, muli autori considernd cei doi termeni ca fiind interanjabili, alii artnd c ei descriu anumite trsturi comportamentale i atitudinale ale unor grupuri sociale sau ale unor indivizi.

19

Cu alte cuvinte, modul de via se refer la felul n care se desfoar viaa unor grupuri sociale la un moment dat, ce strategii de via, ce comportamente i atitudini dezvolt la un moment dat un grup social, ntr-un context socio-economic particular, iar stilul de via se refer la opiunea individual ce strategie de via, ce comportamente i atitudini dezvolt la un moment dat un individ. O distincie n acest sens este fcut i de C. Zamfir [262]), care arat c conceptul mod de via l gsim utilizat n dou perspective metodologice distincte: prima determinnd o perspectiv accentuat descriptiv de exemplu modul de via al unor grupuri sociale / colectiviti la un moment dat (modul de via al romnilor); iar cea de a doua - o perspectiv explicativ-predictiv care pornete de la un factor / condiie presupus a fi determinant, se ncearc determinarea influenei acestuia asupra modului de via de exemplu analiza modului de via rnesc, muncitoresc, al sracilor etc. Stilul de via presupune o abordare metodologic din perspectiva intern-structural i normativ profilul modul de via, identificarea principiului organizator intern. Analiza modului i a stilului de via din perspectiva srciei are o lung tradiie n literatura de specialitate, ns putem spune c cercetri i dezvoltri mai sistematice asupra acestui subiect s-au produs ncepnd cu anii 1960, odat cu lansarea teoriei i explicaiei culturale a srciei a lui Lewis [120] i a controverselor generate de aceast teorie. Preocuparea pentru descrierea modului i a stilului de via adoptat de ctre sraci sau grupuri / comuniti srace deriv din utilitatea evident de nelegere a acestora ca prim pas n creionarea i implementarea unor programe i servicii sociale destinate mbuntirii calitii vieii celorlali n srcie sau n situaie de risc. Dincolo de explicaia pur cultural asupra srciei, cei mai muli teoreticieni din domeniu vorbesc de moduri de via i stiluri de via fundate pe venituri mici / precare (low-income life styles), ncercnd prin aceasta s sublinieze legtura cauzal dintre deprivarea economic i modele distinctive/ particulare de aciune ale celor sraci [98]. Din punct de vedere al descrierii modurilor i stilurilor de via, cele mai importante/determinante sectoare sunt considerate organizarea familial, pregtirea copiilor pentru procesul educaional / instituionalizat, ngrijirea sntii i comportamentul economic. Interpretarea genezei conceptului calitatea vieii nu poate fi dispersat de etapele evoluiei social-economice ale lumii capitaliste occidentale. Prima etap include eforturile de reconstrucie economic i social-politic: terminarea rzboiului i pn spre sfritul anilor 50. Cea de-a doua etap include perioada boomului economic: sfritul anilor 50, dar mai ales perioada anilor 60-70. Cea de-a treia etap include noul stres economic i expansiunea n ultimele limite ale cuprinderii economiei de pia: anii 80-90 [131, p. 12].

20

Ultimele dou etape ale evoluiei social-economice a lumii occidentale n contextul temei examinate au o pondere esenial, dat fiind configuraia distinct a acestora i relevana pentru studiul evoluiei conceptului de calitate a vieii. Pentru rile occidentale, anii 60 i prima parte a anilor 70 au reprezentat o perioad distinct. Dup stresul celui de-al doilea rzboi mondial i al perioadei de refacere, colectivitile au cunoscut o cretere rapid i substanial a standardului de via. Au existat o serie de condiii favorizate, de natur economic, social, ideologic. Din punct de vedere economic, putem spune ca Occidentul a cunoscut un ritm rapid de cretere bazat pe o poziie economic, politic i tehnologic privilegiat n lume. Acesta cretere economic prea a fi extrem de relaxat i durabil, dat fiind lipsa competiiei mondiale. Au fost folosite importante resurse economice pentru o gam larg de produse noneconomice. Asistm, n primul rnd, la dezvoltarea exploziv a statului bunstrii, ceea ce a generat sentimente de securitate i optimism n ceea ce privete bunstarea viitoare. Statul bunstrii a creat un important circuit de satisfacere a nevoilor umane, n afara economiei propriu-zise [131, p. 13]. Cea de-a doua condiie favorizat ine de domeniul psihologiei sociale i se refer la raportul posibiliti versus aspiraii. Marea mas i gam a resurselor a dus la multiplicarea ofertei de servicii i bunuri, a oportunitilor, ceea ce a favorizat o explozie a aspiraiilor. Pentru un larg segment de populaie, oportunitile au crescut mult mai mult dect nevoile de consum. Acest decalaj a creat nevoia oamenilor pentru altceva dect consumul material. Odat cu scderea programului de lucru, a creterii perioadei de concediu, oamenii au fost disponibili i pentru altfel de lucruri n via dect cele oferite de consumul economic propriu-zis. Disponibilitatea, neacoperit de activiti social cristalizate, a generat, la rndul ei, un sentiment de gol, de cutare a altceva n via [131, p. 12]. Fenomenul fusese analizat de ctre Marx, care ajunsese la urmtoarea explicaie: pe de o parte, multe dintre cele mai importante necesiti umane, cele nonmateriale, care ar putea fi satisfcute printr-un consum noneconomic, rmn slab sau deloc acoperite. Dei foarte importante pentru dezvoltarea uman, ele rmn slab contientizate i astfel, oferta pentru satisfacerea lor va fi nesatisfctoare. Marx susine faptul c nu numai nevoia produce instrumentul de satisfacere a ei, ci i oferta de produse produce nevoi corespunztoare; lipsa produsului i, n egal msur, a ofertei, duce la o slab contientizare a nevoii i la rmnerea ei n stare de laten. Astfel, innd seama de acest mecanism, sistemul economiei de pia induce un supraconsum n anumite zone: acolo unde producia este profitabil, oferta este substanial; la rndul ei, oferta dezvolt nevoi corespunztoare ei care genereaz un consum accentuat. n acest context a aprut i termenul de consumerism, termen care desemna deformarea sistemului de nevoi al persoanei, care atrage dup sine deformarea satisfacerii acestora i deci, a consumului.

21

n acest context s-a conturat ideea c economia nu satisface toate nevoile i c alturi de economie trebuie dezvoltate alte tipuri de activiti, noneconomice, care s satisfac, prin alte mecanisme, noile nevoi. Sistemul economic se dezvoltase pe liniamentele acoperirii nevoilor de baz, rmnnd tot mai n urma exploziei nevoilor nonmateriale. Din aceast cauz au aprut n anii 60 fenomenul hippy i micrile studeneti, care au contestat establishment-ul construit n jurul societii de consum. Legat de consumerism i n strns legtur cu teoria lui Marx, tot n aceast perioad s-a produs o ntreag micare sociologic centrat pe identificarea stilurilor alternative de via, iniiat i coordonat de sociologul suedez Galtung. Stilul de via standard, generat de establishment, era considerat a fi un produs al economiei de pia: munca pentru ctig / ctig pentru consum, situaie care fcea ca viaa uman s se desfoare ntr-un circuit extrem de strmt. Nevoile nonmateriale, noneconomice, erau n continuare slab satisfcute, iar nevoile materiale erau excesiv acoperite. Pentru a obine resursele necesare consumului economic, ridicat artificial, individul era presat s munceasc mai mult dect ar fi fost nevoie pentru a-i satisface n mod echilibrat nevoile autentice. Nevoile materiale artificial ridicate generau o presiune spre munc excesiv, care, la rndu-i, deforma viaa uman. Stilurile de via presupuneau, n aceste condiii, o recentrare a vieii pe adevratele nevoi umane [131, p. 15], urmarea fireasc a acestui fapt fiind scderea volumului necesar de resurse economice i, n consecin, de efort economic. Proiectul internaional promovat de Galtung era de a stimula rapoartele naionale asupra tendinelor, care pot fi identificate n diferitele zone ale lumii dezvoltate sau srace, de cristalizare a unor asemenea stiluri alternative de via. Reducerea excesului de consum era considerat a fi varianta optim pentru combaterea efectelor distructive, la nivel individual i colectiv, ale consumerismului. Pe lng supraproducia material, fapt care greveaz puternic resursele naturale limitate i distruge mediul, consumerismul este i unul dintre factorii responsabili de lrgire a inegalitii economice n lume. Astfel c, prin temperarea consumului economic i orientarea consumului spre zone noneconomice, se ajungea i la reducerea inegalitilor mondiale i asigurarea dezvoltrii sociale a lumii a treia. Prof. C. Zamfir afirm faptul c ideologic, criza de sens uman a civilizaiei consumului a produs o combinaie ntre un program de umanizare global a vieii sociale i reaciile, adesea surprinztor de violente, mpotriva civilizaiei capitaliste. Etapa poate fi caracterizat, pe scurt, prin umanism global, care avea ca obiectiv reconstrucia dup msura uman a ntregii viei sociale i anticonsumerism. Totodat, se indic asupra faptului c anii 60 pot fi considerai o perioad n care s-a lansat un nou tip de umanism, fondnd un program de umanizare a vieii sociale comparabil cu cel renascentist. Omul ncearc s se gseasc pe el nsui, [...] s-i identifice

22

nevoile autentic umane, s-i regndeasc i s-i reconstruiasc viaa dup o nou logic, o logic global i autentic a naturii umane. Omul dorete s se repun n centrul universului, s reconstruiasc ntreaga lume dup propria sa msur, [...], calitatea vieii promind s devin instrumentul unei asemenea reconstrucii dup msura uman [131, p. 13]. Perioada anilor 80-90 a produs o schimbare dramatic de perspectiv n societatea occidental. O asemenea rsturnare a fost generat de urmtoarele schimbri: La nivel economic, asistm la declinul creterii economice, datorat, pe de o parte, ocului produs de criza petrolului, care a generat o presiune puternic de raionalizare i de inovare pentru ntreaga industrie i, pe de alt parte, de accentuare a competitivitii pe piaa mondial. Supremaia, pn atunci necontestat a Occidentului, a fost eliminat de noile economii moderne ale celorlalte state ale lumii. Mai mult dect att, a aprut competiia chiar n cadrul Occidentului nsui, lucru care s-a transformat ntr-un puternic factor de stres. Noua conjunctur economic nu a mai ncurajat satisfacia i calitatea uman a muncii, interesul pentru dezvoltarea uman i stiluri alternative de viaa, ci a pus accent pe noiuni i aciuni ca: restructurare, eficientizare, inovaie tehnologic, adaptare la cerinele pieei, parteneriat patronat-sindicate, etc. Extensia rapid a marketizrii n satisfacerea nevoilor umane, acest lucru nsemnnd c se produce o extensie extraordinar a ofertei economice, sistemul economic tinznd s satisfac o gam larg de nevoi (consiliere, ngrijire social, cultur, dezvoltare personal etc.), care nainte preau a fi imposibil de satisfcut prin mecanismele economiei. S-a ajuns la situaia n care se considera c orice nevoie poate fi satisfcut de ctre pia. Reconsiderarea semnificaiei ctigului economic. Filosofia post -materialismului consider c efortul de a obine resurse economice este, peste o anumit limit, contraproductiv. Concluzia era absolut fireasc n situaia n care satisfacerea multor nevoi noneconomice nu se fcea prin mecanisme economice, deci nu presupunea resurse economice. n aceast perioad ns, dat fiind c tendina i practica general erau de a satisface nevoile, indiferent de natura lor, prin mecanisme economice, resursele economice individuale au crescut n relevan. Astfel, s-a declanat ideea centrrii pe ctig, fiind stimulate i ncurajate toate acele oportuniti care ar fi dus la sporirea ctigului economic. Perioada anilor 50-70 evolueaz cu dezvoltarea rapid a statului bunstrii, ceea ce a nsemnat, promovarea unor mecanisme publice, diferite de cele ale pieei, de satisfacere a unei game largi de nevoi. Creterea responsabilitii statului pentru satisfacerea unor nevoi ale indivizilor echivala cu scderea grijii i efortului personal. n acest context este lansat o nou lozinc: creterea contribuiei financiare a beneficiarului. Cel puin parial, statul se retrage din funcia de a acoperi unele tipuri de nevoi. Se stabilete un parteneriat ntre stat i beneficiar n ceea

23

ce privete mprirea costurilor, lucru care se va regsi n noua formul de organizare i funcionare a nvmntului i sntii. Pe msur ce a crescut numrul omerilor, suportul de omaj a devenit tot mai modest i mai limitat n timp pentru a ncuraja reinseria pe piaa muncii. Se produce astfel o reconsiderare a statului bunstrii i a mecanismelor publice, noneconomice de satisfacere a nevoilor umane. Noua epoc are ca unul dintre cele mai importante obiective politice reducerea impozitrii, pentru a lsa individul s-i decid singur consumul i s-l realizeze prin mijloacele standard ale pieei. Asistm astfel dup cum susine prof. Zamfir la nlocuirea umanismului radical, fondat n principal pe psihologia umanist i pe programul calitii vieii, cu postmodernismul, n care omul nceteaz a mai fi centrul universului, ci devine parte a unui complex, viaa uman nceteaz a mai fi obiectul unui program de organizare coerent, prin promovarea logicii nevoilor autentic umane, ci tinde s se fragmenteze ntr-o infinitate de cioburi colorate, care nu mai eman o lumin provenit din propria logic, ci sclipesc ca reflex al unui mecanism mai larg, cu o logic extern i difuz [131, p. 13]. n ceea ce privete conceptul de calitate a vieii, acesta a fost asimilat ca unul dintre instrumentele intelectuale importante ale discursului public, desemnnd un criteriu de performan uman, ca obiectiv de atins pentru diferitele sisteme. n ultimele dou decenii nu s-au mai remarcat contribuii spectaculoase n cmpul cercetrii calitii vieii. Acelai lucru s-a petrecut i cu tematica complementar a stilurilor de via. Conceptul de calitate a vieii a nceput s fie, prin anii 70, preluat i de ctre rile sistemului socialist. Datorit unei conjuncturi specifice, caracterizat printre altele de distanarea de Uniunea Sovietic, dar i datorit unei anume liberalizri ideologice, printre primele ri din spaiul postsovietic, care a asimilat conceptul de calitate a vieii s-a aflat Romnia, incluzndu-l chiar n programele de dezvoltare social-economic. Pentru sistemul socialist, calitatea vieii a nsemnat, nc de la nceput, o tem ideologic generoas n crearea de noi iluzii [257, p. 7]. Dicionarele de profil sovietice (sociologice i filosofice) n diferite ediii definesc noiunile abordate. Acestea sunt examinate de sine stttor, fr a li se da o interpretare complex, uneori unele laturi confundndu-se, iar altele dimpotriv erau omise. Conceptul calitatea vieii fiind definit ca un instrument de ntemeiere a validitii i perspectivei istorice a societii, bazate pe libera concuren. Calitatea vieii a jucat un rol pozitiv prin faptul c la nivelul ideologiei i politicii oficiale burgheze a fixat incapacitatea capitalismului statal monopolist de a soluiona probleme eseniale ale existenei umane [42]. Diversitatea interpretrilor privind noiunile analizate ne-au determinat s revenim asupra fiecreia dintre acestea cu propriile precizri.

24

Stilul de via n lucrarea dat este relevat ca un anumit tip de comportament a persoanei sau a grupului de oameni, care prin conduita exteriorizat fixeaz durabilitatea caracteristicilor, deprinderilor, gusturilor, predileciilor. Modul de via n interpretarea lucrrii date reprezint formele vitalitii umane, tipice pentru organizarea i derularea vieii membrilor unui grup social sau a unei colectivitii n ntregime. Orientrile valorice n percepia lucrrii date includ aprecierile manifestate de subieci despre realitatea nconjurtoare, atitudinea omului fa de propria via. Standardul de via n accepiunea lucrrii date reprezint norma sau ansamblul de norme care reglementeaz calitatea, caracteristicile, forma; este gradul de dezvoltare a condiiilor de via caracteristice unei persoane sau colectiviti. Nivel de trai n semnificaia lucrrii date exprim asigurarea populaiei cu bunuri i servicii materiale necesare, nivelul atins n utilizarea acestora i gradul de satisfacere a necesitilor rezonabile pentru activitatea vital. Noiunea nivel de trai destul de amplu ofer caracteristica asigurrii materiale a populaiei. n calitate de indicator al evalurii standardului de via n Republica Moldova i, de asemenea, a costului social al reformelor economice i politice din arealul investigat, propunem o categorie complex socio-economic calitatea vieii, care nglobeaz caracteristicile nivelului de trai, strii de spirit, stilului de via, orientrile valorice, modului de via, condiiile de trai, starea de sntate, evoluiile demografice, nivelul de instruire i alte criterii ale vitalitii populaiei investigate. n lumea modern att tiina teoretic, ct i aplicativ opereaz cu indicatorii nivelului de trai i a calitii vieii, acetia nglobnd aspecte i mai largi precum condiiile de via, de munc, gradul de ocupaie, odihna, timpul liber, instruirea, mediul de trai etc. [125, p. 22-28]. Pornind de la studiul metodologic asupra categorie investigate i a complexitii proceselor socio-economice, care se deruleaz n societatea moldoveneasc, propunem din punctul nostru de vedere al interpretrii funcionale urmtoarea definire a categoriei calitatea vieii. Calitatea vieii reprezint condiiile de via i activitatea vital a populaiei, posibilitile de satisfacere a necesitilor i intereselor formate n rezultatul dezvoltrii socio-economice i socio-culturale a societii i care caracterizeaz nivelul de asigurare material a populaiei, gradul de ocupaie, condiiile de munc i de trai, starea sntii i ocrotirea acesteia, nivelul de instruire, dotarea locuinei cu cele necesare pentru un trai decent, starea infrastructurii sociale etc. factori care caracterizeaz evoluia i dinamica schimbrilor n societate. Problema cercetrii n cauz const nu numai n reducerea analizelor sociologice i statistice la evalurile bunstrii materiale a populaiei, ns, i n reflectrile laturii calitative a vieii, n acest sens fiind necesar sistematizarea necesitilor oamenilor i evaluarea corespunztoare a nivelului dezvoltrii lor i gradului de satisfacere n toat complexitatea lor, incluznd i aspectul calitii acestora.

25

Calitatea vieii reprezint o categorie socio-economic care delimiteaz complexitatea activitii vitale a omului. n acest mod asupra nivelului de vitalitate i calitii vieii oamenilor influeneaz un ir de factori de origine obiectiv i subiectiv. La categoria de factori obiectivi poate fi raportat nivelul de dezvoltare al ariei investigate, structura gospodririi, avantajele economico-ecologice, introducerea noilor forme de gospodrire etc. Nu mai puin importani sunt i factorii de ordin subiectiv, precum politica promovat la toate nivelele privind aria investigat, activismul de antreprenoriat al populaiei, susinerea sau respingerea reformelor, schimbarea fluxului migratoriu etc. n acest context, poate fi remarcat c anume de orientarea aciunilor factorilor subiectivi n mare parte determin ritmurile i tendinele dezvoltrii factorilor obiectivi. Precum am menionat anterior, calitatea vieii populaiei este strns legat de nivelul de trai i modul de via, adic de nivelul bunstrii (mai nti de toate a veniturilor), care la rndul su determin dispoziia n societate i comportamentul populaiei. Toate aceste noiuni se utilizau de sine stttor n tiina sovietic teoretic i aplicativ, ns interdependena lor, spre regret, nu i-a gsit o reflectare ntemeiat tiinific n virtutea axrii pe prioritatea producerii, considerndu-se c soluionarea problemelor de producere automat va conduce spre ridicarea nivelului de trai, mbuntirea parametrilor calitativi ai vieii populaiei. Iat de ce s-a ntmplat c reformele s-au realizat pe contul lipsurilor suportate de populaia republicii. n contextul efortului Republicii Moldova de a se racorda la standardele mondiale este important de a determina prioritile i specificul arealului social unde se realizeaz reformele. Scopul principal al strategiei restructurrilor n ar trebuie s devin atingerea standardelor nalte a calitii vieii pentru fiecare cetean, iar pentru Republica Moldova un loc decent n civilizaia mondial a sec. XXI. Concluzii Conceptul calitii vieii reprezint suportul de baz al reprezentrilor contemporane despre dezvoltarea socio-economic, devenind o etap real n dezvoltarea teoriei bunstrii. n societatea contemporan calitatea vieii este una din funciile orientative ale economiei i politicii sociale, care determin direcionarea acesteia pentru binele omului i a societii. Calitatea vieii n tratarea actualei lucrri semnific nivelul de satisfacie a nevoilor umane n procesul de restructurare a economiei i liberalizrii relaiilor sociale. Studiile de cercetare a calitii vieii apar relativ trziu n istoria cercetrilor sociale, plasndu-se temporal n prima jumtate a deceniului al aptelea al secolului trecut. Dei C. Mills propusese calitatea vieii ca obiectiv general al cercetrii sociologice nc de la sfritul anilor 50, termenul ca atare a fost utilizat anterior perioadei menionate, el fiind mai curnd un concept umbr n sociologie [78].

26

Conceptul de calitate a vieii a fost lansat mai nti n SUA i preluat cu rapiditate de ctre europeni, devenind astzi un instrument eficient cu valoare evaluativ asupra vieii umane, la nivel individual, comunitar, de grup, societal i planetar. Geneza conceptului calitatea vieii a pornit de la constatarea faptului c abundena material, a resurselor, nu reprezint o condiie singular pentru ca oamenii s fie mulumii de viaa lor i c dezvoltarea de tip industrial are i consecine negative. La baza preocuprii a stat ns i constituirea premiselor unei evaluri globale a problemelor de via cotidian ale oamenilor. Nivelul de trai alturi de stilurile de via i modul de via au un rol primordial n aprecierea calitii vieii populaiei pe orice treapt a dezvoltrii economico-sociale. Tranziia ctre economia de pia a produs efecte diverse asupra nivelului de trai i standardului de via, fapt pentru care acest aspect reprezint o problem de un real interes pentru cercettorii axai pe studierea problemei calitii vieii. n tiina economic i sociologic conceptul de calitate a vieii are un rol important, dezvluind o nou ipostaz a elementului uman n contextul schimbrilor economice i sociale. n acest sens se distinge att necesitatea perfecionrii condiiilor obiective de via n perspectiva necesitilor umane, ct i perfecionarea stilurilor i modurilor de via, care urmeaz s conduc spre maximizarea calit ii vie ii n condi iile existente la o anumit etap a evolu iei societ ii umane.

27

1.2 Indicatorii, msurarea i evaluarea calitii vieii Pe msura evoluiei conceptelor antropocentrice economice i sociale, comunitatea internaional a fost nevoit s recunoasc c progresul social nu poate fi redus doar la indicatorii msurrii veniturilor bneti sau a acumulrilor materiale. Iat de ce asemenea indicatori macroeconomici cum ar fi PIB, bogia naional acumulat, veniturile pe cap de locuitor nu reflect ntrutotul tendina i calitatea creterii economice i dezvoltrii societii. Devenea tot mai evident faptul c acetia nu pot rspunde necesitii despre importana diferitor aspecte ale bunstrii (instruire, sntate, bunstare social i al.) n calitate de factori ai creterii economice, dei rolul lor deseori avea o pondere mai mare dect evoluiile tehnologice sau legislative. Axndu-ne pe problema metodologiei calitii vieii, considerm binevenite n acest context i unele scurte referiri la istoria temei indicatorilor sociali. Astfel, belgianul A. Quetlet (1796-1874), preocupat de teoria omului mediu, publica n 1835, lucrarea Sur lhomme et le developement de ses facultes, ou essai de physique sociale, iar n 1871, Lantropologie ou mesure des differents faculte de lhomme. Mult mai trziu, n 1920, A. Niceforo, prin lucrarea Les indices numeriques de la civilisation et du progres, vine mult mai aproape de semnificaia conceptului de indicator social. n aceeai perioad, n SUA, preedintele Hoover numea o comisie pentru studierea tendinelor sociale. Preedintele Comisiei, W.Ogburn, publicase anterior, n 1922, lucrarea Social Change with Respect to Culture and Original Nature, iar n 1933 apare raportul comisiei cu titlul Recent Social Change. n perioada postbelic, rnd pe rnd, preedinii Eisenhauer, Kennedy, Johnson, numesc comisii care s defineasc obiectivele naionale. Concomitent, n universiti se desfoar studii asupra consecinelor dezvoltrii tehnice i ale creterii economice, cu suportul financiar al diferitelor instituii i agenii guvernamentale. Astfel, se constituie acea arie de preocupri din anii 60-64, n care sunt lansate conceptele de indicator social i calitatea vieii. n 1962 apare primul raport al Academiei Americane de Arte i tiine pentru NASA, referitor la consecinele programului spaial, pentru ca un al doilea raport s apar n 1966, cu titlul Social Indicators, editat de R. Bauer. Autorii principali ai volumului, B. Gross i A. Biderman, prin activitile lor anterioare, au contribuit la lansarea conceptelor de indicatori sociali i calitatea vieii. n 1966 se ajunsese deja la o larg acceptare a termenilor, inclusiv la nivelul liderilor politici i al unor organizaii internaionale (ONU, UNESCO). La nceputul anului 1964 este lansat Programul Marea Societate de ctre preedintele Johnson. Marea Societate nu este altceva dect una a unei nalte caliti a vieii oamenilor [131].

28

Tot n 1964 apare i volumul Political and Social Indicators, editat de B. Russett de la Universitatea Yale (lucrarea va avea alte dou ediii n 1972 i 1983). n 1966 apare i Raportul Comisiei Naionale asupra tehnologiei, automatizrii i progresului economic, n care se analizeaz un sistem de contabilitate social, preluat ulterior n raportul social al Departamentului de Educaie, Sntate i Munc din anul 1969, Toward a Social Report. n aceste lucrri au fost implicai sociologi i economiti, precum: D. Bell, The Idea of Social Report (ambele studii publicate n Public Interest, 1969), O. Duncan, Toward Social Reporting. n anii 70 apar i alte lucrri prin care se consolideaz noul demers de cunoatere. J. Wilson publica, n 1967, lucrarea Quality of life in the United States: An Excursion into the New Frontier of Socioeconomic Indicators. La rndul lor, francezii J. Delors (cu lucrarea Les indicateurs sociaux), B. Jouvenal i alii sunt pionierii europeni a ceea ce avea s devin o adevrat micare internaional privind indicatorii sociali i de cercetare a vieii [131, p. 31]. n Romnia, cea mai important contribuie la introducerea i dezvoltarea cercetrilor aplicative de calitate a vieii o are prof. Ctlin Zamfir, membru corespondent al Academiei Romne. Dintre lucrrile de pionierat pe tema calitii vieii ale prof. Zamfir, menionm aici coordonarea unei cercetri ncepnd cu 1975 i, ulterior, a volumului aprut n 1984, Indicatori i surse de variaie a calitii vieii (Editura Politic). Lucrarea menionat a constituit o important surs de inspiraie pentru cercetrile desfurate la Institutul de Cercetare a Calitii Vieii dup anul 1990. Merit a fi consemnate o serie de publicaii relevante pentru cercetrile ulterioare asupra calitii vieii. n 1980, s-a publicat (Ctlin Zamfir i Nicolae Lotreanu, coordonatori) o culegere de traduceri pe problema calitii vieii i a stilurilor de via. ncepnd din 1978, s-a lansat o larg cercetare empiric asupra calitii vieii, pe mediul urban (Elena Zamfir, Ion-Andrei Popescu, tefan tefnescu, Alin Teodorescu, Lazr Vlsceanu, Ctlin Zamfir), utiliznd metodologia standard american, rezultatele fiind publicate n 1984. Tot la sfritul anilor 70, Ion Rebedeu i Ctlin Zamfir au coordonat un program pe tema Mod de via i stil de via. Din toate aceste preocupri au rezultat o serie de lucrri: Modul de via i calitatea vieii [268], Stiluri de via [267], Cultura relaiilor interpersonale [272], Incursiuni n universul uman: Noi ipostaze i dimensiuni ale fericirii [273]. Astfel, treptat n diferite medii tiinifice se contureaz conceptul, bazat pe importana indicatorilor calitativi ai bunstrii, materializat sub noiunea calitatea vieii. Acest termen, pentru prima dat, i face apariia n coninutul mesajului preedintelui SUA Dj. Kenedy ctre Congres n 1963. Sub acest termen se subnelegea, nivelul decent al necesitilor fiecruia n resurse materiale, ocupaie, condiii de trai, mijloace de transport, mediu nconjurtor favorabil... calitatea vieii trebuie s includ n sine posibilitatea autoinstruirii, dezvoltrii capacitilor i protejarea sntii fizice i morale n condiiile libertii i echitii [75].

29

n fond, pn n prezent o definire unanim acceptat a noiunii calitatea vieii deocamdat nu exist i fiecare savant sau politician percepe i trateaz noua noiune n mod diferit. Social-democraii germani subnelegeau sub noiunea calitatea vieii mult mai mult dect bunurile materiale, asigurarea existenei prin intermediul solidaritii umane, ansa de coparticipare i autoafirmare, utilizarea contientizat a propriilor fore n munc, pace i comunitate uman, utilizarea naturii i valorilor culturii, ansa de a pstra sntatea i a se nsntoi, eliberarea de fric [75]. n investigaiile mai recente i n deosebi savanii care cerceteaz n domeniul statisticilor internaionale, definesc calitatea vieii ca nivel al veniturilor colective pentru utilizatorii lui [128, p. 125-140]. n mai bine de 40 de ani, trecui de la momentul primei utilizri a termenului calitatea vieii, au fost ntreprinse mai multe eforturi de a ntocmi o ierarhie a indicatorilor. n timpul guvernrii Kenedy, cnd o deosebit atenie se acorda problemelor sociale, preocuparea pentru elaborarea indicatorilor sociali s-a materializat n SUA prin instituirea unui comitet, n componena cruia intrau sociologi i statisticieni, care aveau drept misiune pregtirea unui set de documente, care conineau criterii pentru evaluarea calitii vieii. D. Bell, unul dintre conductorii acestui comitet, a propus sistemul calculelor sociale. Acest sistem a avut drept scop calcularea echitii veniturilor i a beneficiilor sociale, determinarea normativelor de finanare, evaluarea incidenei maladiilor sociale. Aceast modalitate de tratare a problemei nu presupunea inerea la eviden a tuturor urmrilor n potenialul uman i sfera social n particular pentru indivizi i n general pentru dezvoltarea societii. n aceeai perioad n SUA i face apariia lucrarea lui F. Endrius i S. Uizi Indicatorii sociali ai bunstrii: perceperea calitii vieii de ctre americani. Totodat un grup de sociologi de la Universitatea Micigan sub coordonarea lui A. Campbell editeaz un ir de studii axate pe problema calitii vieii [22]. n aceste lucrri calitatea vieii este interpretat nu doar n funcie de nivelul bunstrii societii, ci i n funcie de percepia subiectiv a bunstrii att n via ct i n unele sfere ale ei. n calitate de criterii ai calitii vieii se examinau att categorii economice fericire, libertate, echitate, dragoste etc. Spre exemplu, n interpretarea dat de Campbell - Converge - Rodgers sunt evideniate urmtorii indicatori importani ai calitii vieii: sntate, relaiile de cuplu, relaiile de familie, situaia economic, politic din ar, prezena prietenilor, locuina, lucru interesant, locul de trai, religia, pasiunile, sigurana cstoriei, activitatea n viaa politic. Pentru evaluarea rezultatelor reformelor i a scopurilor stucturale planificate n Japonia a fost elaborat sistemul din 35 de indicatori sociali ai calitii vieii, care includeau aprecierile deservirii medicale (calitii i accesibilitii ajutorului medical), situaiei locative (calitatea edificiului, costul, densitatea locatarilor, prezena etajelor, planificarea); instruirii (volumul

30

cunotinelor obinute) i ali indicatori din spectrul socio-economic (Socio-economic Analysis and Planning. Paris: UNESCO, 1986). Asemenea sisteme de indicatori sociali se elaborau activ aproape n acelai timp n majoritatea rilor europene, reprezentnd o parte component a orientrii acestora spre un stat social i ridicarea calitii vieii oamenilor [119]. La nivel mondial au fost iniiate ample lucrri consacrate indicatorilor sociali. Dou dintre aceste abordri au o importan deosebit: este vorba de manualul ONU pe tema indicatorilor sociali i de programul iniiat de OECD. Manualul ONU i propune s fie un ghid pentru construcia de indicatori sociali n orice ar, urmrindu-se anumite particulariti n funcie de nivelul dezvoltrii economico-sociale [130, p. 8]; [71]. n continuare prezentm o scurt trecere n revist a listei domeniilor i problemelor recomandate a fi avute n vedere: Populaia - micarea natural, migraia internaional, structuri demografice, grupuri naionale i etnice; Aezrile i locuina - distribuia geografic a populaiei, arii urbane i rurale, stoc de locuine i construcia de noi locuine, apa i instalaiile sanitare, chiriile i cheltuielile cu locuina, consum de energie n domeniul casnic, transportul; Gospodria i familia - mrimea gospodriei, consumul, cstoriile, divorul, fertilitatea; Sntate i servicii sanitare - mortalitate i morbiditate, handicapai, boli, servicii de sntate, resurse, nutriie, consum de alcool i tutun; nvmntul i educaia - nivel de pregtire i analfabetism, cuprinderea colar, educaia adultului, pregtirea profesional, costuri; Activitatea economic - participarea forei de munc, populaia inactiv, ocuparea, omajul, beneficiile muncii, condiii, nivel de calificare; Grupuri socio-economice i mobilitatea social - structura ocupaional, mobilitatea intra i intergeneraional; Venit, consum, avere - nivelul, creterea i compoziia venitului gospodriei, nivelul, creterea i compoziia consumului, distribuia venitului i a consumului, nivelul i distribuia averii; Securitatea social i servicii - protecia mpotriva pierderii veniturilor, utilizarea i importana proteciei; Timp liber, cultur i comunicare - utilizarea timpului liber, timpul liber i activitile culturale, faciliti, cheltuieli, mijloace de comunicare n mas; Ordinea public i sigurana individului - frecvena i severitatea delictelor, victimizarea, caracteristicile i tratamentul aplicat delincvenilor, instituiile justiiei, personalul.

31

n raport cu preocuprile anterioare au fost introduse elemente noi, precum: migraia internaional (la capitolul populaie), persoanele cu handicap, consumul de alcool i tutun (sntate), abandonul colar (educaie), omajul, populaia inactiv (economic), distribuia averilor (venit), protecia economic (securitate social). De asemenea se recomand s fie avute n vedere patru grupuri speciale de populaie - femei, btrni, tineri i handicapai. n acelai sens se consider necesar extinderea listei de domenii pentru a cuprinde i mediul natural, relaiile sociale i activitile politice. Cel de-al doilea program const ntr-o list de 33 de indicatori ai nivelului de trai, elaborat n scopul facilitrii cercetrilor i analizelor comparative pe ri, prin efectuarea de anchete la nivel de gospodrie i individ [130, p. 9]. Indicatorii sunt grupai n opt domenii, dup cum urmeaz: Sntatea - durata medie a vieii, rata mortalit ii perinatale, afeciuni de scurt sau de lung durat ; Educaia i tiina de carte - nivelul de pregtire, educaia adultului, rata analfabetismului; Ocuparea i calitatea vieii de munc - rata omajului, munca cu timp parial impus (involuntar), numrul mediu al orelor de munc, timpul de transport la locul de munc, concedii anuale pltite, programe de lucru flexibile, ctigurile medii, accidente mortale, noxele; Timpul liber - numr de ore, activiti, accesibilitatea bunurilor i serviciilor; Mediul fizic - spaiul de locuit, mediul ambiant, confortul locuinei, aprecierea serviciilor, poluarea aerului, zgomot; Mediul social - rata sinuciderii; sigurana personal - vtmri mortale, vtmri grave, teama pentru sigurana personal. Definiiile ntlnite n literatura de specialitate subliniaz caracterul complex al calitii vieii i specificul indicatorilor de evaluare i msurare a calitii vieii. Domeniul calitii vieii este definit ca valoarea pentru om a vieii sale, msura n care condiiile vieii ofer omului posibilitatea satisfacerii multiplelor sale necesiti, gradul n care viaa este satisfctoare pentru om [261, p. 67]. Conceptul subsumeaz nu numai condiiile de via (naturale, de habitat, facilitile menajului, cele sociale, de asisten sanitar, de educaie, de timp liber, resursele economice, condiiile de munc, etc.), corespunztoare diferitelor domenii ale vieii, ci i indicatorii. Treptat, necesitatea trecerii la un nou nivel al calitii vieii a fost contientizat de comunitatea internaional n ntregime. Din anii 60 Organizaia Naiunilor unite a efectuat cercetarea multilateral a criteriilor i strii calitii vieii. n rezultatul acestor eforturi investigative, focalizate asupra calitii vieii, ncepnd din anii 60 sub egida ONU, au nceput s se efectueze programe de dezvoltare a comunitii internaionale pe o perioad de 10 ani. Pentru realizarea

32

lor a fost creat o instituie internaional specializat Programul ONU pentru Dezvoltare (United Nations Development Program), n cadrul cruia Comitetul economic i social al ONU nainteaz scopuri i sarcini, pentru atingerea crora Asambleia General a ONU repartizeaz surse n fondul Programului ONU pentru dezvoltare, care ulterior sunt repartizate pentru realizarea unor proiecte concrete. Pentru evaluarea rezultatelor implementrii programului nominalizat al ONU erau necesare criterii binevenite pentru comparaii internaionale n vederea reflectrii noului coninut calitativ al creterii economice. ncercarea de a formula asemenea criterii a fost ntrepins de L. Drevenovski i V. Scott n publicaia Indicatorul Calitii Vieii, editat n 1966 de ctre Institutul de Cercetri tiinifice a ONU. Autorii nominalizai ntemeiaz importana indicatorilor elaborai de natur fizic, cultural i a celor de o ierarhie mai nalt. Din indicatorii elaborai se deduce indicatorul calitii vieii, necesar pentru comparaiile internaionale. Experii ONU n perioada anilor 1970 i 1990 au efectuat analiza comparat a calitii i nivelului de trai a populaiei n 169 de ri ale lumii. n baza acestor cercetri s-a constituit sistemul criteriilor calitii vieii, care a fost aprobat la ntrunirea mondial la nivel superior n martie 1995 n Kopenhaga. Ulterior aceti indicatori au direcionat programele dezvoltrii umane i eradicrii srciei, desfurat de ONU. Sistemul elaborat include 26 de indicatori, spectrul crora se extinde de la longevitatea vieii pn la securitatea social. n acest context, comunitii internaionale i s-a propus de a deplasa accentele de pe ritmurile creterii economice pe dezvoltarea durabil a omului i n aceast baz a formula noi scopuri ale dezvoltrii. Dezideratul creia a devenit dezvoltarea economiei pentru evoluia umanitii i nu invers. Pe lng indicatorii generali conceptuali, precum sunt cei ai calitii vieii, experii ONU s-au strduit de a elabora indicatorul msurabil, utilizabil n comparaiile internaionale. Rezultatele cercetrilor desfurate de ONU pe parcursul mai multor ani n diferite ri au fost prelucrate n 1990 i din acest an au nceput s fie editate rapoarte anuale despre dezvoltarea uman. n unul dintre primele rapoarte de acest gen n circuitul tiinific a fost lansat categoria dezvoltarea uman, prin care se subnelegea nu numai creterea veniturilor oamenilor, dar i sntatea lor, instruirea, meninerea mediului natural, asigurarea libertii aciunilor i cuvntului i, de asemeni, formarea altor condiii a dezvoltrii socio-economice. n primul raport ONU a fost propus i tehnica de msurare indexul dezvoltrii umane, care includea evaluarea longevitii vieii, nivelul de instruire a populaiei adulte i a veniturilor sale. n rapoartele urmtoare era prezentat mecanismul detaliat al calculrii indicatorului dezvoltrii potenialului uman. Pentru calcul se utilizeaz date detaliate extrase de pe un eantion din mai multe ri. Astfel, se contureaz un indicator acceptat universal i comparabil. Acest indicator utilizndu-se pentru analiza situaiei socio-economice n ri aparte i n ntregime n lume.

33

Calculul indicatorului dezvoltrii potenialului uman se reduce la construirea pentru o anumit perioad de timp a urmtoarei ierarhizri:

longevitatea de via ateptat (de la 25 la 80 ani); ponderea tiutorilor de carte (de la 0 la 100%); ponderea elevilor claselor primare, nivelului de nvmnt mediu, liceal i instituiilor de nvmnt superior n grupul respectiv de vrst (de la 0 la 100%); bunstarea msurat n PIB pe cap de locuitor(de la 100 la 40 mii dolari SUA n funcie de puterea de cumprare a monedei naionale).

Esena calculelor IDU rezid n faptul c cu ct este mai aproape de 1 indicatorul relevat, cu att este mai nalt calitatea potenialului uman a dezvoltrii socio-umane a rii respective. Acest specific i ofer posibilitatea de a-l utiliza n calitate de evaluator al eficacitii programelor naionale i internaionale i construirii unui instrument eficient de lucru la nivelul comparabilit ii mondiale. n contextul msurrii calitii vieii, paralel cu cele deja realizate, de ctre savani s-au ntreprins eforturi de a elabora indicatori ai dezvoltrii componenilor de baz ai potenialului uman. Astfel, indexul potenialului intelectual al societii includ indicatorii dezvoltrii sferei tiinei i instruirii. Pentru calcularea acestuia se ine cont de asemenea indicatori precum nivelul instruirii populaiei adulte, ponderea numrului de studeni n numrul total al populaiei, partea cheltuielilor din PIB, ponderea celor ocupai n tiin i deservirea tiinific n numrul total al celor angajai. Organizaia Mondial a Sntii (OMS) i aduce contribuia la metodologia msurrii calitii vieii prin introducerea nc a unui coeficient deosebit de important n acest context. Acesta este coeficientul vitalitii populaiei, care reflect posibilitatea meninerii genofondului, dezvoltrii intelectuale a populaiei. Se evalueaz acest coeficient conform unei scale din cinci puncte. Conform estimrilor OMS nici una dintre rile lumii nu atinge coeficientul maxim al vitalitii populaii. Limita vitalitii unei ri se consider nivelul de 1,5 puncte. Coeficientul vitalitii mai jos de 1,5 puncte induce riscul distrugerii genofondului i a imposibilitii meninerii calitii vieii existente pentru generaiile urmtoare. Coeficientul vitalitii cel mai nalt se atest n rile Europei de Nord: Suedia, Olanda, Belgia, Danemarca (patru puncte) [21]. n ultima perioad de ani n metodologia evalurii calitii vieii i-a adus aportul Banca Mondial pentru Reconstrucie i Dezvoltare, care are drept suport concepia bogiei naionale. Potrivit acestei concepii, acumularea bogiei naionale decurge n procesul consumului individual al mrfurilor i serviciilor, deoarece anume acest consum contribuie la reproducerea i perfecionarea capitalului uman. n majoritatea rilor consumul curent reprezint 65 70% din mrimea total a PIB -ului, respectiv acesta poate fi un criteriu de reprezentare a mrimii investiiilor n capitalul uman.

34

Rezultatele estimrilor experilor Bncii Mondiale demonstreaz c n structura bogiei naionale domin capitalul uman, care reprezint 2/3 din calculul estimrii totale. n rile Americii de Nord i Centrale, Europei de Vest i Asiei de Vest indicatorul capitalului uman ajunge la 3/4 din mrimea total a bogiei naionale. n acest mod, se justific teza potrivit creia, n sec. XXI, factorul principal al reproducerii bogiei naionale devine nu acumularea bunurilor materiale i a serviciilor, dar acumularea cunotinelor, experienei, abilitilor, sntii, nivelului dezvoltrii fizice i a altor caracteristici a calitii vieii populaiei, pentru meninerea crora n lume se cheltuie anual 12 20 trilioane dolari. Banca Mondial de Reconstrucie i Dezvoltare contribuie esenial la perfecionarea metodologiei de examinare i evaluare a calitii viei. n cadrul Departamentului de dezvoltare internaional a fost creat un grup de lucru, care a avut drept misiune de a elabora indicatorii calitii vieii ai BM. Graie efortului depus de aceast echip de lucru, au fost adunai toi indicatorii din toate rile, care au fost publicai n anuarul Indicatorii mondiali ai dezvoltrii [253]. Potrivit concepiei BM calitatea vieii comport pentru fiecare ar urmtorii indicatori:

densitatea populaiei (persoane / km2); PIB ( n dolari pe cap de locuitor); srcia (procentul populaiei trind pe un venit mai puin de 1 USD pe zi pentru o persoan); coeficientul mortalitii copiilor la 1000 nateri; rata general de fertilitate (nateri la o femeie); nivelul tiutorilor de carte (procentul populaiei de 15 ani i mai mult); accesibilitatea sanitriei (procentul populaiei).

Cutrile asupra indicatorilor estimativi ai calitii vieii, care ar reflecta cel mai adecvat toate aspectele vieii socio-economice ale unei comuniti umane, continu s reprezinte un domeniu prioritar n investigaiile tiinifice sociologice. Totodat, este important de a meniona c din considerentul persistenei n evalurile calitii vieii a elementului subiectiv, ierarhia importanei componentelor calitii vieii n diferite condiii i n diferite medii sociale se manifest n mod diferit. Astfel, chestionarea a 1021 respondeni din zonele de nord ale statului New-York, a relevat ponderea indicatorului viaa familiar dintr-un set de 44 de indicatori ai calitii vieii. Pe locul doi-trei s-au plasat indicatorii protecia mpotriva incendiilor i a proprietii mpotriva furturilor i vandalismului, pe locul patru ocrotirea sntii, fiind urmat de mediul nconjurtor i activitatea zilnic de munc. n acelai set evoluativ, costul i calitatea vieii s-a plasat pe locul 16 i 19. Aceiai indicatori ai calitii vieii n majoritatea rilor din Asia i Africa se caracterizeaz prin adecvarea locuinei la numrul de membri ai familiei, posibiliti de a-i trimite pe copii la coal, independena economic de la resursele aflate n utilitatea public etc.

35

S-au fcut eforturi de a elabora i ali indicatori sintetici ai calitii vieii. Astfel, n 1994 cercettorii Kobb i Xalisted au elaborat Indicatorii Progresului Veritabil, care includ un set de indicatori netradiionali i se exprim n echivalent bnesc pe cap de locuitor. Fcndu-se comparaia indicatorilor PIB i a IPV pe cap de locuitor n SUA pentru perioada 1950 pn la nceputul anilor 1990, s-a constatat c dei PIB continua s creasc constant IPV se reducea. Volumul de diminuare a IPV pentru perioada estimat a constituit aproximativ 30% la nivelul anilor 70. n acelai timp, discrepana dintre aceti doi indicatori a fost n ascenden continu: de la 1000$ SUA n 1950 pn la 12 mii $ SUA la nceputul anilor 1990 [122, p. 141-153]. La sfritul anilor 90 o contribuie esenial n perfecionarea msurrii calitii vieii este nregistrat de Institutul de Cercetri tiinifice din cadrul ONU prin elaborarea metodologiei numit profilul dezvoltrii. Aceast metodologie se bazeaz pe determinarea legturilor ntre indicatorii generali ai dezvoltrii i dezvoltarea social. Mrimea a 100 de indicatori selectai n acest sens coreleaz unul cu altul. n baza acestora se construiete un tabel al corelaiilor, n care pot fi incluse datele diferitor ri, conturndu-se profilul dezvoltrii. Evident, fiecare ar i are specificul su i apar un ir ntreg de deficiene, condiionate de utilizarea setului din 100 de indicatori. n contextul eforturilor mondiale de a crea un set de indicatori relevani ai calitii vieii se evideniaz Suedia. Tabelul nr. 1 (I, 2) Componentele i indicatorii tipici ai evalurii calitii vieii n Suedia
Componentul 1. Sntatea i adresarea pentru ajutor medical Ocupaia i condiiile de munc Indicatorii Capacitatea de a merge la 100 m. Diferite simptome ale mbolnvirilor, contacte cu medici i surori medicale. omajul nregistrat, cerinele fizice ale lucrului, posibilitatea de a prsi locul de munc n timpul programului de lucru. Venitul i proprietatea, capacitatea de a acoperi cheltuieli neprevzute mai mult de 1000 USD n sptmn. Nivel atins de instruire Statutul familial, contacte cu prietenii i cunoscuii Numrul de persoane la o camer. Comoditi. Probabilitatea jafului i furtului. Timpul liber. Concediu. Cltorii. Participarea la alegeri. Membru al uniunilor i partidelor politice. Posibilitatea pentru naintarea plngerii.

2.

3. 5. 6. 7. 8. 9.

Resursele economice Instruirea i calificarea Familia i integrarea social Locuina Asigurarea vieii i proprietii Distracii i cultur

10. Resurse politice

Sursa:.Nussbau M., A.Sen, The Quality of Life by, Oxford, 1995

36

Sistemul indicatorilor n Statele Unite ale Americii se compune din urmtoarele 13 componente: mediul ambiant; situaia demografic; ocupaia; condiiile de munc; nivelul de trai; asigurarea social; ocrotirea sntii; instruirea; condiiile de trai; cultura, odihna, distraciile; asigurarea transportului; aprarea naional; protecia juridic a cetenilor. Printr-o deosebit minuiozitate se evideniaz sistemul de indicatori ai calitii vieii din Frana, elaborat de Institutul de Statistic i Cercetri Economice, n care sunt evideniate patru grupe de indicatori, care se raporteaz direct sau latent la evaluare. n grupul 1 Numrul i componena populaiei, resursele de munc i condiiile de munc sunt inclui indicatorii demografici i, de asemenea, numrul i structura populaiei economic active, indicatorii ocuprii i a omajului, durata i ritmul de munc, grevele. n grupul 2 Distribuirea, redistribuirea i utilizarea veniturilor sunt concentrai indicatorii veniturilor: veniturile primare, veniturile de la proprietate, salariu, nivelul minimal al salariilor i pensiilor, limita asigurrii sociale, capacitatea de cumprare a monedei naionale, venituri bneti sau de alt gen provenite din asigurarea social, pentru mbolnviri, ajutor medical gratis, ajutor de binefacere. n grupul 3 Condiii de activitate vital sunt relevai indicatorii consumului (volumul consumului pe cap de locuitor i numrul unitilor de consum), condiiile de trai, timpul liber i distraciile culturale, acumularea bunurilor i a valorilor. n grupul 4 Laturile sociale ale condiiilor de via ale populaiei figureaz indicatorii instruirii, proteciei sntii, formarea gospodriei, mobilitatea social i, de asemenea, contraveniile i asigurarea ordinii publice. Creat n cadrul Guvernului francez Ministerul Calitii Vieii a elaborat i implementat urmtoarele cinci programe: protecia naturii, mbuntirea condiiilor de munc, organizarea timpului liber i a odihnei, umanizarea vieii urbane, facilitarea formalismului administrativ. n acest context umanizarea vieii urbane presupune lupta cu asemenea fenomene antisociale precum alcoolismul, narcomania, prostituia, infracionalismul, iar facilitarea formalismului administrativ preconiza mbuntirea activitii politice, manageriale. Evident, aceste componente ale vieii sociale sunt corelate cu sistemul necesitilor personale ale oamenilor. Examinnd cadrul teoretico-metodologic al elaborrii indicatorilor de calitate a vieii n Romnia, constatm c domeniul calitii vieii este definit prin ansamblul elementelor care se refer la situaia fizic, economic, social, cultural, politic, de sntate etc., n care triesc oamenii, coninutul i natura activitilor pe care le desfoar, caracteristicile relaiilor i proceselor sociale la care particip, bunurile i serviciile la care au acces, modelele de consum adoptate, modul i stilul de via, evaluarea mprejurrilor i rezultatelor activitilor care corespund ateptrilor populaiei, precum i strile subiective de satisfacie/insatisfacie, fericire, frustrare etc. [131].

37

Pentru a nelege mai bine modul cum triesc oamenii, calitatea vieii lor, s-a impus utilizarea unui set ct mai diversificat de indicatori, care ar surprinde nu numai elementele globale, ci i aspectele care privesc gospodriile, familiile i viaa personal, inclusiv dimensiunea subiectiv de percepie a strilor existente, precum i gradul de satisfacie resimit, eventual de insatisfacie i frustrare. Preocuprile pentru definirea calitii vieii au fost nsoite i facilitate de ceea ce a fost numit drept o micare a indicatorilor sociali [130, p. 4]. Acetia au fost i sunt elaborai pentru a completa statisticile referitoare la bunstare, produs intern brut, volum al produciei, al investiiilor, etc., cu elemente care descriu condiiile de via ale indivizilor, familiilor i grupurilor sociale, ceea ce permite determinarea calitii vieii. Indicatorii sociali reflect anumite trsturi ale fenomenelor i proceselor sociale, fiind totodat elemente ale aciunii practice. Ei exprim att starea obiectiv a sistemelor sociale structura (alctuirea, relaiile), funcionalitatea i performana - ct i starea subiectiv (satisfacia, insatisfacia) acestora [131, p. 45]. n sensul cel mai general, prin indicator n metodologia tiinific se nelege un element explicativ n raport cu un anumit domeniu (indicat), supus ateniei la un moment dat. Savantul romn I. Mrginean descrie cele trei tipuri de indicatori care au n vedere:

indicatorii definiionali - au ca particularitate introducerea de semnificaii cu ajutorul unei anumite convenii terminologice; indicatorii de inferen - intervin n condiiile n care indicatul reprezint o variabil latent inaccesibil observaiei directe; indicatorii empirici - de aceast dat avnd de-a face cu semne direct observabile att pentru indicator, ct i pentru indicat, ceea ce permite determinarea relativ riguroas a relaiilor implicate.

n procesul de operaionalizare P. Lazersfeld (1966) distinge trei etape distincte aflate n relaie de determinare:

reprezentarea imagistic a conceptului (definirea domeniului); specificarea conceptului (determinarea aspectelor sale relevante, a dimensiunilor, care se pot dispune pe mai multe niveluri de generalitate); alegerea indicatorilor (n funcie de relevana lor pentru domeniul indicat).

Pentru ca un element s poat deveni indicator social trebuie supus unor cercetri sistematice, pentru a se determina n ce msura poate ndeplini diferite funcionaliti (atribuii) ale indicatorilor sociali, cum ar fi: a) mijloc de informare privind starea unui domeniu social de interes, un mijloc de diagnoz social; b) mijloc de cercetare a obiectivelor social-politice ntr-un domeniu sau altul;

38

c) mijloc de analiz, evaluare i interpretare a diferitelor fenomene, relaii, procese sociale i aciuni sociale; d) instrument al prognozei dezvoltrii sociale; e) mijloc de concretizare a unor obiective dintr-un domeniu sau altul; f) mijloc de urmrire (msurare) a schimbrilor intervenite n evoluia fenomenelor respective (schimbri naturale sau provocate), evidenierea tendinei i a consecinelor unei anumite aciuni ntreprinse [131, p. 34]. Se deosebesc patru niveluri de indicatori, i anume:
indicatorii economici - msoar condiiile economice ale bunstrii sociale; indicatorii sociali - redau statistici i date de cercetare privind condiiile obiective

ale bunstrii sociale i consecinele lor;

indicatorii calitii vieii

- se ocup de reaciile subiective ale oamenilor la procesele

economice i sociale, afective i cognitive, atitudinile, modelele comportamentale, evalurile [131, p. 67];
indicatorii de politici publice - sunt adaptai cerinelor aciunii practice i msurrii

efectelor acestor aciuni. Chiar dac domeniul calitii vieii se dovedete a fi unul extrem de complex, s-a ncercat elaborarea unui sistem de indicatori relativ uor de acoperit cu date i comprehensibil, selecia limitndu-se, din aceste motive, la un numr de 100 de indicatori. Pentru o dimensiune se specific, de regul, pn la cinci indicatori, lund n considerare relevana lor pentru calitatea vieii, relaiile lor de interanjabilitate i proprietile cumulative (sintetice) ale acestora [130, p. 33]. n delimitarea dimensiunilor calitii vieii s-a respectat principiul independenei locale, aceasta nsemnnd c au fost eliminate suprapunerile i redundana, astfel c fiecare dimensiune are o relevan proprie semnificativ. Avnd independen local, valorile pe care le are o dimensiune sau alta nu se constituie automat n funcie de valorile oricrei alte dimensiuni i nici nu pot fi compensate unele cu altele. Gradul de independen local variaz de la o dimensiune la alta. Unele dimensiuni se pot raporta la un domeniu mai general al calitii vieii, cum ar fi cele referitoare la nivelul de trai sau standardul economic. ns i n aceste situaii particulare continu s existe un grad relativ nalt de independen local. Prof. I. Mrginean afirm c, datorit naturii specifice a dimensiunilor ce compun diagnoza calitii vieii, ncercrile de construcie a unor indicatori generali, care s reuneasc ntr-un anumit fel toi indicatorii de diagnoz, cu scopul de a sintetiza informaia, au caracter cu totul artificial. n astfel de operaii de ndeprtare de proprietile empirice reflectate de indicatori, construciile respective sunt doar mijloace de analiz, fr corespondent, fie i mediat, n realitatea material

39

i/sau spiritual cercetat [131, p. 62]. Cu toate acestea, se fac ncercri de reunire a unora din indicatorii ce aparin de dimensiuni diferite. Aceste construcii compozite au o valoare pentru comparaiile n timp, pentru a sesiza schimbrile sau pentru comparaii pe grupuri umane sau ri, etc. Eterogenitatea msurtorilor mpiedic construcia de indici compozii cu relevan empiric pentru a caracteriza calitatea vieii populaiei. Realizarea unei diagnoze sociale presupune deopotriv descrierea sistematic precum i determinarea caracteristicilor fenomenelor, aciunilor i proceselor sociale avute n vedere ntr-o cercetare sau alta. Pentru ndeplinirea acestor condiii n cercetarea calitii vieii s-a elaborat un cadru metodologic de abordare interdisciplinar. Instrumentarul de lucru utilizat rspunde naturii informaiilor sociale necesare ntocmirii diagnozei calitii vieii. Este vorba despre indicatori economici i sociali, diverse statistici privind condiiile de via, activitile oamenilor, date personale, etc., evaluarea acestora de ctre populaie, strile subiective de mulumire, satisfacie i fericire, respectiv de nemulumire, insatisfacie, frustrare, nefericire, etc. n fapt, s-a urmrit elaborarea unui set (schema operaional) ct mai cuprinztor de componente (variabile sociale), dimensiuni i indicatori att obiectivi, ct i subiectivi de descriere, percepie i evaluare, destinai s constituie un model global de analiz a calitii vieii, conturat prin reinerea experienei valoroase internaionale i naionale n acest domeniu [257, p. 69]. n contextul examinrii abordrilor metodologice a indicatorilor calitii vieii se evideniaz descrierea dimensiunilor calitii vieii, elaborat i prezentat de ctre prof. I. Mrginean [131]: I. Persoana. Individul a constituit i va constitui ntotdeauna obiectul analizelor i cercetrilor de orice fel. n societatea modern individul se afl n prim plan. Vorbim de fiecare individ in parte, cu propria-i personalitate, cu nevoi, dorine, aspiraii, gnduri i activiti. II. II. Populaia. La fel ca i individul luat separat de ntreg, i populaia constituie subiectul oricrei analize sau cercetri sociale. Ea reprezint un scop n sine pentru cercettori, fie c interesul se ndreapt ctre cunoaterea modului n care triete aceasta, fie c se au n vedere structurile sale, activitile desfurate, apartenena la diferite grupuri, opiniile i strile de spirit, credinele, nevoile, trebuinele, etc. III. Mediul natural. Indiferent dac a fost considerat drept o component sau numai o premis a calitii vieii, mediul natural este inclus n toate cercetrile i analizele acestui domeniu, ca i n programele prin care se urmrete conservarea condiiilor existenei umane. De regul, sunt evideniai indicatori care exprim diveri factori agresivi (zgomot, radiaii, substane nocive n aer, sol, ap, alimente) i efectele lor asupra organismului uman, proporia populaiei afectate i percepia condiiilor naturale de via.

40

IV. Aezrile umane. n analiza modului cum triesc oamenii devine necesar evaluarea facilitilor de care dispun, calitatea mediului construit, echiparea cu mijloace tehnice. n acest caz, percepiile i evalurile oamenilor devin mult mai importante, unele persoane prefernd tipul de via rural, altele pe cel urban. V. Locuina. n practica social s-au impus deja o serie de indicatori prin care se exprim calitatea i confortul locuinei, gradul de echipare cu mijloace tehnice, ncepnd de la materialele de construcie utilizate, izolarea fonic i termic, protecia fa de infiltraiile cu ap, suprafaa construit i cea util, nzestrarea cu surse de energie, instalaii sanitare, i terminnd cu situarea (poziionarea) ei n cadrul localitii. Apare iari necesitatea unei selecii riguroase a indicatorilor, lund n considerare, n primul rnd, pe aceia cu o relevan deosebit pentru calitatea vieii, precum suprafaa locuibil pentru o persoan. VI. Mediul social. Mediul social intereseaz la nivel de calitate a relaiilor sociale. Acesta poate fi msurat fie prin indicatori de coeziune, valori general-umane, ntrajutorare, solidaritate, moralitate, responsabilitate, toleran, ct i prin lipsa (sau prezena la un nivel redus) unor factori de patologie social, precum: delicvena, alcoolism, prostituie, perversiune sexual etc. Ne referim n aceste cazuri nu numai la indivizi sau la grupuri i colectiviti de diverse mrimi, ct i la societate n ntregul su. VII. Familia. Familia reprezint un punct central de referin, att pentru indivizi n parte, precum i pentru cele mai diverse cercetri. Pentru calitatea vieii populaiei, deosebit de relevante sunt aspecte precum: situaia familiei, solidaritatea i coeziunea acesteia, succesul sau insuccesul membrilor si, starea lor de sntate. VIII. Ocuparea. Interesul pentru acest domeniu pornete de la faptul c munca este cea care determin volumul, structura i calitatea bunurilor materiale i spirituale a serviciilor. Ea reprezint un mod de asigurare a existenei. Totodat, ea devine un scop pentru om, n msura n care ea permite acestuia s-i valorifice o ndatorire prin aplicare principiului compensaiei, potrivit cruia orice om trebuie s contribuie - ntr-un anumit fel i pe msura capacitii lui - la sporirea bunstrii n societatea n care se afl i n care el nu poate fi numai consumator, indiferent de faptul c dispune sau nu de surse proprii de existen. Indicatorii relevani n acest sens se refer la: gradul de ocupare i dependen, disponibilitatea locurilor de munc, structura ocupaional, proporia i durata medie a omajului etc. IX. Calitatea vieii de munc. Pentru acest domeniu se au n vedere o serie ntreag de indicatori referitori la condiiile, natura i coninutul muncii, timpul de lucru, relaiile de munc, organizarea, conducerea, recompensele materiale i alte beneficii, rezultatele muncii i satisfacia.

41

X. Resurse macroeconomice pentru nivelul de trai. Nivelul de trai al unei populaii poate fi exprimat sintetic pe baza indicatorilor economici de tipul produsului intern brut, reflectnd astfel nivelul de dezvoltare al produsului intern brut. ns, pentru a afla care sunt resursele macroeconomice ale nivelului de trai, indicatorii economici vor trebui completai cu statistici referitoare la gospodrii i indivizi. XI. Veniturile. Aceast dimensiune face referire la sursele veniturilor (munca, proprietate, asigurri, alocaii bugetare, donaii) i distribuia lor, punnd un accent deosebit pe determinarea nivelului venitului minim necesar pentru un trai decent (a minimului social), sub pragul cruia se identific srcia. De aici necesitatea de a raporta veniturile la gospodrie i, n cadrul acesteia, la persoana, lundu-se n considerare particularitile pentru fixarea venitului minim. XII. Consumul. Consumul reprezint una dintre componentele finale ale nivelului de trai i ale calitii vieii. Dincolo de particularitile care in de resursele zonale, de obiceiurile constituite n timp, de normele culturale i religioase, se pot identifica i indicatori cu valoare comparativ. Acetia exprim, n uniti fizice, valoric sau procentual, consumul de produse i servicii al populaiei. Se pune accent pe realizarea unei nutriii echilibrate, cu evitarea produselor duntoare, n special abuzul de alcool i tutun. XIII. Serviciile pentru populaie. Dezvoltarea sectorului serviciilor acordate populaiei reprezint un indicator pentru aprecierea modernizrii economiei i o surs de mbuntire a nivelului calitii vieii. Indicatorii relevani pentru acest domeniu ar putea fi: diversitatea i calitatea serviciilor disponibile, accesibilitatea din punct de vedere material, apropierea spaial, timpul de ateptare. XIV. Gospodria. Condiiile materiale ale unei gospodrii se exprim prin veniturile curente, economiile realizate, averea din posesie, inclusiv bunurile de folosin ndelungat. n practic ns este dificil de determinat cu precizie condiiile materiale ale unei gospodrii, problemele fiind legate de: inventarierea veniturilor licite i cunoaterea economiilor, a averilor de care dispune o gospodrie. Acestea nu pot fi ignorate (chiar daca am putea fi acuzai de amestec n probleme personale sau familiale) n momentul n care se ncearc, de exemplu, determinarea unor eventuale ajutoare de la bugetul de stat. XV. nvmntul. Dat fiind complexitatea la care a ajuns n momentul de fa nvmntul, acesta ndeplinind funcii multiple: socializare, educare, integrare, pregtire profesional, este necesar o atenie sporit asupra acestui domeniu. n cadrul studiilor de calitate a vieii, locul nvmntului privete att determinarea anselor de acces la diferite niveluri ale acestuia, gradul de cuprindere i promovabilitate (abandon), ct i nivelul general de educaie a populaiei (stocul de nvmnt).

42

XVI. Asistena sanitar. Serviciile de sntate oferite populaiei, accesul la ngrijirea sntii i costul acesteia, pe de o parte, mortalitatea pe cauze, bolile de care sufer populaia, pe de alt parte, constituie, de asemenea, indicatori relevani pentru calitatea vieii. Indicatorii obiectivi exprim starea de morbiditate, cauzele de deces, nzestrarea cu personal de specialitate i cu anumite utiliti. Indicatorii subiectivi permit sesizarea aspectelor de genul accesibilitii reale la serviciile medicale, calitatea relaiilor medic-pacient i a prestaiei medicale, precum i elemente ale calitii vieii pacienilor. XVII. Cultura. Din perspectiva calitii vieii, intereseaz accesul populaiei la cultura, serviciile de rspndire a culturii i prestaiile de ordin cultural oferite de ctre acestea. XVIII. Asigurrile i asistena social. Cele dou aspecte: asigurrile i asistena social, au fost unite ntr-un singur domeniu dat fiind rolul lor n realizarea unei protecii sociale pentru toate categoriile de populaie, att pentru populaia activ, ct i pentru grupurile cele mai defavorizate: copiii orfani i abandonai, persoanele cu handicap, persoanele vrstnice. XIX. Timpul liber. Evaluarea global a calitii vieii nu poate ignora facilitile existente pentru petrecerea timpului liber, pentru odihn i recreere. Se au aici n vedere indicatori de genul: numrul locurilor de cazare turistic, numrul orelor de timp liber pe sptmn, cheltuieli de la bugetul de stat pentru odihn i tratament, educaie fizic i sport pentru fiecare locuitor, precum i o evaluare a facilitilor pentru petrecerea timpului liber. XX. Calitatea mediului politic. Este poate unul dintre cele mai dezbtute domenii la ora actual. Gradul de participare a mediului politic, nivelul de implicare a ceteanului n actul conducerii, respectarea regulilor democratice ale jocului politic, ntregesc setul indicatorilor prin care se determin calitatea vieii populaiei. XXI. Instituiile de stat i ordinea public. ntre domeniile de operaionalizare a calitii vieii, sunt menionate i caracteristicile cadrului legal, respectarea drepturilor i libertilor umane, protecia cetenilor fa de eventualele abuzuri ale funcionarilor publici, precum i combaterea manifestrilor de patologie social. Tot aici vorbim i despre performana instituiilor publice. Obiectiv, acesta se exprim prin indicatori care operaionalizeaz coninutul activitilor desfurate de ctre instituiile publice i se exprim procentual prin cazurile rezolvate din totalul cazurilor sesizate, durata medie de rezolvare, costul mediu pe caz; la rndul lor, percepiile redau popularitatea instituiei, imaginea public etc. [131]. Modalitatea de lucru const n supunerea evalurilor oamenilor a strilor de fapt n legtur cu viaa lor, cu mediul natural, social, economic, politic, cultural, coabitarea familial, propria persoan. Se obine astfel o determinare a valorii pentru om a vieii sale [130, p. 69]. Autoevalurilor fcute de ctre populaie li se adaug analizele din exterior, evalurile cercettorilor. Rezult o schem complex de comparare ntre strile de fapt i cele subiective de percepie i evaluare, dar i ntre autoevaluri i evaluri externe. De asemenea, prin schema operativ se au n vedere i autoevalurile difereniate pe grupuri i pe domenii de interes, la anumite intervale de timp.

43

Schema descriptiv de cercetare a calitii vieii aplicabil n Romnia cuprinde nou domenii, strucrurate n 13 dimensiuni i, pentru fiecare dintre acestea, mai muli indicatori. Tabelul nr. 2 (I, 2) Schema descriptiv de cercetare a cali tii vieii n perioada de tranziie (ICCV, Romnia)
I. Variabile factuale: - sex; - vrsta; - ocupaie; - domeniu de activitate; - pregtire colar; - funcia; - mediu rezidenial; - starea matrimonial; - pregtirea colar a soului (soiei); - ocupaia soului (soiei); - ocupaia tatlui; - talia familiei; - numrul de copii; - numrul membrilor de familie care lucreaz. II. Standardul economic al gospodriei: 2.1. Veniturile: - sursele de venit; - venitul lunar al persoanelor ocupate; - venitul pe o persoan n gospodrie; 2.2. Consumul: - cheltuieli de consum; - structura cheltuielilor de consum; - economisirea; - consumul din resurse proprii (autoconsumul); 2.3. Locuina: - felul locuinei; - proprietatea; - confortul; - echiparea; 2.4. Utilarea gospodriei: - aparate electronice; - aparatur electronic; - radio, TV; - mijloace de transport; - bibliotec; 2.5. Averea (proprietatea): - casa; - pmnt; - animale; - ateliere; - mijloace de producie. IV. Perceperea schimbrii: - imaginea despre viitor n raport cu prezentul; - imaginea despre prezent n raport cu trecutul; - decizia schimbrilor; - grupuri favorizate/defavorizate de schimbri V. Munca: - program; - ansamblu de activiti. III. Calitatea perceput a vieii: 3.1. Condiiile de via: 3.1.1. Personale: - sntatea; - capacitatea de a rezolva problemele de via: - capacitatea de a munci; 3.1.2. Familie: - sntate; - relaiile din familie; - situaia copiilor; 3.1.3. Habitat: - locuina; - mediul nconjurtor; - cartierul; - oraul; 3.2. Evaluarea resurselor economice 3.3. Condiiile de munc: - disponibilitatea locurilor de munc; - calitatea activitii profesionale; - relaii cu colegii de munc; - cariera profesional; 3.4. Timpul liber: - volumul; - organizarea; - posibiliti de petrecere; 3.5. Mediul social: - organizarea; - corectitudinea celor din jur; - securitatea personal; - funcionarea instituiilor publice; - respectarea drepturilor fiecruia; 3.6. Serviciile economice: - mijloacele de transport; - accesul la ap potabil; 3.7. Serviciile sociale: - asisten medical; - accesibilitatea i calitatea nvmntului; - rezolvarea problemelor sociale; 3.8. Participarea social i politic: - calitatea informaiilor primite; - posibiliti de influenare a deciziilor: - nivelurile de participare. VI. Comportament de timp liber: - tipuri de activiti. VII. Mediul uman: - relaiile cu cei din jur; - ncrederea n semeni. VIII. ngrijorri (temeri). IX. Satisfacia fa de via i de anumite componente ale acesteia.

Sursa: ICCV, Bucureti

44

Cercettorii care s-au ocupat de elaborarea indicatorilor de calitate a vieii susin faptul c acest demers trebuie s porneasc de la definiia ct mai cuprinztoare i operaional a domeniului. Calitatea vieii ns are un caracter complex, multidimensional, necesitnd o viziune intradisciplinar (economie, sociologie, psihologie, politologie etc.). Cercetrile concrete referitoare la calitatea vieii oscileaz ntre latura obiectiv i cea subiectiv, ntre indicatorii de stare i indicatorii de satisfacie. n multe studii calitatea vieii este considerat o variabil dependent (de explicat), dar, uneori, este tratat ca variabil independent (explicativ). Supunnd examinrii literatura sovietic constatm c locul esenial n setul de necesiti l ocupa consumul de bunuri materiale i culturale, pe cnd n literatura occidental cel mai important loc i se rezerva necesitilor activitii vitale i dezvluirii capacitii umane. n literatura sovietic economic din anii 50 una dintre cele mai rspndite clasificri era delimitarea n necesiti materiale i culturale. Aceast delimitare persista n documentele statistice, de planificare strategic i n cele de partid, fiind fixat prin formularea legii fundamentale a socialismului. n fosta Uniune Sovietic ntreaga sfer a condiiilor de via a oamenilor se reducea la termenul asigurarea ntregii bunstri a tuturor membrilor societii. n uzul literaturii de profil se utiliza categoria nivel de trai, care evidenia prioritatea sistemului sovietic, materializndu-se n noiunea modul de via socialist. Membru-corespondent al A URSS E. Kapustin a supus criticii valul tiinific occidental, care promova conceptul calitatea vieii, susinnd c acest termen, n fond, dubleaz termenul modul de via i nici un fel de inovaie, cu excepia proteciei mediului ambiant, aceast categorie nu aduce i, respectiv, introducerea calitii vieii ca categorie socio-economic n circuitul tiinific nu este ntemeiat. n interpretarea lucrrii n cauz, indicatorii calitii vieii nu pun accentul doar la elementul inovativ al proteciei mediului i al modului de via, ci ncearc s elucideze pe deplin condiiile de via ale oamenilor, bunstarea lor, ntregul complex de indicatori specifici actualei societi moldoveneti. n baza celor expuse anterior putem conchide c fiecare dintre modelele de evaluare a indicatorilor calitii vieii (american, ONU, BM, suedez, francez, romnesc) sunt orientate spre urmrirea direciilor prioritare ale progresului social a respectivelor ri n context mondial. Nivelul de elaborare i coninutul modelelor expuse reflect obiectiv nivelul de maturitate al relaiilor de pia i al ncetenirii principiilor democratice.

45

Concluzii n procesul evoluiei sale comunitatea internaional a fost nevoit s recunoasc c progresul social nu poate fi estimat doar prin indicatorii msurrii veniturilor bneti sau a acumulrilor materiale. Astfel, treptat n diferite medii tiinifice se contureaz conceptul, bazat pe importana indicatorilor calitativi ai bunstrii, materializat sub noiunea calitatea vieii. Pentru determinarea calitii vieii ntr-o colectivitate uman este necesar att evaluarea subiectiv prin cunoaterea percepiilor i autoevalurilor oamenilor referitoare la viaa lor. Utilizarea sistemului de indicatori a monitorizrii calitii vieii populaiei, bazate pe necesitile societii i a individului n particular, permite de a evalua obiectiv nivelul de bunstare al societii, a reflecta posibilitile acesteia, consumul i nivelul de satisfacere a diverselor nevoi la nivel regional. Utilizarea sistemului complex a indicatorilor n calitate de instrument al cercetrii sociologice permite de a aprecia nevoile populaiei n resurse materiale, procesele de distribuire i redistribuire a veniturilor, activismul economic al populaiei, studierea devierilor n cerere i ofert, ritmurile creterii/descreterii economice, dezvoltarea capacitilor fizice i intelectuale. Realizarea unei diagnoze sociale presupune deopotriv descrierea sistematic precum i determinarea caracteristicilor fenomenelor, aciunilor i proceselor sociale, posibilitii de msurare a acestora, realizate prin intermediul indicatorilor socio-economici ai calitii vieii. n acest sens modelele analizate n compartimentul dat reprezint un valoros material metodologic de construire a evalurilor indicatorilor calitii vieii n condiiile de transformare a societii din Republica Moldova.

46

1.3. Modelarea i monitorizarea calitii vieii n Republica Moldova la etapa actual Sintetiznd cunotinele teoretice existente despre calitatea vieii [126] i pornind de la faptul c n literatura sociologic autohton nc nu a fost elaborat standardul indicatorilor i evaluarea complex a calitii vieii, considerm necesar i oportun propunerea unui model de studiere i monitorizare a calitii vieii n Republica Moldova prin intermediul unui set de indicatori cercetai prin mbinarea metodelor obiective i subiective. innd cont de gruparea oportunitilor populaiei, de particularitile i nivelul situaiei social-economice a republicii la ora actual, specificul i direciile ramurale ale dezvoltrii economiei naionale, propunem urmtoarea clasificare a necesitilor personale: Necesitile materiale determin particularitile veniturilor i specificul populaiei, asigurnd satisfacerea necesitilor materiale i spirituale n limitele determinate de costul vieii. Costul vieii poate fi exprimat prin bugetul raional consumatorist sau de minimul de existen, calculat oficial la nivel de ar. Necesitile fizice exprim nevoile omului ca fiin biologic, prioritar n acest context prezentndu-se a fi necesitatea n hran, mbrcminte, locuin, odihn, activitate etc. Evaluarea nivelului de asigurare material creeaz premisele mbuntirii condiiilor asigurrii vitale a oamenilor i, respectiv, contribuie la crearea unui climat favorabil pentru formarea forei motrice a societii moderne capitalul uman. Necesitile intelectuale determin nivelul de instruire, perfecionarea calificrii de munc, activitii creative, autoafirmrii, asigurarea drepturilor sociale etc. Aceste necesiti, conform piramidei lui A. Maslow, sunt de un nivel ierarhic mai nalt i se realizeaz dup ce intervine un nivel anumit de satisfacere a necesitilor primare, fizice. Ridicarea nivelului de instruire contribuie la creterea salariilor, a productivitii muncii, ceea ce se exprim n ritmuri nalte ale creterii economice. Studierea esenei coninutului compartimentelor structurate, reieindu-se din clasificarea necesitilor personale, au fost dimensionate schematic n urmtorul tabel:

47

Tabelul nr. 1 (I, 3) Ierarhia necesitilor i intereselor personale ale oamenilor, care formeaz indicatorii calitii vieii Materiale
Necesitatea n resurse materiale 1.Activismul economic al populaiei: nivelul activismului economic al populaiei; nivelul omajului; condiiile de munc. 2.Asigurarea material a populaiei: - veniturile bneti ale populaiei; - mrimea minimului de existen; - puterea de cumprare a veniturilor bneti; - indicatorii diferenierii veniturilor bneti. 3.Acumulrile financiare: - acumulrile bneti economic active; - bani-chei. 4.Cheltuieli pentru consumul personal: - structura cheltuielilor consumatoriste. 5.Acumularea proprietii: - formarea gospodriei casnice economic active. 6.Protecia social i asigurarea social. 7.Asigurarea proprietii. 8.Sigurana sistemului bancar.

Fizice
Meninerea i dezvoltarea capacitilor 1.Sntatea i protecia sntii: nivelul mortalitii i nivelul natalitii; sperana de via; starea de sntate; deservirea medical. 2.Alimentaia i calitatea acesteia: - consumul principalelor produse alimentare; - valoarea fiziologic a alimentelor consumate. 3.Condiiile de trai ale populaiei: - asigurarea populaiei cu locuine; - calitatea condiiilor locative. 4. Prezena mijloacelor personale de transport. 5.Consumul i calitatea serviciilor comunale. 6.Starea mediului ambiant: - scurgerile de substane poluante n atmosfer, hidrosfer, litosfer; - utilizarea deeurilor. 7.Condiiile de sport, cultur fizic, odihn. 8.Asigurarea vieii.

Intelectuale
Dezvoltarea capacitilor intelectuale, bunuri culturale i sociale 1.Sistemul i nivelul de instruire al populaiei: - nivelul atins de instruire; - cuprinderea populaiei de sistemul de instruire de diferit nivel. 2.Indicatorii tensiunii sociale: - numrul de infraciuni nregistrate i categoria acestora. 3.Prezena instituiilor de cultur (teatre, muzee, expoziii). 4.Protecia juridic a cetenilor (securitatea personal).

Dup cum se observ, n acest tabel, prin blocuri aparte sunt relevate resursele materiale, determinate de veniturile bneti, consum i activism economic al populaiei. Resursele fizice, reprezint prin sine necesitile meninerii i dezvoltrii capacitilor fizice ale oamenilor. Ceea ce ine de necesitile culturale i spirituale ale persoanelor se recomand a utiliza termenul necesiti intelectuale, deoarece aceast categorie de nevoi vizeaz meninerea i dezvoltarea capacitilor mintale i vitalitii oamenilor, incluznd ca parte component necesitile emoionale i spirituale.

48

n baza sintetizrii diferitor modaliti de msurare a calitii vieii, propunem spre a fi implementat modelul structural al calitii vieii, care reflect actualele condiii socioeconomice ale republicii i cel mai larg reflect toate laturile vitalitii populaiei. Conform investigaiei noastre sunt posibile dou modaliti n evaluarea calitii vieii:

gruparea indicatorilor calitii vieii n corespundere cu structura necesitilor i intereselor, cu sintetizarea ulterioar;

gruparea indicatorilor calitii vieii n funcie de domeniile vieii n corespundere cu structura nsi a proceselor vieii oamenilor.

De pe poziiile interpretrii sistemice preferenial n acest context apare metoda clasificrii caracteristicilor calitii vieii n funcie de tipul necesitilor, care permite profund i multilateral de a evalua necesitile societii n acele sau alte resurse i, n fine, de a da o not generalizatoare. Gruparea indicatorilor conform domeniilor vieii are o anumit valoare analitic n evidenierea unor elemente specifice a proceselor de via. Evaluarea general a calitii vieii prin metoda indicat comport anumite deficiene i nu ofer posibilitatea efecturii unei analize complexe a calitii vieii la nivel de ar. Sistemul de indicatori propus al necesitilor individuale a oamenilor necesit a fi lrgit, incluznd un spectru mai larg de indicatori care ar caracteriza n detalii fiecare aspect al calitii vieii. Soluionarea acestei ntrebri se confrunt cu lipsa informaiei: numeroase componente eseniale ale nivelului i calitii vieii nu sunt inclui n setul de indicatori, deoarece nu au un suport statistic corespunztor. n acest sens, se ntlnesc deficiene considerabile n reflectarea necesitilor de ordin material (date despre proprietatea privat i calitatea mrfurilor i serviciilor), de ordin fizic (indicatorul timpului liber i, n general, structura bugetului timpului populaiei), de ordin intelectual (date despre corelaia studiilor i a domeniului de ocupaie). Sistemul de indicatori ai calitii vieii, elaborat n cadrul acestui studiu, are la baz suportul statistic tradiional al republicii, totodat fiind limitat de multiplele omiteri din bazele de date ale statisticii naionale i internaionale. innd cont de existena statisticii la toate compartimentele domeniilor vieii socio-economice, propunem a considera aceast sistematizare binevenit pentru cercetarea calitii vieii n Republica Moldova. Setul propus de indicatori sociali reprezint prin sine un sistem, care include o multitudine de indicatori, care compun blocurile structurale expuse n tabelul de mai sus.

49

Compartimentul necesiti materiale include indicatorii activismului economic ai populaiei, (raportul dintre cei ocupai i cei n omaj fa de numrul total al populaiei), nivelul de ocupaie i al omajului (raportul dintre categoria respectiv a forei de munc i populaia economic activ). n contextul evalurii calitii vieii o atenie deosebit se acord indicatorilor asigurrii materiale a populaiei, cu precdere indicatorului ce atest veniturile financiare. Pentru studierea veniturilor se utilizeaz att indicatorii veniturilor n general i pe principalele grupe sociale ale populaiei, precum i veniturile medii pe cap de locuitor la nivel de republic. n compartimentul asigurarea material a populaiei paralel cu veniturile sunt inclui i indicatorii care caracterizeaz posibilitile reale ale populaiei. Aceasta fiind puterea de cumprare a veniturilor, indexul preurilor de consum i minimul de existen. Indicatorul puterii de cumprare a veniturilor bneti ale populaiei reflect posibilitile poteniale ale acesteia pentru procurarea mrfurilor i a serviciilor i se exprim prin echivalentul de marf al veniturilor medii bneti a populaiei i coraportul veniturilor bneti cu mrimea minimului de existen. n vederea studierii calitii vieii populaiei un rol deosebit de mare l au standardele de via, confirmate legislativ n mai multe ri, inclusiv i n Republica Moldova. Acestea se prezint drept un suport al evalurii nivelului de trai atins, exprimndu-se prin noiunile minimul de existen, salariu minimal i pensia minimal. Minimul de existen reprezint nivelul veniturilor, care asigur procurarea setului minim de bunuri i servicii necesare pentru meninerea sntii i vitalitii oamenilor i care asigur un anumit nivel al dezvoltrii economice. n calculul minimului de existen se includ cheltuielile pentru mrfurile nealimentare i servicii, de asemeni, impozitele i plile obligatorii. Din categoria indicatorilor, care caracterizeaz inechitatea i repartizarea veniturilor ntre diferite grupuri ale populaiei, se consider relevani doi indicatori, fiind i cel mai des utilizai n scopul analizei statistice n problema dat. Primul indicator este coeficientul decimal al veniturilor populaiei, care indic asupra diferenelor n veniturile categoriei de populaie puin asigurate i nalt asigurate. Al doilea indicator (numit i indexul Gini), arat asupra diferenelor n veniturile populaiei puin asigurate i nalt asigurate i coeficientul veniturilor acestora, totodat, indicnd i asupra msurii inechitabile a repartizrii veniturilor populaiei. Nivelul srciei este

50

determinat n funcie de ponderea populaiei cu venituri mai jos de minimul de existen din numrul total al populaiei. Indicatorii veniturilor populaiei sunt strns legai de indicatorii consumului personal, care n sistemul de indicatori sociali sunt relevai ntr-un compartiment special, care studiaz structura consumului populaiei. De obicei, structura consumului populaiei este determinat de structura cheltuielilor de consum, acestea delimitndu-se n urmtoarele feluri de cheltuieli: produse alimentare, mrfuri nealimentare, buturi alcoolice, plata serviciilor. n structura indicatorilor sociali, care caracterizeaz consumul personal, prioritate i-a fost acordat acelora dintre ei care ntro msur mai mare pot servi drept criteriu a evalurii calitii vieii populaiei. Astfel, unul dintre aceti indicatori reprezint partea de cheltuieli pentru alimentaie raportate la veniturile totale ale gospodriei casnice, mrirea creia ne vorbete despre creterea costului vieii i micorarea nivelului bunstrii. n afar de aceasta, structura cheltuielilor de consum considerabil se difereniaz n funcie de segmentele sociale ale populaiei cu diferit venit. Prin intermediul analizei comparative a consumului poate fi realizat evaluarea mai corect i deplin a repartizrii bunurilor vitale n societate. n acest context un interes deosebit l reprezint nivelul consumului produselor alimentare, componena caloric i chimic a acestora. Evaluarea acestei categorii de indicatori se efectueaz inndu-se cont de normativele sociale i normele raionale, care sunt corelate cu cerinele tiinifice despre consumul de bunuri i servicii, necesare pentru meninerea modului sntos de via i dezvoltrii armonioase a personalitii. Necesitile umane nu se limiteaz doar la bunstarea economic. Sntatea este una dintre cele mai eseniale necesiti umane, o condiie necesar a vitalitii active i productive. mbuntirea sntii oamenilor se examineaz ca un important factor al dezvoltrii fizice i ridicrii capacitii de munc a populaiei i respectiv, extinderea posibilitii pentru crearea produselor i serviciilor, acumularea cunotinelor etc. Iat de ce nici un sistem al indicatorilor calitii vieii nu poate s evite statistica demografic: sperana de via de la natere, rata natalitii, rata mortalitii infantile, a copiilor i a mamelor. Potenialul de munc al societii se amplific n baza limitrii morbiditii i traumelor, ceea ce conduce spre amplificarea numeric a forei de munc i extinderea arealului de activitate a muncii.

51

Indicatorii obiectivi ai sntii populaiei pot fi completai de cei subiectivi obinui n rezultatul chestionrii populaiei prin autoaprecierea strii i problemelor de sntate. Utilizarea indicatorilor obiectivi completai de cei subiectivi n corelaie cu datele statisticii de stat ofer posibilitatea de a amplifica concludena concluziilor. Sistemul necesitilor fizice este completat de condiiile de locuit i deservirea social a populaiei. Necesitatea n locuin se atribuie uneia dintre primele necesiti umane. Funcia de baz a locuinei este de a asigura omului un adpost, un mediu favorabil pentru trai, care determin calitatea vieii. Astzi locuina este locul unde se gestioneaz gospodria casnic, comunicarea, odihna, educaia familiar a copiilor, nu rareori i loc de nsuire a cunotinelor, activitii de munc i de creaie a membrilor gospodriei, locul de consum a bunurilor materiale i spirituale i, de asemenea, locul de protecie al omului contra tensiunilor sociale i acumulrii informaionale. Compartimentul condiiile locative ale populaiei include caracteristica asigurrii populaiei cu locuin, deservire comunal i social, evaluarea strii i confortabilitii locuinei. Calitatea condiiilor de via depinde nu numai de calitatea locuinei, dar i de nivelul dezvoltrii infrastructurii sociale, n particular a reelei de transport i a instituiilor de comunicare. Dezvoltarea infrastructurii sociale se desfoar paralel cu schimbrile care intervin n mediul de via al populaiei, materializat prin extinderea mijloacelor individuale de transport (automobile personale) i a reelei casnice a telefoniei. Nivelul calitativ al asigurrii cu transport n comun, gradul de asigurare cu mijloace personale de deplasare i servicii de comunicare este o parte component a infrastructurii sociale, destinat pentru satisfacerea necesitilor cetenilor. Compartimentul de baz al blocului necesiti intelectuale l reprezint potenialul instructiv al populaiei. Edificarea potenialului tiinific, creativ, instructiv att al unei persoane n particular, ct i al societii n ntregime, considerabil influeneaz asupra calitii capitalului uman factorul de baz al acumulrii bogiei societii i determin creterea productivitii sociale a muncii. Nivelul de instruire caracterizeaz potenialul acumulat instructiv, tiinific, creativ i de munc, constituind fundalul cumulativ al cunotinelor i abilitilor bogia spiritual a societii. Aceste caliti se transmit de la generaie la generaie i reprezint prin sine o premis important att pentru dezvoltarea nsi a omului, ct i a creterii eficienei procesului reproductiv n general. Compartimentul dat include att indicatori ai nivelului atins al instruirii, ct i asigurarea populaiei cu instituii de instruire de diferit nivel.

52

Multiplele probleme i conflicte, care au aprut n sferele economice i sociale ale vieii unei societi n tranziie reprezint un suport benefic pentru creterea criminalitii. Este bine cunoscut faptul c unele i aceleai forme ale organizrii politice a societii, aceleai valori culturale pot s se realizeze n mod diferit n practic n funcie de calitile personale ale populaiei (valorile general acceptate, nivelul culturii, msura de asimilare a principiilor umane, contactele umane etc.). n grupul de indicatori, care caracterizeaz necesitile intelectuale ale populaiei, este inclus compartimentul securitatea personal, care studiaz fenomenele negative din societate: infracionalitatea, infraciuni civile i administrative, nclcarea legislaiei, de asemenea i astfel de fenomene sociale periculoase precum alcoolismul, prostituia, narcomania. Studierea modalitilor de evaluare a calitii vieii a relevat faptul c exist deferite modaliti de selectare a unui anumit set de indicatori, care reflect ntr-o msur mai adecvat specificul regiunii, istoria rii respective, tradiiile, obiceiurile, standardele de via, nivelul de civilizaie i cultur, idealurile etc. Drept suport teoretico-metodologic n prezentul demers tiinific teoretico-aplicativ au servit practicile internaionale de selectare i studiere a indicatorilor calitii vieii. Astfel, la aprecierea calitii vieii n ar s-a procedat la selectarea indicatorilor ce pun n eviden specificul i particularitile unei societi n tranziie: demografie, sntate, ocupaie, educaie, srcie, condiiile de via, nivel de trai, mod de via, stil de via, orientri valorice etc. Toi aceti indicatori au fost dimensionai, inndu-se cont de specificul societii moldoveneti n proces de reformare. n urma acestor sintetizri s-a procedat la constituirea unui model standard de studiere i monitorizare a calitii vieii, prin intermediul diferitor dimensiuni i variabile, ncercnd de a surprinde ct mai complet elementele care oglindesc calitatea vieii (vezi modelul). Studierea acestor indicatori, potrivit modelului n cauz, s-a realizat prin mbinarea datelor statisticii oficiale (metode obiective) i a studiilor sociologice (metode subiective), cele din urm fiind realizate i coordonate de ctre autorul tezei pe parcursul ntregii perioade de tranziie a Republicii Moldova spre relaiile de pia.

Tranziia schimbare, transformare social

DEMOGRAFIE
Metode obiective: populaia, micarea natural, structura, ponderea urban/rural/sex/vrst, raportul dependenei, natalitate/mortalitate, spor natural, nupialitate/divorialitate, componena familiei, tendine i pronosticuri demografice.

