Sunteți pe pagina 1din 40

MINISTERUL ECOLOGIEI I RESURSELOR NATURALE INSPECTORATUL ECOLOGIC DE STAT

MINISTERUL ECOLOGIEI I RESURSELOR NATURALE INSPECTORATUL ECOLOGIC DE STAT

UN AER CURAT PENTRU TOI

Chiinu, 2008 1
Chiinu, 2008

Lucrarea este editat cu suportul financiar al Fondului Ecologic Naional conform proiectului prezentat de ctre Inspectoratul Ecologic de Stat Organizarea i desfurarea n municipii i centre raionale a aciunii din cadrul Sptmnii Mobilitii Europene cu genericul Un aer curat pentru toi i se consacr aniversrii a 40-a de la fondarea autoritii centrale de mediu. Lucrarea este lansat pentru reflectarea problemelor ce in de protecia aerului atmosferic la scara naional i internaional. Un alt obiectiv l constituie pregtirea publicului larg pentru participarea la procesul de diminuare a polurii aerului atmosferic cu substane toxice de la mijloacele de transport auto, reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser, promovrii unui aer curat pentru mediu i sntatea populaiei. Colegiu de redacie:Iurie Stamatin Alexandru Golic Dumitru Osipov Nicu Vrednic

Culegere i procesare computerizat:Maria eremet Silvia Nicolaescu Maia Guu Ludmila Bandac-Guu

CUPRINS
Noi pledm pentru un aer mai curat. 1.Calitatea aerului atmosferic. 2.Legislaia naional despre poluarea aerului. 3.Un transport durabil va asigura un aer atmosferic curat. 4.Probleme de perspectiv: transportul, mediul i sntatea. 5.Capacitatea de autoepurare a atmosferei i calitatea aerului sunt n degradare. 6.Sntatea populaiei n relaie cu calitatea factorilor de mediu. 7.Emisiile de gaze cu efect de ser cauza major a nclzirii globale. 8.Schimbrile climatice. 9.Traficul rutier. 10.Poluarea sonor. 11.Vrei s tii? 12.Mecanisme economice de protecie a aerului. Sondaj public.

NOI PLEDM PENTRU UN AER MAI CURAT


roblemele cu care se confrunt societatea noastr n prezent, fie de ordin economic, politic, social sau ecologic nu pot fi rezolvate rapid i eficient. Firete, c orice schimbare spre bunstare a unei societi necesit timp, eforturi, munc i investiii. Toate acestea contribuie la decurgerea normal a procesului de dezvoltare durabil, unul dintre principiile creia fiind i protecia mediului nconjurtor, inclusiv, a prevenirii polurii aerului atmosferic. n aceast privin, Inspectoratul Ecologic de Stat, nc de la semnarea de ctre Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale a Cartei Iniiativa UE din 22 septembrie 2002, este un promotor hotrt al aciunilor Uniunii Europene, care n acest Veaceslav Dermenji, eful Inspectoratului Ecologic de Stat an se desfoar n cadrul Sptmnii Mobilitii Europene cu genericul Un aer curat pentru toi pe parcursul zilelor de 1622 septembrie. Aceast iniiativ este de o importan deosebit i nseamn pentru Republica Moldova desfurarea unui ntreg complex de msuri de ordin ecologic, organizatoric, care vor duce la schimbarea regimului circulaiei rutiere, la diminuarea polurii aerului atmosferic de la transportul auto i contientizarea de ctre proprietarii vehiculelor a impactului cauzat mediului i sntii populaiei de sursele mobile de poluare. Pentru cititorii notri reamintim, c la 4 februarie 2000 la Bruxelles a fost lansat de d-na Margot Walstrom, Comisar European pentru ecologie, iniiativa n ora fr automobilul meu, care se petrece anual n perioada 16-22 septembrie. Obiectivul principal al acestei iniiative const n aceea, ca populaia i autoritile publice locale, agenii economici s contientizeze impactul negativ pe care l au vehiculele asupra calitii vieii i mediului nconjurtor, ncercndu-se de a identifica metode noi de contracarare a acestor efecte. Urmnd experiena statelor europene, practic, fiecare autoritate administrativ public local va participa n procesul de organizare i desfurare a iniiativei. Promovarea schimbrilor n domeniul utilizrii mai eficiente a mijloacelor de transport, diminurii polurii aerului atmosferic cu substane nocive i participarea populaiei, deintorilor de transport auto la acest proces, este momentul cheie pentru dezvoltarea i susinerea unui transport ecologic urban, dezvoltarea strategiei pentru o cultur european a utilizrii automobilelor pur ecologice. Participarea activ const nu numai n a atrage ct mai muli participani n aceast iniiativ, dar i de a propaga necesitatea producerii sau achiziionrii de noi modele de automobile cu efecte ecologice de lung durat. Aceast aciune, pentru noi, este necesar din mai multe considerente. Aa, una din principalele surs de poluare a aerului atmosferic n republic a fost i rmne transportul auto. Numrul impuntor de autovehicule n stare nesatisfctoare duc la poluarea direct cu gaze cu efect de ser. Trezete ngrijorare i abaterile de la prevederile legale, ceea ce duce la agravarea n ansamblu a strii mediului i sntii populaiei. Reducerea impactului asupra mediului de ctre sectorul transporturi ine i de calitatea infrastructurii urbane sau rurale. n acest domeniu persist diferite preri. Unii susin, c mai multe

drumuri vor ncuraja dependena de automobile, n timp ce alii, c lipsa de infrastructur agraveaz situaia, mai ales prin blocajele rutiere. Consider c n timp ce noua infrastructur se afl n stare de elaborare este necesar de a construi un mai bun management al infrastructurii existente i trecerea la modele de transport mai cu o poluare mai redus, dac inem cont i de lipsa de spaiu n orae. Scopul organelor de control n domeniul proteciei mediului, de rnd cu altele, este i de a diminua poluarea aerului atmosferic de la transportul auto cu poluani toxici n localitile republicii. Evident c fiecare persoan sufer din cauza aerului poluat, iar vinovai suntem toi cei care folosim suprasolicitat autovehiculele. Pentru confirmare voi aduce unele date cu caracter statistic. Actualmente practic fiecare al zecelea locuitor din Republica Moldova este proprietarul unui autoturism. i este de neles, c autoturismul va rmne cel mai popular mod de transport datorit numeroaselor sale avantaje, cum ar fi confortul, viteza i altele. Emisiile medii de gaze poluante de la transportul auto pentru anii 2001-2007 constituie pn la 87,5% din masa substanelor emise n atmosfer. Mrimea calculat a emisiilor de la transportul auto a constituit n anul 2000 circa 110 mii tone, urmat de o cretere de 50-70 mii tone n anii 2006-2007. Pe an ce trece continu s creasc numrul total al unitilor de transport, mai cu seam a autoturismelor, fapt ce nu permite diminuarea absolut a emisiilor sumare de poluani de la acestea. Astzi, pe teritoriul republicii sunt amplasate aproximativ 111 de ntreprinderi industriale, care au gospodarii de transport propriu cu un efectiv de peste 43000 uniti de transport auto. Conform datelor statistice numrul autovehiculelor la 01.01.2008 a constituit 555418 uniti sau cu 133698 mai mult fa de anul 2003. Populaia Republicii Moldova n mediul urban este de 47,9%. n ultimele decenii, calitatea mediului urban a suferit o serie de schimbri i cu regret predomin cele cu caracter negativ. Calitatea aerului, intensitatea zgomotului i traficul tot mai intens sunt o problem major. Spaiile deschise i zonele verzi sunt permanent ameninate de avalana construciilor noi. E ngrijortor nivelul polurii aerului mai ales n mun. Chiinu. Cauza este dublarea numrului de transporturi, strzile i scuarele urbei sunt aglomerate cu diferite automobile. n municipiu zonele de protecie a aerului sunt limitate, nu avem zone de restricii pentru transportul de automobile, numai o pist pentru cicliti, strzi cu statut numai pentru pietoni. Pentru mbuntirea calitii aerului este necesar implementarea msurilor de reducere a polurii cauzate de vehicule, cretere a suprafeelor de spaii verzi i controlul respectrii standardelor n construcii i traficul rutier. Pn atunci, de urgen se cer a fi ntreprinse cteva msuri utilitare, cum ar fi: aplicarea reglementrilor de circulaie pentru autovehiculele de mare tonaj (peste cinci tone); adoptarea unor standarde mai severe cu privire la emisiile vehiculelor. Cu regret, aceste probleme au fost abordate i cu opt ani n urm, cnd primria mun. Chiinu a semnat Carta de aderare la aceast aciune european, ns au rmas doar pe hrtie. Toate eforturile

ntreprinse au avut un efect superficial. Practic, n domeniul diminurii polurii aerului atmosferic de la transportul auto, schimbri spre bine nu se observ, din contra unele poziii de salvare practicate anterior, sunt neutilizate. E timpul s acionm mai constructiv i s gsim cele mai optime soluii n vederea diminurii polurii aerului atmosferic, s utilizm practica statelor comunitii europene. Toi trebuie s avem acelai scop: s lucrm constructiv ntru crearea condiiilor necesare pentru implementarea adecvat a politicii de mediu, s asigurm implementarea bunelor practici a rilor dezvoltate care au obinut rezultate pozitive n acest domeniu de activitate. inndu-se cont de situaia creat n domeniul proteciei aerului atmosferic i de necesitatea mbuntirii sntii populaiei, se cere: a) elaborarea i implementarea n termeni utili a unor regulamente care s includ practica i experiena avansat privitor la standardele calitii aerului atmosferic i nivelurilor de degajri a emisiilor de noxe; b) respectarea cerinelor Conveniei privind poluarea transfrontalier a aerului la distane mari, implementarea prevederilor Conveniei Naiunilor Unite privind schimbrile climatice i ale Protocolului de la Kyoto; c) aplicarea constant a plii pentru poluarea aerului; d) elaborarea unui program naional de investiii pentru perfecionarea sistemului de monitoring, instalarea de utilaje pentru prelevarea i msurarea probelor, (n primul rnd n localitile urbane); e) promovarea unei politici de trecere la tehnologiile mai avansate i la utilizarea combustibilului ecologic mai pur; f) promovarea unor metode avansate de limitare sau excludere a emisiilor de la surse staionare i mobile, inclusiv promovarea unei produceri ecologic mai pure; g) modernizarea generatoarelor de energie i altor instalaii de ardere a combustibilului, nzestrarea lor cu instalaii de captare i neutralizare a substanelor nocive; h) elaborarea i implementarea unor valori limit ale concentraiilor de substane toxice n emisii i/sau valori limit ale emisiilor din surse staionare i mobile (vechi i noi), n conformitate cu protocoalele conveniilor internaionale, a unor valori limit a substanelor toxice n combustibili i n alte produse; i) promovarea metodelor avansate de reglementare a produselor, inclusiv a combustibilului, cu impact negativ asupra mediului; j) efectuarea monitoringului polurii aerului de la transportul auto. Implementarea n practic a msurilor de prevenire a polurii aerului atmosferic de ctre deintorii transportului auto cer contientizarea faptului c interesele lor economice i personale trebuie s fie racordate la exigenele proteciei mediului nconjurtor, n cazul de fa, a proteciei aerului atmosferic. Aceste practici nu apar de la sine, ele se nva, se descoper i se impun treptat n contiina fiecrui deintor de transport auto. La acest compartiment contribuie aciunile de educaie a tinerei generaii, de contientizare de ctre participani la trafic, a necesiztilor de respectare a normelor de poluare stabilite de standardele naionale i cele internaionale, precum i familiarizarea cu sistemul informaional menit s nlesneasc implementarea tehnologiilor performante n acest domeniu. Pentru a avea un mediu curat i protejat de poluare de la mijloacele de transport i nu numai, educaia trebuie nceput de la vrstele cele mai fragede. n acest scop au fost iniiate diferite programe privind ocrotirea spaiilor verzi din jurul comunitii n care triesc, comportamentul prietenos fa de natur, reflectarea naturii n desene (concursuri de desene), eseuri, altoirea sentimentului de negare a

tot ceea ce provoac poluarea mediului. Pe parcursul Sptmnii Mobilitii Europene se vor desfura conferine, mese rotunde, iar n coli i gimnazii se vor petrece ore ecologice, urmnd a se discuta aceast tem la orele de diriginie, precum i organizarea concursurilor pentru cel mai bun eseu la tema Mediul i transportul. Ar fi binevenit ca unele clase s fie specializate la compartimentul Protecia mediului astfel nct un numr din ce n ce mai mare de absolveni s se ndrepte ctre facultile cu profil ecologic. Realizarea msurilor expuse ar contribui la stoparea proceselor de poluare continu i la ameliorarea calitii aerului atmosferic. Sper i ai dori mult ca aciunile din cadrul Sptmnii Mobilitii Europene cu genericul Un aer curat pentru toi s capete o dezvoltare ampl, cu caracter permanent, care va duce la ameliorarea sntii cetenilor notri, generaiei viitoare i mediului nconjurtor.