Transformare Schimbare Reforme Progres Regres

Republica Moldova n tranziie

NIVEL DE TRAI
Metode obiective: venituri, consum, distribuirea cheltuielilor, preuri, bugetul minim de consum, minim de existen, difereniere salarii/pensii; Metode subiective: necesiti/posibiliti , venituri/cheltuieli, condiii i standardul subiectiv de via, probleme ce complic viaa familiei.

53

SNTATE
Metode obiective: indicatori standard ai sntii, sperana de via, boli, mortalitate infantil, invaliditate copii/aduli, cauze deces/locul deceselor, sistemul ocrotirii sntii; Metode subiective: starea de sntate, acces la servicii, cazuri de mbolnvire, tratament/calitate.

STANDARD DE VIA
Metode obiective: statistica oficial pe medii de reedin: urban / rural; Metode subiective: organizarea vieii n comuniti, nzestrarea i averea gospodriilor, confortul, hran, mbrcminte, imobil, necesiti i posibiliti, probleme i tendine sociale.

CALITATEA VIE|II

OCUPAIE
Metode obiective: ocupaia populaiei, omaj, migraie, piaa forei de munc; Metode subiective: accesul la loc de munc, dispoziii i motivaii migraionale.

STIL DE VIA I VALORI

Metode subiective: comportament, interese /necesiti, obiceiuri, ndeletniciri, alimentaie, consumul de alcool, fumatul, sedentarism, impactul migraiunii, tendine i schimbri n comportament, idealuri, valori, munca, succesul, echitatea social, condiii i tendine de afirmare n via.

EDUCAIE
Metode obiective: nivel de alfabetizare a populaiei, rata de colarizare, cheltuieli pentru educaie, numrul instituiilor de educaie; Metode subiective: acces, calitate, grad de mulumire.

SRCIE
Metode obiective: srcie absolut i relativ, minimul de existen, nivel de srcie, dinamica coeficientului Gini, strategii de eradicare a srciei; Metode subiective: gradul de srcie, stratificarea populaiei dup venituri, problemele grupurilor defavorizate, echitatea i protecia social.

STARE DE SPIRIT
Metode subiective: mediul social, securitatea personal, ngrijorri, respectarea drepturilor, atitudinea vis-a-vis de realitate, gradul de mulumire de via, imaginea despre trecut/prezent/viitor, dispoziie, sentimente, fericirea, ncrederea n ziua de mine.

54

Drept baza empiric a tezei au servit rezultatele unui ir de studii sociologice naionale, regionale i locale realizate n ar n perioada anilor 1991 2003, coordonate i realizate cu participarea nemijlocit a autorului. Totodat, menionm, c sursa principal n studierea problemei calitii vieii o constituie monitoring-ul sociologic Barometrul societii, iniiat de ctre autorul prezentei lucrri Tudor Danii mpreun cu consultantul tiinific Andrei Timu, n anul 1991 (odat cu proclamarea Independenei Republicii Moldova) i desfurat anual de ctre Serviciul Independent de Sociologie i Informaii Opinia n comun cu Secia Sociologie a ARM i coordonat de ctre autor. Universul eantionului naional al monitoring-ului sociologic l-a constituit populaia adult a republicii, domiciliat n diferite tipuri de localiti din toate regiunile rii. Volumul eantioanelor a oscilat ntre 1200 i 2000 persoane, n vrst de peste 18 ani, la fiecare cercetare fiind incluse ntre 20 70 localiti. Astfel, pe parcursul anilor de tranziie numai n cadrul acestor studii au participat circa 20 mii persoane adulte, domiciliate n mai mult de 500 localiti urbane i rurale ale republicii. Eantioanele utilizate la cercetrile naionale au fost stratificat - probabiliste, multistadiale, proporional-reprezentative pentru Republica Moldova dup principalii indicatori sociodemografici: vrst, sex, studii, reedin, naionalitate, ocupaie. Criteriile de stratificare utilizate au fost determinate de divizarea regional sau teritorialadministrativ a republicii la momentul derulrii studiilor; mediu rezidenial (urban-rural); mrimea localitilor urbane (5 tipuri: <10000; 10000 20000; 20000 30000; 30000 50000; >50000 locuitori); mrimea localitilor rurale (3 tipuri: <1000; 1000 3000; >3000 locuitori); divizarea administrativ sau socio-cultural a localitilor. Pentru mun. Chiinu s-a calculat un eantion separat. Volumele straturilor au fost calculate proporional cu numrul populaiei n conformitate cu datele Departamentului de Statistic i Sociologie din Republica Moldova. Stadiile de randomizare: I stadiu selectarea localitilor: localitile au fost selectate n mod ntmpltor n baza unui tabel cu numere aleatoare; II stadiu selectarea gospodriilor: n cadrul localitilor selectate, gospodriile pentru realizarea interviului au fost selectate prin metoda rutei aleatorii. Menionm, c pe durata realizrii studiilor sociologice a fost utilizat i metoda listelor alegtorilor i a gospodriilor, dar din cauza accesului problematic la ele, n ultimii ani se procedeaz la metoda rutei aleatorii. III stadiu Selectarea persoanei concrete: n cazurile cnd n gospodria selectat locuiesc mai multe persoane adulte, subiectul concret cu care s-a realizat interviul direct a fost stabilit prin metoda celei mai apropiate aniversri. De asemenea la unele studii a fost utilizat i metoda Kirsh. Marja de eroare teoretic a estimrilor utilizate este de 3 -5% la o probabilitate de 0,95.

55

Instrumentariul de cercetare, utilizat pentru realizarea studiilor, este chestionarul sociologic compus din blocuri tematice de ntrebri. Metoda culegerii informaiei: interviu direct, realizat la domiciliul peroanelor selectate i desfurat n limba de stat sau rus n funcie de preferina celor chestionai. Culegerea informaiei pe teren a fost realizat de ctre reeaua republican permanent de intervieri a SISI Opinia, n care sunt antrenate cadre bine instruite i pregtite n intervievarea tuturor categoriilor de populaie. Majoritatea operatorilor de interviu au studii superioare, posed limbile romn i rus, sunt specialiti n domeniul educaiei, culturii, asistenei sociale, ocrotirii sntii etc., aproape 2/3 sau 64% din ei practic aceast activitate n cadrul Serviciului Opinia mai mult de 4 - 5 ani. Calitatea lucrului pe teren a fost verificat pe toat durata culegerii informaiei de ctre coordonatorii locali i regionali. Un control mai riguros a fost efectuat de ctre Grupul de Control al SISI Opinia (de regul se verific 10 15% din teren). Gradul de comparabilitate, veridicitate i validitate a rezultatelor cercetrilor este asigurat prin studierea repetat anual a unui i acelai grup de probleme, n baza unui i aceluiai tip de eantion, fiind aplicate aceleai strategii de cercetare, tip de instrumentariu. Pe parcursul anilor schimbri au fost admise doar n volumul eantionului, perioada realizrii studiilor, includerea unor noi ntrebri actuale de cercetare la moment, utilizarea unor programe mai performante de prelucrare a informaiei pentru a lrgi spectrul posibilitilor de analiz i interpretare a datelor. Tabelul nr. 2 (I, 3) Baza empiric a lucrrii (studii sociologice 1991-2003)
Denumirea Barometrul societii (monitoring sociologic anual) Satul Bravicea n opinia populaiei din localitate Privatizarea i reformele economice Postprivatizarea i reformele economice Municipiul Ungheni n pragul sec. XXI (proiect PNUD/Preedinia RM) Situaia din Moldova (din cadrul studiului Eurobarometru) - proiect european Mediul rural i poluarea n agricultur jud. Lpuna (proiect BM/Ministerul Ecologiei i Amenajrii Teritoriilor) Evaluarea impactului activitii Fondului de Investiii Sociale din Moldova asupra beneficiarilor (proiect BM / FISM) Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea (proiect european) Evaluarea Impactului Social al Proiectul de Conservare a Solului n Republica Moldova (proiect BM / ASS Moldsilva) Bilanul anului (studiu on-line) Perioada 1991-2003 1995, septembrie 1993-1995 1995-1996 2000, octombrie 2000, aprilie 2002, aprilie 2001, mai 2000-2003, martie 2003, aprilie 2002 - 2003 Tip eantion Naional Local Naional Naional Local Naional Regional Naional, mediul rural Naional Naional, mediul rural Internet Volum eantion 1200-2000 resp. 197 resp.; 25 experi 1500 resp. 1500 resp. 197 resp.; 25 experi 1200 resp. 341 resp. 1752 resp.; 95 experi; 20 interviuri n profunzime 2000 resp.; 12 discuii focusgroup 304 resp; 8 discuii focusgroup; 24 Interviuri n profunzime 491-523 utilizatori Nr. localiti 20-70 s. Bravicea 24-32 24-32 mun. Ungheni 33 18

33

64

10 Internet

56

De o importan tiinific deosebit sunt rezultatele studiilor sociologice desfurate concomitent n diferite ri, inclusiv n Moldova, realizate n republica noastr de ctre Serviciul Opinia. Astfel, rezultatele cercetrilor Situaia din Moldova din cadrul studiului Eurobarometru (2000) i Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea din cadrul Proiectului european cu aceeai denumire (2000-2003) sunt prezentate n teza dat sub form comparativ cu alte ri. n cazul studiilor locale Satul Bravicea r-nul Clrai n oglinda opiniei publice din localitate (1995) i Dezvoltarea Durabil a mun. Ungheni (2000), rezultatele crora sunt prezentate pe paginile lucrrii, eantioanele au fost calculate n baza informaiei statistice cu referire la localitatea dat i sunt proporional-reprezentative dup principalii indicatori socio-demografici pentru localitatea n care s-au realizat studiile. n cadrul lucrrii de asemenea sunt prezentate rezultatele a dou studii naional / regionale a Gospodriilor Casnice, realizate n mediul rural al republicii: Studiul baseline al gospodriilor casnice din judeul Lpuna (2002) i Evaluarea Impactului Social al Proiectului de Conservare a Solului n Moldova (2003). Eantioanele acestor cercetri au fost calculate n baza informaiei statistice de stat i regionale, inclusiv obinute de la primriile locale concrete incluse n studiu. De rnd cu rezultatele sociologice obinute n cadrul cercetrilor cantitative, n lucrare este expus i informaia obinut n cadrul studiilor calitative: discuii focus-grup, interviuri aprofundate. De ctre autorul tezei de asemenea a fost utilizat informaia obinut prin metoda observaiei att directe ct i indirecte i analizei documentelor sociale cu referire la problema de studiu. n calitate de surse suplimentare pentru descrierea tezei au fost utilizate rezultatele cercetrilor unui ir de instituii sociologice autohtone: rezultatele sondajelor din cadrul Barometrului de Opinie Public, realizat de Institutul de Politici Publice, cercetrilor Institutului de Studii Sociale i Marketing Atitudine i Centrului de Sociologie Urban i Rural, alte instituii. De asemenea, sunt de o mare valoare datele statistice ale Departamentului de Statistic i Sociologie i rezultatele Studiilor Gospodriilor Casnice, realizate anual de ctre aceast instituie, analiza crora sunt pe larg oglindite n tez, alt informaie oficial a organelor de stat i ONG-urilor. De rnd cu aceste surse, la scrierea tezei au fost utilizate att informaie statistic, documente ale diferitor ministere i departamente de stat: Ministerul Economiei; Muncii i Proteciei Sociale; Sntii; Educaiei; Culturii etc., ct i rapoarte ale diferitor instituii internaionale: Banca Mondial, UNDP, UNICEF, USAID, TACIS, OMS, FAO, OIM etc. Este de menionat faptul, c n lucrare a fost utilizat i informaie din diferite site-uri Web relevante din Internet.

57

Concluzii Politica social a unui stat poate fi ntemeiat eficient doar bazndu-se pe un suport veritabil tiinific. n condiiile contemporane ale dezvoltrii societii moderne o importan practic tot mai mare o capt monitorizrile evoluiei proceselor economice, politice, sociale, evalurile i prognoza diferitor variabile de transformare a politicii sociale. n acest context se nscrie necesitatea studierii, monitorizrii i modelrii importantelor discrepane ale indicatorilor calitii vieii att la scar naional, ct i la nivel urban-rural, Nord - Centru - Sud - Sud / Est al republicii. Pornind de la realitatea existent la moment, n Republica Moldova a fost elaborat sistemul de indicatori ai monitorizrii calitii vieii populaiei, care permite de a determina nivelul calitii populaiei la nivel de ar, n funcie de zona de reedin a segmentelor sociale (urban-rural / Nord Centru Sud Sud / Est), a releva direciile prioritare a politicilor sociale la nivel local prin intermediul crora urmeaz s fie depite inechitile sociale existente n republic. Astfel, n calitate de direcii de baz a monitorizrii calitii vieii se propun: relevarea devierilor dinamice i a legitii acestora; cercetrile interzonale stratificate a calitii vieii; aprecierea corelativ a componentelor calitii vieii cu standardele mondiale i normativele sociale de limit. Scopul cercetrilor dinamice a calitii vieii este evidenierea i modelarea legitilor de baz ale dezvoltrii socio-economice a regiunilor republicii, construirea prognozelor sociale, ceea ce reprezint o condiie necesar a elaborrii unei politici coerente decizionale i a soluionrii situaiilor dificile la timp i adecvat. Totodat, analiza comparat la nivel zonal al republicii trebuie s rspund necesitii de: evaluare a calitii vieii n baza tipologiilor deja existente a regiunilor republicii, care ar lua n consideraie nivelul i tendinele dezvoltrii acestora, problemele n economie i sfera social, condiiile climaterico-geografice, predileciile politice; efectuare a comparaiilor directe i a analizelor la nivel de sate/comune; orae/municipii; analiz a direciei de dezvoltare social i economic. Considerm c realizarea unor asemenea monitorizri sociologice permite destul de obiectiv a aprecia nivelul calitii vieii i a ntemeia prioritile de baz ale eforturilor guvernului n realizarea politicii socio-economice la macronivel i micronivel.

58

CAPITOLUL II TRANFORMRILE SOCIETALE I IMPACTUL LOR ASUPRA VIEII SOCIALE 2.1. Schimbrile sociale: tipuri i obiective Obiectul principal de studiu al sociologiei, care a i predeterminat apariia acestei tiine, l constituie transformrile sociale sau, dac e s folosim un termen sociologic mai popular schimbrile sociale. Impulsul primordial de dezvoltare al sociologiei a fost rezultatul revoluiilor politice, industriale i sociale din Europa dintre anii 1780-1860, care au produs schimbri sociale de amploare [187]. Fondatorul noii discipline despre societate sociologia A. Comte sublinia c aceasta este o tiin fundamental, chemat s studieze legile fenomenelor observate, s explice legitile ornduirii sociale, s ndeplineasc diverse funcii practice. Comte diviza sociologia n dou compartimente mari statica social i dinamic social. Prin statica social Comte subnelegea studierea structurilor stabile care asigur ordinea n societate i statornicia acesteia, iar prin dinamica social - descoperirea legilor universale, forei motrice de dezvoltare a societii i direcia acesteia. Sociologul, dup Comte, este reformatorul societii care cunoate esena ordinii umane i, deci, cum va fi societatea cnd oamenii i vor atinge scopul iniiativei lor comune [97, p. 35-37]. Schimbarea ca fenomen social reprezint un proces de trecere a obiectelor i fenomenelor dintr-o stare n alta, acestea nsuindu-i noi caracteristici, funcii i relaii. Schimbarea social constituie trecerea obiectului dintr-o stare n alta; orice modificare n organizarea social a societii, a instituiilor sale sociale i a structurii sociale, a modelelor de comportament stabilite [192, p. 145]. De noiunea schimbare social este strns legat noiunea dezvoltare social, considerat drept proces n care au loc schimbri eseniale cantitative i calitative n sfera social a vieii publice sau n anumite componente ale acesteia i anume n relaiile sociale, instituiile sociale, n structurile sociale de grup i social - organizaionale [211, p. 317]. Potrivit caracterului, structurii interne, gradului de influen asupra societii schimbrile sociale pot fi divizate, n schimbri evolutive i schimbri revoluionare. Schimbrile sociale evolutive (trecerea dintr-o stare n alta, schimbarea coninutului n timp) au loc n virtutea legilor generale ale sistemului i cu timpul conduc la apariia unei formaii sociale noi. Schimbrile sociale revoluionare se produc cu o rapiditate maxim i atrag dup sine o rennoire profund a sistemului, oferindu-i noi posibiliti de autorealizare. Spre deosebire de schimbrile sociale evoluionale, schimbrile sociale revoluionare se bazeaz, de regul, pe violen [211, p. 323].

59

n sociologia schimbrilor sociale se disting patru concepii de baz ale revoluiei: comportamental, psihologic, structural i politic. n concepia comportamental propus de P. Sorokin revoluia este determinat drept form de comportament deviat, provocat de reprimarea reflexelor condiionate. Teoriile psihologice gsesc cauzele revoluiilor n nerealizarea speranelor aprute, n diminuarea standardelor reale de via fa de speranele de odinioar (revoluia avantajelor private), n blocarea sau n ntoarcerea napoi a posibilitilor reale ale succesului (revoluia progresului). n concepiile politice revoluia este tratat exclusiv ca un fenomen politic, ca o dereglare a balanei puterii i ca o lupt a concurenilor pentru putere. n acelai timp, dup cum just afirm A. Ghiddens, schimbrile nu sunt revoluionare, dac acestea nu vin din mase. Revoluia, dup A. Ghiddens, constituie schimbrile politice care au loc n cadrul opunerii rezistenei de ctre cercurile guvernante, care nu pot fi silite s se dezic de putere, dect prin ameninarea cu violena sau prin recurgerea la aceasta [108, p. 568]. Analiza istoric demonstreaz, c schimbrile revoluionare deseori cu adevrat contribuie la o soluionare mai eficient a problemelor sociale iminente, la intensificarea proceselor economice, politice i spirituale, activizarea unei pri considerabile a populaiei i prin aceasta la accelerarea transformrilor n societate. Asemenea schimbri se efectueaz n conformitate cu principiile revoluionare fundamentale, altfel zis, cu idealurile egalitii, libertii i solidaritii i care submineaz formele tradiionale ale legitimitii, transform, n mod radical, structura relaiilor dintre centru i periferie, caracterul i funciile centrelor macrosociale, precum i regulile de acces la acestea [277, p. 201-219]. Impulsul spre modernizare, alturi de schimbrile n normele fundamentale de interaciune social, precum i n sfera politic, produc acele transformri profunde n structura simbolic i instituional a societii, care i constituie esena revoluiei moderne [277, p. 364]. n literatur tiinific din ultimii ani, consacrat schimbrilor sociale, ntlnim tot mai des noiunea de transformare social. Care este coninutul sociologic al acestui termen i care este corelaia lui cu noiunea de schimbare social? Dup prerea noastr, noiunea schimbare social este utilizat, de regul, n sociologia empiric pentru analiza i interpretarea anumitor legiti sociale, n timp ce prin noiunea transformare social, folosit n sociologia aplicat, se subnelege nu doar nsi procesul, ci i o participare activ n acesta. ntruct noiunea de transformare social presupune analiza proceselor, care au loc n toate sferele vieii sociale politic, economic, ideologic, spiritual etc., ea e mult mai ampl, cuprinde o gam mai larg de probleme de studiu dect noiunea schimbare social, aplicat, strict vorbind, n domeniul limitat de investigare a proceselor sociale propriu-zise.

60

Termenul transformare vine de la cuvintele din limba englez transformation i francez le transformatione. Iar, noiunile transformare social i transformaie social, sunt sinonime. Transformarea, n opinia noastr, constituie schimbrile interdependente evolutive i revoluionare ale structurilor economice, sociale i politice ale societii care au drept scop obiectiv un model de societate social-economic i politic, care ar asigura satisfacerea nevoilor economice, sociale i politice imanente ale cetenilor rii, pe de o parte, i ar asigura, n condiiile de revoluie informaional i tehnologic global, un loc destoinic rii n comunitatea internaional, pe de alt parte. Transformrile sociale care actualmente se desfoar activ n tot spaiul Europei Centrale i de Est i rile ex-sovietic, sunt de obicei tractate att n literatura de specialitate, ct i n practica uman prin noiunea de tranziie (n francez /englez tranzition), implementat i utilizat larg de ctre organismele internaionale (ONU, BM, TACIS .a.). Tranziia, - potrivit sociologului romn Dumitru Sandu, nseamn schimbare, adic o mulime de situaii intermediare ntre dou stri de relativ echilibru, identificate prin experien, cunoatere sau proiect. n cazul tranziiei postcomuniste, originea este socialismul real al anilor 80, iar destinaia vizat, explicit sau implicit, o constituie economia de pia i democraia, capitalismul democratic asociat cu bunstarea, competiia i libertatea [195, p. 9]. Deseori noiunea de transformare / tranziie este asociat cu noiunea de reform, care de asemenea este clasat la varietile de schimbri sociale. Totodat, dup cum menioneaz savanii din Rusia, prin reform, de obicei, se subnelege transformarea, restructurarea unei oarecare laturi a vieii sociale, care nu ar distruge bazele structurii sociale existente [192, p. 447]. n acelai context, merit atenie abordarea metodologic a reformelor n sociologia romneasc. Reformele sunt clasa de schimbri de tip societal declanate de proiecte ale elitelor i implementate prin interaciunea elite-mase, n baza unor mecanisme de persuasiune, contagiune sau constrngere [195, p. 9]. Mai mult ca att, reformele i tranziia deseori sunt tratate n sociologie ca acelai fenomen social. Tranziia i reforma postcomunist nu sunt dou procese diferite, ci dou perspective asupra aceluiai proces de schimbare structural de la economia centralizat i organizarea totalitar la economia de pia i democraie. Abordarea de tip reform urmrete schimbrile din perspectiva proiectului, a strii int spre care se tinde societatea bunstrii bazat pe libertate i concuren. Perspectiva tranziiei este mai complex, implic mai muli termeni de referin dect abordarea de tip reform. Perspectivei i se subsumeaz msurarea distanelor dintre prezent-trecut i prezent viitor dezirabil, totodat acest termen (tranziie) include n sine acele schimbri propriu-zise ale proceselor de democratizare i dezvoltare a economiei de pia. n plus conceptul de tranziie are i o not de evaluare [195, p. 10].

61

Exist tendina de a eticheta drept tranziii transformrile sociale nsoite de crize. n aceast ordine de idei servete discursul lui Wallerstein, n care se menioneaz c actualmente sistemul mondial este n criz i ne aflm n tranziie spre un alt mod de organizare [252]. Procesul de tranziie este echivalat cu problemele sociale, inclusiv criza i de ctre renumitul sociolog romn Ctlin Zamfir: Criza este un concept inevitabil, de nalt frecven n analiza tranziiei postcomuniste n asociere cu conceptele de politic social, srcie, bunstare etc. [263, p. 113-148]. Tranziia este o trecere de la o stare la alta. Dar nu orice trecere, ci una care, n evaluarea difuz a celor care o triesc, ar fi bine s fie ct mai scurt, depit ct mai repede. La nivelul aceleiai practici lingvistice din tiinele sociale apare tendina de a asocia termenul de tranziie cu schimbrile de scurt durat sau dorite ca atare. Schimbrile pe termen lung, precum ar fi acele ce se produc astzi n societile tranzitive, inclusiv n Moldova, n opinia noastr, ar trebui s fie desemnate cel mai adesea sub numele de transformri i nu de tranziie. n genere, considerm c problema distinciei dintre tranziie i transformare ar trebui s fie mai larg discutat n cercurile tiinifice. n cutarea celor mai adecvate perspective de abordare tiinific i practic a schimbrilor din fostele ri comuniste apare ideea de a renuna la teoriile tranziiei n favoarea celor consacrate transformrii. Argumentul de principiu n acest plan este c teoriile tranziiei au o orientare teleologic. n construcia lor este implicit ideea c sensul schimbrii este dat: Ele nu sunt construite pe premise cauzale, ci teleologice... n cadrul acestei paradigme nu se poate pune ntrebarea n ce direcie se mic societile post-comuniste?... Spre deosebire de teoriile tranziiei, care accentueaz asupra puterii de atracie a viitorului, teoriile transformrii subliniaz rolul jucat de trecut [190]. i n seria abordrilor care ar putea da substan noilor teorii ale transformrii este menionat teoria dependenei de cale i cea a conversiei capitalurilor. Desigur, disputa terminologic este secundar. Tipul de perspectiv pentru care se opteaz este ns important. Deocamdat, este de reinut c exist trei perspective care se concureaz: cea a reformei, cu accentul pe proiectul de schimbare, cea a transformrii, orientat spre identificarea rolului forelor ineriale ale trecutului, i cea a tranziiei. Aceasta din urm este asimilat n abordarea lui Rona-Tas cu perspectiva reformei, a proiectului de schimbare. Dac vom considera literatura sociologic [25], [191], [190] i economic [217] existent n domeniul tranziiei postcomuniste, se va constata c abordrile pe care le promoveaz sunt capabile s capteze trecutul, prezentul i viitorul, distana dintre un viitor dezirabil i trecut sau prezent. n plus, a aprut deja o tradiie a analizelor consacrate schimbrilor de la regimurile autoritare i totalitare [154].

62

Mai mult ca att, noiunea de transformare este extrem de larg i o depete pe cea de schimbare. Ca i aceasta din urm, transformarea poate fi gradual, structural, lent, rapid etc. Este adevrat c teoriile tranziiei au un gen de ncrctur teleologic. Cel care le adopt nu mai pune n discuie faptul c destinaia drumurilor de schimbare este cunoscut. Este la fel de adevrat ns c ceea ce se ntmpl n prezent n rile postcomuniste este covritor influenat nu numai de ceea ce a fost, este nu numai o dependen de cale, ci i o formidabil dependen de strategie, de proiectele societale, de presiunea organismelor internaionale pentru a impune fie consensul Washington, fie doctrina post-consens Washington, fie cadrul de dezvoltare comprehensiv [195, p. 27]. Din punctul nostru de vedere, la abordarea schimbrilor radicale a contemporaneitii trebuie s fie utilizat de ctre savani i practicieni mult mai des noiunea de transformare dect noiunile de reform i tranziie. Or, pe lng schimbrile, realizate de instituiile legale (de ex., modificarea normelor legislative de comportament .a.), noiunea de transformare include schimbrile n motivaiile i formele de comportament ale membrilor societii, n rezultatele activitii lor economice, n structura socio-cultural i tehnologic a societii. Toate aceste schimbri snt doar mediate de aciunile de reformare. Altfel zis, transformaia include n sine nu doar reformele, tranziia, ci i schimbrile sociale, i societale, procesele sociale din diferite domenii i consecinele acestora etc. Dac transformarea, ct i tranziia constituie un proces de modificri social-istorice relativ de lung durat, atunci reforma constituie o modificare orientat spre un scop anumit a unei sfere sociale sau proces aparte, fr schimbarea formei acestora. Reformele snt efectuate totdeauna de sus, fiind o parte component a politicii de stat. Cu toate acestea orice reform (politic, instituional, economic) poate fi privit i ca un moment de start al transformrii, ca o etap de iniiere a schimbrilor n societate. Reformele constituie un mod de refacere, de modernizare a societii. Reformele sociale (politice, economice etc.) pot servi drept alternativ revoluiei sau contrarevoluiei, prevenindu-le sau nlocuindu-le. Scopurile reformrii sunt determinate de condiiile istorice concrete ale unei sau altei societi, de amploarea scopurilor i sarcinilor acesteia etc. n special, reformele pot fi orientate spre modificarea coninutului obiectului sau a procesului. Asemenea reforme urmresc, de regul, scopul unei modernizri profunde, transformri ale diferitelor pri ale vieii sociale. Ele pot i s nu ating nsi forma de ornduire a societii, obiectului i procesului transformate. Aceste reforme au, de regul, scopul unei transformaii limitate pentru a stabiliza situaia din societate.

63

Reformele, de obicei, includ n sine toate etapele oricrei transformri i se realizeaz pornind de la un proiect concret cu un ir de obiective: conceptul obiectului nou, scopul intenionat, selectarea resurselor, alegerea mijloacelor i metodelor, planificarea n spaiu i timp, selectarea i pregtire executanilor, schema adoptrii deciziilor, controlul realizrii proiectului etc. n toate procesele de reform pot fi identificate trei secvene obligatorii: construirea proiectului de reform, instituionalizarea acestuia i aplicarea sau implementarea sa. Proiectul de reform poate fi constituit integral sau doar n form embrionar, n spaii exterioare reformei propriu-zise, n spaii ale revoluiilor sau micrilor sociale. Reformele structurale i pot avea rdcina ca proiect n reformele pariale sau funcionale. Proporiile i profunzimea reformelor sociale caracterizeaz dinamica societii, capacitile adaptive ale acesteia, ritmurile de cretere, potenialul de dezvoltare, precum i diverse mijloace de prevenire i nlturare a contradiciilor i conflictelor [150, p. 450]. n aceast ordine de idei devine important anume prima etap a reformelor sociale, legat de apariia conceptului, elaborrilor i a proiectelor acestora. La etapa iniial a elaborrii proiectului de reformare e necesar de a stabili, cel puin n linii generale, perioada de timp, rezervat ntru executarea celor preconizate. Un moment esenial l constituie stabilirea scopului i culegerea informaiei necesare despre proiect, inclusiv studierea i implicarea diferitelor surse. Mai apoi, n baza informaiilor respective se elaboreaz sarcina, considerat, drept o parte a concepiei. La etap final a proiectrii se ia decizia, care constituie un program concret de aciuni. Decizia, n esen, conine diferite variante posibile, termeni de realizare, etapele principale i consecutivitile de aciuni concrete. ns realizarea lor concret, care constituie a treia etap a oricrui proces de reformare, va depinde de factorul subiectiv, i anume de persoanele, care sunt implicate n Proiect, dirijeaz i realizeaz aceste reforme. Este important de menionat, c diferena esenial dintre procesul de reformare i procesul de transformare const n faptul c primul este iniiat i realizat, dup cum am menionat anterior, de sus, de puterile guvernante. Iat de ce cunotinele i experiena reformatorilor, modul lor de gndire reformator, capacitatea de a aprecia realist situaia i de a reaciona n mod adecvat, capt o importan deosebit. Procesul de reformare este variativ, rezultatele adeseori sunt incerte, fapt condiionat de interaciunea factorilor obiectivi i subiectivi, care n etapa iniial a planificrii caracterului probabil al procesului nu totdeauna poate fi prevzut. Astfel, reformarea este un proces sistemic, integral i dinamic, cu logic propriu-zis i care evolueaz sub aciunea ansamblului de factori subiectivi i obiectivi. E greu s gseti un sociolog notoriu care n-ar fi examinat, ntr-o form sau alta, problema schimbrilor sociale.

64

Un mod important de nelegere a trecutului, prezentului i viitorului societii umane l constituie concepiile evoluioniste ale schimbrilor sociale din sec. XIX-lea. Din punctul de vedere al evoluionitilor, societatea constituie un sistem autoorganizator, care se modific n cadrul evoluiei naturale a lumii. Totodat, neognditorii identific evoluia social cu progresul, calificat ca o perfecionare continu a societii n baza dezvoltrii spirituale a omului. Potrivit lui G. Spencer, fondatorul teoriei desfurate a evoluiei sociale, evoluia social constituie micarea de la omogen spre eterogen, unitatea diferenierii i integrrii, atingerea egalitii sociale n procesul de adaptare a sistemului la schimbrile interne i externe [214, p. 30]. Revoluiile sociale erau tratate de ctre acest autor drept un factor distructiv, care deregleaz mersul normal al dezvoltrii evolutive. Contemporanul i adeptul lui Comte, sociologul englez Dj. Mills considera, c tiina sociologic trebuie s studieze n primul rnd situaiile, strile, n care societile se schimb una prin alta, modificnd, respectiv, caracterul i comportamentul uman, tipice epocii. Strile societii, scria Mills, sunt similare diverselor ... vrste ale unui corp viu: acestea sunt stri nu ale unor organe sau funcii separate, ci ale organismului integru [137, p. 830]. Mills era interesat de felul cum evolueaz societatea i dac e posibil progresul omenirii. Sociologul citat era convins, c ideea progresului se conine n orice imagine tiinific despre fenomenele sociale i mai mult dect att, el spera s descopere legile progresului i importana practic a acestora. Sarcina de baz a tiinei sociale const n descoperirea legilor, conform crora orice stare concret a societii provoac apariia alteia, urmtoare, care o nlocuiete, - scria Mills [137, p. 830]. O contribuie deosebit n imaginile tiinifice despre evoluie a adus-o E. Durkheim. Conform acestui savant sociolog, la un pol al evoluiei sociale se afl societile primitive cu o diviziune a muncii nedezvoltat i cu o structur segmentar, ale crei segmente sunt omogene i similare unul altuia; la altul societile de o complexitate nalt, care constituie un sistem din diverse organe, fiecare jucnd un rol special, i care, la rndul lor, snt constituite din pri difereniate. Lanul evoluionist, dup Durkheim, se prezint astfel: n societatea segmentar crete populaia; aceasta sporete densitatea moral se multiplic relaiile sociale, n care este inclus fiecare om. Prin urmare, se intensific concurena; de aici apare pericolul pentru unitatea, coeziunea societii; diviziunea muncii este chemat s nlture acest pericol, ntruct este nsoit de o difereniere variat i necesit o interdependen a indivizilor i grupurilor specializate. Astfel, prin schema sa, Durkheim a trasat pentru sociologia contemporan i teoria organizrii o linie tipic de reflecii privind raportul dintre specializare, alte procese i orientarea general a dezvoltrii sociale [97, p. 155-160].

65

Trebuie menionat c, paradigma evolutiv a fost acceptat parial i de Max Weber, dei concepia de etap i, mai ales, inevitabilitatea progresului i se preau discutabile. Weber a supus unei critici att teoriile evolutive, ct i materialismul istoric al lui K. Marx. El afirma, c tentativele de interpretare a procesului istoric, n termeni de adaptare la lumea material sau n termeni de factori economici, sunt sortite eecului de la bun nceput. Dei aceti factori, indiscutabil sunt importani, ei nici de cum nu pot determina toate procesele dezvoltrii. Nici o teorie unifactorial nu poate s pretind c poate explica diversitatea dezvoltrii sociale a omenirii. Pe lng factorul economic, au o importan foarte mare i ali factori, inclusiv forele militare, modul de conducere, ideologia [14]. Urmare a colegilor europeni, sociologii americani I. Ward i F. Giddings, reprezentani ai evoluionismului psihologic, analizau dezvoltarea societii ca o parte a evoluiei cosmice, care prin fiecare treapt urmtoare acumuleaz realizrile celei precedente. ns dac adepii orientrii biologice considerau evoluia social drept o continuare nemijlocit i o parte a evoluiei organice, psihoevoluionitii vedeau n complicarea formelor vieii sociale un rezultat al dezvoltrii elementului contient, lansnd, n opoziie cu principiul Mills i Spencer laissez-faire, lozinca evoluiei orientate, administrrii intelectuale a proceselor sociale [254, p. 123]. Drept premise ale revoluiilor snt recunoscute i anomaliile sociale fundamentale sau manifestrile revolttoare ale nedreptii, lupta dintre elite n condiiile de aciune ale factorilor sociali, similare luptei de clas, devierile sociale, antrenarea n micarea social a grupurilor sociale mari (n special, a celor nou-aprute) i a organizaiei lor politice. Aceste premise caracterizeaz imaginea revoluiei pure, imagine format n contiina social i n literatura social clasic [277, p. 44]. Primii sociologi care nu numai c au sistematizat aceste trsturi, dar au i realizat analiza sociologic a genezei schimbrilor revoluionare, au fost A. Tocqueville i K. Marx. Astfel, n lucrarea sa Vechiul regim i revoluia Tocqueville scria Ceea ce la nceputurile sale li se prea monarhiilor europene i brbailor de stat doar ceva trector, i nu un simptom neobinuit al suferinelor naiunii, acum a devenit ceva absolut nou, ce nu se aseamn cu nici o micare social din trecut i, prin proporiile sale, caracterul neobinuit i imprevizibil, depete orice nelegere uman [2, p. 46]. Analiza periodizrii progresului social necesit examinarea insistent a problemei trecerii de la o formaie la alta. Astfel, conform nvturii lui Marx, asemenea trecere are loc pe calea revoluiei, sarcina primordial a acesteia fiind cucerirea puterii. n acest context, scopul revoluiei sociale este nimicirea exploatrii omului de ctre om, construirea unei societi fr clase, care ar lichida proprietatea privat, ar asigura creterea nivelului de producie, a culturii i bunstrii maselor. Acestea sunt sarcini sociale, de clas. De ele sunt strns legate msurrile umane ale

66

comunismului prosperarea personalitii, existena sa armonioas n societate. n locul societii burgheze vechi, cu clasele sale i contradiciile de clas, vine o societate, n care dezvoltarea liber a fiecruia este o condiie de dezvoltare liber a tuturor [127, p. 447]. Paradigma revoluionar a evoluat i mai mult n al doilea deceniu al sec. XX, cnd fondatorii tradiiei psihologice n sociologie ncercau s evidenieze caracteristicile socialpsihologice ale procesului de perturbri revoluionare. Cele mai eficiente investigaii au evideniat att izvoarele de nemulumire i de violen, ct i influena acestor factori asupra structurilor sociale i fostei politici existente. n aceast perioad se bucur de o mare popularitate crile sociologului francez G. Le Bon Psihologia popoarelor i a maselor (1895), Psihologia mulimii (1907), Evoluia materiei (1907), Psihologia revoluiilor (1907) etc. Astfel, Le Bon n lucrrile sale susine c societatea european intr ntr-o nou perioad de dezvoltare n era mulimii. Analiznd psihologia mulimii el meniona caracterul, n special, emoional al acesteia, ideea comun molipsitoare, sentimentul invincibilitii propriei fore, iresponsabilitatea, intolerana, sugestibilitatea, impulsivitatea, promtitudinea de a urma oriunde liderul. n mulime individul i pierde originea proprie, n comportamentul su prevaleaz motive de incontient, are loc inhibarea raiunii individuale. Nici o for raional nu poate nvinge stihia dezlnuit a mulimii. Pornind de la acest considerent, Le Bon dezaprob cu vehemen orice micare revoluionar [118]. Cu timpul adepii acestei abordri s-au concentrat asupra teoriilor psihologice complexe, care explic revoluiile, reieind din motivele ce ndeamn oamenii s participe la actele de violen politic sau la micrile de opoziie. n centrul investigaiilor social-psihologice actuale se afl evidenierea etapelor sau a condiiilor de apariie a nemulumirii, care poate conduce la tensiune i violen politic i printr-o probabil evoluare la o explozie revoluionar. Una din asemenea condiii, foarte importante, este deprivarea (teoria deprivrii relative de D. Devis i T. Gerr). Dei multe teorii influente ale sociologiei moderne subliniaz cu insisten, c motivele schimbrilor sociale se afl n nsi caracterul ornduirii sociale, totui premisa rmne a fi un obiect de dispute teoretice. n lucrrile sale T. Parsons i a discipolilor si, n baza abordrii structural-funcionale, se evideniaz dou cauze principale ale schimbrilor n sistemele sociale. n primul rnd, tendinele de dezechilibrare a relaiilor dintre sistemul social i ambiana acestuia, iar n al doilea rnd, tensiunea existent ntre elementele normative i structurale ale oricrui sistem social. Parsons subliniaz, c apariia noilor resurse conduce la noile nivele poteniale de difereniere social, i poate servi drept o surs important de schimbri, i c anume noile orientri valorice pot motiva crearea unui sistem influent de control, capabil de instituionalizare a schimbrilor.

67

Fondatorul teoriei sociale a structurizrii, cunoscutul sociolog englez A. Giddens n lucrrile sale Critica modern a materialismului istoric (1981), Statul naional i violena (1985), Condiiile contemporaneitii (1990) propune propria teorie privind schimbrile sociale, ale cror categorii de referin sunt: trecerile episodice, interseciile spaial-temporale i dezvoltarea istoric de contingent. Episoadele n terminologia lui Giddens semnific procesele schimbrilor sociale de anumite orientri i forme, pe parcursul crora au loc transformaii structurale. Esena noiunii trecere episodic const n faptul, c istoria dezvoltrii societii umane nu are o dinamic unic sau o orientare a schimbrilor sociale. Orientarea i dinamica schimbrilor sociale snt specifice pentru fiecare episod concret, pentru fiecare form concret-istoric de trecere social. Interseciile spaial-temporale snt determinate de ctre Giddens drept o existen simultan a tipurilor de societate, aflate n procesul de treceri episodice [106, p. 23]. Din punctul de vedere al lui Giddens, schimbrile sociale constituie n permanen un proces de coexisten i interpenetrare a diverselor tipuri de societate. Drept caracteristic general a dezvoltrii istorice a societilor, Giddens nainteaz teoria factorilor de contingent radicali Nu exist tendine inevitabile ale dezvoltrii sociale, care fie sunt accelerate, fie sunt ncetinite de anumite procese concret istorice. Fiecare model de organizare social i de schimbri este constituit din rezultate de contingent, prevzute i neprevzute [107, p. 235]. Astfel, el examineaz schimbrile sociale nu ca o serie evolutiv-consecutiv de etape n dezvoltarea societii umane, ci ca un ir de treceri intermitente, condiionate n mod contingent, interpenetrante, care nu au o logic unic de dezvoltare. Dintre concepiile sociologice moderne, care nu doar analizeaz cauzele transformaiilor sociale de proporii, ci i traseaz cile de reformare constructiv a societii, un interes deosebit reprezint concepia sociologului francez M. Crozier. Conform acestuia, fenomenele negative ale realitii contemporane sunt doar consecine ale necorespunderii structurii organizaional administrative a societii cu ritmul accelerat contemporan al schimbrii mediului extern. Savantul nu vede perspectivele revoluionare ale situaiilor de criz, crizele pentru el snt doar o posibilitate de corecie a sistemului, dei nu att de efectiv, cum ar necesita-o viaa. n legtur cu aceasta, savantul consider drept sarcin fundamental elaborarea unui program de msuri, care ar face posibil adaptarea fr crize a societii contemporane la noile condiii. Pe prim plan Crozier prezint necesitatea reinterpretrii schimbrii reflexiei sociale. Principalul aici devine refuzul la concepia obiectiv, formal, inuman asupra problemelor sociale, la logica mecanicist a conductorului, cnd nu se ia n consideraie mulimea de abateri i denaturri, care se introduc continuu n procesele concrete de ctre subiecii sociali. Asemenea refuz va contribui la formarea noii structuri neoraionaliste a societii, care se bazeaz pe relaiile dintre oameni, constituite n baza chibzuirii raionale a fiecrui individ [43, p. 144-148].

68

Exist destul de multe concepii de mare amploare, spre exemplu teoria societii postindustriale a lui R. Aron i D. Bell, dinamica social i cultural a lui P. Sorokin, care necesit o analiz special. Totodat teoriile examinate n cadrul realizrii acestei teme constituie un imbold pentru gndirea tiinific profund privitor la transformrile i procesele sociale contemporane i ceea ce nu e mai puin important, c ele deja au fost solicitate de practica politic, de politicienii rilor dezvoltate ntru a aborda n mod real i cumpnit realizarea practic a acestor transformri. Astfel, reformele efectuate de Roosevelt n SUA n anii 30 ai sec. XX se bazau pe concepia lui D. Keynes, iar transformrile din Germania postbelic efectuate sub conducerea lui L. Erhard aveau drept baz teoretic elaborrile lui V. Owken. Mai mult ca att, e bine cunoscut faptul, c aceste reforme s-au soldat cu succes i au ajuns a fi nominalizate drept cele mai productive transformaii ale sec. XX. Transformrile sociale au servit un obiect activ de studiu i a sociologiei rilor ex-sovietice, care se dezvoltau ca parte integral a culturii europene. Un imbold deosebit n gndirea sociologic din aceste ri s-a produs n urma schimbrilor de amploare n spaiul european la intersecia secolelor IX-XX i, n deosebi, n Rusia. Astfel, n lucrarea sa Civilizaia i marile fluvii istorice. Teoria geografic a dezvoltrii societilor contemporane L. Mecinikov, apreciind criteriul progresului social n sporirea solidaritii umane, considera logic i inevitabil trecerea omenirii de la puterea despotic la libertate, de la asuprire la fria dintre oameni i popoare, care se bazeaz pe o cooperare benevol [211, p. 47]. M. Kovalevski, care este de fapt fondatorul sociologiei ruse, considera c una din sarcinile sociologiei este descoperirea cauzelor de repaus i de micare a societilor umane, a stabilitii i dezvoltrii ordinii n diverse epoci n relaia lor succesorial i cauzal. Doar sociologia i poate pune scopul de a descoperi elementele necesare pentru binele societii, pentru ordinea i progresul acesteia, i de a descoperi diversitatea de cauze sociale, n funcie de care i interacioneaz elementele [40, p. 9]. n lucrarea Programul politic al noii uniuni a prosperitii poporului Kovalevski, analiznd formele existente de conducere n diverse epoci scria Forma de conducere nu este un obiect al alegerii libere; ea trebuie s rspund convingerilor stabilite istoric i dorinelor maselor populare [41, p. 6]. Revoluiile din Rusia de la nceputul secolului XX (revoluia burghez din 1905, revoluia burghez din februarie 1917 i revoluia din octombrie 1917) au dat un deosebit impuls de dezvoltare gndirii sociologice din ntreaga lume. Astfel, remarcabilii filosofi i sociologi, care au fost nevoii s prseasc Rusia P. Sorokin i N. Berdeaev i-au consacrat multe din lucrri analizei evenimentelor revoluionare din anul 1917 [16, p. 244-267].

69

Este necesar de subliniat, c la nceput guvernul bolevic nu ignora opinia tiinelor sociale, inclusiv i a sociologiei, ns treptat, i n deosebi de la mijlocul secolului XX cercetrile mai mult sau mai puin obiective ale situaiei reale n societate, ale problemelor economice, sociale i politice ncep s fie nlocuite cu scheme i doctrine economice speculative. Cum ar fi biruina total i definitiv a socialismului, unitatea social-politic i moral a poporului sovietic, construcia socialismului dezvoltat i trecerea la comunism etc. n final, tiinele sociale au fost declarate partinice, adic obligate s se conformeze directivelor de program ale partidului, s le explice i s le propage, adesea considernd i prezentnd imaginarul drept real. Totodat, trebuie de menionat c, gndirea tiinific obiectiv, care nu a ncetat s se dezvolte nici n cele mai dificile timpuri, inclusiv n Moldova, n mare msur s-a dovedit a fi nevalorificat i neimplicat n schimbrile sociale reale care aveau loc n societate. Multe lucruri valoroase, studii de moment, ntreprinse cu multiple dificulti n teren i elaborate n termeni accelerai rmneau n sertarele birocrailor sau erau prefcute n uz intern, iar sociologii deveneau permanent incomozi politicienilor. Cu regret, opinia savanilor era puin luat n considerare la determinarea mecanismelor de funcionare a diverselor structuri de stat, sociale, economice, la adoptarea unor decizii importante la nivel general de stat. Cu toate acestea, dei nu aveau posibilitate s se ocupe de investigaii teoretice i practice valoroase, datorit limitrii artificiale a sociologiei savanii, continuau cercetrile sociologice n diverse probleme de dezvoltare a societii sovietice socialiste [155]. Desigur, aceste investigaii atingeau n mod direct i indirect multiple aspecte i contraziceri ale schimbrilor sociale i evoluiei societii. n prima jumtate a anilor 80 ai secolului trecut, anume sociologii au renunat activ la stereotipurile vechi de gndire, la teoriile determinismului economic i practicii tehnocrate, orientate asupra procesului de producie i nu asupra omului, i au ncercat s reinterpreteze teoretic lumea social. Ei primii au nceput s studieze noile, pentru tiinele sociale sovietice, probleme legate de activitatea uman, de apariia gndirii sociale, de bazele tiinifice ale administrrii sociale. Anume sociologii au constatat faptul trecerii societii sovietice la un nou nivel calitativ. La nceputul anilor 80 ai sec. XX societatea sovietic prezenta un organism complex, ale crui metode de administrare, att la nivel general de stat, ct i la nivele republicane, regionale i ramurale, necesitau o revizuire serioas i profund. n aceast perioad n toate rile cu o economie de pia dezvoltat era cutat o nou politic de stat n sfera inovaiilor, politic orientat spre crearea n societate i n economie a unui stimul permanent pentru munc i pentru spiritul de ntreprinztor. Inovaiile sociale sistematice deveneau o form constant de funcionare a organismului social. Pe lng aceasta, n rile

70

dezvoltate, odat cu analiza sociologic teoretic global a schimbrilor sociale, s-au extins i investigaiile sociologice practice ale diverselor aspecte ale acestor schimbri. ns societatea sovietic manifesta puin interes pentru asemenea cercetri. n multe privine, anume prin lipsa interesului, desconsiderrii i ignorrii tiinei sociale, opiniilor savanilor competeni se explic ncurctura teoretic i metodologic, care avea loc la nceputul transformrilor radicale n URSS, supranumite perestroica (restructurare) i greelile practice i de administrare, care au adus Uniunea Sovietic pn n pragul prbuirii social-politice i social-economice. Astfel, M.Gorbaciov, nelund n consideraie opiniile savanilor notorii a ncercat s interpreteze de sine stttor procesele sociale din ar i s iniieze transformrile sociale perestroica, permanent i oriunde dezorientnd publicul cu diferite demagogii cuvinte ntortocheate, fr logic i sens. Dup M. Gorbaciov perestroica este un proces revoluionar, ntruct constituie un salt n dezvoltarea socialismului, n realizarea caracteristicilor eseniale ale acestuia. Este foarte important s nu se zboveasc la start, s se depeasc rmnerea n urm, s se ias din mlatina conservatismului, s se nfrng ineria stagnrii. Acestea sunt imposibile de realizat prin evoluie, printr-o reform timid, monoton [110, p. 48]. n opinia noastr, reforma i schimbarea n acea perioad presupunea o consecutivitate a unor pai bine gndii, determinai i planificai anticipat... Iar revoluia trebuia doar iniiat, fr a avea grij de msurile ce trebuie luate i de consecinele acestora. Dac s ne conducem de K. Marx, Uniunea Sovietic n perioada dirijrii de ctre M. Gorbaciov avea nevoie doar de o revoluie social de o perioad ndelungat de schimbri succesive ale vieii sociale, ceea ce n esen i constituie evoluia. M. Gorbaciov, bineneles, medita asupra problemei privind scopurile restructurrii. Conform opiniei sale aceast problem, probabil, nu poate avea un rspuns detaliat, pedant. Prin tradiie, nu ne ocupm de profeii i nu ncercm s prestabilim toate elementele arhitectonice ale viitorului edificiu, pe care-l vom nla n procesul restructurrii [110, p. 31]. Altfel spus, i ct nu ar fi de paradoxal, restructurarea a nceput fr nici o planificare social i fr nici un pronostic. n anii postbelici n URSS a sporit, literalmente, de zeci de ori numrul ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, s-au acumulat i au aprut enorme probleme n societate care a evoluat n proporii i cu o vitez nemaivzute n istoria omenirii. Devin dificile i contradictorii toate sferele vieii social economice, apar la orizont probleme sensibile ce in de cultur, nvmnt, comunicaii, relaiile interetnice, naionale i internaionale etc. Natural, c apruse probleme i dificulti, care nu mai puteau fi soluionate prin metodele de odinioar. Criza din URSS devenea tot mai pronunat i inevitabil.

71

ns, prin afirmaia ntemeiat a lui A. Zinoviev, prevenirea evolurii situaiei de criz probabil, nu necesita o refacere radical a sistemului social existent, era suficient doar o perfecionare a acestuia. ns conductorii sovietici, mpini de sfetnicii lor externi, ct i cei ideologici, au procedat exact viceversa. Ei s-au avntat n restructurare (perestroika), a crui rezultat era demult binegndit i predeterminat. Restructurarea a dezlnuit criza care a devenit universal, antrennd n ea i toate sferele vieii sociale i mai ales a proprietii, a sferei economiei [275, p. 457-465]. Aceasta nsemna incorectitudinea formulrii cauzelor urmau s fie atinse [158]. n prima etap a restructurrii transparen, prin fora mass-media de stat s-a fcut tot ce a fost posibil ntru distrugerea imaginii statale, simbolurilor, idealurilor i tradiiilor care consolidau nucleul cultural al societii sovietice, n contiina social se implementa ideea existenei civilizaiei mondiale unice, care se dezvolt pe calea, de la care URSS n perioada sovietic, a deviat. De aici urma necesitatea revenirii la civilizaie i a orientrii spre valorile generalumane. Drept obstacol de baz n aceast cale se ntrevedea statul, iar inta sarcina principal a devenit deetatizarea. n perioada de transparen, cu int n contiina social, a fost defimat imaginea aproape a tuturor instituiilor statale. Dup formarea unor stereotipuri negative, a nceput reforma puterii i a administrrii [31, p. 273-278]. Schimbarea radical a ntregii structuri administrative a fost efectuat n cadrul trecerii la metodele economice de administrare. n conformitate cu concepia rennoit n 1987 a restructurrii tranziia la economia de pia, a nceput s fie limitat sistemul de distribuire planificat. n 1988 a intrat n vigoare Legea Cu privire la ntreprinderea (asociaia) de stat, care presupunea o autogestiune total. Ca urmare a acestei legi, s-au redus brusc investiiile capitale, s-a dereglat bilanul interaramural, au fost reduse toate programele de stat, urmate de o scdere rapid a produciei. URSS s-a cufundat ntr-o stare de ar fr plan i fr pia [31, p. 282]. Situaia social-economic din ar s-a acutizat extrem se constata n Programul aciunilor comune ale cabinetului de minitri al URSS i al guvernelor republicilor suverane (10 iulie 1991). Diminuarea produciei a cuprins practic toate ramurile economiei naionale. ntro stare de criz se afl i sistemul financiar-creditar. E dezorganizat piaa de consum, se simte o lips total de produse industriale i alimentare, s-au nrutit considerabil condiiile de via ale populaiei. Situaia de criz necesit luarea unor msuri urgente pentru ca pe parcursul anului s se reueasc prevenirea ruinrii economiei naionale. i a esenei paraliziei progresive generale a anilor 70, determinarea eronat a scopurilor i a mijloacelor prin care acestea

72

n mai 1991 a fost prezentat proiectul Legii Cu privire la deetatizare i la privatizarea ntreprinderilor industriale. Ea oferea o cale legal de transmitere a unei pri considerabile a proprietii ntreprinderilor ctre organizaiile criminale i cele nelegale. Legea, de fapt, lichida nu doar sistemul economic sovietic, ci i sistemul social n ansamblu. n urma agravrii situaiei economice a fostei URSS s-a acutizat extrem de mult i tensiunea social. n rndul populaiei sporesc spiritele i dimensiunile de nemulumire privind situaia real din societate, scderea nivelului de trai, sistemul existent de distribuire, piaa de consum, agravarea situaiei ecologice, i cele ce in de conflictele civile, interetnice i religioase, de creterea tendinelor naionaliste, ovine, antisemite, de sporirea criminalitii etc. Se pierde ncrederea n stat, organele puterii i politicieni. Treptat se produce o excitaie psihic a maselor. n anii 1990-1991 att n URSS n ansamblu, ct i n republicile ex-sovietice s-a atins picul tensiunii sociale. Printre factorii condiionali, n contiina social, pe primul plan, a naintat factorul de instabilitate politic. Problemele economice i sociale au cptat n contiina oamenilor o orientare politic manifestat. Creterea nemulumirii totale a populaiei privind realitatea social i eecurile sistemului, situaia ncordat i imprevizibil din ar au cptat conturul unei atitudini negative fa de structurile existente ale puterii i ale administraiei, de msurile propuse pentru scoaterea rii din criz, iar n majoritatea republicilor, inclusiv n Moldova, s-au creat toate premisele i necesitatea unor schimbri de amploare, inclusiv de ieire din aceast situaie creat, de dezvoltare independent a rii, pe calea democraiei, pluripartitismului, libertii civice i progresului social. ndeprtarea efectiv a PCUS de pe arena politic i renunarea oficial la socialism au privat n mare msur Uniunea Sovietic, ca o uniune a republicilor, de legitimitate. n URSS tot mai mult ia amploare parada suveranitilor republicilor ex-sovietice. Astfel, la 27 august 1991 pe harta lumii a aprut o nou ar suveran i independent Republica Moldova. n decembrie 1991, statul Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste a luat sfrit, iar Moldova, ca i alte ri ex-sovietice, a pornit spre reformarea radical liberal. Reformele iniiate n ara noastr au atins toate sferele de activitate a statului moldovenesc i ale poporului. Ele i-au luat startul i se desfurau cu pai grbii, cunoscnd puine salturi i mai multe cderi att n politica extern ct i cea intern, n economie, sfera social etc. Particularitatea principal a acestor reforme consta n faptul c ele, spre deosebire de cele gorbacioviste, erau legate de transformarea sistemului social existent, de trecerea de la o formaiune social-economic la alta, care, cu regret, a condiionat multiple schimbri i probleme sociale. Dup proporiile i caracterul su aceste transformri posibil pot fi considerate revoluionare, ns progresismul esenei generale i al coninutului lor concret rmne a fi un obiect de discuii serioase i de un studiu sociologic ct mai fundamental. n cadrul acestuia, dup prerea noastr, urmeaz a fi soluionate urmtoarele probleme teoretice i metodologice:

73

n primul rnd, au avut oare reformele o baz i coninut tiinific? A fost oare luat n considerare de ctre reformatorii autohtoni experiena ornduirii politice, economice i sociale a altor ri dezvoltate? Prin ce s-a manifestat tranziia i cu ce s-a soldat concret aa-zisa liberalizare a sistemului social, declarat de structurile puterii i pe ct corespundea aceasta modelelor economice, doctrinelor ideologice i ornduirii politice a statelor nalt dezvoltate? n al doilea rnd, n ce constau reformele autohtone, ce schimbri concrete s-au produs n sferele social-economic i social-politic ale Moldovei i care sunt costurile sociale ale acestor transformri, impactul lor asupra rii i nivelului de trai al populaiei n ansamblu? n al treilea rnd, pe ct corespundea direcia acestor transformri mersului general al civilizaiei i progresului? Cum i n ce direcie, n genere, a evoluat i evolueaz societatea n perioada marilor transformri (tranziia) din ar? i, n sfrit, de ce n urma tranziiei i a reformelor n contiina social a populaiei s-a format o atitudine negativ fa de aceste transformri sociale (realizate n detrimentul tuturor indicatorilor de baz a calitii vieii populaiei) i elitele politice? n ce mod trebuie schimbat linia reformrii societii pentru a stabiliza n sfrit situaia n ar, consolida societatea i instaura pacea civic n republic i a da o orientare clar i pozitiv proceselor sociale, politice i economice? Anume aceste aspecte problematice constituie obiectul de studiu al investigaiei noastre, analiza mai ampl i detaliat a crora este oglindit n urmtoarele compartimente ale lucrrii.

74

2.2 Republica Moldova n spaiul tranziiei i costul social al reformelor S-a scurs deja ceva mai mult de un deceniu de cnd Republica Moldova, n urma destrmrii Uniunii Sovietice, i-a declarat independena sa statal (27 august 1991) i a pit alturi de alte peste 20 de ri din Europa Central i de Est (ECE), inclusiv din fosta URSS, pe o nou cale de dezvoltare spre tranziie, proces complex i dificil de transformri radicale sub multiple aspecte ale vieii sociale [102, 103, 105]. Pe plan intern Moldova a procedat la o tranziie tridimensional - de la un sistem politic autoritar spre un sistem politic bazat pe valorile democratice, de la o republic din componena unei foste mari comuniti (Uniunea Sovietic) spre suveranitate i independen statal, de la o economie planificat i centralizat spre o economie de pia. Pe plan extern sarcina rii noastre a devenit ncadrarea i adaptarea sa la procesele intense de globalizare i de tranziie la societile de tip informaional. Este de menionat, c cursul spre statalitate, democraie, societate deschis i economie de pia a constituit strategia de baz a politicilor promovate de la nceputul anilor 90 n majoritatea acestor ri n tranziie. Totodat, nc la startul reformelor se considera c doar o tranziie accelerat va asigura cu succes i n termeni de scurt durat o autoreglare a dezvoltrii social-economice i cu ct ara este mai mic, cu att mai rapid i eficient va fi procesul de transformare [184, p. 22]. Dei istoria nc nu a cunoscut vre-un precedent de trecere de la socialism la capitalism, schimbrile, n special n economie, erau promovate cu deosebit insisten i ateptate cu mare speran i entuziasm att de ctre elitele politice ale rilor n tranziie, ct i de promotorii internaionali a acestor transformri i, n deosebi, Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional, ONU, TACIS, numeroi experi occidentali reformatori n domeniul respectiv. Aceast euforie i iluzie c totul va fi okey a dominat i n ara noastr. Astfel, deja n octombrie 1990 Parlamentul Moldovei a adoptat Concepia tranziiei la economia de pia reglementat, iar mai apoi, n iulie 1991 Programul tranziiei la economia de pia n RSS Moldoveneasc, n documentele crora se prevedea c tranziia la economia de pia va fi parcurs ntr-un interval de timp ct mai scurt posibil, aproximativ 1,5-2 ani [35], [169]. Puin mai trziu (1994) tranziia la economia de pia a fost de asemenea justificat i prin legea suprem a rii Constituia Republicii Moldova, n care a fost inclus teza c economia rii este o economie de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea privat i pe proprietatea public, antrenate n concuren liber [37].

75

Ct nu ar fi de paradoxal, dar n pofida realizrilor neeficiente i eecurilor rsuntoare ale reformelor, declinului nemaipomenit al produciei i impactului ngrozitor al tranziiei asupra nivelului de trai al populaiei chiar din primii ani ai tranziiei, reformatorii occidentali totui ridicau n slvi succesele i reformele de pe hrtie din Moldova, denaturnd impertinent realitatea trist i manipulnd vehement opinia public vis-a-vis de eficiena transformrilor social-economice reale din societatea noastr, totodat, ncurajnd latent elitele politice ameite de reforme i procesele contradictorii din republic, declinul economic i srcirea masiv a rii. Astfel, nc n anul 1995 potrivit estimrilor unanime din rapoartele anuale ale FMI, Bncii Mondiale i BERD (Transition Report) privind schimbrile din rile n tranziie, Moldova deinea locul de frunte printre majoritatea rilor CSI i vecinii si - Romnia, Bulgaria i Ucraina [184, p. 23]. Mai mult ca att, revista britanic The Economist n martie 1995 afirma: Moldova reprezint un model al reformrii corecte, iar faptul c ea este o ar mic i compact fac din ea un laborator perfect pentru reforme" [143]. Cu mare regret, prognozele i iluziile pentru Moldova att a experilor occidentali ct i a reformatorilor naionali n acest plan s-au dovedit a fi absolut cu totul departe de realitate i, deci, minunea nu s-a mai produs... Dimpotriv, n anii de tranziie republica noastr a trecut prin nenumrate chinuri i nevoi, salturi i cderi, realizri modeste i eecuri distrugtoare pentru societate, crize i ocuri n diferite domenii ale vieii sociale. Astfel, n plan social-politic republica a parcurs o cale anevoioas de afirmare ca stat independent pe arena internaional i de integrare European, totodat trecnd prin relaii interetnice i situaii social-politice tensionate, conflict militar local, soldat mai apoi cu dezmembrarea rii i apariia pe harta modest a ei a unei autoproclamate republici Transnistria i unei Uniti teritorial-administrative (Gguzia). i dei au trecut mai mult de zece ani, ara noastr continu a fi i astzi dezmembrat, iar diferendul transnistrean nu este aplanat i pn la ora actual, frnnd astfel, att procesul de dezvoltare economic i social a rii, ct i cel de integrare european. La capitolul politic al republicii n aceti ani a fost implementat multipartitismul, ntrunind n micul spaiu al rii pe parcursul a unui deceniu circa 50 de partide, totodat societatea trecnd n aceti ani prin alegeri parlamentare i locale permanente, cunoscnd jocuri i btlii murdare pentru putere, conflicte i intrigi ntre ramurile de vrf ale statului, nenumrate crize att parlamentare, ct i guvernamentale. La rndul su odat cu dezvoltarea democraiei i libertilor civice Moldova s-a pomenit n aceeai msur n haos i anarhie, ntr-un dezm pronunat al mafiei, corupiei i criminalitii.

76

Dar cele mai grave i anevoioase ncercri n anii de tranziie ara le-a cunoscut n domeniul reformrii i dezvoltrii social-economice a societii. Pe parcursul ntregii perioade de transformri economice republica a cunoscut nenumrate crize i ocuri economice: criza din 1991/92 (colapsul economiei haotice, hiperinflaia, diminuarea brusc a produciei, pierderea de ctre populaie a economiilor), perioada de depresie din 1993/96 cu un impuls slab de cretere economic n anul 1997, criza anului 1998 - deprecierea monedei naionale, pericolul default-ului rii, paralizarea complexului energetic, a activitii antreprenoriale, declinul nemaipomenit al produciei i agravarea ncontinuu a sferei sociale etc. i cu toate c tranziia urmrete scopul su final sporirea bunstrii oamenilor, cu regret, cele mai negative i tragice consecine ale ei s-au rsfrns asupra nivelului de trai i calitii vieii populaiei, factorului uman al societii. Eecurile tranziiei spre economia de pia, anchilozarea i distrugerea complexului agroindustrial i sferei sociale a rii, privatizarea galopant i haotic au aruncat n strad sute de mii de oameni, au provocat o srcie nemaipomenit, un exod masiv din ar a cetenilor ei ntru cutarea mijloacelor i surselor de existen peste hotare, au distrus orientrile de valori umane i au tirbit valorile morale i spirituale ale neamului, au condiionat proteste sociale n mas, o dezamgire masiv a populaiei n toi i n toate, spaim i nencredere n ziua de mine. n linii mari totalmente s-a produs o altfel de tranziie spre srcie, degradare economic i social, cum nu a mai cunoscut-o Moldova pe parcursul ultimilor 40-50 de ani. Astzi, dup o perioad de ceva mai mult de un deceniu de tranziie muli i pun ntrebarea: Ce s-a ntmplat i se ntmpl cu Moldova? Ce s-a produs cu acel laborator model al transformrilor Republica Moldova, care astzi a devenit una din cele mai srace ri din spaiul CSI i cea mai srac ar din Europa? Actualmente mai muli regizori i experi ai tranziiei (Guvernul i specialitii naionali pe de o parte i Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional, TACIS, USAID, PNUD i specialiti internaionali pe de alt parte) ntreprind diferite evaluri i analize economice ale reformelor, fac concluzii contradictorii n acest plan, fiecare ncercnd s se ndrepteasc. Spre regret, i ct nu ar fi de straniu, dar nc la debutul reformelor din republic s-a ignorat specificul social i naional al rii noastre, iar la elaborarea, argumentarea i implementarea reformelor specialitii i experii naionali de valoare att n economie, ct i n sociologie, politologie i psihologie nu prea au fost solicitai, implicai, valorificai i auzii ... n acelai rnd, dac sociologii naionali i ncercau s demonstreze contrariul multor fenomene ale tranziiei, ei pur i simplu erau ignorai sau, n unele cazuri, chiar i intimidai.

77

i, dac n ultimii ani se ntreprind tot mai mult diferite analize i evaluri economice ce vizeaz procesul reformatoriu al tranziiei, atunci evaluarea i impactul ei social continu s cunoasc un mare vacuum pe care noi, n lucrarea dat, ne vom strdui ntr-o oarecare msur sa-l aplanm, mbinnd statistica de stat i evalurile economice ale diferitor instituii i organizaii, inclusiv Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional, PNUD i altor experi n domeniu, cu abordarea sociologic naional a problemelor de studiu. Ct nu ar fi de paradoxal, dar bilanul unui deceniu de transformri, evalurile i analizele social-economice demonstreaz clar i elocvent c i n majoritatea celorlalte ri n tranziie i, n deosebi ex-sovietice, la fel nu s-a produs nici un mare miracol rezultatele transformrilor practic pretutindeni sunt destul de modeste i sumbre, totodat Moldova deinnd primatul n acest plan. Dup ceva mai mult de 10 ani de tranziie majoritatea realizrilor pozitive s-au nregistrat doar la capitolul libertii civile, deschiderea rilor i democratizarea vieii sociale, pe cnd tabloul social economic este trist: n absoluta majoritate a rilor i, n deosebi, n cele din fosta URSS, inclusiv i n Moldova, s-a produs o tranziie spre regres social-economic i srcie. Astfel, potrivit unui raport recent al Fondului Monetar Internaional privitor la rezultatele unui deceniu de reforme, comparativ cu anul 1989, din toate rile n tranziie doar Polonia, Ungaria, Cehia i Slovenia au nregistrat indicatori social - economici ceva mai relevani. Totodat, n mediu, ctre anul 1998 rile Europei Centrale i de Sud Est (ECSE) au realizat volume ale produciei la o rat de mai puin de 90% din volumul celei obinute n anul 1989 (an precedent tranziiei), n acelai timp datele corespunztoare pentru rile ex-sovietice fiind mai jos de 70%, Moldova n acest top plasndu-se pe ultima poziie 42% [64]. Aceste triste realiti puin mai trziu le-a confirmat i nsi Banca Mondial promotorul tranziiei. Mai mult ca att proporiile i durata declinului economic din rile aflate n tranziie Banca Mondial le compar cu cele produse n rile dezvoltate n perioada Marii Depresii, ba chiar considerndu-le i mai dramatice (vezi tabelul 1). Astzi, o astfel de comparaie gsim i la analitii economici naionali [113, p. 22]. Potrivit calculelor Bncii Mondiale, n mediu, pentru rile n tranziie, declinul volumului produciei pe parcursul perioadei de reforme (1990-2000) s-a extins la o durat de 6,5 ani pentru Comunitatea Statelor Independente (CSI) i 3,8 ani pentru rile Europei Centrale, de Sud-Est i rile Baltice (ECSB), condiionnd astfel diminuarea lui de 50.5% i respectiv 22.6% fa de cel de la startul tranziiei. Chiar i dup un deceniu de transformri rile CSI i ECSB au atins volumul iniial al PIB doar n proporie de 63% i respectiv 106.5%.

78

Tabelul nr.1 (II,2) Declinul n perioada de tranziie

rile ECSB Albania Bulgaria Ungaria Letonia Lituania Polonia Romnia Slovacia R. Slovenia Croaia Cehia R. Estonia CSI Armenia Azerbaidjan Belarus Georgia Kazahstan Krgstan Moldova Rusia Tadjikistan Turkmenistan Ucraina Uzbechistan Numrul de ani n care s-a nregistrat un declin continuu 3,8 3 4 4 6 5 2 3 4 3 4 3 5 6,5 4 6 6 5 6 6 7 7 7 8 10 6 Diminuarea volumului produciei, % 22,6 33 16 15 51 44 6 21 23 14 36 12 35 50,5 63 60 35 78 41 50 63 40 50 Creterea cumulativ a PIB, anul 2000 (1990=100) 106,5 110 81 109 61 67 112 144 82 105 87 99 85 62,7 67 55 88 29 90 66 35 64 48 76 43 95

48 59
18

Surs: Transition The First Ten Years: Analysis and Lessons for Eastern Europe and the Former Soviet Union, World Bank, 2002 Dup cum arat datele BM, cel mai mic i scurt dup durat declin economic l-a cunoscut doar Polonia: n timp de doi ani volumul produciei a diminuat doar cu 6%. n rile Baltice durata declinului (5-6 ani) i diminuarea produciei (35-51%) a fost cea mai nalt din rile ECSB, apropiindu-se de indicatorii similari ai CSI. Dintre rile CSI cel mai mare declin economic s-a produs n Georgia, Armenia i Moldova (78% i respectiv a cte 63%) [236, p. 54]. Decalajele care se contureaz tot mai pregnant n rndul rilor n tranziie permit delimitarea a dou categorii, o linie de divizare pronunat, conturndu-se ntre rile ECSB, pe de o parte, i cele din CSI, pe de alt parte. Fr ndoial c i n interiorul celor dou grupuri performanele sunt foarte diferite, ns elementele comune sunt mult mai numeroase dect diferenele. Cu situaii deosebite de grave astzi se confrunt cinci ri Armenia, Geogia, Krgzstan, Moldova i Tadjikistan fiecare fiind eligibil pentru aa-numita Facilitare de Reducere a Srciei i de Cretere a FMI (engl. Poverty Reduction and Growth Fasility - PRGF) [203].

79

Dinamica i tendinele transformrilor din ultimul deceniu relev c att performana social i economic ct i rezultativitatea reformelor n rndul rilor n tranziie ale ECSE i ex - URSS s-a difereniat foarte mult, iar acum, dup zece ani de zile, n toate aceste ri i, n deosebi exsovietice, apar multiple ntrebri impuse att de linia strategic a tranziiei precum i de factorii politici care au determinat i influenat alegerea metodelor, tacticilor, procedurilor i nsi modalitatea de realizare a politicii economice. Acest fapt l confirm i un sondaj sociologic, ntreprins recent (decembrie 2003) n ntreg spaiul european din cadrul Eurobarometru. Astfel, potrivit studiului, europenii sunt destul de pesimiti n ceea ce privete dezvoltarea rii n care triesc: numai 16% din cei 12000 intervievai cred c economia rii lor va progresa i doar 12% au sperana unui trai mai bun pentru anul 2004 [185]. Aceste rezultate sociologice le considerm destul de ntemeiate, privindu-le prin prisma costurilor sociale ale reformelor. Este binecunoscut faptul, c scopul i logica transformrilor constau n realizarea unor schimbri n bine. Dei, practic toate rile n tranziie, inclusiv Moldova, la mijlocul anilor 90 au implementat strategii reformatoare similare, n baza teoriei neo-liberale, n majoritatea din ele, dup cum s-a demonstrat mai sus, nu s-a produs o mbuntire evident a sectorului real al economiei, iar condiiile de trai ale populaiei, dimpotriv s-au nrutit catastrofal. Astfel, dup cum arat datele Bncii Mondiale, n anul 1998 fiecare al cincilea om din aria rilor n tranziie a fost nevoit s triasc la limita supravieuirii, dispunnd doar de 2,15$ SUA pe zi, ceia ce se constituie potrivit calculelor BM pragul general al srciei, pe cnd cu zece ani n urm tot n acest spaiu doar mai puin de o persoan din 25 se afla n astfel de condiii materiale (subl. de autor-T.D.). La rndul su aa ri ca Armenia, Krgzstan, Moldova i Rusia au intrat n rndul rilor cu cel mai nalt grad de inegalitate social: coeficientul Gini (indicatorul standard al inegalitii) s-a majorat practic de dou ori comparativ cu perioada de pn la tranziie [159, p. 10]. La acelai capitol datele Bncii Mondiale mai demonstreaz faptul, c n rile n tranziie (subl. de autor T. D.) n anul 1998, n urma transformrilor, fiecare al douzecilea locuitor dispunea de un venit zilnic doar de 1$ SUA pe cnd cu zece ani n urm o astfel de soart n acest spaiu o avea doar fiecare a aizecia persoan [159, p. 60]. Bilanul reformelor mai atest, c proporiile srciei s-au extins nu numai din cauza declinului economic, dar i din cauza creterii inegalitii n distribuirea veniturilor i acest lucru s-a ntmplat n tot spaiul rilor n tranziie, mai accentuat i fr precedent fiind n Armenia, Moldova, Tadjikistan, Rusia i Ucraina.

80

Desenul nr. 1 (II,2) Schimbri n inegalitatea veniturilor n unele ri n tranziie

0,7 0,6
1987-1990 1996-1999

Coeficientul Gini (in procente)

0,5 0,4 0,3 0,2 0,1

Rusia Tadjikistan Cehia Estonia Lituania Ungaria Slovenia Letonia Ucraina Polonia Croaia Moldova Krgstan Armenia Belarus Georgia

Sursa: Banca Mondial, 2000b Dup cum demonstreaz bilanul primului deceniu de tranziie cel mai dramatic impact al transformrilor social-economice s-a produs n rile ex-sovietice, soldndu-se cu efecte grave pentru dezvoltarea lor ulterioar. Doar cele trei ri Baltice au reaezat puin mai eficient sistemele lor economice pe magistrala relaiilor de pia, realiznd standarde de via ceva mai nalte i devenind ceva mai competitive n relaiile economice internaionale. Republicile Belarus i Uzbekistan practic nici nu au procedat la asemenea reforme economice, relativa lor stabilitate economic fiind posibil doar graie meninerii sistemului de dirijare de odinioar. n celelalte ri din arealul post-sovietic, ca i n Moldova, reformele economice n acest rstimp nu s-au soldat cu succes, aruncnd n bezna srciei marea majoritate a populaie. Totodat, apreciind nalt aportul i concluziile Bncii Mondiale i Fondului Monetar Internaional n evaluarea economic a reformelor din rile n tranziie, considerm c compararea rezultatelor acestora la nivelul tuturor rilor n tranziie trebuie s fie efectuat ct mai prudent i minuios. Spaiul social al tranziiei difer foarte mult de la ar la ar att n aspect geografic, social-economic, istoric, cultural ct i politic. rile din Europa Central i de Sud Est nu au cunoscut n secolul XX attea transformri social-politice i economice, revoluii, conflicte, rzboaie i foamete, alte cataclisme i perturbri sociale comparativ cu rile ex-sovietice. Deci, impactul social-economic negativ al tranziiei din rile fostei URSS este destul de explicabil, cel de baz fiind ntreruperea relaiilor economice unice i planificate. Mai mult ca att, s-a distrus nu numai spaiul economic unic dar i cel politic. n aceast ordine de idei, tranziia n aceste ri a dictat procedura de reforme societale multidimensionale: politice, instituionale, sociale, economice, a fcut-o pe fiecare din ele s-i proclame i afirme independena i statalitatea,

81

s-i creeze un ir de noi structuri i instituii statale, s-i gseasc calea sa proprie de dezvoltare social-politic i economic ulterioar, locul su de ncadrare n toate procesele de globalizare. i aceste transformri, n situaia creat, cu att mai mult n cazul Moldovei, pretutindeni nu au fost deloc uoare, fapt ce nu trebuie desconsiderat. n procesul de tranziie n toate rile din CSI i, n deosebi n Moldova, diminuarea rolului stabilizator al statului a generat haos n economie i a stimulat criminalizarea acesteia. Or, reducerea considerabil a ncasrilor bugetare, criza neplilor, micorarea acumulrilor i a activitii investiionale constituie doar o lista incomplet ce indic grelele ncercri prin care a trecut n aceasta etap de tranziie ara noastr. n astfel de mprejurri, tabloul general al declinului transformaional (noiune pus n circulaie de economistul ungar D. Kornay) n Republica Moldova are unele particulariti absolut specifice, condiionate de faptul c economia sovietic se dezvolta ntr-o ar uria, cu un sistem economic unic, orientat spre marea ei pia, cooperat sub aspect economic i tehnologic cu mii de ntreprinderi amplasate pe teritoriul imens de la Marea Baltic pn la Oceanul Pacific. Fiind nnodat ntr-o reea gigantic, Moldova atunci nu avea nici independen statala, dar nici o politic economic independent. Nu e de mirare, deci, c dup destrmarea URSS, tnrul nostru stat Republica Moldova, s-a pomenit a fi parc la o margine a acestui spaiu economic, cu care nc mai ieri era legat prin mii i mii de fire [113, p.23]. n acelai context e de menionat i faptul c, anume la nceputul anilor 90 n ara noastr s-a declanat i conflictul militar de la Nistru, care a cauzat i destrmarea complexului teritorialeconomic unic al republicii i aa destul de fragil, totodat n aceti ani ara a suportat dou secete mari, ngheuri, alte cataclisme naturale, soldate cu pierderi uriae... Iat de ce, conform indicatorilor declinului n producie, Republica Moldova se deosebete radical de unele state din Europa Central i de Est i destul de pronunat n spaiul CSI. Totodat astzi, dup ceva mai mult de zece ani de experimente, eecuri i declinuri n toate sferele vieii social-economice putem, ns, remarca cu siguran (din punct de vedere sociopsihologic) c dac poporul nostru nu i-ar fi manifestat cele mai bune caliti ale sale, trsturi umane ale neamului nostru (cumpnire, buntate, rbdare, cumsecdenie etc.), iar conducerea statului n-ar fi dat dovad n multe situaii extreme, tensionate i sensibile pentru ar n perioada de tranziie, de voin politic, pierderile i greutile noastre puteau fi i mai drastice, i mult mai dure, cu adevrat catastrofale. n aceeai ordine de idei merit de menionat faptul, c i procedura de copiere a metodelor reformatoare de la o ar la alta cu ignorarea potenialului, specificului, istoricului, contiinei

82

i culturii naionale a fiecrei societi n parte a fost pur i simplu o absurditate. La rndul su a proceda la o tranziie accelerat fr o pregtire vast a statului i societii n ntregime pentru aceasta, la trecerea galopant de la socialism la capitalism n rile care au cunoscut anterior relaii de pia, iar mai apoi np-uri i colectivizri, destrmri teritoriale i regionale, deportri n cele mai deprtate locuri ale Siberiei (din cauza proprietii private), au fost educate i reeducate dup alte principii ale distribuirii muncii i bunurilor materiale nseamn o absurditate dubl. Iat de ce, impactul tranziiei att n Moldova ct i n celelalte ri ex-sovietice a fost cu mult mai dur, mai tragic i distrugtor i necesit o analiz separat, specific i mai ampl, iar evaluarea social a transformrilor din Republica Moldova, component a fostei URSS i membru al CSI, merit a fi efectuat indiferent de evoluia schimbrilor din acest spaiu al tranziiei. Este deja evident i destul de explicabil faptul, c reformele economice din rile CSI au decurs foarte greu i anevoios, fiecare din ele confruntndu-se att cu probleme comune ct i specifice societii lor, iar n cele din urm transformrile pretutindeni s-au soldat cu regrese social-economice multidimensionale, revigorarea treptat a economiei lor observndu-se doar n ultimii ani, dup un deceniu de tranziie. Astfel, bilanul primilor zece ani de reforme economice n spaiul CSI denot, c pe parcursul anilor de tranziie, produsul intern brut a cunoscut o descretere nemaipomenit n toate rile din Comunitatea Statelor Independente. n anul 2000 n comparaie cu anul 1991, ca i n Moldova PIB s-a redus considerabil n Tadjikistan, Georgia i Ucraina - cu 52-50 %, n Azerbaidjan cu 40 %, n Rusia cu 31 %, n Krgzstan cu 28%. n Armenia, Kazahstan, Belarus acesta a diminuat n limitele 10-23 % i doar n Uzbekistan PIB a atins nivelul anului 1991 99%. i mai mare a fost eecul produciei industriale. n general, n CSI, nivelul acesteia n 2000 a constituit doar 60 % din nivelul anului 1991 (conform PIB 67.2%). Producia industrial s-a redus cel mai mult n Georgia, constituind n 2000 doar 24% din nivelul anului 1991, n Moldova 38%, Azerbaidjan 35%, Tadjikistan 42%, Krgzstan 52%, Armenia 56%. Agricultura nu a fost supus unor salturi att de brute. Cea mai mare reducere a produciei agricole s-a nregistrat n anul de criz 1998 pn la 63% din nivelul anului 1991, mai apoi nregistrndu-se o oarecare relansare: n anul 2000 nivelul produciei agricole a sporit pn la 68% din nivelul anului 1991. Dei redresarea sectorului economic real n majoritatea rilor CSI n ultimii ani a condus la o oarecare reducere a diferenierii rilor, totui conform indicatorilor economici principali, aceste divergene rmn a fi destul de considerabile.

83

Tabelul nr. 2 (II,2) Dinamica indicatorilor economici de baz n rile CSI pe cap de locuitor (n preuri curente, n procente fa de indicatorii medii pe CSI)
Produsul Intern Brut 1991 2000 Azerbaidjan Armenia Belarus Georgia Kazahstan Krgzstan Moldova Rusia Tadjikistan Turkmenistan Uzbekistan Ucraina 50 60 116 48 70 57 81 129 34 52 40 79 46 43 134 50 101 44 36 134 19 85 41 63 Producia industrial 1991 2000 53 56 135 48 77 51 77 120 34 58 45 97 53 18 107 22 101 22 23 141 14 35 39 66 Producia agricol 1991 75 89 161 66 119 106 142 96 58 101 78 111 2000 70 65 183 101 90 83 83 98 29 48 53 93 Vnzri cu amnuntul 1991 2000 100,0 131,7 113,0 58,6 69,6 67,9 84,7 116,1 39,3 63,3 55,2 85,4 72,5 50,8 126,1 43,9 65,1 30,3 31,5 140,3 11,9 23,3 32,8 45,0

Sursa: 10 (1991-2000), , , 2001. n anii reformelor au devenit evidente deosebirile dintre rile CSI privitor la indicatorii sociali principali, n primul rnd la remunerarea muncii. Dac n 1991 decalajul dintre rile sovietice cu cel mai mic i cel mai mare salariu mediu lunar constituia doar 1,7 ori, n 1997 acesta a atins valoarea maxim 19 ori. n acelai rnd salariul mediu lunar n ultimii ani nici ntr-o ar din CSI nu depete 100$, ceea ce este sub nivelul pragului, conform cruia ONU clasific rile la cele srace. Tabelul nr. 3 (II,2) Dinamica salariului mediu nominal n rile CSI (1994 - 2000) (n dolari SUA, la cursul oficial)
1994 1995 1996 1997 1998 1999 Azerbaidjan 13.1 14.4 20.8 35.5 43.5 44.8 Armenia 6.0 17.4 22.9 27.7 35.7 37.7 Belarus 27.3 65.6 89.1 90.8 106.3 70.8 Georgia 5.6 10.5 23.0 32.8 39.8 33.4 Kazahstan 47.6 78.8 101.0 111.6 119.4 90.6 Krgzstan 21.5 34.0 38.3 39.2 40.1 26.9 Moldova 26.3 31.8 40.7 47.6 46.6 29.0 Rusia 110.1 103.7 154.2 164.3 108.3 61.8 Tadjikistan 15.8 6.8 10.1 8.8 11.8 9.4 Uzbekistan 26.6 35.8 53.7 48.4 47.3 57.2 Ucraina 45.4 49.8 68.8 76.9 62.7 43.0 Sursa: 10 (1991-2000), , , 2001. 2000 49.5 42.1 73.6 16.1 96.2 25.7 32.8 79.1 8.5 40.4 42.3

84

Analiza cuantumurilor i a dinamicii salariului n rile CSI permite constatarea c nivelul actual al remunerrii muncii este foarte diminuat. Acest fapt este semnificat de indicatorul cotei salariului calculat al angajailor n produsul intern brut. n majoritatea rilor din CSI cota remunerrii muncii, n PIB, n anii reformei s-a redus: n toate rile CSI remunerarea muncii nu depete 40-46% din structura PIB, n Moldova, Azerbaidjan i Tadjikistan ea constituie sub 20%. n aceast ordine de idei trebuie de menionat, c n rile economic dezvoltate acest indicator este cu mult mai mare: n SUA 59%, n Marea Britanie 65 %, Germania 58 %. [70] Extrem de mici n majoritatea rilor CSI sunt pensiile, care constituie de la una pn la dou cincimi din salariu i nu asigur nici minimumul de trai. Astfel, cuantumul mediu al pensiei, recalculat n dolari n anii 1994 2000 a sporit doar n cinci ri ale CSI: n Azerbaidjan de 7,1 ori, Belarus de 3,4, Armenia de 2,4 n Kazahstan i Ucraina de 1,5 ori. n Krgzstan, Moldova i Rusia mrimea pensiei s-a meninut practic la acelai nivel. Cuantumul mediu al pensiei n rile CSI variaz de la 19 % pn la 42 % din salariul mediu lunar. Are loc o puternic difereniere a societilor. n rile Comunitii sub nivelul srciei absolute se afl de la 20 % pn la 40 % din populaie. n Rusia ponderea populaiei srace a atins n anul 2000 maximumul de 41.2%, acelai indicator similar n Belarus constituie 44.4%, n Kazahstan 36.4%, iar n Moldova 65%. Polarizarea veniturilor a 10% dintre cei mai sraci i cei mai asigurai ceteni a atins n Belarus 7,6 ori, Kazahstan 11 ori, Moldova 14,4 ori, Rusia 14,1 ori. n legtur cu scderea capacitii de cumprare a societii, s-a schimbat structura consumului. Dac n 1991 n trei republici ex-sovietice Belarus, Moldova i Rusia cheltuielile pentru alimentaie constituiau aproximativ o treime din toate cheltuielile de consum, iar n alte ase republici de la 41 pn la 49% i numai n Azerbaidjan, Armenia i Georgia ele depeau 50%, atunci n 2000 deja n majoritatea rilor cota cheltuielilor pentru alimentaie a depit jumtate din toate cheltuielile de consum, iar n Moldova, Azerbaidjan i Tadjikistan aceasta a atins mai mult de dou treimi din ele [70]. Prin urmare, reformele de pe hrtie din spaiul ex-sovietic i, n deosebi, n Moldova nu s-au ales cu nimic altceva dect cu un regres social-economic pronunat, cu pauperizarea masiv a populaiei i cu creterea inegalitilor social-economice, cu distrugerea iraionala i frauduloas a potenialului social-economic i cu ndatoriri externe enorme de lung durat cadouri preioase pentru nepoi i strnepoi... Astfel, doar n Moldova, ctre sfritul anului 2000, suma acesteia constituia peste 1,5 mlrd. dolari SUA sau ceva mai mult de 100% din PIB al rii, n 2003 aproape 1,4 mlrd. dolari SUA [223].

85

Reieind din realitatea trist a rezultativitii tranziiei atrage atenia recunoaterea de ctre J. Wolfensonn, Preedintele BM a eficienei i a consecinelor transformrilor din ultimii ani: Dac se dorete o cretere stabil, este important i abordarea problemelor sociale i srciei, deoarece dac nu sunt rezolvate problemele sociale, cele legate de srcie i problemele structurale inerente, creterea nu va fi stabil (subl. de autor T. D.). n societate se vor produce erupii sociale sau de alt gen [36]. Recunoatere corect, dar ntrziat i, cu regret, neevitat de ctre reformatori nc la iniierea i startul tranziiei fapt care s-a i ntmplat n multe ri n tranziie... O apreciere deosebit de negativ a metodologiei, tendinelor i impactului social al reformelor se face i de ctre ONU n Raportul Global al Dezvoltrii Umane din anul 1999 Pn n anii 90 rile ECE i CSI asigurau populaiei lor un nivel destul de nalt al bunstrii... Perioada de tranziie a schimbat brusc aceast situaie [141, p. 72]. Este de menionat faptul c n cazul Republicii Moldova se observ cele mai critice aprecieri ale organismelor internaionale i experilor n diferite analize i rapoarte privind consecinele sociale ale tranziiei n ara noastr [198], [142]. i pentru aceasta sunt temeiuri destul de serioase i argumentate - pe parcursul perioadei de tranziie s-a produs o nrutire considerabil nu numai a indicatorilor economici ci i a tuturor indicatorilor nivelului de trai i condiiilor de via ale populaiei. n acest context efectul cumulativ al costurilor sociale ale tranziiei i gsete reflectarea n Indicele Dezvoltrii Umane (IDU), calculat de ONU i care nglobeaz o sintez a principalilor parametri sociali (demografie, nvmnt, sntate i standarde de via), constituind drept baz pentru analizele comparative internaionale. Astfel, IDU pentru Republica Moldova a cobort de la 0,757 n 1992 la 0,689 n 1995, puin ameliorndu-se n 2000 (0,700). i dac n 1994, potrivit ratingului ONU dup acest indicator, Moldova se plasa pe locul 75 n lume, atunci n 1995 republica noastr a cobort pe locul 81, n 1997 pe locul 110, n 1999 i 2000 pe locul 104 i respectiv 102. n pofida ameliorrii neeseniale a IDU n ultimii ani, Republica Moldova, totui, mai rmne n grupul statelor cu nivel mediu al dezvoltrii umane, fiind nvecinat de Albania, Tunisia, Indonezia, El Salvador i alte ri n curs de dezvoltare[178, p. 112]. Astfel, dup calculele ONU, Moldova, pentru a ajunge la nivelul rilor din topul clasamentului trebuie s parcurg o cale lung peste 0,2 puncte din valoarea IDU. Indicele Canadei are valoarea de 0,935 i depete valoarea IDU pentru Moldova de 1,34 ori. Astfel, Canada pentru a lichida toate neajunsurile n domeniul dezvoltrii umane are de depit doar 6,5 %, pe cnd Moldova 30% [109, p. 157].

86

Dintre statele CSI Belarus este plasat superior pe list dup IDU din 1988, pe locul 57. Statele vecine Romnia i Ucraina, se plaseaz respectiv pe locurile 64 i 78. Din punct de vedere a dezvoltrii umane n rile CSI Moldova este comparabil cu Turkmenistan (100) i Uzbekistan (106) [178]. Astzi este evident i indiscutabil n ara noastr efectul tranziiei a produs o decepie. Rezultatele reformelor s-au dovedit a fi absolut departe de cele prevzute de ctre iniiatorii lor i mult mai aproape de cele de care se temea i le prognoza populaia. Privatizarea, liberalizarea i deschiderea economiei n-au impulsionat creterea produciei i nviorarea economiei rii, crearea noilor locuri de munc i oferirea ajutorului social din partea statului persoanelor celor mai srace ci, dimpotriv, dup cum se vorbete n popor - au adus ara noastr la sapa de lemn. i nu e de mirare faptul, c n rndul populaie predomin o nostalgie pronunat dup timpurile de odinioar i pesimism pentru viitor. Desenul nr. 1 (II,2) Sistemul economic al rii de pn la proclamarea independenei, actual i viitor n oglinda opiniei publice*
% Apre ciere negativ 12.6% 75.0% 32.2%

Valoarea medie
+4.7

Aprecie re pozitiv 78.6% 20.3% 29.6%

15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

-1.4 -4.7

-10

-9

-8

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

10

Sistemu l economic de p n la anul 1991

Sistemul e conomic actual

Sistemul economic de peste cin ci ani

* Aprecierea sistemului economic al rii a fost stabilit dup scara de interval din 20 de puncte (de la -10 pn la +10 ), unde valoarea minus10 reprezint cea mai joas apreciere, iar plus10 - cea mai nalt apreciere (cu excepia n / nr)

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii, 2000 Aceste rezultate sociologice vin s le confirme ceva mai trziu (2002) datele altui studiu privind aprecierea comparativ a situaiei economiei rii de pn la proclamarea independenei, celei din anii de tranziie i prognozele pentru urmtorul deceniu. Mai mult ca att, ele fiind mbinate cu aprecierile privind calitate guvernrii n aceste perioade de timp, tabloul devine i mai pronunat, att n privina sentimentului nostalgic dup trecut, nemulumirii de realitatea trist de azi ct i a pesimismului pentru viitor. Este de menionat, c 3/4 sau 76% din participanii la acest

87

sondaj au declarat c destrmarea URSS a influenat negativ asupra nivelului de trai din ar i doar 7% consider c decizia nu a avut mare influen, 4% avnd opinii pozitive n acest plan. Tabelul nr. 4 (II,2) Opinia public privind situaia social-economic a republicii i calitatea guvernrii n perioada sovietic, de tranziie i n perspectiv, %*
Starea social-economic 1 foarte proast 2 proast 3 medie 4 bun 5 foarte bun 6 n / nr

n perioada URSS n anii de tranziie Peste 10 ani

Calitatea guvern rii

1.3 43.7 8.1

1

2.3 33.0 7.7

2

12.2 14.7 13.2

3

31.6 1.8 7.5

4

43.8 0.3 2.4

5

8.8 6.5 61.1

6

n perioada URSS 1.3 3.5 13.2 34.3 35.0 2.2 n anii de tranziie 34.7 31.3 19.8 3.8 0.6 9.8 Peste 10 ani 6.8 6.6 11.2 8.3 2.5 64.6 Sursa: SISI Opinia, Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, 2002 (proiect european)

* Apreciere dup scara de cinci puncte, unde 1 reprezint cea mai joas apreciere, iar 5 cea mai nalt apreciere, 6 n/nr Depresia din economie, mersul reformelor, decepia i disperarea majoritii populaiei n reforme i realitatea social au redus brusc baza social pentru susinerea tranziiei. O dovad elocvent n acest plan servesc nenumratele sondaje sociologice, ntreprinse permanent de ctre diferite instituii, inclusiv i de noi, pe parcursul anilor 90 n Moldova care artau c nu mai mult de 8-10% din populaie apreciaz pozitiv rezultatele reformelor. n aceast ordine de idei a euat i ultima ncercare de a aduce populaia la un viitor luminos cu ajutorul unor aciuni forate i populiste [184, p. 24], iar oamenii au devenit mai mult nite obiecte dect participani ai proceselor de elaborare a politicilor, care le decid viaa de zi cu zi [84, p. 10]. De ce s-a ntmplat acest lucru? Astzi, explicaiile cauzelor eurii reformelor sunt diferite i contradictorii. Una dintre ele, vehiculat mai des (ndeosebi, n rndul reformatorilor) este c teoria e corect dar implementarea a fost greit. Alte explicaii spun (la care ne alturm i noi) c i una i alta au fost incorecte. Totodat, n opinia noastr nc o alt explicaie n acest plan poate fi i diferena de la o ar la alta, a condiiilor de start, specificul i potenialul socialeconomic naional, tradiiile, obiceiurile, stilul de via i contiina populaiei societii etc. ns cea mai potrivit cauz a eecurilor perioadei respective, dup prerea noastr, ar putea fi slbirea rolului statului, impotena practic, organizatoric i incompetena profesional de care au dat dovad multe persoane de conducere, fluctuaia i remanierea permanent a cadrelor, carierismul, lupta i goana pentru putere, cumtrismul i nepotismul, inconsecutivitatea i necoordonarea aciunilor institutelor politice, economice i juridice ale statului, lipsa consolidrii statului i societii, ntr-un cuvnt - slbiciunea instituional.

88

Paradoxal, dar cu o astfel de prere sunt de acord att majoritatea adepilor ct i oponenilor reformelor. Reformele au fost implementate sub influena puternic a ciclurilor politice i n acelai timp, fr o strategie naional de dezvoltare. Astfel, continuitatea aciunilor celor 9 guverne n perioada 1991-2000 nu a fost asigurar. Reformele lansate de Parlament nu au avut o susinere politic stabil, resursele financiare se foloseau iraional, iar activitatea puterilor executive i legislative n toat perioada tranziiei era ndreptat mai mult spre dobndirea, obinerea i meninerea puterii la alegerile frecvente din ar, care pn n 2001 s-au desfurat practic n fiecare an (1990, 1992, 1994, 1995, 1996, 1998, 1999, 2000, 2001) [84, p. 10]. La rndul su e indiscutabil faptul c n 1991, reieind din realitatea spectrului geopolitic din ECE i fosta URSS, Moldova alt cale de dezvoltare, dect cea a tranziiei, practic nici nu avea. Totodat, trebuie s recunoatem, c astfel de transformri nicidecum nu se produc uor. Pentru Moldova ele au fost poate i cele mai dificile din toate rile de tranziie, avnd n vedere potenialul ei social -economic modest la startul reformelor, progresul tehnico-tiinific, situaia social -politic, starea de spirit tensionat din societate i consecinele ei n toi anii de tranziie i multe, multe alte evenimente, schimbri, trsturi i aspecte naionale specifice care, fr ndoial, au i influenat evoluia proceselor sociale din ar n perioada tranzitiv fapt ce nu trebuie desconsiderat la evaluarea social a tranziiei i impactului ei asupra dezvoltrii social-economice a republicii n aceast perioad. Perioad extrem de dificil i anevoioas pentru ar i populaie, poate c i cea mai grea perioad din istoria republicii noastre din ultimul secol. Pe parcursul a 12 ani de tranziie cu participarea a trei Preedini, patru Parlamente i nou Guverne, absolut diferite dup culoare politic, practic de via i activitate, profesionalism i grad de pregtire n tiina transformrilor i a tranziiei ara noastr, n condiiile unei stri de spirit permanent tensionate n societate, a trecut prin grele ncercri i experimente ale transformrilor: la nceput testnd noi ci i metode de liberalizare a economiei, apoi, n 1993 (n strns colaborare cu FMI i Banca Mondial), orientndu-se asupra stabilizrii macroeconomice i privatizrii sarcini declarate primordiale. Dup criza financiar regional (anul 1998), n condiiile pstrrii cerinelor macrostabilizrii, accentul a fost schimbat pe aria reformelor structurale - restructurarea ntreprinderilor industriale, reforma agrar, reorganizarea sistemului administrrii publice, educaiei, sntii i asistenei sociale. n sfrit, n anul 2001, cu venirea la putere a forelor de stnga (partidul comunist), pe fonul unei depresii ndelungate n economie i extinderii zonei de srcie, pe primul plan a fost naintat sarcina ntririi locului i rolului statului n economie i viaa social.

89

Dup ceva mai mult de zece ani de experiene reformiste, realizri modeste i eecuri distrugtoare pentru ar a devenit clar i evident, c statul trebuie s fie destul de puternic i consecvent, iar societatea consolidat pentru a iniia, contientiza, realiza, analiza i dirija astfel de transformri radicale n societate. Tabel nr.5 (II,2) Evoluia principalilor indicatori macroeconomici ai rii n anii de tranziie
Anul evalurii rezultate lor 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 PIB real modificar e anual, % -17.5 -29.1 -1.2 -30.9 -1.4 -7.8 +1.6 -6.5 -3.4 +2.1 +6.1 +7.2 +6.2 PIB pe cap de locuitor, $ SUA Inflaia medie anual, % 201.4 1209 1284 587 30.2 23.5 11.8 7.7 39.3 31.3 10.0 5.2 15.7 Deficitul bugetului, inclusiv fondul social, % din PIB ... ... -9.0 -10.6 -5.8 -9.8 -7.5 -3.5 -3.2 -1.0 0,0 -0,5 ... Cursul de schimb mediu anual, lei / $ SUA 4.07 4.49 4.60 4.61 5.40 10.52 12.43 12.87 13,57 13.29 Investiii strine directe, mln $ SUA ... ... ... 18 73 23 71 86 34 128 160 100 Datoria intern, mln. lei ... ... 270 477 737 984 1572 1910 2022 2400 2821 ... Datoria extern, mln. $ SUA ... ... 255.7 630.6 840 1031 1286 1451 1490 1547 1504 1637 1393.7

348 322 400 463 529 463 321 354 407 448 ...

Sursa: Ministerul Economiei al Moldovei, 2003; Departamentul Statistic i Sociologie (1991-2003)

Anume statul i instituiile acestuia au fost iniiatorii i promotorii reformelor. ns de la bun nceput n Moldova au prevalat iluziile, c n perioada de tranziie se va reui cu succes mbinarea elementelor paternalismului de tip socialist (statismul) i avantajele auto-reglementrii pieei. Viaa ns a artat contrariul. Desenul nr. 2 (II,2) Dinamica PIB n anii 1990-2003 (% fa de 1990)
100 100 83 80 59 60 40 40 39 37 38 34 35 37 40 42 58

Considernd

Produsul

Intern Brut n calitate de jalon principal al progre-sului social economic putem s delimitm (etape) economice Moldova societii n cteva a din i perioade reformelor Republica evoluiei perioada de

35

20

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

tranziie: Perioada ocurilor i de recesiune brusc (1991-

Sursa: Guvernul Republicii Moldova: Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei, august 2003.

90

1994); Perioada privatizrii masive i stagnrii depresive (1995-1999); Perioada stoprii declinului produciei i relansrii economice (2000-2003). Prima perioad (anii 1991-1994) Perioada ocurilor i de recesiune brusc. Lansarea i implementarea reformelor economice n Moldova, urmate imediat dup destrmarea URSS, a avut loc n condiii deosebit de dificile, care nc de la startul tranziiei au fost marcate nu numai de instabilitatea i situaia social-politic tensionat din ar, dezmembrarea teritorial a republicii (Transnistria) i lipsa unei baze legislative perfecte, dar i de autodistrugerea rapid a economiei, de ntreruperea relaiilor de producie din spaiul ex-sovietic, de exodul de cadre calificate, de scumpirea materiilor prime i resurselor energetice importate, de pierderea pieelor de desfacere fapt ce a provocat o serie de ocuri economice. Totodat, chiar din start a avut loc o estimare superficial a potenialului rii, a perspectivelor de dezvoltare ulterioar a societii n condiiile de pia, o apreciere eronat a resurselor naturale i energetice, a condiiilor naionale i spaiului social specific, a noilor posibiliti de supravieuire sub form de stat suveran, a predominat suprancrederea elitelor politice privind acceptarea reformelor de ctre populaie, a fost ignorat societatea civil n elaborarea i realizarea proiectului de reforme etc. lucruri ce au dat natere unor iluzii i mituri de tranziie rapid, fr probleme deosebite i de o cretere economic accelerat nsoit de un nivel de trai decent. Aceste iluzii i mituri s-au spulberat momentan, chiar la debutul tranziiei, cnd republica a nimerit ntr-un colaps economic uria (primul oc economic) ca rezultat al destrmrii pieei unice din spaiul ex-sovietic, lipsei unei baze legislative perfecte ce ar fi reglementat relaiile de pia, al scderii vertiginoase a activelor circulante ale ntreprinderilor, a scumpirii resurselor energetice i a sporirii cheltuielilor energetice n structura costurilor de producie. Astfel, numai n primii ani ai tranziiei nivelul inflaiei s-a majorat brusc, atingnd circa 2000 %, iar PIB-ul a sczut comparativ cu anul precedent reformelor cu 41.5%, producia de mrfuri agricole - cu 24.9%, de mrfuri industriale cu 35.0% [144, p. 74]. Se estimeaz c numai colapsul URSS i anihilarea relaiilor comerciale i financiare a rii cu fostele republici sovietice (primul oc economic) a provocat diminuarea PIB-ului cel puin cu 30% [143]. Un alt puternic oc, efectele cruia nscriindu-se nu doar pe planul securitii statului, ci i pe cel al economiei a devenit conflictul transnistrean, soldat cu dezmembrarea rii i a economiei unice a republicii, eliminarea din circuitul social-economic integru a mai bine de 1/3 din potenialul industrial al rii noastre, afectnd astfel dureros economia republicii. Concomitent de urmrile nefaste ale ocului divorrii", trebuie recunoscut i faptul c regizorii tranziiei i instituiile reformatoare nu au prevzut la justa valoare posibilele riscuri

91

economice generate n urma destrmrii URSS i de intrarea n noile realiti ale economiei de pia. Astfel, inflaia uria din anii 1992-1994 a fost n mare parte condiionat de introducerea relativ trzie n circulaie a leului moldovenesc (29 noiembrie 1994). Dup ce Ucraina a creat moneda sa naional cuponul, uriaa mas de ruble ruseti din aceast ar vecin ne-a invadat, conducnd la creterea brusc a preurilor n situaia n care economia nu era n stare s satisfac o asemenea cerere extern. n felul acesta, s-a manifestat al treilea oc macroeconomic pe care l-a resimit Moldova. O alt dram pentru economia rii n primii ani de tranziie, a fost majorarea brusc de ctre Rusia a preurilor de livrare a resurselor energetice pn la nivelul preurilor mondiale. Se estimeaz c majorarea preurilor la hidrocarburi a provocat n rile postsovietice lipsite de asemenea resurse (n special n Moldova i n rile Baltice) cel de-al patrulea oc macroeconomic, echivalent cu o reducere de cel puin 10% din PIB [236]. n linii mari, schimbarea principal n politica economic a Moldovei a pornit doar de la finele anului 1993, acest an considerndu-se de fapt hotarul dintre dou economii - cea preponderent de stat i cea orientat spre pia. Primul program concret de stabilizare a economiei Moldovei a fost elaborat n comun cu FMI i BM n anul 1993. El era orientat spre dou obiective. Primul - mbuntirea mediului i motivaiilor pentru activitatea de afaceri: stabilitatea macroeconomic, liberalizarea preurilor i a comerului, crearea unui sistem legal credibil i nregistrarea unor progrese n transferarea activelor din sectorul public n sectorul privat. Al doilea crearea unui sector financiar dinamic (sistemul bancar, sistemul bugetar) stabil vis-a-vis de suprapresiunile n perioada de tranziie. Cu regret, rezultativitatea acestor transformri a fost destul de neeficient. n pofida implementrii rapide a obiectivelor reformatoare, potrivit postulatelor teoriei neo-liberale, cu aceeai vitez se prbuea economia rii, lovit de o inflaie vertiginoas i scdere drastic a produciei. Odat cu liberalizarea preurilor i a comerului extern mrfurile productorilor moldoveni s-au ciocnit de concurena dur a productorilor altor ri att pe piaa intern ct i pe pieele tradiionale din Rusia i din alte state ale CSI. Indicele mrfurilor industriale n anul 1994 a constituit 47% comparativ cu anul 1990, iar a produciei agricole - 62,5% [144, p. 74]. Destul de uriae au devenit deficitele bugetare: - 9% n 1993 i 10% n 1994 - ceea ce a condiionat necesitatea contractrii primelor datorii externe, ctre sfritul anului 1994 acestea constituiau deja 630 milioane dolari [238, p. 25]. n condiiile absenei unei strategii clare i eficiente pentru industrie i a unei legislaii transparente, managerii ntreprinderilor ncercau s transfere activele gestionate unor structuri private pe care le controlau. Prin urmare, ntreprinderile nu se restructurau, dar datoriile lor creteau.

92

Situaia creat putea fi soluionat pozitiv doar pe calea privatizrii, statul practic neavnd controlul asupra proprietii sale. A doua perioad (anii 1995-1999) Privatizarea masiv i stagnare depresiv. Aceast perioad a fost marcat din primii ani de o relativ stabilizare macroeconomic, n primul rnd datorit stoprii radicale a creterii inflaiei (de circa 10 ori comparativ cu 1994) i frnrii considerabile a procesului de degradare a PIB-ului (de cinci ori). La mai bine de un an de la apariia leului moldovenesc, Banca Naional a Moldovei promova o politic monetar restrictiv, cu efecte benefice, lund inflaia sub control. Totodat, n pofida faptului ca ncepnd cu finele anului 1994 se poate vorbi deja despre o oarecare macrostabilizare i implementare vast a reformelor, declinul economic devenea tot mai pronunat. Sectorul real era n proces de privatizare i lsat n voia soartei... La majoritatea ntreprinderilor a fost stopat procesul de producie, au nceput concedierile forate, ndelungate i nepltite, precum i disponibilizrile n mas a angajailor, ntreaga republic fiind cuprins de un omaj nemaipomenit. Tot din aceti ani a pornit i scderea vertiginoas a nivelului de trai al populaiei, veniturile creia numai n decursul anului 1994, micorndu-se cu 54% fa de anul precedent [113, p. 40]. Evenimentul cheie a acestei perioade a fost privatizarea n mas i acomodarea dezvoltrii economiei naionale n relaiile de pia. Ca model de privatizare n industrie n Moldova a fost ales Consensul de la Washington, care recomand privatizarea prin intermediul fondurilor de investiii cu utilizarea de vouchere (bonuri patrimoniale) i care, conform teoriei trebuie s ofere tuturor cetenilor rii posibilitatea obinerii unei poriuni a proprietii publice, n republic fiind promovat ideea privatizrii rapide. Fiind pregtit n decurs de 3 ani i ncepnd abia n iulie 1994, privatizarea n mas a decurs n ritmuri exagerat de mari i s-a ncheiat doar ctre anul 1996. n linii mari privatizarea n Moldova s-a desfurat dup cel mai nepotrivit model din toate cele posibile. i, dac de la bun nceput ea a fost ridicat n slvi pentru rolul ei de a spori eficiena economic a rii i a managementului corporativ, atunci n final privatizarea, n aceeai msur, a fost clcat n picioare pentru eecurile ei n dezvoltarea economiei rii i asigurarea echitii sociale. Introducerea aa numitor bonuri patrimoniale, n condiiile n care nici statul i nici populaia nu dispuneau de nsuiri practice i teoretice n arta privatizrii, iar n ar nu funcionau legile, privatizarea s-a soldat cu risipirea, destrmarea neruinat i furtul patrimoniului naional i nicidecum cu mprirea lui socialmente echitabil. Privatizarea, - ceva mai trziu concluziona FMI, a echivalat cu o vnzare n regim de urgent la care numai puinii privilegiai au fost invitai [237].

93

Rezultatele economice ale unei asemenea privatizri au fost pur i simplu dezastruoase. Modelul ales de privatizare trebuia, i practic a rezolvat prima problem, transferarea proprietii din minile statului, dar nu a creat acea clas real de proprietari, cnd fiecare cetean deine o poriune mic a patrimoniului de stat ca surs de existen. De facto, dup cum menioneaz BM politica industrial de privatizare prin intermediul fondurilor de investiii a devenit o de capitalizare a sectorului real n favoarea goanei dup rent pe termen scurt de ctre managerii fondurilor prin intermediul sinecurilor i afacerilor ilegale i prin manipulrile pe piaa financiar [81]. Eecul i consecinele privatizrii n mare parte se datoreaz slbiciunii statale. n perioada n care ncepuse privatizarea masiv, statul nu doar s-a retras din economie, dar pentru moment prea c chiar i-a retractat orice responsabilitate n legtur cu proprietatea, att fa de cea de stat, ct i fa de cea n proces de privatizare. O eroare mai grav pentru acea perioad nici nu poate fi imaginat, consecina fireasc fiind irosirea, furtul sau utilizarea frauduloas a activelor ntreprinderilor. De fapt, a fost pierdut controlul statului asupra unor active n valoare de miliarde de lei, frecvent manipulate n mod fraudulos de ctre managerii ntreprinderilor i ai fondurilor de investiii. Treptat, n ar a nflorit corupia, transformndu-se dintr-un fenomen excepional ntr-o tradiie cvasicultural, socialmente acceptat. Funcionarii corupi, persoanele agere i cu relaii au pus mna pe cele mai importante active, au admis privatizri ilicite i vnzri de proprietate de stat peste hotare, au fost implicai n importuri de hidrocarburi n absena oricrei transparene, n anularea ilegal a obligaiunilor fiscale, n direcionarea administrativ sau politic a creditelor bancare prefereniale etc. Bunoar, n anul 1999 n urma unor investigaii a companiei Transparency International Moldova a fost inclus n grupul celor mai corupte 25 de ri din lume [90, p. 2]. Nerespectarea legilor, deciziilor judectoriilor i slbiciunea aparatului de stat au ncurajat economia subteran care s-a extins considerabil i a dus la apariia unui cerc vicios al corupiei, activitilor latente de antreprenoriat, a redus veniturile la bugetul de stat, n timp ce discrepana veniturilor populaiei s-a majorat dramatic. n pofida faptului c privatizarea n mas nu i-a atins principalele sale scopuri, iar costurile ei sociale s-au dovedit a fi considerabile i destul de dureroase pentru ar i populaie, pentru dezvoltarea ulterioar a republicii, aspectele sociale ale procesului de privatizare au fost puin discutate n Republica Moldova.

94

Tabelul nr.6 (II,2) Evaluarea impactului social al privatizrii

Obiectivele i scopurile privatizrii Transformarea cetenilor n proprietari reali - calitate care ar fi asigurat o sporire a veniturilor acestora Obinerea unor venituri substaniale n buget n urma vnzrii patrimoniului Atragerea masiv a investiiilor locale i strine Modernizarea economiei, sporirea competitivitii mrfurilor i serviciilor Asigurarea unor ritmuri accelerate de cretere economic Crearea clasei mijlocii - baza existenei n stat a unei societi democratice i stabile Bilan Rezultatele obinute Cetenii rii au devenit prizonieri ai reformelor i proprietari doar pe hrtie. Economia rii este n declin, iar acionarii ntreprinderilor au rmas doar cu documentele de proprietar real Patrimoniul a fost vndut n cercuri obscure, fr transparen, n urma crora buzunarele proprii deseori s-au confundat cu buzunarul statului. Mediul investiional din republic este neatractiv, n ultimii ani investiiile fiind n descretere. Fondurile fixe sunt uzate, tehnologiile din lips de surse materiale retrograde, majoritatea mrfurilor nu fac fa concurenei. n decursul a 10 ani economia a fost n declin, iar ritmurile de cretere din ultimii ani sunt neeseniale, atingnd la moment doar nivelul anului 1994 i 40% din cel din anul 1991. n ar nu a mai fost format acea clas mijlocie, 75% din populaie fiind n srcie. Puncte -3 +3 -3 Impactul social (pozitiv / negativ) Foarte negativ

-2 -3 -3 -3 -3 -3

Negativ Foarte negativ Foarte negativ Foarte negativ Foarte negativ Foarte negativ, inclusiv i pentru viitor

Foarte proaste i absolut contradictorii cu obiectivele privatizrii Evaluare social efectuat de ctre autor (potrivit metodologiei BM)

n pofida faptului, c odat cu privatizarea n industrie a nceput restructurarea treptat a ntreprinderilor, industriale, transformrile structurale n agricultur s-au nceput mult mai trziu, privatizarea n sectorul agricol cunoscnd un proces destul de anevoios, contradictoriu i de lung durat (1998-2000). Concomitent cu privatizarea terenurilor i patrimoniului agricol, vechile gospodrit colective au fost reorganizate n ntreprinderi noi, bazate pe proprietatea privat: gospodrii de fermieri, societi cu rspundere limitat, ntreprinderi individuale etc. Tergiversarea reformelor n agricultur a condus la degradarea bazei tehnico-materiale a ramurii i sistemelor de management, financiare, de resurse umane i a celora de integrare orizontal i vertical ntre verigile complexului agroindustrial. Sute de mii de hectare de pmnt, inclusiv cu culturi agricole s-au prefcut n prloage peisaj absolut strin pentru cultura agricol naional de odinioar. Dreptul de a obine n proprietate privat cote de teren agricol l-a avut membrii colhozurilor, lucrtorii sovhozurilor i altor tipuri de ntreprinderi agricole, inclusiv pensionarii acestor organizaii, listele respective ntocmindu-se la situaia din 1 ianuarie 1992, fapt ce au condiionat lipsirea multor persoane care au fost angajate n gospodriile agricole dup data menionat (tnra generaie!) de dreptul de proprietar de teren. Doar pn la 50% din cota de teren echivalent li s-a dat n proprietate persoanelor din sfera social cu vechime n munc nu mai puin de 25 ani pentru brbai i 20 pentru femei, totodat persoanele ce nu au atins aceti termeni de vechime n munc au rmas pentru totdeauna nemproprietrite.

95

i dei, reformele structurale n agricultur s-au produs deja, privatizarea a lsat amprente destul de grave pentru satul moldovenesc. n mediul rural astzi exist probleme acute ce in de accesul limitat la echipament i mijloace de producie; rata nalt a dobnzii la credite, lipsa experienei de planificare a business-ului; infrastructura social slab dezvoltat; insuficiena canalelor de comercializare, precum i a serviciilor de pstrare i transportare, grad insuficient de cunoatine privind drepturile sale legitime de proprietar etc. Astzi, reieind din transformrile structurale n republic, att din industrie, ct i din agricultur se expun preri, precum c ar trebui de re-naionalizat patrimoniul statului, i apoi de reefectuat privatizarea din nou, ntr-un mod mai eficient, echitabil i transparent. Procesul ns nu mai este reversibil, iar tentativele de revizuire general a privatizrii s-ar putea solda cu grave tensiuni i consecine sociale. Proprietatea de stat a fost privatizat i singura soluie a economiei rii noastre este ca aceasta s renvie i s nceap a lucra pentru dezvoltarea societii i bunstrii populaiei. Actualmente, potrivit estimrilor experilor independeni, n Moldova sectorul privat deine o pondere de 55% in structura PIB-ului i 60% din totalul forei de munc active. Sectorul privat este o reea destul de interesant si de eterogen a unor ntreprinderi de diferite mrimi i origini. Mai bine de 25% din ntreprinderi snt de talie medie, restul - circa 15% - fiind ntreprinderi mari. Potrivit statisticii de stat, doar 15% din firmele private au fost cndva ntreprinderi de stat, privatizate i restructurate. La rndul su, majoritatea celor nou-create - circa 50% - activeaz n comer i construcii. Firmele mici i mijlocii sunt deosebit de tentate s se implice n aceste domenii, care nu necesit prea mari investiii sau cunotine speciale. Totodat, doar 15-20% din ntreprinderile private acioneaz n industrie i n sectoare care n termeni strategici au perspective mult mai bune dect comerul i construciile. n ceea ce privete business-ul agricol, atta timp ct nu se va constitui infrastructura instituional adecvat, ansele acestuia de a se afirma ca un sector economic rentabil vor fi destul de mici. Suprafaa medie a unei exploatri agricole este de 1,5-2 ha n Moldova, n timp ce n ri ca Danemarca sau Luxemburg aceasta este de 40ha, lucru care nu poate s nu se reflecte asupra competitivitii. Un agricultor moldovean asigur cu hrana 1,5 persoane, n timp ce unul din Uniunea European - 14 persoane. Productivitatea muncii n agricultura Moldovei este de 15 ori mai mic dect n Uniunea European [238, p. 36].

96

Desenul nr.3 (II,2) Dinamica dezvoltrii industriei, agriculturii i serviciilor n Republica Moldova n anii 1993-2003, % din PIB
60 50 40 30 20 10 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 est.

Industria

Agricultura

Serviciile

Sursa: Guvernul Republicii Moldova: Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei, august 2003

n a doua jumtate a anilor 90 s-a nregistrat n mod evident tergiversarea reformelor i economia Republicii Moldova a nceput s bat pasul pe loc. n ar s-a extins i mai mult aria srciei, omajul i inegalitatea social. S-a neles c stabilitatea macroeconomic nu poate fi susinut pe termen lung, bazndu-ne doar numai pe reglarea masei monetare. Stabilizarea macroeconomic i a iniierii unor reforme structurale - combaterea definitiv a inflaiei, privatizarea (cu toate absurditile care s-au admis n acest proces), crearea unui sistem bancar destul de stabil nu a avut nici un efect benefic asupra economiei rii i, n deosebi, a nivelului de trai al populaiei. Astfel, inegalitatea n venituri a ajuns la proporii inimaginabile civa ani mai trziu. Coeficientul Gini s-a majorat de la 0.27 n 1990 pn la 0.42 n 1997-1998. Pentru comparaie, n Ungaria, n aceeai perioad, coeficientul Gini a crescut de la doar 0.21 pn la 0.25 [238, p. 27]. O instabilitate social n republic tot mai pronunat se manifesta prin frecventele greve, pichetri, mitinguri de protest privind nivelul mizerabil de trai, restanele la salarii i pensii, omajul n mas, care denotau c societatea pierduse ncrederea n capacitile reformatoare ale elitelor politice care s-au dovedit incapabile s aduc rezultatele reformelor n casa fiecrui cetean. n pofida tuturor eecurilor i gafelor comise, trebuie de menionat c pn n 2000 n economia Moldovei au fost totui i unele suficiente realizri economice ale obiectivelor tranziiei - reformarea structurii proprietii, introducerea monedei naionale, restructurarea i consolidarea sistemului bancar i constituirea unei piee de capital, au fost puse bazele reformei agrare. Efectul cumulat al acestor realizri i-a permis Moldovei sa-i revin relativ repede dup criza financiar rus. Astfel, dup un deceniu de frmntri, ultimii ani din decada anilor 90 au fost

97

deja cei de o relativ stabilizare, adaptare treptat a economiei rii la relaiile de pia, nregistrndu-se o reducere lent a PIB-ului de numai 3%, stabilizarea definitiv fiind atins ncepnd cu anul 2000, cnd PIB a cunoscut deja pentru prima dat n istoria tranziiei moldoveneti o cretere n termeni reali cu 2%. A treia perioad (anii 2000-2003). Perioada stoprii declinului economic, stabilizrii i creterii economice. Dup zece ani de confruntri politice, sociale i economice, de experiene i eecuri n domeniul reformelor, abia ncepnd cu anul 2000 Moldova a fost capabil s stopeze declinul produciei i s nregistreze treptat oarecare progrese n creterea PIB, cnd acest indicator a sporit n anii 2000, 2001, 2002 respectiv cu 2.1%, 6.1% i 7.2%, fiind n cretere, potrivit estimrilor, i n 2003 cu 6.2% [3], [223]. La majorarea PIB-ului a contribuit relansarea lent a economiei rii i primii lstari ai reformelor structurale anterioare. Potrivit statisticii oficiale, ncepnd cu anul 2000 s-a accentuat att tendina de stabilizare ct i deja de o anumit cretere economic. Astfel, n anii 2000, 2001 i 2002 volumul produciei industriale a sporit respectiv cu 10.8%, 11.4% i 11.1%, tendina de cretere economic meninndu-se, potrivit datelor preliminare, i n 2003 cu 17%. Tot n aceti ani s-au produs unele schimbri pozitive i n agricultur, producia creia fiind n cretere cu 10.6% n anul 2001 i 10.3% n 2002, diminund puin n 2003 din cauza condiiilor climaterice nefavorabile [3], [223]. Dei relansarea din ultimii 4 ani a permis o anumit redresare a situaiei social-economice, PIB-ul anului 2003 a atins doar nivelul celui din 1994 i doar 40% din volumul PIB nregistrat n anul 1990. Republica Moldova, dup PIB pe cap de locuitor (448 dolari SUA n 2002), continu i astzi s fie destul de srac, plasndu-se pe penultimul loc ntre rile post-sovietice i pe ultimul loc ntre rile Europei Centrale i de Sud - Est [219, p. 19]. Pornind de la realizrile macroeconomiei rii, aceast perioad (anii 2000-2003) comparativ cu cele precedente, fr ndoial, este mult mai bun: cretere economica, sporire PIB, majorare a salariilor. Totodat aceste performane, sunt privite cu scepticism att de unii experii locali, ct i de cei strini, potrivit crora creterea economic se ine, n mare parte, att pe reformele structurale anterioare, ct i pe conjunctura regional favorabil i fluxul enorm de valut de la cetenii Republicii Moldova, angajai la munci peste hotare, flux ce se ridica la 600 milioane de dolari, cifr ce concureaz cu bugetul anual al rii. Reformele structurale sunt n suspans. A continuat s scad fluxul investiiilor strine directe (ISD), pe fonul tendinei pronunat inverse din rile din Europa Central i de Est. Intrrile de ISD n Republica Moldova au sczut n 2002 cu 29%, pn la 111 mln. USD, iar n nou luni ale anului 2003 au fost i mai mici, sub 60 mln. USD [15].

98

Rmne a fi nc destul de slab efortul de cretere a exporturilor. Dei livrrile de produse moldoveneti pe pieele externe au nregistrat o majorare eseniala, la prima vedere, ea a fost generata de creterea consumului pe pieele principale de desfacere a produselor moldoveneti, i mai puin de aciunile ntreprinse de stat. Este un lucru pe care l semnaleaz nsui responsabilii de promovarea exporturilor. Ei susin c Republica Moldova i pierde poziiile chiar i pe pieele tradiionale din cauza ca nu se depun eforturi suficiente pentru promovarea produciei. n schimb, importurile au explodat, deficitul comercial a atins cel mai nalt nivel dup declararea independentei. Ministerul Economiei a pronosticat pentru sfritul anului 2003 un deficit de 530 mln. de dolari. Creterea deficitului, se pare, nu mai poate fi frnat, acelai minister prognozeaz pentru 2004 o cretere n continuare a acestuia, tendina apreciata chiar de oficiali drept ngrijortoare. Pericolele ce le comport aceast prbuire a soldului balanei comerciale sunt cu greu atenuate prin transferurile de sute de milioane de dolari ale moldovenilor care muncesc peste hotare. Creterea considerabila a importurilor face economia moldoveneasc i mai dependent de strintate. Indiferent care sunt creterile economice din ultimii ani, aceasta continu s fie vulnerabil i expus riscurilor din exterior. Majorarea importurilor, dar i a creditului intern, este stimulat de situaia de pe piaa financiar, apreciat de nsi Ministerul Economiei, drept paradoxala, cnd leul se apreciaz cu 3,8 %, iar inflaia o ia n direcie opusa logicii i crete cu 14%. Rata inflaiei n 2003 de circa 17% la sfrit de an, cu mult peste previziunile oficiale (8%) a erodat n mare msura majorrile de salariu. Aceste majorri sunt totui peste nivelul creterii economice i reprezint un factor de presiune asupra economiei. Evident, o atare situaie, cnd ritmul de majorare a salariilor este cu mult mai nalt dect ritmul de cretere economic nu poate continua pn la infinit. n anii 2000-2003, Republica Moldova a nregistrat o cretere economic de 21.6%, dar a reuit s reduc din handicapul format pe parcursul a zece ani mult prea puin. Astfel, daca n anul 2000 PIB-ul reprezenta 37% din nivelul nregistrat n anul 1990, an ce a precedat reformele, apoi n anul 2003 doar sub 50%. n cazul n care acest ritm se va menine (cnd Guvernul prognozeaz pentru urmtorii trei ani o rat de cretere anual de 5%), Republica Moldova va avea nevoie nc de circa 20 de ani pentru a atinge nivelul precedent de naintea crizei...[15] n linii mari, n pofida unor mici lstari ai economiei de pia i eforturi evidente n relansarea economiei naionale din ultimii ani, ara noastr rmne nc pe mult timp prizonierul tranziiei moldoveneti, care n decursul aflrii ei n Moldova, a lsat amprente destul de ngrozitoare i impact foarte negativ pentru dezvoltarea social-economic ulterioar a republicii noastre.

99

Destul de dureroase att pentru ar, ct i pentru populaie n ntregime, pentru viitoarele generaii ale republicii s-au dovedit a fi costurile i consecinele sociale ale tranziiei. n pofida unor elemente pozitive de relansare economic din ultimii ani problema principal a rmas nesoluionat schimbrile n bine nc nu sunt resimite de majoritatea populaiei, de oamenii de rnd, adic de cei care duc povara i greul tranziiei. Srcia a atins proporii ngrozitoare, estimndu-se c mai bine de 75% din populaie triete din mai puin de doi dolari pe zi i peste 50% - din mai puin de un dolar. Societatea s-a polarizat, ncepnd s aminteasc tot mai mult de rile latino-americane [238, p. 27]. Tabel nr. 7 (II,2) Evoluia principalilor indicatori sociali n Republica Moldova
1996 1997 1998 4304.7 10.9 11.1 -0.2 17.5 64.0 71.3 0.702 4.31 7.02 250.40 46.5 472 53.1 1999 4293.0 10.6 11.3 -0.7 18.2 63.7 71.0 0.698 2.91 4.67 304.60 29.0 660 46.1 2000 4281.5 10.2 11.3 -1.1 18.3 63.9 71.2 0.700 2.95 4.5 407.90 32.8 945 43.2 2.85 4.86 543.70 42.3 1053 51.6 2001 4264.3 10.0 11.0 -1 16.3 64.5 71.7 2002 4247.7 9.9 11.5 -1.6 14.7 64.4 71.7 691.90 51.0 1137 60.8 Numrul populaiei 4334.4 4320 (la nceputul anului), mii Rata natalitii (la 1000 12 11.9 locuitori) Rata mortalitii brute 11.5 11.9 (la 1000 locuitori) Sporul natural (la 1000 0.5 0.0 locuitori) Rata mortalitii infantile 20.2 19.8 (la 1000 de noi-nscui vii) Sperana de via a 62.9 62.9 brbailor, ani Sperana de via a 70.4 70.3 femeilor, ani Indicele Dezvoltrii 0.696 0.699 Umane Cheltuieli pentru sntate, 6.68 6.02 % din PIB Cheltuieli pentru 10.25 9.97 nvmnt, % din PIB Salariu nominal, lei 187.10 219.80 Salariu nominal, dolari USD 40.7 47.6 Bugetul minim de consum 338 440 (BMC), lei Salariu nominal / BMC, % 48.2 50.0 Sursa: Ministerului Economiei al Moldovei, 2003

Transformrile din societate cu impact negativ asupra economiei naionale n decursul ntregii perioade de tranziie, n mod direct s-au rsfrns asupra vieii sociale a populaiei, afectnd dureros toate componentele nivelului de trai i calitii vieii populaiei. Reformele economice au provocat extinderea omajului direct i latent, restane salariale, au erodat considerabil veniturile reale ale populaiei. Ca urmare a sporit srcia, ceea ce a condus la aprofundarea inegalitii sociale. Comparabil cu anul 1991 Coeficientul Gini, care arat gradul de difereniere n distribuia veniturilor disponibile ale populaiei, a sporit n perioada de tranziie de 1,7 ori, apropiindu-se amenintor de pragul critic 0,8 (spre comparaie: n rile din Occident el constituie 0,35; n Polonia, Cehia i Ungaria - 0,43, Romnia - 0,28).

100

Ca o derivat a reformelor i proceselor sociale ia amploare fenomenul polarizrii societii n Moldova dup venituri. Conform sondajului bugetelor gospodriilor casnice al Departamentului Statistic i Sociologie, din 2002, proporia dintre prima cuantil (cea mai srac) i cuantila a cincia (cea mai nstrit) a atins ctre finele anului 2002 cifra de 14,7 ori. Doar pe parcursul ultimilor trei ani acest decalaj a crescut de 1,2 ori. Astzi circa 20% din populaia cea mai nstrit dispune de mai bine de jumtate din tot venitul disponibil al societii, n timp ce cincimea cea mai srac beneficiaz doar de 3,4% din avuie. Persoanelor cu venituri medii, care de altfel constituie majoritatea societii (3/5), le revin doar 46% din veniturile globale. Acesta reprezint un argument convingtor conform cruia clasa mijlocie n Moldova este nc destul de firav i nu poate servi drept amortizor pentru costurile reformei economice. Schimbrile din societate au redus considerabil capacitatea de cumprare a populaiei, au condus la comprimarea consumului individual Aceast diminuare s-a produs la toate componentele consumului (servicii, produse alimentare i mrfuri industriale), ns mai accentuat ea a fost la produsele alimentare de baz, cum ar fi carnea minus 57%, laptele minus 49% i petele minus 84%. Regresul consumului s-a apropiat amenintor de nivelul critic, punnd n pericol dezvoltarea normal a individului ca fiin uman. O realitate trist pentru ar a devenit subalimentaia, care este caracteristic astzi nu numai persoanelor cu venituri mici, dar i lucrtorilor cu venituri mijlocii din sfera bugetar, deci pentru majoritatea populaiei. Potrivit ultimelor rezultate ale sondajului bugetelor gospodriilor casnice, valoarea medie nutritiv a alimentaiei zilnice n 2002 a fost estimat la 1976 kkal pe persoan, acest indicator coborndu-se sub pragul caloric de 2100 kkal pe zi, calculat de FAO. n acest context putem conclude ca subnutriia ia amploare n Moldova, intensificnd extinderea insecuritii alimentare. Efectul implicit al reformelor s-a fcut simit asupra parametrilor demografici i strii sntii publice. Comparativ cu anul 1990 numrul populaiei rii a sczut cu circa 5%, Republica Moldova avnd una din cele mai joase sperane de via din Europa - 68,2 ani; mortalitatea infantil depete media european de 3 ori, iar mortalitatea matern - de 4 ori. Comparativ cu anul 1990 mortalitatea generali a populaiei a sporit cu 15%, n timp ce natalitatea s-a micorat cu 38%. ncepnd cu anul 1998 pentru prima dat n republic s-a nregistrat o depire a ratei mortalitii fa de rata natalitii, provocnd fenomenul depopulrii republicii. Drept rezultat crete presiunea sarcinii demografice, care poate deveni un obstacol real n promovarea reformelor economice. n prezent proporia acestui fenomen a depit cu mult limita critic (0,11), constituind 0,31.

101

n ar bntuie omajul i sub-utilizarea considerabil a forei de munc. Astfel, potrivit estimrilor Anchetei Forei de Munc, aproximativ 17% a angajailor rmn parial ocupai, emigraia (n cutarea unui loc de munc) pe parcursul perioadei de tranziie a crescut considerabil constituind, conform datelor Departamentului Migraiune, circa 600 mii oameni sau 37% din populaia economic activ. Circumstanele enumerate mai sus au provocat fenomenul srciei. Cu toate c srcia n Republica Moldova a crescut sistematic pe tot parcursul anilor 90, acest fenomen a fost recunoscut oficial i a fost inclus n prioritile Guvernului abia n anul 1997. Dei srcia n Moldova cuprinde majoritatea caracteristicilor tipice altor ri, aflate n tranziie economic, acest fenomen n Moldova reprezint o problem deosebit de acut, din cauza trsturilor sale specifice. n primul rnd, sunt srace nu numai categoriile tradiional vulnerabile ale populaiei, dar i o mare parte a celor angajai n economia naional i a celor cu studii, a persoanelor apte de munc, calificate i sntoase. Printre cei sraci se afl chiar i persoane (familii) care posed un anumit capital material, mijloace de producere sau bunuri durabile. n linii mari indicatorii principali ai sferei sociale sunt la pragul critic i pot pune n pericol att promovarea de mai departe a reformei, ct i nsi securitatea economic a statului. n pofida nfptuirii n Moldova a unor transformri radicale att n direcia constituirii instituiilor de baz ale economiei de pia, ct i n direcia afirmrii valorilor i procedurilor democratice n practic toate sferele vieii, societatea moldoveneasc nu a izbutit s realizeze obiectivele sale strategice formulate nc n 1990 - anul n care Moldova a declarat tranziia la economia de pia drept prioritatea numrul unu a politicii de stat alturi de afirmarea n fapt a suveranitii rii cu att mai mult, c aceste obiective vizau n primul rnd ridicarea nivelului de via al populaiei. n linii mari, dinamica opiniei publice, cercetat anual n repetare ncepnd cu anul 1991 (monitoring sociologic Barometrul societii) de ctre Serviciul Independent de Sociologie i Informaii (SISI) Opinia i Secia Sociologie a IFSD al ARM demonstreaz existena i meninerea permanent n societate a unei stri de spirit destul de ncordate i protest social, provocate de consecinele reformelor i starea de lucruri din ar de nivelul foarte sczut de trai al populaiei i nencrederea n ziua de mine.

102

Desenul nr. 4 (II, 2) Evoluia strii materiale a familiei (autoapreciere comparativ)

%
80

79.6

Diferena pn la 100% - n/nr

70 60 50 40 30 20

54.1

38.7

25.1 14.6 6.8

22.8

10.7
10 0

7.3

Mult / ceva mai bun

La fel

Mult / ceva mai proast

Bun / foarte bun

Medie Proast / foarte proast

Mult / ceva mai bun

La fel

Mult / ceva mai proast

Starea material actual comparativ cu cea de PN LA proclamarea independenei republicii

Starea material a familiei LA MOMENT (2000)

Starea material a familiei PESTE CINCI ANI (prognoze)

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii, 2000 Reieind din rezultatele transformrilor din societate, experiena pozitiv i negativ a reformelor din Republica Moldova, la nceputul anilor 2000 n ar tot mai pronunat s-a conturat ideea, c este momentul de a pune punct experimentelor i de a trece de la tactica de supravieuire la lucruri concrete i eficiente, la consolidarea societii, pacea civic i la strategia de dezvoltare durabil a societii. O astfel de strategie, ce consolideaz statul i populaia, poate i trebuie s devin ntrirea statalitii Republicii Moldova, revigorarea i modernizarea economiei naionale, pacea civic, transformarea rii ntr-un stat european civilizat - stabil din punct de vedere politic, economic i deschis pentru colaborarea internaional. O analiz mai ampl i detaliat a impactului tranziiei asupra nivelului de trai i calitii vieii populaiei se reflect n capitolele urmtoare. Concluzii: n pofida nfptuirii n Moldova a unor transformri radicale n societate ara noastr nu a izbutit n perioada de tranziie s realizeze obiectivele sale strategice formulate nc la startul reformelor care vizau n primul rnd creterea economic i sporirea nivelului de via al populaiei.

103

Astzi, dup o perioad de 12 ani dificili i contradictorii, dup mai mult de un deceniu de schimbri i reforme, realizri i eecuri, salturi i cderi s-a dovedit c tranziia are loc n condiiile pronunate insuficiene de pregtire a managerilor de toate nivelurile, precum i a populaiei pentru activitatea n noile realiti istorice. Transformrile i procesele sociale care au loc n ntreg spaiul post-socialist, inclusiv n Republica Moldova, nu au analog n istoria omenirii i, de la ar la ar, decurg foarte diferit, cu toate c structurile instituionale i cadrul legislativ nou-create pretutindeni sunt aproximativ aceleai, fiind transpuse din alte sisteme, crora le sunt proprii tradiii culturale i psihologice cu totul diferite. Nefiind adaptate prin cercetri tiinifice i strategice la condiiile concrete ale rii, transpuse identic n alte realiti culturale, psihologice, geopolitice i geoeconomice, reformele n ara noastr s-au dovedit a fi pur i simplu ineficiente. n Republica Moldova au avut loc grave nereuite n procesele privatizrii, reorganizrii i restructurrii ntreprinderilor ceea ce a cauzat, n majoritatea cazurilor, ineficiena lor economic. Privatizarea n mas nu a atins principalele sale scopuri, care constau n: (i) transformarea cetenilor n proprietari reali - calitate care ar fi asigurat o sporire a veniturilor acestora; (ii) obinerea unor venituri substaniale n buget n urma vnzrii patrimoniului; (iii) atragerea masiv a investiiilor locale i strine; (iv) modernizarea economiei, sporirea competitivitii mrfurilor i serviciilor; (v) asigurarea unor ritmuri accelerate de cretere economic; (vi) crearea clasei mijlocii - baza existenei n stat a unei societi democratice i stabile. Tergiversarea reformelor n agricultur a condus la degradarea bazei tehnico-materiale a ramurii i sistemelor de management, financiare, de resurse umane i a celora de integrare orizontal i vertical ntre verigile complexului agroalimentar. n procesul privatizrii s-a admis un ir de nclcri ale Legii cu privire la privatizare, au avut loc multiple cazuri de nendeplinire a contractelor de vnzare - cumprare la privatizarea contra mijloace bneti, ndeosebi privind onorarea obligaiunilor de ctre noul proprietar privat de a investi n dezvoltarea ntreprinderii. Ca urmare a declinului transformaional Produsul Intern Brut al Republicii Moldova a nregistrat cea mai puternic scdere dintre toate rile post-socialiste, relansarea economiei s-a nceput doar n anii 2000, 2001 i 2002 cnd PIB a crescut respectiv cu 2.1%, 6.1% i 7.2%. Tendina de cretere a economiei s-a meninut i n decursul anului 2003, al cruia PIB s-a majorat n termeni reali cu peste 6%. Dei relansarea din ultimii 3 ani a permis o anumit redresare a situaiei social-economice, PIB-ul obinut a atins doar nivelul celui din 1994 i 40% din volumul PIB nregistrat n anul 1990. Republica Moldova, dup PIB pe cap de locuitor (448$ SUA n 2002), continu s se plaseze pe penultimul loc ntre rile post-sovietice i pe ultimul loc ntre rile Europei Centrale i de SudEst fapt alarmant pentru ara noastr i care dicteaz o consolidare ct mai trainic a statului i societii, aciuni i mai concrete i bine chibzuite de relansare urgent a situaiei pentru ziua de azi i mine a rii noastre.

104

n anii tranziiei nivelul de via s-a deteriorat catastrofal. Astfel, n anul 2002 s-a nregistrat o cot de peste 40% din populaie a persoanelor aflate sub pragul absolut al srciei. Expansiunea fenomenului de srcie a generat un ntreg spectru de probleme sociale dintre cele mai grave - de la prbuirea ratei creterii naturale a populaiei la valori negative pn la generarea unui exod devastator pentru ar al populaiei economic active n proporie de circa 35-40% din totalul ei. Rezultatele i impactul social al reformelor, srcia masiv, inechitatea flagrant i nstrinarea social a unor largi pturi ale societii marcheaz de mai muli ani eecul vizibil nregistrat de Moldova n realizarea obiectivelor sale social-economice majore, iniiate la startul tranziiei. Acest eec sunt consecinele unor asemenea factori instituionali de ordin social-economic ca: (i) lipsa la clasa politic moldoveneasc din anii 90 a unei viziuni cuprinztoare i coerente, pe termen lung, asupra viitorului rii n ansamblu, i a economiei ei, n particular; (ii) ineficiena esenial a politicilor economice i sociale adoptate, precum i, n special, a instrumentelor aplicate pentru implementarea lor; (iii) devansarea substanial a ritmului transformrilor economice, inclusiv a celor instituionale, n raport cu mecanismele de protecie social; (iv) evoluia divergent a prioritilor economice ale cercurilor guvernante din anii 90 fa de cele sociale ale majoritii covritoare a populaiei. Fenomenele negative nregistrate de evoluia rii sunt, n esen, de tip instituional, de aceea sunt necesare schimbri majore n modalitile de abordare a ntregii problematici socialeconomice, n motivaia agenilor economici, n cea a angajailor, a altor grupuri sociale i a funcionarilor de stat de toate nivelurile. Societatea moldoveneasc resimte, astfel, nevoia de a perfeciona n permanen numeroasele componente ale actualului cadru instituional, impulsionnd i mai mult creterea social-economic durabil i echilibrat sub aspect social. Pentru Republica Moldova este vital necesar crearea, printr-un profund proces de reformare, a unui sistem de administrare public ct mai modern, responsabil, previzibil, eficient, transparent, rezistent corupiei i bazat pe valorile care s asigure coeziunea etico-social i socio-cultural a poporului Moldovei. O i mai bun guvernare i o activitate mai eficient a sectorului public n parteneriat cu societatea civil constituie premise de important major pentru asigurarea creterii economice durabile i reducerea srciei. Vectorul activitilor viitoare trebuie s fie orientat la reducerea costurilor sociale ale reformei i neadmiterea cderii nivelului de trai sub pragul securitii sociale. Lund n considerare proporia srciei care a cuprins mai mult de 2/3 din populaie, atenia prioritar trebuie s fie acordat programelor de eradicare i stopare a acestui flagel social.

105

CAPITOLUL III. SITUAIA SOCIAL DEMOGRAFIC I SNTATEA PUBLIC N ANII DE REFORME 3.1. Procese i schimbri social-demografice Tranziia republicii de la o societate construit n baza principiilor economiei planificate spre o economie de pia au avut repercusiuni n toate sferele vieii sociale. Astfel, dezechilibrele economice, favorizate de stihia pieei au fost nsoite de un declin economic de mare amploare, au provocat pauperizarea n mas a populaiei, fenomenul omajului i migraiunii, condiionnd schimbri substaniale n situaia social-demografic a rii. Numrul populaiei Republicii Moldova la 1 ianuarie 2003 (fr raioanele din partea stng a Nistrului i mun. Bender) a constituit 3617,7 mii persoane, dintre care 1497,4 mii persoane (41.4%) reprezint populaia urban i 2120,3 mii persoane (58.6%) populaia rural. n urma conflictului transnistrean teritoriul republicii din partea stng a rului Nistru, inclusiv oraul Bender intr n componena autoproclamatei republici Transnistrene, n care locuiesc circa 620 mii locuitori sau 14.7% din totalul populaiei Republicii Moldova. n anii de tranziie organizarea teritorial-administrativ a Republicii Moldova a fost supus mai multor modificri. Actualmente Republica Moldova n urma desfiinrii judeelor (an. 2002) se afl n proces de reorganizare teritorial-administrativ, fiind mprit n 32 de raioane. Cel mai mare ora al rii este capitala republicii mun. Chiinu cu circa 780 mii locuitori sau 21% din populaia Republicii Moldova. Printre alte orae mari, cu o populaie n jur de 150 mii locuitori fiecare, se numr oraele Bli, Tiraspol i Bender, oraele Rbnia i Dubsari cu peste 50 mii locuitori. Celelalte orae ale republicii se atribuie la tipologia localitilor urbane cu un numr mult mai mic de 50 mii locuitori. Astfel, potrivit tipologiei oraelor dup numrul total al populaiei, n Republica Moldova fr Transnistria 22 orae se atribuie la orae mici pn la 10 mii locuitori, distribuia acestora n profil regional prezentndu-se astfel: Nord 9, Centru 10, Sud 3, ponderea crora din totalul populaiei urbane fiind de 8.1%. Numrul oraelor cu populaia ntre 10 mii 20 mii este de 22, distribuia crora n profil teritorial se prezint astfel: Nord 8, Centru 7, Sud 7, ponderea acestora reprezint 22.3% din ntreaga populaie urban a republicii. Alt tipologie de orae sunt cele mijlocii cu populaia ntre 20 mii 30 mii locuitori, fiind reprezentat doar de ctre un ora n zona de Nord (or. Edine) i trei orae (Comrat, Ciadr Lunga i Cueni) n zona de Sud, ponderea crora n totalul populaiei urbane din republic este de 6.0%. Tipologia oraelor

106

de proporii mari este reprezentat de cele cu populaia ntre 30 mii 50 mii, numrul crora este de patru localiti urbane, n profil teritorial acestea reprezentndu-se astfel: Nord 1 (or. Soroca), Centru 2 (or. Ungheni i Orhei), Sud 1 (or. Cahul), ponderea crora reprezint 10,4% din ntreaga populaie urban. Tipologia celor mai mari orae este cuprins ntre 50 mii 1mln. locuitori, fiind reprezentat n zona de Nord de or. Bli 151 mii i Centru - mun. Chiinu 779 mii, acestea reprezentnd ceva mai mult de jumtate din ntreaga populaie urban a republicii 53.2% (cu excepia Transnistriei). Preponderent populaia urban locuiete n orae de proporii mari i mici. n linii mari, Republica Moldova ntrunete 65 localiti urbane i 1549 localiti rurale. n pofida suprafeei relativ mici a teritoriului (33,8 mii km) densitatea populaiei republicii constituie 125,1 locuitori la km, considerndu-se una din rile europene cu cel mai mare indicator n acest plan. Comparativ cu alte ri din fosta U.R.S.S., localitile rurale din Moldova sunt destul de mari dup numrul de locuitori, iar unele din ele se refer la cele mai mari sate din Europa (cu o populaie de 10-20 mii locuitori). Potrivit distribuiei populaiei dup mediul de reedin cea mai populat regiune a rii este Centrul republicii 47.3% ( inclusiv n Chiinu 21.4%), n regiunile de Nord i Sud locuiesc 29.3% i respectiv 23.4% din populaia rii. Analiza dinamicii proceselor demografice din ntreaga republic n anii de tranziie atest o reducere pronunat a numrului populaiei. Comparativ cu anul 1990 n anul 2003 numrul populaiei rii s-a micorat cu circa 133 mii locuitori sau cu 3.1%. Tendina de descretere a numrului populaiei n Republica Moldova a nceput din 1992 (4.359 mln. persoane), puin stabilizndu-se ntre 1993-1994 (a cte 4.352 mln.) i, mai apoi, iari fiind n diminuare continu: de la 4.348 mln. n 1995 la 4.305 mln. n 1998 i ajungnd la cifra de 4.229 mln. persoane la nceputul anului 2003. Procese similare n diminuarea numrului populaiei potrivit Demoscop Weekly, 2002 (http://demoscop.ru/weekly/2002/index.php) se deruleaz i n alte ri ale Comunitii Statelor Independente, care i acestea se confrunt cu probleme destul de dificile. Anii 90 s-au remarcat printr-o scdere esenial a ritmurilor de natere a populaiei CSI n comparaie cu deceniul precedent (excepie fcnd doar Turkmenistan). Numrul total al populaiei comunitii la nceputul anului 2001 constituia 280,7 milioane oameni, ceea ce reprezint cu 1,6 milioane sau cu 0,6% mai puin dect n 1991. Belarus, Rusia i Ucraina, unde locuiete 73% din toat populaia CSI, au intrat n proces de depopulare, ritmul cruia este n continu intensificare. Coeficientul depopulrii (numrul celor decedai raportai la cei nscui) n perioada 1992-1993 l-a constituit n Belarus 1,10, Rusia 1,14, Ucraina 1,18, iar n anul 2000 el a crescut respectiv pn la 1,44; 1,77 i 1,96 promile.

107

La nceputul anului 2001 numrul populaiei din Belarus s-a redus pn la 9,99 milioane oameni fa de 10,4 milioane la nceputul anului 1994 (anul numrului maximal al populaiei), sau cu 4.1%; Rusia pn la 144,8 milioane oameni fa de 148,7 milioane la nceputul anului 1992, adic cu 3,9 milioane oameni sau cu 2.6%; Ucraina pn la 49 milioane fa de 52,2 milioane la nceputul anului 1993 scderea constituind 3,2 milioane oameni sau 6.1%. Pierderile sumare ale populaiei acestor trei ri n anii reformei au atins 7,5 milioane oameni, ceia ce ntrece numrul populaiei unor asemenea state ca Danemarca, Slovenia, Georgia, Israel, Tadjikistan. Examinnd numrul constant al actualei populaii a statelor CSI, constatm c cel mai substanial a diminuat numrul populaiei Kazahstanului cu 2 milioane oameni (11.3%) sau de la 16,8 milioane oameni la nceputul 1991 pn la 14,8 miln. la nceputul anului 2001. Sporul negativ a fost condiionat att de scderea natalitii ct i de migraia persistent a populaiei din Kazahstan n alte state ale CSI, n mod special a populaiei de limb rus n Rusia i a nemilor n Germania. De rnd cu statele nominalizate sporul natural negativ se nregistreaz n Georgia i Moldova. Desenul nr.1 (III,1) Dinamica numrului populaiei CSI n anii 1991-2000 (nceputul anului 2001 comparativ cu anul 1991 n %)
35 25 15 5 -5 -15
ta n aid ja n ta n va or gia zah sta n ta n n ia si a sta ldo lar rai na us n k is k is me nis Ru

Ca celorlalte

majoritatea ale CSI

state

procesul de descretere al numrului populaiei Republicii Moldova are loc din mai
Mo Be er b dji Ki Ar Ge Uc be

me

multe cauze, principala fiind scderea dramatic din ultimii ani a natalitii, creterea

rgi

rk

Uz

Ta

Sursa: Demoscop Weekly, 2002 (http://demoscop.ru/weekly/2002/index.php)

mortalitii i a refluxului migraional. Sporul natural negativ pentru prima oar n ultimii 50 de ani a fost nregistrat n ara noastr ncepnd cu anul 1998 (-0.2), care continu s diminueze i mai mult pe parcursul ultimilor ani. Un rol semnificativ pe lng natalitate, mortalitate n formarea numrului i structurii populaiei republicii l are migraia. ncepnd cu anul 1990 proporiile emigraiei sunt enorme i cu mult mai mari ca cele ale imigraiei. Astfel, soldul migraiei a devenit negativ, continund s se aprofundeze pe parcurs. O analiz mai detaliat asupra aspectelor migraionale va fi elucidat n unul din urmtoarele compartimente ale prezentei lucrri.

Tu

Az

Ka

108

Dup cum relev datele statisticii de stat, rata creterii naturale a populaiei ntre 1990-2002, s-a redus de la + 8.0 la 1.7 promile, inclusiv de la 8.6 la 2,7 promile n mediul rural i de la 11.3 la 0,3 promile n cel urban. n 1990 indicele ratei brute de natalitate s-a situat la 17.7 promile, iar n 2002 a cobort la 9,9 promile. i, dimpotriv, rata mortalitii s-a majorat de la 9.7 promile n 1990 la 11.6 promile n 2002. Pe parcursul ultimilor ani se menine decalajul ntre ratele mortalitii generale pe medii: n mediul urban au fost nregistrai 8.8 decedai la 1000 locuitori, n cel rural 13.5. Diferena semnificativ ntre ratele mortalitii generale pe medii sunt rezultatul unui proces mai accentuat de mbtrnire demografic a populaiei din mediul rural i a nivelului i mai sczut de trai al populaiei de la sate. Desenul nr. 2 (III,1) Rata natalitii, rata mortalitii i sporul natural n Republica Moldova n anii 19902002 (la 1000 locuitori)*
20
17.7 16.5

17 14 11 8 5 2 -1 -4
9.7 10.5

16.0 15.2 14.3 13.0 12.0 11.9 10.9 10.6 10.1 10.0 9.9

10.2

10.7

11.8

12.2

11.5

11.9

11.1

11.3

11.3

11.0

11.6

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Rata natalitii

Rata mortalitii

Sporul natural

Surse: Departamentul Statistic i Sociologie, Ministerul Sntii al Republicii Moldova * Fr Transnistria i Bender

Dup cum relev datele statisticii de stat pentru anul 2002 cea mai mic rat a sporului natural la 1000 locuitori s-a nregistrat n fostele cinci judee ale republicii, considerate cele mai industrializate i urbanizate i anume: Edine (-7.5), Taraclia (-4.8), Soroca (-4.6), Bli (-2.4); indicatorii pozitivi ai sporului natural meninndu-se doar n municipiul Chiinu (+0.3) i fostul jude Cahul (+0.1). Diferena dintre natalitatea i mortalitatea absolut n anii tranziiei sa cobort de la +34,7 mii oameni n anul 1990 la 6,1 mii n anul 2002. n opinia noastr fenomenul depopulrii i diminurii sporului natural va continua i pe viitor, fiindc nu exist premise ce ar genera o schimbare esenial a respectivei evoluii, iar toate acestea vor impulsiona i pe viitor impactul negativ pe termen lung asupra genofondului uman autohton.

109

Alt cauz ce a contribuit la diminuarea numrului populaiei republicii sunt consecinele conflictului armat din Transnistria (1992), situaiei social-politice i strii de spirit din societate ce au provocat o emigraie masiv din ar a populaiei de origine rus i a multor familii mixte. La moment, situaia demografic continu s fie influenat de scderea nivelului de trai al populaiei, care a afectat att natalitatea i mortalitatea, ct i intensificarea refluxului emigraional al populaiei din ar, ndeosebi, n mediul tineretului izvorul principal al reproductivitii umane. Analiza situaiei social-demografice din Republica Moldova din ultimii 50 de ani demonstreaz, c diminuarea sporului natural al populaiei s-a nregistrat i n anii 1960-1980, cnd a avut loc o sporire a ritmului de migraie intern a populaiei din mediul rural spre mediul urban, cauzat de industrializarea rii i condiiile sociale dificile de la sate comparativ cu cele de la orae (ap cald, nclzire, gazificare, transport, sfera deservirii sociale i cultural dezvoltat etc.) i de influena stilului de via a familiei de la ora. Astfel, ntre 1960-1990 ponderea populaiei urbane a crescut de la 22% pn la 47%, iar din 1991pn n 2003 acest indice cunoate o tendin lent dar stabil spre diminuare de la 47.5% pn la 45.3%. n acelai timp, n perioada de tranziie i de reforme la sate, inclusiv de mproprietrire a populaiei cu pmnt, cota populaiei rurale are deja o oarecare tendin lent de cretere (1990 52.6%, 1995 53.2%, 2000 54.0%, 2003 54.7%) care, potrivit prognozelor, va continua i pe viitor, fenomen mai puin specific continentului european. Tabelul nr.1 (III,1) Dinamica numrului populaiei Republicii Moldova n anii 1990-2003 n funcie de vrst, mediul de reedin i sex
1990 Numrul populaiei republicii la nceput de an, mii persoane Populaia n vrst de : 0 14 ani, % 15 64 ani, % 65 ani i mai muli, % Brbai, % Femei, % Populaia urban, % Populaia rural, % 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2003

4361.6 4359.1 4352.7 27.9 63.8 8.3 47.6 52.4 47.4 52.6 27.6 63.9 8.5 48.0 52.0 47.7 52.3 27.0 64.1 8.9 47.7 52.3 46.8 53.2

4334.4 4304.7 4281.5 4247.7 4228.9 25.8 65.1 9.1 47.8 52.2 46.2 53.8 25.2 65.5 9.3 47.8 52.2 46.2 53.8 23.7 66.9 9.4 47.8 52.2 46.0 54.0 21.7 68.7 9.6 47.8 52.2 45.3 54.7 21.7 68.7 9.6 47.8 52.2 45.3 54.7

Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova (n ansamblu pe republic)

110

Desenul nr. 3 (III,1) Piramida demografic a populaiei republicii n anii 1991 2002
85> 80-84 75-79

Examinarea
Femei

structurii

demo-

Brbai

70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4

grafice a populaiei republicii n funcie de sex la nceputul anului 2003 atest c 52% sunt femei, iar 48% brbai. Este de menionat faptul c aceast proporie n anii 1990-2003 practic se menine constant. n linii mari, la 100
0 2 4 1991 6 8 2002 10 %

12

10 %

8 1991

4 2002

brbai revin 109 femei, fiind ceva mai

12

Vrs ta

mult dect n alte regiuni ale lumii. Pe msura creterii vrstei,

Sursa:Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova

preponderena femeilor se mrete, mai cu seam la vrsta pierderii capacitii muncii, cnd la 100 brbai revin deja 160 femei. Acest fenomen este condiionat att de consecinele rzboiului II Mondial, ct i de mortalitatea mai mare a brbailor n vrsta apt de munc i, totodat, indic durata mai ndelungat a vieii femeilor (71,7 ani) n comparaie cu cea a brbailor (64,5 ani), pentru 2002 acest indicator fiind de 68,2 ani. Fcnd referire la datele OMS, indicatorul duratei vieii pentru ambele sexe a populaiei din Moldova este unul din cel mai jos de pe continentul European. Pentru comparaie n rile fostei URSS cea mai mare durat a vieii a fost nregistrat n rile Baltice (Estonia 70,1 ani, Lituania 69,2 ani, Letonia 69 ani), iar pe glob cel mai mult triesc locuitorii unor atare state precum sunt Andorra (83,4 ani) i San-Marino (81,3 ani). Potrivit aceleiai surse citate, OMS, actualmente durata medie a vieii n lume constituie 48,5 ani [79]. Analiza statistic a evoluiei demografice a populaiei n funcie de structura pe vrste denot un procent nalt de copii i btrni. Copii i persoanele pensionate printre populaie demonstreaz o presiune economic grea asupra populaiei apte de munc i o mbtrnire ncontinuu a populaiei rii. Astfel, raportul dependenei (persoane de pn la 15 ani i persoane pensionate deja, inclusiv femei n vrst de 56 ani i peste i brbai n vrst de 61 ani i mai sus) n raport cu numrul total al populaiei s-a micorat de la 44.5% n anul 1990 pn la 42.5% n anul 1995 i ajungnd la cota de 39% n anul 2003.

111

Desenul nr. 4 (III,1) Ponderea populaiei n vrst de pn la 15 ani, de 60 ani i mai muli. Raportul dependenei (persoane pn la 15 ani i pensionate deja n raport cu numrul total al populaiei)
50 45 40 35 30 25 20 15 12.6 10 5 0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 12.8 12.9 12.9 12.9 13.0 13.0 13.3 13.4 13.5 13.5 13.6 13.9 28.0 27.9 27.9 27.6 27.4 27.0 43.2 44.5 44.0 43.7 43.0 42.8 42.5 42.0 41.6 41.2 39.7 39,8

39.0

26.6

25.8

25.9

25.2

24.2

23.7

21.7

Raportul dependen\ei

60 ani [i mai mul\i

P`n= la 15 ani

Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova i calcule ale autorului O dovad n plus asupra mbtrnirii populaiei rii i presiunii demografice servete i evoluia structurilor de vrst: tineri (pn la 15 ani) i btrni (60 ani i mai muli). Astfel, potrivit statisticii de stat n anii 1990 2002 cota copiilor (014 ani) din numrul total al populaiei s-a micorat cu 6%, cobornd de la 27.9% n anul 1990 la 26.6% n 1995, diminund mai apoi pn la 21.7% n anul 2002. i, viceversa, proporia populaiei n vrst de 60 de ani i mai muli din totalul populaiei republicii n perioada tranziiei (1990 2002) traverseaz o micare treptat spre majorare: de la 12.8% n 1990 la 13.0% n 1995, urcnd la 13.9% n anul 2002. Conform scrii lui G.Bojio-Garnier, coeficientul mbtrnirii populaiei (numrul persoanelor n vrst de 60 ani i peste, la 100 locuitori) cu valoarea indicatorului 12 i mai mult se clasifica ca mbtrnire demografic. Dinamica raportului dintre vrste, care pote fi urmrit din desenul nr. 4, confirm vdit tendina de mbtrnire ncontinuu a populaiei republicii. Dac ritmul sporului natural va evolua n acelai mod, ca n ultimii ani, atunci structura actual a vrstelor, inclusiv proporia anual copii btrni va favoriza i pe viitor procesul de mbtrnire a populaiei. Aceste fenomene vor conduce i n perspectiv la mbtrnirea demografic a populaiei, la creterea presiunii demografice ntre diferite vrste. Analiza comparat a structurii pe vrste a populaiei CSI reliefeaz la acest compartiment aceeai situaie ca i n Moldova: pentru toate rile CSI este caracteristic creterea ponderii persoanelor n etate i reducerea greutii specifice a copiilor. La nceputul anului 2000 ponderea populaiei cu vrst mai mare de 65 de ani n Belarus a fost 13.3% fa de 11% n 1991, n Rusia 12.5%, respectiv -10%, n Ucraina 13.8% , respectiv - 12%. n rezultat, presiunea demografic asupra populaiei apte de munc s-a majorat n aceste ri n comparaie cu nceputul anilor 90 cu 20-30% de ctre persoanele de 65 ani, iar presiunea demografic a copiilor s-a redus cu 10-15% [234].

112

mbtrnirea populaiei rilor CSI este un proces inevitabil i pentru viitor. Conform aprecierilor experilor ONU, ponderea persoanelor de vrsta 65 de ani i mai mult n numrul total al populaiei ctre anul 2050 aproximativ se va dubla, n special n Belarus acest indicator va crete de la 14% pn la 25%, n Rusia de la 13% la 25%, n Ucraina de la 14% la 27%. Astfel de rate nalte ale mbtrnirii sunt caracteristice pentru asemenea ri dezvoltate precum Austria, Elveia, care au nregistrat o cretere de la 15% la 30%, Belgia de la 17% la 28%, Germania de la 16% la 28%, Grecia de la 18% la 34%, Spania - de la 17% la 37%. n China ritmurile de cretere a ponderii populaiei n vrst se estimeaz a fi i mai nalte de la 11% la 33% [235]. Realiznd o estimare comparativ a indicatorilor socio-demografici din Republica Moldova cu cei ai vecinului de frontier - Romnia, constatm c i pentru populaia acestei ri n ultimul deceniu se accelereaz numrtoarea invers. Astfel, statisticile oficiale ale Romniei arat ca romnii sunt cu 1.111 mii mai puini dect acum 10 ani, adic numrul de locuitori scade cu o unitate la fiecare cinci minute. Populaia rii diminuiaz zilnic cu 304,6 uniti. Prognozele pesimiste estimeaz c Romnia n civa ani se va ntoarce la dimensiunea demografic interbelic. Dac la nceputul secolului, Romnia avea aproape 13 milioane de locuitori, n 1966 au fost nregistrai 19,1 milioane, iar n 1977 21,5 milioane. Comparativ cu datele recensmntului din ianuarie 1992, cnd Romnia avea 22810035 de locuitori, n 2002 sunt doar 21.698.181. Adic cu circa 1.100.000 mai puini. Acesta este primul recensmnt n istoria Romniei, care nregistreaz o scdere a populaiei fa de cel precedent. Prognozele realizate n cadrul Institutului Naional de Statistic anticipeaz o meninere a acestei tendine, pentru orizontul de timp 2020 populaia poate ajunge la numai 20 milioane locuitori. Pe de alta parte, o estimare fcut de Divizia de Populaie a ONU, n 2000, arat c populaia Romniei ar putea ajunge, pn n 2050, la 16,7 milioane de locuitori, n variant pesimist. Sociologul romn Bogdan Voicu explic cauzele acestei scderi a populaiei prin natalitatea sczut, mortalitatea infantil mare, dar, mai ales, amploarea pe care a luat-o fenomenul emigraiei. Cu o rat a naterii de 10,8 copii la 1000 de locuitori i cu o cifr de 12,2 decese la mia de locuitori, Romnia pare sa se deplaseze ncet, dar sigur spre o criz de populaie, mai ales c la aceste cifre se adaug procentul nsemnat de romni care emigreaz. In aceeai statistic mai putem vedea c din 1000 de nou-nscui aproape 19 mor nainte de a mplini vrsta de un an, iar familiile din Romnia prefer sa aib un singur copil, rata fertilitii fiind de 1,35 de copii pentru o femeie. Revenind la situaia din Republica Moldova, constatm c factorul primordial n dinamica procesului demografic al republicii l constituie natalitatea, micorarea dramatic a creia din anii care au precedat tranziia a cobort de la 21,5 n 1985 la 17.7 n1990 la circa 10 nscui-vii la 1000 de locuitori n anul 2000.

113

Dinamic negativ privind numrul nscuilor-vii se menine i n anul 2002, care a fost de 35,7 mii, cu 743 copii mai puini dect n 2001, sau n scdere cu 9,8 mii fa de anul 1997 i cu 41 mii mai puin dect n 1990. Rata natalitii n perioada respectiv constituind 9,9 nscuivii la 1000 locuitori. Nivelul natalitii n localitile rurale s-a meninut i pe parcursul anului 2002 mai nalt dect n localitile urbane, fiind respectiv 10.8 i 8.5. Una din cauzele diminurii ngrijortoare a natalitii o constituie nrutirea structurii de vrst a femeilor, unde femeilor tinere le revin practic 75% din numrul total de nateri. Numrul nou-nscuilor din republic n anii tranziiei a cunoscut o scdere continu. n anul 2002 acesta a fost cu circa 80 mii mai mic comparativ cu anul 1989, cnd rata natalitii depea 20.0%. Tabelul nr.2 (III,1) Rata general a natalitii n anii 19902002* (la 1000 locuitori)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997* 1998* 1999* 2000* 2001* 2002* Ambele sexe Biei Fete 17.7 19.0 16.5 16.5 18.4 15.9 16.0 17.5 15.2 15.2 16.4 14.2 14.3 15.4 13.2 13.0 14.0 12.1 12.0 12.9 11.2 11.9 13.0 11.8 10.9 12.0 10.1 10.6 11.3 9.8 10.1 10.9 9.3 10.0 11.1 9.0 9.9 10.4 9.3

Surse: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, Ministerul Sntii al R. Moldova * Fr Transnistria i Bender

Recentele date statistice pentru anul 2002 confirm c distribuia nscuilor-vii dup grupa de vrst a mamei, evoc concentrarea acestora pn la 30 ani. Totodat trebuie de menionat, c n 2002 s-a pstrat tendina de scdere a ponderii naterilor la femeile n vrst de pn la 20 ani 15.2% din numrul total al nscuilor-vii, fa de 16.3% n 2001 (17.4% - n 1998). Rata natalitii la tinere n vrst de 15-19 ani s-a micorat cu 11% fa de anul 2001, fiind de 30,4 nateri la 1000 femei de aceeai vrst. Vrsta medie a mamei la prima natere a fost de 22 ani, iar a mamelor din mediul rural cu doi ani mai mic dect a mamelor din urban. Analiza statisticii n dinamic confirm creterea ponderii copiilor nscui n afar cstoriei. Astfel, din numrul total de 35,7 mii nscui-vii, n anul 2002, s-au nscut n afara cstoriei 8192 copiii (22.9% din total nscui). Spre comparaie n anul 2000 fiecare al cincilea copil sau 20.5% a fost nscut n afara cstoriei (n 1990 11%, n 1995 13.3%, n 1999 18.8%). Din totalul nscuilor-vii n anul 2002 n afara cstoriei revin mediului rural 23.4%, iar celui urban 22.1%. Pe fundalul scderii ratei natalitii n republic continu s creasc natalitatea extraconjugal. Estimnd comparativ distribuia nscuilor-vii dup situaia economic declarat de mam n anii 2000 i 2002, constatm urmtoarea dinamic: 27.6% respectiv 24.5% din numrul total al nscuilor-vii au mame salariate, 25.3% respectiv 25.2% s-au nscut n familiile n care mama este omer, iar 14.0% respectiv 23.5% - mam casnic. Datele statistice confirm o deplasare spre diminuarea statutului economic al femeii-mame.

114

Dup nivelul de studii al mamei n anii 2000 i 2002 distribuirea nscuilor-vii este urmtoarea: superioare i superioare incomplete - 11.3% i respectiv 15.1%, medii speciale - 17.1% i 15.8%, medii generale - 46.0% i 37.7%, medii incomplete - 21.8% respectiv 27.6%, primare i fr studii - 2.0% i respectiv 2.3%. i n cazul dat se profileaz o tendin spre diminuarea nivelului de colarizare a femeii-mame, cu excepia nivelului superior unde acest indicator cunoate o anumit ascensiune. Rata natalitii pentru anul 2002 prezint diferenieri n profil teritorial i se situeaz ntre 8.4 (mun. Chiinu) i 11.5 (fostul jude Ungheni). Fostele judee care au nregistrat o rat a natalitii mai ridicat dect media pe republic (9.9) au fost: Ungheni(11.5), Cahul (11.0), Tighina (11.0), Chiinu (10.8), Lpuna (10.7), UTA Gguzia (10.4), Orhei (10.3). Indicele natalitii mai sczut dect media pe republic s-a nregistrat n fostele judee Bli (9.5), Soroca(9.3), Taraclia (9.1), Edine (8.7). Este semnificativ faptul c fenomenul depopuilrii a afectat nu numai regiunile situate la nordul rii, dar i zonele de la sudul republicii, unde rata natalitii tradiional era mai mare. Analiza dinamicii i a corelaiilor demografice pe parcursul anilor de reform confirm existena unei serii de factori care influeneaz asupra nivelului natalitii n republic cum ar fi: creterea nivelului de studii, urbanizarea populaiei, gradul nalt de ocupaie a femeilor n ramurile producerii materiale i nemateriale, micorarea numrului cstoriilor i majorarea numrului divorurilor. Evident, n condiiile crizei economice existente, cauzele principale sunt nrutirea nemaipomenit a strii materiale a familiei i nencrederea populaiei n ziua de mine, contemporaniezarea familiei tinere prin schimbarea modului i stilului de via i, nu n ultimul rnd, omajul n mas i refluxul emigraional al tineretului din ar n cutarea mijloacelor de existen. Examinnd dinamica acestui indicator n Comunitatea Statelor Independente, constatm c i n rile respective au diminuat indicatorii natalitii (numrul mediu de copii, nscui de o femeie pe parcursul ntregii viei). n cea mai mare parte a rilor CSI acest indicator este mai mic de 2,15, fapt care nu asigur reproducerea populaiei. n Rusia indicatorul fertilitii este de 1,2 i se afl la nivelul rilor cu natalitate destul de redus precum Germania, Italia , Grecia i Spania. n acest context, putem remarca Ucraina (1,1), Georgia (1,2), Armenia(1,2), Belarus (1,3), Moldova (1,4). n categoria statelor unde nu se asigur reproducerea simpl a populaiei au intrat Kazahstan (1,8) i Azerbaidjan (2,0). n Turkmenistan coeficientul natalitii sumare este puin mai nalt dect nivelul reproducerii simple (2,2). Doar trei state: Tadjikistan, Uzbekistan i Krgzstan continu s menin rata de reproducere a populaiei. Astfel, cele mai multe dintre rile CSI au intrat n noul mileniu cu un nivel inferior al natalitii, care nu asigur reproducerea simpl a populaiei. n aceste ri locuiesc 241 milioane oameni sau 85% din toat populaia CSI.

115

Un alt aspect alarmant al situaiei n evoluia strii demografice din Republica Moldova l constituie mbtrnirea i creterea mortalitii populaiei. n anul 2002 au decedat 41,9 mii persoane sau cu 4.4% mai mult dect n anul 1991 n ntreaga republic, rata fiind de 11,6 decedai la 1000 locuitori comparativ cu 9,7 n 1990. Se menine decalajul ntre ratele mortalitii generale pe medii: n mediul urban au fost nregistrai 8,8 decedai la 1000 locuitori, n cel rural 13,5. Diferena semnificativ ntre ratele mortalitii generale pe medii confirm rezultatul unui proces mai accentuat de mbtrnire demografic a populaiei din mediul rural i a unui nivel i mai sczut de trai a populaiei de la sate. Puin mai sczute rate ale mortalitii au fost nregistrate n mun. Chiinu (8.1) i fostul jude Cahul (10.9), iar cele mai nalte - n fostele judee Edine (16.2), Soroca, Taraclia (cte 13.9) i Tighina (12.6). Examinnd n profil teritorial rata mortalitii i estimnd comparativ acest indicator pentru perioada anilor 2000 i 2002, constatm c la nivelul tuturor fostelor judee s-a nregistrat o majorare a ratei mortalitii, aceasta n medie constituind 0,6 promile. Tabelul nr.3 (III,1) Rata mortalitii generale a populaiei (la 1000 locuitori)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997* 1998* 1999* 2000* 2001* 2002* Ambele sexe 9.7 10.5 10.2 10.7 11.8 12.2 11.5 11.9 11.1 11.3 11.3 11.0 11.6 Brbai 10.3 11.1 11.1 11.3 12.7 13.0 12.4 12.4 11.8 12.3 12.2 11.9 12.4 Femei 9.2 10.0 9.5 10.2 11.3 11.4 10.8 10.8 10.2 10.5 10.5 10.3 10.8 Surse: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, Ministerul Sntii al R. Moldova * Fr Transnistria i Bender

n linii mari, numrul decedailor n anul 2002 a depit numrul celor nscui cu 6,1 mii oameni, comparativ cu proporia de 1:1 n 1997 i de 1:2 n anul 1990. Structura mortalitii pe cauze de deces n anul 2002 relev c cele mai multe decese (55.8%) au la baz bolile aparatului circulator, urmate de tumori maligne (11.2%); bolile aparatului digestiv (9.1%); accidentele, otrvirile i traumatismele (8.2%); bolile aparatului respirator (6.1%). De remarcat faptul c n acelai timp incidena cazurilor fatale printre brbai este mai frecvent ca la femei. Din aceast cauz i nivelul mortalitii difer pe sexe, el fiind cu 5.2% mai mare la brbai. Un alt motiv ngrijortor al mortalitii pentru republic n anii de tranziie rmne a fi omuciderile i sinuciderile, fiecare din ele oscilnd n intervalul 10-16 i respectiv 15-18 la 100 mii de locuitori. Astfel, doar n anul 2002, din aceste cauze au ncetat din via 26.9% din numrul total al decedailor. Un indicator de baz n evaluarea nivelului de dezvoltare al unei ri este rata mortalitii infantile. n anii reformelor n Republica Moldova o situaie precar se constat i la acest capitol. Scderea nivelului de trai au condus la o deteriorare substanial a strii sntii mamelor

116

i a copiilor. Subnutriia a devenit un fenomen dezastruos care afecteaz marea majoritate a populaiei, ndeosebi persoanele tinere. Astfel, valoarea energetic zilnic a alimentaiei copiilor acoper numai 62% din minimul necesar, iar la proteine i mai puin - 40%. Ca urmare, rata mortalitii infantile (la vrsta de sub 1 an) a constituit de 18.2 la 1000 nscui vii n anul 2000, sau aproape de 3 ori mai mare ca media european, iar n anul 2002 acest indice cunoate o anumit diminuare - pn la 14,7%. Fiind un indicator specific de msurare i descriere a strii de sntate a copiilor, mortalitatea infantil, n acelai timp, este considerat i un indice sintetic al strii de sntate al unei populaii, pentru c n determinarea nivelului fenomenului este implicat o multitudine de factori, reflectnd astfel aciunea concomitent asupra sntii copilului 0 1 an, att a factorilor economico-sociali i de mediu, ct i a celor care in de sistemul serviciilor de sntate. Rata nalt a mortalitii infantile este o consecin a strii grave a economiei republicii i strii materiale mizerabile a familiilor cu copii i ndeosebi a celor tinere, nrutirea calitii alimentaiei, subnutriia mamei i a copilului, poluarea mediului ambiant, asistena medical proast, i, n general, standardele joase ale nivelului de trai ale populaiei republicii. Desenul nr.5 (III,1) Rata cstoriilor i a divorurilor n Republica Moldova (la 1000 de locuitori)
% 12 10 8
6.0

Derularea proceselor demografice, dramatice din ar, n

9.4 7.5

mare msur, este influ-enat i de

6.5 6.0 6.0 5.8 6.0

6 4 2 0 1985 1990 1995

2.7 3.0 3.4

numrul cstorii-lor i divorurilor. Este de menionat faptul c i la acest capitol evoluia situaiei n anii tranziiei este n diminuare. Astfel, numrul cstoriilor s-a micorat de la 9.4 la 1000 locuitori

3.5 3.0 2.4 2.7 3.0

1998

1999

2000

2001

2002

C =s=torii

Div or\ u ri

Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova

n anul 1990 la 7.5 n 1995, coborndu-se treptat i oscilnd de la 6.0 la 6.5 n anii 19972003. Totodat, divorialitatea n ultimii ani se menine practic constant, numrul divorurilor la 1000 locuitori n anul 1990 fiind de 3.0 i meninndu-se ntre 2.4 2.8 pn n anul 2000, iar n anul 2002 ajungnd deja la 3.5. Astfel, numrul divorurilor pronunate prin hotrrea judectoreasc a fost n anul 2002 de 12698 sau aproximativ un divor la dou cstorii. Dac acest fenomen se va pstra i pe viitor, el va avea un impact considerabil asupra reproducerii populaiei. Potrivit datelor statistice n anul 2002 din totalul divorurilor 29.2% au intervenit dup o perioada de csnicie cuprins ntre 5-9 ani, urmate de cstoriile desfcute dup o perioada mai

117

mic de 5 ani (23.5 %). Durata medie a cstoriei desfcute prin divor a fost de 10 ani. Cstoriile desfcute n cazul cuplurilor cu copii minori au reprezentat 66.1% n 2000 i 57.8% n 2001 din totalul divorurilor, iar numrul copiilor minori afectai de desfacerea acestor cstorii a fost de 8.4 mii persoane n 2001 i de 7,5 mii copii n 2002. Alt motiv n diminuarea sporului natural al populaiei Republicii Moldova este coeficientul general al fertilitii femeilor, care n decursul a 10 ani de zile se afl n micorare continu. Astfel, dac anul 1990 rata fertilitii (numrul naterilor la 1000 femei n vrst de 15-49 ani) constituia 2.4, apoi n decurs de 5 ani de zile ea s-a cobort la 1.95 (anul 1994), diminund permanent n continuare i ajungnd pn la 1.38 n anul 2000. Fenomenul diminurii reproducerii naturale a populaiei, genofondului uman se explic att prin schimbrile intervenite n tradiiile i obiceiurile familiei (n republic treptat dispare tradiia, inclusiv i n satele moldoveneti, de a avea muli copii ca odinioar i de a-i stabili cu traiul la locul de batin, astfel majorndu-se braele de munc n familie la prelucrarea pmntului etc.), ct i prin modernizarea stilului de via al familiilor, care n lipsa multor copii pot deveni mai mobile, mai prospere material. Analiza corelativ a mai multor indici demografici relev drept motiv principal al scderii fertilitii nivelul mizerabil de trai al populaiei, problemele tot mai dificile i anevoioase de ntreinere i promovare n via a copiilor. Astzi absoluta majoritate a familiilor tinere sunt preocupate de problemele supravieuirii. Muli prini i ndeosebi femei i fete tinere sunt plecate din familii n cutarea locului de munc peste hotarele rii (Rusia, Turcia, Italia, Grecia, Germania, Frana, Spania, Portugalia etc.). Lipsa ndelungat din familie, de obicei, se soldeaz cu divoruri, alte devieri sociale, pereclitnd procesul de reproducere simpl a populaiei i pstrarea unui mod de via sntos, n stil naional. Devierile anomice n societatea moldoveneasc au drept consecin creterea numrului abandonului copiilor, vagabondajul. Analiza proceselor demografice n rile CSI atest c n anii 90 numrul de cstorii la 1000 populaie s-a redus cu 1.5-3 ori, rmnnd n toate statele destul de nalt nivelul divorialitii. Datele demografice confirm faptul c valoarea familiei i a cstoriei este n proces continuu de diminuare. Revenind la datele statisticii oficiale din Romnia, constatm c i aici se produc aceleai procese. Dac n anul 1950 rata cstoriilor era de 11.5 la mie, n 1989 a sczut la 7.7, pentru a deveni ngrijortor de mic n 2001 cnd s-a plasat la 5.8 la mie. Evoluia situaiei social-demografice din Moldova, schimbrile produse n anii tranziiei, alte cataclisme sociale au influenat esenial structura i tipurile familiilor moldoveneti comparativ cu cele de acum 20-30 ani n urm. Astfel, dup cum s-a menionat anterior, asupra structurii i tipologiei familiilor au influenat mai muli factori, att obiectivi ct i subiectivi: schimbarea stilului de via, industrializarea republicii, modernizarea familiei, urbanizarea populaiei etc. Totodat, schimbrile eseniale intervenite n anii tranziiei n structura familiilor sunt determinate

118

de diminuarea natalitii i creterea mortalitii, de mbtrnirea populaiei, fluxurile migraionale. La rndul su, asupra structurii i mrimii familiei din Moldova n ultimii ani cel mai influent factor l are srcia, care n mod deosebit afecteaz familiile tinere subiectul principal reproductiv al populaiei rii. innd cont de faptul, c statistica oficial nu este n stare s duc contul fluxului masiv emigratoriu i latent din ar, n Republica Moldova s-a procedat la studierea structurii i mrimii familiilor prin intermediul Studiilor Anuale a Bugetelor Casnice (CBGC) cu sprijinul Bncii Mondiale i altor instituii de specialitate din strintate. Astfel, dup cum denot datele ultimului studiu al CBGC (2002), realizat de Departamentul Statistic i Sociologie al RM, mai mult de jumtate din familiile din ar (55.4%) sunt formate din 1-2 persoane, inclusiv 26.6% dintr-o persoan, 28.9% din 2 persoane. Este de menionat faptul c numrul familiilor, formate dintr-o persoan, n ultimii 7 ani s-au majorat practic de 2.6 ori (de la 10.7% n 1995 la 24.7% n 2000 i 26,6% n 2002), cele formate din 2 persoane astzi obin primatul, majorndu-se n aceast perioad de timp de la 22.8% (1995) la 28.9% (2002). i, viceversa, familiile formate din 4 persoane s-au micorat n ultimii apte ani aproape de dou ori (de la 30.3% n 1995 la 17.7% n 2000 i 16.1% n 2002). O diminuare cu 6% se observ n ultimii apte ani i n cazul familiilor formate din 3 persoane, constituind astzi 19.5%. Cota familiilor compuse din 5 i mai multe persoane s-a meninut practic la acelai nivel n decursul anilor 1995-2000, constituind 12.3%, n majoritatea din ele figurnd i btrnii acestor familii. Pentru anul 2002 acest tip de familie a nregistrat o scdere drastic, ajungnd la 8.9%. n linii mari, potrivit studiilor i calculelor noastre, actualmente familia moldoveneasc n mediu este format din 2.5 persoane, comparativ cu 3.9 persoane n 1990. Pornind de la evoluia situaiei demografice din ar, criza social-economic tot mai aprofundat, diminuarea continu a nivelului de trai i impactul acestor factori asupra populaiei, reieind din studiile sociologice ntreprinse de noi n ultimii ani, tendinele de majorare a componenei familiei moldoveneti, n opinia noastr, sunt epuizate, iar n perspectiv aceti indicatori treptat se vor axa n jurul familiilor formate din 2-3 persoane. Dei dinamica proceselor demografice n perioada de tranziie n Republica Moldova cunoate o evoluie deloc mbucurtoare, similar cu alte spaii postsocialiste, este important de a surprinde tendinele demografice i a le contura particularitile ntr-o societate n plin tranziie. n acest sens Sectorul Populaie al ONU recent a plasat pe Internet o baz de date, care conine rezultatele ultimelor pronosticuri, cuprinznd perioada de la 2000 pn la 2050. Baza de date ofer un material amplu analitic privind eventualele evoluii demografice. n acest context este examinat i Republica Moldova [4].