1. CALITATEA AERULUI ATMOSFERIC


(extras din Raportul anual al Inspectoratului Ecologic de Stat 2007) onitorizarea calitii aerului atmosferic n Republica Moldova este efectuat de ctre Serviciul Hidrometeorologic de Stat n baza a 17 posturi staionare, amplasate n 5 centre industriale: Chiinu, Bli, Tiraspol, Rbnia, Bender. n afar de aceasta, staiile Leova (SHS) i Hnceti (IEG) monitorizeaz calitatea aerului atmosferic n context transfrontier. Comparnd gradul polurii aerului atmosferic pentru cei 6 poluani principali investigai n urbele monitorizate n perioada 2004-2006 se poate concluziona, c nivelul de poluare a aerului atmosferic n 2007 s-a majorat comparativ cu anii precedeni 2005-2006. Dintre toi aceti poluani cel mai mare efect negativ asupra sntii umane l au hidrocarburile aromatice policiclice, datorit aciunii lor cancerogene. Aezarea urban cea mai afectat de poluare atmosferic, datorit traficului rutier, este municipiul Chiinu. Cele mai ridicate valori ale concentraiilor medii anuale de NO2 s-au nregistrat n zona central a oraului, n zonele periferice valorile fiind mai mici. Acest lucru se datoreaz intensificrii traficului rutier n zona central, n special n ultimul an, comparativ cu anii precedeni, datorit a creterii numrului autovehiculelor pe cap de locuitor.

Surse de poluare a atmosferei.


Calitatea aerului atmosferic n Republica Moldova este influenat de emisiile provenite din trei tipuri de surse de poluare: surse fixe, care includ ntreprinderile industriale, CET-urile, cazangeriile n stare de funciune; surse mobile, care includ transportul auto (peste 450 mii), feroviar, aerian, tehnica agricol i poluarea transfrontalier. Principala surs de poluare a aerului atmosferic este transportul auto, cu ponderea de 89,0 % din emisiile sumare de la sursele de poluare ale aerului atmosferic, apoi urmeaz emisiile surselor fixe 11,0 % (obiectelor ermoelectroenergetice le revin peste 5 % din volumul sumar al emisiilor de substane poluante) figura 1. n Moldova emisiile medii de la transportul auto pentru anii 2000 2007 alctuiesc 91,1 % din masa substanelor poluante sumare, 60 % din acest volum constituie emisiile de la autoturisme (peste 300 mii uniti).
1500

Emisii, mii tone

1000

1042,0

500

417,0 279,0 134,0 144,0 159,7 161,8 169,22 181,8 165,0 180,3

1990

1995

1998

2000

2001

Anii

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Figura1. Emisii n aerul atmosferic

Surse fixe de poluare. Pe teritoriul Republicii Moldova n a. 2007 au fost nregistrate 1755 surse fixe de poluare, dintre care au fost nregistrate: o ntreprindere cu masa emisiilor mai mare de 5 mii tone, 10 ntreprinderi cu masa emisiilor de la 100-5000 tone i 1744 ntreprinderi cu masa emisiilor pn la 100 tone. Pe parcursul anului masa emisiilor de substane poluante n atmosfer de la ntreprinderile industriale a constituit 50.3 % din emisiile sumare de la sursele fixe de poluare. Volumul de emisii a poluanilor n aerul atmosferic de la sursele staionare de poluare (fr Termocentrala Cuciurgan) constituie orientativ 19,8 mii tone, inclusiv: particule solide 5,4 mii tone, dioxid de sulf 1,9 mii tone, oxid de carbon 6,3 mii tone, oxizi de azot 2,9 mii tone, hidrocarburi 1,2 mii tone i altele 2,1 mii tone. Volumul de emisii a poluanilor n spaiul aerian de la sursele fixe s-au majorat nensemnat fa a. 2006 (figura 2).
1500

Emisii, mii tone

1000

1042,0

500

417,0 279,0 134,0 144,0 159,7 161,8 169,22 181,8 165,0 180,3

1990

1995

1998

2000

2001

Anii

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Figura 2. Cantitatea de noxe emise de sursele fixe de poluare (mii tone) (fr termocentrala Cuciurgan). Din 2852 instalaii de purificare a aerului nregistrate, 191 uniti (6.7 %) sunt defectate sau funcioneaz neeficient. n a. 2007 se atest o rennoire a parcului de instalaii pentru purificarea aerului i implementarea acestora. Pe parcursul anului au fost implementate 34 purificatoare noi. Surse mobile de poluare. Starea spaiului aerian, structura componenilor, specificul emisiilor substanelor poluante depind de numrul unitilor de transport exploatat, starea tehnic a parcului de transport, de tipul i calitatea combustibilului consumat. Pe teritoriul republicii sunt amplasate aproximativ 111 ntreprinderi specializate de transport auto i ntreprinderi industriale care au gospodrii de transport propriu, nregistrnd peste 42993 uniti de transport auto. Datele prealabile denot c la 31.12. 2007 n republic au fost nregistrate peste 456422 uniti de transport auto, mai mult cu 120398 uniti fa de anul 2003 i cu 86023 uniti fa de anul 2006 (tabela nr. 1.) Se atest creterea numrului de automobile de tonaj mic, inclusiv camionete, autoturisme tip furgon i autoturisme. Sporete cota automobilelor de producere strin, n special autoturismelor i microbuzelor. Potrivit datelor, n anul 2007, cea mai mare parte de automobile strine (aproximativ peste 335mii) autoturisme i microbuze, aparin particularilor i sunt exploatate intensiv. Cea mai mare cretere a parcului auto din republic revine autoturismelor. Cota acestora n numrul total de automobile a constituit pn la 265841 uniti (79.1 %) n a.2003 i pn la 298304 uniti (80,5 %) n a. 2006, iar n anul 2007 aceast tendin este n descretere, atingnd numrul de

314701 uniti (68.9 %). Tabela nr.1. Se atest mijloace de transport de vrst mai mare de 10 ani, practic uzate, peste 85 la sut din Tipul transportului 2003 2004 2005 2006 2007 Autocamioane 46905 47171 49285 50515 84043 Autobuse i microbuze 15723 13407 14554 14386 33552 Autoturisme 265841 280075 290090 298304 314701 Autovehicule cu dest. special 7555 7521 7497 7194 24126 Total 336024 348174 361426 370399 456422 tot parcul auto, iar cu vrsta de pn la 5 ani, convenional noi pn la 5% din parcul auto al republicii. nvechirea brusc a mijloacelor de transport exploatate influeneaz negativ asupra calitii aerului atmosferic. Ca i n anii precedeni transportul auto rmne o sursa principal de poluare a spaiului aerian, emisiile cruia constituie 89.1% din cele sumare, iar n oraele mari aceast cot crete: ( Chiinu - 95.6 %, Bli 92.5 %, or. Cahul 69.3 %, or. Soroca 75.2 %, or. Edine 72.9 %) Volumul emisiilor de la transportul auto a constituit n a. 2007 aproximativ 160,5 mii tone, cu o cretere fa de anii 2000 de circa 41,7 mii tone, n 2003 cu circa 21,2 mii tone, iar n 2006 a avut loc o diminuare de 16 mii tone n comparaie cu 161.5 mii tone a. 2005. Aceast diminuare este urmat de reducerea importului i consumului de combustibil cu 29 mii tone de benzin fa de 258,6 mii tone n anul 2005 (figura 3.).
150000 120000 90000 60000 30000 0 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 5000 4000 3000 100 2000 1000 0 0,25 50 0 0,8 2000 0 200 150

Oxid de carbon

50000 40000 30000 20000 10000 0 8000 6000 4000

Hidrocarburi

Dioxid de azot

Dioxid de sulf

Funingine

Plumb

Benzo (a) piren


0,20 0,15 0,10 0,05 0,00

Dioxini i furani
0,6 0,4 0,2 0,0

1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Anii

1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Anii

Figura 3.Poluani emii de sursele mobile de poluare (tone)

10

De asemenea crete ponderea benzinei cu coninut de plumb redus: de la 121,7 mii tone n a.2000 pn la 253,8 mii tone n a.2006, ce constituie respectiv 57,4 % i 98,8 % din volumul total al benzinei. Potrivit datelor Biroului Naional de Statistic cantitatea benzinei importate n anii 2000 2006 i calitatea ei (n funcie de coninutul plumbului) se caracterizeaz printr-o cretere continu, constituind n 2005 circa 285,6 mii tone, cu 42,6 % mai mult fa de a.2000. Importul si consumul n ar a benzinei neetilate, precum i reducerea importului de benzin n anul 2006 pn la 253,8 mii tone a condus la micorarea emisiilor de compui ai plumbului, policlorurilor de bifenili, dioxinelor i furanilor. Mai puin periculos ecologic este motorina. Masa sumar a emisiilor de substane poluante n atmosfer de la motorin, cu excepia clasei de pericol a acestora pentru sntatea populaiei, este aproximativ de 2,5 ori mai mic de ct de la benzin. Astfel sporirea cotei transportului auto cu motor Diesel poate micora nivelul de poluare a atmosferei. Asemenea tendin nu se constat n structura parcului de autobuze i autocamioane i practic este foarte mic i printre autoturisme. E de menionat c dintre mijloacele de transport existente n ar, cel mai ecologic pur este transportul electric, care n a.2006 a constituit 359 uniti sau cu 42 uniti mai puin fa de 401 uniti n a. 2003.

11

2. LEGISLAIA NAIONAL DESPRE POLUAREA AERULUI ATMOSFERIC


ctul legislativ principal, care reglementeaz activitile n domeniul proteciei atmosferei, este Legea privind protecia aerului atmosferic, adoptat la 17 decembrie 1997. Ea stabilete principiile i msurile ce trebuiesc ntreprinse privind managementul proteciei aerului.

Direciile prioritare de activitate la nivel naional


Schimbarea climei este condiionat n cea mai mare parte de poluarea aerului atmosferic. Emisiile gazelor cu efect de ser, compuii chimici care distrug stratul de ozon, au alertat comunitatea mondial silind-o s ntreprind msuri colective de urgen. Cu toate acestea, responsabilitatea pentru efectele cauzate de poluarea aerului este pus pe seama naiunilor mai dezvoltate, acestea fiind chemate s elaboreze programe proprii de prevenire a polurii aerului. Printre direciile prioritare de activitate la nivel naional se enumr, n special, urmtoarele: stabilirea normelor i standardelor privind calitatea aerului; normarea emisiilor att de la sursele staionare, ct i de la cele mobile; elaborarea normativelor pentru utilizarea diferitor tipuri de combustibil; aplicarea mecanismelor economice n baza principiului "poluatorul pltete"; integrarea cerinelor de protecie a aerului atmosferic n activitile economice, inclusiv n construcia i reconstrucia obiectivelor de producie, industrie, transport i agricultur.

Obligaiunile de baz ale ministerelor i departamentelor ramurale:


s elaboreze i s propun Guvernului spre aprobare limitele anuale de producere i consum a energiei, limitele anuale admisibile de emisii nocive n atmosfer din surse fixe i mobile, s nu permit depirea limitelor i normelor stabilite de emisii; s creeze i s asigure funcionarea unui sistem de supraveghere a calitii aerului pe ntreg teritoriul republicii, bazat pe standarde internaionale; s propun i s cear consumatorilor de energie implementarea de soluii tehnice, care ar asigura reducerea consumului de energie n toate domeniile de activitate, utilizarea de materie prim i combustibil cu coninut redus de substane nocive; s retehnologizeze activitile de producie, pentru a sista emisia n atmosfer a substanelor care provoac distrugerea stratului de ozon; s supravegheze n permanen respectarea regimului de emisii nocive n atmosfer, s sancioneze cu promptitudine nclcrile admise; n cazul unor condiii meteorologice nefavorabile dispersiei poluanilor n atmosfer, al acumulrilor locale de substane toxice, s aib mputernicirea de a suspenda temporar activitile care sunt legate de poluarea atmosferei.

Condiiile de baz pentru agenii economici, activitatea crora este legat de surse de poluare:
s doteze liniile tehnologice cu utilaje i dispozitive de captare i neutralizare a pulberilor, gazelor nocive, s nu ncalce normativele concentraiei substanelor nocive n emisii peste limitele legal admise;

12

s aplice msuri necesare pentru a nu admite poluarea atmosferei cu pulberi sau substane volatile la transportarea i pstrarea deeurilor de orice fel; s creeze i s ntrein spaii verzi n jurul obiectivelor industriale pentru mbuntirea calitii aerului i protecia fonic, s sdeasc fii de arbori i arbuti n zonele limitrofe drumurilor; s asigure msuri de izolare a surselor generatoare de zgomote, de vibraii i msuri de protecie fonic a populaiei, s nu admit depirea limitelor admise de zgomote i de vibraii, de radiaie neionizant (electromagnetic, infraroie, ultraviolet, laser); s asigure diminuarea polurii aerului atmosferic cu substane toxice de la mijloacele de transport.

Normativele de poluare a calitii aerului.


Prevenirea polurii bazinului aerian se efectueaz, n primul rnd, prin stabilirea normativelor de poluare privind calitatea aerului. Normativele calitii aerului sunt, n special, reprezentate de Concentraiile Maxime Admisibile (CMA) de poluani din atmosfer permise de Regulamentele n vigoare pentru anumite zone i intervale de timp, care nu influeneaz negativ sntatea oamenilor. n caz de necesitate, pe o perioad scurt de timp, n unele zone se stabilesc normative mai drastice, n comparaie cu cele anterioare. Pentru fiecare surs staionar se stabilete Emisia Limitat Admisibil (ELA). Acestea sunt calculate n aa mod, nct substanele evacuate la sol s nu depeasc CMA de poluani. n cazul n care procesele tehnologice nu permit reducerea emisiilor de poluani n atmosfer pn la nivelul necesar, se admite aplicarea de emisii coordonate provizoriu, elaborndu-se msuri concrete privind reducerea emisiilor n perioade de timp strict determinate. Lista Concentraiilor Maxim Admisibile n care sunt incluse cca. 1000 de substane a fost aprobat de Ministerul Sntii al URSS (N3086-84;N4414-87), iar Emisiile Limitat Admisibile sunt calculate conform "Instruciunii pentru normarea degajrilor de substane poluante n aerul atmosferic"(Comitetul de Stat pentru Ocrotirea Naturii al URSS, Moscova, 1989).

Standarde privind calitatea aerului atmosferic n Moldova.


Legislaia UE privind evaluarea i gestionarea aerului atmosferic stabilete standarde de calitate pentru poluarea cu bioxid de sulf, particule, plumb, bioxid de azot i poluarea stratului troposferic de ozon. Acestea includ, n special, limitele valorice pentru concentraiile de poluani n atmosfer, capabile s asigure protecia sntaii oamenilor. n Republica Moldova principalul act, care reglementeaz gestionarea calitii aerului, este Legea privind protecia aerului atmosferic, adoptat n 1997. Unele prevederi generale n acest sens pot fi gsite i n Legea privind protecia mediului nconjurtor. Ambele prevd stabilirea standardelor privind calitatea aerului, n realitate ns nu exist nici un document care ar specifica limitele i valorile de referin, care ar servi drept obiective tehnice privind calitatea aerului atmosferic. Cerinele privind emisiile n atmosfer se bazeaz pe standardele GOST, elaborate nc n perioada sovietic. Conform

13

Legii privind protecia aerului atmosferic, instalaiile industriale, care emit substane poluante n atmosfer, trebuie s depun cerere pentru primirea unui permis special. Limitele de poluare sunt calculate n baza parametrilor locali privind calitatea aerului i volumul de emisii, stabilite de ctre Comisia tehnic nr. 17 pentru standarde, care funcioneaz n cadrul Serviciului de Standardizare i Metrologie a Ministerului Economiei i Comerului. Conform Legii privind protecia mediului nconjurtor, responsabil de monitorizarea calitii aerului este Serviciul Hidrometeorologic de Stat. n cazul n care au loc situaii excepionale de poluare a atmosferei, se aplic proceduri speciale pentru reducerea sau oprirea activitilor respective i informarea opiniei publice. Cu toate c exist GOSTuri speciale n ceea ce privete calitatea aerului, nu au fost sesizate exemple certe de punere n aplicare a acestora. Odat cu importarea benzinei fr plumb, se pare c unele prevederi ale Directivelor UE sunt ncorporate n legislaia naional dei n Republica Moldova nu au fost introduse limite maxime admisibile pentru coninutul de plumb la nivelul de 0,15 g/l, ca n spaiul Comunitii. Prevederile Directivei 70/220/EEC privind emisiile care provin de la autovehicule sunt tratate de dou standarde GOST care determin limitele emisiilor de hidrocarburi, fum, monoxid de carbon pentru motoarele diesel i standardele de emisii de hidrocarburi i monoxid de carbon pentru carburatoare, ns nu se face distincie ntre autovehiculele grele (camioane) i autoturisme. Unul din GOST-urile preluate din perioada sovietic se refer la limitele emisiilor de componeni organici volatili, care corespund Directivei 94/63/EEC. Este evident faptul, c se impune stabilirea limitelor valorice de calitate a aerului prin elaborarea i aprobarea unor documente cu putere juridic, care s satisfac prevederile legislaiei UE. Ct privete accesul publicului la informaia privind starea aerului atmosferic, se cere ca s se stabileasc proceduri clare pentru oferirea de informaii, inclusiv n cazuri excepionale.

14

3. UN TRANSPORT DURABIL VA ASIGURA UN AER ATMOSFERIC CURAT


Aurelia Golic, magistru n economie. Stoparea impactului economiei asupra mediului este un obiectiv strategic al dezvoltrii durabile i reprezint n acelai timp ansa naiunii de a salva capitalul natural pentru generaiile prezente fr a compromite posibilitile i necesitile celor viitoare. Modelul economic prezent trebuie orientat n direcia proteciei mediului i conservrii resurselor naturale din moment ce, doar un mediu curat va asigura o cretere economic sustenabil i invers. Organizarea i desfurarea n acest an n ar a iniiativei din cadrul Sptmnii Mobilitii Europene cu genericul Un aer curat pentru toi, va avea o importan deosebit datorit rolului pe care educaia de mediu l poate juca n societate n domeniul proteciei mediului, inclusiv i a aerului atmosferic. n ultimii ani aportul cel mai mare n contextul polurii aerului atmosferic i frnrii procesului de atingere a obiectivului de dezvoltare durabil att la nivel naional ct i internaional revine unitilor de transport. Contradiciile dintre automobil i mediu se denot chiar de la nceputul erei automobilismului. Dup cum spunea economistul K.Kentor, Automobilul i jefuiete pe oameni, lipsindu-i de pmnt i aer, de modul de gndire i chiar de via. Numrul de automobile nregistrate n lume constituie peste o jumtate de miliard, fiind egal cu numrul de populaie din unele localiti. Spre exemplu n SUA un automobil revine la 1-5 locuitori, n Germania la 2-3 locuitori. n Republica Moldova se nregistreaz cte un automobil la fiecare 10 locuitori, ceea ce este egal cu media pe glob. Automobilele sunt i cei mai mari consumatori ai surselor globale de petrol, n jur de 60%. n timp ce n rile nalt dezvoltate automobilului i revine n jur de 30% din totalul emisiilor nocive n atmosfer, n rile n curs de dezvoltare, precum i Republica Moldova, automobilului i revine circa 90% din cantitatea total a acestor emisii. n anul 2007, volumul emisiilor nocive de la transportul auto a constituit n jur de 180 mii tone, n cretere cu 60 mii tone fa de anul 2000. Creterea volumului de emisii nocive n atmosfer este cauzat de uzura moral i fizic a parcului nvechit de automobile ce nu asigur respectarea normelor ecologice cu privire la concentraia de substane toxice n gazele de emisie. Nu fac excepie nici autobusele i microbuzele cate transport cea mai mare parte a numrului de cltori. Investigaiile efectuate demonstreaz c n prezent 85% din populaia urban respir aer poluat i numai 15 % aer la limita admisibilitii. Gazele emise de ctre transportul auto prin eava de eapament sunt duntoare mediului natural i sntii populaiei, n condiiile n care volumul acestor emisii, dup cum s-a demonstrat, este n continu cretere. Cu emisii nocive de la transportul auto este poluat i solul prin scurgeri de produse petroliere, care ptrund n cursurile de ap sau n apele subterane, influennd negativ asupra mediului i sntii populaiei.