119

Dei analiza datelor denot un anumit optimism al experilor ONU, totui sunt evidente tendinele nefavorabile ale mortalitii i longevitii n rile CSI, ele presupun o cretere substanial a longevitii vieii n toate rile CSI, dealtfel cu ritmuri destul de nalte. Spre exemplu, longevitatea vieii brbailor n Belarus, Moldova, Rusia i Ucraina, conform pronosticului menionat, crete cu aproximativ 0,2 ani pe parcursul unui an. Aceeai surs indic asupra faptului c n rile Europei Occidentale se ateapt o cretere doar de 0,1 an pe parcursul unui an. Experii ONU sunt foarte ateni n aprecierile sale. Astzi deja n multe ri europene longevitatea vieii este cu mult mai nalt dect cea ateptat conform pronosticurilor ONU pentru rile CSI n anul 2050. Conform opiniei noastre aprecierile moderate ale experilor ONU sunt ntemeiate. Este foarte greu de imaginat, c n urmtorii 46 de ani fostelor republici sovietice le va reui s depeasc tendinele nefavorabile ale indicatorilor demografici, constituii n ultimii 30-40 de ani, ns, a ajunge din urm rile occidentale le va fi foarte dificil [4]. Tabel nr.4 (III,1) Prognozarea numrului populaiei rilor CSI, la mijlocul anului corespunztor (mii locuitori)
2000 Azerbaidjan Armenia Belarus Georgia Kazahstan Krgzstan Moldova Rusia Tadjikistan Turkmenistan Uzbekistan Ucraina 8041 3787 10187 5262 16172 4921 4295 145491 6087 4737 24881 49568 Mediu 9076 3736 9335 4377 16090 6460 4052 125687 8066 6844 34203 39569 2025 nalt 9317 3798 9531 4481 16649 6713 4215 128142 8482 7305 37553 40374 Sczut 8833 3635 9134 4276 15537 6208 3887 123160 7652 6386 31499 38748 Mediu 8897 3150 8305 3219 15302 7538 3577 104258 9763 8401 40513 29959 2050 nalt 9750 3389 9055 3566 17313 8577 4076 113137 11347 9975 50919 32810 273914 Sczut 8125 2846 7619 2913 13489 6600 3136 96084 8338 7003 32672 27365 216190

CSI 283429 267495 276560 258955 242882 Sursa: Demoscop Weekly, 2002 (http://demoscop.ru/weekly/2002/index.php)

Examinnd dinamica pronosticului populaiei rilor membre CSI, conform variantei medii, constatm c populaia doar a 4 ri (Turkmenistan, Uzbekistan, Tadjikistan i Krgzstan) va crete constant n perioada respectiv. Populaia nc a 6 ri(Kazahstan, Moldova, Belarus, Rusia, Georgia, Ucraina) va diminua continuu. Populaia urmtoarelor dou ri cu natalitate joas o anumit perioad se va mri pe seama potenialului creterii demografice, iar dup aceasta va ncepe treptat s diminueze: Armenia dup 2015, Azerbaidjan dup anul 2035.

120

Interaciunea indicatorilor de baz demografici (natalitate, mortalitate, migraiune) se estimeaz a fi completamente alta n comparaie cu cea de acum, datorndu-se n fond schimbrii rolului natalitii, care va continua s se menin sub rata reproducerii simple a populaiei. Pentru multe ri ale CSI, inclusiv Moldova, sporul natural negativ a devenit o realitate la moment, aceste procese fiind o urmare a transformrilor intervenite n societile postsocialiste i condiionate n primul rnd de scderea drastic a standardelor de via a majoritii segmentelor sociale. Concluzii: Procesele tranziiei au condiionat substaniale schimbri n indicatorii demografici att din Republica Moldova, ct i n ntreg spaiu postsovietic. Dezechilibrele economice, lupta pentru supravieuire a majoritii populaiei, pauperizarea n mas a segmentelor largi, au avut un impact dramatic asupra indicatorilor natalitii, mortalitii, morbiditii, nupialitii i divorialitii etc. Cea mai evideniat tendin demografic n Moldova continu s rmn a fi diminuarea permanent a numrului populaiei i mbtrnirea acesteia, fapt legat de schimbarea structurii de vrst a populaiei n rezultatul micorrii dramatice a ratei natalitii, longevitii vieii i sporirii numrului persoanelor de vrst naintat. La micorarea numrului populaiei republicii au contribuit i consecinele conflictului armat din Transnistria din 1992 i situaiei social-politice din ar, urmate de o emigraie masiv din republic a populaiei de origine rus. n diminuarea numrului populaiei republicii n anii tranziiei cel mai influent factor l joac micorarea continu a sporului natural, cauzat de scderea dramatic a ratei natalitii i creterea ncontinuu a ratei mortalitii, fapt ce a condus, ncepnd cu anul 1998, pentru prima oar n ultimii 50 de ani a unui sold negativ (-0.2) de cretere natural a populaiei i care continu s diminueze i mai mult. n anul 2002 rata sporului natural al populaiei la 1000 de locuitori a constituit -1.7 comparativ cu +8,0 n anul 1990. Evoluia situaiei demografice din Republica Moldova continu s fie influenat de scderea nivelului de trai al populaiei, care a condus la micorarea natalitii i sporirea mortalitii, totodat a provocat un flux emigraional masiv al populaiei din ar, ndeosebi, n mediul tineretului principalul factor de reproducere uman. Continu s rmn nalt rata mortalitii infantile, care este provocat, de starea grav a economiei republicii i starea material mizerabil a familiilor cu copii i ndeosebi a celor tinere, nrutirea calitii alimentaiei, subnutriia mamei i a copilului, asistena medical proast, poluarea mediului ambiant i standardele joase ale nivelului de trai ale populaiei republicii.

121

n evoluia strii demografice din Republica Moldova un indice negativ i ngrozitor pentru ar l constituie mbtrnirea i creterea ncontinuu a mortalitii populaiei. i pe parcursul anului 2002 se menine decalajul ntre ratele mortalitii generale pe medii: n mediul urban au fost nregistrai 8.8 decedai la 1000 locuitori, n cel rural 13.5. Diferena semnificativ ntre ratele mortalitii generale pe medii sunt rezultatul unui proces mai accentuat de mbtrnire demografic a populaiei din mediul rural i a unui nivel i mai sczut de trai a populaiei de la sate. De rnd cu cauzele menionate mai sus, diminuarea reproducerii naturale a populaiei Republicii Moldova se explic att prin schimbrile intervenite n tradiiile i obiceiurile familiei (n republic treptat dispare tradiia, inclusiv n satele moldoveneti de a avea muli copii precum odinioar, de a-i stabili cu traiul la locul de batin, de a majora braele de munc familiare la prelucrarea pmntului etc.), ct i prin faptul modernizrii stilului de via a familiilor, care n lipsa multor copii pot deveni mai mobile, mai prospere material. Motivul principal al scderii fertilitii l constituie nivelul mizerabil de trai al populaiei, problemele tot mai dificile i anevoioase de ntreinere i promovare n via a copiilor. Astzi absoluta majoritate a familiilor tinere sunt preocupate de problemele supravieuirii. Muli prini i ndeosebi femei i fete tinere sunt plecate din familii ntru cutarea de lucru i existen material peste hotarele rii. Standardele de via extrem de sczute n Republica Moldova determin decizia familiilor tinere de a se limita la un copil, favorizeaz creterea familiilor solitare i incomplete. Totodat, n ultimii ani o realitate trist a vieii sociale din republic este creterea numrul abandonului copiilor, vagabondajul. Actualmente apare tendina de diminuare a familiei ca valoare tradiional.

122

3.2. Starea de sntate a populaiei i asistena medical Sntatea populaiei constituie unul din elementele cheie ale securitii umane a oricrei societi. De starea sntii populaiei depinde in mod direct nivelul bunstrii individuale i gradul de dezvoltare uman a rii. Exercitnd o influen direct asupra capacitilor de via i munc, sntatea amplific sau limiteaz opiunile oamenilor de a valorifica oportunitile sociale. Persoanele cu o stare a sntii bun sunt mai puin expuse factorilor de risc. i dimpotriv, cei cu sntatea precar sunt afectai mai dureros de mediul economic turbulent. Maladiile limiteaz autonomia oamenilor, reduc participarea lor n cmpul muncii i mresc dependena de serviciile medicale. Astfel, starea sntii condiioneaz gradul de vulnerabilitate al oamenilor. De aceea sntatea proast are un impact negativ direct asupra mobilitii forei de munc, productivitii i cheltuielilor publice. Efectul cumulativ al sntii publice i gsete reflectare n indicele dezvoltrii umane i are consecine att economice, ct i sociale. Din acest punct de vedere, sntatea public este tratat sub un aspect mai larg ca fiind o bunstare complet fizic, mintal i social care nu se refer doar la absena bolii sau infirmitii. n aceeai ordine de idei, este indiscutabil faptul c anume sntatea populaiei direcioneaz prosperitatea politic, economic i social a naiunii. Cu regret, criza economic din ultimul deceniu are un impact foarte negativ asupra strii sntii populaiei cu efecte de lung durat care, la rndul su, plaseaz o presiune sporit asupra sistemului de ocrotire a sntii. Pe parcursul anilor de tranziie, starea sntii populaiei n Moldova s-a agravat simitor, fapt demonstrat de Ministerul Sntii att prin indicatori generali (rata mortalitii, sperana de via), ct i de unii indicatori specifici (boli cronice, traume etc.). O dovad elocvent n acest plan servesc i studiile sociologice, ntreprinse n ar de ctre autorul prezentei teze i alte instituii specializate n domeniu [123], [138], [17], [19], [230]. Desenul nr. 1 (III,2) Starea sntii populaiei republicii Astfel, rezultatele cercetrilor
%
50

sociologice, realizate n repe41 43 42 43 36 37 40 39

tare de ctre noi pe parcursul perioadei de tranziie n baza eantioanelor naionale i regionale n Republica Moldova i confirmate de alte instituii naionale reliefeaz faptul c doar ceva mai mult de jumtate din populaie i auto-

40

30

23

20

20

18

18

10

Bun / foarte bun

Medie

Proast / foarte proast

decembrie, 1996

martie, 1998

aprilie, 2000

martie, 2002

Sursa: SISI Opinia, Monitoringul sociologic Barometrul societii

123

apreciaz starea de sntate, n temei, cu calificativul satisfctoare, dintre care bun/foarte bun (n jurul la 20%), pe cnd acelai indicator cunoate i alt tablou trist mai muli ani n ir 2/5 sau n jur de 40% din cetenii rii i declar starea de sntate ca fiind proast sau forte proast. nrutirea strii de sntate a populaiei estre confirmat i de rezultatele altor studii sociologice realizate de ctre noi n anii de tranziie la nivel regional i local (urban/rural). Bunoar, i studiul din municipiul Ungheni (2000) relev c starea sntii populaiei din ora reprezint o problem, care este evaluat mult sub nivelul satisfctor: doar 46% din totalul celor intervievai i autoapreciaz starea de sntate drept medie, pe cnd 24% proast, 16% foarte proast, n numai 13% bun i 0.5% foarte bun. Indicii calitativi ai sntii acestora se evideniaz, n deosebi, la nivelul vrstei i strii materiale a populaiei. Astfel, aprecierile pozitive ale strii sntii oamenilor treptat sporesc invers proporional vrstei populaiei i oscileaz n intervalul de la 6% la persoanele n vrst de 60 de ani i mai mult pn la 47% la tineretul n vrst de 16 18 ani. i viceversa, aprecierile negative a strii sntii oamenilor sporesc odat cu creterea vrstei populaiei i anume de la 6% la tinerii de 16 18 ani pn la 73% la categoria de peste 60 ani. Rezultatele studiului nominalizat confirm c starea sntii populaiei se afl n dependen direct de starea material a acestora, odat cu descreterea bunstrii materiale sporesc indicii negativi ai strii de sntate, atingnd 76% la pturile social vulnerabile. Desenul nr. 2 (III,2) Starea sntii populaiei mun. Ungheni n funcie de starea ei material
%
70 60

60.8 45.0
F . b u n =/ b u n = Me d ie P roa st= F . p roa st=

50 40 30 20 10 0

35.0 20.0 18.9

35.1 29.7 27.8

17.6 7.4 2.7

0.0

Starea material f. bun / bun

Starea material medie

Starea material f. proast / proast

Sursa: SISI Opinia, Dezvoltarea durabil a mun. Ungheni, 2000

Starea sntii populaiei e i mai precar n mediul rural, fapt confirmat de rezultatele unei alte cercetri sociologice, realizate de ctre noi n 2002 n mediul populaiei steti din 18 localiti ale judeului Lpuna.

124

Astfel, datele studiului privind autoaprecierea strii de sntate a populaiei rurale reliefeaz un grad destul de evaluat de nemulumire al subiecilor fa de starea proprie a sntii 53% (inclusiv, foarte nemulumii 22%, nemulumii 31%), dect de mulumire 47% (inclusiv 45% mulumii i numai 2% foarte mulumii). Desenul nr.3 (III,2) Autoaprecierea strii sntii populaiei rurale La
Total: Mulumii 47.1% Foarte mulumit 2.1% Mulumit 45.0%

analiza

corelaiei

dintre autoaprecierea snti i nivelul de trai, constatm aceeai situaie: cu ct subiecii chestionai se autoidentific mai inferior pe scara ierarhic a srciei, cu att sunt mai nemulumii de

Foarte nemulumit 22.1% Nemulumit 30.8% Total: Nemulumii 52.9%

propria lor stare de sntate. Astfel, n cazul subiecilor care s-au autoidenti-ficat a fi foarte sraci, 81% sunt nemulumii

Sursa: SISI Opinia, Proiectul de Contol al Polurii n Agricultur, 2002

i destul de nemulumii de propria stare de sntate. Pentru cazul cnd respondenii se autoidentific ca fiind nici sraci, nici bogai, adic cu calificativul mediu, gradul de nemulumire de propria stare de sntate diminueaz pn la 18%. Ca i n cazul populaiei urbane starea sntii populaiei rurale se afl n dependen direct de bunstarea material. Astfel, analiza corelaiei dintre autoaprecierea strii de sntate i veniturile familiei evideniaz faptul c cu ct suma de bani obinut de membrii familiei este mai mic, cu att este mai pronunat gradul de insatisfacie al subiecilor chestionai pentru propria stare de sntate. Studiul a mai scos la iveal i diferenierea sntii populaiei n funcie de tipul localitii, fapt ce demonstreaz o problem de actualitate pentru republic populaia de la sate (n temei, localiti mici) comparativ cu cea din comune este lezat i chiar lipsit de multe condiii i bunuri sociale, factori care se rsfrng negativ asupra nivelului de trai i strii sociale. Astfel, referindu-ne la starea sntii populaiei rurale n funcie de tipul (mrimea) localitii este de menionat c gradul de nemulumire de sntate la populaia de la sate este cu 9% mai jos i se cifreaz la 59.3%, inclusiv foarte nemulumii 15.8% i nemulumii 43.5%, comparativ cu persoanele domiciliate n comune 51.2% (foarte nemulumii 24.0%, nemulumii 27.2%) Analizele efectuate n acest context demonstreaz c deficienele pe care le suport societatea se rsfrng direct asupra strii sntii populaiei: majoritatea stenilor nu sunt mulumii de propria stare de sntate. Gradul mai nalt de nemulumire se reliefeaz mai evident n mediul celor mai srace segmente sociale i n localitile slab dezvoltate social.

125

Potrivit rezultatelor acestui studiu sociologic, realizat n mediul rural, n ultimii trei ani care au precedat investigaia, practic fiecare familie din regiune a nregistrat cazuri de mbolnvire a membrilor si. Variantele de rspunsuri, propuse spre atenia respondenilor, atest c n jumtate din cazurile de boal aprute n familii, 46% au fost condiionate de boli acute. La compartimentul dat a fost nregistrat i numrul maximal de cazuri n familie 351. n mediu, suma de bani cheltuit pentru tratamentul acestor boli n perioada estimat s-a cifrat la 594 lei. Tabelul nr.1 (III,2) n ultimii trei ani, n familia Dvs., au fost cazuri de boal? Dac da, cte i ce sum de bani ai cheltuit pentru tratament?
Nu (%) Boli acute Cianoz Tuberculoz Anemie Deficien de minerale / vitamine Boli de piele Hepatit Altele 54.3 99.7 98.2 94.7 93.5 94.4 89.1 70.1 Da (%) 45.7 0.3 1.8 5.3 6.5 5.6 10.9 29.9 Numrul de cazuri n familie Nr. (%) 351 4 8 31 43 27 53 192 49.5 0.6 1.1 4.4 6.1 3.8 7.5 27.8 Suma medie de bani cheltuit pentru tratament 594 lei 100 lei 408 lei 478 lei 140 lei 274 lei 526 lei 968 lei

Sursa: SISI Opinia, Proiectul de Control al Polurii din Agricultur, 2002

Alte boli mai rspndite n mediul rural s-a dovedit a fi (n descretere) hepatita (11%), deficiena de minerale / vitamine (7%), bolile de piele (6%), anemia (5%). Conform rezultatelor cercetrii anemia nregistreaz 5% de cazuri de mbolnviri n familie, din totalul universului eantionat, iar n scopul tratrii acestei maladii n mediu se cheltuie 478 lei. Itemul deficien de minerale / vitamine nregistreaz 7% de cazuri n familie din totalul universului eantionat, iar a bolilor de piele - 6%. Cheltuielile familiei pentru tratamentul acestor boli a constituit n mediu 140 lei i respectiv 274 lei. Un indice de inciden n familii ceva mai nalt dect cele analizate anterior i anume 11% din totalul universului investigat nregistreaz hepatita, necesitnd n mediu i o sum mai mare de bani pentru tratament 526lei. Itemul altele a nregistrat unele maladii de care mai frecvent sufer membrii familiei din mediul rural, ajungnd la 30% din numrul de cazuri n familie din universul investigat. Frecvena cazurilor de boal n familie la itemul altele se contureaz astfel: grip 6%, tratarea dinilor 4%, sistemul nervos i tensiune a cte 3%, boli de stomac, boli cardiace, boli renale fiecare n jurul la 2%, diabet zaharat 1%, n restul cazurilor menionate mpreun acest indice atinge 6%. Cheltuielile cifrate la itemul altele sunt de 968 lei pentru o familie, afectat de aceste boli.

126

Realitatea conturat n rezultatul analizei datelor ne pune n faa problemei c practic fiecare familie se confrunt cu diferite cazuri de boal, iar suma de bani necesar pentru a acoperi aceste cheltuieli crete pe msura frecvenei numrului cazurilor de mbolnvire nregistrate n familie i a gradului de complexitate a acesteia. Rezultatele altui studiu sociologic, de asemenea coordonat i realizat de autorul prezentei lucrri, n cadrul Proiectului European LLH (Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, 2002), concomitent ntreprins n rile CSI, inclusiv i n Moldova pe un eantion naional de 2000 persoane, reliefeaz i mai profund acelai tablou trist i specific ntregului mediu social moldovenesc. Astfel, doar puin mai mult de jumtate din participanii sondajului sau 54.4% i-au autoapreciat starea de sntate ca fiind bun (13.7%) sau mai degrab bun (40.7%), pe cnd 43.2% i-au apreciat-o cu calificativul mai degrab proast (28.7%) sau proast (14.5%). Este de menionat c, potrivit rezultatelor cercetrii, nici n alte ri ex-sovietice starea sntii populaiei nu este mai bun dect n Moldova. Tabel nr.2 (III,2) Cum ai aprecia starea sntii Dvs. la ora actual? (%)
Armenia Belarus Georgia Kazahstan Krgstan Moldova Rusia Ucraina Total

Bun 24.7 15.6 47.0 23.8 34.3 13.7 16.7 13.7 Mai curnd 32.8 41.5 19.7 49.1 47.5 40.7 44.5 35.2 bun Mai curnd 22.1 23.9 18.3 19.4 12.6 28.7 25.1 28.2 proast Proast 18.9 14.7 9.8 5.9 4.7 14.5 11.1 21.2 Nu tiu / nu 1.5 4.3 5.2 1.8 0.9 2.4 2.6 1.7 este rspuns Eantion 2000 2000 2005 2000 2000 2000 4000 2397 Sursa: Proiectul european Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, Viena, IHS, 2003

22.7 39.4 22.7 12.6 2.6 18402

Dup cum demonstreaz datele acestui studiu starea sntii populaiei republicii este cu mult mai proast la femei (46.7%) dect la brbai (38.9%), totodat acest indicator sporete direct proporional cu vrsta populaiei. Astfel, dac 22.3% din cei tineri (18-29 ani) i apreciaz starea sntii ca proast sau mai curnd proast, atunci acest indicator se cifreaz la 29.4% la cei cu vrsta cuprins ntre 30-44 ani i 46.3% la persoanele de 45-59 ani, procentajul sporind i mai mult (69.9%) la populaia cu vrsta de 60 ani i mai muli. Studiul n cauz reliefeaz nc o dat c starea sntii populaiei rurale este mai proast (44.7%) dect a locuitorilor oraelor (41.4%). La rndul su cercetarea a scos la iveal i alt tendin: acest indicator difer semnificativ i de tipul (mrimea) oraelor. Astfel, dac 38.2% din locuitorii mun. Chiinu au probleme cu sntatea, atunci acest item ajunge la 40.4% la cei cu domiciliul n fostele centre judeene, urcndu-se pn la 45.5% (practic ca la sate) la locuitorii celorlalte tipuri de orae (mici i mijlocii) fapt ce confirm dependena nivelului de trai al populaiei de gradul de dezvoltare a localitilor republicii.

127

O dovad elocvent i semnal alarmant n problema sntii publice a rii servesc i alte date ale acestei cercetri: circa o treime sau 32% din populaia adult a rii are dificulti la mersul unui km pe jos, 40% cu greu poate urca trei poriuni de scar fr opriri, 41% cu greu adoarme, 61% simte dureri sau senzaii neplcute cnd merge cu vitez pe o suprafa neted. Potrivit acestei cercetri 56.1% din populaia rii noastre sufer de diferite patologii legate de maladiile cardio-vasculare, urmate de bolile diferitor organe interne 49.3%, boli de nervi 48%, pulmonare 20.3%, boli infecioase 8.5%, formaiuni maligne 0.8%. Ar fi dificil s nu cazi de acord cu faptul c majoritatea bolilor de inim, stomac, nervi sunt rezultatul schimbrilor din societate, strii de stres i nevoi ale populaiei. Totodat, studiul confirm i unele particulariti ale neamului nostru: populaia nu prea are grij de sntatea ei i se adreseaz doar n cazurile cnd bolile se acutizeaz. Astfel, fiind ntrebai dac au vizitat medicul sau felcerul n decursul ultimelor 12 luni, doar 55.3% dintre respondeni au confirmat c au vizitat medicul, iar 5.3% - felcerul, pe cnd 39.4% nu au ntreprins nici o investigaie medical pe parcursul anului. Indicnd cauza de ce nu au vizitat medicul sau felcerul n perioada estimat, 69.5 la sut din eantionul investigat au declarat c nu au fost bolnavi, 21.4% - nu au avut bani ca s plteasc pentru tratament, 20.2% - s-au tratat n condiii casnice, 10.7% - au procurat medicamente din farmacie care le-a ameliorat situaia, iar 2.3% - nu au ncredere n calificarea medicului (felcerului). Dup cum arat rezultatele cercetrii date populaia republicii n cazul durerilor de cap obinuiete s se trateze de sine stttor, procurnd medicamente din farmacie fr reeta medicului (46.0%) sau s utilizeze medicamente pregtite n condiii casnice (27.9%). Cnd simt dureri n piept, numai 24.1% merg la medic, 19.1% - se trateaz singuri cu medicamente pregtite n condiii casnice, 14.2% - procur medicamente din farmacie fr reeta medicului. n cazul tusei puternice doar a cincia parte din eantion merge la medic (20.9%), iar cea mai mare pate, ca i n cazurile precedente, 35.3% - se trateaz singuri cu medicamente pregtite n condiii casnice, iar 20.4% - procur medicamente din farmacie fr reeta medicului. Mai dispui de a merge la medic sau a-l chema la domiciliu, populaia investigat este n cazul cnd au febr mai mult de trei zile (47.1%) i au dureri n cavitatea abdominal (34.6%). n rest, procedeaz ca i n cazurile redate anterior: se trateaz singuri cu medicamente pregtite n condiii casnice sau procur medicamente n farmacie fr reeta medicului, tratndu-se de sine stttor. Din considerentul c maladiile cardiovasculare reprezint ponderea esenial a mbolnvirilor i deceselor n republic, n chestionar a fost plasat ntrebarea Ce influen, dup prerea Dvs., au urmtorii factori asupra strii sistemului cardiovascular?, la care 62.8% din populaia investigat a indicat asupra faptului c o influen decisiv o are stilul de via (fumatul, alcoolul i alimentaia), 60.3% - trirea unui stres permanent, 53.4% - condiiile de trai, 32.4% ereditatea, iar 29.7% au menionat schimbrile care s-au produs n ar n decursul ultimilor 10 ani.

128

Cercetrile sociologice confirm faptul c sntatea public este condiionat n mare parte i de calitatea, i eficacitatea serviciilor pe care le presteaz instituiile medicale, finanate din bugetul republicii. Astfel, calitatea serviciilor medicale este apreciat drept: medie de ctre 38% din populaia municipiului Ungheni (sondaj 2000), pe cnd cu calificativul proast de 34%, iar foarte proast de 22% din populaia intervievat. Cel mai critic apreciaz calitatea serviciilor medicale persoanele de 60 ani i mai mult (34%) anume cei care sunt sortii mai des s bat la uile medicilor. Totodat, n pofida tranziiei la economia de pia, care a afectat i ocrotirea sntii, potrivit rezultatelor cercetrii nominalizate marea majoritate a respondenilor (65%) consider c prestarea serviciilor medicale contra plat nu contribuie la mbuntirea acestora. n caz de mbolnvire aproximativ jumtate din respondenii municipiului Ungheni (2000) au indicat asupra faptului c deloc nu sunt n stare s procure medicamentele necesare, nu-i pot permite s beneficieze de serviciile fizioterapeutice, nu pot apela la serviciile oricrui medic care le convine. Dintre persoanele chestionate 53% au indicat asupra faptului c parial au acces la serviciile medicale n caz de mbolnvire, iar 28% deloc. Nu-i pot permite deloc procurarea medicamentelor necesare 45% din respondeni. Cele mai dezavantajate categorii sociale n acest sens, dovedindu-se a fi persoanele mai n vrst de 50 ani, posesorii studiilor medii incomplete i mai mici, pensionarii, familiile cu starea material proast i foarte proast, cei care i-au autoapreciat starea de sntate cu calificativul proast i foarte proast. Accesul la utilizarea serviciilor fizioterapeutice l-au declarat pe deplin doar 4% din respondeni, 37% parial, 55% deloc. Categoriile cele mai dezavantajate n utilizarea serviciilor fizioterapeutice s-au dovedit a fi, de asemeni, pensionarii (74%), omerii (60%), persoanele cu stare de sntate medie (46%), proast i foarte proast (76%). n caz de mbolnvire pot apela la serviciile oricrui medic pe deplin doar 12% din respondeni, 42% parial, 42% deloc. Fiind inerent strii prelungite de criz economic, deteriorarea constant a strii sntii are cauze multiple, primordiale fiind scderea standardului de via n urma reducerii nivelului veniturilor, insecuritii sociale, stresului, extinderii maladiilor sociale i a modului de via viciat, reducerea alocaiilor publice i cheltuielilor personale pentru sntate. Aceast realitate trist este confirmat i prin estimrile fcute n Raportul Srcia n Moldova, 2002: Rezultate Preliminare, Unitatea de Monitorizare a Srciei i Politicii, potrivit cruia populaia autohton i n special sracii sunt dezavantajai n accesul la serviciile medicale. Exist o diferen mare n numrul de vizite ale medicului n familiile extrem de srace n comparaie cu celelalte familii. Diferena este mult mai semnificativ cnd este vorba de durata spitalizrii. Raportul numrului de zile de spitalizare a sracilor i nesracilor constituie n mediu 1:11. Aceste date vorbesc despre faptul c majoritatea din populaia extrem de srac practic nu are acces la serviciile spitaliceti [210].

129

Accesul financiar la servicii de sntate a fost estimat n baza experienei cumulative a membrilor gospodriei n caz de mbolnvire pe parcursul ultimilor ani. Rezultatele studiului au demonstrat c un acces adecvat la servicii de sntate l au mai puin de jumtate (44.1%) din gospodriile casnice. n acelai timp, 40.0% din gospodrii se caracterizeaz printr-un acces sczut i alte 15.5% se caracterizeaz prin lipsa total a accesului la serviciile de sntate, proporia medie a gospodriilor cu un acces inadecvat fiind de 55.5%. O situaie mai bun se nregistreaz n regiunea de Est a republicii, unde 54.4% din gospodrii au un acces mai adecvat la serviciile de sntate, fa de 42% din partea de Vest. Cota gospodriilor lipsite complet de accesul la servicii medicale este de dou ori mai nalt n regiunea de Vest (16.9%) dect n cea de Est (8.4%). Accesul financiar, n funcie de medii de reedin, s-a dovedit a fi mai mare n localitile urbane (48.1%) comparativ cu cele rurale (41.1%), inaccesibilitatea absolut este mult mai indicat pentru gospodriile din mediul rural 18.1% fa de 11.9% din mediul urban. Analiza accesului financiar, n funcie de mrimea gospodriei, a relevat c, n general, o dat cu creterea numrului de membri n gospodrie se observ o scdere a accesului la serviciile de sntate. Astfel, doar 32.9% din gospodrii cu peste 6 membri au acces la serviciile de sntate, n comparaie cu 51.2% din gospodrii formate din 3-4 membri. Inaccesibilitatea absolut este caracteristic doar pentru 8.9% din gospodrii cu 3-4 membri fa de 20.7% din gospodriile formate din mai mult de 6 persoane. Analiza accesului financiar, n funcie de vrsta pacientului, a relevat proporia mai mare a accesului adecvat la servicii de sntate n cazurile n care pacienii sunt copii. Astfel, 57.2% dintre copiii cu vrsta pn la 5 ani i 40% dintre copii cu vrsta de 6-18 ani au avut un acces adecvat la servicii. n acelai timp un asemenea acces au avut doar 31.7% dintre pacienii cu vrsta cuprins ntre 30 i 39 ani i 25.4% dintre pacienii n vrsta de peste 60 ani. Fiecare al treilea pacient, n vrst de peste 60 ani, nu a putut apela la servicii de sntate din cauze financiare. Studiul nominalizat a demonstrat existena unei relaii directe ntre nivelul socio-economic al gospodriilor i accesul acestora la serviciile de sntate. Gospodriile din decila cea mai srac au nregistrat un acces aproape de dou ori mai mic (27.9%) fa de gospodriile din decila cea mai nstrit (53.4%). Inaccesibilitatea total a fost aproape de patru ori mai frecvent n gospodriile cu cel mai sczut nivel socio-economic (28%) n comparaie cu cele mai nstrite. n linii mari, aceste i alte probleme dramatice legate de sntatea public n anii de tranziie le concluzioneaz o dat n plus studiul sociologic al Proiectului Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea (2002, eantion 2000 persoane), n care majoritatea populaiei investigate 3/4 sau 77% din eantionul cercetrii s-a dovedit a fi nemulumit de sistemul ocrotirii sntii din ara noastr, inclusiv deloc nemulumit 38.8%, mai degrab nemulumit 38.2%).

130

O dovad convingtoare c sntatea populaiei este ntr-o stare alarmant este i faptul, c printre problemele prioritare cu care trebuie s se ocupe guvernul, n opinia respondenilor, este mbuntirea sistemului de ocrotire a sntii, aceast opiune plasndu-se pe locul patru (34.0%), fiind anticipat de asemenea probleme cu mult mai presante cum ar fi stoparea creterii preurilor, inflaiei (59.3%), omajul (44.9%), corupia i criminalitatea (44.4%). Rezultatele cercetrilor sociologice, ntreprinse n Republica Moldova att de ctre noi ct i de alte instituii de profil: IPP, Atitudine, CURS, IMAS, CIVIS .a n diferii ani ai tranziiei i gsesc reflectare n statistica de stat, confirmndu-se validitatea diagnozelor sociologice naionale. Statistica oficial prin variaia indicatorului longevitatea potenial indic asupra schimbrilor n nivelul sntii populaiei. Tendinele desemnate n micarea natural a populaiei s-au manifestat adecvat i asupra speranei de via la natere. Astfel, sperana de via la natere n Republica Moldova a sczut substanial n anii tranziiei i este una din cele mai sczute n Europa, cu circa 10 ani mai mic dect n rile dezvoltate i avnd o evoluie fluctuant n perioada estimat. Acest indicator nregistreaz diferene nsemnate ntre femei i brbai, ntre rural i urban. Astfel, dac n anul 1995 acest indicator a diminuat cu 2,7 ani comparativ cu anul 1990, atunci ncepnd cu 1996 el crete potenial i n anul 1999 a fost de 67,4 n ansamblu pe republic, inclusiv 63,7 ani la brbai i 71,0 ani la femei. Decalajul printre indicii speranei de via feminine i masculine se datoreaz mortalitii premature a brbailor. n anii urmtori 2000 i 2001 durata medie de speran a vieii la natere nregistreaz o anumit cretere. n 2001: 68,2 media pe republic, la brbai 64,5 ani, iar la femei 71,7 ani. Astfel, durata medie de speran a vieii la natere a femeilor este mai mare dect la brbai cu 7,2 ani. Un indicator esenial n evoluia strii de sntate a populaiei Republicii Moldova n perioada tranzitiv l reprezint sntatea la copii i tendinele acestora, crora le sunt specifice rate nalte ale morbiditii, creterea invaliditii, rate nalte ale mortalitii infantile i perinatale, rate ridicate ale mortalitii sub 5 ani. n sens evolutiv, nivelul mortalitii infantile n ultimii ani a nregistrat o tendin lent de scdere. O explicaie posibil al acestui fenomen ar fi realizarea n Republica Moldova a mai multor programe naionale: de perinatologie, de genetic, de alimentaie, de combatere a bolilor respiratorii i diareice acute, componente care reprezint msuri importante de scdere a deceselor sub 1 an. Pe de alt parte, micorarea numrului de spitalizri din diferite motive (lipsa de medicamente, imposibilitatea de a crea condiii satisfctoare n staionare, refuzul prinilor etc.) a dus la scderea infeciilor nozocomiale i reducerea complicaiilor cauzate de infeciile intraspitaliceti i polipragmazia pe larg rspndit n instituiile medicale.

131

O alt explicaie posibil ar fi nregistrarea deficitar a nscuilor vii i decedai n primele ore sau zile de via. Un indicator indirect al acestui fenomen ar fi rata mai mic a mortalitii infantile n localitile rurale comparativ cu localitile urbane, fenomen nregistrat n a.1998-1999. Tabel nr. 3 (III,2) Mortalitatea infantil n funcie de medii, Republica Moldova 1990-2002 (la 1000 copii nscui vii)
Anii 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Total 19.0 19.8 18.4 21.5 22.6 21.2 20.2 19.9 17.5 18.2 18.3 16.3 14.7 Mediul Urban 16.96 17.1 16.0 19.5 20.9 19.5 18.7 16.8 20.5 20.7 19.3 16.9 15.1 Rural 20.64 21.9 20.3 22.9 23.7 22.3 21.1 19.9 16.0 16.9 17.8 16.0 14.4

Pn ridicate ale

perioada indicat ratele infantile erau

mortalitii

influenate ntr-o msur mai mare de cele din mediul rural datorit condiiilor mai puin favorabile de via, a nivelului mai sczut de cultur general i sanitar, accesibilitii mai mici la serviciile medico-sanitare. Urmrind evoluia mortaliti infantile n Moldova n perioada anilor 19901997, se poate constata c mortalitatea din mediul rural se meninea peste media pe ar, iar cea din urban sub media pe ar.

Sursa: Centrul tiinifico - Practic Sntate Public i Management Sanitar, 2003

Lucrurile ns s-au schimbat n a.1998-2002, fapt care deocamdat nu poate fi explicat dect prin nregistrarea i raportarea deficitar a naterilor i deceselor n special a celor din localitile rurale. Potrivit datelor Ministerului Sntii cauzele principale de deces infantil n anul 2002 au fost anomaliile congenitale 45,7, urmate de afeciunile ce apar n perioada perinatal 42,9, boli ale aparatului respirator 27,8. La acelai nivel n 2002 (15,03%) comparativ cu anul 2001 (15,80) sunt decesele din cauza accidentelor, intoxicaiilor i traumelor. Celelalte cauze de deces n 2002 s-au meninut practic la nivelul anului 2001: boli infecioase i parazitare 7,5 contra 6,8, boli ale sistemului nervos i organelor de sim 1,7 contra 1,1 i boli ale aparatului digestiv 1,1 contra 0,5. O problem important rmne nivelul nalt al patologiei alimentare dependente la copii. Astfel, nivelul anemiilor n a. 1999 a fost de 192,4, iar cel al malnutriiei 80,1 la 1000 copii, n 2002 acest indice nregistreaz o scdere pn la 72,5. Nivele ridicate ale patologiei alimentare dependente au fost evideniate i n cadrul Studiului Naional de Nutriie (1997). Rezultatele studiului au demonstrat c 28% de copii 0-5 ani i 47% de copii 6-12 ani sufer de anemie. Se consider, c cauza principal a acestor anemii este reprezentat de carena de fier. La 20% de copii mai mici de 24 luni au fost gsite semne clinice i radiologice de rahitism [216].

132

O cretere continu a nregistrat invaliditatea la copii, care n 2002 a atins valoarea de 16,3 la 1000 copii. Cauzele principale ale invaliditii au fost: afeciuni patologia neurologic (locul 1), afeciuni psihice (locul 2) i traumele, accidentele i otrvirile (locul 3). Desenul nr.4 (III,2) Invaliditatea copiilor
17 16 15 14 13 12 11 10 9 12,2 12,4 12,6 15,6 14,9 14,5 14,0 16,3

12,7 11,8 10,5 1995 11,1

12,9 12,2

13,3

13,5

1996

1997

1998

1999

2001

2001

2002

la 1000 copii

Total copii invalizi (mii)

Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, Copiii Moldovei, 2003 Pe lng cauzele directe ale deceselor infantile i perinatale trebuie menionai i factorii favorizani ai deceselor ce in de copil, de mam, de familie, de comunitate, de servicii de sntate. Printre factorii favorizani ai decesului din partea copilului se afl rspndirea nalt a patologiilor de fon, cum ar fi rahitismul, anemiile, hipotrofiile - stri condiionate n mare msur de alimentarea neraional a copilului. Prezena la gravide a patologiei cronice, un interval intergenezic mai mic de 2 ani, condiii nesatisfctoare de munc, alimentarea neraional a gravidelor reprezint doar civa factori din partea mamei ce favorizeaz n mod indirect decesul copilului. Totodat, se cere a fi menionat i nivelul sczut de cultur sanitar a prinilor, care duce la ngrijirea inadecvat a copilului sntos i a celui bolnav, nerecunoaterea semnelor de pericol ale bolii i, prin urmare, apelare tardiv la medic. Exist i o serie de factori din partea sistemului sanitar, cum ar fi accesul redus i calitatea sczut a serviciilor de sntate. Creterea numrului de nateri la domiciliu i ponderea nalt a deceselor infantile la domiciliu pot fi explicate prin scderea accesului populaiei la servicii de sntate. Toi factorii menionai pornesc de la prioritatea redus a problemelor sociale, inclusiv a problemelor de sntate, i prin urmare subfinanarea cronic a sectorului de sntate. Reducerea alocrilor pentru sntate combinat cu utilizarea neraional a puinelor resurse disponibile au dus la criza acut de medicamente, uzarea echipamentului medical, deteriorarea infrastructurii, lipsa de motivare a personalului medical i, n consecin, performane sczute i incapacitatea sistemului sanitar de a rspunde n mod adecvat nevoilor de sntate a copiilor.

133

Rata ascendent a creterii mortalitii n anii tranziiei reprezint un alt indicator al standardului de via n Republica Moldova. Creterea mortalitii dup principalele cauze de deces la toate vrstele a nregistrat o oscilaie fluctuant pe parcursul anilor tranziiei atingnd n 1995 valoarea maxim 1613,1, inclusiv 1787,6 pentru brbai i 1317,2 pentru femei la 100 mii populaie, comparativ cu 1287,5 nregistrat n anul 1990. Mortalitatea prematur dup principalele cauze de deces conform structurii de vrst 0-64 ani este asemntoare cu dinamica mortalitii toate cauzele, toate vrstele: cu nregistrarea creterii acestui indicator pn la valoarea maxim n 1995 686,2 la 100 mii populaie. Este substanial diferena dintre indicatorul mortalitii ntre femei i brbai. Mortalitatea dup toate cauzele, toate vrstele fiind la brbai aproape de dou ori mai mare dect la femei. Mortalitatea dup principalele cauze de deces este mult mai mare comparativ cu media nregistrat n regiunea european dup majoritatea indicatorilor, n deosebi, mortalitatea din cauza bolilor sistemului digestiv. Tabelul nr.4 (III,2) Indici de baz ai sntii populaiei n Moldova n comparaie cu mrimile medii pe regiunea European a OMS
Durata medie de speran a vieii la natere total Inclusiv: - brbai - femei Mortalitatea infantil la 1 000 nscui vii Mortalitatea matern la 10 000 nscui vii ISM** dup toate cauzele ISM pe motiv de boli cardio-vasculare ISM pe motiv de tumori maligne ISM pe motiv de traume i otrviri ISM pe motiv de boli ale aparatului respirator ISM pe motiv de boli ale aparatului digestiv ISM pe motiv de boli infecioase i parazitare Incidena tuberculozei la 100 000 populaie Incidena sifilisului la 100 000 populai Incidena SIDA la 100 000 populaie Sursa: Organizaia Mondial a Sntii, 2003 a 2001 * 1999 ** ISM indicele standardizat al mortalitii la 100 000 populaie Moldova (2002) 68.2a 64.5 a 71.7 a 14.7 27.1 1155.4 679.8 132.5 98.4 74.4 110.0 18.7 101.3 94.8 0.07 Europa (1998) 73.6 69.6 77.6 11.1 19.0 961.0 476.0 183.0 84.7 60.6 38.0 13.2 40.4 * 57.5 * 1.4 *

Examinarea indicelui mortalitii dup principalele cauze de deces relev c una dintre cele mai alarmante manifestri le atest bolile aparatului circulator. Dinamica indicelui mortalitii premature din cauza afeciunilor aparatului circulator n Moldova, n general, este la fel ca n Rusia i Ucraina. Este de remarcat faptul, c scderea acestui indice n 1986-1987 a fost mai accentuat, dect n mediu n CSI. n continuare el a rmas mai jos dect media pe CSI, n pofida creterii lui substaniale n 1993-1994. Este important faptul c n 1992 n Moldova a avut loc o scdere a acestui indicator. Indicele mortalitii premature (0-64 ani) din cauza afeciunilor aparatului circulator n Republica Moldova s-a majorat: n 2000 148,4 contra 1999 146,1. n anul 2002

134

mortalitatea n urma bolilor aparatului circulator pentru ambele sexe a populaiei apte de munc a nregistrat 120,1 la 100 mii locuitori. Acest indice variind n funcie de sex: brbaii n vrst 16-59 ani 177,2, iar la femei n vrst 16-54 ani 62,6. Tumorile maligne ocupa al doilea loc n structura mortalitii premature, nregistrnd n ultimii ani o dinamic n cretere: 2000 81.7, 2001 86.7, 2002 90.1 la 100 mii locuitori. Dinamica mortalitii premature din cauza tumorilor maligne a populaiei Moldovei este similar cu cea din majoritatea rilor CSI din regiunea european a fostei URSS. Creterea mortalitii la acest indicator din anii 80 a continuat pn n anul 1993. La sfritul anilor 90 s-a nregistrat o oarecare scdere a acestui indicator. Totodat, mortalitatea din cauza tumorilor maligne n Moldova practic este egal cu valoarea medie pentru CSI i este semnificativ mai nalt dect cel nregistrat n rile din Comunitatea European. Mortalitatea din cauza tumorilor maligne a crescut din motivul creterii procentului depistrii bolnavilor n stare ntrziat. Cauza mbolnvirilor de cancer n Republica Moldova este legat, de asemenea, de existena n pmnt, aer, ap a factorilor de risc chimici, fizici i biologici i desigur din cauza igrilor necalitative, fonului radioactiv ridicat, abuzului de buturi spirtoase contrafcute, alimentrii neraionale i nivelului nalt de stresuri la populaie. Dinamica mortalitii populaiei din cauze externe, traume i otrviri n Moldova a tins spre micorare n perioada 1999 95.5; 2000 92.3, iar n urmtorii doi ani nregistreaz o anumit cretere: 2001 98.3; 2002 98.4. Mortalitatea din cauza bolilor infecioase i parazitare n Moldova pe parcursul unei perioade lungi de timp rmne a fi una din cele mai joase n comparaie cu rile din CSI. n 2002 n Moldova mortalitatea n urma bolilor infecioase i parazitare a nregistrat o scdere pn la 18.7 n comparaie cu 2000 cnd acesta indica 20.2, din cauza majorrii indicelui mortalitii n urma tuberculozei aparatului respirator (2000 16.1, 2002 15.0). O problem alarmant pentru republic, care i servete un indicator principal al strii sntii populaiei, posibilitile ei de tratare i situaiei ocrotirii sntii din ar este locul decesului celor bolnavi. Desenul nr.5 (III,2) Locul deceselor (%)
100
81.0 80.1

n ultimii ani n republic se constat micorarea numrului decedailor n staionar i creterea ponderii deceselor la domiciliu. n anul 1999 din numrul total de decedai 81.1% au decedat la domiciliu (1998 77.8%), n staionar 14.2% (1998

80 60 40

74.0

1994 1998 2002

21.0

20 0 La dom iciliu

14.0 14.8 5.0 5.0 5.1

16.9%), n alt loc 4.8% (1998 5.3%). n anul 2002 au decedat n staionar 14.8%, meninndu-se aceeai pondere nalt

n staionar

Alt loc

Sursa: Ministerul Sntii Republicii Moldova

135

a deceselor la domiciliu (80.1%), n rest 5.1% - n alt loc. n toate fostele judee ale republicii indicele decedailor la domiciliu este mai nalt dect media pe republic, excepie fcnd doar mun. Chiinu 62.6%. Cazurile de deces la domiciliu confirm nc o dat inaccesibilitatea populaiei republicii la serviciile medicale, nivelul de trai i standardul de via extrem de sczut, n deosebi, n spaiul rural. Ierarhia cauzelor de deces la domiciliu n ultimii ani practic a rmas fr schimbri eseniale. n anul 2002 pe primul loc se situeaz bolile aparatului circulator 62.6% (1999 61.1%, 1998 59.4%), locul doi tumorile 12,6% (1999 12.0% , 1998 12.9%), locul trei bolile aparatului digestiv 8.8% (1999 8.2%, 1998 7.8%). n fostele judee Edine (68.1%) i Soroca (67.7%) mortalitatea la domiciliu, cauzat de bolile aparatului circulator, a nregistrat cea mai nalt inciden. Mortalitatea specific dup cauzele de deces difer considerabil la brbai i femei. Supramortalitatea masculin s-a nregistrat n cazul accidentelor, traumelor i otrvirilor, tumorilor maligne, bolilor aparatului digestiv, bolilor aparatului respirator. Supramortalitatea feminin s-a nregistrat n cazul bolilor aparatului circulator, cirozelor ficatului. Din cauza subalimentaiei i a consumului de alimente cu coninut mic de proteine i vitamine, a stresului, supraoboselei, pe parcursul ultimilor ani, tot mai muli oameni se mbolnvesc de tuberculoz, situaia epidemiologic a tuberculozei n ultimii ani agravndu-se considerabil. Analiza acestui indicator constat c de la nceputul anilor 1990 rata mbolnvirilor de tuberculoz a fost n continu cretere. Dac la 100.000 de locuitori n 1990 erau nregistrate 39,6 cazuri, n 1999 au fost deja 61,8 cazuri, iar n 2002 acest indice a evoluat pn la 101,3. Potrivit estimrilor specialitilor din cadrul Ministerului Sntii i a datelor statistice prezentate n Raportul Sntatea Public n Moldova, 2002 situaia epidemiologic privind tuberculoza n Republica Moldova rmne tensionat. n anul 2002 n republic s-au nregistrat 3028 cazuri noi de tuberculoz (2001 3418 cazuri), dintre care 2672 cazuri printre populaia civil (2001 2919) i 356 cazuri n instituiile penitenciare i alte departamente (2001 499). Incidena tuberculozei pentru populaia civil a constituit n anul 2002 73,8 la 100 mii locuitori (2001 69,4), iar mpreun cu instituiile penitenciare 83,6 la 100 mii locuitori. De rnd cu acestea, s-au nregistrat i 641 cazuri de recidive (2001 366). Incidena global (cazuri noi i recidive) a constituit 101,3 la 100 mii locuitori (2001 93,2) [197]. La finele anului 2002 n republic se aflau n eviden 4700 bolnavi cu tuberculoz (20015377), dintre care 3932 bolnavi printre populaia civil (2001 4223) i 768 bolnavi n instituiile penitenciare i alte departamente. Prevalen prin tuberculoz a constituit 129,7 la 100 mii locuitori (2001 148,1), inclusiv 108,5 la 100 mii printre populaia civil. Numrul bolnavilor eliminatori de bacili la sfritul anului 2002 a fost de 2194 persoane cu o prevalen de 60,6 la 100 mii locuitori.

136

Pe parcursul anului 2002 au decedat 578 bolnavi cu tuberculoz, ceea ce indic o mortalitate de 16,0 la 100 mii locuitori (2001 - 16,1). Acest lucru confirm faptul meninerii n Republica Moldova a unei situaii nefavorabile referitoare la tuberculoz. Analiza indicatorilor principali privind sntatea mintal demonstreaz c rata incidenei a sczut de la 389,7 la 100 mii populaie n 1998 la 282,0o/oooo n 1999, iar din 2001 nregistreaz o cretere pn la 316,3. n 2002 acest indice ajunge pn la 360,2, raportat la toate categoriile de vrst alctuiete: la aduli - 304,7, adolesceni 595,4 copii 494,8 la 100 mii populaie. Cu regret, un adevr trist al republicii este faptul c drept consecin a transformrilor din ar pe parcursul ultimilor ani se observ sporirea anual a numrului de invalizi n urma bolilor psihice. Invaliditatea primar n ultimii ani are un caracter ondulatoriu de la 41 n 1995 la 27 n 1999 la 10 mii locuitori cu majorarea acestora pn la 31 n 2002. n structura invaliditii primare a populaiei angajate n cmpul muncii n anul 2002 pe primul loc se afl bolile cardiovasculare (20.5%), dup ele urmeaz tumorile maligne (13.4%), dereglri mintale i de comportament (11.6%), bolile sistemului nervos (11.2%). Invaliditatea persoanelor n perioada cu cea mai mare capacitate de munc are un impact destul de nefavorabil att asupra economiei naionale prin lipsa lor din cmpul de munc, ct i asupra fondului social. Datorit eforturilor ntreprinse n ameliorarea calitii expertizei medicale a vitalitii i nlturrii cazurilor nentemeiate de atribuire a gradelor de invaliditate s-a nregistrat o micorare vdit a incidenei invaliditii. n anul 2002 incidena invaliditii a constituit 479,1 cazuri la 100 mii ceteni n vrsta apt de munc faa de 587,9 cazuri n a.2001. Cele mai semnificative micorri s-au nregistrat pentru gradul I i gradul II de invaliditate, care au constituit respectiv n a.2002 61,9 cazuri la 100 mii (2001 77,4) i 288,0 cazuri la 100 mii (2001 425,0). Majorarea invaliditii de gradul III de la 85,5 cazuri n a.2001 la 129,5 cazuri n 2002 se datoreaz n mare msura activitilor organizatorice de reexaminare i apreciere corect a gradului de incapacitate permanent a muncii. Analiza strii de sntate n perioada tranziiei este agravat i de situaia epidemiologic a maladiilor sexual-transmisibile i infecia HIV/SIDA. n decursul anilor de tranziie a sporit esenial numrul persoanelor contaminate cu HIV/SIDA. Dac n 1987 - 1996 au fost nregistrate doar 67 persoane contaminate, atunci n 1997-1998 - de 12 ori mai multe cazuri, ajungndu-se n anul 1998 la cifra de 879 persoane depistate. Statisticile arat c dup ritmul de declanare a epidemiei (HIV/SIDA) Republica Moldova ocup primul loc n CSI i chiar n Europa. Dac n 1987 1995, n republic se nregistrau 1 2 cazuri de infectare cu HIV, n 1996 au fost depistate 55 de persoane, iar n 1997 407. Aceast situaie este determinat n mare msur i de tendinele nefavorabile nregistrate la nivel mondial. Astfel, n 1997 n lume au fost nregistrate circa 1,8 mln. aduli bolnavi de SIDA, inclusiv 590 mii copii de vrst sub 15 ani, infectai de virusul HIV [196].

137

Potrivit Raportului Sntatea Public n Moldova (2002), ncepnd cu anul 1987 i pn la 1 ianuarie 2003 au fost nregistrate 1688 persoane infectate cu HIV, dintre care 1639 ceteni ai Republicii Moldova. Din numrul total de infectai au prezentat clinic SIDA 57 persoane, dintre care au decedat 36 persoane, inclusiv 11 n anul 2002. Numrul celor infectai cu HIV/SIDA n anul 2002 constituie 166 persoane (2001 210), inclusiv ceteni ai Republicii Moldova 159 persoane. A crescut ponderea persoanelor infectate cu HIV/SIDA pe cale sexual de la 20.2 % n 2001 pn la 29.7% n 2002 [197]. Conform ultimelor date la 1.07.2003 n Republica Moldova (inclusiv raioanele de Est) erau nregistrate 1794 persoane infectate cu HIV dintre care 1743 sunt ceteni ai RM. Au manifestat clinica maladiei SIDA 80 de persoane, din ele 54 au decedat. Din 2002 se observ o scdere a cazurilor infectrii in rndurile UDI i o sporire a rspndirii pe cale sexuala (31.1%) cu creterea numrului femeilor infectate. Potrivit datelor Programului Global ONU SIDA, maturii i copiii care supravieuiesc cu HIV/SIDA pe glob ating cifra de 46 milioane. In 2001 numrul celor noi infectai a atins cifra circa de 5 milioane. De cnd a fost depistat aceast maladie si pn n prezent au decedat de SIDA 21,8 milioane, inclusiv 3 milioane n 2001. Mai mult de 14 milioane de copii au devenit orfani din cauza decesului a unui sau a ambilor prini. Ctre 2010 acest numr poate atinge la 40 milioane. Din cauza unei epidemii mai trzii dect n rile occidentale, numrul bolnavilor de SIDA relativ este mai mic n rile fostei URSS. Infeciile i bolile cu transmitere sexual prezint de asemenea o problem pentru Republica Moldova. n anul 2002 au fost nregistrate 3433 cazuri noi de sifilis (2001 3680), cu o inciden de 94,8 la 100 mii locuitori (2001 101,3). Ponderea formelor contagioase de sifilis din numrul total de cazuri noi a constituit 48.8% n anul 2002 fa de 45.9% n 2001. Cea mai nalt inciden prin sifilis s-a nregistrat n mun. Chiinu (127,0 la 100 mii), jud. Taraclia (122,4 la 100 mii), jud. Chiinu (103,0 la 100 mii) i UTA Gguzia (93,0 la 100 mii). Inciden prin gonoree n anul 2002 a avut aproximativ aceiai intensitate de manifestare (40,7 la 100 mii locuitori) ca i n anul 2001 (41,5 la 100 mii locuitori). Cele mai nalte nivele ale incidenei gonoreei au fost nregistrate n UTA Gguzia (105,0 la 100 mii), jud. Ungheni (66,4 la 100 mii) i mun. Chiinu (54,7 la 100 mii). Epidemia HIV/SIDA i a bolilor sexual-transmisibile este determinat att de creterea numrului persoanelor consumatoare de droguri intravenos (care la 01.01.2002 alctuiau 83.3% din numrul total de cazuri nregistrate, de regul, brbai), contaminarea lor cu virusul HIV, creterea morbiditii prin sifilis, prostituie, sex comercial, migraie sporit, dar i de nivelul sczut de via, scderea valorilor morale i a demnitii de familie.

138

Documentele oficiale, evalurile naionale confirm faptul c pentru realizarea doar parial a problemelor ce in de starea sntii publice n Republica Moldova este nevoie de un suport financiar masiv. Alocaiile bugetare sunt la limita minim de susinere a sistemului sntii publice. Alocaiile financiare bugetare nu au un caracter stabil concret, cu destinaii prioritare, n ramurile cu situaii critice ale sntii publice i n direciile ce au nceput procesul de reform. Ele poart un caracter rezidual, nensemnat, dispersat, ceea ce a dus la starea de lucru de astzi n sistemul sntii publice, la inaccesibilitatea populaiei la consumul serviciilor medicale [26]. Acest fapt a i determinat implementarea asigurrilor obligatorii de asisten medical, constituindu-se actualmente drept o politic prioritar a statului n domeniul proteciei sntii publice, implementarea creia deja a demarat la nceputul anului 2004. Concluzii: Starea sntii populaiei este un indice integrat al dezvoltrii sociale a rii, o reflectare a bunstrii social-economice i morale, un factor decisiv de influen asupra potenialului economic, cultural i forei de munc a societii. Meninerea i ntrirea sntii este o sarcin social primordial a statului, ce poate fi soluionat numai prin eforturile comune ale organizaiilor de stat i publice, organelor i instituiilor medicale, prin colaborarea reciproc, sporirea responsabilitii fiecrei pri i cointeresarea real a fiecrui cetean n pstrarea propriei snti i a sntii publice [26, p. 16]. Transformrile i reformele din republic n diferite domenii, eecurile lor au influienat foarte negativ starea sntii populaiei republicii, indicatorii creia au cunoscut o diminuare dramatic pe parcursul ultimilor zece ani. Situaia se agraveaz i mai mult din cauza nivelului foarte sczut de trai, srciei masive a populaiei, imposibilitilor ei de a se trata i preveni diferite boli i maladii. Sntatea public, mortalitatea sporit din ultimii ani, unele boli i maladii rspndite n ar, sistemul ineficient al ocrotirii sntii sunt semnale alarmante pentru dezvoltarea ulterioar a rii lucruri ce nu trebuie desconsiderate. n republic a sczut numrul de spitale, policlinici i puncte medicale, s-a atestat o scdere alarmant a numrului de medici, ajungnd la 31,3 la 10 mii de locuitori, iar n fostele judee Lpuna, Chiinu, Cahul atingnd cote grave de 15,4; 15,9 i respectiv 17,0. Situaia cu cadrele medicale medii este i mai alarmant, ajungnd la cota de 70,5 la 10 mii de locuitori, fapt ce pune sub semnul ntrebrii posibilitatea acordrii asistenei medicale calitative populaiei Republicii Moldova, n general, i din regiunile menionate, n particular [26, p. 16].

139

Soluionarea problemelor aprute se ncearc de a fi adoptate printr-un ir de programe naionale, ns efectele implementrii acestor programe sunt minime, cauzele principale fiind finanarea insuficient, lipsa suportului metodologic i logistic al acestor programe. Implementarea medicinii prin asigurare se afl abia la nceput i deocamdat nu poate exercita o influen esenial asupra sistemului sntii publice. Din cauza acestor factori, este nc n faza iniial piaa serviciilor medicale, dezvoltarea creea ns ar putea duce la situaia ca medicina s fie una din cele mai rentabile ramuri ale economiei naionale. Este benefic implicarea organismelor internaionale, n primul rnd al Bncii Mondiale, n dezvoltarea reformelor din medicin prin acordarea creditelor prefereniale i crearea Fondului de Investiii n Medicin. Totodat, este ngrijortoare dinamica finanrii de ctre stat a sntii publice, scderea finanrii de la 9.2% n anul 1996 la 6.4% n 2002 din bugetul Republicii Moldova, fapt ce agraveaz i mai mult situaia din domeniul ocrotirii sntii [26, p. 17]. Declinul continuu al sntii publice necesit restructurarea sectorului de asisten medical i n deosebi n localitile rurale i oraele mici. Sntatea poporului este cel mai important factor pentru dezvoltarea umana durabil. Fr a se lua masuri urgente si eficiente, direcionate spre sntate, reformele, care au loc nu vor atinge rezultatele scontate. Strategia Moldovei in domeniul ocrotirii sntii trebuie s prevad obiectivul principal, care const n asigurarea accesului liber pentru toat populaia la serviciile de asisten medical. Este important s se contientizeze la toate nivelurile i s se recunoasc ca sntatea este nu numai unul din drepturile de baz ale omului, ci i o resurs a statului, o condiie necesar pentru progresul societii, care urmeaz s fie realizat prin ameliorarea standardelor de trai ale oamenilor, promovarea unui stil sntos de via, protecia mediului ambiant i ntrirea eficienei serviciilor curative i de prevenire a maladiilor; ridicarea eficacitii serviciilor de asisten medical prin aplicarea mai susinut a prghiilor economice si diversificarea surselor de finanare a instituiilor medicale; ntrirea capacitii instituionale a sectorului sntii publice prin perfectarea cadrului legislativ si restructurarea managementului sntii.

140

CAPITOLUL IV. CALITATEA VIEII N PERIOADA DE TRANZIIE: TENDINE I FACTORI DE INFLUEN 4.1. Condiiile de via, nivelul de trai i starea de spirit a populaiei Erorile politice i economice, privatizarea ilicit, nchiderea, stagnarea i falimentarea ntreprinderilor, proliferarea omajului au condus spre o scdere brusc a veniturilor, manifestat prin extinderea srciei. Srcia n anii tranziiei cpt dimensiuni din ce n ce mai mari i ia amploare, aruncnd n bezna dezndejdei tot mai muli i mai muli oameni. Cel mai grav fenomen cu care se confrunt Republica Moldova deja ani n ir este scderea brusc a nivelului de trai al populaiei, datorat distribuirii inechitabile a veniturilor i reducerii eseniale a puterii de cumprare. Evoluia preurilor i a veniturilor populaiei denot c situaia a fost predeterminat deja n primii patru ani ai reformelor (1991-1994), cnd preurile de consum s-au majorat de peste 1800 ori, iar veniturile bneti - de 388 ori, adic inflaia a evoluat cu ritmuri de circa 4,7 ori mai accelerate dect veniturile. Estimrile realizate asupra indicatorilor de venit i cheltuieli n anii tranziiei arat c mai mult de 90% din populaie a trit pe un venit disponibil mai jos de 1$ SUA pe zi. i dac n ultimii ani, potrivit statisticii de stat, se observ o anumit majorare a veniturilor populaiei, ele sunt departe de a acoperi coul minim de consum i nghiite de inflaie. n anii de tranziie cea mai lamentabil situaie se nregistreaz la compartimentul creterii continue a preurilor la produsele alimentare i la mrfurile de prim necesitate. Fcnd referire la analizele corelaionale, realizate de cercettorul A. Timu, membru corespondent al ARM, n lucrarea Perfecionarea politicii sociale imperativul timpului (Chiinu, 2001), constatm c dac pn n anul 1991 cu un salariu mediu lunar (233 ruble sovietice) ceteanul de rnd avea posibilitatea s procure 890 kg de fin de gru, apoi n 2001 pe un salariu mediu lunar puteau fi cumprate doar 92 kg aproape de 10 ori mai puin, mezeluri de 23 ori mai puin, detergeni i spun de 25 ori mai puin [228, p.18]. Examinnd dinamica salariului mediu lunar al unui angajat n economie, constatm c pe parcursul anilor de tranziie persoanele care activeaz n domeniile agricultur, nvmnt, sntate i asisten social continu s fie cele mai dezavantajate la acest compartiment. Mrimea salariului mediu a acestei categorii de angajai este de aproximativ 1,5 2 ori mai mic dect media pe republic. Pe parcursul anului 2002 cel mai nalt salariu a fost nregistrat la angajaii din domeniul activitilor financiare 2564,4 lei, iar cel mai jos este salariul angajailor din domeniul agriculturii i silviculturii, reprezentnd 393,8 lei i fiind de 6,5 ori mai mic dect a angajailor din domeniul activitilor financiare.

141

Tabelul nr. 1 (IV,1) Dinamica salariului mediu lunar 1990-2000 n Republica Moldova
Ramurile economiei naionale Total pe republic Agricultura i silvicultura Industrie Construcii Comer Transport, comunicaii Activiti financiare 1990 (n ruble) 233 247 262 264 216 250 385 +6 +12 +13 -8 +7 +65 n % de la salariu mediu (+ -) 2000 (n lei) 407 244 697 587 363 639 2355 -40 +71 +44 -11 +57 +578 -39 -44 n % de la salariu mediu (+ -)

nvmnt 165 -30 250 Sntate i asisten social 170 -27 228 Sursa: Timu A, Movileanu P. Perfecionarea politicii sociale imperativul timpului, 2001

Analiznd dinamica salariului, din economia naional, constatm c aceasta cunoate din 1994 pn n 1999 o majorare n mediu cu 80 lei, iar mrimea pensiei cu 10 lei. Salariul mediu lunar n perioada estimat acoperea doar n jur de 40-50% din bugetul minim de consum. ns, cei mai grav afectai s-au dovedit a fi pensionarii. Decalajul dintre indicatorii surselor de venit ale salariailor i ale celor ce se afl la pensie crete n defavoarea ultimilor (de la 51% n 1994 pn la 21% n 2000). Doar n ultimii doi ani, statistica oficial, nregistreaz tendina de cretere a salariului mediu lunar i a pensiei, dei acestea raportate la gradul de acoperire a bugetului de consum pentru salariul mediu lunar se cifreaz la 60.8%, iar pentru pensie la 14.2%, fiind departe de a satisface nevoile stringente ale populaiei republicii. Analizele obiective ale statisticii naionale confirm creterea veniturilor disponibile ale unei persoane n anul 2002 comparativ cu 2001 n mediu pn la 321,6 lei lunar, ce reprezint n termeni nominali o cretere n mrime de 33,4 puncte procentuale. Paralel cu aceasta, veniturile disponibile ale populaiei au marcat un spor superior celui al indicelui preurilor de consum, contribuind prin aceasta la majorarea veniturilor reale cu 26.8%. Potrivit Departamentului Statistic i Sociologie tendina de cretere continu pe parcursul ultimilor doi ani a veniturilor disponibile ale populaiei este o rezultant a nviorrii economiei i dinamicilor benefice nregistrate vis-a-vis de salariul mediu nominal pe economie i prestaiile sociale acordate populaiei. Dei fa de aceste estimri ale statisticii naionale fondurile internaionale i unii experi naionali au anumite rezerve, considernd c creterile nregistrate se datoreaz nu n ultimul rnd banilor, ctigai de populaia angajat n cmpul muncii peste hotarele republicii [3].

142

Tabelul nr. 2 (IV,1) Veniturile populaiei n corelare cu bugetul minim de consum

Distribuia mediei lunare 1994 lei $ lei 1996 $ lei 1998 $ lei
407.0 84.0
945.0

2000 $
32.8 6.8
76.2

2002 lei
691.5 161.0
1137.0

$
49.3 11.5
38.4

Salariul nominal al unui lucrtor n 108.4 27.1 187.1 41.0 250.4 46.0 economie Mrimea pensiilor 55.2 13.8 78.7 17.1 83.9 15.5 Bugetul minim de consum pentru un 270.1 67.5 387.8 84.0 473.0 87.6 locuitor Gradul de acoperire a bugetului de consum, %: salariul nominal 40.0 48.2 52.4 mediu lunar mrimea medie a 20.4 20.3 17.7 pensiei Sursa: Ministerul Economiei al Republicii Moldova, 2003 * Fr Transnistria i Bender

43.0 8.9

60.8 14.2

Examinnd problema veniturilor salariale, conform estimrii statistice a Bugetelor Gospodriilor Casnice (BGC) dup mediul de reedin, se constat c gospodriile urbane n anul 2002 au dispus n medie de venituri lunare pe o persoan superioare celor din mediul rural (391,1 lei fa de 281,2 lei). n general, venitul mediu individual al orenilor depete media pe republic de 1,2 ori, pe cnd n localitile rurale acest indicator constituie 87.4% din venitul mediu pe total ar. Pentru populaia din mediul urban activitatea salariat rmne a fi principala surs de venit (59.8% n total venituri disponibile), pe cnd n cazul populaiei rurale principala surs de formare a veniturilor disponibile este activitatea agricol, contribuia creia a constituit 51.2%, comparativ 18.5% cea salarial [6]. Tabelul nr. 3 (IV, 1) Structura veniturilor disponibile, pe medii de reedin, anul 2002
Mediul urban Venituri disponibile din care: - activitatea salarizat - activitatea agricol - activitatea individual - prestaii sociale - alte venituri 100.0 59.8 3.7 4.1 11.5 20.7 Mediul rural 100.0 18.5 51.2 1.4 14.1 14.5 TOTAL pe republic 100.0 37.0 29.9 2.9 13.1 17.1

Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, 2002

Pentru a suporta mai uor efectele procesului de tranziie populaia apeleaz la diverse activiti individuale, drept o surs de completare a bugetului familiei, din care ns obin sume relativ mai mici comparativ cu celelalte activiti. Pe total gospodrii, ponderea veniturilor din activitatea individual este de 2.6%, fiind descendent fat de anul anterior

143

O trstur caracteristic a veniturilor populaiei din ar este prezena veniturilor n natur, ce reprezint contravaloarea consumului din resurse proprii. Astfel, pe total populaie veniturile n natur constituie 32.4%, iar restul 67.6% reprezint veniturile bneti generate preponderent de activitatea salarizat i prestaiile sociale. n general, ponderea veniturilor n natur a manifestat tendine de micorare i depinde de caracteristicile socio-demografice ale gospodriilor i mediul de reedin al acestora. Nivelul mediu pe ansamblu al veniturilor (321,6 lei) a fost depit de gospodriile de ntreprinztori (407,2 lei) i lucrtori ai sectorului non-agricol (410,7 lei), celelalte categorii de gospodrii realiznd venituri inferioare. Cei mai vulnerabili din punct de vedere al veniturilor realizate snt angajaii sectorului agrar i fermierii individuali, al cror venit disponibil este mai mic dect cel pe republic respectiv cu 28.1% i 26.1%. Pentru angajaii sectorului agrar, genul activitii nu corespunde cu principala surs de venit, preponderente fiind veniturile din activiti agricole auxiliare. Astfel, pentru aceste categorii de populaie activitatea agricol auxiliar a devenit principala surs de venit. Doar 9.8% din activitatea agricol individual practicat de aceste gospodrii reprezint veniturile bneti (comercializarea produselor agroalimentare), restul fiind produsele agroalimentare folosite pentru necesitile de consum ale gospodriei [6] Potrivit Departamentului Statistic i Sociologie n perioada anilor 2000-2002 veniturile populaiei mai bine asigurate au depit veniturile populaiei mai puin asigurate de 10,4 ori. n cazul populaiei urbane veniturile populaiei favorizate au depit veniturile pturilor defavorizate de 11,2 ori, iar pentru populaia rural acest indicator constituie 9,8 ori. Prin urmare, stratificarea social a populaiei rmne a fi destul de impuntoare, fiind imposibil constatarea faptului atenurii diferenelor dintre nivelul de bunstare a diferitor segmente sociale de populaie. Totodat, procesul de polarizare a populaiei urbane este mai pronunat dect n cazul populaiei rurale. n medie pe total ar n 2002 circa 12% din populaie a dispus lunar de un venit mai mic dect salariul minim pe economie (100,0 lei). Totodat, n mediul urban acest indicator a constituit 9.5%, iar n mediul rural - 13.1% [6]. Fapt care elocvent demonstreaz derularea procesului continuu al polarizrii i stratificrii dup nivelul de trai. Evoluia standardului de via al populaiei poate fi lesne urmrit dup indicatorul cheltuielile de consum. n ansamblu, cheltuielile medii de consum pentru o persoan n anul 2002 au constituit 325,8 lei, ceea ce reprezint o majorare n mrime de 30.9% fa de anul 2001. n termeni reali, ns, un membru al gospodriei a cheltuit doar cu 24.5% mai mult comparativ cu perioada respectiv a anului precedent.

144

Preponderent cheltuielile de consum ale populaiei sunt orientate ctre satisfacerea necesarului alimentar. Ponderea cheltuielilor pentru produse alimentare a constituit 58.4%. Pentru ntreinerea i dotarea locuinei lunar sunt alocate 14.7% din totalul cheltuielilor de consum. Restul cheltuielilor de consum sunt repartizate pentru mbrcminte i nclminte - 8.2%, transport i comunicaii - 4.9%, meninerea sntii - 3.9%, buturi alcoolice i articole de tutungerie - 3.6%, educaie - 0.9%, alte bunuri i servicii - 5.4% [6]. Totodat datele statisticii oficiale confirm faptul c o dat cu creterea veniturilor populaiei n anul 2002 ponderea cheltuielilor pentru produse alimentare a manifestat unele tendine de diminuare, astfel nct a fost posibil efectuarea unor cheltuieli suplimentare pentru mrfurile nealimentare i servicii. Comparativ cu anul 2001, pentru majoritatea gospodriilor se constat o tendin uoar de cretere a ponderii cheltuielilor bneti n favoarea contravalorii consumului din resursele proprii ale gospodriilor, iar n cazul gospodriilor rurale contribuia cheltuielilor bneti a marcat un spor superior celor din mediul urban. O dovad a importanei i rolului cheltuielilor pentru produse alimentare n bugetul gospodriei, poate servi i faptul c 16.2% din gospodrii cheltuie pentru necesarul de consum alimentar circa 50-60% din suma total a veniturilor. Fiecare a cincia gospodrie aloc cheltuieli pentru produse alimentare 70-90%. Doar n cazul a 14.6% din gospodrii acestor cheltuieli le revine pn la 30%, nivel ce este caracteristic rilor cu o economie dezvoltat. Cheltuielile aferente produselor alimentare n cazul populaiei rurale constituie 64.8% din total cheltuieli de consum, iar populaia urban cheltuie pentru necesitile de consum alimentar 50.4% din cheltuielile curente de consum. Spre deosebire de populaia din zonele urbane, cele din mediul rural reuesc s acopere din resursele proprii 69.7% din necesarul de consum al produselor alimentare [6]. Alte cheltuieli majore, dup cele alimentare, populaia le suport pentru locuin. Conform studiului BGC n anul 2002 cheltuielile pentru ntreinerea i dotarea locuinei sunt mai mari pentru gospodriile din mediul urban (17.2%). Majorarea cheltuielilor pentru ntreinerea locuinei, i n special pentru cele amplasate n mediul urban, a fost determinat nu n ultimul rnd de creterea tarifelor la serviciile pentru aprovizionarea cu ap potabil - cu 39.6% i nclzirea central - cu 7.5%. n linii mari, potrivit statisticii de stat ct i studiilor i evalurilor sociale, att salariile i veniturile actuale mizere ale populaiei sunt cheltuite n majoritatea gospodriilor doar pentru hran i ntreinerea locuinei, restul (dac mai rmn) pentru cele mai stringente acoperiri de supravieuire.

145

Schimbrile negative, intervenite n nivelul de trai al populaiei n perioada de tranziie se reflect clar i elocvent prin metoda subiectiv de evaluare a acestui important indicator cercetarea sociologic, fapt demonstrat att de studiile noastre din cadrul monitoring-ului sociologic anual Barometrul societii i altor investigaii, ct i de alte cercetri sociale ntreprinse de diferite servicii sociologice din republic. Astfel, potrivit monitoring-ului sociologic Barometrul societii, realizat anual de ctre SISI Opinia pe parcursul ntregii perioade de tranziie, deja n 1992 (la debutul reformelor) mai mult de jumtate din participanii studiului sau 55% erau de prerea c nivelul de trai al majoritii populaiei s-a nrutit, 35% considerau c acest indicator s-a divizat la oameni n proporii egale (ct n bine, att i n ru) i doar 2% susineau c nivelul de trai la cea mai mare parte din populaie s-a mbuntit. Tot n cadrul aceleai investigaii nu mai puin pesimiste sau dovedit a fi prognozele pentru anul viitor (1993) 57% din cei chestionai prognozau nrutirea nivelului de trai al majoritii populaiei, 29% considerau c se va schimba n egal msur i doar 3% erau de prerea c n anul care va urma viaa oamenilor va deveni mai bun. Testnd ateptrile gospodriilor (familiilor) privind schimbrile nivelului de trai n anul care urmeaz situaia s-a dovedit a fi i mai pesimist: 44% din participanii sondajului prognozau diminuarea nivelului de trai al propriei familii, la acestea adugndu-se nc 25% din subieci pentru care perspectivele nu sunt clare; 23% nu prevedeau schimbri deosebite i doar circa 7% erau optimiti n acest plan, prognoznd schimbri pozitive la capitolul nivelului de trai al familiei. n fond, toi anii tranziiei n percepia opiniei publice prezint o perioad destul de grea n care populaia rii a cunoscut o scdere considerabil a nivelului su de trai i lipsa oricror mari sperane n schimbarea esenial a acestui item principal din viaa fiecrui om. Astfel, studiile noastre n repetare arat c n anii 1991 2000 cota familiilor n care evoluia strii materiale a cunoscut schimbri anuale n bine oscileaz doar de la 4% la debutul tranziiei pn la 14% n ultimii ani, pe cnd a gospodriilor care nu au prosperat material (fr schimbri sau situaia a devenit mai proast) s-a meninut n majoritate.

146

Desenul nr.1 (IV, 1) Evoluia strii materiale a familiei fa de anul precedent

%
80 70 60 50 29.4 40 20.0 30 20 3.4 10 0 11.3 6.7 11.4 12.8 14.1 20.4 30.2 32.3 36.6 76.6

72.9 59.3 58.4 54.9 49.3

1992

1994

1996

1998

2000

2002

A devenit mai bun

A rmas aceeai

A devenit mai proast

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii Corelnd rspunsurile participanilor cercetrilor noastre de la nceputul anilor 90 pn n prezent privitor la autoaprecierea strii materiale a familiei la moment depistm c calificativul bun/foarte bun se menine toi anii de tranziie sub 10%, cel mediu variaz ntre 40-45%, iar starea proast/foarte proast a cunoscut cele mai mari perturbri (40-55%), inclusiv fiecare a patra familie (22-29%) din acestea apreciindu-i starea material ca fiind foarte proast; cota celor cu un nivel sczut (mediu) i foarte sczut (proast/foarte proast) de trai n ultimii ani tot mai lent echilibrndu-se. La rndul su, analiza comparativ a datelor cercetrilor noastre, ct i a altor instituii similare, asemeni evalurile statistice din republic n ultimii ani arat asupra unei mici tendine de ameliorare a indicatorilor nivelului de trai, dei aceast apreciere subiectiv a respondenilor se prolifereaz a fi nc destul de fragil, cota sracilor rmnnd a fi majoritar ceva mai mult de 3/4 sau 77%. Impactul negativ al reformelor asupra strii materiale a populaiei i vieii de zi cu zi l demonstreaz i alt studiu, efectuat de noi n ar n 2002 din cadrul Proiectului Stilul de via, nivelul de trai i sntatea prin utilizarea metodei comparative a strii materiale a familiei n prezent cu cea de pn la proclamarea independenei republicii (adic nceputul anilor 90). Astfel, potrivit rezultatelor acestei cercetri circa 3/4 sau 73% dintre respondeni au afirmat

147

c aceasta este cu mult mai proast acum (48.4% - mult mai proast, 24.1 % - ceva mai proast) dect cea de pn la independena rii (de pn la tranziie), alt segment nesemnificativ de respondeni (14%) au afirmat c starea actual a propriei familii este la fel ca nainte i doar 11% au declarat c starea material a propriei familii este ntr-o oarecare msur mai bun actualmente comparativ cu cea de pn la debutul tranziiei. Transformrile din anii de reforme, deteriorarea strii materiale au produs mari schimbri n statusul social al populaiei (locul pe care l ocup omul n societate), aceste variabile cunoscnd foarte mari diminuri fapt ce confirm o dat n plus situaia precar din ar i nivelul foarte sczut de trai al populaiei. Desenul nr.2 (IV,1) Evoluia statutului social (locului n societate) al populaiei*
24 23 22

Va l o a re a m e di e
5.9 3.6 4.5

21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Cu cinci n P este ani n prezent cinci ani urm

10

Statutul social cu cinci ani n urm

S tatutul social n prezent

S tatutul social peste cinci ani

*Aprecierea statutului social al populaiei a fost stabilit dup scala din 10 puncte, unde valoarea1 reprezint cel mai jos statut social, iar valoarea 10 cel mai nalt statut social (cu excepia n / nr) Sursa: SISI Opinia, Situaia din Moldova, 2000 Studiile noastre sociologice n repetare demonstreaz c starea familiilor este n strns corelaie cu situaia din ar. Astfel, rezultatele monitoring-ul sociologic a nregistrat schimbri n bine a situaiei din ar pe parcursul anilor de tranziie n intervalul de 4-15%, ultimele aprecieri mai pozitive cunoscndu-le doar n ultimii ani. Aceste date le confirm i aprecierile populaiei visa-vis de situaia social-economic a rii la moment. n aceast ordine de idei situaia a fost apreciat ca favorabil pe parcursul anilor de reforme n intervalul de la 3-10% n anii 1992-1997 i de la 10-19% n anii 2000-2002, restul aprecierilor fiind calificate ca nefavorabile i critice, cele din urm aprecieri (starea critic) diminund de la 44-58% n anii 1993-1997 pn la 20-25% n anii 2000-2002, fapt ce demonstreaz nceputul revigorrii lente a economiei rii.

148

Este de menionat faptul c aceste aprecieri sunt confirmate i de sondajele on-line, ntreprinse de noi n rndul utilizatorilor Internetului (unde cota participanilor cu studii superioare constituie circa 90% din subiecii studiului). Astfel, situaia economic a rii pentru anii 2002 i 2003 a fost apreciat cu calificativul bun/foarte bun de 14% i respectiv 8% din respondeni, medie a cte 19%, proast/foarte proast 64% i respectiv 70% n 2003, calificativul inferior fiind de 30-31%. n pofida diminurii n ultimii ani a aprecierilor critice a economiei rii, ele mpreun cu celelalte negative vin n concordan cu realitatea privind situaia precar din ar, care cere mari eforturi pentru revigorarea ct mai activ a economiei republicii, cea din urm fiind jalonul principal al mbuntirii nivelului de trai al populaiei, care rmne a fi destul de nesatisfctor pentru marea majoritate a familiilor. Pornind de la realitatea vieii sociale, studiile noastre (2000-2002) demonstreaz c pronosticurile privind schimbarea strii materiale a familiei pentru urmtorii cinci ani, sunt neclare pentru o bun parte din populaie: ntre 38 45% din eantioanele investigate s-au depistat dificulti de prognozare ceva n acest plan. Totodat, este semnificativ n acest sens faptul c diminueaz considerabil numrul persoanelor (pesimiti) care consider c peste cinci ani starea material a propriei familii va fi mai proast (17 - 22%). La rndul su aproximativ acelai numr 20-25% cred c starea material a familiei peste cinci ani va fi la fel ca acum. i doar 15%-18% din participanii studiilor apar optimiti, considernd c aceast situaie se va schimba n bine. Incapacitatea respondenilor de a-i pronostica un viitor mai bun, ciaa care a acoperit societatea, denot realitatea trist de astzi, lipsa de ncredere a populaiei n ziua de mine, n propriile fore, ntr-un viitor stabil, luminos i echitabil al rii. Nu confortul, nu goana dup avere i bogie, ci problema supravieuirii, simplei existene, ieirea din impas i, cu regret, multe alte componente elementare vitale destul de importante pentru viaa de zi cu zi a homo sapiens, dein astzi primatul n viaa cotidian a majoritii populaiei. Conform studiilor noastre n dinamic, la nceputul anilor de tranziie (februarie, 1992,) la 65.4% din respondeni cel mai mult le complica viaa n familie lipsa celor necesare pentru iarn: mbrcminte, nclminte, de foc; la 38% - lipsa mijloacelor elementare pentru existen, nivelul mizerabil de trai. Cercetrile sociologice ulterioare demonstreaz c deja n 1996 1997 pe lng toate problemele legate de perioada de tranziie prioritar devine pentru 73% - 75% din intervievai reinerea de mai multe luni a salariului, pensiei, neachitarea lor la timp, totodat viaa a 50% 60% din subieci fiind complicat de lipsa celor necesare pentru iarn(mbrcminte, nclminte, de foc), iar pentru 43% - 54% fiind problematic aprovizionarea neregulat cu energie electric, ap, inclusiv cald. Alt problem esenial n viaa familiei devine sntatea ubred, deficiene

149

legate de tratament (39-42%); imposibilitatea de a le oferi copiilor studii valoroase, de a le acorda ajutor (26-32%); omajul membrilor familiei, frica de a pierde locul de munc (30-32%); i ca rezultat disperarea, lipsa perspectivelor n via (24-27%) i oboseala (24-30%). Rezultatele nominalizate mai sus vine s le confirme ceva mai trziu i studiul din Ungheni (2000). Astfel, viaa unei familii unghenene este perturbat (n descretere) de urmtoarele probleme: majorarea preurilor la produsele de prim necesitate (83%), lipsa mijloacelor elementare pentru existen, nivel mizerabil de trai (70%), majorarea tarifelor la serviciile comunale (62%), lipsa celor necesare pentru iarn (mbrcminte, nclminte, cldur) (55%), aprovizionarea neregulat cu energie electric i termic, gaze naturale i ap potabil (47%), neachitarea la timp a salariilor i pensiilor (31%), puin mai jos urmeaz: pericolul de a pierde locul de munc, nencadrarea n cmpul muncii ai unor membri ai familiei (16%), disperarea, lipsa perspectivelor n via, nencrederea n ziua de mine (10%). Este evident, c aceste i alte probleme ale vieii oamenilor sunt legate de situaia din ar, schimbrile i procesele care deruleaz n societate. n acest context, potrivit cercetrilor noastre n repetare, n anii 1994-1997 cea mai mare ngrijorare a populaiei privind problemele din societate constituia majorarea preurilor, srcia (77-87%), neachitarea la timp a salariilor (66-73%), haosul i anarhia (48-69%), coruperea, mafia i criminalitatea (45-51%), omajul (37-42%), direcia n care merge ara (33-39%). Nenumrate estimri statistice, evaluri economice i sociologice demonstreaz c actualmente veniturile marii majoriti a populaiei se scurg doar pentru supravieuire: hran, locuin i cele mai necesare i ieftine obiecte de prim necesitate. Realitatea noastr social, viaa de zi cu zi demonstreaz att prin studii, fie statistice sau sociologice, c problema cheie a populaiei la ora actual o constituie veniturile mici. Cu regret, dac banii nu aduc fericirea (cum se spune n popor), atunci astzi lipsa lor aduce ceia ce avem n ar srcie, omaj, exod din ar i multe, multe alte fenomene noi n viaa rii anilor de tranziie, strine pentru societatea nostr de odinioar. Datele studiilor noastre sociologice nc o dat confirm c n anii de reforme ponderea esenial a consumului majoritii oamenilor revine produselor alimentare, totodat din lipsa banilor populaia i aici face mari restricii. Acest indice reprezentnd de fapt un criteriu elocvent al srciei populaiei i a nivelului de trai extrem de sczut. Analiza comparat a studiilor sociologice realizate n decembrie 1996, februarie 1998 i martie 2000 privind alimentarea familiei scoate n eviden o delimitare aproape n jumtate a categoriilor de familii care se alimenteaz prost, se strduie s procure produse dintre cele mai ieftine (41% 1996, 44% 1998 i 45% n 2000); se alimenteaz foarte prost, nu mnnc pe sturate(9% 1996, 8% 1998, i 11% n 2000) i cealalt parte, care se alimenteaz bine, dar

150

delicatese nu-i pot permite (47% 1996, 44% 1998 i 41% - 2000); se alimenteaz destul de bine, i pot permite tot ce doresc (a cte 3% n anii nominalizai). Datele demonstreaz c 39% din familiile de la orae i 48% din sate se alimenteaz prost, procurnd produse din cele mai ieftine, iar 11% i respectiv 6% n genere nu mnnc pe sturate. Desenul nr.3 (IV,1) Alimentaia populaiei republicii, 1996-2000
50 46.8% 44.0% 41.1% 40 41.2% 44.4% 45.1%

30

20 9.1% 8.2% 10 2.9% 3.4% 0 3.0% 10.8%

Se alimenteaz destul de bine, i permite tot ce dorete

decembrie, 1996

Se alimenteaz bine, dar delicatese nu-i poate permite

Se alimenteaz prost, Se alimenteaz se strduie s procure foarte prost, nu mnnc produse dintre cele mai ieftine pe sturate
aprilie, 2000

februarie, 1998

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii Astzi agravarea problemei alimentare n republic ct i a veniturilor calculate pe cap de locuitor constituie cele mai grave consecine ale crizei social-economice. Consumul alimentar al populaiei n comparaie cu anul 1990, s-a micorat la produsele de carne de la 58 g n mediu la un locuitor la 18 g n anul 2000 adic cu 3,2 ori, la produsele lactate corespunztor de la 303 g n 1990 la 125 g n mediu n anul 2000 - de 2,4 ori mai puin, la pete de 10 ori mai puin. Tabelul nr.4 (IV,1) Dinamica consumului alimentar n Republica Moldova pe cap de locuitor n g, anii 1990-2000
Produse alimentare Carne i produse din carne Lapte i produse lactate Ou, buci Pete i produse din pete Zahr Ulei vegetal Cartofi Legume i bostnoase Fructe i struguri Produse de panificaie 1990 58 303 203 12 48,9 14 69 112 79 171 1996 25 161 116 3,5 22,5 8,2 71 65 69 127 1998 23 148 114 2 16 6 64 74 54 129 2000 18 125 101 1,2 15 7 52 54 41 115 2000 n % fa de 1990 31 41 49 10 30 50 89 48 51 67

Sursa: Timu A., Movileanu P. Perfecionarea politicii sociale imperativul timpului, 2001

151

Nivelul de trai sczut i srcia se reflect i la analiza itemului ce ine de mbrcmintea populaiei. Analiza sociologic pentru aceeai perioad de referin scoate n eviden faptul c mai mult de jumtate din populaie se mbrac prost, procur de obicei haine dintre cele mai ieftine (32% 1996, 37% 1998); se mbrac foarte prost, sunt nevoii s poarte hainele timp ndelungat, reparndu-le i refcndu-le n permanen (25% 1996, 19% 1998) i restul se mbrac bine, dar haine la mod nu-i poate permite s procure (39% 1996, 41% 1998 ). Este de evideniat faptul, c 30% din oreni i 43% din steni din cauza lipsei de bani se mbrac prost, fiind nevoii s procure haine din cele vechi, permanent reparndu-le. Se mbrac destul de bine, i permit tot ce doresc (a cte 3% n 1996 i 1998). Cum se mbrac n prezent familia Dvs.?
60 52.3% 50 47.3% 42.8% 40 30.2% 30 17.7% 19.7% 12.6% 10 4.8% 6.7% 1.9% 35.6% 28.4%

Desenul nr. 4 (IV,1)

Se mbrac destul de bine, i permite tot ce dorete

Se mbrac bine, dar haine la mod nu-i poate permite s procure

Se mbrac prost, procur de obicei haine dintre cele mai ieftine

20

Se mbrac foarte prost, este nevoit s poarte hainele timp ndelungat, reparndu-le i refcndu-le n permanen

Ora

Sat

Chiinu

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii, 1998 i, dac s evalum aceast problem mai trziu, lund n consideraie studiul din mun. Ungheni (2000), atunci acest item la nivel local cunoate i o mai mare diminuare. Mai mult de 2/3 sau 68% din familiile municipiului Ungheni se confrunt cu mari greuti privind asigurarea membrilor familiei cu mbrcminte. Astfel, potrivit sondajului, 31% din persoanele chestionate au declarat c familiile lor se mbrac prost, procur, de obicei, haine dintre cele mai ieftine, iar 36% au afirmat c se mbrac foarte prost, fiind nevoii s poarte hainele timp ndelungat, reparndu-le i refcndu-le n permanen. Circa 1/3 sau 30% din subiecii sondajului susin c familiile lor se mbrac bine, dar haine scumpe nu-i pot permite s procure. Doar 2% din populaia urbei se mbrac destul de bine i i permit tot ce doresc.

152

O dovad n plus a srciei, deficitelor bugetare ale gospodriilor casnice i rspuns la problemele ce in de hrana i mbrcmintea populaiei, care face restricii n toate din cauza lipsei de bani, servesc datele studiului nostru din decembrie 1996 privind posibilitile financiare ale familiilor. Astfel, la momentul cercetrii doar dou din trei familii sau 67% aveau posibiliti reale de a-i procura produse alimentare. n jurul de treizeci la sut i puteau permite procurarea mrfurilor industriale (mbrcminte, nclminte etc.), 36% medicamente. Cu mult mai puine gospodrii 22% aveau posibiliti reale de a-i procura combustibil (lemne, gaz, crbune, etc.). Doar 12% din familiile investigate aveau posibiliti de a se folosi de serviciile ntreprinderilor i organizaiilor sferei deservirii sociale. Beneficiau de posibiliti reale de a procura mobil, obiecte de uz casnic doar 7%, cu mult mai puin i anume 5% constituia categoria familiilor ce puteau s-i permit procurarea biletelor de odihn sau de tratament la sanatoriu.

Tabelul nr.5 (IV,1) Dvs. avei astzi posibiliti reale de a procura (%)
Itemi Da, am Nu, nu am Nu tiu / nu este rspuns 0.6 0.6 0.7 2.0 0.5 0.6 1.0

Mrfuri industriale (mbrcminte, nclminte etc. ) 31.3 68.1 Produse alimentare 66.9 32.5 Mobil, obiecte de uz casnic (frigider, televizor etc.) 7.2 92.1 Combustibil (lemne, gaz, crbune etc.) 22.1 75.9 Medicamente 36.1 63.4 Foi de odihn, foi la sanatoriu 5.1 94.3 De a V folosi de serviciile ntreprinderilor i 11.9 87.1 organizaiilor sferei deservirii sociale Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii,1996

Pornind de la studiile noastre n repetare (monitoring sociologic anual) i corelnd rspunsurile respondenilor de la nceputul cu sfritul anilor 90, depistm o polarizare tot mai pronunat a populaiei republicii dup venit: i autoapreciaz nivelul de trai sub limita srciei, n intervalul de la 11% (1992) pn la 16% (1997). Alt segment social sunt cei care de abia o scot n capt, procentul acestora variind de la 42% n 1992 la 47% n 1997. Ceva mai mic este categoria celor care triesc mai mult sau mai puin bine 40% (1992) i 33% (1997). Triesc bine, fr griji materiale deosebite n jur de 3% n 1992 i 2.2% n 1997. n acest context se evideniaz aprecierile cele mai negative ale populaiei pentru nivelul de trai al propriei familii n anul 1994, cnd ceva mai mult de 70% din populaia republicii a apreciat n general negativ nivelul de trai al propriei familii i anume: 20% triesc sub limita srciei, 52% de abia o scot n capt. Doar aproximativ 20% au declarat c triesc mai mult sau mai puin bine i cota celor care duc un trai fr griji materiale deosebite meninndu-se la nivelul de (3%).

153

Comparnd nivelul de trai al populaiei potrivit studiilor noastre din 1997 cu alt cercetare din 2000 aceast stratificare devine i mai pronunat: numrul celor care triesc sub limita srciei crete cu 10% atingnd cifra de 26% (pturile defavorizate), cota celor care cu greu o scoate la capt majorndu-se cu 9% i cifrndu-se deja la 56% (total cei sraci 82%). La rndul su, n aceast perioad a diminuat numrul celora care ct de ct se descurc, alctuind 13%, totodat majorndu-se (cu 2%) cota celor bogai, constituind deja n 2000 5% din populaie. Un tablou i mai profund al vieii noastre triste l reprezint corelaia dintre venituri i cheltuieli, obinut n baza studiului local din mun. Ungheni, ntreprins de noi n anul 2000. Desenul nr.5 (IV, 1) Cum apreciai veniturile actuale ale familiei Dvs.?
Nu ne ajung nici pentru strictul necesar .................................... Ne ajung doar pentru strictul necesar.. ................................ Ne ajung numai pentru un trai decent, dar nu ne putem permite cumprarea unor obiecte mai scumpe....... Reuim s cumprm i unele obiecte mai scumpe, dar cu economii n alte domenii............................................. Reuim s avem tot de ce avem nevoie, fr s facem mari economii.................................................
0

51.9 28.1 12.2 6.5 1.3

10 20 30 40 50 60 %

Astfel, 52% din subiecii sondajului au afirmat c veniturile nu obinute

le ajung nici

pentru strictul necesar, deci sunt foarte sraci, iar 28% le ajung doar pentru strictul necesar (s-

Sursa: SISI Opinia, Dezvoltarea durabil a mun. Ungheni, 2000

raci). Datele sondajului pun n eviden o situaie dureroas: srcia a devenit un atribut indispensabil al societii noastre i a afectat ntreaga noastr ar. Analiznd datele n funcie de ocupaie, constatm c cele mai afectate categorii sociale rmn a fi: pensionarii (75%), omerii (54%), specialitii din domeniul nvmntului public, culturii i ocrotirii sntii (46%). O situaie mai pozitiv se observ la conductorii de ntreprinderi, instituii, uniti economice, specialiti calificai n economia naional. Dinamica nivelului de trai al populaiei n anii de tranziie i srcia masiv care bntuie n ar deja mai muli ani n ir se observ evident i prin estimarea veniturilor familiei n raport cu necesitile (standardul subiectiv de via) indicator care reflect n linii mari nsi calitatea vieii din societatea noastr i care practic se menine la acelai nivel de mai muli ani. Pornind de la rezultatele studiului sociologic Nivelul de trai, stilul de via i sntatea, concomitent ntreprins n opt ri din CSI (2002) este de menionat faptul c, la fel ca i n Moldova, standardul de via nici la ele nu este mai bun. innd cont de cercetrile similare din Romnia (ICCV), subliniem c i n aceast ar vecin doar mai puin de 10% din populaie se atribuie la cei bogai,

154

alt parte neconsiderabil (20%) are un trai decent, dar fr ai permite procurarea lucrurilor scumpe, pe cnd 70% la fel triete n srcie [250]. Tabel nr.6 (IV, 1) Nivelul bunstrii materiale a familiilor din opt ri, membre ale CSI, (%)*
Kazahstan Krgstan Moldova Armenia Georgia Ucraina Belarus Rusia Total 22.8 60.0 13.7 2.0

Bani nu ne ajung nici pentru hran 46.6 9.4 36.2 11.7 19.1 25.3 13.3 29.2 Bani ne ajung doar pentru hran i 48.9 66.9 54.3 63.6 64.2 62.4 61.4 57.2 produse de prim necesitate Bani ne ajung pentru procurarea bunurilor de lung durat (televizor, frigider etc.), ns procurarea 2.7 18.9 7.7 19.5 12.1 8.8 21.8 10.8 automobilului, apartamentului nu ne este accesibil Nu ne confruntm cu dificulti financiare. n caz de necesitate avem 0.5 2.2 0.6 3.7 3.4 1.6 2.5 1.1 posibilitate s facem cumprturi scumpe (automobil, apartament) Sursa: Proiectul european Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, Viena, IHS, 2003 * Diferena pn la 100% reprezint mi vine greu s rspund

Un alt indicator ce caracterizeaz standardul de via al populaiei republicii l reprezint existena locuinei, nzestrarea ei cu bunuri de folosin ndelungat i mijloace pentru un trai decent. Statutul de ocupare a locuinei, numrul de camere i suprafaa locuibil, accesul la instalaii de ap, la electricitate i gaze, dotarea locuinelor cu aparatur electrocasnic, mobilier etc. sunt caracteristici importante ale condiiilor de via, care i au originea att n investiiile individuale ale gospodriilor, ct i n potenialul economic zonal. n prezent, potrivit statisticii de stat 90.7% din totalul gospodriilor dein n proprietate locuina pe care o ocup, iar n mediul rural, acest indicator constituie 99.6%. Gospodriile care ocup locuine cu chirie au o pondere redus (0.2%) n mediul rural, cazuri relativ mai frecvente existnd n mediul urban (l.2%). Dotarea locuinelor cu principalele comoditi reliefeaz de asemenea o serie de dispariti ale condiiilor de via ale populaiei, permind identificarea anumitor categorii defavorizate. Astfel, n municipii i orae construciile de locuine tip bloc au presupus i conectarea la reele de alimentare cu ap, canalizare i termoficare. Ca urmare, cea mai mare parte a populaiei din mediul urban beneficiaz de asemenea utiliti n interiorul locuinei (ap cald i rece, nclzire central, baie etc.). n schimb populaia rural, datorit condiiilor concrete specifice, este aproape complet lipsit de aceste faciliti de confort, posibilitile locale de mbuntire a condiiilor de locuit fiind relativ reduse.

155

Tabelul nr.7 (IV,1) Structura gospodriilor care ocup locuine dotate cu instalaii, pe medii de reedin, n anul 2002 (%)
Din total gospodrii dotate cu: Total Urban Iluminat electric 99.0 99.0 Apeduct 31.1 74.7 Sistem de canalizare 31.1 74.7 Gaze din reea 31.6 8.3 nclzire central 33.0 76.6 Baie amplasat n interiorul locuinei 28.7 71.7 Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, 2003 Rural 98.9 2.1 2.2 7.8 4.0 0.1

n afara iluminatului electric, caracteristic pentru majoritatea gospodriilor (99.0% din totalul gospodriilor), celelalte facilitai de confort sunt puin accesibile gospodriilor rurale. Diferenierile dintre sat i ora se reflect i prin prisma cheltuielilor medii, efectuate pentru plata energiei electrice i termice, gazelor naturale, apei i salubritii, care pentru o gospodrie din mediul urban sunt circa de 1,9 ori mai mari dect pentru o gospodrie din mediul rural [228, p. 24]. Practic, se pot identifica dou categorii distincte de gospodrii: unele (amplasate n mediul urban) care au acces la elementele de confort, altele (din mediul rural) care nu au locuinele racordate la reelele publice de gaze naturale, ap, canalizare, termoficare i, implicit, efectueaz cheltuieli relativ reduse. Caracteristic pentru a doua categorie de gospodrii este utilizarea pentru nclzire a sobelor cu lemne, crbuni sau petrol, aprovizionarea cu ap de la cimele, pompe, folosirea unor sisteme proprii de nclzire a apei menajere i a buteliei cu gaz lichefiat pentru pregtirea hranei. Rezultatele studiului nostru sociologic Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea (2002, eantion 2000 respondeni) confirm faptul c populaiei Republicii Moldova i este caracteristic un mod de via sedentar, 65.0% toat sau aproximativ toat viaa locuiesc n aceeai localitate, n rest, 35.0%, au indicat asupra anumitor strmutri. Este relevant faptul c 80.7% din locuitorii rurali triesc sau au trit toat viaa n aceeai localitate spre deosebire de locuitorii capitalei 35.5%. Cercetarea demonstreaz, c la 91.8% din universul eantionat forma de proprietate a locuinei este privat/privatizat, la 5.6% de stat, 1.0% departamental, 1.0% aparine unor persoane care nu sunt membri ai familiei. Tipul locuinei celor eantionai preponderent este cas 75.5%, apartament 21.8%, odaie sau odi n apartament 0.3%, cmin 2.4%. Potrivit studiului numrul de odi locative n gospodrii (cu excepia camerei de baie i buctriei) se reprezint n felul urmtor: 6.7% o camer, 24.0% dou camere, 31.5% trei camere, 22.0% patru camere, 10.9% cinci camere, 3.4% ase camere, iar asupra prezenei de la apte la zece camere au indicat mai puin de 1% pentru fiecare caz.

156

Cu precdere populaia posed locuine n proprietate din dou, trei i patru odi locative. Pentru populaia capitalei sunt caracteristice locuinele din dou (44.9%), trei (25.9%), o camer (24.5%) i cu mult mai puini dispun de patru camere(4.7%). Din cele relatate de respondenii rurali, cu precdere, locuinele acestora se compun din patru (29.6%), trei (29.1%), cinci (16.3%), dou (15.3%), ase (5.1%), o camer (2.0%). La ora actual, potrivit datelor studiului, dotarea gospodriilor (locuinelor) republicii cu diferite tipuri de nclzire se prezint astfel: agentul termic l primesc de la reeaua central de nclzire 22% din gospodriile republicii, 14% beneficiaz de diferite tipuri de nclzire autonom. n acelai rnd, pentru majoritatea gospodriilor din republic sau 63% de nclzire rmne a fi soba. n funcie de mediul de reedin, sondajul OPINIEI demonstreaz c n localitile urbane cel mai des nclzirea caselor i apartamentelor se produce prin intermediul nclzirii centrale (48%), cea mai mare pondere n acest plan fiind deinut de municipiul Chiinu (84%). Desenul nr. 6 (IV,1) Tipul de nclzire a gospodriilor casnice din Moldova %
100 80 60 40
19,7 48,4 31,0 9,1 0,6 0,9 0,5

De nclzire autonom
Ora Sat
89,8

dispun 20% din gospodriile oreneti, iar practic n fiecare a treia gospodrie urban (31%) sursa de nclzire este soba. La sate acest indicator difer foarte mult de cel de la ora. Astfel, n localitile rurale 90% din familii se nclzesc de la sobe i doar 9% dispun de nclzire autonom.

20 0

Central

Autonom

Sob

Altceva

Sursa: SISI Opinia, Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, 2002

Rezultatele actualei cercetri din Moldova, comparativ cu astfel de studiu similar, concomitent ntreprins n alte 7 ri postsovietice, demonstreaz c nclzirea central i cea autonom este mai rspndit n Rusia (62% i respectiv 20%), Belarus (56% i 15%), Ucraina (33% i 36%) i Kazahstan (35% i 12%). Pe cnd n Armenia (72%), Georgia (71%) i Krgstan (70%), la fel ca i n Republica Moldova, prioritare la nclzirea gospodriilor sunt sobele.

157

Tabelul nr. 8 (IV,1) Sursele de nclzire a locuinelor n 8 ri postsovetice

Tipul de nclzire Armenia Belarus Georgia Kazahstan Krgstan Moldova Rusia Ucraina

Central Autonom Sobe Altceva

15.7 7.4 72.0 4.9

55.5 15.1 29.1 0.3

16.4 8.8 71.1 3.7

35.2 11.7 51.2 1.9

16.1 7.9 70.3 5.7

22.1 13.6 63.4 0.9

61.6 20.1 18.0 0.3

33.4 35.6 29.2 1.8

Sursa: Proiectul european Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, Viena, IHS, 2003

Evalund tipul de combustibil, utilizat pentru nclzirea caselor din localitile rurale ale republicii, studiul arat c majoritatea populaiei de la sate sau 72% i nclzete casele tradiional cu lemne, fiecare a patra gospodrie sau 26% din ele utilizeaz n acest plan crbunele i doar 6% pentru nclzire consum gaz. Este relevant faptul, c un segment impuntor din populaia rural pentru a-i nclzi locuina este nevoit s recurg la utilizarea unor resurse naturale ct mai ieftine i care in de trecut. Astfel, potrivit sondajului fiecare a aptea gospodrie sau 15% folosete pentru nclzirea casei tiulete de porumb i bee de floarea-soarelui, 6% utilizeaz n acest plan tizic, 3% rumegu, 2% vreascuri i alte produse ale naturii. Un alt indicator al nivelului i condiiilor de trai l reprezint dotarea gospodriilor. Nivelul nzestrrii gospodriilor cu unele bunuri de folosin ndelungat este dependent n mare msur de posibilitile financiare individuale. Astfel, gospodriile cu venituri relativ mari i stabile, dispun att de locuine cu grad de confort ct i de o nzestrare cu bunuri de folosin ndelungat superioar categoriilor ale cror venituri nu permit investiii gospodreti majore. Comparativ cu gospodriile din mediul urban, cele din mediul rural au o dotare mult mai inferioar cu bunuri de folosin ndelungat, fapt confirmat de studiile statistice i sociologice. Astfel, dac la 100 de gospodrii din mediul urban revin n medie 89 frigidere, la cele din mediul rural le revin numai 59 de frigidere. Numrul mainilor de splat la 100 de gospodrii variaz ntre 61 la gospodriile urbane i 39 la cele din mediul rural. Aprecierea general c nivelul redus al veniturilor populaiei nu permite nlocuirea bunurilor de folosin ndelungat, n special a aparaturii electrocasnice, dect atunci, cnd devin nefuncionale, chiar dac gospodriile manifest interes pentru nnoirea i modernizarea acestora, este susinut de analiza nzestrrii dup perioada n care bunurile au fost achiziionate sau dobndite.

158

Tabelul nr.9 (IV,1) Structura nzestrrii gospodriilor cu unele bunuri de folosin ndelungat, dup durata de exploatare, n anul 2002 (%)
Durata de exploatare a bunurilor de folosin ndelungat pn la 5 ani 6-10 ani 11-15 ani 16-20 ani peste 20 ani Aparate de radio 33.8 26.1 12.2 9.6 18.3 Televizor color 23.9 32.7 27.1 10.6 5.7 Televizor alb-negru 2.9 9.5 22.2 26.5 38.9 Video casetofon 49.1 43.8 6.9 0.2 Frigider 4.3 9.8 21.4 23.0 41.5 Main de splat 10.0 17.7 22.6 17.6 32.1 Main de cusut 2.1 6.5 8.3 12.3 70.8 Aspirator 12.8 22.3 21.7 13.1 30.1 Biciclet 19.5 30.1 20.2 11.7 18.5 Autoturism 3.5 21.1 37.1 20.6 17.7 Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, 2003

Analizele Departamentului Statistic i Sociologie constat c pentru majoritatea aparatelor de uz casnic (frigider, maini de splat rufe, aspiratoare de praf etc.) perioada de provenien este anterioar anului 1990. Dup aceast dat achiziionrile de astfel de bunuri limitndu-se n principal la nlocuirile de strict necesitate. Datele statistice confirm c n perioada anilor 1990 2002 s-au procurat mai puine frigidere, maini de splat rufe, televizoare alb-negru, aspiratoare de praf etc. Totui, o tendin de cretere evident se remarc la televizoare color, la aparate de radio, fenomen justificat prin oferta comercial mai mare din ultima perioad, precum i de faptul, c aceste bunuri au devenit o necesitate vital [228, p. 26]. Studiindu-se condiiile de trai ale segmentelor sociale srace n Raportul Srcia n Moldova (2002) se constat c nzestrarea gospodriilor casnice cu bunuri durabile asigur un factor ce previne srcia, deoarece posesia unor astfel de obiecte ca: telefon, combin frigorific, main de splat sau aspirator, reduce semnificativ riscul srciei de la 26.0% la 16.0%. Posibiliti suplimentare au gospodriile cu mai muli membri aduli, api de munc, cu capaciti de a utiliza productiv bunurile fizice i financiare. Unele gospodrii care au avut n posesie bunuri durabile au vndut o parte din ele cnd au czut n srcie. Cu toate c sracii posed mai puine bunuri durabile i majoritatea acestora cu greu pot fi comercializate, din cauza gradului sporit de uzur, prezena acestor bunuri reduce considerabil riscul srciei [199]. Condiiile de via ale unei gospodrii sunt n mare parte determinate de prezena i starea bunurilor de folosin ndelungat. Bunurile din dotarea unei gospodrii constituie, alturi de locuin, un indicator al standardului de via al familiei. Revenind la aprecierile fcute de respondeni n cadrul monitoring-ului sociologic al SISI Opinia, realizat pe parcursul anilor de tranziie privind actuala avere din propria cas (evaluate n 1996 i 1998), constatm c la mai bine de 60% din gospodrii toate lucrurile sunt vechi, uzate, demult trebuiau nnoite (45.0% 1996 fa de 45.4% 1998), astfel de lucruri

159

au puine, toate sunt ntr-o stare proast (21.5% 1996 fa de 16.6% 1998). i doar o parte neesenial din eantion au declarat c au toate cele necesare, toate lucrurile sunt n stare bun (31.0% 1996 fa de 36.3% 1998); au practic totul ce i-ar dori, toate lucrurile sunt noi, contemporane (1.5% 1996 fa de 1.7% 1998). Corelnd rspunsurile constatm o ameliorare neesenial a averii n percepia eantionului investigat, totodat evideniindu-se discrepane dintre ora, sat i capitala republicii or. Chiinu. Desenul nr. 7 (IV, 1) Starea averii gospodriilor casnice n funcie de locul de trai al populaiei (mobil, frigider, televizor, main de splat, main de cusut, aspirator etc.)
% 60

50 40 30 20

47.7 40.3

49.3

51.1 40.7

Toate bunurile sunt noi, moderne, n stare foarte bun Toate bunurile sunt n stare bun

27.6 21.7 10.0

Toate bunurile sunt vechi, uzate, ntr-o stare proast

10

2.0
0

1.4

3.1

5.1

Toate bunurile sunt ntr-o stare foarte proast

Ora

Sat

Chiinu

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii, 1998 Dup cum s-a menionat anterior condiiile de via i nivelul de trai sunt principalii piloni ai vieii cotidiene a populaiei, care ca n oglind reflect nsi calitatea vieii. Analiza studiilor sociologice n dinamic, realizate n diferite perioade n cadrul SISI Opinia, denot c marea majoritate a populaiei nu este mulumit de felul n care triete, mai mult ca att pe parcursul anilor 90 acest indicator a fost n continu cretere rezultat al srciei i altor nevoi sociale. Astfel, n 1994 din eantionul investigat 52.4% din participanii studiului deloc nu au fost mulumii de felul n care triesc, 44.5% i da i nu, i doar 3.1% foarte mulumii. n anul 1996/1997 indicatorii evaluai cunosc o dimensionare mai detaliat, astfel 14.1% i respectiv 13.3% deloc nu sunt mulumii, 37.5% i 38.6% nu sunt mulumii, 38.5% i 41.8% i da i nu, mulumii 9.3% i 5.9%, foarte mulumii 0.6% i 0.4%. n anul 1998, conform vocii respondenilor, indicatorul evaluat cunoate i mai pronunat dimensionare: 23.7% deloc nu sunt mulumii, 51.8% nu sunt mulumii, iar 23.1% mulumii i doar 1.4% foarte mulumii. Datele multiplelor studii sociologice, realizate la nivel republican, regional i local confirm faptul c cetenii de rnd, n temei, nu sunt mulumii de felul n care triesc.

160

n ultimii civa ani rezultatele Barometrului de Opinie Public al Institutului de Politici Publice nregistreaz o dinamic ceva mai pozitiv a acestei tendine, de asemeni nc destul de fragile, privind, n general, gradul de mulumire al felului n care triete populaia. Astfel, categoria respondenilor mulumii (foarte mulumii/destul de mulumii) este n ascensiune (15% noiembrie 2002, 17% aprilie 2003, 19% noiembrie 2003) fa de segmentul celor nemulmii (deloc mulumii/nu prea mulumii) care este n descenden (52% noiembrie 2002, 55% aprilie 2003, 46% noiembrie 2003). Aceast manifestare a opiniei publice poate fi explicat prin relativa adaptare a majoritii populaiei republicii la condiiile de pia, ncercarea de a supravieui deficienelor economice [12]. Totodat rezultatele studiului nostru sociologic Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea (2002) demonstreaz c viaa cotidian a populaiei este nc foarte departe de a satisfctoare, principalele probleme axndu-se n jurul condiiilor de via precare i n primul rnd, a strii materiale insuportabile: veniturile foarte mici a majoritii populaiei (80%) i starea financiar precar a gospodriilor (81%) ce nc o dat n plus confirm gradul subiectiv de srcie n rndul populaiei opt din zece oameni sunt sortii s triasc n srcie (vezi tabelul nr. 10). Tabelul nr. 10 (IV, 1) Gradul de mulumire al populaiei privind condiiile de trai, %
Foarte mulumit 1. Locuina Dvs. 2. Calitatea apei pe care o consumai 3. Puritatea aerului pe care-l respirai 4. Clima unde locuii 5. Alimentarea cu energie electric a locuinei Dvs. 6. Nivelul de securitate n localitatea Dvs. 7. Circulaia transportului public n localitatea Dvs. 8. Ocupaia Dvs. de baz (munc / nvtura) 9. Studiile Dvs. 10. Condiiile Dvs. de munc, activitate 11. Venitul Dvs. personal 12. Situaia financiar a familiei Dvs. 13. n general de viaa pe care o ducei Dvs. n prezent 26.0 22.3 17.0 22.8 33.2 6.4 14.0 10.8 15.8 7.3 2.7 2.1 5.3 Mai degrab mulumit 52.3 49.3 51.2 64.4 48.7 31.2 42.6 36.4 40.8 29.7 14.6 15.5 34.3 Total mulumii 78.3 71.6 68.2 87.2 81.9 37.6 56.6 47.2 56.6 37.0 17.3 17.6 39.6 Mai degrab nemulumit 16.6 19.6 23.0 8.2 14.1 41.8 22.5 24.4 21.4 32.3 40.2 40.6 38.5 Deloc mulumit 4.6 8.2 6.8 2.4 3.6 15.5 15.8 10.7 8.6 12.9 38.9 40.6 17.7 Total nemulumii 21.2 27.8 29.8 10.6 17.7 57.3 38.3 35.1 30.0 45.2 79.1 81.2 56.2 N/nr 0.5 0.6 2.0 2.2 0.4 5.1 5.1 17.7 13.4 17.8 3.6 1.2 4.2

Sursa: SISI Opinia, Proiectul Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, 2002 (N=2000)

161

n linii mari viaa noastr de astzi destul de bine se observ cu ochiul liber (observarea sociologic). O observare (documentare) simpl i independent a unei zile cotidiene, ntreprinse din viaa oricrui sat sau ora al rii noastre creeaz o impresie foarte trist i destul de amar. nsi ochii triti ai oamenilor din strzile oraelor i satelor Moldovei vorbesc despre tristeea vieii noastre de azi i sumbre de mine. Populaia republicii n anii de tranziie a trecut prin toate experimentele schimbrilor, evenimentele i procesele de diferit origine: politic, economie, cultur, educaie, sfer social etc. A sprijinit diferite iniiative promitoare, diferite partide i politicieni, a crezut, a ateptat, mai apoi s-a dezamgit de toi i de toate, n cele din urm contientiznd c viaa merge nainte i trebuie de acomodat la ea, depunnd eforturile proprii pentru a nfrunta de sine stttor greutile noastre de azi, fr a mai miza pe cineva. n acest plan unii se acomodeaz, alii nu, unii caut ieire i gsesc, alii sufer eec, unii pleac alii vin, unii se bucur, iar cei mai muli plng. Cu regret, lcrimeaz cel mai mult acei care au muncit n sudori, au furit, au construit, au educat ... iar acum, ajuni la o vrst naintat au nimerit n cohorta celor triti i sraci, bolnavi, singuratici i ostracizai de ctre societate, de stat. Desenul nr. 8 (IV,1) Dispoziia, starea material i starea sntii populaiei republicii
%
60 52 50 48 45 47 44 45 44 43 46 43 42 44 39 36 49 47 43 41 42 43 37 40 39 54

40

30 23 20 12 10 9 8 9 8 6 7 9 20 18 18

Bun, Proast, Medie foarte bun foarte proast

Dispoziia

Bun, Medie Proast, foarte bun foarte proast

Starea material

Bun, Medie Proast, foarte bun foarte proast

Starea sntii
martie, 2002

decembrie, 1996

martie, 1998

aprilie, 2000

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii

Starea de spirit, temperatura societii pe ntreaga perioad de tranziie este destul de alarmant, n mediul populaiei se menine permanent un proces de indignare i protest fa de felul cum merg lucrurile n ar. Deja n debutul perioadei de tranziie 1992 (februarie) 74.7% din eantion i aprecia la moment starea de spirit drept alarmant, i doar 22.5% drept normal. n diagnozele naionale, realizate n cadrul monitoring-ului sociologic SISI Opinia, fiind evaluate sentimentele cu care respondenii ateapt rezultatele schimbrilor care se produc n republic, constatm c n dinamic sentimentele de bucurie sunt trite doar de un segment neimportant

162

de respondeni, acesta fiind mai semnificativ n 1993 3.5% dect n 1997 1.9%. n perioada analizat (1993-1997), n jurul de 40% din respondeni nutresc sentimente de speran, iar de nelinite procentul se cifreaz tocmai n jurul la 30. La rndul su sentimentele de team, fric variaz n perioada de referin de la 10.4% n 1994 la 17.8% n 1997. i doar un procent constant de respondeni (din ptura asigurat) puin sunt frmntai de aspectul supus testrii, acesta variind de la 1.5% n 1994 la 4.7% n 1997. Aceste sentimente, aceast stare de spirit, temperatura social este destul de clar i elocvent oglindit n opinia public, cercetat de noi n anii marilor transformri i care este destul de alarmat pentru o societate care se dorete a fi prosper i cu adevrat dezvoltat i democratic. Tabelul nr. 11 (IV, 1) Aprecierea componentelor principale a temperaturii sociale a populaiei Moldovei privind calitatea vieii n funciile de locul de trai al respondenilor, % (Sinteza medie, anii 1991-2000)
Componentele Orenii Stenii Rangul Aprecierea dezvoltrii democraiei: Mulumii 6 4 Nemulumii 93 92 1 Tranziia la economia de pia: Tranziie chibzuit 11 9 Privatizare greit, ilicit 83 74 10 Posibilitatea de a-i ctiga existena: Starea se schimb spre bine 6 3 Starea se schimb spre ru 86 81 7 Securitatea personal a oamenilor: Se schimb spre bine 4 3 Se schimb spre ru 90 94 2 Activitatea sferei deservirii sociale: Se schimb spre bine 6 2 Se schimb spre ru 88 81 5 Starea mediului nconjurtor: Se schimb spre bine 8 9 Se schimb spre ru 77 71 13 Nivelul calitii vieii: Se schimb spre bine 4 3 Se schimb spre ru 87 89 6 Ocrotirea social a oamenilor: Se schimb spre bine 5 4 Se schimb spre ru 81 87 11 Funcionarea legilor: Funcioneaz 9 11 Nu funcioneaz 89 86 4 Principalele cauze ale greutilor noastre de azi: Criminalitatea, corupia 86 81 8 89 91 3 Lipsa controlului de stat i indiferena guvernatorilor fa de nevoile i greutile oamenilor Stagnarea economiei i omajul 84 86 9 ncrederea n ziua de mine: Da 14 16 Nu 79 83 12 Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Brometrul societii, (Autori: Timu A., Danii T.)

163

Studiile sociologice, realizate de noi n cadrul monitoring-ului sociologic Barometrul societii demonstreaz c majoritatea populaie (80%), consider c odinioar viaa era mai bun. Acest lucru l confirm i cercetrile altor instituii de specialitate din ar, reflectnd la fel declinul strii materiale al populaiei i nostalgia oamenilor dup perioada sovietic n care lumea o ducea mai bine, n marea lor majoritate regretnd de destrmarea URSS. Transformrile din societate, evoluia proceselor i schimbrilor produse n diferite domenii ale vieii sociale, atitudinea populaiei fa de ceia ce se petrece n jur, realitatea calitii vieii noastre i temperatura societii este clar i elocvent elucidat n opinia public prin intermediul chestionarelor noastre sociologice privitor la sentimentele ce s-au manifestat i s-au consolidat n ultimul timp la oamenii din jur. Opinii, ce nu merit a fi desconsiderate. Tabelul nr.12 (IV,1) Cum credei, ce sentimente s-au manifestat i s-au consolidat n ultimul timp la oamenii care V nconjoar? (%)*
Sentimentele (t0 social) Sentimentul de obid privitor la ceea ce se petrece n jur Oboseala, pierderea ncrederii n toi i n toate Singurtatea Frica Zpceala, disperarea Apatia social, indiferena Cruzimea, agresivitatea Sentimentul c totul e permis Sentimentul demnitii personale Sperana ncrederea n ziua de mine Mndria pentru poporul su Alte (indicai) 02.1991 02.1992 01.1993 02.1994 02.1996 02.1998 04.2000 44.4 28.9 15.7 31.5 15.4 10.0 23.6 12.5 8.7 19.7 18.2 26.7 4.6 46.3 46.5 13.4 34.4 15.8 10.7 21.3 9.7 4.8 21.5 19.0 12.8 5.4 53.5 45.9 8.6 38.8 21.4 12.0 31.4 11.0 6.8 26.1 13.7 11.3 1.5 44.1 39.7 6.9 38.0 23.3 10.1 21.8 9.7 6.1 31.8 14.7 12.2 1.4 42.8 54.6 9.7 29.6 27.4 18.5 29.2 13.3 3.4 19.3 11.6 2.7 0.9 46.6 54.5 12.8 26.4 23.6 19.0 26.3 15.7 3.5 25.4 8.9 3.1 0.4 48.7 58.9 16.0 28.8 26.4 21.5 30.7 18.8 3.8 20.9 7.7 7.2 4.4

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii * Rspuns multiplu

Analiza rspunsurilor n dinamic reliefeaz c la nceputul proceselor tranzitive (1991) cu pregnan prevalau sentimentele de obid privitor la ceea ce se petrece n jur 44.4%, fric 31.5%, oboseal, pierderea ncrederii n toi i n toate 28.9%, mndria pentru poporul su 26.7%, cruzimea, agresivitatea 23.6%. Pe parcursul anilor de tranziie aproape de dou ori crete procentul persoanelor care consider c n ultimul timp (1997) s-a manifestat i s-a consolidat

164

n mediul social sentimentul de oboseal, pierderea ncrederii n toi i n toate 54.5%, fiind urmat de sentimentul de obid privitor la ceea ce se petrece n jur 46.6%, frica 26.4%, cruzimea, agresivitatea 26.3%. n contextul celor analizate se evideniaz faptul c indicatorul mndria pentru propriul popor cunoate o diminuare considerabil de la 26.7% n 1991 la 3.1% n 1997, fapt care confirm nc o dat c srcia a afectat considerabil pn i sentimentele cele mai sacre ale unui popor mndria pentru propria identitate. Urmare a celor examinate mai sus, tendinelor i factorilor de influen a calitii vieii i strii de spirit tensionate din societate este analiza dinamicii ncrederii populaiei n ziua de mine. Monitoring-ul sociologic pe parcursul anilor de reforme a acestui important indicator relev c n jur de 80% din conceteni au pierdut ncrederea n ziua de mine, aceast pondere fiind practic stabil cu unele nesemnificative devieri n ultimii ani ai tranziiei. Desenul nr. 9 (IV,1) Dvs. avei ncredere n ziua de mine?
%
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

88.5

86.3 81.5 79.8 78.6 80.3 81.3 78.2

Sentimentul continuu de nencredere n ziua de mine favorizeaz anomia social, lipsa unei orientri clare att la nivelul contientului,
18.5 20.2 21.4 19.7

ct

sub-

11.5

13.7

18.7

21.8

contientului individului, favoriznd att autodistrugerea personalitii, ct i a naiunii n ntregime.

2, 1992

1, 1993

2, 1994

12, 1994

2, 1996

12, 1996 12, 1997

4, 2000

Da

Nu

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii

Concluzii: Tranziia spre relaiile de pia a naintat un ir de costuri sociale i economice, avnd repercusiuni dramatice asupra condiiilor de via, nivelul de trai i a strii de spirit a populaiei Republicii Moldova. Eficiena social redus a reformelor, diferenierea brusc a veniturilor s-au manifestat prin extinderea srciei, n insuficiena acut a resurselor pentru susinerea sferei sociale. La momentul actual Republica Moldova se confrunt cu scderea brusc a nivelului de trai a populaiei, datorat reducerii eseniale a puterii de cumprare a veniturilor. Pe parcursul anilor de tranziie, din momentul liberalizrii preurilor, veniturile reale pe cap de locuitor s-au redus de 3,5 ori, cu toate c n ultimii ani procesul de reducere a veniturilor reale s-a ncetinit, datornduse n mare parte populaiei care muncete la negru peste hotarele republicii.

165

Veniturile populaiei republicii n raport cu necesitile vitale au cunoscut n perioada de tranziie o diminuare acerb, acestea plasndu-se mult mai jos comparativ cu alte ri din CSI i fiind cele mai inferioare n Europa. Srcia care bntuie de mai muli ani n ar a condiionat direcionarea veniturilor destul de modeste ale populaiei doar spre supravieuire: hran, ntreinerea gospodriei i locuinei, ngrdind accesul la multe alte necesiti vitale elementare ce in de viaa cotidian a omului, la fel afirmarea i dezvoltarea multilateral a individului. Condiiile de via i nivelul de trai ale unei gospodrii sunt n mare parte determinate de prezena locuinei, dotarea cu cele necesare pentru un trai decent, inclusiv cu bunuri de folosin ndelungat indicatori al standardului de via al familiei. Astzi, aceste bunuri sunt elemente indispensabile pentru majoritatea populaiei privind asigurarea unor condiii civilizate de via. ns, pentru majoritatea gospodriilor bunurile materiale (tehnica, imobilul, mbrcmintea, nclmintea etc.) sunt de provenien anterioar anului 1990. Dup aceast dat achiziionrile de astfel de bunuri limitndu-se n principal la nlocuirile cu cele de strict necesitate. Dispariti n condiiile de via ale populaiei se nregistreaz la dotarea locuinelor cu principalele comoditi, reliefnd c populaia din mediul urban beneficiaz n interiorul locuinei de ap cald i rece, nclzire central, baie etc., pe cnd populaia rural este aproape complet lipsit de aceste faciliti de confort. Condiiile de via precare i nivelul mizerabil de trai au impact negativ asupra strii de spirit a populaiei republicii. Studiile sociologice ntreprinse n repetare n perioada anilor de tranziie denot c 80% din conceteni nu au ncredere n ziua de mine, aceast pondere fiind stabil cu unele nesemnificative devieri n toi anii de reforme din societate. Sentimentul continuu de nencredere n ziua de mine, lipsa oricror sperane i perspective n via, pentru un viitor mai bun favorizeaz anomia social, incertitudinea orientrii n evenimentele care se deruleaz, incapacitatea de a-i organiza propria via i a celor din preajm.

166

4.2. Stilul de via i orientrile valorice: particulariti i schimbri Stilul de via reprezint o categorie sociologic care relev nu numai diferenierile, ci i generalizrile n modul de via al oamenilor. Stilul de via reflect comportamentul uman pentru o perioad mai ndelungat, fixnd predileciile, manierile, deprinderile, n general, felul de a fi al individului uman. n accepiunea lucrrii date stilul de via este perceput ca depinznd de factori environmentali i sociali dect individuali, totodat, fiind esenial i ponderea comportamentului individual care depinde nemijlocit de personalitatea, educaia, starea social, vrsta, credina (etc.) celui ce-l adopt i dezvolt, astfel nct, anumite obiceiuri, practici sau ocupaii existeniale nsuite i perpetuate de acesta pot dobndi valene negative, transformndu-se n hazarde ce-i amenin integritatea fizic i psihic. Stilul de via sau comportamentul specific al oamenilor poate reprezenta uneori un important factor de risc al sntii i constituie cauza unor frecvente dezechilibre fizice i psihice. ntr-o anumit privin, alimentaia incorect, fumatul, consumul de alcool sau alte substane psihotrope (cum ar fi drogurile), sedentarismul i sexul neprotejat reprezint cele mai periculoase deprinderi umane care amenin nu numai sntatea individului ce le practic, ci i prosperitatea comunitii din care acesta face parte, deoarece ele impun ridicate costuri sociale, devenind o povar greu de suportat pentru toi cei din jur, avnd nu numai efecte directe asupra bugetului, capacitii de munc i sntii individului ce le practic, ci i prin efectele indirecte la distan, exprimate prin consecinele medicale, sociale, financiare i chiar morale asupra celorlali indivizi ai comunitii. Totodat, stilul de via mai nseamn capacitatea individului, a grupului social sau a societii n ntregime de a promova modele pozitive de comportament, a le menine i a le transforma n deprinderi durabile. Examinarea minuioas i detaliat a tuturor aspectelor ce in direct sau latent de categoria sociologic stil de via este dificil de realizat. Din cauza caracterului complex al noiunii stil de via, tuturor aspectelor directe i indirecte ce in de el, i pornind de la scopul i obiectivele naintate n lucrare, ct i al volumului strict delimitat ne-am limitat doar la cele mai relevante manifestri ale stilului de via n societatea moldoveneasc. n contextul prezentei analize considerm c alimentaia este unul din indicatorii relevani care evideniaz particularitile stilului fiziologice, deprinderile, formative i de via ale unei naiuni.

167

Scderea nivelului de alimentaie, al populaiei, menionat i n alte compartimente ale prezentei lucrri, este consecina crizei social-economice i dificultile instituiilor statale de a stopa acest declin. Diminuarea veniturilor populaie n anii tranziiei s-a manifestat prin subalimentaia, cea din urm provocnd deteriorarea sntii populaiei, creterea morbiditii i mortalitii, rspndirea maladiilor sociale (tuberculoz), scderea potenialului de vitalitate a naiunii. Ct nu ar fi de regretabil, dar subnutriia i malnutriia n perioada anilor de tranziie devin elemente specifice ale alimentaiei majoritii populaiei autohtone. Rezultatele cercetrii Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea (2002, eantion 2000 persoane) confirm c raia alimentar zilnic a unui locuitor din Moldova se constituie preponderent din legume proaspete, n afar de cartofi 36.3%, fructe 33.4%, lapte 27.5%. Aproape n jumtate dect n cazurile anterioare se estimeaz consumul zilnic de fric, smntn 16.4%, unt 15.6%, grsime de origine animal 14.9%. Mult mai puin se consum cacaval 8.6%. Asemenea produse precum carnea i petele cunosc cel mai inferior nivel de consum: 1.9% i respectiv 0.5%. Tabel nr. 1 (IV,2) Ct de des Dvs. consumai urmtoarele produse: (%)
De 2-3 ori pe Rareori (o dat Foarte rar sptmn pe sptmn) Carne 1.9 23.5 41.2 33.4 Pete 0.5 7.1 32.0 60.4 Legume proaspete, n afar de cartofi 36.2 44.1 14.9 4.8 Fructe 33.5 38.2 19.8 8.5 Grsime de origine animal 14.9 20.3 27.8 37.0 Unt 15.6 18.2 24.8 41.4 Cacaval 8.6 14.3 23.3 53.8 Lapte 27.5 28.4 24.0 20.1 Fric, smntn 16.4 21.9 29.4 32.3 Sursa: SISI Opinia, Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, 2002 (proiect european) Zilnic

Analiza comparat a rezultatelor acestui studiu, concomitent desfurat i n alte ri a CSI a scos n eviden c consumul zilnic de carne este la nivelul cel mai inferior n Georgia 1.2%, Moldova 1.9%, Armenia 2.5% i de cteva ori mai nalt n Ucraina 8.4%, iar cel mai nalt nivel al consumului zilnic de carne se nregistreaz n Kazahstan 27.7%, Rusia 26.8%, Belarus 22.8%, Krgzstan 18.3%. Dintre persoanele chestionate din Republica Moldova, respondenii cuprini n limitele de vrst 60 ani i mai mult, reprezint categoria social dintre care marea majoritate 54.1% consum carene deosebit de rar, 34.5% rar (o dat pe sptmn), doar 10.9% de dou sau trei ori pe sptmn i 0.6% zilnic. Aceste date nc o dat vin s confirme standardul deosebit de inferior al alimentaiei populaiei n vrst, pensionarii reprezentnd o categorie social deosebit de vulnerabil n ceea ce privete itemul analizat.

168

Petele este un produs mai puin specific alimentaiei autohtone. Doar 0.5% din eantion au confirmat c consum acest produs zilnic. Ponderea esenial a populaiei consum acest produs foarte rar 33.5%, rareori(o dat pe sptmn) 32.0%, de 2 3 ori pe sptmn 7.1%. Examinarea acestui item n funcie de rile CSI scoate n eviden c petele se consum preponderent n Rusia i Belarus, dect n celelalte state eantionate. Ca i n cazul consumului de carne persoanele de 60 i mai muli ani reprezint categoria social cu cel mai redus consum de pete: 75.0% consum petele foarte rar, 22.6% rar (o dat pe sptmn), doar 2.0% 2 sau 3 ori pe sptmn i 0.2% zilnic. Dei Moldova este o ar agrar, unde se cultiv din abunden legume, consumul zilnic al acestor produse 36.2% cedeaz n comparaie cu rile CSI eantionate (Krgzstan 45.1%, Rusia 44.6%, Ucraina 42.1%, Georgia 39.1%, Belarus i Kazahstan cte 37%), plasndu-se pe penultimul loc, naintea Armeniei 28.6%. Moldova dintre rile CSI eantionate privind consumul zilnic de fructe se plaseaz pe locul patru 33.5%, cednd Krgzstanului 38.6%, Georgiei 37.9%, Armeniei 35.0% i ntrecnd Ucraina 25.9%, Belarus 21.7%, Kazahstan 17.2%, Rusia 14.8%. Grsimea de origine animalier preponderent este consumat n Republica Moldova foarte rar 37.0% i rareori 27.8%, de 2 3 ori pe sptmn 20.3%, iar zilnic de 14.9%. Examinarea acestui item n funcie de rile CSI scoate n eviden particularitile fiecrui areal studiat, nregistrnd o dinamic variat. Cel mai nalt consum zilnic al grsimii de origine animalier se nregistreaz n Armenia 56.4%, iar cel mai jos n Moldova 14.9% . n ceea ce privete consumul de unt Republica Moldova nregistreaz un consum zilnic destul de inferior 15.6% i cel mai nalt nivel al itemului foarte rar 41.4%. Fapt care denot c acest produs este mai rar prezent n raia alimentar a populaiei autohtone. Cel mai nalt nivel al consumului zilnic de unt nregistreaz Rusia 46.5%, Belarus 45.1%, Kazahstan 40.6%. Aproximativ de dou ori scade acest indicator n cazul Ucrainei 25.7%, Armeniei 25.3%, Krgstanului 22.5%. n cadrul rilor eantionate cel mai puin unt consum Georgia 19.4% i Moldova 15.6%. Examinnd distribuia rspunsurilor n funcie de zona de reedin a respondenilor din Republica Moldova, se reliefeaz c consum zilnic cel mai mult unt tritorii capitalei (33.6%). Spre deosebire de celelalte categorii de aezri umane, unde acest item nregistreaz o scdere considerabil, de aproximativ de dou trei ori. Acest indice elocvent demonstreaz discrepanele existente la nivelul standardului alimentar dintre urban i rural n Republica Moldova.

169

Cacavalul este consumat de 53.8% din populaia republicii foarte rar, n rest l consum rareori (o dat pe sptmn) 23.3%, de 2-3 ori pe sptmn 14.3%, iar zilnic doar 8.6%. Examinarea acestui indicator n profilul statelor CSI, reliefeaz cel mai nalt consum zilnic al cacavalului n Armenia 41.6% i Georgia 34.9%. Aproximativ de cteva ori se consum zilnic mai puin cacaval n Ucraina 14.4%, Belarus 13.9% i Rusia 13.1%. Cu mult mai puin dect n cazurile anterioare se consum cacaval n Krgzstan 9.7%, Moldova 8.6% i zilnic cel mai puin cacaval se consum n Kazahstan 5.6%. Analiza distribuiei rspunsurilor din republic n funcie de vrsta respondenilor scoate n eviden c foarte rar consum cacaval 66.9% din persoanele de vrst 60 de ani i mai mult, iar zilnic doar 6.7%. n funcie de zona de reedin, se evideniaz c de cteva ori este mai mare consumul zilnic de cacaval n zona rural (12.1%) dect n celelalte aezri umane ale republicii: capitala 4.1%, centru judeean 2.0%, ora de proporii mai mici 4.8%. Laptele n Republica Moldova se consum preponderent zilnic de ctre 27.5% din respondeni, de 2-3 ori pe sptmn 28.4% i ceva mai puin: rareori 24.0%, foarte rar 20.2%. Analiza distribuiei liniare a acestui indicator n contextul rilor CSI, Republica Moldova cedeaz consumul zilnic al laptelui (27.5%) unor asemenea ri precum: Belarus 59.3%, Kazahstan 55.1%, Rusia- 44.6%, Ucraina 30.0% i ntrece doar Georgia 24.2% i Armenia 20.9%. Frica, smntna este consumat de populaia Republicii Moldova foarte rar 32.3% i rareori 29.4%, de 2-3 ori pe sptmn este consumat de 21.9%, iar 16.4% din populaie o consum zilnic. Examinnd media liniar a consumului de smntn, fric n rile CSI eantionate, constatm c Moldova iari se situeaz n categoria rilor cu consum redus al acestui produs. Consumul zilnic al produsului nominalizat nregistreaz un nivel mai nalt n Belarus 39.9%, Kazahstan i Krgstan cte 20%, Ruisia 19.9% i Ucraina 18.0%. Grupul de ri cu consum mai redus l reprezint Armenia 15.5%, Moldova 16.4% i Georgia 5.8%. Tabel nr. 2 (IV,2) Consumul zilnic de produse alimentare n opt ri, membre ale CSI: (%)
Armenia Belarus Georgia Kazakhstan Krgstan Moldova Rusia Ucraina Total

Carne 2.5 22.8 1.2 27.7 18.3 1.9 26.8 8.4 Pete 1.0 2.4 0.7 1.5 1.0 0.5 3.7 1.8 Legume proaspete, n 28.6 37.0 39.1 37.0 45.1 36.3 44.6 42.1 afar de cartofi Fructe 35.0 21.7 37.9 17.2 38.6 33.5 14.9 25.9 Grsime de 56.4 38.7 15.5 36.0 23.8 14.9 35.7 32.6 origine animal Unt 25.3 45.1 19.4 40.6 22.5 15.6 46.5 25.7 Cacaval 41.6 13.9 34.9 5.6 9.7 8.6 13.1 14.4 Lapte 20.9 59.3 24.2 55.1 42.9 27.5 44.6 30.0 Fric, 15.5 39.9 5.8 20.0 20.0 16.4 19.9 18.0 smntn Sursa: Proiectul european Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, IHS, Viena, 2003

15.0 1.8 39.4 26.6 32.2 31.8 17.1 38.6 19.4

170

n concluzie, raia alimentaiei zilnice a populaiei Republicii Moldova la toi indicatorii estimai cunoate o diminuare considerabil fa de media rilor CSI cu excepia consumului de fructe. Aceast situaie reprezint o repercursiune a veniturilor extrem de joase ale populaiei Republicii Moldova n comparaie cu rile CSI estimate. n cazul consumului de carne se nregistreaz cea mai dramatic diminuare: de dousprezece ori mai inferioar dect media CSI (15.0%). Consumul de pete nregistreaz cel mai jos indicator 0.5% fa de statele CSI, media fiind de 1.8%. Chiar i n cazul consumului zilnic de legume Moldova (36.3%) nregistreaz o scdere fa de media CSI (39.4%) cu 3.1%. Consumul zilnic al grsimilor de origine animal (14.9%), unt (15.6%), cacaval(8.6%) nregistreaz o diminuare de aproximativ dou ori fa de media CSI, aceasta respectiv fiind de 32.2%, 31.8% i 17.1% pentru fiecare item estimat. Consumul de lapte (Moldova 27.5%, media CSI 38.6%) i fric/smntn (Moldova 16.4%, media CSI 19.4%) de asemenea nregistreaz diferene considerabile. Securitatea alimentar i dreptul de a mnca pe sturate presupune accesul real al fiecrei persoane la o alimentaie suficient, fiind o precondiie pentru dezvoltarea uman durabil. Ca prim condiie, produsele alimentare trebuie s fie disponibile (n cantiti i sortimente suficiente) i accesibile (la preuri corespunztoare puterii de cumprare a veniturilor consumatorilor). Alt indicator al stilului de via este consumul alcoolului. Problemele alcoolismului n Republica Moldova s-au acutizat radical n ultimii ani. Analiza efectuat de ctre specialitii Dispensarului Republican de Narcologie denot agravarea continu a situaiei. Baza de date a OMS determin pentru Republica Moldova c n 2001 consumul de alcool pur pe cap de locuitor depete 10 litri, acesta n 1999 nregistrnd 14 litri. Situaia existent n republic n mare parte se datoreaz lipsei unei dirijri la importul, producerea i comercializarea buturilor alcoolice, nerespectarea legislaiei privind combaterea beiei i alcoolismului. Spre comparare, n rile Europei consumul de alcool pur pe cap de locuitor constituie: Belarus 8,6, Finlanda 7,1, Germania 10,9, Lituania 6,8 litri. Pentru Republica Moldova este caracteristic nivelul nalt al consumului de alcool n rndul populaiei rurale i a tineretului. Potrivit datelor statistice reflectate n Raportul Sntatea public, 2002 numrul personalelor afectate de alcoolism se afl n cretere i, mai cu seam, de acest flagel sunt afectate persoanele care n-au atins vrsta de 30 de ani. n comparaie cu anii precedeni vrsta medie a persoanelor afectate de alcoolism este mai mic cu 5-10 ani. Ctre 01. ianuarie 2003 numrul bolnavilor de alcoolism cronic aflai la eviden n instituiile curativ-profilactice l-a constituit 48,1 mii persoane. Pe parcursul anului 2002 au fost depistai, luai la evidena i supui tratamentului 3,0 mii persoane afectate de alcoolism i psihoz alcoolic [197].

171

Se semnaleaz tendina de cretere a numrului de intoxicri alcoolice provocate de buturile contrafcute. Potrivit statisticilor medicale, intoxicrile alcoolice constituie 20% din cazurile totale de intoxicri. n ultimii ani intoxicrile cauzate de buturile contrafcute soldate cu dereglri grave i decese s-au triplat. 90% din bolnavii de alcoolism nregistrai la Dispensarul narcologic motiveaz consumul de buturi contrafcute prin faptul c acestea sunt mai ieftine. Potrivit datelor statistice, selectate din baza de date a OMS n 2001 la 100 mii locuitori ai Moldovei reveneau 219 decese din cauza alcoolismului, existnd o relevant diferen ntre decesele masculine (305) i feminine (148). Monopolul statului asupra producerii i realizrii buturilor alcoolice ar putea minimaliza pericolul social pe care l prezint piaa de produse alcoolice contrafcute. Astfel, cota de 5% obinut din comercializarea vinurilor i buturilor tari trebuie s fie repartizat n mod obligatoriu pentru tratamentul bolnavilor de alcoolism. Alexandr Nemov n Demoscop Weekey nr.19/20 ( : 1980- - 1990- ), supunnd analizei problema alcoolismului n Rusia, confirma c datele despre consumul alcoolului n fosta URSS erau secrete pn pe la mijlocul anilor 1988. Estimrile fcute de specialiti indic c consumul de alcool n 1970 ajungea la 12 litri, iar n 1980 la 14 litri. n 1985 ncepe compania antialcoolic. n prima jumtate de an vnzrile de alcool nregistrate s-au micorat cu 51%, iar consumul real a crescut cu 27% pe contul falsificrilor de buturi alcoolice, care continu s creasc i s compenseze deficitul vnzrilor de stat. Anul 1991 convenional poate fi considerat anul finisrii companiei antialcoolice. Atunci consumul de buturi alcoolice s-a apropiat de nivelul care a anticipat compania antialcoolic. O cretere substanial a consumului de alcool se nregistreaz odat cu reformele de la nceputul anului 1992. Anularea temporar a monopolului de stat asupra buturilor alcoolice a favorizat apariia pe pia a buturilor ieftine i falsificate. n primii ani ai reformei aceste buturi falsificate i deosebit de toxice acopereau 20% din consumul alcoolului n Rusia. Din 1995 pn n 1998 se nregistreaz o diminuare n consum, dup care, nivelul de consum al buturilor alcoolice ncepe s creasc ca n anul 1999 s ating 14,5 litri raportate la o persoan [149]. Datele studiului sociologic Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea (2002, eantion 2000 persoane) relev c 6.5% din populaia Republicii Moldova consum buturi alcoolice, inclusiv bere zilnic, aproape zilnic, 4.6% de 4-5 ori pe sptmn, 13.0% de 2-3 ori pe sptmn, 12.7% o dat pe sptmn, 8.9% o dat n lun, 5.6% o dat n 2-3 luni, 26.6% mai rar, iar 22.1% niciodat. Persoanele care nu consum buturi alcoolice au invocat drept cauze faptul c alcoolul duneaz sntii 54.8%, se simt prost dup ntrebuinarea alcoolului 30.6%, nu le place gustul alcoolului 29.3%, n familia lor nu se consum alcool 15.2%, alcoolul mpiedic lucrului, ocupaiilor preferate 14.5%, nu ar vrea s devin alcoolici 8.3%, iar la 2.9%

172

prietenii nu consum alcool. Persoanele care consum alcool nu au un timp bine determinat cnd consum prima raie de alcool 73.8%, n rest cel mai des se consum alcool n timpul cinei 11.3%, n timpul prnzului 7.8%, mai puin alcool se consum nainte de finisarea lucrului 3.8%, pn la cin 2.6% i dimineaa (0.6%). Dintre buturile alcoolice tradiional n Republica Moldova se consum vinul, fiind preferat de ctre 96% din numrul consumatorilor de buturi alcoolice. Consum vin zilnic 9.3%, de 4-5 ori pe sptmn 6.1%, de 2-3 ori pe sptmn 15.7%, o dat pe sptmn 12.3%, o dat n 2-3 sptmni 4.8%, o dat n lun 10.6%, o dat n 2-3 luni 6.4%, mai rar 31.2% i niciodat doar 3.6%. Cei mai muli dintre chestionai 46.7% au mrturisit c, de obicei, la o singur ntrebuinare consum un pahar sau aproximativ 200 gr, 22.1% jumtate de sticl, aproximativ 350 gr, 9.1% jumtate de litru, 1.6% o sticl (750 gr), 2.8% un litru sau mai mult i doar 17.6% consum mai puin de un pahar, adic mai puin de 200 gr. Analiza distribuiei rspunsurilor n funcie de zona de reedin a respondenilor scoate n eviden c populaia rural (13.8%) consum zilnic de trei-patru ori mai mult vin dect populaia din centrele urbane: capitala (2.9%), centru judeean (3.3%), ora de proporii medii i mici (1.7%). Tot n acest context este de menionat faptul c populaia cuprins n limitele de vrst 45-59 ani (13.7%) i 60 ani i mai mult (13.5%) consum aproximativ de dou ori mai mult vin zilnic dect segmentul de vrst 30-44ani (6.2%) i de patru ori mai mult dect categoria 18-29 de ani (2.6%). n funcie de genul respondenilor se nregistreaz considerabile diferene: 15.0% dintre brbai i 3.4% dintre femei consum vin zilnic, patru-cinci ori pe sptmn (brbai 15.0%, femei 3.4%), dou-trei ori pe sptmn (brbai 20.1%, femei 11.2%), egalndu-se n cazul consumului vinului o dat pe sptmn (brbai 12.6%, femei 12.0%), o singur dat n 2-3 sptmni (brbai 4.7%, femei 4.9%), o singur dat pe lun (brbai 8.7%, femei 12.6%), o singur dat n 2-3 luni (brbai 5.0%, femei 7.8%), rar (brbai 21.8%, femei 40.9%), niciodat (brbai 3.8%, femei 3.4%). Comparnd rezultatele sociologice privind consumul de vin cu consumul altor buturi alcoolice se poate trage concluzia c vinul se consum mai des n toate categoriile de vrst, fiind o butur tradiional n casele populaiei autohtone. Berea este un produs alcoolic mai puin specific preferinelor autohtone, dei n ultimii ani s-a majorat considerabil numrul amatorilor de bere, acetia, potrivit estimrilor sociologice, reprezint 72% din totalul consumatorilor de buturi alcoolice. Niciodat nu consum bere 28.7% din eantion i doar 0.6% o consum zilnic. Cantitatea de bere consumat, de obicei, la o singur ntrebuinare este de aproape 0,5 litri, fapt confirmat de 67.1% din eantion, doar 14.2% consum mai puin de 0,5 litri, n rest aproape un litru 16.3%, iar restul mai mult de un litru.

173

Votca i alte buturi alcoolice ri sunt ntrebuinate de 78% din consumatorii de buturi alcoolice. Astfel, 1.1% consum aceste buturi zilnic, 4.9% de 2-5 ori n sptmn, 7% o dat n sptmn, 16.4% - de cteva ori n lun, 5.6% o dat n 2-3 luni, 43.3% - mai rar, iar 21.7% niciodat. La o singur ntrebuinare aproximativ jumtate din eantion 45.7% consum aproape o sut de grame, 30.8% dou sute de grame, 9.1% trei sute de grame, 0.4% jumtate de litru, iar 14.1% mai puin de o sut de grame. Cnd consum votc sau alt butur alcoolic tare, 45.4% au mrturisit c aceasta este de provenien industrial, 17.7% pregtit n condiii casnice, iar 36.9% consum producie de provenien att industrial, ct i casnic (basamac). Tabelul nr. 3 (IV,2) Frecvena consumului buturilor alcoolice (%)
Buturi alcoolice, inclusiv berea Zilnic, aproape zilnic De 4-5 ori pe sptmn De 2-3 ori pe sptmn O dat pe sptmn O dat n 2-3 sptmni O dat n lun O dat n 2-3 luni Mai rar Niciodat 6.5 4.6 13.0 12.7 0.0 8.9 5.6 26.6 22.1 Bere 0.6 1.5 4.8 7.2 4.8 7.7 5.0 39.7 28.7 Vin 9.3 6.1 15.7 12.3 4.8 10.6 6.4 31.2 3.6 Votc sau alte buturi alcoolice tari 1.1 1.1 3.8 7.0 4.8 11.6 5.6 43.3 21.7

Sursa: SISI Opinia, Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, 2002 (proiect european) Comparnd datele expuse anterior cu rezultatele aceleiai investigaii, efectuate concomitent n alte 7 ari din CSI este de menionat faptul, c cei mai mari consumatori de alcool sunt ruii (82%) i bieloruii (80%), urmai de moldoveni (77%), kazahi (73%) i ucraineni (73%). Buturi alcoolice ceva mai puin se consum n Armenia (60%), Krgzstan (52%) i Georgia (49%). Fiind testate mai multe afirmaii despre consumul alcoolului, constatm c ponderea esenial a universului eantionat n Republica Moldova (39.7%) a fost de acord cu faptul c alcoolul este o modalitate bun pentru a marca un eveniment, iar alii 39.2% mai degrab au fost de acord cu aceast afirmaie. i, dimpotriv, eantionul investigat i-a manifestat dezacordul cu afirmaia potrivit creia alcoolul stimuleaz activitatea creativ 59.3%, c este benefic pentru sntate 58.6% i c n familia lor se obinuia s se consume alcool 50.1%. n fond, respondenii contientizeaz impactul negativ al alcoolului asupra propriei snti i consecinele negative pe care le poate implica consumul excesiv de alcool asupra sntii.

174

Actualmente alcoolul reprezint cea mai important ameninare, fiind motivul pentru moartea a peste 750 mii de persoane anual i pentru mbolnvirea a circa 3.5% din populaia total a Globului. Consumul mondial de alcool a nregistrat, n general, o tendin descresctoare n rile dezvoltate, i una cresctoare n rile n curs de dezvoltare i n proces de tranziie, dei aceasta variaz de la o ar la alta. De exemplu, numai n Europa, consumul de alcool a sczut constant din 1980 pn n 1990 n rile dezvoltate, dar a continuat s creasc n unele ri cu economie de tranziie, n timp ce n rile nordice, acesta s-a meninut n limite relativ stabile. De fapt, alcoolul poate afecta sntatea i bunstarea uman att n mod direct, ct i indirect. Studiile efectuate n acest sens arat c persoanele care beau mai mult de 4 pahare de alcool pe zi (coniac i/sau bere mai degrab dect vin) sunt la mod direct foarte vulnerabile la tuberculoz sau cancer oral, orofaringian, laringian i gastric sau hepatic. n mod indirect, alcoolul altereaz grav condiia psihiatric a consumatorului, impunndu-i chiar evoluia spre comportamente agresive (omucideri, sinucideri, accidente etc.). n plus, alcoolul exercit i numeroase efecte la distan care amenin nu numai sntatea consumatorului su, ci i pe cea a membrilor familiei sale, prin violen domestic i ruin financiar sau moral. Alt indicator comportamental al stilului de via este fumatul. Conform datelor Centrului Naional tiinifico Practic de Igien i Epidemiologie, astzi n lume fumeaz fiecare al treilea individ, ncepnd cu vrsta de 15 ani. Printre populaia adult fumeaz aproximativ 47% brbai i 12% femei. n Republica Moldova practic fumatul cu precdere populaia urban. n cadrul studierii frecvenei fumatului la subpopulaia masculin n funcie de vrst s-a constatat o majorare a acestui indice de la 35.1% pentru vrsta de 15-19 ani pn la 47.2% pentru persoanele de 30-39 ani. Tabacismul atinge cote maxime la persoanele n vrst de 20-29 ani i constituie 52.9%. Femeile fumeaz cu preponderen la vrsta de 15-19 ani (8.2%). Ponderea brbailor care au abandonat fumatul crete concomitent cu naintarea n vrst pn la 50 ani, apoi se stabilizeaz. Rezultatele investigaiilor arat c numrul brbailor fumtori se micoreaz odat cu vrsta nu numai din cauza contientizrii prejudiciului adus de fumat, dar i n motivul depistrii sau progresrii unor anumite maladii. Fumatul este unul din principalii factori de risc ai cardiopatiei ischemie i altor afeciuni cardio-vasculare, al bolilor cronice nespecifice pulmonare i sistemului vascular periferic, al cancerului pulmonar, bronitei, endarteritelor.

175

Desenul nr.1 (IV,2) Indicele mortalitii din cauza fumatului Indicele mortalitii din
1200 1000 800 699,2 600 400 200 0 1078,3 844,8 856 714,2 1077 1131,2 1043,5 825,2 686,9 890,2 890,6 735 747,3 731,1 874,5 1115,2 1102,2

cauza

consumului

de

igri

n Republica Moldova este la nivel mai nalt fa de media european i s-a nregistrat o cretere constant n 1999, fiind de 1131.2 la 100 mii populaie comparativ cu 844.8 n 1996. La

1996

1997 Fem ei

1998

1999 B = rba\i

2000

2001 To tal

fel se nregistreaz o discrepan a indicelui la brbai i femei. Totodat, potrivit statisticilor, 14 % din totalul persoanelor

Sursa: Organizaia Mondial a Sntii

decedate in anul 2002 au fost consumatori de tutun. Potrivit rezultatelor cercetrii sociologice Condiiile de via, stilurile de via i sntatea (2002, eantion 2000 persoane) 21.7% din participanii studiului au confirmat c la momentul derulrii cercetrii fumau mcar o igar pe zi, restul 78.4% nici una. Din eantionul investigat doar 8.8% au fumat anterior, iar restul 91.2% nu au fumat mai nainte. Analiza distribuiei rspunsurilor n funcie de gen, reliefeaz faptul c 43.3% dintre brbaii eantionai la momentul derulrii cercetrii fumau mcar o singur igar pe zi spre deosebire de femei 13.9%. Aceeai diferen semnificativ se nregistreaz i n cazul rspunsului dac fumau respondenii mai nainte de momentul derulrii cercetrii, astfel au afirmat pozitiv 24.5% dintre brbai i 1.2% dintre femei. Drept cauze eseniale invocate de ctre nefumtori a fost faptul c fumatul este duntor sntii 82.6%, nu le place mirosul/gustul tutunului 33.3%, prinii lor nu au fumat 18.6%. Aproape echivalente sunt opiunile respondenilor pentru asemenea cauze invocate precum: fumatul este scump 5.5%, prietenii lor nu fumeaz 5.3% i din diferite motive familiare 5.0%. Vrsta critic la care majoritatea respondenilor (61.4%) au afirmat c au nceput a fuma este cuprins ntre 14-20 de ani. Se evideniaz n acest sens semnificativ vrsta de 18 ani la care au nceput a fuma 16.1% din respondeni. Testndu-se numrul de igri fumate pe zi, cercetarea sociologic reliefeaz c 43.2% fumeaz pn la 10 igri, 35.6% de la 10 pn la 20, 10.2% - mai mult de 20 de igri, iar 11.1% una sau dou. Cei mai muli dintre fumtori de obicei fumeaz prima igar n decursul primelor 30 minute dup deteptarea de diminea 41.1% (acest indice fiind de cteva ori mai mare n cazul

176

brbailor 44.1% dect a femeilor 14.0%), n decursul primei ore dup trezirea de diminea 38.1% (acest indice aproape fiind echivalent n cazul ambelor genuri: brbai 38.2%, femei 37.2%), dup prnz sau seara 13.4% (brbai 11.0%, femei 34.9%) i 7.2% (brbai 6.7%, femei 11.6%) nainte de prnz. Majoritatea dintre fumtori nu au un loc bine stabilit pentru fumat, fumnd oriunde 49.9%, acas 31.6%, n strad cu prietenii 28.4%, la serviciu, la lecii 16.4%, mai puini: n restaurant, club 4.6%, n transport (n automobil sau n tren) 0.5%. Femeile (51.2%) mai mult prefer s fumeze acas dect brbaii (29.5%). Fumtorii au invocat drept cauze eseniale ale fumatului faptul c s-au deprins i c fumeaz de mult timp 64.2%, calmeaz nervii 52.9%, prietenii fumeaz 16.4%, le place mirosul i gustul tutunului 12.5%. n percepia respondenilor mai puin semnificative sunt asemenea cauze care favorizeaz fumatul precum o metod de a petrece timpul la serviciu 6.2% i este la mod 2.8%. Din persoanele fumtoare 28.0% nu au ncercat s abandoneze fumatul niciodat, 24.0% o singur dat, 15.9% de dou ori, 32.0% mai mult de dou ori. Dintre persoanele nefumtoare 57.2% au lsat fumatul din considerentul c au aflat/neles c fumatul duneaz sntii, 42.8% fumatul le provoac tuse, se simt bolnave, 23.9% din diferite motive familiare, 21.7% preul ridicat la igri, celelalte cauze invocate fiind neeseniale precum faptul c prietenii s-au lsat de fumat 2.2%, se interzicea de fumat la serviciu, n instituia de nvmnt 0.7%. n fond, aproape absoluta majoritate a persoanelor investigate i anume 94.2% contientizeaz c fumatul influeneaz negativ asupra sntii, iar 91.7% sunt de prerea c el duneaz sntii nefumtorilor prezeni n preajma fumtorilor. Pentru combaterea viciului fumatului n Republica Moldova, se specific n mai multe directive, printre care prioritare se preteaz a fi necesitatea stoprii importului de igri care constituie 70% din igrile aflate pe pia la moment n ar sau de a majora impozitele pentru comercializarea acestor produse. Totodat, este necesar de a-i determina pe agenii economici specializai n producerea i comercializarea igrilor s respecte legea privind tutunul i produsele din tutungerie, potrivit creia este interzis publicitatea in mass-media a acestor produse, precum i de a mediatiza cat mai intens pericolul pe care l prezint fumatul. Sedentarismul i obezitatea reprezint un alt flagel al societii contemporane moldoveneti, raportndu-se la stilul de via. Stilul de via din ce n ce mai sedentar este confirmat i de rezultatele cercetrii sociologice Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea (2002, eantion 2000), potrivit creia 11.9% din respondeni la locul de munc au o sarcin fizic minim (sunt aezai, asemeni lucrului la oficiu), 44.0% sarcin fizic nu prea mare (ed i merg), 23.3% sarcin fizic considerabil (merg mult sau ridic greuti); 17.0% sarcin fizic foarte mare (lucru fizic ncordat pe parcursul ntregii

177

zile). Studiul dat confirm c aproximativ 59% din eantion la locul de munc au o sarcin fizic minim sau nu prea mare. Dup prerea respondenilor pentru a duce un stil coerent de via i pentru meninerea sntii este important s te alimentezi corect - 79.5%, s nu fumezi - 77.2%, s fii activ, s faci regulat exerciii fizice-66.7%, s evii chefurile i beiile-59.0%. Un alt aspect ce influeneaz considerabil stilul de via n societatea moldoveneasc este migraiunea n mas a populaiei. Dup cum am menionat anterior pn la un milion de moldoveni au prsit batina angajndu-se n cmpul muncii n strintate. Astzi, conform unor date statistice i sondaje sociologice efectuate, fiecare al treilea dintre moldovenii api de munc lucreaz peste hotare, peste 90% dintre care sunt clandestini. Potrivit datelor furnizate de Departamentul Migraiune fluxul migraional extinzndu-se spre Est, n Federaia Rus 240-270 mii (dintre care n oraul i regiunea Moscova 220 mii; SanktPetersburg i regiunile Tiumen, Oriol, Breansk, inutul Krasnodar), iar n Vest spre Italia circa 150 mii (dintre care ctre data de 10.10.2002, 115 mii de moldoveni au depus actele pentru legalizare, iar n primul trimestru al anului 2003 peste 15 mii dintre acetia au beneficiat deja de permis de edere permanent n aceast ar) [135]. Totodat, potrivit Ambasadei Republicii Moldova la Roma, n perioada ianuarie-mai 2003, autoritile italiene au emis mandate de expulzare pentru peste 130 de ceteni ai Republicii Moldova, motivul fiind nclcarea regimului de intrare i edere a strinilor. n Portugalia sunt circa 80 mii de moldoveni, n Grecia de la 30 la 100 mii (potrivit estimrilor Institutului muncii al Confederaiei Sindicatelor din Grecia, numrul moldovenilor din Grecia este de nu mai puin de 100 mii. Din circa 1,2 mln. de lucrtori migrani din Grecia, numrul moldovenilor este cel mai important n raport cu alte naionaliti). n Cehia sunt aproximativ 40 mii, n Turcia ntre 20-50 mii, Spania20 mii, Israel 15-20 mii, Frana 15 mii, Germania 10-15 mii, Cipru 5-7 mii. Fluxul migraional spre Est i Vest a populaiei din Republica Moldova comport att aspecte pozitive, ct i negative. Pe lng faptul c populaia este mai mobil, nsuete limbi strine, direcioneaz ctigurile din strintate spre republic, investindu-le preponderent n construcia imobilelor i preiau alte stiluri de via, pe lng aspectele pozitive migraiunea a favorizat i preluarea unor stiluri de via viciate, strine moldovenilor. Precum emite ziarul Accente (nr. 42, 25 aprilie, 2002) 80% din prostituatele din Bosnia Heregovina i Albania, de unde aproape ca nu exista cale de intoarcere, din cauza situaiei catastrofale i de risc din regiune, sunt moldovence. Ageniile internaionale emit cu regularitate tiri n toat lumea despre calvarul moldovencelor, care au nimerit sub stigmatul prostituiei bosniene. Peste o perioad, cnd nu le mai sunt utile patronilor, ori n rezultatul scurgerii de informaii confideniale, acestea dispar fr urm.

178

Ceea ce se tie cu exactitate din statisticile efectuate peste hotare de diverse organizaii, inclusiv ONU, OIM, Moldova a btut recordul. Cea mai srac ar din Europa nregistreaz cele mai nalte cifre de femei traficate i duse n Kosovo, Macedonia, Albania, Yugoslavia, Italia, Turcia, Grecia, Rusia. Fenomenul traficului de fiine umane comport un ir ntreg de cauze, n primul rnd innd de nivelul de trai. Cele mai multe dintre victime aparin unor familii n care unul dintre prini, sau chiar ambii, sunt omeri, confruntndu-se cu mari dificulti materiale sau ele nsele au o situaie familial grea, fiind abandonate de soi i avnd copii n ntreinere. Cele expuse sunt confirmate de rezultatele diferitor cercetri sociologice. Conform sondajului realizat de ONG-ul Milena SM (2002) printre mamele singure, circa 75% i-au exprimat dorina de a pleca la lucru peste hotare, considernd c aceasta este singura posibilitate de a-i ntreine familia. 50% din respondente au recunoscut c nu tiu nimic despre condiiile sociale din rile unde ar vrea s mearg, foarte puine tiu o limb strin i mai nimic despre legislaia acestor ri. Potrivit datelor statistice a Departamentului Migraiune cele mai multe victime ale traficului, 58.8%, sunt cuprinse ntre 18-24 de ani, 10.3% nu au atins nc vrsta de 17 ani i se simte o ntinerire continu a potenialelor victime. Doar 4.4% depesc vrsta de 30 de ani. Circa 47.8% au doar coal primar, 25.7% nou clase i aproape 3% liceul. Doar 2% au studii superioare. Conform studiilor statistice i sociologice: 52.9% sunt din zone rurale, 33.8% zone urbane, 11.8% din capital; 56.6% nu sunt cstorite, divorate 16% i mritate 9.6%. n jur de 25% au copii, 55.4% sunt din familii srace i 14.7% din familii foarte srace. Conform datelor psihologilor ce contribuie la reabilitarea psihic a fetelor, circa 70% din victime au suportat n adolescen maltratri fizice sau psihice, violuri i incesturi. O parte din ele sunt orfane sau au un singur printe, respectiv sunt vulnerabile psihologic si financiar. 93% din numrul fetelor din Moldova repatriate prin intermediul OIM vin din patru ri balcanice: Macedonia, Bosnia i Heregovina, Iugoslavia (regiunea Cosovo) i Albania. Acestea constituie 64% din victimele traficului provenind din Europa de Est. Moldova a lsat mult n urm Romnia, Bulgaria i Ucraina, dat fiind fapatul c fetele de aici sunt cele mai ieftine i, datorit sraciei, cele mai uor de convins. n 2000-2002 au fost repatriate prin intermediul OIM 771 fete. Doar n primele patru luni ale anului 2003 au fost aduse n ar 100 fete. Cele mai multe din Macedonia. Aceeai ar este prima n top nc din anul trecut, de acolo au fost aduse 150 de fete. Urmtoarele patru poziii sunt ocupate de Kosovo, Bosnia/Heregovina i Albania. n funcie de schimbarea geografiei punctelor de conflict armat se schimb i rutele traficanilor. Recent au fost aduse primele dou fete din Pakistan. S-au nregistrat primele moldovence traficate

179

n Afganistan, pornite ncolo n calitate de chelnerie n baruri. Sunt traficate fete i n rile CSI, n preponderen de ctre iganii care le promit de lucru la pieele din Moscova, Sankt-Petersburg, Krasnodar etc. Nici pierderile din rzboiul doi mondial, nici deportrile, nici foametea luate mpreun n-au rrit att de mult populaia ca migraia din ultimii ani afirm Constantin Tnase n sptmnalul Timpul (19 septembrie 2003, Chiinu). Dac rzboiul doi mondial n temei i-a nghiit pe brbai, atunci imigraia de astzi nghite mai ales femeile. Sunt nevoite s fug de srcie nu numai fetele tinere, ci i femeile, lsndu-i brbaii i copiii. La moment, probabil, nc societatea nu realizeaz ce tragedie se produce sub ochii notri, autodistrugndu-ne ca stat. Copiii care cresc fr prini, n deosebi fr mam, ntreaga lor via le va lipsi ceva, ceva foarte important. Copiii de la sate, rmai orfani cu prinii n via, au grij de gospodrie, singuri i fac mncare, singuri i spal hinuele. Aceti copii au mbtrnit de mici, iar o ar de copii btrni nu are viitor rezum editorialistul. Zeci, sute de familii distruse pentru c multe mame nu se mai ntorc n srcia care domin n republic. Prefer strintatea amar, dect srcia, lipsurile i umilina n propria ar [224]. Particularitile migraiunii n mas a populaiei republicii formeaz un stil specific de via, lsndu-i amprenta asupra generaiei prezente i viitoare. ncetenirea stilurilor de via ntr-o societate sau alta coreleaz cu orientrile valorice. Schimbrile intervenite n orientrile valorice i aciunile sociale ale indivizilor din spaiul social moldovenesc au fost determinate de importantele schimbri n situaia socio-economic, politic, cultural din ultimul deceniu. Drept rezultat al acestor perturbri imense se produc considerabile schimbri n spaiul moral-cultural: au loc schimbri n sistemul orientrilor valorice ale persoanei, n bazele motivaionale, unele dominante valorice se schimb prin altele. Studiile sociologie realizate n anii tranziiei att n Republica Moldova, ct i n alte spaii sociale postsocialiste reliefeaz faptul c sistemul orientrilor valorice se afl n proces de transformare. n condiiile de liberalizare a relaiilor sociale deja s-a ncetenit opinia precum c societatea parcurge o etap complex n evoluia sa. n acest context sistemul de valori poate apare ca factor care favorizeaz i accelereaz procesul de liberalizare a dezvoltrii sociale sau, dimpotriv, poate deveni o barier n calea acestei schimbri. La rndul su, schimbrile liberaldemocratice vor deveni ireversibile doar atunci, cnd vor fi acceptate de ntreaga societate i afirmate n sistemul de indicatori, spre care se orienteaz societatea moldoveneasc. n perioada restructurrii societii moldoveneti i a liberalizrii relaiilor sociale s-a destrmat sistemul tradiional socio-cultural i administrativ, iar mpreun cu acesta s-au prbuit tradiiile i valorile constituite pe parcursul a zeci de ani n perioada sovietic, convingerile,

180

ideologiile, concepiile despre lume, stilurile i modurile de via, s-a transformat perceperea prestigiului i a valorilor. Destrmarea ierarhiei valorilor sovietice s-a rsfrnt dureros celui mai contient segment social orientat spre autorealizare i respectarea legislaiei, afirmare n cadrul instituiilor sovietice existente. Pierderea criteriului anterior de identificare presupune un lucru obligatoriu de reconstituire, mai nti de toate n sfera culturii spirituale. n condiiile de reformare a societii moldoveneti se transform ntreg spaiul social, inclusiv i ntreg sistemul de valori. Formarea noului sistem de valori n spaiul social moldovenesc se deruleaz sub influena unui ir de factori specifici: condiii geografice, particulariti climaterice, resurse naturale, activiti tradiionale n regiune, modul de organizare a gospodriei, condiiile activitii sociale, cultura spiritual a moldovenilor etc. Anume n perioada de tranziie are loc constituirea altor motive de comportament, determinate de noile necesiti socio-culturale, transformndu-se treptat ntr-un nou suport pentru crearea orientrilor valorice. Ideea democratizrii i procesul de implementare a acesteia n societatea moldoveneasc, declararea drepturilor omului n Moldova nainteaz n faa tiinei sociologice autohtone reevaluarea omului ca purttor ai unei anumite ierarhii personale de valori. Concepia modern a valorii se bazeaz nc din timpurile antichitii pe unitatea tridimensional socratic: frumusee, buntate, adevr. Elaborarea tiinific a problemei are rdcini adnci att n tiina sociologic, ct i n alte domenii ale tiinelor socio-umane. n pofida acestui fapt, rmn nc multiple probleme nestudiate. Continu s rmn nc insuficient studiate asemenea aspecte precum mecanismele formrii orientrilor valorice a personalitii i a factorilor socio-culturali, care influeneaz asupra formrii valorilor. n contextul refleciilor expuse anterior n cercetrile sociologice realizate de noi pe parcursul mai multor ani s-a urmrit prin intermediul mai multor itemi de a identifica care sunt orientrile valorice ntr-o societate n proces de tranziie. Rezultatele sociologice, obinute n urma derulrii investigaiei Condiiile de via, stilurile de via i sntatea (2002, eantion 2000 persoane), relev c 60.3% din eantion se consider, n primul rnd, ceteni ai Republicii Moldova, iar n al doilea rnd 52.1% locuitori ai oraului/comunei/satului unde sunt domiciliai. Mai mult de 60% se mndresc de faptul c sunt ceteni ai Republicii Moldova, dintre care 15.9% foarte mult i 47.2% mai degrab se mndresc, dect 16.1% mai degrab nu se mndresc i 7.9% deloc nu se mndresc. Dei populaia republicii este nevoit s suporte consecinele erorilor politice i economice ale reformatorilor, umilina srciei i a marginalizrii n propria ar, totui oamenii mai pstreaz n suflet mndria de cetean al Republicii Moldova.

181

Desenul nr. 2 (IV,2) n ce msur suntei liber n alegerea drumului vieii, n posibilitatea controlului asupra vieii Dvs.?
% 30

Stilul de via i orientrile

27,8 22,7 21,8

valorice ale unui popor pot fi lesne urmrite dup autoaprecierea propriei
12,2

25 20 15 10 5 0 1 2 3 5,1 10,4

liberti. Apreciindu-i nivelul libertii dup scara de cinci puncte, unde 1 nseamn absolut nu sunt liber, iar 5

Absolut nu sunt liber

Absolut sunt liber

N/nr

absolut

sunt

liber,

44.5%

din

respondeni consider c sunt liberi de a-i alege drumul vieii i a-i controla propria via, totodat, 15.5%

Sursa: SISI Opinia, Condiiile de trai, stilul de via i sntatea, 2002 (proiect european)

au manifestat anumite rezerve n acest sens, iar 27.8% oscilnd la mijlocul sclii de msurare. Totui principiile unui mod de via liber i democrat treptat se nrdcineaz n spaiul social moldovenesc. Aceste tendine se reflect n rspunsurile din urmtorul tabel: Tabel nr. 4 (IV,2) n ce msur suntei sau nu de acord cu urmtoarele afirmaii:
Sunt de acord Mai degrab sunt de acord Total de acord Mai degrab nu sunt de acord Nu sunt de acord Total nu sunt de acord mi vine greu s rspund

Eu pot spune ceea ce gndesc 52.0 23.1 75.1 12.1 6.9 19.0 Eu pot s ader la orice organizaie 43.4 21.5 64.9 9.2 11.6 20.8 dup alegerea mea Eu am dreptul s cltoresc liber 47.6 21.6 69.2 10.9 12.6 23.5 Eu pot influena asupra 2.8 3.8 6.6 20.4 61.5 81.9 guvernului rii Eu pot influena asupra 5.4 11.6 17.0 21.0 52.1 73.1 administraiei locale Mie nu mi-i fric de arest ilegal 19.0 11.3 30.3 15.2 36.8 52.0 Eu pot s m ocup cu politica 20.5 15.5 36.0 13.3 34.5 47.8 Eu am dreptul s mprtesc 64.2 13.0 77.2 4.9 10.9 15.8 orice religie Sursa: SISI Opinia, Condiiile de trai, stilul de via i sntatea, 2002 (proiect european)

5.9 14.3 7.3 11.5 9.9 17.7 16.2 7.0

Din analiza corelativ a datelor expuse n tabelul de mai sus, constatm c n societatea moldoveneasc deja s-au ncetenit asemenea valori democratice precum libertatea confesiei (72.2%), libertatea gndirii (75.1%), dreptul de a cltori liber (69.2%), aderarea la orice organizaie dup propria alegere (64.9%). Totodat, n contextul celor expuse se evideniaz un segment impuntor din eantion care consider c ei nii nu pot influena asupra guvernrii rii (81.9%) i a administraiei locale (73.1%).

182

Studiile sociologice n dinamic, realizate att n cadrul SISI Opinia, ct i de alte servicii sociologice din republic, denot n anii de reforme o cretere substanial a gradului de ncredere a populaiei republicii n biseric. Din ntreaga populaie a republicii 72.7% se consider oameni credincioi, aceast pondere fiind obinut n anul 2000, n cadrul cercetrii noastre Situaia din Moldova. Mai mult de 80% din respondeni erau de prerea c situaia din ara noastr privind libertatea oamenilor n problemele ce in de religie, credin n Dumnezeu, comparativ cu perioada de pn la proclamarea independenei Republicii Moldova s-a mbuntit. Totodat, fiind ntrebai ct de des frecventeaz biserica sau slujbele religioase doar 17.1% au afirmat c fac acest lucru cel puin o dat n lun, iar 34.2% - cel puin de cteva ori n an, n rest: 34.3% - foarte rar merg la biseric i 14.4% - niciodat. Aceste analize sociologice ne permit s tragem concluzia c credina n Dumnezeu n societatea moldoveneasc poart un caracter mai mult declarativ, este mai degrab un atribut al modei dect un ndemn sincer al individului. Procesul de penetrare a adevratelor valori cretine n societatea moldoveneasc se deruleaz deosebit de dificil. Oamenii, n temei, manifest nencredere n cei din jur (cu aceast opiune fiind de acord 64.7% din persoanele chestionate n 2000 i 63.1% n 2002), considernd c n societate predomin att oameni buni ct i ri n proporii egale (acest item cunoscnd urmtoarea evoluie: 64.7% n 1993, 58.7% n 1996 i 67.2 n 1997). Totodat, apreciind majoritatea oamenilor din jur, itemul oameni buni n perioada estimat cunoate o descretere de la 14.7% n 1993 la 12.4% n 1996 i la 10.0% n 1997, iar ponderea oamenilor ri cunoate o tendin spre ascensiune de la 20.6% n 1993 la 28.9% n 1996 i la 22.8% n 1997. O deteriorare considerabil munca ca valoare social cunoate n anii tranziiei. n haosul economic i politic al tranziiei factorul uman se plaseaz pe un loc secundar. Omul ncearc de a mai fi apreciat conform aptitudinilor, cunotinelor, asiduitii i competenelor profesionale. Am fost i continum s fim martorii unor ascensiuni spectaculoase n funcii a persoanelor incompetente, care peste noapte prin protecie de rudenie i corupie dein proprietatea rii i guverneaz poporul. Lumea a ncetat s mai cread celora care ncurc propriul buzunar cu buzunarul statului, lsndu-i pe oamenii simpli flmnzi i goi. Munca onest, care contribuie la formarea personalitii, autoafirmare, socializarea i gsirea unui rost n via a omului, nu mai este o valoare n Republica Moldova fapt confirmat de cercetrile noastre sociologice.

183

Desenul nr.3 (IV,2) Cum lucreaz i triete astzi majoritatea oamenilor care v nconjoar? La nceputul anilor de
Lucreaz mult i triesc bine......................
2.6 63.2 4.8

tranziie (1994) oamenii 46.2% nc mai credeau c s-a pstrat, tendina de a munci
68.6

Lucreaz mult, dar triesc ru

13.4 Lucreaz puin, dar triesc bine....................... 8.1 8.8

activ, cinstit i contiincios, pe cnd 34.3% declarau deja c considernd

contrariul,
19.7

Lucreaz puin i triesc ru ......................

aceasta innd de trecut i doar

1996 1998

19.5% erau siguri c aceast valoare s-a pstrat. Comparnd aceste rezultate cu

9.8

Nu tiu / nu este rspuns.............................

1.0

10

20

30

40

50

60

70

studiile sociologice din anii 1996 i 1998 se reliefeaz

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii

opinia potrivit creia majoritatea oamenilor lucreaz mult, dar triesc ru 63.2% (1996) i respectiv 68.6% (1998). Este semnificativ faptul c 88.1% din respondeni n 1998 considerau c moldovenii ar putea lucra mult mai bine, mai mult dect o fac, dar aceasta depinde de situaia general din societate, ar (84.9%) dect de ei nii (7.3%) i de situaia de la lucru (7.7%). Fiind ntrebai ce ar trebui de fcut pentru ca oamenii s lucreze mai mult i mai bine, persoanele chestionate au stipulat drept fiind cele mai importante msuri urmtoarele: n primul rnd achitarea salariilor la timp (67%), n al doilea remunerarea mai bun (60%) i n al treilea crearea unor condiii normale de lucru 52%), fapt ce demonstreaz n mod convingtor motivele exodului braelor de munc din Moldova. O dovad n plus privind tirbirea valorilor general umane servete i faptul c populaia republicii, potrivit studiilor noastre n repetare, consider c n Moldova pot obine cel mai uor succese n via escrocii i afaceritii, elementele mafiote (55.3% 1996, 56.3% 1998), cei bogai (58.8% 1996, 46.7% 1998); cei care au cunoscui buni, legturi (50.3% 1996, 36.0% 1998) i cei care au prini, rude cu posturi nalte (36.3% pentru ambii ani estimai). i dimpotriv, este deosebit de nensemnat n cucerirea succesului ponderea persoanelor energice, capabile (18.0%), celor harnici, doritori i iubitori de munc (10.0%), celor care posed o nalt calificare profesional (5.8%), celor care posed un nivel nalt de studii (4.8%), cu alte cuvinte datele noastre sociologice reflect ca n oglind realitatea societii moldoveneti: tendina constant de devalorizare a muncii umane, a tirbirii valorilor sntoase, veritabile, de meninere

184

a coeziunii neamului de moldoveni. Cu att mai mult, c oamenii, n fond, percep succesul n via prin lucruri deosebit de fireti, precum a avea o familie bun, trainic (59.8%), a avea o stare material bun (54.1%), a fi sntos i a pstra sntatea (40.8%), a avea un serviciu interesant i bine pltit (28.7%), a tri cinstit i onest, a aciona n conformitate cu propriile convingeri (20.0%). n linii mari rezultatele studiilor demonstreaz faptul, c oamenii i doresc lucruri elementare, dar, spre regret, inaccesibile n societatea moldoveneasc de astzi. n ce msur populaia unei ri se consider fericit denot plintatea valorilor care se ncetenesc n societate. Potrivit studiului nostru Condiiile de via, stilurile de via i sntatea(2002, eantion 2000) doar jumtate din populaia republicii i anume 50.7% se consider fericit (mai degrab fericit - 42.4% i fericit - 8.3%) pe cnd 37.5% nu are aa sentimente (mai degrab este nefericit 28.1% i nefericit - 8.4%), iar 11.8% - nu-i poate aprecia sentimentele pe care le nutrete. n virtutea vrstei, precum este i firesc, mai fericii se consider respondenii cuprini n limitele de vrst 30-44 ani (51.6%) i 18-29 ani (51.3%), dect cei ntre limitele de vrst 45-59 ani (49.9%) i 60 de ani i mai mult (27.1%). Analizele indicatorului dat scot n eviden o realitate trist: segmentul de populaie 60 ani i mai mult reprezint ponderea cea nai numeroas care se consider mai mult nefericii (36.6%) i nefericii (16.0%) dect celelalte categorii de vrst. Aceste cifre nc o dat reliefeaz clar i evident, c societatea a uitat de prinii si btrni, lsndu-i n singurtate, lipsindu-i de dreptul la un trai decent i sentimentul de fericire. Reflectnd asupra corelaiei stil de via i orientare valoric constatm c n perioada de tranziie acestea au suportat modificri eseniale, fiind afectate de schimbrile contradictorii din ar, i viaa social tragic a republicii, transformndu-se i nstrinndu-se n mare msur de valorile general umane i tradiionale nostru moldav. Concluzii: Stilul de via reprezint un component esenial al calitii vieii, care fixeaz un anumit comportament al persoanei sau al unui grup de oameni, reproducnd anumite caracteristici, maniere, deprinderi, gusturi, nclinaii etc., depinznd att de factori environmentali i sociali ct i individuali. Diminuarea dramatic a nivelului de trai a populaiei se reflect asupra caracterului i coninutului alimentaiei. n anii de tranziie a sczut considerabil consumul produselor biologice de baz (lapte, carne, ou). Alimentaia populaiei actualmente se reduce la pine i produse din fin. n legtur cu aceasta se remarc valoarea caloric inferioar a raiilor zilnice, ea este departe de a corespunde necesitilor fiziologice ale omului. Factorul alimentar contribuie la scderea particularitilor protectoare ale organismului, favoriznd nrutirea strii sntii populaiei republicii.