15

Starea ecologic a mediului, este agravat i din cauza circulaiei i staionrii mainilor n locuri neautorizate. Deseori partea carosabil a strzilor i trotuarelor sunt impracticabile pentru pietoni ca rezultat al transformrii lor n parcaje de zi. Nu mai puin alarmant este situaia parcajelor de noapte, o mare parte din acestea fiind amplasate n locuri neamenajate, intensificnd astfel procesul de poluare a solului i apelor cu produse petroliere i alte deeuri lichide. De cele mai multe ori ne confruntm cu problema amplasrii acestora n apropierea blocurilor locative, influiennd n mod negativ starea de sntate a locuitorilor. Alarmant este i problema parcului nvechit de automobile i starea tehnic nesatisfctoare a acestora. Numrul unitilor de transport nvechite din an n an este n continu cretere. Republica Moldova a fost unica ar din Europa care pn la data de 1 ianuarie 2006 admitea importul automobilelor cu gradul de uzur pn la 10 ani. n prezent se import automobile cu vrsta de pn la 7 ani, iar cota celor noi constituie doar 12 % din volumul total al importului de aceste automobile. Fiecare al 2 automobil de producie ex-sovietic are depiri ale concentraiilor de gaze toxice emise n atmosfer i fiecare al 4 din cele de producie vestic din cauza vechimii lor. Nivelul de poluare a mediului de ctre automobile este n mod considerabil influenat i de calitatea combustibilului utilizat, consumul cruia cretere odat cu majorarea numrului unitilor de transport, sporind astfel cota emisiilor poluante. n ultimii ani se nregistreaz o cretere a ponderii combustibilului cu coninut de plumb redus, ceea ce reprezint un avantaj n vederea reducerii polurii mediului i impactului asupra sntii. Dei nu mai este emanat n cantiti mari, acest metal continu s fie prezent n praf, ca urmare a emisiei lui timp de decenii. O atenie deosebit, n ultimii ani Parlamentul European acord problemei ce ine de transportul durabil i polurile masive provocate de aglomerrile urbane i creterea numrului de autovehicule. n Rezoluia sa din 18 martie 2008, Parlamentul European recomand statelor membre o serie de decizii care s includ msuri pentru mbuntirea eficienei energetice, instrumente de pia ce prevd fixarea unor tarife tuturor aciunilor generatoare de impact asupra mediului, inclusiv gradul de aglomerare a traficului, stimulente fiscale, precum i msuri de nsoire pentru optimizarea folosirii mijloacelor de transport i a infrastructurilor. De asemenea, n aceiai rezoluie se recunoate faptul c vrsta parcului auto influieneaz negativ asupra mediului, prin polurile supranormative i respectiv solicit ca statele membre s introduc stimulente economice pentru retragerea mainilor vechi din circulaie. La acest capitol ai meniona, c n viitorul apropiat aceste aciuni vor fi introduse i pe teritoriul rii. Reieind din situaia critic n vederea creterii rapide a cantitilor de emisii nocive de la autovehicule ar fi binevenit instituirea unor norme mai severe pentru reducerea polurii generate de autovehicule. Pentru o atare aciune sunt motive solide. n primul rnd, n structura parcului auto din Republica Moldova predomin autoturismele cu norma de poluare non-euro--euro 2, ce reprezentau n 2007 aproximativ 80%. Intrarea pe pia n ultimii zece ani a unui numr masiv de maini uzate a fcut ca acest procent s creasc esenial, concomitent observndu-se i o cretere rapid a emisiilor de

16

noxe. n legtur cu majorarea cantitilor de emisii nocive n atmosfer, se prevede la nivel european de a introduce o formul nou de calcul a taxei de poluare auto, care va include taxa emisiilor poluante i a noxelor. Proporiile vor fi de 30% dioxid de carbon i 70% noxe. n aceast formul noxele reprezint un procent preponderent, ntruct afecteaz direct sntatea oamenilor, provocnd boli pulmonare, n timp ce dioxidul de carbon afecteaz n mod direct dar pe termen lung mediul nconjurtor i respectiv sntatea populaiei. Pe msur ce parcul auto se va rennoi ponderea celor dou tipuri de emisii se va modifica. Ai meniona, c realizarea obiectivelor Strategiei de Dezvoltare Durabil a UE, presupune i fixarea din start a unor restricii i norme ce urmeaz a fi atinse i respectate. Se prevede reducerea emisiilor de gaze, inclusiv a celor cu efect de ser, cu circa 10% n 2013 n comparaie cu anul de referin 1990. Totodat strategia prevede majorarea consumului de resurse regenerabile cu pn la 20% din consumul total de energie. n ceea ce privete obiectivul asigurrii unui transport durabil, aciunile comunitare sunt orientate spre reducerea n viitor a raportului negativ dintre evoluia cererii de transport i creterea produsului intern brut. Pentru emisiile de CO2 generate de transportul auto sunt fixate limite de reducere a acestora pn la 140g/km n 2009 i pn la 120g/km n 2012. Aceti indici cu trecerea la cerinele statelor europene vor fi obligatorii i pentru ara noastr. Aceste rezultate vor promova un alt nivel de via, dup principiul o populaie sntoas poate exista doar ntr-un mediu sntos. Cu prere de ru, realitatea zilelor noastre const n existena unui mediu suprapoluat i a unei societi bolnvicioase de la cea mai fraged vrst. E de tiut faptul c fiecare cetean are dreptul la un mediu nconjurtor favorabil sntii i bunstrii personale, la informaia despre starea mediului, precum i planurile, deciziile care pot influena negativ sau pozitiv asupra mediului i sntii populaiei. n acelai timp, fiecare cetean este obligat s contribuie la protecia mediului n interesele sntii personale i a societii. Grija de starea mediului i de sntatea oamenilor trebuie s se afle n atenia tuturor grupurilor sociale, i respectiv fiecare din acestea s dein o poziie bine determinat. Totodat, fiecare instituie public trebuie s aib un rol important n acest domeniu i s colaboreze cu instituiile corespunztoare din alte domenii la rezolvarea problemelor de mediu i sntate. n ultimii ani se atest o cretere peste limita admisibil a emisiilor nocive n atmosfer, influennd n mod considerabil frecvena maladiilor respiratorii n rndul populaiei precum i creterea nivelului de morbiditate a bolilor sistemului cardiovascular. Cu prere de ru spre deosebire de anii precedeni aceste maladii continu s fie n cretere. Transportul rutier este i principala surs de monoxid de carbon i particule fine care prezint riscuri majore pentru sntate, inclusiv probleme respiratorii cum ar fi astmul. n fiecare an, circa 300 mii persoane din UE mor prematur ca urmare a bolilor produse de poluarea aerului. Este bine cunoscut c n decursul unui act respirator, omul n repaus trece prin plamni o cantitate de 500 cm3 de aer, volum care crete cu mult mai mult n cazul efecturii unor eforturi fizice. n 24 ore, omul respir n medie 15 kg de aer n timp ce consumul de apa nu depete de obicei 2,5 kg, iar cel de alimente 1,5 kg. Din aceste date rezult ct de important este compoziia aerului pentru sntate. n localitile urbane, calitatea aerului atmosferic este n primul rnd influenat de creterea numrului unitilor de transport. Majoritatea acestora sunt importate, nregistrnd un termen de exploatare depit i un sistem de ardere dereglat. Conform datelor statistice fiecrui locuitor n

17

republic i revine 115-120 kg de substane toxice. Fiecare din aceste substane poate provoca patologii de lung sau scurt durat. O alt problem care afecteaz sntatea populaiei este poluarea sonor provocat n mare msur de aceleai uniti de transport. Poluarea sonor a cptat amploare odat cu deschiderea diverselor localuri de agrement, cafenele, baruri, restaurante, amplasate de regul la primul nivel al blocurilor locative. Zgomotul generat de unitile de transport micoreaz durata de via de la 8 pn la 12 ani. Cei mai sensibili la zgomot sunt persoanele cu vrsta naintat. Respectiv cei cu vrsta de pn la 27 ani reacioneaz n proporie de 46 %, cu vrsta de la 28-37 ani 57 % , cu vrsta de la 38 la 57- 62 % iar cu vrsta de peste 58 ani -72 %. Zgomotele cele mai acute sunt produse de camioane, autobuze, de miile de autoturisme, motociclete, de avion i ci ferate. Un singur camion cu remorc genereaz un zgomot de 90 decibeli, iar o coloan de camioane mai mult de 100 decibeli. Zgomotele peste 65 decibeli implic modificri psihice manifestate mai ales prin oboseal i slbirea ateniei, la 90 decibeli se adaug leziuni ale organului auditiv extern, tulburri fiziologice ale aparatului digestiv de cele mai multe ori cu apariia ulcerului, tulburri ale glandelor endocrine, se accelereaz pulsul i ritmul respiraiei, etc. Din cauza creterii numrului unitilor de transport, nivelul zgomotului n localiti a crescut cu 12-14 dBA. Investigaiile Centrului Municipal de Medicin Preventiv efectuate la iniiativa Organizaiei Teritoriale Chiinu a M.E.M. n 8 locuri ale mun. Chiinu au artat c nivelul zgomotului este depit n toate aceste locuri (privete tabelul de mai jos).
Nr. Intersecia magistralelor Nivelul zgomotului (norma 50 dBA)

M. Viteazul M. Dosoftei 93-85 Moscovei A. Ruso 86-88 Hnceti - Academic 83-85 Dacia Traian 84-86 I. Creang Ieilor 84-85 Negruzzi Gagarin 86-87 tefan cel Mare Ismail 88 tefan cel Mare - Alexandri 82-84 Datele investigaiilor nivelului zgomotului, dBA Impactul transportului auto asupra strii de sntate a populaiei genereaz multiple pierderi economice. n majoritatea cercetrilor care prezint estimri ale impactului degradrilor factorilor de mediu asupra sntii a fost aplicat un model ecometric n scopul evalurii schimbrilor n frecvena cazurilor de moarte prematur i boli asociate cu schimbrile n concentraiile de poluani n aerul atmosferic. Conform calculelor experilor Bncii Mondiale, estimarea costului anual ca urmare a polurii aerului constituie: Mortalitatea prematur 10-18 mil.dolari Spitalizri cu boli respiratorii 0,4-0,7 mil.dolari Adresri la serviciile de urgen 0,1-0,15 mil.dolari

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

18

Zile inactive pe motiv de boal 2-3,5 mil.dolari Boli respiratorii 0,3-0,5 mil.dolari Simptome respiratorii 4-7,5 mil.dolari Suma medie, total 17-30 mil.dolari Majoritatea bolilor de care sufer populaia sunt legate de calitatea mediului nconjurtor, iar Republica Moldova pierde anual cel puin 12% din produsul intern brut din cauza problemelor ecologice. n cazul n care un lucrtor se mbolnvete ntreprinderea suport costuri suplimentare caracterizate prin micorarea volumului de producie realizat. n acelai timp lucrtorul suport cheltuieli suplimentare pentru procurarea de medicamente. Micorarea ratei de morbiditate a populaiei i mbuntirea calitii vieii sunt aciuni prioritare n contextul Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil. De noi depinde n cea mai mare msur calitatea mediului natural ce ne nconjoar, iar aciunile de precauie ntotdeauna s-au dovedit a fi mai eficiente din punctul de vedere al minimizrii impactului de mediu i micorrii costurilor suportate n rezultatul mbolnvirii n mas a populaiei. Problema de eficientizare a utilizrii transportului i reducerii impactului acestuia asupra aerului atmosferic i sntii umane devine din an n an tot mai actual. n condiiile ecologice create, este urgent redresarea situaiei n ceea ce privete impactul transportului auto asupra mediului ambiant. Iniiativa lansat de Uniunea European n ora fr automobilul meu, care se desfoar deja al 8 an i n Republica Moldova, are ca scop contientizarea de ctre populaie, deintorii transportului auto, ct de periculoase sunt emisiile de gaze cu efect de ser asupra mediului ambiant i sntii lor. Dei nu vom putea reduce n timpul apropiat poluarea mediului la nivelul rilor europene, aceste aciuni i merit efortul. Doar atunci cnd ne vom schimba atitudinea fa de situaia creat vom putea mult mai uor s facem fa problemelor actuale. n aceast direcie se cer aciuni concrete i n primul rnd educaionale. Cum putem astzi asigura un aer curat pentru o via sntoas, cnd deintorii de transport auto ignoreaz problema diminurii polurii aerului atmosferic de la sursele mobile de poluare? Oare mai putem vorbi despre posibilitatea implementrii unor tehnologii viabile din partea unor persoane fizice i juridice pentru a menine viaa la un nivel european, cnd avnd n fa actul legislativ i normativ l tratm cu indiferen, poate chiar i mai mult? Cerinele Comisiei Europene pentru ecologie fa de problemele de protecie a aerului atmosferic de la transportul auto permanent sunt n cretere, ele fiind obligatorii pentru statele comunitare i propuse pentru susinere statelor n curs de dezvoltare i aderare la UE. Reieind din situaia creat observm, c n republic sunt susinute unele msuri promovate deja n UE, cum ar fi desfurarea Sptmnii Mobilitii Europene, care cuprinde un ansamblu de aciuni, patronatul avndu-l Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale. Ai meniona c n ultimii ani europenii folosesc activ bicicletele ca mijloc de transport