185

Sedentarismul i obezitatea, predileciile pentru consumul buturilor alcoolice, fumat reprezint un alt flagel al societii contemporane moldoveneti. Stilul de via din ce n ce mai sedentar, adoptat de anumii oameni, combinat cu utilizarea crescnd a tehnologiei moderne n activitile cotidiene, lipsa volumului de lucru fizic la locul de munc, au determinat diminuarea, dac nu chiar ncetarea total a activitilor sau exerciiilor fizice, care au urmri n starea de sntate la nivel de naiune. Stilul de via al populaiei autohtone este n mare parte influenat de procesele migraionale, care au impact mai mult negativ, dect pozitiv asupra societii i tradiiilor moldoveneti de via. Problemele eseniale care favorizeaz migraia populaiei n mas sunt de ordin economic, una dintre care ine de nivelul nalt al omajului i standardul de via extrem de sczut din Republica Moldova. Valorile unui mod de via liber i democrat treptat se nrdcineaz n spaiul social moldovenesc. Analiza rezultatelor sociologice n dinamic confirm libertatea confesiei, expresiei, deplasrii, opiunii politice declarate de respondeni, totodat, rmnnd departe de a fi soluionate asemenea aspecte precum influena ceteanului de rnd asupra deciziilor luate la nivel republican i local. Valorile n societatea moldoveneasc cunosc o deviere i tirbire esenial, purtnd un caracter declarativ. Munca ca valoare social cunoate o deteriorare substanial. Stilul de via i orientrile valorice n spaiul social moldovenesc cunosc importante modificri proporionale schimbrilor contradictorii a raporturilor economice i a liberalizrii relaiilor sociale.

186

4.3. Standarde de via ale satului moldovenesc Satul moldovenesc s-a format n cadrul unui proces istoric ndelungat al dezvoltrii economico-sociale, unde creterea plantelor i a animalelor au fost i rmn ndeletnicirile prioritare ale populaiei autohtone. Satul, la nceput predominant agricol, a cedat treptat i unor activiti de producie neagricole, ceea ce i-a adus un spor de nzestrare tehnico-edilitar i social-cultural. Mai trziu, alturi de funciile sale tradiionale, ca loc de producie agricol i de habitat, profilul su economic devine mai complex, adugndu-i-se noi funcii legate de activiti industriale, socialculturale, sntate, sportive, mai puin activiti turistice i de agrement etc. Modelul postbelic de dezvoltare a produs modificri eseniale n distribuia i tipologia localitilor rurale [244]. Timp de cteva decenii postbelice dezvoltarea sistemului de localiti din Moldova, ca i din ntreaga URSS, s-a aflat sub un control rigid al statului. n funcie de obiectivele geopolitice, se planificau: profilul economic al regiunilor i localitilor, legturile funcionale dintre ele, industrializarea n ritm forat a anumitor zone, migraiile masive ale populaiei. Planurile de amenajare a teritoriilor localitilor urbane i rurale nu prea erau coordonate i nici accesibile populaiei i, de fapt, nu reflectau n msura cuvenit interesele comunitilor locale. Controlul asupra ritmului de cretere a localitilor rurale, asupra dezvoltrii elementelor eseniale ale infrastructurilor tehnice i sociale, era exercitat, n primul rnd, de ministerele i departamentele de resort i numai n anumite limite de administraia public local. n cea mai mare parte a localitilor rurale dotrile edilitare lipsesc ori sunt rudimentare, din care cauz poluarea mediului cu deeuri menajere a devenit una din cele mai grave probleme cu impact nefavorabil asupra strii de sntate a populaiei rurale. Reeaua de localiti, privit ca sistem polifuncional, se confrunt cu grave probleme [141]. Legturile funcionale dintre localiti sunt perturbate. Destrmarea marilor ntreprinderi agroindustriale, creterea costurilor serviciilor, n special ale celor de transport, au limitat navetismul populaiei rurale la locurile de munc i serviciile sociale din oraele apropiate. Un aspect neprevzut ce ine tot de comunitile umane i care solicit interaciuni speciale l constituie aezrile noi, aprute n teritoriile atribuite loturilor i proiectrii vilelor. La repartizarea acestora nu s-a inut cont c unele sectoare vor fi populate permanent. n realitate au aprut noi aezri umane cu toate problemele specifice lor i impactul respectiv asupra mediului [176]. Prin urmare, reajustarea principiilor de dezvoltare a reelei localitilor rurale la noile condiii de tranziie la economia de pia, de globalizare i de integrare european impune elaborarea unei concepii noi de dezvoltare a ruralului ca loc de producie, habitat, consum i petrecere a timpului liber.

187

Dei satele Republicii Moldova nu au cunoscut o depopulare masiv, caracteristic altor zone din spaiul ex-sovietic, n ultimii ani ele au fost totui substanial marcate de acest proces, impactul cruia a adus la exodul celei mai active, mai instruite i mai ntreprinztoare pri a populaiei, fapt care a afectat ntr-o mare msur vitalitatea i capacitile antreprenoriale ale comunitilor rurale. n perioada anilor 1989 2003 corelaia diferitor curente migraionale n dependen de locul de trai al populaiei Moldovei a suferit mari schimbri. O micare brusc a proceselor migraionale n direcia ora-sat, ndeosebi la nceputul anilor 90 a fost cauzat de nrutirea situaiei social-economice a rii, de descreterea brusc a veniturilor, de creterea rolului gospodriei naturale n asigurarea activitii vitale a omului. Examinnd datele statistice, constatm c populaia rural din 1989 (2301,2mii) a sczut cu 180,9 mii persoane pn n anul 2003 (2120,3 mii). Natalitatea n mediul rural din 1985 (22,1) pn n 2002 nregistreaz o scdere cu 10,3 persoane la 1000 de locuitori. n aceeai perioad mortalitatea a crescut de la 11,5 respectiv pn la 13,5 persoane la 1000 locuitori. Mortalitatea exagerat n mediul rural este determinat, n primul rnd, de condiiile mai grele de via, acest parametru, ntrecnd considerabil numrul anual al decedailor n mediul urban. n general, indicii socio-demografici din mediul rural au cunoscut considerabile modificri n perioada de tranziie [173, 174, 175, 176, 177, 178]. Datele statistice, expuse anterior, sunt integrate i de rezultatele cercetrii noastre sociologice n spaiul rural al republicii Evaluarea impactului social al Proiectului de Conservare a Solului n Moldova(2003). Potrivit studiului dat componena medie a gospodriilor rurale investigate sunt alctuite preponderent din urmtorul numr de membri: 1 persoan 7% din gospodarii, 2 persoane 16%, 3 persoane 20%, 4 persoane 30%, 5 persoane 17%, 6 persoane i mai mult 9% din gospodrii. Ca i statistica de stat cercetarea n cauz demonstreaz o difereniere pronunat a componenei familiei ntre regiunile Nord, Centru, Sud ale republicii, unde n cele din urm numrul de familii compuse din 5 i 6 persoane atinge o cot de 15-20 i respectiv 10%. Familiile de odinioar cu 7-8 i mai muli copii n mediul rural al republicii devin deja astzi o raritate pentru ar, ajungnd doar pn la 3%. Studiul dat confirm unele date statistice ale aspectului regional privind componena familiei moldoveneti. Astfel, dac n mediu o gospodrie casnic din aria rural este constituit din 3,6 persoane, atunci n regiunea de Nord a republicii acest indicator este de 3,4 persoane, de Centru 3,7, iar n regiunea de Sud a republicii componena numeric medie a unei familii constituie n mediu 3,8 persoane, inclusiv n UTA Gguzia de 3,9 persoane fenomen demografic specific pentru republic.

188

Desenul nr.1 (IV,3) Componena numeric a familiei din aria studiului (media, persoane)
4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

3.64 3.16

3.69 3.39 2.99 3.09

3.78 3.33

3.86 3.37

0.29 0.19

0.28 0.12

0.35 0.25

0.25 0.20

0.29 0.20

Aria studiului

jud.Balti

jud.Orhei

jud.Tighina

UTA Gagauzia

Numarul total de persoane in familie Membri ai familiei care lipsesc temporar, sunt plecati la lucru

Membri ai familiei care locuiesc in prezent in gospodarie Membri ai familiei care lipsesc temporar, isi fac studiile

Sursa: SISI Opinia, Evaluarea impactului social al Proiectului de Conservare a Solului n Moldova,2003

Declinul economic din ultimii ani a provocat o extindere masiv a omajului inclusiv i n mediul rural, ceea ce a favorizat creterea ritmurilor migraiei att n interiorul rii, ct i n strintate. Practic, satul moldovenesc, se confrunt cu o emigraie a forei de munc i cu un omaj structural, tipic rilor subdezvoltate, cnd economia nu este n stare s creeze suficiente locuri de munc. Disponibilizarea n mas a populaiei rurale din sectorul agricol tot mai mult a favorizat fenomenul omajului la sate, care la rndul su a condiionat exodul masiv al stenilor peste hotare n cutarea unui loc de munc. Astfel, potrivit studiului sociologic nominalizat anterior, aproape n fiecare a doua gospodrie cineva din membrii familiei lipsete, din care 60% - sunt plecai la lucru, iar 40% - la nvtur. Dup cum demonstreaz sondajul n 25% din familii sunt plecai la lucru temporar una (21%) sau dou (4%) persoane, iar n 15% din gospodrii o persoan (12%) sau dou (3%) sunt plecate la studii. n linii mari, potrivit datelor studiului sociologic tabloul social demografic al gospodriilor casnice din aria rural a republicii se compune conform distribuiei dup sex, din 48.3% brbai i 51.7% femei. Vrsta membrilor familiei se structureaz astfel: 14.9% pn la 20 de ani, 20.6% 21-30 ani, 16.1% 31-40 ani, 20.0% 41-50 ani, 13.9% 51-60 ani, 14.5% 61 i mai muli ani. n temei, nivelul de instruire al membrilor familiei rurale se prezint astfel: 14.1% au studii primare, 29.7% medii generale incomplete, 29.9% medii generale i tehnice, 15.5% superioare de scurt durat (colegii), 10.8% studii superioare. Statutul familiei rurale este reprezentat din 33.7% soie, 32.1% so, 16.9% fiu, 13.0% fiic, 1.0% tatl mare/socru, 1.9% mama mare/soacra, 1.4% altcineva (ginere, nor etc.).

189

Tabloul socio-demografic, obinut n urma cercetrii sociologice nominalizate, confirm derularea unor procese negative n satele moldoveneti: descreterea sporului natural, relevant n componena numeric a familiei; amplificarea fluxului populaiei n cutarea unui loc de munc, inclusiv peste hotarele rii, mbtrnirea populaiei. Studiul sociologic asupra populaiei rurale vine s confirme faptul c cei mai muli membri ai gospodriilor casnice (37%) sunt angajai n sectorul agricol din comuna natal, 3% activeaz n sectorul agrar al republicii din alt localitate, fiecare al treilea membru al gospodriei sau 34% este angajat n sectorul de stat din localitate, 16% din membrii familiilor investigate sunt temporar neangajai n cmpul muncii sau practic lucrul sezonier, 14% sunt angajai n sectorul privat din localitate, iar ali 14% din membrii familiilor investigate lucreaz peste hotarele Moldovei (Rusia, Italia, Portugalia, Iugoslavia .a. ri); 6% din membrii familiilor investigate sunt la studii, iar fiecare a patra persoan (24%) este pensionat. Activitile de munc ale respondenilor determin venitul lunar. Cel mai substanial venit lunar (la momentul cercetrii, aprilie 2003) l au membrii familiilor plecai peste hotarele rii 2872 lei (198.2$ SUA), veniturile lunare a celorlali membri a gospodriilor casnice oscileaz n intervalul de 250 - 430 lei (17.3 - 29.7$ SUA), inclusiv a celor angajai n sectorul agricol 300-350 lei (20.7 - 21.2$ SUA), diferite tipuri de ntreprinderi i organizaii 400-430 lei (27.6 29.7$ SUA). Cel mai mic venit lunar l au pensionarii 240 lei (16.6$ SUA), studenii 108 lei (7.5$ SUA) i omerii 135 lei (9.3$ SUA). n funcie de regiunile ariei studiului veniturile lunare ale membrilor gospodriilor casnice difer neesenial i in de domeniile concrete de activitate. n mediul rural ocuparea n cmpul muncii este n mare parte influenat de faptul dac gospodria dispune sau nu de loturi de pmnt. Sondajul sociologic demonstreaz (i acest lucru este o realitate pentru populaia de la sate din Republica Moldova) c absoluta majoritate a gospodriilor casnice dispun de loturi de pmnt, totodat, ele difer n funcie de bonitate, suprafee, numr, particularitile climaterico-geografice ale comunitii concrete. Potrivit studiului 4 din 5 gospodrii rurale sau 81% dispun de terenuri agricole(cote de pmnt) cu o suprafa medie de 1,628 ha (n UTA Gguzia de acest beneficiu se bucur 86% din gospodari, n judeele Orhei 81%, Bli 79%, Tighina 78%). La rndul su, absoluta majoritate sau 99% din gospodrii au teren agricol pe lng cas, suprafaa medie constituind 0.073ha. Totodat, aproape 1din 5 gospodrii sau 18% mai dispun de alt teren agricol n afar de cele menionate. Cele din urm fac parte din terenuri agricole procurate, pmnturi suplimentare date temporar din fondul primriei etc. Este de menionat c de acestea (terenuri suplimentare) se bucur mai mult gospodriile din regiunea de Sud (UTA Gguzia 26%, judeul Tighina

190

35%) dect cele de la Nordul i Centrul republicii (judeele Bli i Orhei a cte 10% fiecare). Aceast discrepan se explic prin diferena esenial a densitii populaiei i suprafeele de pmnt din aceste regiuni. Desenul nr.2 (IV,3). Terenurile de pmnt proprietate a gospodriilor ariei studiului (%)
150

125

tere n agri col (cota de pami nt) de pe care obtine ti re col ta gradi na/te re n agricol pe l inga casa alt te re n agri col propriu 98,7 97,8 79,3 80,7 97,7 78,3 100.0 86.2 81.0 100.0

100

75

50

35.0 26,2
25

12.5

9,8

10,2

Aria studiului

jud. Balti

jud. Orhei

jud. Tighina

UTA Gagauzia

Sursa: SISI Opinia, Evaluarea impactului social al Proiectului de Conservare a Solului n Moldova,2003 *Diferena pn la 100% nu dispun de astfel de terenuri

Studiul sociologic nominalizat demonstreaz c principalele surse de venit a gospodriilor casnice din aria rural eantionat sunt: salariul la locul de munc de baz (70%), urmat de salariu din activiti ocazionale / sezoniere (24%) i venit provenit din vinderea laptelui, untului, brnzei, oulor etc. (22%). Pentru 26% din gospodrii sursa de venit este pensia de vrst / invaliditate, iar pentru 4% ajutorul social (alocaii pentru copii, mame singure etc.). n fiecare a aptea gospodrie investigat (15%) o alt surs de venit n familie l constituie vinderea animalelor domestice i psrilor, pentru 12% din gospodrii vinderea legumelor i fructelor, pentru 6% comercializarea recoltei de pe cota de pmnt (gru, porumb, floarea soarelui), pentru 7% vinderea strugurilor, pentru 5% fructelor, pentru alte 6% venituri parvenite din dobnd, dividende, rent. Este de menionat faptul, c pentru 10% din gospodriile ariei rurale o alt surs de venit a familiei sunt banii primii de la membrii familiei aflai peste hotare. n profil regional structura i proporia veniturilor familiilor puin difer de media ariei studiului, abaterile fiind la capitolele salarii la locul de munc, unde 37% i 42% din gospodriile judeelor Orhei i Bli n genere nu le au comparativ cu localitile din Tighina i UTA Gguzia 17% i 16%, fapt ce vorbete despre nivelul de angajare n cmpul muncii n aceste regiuni. Sursele de venit din activiti ocazionale sunt mai des ntlnite n UTA Gguzia (33%) dect n celelalte regiuni investigate (19 23%).

191

Totodat, cota surselor de venit a gospodriilor din vinderea produselor lactate este mai mare n regiunile de Nord i Centru (jud. Bli 23%, Orhei 28%) dect a celor de la Sudul republicii (18%). Acest item se observ n acelai plan regional la capitolul vinderea legumelor i fructelor (Nord 11%, Centru 7%, Sud 2%) i viceversa vinderea strugurilor fenomen specific teritorial. Privitor la nsi veniturile familiei din sursele analizate mai sus, suma de bani (venitul lunar al tuturor membrilor gospodriei) difer substanial att din punct de vedere numeric, ct i a sursei de venit. Dup cum s-a menionat mai sus pentru ceva mai mult din 2/3 din familii sau 70% sursa principal de venit este salariul la locul permanent de lucru. Datele sondajului arat c ntr-o gospodrie suma medie lunar parvenit din salariul membrilor familiei este de 496 lei (34.2$ SUA). Salariul mediu lunar obinut de membrii familiei din activitile ocazionale/sezoniere (24%) este de 347 lei (23.9$ SUA). Venitul obinut din vinderea legumelor din gospodrie (12%) n mediu lunar este de aproximativ 180 lei (12.4$ SUA). Venitul parvenit din vinderea fructelor (5%) pentru aceste gospodrii constituie 139 lei (9.6$ SUA). Venitul obinut n gospodrie din vinderea strugurilor (7%) este de 95 lei (6.6$ SUA), fiind specific doar pentru gospodriile din Centrul i Sudul republicii. Venitul mediu lunar al familiei provenit din vinderea produselor lactate (22%) constituie 190 lei (13.1$ SUA). Suma medie lunar n gospodriile investigate parvenit din vinderea animalelor i psrilor (15% din familii) constituie 267 lei (18.4$ SUA). Din veniturile gospodriilor parvenit n urma vinderii recoltei de pe cota de pmnt (6%) suma medie lunar alctuiete 194 lei (13.4$ SUA). Cel mai mare venit lunar obinut n gospodriile casnice (10% din gospodrii se bucur de acest lucru) o constituie suma de bani primii de la membrii familiei aflai peste hotare, care dup cum i demonstreaz studiul, constituie un suport esenial al populaiei rurale n lupta cu srcia. Astfel, suma medie lunar primit de la membrii familiei aflai la lucru peste hotare pentru gospodriile cu astfel de surse constituie 1349 lei sau circa 100$. Venitul lunar din dobnzi, dividende, rente (6% din gospodrii) este de 390 lei (26.9$ SUA). Dup cum s-a mai menionat i n alte compartimente ale studiului dat cea mai defavorizat ptur social la sat sunt btrnii, care constituie circa 25% din totalul populaiei. Cercetarea confirm acest lucru, 26% din gospodriile casnice investigate au declarat ca surs principal de venit pensia, aceasta lunar n mediu cifrndu-se la 235 lei (16.2$ SUA). n contextul analizelor efectuate prezint interes itemul sursei de venit a 2% din gospodrii parvenit din produsele din pdure (ciuperci, pomuoare, flori etc.). Astfel, n urma vnzrii acestor produse n perioada sezonier n bugetul familie se vars 250 lei (17.3$ SUA) sau practic jumtate din salariul mediu lunar al agricultorilor.

192

n linii mari, analiza veniturilor gospodriilor ariei investigate, ca n oglind, reflect srcia satului moldovenesc care a afectat ntreg mediul rural al rii. Potrivit calculelor respective venitul mediu lunar provenit din toate activitile de munc i vnzrile de produse, estimate la un membru al familiei, se cifreaz la circa 300 lei (20.7$ SUA), ceea ce constituie doar o treime din coul minim de consum estimat n Moldova pentru luna martie 2003. Alt surs de supravieuire i venit n gospodriile casnice investigate sunt animalele i psrile. Potrivit tradiiilor i modului de via a moldovenilor de la sate, psrile i animalele domestice sunt sursele principale de alimentare a gospodriilor casnice cu carne. n mediul rural al republicii este o raritate ca o gospodrie casnic (cu excepia unor familii ce locuiesc n blocuri cu etaje (dar acestea fiind foarte puine) s nu aib n jurul casei animale i, n deosebi, psri. Studiul sociologic arat c n aria cercetrii mai mult de jumtate din gospodriile casnice (56%) sunt deintori de vite (n localitile investigate din judeele Bli i Orhei acest indicator este de 63% i 70%, comparativ cu regiunile de Sud: Tighina 42%, UTA Gguzia 41%). Datele prezentate n profil teritorial confirm tradiiile regionale ale republicii unde creterea vitelor mari cornute este o ndeletnicire mai major la Nordul republicii dect la Sudul rii, unde o dezvoltare mult mai mare o are oieritul. Fiecare a zecea gospodrie din aria studiului sau 10% (n jud. Bli 16%, Tighina 12%, Orhei 7%, UTA Gguzia 5%) are cai. Circa 3 din 10 gospodrii sau 28% (n jud. Bli i UTA Gguzia a cte 39% din gospodrii, judeul Orhei i Tighina 21% i respectiv 12% fiecare) sunt deintoare de oi. Opt procente din gospodriile investigate au capre, inclusiv n UTA Gguzia 14%, jud. Tighina 8%, judeele Bli i Orhei - 7% i respectiv 6%. Mai mult de jumtate din gospodriile casnice ale ariei studiului sau 54% (n jud. Orhei 67%, Bli 58%, Tighina 57% comparativ cu UTA Gguzia 31%) ntrein porci. Fiecare a asea gospodrie sau 17% (UTA Gguzia 31%, jud. Orhei 17% comparativ cu jud. Bli i Tighina 11% i 10 %) are iepuri de cas. Practic absoluta majoritate (91%) din gospodriile casnice investigate, inclusiv acelai numr i n profil teritorial, au psri: gini, gte, rae, curcani etc. Un segment mult mai mic din gospodriile steti (5%) se ocup cu apicultura, n profil regional acest indicator este de 8 i 7% n localitile investigate din judeele Bli i Orhei i circa 2% n UTA Gguzia i jud. Tighina. i mult mai puine gospodrii (2%) din aria studiului au porumbei.

193

Desenul nr.3 (IV,3) Cota gospodriilor casnice, deintoare de animale n funcie de localitile studiului, %
90 75 60 45 34.3 30 23.9 15 0
ni a a iu a i ni ci en az rs ov vc en pe So je ic lm ie rc lm Be sa a i

73.9 65.2 57.7 45.0

76.3 71.4 59.1

C ai

Vi te

O i /capre

71.8 59.4

40.0 26.9 11.5 5.0 2.6 25.0 9.1 27.3 10.7 20.0 14.3 26.6

43.3 33.3 21.2 13.3 3.3 0.0 9.4

uz

lin

ep -

av

al

bu

Pe

Ta

ur

at

Br

io

St

uc

Sursa: SISI Opinia, Evaluarea impactului social al Proiectului de Conservare a Solului n Moldova,2003

Datele studiului demonstreaz c cea mai mare parte din gospodrii (56%) n calitate de hran zilnic pentru membrii familiei folosesc producia animalier i de psri, obinut n propria gospodrie. Surplusurile acestor produse sunt vndute cu precdere vecinilor (17%), fiecare a zecea gospodrie vinde surplusurile animaliere la piaa din cel mai apropiat ora, iar 9% - la piaa din localitate. Pentru relevarea impactului social al tranziiei asupra satului moldovenesc, nivelului de trai al populaiei rurale, prin intermediul aplicrii metodelor i tehnicilor sociologice a fost supus investigaiei dinamica cheltuielilor permanente i temporare ale gospodriilor casnice att pentru ntreinerea gospodriei, ct i a familiei. Pornind de la acest considerent, n cadrul cercetrii aceste cheltuieli au fost divizate n dou tipuri: cheltuieli permanente pentru hran i ntreinerea gospodriei (media lunar); cheltuieli temporare (media anual); Cheltuieli permanente pentru ntreinerea familiei i gospodriilor casnice Rezultatele cercetrii sociologice demonstreaz c absolut toate gospodriile casnice din aria studiului suport cheltuieli permanente pentru produsele alimentare (hran), suma lunar fiind de aproximativ 300 lei (20.7$ SUA). Pe al doilea loc se plaseaz cheltuielile privind serviciile comunale (lumin, ap, gunoi etc.) care lunar le suport 88% din gospodrii, suma cheltuit pentru acestea fiind de 67 lei (4.6$ SUA). Astfel de cheltuieli n plan regional le suport 75% din gospodrii ale UTA Gguzia, 88% - jud. Bli, 92% i 97% din judeele Tighina i, respectiv, Orhei. n ierarhia cheltuielilor gospodriilor investigate pe locul trei se plaseaz (82%) plata pentru combustibil (lemn, motorin, gaz etc.), acestea constituind n mediu lunar 256 lei (17.7$ SUA). n plan regional astfel de cheltuieli au suportat n ultima lun (martie 2003) 77 i 79% din gospodriile UTA Gguzia i, respectiv, jud. Bli, comparativ cu 85 i 88% din judeele Tighina i Orhei. Potrivit studiului n cauz, aspectele investigate anterior reprezint ponderea esenial a cheltuielilor lunare ale gospodriei n comparaie cu ali itemi supui investigaiei. Astfel, practic

hi

194

8 din 10 gospodrii sau 79% achit lunar o sum de 32 lei (2.2$ SUA) pentru spun i praf de splat; 7 din 10 gospodrii din aria studiului suport cheltuieli lunare n mrime de 19 lei (1.3$ SUA) pentru produse de igien personal; 2 din 3 sau 67% lunar cheltuie o sum de 17 lei (1.2$ SUA) pentru chibrituri, lumnri, lmpi etc. Cheltuieli lunare pentru telefon suport jumtate din gospodriile investigate suma medie lunar cifrndu-se la 53 lei (3.7$ SUA). 55% din gospodriile ariei studiului suport cheltuieli lunare pentru transport suma fiind de 71 lei (4.9$ SUA). Fiecare a treia familie (33%) achit lunar n mediu a cte 53 lei (3.7$ SUA) pentru igri. Din gospodriile ariei studiului aproape 30% suport cheltuieli lunare n sum de 33 lei (2.3$ SUA) pentru apeduct. Gospodriile steti suport mai puine cheltuieli lunare la capitolul procurarea ziarelor i revistelor (27%), suma medie fiind de 19 lei (1.3$ SUA), fapt ce limiteaz (din cauza strii materiale) accesul i gradul de informare al populaiei rurale. Suport cheltuieli lunare n mediu de 20 lei (1.4$ SUA) pentru produse cosmetice 22% de gospodrii, 11% pentru serviciile potale suma medie lunar fiind de 11 lei (0.8$ SUA). Doar 5% din gospodriile ariei studiului suport cheltuieli pentru baie/saun. Cheltuieli lunare pentru curtorie suport doar 1% din gospodriile casnice din aria studiului. Tabelul nr. 1 (IV,3) Cheltuielile gospodriilor casnice rurale suportate n martie 2003 i media acestora*
Cheltuieli pentru: jud. Bli (%) jud. Orhei (%) jud. Tighina (%) UTA Gguzia (%) Aria studiului (%) Media
MDL $SUA

Procurarea produselor 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 268.93 18.56 alimentare (hran) Combustibil (lemn, motorin, 79.0 87.5 85.0 76.6 81.6 256.45 17.70 benzin, gaz etc.) Ap 8.7 5.7 8.3 7.2 7.4 33.41 2.31 Servicii comunale (lumin, 88.0 96.6 91.7 75.0 88.5 67.11 4.63 gunoi, ap etc.) Telefon 47.8 65.9 48.3 64.1 56.7 53.23 3.67 igri 25.0 37.5 28.3 40.6 32.8 52.79 3.64 Ziare, reviste 18.5 30.7 23.3 34.4 26.6 18.88 1.30 Spun i praf de splat 77.2 84.1 75.0 75.0 78.7 31.16 2.15 Produse de igien personal 55.4 52.3 90.0 96.9 70.2 18.80 1.30 (hrtie de viceu, ampon etc.) Produse cosmetice 7.6 15.9 40.0 32.8 21.6 20.42 1.41 Bunuri pentru gospodrie 57.6 50.0 68.3 50.0 67.2 17.04 1.18 (chibrituri, lumnri, lmpi etc.) Transport 44.6 55.7 56.7 65.6 55.1 71.41 4.93 Servicii potale, telegrame, 4.3 4.5 21.7 20.3 11.1 55.35 3.82 scrisori Baie / saun 5.4 6.8 6.7 0.0 4.9 70.64 4.88 Curtorie 3.3 0.0 0.0 0.0 1.0 96.67 6.67 Bilete de loterie 0.0 1.1 0.0 0.0 1.0 100.0 6.90 Sursa: SISI Opinia, Evaluarea impactului social al Proiectului de Conservare a Solului n Moldova,2003 *Ceilali (pn la 100%) astfel de cheltuieli n-au suportat

195

Cheltuieli temporare (anuale) ale gospodriilor casnice. Potrivit studiului cele mai mari cheltuieli gospodriile casnice le suport pentru imobil, mbrcminte, nclminte, tehnic i obiecte de folosin longitudinal, pentru construcii i reparaii, i nu n ultimul rnd, pentru procurarea i ntreinerea animalelor. Aceste cheltuieli poart, n temei, un caracter temporar de aceea n cercetarea noastr s-a procedat la evaluarea acestor indicatori n termen anual. Potrivit studiului n cauz n ultimul an (2002) practic 3/4 sau 73% din gospodriile investigate (n jud. Tighina 87%, UTA Gguzia 75% comparativ cu judeele Bli i Orhei a cte 64% i 73% fiecare) au suportat cheltuieli pentru mbrcminte, suma medie fiind de 1391 lei (aproximativ 100$ SUA). Acelai numr de gospodrii (75%) au avut cheltuieli medii anuale la suma de 851 lei (58.7$ SUA) pentru nclminte. n localitile investigate din judeele Tighina i UTA Gguzia astfel de cheltuieli au suportat 87% i 83% de gospodrii, n judeele Bli i Orhei a cte 69%. Tabelul nr.2 (IV,3) Cheltuielile gospodriilor casnice suportate n ultimul an i media acestora*
jud. Bli jud. Orhei UTA Aria jud. (%) (%) Tighina Gguzia studiului (%) (%) (%) Media MDL $SUA

mbrcminte 64.1 72.7 86.6 75.0 73.2 1391.4 96.0 nclminte 68.5 69.3 86.7 82.8 75.4 850.7 58.7 Mobil 4.3 6.8 8.3 9.4 6.9 2246.2 155.0 Lenjerie de pat, ervete 30.4 22.7 16.7 25.0 24.3 227.0 15.7 Cri, plicuri (nu pentru coal) 13.0 11.4 6.7 10.9 10.8 144.7 10.0 Servicii medicale, medicamente 55.4 73.9 83.3 78.1 71.1 565.1 39.0 Cheltuieli pentru nvmnt 30.4 27.3 45.0 48.4 36.1 480.0 33.1 (cri, lecii particulare etc.) Reparaii n cas 26.1 38.6 41.7 20.3 31.5 970.3 67.0 Repararea autovehiculului, alte 7.6 9.1 16.7 17.2 11.8 813.9 56.2 mijloace de transport Cheltuieli pentru deplasri n ora, 13.0 22.7 33.3 34.4 24.9 354.3 24.5 peste hotare, cltorii Cstorii, alte celebrri 13.0 11.4 10.0 4.7 10.2 3779.0 260.8 nmormntri 7.6 14.8 5.0 7.8 9.2 2996.4 206.8 Datorii 22.8 30.7 31.6 29.7 28.5 1602.4 110.6 Semine, pesticide 42.4 44.3 58.4 45.3 46.9 293.3 20.2 Hran pentru animale 31.6 37.5 38.3 26.6 33.4 553.7 38.2 Cheltuieli veterinare 32.6 39.8 31.7 40.6 36.1 81.5 5.6 Cheltuieli pentru irigare 1.0 3.4 10.0 3.1 3.9 241.8 16.7 Plata muncitorilor agricoli angajai 7.6 12.5 18.3 9.4 11.5 508.1 35.1 cu ziua Cheltuieli pentru lucrri agricole 30.4 54.5 51.7 43.8 44.6 498.1 34.4 (arat, semnat) Cheltuieli pentru ntreinerea 6.6 8.0 10.0 4.7 7.2 896.0 61.8 mainilor agricole Procurarea animalelor 15.2 20.5 20.0 18.8 18.4 613.6 42.4 Arendarea loturilor de pmnt 1.1 0.0 1.7 4.7 2.0 416.0 28.7 Sursa: SISI Opinia, Evaluarea impactului social al Proiectului de Conservare a Solului n Moldova,2003 *Ceilali (pn la 100%) nu au suportat astfel de cheltuieli

196

Pentru serviciile medicale i medicamente n perioada ultimului an (fapt ce vorbete despre starea sntii) au suportat cheltuieli 71% din gospodriile investigate (n jud. Tighina 83%, UTA Gguzia 78%, jud. Orhei 74%, jud. Bli 55%) suma medie anual cifrndu-se la 565 lei (39.0$ SUA). Cheltuielile pentru educaie (cri, caiete pentru copii etc.) au fost suportate de 36% din gospodriile investigate, suma medie a acestora constituind 480 lei (33.1$ SUA). Fiecare a patra familie (24%) anual suport cheltuieli pentru lenjerie de pat etc. (n profil teritorial fr mari diferene) suma medie fiind de 227 lei (15.7$ SUA). n anul care a precedat investigaia 7% din gospodriile investigate au suportat cheltuieli pentru mobil n valoare de 2246 lei (155.0$ SUA). n funcie de regiuni astfel de cheltuieli au avut practic acelai numr de gospodrii (5-9%). Anual suport cheltuieli n sum de 354 lei (24.3$ SUA) fiecare a patra familie (25%) pentru deplasri n alte localiti, inclusiv urbane. Totodat, n anul care a precedat cercetarea (2002) 12% din gospodriile investigate au cheltuit 813 lei (56.1$ USA) pentru reparaia mijloacelor de transport. Studiul sociologica scos la iveal c cele mai mari cheltuieli n ultimul an, suportare de gospodriile casnice, in de cstorii i alte celebrri, nmormntri i de datorii. Potrivit cercetrii fiecare a zecea gospodrie (aproximativ acelai numr n fiecare regiune) n ultimul an n mediu a cheltuit 3800 lei sau 262.2$ SUA pentru cstorii i alte celebrri. n acelai rnd tot aproape fiecare a zecea familie (9.2%) a suportat cheltuieli n valoare medie de 3000 lei sau 207.0$ SUA pentru nmormntri. Dup cum demonstreaz studiul de acest eveniment trist au fost afectate 5% de gospodrii investigate din jud. Tighina, 8% - din Bli, 8% din UTA Gguzia i 15% din jud. Orhei. Aproape fiecare a treia gospodrie sau 29% n ultimul an din bugetul familiei a restituit datorii, suma lor medie constituind 1600 lei (110.4$). Destul de substaniale pentru steni, potrivit studiului, sunt cheltuielile agricole. Astfel, n ultimul an aproape jumtate din gospodriile investigate (45%) au suportat cheltuieli n valoare medie de 300 lei (20.7$ SUA) pentru semine i pesticide. Fiecare a treia gospodrie (33%) n timpul anului a avut cheltuieli n sum de 554 lei (38.2$ SUA) pentru hrana animalelor, cheltuielile n profil regional practic fiind aceleai. Pentru lucrrile agricole sezoniere (arat / semnat) aproape jumtate sau 45% din familiile investigate n ultimul an au cheltuit 500 lei (34.5$ SUA). Mai mult de 1/3 sau 36% din gospodrii au suportat n anul ce s-a scurs cheltuieli veterinare n sum de 82lei (5.7$SUA). Circa 1/5 sau 18% din gospodriile investigate n anul 2002 au procurat animale, n mediu cheltuind pentru aceasta 614lei (42.3$ SUA). Alt indicator ce caracterizeaz standardul de via n mediul rural moldovenesc este nzestrarea gospodriilor cu bunuri de folosin ndelungat. Dup cum demonstreaz datele investigaiei ceva mai mult de jumtate sau 52% din gospodriile ariei studiului (jud. Orhei 65% i UTA Gguzia - 62% comparativ cu judeele Bli 46% i Tighina doar 32%) dispun

197

de telefon, i mai mult (56%) de televizor color (jud. Orhei 43%, jud. Bli 49% comparativ cu jud. Tighina 63% i UTA Gguzia 75%). Cu televizor alb-negru sunt dotate 41% din gospodriile ariei studiului, inclusiv 35% i 46% din localitile investigate din judeul Tighina i respectiv jud. Bli, comparativ cu cele din jud. Orhei 56% i UTA Gguzia 28%. De video casetofon dispun doar 17% din totalul gospodriilor investigate, inclusiv n UTA Gguzia 26%, judeele Bli 16%, Tighina 15% i Orhei 11%. Cu anten parabolic sunt dotate numai 6% din gospodrii, ceva mai mult fiind n jud. Orhei (10%). De telefon mobil dispun doar 7% din gospodriile ariei studiului, ceva mai mult dect media liniar nregistrndu-se din jud. Tighina i UTA Gguzia a cte 8% fiecare, comparativ cu cele din jud. Bli (5%) i jud. Orhei (7%). Studiul mai arat cota de dotare a gospodriilor casnice cu maini de splat ca fiind n proporie de 63%, inclusiv jud. Tighina 62%, UTA Gguzia 85% comparativ cu a gospodriilor din jud. Bli 53% i jud. Orhei 59%. Cu maini de cusut este dotat fiecare a treia gospodrie (31%), inclusiv 38% din gospodriile din UTA Gguzia, a cte 30% din judeele Tighina i Orhei, ceva mai puin 27% din jud. Bli. De frigider dispun aproape 3 din 4 sau 73% din gospodriile casnice ale ariei studiului, iar din jud. Orhei 4 din 5 sau 80% din gospodriile investigate (n celelalte judee 70%). Totodat doar 2% din gospodriile ariei studiului dispun de generator electric. Tabelul nr.3 (IV,3) nzestrarea gospodriilor cu instalaii i bunuri de folosin ndelungat (%)*
jud. Bli jud. Orhei jud. Tighina UTA Gguzia Aria studiului

Telefon 46.7 64.8 31. 7 61.5 52.1 Telefon mobil 5.4 6.8 8.3 7.7 6.9 Televizor color 48.9 43.2 63.3 75.4 55.7 Televizor alb negru 40.2 55.7 35.0 27.7 41.0 Main de cusut 27.2 29.5 30.0 38.5 16.7 Video casetofon 16.3 11.4 15.0 26.2 16.7 Anten parabolic 5.4 10.2 3.3 3.1 5.9 Tractor 7.6 3.4 5.0 3.1 4.9 Autocamion 6.5 11.4 5.0 4.6 7.2 Limuzin 12.0 10.2 23.3 32.3 18.0 Cru 23.9 11.4 8.3 9.2 14.1 Sanie pentru cal 4.3 3.4 5.0 1.5 3.6 Generator electric 1.1 3.4 1.7 1.5 2.0 Main de splat 53.3 59.1 61.7 84.6 63.3 Frigider 69.6 79.5 70.0 69.2 72.5 Conduct de ap 18.5 10.2 33.3 20.0 19.3 Viceu n cas 1.1 2.3 6.7 15.4 5.6 Baie / du 16.3 6.8 21.7 32.3 18.0 Du de var 15.2 30.7 21.7 26.2 23.3 Canalizare 10.9 9.1 15.0 9.2 10.8 Sursa: SISI Opinia, Evaluarea impactului social al Proiectului de Conservare a Solului n Moldova,2003 *Ceilali (pn la 100%) nu dispun de aceste obiecte

198

Cercetarea n cauz, comparativ cu alte studii similare realizate n republic de ctre SISI Opinia n ultimii ani, estimeaz o oarecare cretere a nzestrrii gospodriei rurale cu bunuri de folosin ndelungat, totodat aceast cretere fiind nc destul de insuficient pentru populaia rural a rii. Astfel, doar 18% din gospodriile rurale investigate (n jud. Tighina 23%, UTA Gguzia 32%, comparativ cu jud. Orhei 10% i jud. Bli 12%) dispun de limuzin, numai fiecare a paisprezecea gospodrie (7%) are autocamion (jud. Orhei 11%, jud. Bli 7%, comparativ cu jud. Tighina i UTA Gguzia a cte 5%). Totodat, comparativ cu civa ani n urm, considerabil s-a majorat cota gospodriilor dotate cu crue i sanie pentru cai. Sondajul arat c fiecare a aptea gospodrie sau 14% are cru, iar 4% dispun de sanie pentru cai. Mult mai sus ca media ariei de studiu se prezint n acest plan gospodriile din jud. Bli 23% i 4%, n jud. Orhei aceast proporie este de 11% i 3%. Mai puine crue i sanie pentru cai sunt n gospodriile din UTA Gguzia (9% i 2%) i n jud. Tighina (8% i respectiv 5%). Alt aspect al modului i standardului de via rural moldovenesc sunt infrastructurile edilitare, care n perioada economiei centralizate s-au aflat n dependen direct de ntreprinderile agricole i industriale locale (sisteme inginereti comune pentru ntreprinderi i fondul locativ, coli, grdinie de copii, instituii medicale, de cultur, de acordare a serviciilor, de sport, comer, transport, de odihn, telecomunicaii ntreinute de ntreprinderi etc.). n anii de tranziie criza economic i declinul substanial al produciei, procesele i problemele de reformare a sectorului agroindustrial au avut un impact negativ pronunat asupra elementelor eseniale ale infrastructurii, ceea ce afecteaz ntreaga comunitate rural, i, n special, pturile socialmente vulnerabile: copii, btrni, invalizi, femei etc. O particularitate a Republicii Moldova este faptul c majoritatea populaiei rurale e concentrat n sate mari (2000 10000 de locuitori), ns aceste localiti nu dispun de infrastructuri sociale i tehnice adecvate. Din lipsa mijloacelor financiare, construciile realizate, de regul, din materiale puin durabile, nu sunt calitative i necesit n permanen lucrri de renovare i ntreinere. Rezultatele studiului sociologic nominalizat demonstreaz c n aria de studiu la fel ca i n ntreaga comunitate rural din republic destul de dificil rmne a fi problema deservirii comunale a populaiei. Sondajul demonstreaz c doar 19% din gospodriile casnice din aria proiectului (ceva mai mult n jud. Tighina 33% i UTA Gguzia 20%, comparativ cu jud. Bli 18% i jud. Orhei 10%) dispun de conduct de ap. Doar fiecare a asea gospodrie sau 18% (ceva mai mult n UTA Gguzia 32% i jud. Tighina 22%, comparativ cu 16% n jud. Bli i 7% n jud. Orhei) au baie/du. Numai 1 din 4 gospodrii sau 23% din totalul gospodriilor intervievate (jud. Orhei 30%, UTA Gguzia 26%, jud. Tighina i jud. Bli 22% i respectiv 15%) au n gospodrie du de var.

199

Aproape absoluta majoritate din gospodriile casnice a ariei studiului (94%) nu au viceu n cas (puin mai mic procentul n acest plan apare n UTA Gguzia 85% i jud. Tighina 93%, comparativ cu localitile din judeele Bli i Orhei a cte 98% fiecare), acestea (viceurile) fiind tradiional pentru satul moldovenesc afar, n ograd. Doar 1 din 11 gospodrii din universul eantionat sau 11% (UTA Gguzia i jud. Orhei a cte 9%, jud. Bli 11% i jud. Tighina 15%) au canalizare. n ceea ce privete condiiile de locuit i nivelul de nzestrare a locuinelor, cum ar fi nzestrarea cu instalaii cu ap, grup sanitar, sistem de nclzit i de iluminat etc. satul manifest o evident rmnere n urm fa de ora, ceea ce constituie un impediment n valorificarea mai deplin a vocaiei sale i a meninerii unui anumit echilibru al standardului de via pe cele dou medii sociale. Sectorul rural evaluat denot un nivel aproape complet de electrificare (95% din necesiti). Preponderent satele sunt asigurate cu energie electric, excepie fcnd doar mahalalele, unde i-au construit case noi familiile tinere. Conform bazei de date a Fondului de Investiii Sociale din Moldova (FISM) din cauza deficienelor financiare a consumatorilor rurali calitatea i durata serviciilor de livrare a energiei electrice a avut de suferit n permanen. Deconectrile frecvente de acum civa ani i a celor care mai continu i n prezent ale reelelor electrice n sectorul rural nu implic nici un fel de responsabiliti de ordin economic sau administrativ pentru distribuitori. Alimentarea cu energie electric a satelor se ntrerupe de obicei n orele de vrf, adic la sfritul zilei, cnd iluminarea i funcionarea aparatelor electrice de uz casnic sunt cele mai necesare. Situaia se agraveaz i datorit uzrii reelei de distribuire. Acest fapt afecteaz grav posibilitile de comunicare, instruire i dezvoltare cultural la sate. Gazificarea e o alt problem de importan vital n Republica Moldova, dar mai ales n mediul rural. Sunt puine sate gazificate. Nivelul de echipare a fondului locativ rural cu reea centralizat cu gaze n 2000 constituia doar 4.8% (comparativ cu 63.9% la orae). Exist planuri de construire a unor sisteme de gazificare n aproape toate localitile, dar lipsa banilor a fost obstacolul principal n implementarea proiectelor. Soluionarea acestor probleme ar mbunti substanial nivelul de trai al populaiei i ar ameliora situaia ecologic n Moldova. Preurile excesiv de mari la gaze i crbune, care le depesc pe cele mondiale, orienteaz greit populaia i ali consumatori n alegerea tipului de combustibil sau energie. Astfel, consumul lemnelor i al deeurilor organice a crescut considerabil n ultimii ani. Tierile masive de pdure n anii 1993-1996, mai ales n timpul iernii, pentru a fi folosite n calitate de lemne de foc, provoac grave probleme ecologice, inclusiv prin intensificarea proceselor de eroziune a solurilor i a alunecrilor de teren [50].

200

Evident, instalarea unui sistem de gazificare i conectarea la staiile de pompare a localitilor ar necesita resurse financiare considerabile, care n prezent nu sunt disponibile autoritilor publice locale. Chiar n cazurile n care linia de gaz e instalat n unele localiti, populaia rural trebuie s achite costul conectrii la sistemele de gaz (circa 2 3 mii lei de persoan). Cheltuielile solicitate pentru conectarea la conducta de gaz sunt deosebit de costisitoare reieind din veniturile obinute de populaia din mediul rural. Accesul limitat la alte surse de energie precum crbune, lemne, electricitate face ca gazul natural s fie una dintre sursele cele mai importante de asigurare a gospodriei cu energie termic. Calitatea drumurilor reflect n mare parte starea economiei unei ri. Drumurile supraexploatate tehnic coreleaz cu proporiile declinului economic. Reeaua de drumuri publice n Republica Moldova este n proprietate de stat. Densitatea reelei de drumuri auto este de 0,31 km/km2 cu mult sub nivelul rilor vest-europene att n raport la km2 de teritoriu, ct i la 1000 locuitori. Numai 62% din lungimea total a drumurilor publice au carosabil modernizat, celelalte sunt din piatr neprelucrat cu liani sau din pmnt. Starea tehnic a reelei de drumuri publice s-a nrutit simitor n ultimii ani. Astfel 2/3 din lungimea total a drumurilor le constituie cele cu durata de exploatare depit. Intensificarea traficului rutier pe drumurile naionale agraveaz i mai mult starea de lucruri, favoriznd i o rat nalt a accidentelor. Starea drumurilor rurale denot o calitate i mai inferioar fa de nivelul republican. n majoritatea satelor sunt asfaltate doar poriunile din centrul satului i pietruite unele segmente. n fond, drumurile periferice sunt din pmnt, iar pe timp de ploaie sau de iarn nu sunt exploatabile. Potrivit evalurii FISM n comun cu SISI Opinia (2001) n stare deplorabil se afl circa 33% din totalul drumurilor rurale, n stare nesatisfctoare 28% i doar 37% - satisfctoare. Este de remarcat, c nu a fost atestat nici un caz cnd ar fi fost categorisit drept bun calitatea drumurilor n comunitile rurale. Datele obinute de FISM confirm aprecierea general i comun despre calitatea inferioar a drumurilor pe care se circul n satele republicii. Exceptnd linia principal a satului, care se prezint fie acoperit cu asfalt, fie sub form de macadam, restul ulielor sunt n majoritatea cazurilor de pmnt. n anii care au trecut de la constituirea statului independent i suveran Republica Moldova, din cauza crizei economice i deficienelor organizatorice, calitatea drumurilor s-a degradat i mai mult. Lucrrile curente de ntreinere, efectuate de ntreprinderile de specialitate, att n cazul drumurilor asfaltate, ct i al celor acoperite cu pietri, au fost sistate sau rrite. Tradiia existent de pn la 90 c obtea satului trebuie s se ngrijeasc de ntreinerea drumurilor locale ntrzie s fie repus n funciune. Dac nu vor exista nici n anii urmtori mijloace necesare pentru ntreinerea drumurilor interne i intracomunale, cile de comunicaie din mediul rural vor rmne n continuare

201

i mai precare. Este un fapt bine cunoscut, care rmne valabil n era informaional, progresul rzbate mai greu acolo unde nu exist osele bune. Iat de ce, pn la modernizarea acestora, trebuie identificate i folosite toate posibilitile pentru meninerea calitii drumurilor din mediul rural, cel puin neadmiterea degradrii mai jos de cotele existente n prezent. Evaluarea sociologic a problemelor de strict necesitate pentru comunitile rurale a fost realizat de ctre SISI Opinia n cadrul proiectului Evaluarea impactului activitii Fondului de Investiii Sociale din Moldova asupra beneficiarilor (2001, mai). Rezultatele cercetrii au confirmat c practica de activitate a FISM-ului a fost direcionat spre soluionarea celor mai stringente probleme ale localitilor rurale, mbuntirea condiiilor de via i de trai ale acestora. Potrivit studiului nominalizat se evideniaz destul de elocvent, din prima alegere a problemelor pentru soluionare, efectuate de cei chestionai, necesitatea direcionrii fondurilor financiare spre gazificarea satului 36%, urmat de reparaia drumurilor 24% i reparaia colii 19%. La cea de-a doua alegere a populaiei n prim plan s-a plasat necesitatea reparaiei drumurilor 27%, urmat de asigurarea satului cu gaze naturale 18% i ap potabil 14%. n cazul celei dea treia alegeri, iari, prioritatea revine reparaiei drumurilor 23%, urmat de crearea unor servicii pentru ajutorarea btrnilor 14%, amenajarea gunoitilor 13%. n linii mari, calculul valorii medii a problemelor de stringent necesitate ce urmeaz a fi soluionate ct mai curnd n comunitile rurale se prezint a fi (n descretere) reparaia drumurilor, gazificarea satelor, asigurarea cu ap potabil i reparaia colilor. Probleme nu mai puin acute, care nu suport tergiversare, sunt cele de ordin ecologic i asistena social a pturilor social-vulnerabile. n contextul informrii i informatizrii sectorului rural o problem aparte o constituie puterea de difuzare a programelor radiofonice i televizate. n anul 1997 aproximativ 98% din populaia rural aveau acces la programele televiziunii naionale, 92% - recepionau cte dou programe i doar 82% - cte trei programe televizate. Reeaua de difuzare radio prin fir practic nu mai funcioneaz, recepionarea radio se efectueaz doar prin tranzistor sau a radioului conectat la energia electric. Din evalurile FISM n sate gradul de dotare al gospodriilor cu aparate TV variaz de la 85% la 98%. Presa scris a nregistrat n perioada de dup anii 90 un declin continuu. Din cauza scderii nivelului de trai, abonarea devine un lux, ndeosebi, n familia rural. Din 1995 se nregistreaz o tendin stabil de diminuare a abonamentelor la ziare i reviste. Pentru toi profesorii de la sate ncepnd cu anul 1995 a devenit imposibil abonarea la ziare i reviste pe teme pedagogice sau de informaie cotidian. BOP (noiembrie, 2003) confirm c populaia rural (38.8%) a republicii mai rar citete ziare (zilnic; de cteva ori pe sptmn) dect populaia urban (52.7%).

202

Alt component important al vieii rurale este instruirea. Pentru Republica Moldova, ar lipsit de resurse naturale importante, nvmntul se constituie drept o evident surs de acumulare a capitalului uman. nvmntul n mediul rural se afl ntr-o criz acut. Potrivit datelor Ministerului Educaiei al Republicii Moldova, numrul personalului didactic n anii tranziiei s-a micorat de la 46,5 mii (1995/1996) la 41,6 mii (2002/2003) persoane, iar numrul instituiilor de nvmnt de toate gradele(coli de zi, gimnazii, licee) a nregistrat o cretere pentru aceeai perioad estimat de la 1515 la 1580, aceast cretere datorndu-se n temei apariiei colilor private. Totodat, n perioada de timp estimat scade numrul elevilor nmatriculai n coli, gimnazii i licee de la 642,8 la 603,4 mii. O scdere i mai dramatic se nregistreaz n cazul instituiilor de nvmnt secundar profesional de la 105 uniti (1985/1986) la 83 (2002/2003), una dintre activitile crora este axat pe pregtirea specialitilor pentru sectorul rural al republicii. Numrul elevilor n instituiile de nvmnt secundar profesional s-a micorat de la 56,2 mii elevi (1985/1986) la 22,6 (2002/2003), totodat diminund i numrul personalului didactic n perioada estimat de la 5,7 mii la 2,2 mii persoane. Dovad de necontestat a degradrii sistemului de nvmnt rural sunt ncperile i utilajul n mare msur deteriorate. Deosebite deficiene ntmpin coala rural la nzestrarea cu echipament didactic. n anii tranziiei colile rurale din republic practic n-au procurat inventar i utilaj pentru asigurarea procesului educaional. La asemenea discipline precum chimia, fizica, biologia, profesorii nu pot realiza partea practic a programelor de studii. Cea mai dificil este asigurarea instituiilor de nvmnt cu specialiti la limba englez, limba francez, limba romn, matematic i informatic. Condiiile de munc i industrie se agraveaz i din cauza nenclzirii pe timp de iarn a slilor de clas. Profesorii de la sate pe lng activitatea sa de baz sunt nevoii s se ocupe i de obinerea altor surse de venit cum ar fi activitile agricole, creterea animalelor, comerul. Din cauza srciei i a condiiilor de munc precare i prost pltite profesorii rurali sunt nevoii s ia calea pribegiei n cutarea unui loc de munc n strintate. Spre exemplu, n anul 1997 nvmntul a solicitat 3348 locuri de munc, o parte considerabil rmnnd neacoperite, n special n sectorul rural. Anual abandoneaz locurile de munc n jur la 2100 2300 pedagogi. Datele studiilor sociologice ale SISI Opinia, ntreprinse la comanda Fondului de Investiii Sociale din Moldova constat c ceva mai mult de 10% din colile rurale sunt ntr-o stare avariat (din grdinie 8%), 35% de coli necesit reparaii de diferit grad (grdinie 21%), doar 46% din comunele evaluate au apreciat drept satisfctoare starea colilor (grdinielor-52%), n rest nesatisfctoare. n starea cea mai deplorabil se afl grdiniele i colile din zonele de Nord

203

i Centru ale republicii. Din studiile de caz rmne problematic asigurarea cu ap, cldur, electricitate a colilor, ntreinerea igienic a grupurilor sanitare, asigurarea asistenei medicale [50]. Deficienele cu care se confrunt nvmntului rural in de reducerea accesului la nvmntul precolar; insuficiena ajutorului copiilor din familiile dezavantajate; insuficiena alocaiilor pentru meninerea i dezvoltarea bazei tehnico-materiale i didactice a nvmntului; salarizarea nesatisfctoare a personalului didactic; deconectarea frecvent a energiei electrice, nenclzirea ncperilor n perioada rece a anului; necorespunderea sistemului de instruire i pregtire profesional cerinelor pieei muncii; lipsa pronosticrii pe termen lung a necesarului de for de munc calificat. Starea de sntate este un alt indicator relevant al standardului de via n mediul rural moldovenesc. n decursul anilor de tranziie mediul rural al Republicii Moldova nregistreaz o deteriorare constant a strii de sntate a populaiei cu efecte de lung durat [23]. Fiind provocat de starea prelungit de criza multidimensional economic, social i psihologic, starea de sntate a populaiei rurale comport asemenea cauze grave precum ar fi: scderea brusc a standardului de via n urma reducerii nivelului veniturilor, insecuritatea social, stresul, extinderea maladiilor sociale i a modului de via viciat, reducerea alocaiilor publice i a cheltuielilor personale pentru sntate. Multe din cauzele nivelului sczut al sntii populaiei rurale in de existena multiplilor factori de risc, care provin din modul de via. Majoritatea populaiei nu are acces la sursele de ap potabil calitativ. Nivelul de consum al alcoolului i produselor de tutungerie este exagerat de nalt. Moldova are una din cele mai nalte rate a accidentelor rutiere i la locul de munc. Nefavorabil se rsfrnge asupra sntii i criminalizarea n ascensiune a societii rurale. Fenomen recent aprut n mediul social rural moldovenesc, care marginalizeaz tradiiile seculare ale poporului nostru. Indicii de sntate a populaiei rurale n genere sunt nefavorabili: o rat mare a mortalitii, care n anul 2002 a atins indicele maxim de 13,5 persoane la 1000 locuitori, fiind stabil mult mai ridicat n mediul rural dect n cel urban. Morbiditatea general, al doilea dup mortalitate indice de sntate a populaiei se menine la nivel sporit. Incidena se menine la nivel de 39-40%, iar prevalena (frecvena cazurilor noi i vechi de boal) la 68-70% de populaie. Crete numrul bolnavilor de tuberculoz, sporete incidena dereglrilor psihice, a narcomaniei. Datele studiilor noastre sociologice vin s confirme statistica oficial: starea sntii populaiei rurale este n mare parte determinat de produsele pe care le consum. n ierarhia consumului lunar de produse alimentare n gospodriile casnice a ariei de studiu pe prim plan se plaseaz produsele de panificaie i cartofi. Alimentarea fiind puin diversificat i insuficient n vitamine i calorii.

204

Tabelul nr.4 (IV,3) Consumul lunar de produse alimentare a gospodriilor casnice n ultima lun*
jud.Bli (%) jud.Orhei (%) jud.Tighi na (%) UTA Gguzia (%) Aria studiului (%) Media lunar

Carne (vit, porc, oaie, miel) Carne de pasre Pete Lapte Brnz Smntn Unt Zahr Ou

64.1 75.0 26.1 71.7 59.8 53.3 25.0 79.3 81.5

54.5 61.1 28.4 68.2 62.5 55.7 34.1 84.1 86.4

48.3 81.7 45.0 60.0 63.3 55.0 43.3 88.3 88.3

67.2 79.7 34.4 76.6 71.9 46.9 50.0 96.9 92.2

58.7 77.7 32.1 69.5 63.9 52.8 36.7 86.2 86.6

Fasole, mazre 72.8 75.0 75.0 85.9 76.4 Cartofi 93.5 94.3 95.0 95.3 94.4 Crupe (fin, orez, 75.0 79.5 85.0 89.1 81.3 21.06 kg crup de gru etc.) Legume proaspete 13.0 15.9 6.7 6.2 11.1 6.63 kg Fructe 15.2 19.3 11.7 9.4 14.4 6.43 kg Miere 9.8 13.6 8.3 12.5 11.1 0.95 kg Dulcea, magiun etc. 46.7 51.1 73.3 67.2 57.4 2.98 kg Paste finoase (macaroane) 56.5 55.7 71.7 85.9 65.6 3.29 kg Ulei 78.3 86.4 95.0 100.0 88.5 4.03 l Sursa: SISI Opinia, Evaluarea impactului social al Proiectului de Conservare a Solului n Moldova,2003 *Ceilali (pn la 100%) nu au consumat astfel de produse

9.07 kg 5.31 kg 2.95 kg 16.69 l 5.42 kg 3.24 kg 1.64 kg 6.83 kg 36.83 buci 6.37 kg 22.66 kg

Situaia din sfera ocrotirii sntii rurale se agraveaz i prin faptul, c numrul personalului medical superior i mediu n ultimii ani s-a aflat ntr-o permanent scdere. Asigurarea cu personal medical mediu e de 4,4 ori mai mic n localitile rurale dect n cele urbane, acest decalaj fiind n continu cretere. Constatm discrepane substaniale n asigurarea cu personal medical n diferite zone ale republicii. Astfel, n zona de Sud asigurarea populaiei cu medici este de 17 persoane la 10 mii locuitori pe cnd n zona de Nord de 25 persoane, iar n municipiul Chiinu 40 persoane. Una din lacunele principale ale sistemului medical rural este gradul nalt de uzur fizic i moral a utilajului medical i a ncperilor. Astfel, circa 10% din numrul cldirilor instituiilor medicale sunt avariate, iar circa 40% din ele necesit reparaii capitale. Analiza standardelor de via a spaiului rural moldovenesc denot o diminuare considerabil a indicatorilor calitii vieii n anii tranziiei. Pentru dezvoltarea mediului rural se prefigureaz necesitatea sporiri substaniale a investiiilor direcionate spre restabilirea cldirilor, reelelor comunale (de aprovizionare cu ap, cldur, telecomunicaii i electricitate), a bazei tehnico - materiale i a activitilor preventive.

205

Concluzii: Eecurile reformelor din agricultur au afectat standardul de via al populaiei rurale cauznd o izbitoare i crescnd inegalitate dintre sat i ora. n comparaie cu localitile urbane, populaia de la sate are venituri i salarii mult mai mici, beneficiaz de locuine mai puin confortabile, de mai puine mijloace de transport i surse energetice, de acces mai mic la tehnologiile informaionale i telecomunicaii etc. Satul moldovenesc n anii de tranziie a cunoscut cele mai dramatice modificri de dup rzboiul mondial. S-a schimbat substanial tabloul socio-demografic: a sczut rata natalitii i a crescut rata mortalitii. Deja ine de trecut structura numeric a familiilor steti. n satele noastre a devenit o raritate familiile cu cinci i mai muli copii. Satele moldoveneti, odinioar prospere i sigure de viitor, actualmente au un aspect tragic, devenind pustiite i mbtrnite. Rmn casele singuratice n ateptarea stpnilor plecai n strintate pentru a-i ctiga existena, care de cele mai multe ori nu se mai ntorc napoi. Rmn doar btrnii neputincioi i neajutorai, n ochii crora prea rar sclipete bucuria. Veniturile mizerabile ale populaiei rurale se reduc la acel puin ce-l agonisesc de pe loturile de pmnt. Cel mai substanial venit l au gospodriile casnice, unde exist o persoan care muncete peste hotare. Totodat, cele mai mari cheltuieli populaia rural le suport n urma ceremoniilor de nmormntare i a celebrrii cstoriilor. Dotarea gospodriilor rurale dei nregistreaz un anumit nivel de nzestrare cu instalaii i bunuri de folosin ndelungat, acestea n marea majoritate sunt nvechite i necesit reparaii sau nlocuire cu altele noi. Infrastructura comunal a satelor n anii de tranziie a cunoscut un regres considerabil. n foarte puine sate funcioneaz bile publice, apeductele, reeaua de canalizare etc. Activitatea cultural n sate cunoate o stagnare. n localurile de odinioar ale magazinelor de cri, caselor de cultur, bibliotecilor publice s-au instaurat baruri i discoteci. Sistemul educaional rural cunoate un declin substanial, manifestndu-se prin faptul c n anii tranziiei a sczut numrul copiilor care frecventeaz instituiile educaionale. Totodat, s-a micorat i numrul cadrelor didactice ocupate n acest domeniu al sectorului educaional. n mare msur a degradat calitatea nvmntului primar, secundar i mediu, scznd i populaia colar.

206

Sistemul de sntate rural, de asemenea, nregistreaz tendine accentuat negative prin reducerea accesului la serviciile medicale; deteriorarea continu a calitii serviciilor medicale din sectorul public din cauza subfinanrii cronice, insuficienei dotrii instituiilor curative cu utilaj medical i preparate de diagnosticare; structura dezechilibrat a serviciilor medicale, predominarea serviciilor curative fa de serviciile preventive i de reabilitare; reducerea substanial a numrului de instituii curative, n special a punctelor sanitare de felceri etc. n rezultatul analizei statistice i sociologice a sectorului rural din Republica Moldova, efectuate n cadrul prezentei lucrri, au fost identificate necesitile vitale i urgente din domeniul restabilirii i ameliorrii situaiei, recomandndu-se n acest sens: reparaia, restabilirea i meninerea n starea de funcionare normal a colilor i instituiilor precolare, ameliorarea bazei tehnico-materiale i didactice; restabilirea, reconstrucia i mbuntirea bazei tehnico-materiale a deservirii medicale; aprovizionarea mediului rural cu gaze naturale, ndeosebi a obiectelor sociale, prin conectarea la gazoductele magistrale i construcia reelelor intravilane; aprovizionarea cu ap potabil, n special prin reparaia capital a sistemului de apeducte; construcia, restabilirea, reparaia i ntreinerea reelelor de drumuri intra - i extravilane; meninerea produciei agricole, care poate fi atins n toate zonele rii doar pe terenurile irigate; construirea, restabilirea i ameliorarea reelelor electro-energetice,de comunicaii i informare a localitilor rurale; dezvoltarea durabil a localitilor rurale necesit o mbuntire.

207

CAPITOLUL V. CONSECINELE SOCIALE ALE REFORMELOR ASUPRA STANDARDELOR MOLDOVENETI DE VIA 5.1. Stratificarea populaiei dup nivelul de trai i dimensiuni ale srciei Tranziia la economia de pia n Republica Moldova a condiionat mari dezechilibre economice, ce persist deja mai mult de zece ani n economia rii, nsoite de un declin economic de mare amploare. Aceste procese au determinat modificri substaniale n structura veniturilor populaiei ce au dus inevitabil la o explozie masiv a srciei. Astfel, pauperizarea populaiei este cel mai grav flagel social care nsoete tranziia la economia de pia i a devenit una din problemele primordiale cu care se confrunt republica noastr n ultimul deceniu. Dac n primii ani ai tranziiei srcia prea a reprezenta mai degrab un cost social inevitabil al tranziiei i era considerat doar un fenomen temporar, n prezent se bate alarma c srcia se transform ntr-un fenomen cronic, care necesit msuri urgente de combatere a ei. Srcia, de regul, este analizat din perspectiv multidimensional i este definit ca o cumulare de lipsuri, deprivri si nevoi nesatisfcute, care conduc spre excluziunea social a segmentului de populaie srac. Lipsa resurselor materiale i financiare este cumulat cu ali factori precum: lipsa accesului la servicii de sntate i educaie, condiiile improprii sau chiar lipsa condiiilor de locuit, precum i neparticiparea la viaa socio-politic a comunitii n care triesc. Srcia reprezint, aadar, un set de deprivri si nevoi nesatisfcute, care difer n funcie de contextul social, de perioada la care se face referire si de specificul cultural al comunitilor analizate [13, p. 3]. n aceast ordine de idei, srcia poate fi considerat drept o boal a societii, deoarece ea prejudiciaz nu numai grupurile afectate de flagelul srciei, dar i pe cei care nu pot fi considerai sraci. Ca dram uman, srcia compromite mersul reformelor i democratizarea societii, este o surs de dezorganizare a societii, degradare moral i comportamental, de aceea nu mai poate fi ignorat dac se dorete evitarea unui conflict social de amploare i constituirea statului bunstrii pentru toi cetenii. n procesul evalurii fenomenului srciei trebuie neaprat luat n consideraie caracterul ei multilateral, care se manifest att printr-un aspect economic, ct i printr-un aspect social, comportamental, cultural etc. Aspectul economic al srciei este reflectat nemijlocit de evoluia economiei rii, de nivelul veniturilor populaiei, de gradul de difereniere, de structura consumului, nivelul ocuprii forei de munc etc., n timp ce aspectul social se axeaz n special pe fenomenele sociale ce nsoesc srcia i anume: criminalitatea, alcoolismul, narcomania, demoralizarea

208

populaiei, analfabetismul, morbiditatea, corupia etc. Vorbind despre aspectul psihologic, srcia, n special cea cronic, condiioneaz anumite comportamente deviante determinate, n primul rnd, de valori socio-umane aprute n rezultatul unei viei mizerabile. Toate aceste aspecte ale srciei se ntreptrund, condiionndu-se una pe alta [146, p. 49-50]. Deci, dup cum s-a menionat mai sus, srcia poate fi nu numai monetar, ci i material, spiritual. Cu regret, n ara noastr pn n prezent persist tendina de evaluare a srciei numai din perspectiva veniturilor disponibile sau a cheltuielilor de consum, deci srcia monetar. Apariia i proliferarea srciei n societatea moldoveneasc este o urmare a diverilor factori, care la anumite etape au avut influene considerabile. n perioada sovietic la categoria de sraci era raportat un segment social destul de restrns, n fond, determinat de particularitile demografice: vrst, sntate, pierderea ntreintorului, numrul de membri n familie ntreinute de o persoan lucrtoare. O anumit influen asupra aflrii n categoria celor sraci avea calificarea de munc inferioar, dei aceasta nu ntotdeauna era nsoit i de venituri joase. O situaie principial nou s-a format n perioada de tranziie. Astfel, potrivit ultimelor cercetri de evaluare a srciei, n perioada de tranziie n categoria sracilor au nimerit nu numai grupurile social-vulnerabile (cum ar fi persoanele rmase n afara cmpului de angajare a forei de munc, persoanele neangajate sau cele angajate parial), ci i o mare parte din persoanele ocupate n sfera bugetar, unde salariile sunt extrem de mici, nct nu le pot asigura un trai decent. n categoriile vulnerabile se afl i persoane cu nivel nalt de studii (riscul srciei este nalt pentru toate grupurile indiferent de studii), capabili de munc i cu o stare bun a sntii, precum i persoane care dispun de bunuri de folosin ndelungat, ceea ce i poate ajuta s atenueze efectele sociale negative asupra venitului gospodriei. Angajaii din sectorul agrar sunt supui unui risc mai mare, iar cele mai numeroase persoane aflate n srcie extrem sunt cei ocupai n agricultur i silvicultur. Dei srcia ca fenomen social acut se manifest n Republica Moldova nc din anii 19931994, perioada hiperinflaiei i reducerii dramatice a produciei, cu regret ea devine o preocupare a Guvernului Republicii Moldova numai dup anul 1997, ncepnd cu reconstrucia infrastructurii informaionale, susinut financiar de PNUD i Banca Mondial n ce privete msurarea srciei i analiza situaiei sracilor (n special, Cercetarea Bugetelor Gospodriilor Casnice (CBGC) i, recent, Proiectul PNUD pentru dezvoltarea capacitilor de monitorizare a srciei i evalurii a politicii privind srcia). Studiile existente privind srcia n Republica Moldova includ: un studiu etnografic al familiilor srace, efectuat la finele anului 1996; raportul de evaluare a srciei, ntocmit de Banca Mondial (n baza datelor cercetrii bugetelor gospodriilor casnice pentru trimestrul doi al anului 1997), rapoartele privind srcia n Moldova pentru anii 2000 2002,

209

realizate cu suportul PNUD; studii independente de evaluare a srciei ntreprinse recent de Banca Mondial; studii cu suportul UNICEF (1996-2002) privind consumul alimentar i starea nutriiei n Republica Moldova, evaluarea eficienei asistenei sociale prin compensaiile nominative, efectuat cu suportul USAID (2002). Un prim rezultat al abordrii ntregii problematici social-economice a fenomenului srcie este realizat n cadrul versiunii n discuie a documentului guvernamental Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei (2004-2006). Este unul dintre primele acte guvernamentale care pornete de la nelegerea faptului c srcia, inechitatea, nstrinarea social nu vor disprea de la sine nici n condiiile unei creteri economice susinute. Una din problemele principiale n acest plan este evaluarea dimensiunilor srciei. n funcie de metoda utilizat n evaluare nivelul srciei poate lua valori mai mari sau mai mici, ceea ce implic costuri mai mari sau mai mici n combaterea ei. Este de menionat faptul, c n Republica Moldova nu exist un prag al srciei recunoscut oficial, n cercetrile i analizele asupra srciei sunt utilizai diferii indicatori cum ar fi: minimul de existen, bugetul minim de consum, salariu mediu raportat la bugetul minim de consum, media cheltuielilor de consum, venitul mediu zilnic n echivalentul de 1$, 2.15$ sau 4$, att la cursul valutar de pia, ct i la paritatea puterii de cumprare. Astfel, n diferite surse sunt prezentai diferii indicatori asupra fenomenului srciei n republica noastr, care n multe cazuri creeaz confuzii asupra fenomenului srciei i nu arunc mai mult lumin asupra acestui fenomen. Pe de alt parte, srcia poate fi definit obiectiv (de ctre experi, pe baza unor calcule normative) sau subiectiv (prin participarea direct a populaiei la evaluarea srciei n cadrul unor sondaje de opinie, discuii focus-grup etc.). Efectund o cronologie a evalurii srciei n Republica Moldova de ctre diferite instituii (BM, PNUD, DSS etc.) i rezultatele obinute n urma acestor studii se contureaz urmtorul tablou a acestui fenomen din ara noastr. Potrivit raportului Bncii Mondiale Evaluarea srciei, pragul absolut n 1997 a constituit 82.1 lei lunar pentru o persoan (17.6$ SUA). Astfel, conform calculelor efectuate n 1997 circa 35% din populaia republicii era srac. Utiliznd un prag al srciei de 40% din consumul mediu pentru aceeai perioad, circa 19% din populaie era relativ srac [139]. Ceva mai trziu, PNUD a lansat proiectul Dezvoltarea capacitii pentru monitorizarea srciei i evaluarea programului, crend n cadrul Ministerului Economiei al Republicii Moldova Unitatea de Monitorizare a Srciei i Politici (UMSP). Calculele i analizele efectuate de ctre UMSP au fost sistematizate n rapoartele privind srcia n Moldova pentru anii 2000 2002. Datele folosite n studiile UMSP au fost selectate din CBGC realizat de ctre Departamentul Statistic i Sociologie i arhiva intern a unor ministere, departamente i instituii regionale.

210

Astfel, potrivit studiului realizat de UMSP n anul 2000, rata incidenei n Republica Moldova pe parcursul acestui an a rmas relativ nalt aproximativ fiecare al patrulea cetean a trit sub pragul srciei, adic a putut acoperi doar 50% din cheltuielile medii de consum pe echivalentul gospodriei casnice; dar s-a fcut observat i o tendin slab de scdere (de la 25% n fiecare an din perioada 1997-1999 la 23% n anul 2000). Datele studiului pentru 2000 conchide c dei majoritatea sracilor triesc la sate, cel mai mare risc de a cdea n srcie l au gospodriile din oraele mici, precum i familiile cu muli copii, persoane cu un nivel inferior de studii, omerii i persoanele ocupate parial sau salariaii ocupai parial sau salariaii din sectorul agricol public. Caracteristici similare sunt asociate i cu riscul de a rmne n srcie dintr-un an n altul [198]. Dup cum s-a menionat anterior exist diferite metode de evaluare a srciei n republica noastr i sunt diferite studii / publicaii care abordeaz acest subiect. Astfel, Departamentul de Statistic i Sociologie n buletinul Srcia n Republica Moldova. 2002 determin nivelul de bunstare a populaiei dup criteriul: populaie defavorizat i favorizat. Drept criteriu pentru delimitarea populaiei defavorizate este considerat minimul de existen. Mrimea valoric a minimului de existen pentru anul 2002 a constituit 538.4 lei. Evaluarea srciei n baza minimului de existen reflect aspectul absolut al srciei, ce presupune utilizarea unor parametri cantitativi drept unitate de msurare a srciei (n cazul dat veniturile disponibile ale populaiei). Astfel, conform calculelor efectuate, 80.9% din populaie au dispus de venituri lunare mai mici de valoarea minimului de existen, aparinnd categoriei de populaie defavorizat. La rndul su, populaia defavorizat a fost delimitat n: populaie puin asigurat i populaie srac. Populaia srac a fost considerat populaia, veniturile creia nu au acoperit 1/2 din valoarea minimului de existen (269.2 lei). Potrivit estimrilor efectuate 42.2% din populaie face parte din populaia srac, comparativ cu anul 2001 acest indicator a nregistrat o descretere, n anul 2001 el constituind 51.2% din populaia republicii [201]. Tabel nr. 1 (5,1) Minimul de existen i nivelul srciei
Indicatori Minimul de existen (medii lunare pe o persoan, lei) Veniturile disponivile ale populaiei (medii lunare pe o persoan, lei) Corelaia dintre veniturile disponibile i minimul de existen Ponderea populaiei defavorizate, % Ponderea populaiei srace, % 2001 468.7 241.0 51.4 85.3 51.2 2002 538.4 321.6 59.7 80.9 42.2

Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, 2002

211

Totui, la studierea srciei, cea mai ampl analiz este efectuat de ctre Unitatea de Monitorizare a Srciei i Evaluare a Politicilor din cadrul Ministerului de Economie, n raportul Srcia n Moldova, 2002. Estimarea incidenei srciei n ar (i a derivatelor sale, dup caz, cum ar fi profunzimea i intensitatea srciei), realizat de ctre UMSP, s-a fcut prin aplicarea a dou concepte de definire srcia obiectiv (absolut i relativ) i subiectiv, folosind o valoare adecvat a bunstrii. Prin conceptul srciei obiective se subnelege srcia venitului, deoarece acesta exprim raportul dintre disponibilul de bunstare (cum ar fi venitul sau cheltuielile de consum) i pragul srciei stabilit. Gospodria a crei bunstare este la un nivel sub pragul srciei se apreciaz a fi srac, membrii si sunt considerai sraci. Ponderea sracilor (agregat pentru toate gospodriile) n totalul populaiei constituie rata srciei (incidena srciei). Diferena dintre bunstarea (cheltuielile) celor nevoiai i pragul srciei exprim profunzimea fenomenului, deficitul care trebuie acoperit pentru ca acetia s ating pragul srciei. Examinarea profilului srciei a fost efectuat n baza pragului absolut al srciei extreme (prag alimentar). Pragul absolut al srciei extreme a fost stabilit n baza necesarului minim de consum, exprimat n calorii (2282 Kcl/zi) i structurii consumului populaiei celei mai puin asigurate (aflate ntre II i IV decil), raportate la preurile reflectate n CBGC i ajustate la Indicele Preurilor de Consum lunar (IPC). Pentru a. 2002 pragul absolut al srciei extreme constituie 211,98 lei/lun. Pragul absolut al srciei pentru a. 2002 s-a stabilit la nivel de 270,67 lei/lun i reprezint costul componentei alimentare i a celei nealimentare. Componenta nealimentar a fost estimat ca diferena dintre ponderea cheltuielilor de consum alimentar n totalul cheltuielilor de consum, n baza structurii efective a consumului realizat de populaia, a crei nivel de consum se apropie de pragul srciei extreme. Rezultatele studiilor efectuate de ctre UMSP demonstreaz c srcia n Republica Moldova, la prima vedere, reprezint un tablou specific pentru rile aflate n tranziie economic i este un fenomen multidimensional, care implic: venit i consum redus (srcia venitului); nutriie insuficient (srcia alimentar); sntate afectat (srcia sntii); acces redus la educaie (srcia uman); vulnerabilitate la diferite calamiti naturale, sociale i politice, inclusiv frica de nesiguran i de viitor (lipsa de siguran); lipsa accesului de participare la luarea deciziilor, nsoit de sentimentul de izolare (lipsa de putere i excluziunea social); i lipsa abilitilor (capacitilor) pentru schimbarea condiiilor de via.

212

n termeni absolui, conform datelor raportului Srcia n Moldova, 2002: Rezultate Preliminare, Unitatea de Monitorizare a Srciei i Politicii, 40.4% din populaia Moldovei se afl sub pragul absolut al srciei (270,67 lei pe adult echivalent pe lun), 26.2% se afl sub pragul alimentar al srciei (211,98 lei pe adult echivalent pe lun). Analiznd acest indicator n dinamic, se atest o diminuare de la 73.5% n a. 2000 la 59.2% n anul 2001 i respectiv 40.4% n a. 2002. Aceiai tendin de descretere este nregistrat i n cazul srciei alimentare care a sczut de la 58.9% n 2000 pn la 43.5% n 2001 i 26.2% n 2002. Reducerea srciei ntr-o oarecare msur n Republica Moldova n perioada de referin se explic raportul nominalizat prin creterea economic nregistrat n ultimii ani [199]. Desenul nr.1 (V,1) Dinamica nivelului srciei absolute i relative pe perioada dintre anii 2000 - 2002
% 80 70 60 50 40 30 20 10 0
73,5
absolut alimentar

59,8

59,2

relativ

43,5 23,2 24

40,4

26,2 23,6

2000 Sursa: UMSP, Srcia n Moldova 2002.

2001

2002

Astfel potrivit datelor UMSP, fiecare al 4-lea locuitor din Moldova se poate considera extrem de srac. Cel mai mare numr de sraci i czui n srcie extrem se afl n partea Central a Republicii Moldova. Printre cei absolut sraci predomin oamenii de la sate. Cota copiilor n vrst de pn la 14 ani n numrul populaiei srace depete 1/5. Srcia este larg rspndit n familiile mari, cu muli copii i btrni. Fiecare al 4-lea absolut srac din Moldova este n etate. Asigurarea cu un loc de munc nu influeneaz cu mult starea de srcie deoarece mrimea salariului este extrem de mic: 43.4% din cetenii sraci sunt ncadrai n cmpul muncii. Incidena srciei, estimat n 2002 dup pragul subiectiv al srciei, a confirmat valori extrem de mari 44.9%, fiind similar ponderii populaiei aflate n srcie absolut (40.4%).

213

Desenul nr.2 (V,1) Cine sunt sraci n Moldova? (2002)

Popula ia total
18.6% 27.6%

S raci
20.2% 27.9%

Extrem s raci
21.5% Copii p n la 14 ani Populaia ocupat 2.5% 7.7% 14.7% Populaia parial ocupat Populaia economic activ - neocupat omeri V rstnici 28.7%

25.0%

1.8% 8.0% 20.6%

2.3% 7.5%

15.8%

23.5%

26.3%

Sursa: UMSP, Srcia n Moldova 2002

Segmentul social cel mai afectat de srcie sunt copiii. Ei constituie o cincime din numrul total al populaiei aflate n srcie extrem (21.5%), fa de 18.6% n totalul populaiei, iar familiile compuse din cupluri cstorite, cu copii, formeaz o categorie dominant, atingnd o cot de peste 33.1%. n componena gospodriilor srace, 30.1% sunt formate din reprezentani ai diferitor generaii (inclusiv copii) i 6.0% dintr-un singur adult i copii. Copiii mai mici de 5 ani sunt ntr-o situaie extrem de dificil, fiecare al treilea dintre ei fiind afectat de srcie extrem (34.5%). Gospodriile cu copii de vrst precolar se confrunt cu un risc mai mare de cdere n srcie (12.2%) n comparaie cu gospodriile cu copii de vrst colar (8.8%). Indicatorii privind situaia copiilor ca grup deosebit de vulnerabil, coincid cu rezultatele altor investigaii (UNICEF, 1999 a,b; Falkingam, 2000). Dup cum relev datele UMSP, n Republica Moldova alt segment social, afectat de srcie, este populaia economic activ. Persoanele angajate constituie 43.4% din numrul total al celor extrem de sraci. n rile dezvoltate volatilitatea ctigurilor (onorarii mici sau lipsa lor, venituri instabile etc.) este unul din cei mai importani factori ai srciei. n Moldova chiar i persoanele economic active pot fi i sunt afectate de srcie. Acest lucru se refer ndeosebi la angajaii din agricultur (inclusiv silvicultura i vnatul), care cuprind mai mult de dou treimi din totalul celor extrem de sraci din ar. Astfel, 30% din totalul persoanelor ocupate sunt parial ocupate, ponderea lor n categoria celor afectai de srcie extrem este de 38.3%. Revenind la realitatea curent din Republica Moldova, conform ratei oficiale a omajului, omerii constituie 2.2% din populaia economic activ, dintre acetia 37.9% sunt extrem de sraci. Mai mult de jumtate din familiile cu omeri sunt srace. Populaia economic inactiv reprezint un alt segment social afectat de srcie. Cota pensionarilor n categoria celor extrem de sraci este puin mai mic (25.0%) dect n rndul celor ce se afl mai sus de pragul srciei (27.6%). Aceast evaluare a profilului srciei confirm faptul c srcia n Moldova este asociat cu sectorul agricol (srcia rural) dei cea mai mare rat a srciei se atest n oraele mici.

214

Statutul de angajat precum i cel de persoan economic inactiv denatureaz statutul srciei. Srcia este larg rspndit printre familiile mari, cu muli copii. Estimrile statistice i sociologice confirm c n perioada 1999-2002 mai mult de 3 din 10 gospodrii au fost afectate de srcie pentru cel puin un an. Circa jumtate din gospodriile acestei grupe au fost afectate ntr-un fel sau altul de srcie repetat ce a durat 2 - 3 sau chiar 4 ani. Srcia repetat este asociat mai des cu mrimea gospodriei casnice n special cu numrul de copii prezena crora sporete semnificativ numrul anilor n srcie. Srcia n Moldova este rspndit pe larg n mediul rural. n 2002 fiecare a treia persoan din mediul rural a fost srac. Gospodriile casnice din mediul rural se confrunt cu un risc mai mare de a cdea n srcie: populaia rural constituie 63.3% din populaia total a rii, dar cota celor aflai n srcie extrem n acest sector este de 72.6%. Pe de alt parte, cota sracilor n numrul total al populaiei rurale este de 1,6 ori mai mare dect cea a sracilor din mediul urban. n ce privete profunzimea i severitatea srciei extreme, gospodriile urbane n special n oraele mici sunt ntr-o situaie mai dificil deoarece ambii indicatori menionai au o valoare mai mare (respectiv 9.5% i 3.8%) dect la sate (7.5% i 2.7%). Srcia rural larg rspndit este asociat cu faptul c o cot mare a populaiei rurale este angajat n sectorul agricol, domeniu caracterizat de o productivitate sczut a muncii i venituri mici. Fermierii i angajaii din sectorul agricol constituie 32.0% i respectiv 22.3% din totalul populaiei rurale, n timp ce cota membrilor acestor grupuri n srcia rural extrem constituie respectiv 34.5% i 30.3%. Astfel, angajaii din sectorul agricol, urmai de fermieri, n comparaie cu alte grupuri socio-economice, sunt supui unui risc mai mare de a fi sraci. Desenul nr.3 (V,1) Structura veniturilor disponibile conform tipului sursei de formare, 2002
populaia total total sraci total extrem sraci populaia urban urban sraci urban extrem sraci populaia rural rural sraci rural extrem sraci 0% 10%
48,6 43,8 43,3 66,3 57,0 55,7 89,2 87,5 87,6 51,4 56,2 56,7 43,0 44,3 10,8 12,5 12,4 33,7

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

venituri bneti

venituri n natur

Sursa: UMSP, Srcia n Moldova, 2002

215

n perioada de tranziie n Republica Moldova s-a produs o cretere enorm a inegalitii veniturilor, fapt explicat de ctre experi, n primul rnd, prin creterea nivelului de corupie i tendinele de extracie ilicit a rentei, de capturarea instituiilor de stat de ctre variate cercuri de interese meschine care au fost n stare s modifice politicile sociale n direcii convenitoare lor i de colapsul oportunitilor economice. n anii de tranziie are loc polarizarea societii dup nivelul de venituri. Astfel, potrivit estimrilor fcute de UMSP valoarea nalt a coeficientului Gini pe parcursul ultimilor ani (1999 - 2002) s-a situat ntre 44.5 i 42.1, demonstrnd existena unei inegaliti substaniale n distribuirea venitului n Moldova. Desenul nr. 4 (V,1) Dinamica coeficientului GINI n anii 1999-2002
0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0
0.4450 0.4063 0.4245 0.3827 0.4289 0.3801 0.4214 0.3671

1999

2000

2001

2002

Coeficientul Gini dup venitul disponibil

Coeficientul Gini dup cheltuilile de consum

Sursa: UMSP, Srcia n Moldova 2002

Inegalitatea consumului difer ntre grupele socio-economice, clasificate n funcie de principala surs de venit i, de asemenea, ntre tipurile gospodriilor casnice. Cea mai mare inegalitate n cheltuielile de consum se observ n gospodriile ce obin venituri din alte surse, inclusiv transferurile din strintate. O inegalitate relativ sczut se atest n gospodriile care triesc din venitul de fermieri. Aceste tendine sunt practic aceleai i cuprind toi indicatorii inegalitii aplicai n analiz - de exemplu, Gini este egal cu 42.5 i respectiv cu 33.6; diferene similare atest i indicii Theil i Atkinson. Severitatea cea mai mare a srciei (i cea mai mare inegalitate printre sraci) poate fi ateptat n cazul gospodriilor care beneficiaz de indemnizaii sociale (sursa principal de venituri fiind indemnizaiile sociale, n special, pensiile). n ceea ce privete tipul gospodriei, cele compuse din cupluri familiale fr copii sunt relativ mai puin difereniate (coeficientul Gini este egal cu 32,3), n timp ce familiile alctuite dintr-un adult cu un copil sub 18 ani n special, familiile monoparentale sunt cele mai difereniate (Gini - 37,3; valorile indicilor Theil i Atkinson sunt compatibile cu Gini). Inegalitatea printre sraci i, respectiv, cea mai sever srcie este nfruntat de ctre un adult (aduli) care nu sunt prini dar au copii (indicele Sen este aproximativ 33).

216

n general, membrii gospodriilor casnice conduse de femei i de brbai se confrunt cu srcia extrem aproximativ n aceeai msur (23.7% i respectiv 23.8%). Situaia se schimb odat cu creterea vrstei capului gospodriei casnice. Astfel, gospodriile casnice conduse de femei n vrst de pn la 30 de ani nfrunt un risc mai mic al srciei dect gospodriile casnice conduse de brbai de aceeai vrst. Aceast diferen descrete cu vrsta i gospodriile conduse de brbai n vrst de 50 de ani sau mai mult sunt ntr-o situaie mai bun. Totui, ntre numrul femeilor i brbailor aflai n srcie extrem nu este o diferen relevant cel puin pn cnd structura de vrst este luat n consideraie. Femeile au o rat mai mare de srcie extrem printre persoanele n etate (rata srciei variaz de la 25.3% la 37.6% printre femeile n vrst de 70 sau peste 75, n comparaie cu 23.3% - 24.2%, observat printre brbai). ntr-o situaie mai bun se afl gospodriile casnice alctuite dintr-un cuplu familial fr copii i cele cu un singur membru (17.9% i 20.6% respectiv aflai n srcie). Prezena copiilor n familie sporete substanial riscul srciei. Alte gospodrii casnice cu copii n special, familiile compuse din membrii diferitor generaii sunt ntr-o situaie mai proast circa o treime (34.4%) se afl n srcie extrem. n ceea ce privete divizarea urban-rural, srcia copiilor este mult mai difereniat dect cea a populaiei n ntregime. De exemplu, rata srciei printre fetiele din mediul rural este de 1,6 ori mai mare dect cea din orae, iar printre bieei aceast diferen este de 1,8 ori. Rata srciei extreme n gospodriile casnice conduse de pensionari (26.2%) este, cu 2,4 puncte procentuale mai ridicat, n comparaie cu totalul gospodriilor casnice (23.8%). Aceste diferenieri devin destul de mari n cazul gospodriilor casnice ale pensionarilor din mediul urban, unde fiecare al treilea membru este n srcie, fa de fiecare al patrulea din sectorul rural. Membrii gospodriilor conduse de femei pensionare (29.9% din mediul urban i 28.2% din mediul rural se afl n srcie) sunt ntr-o situaie deosebit de dificil, care se nrutete odat cu naintarea n vrst. n Republica Moldova cauzele riscului sporit de a cdea n srcie au fost identificate prin folosirea regresiei log-lineare. Potrivit rezultatelor obinute prezena pensionarului a afectat n mod negativ gospodriile, sporind riscul srciei cu 3,7% n comparaie cu acelea ce nu au pensionari. Vrsta membrilor gospodriilor casnice din eantion afecteaz considerabil bunstarea lor riscul relativ al srciei este cel mai nalt la copii i descrete pn la vrsta de 65 de ani, cnd el din nou ncepe s creasc semnificativ. n mediu, 31.2% din copii triesc n srcie fa de 25.3% din populaia activ i 25.3% din persoanele n etate (60 i mai mult). Nivelul de studii al capului gospodriei casnice afecteaz semnificativ statutul acestei gospodrii ntr-un mod mai pronunat n mediul urban fa de cel rural. n comparaie cu gospodriile conduse de titulari ai diplomelor de studii universitare (o categorie de referin), alte gospodrii au nfruntat un risc de srcie de 2,5 sau 3,8 ori mai mare, n cazul lipsei diplomei chiar de 7,2 ori mai nalt.