19

la distane relativ mici, reducnd astfel consumul de combustibil i nivelul de poluare a mediului. Aceast form de transport este binevenit i pentru ara noastr atingnd n ultima vreme o cretere esenial a numrului de biciclete importate n ar n comparaie cu anii precedeni i a populaiei care le utilizeaz n activitatea de toate zilele. O alt cerin european n contextul dezvoltrii durabile prezint introducerea n republic a normativelor ecologice de tip Euro. Fiecare din aceste normative Euro se difereniaz dup modelul de transport i limitele stabilite la emisiile nocive. n condiiile n care cea mai mare parte a mijloacelor de transport vor corespunde cel puin normativului Euro-3, starea mediului ambiant la sigur se va ameliora considerabil. Pn n prezent doar numai n Republica Moldova nu se aplic standardele Euro spre deosebire de Ucraina i Rusia, care au introdus deja standardul Euro-2 i Romnia, Euro-3. Implementarea normelor Euro au ca scop diminuarea cantitilor de gaze nocive cu efect de ser emise n atmosfer de ctre unitile de transport i crearea unui mediu mai curat. O alt preocupare de ordin major n viziunea mea este soluionarea problemei cu privire la parcarea neautorizat a unitilor de transport. Capitala republicii Chiinu, practic tot mai mult se aseamn cu una european, ns nu din punctul de vedere al nivelului de dezvoltare ci dup numrul enorm de uniti de transport care fac dificil circulaia normal pe magistralele principale i nu numai. n aceste condiii, soluia optimal ar fi crearea parcajelor subterane i a celor cu mai multe nivele, cum ar fi cel din preajma centrului comercial Jumbo, de la Botanica. Astfel parcajele cu mai multe nivele ar permite micorarea suprafeei teritoriului destinat parcrii. Practicile europene constau i n stabilirea unor restricii la acces , caracterizate prin interziceri totale sau pariale ale circulaiei automobilistice cu excepia unitilor de la salvare, serviciilor antiincendiare i a poliiei. De exemplu, n unele ri ntre orele 7.30 i 19.30, pe strzile principale din orae nu circul dect autobuze, taxiuri, vehicule care aduc marf i automobilele celor care locuiesc n acea zon. n unele orae, unde intensitatea traficului este major se limiteaz numrul de automobile care circul pe strzi, dup principiul, ntr-o zi circul autoturismele cu numerele de nmatriculare pare, n alt zi - impare. Aceast aciune permite de a utiliza principiul n ora fr automobilul meu. n scopul diminurii polurii aerului atmosferic de la transportul auto sunt utilizate diferite mecanisme economice, ca perceperea plilor pentru poluarea aerului atmosferic. ncasarea acestor pli asigur colectarea de fonduri necesare pentru o investire ulterioar n vederea reducerii impactului generat de utilizarea transportului rutier. Pentru

20

rile europene sumele ncasate pentru substanele care distrug stratul de ozon i pentru utilizarea carburanilor difer. Respectiv n Australia tariful de plat reprezint 2$ pentru 1 kg, acumulnd astfel 0,5 mln.dolari pentru finanarea programelor de minimizare a prejudiciului, Republica Ceh fixeaz un tarif de 6$ pentru 1 kg, acumulnd peste 1 milion dolari, care se orienteaz spre finanarea programelor de diminuare a prejudiciului de la distrugerea stratului de ozon. n comparaie cu rile menionate mai sus, plile ncasate n Republica Moldova pentru poluarea aerului atmosferic de ctre unitile de transport sunt mizere. Normativul de plat pentru substanele care distrug stratul de ozon constituie 0,01$ pentru 1 kg, iar normativul de plat pentru emisiile de la arderea benzinei, pcurii i ali combustibili constituie 0,7 $ pentru 1 ton. Nu se poate preveni o poluare dac nu se contientizeaz i nu pot fi stabilite msurile de stopare a acestui proces. Republica Moldova urmeaz tendina internaional prin actele legislativnormative aprobate de a examina problemele de protecie a mediului i cele economice ca un tot integru, nefiind considerate independente, utiliznd principiul poluatorul pltete. Acest principiu constituie elementul cheie ce direcioneaz strategia de protecie a calitii mediului i stabilete obligaia poluatorului de a suporta cheltuielile legate de prevenirea i controlul polurii, influennd astfel pozitiv n vederea crerii unui mediu sntos pentru toi. Principiul cine polueaz pltete st la baza strategiei de mediu a multor ri. Acesta urmeaz s se aplice mai efectiv i n ara noastr, cu att mai mult c acest mecanism este prevzut n actele legislative i normative n vigoare. Implementarea acestui principiu va atinge scopul dac se va exclude posibilitatea transformrii acestuia n varianta cine pltete poate s polueze, ceea ce ar constitui o abatere grava de la etica i de la conceptul de dezvoltare durabil. Mai mult ca att, principiul Cine polueaz pltete urmeaz a fi neles, att n sens restrictiv: se accept poluarea n limita de suportabilitate a mediului i a populaiei, dar cu introducerea costurilor de mediu n produsele obinute ct i n sens promoional: redresarea ecologic, mbuntirea calitii factorilor de mediu prin activitile practicate se compenseaz cu avantaje economice prin mecanismele pieii sau/i prin reglementri la nivel naional sau local. Evaluarea impactului asupra mediului este un proces, care permite identificarea sau prognozarea impactului pe care o activitate uman l exercit asupra mediului nconjurtor, asupra sntii omului i bunstrii acestuia. La cele expuse este binevenit de a meniona c o activitate uman poate fi economic sau social favorabil, dac este i ecologic.

21

4. PROBLEME DE PERSPECTIV: TRANSPORTUL, MEDIUL I SNTATEA


Practica i cadrul legislativ i normativ existent n Republica Moldova n domeniul transporturilor i proteciei aerului atmosferic nu corespund cerinelor actuale. Sunt necesare implementarea standardelor Euro 1-5 n domeniul proteciei aerului atmosferic, precum i standarde noi pentru combustibil i promovarea utilizrii carburanilor fr plumb, activiti care necesit de a fi efectuate n primul rnd. Impactul nivelului de poluare a aerului atmosferic n diferite localiti va fi determinat prin elaborarea unor noi metodologii de evaluare a riscului asupra sntii de la transport i promovarea unor politici menite s diminueze costul efectelor economice transport-mediu-sntate. Un rol important revine planurilor de urbanism ale localitilor, n care vor fi incluse msuri importante de dezvoltare a cilor de transport. Aceasta va facilita de asemenea i extinderea reelelor de transort urban de pasageri, dnd prioritate transportului electric i amplasarea raional a unitilor de deservire a transportului. Astfel, se va obine o reducere a emisiilor de gaze i particule n suspensie n atmosfer produse de transportul auto pn la valorile standartelor acceptate la ora actual n Moldova. Concomitent se va reduce influiena factorilor de risc prezeni n aerul atmosferic, n special a celor alergii asupra sntii ntregii populaii. Se vor dezvolta capacitile laboratoarelor de monitorizare a nivelului de poluare chimic i fizic a aerului. Elaborarea i implimentarea unui program cu genericul Transportul, mediu i sntatea va contribui la o mai bun conlucrare ntre instituiile abilitate ale statului pentru soluionarea problemelor din domeniul transportului, proteciei mediului i sntii i participarea publicului n procesul de luare a deciziilor, la armonizarea legislaiei naionale cu cea a Uniunii Europene. Prin creterea nivelului educaional al populaiei, a gradului de amenajare, prin construcia raional a strzilor cu creterea numrului de benzi pentru circulaia transportului public i a biciclitilor, amenajarea trotuarelor pietonale, acordarea unor faciliti economice cost redus al cltoriei n transportul public, va fi ncurajat folosirea mijloacelor de transport ecologic (biciclete, transportul public electric) i mersul pe jos n loc de folosirea automobilelor.

22

5. CAPACITATEA DE AUTOEPURARE A ATMOSFEREI I CALITATEA AERULUI SUNT N DEGRADARE


Calitatea aerului n localitile Republicii Moldova este grav afectat de procesele de poluare, iar cantitatea anual a substanelor poluante degajate n atmosfer crete n continuu. n bazinul aerian al Republica Moldova se degaj mai mult de 130 de substane improprii aerului, din care circa 36 n cantiti considerabile. Poluarea aerului atmosferic cu substane chimice duce la degradarea calitii aerului. Cea mai mare influen asupra calitii aerului o au pulberile, oxizii de azot, oxizii de sulf, oxizii de carbon, hidrocarburile, metalele grele. Sursele locale principale de poluare a aerului sunt transportul auto, energetica, agricultura i complexul comunal. Calitatea aerului n oraele republicii dup concentraiile de fond medii ale poluanilor corespunde normelor sanitare. Concentraiile maximale depistate n unele perioade de timp ntrec concentraiile maxim admisibile de cteva ori, ca regul n orele de vrf i n zilele cu condiii meteorologice nefavorabile difuziei substanelor poluante n atmosfer. Pe parcursul istoriei omenirea a folosit geosfera ca o instalaie de purificare, care pn n prezent a funcionat destul de efectiv. Dar, fluxul imens de substane poluante din ultimii 50-60 de ani ntrec capacitatea de autoepurare a atmosferei i calitatea aerului a nceput s degradeze. Aerul atmosferic se atribuie la resursele neepuizabile, dar calitatea lui are nevoie de protejare prin aciuni de micorare a fluxului de noxe degajate n atmosfer, utiliznd sistemele de purificare pentru ntreprinderile strategice existente i implementarea tehnologiilor ecologie pure la reconstrucia lor. Particulele solide emise n atmosfer (>10 mk) nu se ridic mai sus de cteva sute de metri i se sedimenteaz destul de repede. Particulele de la 4 la 10 mk, datorit turbulenei atmosferice sunt deplasate la nlimi de 1 km i transportate la mii de km de surs. Excitaiile troposferice pot s nconjoare globul n 2 sptmni, n straturile medii circa o lun. Particulele <4 mk sunt stabile la splarea din atmosfer i persistena lor e de circa un an, particulele <1 mk se comport ca gazele i uor ptrund n plmni n procesul de respiraie unde i rmn. In ionosfer sub aciunea razelor solare are loc ionizarea i disociaia moleculelor de gaze i particule. Hidrocarburile n stratul de ozon repede se oxideaz. Viteza lor de oxidare depinde de transferul lor din troposfer. Ozonul din stratul de ozon nu numai c ne protejeaz de radiaia UV, dar i degradeaz prin oxidare multe substane toxice de provenien antropic. O serie de transformri chimice au loc i n straturile de jos ale atmosferei. De exemplu, sub influena razelor UV n troposfer i n prezena crbunelui activ (funingine, fum) CO se combin cu Cl2 formnd fosgenul, care reacionnd cu NH3 se transform n uree i NH4Cl. Procesul de autopurificare este accelerat i de interaciunea dintre atmosfer i hidrosfer. Gazele atmosferice se dizolv n ap, de pild CO2. care prin transformri chimice se schimb n carbonai nesolubili : CO2 t H2CO3, CaCO3 , MgCO3, proces prin care oceanul absoarbe 50% din CO2 tehnogen. Activ reacioneaz atmosfera i cu litosfera, combinndu-se cu substanele din sol, gazele trec n stare insolubil. Dar, din pcate, procesele naturale nu asigur transformarea lor total. Stoparea procesului de degradare a calitii aerului este posibil prin aplicarea unor msuri concrete mai dure de protecie a atmosferei, prin implementarea n practic a managementului ecologic, ce reprezint o tiin economico-ecologic, care prin previziune, organizare, coordonare i control efectueaz o sintez a deciziilor economice i ecologice, obinnd rezultatul economic scontat cu aspect ecologic.

23

6. SNTATEA POPULAIEI N RELAIE CU CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU


Creterea nivelului de dezvoltare economic i social-cultural pune accentul pe mbuntirea sntii populaiei n dependen de calitatea factorilor de mediu, fiind propuse pentru soluionare urmtoarele probleme: -integrarea cerinelor de sntate i mediu n reformele politice i economice; -perfecionarea structurii organizatorice a administrrii sntii n relaie cu mediul, modificarea bazei legislative i normative n acest domeniu, evaluarea impactului factorilor de mediu, a proteciei aerului atmosferic i schimbrilor climatice asupra sntii populaiei; -implementarea sistemelor de management sanitar i ecologic la ntreprinderi cu asigurarea controlului intern, etc.; -crearea bazei pentru asigurarea ocrotirii sntii populaiei n relaie cu mediul, asigurarea populaiei cu ap i alimente de bun calitate, protecia sanitar a bazinelor de ap, solului, managementul substanelor toxice, deeurilor, asigurarea radioproteciei, supravegherea permanent a calitii aerului atmosferic; -definirea problemelor medicale i ecologice prioritare i identificarea realizrii proiectelor urgente n cele mai vulnerabile zone cu aspect igienic. Sntatea populaiei fr protecia aerului atmosferic este imposibil. Organele de mediu i sntate vor colabora, iar responsabilii de activiti economice care afecteaz mediul, ca agricultura, industria prelucrtoare i transportul vor fi solidari n aciuni de refacere, att la nivel local ct i naional. Pentru aceasta este necesar ca toi membrii societii s fie responsabili de starea mediului i de sntate, s se asigure o colaborare strns i avantajoas cu autoritile publice locale i ONGurile, care vor favoriza sensibilizarea opiniei publice, vor stimula participarea publicului n rezolvarea problemelor de sntate i mediu.

24

7. EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER - CAUZA MAJOR A NCLZIRII GLOBALE


Ameliorarea calitii aerului constituie o prioritate mondial. Sunt necesare msuri practice la nivel naional i internaional pentru a reduce semnificativ emisiile de gaze cu efect de ser, care sunt considerate drept cauza major a nclzirii globale. Efectul de ser este un fenomen natural. Razele solare cu lungime de und scurt (lumina vizibil a Soarelui) strbat uor gazele cu efect de ser, nclzind atmosfera i suprafaa Pmntului, ns cldura de la suprafaa Pmntului (raze infraroii, cu lungime de und lung) nu pot penetra aceste gaze, ele fiind n aa fel radiate din nou spre Pmnt, nclzindu-l ntr-un mod suplimentar. Atta timp ct n atmosfer concentraia gazelor ce produc efectul de ser - vaporii de ap, bioxidul de carbon, ozonul, metanul, bioxidul de azot - este cea natural, efectul de ser asigur la suprafaa Pmntului o temperatur medie cuprins ntre +15... -18C. Vaporii de apa sunt cei mai eficieni n producerea efectului de ser, asigurnd un climat normal. n scopul reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser Organizaia Naiunilor Unite a adoptat o Convenie-cadru privind schimbarea climei (1992) i ulterior un protocol special (Protocolul de la Kyoto, 1997). Prile semnatare s-au angajat ca pn n 2008-2012 s reduc cu cel puin 5% fa de anul 1990 emisiile de gaze cu efect de ser. Uniunea European i-a confirmat poziia ferm fa de angajamentele asumate n cadrul Conveniei prin semnarea Protocolului de la Kyoto i cu alte numeroase ocazii. Din iniiativ proprie, Comunitatea a aprobat un program cu privire la schimbarea climei i un sistem de comunicare privind implementarea acestuia. Programul respectiv identific sectorul energetic, industria i transportul ca domenii prioritare de aplicare a unor msuri practice de reducere a polurii aerului. Comisia European a mai publicat i aa numita "Carte Verde" despre emisiile gazelor cu efect de ser care sunt permise pentru comercializare n cadrul UE. Protocolul se refer la respectarea angajamentelor de limitare cantitativ i reducere a emisiei de gaze cu efect de ser faa de nivelul anului 1990, pe aa-numita perioad obligatorie ntre anii 2008 i 2012. Protocolul exprim dorina ca, pn n anul 2012, cantitatea medie de gaze cu efect de ser (principalele ase tipuri de gaze) s se redus la nivel global cu 5,2% sub nivelul nregistrat n anul 1990. Comunitatea European este parte semnatar i a Conveniei de la Geneva privind poluarea aerului la distane mari n context transfrontalier i a Protocoalelor privind Substanele Acide, care completeaz Convenia respectiv. Pentru a ameliora calitatea aerului, n mai 2001, a fost adoptat o strategie global, urmat de un ir de Directive speciale ale UE. n aa fel, reglementrile privind calitatea aerului ocup un loc important n legislaia Uniunii, dat fiind faptul, c n ultimii ani, poluarea atmosferei este tratat n mod serios, inclusiv datorit efectului pe care aceasta l are asupra schimbrilor globale de clim. Substanele care polueaz aerul sunt foarte variate i ca compoziie i

25

ca surse de origine - mobile i staionare. Legislaia n domeniul respectiv se refer n general la studiul i managementul calitii aerului i la emisiile care provin de la sursele mobile, cum sunt, de exemplu, cele legate de transport. n cadrul Protocolului de la Kyoto, Republica Moldova este o ar fr angajamente de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser. ns, ea poate contribui, pe de o parte, la efortul internaional de combatere a efectelor polurii, obinnd, pe de alt parte, sprijin i beneficii pentru dezvoltarea durabil a rii.

8. SCHIMBRILE CLIMATICE

Actualmente, recunoatem cu toii faptul, c schimbrile climatice sunt deja o realitate care ne afecteaz. Pe parcursul ultimului secol, suprafaa Pmntului s-a nclzit cu cca 0,60 C, iar n ultimii ani s-au nregistrat cele mai nalte temperaturi. Recent, n Moldova, de altfel ca i n ntreaga Europ, sunt nregistrate dezastre naturale, cum ar fi aria excesiv (2007), inundaiile (2008) etc. Aceast situaie prezint o problem global i se afl n centrul ateniei politicienilor i a efilor de state, deoarece ea tinde s devin o problem de supravieuire. Schimbrile climatice sunt rezultatul activitii umane, legate, n primul rnd de activiti economice, de arderea combustibililor fosili, de producerea cloro-fluoro-carburilor (CFC). De practicile nejudicioase din agricultur i de despduririle masive. ncepnd cu a doua jumtate a secolului XX, au crescut substanial cantitile de gaze antropogene emise, care produc efectul de ser, ceea ce a condus la un dezechilibru n compoziia atmosferei Pmntului. Atmosfera Pmntului este o ptur de aer format din amestecuri de gaze-78% azot, 21% oxigen i 1% alte gaze, are o grosime de 690 km i o greutate de cca 5.700.000.000.000.000 tone. Numeroase studii i cercetri efectuate denot c o cretere a concentraiei gazelor cu efect de ser (GES) poate declana un proces accelerat i ireversibil de nclzire continu a planetei, cu consecine dramatice. ntr-un raport prezentat Comisiei Europene asupra Schimbrilor Climatice (2001) se menioneaz c, n cazul n care nu se vor lua msuri de combatere a fenomenului nclzirii planetei, spre sfritul secolului XXI temperatura de la suprafaa Pmntului ar putea crete cu 1,45,80C. Aceasta ar duce la consecine periculoase: nivelul mrii ar crete cu 9-88 cm, inundnd zonele costiere din Europa, insulele mici, fcnd mai frecvente i mai severe cataclismele meteorologice. Consecinele ateptate-creterea nivelului oceanului planetar, deprecierea agriculturii, reducerea debitelor apelor, creterea pericolelor pentru sntatea oamenilor, evenimente climatice majore, tensiuni sociale-sugereaz faptul c att rile n curs de dezvoltare ct i cele puternice, dezvoltate au motive ntemeiate s se team de schimbrile climatice. n 1992 a fost semnat, la Summitul Pmntului de la Rio, Convenia Cadru a Naiunilor Unite privind Schimbrile Climatice (UNFCCC). Republica Moldova a ratificat aceast convenie cadru din 1994, i este cuprins n Anexa I a Conveniei ca ar cu economie aflat n curs de tranziie. n 1997, la Kyoto, la cea de-a treaia Conferin a Prilor la Convenia Cadru, s-a hotrt semnarea unui protocol, n vederea stabilirii unor msuri, inte i perioade limit de reducere a emisiilor de gaze cu

26

9. TRAFICUL RUTIER
n ultimele decenii, mobilitatea populaiei s-a accentuat foarte mult la scar mondial, european, naional sau regional. Transportul rutier este modul de transport (persoane i mrfuri) cel mai des folosit. Dar chiar dac prezint multe avantaje (rapiditate, confort, continuitate n timp), el prezint i dezavantaje din punctul de vedere al protejrii mediului (consum de resurse energetice, ocuparea spaiului, emisii de poluani mai ales gaze cu efect de ser) i implicaii asupra sntii publice (accidente, zgomot). Strzile nu mai corespund din punct de vedere al capacitii portante i nici din punct de vedere al elementelor geometrice n plan i n profil transversal de a asigura trecerea volumului actual de trafic. Inexistena traseelor pentru cicliti ngreuneaz circulaia prin reducerea vitezei de deplasare. Municipalitile se mai confrunt i cu lipsa locurilor de parcare i amplasrii garajelor (n general, se folosesc ca spaii de parcare spaiile verzi). Traficul rutier inclusiv i cel urban are un impact negativ asupra apelor de suprafa i subterane din cauza apelor meteorice care spal platforma drumurilor. Traficul rutier reprezint o surs de poluare fonic, fapt demonstrat de msurrile nivelului de zgomot, prin care s-au constatat depiri ale valorilor admise. Transporturile aeriene genereaz poluare fonic prin realizarea ciclului decolare-aterizare, precum i prin emisiile evacuate n atmosfer, n urma procesului de combustie a cherosenului sau benzinei. Un element pozitiv l constituie existena unor reele de transport public dezvoltate. Poluarea aerului n mediul urban este provocat n principal de nclzire rezidenial i de sursele industriale locale, dar i de traficul urban, care n ultimii ani a nregistrat o cretere continu. Transportul rutier este o surs a emisiilor de: CO (n proporii de 90%); NOx (n proporie de 59%); Benzenul i hidrocarburile aromate policiclice provenite de la motoarele Diesel (n proporie de 45%); Pb-valoarea emisiilor provenite din trafic este de trei ori mai mare dect valorile emisiilor provenite din alte activiti industriale; Emisiile de SO2 datorate transportului rutier sunt nesemnificative (4%).

27

10. POLUAREA SONOR


Tipurile de zgomot sunt clasate dup activitile umane care l provoac: trafic rutier, feroviar, aerian, industrie, construcii. Traficul rutier reprezint principala surs de zgomot cu implicaii asupra mediului. Dintre diferitele surse de zgomot cel provocat de circulaia rutier este cel mai des reclamat. Aceasta se datoreaz faptului c oraele reprezint mari aglomerri de populaie i n acelai timp sunt strbtute de reele dense de trafic rutier. De asemenea, multe din localiti aparinnd mediului rural sunt situate n vecintatea unui drum naional cu un important flux de trafic. O problem important o reprezint creterea numrului de populaie, afectat de zgomot avnd ca surse activiti cum ar fi: alimentaia public (restaurante, baruri), activiti de petrecere a timpului liber (discoteci, sli de jocuri). De asemenea trebuie evideniat la acest capitol dezvoltarea n vecintatea locuinelor a unor activiti economice cum ar fi brutrii, ateliere de reparaii, etc. Sursele enumerate mai sus au cunoscut o dezvoltare important i efectul lor n poluarea acustic a mediului este cu att mai important cu ct acestea sunt situate n imediata vecintate a locuinelor, cel mai des fcnd parte din acelai corp de cldire. Pentru limitarea aciunii acestor surse este necesar adoptarea unei strategii adecvate, susinut de reglementri legislative corespunztoare.