217

Desenul nr. 5 (V,1) Structura populaiei srace i nesrace dup nivelul de studii i mediul de trai, 2002 (%)
% 60
50.6

50
41.8

41.0

31.2

30.3

32.6

30 20 10
2.3

35.9

22.7

20.6

20.0

10.8

20.1

36.9

41.0 17.8

40

45.8

13.0

15.6

47.0

12.3

5.2

0 Total Urban Saraci

Superioare i superioare incomplete Medii i medii profesionale

1.3

Rural

Total

Urban Ne-saraci

4.3

Rural

Medii incomplete i primare

F r studii primare i analfabe i

Sursa: UMSP, Srcia n Moldova, 2002

n general pe ar persoanele cu studii superioare i superioare incomplete sunt mai puin afectate de srcie. Persoanele cu studii superioare se confrunt cu riscul srciei de circa 3,3 ori mai puin dect persoanele cu studii medii de cultur general i medii speciale, i de circa 4,3 ori mai puin dect persoanele cu studii medii incomplete i primare, sau cei fr studii primare i analfabei. Aadar, se poate concluziona c la rigorile economiei de pia se adapteaz cel mai uor persoanele cu studii superioare. Situaia persoanelor fr studii este totalmente diferit gradul srciei acestui grup n zona rural este de 1,7 ori mai mare dect cel din zona urban. Mrimea gospodriilor de asemenea a fost considerat drept un factor al riscului de srcie, dei cu o intensitate diferit n mediile urban i rural. Gospodriile mari sunt afectate de un risc mai mare al srciei att n mediul urban ct i cel rural. Creterea numrului membrilor gospodriei cu o persoan sporete riscul srciei cu 36.1%. Ali factori care influeneaz riscul srciei in de Sectorul n care este angajat capul gospodriei. Gospodriile conduse de angajai n sectorul public sunt ntr-o situaie mai avantajoas. Riscul srciei n acest caz este cu 18.4% mai mic fa de alte gospodrii. Cei mai afectai sunt salariaii din sectorul agricol privat i auto-angajaii (inclusiv fermierii). Totodat, riscul srciei este determinat de angajarea n cmpul muncii, angajarea parial i omajul. Membrii economic activi ai gospodriilor casnice din eantion sunt foarte diferii din punct de vedere al statutului lor de angajat n cmpul muncii. Prezena persoanelor neangajate n cmpul muncii n gospodriile casnice sporete aproape de 1,8 ori riscul de a cdea n srcie; ns dependena invers nu se manifest, deoarece un numr mai mare de angajai n cadrul gospodriei nu implic automat reducerea srciei [199].

218

Srcia n Moldova s-a format ntr-o perioad relativ scurt (anii 1990-2003), fapt care ne permite astzi s afirmm despre existena unor factori, care favorizeaz srcia n societatea moldoveneasc. Evident, factorul esenial, care contribuie la plasarea individului n categoria celor sraci este de a te nate srac. Srcia n ara noastr, ca i n toat lumea, se transmite din generaie n generaie. Naterea ntr-o familie neasigurat sau puin asigurat se motenete de ctre copii de la prini (n cazul dat nu se are n vedere situaiile cruciale din viaa unei ri, cum ar fi rzboaiele, revoluiile, restructurrile etc. cnd se nregistreaz amplificarea mobilitii sociale pe vertical). Riscul de a te plasa sau afla n categoria celor sraci este determinat de sntatea proast, maladii legate de factorii genetici, traume etc., care nu-i permit individului de a presta munc fizic sau mintal i-i limiteaz accesul spre o profesie remunerat mai bine. O sntate precar a individului nu rareori este rezultatul faptului c omul s-a nscut n srcie, a primit o hran insuficient i malnutritiv, deservire medical necalificat. Aflarea n categoria celor sraci nu rareori este cauza atraciei pentru alcool i narcotice. Alt factor al srciei ine de salariile mici, omaj, ocuparea ntr-o ramur neproductiv i pe cale de dispariie. Nivelul inferior de colarizare, de asemenea, limiteaz alegerea i profesarea unei activiti nalt remunerate. Aceast cauz a determinat faptul c unele familii, reprezentani ai grupurilor sociale asigurate n perioada sovietic, n virtutea schimbrilor intervenite n societate se plaseaz n categoria celor puin asigurate, ca rezultat al incapacitii de a concura pe piaa muncii. Srcia mai poate fi i o urmare a unor decizii personale, luate n tineree: abandonarea colii, cstoria devreme, graviditatea timpurie, naterea ctorva copii ntr-o cstorie timpurie i, de asemeni, aprecierea inadecvat a corespunderii propriilor capaciti profesiunii alese sau ocupaiei. Totodat, cauza srciei mai poate fi felul de construcie al personalitii, trsturile de caracter, temperamentul. Lipsa puterii de caracter, anumite particulariti ale caracterului, frica de a risca, pasivitatea, lenea, nclinaia spre vagabondaj etc. toate acestea implic riscul de a se plasa n categoria celor sraci. Dup cum s-a menionat anterior o importan deosebit n evaluarea srciei o are metoda subiectiv, prin participarea populaiei la sondaje de opinie. Impactul negativ al tranziiei n republica noastr asupra indicatorilor calitii vieii populaiei n perioada de referin este sesizat i n numeroasele sondaje de opinie, realizate de diferite instituii sociologice autohtone i strine. Astfel, att studiile realizate de SISI Opinia, ct i ale altor instituii sociologice atest c problema primordial cu care se confrunt populaia este srcia, condiionat de criza profund i de lung durat din Republica Moldova. Aceast realitate trist este confirmat, o dat n plus, de rezultatele studiilor realizate de SISI Opinia pe parcursul anilor de tranziie. Monitoring-ul sociologic Barometrul societii

219

denot c n anii de reforme doar n jur de 10% din populaia republicii se atribuie la categoria celor asigurai. Ponderea persoanelor neasigurate variaz de la 67.2% (1993) la 56.7% (2002), iar a persoanelor care se autentific ca aflndu-se la limita supravieuirii (srcia extrem) oscileaz de la 20.2% (1993) la 30.9% (2002). Aceste date sociologice indic asupra procesului de stratificare a populaiei republicii dup nivelul de trai, confirmnd realitatea unui tablou destul de dramatic, unde practic 90 la sut din locuitorii Republicii Moldova au un nivel de trai sub nivelul propriilor ateptri i dorine. Desenul nr. 6 (V,1) Stratificarea populaiei Republicii Moldova dup nivelul de trai
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

20.2 31.8 32.3 33.5 32.9

30.9

67.2 57.7 56.1 56.5 58.0 56.7

12.6

10.5

11.6

10.0

9.1

12.4

01.1993

12.1994

12.1996

02.1998

04.2000

03.2002

Asigurai

Neasigurai

La limita supravieuirii

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii Precum demonstreaz rezultatele cercetrilor sociologice privind categoriile srace ale populaiei, realizate n diferite perioade ale tranziiei n cadrul SISI Opinia, se reliefeaz caracterizarea acestora printr-un nivel inferior al autoaprecierii, necesitilor mai inferioare. Categoria de populaie srac ntr-o msur mai mare conteaz pe crearea unor situaii externe favorabile, noroc, dect pe eforturile proprii de a executa controlul asupra faptului cum li se deruleaz viaa. De acest fapt este legat i agresivitatea lor fa de societate, structurile de resort la toate nivelele. Ierarhia valorilor celor sraci este foarte apropiat de a altor categorii sociale, cu excepia atitudinii artate fa de munca prestat, interesul pentru care este considerabil mai jos. Sracilor le este specific diminuarea necesitilor, pasivitatea n viaa de producie i obteasc, lipsa tendinei de a-i dezvolta potenialul su intelectual, a-i menine aspectul fizic. n societatea moldoveneasc aceast categorie este prezent att n mediul muncitorilor, agricultorilor, ct i a reprezentanilor intelectualitii.

220

Analizele sociologice efectuate asupra sracilor provenii din diferite categorii sociale demonstreaz c a intervenit o anumit adaptare a indivizilor la situaia creat. Ca o reacie de autoaprare, la srcia moldoveneasc fr precedent pe continentul european, populaia autohton ncearc s-i gseasc un alt loc de munc i s se stabileasc cu traiul n alte medii dei strine, ns mai echitabile din punct de vedere social i stabile economic. Fenomenul i dimensiunile srciei sunt confirmate i de PNUD n cadrul realizrii proiectului Dezvoltarea Capacitii pentru Monitorizarea Srciei.Astfel, potrivit sondajului de opinie (2002), realizat n cadrul acestui proiect, 67.9% din populaia republicii se consider sraci. Starea de srcie a populaiei fiind determinat, n primul rnd, de situaia de incertitudine privind perspectivele ocuprii, veniturilor, n general a calitii vieii indivizilor, cauzat de criza economic i social n care se afl actualmente republica. Conform rezultatelor sondajului n cauz, majoritatea populaiei consider c starea de srcie se manifest, n primul rnd, prin venituri mici - 75.6% din cei ce se consider sraci susin aceast caracteristic a srciei. Este relevant faptul c i cei ce nu se consider sraci sunt de aceeai prere - 72.8% din cei interogai s-au pronunat pentru aceast interpretare. Alte caracteristici ale srciei precum nivelul jos al securitii economice sau al securitii alimentare, condiiile nesatisfctoare de trai, starea proast a sntii etc. sunt considerate mai puin importante, acordndu-li-se o poziie mai inferioar dup importan - a doua sau a treia. Astfel, 38.3% din cei chestionai care se consider sraci, sunt de prerea c o a doua caracteristic a srciei este securitatea alimentar, iar 30.0% - respectiv, starea proast a sntii. Totodat, poziia a treia, n opinia acestora, este ocupat de nivelul jos al securitii economice - pentru ea s-au pronunat 18.3%, condiiile nesatisfctoare de trai - 10.8%, nivelul jos al securitii personale -11.7%. Astfel, pentru majoritatea populaiei din republic, att din mediul urban ct i din mediul rural, srcia se asociaz cu veniturile mici. Totodat, dac n mediul urban sracii mai subneleg prin srcie i insecuritatea economic i alimentar, n mediul rural, accentul este pus, n special, pe starea proast a sntii i, de asemenea, pe insecuritatea alimentar. n aprecierea srciei, precum i n determinarea msurilor de politic antisrcie un rol deosebit l are depistarea cauzelor ce genereaz starea de srcie. Conform sondajului, n opinia celor ce se consider sraci, printre cele mai pronunate cauze care le-au determinat starea de srcie sunt: pierderea locului de munc - 31.7% i respectiv ieirea la pensie - 23.9%. Pe locul doi dup prioritate cel mai frecvent este numit astfel de cauz precum: nrutirea strii de sntate - 35.3%. A treia poziie dup prioritate ocup ntrzierile salariale i ale pensiilor 20.3%, nivelul jos al veniturilor - 17.8%.

221

Rezultatele sondajului au artat c printre cele mai frecvente probleme cu care se confrunt pturile defavorizate sunt: accesul la instituiile medicale - 50.0%, procurarea medicamentelor 47.5%, accesul la serviciile magazinelor - 45.6%, petrecerea concediilor de odihn - 16.7%. Totodat, o problem dificil pentru aceast categorie major de populaie este angajarea n cmpul muncii (26.7%) [86, p. 3]. Pornind de la reflectarea realitii existente n republic, realizat n prezenta lucrare, constatm c tranziia a produs schimbri considerabile asupra standardului de via. Cea mai mare parte a populaiei autohtone s-a conformat situaiei, adaptndu-se realitii existente, iar srcia a devenit o normalitate, un stil de via adoptat de aproximativ 80% din populaia rii. Aceast realitate a vieii noastre este clar i elocvent reflectat de dinamica opiniei publice n urmtorul desen: Desenul nr. 7 (V,1) Opinia public privind realitatea vieii noastre
%
60

50.2
50

50.3 42.8 39.9

49.8 40.9

50.7 45.4 43.1

43.3
40

30

20

10.3
10

11.5 8.4

6.5

6.9

decembrie, 1994

februarie, 1996

decembrie, 1996

februarie, 1998

aprilie, 2002

Nu e totul aa de ru i se poate de trit E greu de trit, dar se mai poate de rbdat E imposibil de a mai rbda starea de srcie n care ne aflm

Sursa: SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii

Datele sociologice vin s confirme derularea procesului de stratificare a populaiei Republicii Moldova. Astfel, urmrind n dinamic rezultatele monitoring-ului sociologic Barometrul societii, constatm c n anii de tranziie un segment constant din populaia republicii, ntre 6% i 12%, consider, referindu-se la realitatea vieii noastre, c nu e totul chiar aa de ru i se poate de trit. Totodat, rmne stabil ponderea categoriei de populaie 40-43%, care consider c e greu de trit, dar se mai poate de rbdat. Cealalt jumtate din universul eantionat, care se menine la 50% pe perioada de referin, consider c e imposibil de a mai rbda starea de srcie n care ne aflm. Astfel, att analizele obiective, ct i cele subiective demonstreaz existena segmentului de sraci n societatea moldoveneasc actual.

222

Concluzii: Srcia semnific o multitudine de caracteristici sociale, formate de anumii factori, fore, condiii, geneza crora n diferite teorii este tratat n mod difereniat. Persist opiuni n favoarea unor anumii factori, care se refer la dezvoltarea unei persoane i a unei gospodrii aparte. Prin prisma altor teorii, exist factori i condiii care se refer la situaia unor comuniti de oameni i a societii n ntregime. n cazul Republicii Moldova srcia n mas i face apariia ca rezultat al schimbrilor intervenite n viaa social, a modificrii relaiilor sociale. Srcia este o stare care se caracterizeaz prin lipsa de acces la bunurile materiale, sociale i morale, existente n societatea dat la un anumit moment i n baza crora se formeaz sentimentele de inechitate social, tensiune social, disconfort social. n acest context srcia trebuie perceput nu numai ca o categorie economic, dar i socio-psihologic. Studiile sociologice i statistice autohtone raporteaz factorii tipici, care determin riscul de a nimeri n categoria celor sraci, la nivelul jos al veniturilor i a asigurrii materiale (a te nate srac), nivelul jos de calificare i instruire, sntate precar, numrul de membri n familie, omajul, particularitile individuale legate de modul de via, orientrile valorice, stilul de via etc. Rezultatele cercetrilor statistice i sociologice confirm faptul c pentru depirea srciei ca fenomen specific este necesar de a influena asupra cauzelor determinate de dezvoltarea economic i politic i a nu lupta doar cu urmrile srciei. Mai nti de toate este necesar de a elimina condiiile i factorii de proliferare i regenerare a srciei. Starea de srcie formeaz n societate situaia de excluziune social. Grupurile srace ale populaiei mai mult dect altele sunt private de a beneficia de dreptul la studii, deservire medical, loc de munc etc. n acelai timp, imposibilitatea de a beneficia de drepturile sociale de baz conduce aceast categorie a societii spre refuzul de a respecta normele i regulile sociale general acceptate n societate. Toate acestea reprezint un cerc nchis, fiind i contradicia principal a srciei n societatea moldoveneasc la ora actual. Studiile realizate asupra srciei ct i strategia guvernamental de cretere economic i reducere a srciei (2004 - 2006) determin necesitatea de a elabora i implementa msuri de combatere a srciei la nivel de ar. n calitate de elemente obligatorii a unor astfel de programe este raional s fie preconizat: participarea nsi a sracilor n luarea deciziilor, legate de depirea strii de srcie;

223

organizarea interaciunii eficiente a tuturor celor ncadrai n combaterea srciei,

n deosebi a structurilor statale cu cele private; formarea opiniei publice favorabile n vederea implementrii politicilor sociale

de combatere a srciei; susinerea iniiativelor legislative i a activitii oricror grupri i fore, orientate spre

ajutorarea celor sraci. Succesul n realizarea unei asemenea strategii de combatere a srciei va depinde n mare parte de nivelul diagnosticrii dezvoltrii sociale i pronosticrii unor sau altor tendine i caracteristici. n contextul problemei analizate n condiiile Republicii Moldova ar fi binevenit o cartografiere social (avnd drept reper metodele i tehnicile sociologice de cercetare), care ofer posibiliti noi, uneori unicale, de diagnosticare a dezvoltrii sociale i, mai nti de toate, msurrii srciei n anumite teritorii, diferitor grupuri de populaie i a societii n ntregime. Cartografierea social ar permite de a determina zonele i tipologia srciei, ar fixa geneza i profilul srciei i ar aprecia situaia i configuraia fenomenului studiat n spaiul social, determinnd clar segmentele sociale, care apar n calitate de purttori ai acestor stri.

224

5.2. Piaa muncii, fenomenul omajului i a migraiunii Un indicator cheie al calitii vieii omului este posibilitatea fiecruia de a-i furi bunstarea prin munc, obinnd un venit ce i-ar asigura un nivel decent de trai. Anume munca n calitate de component vital condiioneaz asigurarea vieii materiale, spirituale i fizice, bunstarea i automanifestarea individului. Bunstarea unei societi are drept suport bunstarea familiei, fiecrui individ n parte. Cu regret, tranziia, care a avut repercusiuni ireversibile asupra economiei rii i implicit asupra omului, a provocat omajul i srcia n mas, exodul nemaipomenit al populaiei apte de munc peste hotarele rii n cutarea surselor de existen, alte fenomene pn n 1989 necunoscute i nespecifice societii moldoveneti. Odat cu tranziia la economia de pia, reformele structurale i privatizarea n mas a ntreprinderilor i organizaiilor, sectorului agricol i instituiilor de menire social, falimentul ntreprinderilor i lichidarea multora din ele, disponibilizarea a sute de mii de angajai i aruncarea acestora n strad, fenomenul omajului a mpienjenit ntreaga ar. Remarcm faptul, c n perioada sovietic despre omaj se discuta doar n mod critic, la adresa rilor capitaliste. Se artau aspectele negative ale acestui fenomen economic-social, subliniindu-se c omajul nu este posibil n socialism. ns, se recunotea existena omajului mascat prin personalul supranumerar ncadrat i prin nivelul sczut al productivitii muncii. Exista i un numr relativ mic de muncitori n cutare de lucru, dar acetia nu erau nregistrai ca omeri i nu prezentau probleme sociale grave. n Republica Moldova fenomenul omajului a fost oficial recunoscut ca existnd numai dup 1989, n urma schimbrilor politice care au dus la o nou orientare economic i social, cu toate c dificulti evidente n privina ocuprii i mai ales a folosirii eficiente a forei de munc au aprut cu mult nainte de declanarea actualului proces de tranziie la economia de pia. Fenomenul omajului s-a amplificat ca urmare a restructurrii macroeconomice i a declanrii procesului de privatizare. La nceputul reformelor efectele omajului au fost mai slabe, ns pe parcurs acest fenomen social a cuprins ntreaga ar avnd consecine grave att pentru societate ct i pentru populaie. Dac vechiul sistem garanta cel puin din punct de vedere legal, un loc de munc pentru fiecare persoan apt s munceasc, actualele condiii impun i favorizeaz tot mai mult fenomenul omajului [27].

225

i, dei statistica oficial a republicii pn nu demult estima nivelul omajului la nivelul de 2-3%, studiile noastre sociologice nc la finele anilor 90 demonstrau contrariul (10-15%). Tocmai mai trziu statistica de stat a nceput mai aproape de realitate s elucideze aceast problem. Astfel, aprecierea nivelului omajului din republic n ultimii ani o face Ancheta forei de munc, conform creia rata reala a omajului n 2002 se estimeaz la 6.8%, care fr ndoial poate fi considerat drept o rata destul de mic a omajului n raport cu realitatea i evoluia situaiei economice din republic. n prezent Ancheta forei de munc, rmne a fi principala surs i instrument statal de obinere a informaiei privind populaia economic activ, ocupat i omajul. Aceast cercetare statistic asupra gospodriilor casnice este efectuat de ctre Departamentul Statistic i Sociologie, ncepnd cu trimestrul IV 1998. La etapa actual aceasta este unica metod de cercetare statistic, ce nu lipsete din instrumentariul statistic al nici unei ri cu economie de pia i care permite de a cuprinde toat populaia, totodat fiecrui individ i se confer doar un anumit statut: ocupat, omer sau economic inactiv [166]. Conform datelor furnizate de Ancheta forei de munc, populaia economic activ a Republicii Moldova s-a redus de la 1809 mii persoane n anul 1998 la 1617 mii n anul 2001, iar n anul 2002 aceasta s-a cifrat la circa 1615 mii persoane. n anul 2003 diminund cu circa 8% i constituind aproximativ 1528 mii persoane. Potrivit DSS n anul 2003 ponderea oamenilor nelucrtori (copii, omeri i pensionari) constituia 57.8% din populaia rii, sporind cu 3.6% fa de anul precedent. Ponderea populaiei apte de munc n localitile rurale este mai mare dect n cele urbane, constituind 56%. Dispariti importante pe sexe n cadrul persoanelor active nu s-au nregistrat: numrul femeilor a fost puin mai ridicat, circa 820 mii, ceea ce constituie 50.8% din numrul total al persoanelor active . Distribuia pe grupe de vrst a populaiei active ilustreaz o greutate specific mai mare a celor cuprini ntre 40-44 de ani (care reprezint 15.2% din totalul populaiei active) i 45-49 de ani (14.2%). Tabelul nr.1 (V,2) Distribuia populaiei de 15 ani i peste dup participarea la activitatea economic n anul 2002 Persoane active
Ocupate omeri BIM TOTAL 1614967 1505117 109850 Masculin 795290 730883 64406 Feminin 819678 774234 45443 Urban 671904 590373 81530 Rural 943064 914744 28319 Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, 2003 Total din care:

Persoane inactive
1208478 530817 677660 522952 685525

226

Totodat, numrul populaiei ocupate n ultimii ani este n scdere (n anul 1993 populaia ocupat a constituit 1688 mii persoane, pe cnd n anul 2001 a fost de 1499 mii persoane). n anul 2002 populaia ocupat a constituit peste 1505 mii persoane. Repartiia pe sexe relev c ponderea femeilor este mai ridicat (51.4%) fa de cea a brbailor, ca, de fapt, i n numrul total al populaiei republicii. n distribuia pe medii de reedin 60.8% din totalul persoanelor ocupate i revine populaiei din localitile rurale [3]. Analiza structurii populaiei ocupate pe grupe de vrst arat c cea mai mare pondere n populaia ocupat (41.9%) o dein persoanele n vrst de 35-49 ani, nregistrnd o scdere a numrului lor fa de perioada respectiv a anilor precedeni: (43.1% 44.2%). n acelai timp se contureaz tendina de cretere a numrului persoanelor ocupate n categoria de vrst 50 64 ani: anul 2001 19.5%, anul 2002 20.6%. Gradul de ocupare al persoanelor n vrst de 15 24 ani a fost de 11.9% i n vrst de 65 ani i peste 5.3% din totalul persoanelor ocupate. Mai mult de jumtate din rndul persoanelor tinere (53.3%) sunt ocupate n agricultur, numrul lor nregistrnd o scdere fa de aceeai perioad a anului 2001 (- 4.0%). Din totalul persoanelor ocupate n vrst de 65 ani i peste doar 6.0% au fost angajai n activiti neagricole.

Analiza distribuiei persoanelor ocupate dup nivelul de instruire relev faptul c se menine acelai tablou stabilit n perioadele anterioare: au predominat persoanele cu studii de specialitate 26.0% urmate de cele cu studii medii generale (22.0%) i cu studii medii incomplete (19.4%). Persoanele cu studii superioare au constituit 13.6% din totalul populaiei ocupate. n rndul persoanelor ocupate cu studii superioare majoritatea (53.4%) o dein femeile. n localitile rurale specialiti cu studii superioare sunt de 3.3 ori mai puini dect n localitile urbane. n distribuia dup activitile economiei naionale se constat c cei mai muli salariai sunt ocupai n agricultur (23.6%). Ponderea persoanelor angajate n nvmnt a fost de 18.2%, n industrie - 14.9%, n sntate i asisten social 9.8%. Numrul scriptic al salariailor n anul 2002 s-a micorat cu 418720 persoane fa de anul 1997, inclusiv a celor din agricultur cu 301208 salariai, industria prelucrtoare cu 31268 salariai, construcii - cu 16199 salariai, comerul cu ridicata i cu amnuntul - cu 14071 salariai. Perioada de tranziie la economia de pia, nsoit de declinul economic, a amplificat i a aprofundat dezechilibrul ntre cererea i oferta forei de munca, a micorat esenial numrul de salariai ocupai n economia naional, fapt ce a condus la creterea omajul i acutizarea situaiei pe piaa muncii din republic.

227

Desenul nr.1 (V,2) Structura salariailor pe ramuri, % Datele prezentate n

Sntatea i asistena social ............ nvmnt ........................................ Administraie public ....................... Activiti financiare .......................... Transport i comunicaii ................... Comer ............................................... Construcii......................................... Industria prelucrtoare..................... Agricultura ........................................
0 10 20 30 40 50

1995

1998

2002

desenul nr. 1 (V,2) ofer o privire general asupra structurii generale pe ramuri i oglindesc vdit o descretere a ponderii salariailor ocupai n agricultur, de la 43% n 1995 pn la 24% n 2002, fapt ce vorbete despre trecerea de la gospodriile colective la cele private i dezvoltarea fermierilor. Comparativ cu anii

Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova

precedeni n anul 2002 s-a majorat ponderea salariailor angajai n industrie, transporturi i nvmntul public, iar cea mai evident cretere n ultimii ani este nregistrat n administraia public. Repartiia populaiei ocupate dup forme de proprietate confirm tendina procesului de reducere a ocupaiei n sectorul public i de cretere n sectorul privat. Aceast tendin se menine pe parcursul ultimilor ani: n anul 2000 n sectorul public lucrau 25.6% din totalul populaiei ocupate iar n sectorul privat 68.4%, n 2001 respectiv 23.0% i 71.1%, n 2002 22.4% i 72.3%. Sectorul privat prevaleaz n comer (92.6%), n activitatea hotelier (77.3%), construcii (75.8%). Mai bine de jumtate din rndul persoanelor ocupate n industria prelucrtoare (59.9%) aparin de asemenea, sectorului privat. La ora actual n republic cele mai rspndite forme de omaj sunt: fricional, structural, ciclic, latent i teritorial, de asemenea apar forme de omaj difereniat n funcie de sexul i vrsta persoanei. omajul fricional se datoreaz lipsei informaiei privind oportunitile de a gsi un loc de munc, care necesit o mbuntire radical n activitatea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc. omajul structural este determinat de scderea ocuprii n unele ramuri, n deosebi n industrie, i care impune msuri legate de calificarea i recalificarea, creterea mobilitii forei de munc. omajul ciclic este determinat de scderea cererii i impune msuri de stimulare a sectorului de ntreprinderi mici, de creare a locurilor de munc, msuri sociale etc. [74, p.17]. Cu regret, statul i-a direcionat eforturile de baza n lupta cu omajul spre reglementarea nivelului omajului deschis, fr sa ntreprind careva msuri de protecie social a persoanelor cu statut de omer temporar i a celor ocupate parial. Fenomenul omajului latent este direct legat de alegerea prioritilor, n special, la stoparea omajului n mas. Fenomenul ocuprii incomplete

228

a forei de munc a atins n ultimii ani dimensiuni enorme - fapt ce nu trebuie disconsiderat. omajul latent impune flexibilizarea pieei forei de munc (programe reduse de munc, subcontractarea personalului de ctre alte ntreprinderi, programe flexibile pentru femei), iar cel sezonier - o diversificare a structurii economiei [74]. Desenul nr. 2 (V,2)
mii pers.
40 35 30 25 20 15 10 5 0

omajul a nceput s fie nre-gistrat oficial ncepnd cu anul 1991 de ctre oficiile forei de munc (OFM). Conform situaiei din 1 ianuarie 1992

Numrul omerilor oficial nregistrai la OFM (la nceputul anului)

28.0 24.5 28.9 32.0 34.9 27,6

n ar au fost luai n eviden 78

24.0

15.0 20.6 14.0

24.4

omeri. Cel mai mare numr al omerilor la 1 ianuarie a fost nregistrat n anul 2000 i constituia 34.9 mii persoane. La 1 ianuarie 2002 numrul omerilor aflai n eviden la oficiile forei de munc era de 27646 persoane, omajul feminin constituind

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

14041 persoane sau 50.8%. Pentru 1 ianuarie 2003 numrul omerilor rmai n eviden a diminuat cu 3627 persoane, comparativ cu anul precedent, i se cifra la 24019 omeri, din ei 51.1% constituiau femeile. Din numrul omerilor aflai n eviden la aceast dat 4846 erau persoanele disponibilizate de la unitile economice, ceea ce constituie 20.2%, 14245 erau tineri n vrst de la 16-29 ani (59.3%), 12180 - locuitori rurali (50.7%). Neoficial, numrul omerilor este mult mai mare, or majoritatea persoanelor fr de serviciu nu se nregistreaz la OFM. Astfel, potrivit studiului Biroului Internaional al Muncii (BIM), n anul 2002 n Moldova numrul omerilor a constituit 110 mii persoane, iar rata omajului a nregistrat 6.8%, cu 5.7% mai mult dect n anul 1999 i cu 0.5% mai puin dect n 2001 (la brbai - 8.1%, la femei - 5.5%). omajul afecteaz ntr-o proporie mai mare brbaii - 58.6% i persoanele cu domiciliul n mediul urban - 74.2%. n funcie de nivelul de instruire, cea mai mare pondere o au omerii cu studii medii de specialitate (32.4%), fiind urmai de cei cu studii medii generale (21.9%), studii superioare de scurt durat (16.3%), studii medii incomplete (15.8%), studii superioare (12.0%), restul 1.6% - studii primare sau sunt fr studii. La momentul studiului BIM urmau o form de instruire doar 1.0% din totalul omerilor. Este necesar de menionat c din rndul omerilor 75.2% au fost persoane cu experien n munc, iar durata medie a omajului a fost de 27 luni. La fiecare trei din cinci omeri durata omajului a depit 12 luni. Se pstreaz o discrepan considerabil ntre rata omajului n mediul urban (12.1%) i cel rural (3.0%).

229

n ultimii ani se observ o cretere a adresrilor populaiei neangajate n cmpul muncii la oficiile forei de munc. Astfel, pe parcursul anului 2002, la aceste oficii din republic, au apelat 63327 omeri, inclusiv 27192 femei (42.9 %), sau cu 3822 omeri mai muli n comparaie cu anul 2001. Potrivit Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc n Republica Moldova, n anii 1992-2000, femeile au reprezentat categoria cea mai numeroas (n mediu 53.0%) n rndul omerilor, iar n anii 2001 i 2002 omajul masculin a devenit predominant (60%). n funcie de mediul de reedin al omerilor ponderea cea mai mare o dein cei din mediul urban 53.2%, majoritatea reprezentnd oraele mari ale republicii, omerii nregistrai din mediul rural constituie 47.8% (cu 6.4% mai mult dect n anul 2001). Tabelul nr. 2 (V,2) Numrul omerilor nregistrai n anii 2001 i 2002
Denumirea indicilor total omeri 2001 2002 % +/din ei: femei 2001 2002 16955 26916 16806 14041 14041 27192 16794 12262 % 82.8 101.0 99.9 87.3 +/- 2914 + 276 - 12 - 1779

Aflai n eviden la 28873 27646 95.7 - 1227 nceputul anului nregistrai pe parcursul 59505 63327 106.4 + 3822 anului Scoi din eviden 36608 42692 116.6 + 6084 (fr cei plasai) Stau n eviden la finele 27646 24019 86.9 - 3627 anului Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

Analiznd structura pe grupe de vrste a omerilor constatm c cea mai mare pondere din ei o au tinerii (16-29 de ani), care reprezint 48.3% din total. E de menionat faptul c, comparativ cu anul 2001, numrul omerilor din aceast categorie de vrst n 2002 a sporit cu 2818 persoane. Desenul nr.3 (V,2)
Numrul omerilor n funcie de vrst
mii persoane
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 16-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-59 60-64 ani

Persoanele n vrst de 30-34 ani constituie 14.2%, n vrst de 3564 ani - 37.5%. n soluionarea problemelor omajului o atenie

11117 10587 8870 9022 7735 6603 4571 4486

deosebita trebuie sa se acorde utilizrii

336

forei

de

munca

tinerilor, cu accentul pe crearea posibilitilor de angajare a femeilor i populaiei de la ora.

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

230

La 1 ianuarie 2003 numrul locurilor vacante nregistrate la oficiile forei de munc constituia 2248, din care pentru muncitori 1876 locuri (83.5%). Numrul de locuri vacante s-a majorat cu 583 uniti, fa de aceeai perioad a anului precedent (1665 locuri vacante). Se observ o cretere a numrului locurilor vacante la oficiile forei de munc. La 1 ianuarie 2003 la un loc vacant pretindeau 11 omeri, iar n anul 2002 17 omeri. n ultimii ani se observ o tendin de micorare a numrului de salariai trimii n concedii din iniiativa administraiei. Dac n anul 1997 n astfel de concedii se aflau 171327 persoane, atunci n anul 2002 acest numr a fost de 72800 persoane. Durata medie a concediului din iniiativa administraiei n anul 2002 a fost de 84 de zile. Dac studiem acest fenomen pe ramurile economiei naionale atunci putem observa c numrul cel mai mare de persoane plecate n concedii din iniiativa administraiei n anul 2002 a fost nregistrat n industria prelucrtoare - 41104 lucrtori, n construcii - 7415 persoane, agricultur, economia vnatului i servicii auxiliare - 6579 salariai, transport, depozitare i comunicaii - 5392 persoane i comer cu ridicata i amnuntul - 3287 persoane. Durata cea mai mare a acestor concedii a fost nregistrat n pescuit - 197 zile, construcii - 108 zile, transport, depozitare i comunicaii - 97 zile, industria prelucrtoare - 89 zile, energie electric, gaze i ap - 84 zile. omajul este un fenomen multidimensional, se afl la limita dintre economic i social exercitnd un impact puternic att asupra persoanei, ct i asupra societii n ntregime. Pierderea locului de munc nseamn pierdere de venit i de statut social al persoanei respective, cu consecine nefaste la nivel familial: adncimea srciei, reducerea nivelului de trai i a posibilitilor de educare a copiilor, nrutirea strii sntii i apariia stresurilor etc [29]. Cu regret potrivit studiilor noastre sociologice (2000-2002) doar circa jumtate (47%) din populaia adult este antrenat n cmpul muncii, totodat 2 din 5 angajai (39,6%) sunt cuprini de frica pierderii locului de munc. Aceste lucruri le confirm elocvent i alte instituii sociologice din Moldova. i nu e de mirare faptul c omajul apare printre primele probleme n opinia public privitor la direciile primordiale cu care ar trebui s se ocupe Guvernul. O confirmare n plus a acestei probleme prezint i rezultatele unui studiu sociologic al experilor autohtoni, realizat n 2002 de Institutul de Politici Publice, testndu-se starea actual i de perspectiv a proporiilor omajului n Republica Moldova, politica ocuprii actuale i de perspectiv. Experii i-au exprimat unanimitatea n ceia ce privete starea grav actual a omajului, considerndu-l drept fenomen alarmant. Aproximativ acelai numr de experi (73%) au apreciat c proporiile omajului vor crete i numai 4% - c el se va micora; 20% cred c omajul va rmne la acelai nivel. Este relevant c i din acei care consider starea actual a omajului ca alarmant, doar 8% cred c el va diminua, iar 92% - c el va crete.

231

Att n mediul rural, ct i n cel urban, viitorul e privit cu nencredere, fiind mare ponderea celor care consider c omajul este deja critic i c el va continua s creasc (circa 75% i 85% respectiv n ambele cazuri). Dei pledeaz aproape unanim pentru primatul politicii active de ocupare (96%), experii intervievai apreciaz diferit ordinea prioritii msurilor acestei politici: stimularea crerii noilor locuri de munc 32.7%; dezvoltarea micului business 18.0%; dirijarea pregtirii profesionale 15.1%; dirijarea i controlul migraiei 13.2%; pensionarea anticipat 6.8%; subvenionarea pregtirii profesionale i ocuprii 6.8%; extinderea pregtirii

poliprofesionale 5.4% [74]. Generaliznd datele obinute n cadrul diferitor studii axate pe problema examinat, putem constata c att n opinia experilor autohtoni n domeniu, a statisticii oficiale, ct i a populaiei de rnd fenomenul omajului n Republica Moldova a atins proporii critice i dac nu vor fi luate msuri corespunztoare pentru eficientizarea utilizrii forei de munc, dimensiunea lui n republic se va lrgi i pe viitor. Mai mult ca att, anume omajul i srcia, foametea i mizeria au provocat exodul masiv din ar a cetenilor republicii n cutarea unui loc de munc i unei surse de existen, au impus prinii i copiii s-i prseasc casele i meleagurile natale pentru a-i gsi o surs de supravieuire. Aceste peregrinri deseori se soldeaz cu fenomene strine valorilor noastre naionale. Este destul de neplcut s citeti, dar i foarte dificil s nu cazi de acord cu situaia trist din ara noastr, descris n 2002 de cotidianul francez Liberation sub genericul Republica Moldova, zece ani de uitare i mizerie: n ara unei tranziii euate, satul Hansca, situat la 30 de kilometri distan de capitala Chiinu, a revent la economia natural. n permanen fr ap curent i fr drum asfaltat, cei 1050 de locuitori ai acestui sat moldav fac repede socoteala celor zece ani de independen: n perioada respectiv localitatea a fost telefonizat. Blocat ntre Ucraina i Romnia, aceast fost republic sovietic n majoritate romnofon este astzi ara cea mai sraca din Europa, cu un produs intern brut pe cap de locuitor inferior cu jumtate celui din Albania. Privatizarea pmnturilor n Moldova a fost un eec. Dispreuit timp de vreo cincizeci de ani, calul i-a reluat locul celui mai nobil bun achiziionat de om pe cmpuri, dar un hectar de pmnt nu mai este suficient pentru a hrni familia sa. Un moldovean din ase a prsit ara sa pe parcursul ultimilor zece ani pentru a-i ncerca ansa n strintate. Soul Valentinei Vostanik face mici cltorii: trei luni n Cehia, alte trei n Rusia, fr a fi ntlnit vreodata Zeia Fortuna. El n-a adus dect 50 de dolari americani din ultimul su sejur, cea ce reprezint puin i mult ntr-o ar n care media salariului nu depete $45. ntre timp, n fora celor 38 de ani ai si, Valentina lucreaz, ajutat de cei patru copii ai lor, dintre care doi de vrst colar.

232

Copiii i btrnii formeaz majoritatea contingentului care bate n fiecare zi la porile disperrii. Trei fete tinere din Hansca, atrase cu anunuri din reviste, au czut n minile reelelor mafiote i se regsesc pe trotuarele Turciei i fostei Iugoslavii. Potrivit unui reportaj, difuzat de televiziunea naional, 60% din prostituatele care lucreaz n barurile din ex - Iugoslavia sunt originare din R. Moldova [68]. Cu regret, astzi este dificil s numeti cifra concret a concetenilor notri plecai peste hotarele rii dup o bucat de pine alb. O dovad convingtoare n acest plan servete informaia din februarie 2003, difuzat de Agenia de Pres BASA-press din Moldova: Numrul moldovenilor care sunt angajai la munc peste hotare sau sunt n cutarea unui ctig n afara rii se ridic la 234 mii de persoane, sau 11.4% din populaia activ. Aceste date se conin n cel mai recent raport al Departamentului Statistic i Sociologie i constituie o prim estimare oficial lansat de o instituie de stat. Raportul contrazice constatarea mediatizat de pres i n unele discursuri publice potrivit creia cea mai mare parte a persoanelor plecate peste hotare o constituie femeile. n realitate, potrivit raportului, cota brbailor constituie 68.3%. Persoanele provenite din localitile rurale constituie 69.6% [67]. Totodat, sursa citat informeaz c Departamentul Migraiune (DM) evit comentariile pe marginea datelor fcute publice de statisticieni, dat fiind c nu se cunoate metoda aplicat la obinerea datelor mediatizate i c aceste date s-ar putea s fie destul de aproximative deoarece Republica Moldova nu dispune de un sistem unic informaional care ar ine n eviden procesele migraionale [135]. n acelai comunicat BASA-press menioneaz, c n lipsa unor date oficiale presa a prezentat date contradictorii referitoare la moldovenii plecai la munc peste hotare, invocnd cifre ntre 500 de mii i 1 milion 600 de mii, date preluate din discursuri publice i estimri semioficiale. n acelai rnd, potrivit datelor prezentate n 2001 de Serviciul de Informaii i Securitate, aproape 600 mii din cei circa 2 milioane de moldoveni api de munc sunt angajai peste hotare. Vicepremierul, Valerian Cristea, a fcut public la sfritul anului 2002 cifra de 1 milion de ceteni ai Republicii Moldova care lucreaz peste hotare, iar conform statisticilor prezentate anterior de ctre Valeriu Munteanu, directorul Departamentului Migraiune, fiecare al 8-lea cetean al Republicii Moldova se afl ilegal peste hotarele rii [67]. Alte statistici convingtoare demonstreaz c muli conceteni n genere prsesc ara, stabilindu-se cu traiul permanent n afara Moldovei. Astfel, potrivit datelor de pe site-ul biroului de la Chiinu al naltului Comisariat pentru Refugiai (ICNUR), sintetizate de aceast instituie n baza statisticilor preluate n mod oficial de la Guvernele rilor europene vizate pe parcursul

233

ultimilor trei ani au solicitat azil n circa 20 de ri europene 11 358 de ceteni ai Republica Moldova. n anul 1999 cei mai muli ceteni au solicitat azil n Frana (911), urmat de Belgia (cu 597 de cereri), Germania (332). Irlanda a fost aleas drept ar de reedin de 275 de moldoveni. n anul 2000 numrul solicitanilor de azil provenii din Republica Moldova a crescut cu peste 1000 de persoane fa de anul 1999 i a atins cota de 3597. n topul preferinelor a rmas Frana (968), urmat de Republica Ceh cu 780 de cereri i Belgia cu 649 de cereri. n anul 2002, 5169 de ceteni ai R. Moldova au solicitat azil n Europa, dintre care 2454 n Republica Ceh. Dintre statele CSI pentru moldoveni cea mai atractiv este Rusia. Pe parcursul a trei ani 45.591 de ceteni moldoveni au obinut cetenia rus. n 2001 Republica Moldova s-a situat pe locul patru printre statele CSI dup numrul de ceteni care au solicitat azil n exterior [246]. Potrivit Departamentului Tehnologii Informaionale din Moldova numai pe parcursul anului 2002 din ar au plecat pentru a se stabili cu domiciliul permanent n strintate 6592 persoane. Numrul cetenilor Moldovei, ce i-au ales noul domiciliu SUA a constituit 627 persoane, Germania - 964, Israel - 290 persoane. Astfel, cota celor plecai n aceste trei ri, ca i n anii precedeni, constituie aproximativ 95% din totalul persoanelor plecate peste hotarele fostei URSS. Cu rile CSI cele mai active legturi migraionale se menin cu Rusia i Ucraina (corespunztor 2913 i 1531 emigrani) [135]. Analiza n dinamic a datelor statisticii oficiale confirm c mai multe persoane i aleg drept ar de destinaie n Est i de stabilire cu traiul n Rusia i Ucraina, iar n Vest - Germania, mai puini aleg ca loc stabil de trai Israel, SUA, Canada i alte ri. Tabelul nr.3 (V,2) Dinamica emigraiei din Moldova cu schimbarea domiciliului n strintate dup ara de destinaie (persoane)
1997 1998 1999 2000 Plecai din Republica 5503 4783 6318 9128 Moldova total Australia 8 6 21 2 Bulgaria 42 45 19 27 Canada 61 32 100 71 Germania 2419 1406 1258 1396 Grecia 3 2 2 4 Israel 1193 784 1338 1110 Polonia 13 6 12 12 Romnia 28 15 26 16 Rusia 502 954 3087 SUA 1314 1350 1241 1115 Ucraina 477 1097 1947 Alte ri 422 158 250 341 Sursa: Departamentului Tehnologii Informaionale al Republicii Moldova, 2003 2001 6446 4 3 64 861 482 2 20 2575 941 1350 144 2002 6592 2 1 86 964 290 1 14 2913 627 1531 163

234

Potrivit Organizaiei Internaionale pentru Migraiune (OIM) Republica Moldova este una din rile cele mai afectate din lume de fenomenul migraiei forei de munc. Pleac din ar ntru ntreinerea familiilor mame i tai, tineri i tinere, copiii rmnnd pe seama bunicilor, rudelor sau vecinilor fr cldura i tutel de zi cu zi a prinilor. Potrivit studiilor noastre sociologice (20002003) practic fiecare a treia familie este afectat de micarea migratorie de tip du-te-vino, iar n familiile compuse din 5-6 persoane fiecare a patra are plecai peste hotare cte doi membri. Muli pedagogi, medici, savani din cauza veniturilor mici sunt nevoii s abandoneze activitatea profesional, plecnd la lucru peste hotare sau emigrnd definitiv, acest fenomen afectnd n deosebi potenialul intelectual al republicii. Astfel, n perioada anilor 1990-1999 din ar au emigrat n Germania, SUA, Frana, Israel, Italia, Canada, Romnia 415 cercettori tiinifici de la Academia de tiine a Republicii Moldova. Actuala amploare a migraiei, favorizat de haosul economic din ar, proliferarea srciei, salariile deosebit de mici i lipsa unui loc de munc sigur, fr ndoial, i las amprenta asupra tuturor sferelor vieii economice, sociale i politice, dezvoltrii rii n general. Cercetrile realizate att n cadrul prezentului studiu, ct i n alte investigaii similare confirm faptul c motivul principal al unei asemenea rate nalte a refluxului emigraional din ar rmne a fi scderea standardelor calitii vieii i nemaipomenit a indicatorilor nivelului de trai pentru aproximativ 80 la sut din populaia republicii. Potrivit Barometrului de Opinie Public al Institutului de Politici Publice (noiembrie 2003) se releveaz c 16.5% din populaia republicii dac ar avea o ans real ar pleca din Moldova pentru totdeauna. Sunt dispui de a pleca pentru totdeauna mai mult persoanele de gen feminin (17.7%) dect masculin (15.5%); locuitorii urbelor (21.6%) dect cei rurali (11.9%); populaia tnr cuprins n limitele de vrst 18-29 de ani (24.8%) dect celelalte categorii de vrst (30-44 ani 17.6%, 45-59 ani 14.4%, 60 i mai muli ani 9.3%). Din rezultatele cercetrii nominalizate desprindem c s-a format deja un segment stabil de persoane car s-au adaptat la condiiile de munc n strintate. Astfel, 26.1% din persoanele care au fost la munc n strintate au practicat acest lucru de cinci i mai multe ori. Perioada de aflare la munc peste hotare pentru 37.1% se stabilizeaz n jur de ase i mai multe luni. Majoritatea dintre cei care au lucrat n strintate 61% au muncit fr contract de munc, 9.4% au fost angajai cu contract de munc, dei la momentul n care au plecat din Moldova nu aveau semnat astfel de document i doar 10.4% la momentul n care au plecat din ar aveau deja semnat un contract de munc. Dup cum demonstreaz datele cercetrii n cauz domeniile tradiionale de ocupaie ale cetenilor moldoveni sunt: construcie (36.5%), simplu muncitor (15.5%), vnztor (7.5%), zidar (6%), servitoare (5%), munci agricole (4%), ofer (3.5%), lucrri forestiere (1.5%), hamal (1%), marinar (1%), altceva [12].

235

Migraia forat a populaiei republicii peste hotarele rii, n cutarea unui loc de munc s-a transformat ntr-o adevrat tragedie naional. Potrivit studiului Municipiul Ungheni n pragul secolului XXI, realizat de ctre OPINIA n 2000, practic o treime sau 30% din locuitorii acestui ora specific i de mare importan pentru Moldova puteau fi considerai la momentul derulrii cercetrii poteniali migrani n cutarea unui loc de munc. Aceste cifre mai confirm nc odat adevrul c Republica Moldova, graie eecurilor tranziiei i reformelor n ultimii ani, s-a transformat ntr-o imens pia de prestare a forei de munc ieftin i calificat, municipiul Ungheni nefiind o excepie n acest sens. Desenul nr.4 (V,2) Dup prerea Dvs. care este cea mai eficient cale de a gsi astzi un loc de munc? Bunoar,
11.4 Adresarea la bursa muncii ................................ nscriere la ageni particulari de plasare 5.7 n cmpul muncii................................................................ Contactarea direct a patronilor sau factorilor responsabili de angajare ................................

potrivit

cercetrii n cauz, 30% din unghenenii ches-tionai au

19.2

menionat
30.3

cea munc lucru

mai

ntreprinderea diferitor aciuni ce aduc venit..........................

15.4

eficient cale de a gsi astzi un loc de la este peste

Plecarea la munc peste hotare................................ Apelul la ajutorul prinilor, rudelor i prietenilor ................................................................ 7.6
1.1 Altceva ................................................................

plecarea hotare,

i mult

mai jos

Nu tiu / nu este rspuns ................................

0 5 10

9.3
15 20 25 30 35 %

situndu-se alte opiuni: 19% au indicat c o alt cale n acest plan ar fi contactarea

Sursa:SISI Opinia, Dezvoltarea durabil a mun. Ungheni,2000

direct a patronilor sau factorilor responsabili de angajare, 15% au menionat ntreprinderea diferitor aciuni ce aduc venit, n timp ce doar 11% vd soluionarea acestei probleme prin adresarea la bursa muncii. Este relevant faptul c att respondenii de sex masculin (32%), ct i de sex feminin (29%) sunt de prerea c cea mai eficient soluie de angajare n cmpul muncii este plecarea peste hotarele rii. O situaie similar se nregistreaz i la toate categoriile de vrst care au indicat plecarea peste hotare ca cea mai eficient cale de a gsi un loc de munc. ns, cei mai predispui de a pleca la munc peste hotare s-a dovedit a fi segmentul de populaie activ, cuprins ntre limitele de vrst 18 45 ani (38%). Fcnd referire la sursa Demoscop Weekly, constatm c la nceputul anilor 90 att n fosta URSS, ct i n Occident persista opinia c deschiderea hotarelor va condiiona un amplu flux emigraional din spaiul postsovietic spre rile cu o economie dezvoltat i un nivel de via economic nalt. Conform datelor Centrului de Studiere a Opiniei Publice din Rusia, care a realizat

236

n 1990 sondajul Atitudinea populaiei URSS fa de angajarea la lucru peste hotare, 1,5 2 milioane de oameni se pregteau pentru a pleca peste hotare din diferite motive i nc 5-6 milioane se aflau n faza de examinare a unei eventuale plecri peste hotare. Experii occidentali manifestau ngrijorare, prognoznd un exod masiv de circa 20 milioane oameni din spaiu postsovietic spre rile cu o economie dezvoltat [7]. Tabelul nr. 4 (V,2) Repartizarea emigranilor din Rusia dup hotarele fostei URSS conform rilor de destinaie (1992-2000, mii persoane)
1992 Total n Germania n Israel n SUA n alte ri 103.1 62.7 22.0 13.2 5.2 1993 113.9 73.0 20.4 14.9 5.6 1994 105.4 69.5 17.0 13.8 5.1 1995 110.3 79.6 15.2 10.7 4.8 1996 96.7 64.4 14.3 12.3 5.7 1997 84.8 52.1 14.3 12.5 5.9 1998 83.7 49.2 16.9 10.8 6.8 1999 108.3 52.8 36.3 11.1 8.1 2000 77.6 45.3 16.3 11.1 8.1

Sursa: Demoscop Weekly, nr.27/28, 2001(http://demoscop.ru/weekly/2001/index.php) n Rusia, ncepnd cu anul 1990 migraia aprut se menine aproximativ la acelai nivel, variind de la maximum 114 mii oameni n 1993 pn la minimum de 78 mii n 2000. n 1999, n urma crizei financiare din august 1998 emigraia considerabil a crescut pn la 108 mii oameni, ns nu a ieit din limitele variaiilor ordinare, iar n 2000 din nou s-a plasat chiar mai jos de nivelul anului 1998. n total, pe parcursul a 11 ani, din 1990 pn n 2000, din Rusia au emigrat 1,1 mln. de oameni. Din momentul apariiei emigraiei n Rusia, mai mult de jumtate din cei plecai s-au stabilit n Germania, mai mult de o ptrime - n Israel, ceva mai mult de 10% n SUA, trei i ceva la sut n Grecia, Canada i Finlanda (Demoscop Weekly, nr.27/28, 2001 http://demoscop.ru/weekly). n ceea ce privete Republica Moldova transformarea societii moldoveneti ntr-o societate deschis a dus la apariia unor noi fenomene n domeniul migraiei. Ca i alte state postsovietice, Moldova ncepnd din anii 90 se confrunt cu asemenea forme ale migraiei internaionale precum migraia ilegal i migraia ilegal de tranzit. Prin republic trece una din cele mai accesibile ci de emigraie ilegal ctre Occident, n mare parte datorndu-se specificului relaiilor stabilite la hotar dintre Republica Moldova i Romnia. Dei n ultima perioad de timp se fac eforturi considerabile ntru stvilirea migraiei ilegale, explicarea fenomenului de migraiune, relevarea tendinelor i impactului acestuia pentru republic. n pofida eforturilor de ultim or, totui, se simte necesitatea realizrii unor studii focalizate pe problema dat, inclusiv i de ordin sociologic, care ar aprecia consecinele social economice, politice i culturale al acestui fenomen pentru ziua de azi i mine a rii noastre.

237

Fcnd referin la datele statisticii oficiale din Romnia, constatm c i aici, la fel ca i n republica noastr, exodul romanilor, plecai s-i ctige existena, este destul de pronunat. Astfel, potrivit unei estimri a CURS, fiecare a 12-a din gospodarii au cel puin o persoan plecat din ar care trimite lunar acas cte 200 de Euro. Fcnd un calcul simplu i adugnd numrul celor plecai imediat dup Revoluie din ar i care nu au mai fost prini in recensmntul din 1992, reiese c peste 1 milion de romni au plecat din ar cu forme legale n ultimii 13 ani. n plus, un risc major care rezult din migraia forei de munc calificat este o criz a specialitilor, iar efectele acestui fapt nu fac dect s nchid cercul vicios al scderii nivelului de trai spune sociologul romn Bogdan Voicu. Revenind la realitatea Republicii Moldova, constatm c o problem aparte n contextul migraiunii este traficul de fiine umane. Acest fenomen afecteaz n mare parte persoanele tinere, n deosebi din localitile rurale, care provin din familii vulnerabile, unde srcia a atins un nivel nalt. Astfel, potrivit Raportului Departamentului de Stat al SUA pentru 2003 cu privire la traficul de persoane, Republica Moldova este apreciat ca un stat surs de femei i copii traficai n Balcani i Europa. Tot aici se menioneaz c numai n ultimii ani prin intermediul OIM au fost repatriate n ar 1060 de moldovence, majoritatea din rile balcanice [182]. Alt surs, Departamnetul Migraiune al Republicii Moldova, n ianuarie 2004 aduce alte cifre i mai drastice n ultimii doi ani n ar au fost adui cteva zeci de moldoveni decedai n strintate i au fost ntoarse peste 1200 de fete de la diferite bordeluri din Europa [66]. ntru reducerea fenomenului traficului de fiine umane Guvernul Republicii Moldova a aprobat Planul naional de aciuni pentru combaterea traficului de fiine umane (Hotrrea nr. 1219 din 9.11.2001). ntru realizarea Planului respectiv se ntreprind msuri de prevenire a traficului, de asisten privind reintegrarea social a victimelor, de perfecionare a legislaiei privind promovarea stimulrii ocuprii forei de munc i crerii locurilor de munc, ns, deocamdat aceste eforturi sunt mai mult dect modeste [112]. Totodat se ntreprind msuri privind reglementarea legal a migrrii de munc a cetenilor republicii. Pe parcursul ultimilor ani fiind ncheiate diverse memorandumuri, contracte de colaborare, acorduri internaionale etc. Concluzii: n anii tranziiei Moldova se confrunt cu un fenomen care timp de aproape jumtate de secol nu exista: omajul i migraia de munc. Lipsa ofertelor locurilor de munc i a unor instrumente administrative eficiente de reglementare i contracarare a migraiei a condus spre o situaie alarmant, ara noastr devenind o surs de prestare a forei de munc ieftine i calificate.

238

n acest context, Moldova trebuie s ntreprind msuri urgente n vederea ocuprii populaiei, crerii locurilor de munc i reglementrii problemelor privind migraiunea. Una din cile principale n atingerea obiectivului de creare a locurilor noi de munc considerm acordarea unui statut preferenial sferei de deservire sociale i cooperaiei de consum, n deosebi la nivel rural; dezvoltarea privilegiat i susinerea micului bussines, deoarece ntreprinderile micro, mici i mijlocii posed o serie de prioriti fa de cele mari: creeaz rapid noi locuri de munc; absorb mai eficient fora de munc disponibilizat, inclusiv cea necalificat i din grupele de risc, sunt flexibile privind adaptarea la condiiile incerte ale pieei concureniale etc. Totodat, acordarea ajutorului de omaj sub form capitalizat pentru perioada maxim de indemnizare ar permite ca suma capitalizat s fie suficient pentru demararea unei mici afaceri. Considerm o modalitate eficient de soluionare a problemei omajului n republic ar fi deschiderea ageniilor de angajare a solicitanilor la locurile de munc deja existente n alte ri. Acest fapt va permite luarea sub control a migraiei externe a cetenilor republicii, cu beneficii att pentru cei ocupai acolo (asigurarea proteciei), ct i pentru ara noastr. O modalitate oportun de cunoatere a pieei muncii este studierea necesitilor n specialiti a economiei i pregtirea profesional necesar. Reciclarea profesional a persoanelor adulte, fiind eficient, ns costisitoare, este recomandabil ca aceste cursuri s aib o adresabilitate concret, care ar face ct mai real angajarea la terminarea lor. Formarea unui specialist destinat pieei muncii concureniale trebuie s nceap nc din coal, dezvoltndu-i-se spiritul antreprenorial care, n perspectiv, ar preveni omajul tinerilor i ar contribui la creterea economic. O ans de a evita omajul este i pregtirea poliprofesional, att a studenilor nvmntului superior, ct i a celui profesional-tehnic, fapt care ar mri mobilitatea lor profesional. O msur activ de prevenire a omajului i migraiunii, de ajustare a cererii de munc cu oferta este informarea privind piaa muncii. n acest context, e necesar un efort suplimentar n dezvoltarea relaiilor de cooperare ntre agenii economici i oficiile forei de munc, ct i colectarea i prestarea ctre omeri a informaiei despre locurile de munc libere. Analiza prin sondaje sociologice a confirmat c inactivitatea impus este risip de resurse umane i are efecte distructive att asupra personalitii omerului, ct i a familiei sale i, prin consecin, asupra societii n ntregime. Pornind de la acest considerent, perfecionarea legislaiei n vigoare n vederea ameliorrii situaiei ocupaionale n ar i eficientizarea asistenei, prestate omerilor, sunt probleme de prim importan i necesit o abordare urgent i minuioas. n acest context, metodele i tehnicile sociologice permit studierea aprofundat a numeroaselor particulariti ale fenomenului omajului i migraiunii, care sunt problematic sau chiar imposibil de elucidat prin alte metode.

239

5.3. Probleme educaionale i de autoafirmare a tinerei generaii Schimbrile intervenite n situaia social-economic din republic n anii de tranziie a afectat toate categoriile sociale, ns principalii suferinzi ai tranziiei sunt copiii i tinerii. Tinerii reprezint peste un sfert din populaia Republicii Moldova. Actualmente, unul din ase locuitori ai Moldovei are vrsta cuprins ntre 15 i 24 de ani. Dac se iau n calcul i adolescenii ntre vrstele 10-14 ani, numrul tinerilor este de peste un milion. Tinerii, n societatea moldoveneasc, se confrunt cu tot mai multe riscuri n domeniul sntii, educaiei i proteciei sociale. Schimbrile i deficienele asociate cu tranziia au avut un impact deosebit de mare asupra tinerilor. Tinerii astzi reprezint segmentul social care sufer de un nivel egal sau mai ridicat al srciei, omajului i migraiei dect restul populaiei. Acestea determinnd creterea incidenei de mare risc, iar violena, delicvena, consumul de droguri i infeciile cu HIV au devenit mai frecvente n mediul acestui segment social [204]. Problemele sociale, nivelul inferior de trai al tinerilor, satisfacerea joas a intereselor i a solicitrii acestora n diferite sfere ale vieii rii pe parcursul mai multor ani condiioneaz la tineri i tinere sentimente de nedumerire, insatisfacie, obid, acestea pn la urm manifestnduse n revolt i mnie. Atunci cnd statul nu ine cont de specificul acestei categorii sociale, nesolicitndu-i activismul, aptitudinile, distruge la tnra generaie credina, convingerea i cu acestea scopul i sensul vieii. Fenomen care, n consecin, conduce spre nstrinarea tinerei generaii de la politica instituiilor guvernamentale i obteti, favorizeaz n mediul acestora apatie i disperare, rsfrngndu-se asupra dispoziiei tineretului, chipului spiritual-moral, atitudinii fa de munc, activitii politice i sociale, asupra comportamentului, n general. Astfel, n ultimii ani, n mediul tinerilor a crescut considerabil rata nalt a delicvenei. n anul 2002 au fost relevate 18,8 mii persoane care au comis crime, cu 13% mai mult comparativ cu anul precedent. Desenul nr.1 (V,3) Distribuia persoanelor culpabile de svrirea crimelor n anul 2002, dup vrst Cea mai mare pondere
30 ani i mai muli 41% 14-15 ani 6% 16-17 ani 9%

(59%) din numrul persoa-nelor culpabile de svrirea crimelor revine tinerilor n vrst de pn la 30 de ani. Din numrul total de infraciuni anchetate pe parcursul anului 2002, 63% sunt svrite de persoane apte de munc, dar

25-29 ani 14%

18-24 ani 30%

Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, 2003

240

fr ocupaie, fiecare a cincia de persoane care anterior au svrit crime, fiecare a noua de minori sau cu participarea lor, fiecare a zecea de persoane n grup [181]. Tinereea semnific un stadiu n dezvoltarea uman, o perioad de tranziie ctre condiia de adult. Tinereea, totodat, este i o perioad a formrii identitii, proces complex n care relaia individ-societate se evideniaz cu claritate; este o perioad a cristalizrii statusului viitor al tnrului, formndu-i-se i un stil propriu de via. [132]. Schimbrile intervenite n economie i viaa social au afectat tinerii n cel mai direct mod. Conform rezultatelor Barometrului de Opinie, noiembrie 2002 a patra parte din tinerii cu vrstele cuprinse ntre 18-28 ani apreciaz c veniturile actuale ale familiei proprii nu le ajung nici pentru strictul necesar, 37% - le ajung numai pentru strictul necesar. Doar 27% au apreciat c veniturile actuale ale propriei familii le ajung pentru un trai decent, dar nu-i pot permite cumprarea unor bunuri mai scumpe, alii 10% reuesc s cumpere bunuri mai scumpe, dar cu restrngeri n alte domenii. i numai 1% reuesc s aib tot ce le trebuie, fr s se limiteze la ceva. Potrivit BOP unei pri considerabile din populaia tnr n prezent le produce temeri srcia (51%), viitorul copiilor (48%) i omajul (39%). Dintre temerile manifestate la tineri omajul se prefigureaz destul de relevat, cunoscnd o ascensiune considerabil. Rata oficial a omajului n rndul tinerilor cu vrste cuprinse ntre 15-24 de ani este de 18.3%, valoare dubl fa de omajul n rndul populaiei totale. n 1998, aceast grup de vrst a reprezentat aproape o treime din numrul total al omerilor, iar n 2002 acest indice cunoate o ascensiune de pn la 48.3 %. Flexibilitatea i mobilitatea tinerilor s-a dovedit a fi un avantaj pe noua pia a muncii, mai ales n cazul absolvenilor instituiilor de nvmnt superior i al celor angajai n industria de servicii. La nceputul anului 2003 din numrul total de omeri nregistrai la oficiile forei de munc (24 mii) 538 erau absolveni ai instituiilor de nvmnt universitar. n general, locurile de munc au devenit mai puin sigure, iar grupuri mari de tineri sunt expui pericolului de a fi exclui de pe piaa forei de munc. Conform raportului Tinerii n societile n schimbare, MONEE, 2000 Republica Moldova se situeaz pe locul trei n cadrul rilor Europei Centrale i de Est, CSI, rile Baltice dup numrul de migrani n rndul tinerilor, o valoare mai nalt de emigrare fiind nregistrat n Kazahstan i Bosnia-Heregovina [226]. Orientarea evident n mediul tinerilor de a prsi ara este confirmat i de rezultatele Barometrului de Opinie, noiembrie 2002. Astfel, 22% din categoria de vrst cuprins ntre 18-29 de ani dac ar avea o ans real de a pleca din Moldova ar prsi-o pentru totdeauna, 60% - ar pleca numai pentru o perioad i doar 15% - nu ar pleca, iar 3% nu au oferit rspuns. Aceste ponderi raportate la celelalte categorii de vrst scoate n eviden orientarea masiv a tinerilor de a-i prsi ara [11].

241

Orientarea masiv a tinerilor moldoveni de a pleca din Moldova poate fi motivat prin posibiliti mai bune de educaie i obinere a unui loc de munc n alte ri, reflectnd, totodat, lipsa unor posibiliti pe plan intern [72, 73]. n acest context, se relev atitudinea preponderent pozitiv a tineretului republicii 61.1% privind aderarea Moldovei la Comunitatea European fa de ntreaga populaie a rii 53.5% (Studiul Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea, 2002). Aspectul migraiei tinerilor recent a constituit obiectul de studiu al sociologilor din Rusia. Atitudinea tineretului din Rusia fa de emigraie a fost studiat n noiembrie 2002 n cadrul monitorizrii opiniei publice de ctre Centrul de Studiere a Opiniei Publice din Rusia. Potrivit studiului dat 40% din tineretul eantionat (1264 tineri respondeni) i exprim promptitudinea de a pleca din Rusia pentru o anumit perioad. Ponderea celor care ar dori s plece din Rusia pentru totdeauna este de zece ori mai mic. Cel mai des au nominalizat opiunea de a pleca din ar cei mai tineri respondeni (7%) i cei care la moment nu aveau serviciu (10%). Dorina de a pleca peste hotare, evident, coreleaz cu obinerea unui statut consumatorist mai nalt. n calitate de eventuale ri pentru propriile plecri, respondenii le aleg, n primul rnd pe acelea pe care le apreciaz nalt drept parteneri i poteniali aliai ai Rusiei. n aceast list deine prioritate Germania (21%), SUA (19%), Frana (13%) i Marea Britanie (8%), celelalte ri europene acumulnd un procent nesemnificativ al dorinei tinerilor rui de a le vizita. n mare parte aceste date reflect repartizarea real a persoanelor, care pleac dup hotare s lucreze sau s nvee, cile reale care s-au constituit n acest sens, posibilitile formale i neformale [276]. Dorina majoritii tinerilor moldoveni de a pleca n strintate n cutarea unui loc de munc temporar sau pentru a se stabili definitiv acolo cu traiul, este confirmat i de rezultatele altui sondaj realizat de Departamentul Migraiune i relatat de GPF FLUX (din 11 septembrie 2003). Sondajul a fost efectuat pe un eantion de 1279 de respondeni cu vrsta de pn la 30 de ani. Din persoanele chestionate 62% au declarat c ar prsi ara dac li s-ar propune un loc de munc bine pltit, 18% sunt gata s se stabileasc definitiv peste hotare, 12% ar merge la studii n afara rii, iar 8% ar merge peste hotare doar la odihn. Astfel, 14% din cei intervievai s-au artat dispuse s plece peste hotare, deoarece ziua de mine n Moldova li se pare mai proast dect cea de azi. Fiecare al zecelea respondent a remarcat c triete cu ziua de azi i este gata s plece din ar pentru a-i asigura un viitor mai bun. Factorul principal care i determin pe tinerii din Republica Moldova s mearg ilegal peste hotare n cutarea unui loc de munc este lipsa de bani, omajul, accesul limitat la serviciile medicale i preurile mari la produsele alimentare.

242

Situaia care se prefigureaz actualmente n mediul populaiei tinere din republic n mare parte i gsete explicaia n lipsa unei politici de stat echilibrate la nceputul anilor 90 [114, 115]. Acest fapt relevndu-se i n rezultatele studiilor sociologice subiective a opiniei publice. Examinnd dinamica percepiei problemelor tineretului de ctre societatea moldoveneasc n anii de debut ai tranziiei (1994), constatm c mai mult de jumtate din universul eantionat (61%) considera c tineretul rii de atunci nu se gndea n mod serios la viitorul su. n contextul menionat brbaii s-au dovedit a fi mai categorici n aceast apreciere dect femeile (respectiv 64% i 59%). Opiniile privind problema examinat variaz considerabil n funcie de vrsta respondenilor. Astfel, dac 41% din cei chestionai de pn la 20 ani considerau c tinerii se gndesc serios la viitorul su, atunci 62-69% din generaia mai n vrst aveau o prere diametral opus privitor la aspectul investigat. n funcie de naionalitatea respondenilor cea mai nalt apreciere tineretului i-au dat-o gguzii (52%) spre deosebire de reprezentanii celorlalte naionaliti - ruii, moldovenii i bulgarii (62-69%). Desenul nr.2 (V.3) Cum vi se pare, deseori astzi tinerii se gndesc n mod serios la viitorul lor? La momentul efecturii cercetrii (1994) nu
Nu 61.4%

erau satisfcui de gradul de pragmatism al tineretului 63% din populaia steasc i 59% din cea oreneasc. i mai jos aprecia nivelul de pregtire al tineretului pentru viitor muncitorii de la ntreprinderi (70%), militarii i lucrtorii n organele de drept (67%), pensionarii (63%). De mai mult optimism n ce privete problema dat dispuneau studenii (41%), antreprenorii i fermierii, specialitii din economia

Da 29.4%

mi vine greu s rspund 9.2 %

Sursa: SISI Opinia, Monitorizarea anual Barometrul societii, 1994

naional (35 - 40%). Tot n contextul aceleiai cercetri majoritatea populaiei chestionate (73%) considera c la moment (1994) tineretului i se pregtea un viitor mai curnd ru dect bun. Numrul celor ce mprteau aceast opinie sporete direct proprional cu vrsta respondenilor: de la 66% la cei ce n-au atins nc vrsta de 20 ani pn la 81% la cei de 50-59 ani, relevndu-se un pesimism mai mare pentru viitorul tineretului n mediul populaiei btinae, dect cea de alte etnii. Examinnd problema investigat n funcie de nivelul de colarizare al respondenilor, constatm c posesorii studiilor medii incomplete se evideniaz printr-o apreciere negativ mai relevant dect cei cu studii medii i superioare, dei i la acestea prevaleaz aprecierile mai curnd rele ale viitorului tineretului.

243

Un viitor mai curnd ru dect bun prevaleaz n cazul respondenilor rurali. Explicaia situaiei date rezid din faptul c n mediul rural s-au pstrat tradiiile pur naionale, iar schimbrile aduse de tranziie sunt primite mai cu mult precauie dect n mediul urban. Tot n contextul aceleiai cercetri au fost testai factorii negativi care influeneaz asupra comportamentului i modului de via al tineretului contemporan. Rezultatele studiului sociologic atenioneaz asupra influenei negative, a lipsei ordinii i disciplinei n societate, anarhiei i autopermisiunii (63.5%), condiiilor grele de via (57.2%), nencrederii n ziua de mine (43.7%), rspndirea n mediul tineretului a alcoolismului, narcomaniei (33.6%), educaia proast (32.2%), dezmul mafiei i criminalitii (31.5%), mediul social precar al tineretului (14.3%). Problema tineretului reprezint obiectul de studiu al recentei investigaii sociologice, realizate de N. Diuk [80], unde este supus analizei tnra generaie postsovietic din perspectiva statutului social i posibilitilor materiale, valorilor politice, identificrii etnice, atitudinii fa de politica statal i internaional. Eantionul a fost compus din populaia cuprins n limita de vrst 15 34 de ani, fiind reprezentativ pentru trei state postsovietice Rusia, Ucraina i Azerbaidjan. n procesul cercetrii a devenit relevant urmtoarea observaie: o pondere esenial a tineretului a reuit relativ uor s se adapteze la noile realiti economice i au obinut un nivel de bunstare mai mare dect generaia prinilor lor. Aceast situaie fiind calificat drept un fenomen nou pentru statele postsovietice, unde tradiional cei mai n vrst erau mai bine asigurai i unde bugetul familiar se forma n jurul acestei realiti. Estimndu-se valorile primei generaii libere din cele trei state post sovietice se evideniaz dreptul la munc, dreptul la locuin, dreptul la studii, libertatea cuvntului. Alegerea acestor prioriti de ctre tinerii din cele trei state postsovietice indic asupra sferelor care urmeaz s fie asigurate de stat. Alegerea valorilor materiale de ctre tineri este explicabil prin faptul c generaia tnr a crescut ntr-o perioad cnd libertatea cuvntului, libertatea deplasrii, libertatea confesiunii sunt relativ asigurate, acestea astzi nu se mai percep drept ceva pentru care trebuie s se lupte. Din alt parte, aceast generaie nc nu dispune de garanii economice privind viitorul su, sigurana faptului c vor reui s gseasc un loc de munc i vor fi asigurai cu locuin, iat de ce prima generaie liber acord o atenie prioritar aspectelor materiale. Reflectnd situaia generaiei post sovietice din Moldova, potrivit studiului Condiiile de trai, stilurile de via i sntatea (2002), 82.5% din tineri sunt de acord cu faptul c pot spune ceea ce gndesc, 77.8% au dreptul s cltoreasc liber, 73.9% au dreptul s mprteasc orice religie, opiunile tineretului n primele dou cazuri nregistrnd o pondere mai nalt cu aproximativ 8% dect media liniar pe republic, iar cea de a treia opiune nominalizat se plaseaz cu aproximativ 4% mai jos dect pe ntregul eantion. Aceste date demonstreaz c tnra generaie

244

a asimilat valorile democratice drept inerente actualei societi, totodat, nregistrnd o pondere mai nalt a dezacordului dect universul eantionat privind propria influen asupra guvernrii rii 84% i a administraiei locale 74.7%. Potrivit aceleai cercetri, tineretul este mai puin activ n viaa politic i social a republicii. Din categoria nominalizat de respondeni 82.8% nu sunt membri a vreunui partid, organizaii, asociaii, fiind mai reprezentativ ponderea tineretului doar n rndul sindicatului (7.1%) i a organizaiilor religioase (4.2%), cu mult mai puini n asociaiile pentru tineret (2.1%) i cte 1.2% partidele politice i organizaiile neguvernamentale. n alte categorii de organizaii ponderea de participare se situeaz sub 1%. Acest fapt demonstreaz elocvent gradul de inactivism social, politic, cultural al tineretului, de altfel specific i ntregii populaii a republicii [243]. Totodat, se consider membri activi n organizaiile nominalizate doar 45.6% din segmentul de vrst cuprins ntre 18-29 de ani, iar n funcie de tipul localitii se consider mai activi tineretul domiciliat n localitile rurale (49.1%), aproape identic fiind evaluat gradul de activism n centrele judeene (45.7%) i capital (45.5%) dect n oraele de proporii mai mici. Datele aceluiai studiu sociologic elocvent demonstreaz problemele stringente, cu care se confrunt tineretul i care urmeaz s fie soluionate. n percepia tineretului nostru guvernul trebuie s ntreprind msuri n vederea contracarrii creterii preurilor, inflaiei (61.4%), omajului (59.9%) i luptei contra corupiei (46.9%), aceste opiuni nregistrnd o pondere mai nalt dect media pe republic (acestea constituind pentru fiecare opiune nominalizat respectiv 59.3%; 44.9%; 44.4%). Procesul de autoafirmare a tinerii generaii n orice ar, inclusiv i n Republica Moldova necesit un sistem eficient de instruire. Sistemul actual de nvmnt, potrivit analizelor existente i estimrilor specialitilor, este necorespunztor din punct de vedere al accesului, gradului de retenie i al relevanei. Sistemul actual nu reuete s asigure un acces echitabil tinerilor la studii, s pstreze elevii n coal i s produc absolveni care dispun de deprinderile necesare pentru a se adapta la cerinele n rapid schimbare din economie i societate [204]. n anii tranziiei sistemul de nvmnt din Republica Moldova este finanat de stat sub nivelul necesitilor. Alocrile bugetare acoper doar 30-40% din necesiti. Salariile medii ale cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar sunt cu mult sub nivelul salariului mediu pe economia naional. Acestea mai continu s se achite cu mari ntrzieri. Baza tehnico-material a instituiilor de nvmnt este depreciat i nu mai corespunde noilor cerine. Pe parcursul ultimilor ani, la acest articol aproape nu s-au alocat mijloace bugetare. n Republica Moldova n cheltuielile pentru educaie din bugetul consolidat (n % din PIB) se observ o cretere ncepnd cu anul 1992 de la 7.8% pn la 10.4% n anul 1996. 10% din PIB

245

pentru nvmnt este o cot ridicat n raport cu standardele internaionale. ns PIB-ul n Republica Moldova ca urmare a degradrii economice, are un volum foarte mic i cele 10% din PIB constituie o alocaie foarte modest, care nu acoper nici pe departe necesitile nvmntului. ncepnd cu anul 1997 cheltuielile pentru educaie se micoreaz de la 10.0% pn la 4.5% n anul 2000, ceea ce constituie nivelul anului 1991 (4.6%), iar cheltuielile publice pentru educaie corespunztor 6.3% n anul 1998 fa de 7.8% n anul 1992. Schimbrile ce s-au produs n sectorul educaional nu au fost rezultatul unor msuri organizate la nivel de stat, ci mai mult nite manifestri sporadice, impuse de circumstanele economice dificile n care a nimerit republica. Drept consecin, sistemul educaional devine cel mai dezavantajos domeniu de activitate din ar, drept argument fiind exodul extrem de mare al profesorilor. n Moldova angajaii sferei educaionale au cele mai mici salarii. n anul 2003 salariul mediu al unui profesor nceptor era de 280-300 lei (cca. 22-24$ SUA), ceea ce acoperea doar 1/4 din valoarea bugetului minim de consum. Astfel, circa 48 mii de profesori colari din Republica Moldova au abandonat activitatea didactic n ultimii 10 ani, se menioneaz ntr-un raport recent al ONU. Vrsta medie a cadrelor didactice care au renunat la profesorat este de 52 de ani. Anual, Ministerul Educaiei repartizeaz n instituiile preuniversitare din republic cca. 500 de absolveni ai universitilor pedagogice, dintre care pe parcursul primului an de activitate mai bine de jumtate abandoneaz sfera nvmntului din cauza retribuirii joase a muncii. Potrivit datelor prezentate de sindicatul angajailor din nvmnt, n anul 1998 din 2,7 mii tineri specialiti de profil pedagogic la post s-au prezentat doar 31%, iar n 1999 - respectiv 1,5 mii tineri specialiti, din care s-au prezentat i au fost angajai n instituiile educaionale doar 23%. Aceeai situaie a fost atestat i n anul 2003, doar 33% din 1771 de absolveni ai instituiilor pedagogice din Republica Moldova, repartizai n instituiile preuniversitare, s-au prezentat la serviciu. Cei mai solicitai continu s fie profesorii de limbi moderne, dar i cei de matematic, chimie, biologie i fizic. Dei pn n prezent nu exist multe date statistice care ar evalua impactul crizei financiare asupra rezultatelor nvmntului, totui rezultatele celui de-al treilea concurs internaional la matematic i tiinele exacte pentru clasele a opta, la care mpreun cu alte 37 ri a participat i Moldova, denot c elevii moldoveni nu au excelat la teste. Fa de rile OCDE i alte 10 ri n tranziie, ei au obinut punctaje sub nivelul mediu atins de colegii lor din clasele a opta din toate rile participante, toate rile OCDE, Europei i Asiei Centrale [219]. Potrivit Strategiei de Cretere Economic i Reducere a Srciei, 2004-2006 n prezent circa 250 de localiti, n care locuiesc peste 10 mii de copii de vrst colar obligatorie nu dispun de nici o instituie de nvmnt. n 60 de localiti exist doar coli primare n care nva 1700 de elevi, iar peste 500 de localiti dispun doar de gimnazii, ceea ce reduce esenial accesul

246

la urmtoarea treapt de studii. Tendinele demografice demonstreaz c in urmtorii 7 ani numrul elevilor din nvmntul obligatoriu se va reduce cu 42%. In consecin, va fi necesar raionalizarea reelei instituiilor de nvmnt, care, n mediu, este utilizat la nivel de 75% din capacitate. Fapt care va implica revizuirea schemei de pregtire i angajare a cadrelor didactice.
Desenul nr.3 (V,3) Populaia republicii dup nivelul de instruire

Moldova a intrat n perioada de tranziie

Medii generale i de specialitate 59%

cu un nivel de alfabetizare a adulilor aproape total i cu nalte rate de frecventare i absolvire la toate nivelurile de nvmnt. Indicii statistici de alfabetizare i instruire a populaiei se consider satisfctori: nivelul de alfabe-tizare al populaiei

Postgenerale 11%

Medii incomplete 17%

Fr studii 13%

adulte se situeaz la 96.4% (2000) i este apropiat de cel al rilor vecine, dar inferior celui din UE (98-99%).

Sursa: PNUD, Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil, Chiinu 2000

Indicatorul de baz ce caracterizeaz sistemul de nvmnt este rata de nrolare coraportul dintre numrul total al elevilor ctre numrul copiilor de vrsta corespunztoare: pentru nvmntul primar 7-10 ani i pentru cel gimnazial 11-15 ani. Tabelul nr.1 (V,3) Numrul de elevi , numrul populaiei de vrst colar i rata de nrolare
Numrul de elevi la nceputul anului de studiu, mii 2001/2002 2002/2003 Numrul populaiei de vrst respectiv, mii 01.01.2001 01.01.2002 Rata de nrolare, % 2001 91 96 88 2002 91 95 88

nvmntul general 546,5 523,4 598,0 576,2 obligatoriu inclusiv: primar 227,5 215,4 237,0 225,7 gimnazial 319,0 308,0 361,0 350,5 Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, 2003

Analizele Departamentului Statistic i Sociologie confirm c n pofida micorrii numrul de elevi, rata de nrolare n diferite niveluri ale nvmntului a rmas practic neschimbat. n anul 2002, comparativ cu anul 2001, numrul celor care au absolvit 9 clase s-a majorat cu 3,4 mii (cu 6%), constituind 59,6 mii persoane. Din ei fiecare al doilea i prelungete studiile n clasele a 10 a liceelor sau colilor de cultur general.

247

nvmntul liceal i mediu de cultur general cuprinde circa 80 mii elevi sau cu 8,0 mii persoane (cu 11%) mai mult fa de perioada respectiv a anului precedent. Absolvenii liceelor i colilor medii de cultur general (cl. XI, XII) au constituit 25,6 mii persoane. Din 11,1 mii absolveni ai liceelor, 93% au susinut examenele bine i au primit diplom de bacalaureat, oferindu-le prioritate n procesul de nmatriculare n instituiile de nvmnt universitar. Actualmente, ponderea elevilor ce studiaz n limba de stat a rmas ia nivelul anului 2001 (79%), n rus - 21%. Funcioneaz, de asemenea, coli, unde predarea are loc n limba ucrainean, bulgar i englez. Limbi strine nva n total 579,0 mii elevi, din care limba francez - 58% i englez - 37%. Paralel cu nvmntul de zi, n republic funcioneaz i 7 coli serale, din care 4 se afl n mun. Chiinu, 1 - n mun. Bli i 2 - n mun. Soroca. Comparativ cu anul 2001, numrul elevilor n ele s-a micorat neesenial, constituind 1,8 mii persoane. nvmntul colegial reprezint un alt nivel al sistemului de instruire, unde sunt ncadrai tinerii. La nceputul anului de studii 2002/2003 nvmntul superior de scurt durat n republic se efectua n 63 colegii. Numrul studenilor a constituit 15,2 mii persoane, ce reprezint 42 studeni la 10 mii locuitori. n colegii i desfoar activitatea de instruire 1,7 mii profesori, din care 98% au studii universitare, ceea ce corespunde nivelului anului 2001. Cea mai mare parte a studenilor (82%) i fac studiile n colegii cu proprietate public. n pofida faptului, c fiecare al patrulea colegiu este privat, numrul studenilor n ele nu depete 14%. n cele 43 instituii de nvmnt de stat studiaz pe baz de contract fiecare al patrulea student. Trei ptrimi din studenii colegiilor studiaz n limba de stat, fiecare al cincilea - n limba rus. Funcioneaz, de asemenea, grupe de studiu n limbile ucrainean, gguz i bulgar. Numrul studenilor nmatriculai n anul de studiu 2002/2003 a diminuat cu 6% fa de anul de studiu 2001/2002. La secia fr frecven numrul persoanelor nominalizate s-a micorat cu mai mult de o ptrime, iar la secia de zi a rmas practic la nivelul anului precedent. La nceputul anului de studiu 2002/2003 nvmntul universitar n republic se efectua n 45 universiti, academii i institute. Numrul studenilor a constituit 95,0 mii persoane, ce reprezint 262 studeni la 10 mii locuitori. Din numrul total al studenilor nmatriculai, 80% au constituit absolvenii liceelor i colilor medii generale, 18% - ai gimnaziilor i 2% - absolvenii instituiilor de nvmnt secundar profesional. Ca i n anii precedeni, specialitile ce au prezentat cel mai mare interes sunt medicina - 17%, economia - 14%, juridica -12%. Aproape trei ptrimi din studeni i fac studiile n instituiile de stat i fiecare al patrulea n instituiile nestatale.

248

Pe parcursul ultimilor ani tot mai rspndite devin studiile pe baz de contract. Ca rezultat, numrul acestor studeni a crescut cu 18% fa de perioada respectiv a anului precedent i constituie 70,1 mii persoane. O pondere esenial a instruirii pe baz de contract este caracteristic nu numai pentru instituiile private, ci i pentru cele de stat. n cele 17 instituii de nvmnt de stat studiaz pe baz de contract dou treimi din numrul total de studeni. Valorile maxime a plii anuale pentru un student variaz de la 5,4 mii pn la 6,3 mii lei la secia de zi i de la 2,5 mii pn la 3,0 mii lei - la secia fr frecven. Cu toate c numrul instituiilor de nvmnt universitar s-a micorat cu dou uniti comparativ cu anul precedent, numrul studenilor nmatriculai s-a majorat cu 3,4 mii. Din numrul celor nmatriculai n instituiile de nvmnt universitar, 74% au constituit absolvenii liceelor i a colilor medii generale, fiecare al cincilea fiind absolvent al colegiului i 2% - ai instituiilor de nvmnt secundar profesional. Grad de bacalaureat au avut 72% studeni. Specialitile solicitate cel mai mult de ctre tineri sunt economia i juridica, mai puin specialitile tehnice. n instituiile de nvmnt universitar i desfoar activitatea de instruire 5,5 mii profesori, din care 2,2 mii (39%) sunt doctori n tiine i 378 (7%) - doctori habilitai. Numrul considerabil al studenilor n instituiile de nvmnt superior nu e legat de cererea de specialiti, ci de sperana prinilor c in felul acesta vor acorda copiilor o siguran n viitor. Pregtirea specialitilor cu studii superioare se face haotic, fr o estimare a numrului de specialiti pe diverse domenii de care are nevoie economia naional anual. n anii tranziiei accesul la serviciile educaionale a devenit mai inechitabil, reprezentnd o piedic substanial n procesul de autoafirmare a tineretului n via. Cheltuielile n cretere pentru nvmnt n combinaie cu ascensiunea nivelurilor srciei au condus la limitarea accesului la nvmnt a categoriilor social vulnerabile. Muli copii talentai din cauza insuficienei de finane rmn n afara procesului de instruire. Finanarea insuficient a sferei de instruire a condiionat ca directorii de coli i profesorii s cear n prezent taxe de admitere n majoritatea colilor urbane, precum i diverse contribuii neoficiale i nenregistrate. Acestea includ pli pentru agentul termic, ntreinerea i reparaia ncperilor, activitile extracolare i cadouri pentru profesori. Pentru a compensa salariile mici, un anumit numr de pedagogi ncurajeaz prinii s plteasc pentru meditaii particulare, cptnd forma unor tranzacii ce sporesc oportunitile pentru corupie [219]. Analiza datelor Sondajului asupra bugetului gospodriilor casnice pentru anul 1999, a stabilit c admiterile la nivel precolar i colar primar nc nu sunt afectate de nivelul venitului familial i c colarizarea la nivelul secundar gimnazial este doar puin afectat. Cu toate acestea, copii din familiile mai bogate au anse cu circa 60% mai mari de a fi colarizai la nivelul secundar

249

liceal i cu 35% mai multe anse de a fi admii la studii superioare dect copii din familiile mai srace. De asemenea, exist i o separare rural-urban. Copiii de la orae se bucur de un avantaj comparativ n ceea ce privete studiile liceale i n special studiile superioare incomplete i superioare - nivelul superior la care tinerii de la orae au de 7 ori mai multe anse de a fi admii dect colegii lor de la sate [219]. Dorina fireasc a tinerilor spre autoafirmatre este limitat n virtutea finanrii deosebit de nedrepte a studiilor superioare. Concursul de intrare la universitate a ncurajat plile neoficiale la nivel secundar i teriar pe care nu i le pot permite familiile srace. Practicile de mituire au devenit un lucru obinuit pentru intrarea la universiti i au efectul de a exclude tinerii capabili din punct de vedere intelectual care vin din familiile srace. Aceasta, de asemenea, submineaz baza de admitere ntemeiat pe merite n nvmntul superior [219]. Concluzii: Reformele care au demarat n sfera educaional necesit a fi continuate pentru a mpiedica deteriorarea ulterioar a calitii studiilor i nrutirea situaiei ce ine de accesul inechitabil al tinerilor la studii. Restructurarea i consolidarea sectorului educaional este garania asigurrii stabilitii i autoafirmrii tinerei generaii. Asigurarea procesului de autoafirmare a tinerii generaii urmeaz s fie realizat prin intermediul consolidrii echitii ce ine de accesul la nvmntul primar i secundar de baz, precum i la cel superior. n acest sens Guvernul [219] urmeaz s defineasc explicit ratele de admitere la diferite nivele de nvmnt, stipulnd anumite faciliti pentru copii din familii cu venituri joase i pentru copii din localitile rurale. Realizarea unui studiu sociologic asupra nivelurilor plilor oficiale i neoficiale pentru a asigura accesul general la studii superioare, pentru absolvenii din familiile cu venituri mici i pentru cei din zonele rurale va contribui la elabora i aprobarea strategiei reformei educaionale, menite s soluioneze inechitile din sistem. Tinerii reprezint un potenial economic i social valoros al statului. Pentru crearea condiiilor optime de autoafirmare a tinerii generaii se necesit efectuarea studiilor sociologice privind situaia tinerilor i n baza acestora modelarea politicilor de tineret [124]. n acest context se nscrie asigurarea accesului tinerilor la informaii; crearea serviciilor de calitate tinerilor n cadrul instituiilor de sntate, educaie i asisten social: dezvoltarea politicilor de susinere a tinerelor familii, cutnd posibiliti de asigurare a lor cu locuine, faciliti privind grija de copii, consultri pentru mame tinere etc.; promovarea programelor speciale pentru grupuri de tineri defavorizai i aflai n situaii de risc pentru prevenirea i combaterea excluderii lor sociale.