28

11. VREI S TII?


(despre emisiile de gaze n comunitatea european)
Mari concentraii de ozon pe un interval de o ora, ntre 300 i 360 g/m3, s-au nregistrat n Frana, Grecia, Italia si Romnia. Peste 45% din numrul total al depirilor s-au aflat peste cota de stabilit n Uniunea European, iar 39% au trecut de cota de alert. Cele mai mari depiri, n jur de 12%, au fost observate in timpul marilor clduri de la mijlocul lunii iulie 2007. Dintre rile UE, Romnia se afl printre zonele cu cele mai mari niveluri de concentraie a ozonului ru n anotimpul cald, ocupnd locul doi n Europa dup Sicilia, nivelul concentraiei fiind de 363,mg la metru cub (g /m3), iar n Sicilia 479 g /m3. Situaia este cu totul diferit n partea de nord a Europei. Nivelurile ozonului din timpul verii anului 2007 au fost printre cele mai sczute. Nici o depire nu a trecut de limita de informare (180 g/m3), conform Directivei nr. 3 din 2002 a Comisiei Europene. Vremea rece i umed au fost principalul determinant al acestei valori mici.

Emisiile de dioxid de carbon n sectorul de transporturi au continuat s creasc n statele membre ale Uniunii Europene n pofida unei reduceri considerabile n alte sectoare ale economiei. Comisarul european pentru mediu Stavros Dimas a avertizat asupra unei creteri a emisiilor de CO2 n rndul celor 12 noi state membre ale UE, n special a statelor din Europa de Est. Emisiile n sectorul de transport terestru s-au majorat cu 0,7% n anul 2006, n timp ce nivelul emisiilor n ansamblu a sczut cu 0,3 la sut, potrivit Ageniei Europene pentru Mediu. Emisiile de gaze cu efect de ser n sectorul aviatic i cel fluvial a continuat s creasc semnificativ n 2006. Cele 15 state membre ale UE care au semnat Protocolul de la Kyoto au redus emisiile de CO2 cu 0,8% n 2006 sau cu 2,7 la sut fa de anul de baz 1990. Aceast situaie permite celor 15 state s ndeplineasc prevederile Protocolului de la Kyoto i s menin media emisiilor cu cel puin 8 % sub nivelul din 1990 pe parcursul anilor 2008-2010.

Ozonul este principalul produs al proceselor fotochimice complexe n atmosfera inferioar. El este un oxidant fotochimic foarte puternic. Procesele fotochimice generatoare de ozon includ oxizii de azot i compuii organici volatili. n concentraii ridicate, "ozonul ru" poate cauza probleme grave de sntate i poate afecta ecosistemele, terenurile agricole sau diverse materiale. Principalele sectoare economice care emit precursori ai formrii ozonului sunt transporturile rutiere, centralele i staiile de termoficare, industria prelucrtoare, rafinriile i staiile de distribuire a combustibilului (benzinriile). Nivelul ozonului creste mult n regiuni cu emisii premergtoare mari si n timpul verii cu temperaturi ridicate. Ozonul de la nivelul solului este unul dintre poluanii aerului care creeaz mari ngrijorri in Europa. Concentraiile mari cauzeaz probleme respiratorii i nrutesc bolile de inim. Copiii i persoanele in vrst sunt cei mai expui riscului. Decesele cauzate de ozon se ntmpl mai ales n cazurile n care subiecii sunt deja bolnavi sau expui altor factori ce le pot creste vulnerabilitatea.

29

Din cauza ozonului din atmosfera inferioara, recoltele scad cu 12%, iar pdurile au o dezvoltare de trei ori mai lent. Creterea concentraiei ozonului la nivelul solului provoac pagube importante vegetaiei, blocnd stomatele, mici deschideri din epiderma frunzelor ce servesc la respiraia i transpiraia plantelor. Fr stomate, frunzele mor otrvite, precum oamenii cu pielea ars, pentru c se blocheaz cel mai important canal de eliminare a toxinelor interne. Cercettorii de la Massachusetts Institute of Technology (MIT) estimeaz c, pn n anul 2100, ozonul de mic altitudine va provoca reducerea cu cel puin 12% a recoltelor planetei. Pe msur ce aerul va deveni mai cald i mai bogat n dioxid de carbon, plantele din zonele temperate ar fi trebuit s aib o dezvoltare mai rapid, ntruct ambele modificri ale climei le-ar avantaj. ns experimentele efectuate n laboratoare au dovedit contrariul. Plantele se usuc si mor rapid dup ce gradul de poluare a aerului atinge un nivel critic al concentraiei de ozon. Testele din serele reputatei universiti americane au dovedit c ozonul e principalul duman al plantelor cu frunze verzi, mai ales atunci cnd temperatura aerului este ridicat.

Primria municipiului Galai a fost dotat cu un laborator mobil pentru monitorizarea mediului nconjurtor. Noul autovehicul, dotat cu antene i instalaii sofisticate, a fost achiziionat in cadrul unui program Phare n valoare de 298.000 de euro, care vizeaz crearea unui sistem de monitorizare n timp real a factorilor de mediu pentru a da un semnal de alarm atunci cnd se nregistreaz depiri ale valorilor acceptate n privina calitii aerului, solului, apei potabile, celei menajere i industriale i chiar a apelor curgtoare. Laboratorul mobil se poate deplasa oriunde pentru efectuarea de analize urgente, la faa locului i stabilirea nivelului de oxid de carbon, ozon, bioxid de sulf, oxizi de azot, amoniac, hidrogen sulfurat, compui organici volani din aer i de stabilirea i/sau depistarea metalelor grele, fenolilor, detergenilor, pesticidelor sau cianurilor din ap. n faza a doua a proiectului, laboratorul va fi dotat cu utilaj necesar monitorizrii calitii mediului, prin msurarea radioactivitii, zgomotelor i vibraiilor din ora. Actualmente, Republica Moldova nu dispune nici de un laborator de acest model necesar pentru monitorizarea calitii factorilor de mediu.

65% din populaia european este expus unui nivel de zgomot excesiv provenit n mare parte din traficul urban. Zgomotul produce tulburri de somn i afecteaz capacitile de nvare, motivare i rezolvare a problemelor. Anual se nregistreaz n jur de 1800 decese n principal n zonele urbane cauzate de zgomotul excesiv.

30

Gazele cu efect de ser din atmosfer au cel mai ridicat nivel din ultimii 800.000 de ani, potrivit unui studiu privind gheaa din Antarctida, care dovedete faptul ca omenirea distruge clima. "Putem spune cu certitudine c concentraiile de dioxid de carbon i metan sunt cu 28%, respectiv, 124% mai mari dect n ultimii 800.000 de ani" - a spus Thomas Stocker, unul dintre autorii raportului realizat la Universitatea din Berna. Grupul pentru schimbri climatice din cadrul Naiunilor Unite (ONU) a dat vina, anul trecut, pe activitile oamenilor, care prin arderea combustibililor fosili emit gazele cu efect de ser, care duc la nclzirea global i afecteaz rezervele de ap i hran din cauza efectelor sale negative. Studiul a sugerat c topirea gheii din Antarctida ar putea fi un semn c oceanele au reinut n trecut o cantitate mare de dioxid de carbon. Nivelurile dioxidului de carbon nregistreaz n prezent aproximativ 380 ppm (pri pe milion). Temperatura din trecut a gheii este aproximativ 5-6 C mai sczut dect n perioada prezent, care este cea mai cald din istoria Pmntului. Schimbrile climatice ar putea produce o cretere de 1,8 i 4,0 C n acest secol, potrivit Grupului din cadrul ONU.

Creterea economic galopant, care constituie unul dintre scopurile economiei din statele bogate, este un obiectiv care nu ine cont de mediul nconjurtor i ar trebui reevaluat n funcie de impactul su asupra planetei, a anunat un economist englez. Obiectivul principal al lumii dezvoltate trebuie s devin de-acum ncolo stabilizarea emisiilor de dioxid de carbon, fenomen care va atrage nsntoirea planetei, i nu belugul cu orice pre. n Statele Unite ale Americii volumul emisiilor este de aproximativ 20 de tone pe cap de locuitor, iar n Japonia i Europa de 12 tone pe cap de locuitor. Astfel, America i Europa au devenit campioanele polurii. Aceste date conduc indiscutabil la concluzia c naiunile bogate sunt principalul poluator cu dioxid de carbon din lume. n cazul n care creterea economic anual a Chinei ar fi de 10%, (stat n care poluarea cu carbon nu depete cinci tone pe cap de locuitor), tabloul rmne acelai.

n timp ce n sectoarele de energie, industrie, agricultur, colectarea deeurilor s-au nregistrat scderi ale emisiilor poluante ntre 1994 i 2007, n transporturi, lucrurile stau exact invers. Gazele cu efect de ser produse de traficul rutier i aerian au crescut foarte mult in aceeai perioad. De aceea, un nou raport al Ageniei europene pentru mediu cere factorilor de decizie s stabileasc obiective ambiioase, dar realiste pentru acest sector. Transporturile sunt una dintre principalele cauze ale polurii fonice, ale polurii atmosferice i a pierderilor de biodiversitate n Europa. Acest sector este responsabil pentru 21 la suta din ansamblul emisiilor cu efect de ser. Astfel, transportul este mai poluant dect industria.

31

Fenomenele extreme din ultimii ani, nregistrate n statele comunitare, se atribuie i emisiilor poluante. Conform unor date, sunt nregistrate anual aproximativ 300 mii de decese premature din cauza unor boli provocate de poluarea aerului i a traficului care genereaz emisii de dioxid de carbon i alte noxe.

Directiva UE privind calitatea aerului de la 11 iunie 2008 stabilete inte ambiioase pentru ameliorarea strii de sntate a cetenilor i a calitii mediului pn n 2020. O atenie deosebit se acord problemei diminurii polurii cu pulberi n suspensie. PM10 (al cror diametru este mai mare sau egal cu 10 micrometri) este foarte periculoas pentru sntatea uman. Aceasta poate provoca astm, probleme vasculare, cancer pulmonar i moarte prematur. Particulele PM10 provin din industrie, din construcii i din trafic. Potrivit estimrilor, aproximativ 40 la sut din zonele poluante nu corespund standardelor europene n ceea ce privete PM10. Municipiul Chiinu, or.Rezina i localitile din preajma acestora sunt extrem de poluate cu particule fine, provenind de la antierele de construcii, uzine, de la aglomerrile n trafic, etc.

Instituirea unor norme dure (taxe, tarife) pentru reducerea polurii generate de autovehicule va fi un instrument economic prin care se intervine direct n procesul de protecie a mediului nconjurtor. Elementele constitutive ale taxei de poluare vor include: -norma de poluare; -cilindrele; -vrsta automobilului; -cantitatea de dioxid de carbon exprimat n grame emise pe kilometru; -consumul de carburani sau alte elemente legate de reducerea emisiilor de dioxid de carbon. Taxele / tarifele percepute pentru poluare n rile comunitii europene sunt preconizate de a fi transferate n bugetele fondurilor de protecie a mediului din rile respective. Veniturile acumulate vor fi utilizate pentru finanarea urmtoarelor programe i proiecte de mediu: -Programele naionale de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii verzi n localiti; -Proiecte i programe privind mpdurirea terenurilor degradate sau defriate; -Programe de stimulare a producerii energiei din surse nepoluante (eolian, solar, geotermal); -Proiecte i programe de nlocuire sau completare a sistemelor clasice de nclzire cu sisteme care utilizeaz energie solar, energie geotermal i energie eolian; -Proiecte sau programe de renaturare a terenurilor scoase din patrimonial natural; -Proiecte de realizare a pistelor de cicliti; -Programe de stimulare a nnoirii parcului auto. Prin implementarea proiectelor i programelor nominalizate se urmrete mbuntirea semnificativ a calitii aerului i reducerii emisiei de gaze cu efect de ser. Un atare instrument economic, care va duce la reducerea emisiilor de noxe de la transportul auto, este necesar de a fi implementat i n Republica Moldova.

32

12. MECANISME ECONOMICE DE PROTECIE A AERULUI ATMOSFERIC N COMUNITATEA EUROPEAN APLICABILE I PENTRU REPUBLICA MOLDOVA
Taxe pentru autoturisme:
Este n dezbatere la nivelul Comisiei Europene propunerea introducerii taxelor pentru autoturisme, care pot constitui un instrument suplimentar important n sprijinul obiectivelor de mediu, n special, n ceea ce privete reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, bazat pe emisia de dioxid de carbon. Acest regim se propune s fie aplicat ncepnd cu 1 ianuarie 2011. Iniierea acestei taxe de poluare are ca punct de pornire principiul european potrivit cruia poluatorul pltete. Pentru reducerea efectelor pe care le are poluarea asupra sntii i mediului n condiiile n care bolile provocate de emisiile de noxe sunt tot mai frecvente, necesit aplicarea unor msuri neordinare care vor ncuraja cumprarea de maini mai puin poluatoare. Formula de calcul a taxei de poluare auto va include taxa separat a emisiilor poluante i noxelor. Proporiile vor fi de 30% dioxid de carbon i 70% noxe. Aceast pondere intenioneaz s stimuleze nnoirea parcului auto cu autoturisme dotate cu tehnologii moderne i descurajarea meninerii celor nvechite, cu grad ridicat de poluare. Taxa de poluare auto se va calcula n funcie de datele tehnice ale fiecrei maini n parte, pe baza emisiilor de dioxid de carbon i de noxe. De exemplu, n Romnia, dup noua gril aplicabil de la 1 iulie 2008, taxa crete pentru mainile noi vndute n Romnia, n timp ce valorile scad n jumtate pentru autovehiculele Euro 1 i Euro 2 cu motoare de pn la 2000 de centimetri cubi, taxa rmnnd totui mai mare pentru automobilele vechi de import.

Taxa urban
Taxa urban se refer la impunerea de taxe de parcare sau intrare n anumite zone ale oraului (Londra, Oslo, Stockholm), n care oferii pltesc intrarea n zonele centrale aglomerate. Doar unele vehicule sunt scutite de aceast tax. Banii astfel colectai sunt reinvestii n transportul public i mbuntirea infrastructurii. n rezultatul acestei metode, de pild n Londra, traficul a fost redus cu pn la 20%, aglomeraia cu 30%, iar emisiile de CO2 cu 20%.

Cote pe numrul de vehicule.


Singapore este singura ar din lume care a reuit s controleze cu succes rata de cretere a parcului auto prin impunerea unui sistem n care proprietarii de automobile trebuie mai nti s aib o licen nainte ca vehiculul lor s circule pe drumuri. Aceste licene au devenit acum att de scumpe nct achitarea unui autoturism presupune un pre prohibitiv.

Retragerea din circulaie a mainilor non-euro.


Proprietarii de maini non-euro vor fi obligai s renune la ele ncepnd cu 01.01.2011 dac Comisia European va aproba directiva privind scoaterea din uz a acestora i care urmeaz s fie aplicat n maximum trei ani. Din categoria autoturismelor non-euro fac parte: modelele autoturismelor fabricate n fosta

33

URSS, Dacia 1310 fabricat pn la 1 ianuarie 1996, Trabant, Oltcit, Opel Ascona, Renault 21, Opel Kadet, Renault 5 i altele. Scoaterea din circulaie ncepnd cu 2011 a autoturismelor non-euro din rile comunitare va influena direct i Republicii Moldova. Lund n consideraie, c Republica Moldova este unica ar care n-a aderat la standardele Euro, activnd n baza standardelor fostei URSS, vor fi introduse prin diferite canale autoturisme scoase din uz din statele comunitare, complicnd i mai mult calitatea parcului auto din ar. Pentru evitarea unor asemenea cazuri se cer aciuni concrete n vederea elaborrii unui mecanism la nivel de Guvern, care ar exclude asemenea cazuri.

Promovarea transportului public.


Transportul public nu este doar un serviciu social oferit de autoritile locale pentru asigurarea unui anumit grad de mobilitate pentru toi. Acesta este cel mai eficient mod de transport din punct de vedere al consumului de spaiu i al polurii aerului. Pentru reducerea impactului asupra mediului din sectorul transporturi, prin limitarea emisiilor de gaze cu efect de ser, transportul public este una dintre prioritile organelor de guvernare din comunitatea european. Aceast prioritate este reflectat ntr-o serie de acte legislative i normative n vigoare. Transportul urban are un impact direct asupra polurii aerului i zgomotului. Not: Sistemul de transport public din Chiinu este cel mai extins din Republica Moldova. n capital snt n prezent probleme majore de trafic, cu efecte negative precum: consumul ridicat de energie, zgomot i emisii poluante. n ciuda msurilor de ncurajare a cetenilor pentru a folosi transportul n comun n locul autoturismelor personale, numrul utilizatorilor de transport public rmne constant, n timp ce numrul de autoturisme particulare a crescut considerabil. n ultimul timp, gradul de contientizare a publicului asupra schimbrilor climatice a crescut evident. Cu toate acestea, populaia nu pare s gseasc legtura dintre problemele generale de mediu i modul personal de via sau obiceiurile de utilizare a transportului, pe care refuz s i le schimbe. Totui, statisticile arat c un numr mare de locuitori ai Chiinului i-ar dori s triasc ntr-un mediu mai puin poluat, dar le lipsesc informaiile practice n domeniu. De aceea, a fost identificat necesitatea ncurajrii transportului n comun prin contientizarea cetenilor de legtura dintre utilizarea acestui sistem de transport i reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. Nu exist nc un mecanism coordonat care s vizeze utilizarea mainilor personale. Primria mun.Chiinu ar trebui s se implice mai activ n promovarea transportului public ca soluie a diminurii polurii excesive a aerului. n prezent, dei este ieftin i acoper toat suprafaa oraului, transportul public n Chiinu este de cele mai multe ori supraaglomerat, intervalele la care circul sunt variabile, iar viteza de deplasare este sczut. Este necesar o viziune unitar asupra reelei de transport, care s includ stabilitatea unei reele

34

integrate, cu informaii de calitate i mesaje care s ncurajeze utilizarea transportului n comun de ct mai muli pasageri. Este necesar, de asemenea, o monitorizare frecvent a informaiilor oferite pasagerilor. Mai mult, se cere o cretere a gradului de contientizare a populaiei i autoritilor publice locale cu privire la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, prin utilizarea transportului n comun. Principalele msuri care se propun pentru promovarea transportului public sunt urmtoarele: 1. Realizarea unui sondaj n rndul cetenilor cu privire la disponibilitatea utilizrii transportului public n defavoarea mainilor personale. 2. Realizarea unui raport, privitor la implementarea unui program de transport n mun. Chiinu pentru a crete eficiena transportului n comun. 3. Promovarea unei campanii de contientizare n mijloacele de transport, cu privire la schimbrile climatice i importana transportului public pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. 4. nchiderea traficului cu maini personale timp de o zi pe bulevardul central din Chiinu n Sptmna Mobilitii Europene (22 septembrie).

Promovarea mersului cu bicicleta i mersului pe jos.


Deplasrile la serviciu i de la serviciu constituie n medie 5-7 km. De aceea mersul pe jos sau pe biciclet poate deveni o alternativ la ndemn n multe deplasri. Acestea pot fi ncurajate prin pietonizarea zonelor sensibile din orae i construcia de ci speciale pentru pietoni i piste pentru biciclete. La momentul dat n mun.Chiinu exist doar o singur pist pentru cicliti, iar mersul cu bicicleta, va deveni o alternativ la transportul clasic.

Restricii de acces.
Interzicerea total sau parial a circulaiei i parcrilor automobilelor exist n majoritatea oraelor din Uniunea European. De exemplu, n Italia (Roma, Florena, Neapoli i altele) ntre orele 7.30 19.30 n cartierele centrale nu circul dect autobuse , taxiuri, vehicule care aduc marf, precum i automobilele particularilor care locuiesc n aceast zon.. Restricii similare exist i n alte ri ca Olanda, Germania, Danemarca etc.

Interdicii de parcare.
Micorarea numrului de autoturisme pe strzile oraelor se poate atinge prin crearea unor parcri specializate la intrare pe strzile aglomerate. Este binevenit i experiena unor ri n care se interzic parcrile vehiculelor n centrele oraelor, pe strzile i trotuarele cu intensitate major la trafic i de pietoni.

35

Zile fr automobil.
n multe orae din Europa autoritile administraiei publice locale, unde intensitatea traficului este major, limiteaz numrul de automobile care circul pe strzile oraelor. Astfel, ntr-o zi este interzis circulaia pentru automobile cu numere de nregistrare fr so, iar cele cu numere cu so circul n ziua urmtoare, astfel sunt impuse zile fr automobil, msur menit s reduc concentraia de ozon i bioxid de carbon n aer. Organele proteciei mediului sunt convinse c aceast msur poate aduce o diminuare a polurii cu 20 la sut n orele de vrf ale traficului rutier. Este binevenit i iniiativa UE referitor la aciunea cu genericul n ora fr automobil, care interzice exploatarea autoturismelor particulare o zi pe an la 22 septembrie.

36

SONDAJ PUBLIC
Grupul de lucru al Inspectoratului Ecologic de Stat pentru organizarea i desfurarea aciunii Sptmna Mobilitii Europene, cu genericul Un aer curat pentru toi, propune tuturor doritorilor de a participa pe parcursul lunilor septembrie-octombrie la un sondaj public cu prezentarea rspunsurilor sau soluiilor la urmtoarele ntrebri: 1.Ce soluii se pot aplica pe teritoriul Republicii Moldova pentru ntinerirea parcului auto i pentru diminuarea emisiilor de noxe de modelele auto nvechite? 2.Ponderea de 70% noxe i, respectiv 30% dioxid de carbon, propus pentru formula de calcul n rile europene este una optim i pentru Republica Moldova? 3.innd cont c pn la sfritul anului 2011 statele Uniunii Europene vor lua msuri pentru casarea i dezmembrarea autovehiculelor non-euro, ce propunei c ar trebui de ntreprins n Republica Moldova, dac 80% din numrul unitilor de transport sunt vehicule non-euro, care nu corespund standartelor internaionale? 4.Considerai, c efectuarea reviziei tehnice de ctre staiile de testare tehnic va contribui satisfctor la reducerea emisiilor de noxe de la autovehicule? 5.Considerai, c implementarea pe viitor a taxelor pentru autoturisme va duce la mbuntirea calitii aerului? 6.Suntei de accord cu o taxare mai mare pentru un standard euro mai slab? Dar cu o taxare mai mare n funcie de gradul de cretere a emisiilor de dioxid de carbon? Rspunsurile pot fi trimise pe adresa: mun.Chiinu, str.Cosmonauilor 9, Inspectoratul Ecologic de Stat

37

38

39

40