250

Reducerea omajului n rndul tinerilor se prefigureaz drept una dintre problemele prioritare, n acest sens recomandndu-se: instruirea profesional a tinerilor aflai n omaj, revitalizarea i modernizarea sistemului de instruire profesional a tinerilor, facilitarea accesului la credite bancare pentru deschiderea unei afaceri proprii; stvilirea fluxului migraional n mediul tineretului prin dezvoltarea oportunitilor n ar; ncheierea acordurilor bilaterale cu alte ri privind legalizarea muncii tinerilor peste hotarele rii. Participarea activ a tinerilor la viaa comunitar, de asemenea, se prezint drept un deziderat n orientarea politicii statale. Tinerii trebuie s devin parteneri egali i dinamici n viaa politic, economic i social a rii, crend un mecanism social de consultare permanent intersectorial (educaie, sntate, protecie social, poliie, armat, autoriti publice locale) cu participarea societii civile i donatorilor strini la realizarea strategiei i planului de aciuni n domeniul tineretului [219]. Timpul liber al tinerilor, de asemeni, constituie un element esenial al politicii statului. Asigurarea intereselor i necesitilor tinerilor n organizarea timpului liber va stimula sectorul privat la susinerea i consolidarea bazei tehnico-materiale pentru activitile recreative la nivel local [24]. O atenie deosebit la capitolul ameliorrii politicilor pentru tineret urmeaz s fie concordate activitile de mas a tinerilor prin dezvoltarea sportului, culturii fizice izvorul indiscutabil al ntririi sntii i voinei vitale a tineretului.

251

CONCLUZII I RECOMANDRI: Conceptul calitatea vieii constituie suportul reprezentrilor moderne despre dezvoltarea economic i social a oricrei societi, devenind un suport teoretic i practic n evaluarea bunstrii populaiei. n mediul tiinific contemporan calitatea vieii se prezint drept un concept att sociologic, ct i economic. Din punct de vedere al tiinei economice calitatea vieii este un element important, transformnd economia pentru om. De pe poziiile tiinei sociologice conceptul calitatea vieii nglobeaz standardul social economic al necesitilor i posibilitilor, a condiiilor de via, confortului social i nivelului de trai, al modului, standardului i stilului de via, a orientrilor valorice i fericirii n ansamblu. n contextul lumii moderne monitorizrile permanente ale indicatorilor calitii vieii devin tot mai mult un suport informativ pentru dirijarea societii la toate nivelele. Astfel, calitatea vieii devine drept unul dintre indicatorii principali privind eficacitatea guvernrii i necesitatea corectrii cursului de dezvoltare socio-economic i prosperare a oricrei societi. Calitatea vieii, n interpretarea lucrrii date, reflect nivelul de satisfacere a necesitilor materiale i spirituale ale populaiei Republicii Moldova n perioada de ameliorare i prognozare a vieii sociale. Utilizarea sistemului complex de indicatori ai calitii vieii, bazat pe necesitile i posibilitile societii n general i a individului n particular, permite de a evalua att n mod obiectiv, ct i subiectiv nivelul bunstrii societii i a populaiei, a reflecta necesitile vitale ale omului i posibilitile lui de satisfacere a acestora, tendinele i factorii de influen asupra nivelului de trai, stilului i standardului de via. Totodat utilizarea acestui sistem complex de indicatori n calitate de instrument de cercetare permite determinarea subiectiv a veniturilor familiei n raport cu necesitile, a mecanismului de distribuire i redistribuire a acestora n diferite componente ale vieii cotidiene, activismului i comportamentului economic social al populaiei, fluctuaiilor n conjunctur, ritmurilor creterii sau descreterii economice, dezvoltrii capacitilor fizice i intelectuale ale naiunii, standardului de via a societii n ansamblu. Calitatea vieii populaiei oricrei societi, viaa de zi cu zi a cetenilor este n strns corelaie i influenat n mod direct de schimbrile i procesele sociale care deruleaz n ea, de gradul de dezvoltare a acesteia, specificul economic, politic, social i cultural al rii. Nu face excepie n acest plan nici Moldova. Dup cum demonstreaz rezultatele cercetrii noastre, n anii de tranziie, calitatea vieii populaiei rii, comparativ cu perioada anterioar reformelor, a suferit schimbri eseniale, absoluta majoritate a indicatorilor fiind n ascensiune dramatic urmare a eecurilor reformelor i altor procese i transformri sociale contradictorii, produse n aceast perioad de timp n republic, impactul social al crora va avea, n opinia noastr, efecte negative de nc lung durat asupra calitii vieii oamenilor. de tranziie spre relaiile de pia i reprezint o evaluare a costului social al reformelor, un suport practico-tiinific

252

Astzi a devenit evident c prognozele i iluziile pentru Moldova de la debutul transformrilor (tranziiei) att a experilor occidentali, ct i a reformatorilor naionali precum c reformele se vor produce n termen de 1,5 2 ani, soldndu-se mai apoi cu succes n toate domeniile vieii sociale i impulsionnd prosperarea rii, s-au dovedit a fi absolut cu totul departe de realitate. Reformele iniiate i desfurate n anii 90 au suferit eec, aruncnd n bezna srciei majoritatea populaiei i ara n ntregime. n anii de tranziie republica noastr a trecut prin diferite experimente i ncercri dureroase pentru ar i populaie, nenumrate chinuri i nevoi, salturi i cderi, realizri modeste i eecuri distrugtoare pentru societate, crize i ocuri practic n toate domeniile vieii sociale afectnd considerabil viaa de zi cu zi a oamenilor, nivelul de trai al populaiei, economia rii i dezvoltarea societii n ansamblu. Practic un deceniu ntreg, toat perioada anilor 90, ara s-a aflat ntr-o stare tensionat i de stres, populaia fiind afectat de sentimente de oboseal, obid privitor la ceea ce se petrece n jur, de team i nencredere n ziua de mine, n viitorul copiilor, suportnd cu greu schimbrile din societate i impactul lor asupra vieii sociale: schimbri, transformri i reforme radicale n toate domeniile vieii sociale, multe din ele absolut contradictorii i cu consecine distrugtoare asupra calitii vieii. n plan social-politic republica a parcurs o cale grea i anevoioas de afirmare ca stat independent pe arena internaional i de integrare European, totodat trecnd prin relaii interetnice i situaii social-politice tensionate, conflict militar local, soldat cu viei omeneti i mai apoi cu dezmembrarea rii i apariia pe harta modest a ei a unei autoproclamate republici Transnistria i unei Uniti teritorial-administrative (Gguzia). Tot la capitolul politic al republicii n perioada de tranziie populaia a asistat la implementarea multipartitismului care a ntrunit n micul spaiu al rii pe parcursul a unui deceniu circa 50 de partide, totodat societatea trecnd n aceti ani prin alegeri parlamentare i locale permanente, populaia devenind martor ocular a diferitor jocuri i btlii murdare pentru putere, conflicte i intrigi ntre ramurile de vrf ale statului, nenumrate crize att parlamentare, ct i guvernamentale. La rndul su odat cu dezvoltarea democraiei i libertilor civice, Moldova s-a pomenit n aceeai msur n haos i anarhie, ntr-un dezm pronunat al mafiei, corupiei i criminalitii. Cele mai grave i anevoioase ncercri n anii de tranziie ara i populaia le-a cunoscut n domeniul reformrii i dezvoltrii social-economice a societii. Pe parcursul ntregii perioade de transformri economice republica a cunoscut nenumrate crize i ocuri economice: criza din 1991/92 (colapsul economiei haotice, hiperinflaia, diminuarea brusc a produciei, pierderea

253

de ctre populaie a economiilor), perioada de depresie din 1993/96 cu un impuls foarte slab de cretere economic n anul 1997, criza anului 1998 - deprecierea monedei naionale, pericolul default-ului rii, paralizarea complexului energetic, a activitii antreprenoriale, declinul considerabil al produciei i agravarea nemaipomenit a sferei sociale. Eecurile tranziiei spre economia de pia, anchilozarea i distrugerea complexului agroindustrial i sferei sociale a rii, privatizarea galopant i haotic au aruncat n strad sute de mii de oameni, au provocat o srcie nemaipomenit, un exod masiv din ar a cetenilor ei ntru cutarea mijloacelor i surselor de existen peste hotare, au distrus orientrile de valori umane i au tirbit valorile morale i spirituale ale neamului, au condiionat proteste sociale n mas, o dezamgire pronunat a populaiei n toi i n toate, spaim i nencredere n ziua de mine. n linii mari totalmente s-a produs o altfel de tranziie spre srcie, degradare economic i social, cum nu a mai cunoscut-o Moldova pe parcursul ultimilor 40-50 de ani. A fost nechibzuit nsi procedura de lansare i de pregtire pentru tranziie. nc la debutul reformelor din republic s-au ignorat resursele materiale i potenialul economic, spaiul social i specificul naional al rii noastre, iar la elaborarea, argumentarea i implementarea reformelor specialitii i experii naionali de valoare att n economie, ct i n sociologie, politologie i psihologie nu prea au fost solicitai, implicai, valorificai i auzii. Dup ceva mai mult de 10 ani de reforme majoritatea realizrilor pozitive s-au nregistrat doar la capitolul libertii civile, deschiderea rii i democratizarea vieii sociale, pe cnd tabloul social economic este trist: ca i n absoluta majoritate a rilor n tranziie i, n deosebi, n cele din fosta URSS, s-a produs o tranziie spre regres social-economic i srcie. Astfel, potrivit Fondului Monetar Internaional privitor la rezultatele unui deceniu de reforme, comparativ cu anul 1989 din toate rile n tranziie doar Polonia, Ungaria, Cehia i Slovenia au nregistrat indicatori social - economici ceva mai relevani. Totodat, n mediu, ctre anul 1998 rile din ECSE au realizat volume ale produciei la o rat de mai puin de 90% din volumul celei obinute n anul 1989 (an precedent tranziiei),n acelai timp datele corespunztoare pentru rile ex-sovietice cifrndu-se mai jos de 70%, Moldova n acest top plasndu-se pe ultima poziie 42%. Prin urmare, reformele de pe hrtie din Moldova, ct i din ntreg spaiul ex-sovietic nu s-au ales cu nimic altceva dect cu un regres social-economic pronunat, cu pauperizarea masiv a populaiei i cu creterea inegalitilor social-economice, cu distrugerea iraionala i frauduloas a potenialului social-economic i cu ndatoriri externe enorme de lung durat. Astfel, doar n Moldova, ctre sfritul anului 2000, suma acesteia constituia peste 1,5 mlrd. dolari SUA sau aproape egal cu PIB ul rii, n 2003 aproape 1,4 mlrd. dolari SUA cadouri preioase pentru nepoi i strnepoi...

254

Transformrile social-economice au avut un impact deosebit de negativ asupra tuturor indicatorilor condiiilor de via, nivelului de trai al populaiei, calitii vieii n ansamblu. n acest context efectul cumulativ al costurilor sociale ale tranziiei i gsete reflectarea n Indicele Dezvoltrii Umane (IDU) pentru Republica Moldova, calculat de ONU, care a cobort de la 0,757 n 1992 la 0,700 n anii 2000. i dac n 1994, potrivit ratingului ONU dup acest indicator, Moldova se plasa pe locul 75 n lume, atunci deja n 1995 republica noastr a cobort pe locul 81, n 1997 pe locul 110, n 1999 i 2000 pe locul 104 i respectiv 102. n pofida ameliorrii neeseniale a IDU n ultimii ani, Republica Moldova, totui, mai rmne n grupul statelor cu nivel mediu al dezvoltrii umane, fiind nvecinat de Albania, Tunisia, Indonezia, El Salvador i alte ri n curs de dezvoltare. Astzi este evident i indiscutabil n ara noastr efectul tranziiei a produs o decepie. Privatizarea, liberalizarea i deschiderea economiei n-au impulsionat n decursul anilor 90 creterea produciei i nviorarea economiei rii, crearea noilor locuri de munc i oferirea ajutorului social din partea statului persoanelor celor mai srace ci, dimpotriv, dup cum se vorbete n popor - au adus ara i poporul nostru la sapa de lemn. i nu e de mirare faptul, c potrivit studiilor sociologice, ntreprinse de noi n repetare, n rndul populaiei predomin o nostalgie pronunat (circa 80%) dup timpurile de odinioar i practic acelai numr din populaie privete cu pesimism la viitor. Declinul din economie n primii zece ani ai tranziiei, mersul reformelor, decepia i disperarea majoritii populaiei n reforme i realitatea social au redus brusc baza social pentru susinerea tranziiei. O dovad elocvent n acest plan servesc nenumratele sondaje sociologice, ntreprinse permanent de ctre diferite instituii, inclusiv i de noi, pe parcursul anilor 90 n Moldova care artau c nu mai mult de 8-10% din populaie aprecia pozitiv rezultatele reformelor. Astzi, dup ceva mai mult de zece ani de experimente, eecuri i declinuri n toate sferele vieii social-economice putem, ns, remarca cu siguran (din punct de vedere socio-psihologic) c dac poporul nostru nu i-ar fi manifestat cele mai bune caliti ale sale, trsturi umane ale neamului nostru (cumpnire, buntate, rbdare, cumsecdenie etc.), iar conducerea statului nu ar fi dat dovad n multe situaii extreme, tensionate i sensibile pentru ar n perioada de tranziie, de voin politic, pierderile i greutile noastre puteau fi i mai drastice, i mult mai dure, cu adevrat catastrofale. Este foarte neplcut s compari peisajul moldovenesc al tranziiei cu cel de odinioar, s priveti solurile degradate, n prloage i zeci de mii de hectare de pmnturi neprelucrate (cele mai fertile din Europa!) consecine ale programului Pmnt i mproprietriri nechibzuite a ranilor cu aceast surs valoroas de existen. Bogia rii noastre este pmntul, cernoziomul (cu regret de alte resurse naturale valoroase noi nu dispunem), deci El ne hrnete, El ne d via i prin urmare trebuie s-l pstrm cu sfinenie i ngrijim cu srguin.

255

Comparativ cu perioada precedent tranziiei ara a suferit pierderi colosale la suprafeele de vii (cu 100 mii ha), ramura vitico-vinicol foarte important, strategic i profitabil pentru Moldova mndria rii noastre. n aceast ordine de idei este binevenit programul guvernamental de restabilire a ramurii care prevede sdirea anual a cte 2000 ha de vi de vie, dar pentru revenirea la indicatorii precedeni va fi nevoie de aproape 50 ani, deci ar fi bine de micorat acest termen i de a rsdi anual minimum a cte 5000 ha pentru a restabili aceste suprafee mcar n 20 ani. Cu att mai mult c producia vinicol din ar se bucur de mare succes peste hotare, care n perspectiv ar putea aduce i mai mare profit pentru republic, moderniznd industria respectiv i majornd suprafeele de vi de vie. Acest lucru se refer i la livezile noastre mndria rii de odinioar. O alt ramur degradat, dar cea mai profitabil pentru ar din totdeauna a fost tutunritul, suprafeele acestei culturi micorndu-se de la 60 mii ha n 1991 pn la 10 mii n prezent. Reieind din rezultatele mproprietririlor fermierilor i tehnologiei tutungeriei aceast ramur necesit a fi restabilit prin crearea de gospodrii agricole specializate sau utiliznd forma colectiv de organizare a muncii n gospodriile de fermieri. A fost distrus nc o ramur profitabil pentru ar cea de produse oleaginoase. Schimbri foarte dramatice a suferit alt ramur vitritul, numrul de vite mari cornute micorndu-se de la 1.080 mii n 1991 pn la 330 mii n prezent, fapt ce a fcut-o pe Moldova s-i cedeze primul loc de odinioar din Europa dup cantitatea de lapte produs pe cap de locuitor, deinut n anii de pn la tranziie. Ct nu ar fi de parodoxal, dar deseori apare ntrebarea Cui i-a fost pe plac i de folos acest lucru? Doar nu poporului, nu rii noastre n ansamblu!!! Multe rezerve de nviorare a economiei rii in de diferite ramuri ale industriei. Astzi, cu mare regret, n genere a disprut o aa ramur profitabil ca microelectronica, n care odinioar erau angajai ceva mai mult de 70 mii muncitori. Oare acum Moldova nu ar putea produce sau asambla televizoare, aparate radio, videomagnetofoane, camere de luat vederi, computere, telefoane etc.? Apropo, cu unele activiti n acest plan astzi se ocup chiar i persoanele fizice, n cele mai multe cazuri aducnd n mod ilicit detalii i asamblndu-le n Moldova. Reieind din aceast situaie considerm, c statul ar trebui s ntreprind o revizuire ramural, o analiz a eficacitii activitii i rentabilitii diferitor ntreprinderi i organizaii i s aeze industria i gospodria steasc pe o platform profitabil, contemporan, cu mult mai avantajoas, n favoarea relaiilor de pia, atrgnd n acest plan ct mai multe investiii strine. n genere dup muli indicatori de baz ai nivelului de trai al populaiei rii n perioada de pn la tranziie, republica ntrecea chiar i vecinii si Romnia. Astfel, potrivit statisticii din 1990 Moldova producea pe cap de locuitor 49 kg de zahr, comparativ cu 27 kg n Romnia, fructe

256

respectiv 79 i 60 kg, lapte 310 litri comparativ cu 140 litri n Romnia, pine 171 i respectiv 158 kg. Chiar i nzestrarea gospodriilor din Moldova cu unele bunuri materiale n anii precedeni reformelor era mai major ca n Romnia: televizoare la 1000 locuitori 286: 192, maini de splat 241:149, aspiratoare 137:77. Reieind din realitatea trist de astzi (societate, viaa populaiei), considerm c procedura de copiere a metodelor reformatoare de la o ar la alta cu ignorarea potenialului, specificului, istoricului, contiinei i culturii naionale a fiecrei societi n parte a fost pur i simplu o absurditate. La rndul su a proceda la o tranziie accelerat fr o pregtire vast a statului i societii n ntregime pentru aceasta, la trecerea galopant de la socialism la capitalism n rile care anterior au fost educate i reeducate dup alte principii economice, distribuirii muncii i bunurilor materiale nseamn o absurditate dubl. Dup zece ani de confruntri politice, sociale i economice, de experiene i eecuri n domeniul reformelor, abia ncepnd cu anul 2000 Moldova a fost capabil s stopeze declinul produciei i s nregistreze treptat unele progrese n creterea PIB, cnd acest principal indicator a sporit n anii 2000, 2001, 2002 respectiv cu 2.1%, 6.1% i 7.2%, fiind n cretere i n 2003 cu circa 7%. La majorarea PIB-ului, fr ndoial, a contribuit relansarea lent a economiei rii i primii lstari ai reformelor structurale anterioare. ncepnd cu anul 2000 s-a accentuat att tendina de stabilizare ct i de cretere economic. Astfel, n anii 2000, 2001 i 2002 volumul produciei industriale a sporit respectiv cu 10.8%, 11.4% i 11.1%, tendina de cretere economic meninndu-se i n 2003 cu 17%. Tot n aceti ani s-au produs unele schimbri pozitive i n agricultur, producia creia fiind n cretere cu 10.6% n anul 2001 i 10.3% n 2002, diminund puin n 2003 din cauza condiiilor climaterice nefavorabile. Aceste i alte schimbri, indiscutabil, au fost apreciate pozitiv de populaie, dar, avnd n vedere proporia srciei, salariului mediu (n jurul la 800 lei) comparativ cu coul minim de consum (de circa 1400 lei), evident c puterea de cumprare a populaiei este foarte joas i nghiit de inflaie. n acest context merit atenie iniiativa conducerii rii de a majora salariul minim pn la 100$ SUA n 2004 i creterii PIB anual pn la 10%. Indiscutabil, aceste lucruri sunt binevenite, ns, ele nu vor putea fi realizate fr eforturi i mai mari att din partea agenilor economici, ct i din partea fiecrui angajat n ramurile economiei naionale, reformarea industriei i sectorului agricol, deschiderea a noi locuri de munc i amplasarea n cmpul muncii a sute de mii de omeri i persoane, inclusiv plecate peste hotare. Dei relansarea din ultimii 4 ani a permis o anumit redresare a situaiei social-economice, PIB-ul anului 2003 a atins doar nivelul celui din 1994 i doar 40% din volumul PIB nregistrat n anul 1990. n cazul n care acest ritm se va menine (cnd Guvernul prognozeaz pentru urmtorii

257

ani o rat de cretere anual de 10%), ara noastr va avea nevoie nc de circa vreo 10 ani pentru a atinge nivelul precedent de naintea crizei... Republica Moldova, dup PIB pe cap de locuitor (448 dolari SUA n 2002), continu i astzi s fie destul de srac, plasndu-se pe penultimul loc ntre rile post-sovietice i pe ultimul loc ntre rile Europei Centrale i de Sud - Est. n linii mari, n pofida unor mici lstari ai economiei de pia i eforturi evidente n relansarea economiei naionale din ultimii ani, ara noastr rmne nc pe mult timp prizonierul tranziiei, care n decursul aflrii ei n Moldova, a lsat amprente destul de ngrozitoare i impact foarte negativ pentru dezvoltarea social-economic ulterioar a republicii noastre, prosperarea, bunstarea rii i poporului. Destul de dureroase att pentru ar, ct i pentru populaie n ntregime, pentru viitoarele generaii ale republicii s-au dovedit a fi costurile i consecinele sociale ale tranziiei. n pofida unor elemente pozitive de relansare economic din ultimii ani problema principal a rmas nesoluionat schimbrile n bine nc nu sunt resimite de majoritatea populaiei, de oamenii de rnd, adic de cei care duc povara i greul tranziiei. Srcia a atins proporii ngrozitoare, estimndu-se c mai bine de 75% din populaie triete din mai puin de doi dolari pe zi si peste 50% - din mai puin de un dolar. Societatea s-a polarizat, ncepnd s aminteasc tot mai mult de rile latino-americane. Transformrile din societate cu impact negativ asupra economiei naionale n decursul ntregii perioade de tranziie, n mod direct s-au rsfrns, dup cum demonstreaz statistica de stat, realitatea social i nsi rezultatele cercetrilor noastre asupra vieii cotidiene a populaiei, afectnd dureros practic toate componentele nivelului de trai i calitii vieii n ansamblu. (vezi dinamica indicatoriilor principali ai calitii vieii n perioada de tranziie sinteza rezultatelor lucrrii). Reformele economice au provocat extinderea omajului direct i latent, restane salariale, au erodat considerabil veniturile reale ale populaiei. Ca urmare a sporit srcia, ceea ce a condus la aprofundarea inegalitii sociale. Comparativ cu anul 1991 Coeficientul Gini, a sporit n perioada de tranziie de 1,7 ori, apropiindu-se amenintor de pragul critic 0,8 (spre comparaie: n rile din Occident el constituie 0,35; n Polonia, Cehia i Ungaria - 0,43, Romnia - 0,28). Perioada de tranziie a pereclitat procesul de reproducere a potenialului societii moldoveneti. Veniturile populaiei principala surs de existen a omului i indicator principal n raport cu coul minim de consum, evoluia social-economic din republic, denot o srcie pronunat care a mpienjenit toat ara consecin a declinului economic, omajului, stagnrii ntreprinderilor i, evident, a diminurii volumului PIB, creterii preurilor de consum i reducerii volumului de servicii comparativ cu perioada anterioar tranziiei. Nivelul de venituri, la rndul su, determin capacitatea de plat a populaiei, formnd comportamentul consumatorist al acesteia.

258

Astfel, scderea veniturilor populaiei n perioada de tranziie s-a manifestat, mai nti de toate, n reducerea consumului n general i direcionarea maximal a acestuia spre produsele alimentare, majoritatea gospodriile casnice limitndu-se sau n general renunnd la satisfacerea altor necesiti vitale nu mai puin importante din viaa cotidian a familiei. Comportamentul economic neomogen al populaiei republicii i inadecvat economiei de tranziie se exprim prin amplificarea procesului diferenierii veniturilor, extinderea numrului sracilor, lipsa clasei de mijloc i a nivelului de concentrare a resurselor bneti n minele a aproximativ 10% a celui mai asigurat segment social. O alt realitate trist pentru ar a devenit subalimentaia, care este caracteristic astzi nu numai persoanelor cu venituri mici, dar i lucrtorilor cu venituri mijlocii din sfera bugetar, deci pentru majoritatea populaiei. Astfel, valoarea medie nutritiv a alimentaiei zilnice n 2002 a fost estimat la 1976 kkal pe persoan, acest indicator coborndu-se sub pragul caloric de 2100 kkal pe zi, calculat de FAO. n acest context putem conclude ca subnutriia ia amploare n Moldova, intensificnd extinderea insecuritii alimentare. Astfel, potrivit cercetrilor noastre astzi 11% din populaie se alimenteaz foarte prost, nu mnnc pe sturate, alte 45% alimentndu-se prost, procurnd produse din cele mai ieftine. Efectul implicit al reformelor s-a fcut simit asupra parametrilor demografici i strii sntii publice. Comparativ cu anul 1990 numrul populaiei rii a sczut cu circa 5%, Republica Moldova avnd una din cele mai joase sperane de via din Europa - 68,2 ani; mortalitatea infantil depete media european de 3 ori, iar mortalitatea matern - de 4 ori. Comparativ cu anul 1990 mortalitatea general a populaiei a sporit cu 15%, n timp ce natalitatea s-a micorat cu 38%. ncepnd cu anul 1998 pentru prima dat n republic s-a nregistrat o depire a ratei mortalitii fa de rata natalitii, provocnd sporul natural negativ, fenomenul depopulrii i mbtrnirii populaiei republicii. Drept rezultat crete presiunea sarcinii demografice, care poate deveni un obstacol real n promovarea reformelor economice. n prezent proporia acestui fenomen a depit cu mult limita critic (0,11), constituind 0,31. Potrivit studiilor noastre n repetare doar 20-25% din populaie i apreciaz starea de sntate cu calificativele bun/foarte bun, pe cnd 35-40% sufer de diferite boli, alt parte considerabil (35-45%) din populaie o consider medie. Studiile sociologice n dinamic relev o corelaie stabil ntre veniturile populaiei i cheltuielile pentru sntate i instruire, n baza crora putem trage concluzia despre existena unei relaii ntre mrimea veniturilor obinute, calitatea sntii, i instruirii. Cu ct indicatorii nivelului de trai nregistreaz un nivel mai nalt, cu att se nregistreaz sntate mai bun, instruire adecvat, o dispoziie mai bun i o mai mare siguran n viitor, n ziua de mine.

259

Scderea produciei i reformarea structurii economice, srcia nemaipomenit (potrivit studiilor noastre circa 75% pe parcursul perioadei de tranziie) omajul n mas i exodul masiv din ar (600-800 mii n ultimii 4-5 ani sau 30-40% din populaia economic activ), inechitatea i insecuritatea personal sunt secundate de schimbrile respective a indicatorilor calitii vieii (stil, mod, standard de via) i a strii factorului uman, degradarea muncii i altor valor general umane i naionale. Este pereclitat legtura ntre munc, calificarea acesteia i importana ei social, pe de o parte, i existena locurilor de munc, mrimea retribuirii muncii, nivelul de bunstare i statutul social al individului, pe de alt parte. Situaia nevaforabil din ar n acest plan s-a soldat cu creterea tensiunii sociale, nevalorificarea factorului uman al societii i n genere cu tirbirea i degradarea valorilor general umane i naionale. n linii mari indicatorii principali ai sferei sociale sunt la pragul critic i pot pune n pericol att promovarea de mai departe a reformei, ct i nsi securitatea economic a statului. Dinamica opiniei publice, cercetat anual n repetare ncepnd cu anul 1991 (monitoring sociologic Barometrul societii) de ctre SISI "Opinia" i Secia Sociologie a IFSD al ARM demonstreaz existena i meninerea permanent n societate a unei stri de spirit destul de tensionate i protest social, provocate de consecinele reformelor i situaia economic a rii, de nivelul foarte sczut de trai al populaiei i nencrederea ei n ziua de mine. n acest mod, cercetarea efectuat a artat c n perioada de reforme economice, n rezultatul crizei reproducerii sociale, declinul volumului produciei naionale are loc diminuarea calitativ a vieii populaiei. n primul rnd, are loc deprinderea i adaptarea populaiei la noile condiii de via, care s-au creat n rezultatul schimbrilor sociale i economice. ntr-al doilea rnd, procesul de deprindere i adaptare se deruleaz pe fonul lipsei suficiente de finanare a programelor sociale i de investirii n capitalul uman. i n cel de-al treilea rnd, ntr-o economie de inflaie i srcie comportamentul economic al populaiei nu este stabil ca rezultat al instabilitii nivelului lor de venituri, impreviziunii proceselor inflaioniste. n acest context este de menionat faptul c ipotezele cercetrii noastre n procesul investigaiei s-au confirmat. Cu ct este mai nalt nivelul veniturilor populaiei i a PIB pe cap de locuitor cu att evolueaz capacitatea de plat a populaiei, favoriznd eficiena funcionrii tuturor indicatorilor calitii vieii i contribuind la dezvoltarea multilateral a necesitilor consumatoriste i spirituale. Cu ct este mai nalt nivelul de ocupare al populaiei, cu att mai mult se mresc veniturile populaiei care determin ridicarea standardului calitii vieii i posibilitile de satisfacere a necesitilor. Cu ct este asigurat echitatea social, democraia, cu att crete ncrederea populaiei n ziua de mine, n fora i vigoarea statului. Cu ct este mai accesibil i eficient nivelul de instruire, cu att sunt mai dezvoltate necesitile populaiei. Msura n care statul protejeaz capitalul uman al naiunii, acesta determin dezvoltarea i prosperitatea rii, autoritatea i ponderea acesteia n lumea contemporan.

260

Metodologia de studiere a indicatorilor calitii vieii, implementat n prezentul studiu, ofer posibilitatea la nivel de republic de a diagnostica i cartografia standardul calitii vieii att la scar naional, ct i la nivel regional. n baza diagnosticrii i cartografierii calitii vieii populaiei n republic ar putea fi elaborate prioritile politicii sociale a statului. Specificul etapei contemporane a dezvoltrii socio-economice a Republicii Moldova const n faptul c puterea local de sine stttor trebuie s cunoasc i s implementeze mecanismele de cretere a calitii vieii prin crearea locurilor de munc i reducerea omajului, creterii volumului PIB la un locuitor. Administraia local trebuie s se nvee a utiliza factorii de pia pentru a cuta posibiliti noi i eficiente de autoieire din criza adnc sistemic, stimulnd mecanismele de ridicare a standardului calitii vieii. La etapa actual a economiei de tranziie, fiecare raion nou creat n Republica Moldova necesit elaborarea unui plan complex nou de msuri sociale n sfera investiional, industrial, a politicii financiar-creditare, orientate spre activizarea forelor interne ale creterii economice i includerea organic n spaiul economic republican. n acest context, tendinele dezvoltrii socioeconomice ale republicii n anii derulrii reformelor denot despre necesitatea elaborrii i unor programe privind restabilirea n segmentele largi ale populaiei a unui standard de via decent, crend premise pentru instituirea unui stat social bazat pe principiile bunstrii. Generaliznd concluziile pe marginea lucrrii, pot fi evideniate direciile prioritare privind perfecionarea politicii social-economice n republic i depirea urmrilor negative a reformelor din societate: stabilizarea garaniilor sociale minimale existente i elaborarea unei strategii ridicarea preului real echitabil al forei de munc, intensificarea motivelor asigurarea tuturor celor nevoiai cu minimul de existen, avnd la baz politica trecerea de la stabilizarea microsocial a calitii vieii spre stabilizarea macrosocial, de transformare a Republicii Moldova ntr-un stat al bunstrii sociale; i stimularea oamenilor pentru prestarea unei munci calificate n activitile economice; activ de stat de redistribuire echitabil a veniturilor; la nivel de ar (de la grupele social-vulnerabile spre majoritatea populaiei republicii, promovnduse insistent politica de creare a clasei de mijloc); monitorizarea continu a opiniei publice, prin intermediul metodelor i tehnicilor sociologice de cercetare, privind impactul reformelor economice i sociale. Este raional ca politica socio-economic a republicii s prevad noi posibiliti de dezvoltare a tuturor ramurilor prioritare a economiei naionale a republicii, reconstrucia i adaptarea acestora la condiiile perioadei de tranziie. Una dintre direciile strategice trebuie s devin asigurarea condiiilor pentru majorarea veniturilor, creterii tuturor indicatorilor calitii vieii i bunstrii populaiei republicii.

261

Pornind de la problemele studiate i rezultatele cercetrilor noastre, ntreprinse pe parcursul ntregii perioade de tranziie (inclusiv n repetare), n scopul relansrii economiei republicii, ameliorrii calitii vieii populaiei i creterii bunstrii rii se propun urmtoarele recomandri: Reieind din rezultatele transformrilor din societate, experiena amar a reformelor din Republica Moldova, este momentul de a pune punct experimentelor i de a trece de sine stttor de la tactica de supravieuire la lucruri concrete i eficiente, la consolidarea societii, pacea civic i la strategia de dezvoltare durabil a societii. O astfel de strategie, ce consolideaz statul i populaia, poate i trebuie s devin integrarea rii, ntrirea statalitii Republicii Moldova, revigorarea i modernizarea economiei naionale, bunstarea poporului, pacea civic, transformarea rii ntr-un stat european prosper i civilizat - stabil din punct de vedere politic, economic, social i deschis pentru colaborarea internaional. Considerm, c controlul ndeplinirii i supravegherea legilor, inclusiv a programelor naionale strategice trebuie s fie mai aspre, mai dure, mai eficiente, mai deschise, iar ndeplinirea cu strictee a lor trebuie s devin lege pentru toi cetenii rii, inclusiv i pentru cei care temporar activeaz n Moldova, indiferent de funcie, vrst, naionalitate, culoare politic etc. La rndul su, suntem de prerea c multe acte normative importante pentru ar, ba chiar i unele iniiative, decizii demne de urmat, activitatea curent i de perspectiv a organelor de resort sunt foarte slab oglindite i discutate n mass-media republican, publicul este foarte puin informat, impulsionat i implicat n discuii i dezbateri pe marginea lor, n traducerea lor n viaa de zi cu zi (comparativ cu cea ce se face n astfel de situaii n Rusia, Romnia, Ucraina etc.). ntru sesizarea permanent a opiniei publice vis-a-vis de problemele stringente din societate i unele sensibile la moment, strii de spirit a populaiei ar fi binevenit, alturi de Televiziunea public, Academia de Administrare Public, crearea i funcionarea n comun cu aceste instituii a unui Centru Public de Studiere a Opiniei Publice pe lng Preedinie (Parlament) institut care ar fi de o mare valoare att pentru activitatea organelor de resort, ct i pentru democratizarea cu adevrat a societii. Vectorul politicii externe a republicii noastre este integrarea european. Dar pentru integrarea n aceast comunitate sunt condiii destul de dure i n primul rnd gradul de dezvoltare multilateral a rii. Indiscutabil, Uniunea European nu are nevoie de ri srace (i nu numai material). Astzi apare ntrebarea Cnd, totui vom atinge nivelul mediu european? sau cel puin o s o depim, spre exemplu, pe India (cu 2.000$ SUA pe cap de locuitor), nemaivorbind s ne apropiem de o alt ar european, nendeprtat de noi dup distan i cultur, precum ar fi Slovenia (cu 10.000$ SUA pe cap de locuitor), comparativ cu Republica Moldova (500$ SUA)-?

262

Este cert: doar creterea economiei va influena dezvoltarea societii, sporirea

bunstrii rii i a poporului, ameliorarea i revigorarea calitatea vieii n ansamblu . ns, realitatea demonstreaz c cu un popor flmnd, srac, dezbrcat, bolnav, dispersat prin ntreaga lume pentru a-i ctiga o bucat de pine alb, este practic imposibil de a construi o societate durabil, sntoas, civilizat, capabil de a rezista competenelor concureniale din lumea modern n diferite domenii ale vieii sociale. Ca s urnim carul din loc i s-i dm o vitez accelerat avem nevoie de o cretere anual a PIB nu de 5-7%, ci minimum de 15-20%, n aa caz vom putea atinge peste vreo 5-7 ani indicatorii economici ai anului 1990, i doar atunci vom da curs sigur prosperrii cu adevrat a societii. innd cont de statistica de stat este mbucurtor faptul c n ultimii 3 ani sectorul real a nceput s dea road, producia industrial fiind n cretere anual cu 10-18%, dar aceast relansare economic la moment fiind cu circa 40% mai inferioar celei de la startul tranziiei. Economia rii i nsi societatea ar prospera mult mai repede dac concetenii notri, plecai de via rea peste hotare (n mediu circa 800 mii) ar fi lucrat acas, pentru ei i pentru ar i nu n Rusia, Portugalia, Italia, Grecia, Germania etc., ridicnd i mai mult economia acestor ri i aa mai avansate de 10-15 ori ca a Moldovei. ara noastr, cu oameni harnici, cumsecade i blajini la suflet nu merit i nu trebuie s-i permit de a mai tri pe viitor n declin social i economic, n datorii enorme, n mizerie i srcie, degradarea valorilor i calitilor general umane i naionale. Cu att mai mult, cu un popor flmnd, srac, dezbrcat, descul, bolnav, dispersat prin ntreaga lume pentru a-i ctiga o bucat de pine alb, este practic imposibil de a construi o societate durabil, sntoas, civilizat, capabil de a rezista competenelor concureniale din lumea modern n diferite domenii ale vieii sociale. Doar relansarea i creterea economiei pot i vor influena dezvoltarea societii, sporirea bunstrii rii i a poporului, ameliorarea i revigorarea calitii vieii n ansamblu. n acest context considerm c n societate trebuie lansat i implementat n via ideea consolidrii statului i societii, creterii bunstrii prin munc. mbuntirea nivelului de trai i prosperarea multilateral a rii, n general, i a populaiei, n particular, poate fi dobndit doar prin munc asidu i cinstit. Avnd un capital uman cu cele mai bune caliti i valori spirituale, dispunnd de rezerve i posibiliti reale ntru relansarea i creterea economiei rii este necesar s utilizm din plin aceste resurse, furindu-ne singuri propria via decent. n scopul renaterii economiei rii i creterii bunstrii poporului ar fi binevenit revizuirea i analiza infrastructurii economice, eficiena multor ntreprinderi, reprofilarea lor n condiii de concuren, posibilitilor i necesitilor republicii, atragerea mai activ a investiiilor strine, plasarea n cmpul muncii i remunerarea adecvat i echitabil a angajailor, inclusiv a intelectualitii i tinerilor specialiti.

263

La reabilitarea i sporirea activitii ntreprinderilor i organizaiilor, n opinia

autorului, este necesar direcionarea sistemului bancar spre ndeplinirea programelor de stat ntru redresarea i creterea economiei, implicarea lor n sprijinirea i finanarea facilitar a diferitor ntreprinderi i organizaii, ramuri n ntregime. Protecia consumatorilor, dei a fost adoptat Legea respectiv de ctre Parlament, practic nu funcioneaz. Populaia se plnge pe frdelegile comise n falsificarea mrfurilor, medicamentelor, buturilor alcoolice, nerespectarea cerinelor la prestarea serviciilor etc. innd cont c majoritatea instituiilor i cetenilor sunt ngrijorai de activitatea intermediarilor, n deosebi n economia tenebr, care stranguleaz activitatea productorilor autohtoni, ar fi raional ca Guvernul s asigure msuri concrete n protecia agenilor economici locali, stimularea iniiativei acestora n direcia sporirii volumului produciei i serviciilor sociale, crerii locurilor de munc. Creterea economic i prosperarea rii, ameliorarea condiiilor i nivelului de trai, stilului i standardului moldovenesc de via poate i trebuie soluionat doar prin o administrare public eficient. Considerm anormal situaia cnd odat cu schimbrile politice i a guvernelor se produce schimbarea permanent, fluctuaia i disponibilizarea cadrelor, afectnd pn i lucrtorii tehnici. Funcionarul public este o profesie destul de important i valoroas pentru stat i societate n ansamblu, selectarea, formarea i promovarea cruia pe scara profesional i ierarhic (asemenea unui inginer, agronom, medic, pedagog, savant etc.) aduce roade pentru localitate, raion, regiune, ar n ntregime. Considerm necesar primirea unei legi despre funcionarul public, care s nu fie afectat de schimbrile politice din ar, raion, localitate, fapt ce ar permite pstrarea i preuirea practicii de lucru i cunotinelor n domeniu a acestor cadre, continuitatea n aciuni i realizarea programelor i directivelor de lucru n diferite domenii i de orice nivel. Este necesar ca organele administrrii publice locale s-i intensifice activitatea n vederea ameliorrii economiei i sferei sociale n teritoriu, asigurrii controlului asupra ngrijirii i utilizrii raionale a pmntului, tehnicii, utilajului, potenialului uman ntru creterea produciei i prestrii serviciilor sociale, mbuntirea nivelului de trai i calitii vieii cetenilor. n acest context ar fi raional de a implementa n ar paaportul social al tuturor localitilor oreneti i rurale pentru fixarea realizrilor obinute n toate domeniile vieii economice, sociale i culturale, evalund n permanen dinamica schimbrilor n acest plan din localitile republicii. Realitatea trist de astzi dicteaz msuri urgente i concrete privind ameliorarea calitii vieii n plan regional i local, i, ndeosebi la nivelul comunitilor urbane mici i mijlocii, satelor moldoveneti n ansamblu. Pornind de la degradarea nemaipomenit a sferei i infrastructurii sociale din localiti i, n deosebi, n cele rurale ar fi binevenit revenirea la astfel

264

de Instituii importante de odinioar precum Cooperativele de Consum, Asociaiile de Colectare a Materiei Prime de la sate, Ministerul (Departamentul) de Deservire Social fapt ce ar ameliora confortul, condiiile de via i satisfacerea necesitilor vitale ale populaiei, totodat ar deschide zeci de mii de locuri de munc. Un mecanism de stabilizare a vieii cotidiene este activitatea administraiei publice locale. Organul de conducere a localitilor primriile, n faa oamenilor sunt reprezentanii Preediniei, Parlamentului, Guvernului, Justiiei etc. Autorul consider ca anume aici trebuie concentrat puterea, crend toate posibilitile de autogestionare local, de dirijare eficient a vieii cotidiene a oamenilor. n ar se cere demult descentralizarea puterii, crend primriilor asemenea condiii ca acestea s poat cu adevrat organiza i dirija eficient viaa public cu toate aspectele ei, n interesul bunstrii rii, a populaiei n ansamblu. n pofida greutilor noastre de azi, totui viaa merge nainte. Neamul nostru n afar de tranziie n istoria sa a mai trecut i prin alte grele ncercri, totodat chiar i n acele clipe a pstrat i mbogit valorile, tradiiile i obiceiurile naionale. ntru stoparea degradrii i tirbirii acestora, revigorrii activitii de culturalizare ar fi rezonabil revenirea la Complexele Cultural Sportive de odinioar, care, fiind consolidate (cminele culturale, organizaiile sportive, bibliotecile etc.) ar putea, prin intermediul primriilor, contribui la crearea condiiilor de odihn i agrement pentru populaie, desctuarea publicului, nviorrii lui, la pstrarea i mbogirea culturii, tradiiilor, valorilor i obiceiurilor noastre moldoveneti, implementarea n contiina oamenilor a unui mod de via sntos i civilizat. Suntem siguri, c soluionarea acestor i altor probleme, enumerate de noi, va urgenta i majora considerabil creterea economic, ar stopa omajul i exodul masiv al populaiei din ar, ar contribui la ameliorarea nivelului de trai al oamenilor, sporirea bunstrii lor i prosperarea republicii noastre n ansamblu.

265

CALITATEA VIEII POPULAIEI REPUBLICII N ANII DE TRANZIIE (1991-2002)* (sintez medie, % din numrul celor chestionai)**
Indicatorii calitii vieii I. Starea material i dispoziia Starea material a familie comparativ cu anul precedent - a devenit mai bun - a rmas aceeai - a devenit mai proast Starea material la moment - bun / foarte bun - medie - proast / foarte proast Starea material actual comparativ cu cea de pn la proclamarea independenei - mult / ceva mai bun acum - la fel - mult / ceva mai proast acum Veniturile familiei n raport cu necesitile - nu ne ajung nici pentru strictul necesar - ne ajung doar pentru strictul necesar, cu restricii n alte domenii - ne ajung pentru un trai decent, dar nu ne permitem cumprarea unor bunuri mai scumpe - reuim s avem tot ce ne dorim, fr a ne limita la ceva Starea averii din gospodria casnic - toate bunurile sunt noi, moderne, n stare foarte bun // toate bunurile sunt n stare bun - toate bunurile sunt vechi, uzate, ntr-o stare proast // toate bunurile sunt ntr-o stare foarte proast mbrcmintea populaiei - ne mbrcm destul de bine, ne permitem tot ce ne dorim // ne mbrcm bine, dar haine la mod nu ne putem permite - ne mbrcm prost, procurm de obicei haine dintre cele mai ieftine // ne mbrcm foarte prost, suntem nevoii s purtm hainele timp ndelungat, reparndu-le i refcndu-le n permanen Alimentaia populaiei - ne alimentm destul de bine // ne alimentm bine, dar delicatese nu ne putem permite - ne alimentm prost, ne strduim s procurm produse dintre cele mai ieftine // ne alimentm foarte prost, nu mncm pe sturate Sntatea populaiei - bun / foarte bun - medie - proast / foarte proast Dispoziia populaiei - bun / foarte bun - medie - proast / foarte proast Stratificarea populaiei dup nivelul de trai (autoapreciere) asigurai neasigurai la limita supravieuirii Gradul de mulumire al populaiei de felul n care triete - mulumit / foarte mulumit - i da i nu - deloc nu-s mulumit / nu sunt mulumit Anii 1991-2002 % 10.5 28.7 59.9 7.5 42.0 50.5 7.3 10.7 79.6 26.1 61.8 9.1 1.9 35.3 64.3 42.6 57.5 46.4 53.6 19.8 42.2 38.0 9.5 45.2 45.3 10.6 58.7 29.1 52.2 43.1 4.7

*SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii (1991-2002; N = 1200 2000 persoane) ** Diferena (pn la 100%) n / nr

266

CALITATEA VIEII POPULAIEI REPUBLICII N ANII DE TRANZIIE (1991-2002)* (sintez medie, % din numrul celor chestionai)**
Indicatorii calitii vieii II. Condiiile de trai (gradul de mulumire) Locuina Dvs. - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Calitatea apei pe care o consumai foarte / mai degrab mulumit mai degrab / deloc mulumit Puritatea aerului pe care-l respirai - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Clima unde locuii - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Alimentarea cu energie electric a locuinei Dvs. - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Nivelul de securitate n localitatea Dvs. - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Circulaia transportului public n localitatea Dvs. - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Ocupaia Dvs. de baz (munc / nvtur) - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Studiile Dvs. - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Condiiile Dvs. de munc, activitate - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Venitul Dvs. personal - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Situaia financiar a familiei Dvs. - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit n general de viaa pe care Dvs. o ducei astzi - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Anii 1991-2002 % 78.3 21.2 71.6 27.8 68.2 29.8 87.2 10.6 81.9 17.7 37.6 57.3 56.6 38.3 47.2 35.1 56.6 30.0 37.0 45.2 17.3 79.1 17.6 81.2 39.6 56.2

*SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii (1991-2002; N = 1200 2000 persoane) ** Diferena (pn la 100%) n / nr

267

CALITATEA VIEII POPULAIEI REPUBLICII N ANII DE TRANZIIE (1991-2002)* (sintez medie, % din numrul celor chestionai)**
Indicatorii calitii vieii III. Libertatea personal Eu pot spune ceea ce gndesc - Sunt de acord / mai degrab sunt de acord - Mai degrab nu sunt de acord / nu sunt de acord Eu pot s ader la orice organizaie dup alegerea mea - Sunt de acord / mai degrab sunt de acord - Mai degrab nu sunt de acord / nu sunt de acord Eu am dreptul s cltoresc liber - Sunt de acord / mai degrab sunt de acord - Mai degrab nu sunt de acord / nu sunt de acord Eu pot influena asupra guvernului rii - Sunt de acord / mai degrab sunt de acord - Mai degrab nu sunt de acord / nu sunt de acord Eu pot influena asupra administraiei locale - Sunt de acord / mai degrab sunt de acord - Mai degrab nu sunt de acord / nu sunt de acord Mie nu mi-i fric de arest ilegal - Sunt de acord / mai degrab sunt de acord - Mai degrab nu sunt de acord / nu sunt de acord Eu pot s m ocup cu politica - Sunt de acord / mai degrab sunt de acord - Mai degrab nu sunt de acord / nu sunt de acord Eu am dreptul s mprtesc orice religie - Sunt de acord / mai degrab sunt de acord - Mai degrab nu sunt de acord / nu sunt de acord IV. Gradul de mulumire privind unele schimbri din societate De faptul, cum se dezvolt democraia n ara noastr - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit De faptul, cum se dezvolt economia n ara noastr - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Sistemul de educaie din ara noastr - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Sistemul ocrotirii sntii din ara noastr - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit Sistemul proteciei sociale (asigurarea medical, sistemul de pensionare, bursa muncii pentru omeri etc.) - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit 14.3 70.6 6.0 85.5 19.7 66.3 16.3 77.0 Anii 1991-2002 % 75.1 19.0 64.9 20.8 69.2 23.5 6.6 81.9 17.0 73.1 30.3 52.0 36.0 47.8 77.2 15.8

12.3 81.2

*SISI Opinia, Monitoring-ul sociologic Barometrul societii (1991-2002; N = 1200 2000 persoane) ** Diferena (pn la 100%) n / nr

268

CALITATEA VIEII POPULAIEI REPUBLICII N ANII DE TRANZIIE (1991-2002)* (sintez medie, % din numrul celor chestionai)**
Indicatorii calitii vieii V. Gradul de mulumire de activitatea organelor de resort De faptul, cum guvernul i ndeplinete responsabilitile sale - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit De faptul, cum se hotrsc problemele de nivel regional de ctre organele puterii locale - foarte / mai degrab mulumit - mai degrab / deloc mulumit VI. Mediul social-psihologic Starea de lucruri din republic - favorabil - nefavorabil - critic Direcia n care merge ara - direcia este bun / corect - direcia este greit Realitatea vieii noastre - nu e totul aa de ru i se poate de trit - e greu de trit, dar se mai poate de rbdat - e imposibil de a mai rbda starea de srcie n care ne aflm Populaia despre perioada dificil pe care astzi o traversm o traversm n prezent ea a fost depit deja 28.7 4.7 54.8 9.1 49.9 31.5 29.6 60.0 8.0 41.7 50.3 Anii 1991-2002 % 12.1 73.3

17.2 65.8

- totul e nc n viitor Sentimentele cu care populaia ateapt schimbrile care se produc n republic - de bucurie - de speran - de nelinite - de team, fric - aceasta puin m frmnt ncrederea populaiei n ziua de mine - are ncredere - nu are ncredere

3.3 41.6 29.2 15.3 3.5 19.2 80.8

*SISI Opinia, Monitoring-ul Barometrul societii (1991-2002; N = 1200 2000 persoane) ** Diferena (pn la 100%) n / nr

269

BIBLIOGRAFIE:

1. A decade of transition. The MONEE. Project CEE/CIS/Baltics, UNICEF, Regional Monitoring Report. No.8, 2001. 2. Alexis de Tocqueville. The Ancient Regime and the French Revolution. Paris,1966. 3. Anuarul statistic al Republicii Moldova 2003. Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, Chiinu, Ed. Tipografia Central, 2003. 4. . . Demoscop Weekly, 2002, www.demosccop.ru/weekly/2002/index.php. 5. . : . : , 1988. 6. Aspecte privind nivelul de trai al populaiei n anul 2002. Buletin statistic. Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, Chiinu, 2003. 7. Atitudinea populaiei URSS fa de angajarea la lucru peste hotare. Centul de Studiere a Opiniei Publice din Rusia, Demoscop Weekly, 2002, www.demosccop.ru/weekly/2002/index.php. 8. ., . . . , . , 1962. 9. Barbu G. Calitatea vieii Academia Romn, Institutul de Cercetarea a Calitii Vieii, Bucureti, nr. 3-4/1991. 10. Barometrul de Opinie Public din Moldova. Institutul de Politici Publice, Chiinu, noiembrie 2001. 11. Barometrul de Opinie Public din Moldova. Institutul de Politici Publice, Chiinu, noiembrie 2002. 12. Barometrul de Opinie Public din Moldova. Institutul de Politici Publice, Chiinu, noiembrie 2003. 13. Blnescu L. Accesul la educaie al copiilor aflai n srcie extrem. // ICCV Sesiunea de comunicate tiinifice, Bucureti, 2002. 14. Bendix R., Weber M. An intellectual portrait. Garden City: Doubleday, 1960. 15. Bercu V. 2003: un an ratat pentru reforme. Moldova azi, 30 decembrie 2003, www.azi.md. 16. . . : , 1949. 17. . . // Ameliorarea sntii i modului de via al populaiei: probleme sociale. Materialele conferinei practico-tiinifice republicane din noiembrie 2002. ARM, Chiinu, Ed. Paragon, 2003.

270

18. ., ., . . , , 1977. 19. Bulgaru M., Bulgaru O. Aspecte ale proceselor social-demografic din Republica Moldova. // Ameliorarea sntii i modului de via al populaiei: probleme sociale. Materialele conferinei practico-tiinifice republicane din noiembrie 2002. AM, Chiinu, Ed. Paragon, 2003. 20. Ka . , Ed. , 1973. 21. . - . , , 2000. 22. Campbell A., Converge Ph., Rodgers W. The Quality of American Life. NJ, 1976. 23. Clci Gh. Sntatea populaiei steti n contextul nivelului de trai. // Ameliorarea sntii i modului de via al populaiei: probleme sociale. Materialele conferinei practico-tiinifice republicane din noiembrie 2002. ARM, Chiinu, Ed. Paragon, 2003. 24. Clci Gh. Tineretul: modul de utilizare a timpului. // Tineretul republicii n perioada de tranziie la economia de pia: probleme i soluii. Chiinu, 1993. 25. Centeno M. Between Rockey Democracies and Hard Market: Dilemmas of the Double Transition, in Annual Review of Sociology, 1994. 26. Cerbu A. Sntatea public a naiunii ca suma sntilor individuale. // Studiu elaborat n cadrul proiectului Raportul naional al dezvoltrii umane 2000/2001, Chiinu, 2002. 27. Ciobanu V., Gorelov E. Evoluia ocuprii n Republica Moldova. // Economie i sociologie, nr.3, 1996, Chiinu. 28. Chelcea S. Personalitatea i societatea n tranziie. Bucureti: Ed. tiina i tehnica S.A., 1994. 29. Codin M., Zecheriu M. Starea de omaj i comportamentul omerilor. // Politica social, nr.4, Bucureti, 1992. 30. Copiii Moldovei. Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, Chiinu: Statistica, 2003. 31. - . . , , 1979. 32. . . : , 1988. 33. 1976-1980, , , 1976. 34. - 1968-1975 , , 1969. 35. Concepia trecerii la economia de pia reglementar. Parlamentul RSSM, octombrie 1990.

271

36. Conferina cu privire la a doua generaie a reformelor. Institutul FMI, Washington DC, noiembrie 1999. 37. Constituia Republicii Moldova. Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.1 din 12 august 1994. 38. . . , 1974. 39. Costache J. A patra parte din moldovencele traficate sunt minore. // Vocea poporului, nr. 3, 31 ianuarie 2003. 40. . , . ., 1910. 41. . . ., 1906. 42. . : , 1988. 43. Crozier M. Etat modern. Strategie pour un autre changement. 1987. 44. Czobor M. Nivelul de trai i stilurile de via. Bucureti: INCE, 1991. 45. Dan A. Mod de via / stil de via. // Dicionar de srcie, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, www.iccv.ro. 46. Danii T. Cele trei sondaje. // Revista de Cercetri Sociale, nr. 4, IMAS-SA. Bucureti, 1997. 47. Danii T. Evoluia situaiei social-demografice n Republica Moldova n perioada de tranziie. // Ameliorarea sntii i modului de via al populaiei: probleme sociale. Materialele conferinei practico-tiinifice republicane din noiembrie 2002. AM, Chiinu: Ed. Paragon, 2003. 48. Danii T. Evolution of living standards and quality of life of population in Republic of Moldova in conditions of radical transformation of society. // Materials of international conference Living Conditions, Lifestyles and Health (1-2 October, 2003). Section Sociology of lifestyle. Center for Sociological Studies, Moscow State University, Russia. 49. Danii T. Impactul activitii Fondului de Investiii Sociale din Moldova asupra beneficiarilor. Chiinu, 2001, http://wbln0018.worldbank.org/HDNet/HDdocs.nsf/ socialfunds 50. Danii T. Living Conditions, Lifestyles and Health in the Republic of Moldova. National report. // EU Fifth Framework Project = Copernicus Programme, 2000-2003, Lifestyle and Health of the Population in the New Independent States, Bruxel, 2001, www.llh.at. 51. Danii T. Mcuean M. Evoluia condiiilor sociale i strii sntii populaiei n perioada de tranziie, Ameliorarea sntii i modului de via al populaiei: probleme sociale. // Materialele conferinei practico-tiinifice republicane din noiembrie 2002. AM, Chiinu: Ed. Paragon, 2003.

272

52. T., ., . . // Politica extern a Republicii Moldova: aspecte ale securitii i colaborrii regionale. Materiale ale simpozionului tiinific internaional (Chiinu, 16-17 octombrie 1997). Centrul de Cercetri Internaionale i Naionale PERSPECTIVA, Chiinu: Ed. Tipografia Central, 1998. 53. Danii T. Municipiul Ungheni n pragul sec. XXI: probleme i realizri, tendine i perspective. // Analele Facultii de Drept i Administraie Public. Nr. 4, Universitatea Ecologic Dimitrie Cantemir, Iai, 2002. 54. Danii T. Opportunity and risk: trends of social exclusion in Europe (Co-author). // Project on human dignity and social exclusion. HDSE (98) 1. Council of Europe. Strasbourg, April, 1998. 55. Danii T. Realitatea social i problemele autoafirmrii tineretului. // Tineretul republicii n perioada n perioada de tranziie la economia de pia: probleme i soluii. Institutul de Filosofie, Sociologie i Drept al A a RM, Uniunea tineretului din Moldova, Direcia pentru Tineret, Sport i Turism a Primriei or. Chiinu, Chiinu: Ed. Reclama, 1993. 56. . . // : . . , , : . , 1992. 57. Danii T., Sptaru T. Calitatea vieii populaiei: procese sociale. // Politica social i problemele ameliorrii calitii vieii. Materialele conferinei practico-tiinifice republicane din decembrie 2001. Institutul de Filosofie, Sociologie i Drept al ARM, Chiinu: Ed. Tipografia Central, 2002. 58. Danii T., Sptaru T. Calitatea vieii populaiei rurale din jud. Lpuna. // Ameliorarea sntii i modului de via al populaiei: probleme sociale. Materialele conferinei practicotiinifice republicane din noiembrie 2002. AM, Chiinu, Ed. Paragon, 2003. 59. Danii T., Sptaru T. Probleme ale dezvoltrii durabile n societatea tranzitiv (Studii sociologice). Monografie, Chiinu: Ed. Poligrafic al U.P.S. Ion Creang, 2003. 60. Danii T., Sptaru T., Vartic R., Mcuteanu M. Dezvoltarea durabil a mun. Ungheni (studiu sociologic)// Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova. Seria tiine Socioumanistice, Volumul II, Chiinu, 2001. 61. T. : . Moldoscopie . V, , , 1995.

273

62. T., . . // , 4, : , , , , . , 1996. 63. T., ., . // Criminological Situation and Security in Society. Materials of first International Social Deviant Behavior Symposium of the Black Sea Countries. Public Scientific Research Institute Contranomia. Chisinau, November, 1995. 64. Database incorporating national statistics. International Monetary Fund, World Economic Outlook, 1999. 65. Dmbrean O., Creta N. Calitatea vieii Academia Romn, Institutul de cercetarea a calitii vieii, Bucureti, nr 3-4/1991 66. De la nceputul anului 81 de moldoveni au decedat n strintate. // Moldova Azi, Chiinu, 26 septembrie 2003, http://www.azi.md. 67. Departamentul Statistic i Sociologie a mediatizat date le oficiale privind cetenii moldoveni care muncesc peste hotare. // Agenia de pres Basa press, Chiinu, 20 februarie 2003, http://www.basa.md. 68. Despic-Popovic H. Republica Moldova zece ani de uitare i mizerie. // Libertation, Paris, 4 aprilie 2002, www.libertation.com. 69. . MONEE, UNICEF, 8, 2001 70. 10 (1991-2000). , , 2001. 71. Deth van Jan, Scarbrough, Elinor (coord.). The Impact of Values (Beliefs in Government, vol. 4). Oxford University Press, 1994. 72. . . // Tineretul republicii n perioada de tranziie la economia de pia: probleme i soluii. Materialele Conferinei tiinificopractice din 25 mai 1993. Chiinu: Ed. Reclama1993. 73. . : . // : , , 1992. 74. Dogaru R. Piaa muncii, migraia intern i extern, exodul creierilor. // Studiu elaborat n cadrul proiectului Politici sociale, Chiinu, 2002. 75. Dubson B. Doctrina burghez a calitii vieii. Moscova: Znanie, 1979. 76. . . : , 1987.

274

77. Dumitru S. Societile n proces de tranziie. Ecomomica, Chiinu, 1998. 78. Dumitru M. Calitatea vieii n Romnia. Bucureti, Ed. Expert, 2002. 79. Durata medie a vieii omului n Moldova constituie 64,6 ani. // Agenia de tiri Interlic, Chiinu, 10 februarie 2004, www.interlic.md. 80. . . , , , 28 2003, www.polit.ru. 81. Ellerman D. Voucher privatization with Investment Funds; An Institutional Analysis. The World Bank, 2000. 82. Ester P., Halman, Loek, Moor. The Individualizing Society. Value Change in Europe and North America. Tilburg University Press, 1994. 83. European Values Study Surveys. EVS, WORC, Tilburg University, 2001. 84. Evaluarea comun de ar. ONU n Moldova, decembrie 2000. 85. Evoluia social-economic a Republicii Moldova n anul 2000. Ministerul Economiei i reformelor al Republicii Moldova, Chiinu: INEI, 2001. 86. Fenomenul srciei n gospodriile casnice din Republica Moldova. ONU n Moldova, nr. 3, 2001, www.ppmu.md. 87. Fenomenul traficului de femei.//Vocea civic V.8, nr.1 (43), ianuarie - februarie 2002. 88. Fishbein M., Ajzen I. Belief, Attitudes, Intention and Behaviour An Introduction to Theory and Research. Addison Wesley Publishing Company, Massachussetts, 1975. 89. Frigioiu N. Calitatea vieii Academia Romn, Institutul de cercetarea a calitii vieii, Bucureti, nr 1/1990 90. Indicii corupiei Transition. Transparency International, Octombrie, 1999. 91. Indicatorii mondiali ai dezvoltrii. Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, New York, 1997. 92. Inglehart R. Culture Shift in Advanced Industrial Societies. Princeton University Press, 1990. 93. Inglehart R. Modernization and Post-Modernization. Cultural, Economic and Political Change in 43 Societies. Princeton University Press, 1997. 94. Inglehart R. The Silent Revolution in Europe: Intergenerational Change in Post-Industrial Societies. // American Political Science Review, nr. 65, 1971. 95. Inkeles A. Making Man Modern: On the Causes and Consequences of Individual Change in Six Developing Countries. // American Journal of Sociology, Vol. 75, nr. 2, 1969. 96. . . . . , 2000.

275

97. . , 1999. 98. Irelan L. Low-income Life Styles. U.S. Department of Health, Education and Welfare, Welfare Administration, Division of Research, Washington D.C. 1967, 99. n anul trecut din ar au plecat fr s se mai ntoarc peste 94 mii moldovence. // Moldova Azi, Chiinu, 28 ianuarie 2004, http://www.azi.md. 100. Handbook on Social Indicators. New York, United Nation, 1989 101. Halman L. The European Values Study: A Third Wave. Source book of the 1999/2000. 102. Hricev E. Aspectele social-economice ale perioadei de tranziie la economia de pia n Republica Moldova // Conferina tiinific a corpului didactico-tiinific ASEM, Chiinu, aprilie 1993 103. Hricev E. Moldova n cadrul CSI: particularitile dezvoltrii stabile. // Moldova i lumea, nr. 3, Chiinu 2002. 104. . . , 10, 2001. 105. Hricev E. Republica Moldova ci de integrare n Uniunea European. // Probleme economice, nr. 41, Iai, 2001. 106. Giddens A. Contemporary critique of historical materialism. Vol. I. Power property and the state, 1981. 107. Giddens A. The nation-state and violence. Vol. II. A contemporary critique of historical materialism, Cambridge, 1985. 108. . . , 1999. 109. Global Humman Development Report. 2000. 110. . . , 1988. 111. Guslikova N. Piaa muncii: formarea i managementul n mediul instabil al tranziiei. Informaie de sintez, Chiinu: ICITE, 1998. 112. Guu I. Protecia social a populaiei n proces de reformare. // Revista economic. nr.3, 1999. 113. Guu I. Republica Moldova: economia n tranziie, Chiinu: Litera, 1998. 114. . . Chiinu, Ed. Cartea Moldovei, 1989. 115. . : . Chiinu, 1990 116. Keynes J. Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor. Bucureti, Ed. tiinific, 1970.

276

117. Lzroiu S. Trafic de femei o perspectiv sociologic. // Sociologie Romneasc, nr. 2, Bucureti, 2000. 118. . . , 2000. 119. ., . , . , 1979. 120. Lewis O. La Vida. New York, Random House, 1966. 121. Loghin I. Republica Moldova i fenomenul migraiei n contextul extinderii Uniunii Europene. // Conferina Internaional Republica Moldova i Uniunea European parteneri pentru o Europ lrgit. Departamentul Migraiune, Institutul de Politici Publice, Chiinu, 2003. 122. Malaguerra C. Sustainable Development snd Quality of Life. // Economic and Social Challengers in the 21 century: statistical applications., Eurostat, Rome, 1997. 123. Malcoci L. Constituirea capitalului social factor al reducerii srciei populaiei. // Politica social i problemele ameliorrii calitii vieii. Materialele conferinei practicotiinifice republicane din decembrie 2001. Institutul de Filosofie, Sociologie i Drept al ARM, Chiinu: Ed. Tipografia Central, 2002. 124. Malcoci L. Orientrile valorice ale tineretului la etapa actual. // Tineretul republicii n perioada de tranziie la economia de pia: probleme i soluii. Materialele Conferinei tiinifico-practice din 25 mai 1993. Chiinu: Ed. Reclama, 1993. 125. ., . : . // . , 5, 1988. 126. . . , , 2001. 127. ., . . 2- , . 4, . 128. Martinotti G. Which, Data for the Mobile Metropolis? Economic and Social Challengers in the 21 century: statistical application.Eurostat, Rome, 1997. 129. Mauss M. Eseu despre dar. Bucureti, Ed. Polirom, 1997. 130. Mrginean I., Blaa A. (coord.). Calitatea vieii n Romnia. Ed. Expert, Bucureti, 2002. 131. Mrginean I. Calitatea vieii, nr. 3-4, Academia Romn, Institutul de Cercetarea a Calitii Vieii, Bucureti, 1991. 132. Mrgineanu I. Tineretul deceniului unu. Provocrile anilor 90. Bucureti: Ed. Expert, 1996. 133. Mndru V. Corupia n domeniul sntii. // Ameliorarea sntii i modului de via al populaiei: probleme sociale. Materialele conferinei practico-tiinifice republicane din noiembrie 2002. AM, Chiinu, Ed. Paragon, 2003.

277

134. Miftode V. Elemente de sociologie rural. Bucureti: Ed. tiinific i Enciclopedic, 1974. 135. Migraia n Moldova. Departamentul migraiuni din Republica Moldova,

www.iatp.md/dep_migratiune/domeniul1.htm. 136. Mihiescu A. Aspecte ale standardului de via n Romnia ultimilor zece ani. // Calitatea Vieii, XII, nr. 1-4, 2000. 137. . . ., 1914. 138. Mocanu V., Dimitrenco S. Reformele sistemului de ocrotire a sntii, comportamentul social n opinia public. // Ameliorarea sntii i modului de via al populaiei: probleme sociale. Materialele conferinei practico-tiinifice republicane din noiembrie 2002. AM, Chiinu, Ed. Paragon, 2003. 139. Moldova Evaluarea Srciei. Studiu de ar a Bncii Mondiale. Washington, D.C., 2000. 140. Moldova 21. Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil. Proiect expus dezbaterilor i consultrilor publice. Consiliul Economic Suprem pe lng Preedinia Republicii Moldova, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Chiinu, 2000. 141. Moldova XXI. Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil, Consiliul Economic Suprem pe lng Preedinia Republicii Moldova, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Chiinu: Reclama, 2000. 142. Moldova Analiza Gestionrii Economiei Publice. Raportul Nr. 25423-MD, Unitatea de Reducere a Srciei i Management Economic, Banca Mondial, Chiinu, 2003. 143. Moldova n Tranziie. Privire economic, nr. 2. Centrul de Investigaii Strategice i Reforme, Chiinu, noiembrie 1998. 144. Moldova n Tranziie. Privire economic, nr. 4. Centrul de Investigaii Strategice i Reforme, Chiinu, decembrie 1999. 145. Moldova n tranziie. Privire economic, nr. 5. Centrul de Investigaii Strategice i Reforme, Chiinu, februarie 2000. 146. Moldova n tranziie. Privire economic, nr. 6. Centrul de Investigaii Strategice i Reforme. Chiinu, iulie 2000. 147. Moldova n tranziie. Privire economic, nr.8. Centrul de Investigaii Strategice i Reforme, Chiinu, iulie 2001. 148. Moldovanu D., Prohnitsky V. .a. Monetarismul n politica economic a RM. // Economica, nr.3, 1997. 149. . : 1980- - 1990- . Demoscop Weekey nr.19/20, .

http://demoscop.ru/weekly/2000/index.php

278

150. . .3. , 2001. 151. Nussbau M., Sen A. The Quality of Life. Oxford, 1995. 152. . ISBN-985-450-106-X. , 2003 153. , O , 2001 154. ODonnell G., Schmitter Ph. Whitehead, Transition from Authorian Rule. Southeran Europe Baltimore: Jhon Hopkins University Press, 1986. 155. . . , 1979. 156. Pslaru V. Valori i politici educaionale n perioada de tranziie. // Studiu elaborat n cadrul proiectului Politici educaionale, Chiinu, 2002. 157. Perspective de dezvoltare Moldova 2002. // Proiectul Reforma Fiscal, Centrul de Analiz Economic, Chiinu: Tipografia Central, 2003; 158. , ? // , 5, 1995. 159. : . / . , : , 2002. 160. Piaa muncii i srcia. PNUD, Chiinu, 1997. 161. Planul naional de aciuni pentru combaterea traficului de femei. Hotrrea nr. 1219 din 9 noiembrie 2001. 162. . . , E. , 1977. 163. E., . . , 2000. 164. . . , E. , 1976. 165. Politica economic i reformele n Republica Moldova. TACIS, Chiinu, 2001. 166. Populaia economic activ, ocupat i omajul. Departamentul de Statistic i Sociologie, Chiinu, Ed. Statistica, 2003. 167. Pop L. Imagini instituionale ale tranziiei pentru o sociologie a retro-instituionalizrii, Iai:Polirom, 2003. 168. Programul aciunilor comune ale cabinetului de minitri al URSS i al guvernelor republicilor suverane din 10 iulie 1991. 169. Programul tranziiei la economia de pia n RSSM, Parlamentul RSSM, iulie 1991. 170. Profesorii colari abandoneaz locurile de munc // Timpul de diminea, nr. 27 din 12 noiembrie 2003.

279

171. . . , , 2003. 172. , . , 1969. 173. Raportul Naional al Dezvoltrii Umane. Republica Moldova. Chiinu, Moldova 1995. 174. Raportul Naional al Dezvoltrii Umane. Republica Moldova. Chiinu, Moldova 1996. 175. Raportul Naional al Dezvoltrii Umane Coeziune social. Republica Moldova 1997. Chiinu, 1997. 176. Raportul Naional al Dezvoltrii Umane. Republica Moldova 1998. Chiinu, 1998. 177. Raportul Naional al Dezvoltrii Umane. Republica Moldova 1999. Tranziie i securitate umane. Chiinu, 1999. 178. Raportul Naional al Dezvoltrii Umane. Republica Moldova 2000. Chiinu, 2000. 179. Report of Moldova. International Monetary Fund and International Development Association. Joint Staff Assessment of PRSP Preparation Status Report, June 19, 2002. 180. Rebedeu I. i Zamfir C. (coord.). Modul de via i calitatea vieii. Bucureti, Ed. Politic, 1982. 181. Republica Moldova n cifre. Culegere succint de informaii statistice. Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, Chiinu, 2003. 182. Republica Moldova este una din rile cele mai afectate de fenomenul migraiei forei de munc. // Agenia de tiri reporter.md. Chiinu, 28 iunie 2003, http://www.reporter.md. 183. Republica Moldova: probleme cheie i prioriti strategice pentru dezvoltarea economiei naionale. Proiectul PNUD / BM, Centrul de Investigaii Strategice i Reforme, Chiinu, 1997. 184. Republica Moldova i Uniunea European ca parteneri. // Proiectul Implementarea Acordului de Parteneriat i Cooperare Republica Moldova i Uniunea European, CISR / TACIS, Chiinu, 2002. 185. Realitatea TV. Reporter.md, 18 decembrie 2003, www.reporter.md. 186. Relaiile de munc pe piaa muncii a Republicii Moldova. CSRM, ILO. Institutul Muncii, Chiinu, 2002. 187. Ritzer G. Social Forces of the Development of Sociological Theory. Sociological Theory. McGraw Hill, 2000. 188. Rojco A., Stremenovskaia Z., Trofimov V. Formarea sistemului de dialog social i parteneriat. Informaie de sintez, Chiinu: ICITE, 2000. 189. . . // , 1998.

280

190. Rona-Tas A. Path-Dependence and Capital Theory: Sociology of Post-Communist Economic Transformation, 1998, http://hi.rutgers.edu/szelenzi60.html 191. Rona-Tas A. The First Shall Be The Last? Entrepreneurship and Communist Cadres in the Tranzition from Socialism. // American Journal of Sociology, July 1994. 192. . , 1998. 193. ., ., . . // , , 3, , 1990. 194. . . // , 7, , 1997. 195. Sandu D. Spaiul social al tranziiei. Bucureti, Ed. Polirom, 1999. 196. Sntatea public n Republica Moldova. Anul 1999. Centrul tiinifico-Practic Sntate Public i Management Sanitar, Chiinu, Ed. Bons Offices, 2000. 197. Sntatea public n Moldova. Anul 2002. Ministerul Sntii, Centrul tiinifico-Practic Sntate Public i Management Sanitar, Chiinu, 2003, www.cspms.mednet.md. 198. Srcia n Moldova, 2000. Unitatea de Monitorizare a Srciei i Politicii, Ministerul Economiei / PNUD, Chiinu, 2003. 199. Srcia n Moldova, 2002: Rezultate Preliminare. Unitatea de Monitorizare a Srciei i Politicii, Ministerul Economiei / PNUD, Chiinu, 2003, www.ppmu.md. 200. Srcia n Republica Moldova n anul 2000. Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Chiinu, 2003. 201. Srcia n Republica Moldova (anul 2002). Buletin statistic / Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, Chiinu, 2003. 202. Srcia n Republica Moldova 2000. Ministerul Economiei al Republicii Moldova, PNUD, Unitatea de Monitorizare a Srciei i Politicii, Chiinu, 2003, www.ppmu.md. 203. . , , : , 2000. 204. Situaia Copiilor i Familiei n Republica Moldova. Raportul UNICEF, 2000-2001, Chiinu, Ed. Cartier, 2002. 205. Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2000. Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, Chiinu, 2001. 206. Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, Chiinu, 2003.

281

207. Sleptsova E., Devenind un nou vecin al Europei: impactul pentru Moldova i migranii si. // Instituul de Politici Publice, Conferina Internaional Republica Moldova i Uniunea European parteneri pentru o Europ lrgit, Chiinu, 2003. 208. Socioeconomie. // Adevrul economic, Nr. 9 (567), 5 11 martie 2003. 209. Solonari V. The political Economy of Moldova. The paper was prepared for the Lucerne Conference of the CIS 7 Initiative. January 20-22, 2003. 210. . . ., 2000. 211. , / . ., ., 1996. 212. . : , 1987. 213. , , 1990. 214. . . , . ., 1899. 215. Stanjeev G., Schiller C., Henry M. Privatisation, Social Impact and Social Safetz Nets. IMF Working Paper, 1999. 216. Starea de nutriie n Republica Moldova. Raport 1996-2000. Analiza situaiei i strategiile de intervenie. UNICEF Moldova, Chiinu: Ed. tiina, 2002. 217. Stiglitz J. Whither Socialism? London: MIT Press (fourth printing), 1997. 218. . . , . : , 1982. 219. Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei (2004-2006). Guvernul Republicii Moldova,Chiinu, august 2003. 220. Strategia de dezvoltare social-economic a Republicii Moldova pe termen mediu (pn n anul 2005), www.moldova.md. 221. erban M. Stil de via. // Dicionar de srcie, Institutul de Cercetate a Calitii Vieii, www.iccv.ro. 222. tefnuc P. Folclor i tradiii populare. Chiinu, 1991. 223. Tarlev V. Alocuiune n Parlament. 26 decembrie 2003. 224. Tnase C. Editorial. // Timpul, 19 septembrie 2003, Chiinu. 225. Tendine n economie. Ediii trimestriale. Ministerul Economiei i Reformelor, Chiinu, 2000-2003, htpp://met.dnt.md. 226. Tinerii n societile n schimbare. Raportul MONEE, 2000 227. . . . // : , , 1992

282

228. Timu A., Movileanu P. Perfecionarea politicii sociale imperativul timpului. Chiinu, Ed. Alma Mater (Sibiu), 2001. 229. . . // : , , 1992. 230. Timu A. Securitatea cetenilor: probleme sociale. // Politica social i problemele ameliorrii calitii vieii. Materialele conferinei practico-tiinifice republicane din decembrie 2001. Institutul de Filosofie, Sociologie i Drept al ARM, Chiinu: Ed. Tipografia Central, 2002. 231. T . . . : , 1975 232. . . // Realitatea social: procese de transformare i interaciune n societate. Chiinu, 1996. 233. 90- . . , , 2002. 234. . . Demoskop Weekly, 2002, www.demosccop.ru/weekly/2002/index.php. 235. . : - . Demoskop Weekly, 2002, www.demosccop.ru/weekly/2002/index.php. 236. Transition The First Ten Years: Analysis and Lessons for Eastern Europe and the Former Soviet Union. World Bank, 2002 237. Tranzi V. Transition and the Changing Role of Government. Finance and Development, IMF, June 1999. 238. Tranziia retrospective i perspective. Chiinu, Ed. Gunivas, 2002. 239. -7. , , 11-13 2002. 240. Trofimov V., Holban I. Aspecte socio-demografice ale comportamentului omerilor indemnizai. // Economie i sociologie, nr.1, Chiinu, 1999. 241. Trofimov V., Holban I., Dogaru R., Izman A. Aprecieri tradiionale i alternative ale omajului n Republica Moldova. Informaie de sintez. Chiinu, 2001. 242. . (1951-1970). : , 1978. 243. . ( - ). // Economie i sociologie, nr. 3, Chiinu, 1998.

283

244. . . Chiinu, 1985. 245. Ungureanu L. Jurnalitii acuz traficul de femei. // Mass-media n Moldova, Chiinu, iulie 2003. 246. 11,358 de ceteni ai Republicii Moldova au solicitat n ultimii trei ani azil n rile europene. // naltul Comisariat pentru Refugiai, Chiinu, 2002, www.unhcr.md. 247. Vaculovschi D. Situaia actual a pieei muncii din Republica Moldova la etapa actual. // Economie i finane, nr.1, 2001. 248. Vaculovschi D. Reformarea sferei sociale n contextul asigurrii unei dezvoltri durabile n Republica Moldova. // Economica, nr.2, 2000. 249. . . : , 1986. 250. Voicu B. Standard subiectiv de via. // Dicionar de srcie. Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, www.iccv.ro. 251. Voicu M., Voicu B. Proiectul de cercetare internaional privind studiul valorilor europene. // Calitatea Vieii, XIII, nr. 1-4, 2002. 252. Wallerstein I. After Liberalism. New York: The New Press, 1995. 253. World Development Indicators. New York, 1997 254. Ward I. The psychic factors of civilization. Boston, 1993. 255. Wirth L. Urbanism as a Way of Life. 1938. 256. . . : , 1971. 257. Zamfir C. Calitatea vieii Academia Romn, Institutul de Cercetarea a Calitii Vieii, Bucureti, nr 1, 1990. 258. Zamfir C. Dimensiuni ale srciei Bucureti, Ed. Expert, 1994. 259. Zamfir C. Este posibil o politic demografic n Romnia. // Politica demografic n Romnia, Conferin tiinific. 260. Zamfir C. Excluziunea i incluziunea social, concepte-cheie ale politicilor sociale. // Revist de Asisten Social, nr. 6/2002. 261. Zamfir C. Indicatori i surse de variaie a calitii vieii. Bucureti, Ed. Politica, 1984. 262. Zamfir C. Mod de via. // Dicionar de sociologie. Bucureti, Ed. Babilon, 1993. 263. Zamfir C. Politici sociale n Romnia. Bucureti, 1999. 264. Zamfir C (coord.), Postill K (coord.), Stan R (coord.). Situaia srciei n Romnia: Cauzele srciei; Evaluarea politicilor antisrcie; Direcii de aciune pentru combaterea srciei. PNUD, ICCV, 2001 265. Zamfir C. Procesul politic n Romnia n tranziie: o explicaie structural. // Sociologie Romneasc, nr.1-2/2003

284

266. Zamfir C., Vlsceanu L. (coord.) Dicionar de sociologie. Bucureti, Ed. Babel, 1998. 267. Zamfir C., Rebedeu I. Stiluri de via. Bucureti, Ed. Academiei, 1989. 268. Zamfir C., Rebedeu I. Modul de via i calitatea vieii. Bucureti, Ed. Politic, 1982. 269. Zamfir C., Zamfir E., Bdescu I. (coord.). Starea societii romneti dup 10 ani de tranziie. Bucureti, Ed. Expert, 2000. 270. Zamfir C., Zamfir E. Politici sociale n Romnia, 1990-1998. Bucuresti, Ed. Expert, 1999. 271. Zamfir C., Zamfir E. Politici sociale. Romnia n context European. Bucureti, Ed. Alternative, 1995. 272. Zamfir E. Cultura relaiilor interpersonale. Bucureti, Ed. Politic, 1982. 273. Zamfir E. Incursiuni n universul uman: Noi ipostaze i dimensiuni ale fericirii. Bucureti, Ed. Albatros, 1989. 274. 1997, , . ,1998 275. . . , 2000. 276. ., . . // , 2002, www.wciom.ru. 277. . . , 1999. 278. . . , 3, 1995.

285

ADNOTARE
la teza de doctor habilitat n sociologie Calitatea vieii populaiei Republicii Moldova n perioada de tranziie: probleme i tendine sociale (analiz i evaluare sociologic) realizat de Danii Tudor, doctor n sociologie Lucrarea reprezint o cercetare interdisciplinar. Suportul empiric al lucrrii l constituie rezultatele investigaiilor sociologice, ntreprinse de ctre autor n Republica Moldova n perioada anilor de tranziie (1991-2003). Pentru prima dat n circuitul tiinific autohton a fost supus unui studiu integru indicatorii calitii vieii, utilizndu-se n acest sens metodele obiective i subiective de evaluare. Studiul sociologic teoretico-aplicativ propune i argumenteaz tiinific modelul de analiz i monitorizare a calitii vieii n condiiile economiei de tranziie, bazndu-se pe sistemul de necesiti i posibiliti, reflectnd diversitatea comportamentului economic, adaptat la condiiile de transformare a societii moldoveneti. n introducere se fundamenteaz actualitatea lucrrii, gradul de elaborare i inovaie al temei, scopurile i obiectivele, metodologia de cercetare i analiz a problemei de studiu. n capitolul I Principii metodologice de studiere a calitii vieii este supus analizei geneza i evoluia conceptului calitatea vieii, se determin suportul teoretico-metodologic, sunt relevai indicatorii i modalitatea de msurare i evaluare a calitii vieii, a fost realizat modelarea i monitorizarea calitii vieii n Republica Moldova la etapa actual n baza necesitilor materiale, fizice i intelectuale. Drept baz empiric a tezei au servit rezultatele mai multor studii sociologice naionale, regionale i locale, realizate n ar n perioada anilor 1991-2003 cu participarea nemijlocit a autorului. Sursa empiric principal n studierea problemei calitii vieii o constituie Monitoring-ul sociologic Barometrul societii, iniiat de ctre autorul tezei mpreun cu consultantul tiinific Andrei Timu, n anul 1991, odat cu proclamarea independenei Republicii Moldova i desfurat anual de SISI Opinia n comun cu Secia Sociologie a ARM. n capitolul II Transformrile societale i impactul lor asupra vieii sociale sunt operaionalizate noiunile de baz care se utilizeaz n lucrare: schimbare social, dezvoltare social, transformare social, tranziie. Este redat cronologia evenimentelor care s-au succedat n republic i este supus analizei sociologice procesul complex i dificil al transformrilor radicale sub multiple aspecte ale vieii sociale. n capitolul III Situaia demografic i sntatea public n anii de reforme sunt redate schimbrile intervenite n tabloul socio-demografic al Republicii Moldova, fcndu-se comparaii cu alte ri din spaiul post-sovietic menionndu-se n deosebi apariia procesului de depopulare a rii. Eecurile tranziiei au influenat foarte negativ starea sntii populaiei republicii, indicatorii creia au cunoscut o diminuare dramatic pe parcursul anilor de tranziie fapt confirmat n lucrare prin indicatori obiectivi i subiectivi de cercetare.

286

n capitolul IV Calitatea vieii n perioada de tranziie: tendine i factori de influen prin intermediul metodelor obiective i subiective au fost evaluate condiiile de via, nivelul de trai i starea de spirit a populaiei, calitatea vieii n general a populaiei n anii 1991-2003. Au fost relevate schimbrile intervenite n stilul de via i orientrile valorice a diferitor segmente sociale. n baza datelor statistice i sociologice a fost surprins evoluia standardului de via a satului moldovenesc. n capitolul V Consecinele sociale ale reformelor asupra standardelor moldoveneti de via a fost dezvluit fenomenul srciei, procesul de stratificare al populaiei dup nivelul de trai i delimitate dimensiunile srciei, relevate schimbrile intervenite n statutul social. Totodat, este reflectat noul fenomen aprut n societatea moldoveneasc omajul i migraiunea cu toate urmrile sale dramatice pentru prestigiul i temeinicia statului. Segmentul social din republic cel mai afectat de diminuare a indicatorilor calitii vieii sunt persoanele n etate, copii i tinerii, care n anii de tranziie s-au plasat n situaia de excludere social, fiindu-le limitate posibilitile de supravieuire i autoafirmare. n concluzii i recomandri este realizat o sintez a rezultatelor studiului evalurii indicatorilor calitii vieii, propunndu-se modaliti de depire a urmrilor negative de trecere a societii moldoveneti spre relaiile de pia i de construire a unui stat al bunstrii. Cuvinte cheie: particulariti naionale, evaluare social, percepia subiectiv a calitii vieii, impact social, calitatea vieii, nivel de trai, stil de via, standard de via, mod de via, omaj, srcie, minim de trai, subzisten, excludere social, valori, transformri i schimbri sociale, tranziie, economie n tranziie, reforme, sfera social, structur i instituii sociale, indicatori sociali, indicatori economici, indicatorii dezvoltrii umane, indicatorii calitii vieii etc.

287

: ( ), . , (1991-2003) . , . - , , ( ), . , . , , ,

- , , , , . , , 1991-2003 . . , 1991 ., . , : , , , . , .

288

, , . , . : , . . . : , , . . , , , , . . . (): , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , .

289

ANNOTATION
to PhD thesis by Doctor in Sociology Life quality of the population in the Republic of Moldova in transition period: problems and social tendencies (sociologic analyze and evaluation) drafted by Doctor in Sociology, Mr. Tudor Danii The work represents an inter-disciplinary research. The empirical support of the work constitutes the results of sociologic investigations, undertaken by the author in the Republic of Moldova during the years of transition (1991-2003). For the first time in the national scientific community an integral study was dedicated to the indices of the quality life, using objective and subjective methods of evaluation. Theoretic-applicative sociological study proposes and scientifically argues the analyses model and the one of monitoring the quality life in conditions of transition economy, based on the system of needs and possibilities, reflecting diversity of economic behavior, adopted to the conditions of transformation of Moldovan society. The introduction sets up the relevance of the work, level of elaboration and innovation of the topic, targets and objectives, research methodology and analyses of the studys topic. Chapter I Methodological principles of study of the quality life is dedicated to the genesis analyses and evolution of the concept life quality, the theoretic-methodological support is determined, indicators, measurement and evaluation modality of life quality are presented. Modeling and life quality monitoring in the Republic of Moldova at the current stage was conducted based on financial, physical and intellectual needs. The empiric basis of the thesis constituted the results of a number of the national, regional and local sociologic studies, conducted in the country during the period of 1991-2003 with direct participation of the author. The main empiric source in studying the issue of life quality constitutes Sociologic Monitoring Barometer of the society, initiated by the author of the thesis together with the scientific consultant Andrei Timus in 1991, at the time of proclaiming the independency of the Republic of Moldova and annually conducted by the SISI Opinia in collaboration with the Sociology Department from the Academy of Science of the RM. Basic operational notions that are used in the work are presented in Chapter II Society transformations and their impact on social life: social change, social development, social transformation, transition. The chronology of events that occurred in the Republic is included, as well as the analyses is made for the complex and difficult sociologic process of drastic transformations within multiple aspects of social life. Social-demographic changes of the Republic of Moldova are presented in a table included in the Chapter III Demographic situation and public health during the years of reform, making comparison with the other countries from the former soviet area, making special emphasis to the appearance of dis-population of the country. Transition errors had negative impact on the health state of the population from the Republic, which indices mentioned a dramatic diminution during the years of transition a fact that is proved in the work by objective and subjective research indices.

290

In Chapter IV Life quality during the years of transition: tendencies and factors of influence life conditions and the state of spirit of the population were evaluated through objective and subjective methods, general life quality of the population during 1991-2003. Changes occurred in the life style and value orientations of different social segments were described as well. The evolution of the life standards of a Moldovan village was outlined base don statistical and sociological data. The phenomena of poverty, the process of layering of the population according to the living standards and poverty dimensions, relevant to changes in the social status are presented in the Chapter V Social consequences of reforms upon Moldovan living standards. At the same time, a newly appeared phenomenon in Moldovan society is reflected unemployment and migration taking into account all its dramatic consequences for the prestige and strengths of the state. Social segment from the Republic mostly affected by diminishing of quality life indices are elderly persons, children and young people, who found themselves in the situation of social exclusion during the years of transition, having limited possibilities for self-survival and self-affirmation. Conclusions and recommendations give us a synthesis of the results of the study, evaluation of the quality life indices, proposing modalities for over passing the negative consequences of Moldovan society towards market economy relations and building a wealthy state. Keywords: national particularities, social evaluation, subjective perception of life quality, social impact, life quality, living standard, life style, unemployment, poverty, minimum living, subexistence, social exclusion, values, social transformations and changes, transition, economy in transition, reforms, social sphere, structure and social institutions, social indices, economic indices, human development indices, life quality indices, etc.

291

LISTA ABREVIERILOR UTILIZATE N TEZ

ARM AURSS BERD BIM BM BNM BOP CBGC CE CISR CIVIS CSOP CSI CSPP CURS DM DSS ECE ECSB ECSE FAO FISM FMI ICCV IHS IFES IFSD IMAS INSOMAR IPP IPV OECD Academia de tiine a Republicii Moldova Academia de tiine a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare Biroul Internaional al Muncii Banca Mondial Banca Naional a Moldovei Barometrul de Opinie Public Cercetarea Bugetelor Gospodriilor Casnice Consiliul Europei Centrul de Investigaii Strategice i Reforme, Chiinu Centrul de Analiz i Investigaii Sociologice, Politologice i Psihologice, Chiinu Centru pentru Studiere a Opiniei Publice i Pieii, Bucureti Comunitatea Statelor Independente Centru de Studiere a Politicilor Publice, Glasgow Centrul de Sociologie Urban i Rural, Chiinu Departamentul Migraiune al Republicii Moldova Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova Europa Central i de Est Europa Central de Sud-Est i rile Baltice Europa Central i de Sud-Est Organizaia pentru Agricultur i Alimentaie Fondul de Investiii Sociale din Moldova Fondul Monetar Internaional Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, Bucureti Institutul de Studii Avansate, Viena Fundaia Internaional pentru Sisteme Electorale Institutul de Filosofie Sociologie i Drept Institutul de Marketing i Sondaje, Bucureti Institutului de Studii Sociale i Marketing Atitudine, Chiinu Institutul de Politici Publice, Chiinu Indicatorul Progresului Veritabil Organizaia pentru Cooperare n Europa

292

OFM OIM OMS ONG ONU OSCE PCUS PNUD SCERS

Oficiul Forei de Munc Organizaia Internaional pentru Migraiune Organizaia Mondial a Sntii Organizaii neguvernamentale Organizaia Naiunilor Unite Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa Partidul Comunist al Uniunii Sovietice Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei Asistena Tehnic pentru Comunitatea Statelor Independente Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur Agenia SUA pentru Dezvoltare Internaional Fondul Naiunilor Unite pentru Copii Unitatea de Monitorizare a Srciei i Politicii Uniunea European Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste Centrul de Studiere a Opiniei Publice din Rusia, Moscova

SISI Opinia Serviciul Independent de Sociologie i Informaii Opinia, Chiinu TACIS UNESCO USAID UNICEF UMSP UE URSS WCIOM