Sunteți pe pagina 1din 40

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

CONFERIN}A NA}IONAL| a a.r.t.s. LA A IV-A EDI}IE DIRECTIVA EUROPEAN| A SERVICIILOR Considera}ii privind analiza {i managementul riscurilor de securitate SURSE DE ALIMENTARE PENTRU SISTEME DE SUPRAVEGERE {I ALARMARE

PREG|TIREA SPECIALI{TILOR PENTRU TEHNICA DE SECURITATE N NV|}|MNTUL SUPERIOR

Revist^ editat^ de Asocia]ia Romn^ pentru Tehnic^ de Securitate

numrul 1/2012

Alarma

Cuprins

Arta de a tr^i n siguran]^


ISSN 1582-4152

CONFERINA NAIONAL a a.r.t.s. LA A IV-A EDIIE DIRECTIVA EUROPEAN A SERVICIILOR

SURSE DE ALIMENTARE PENTRU SISTEME DE SUPRAVEGERE I ALARMARE

Revist editat de Asociaia Romn pentru Tehnica de Securitate

PREGTIREA SPECIALITILOR PENTRU TEHNICA DE SECURITATE N NVMNTUL SUPERIOR

12 REDACIA:

CLDIRILE DEDEMAN SUNT ECHIPATE CU SISTEME DE SECURITATE BOSCH

16

STANDARDE PENTRU SISTEMELE DE ALARM

18

Splaiul Independenei 319, O.B. 152 Scara A, Etaj 2, Sector 6 (incinta SEMA Parc) Bucureti, Romnia www.arts.org.ro e-mail: office@arts.org.ro

Asociaia Romn pentru Tehnica de Securitate

Supravegherea electronic a mrfurilor (EAS)

22

Lista societilor membre ale A.R.T.S

25

Coordonator tiinific: Cristian Soricu Coordonator marketing: Adina Cioclei Tehnoredactare: A.R.T.S.
Articolele publicate nu angajeaz dect rspunderea autorilor. Reproducerea materialelor din acest buletin se poate face numai cu indicarea sursei. Se primesc la redacie pentru publicare: rezultatele unor studii i cercetri n domeniul aprrii vieii oamenilor la aciunile factorilor de risc; analize ale unor evenimente produse n ar sau strintate, cu concluzii i nvminte pentru activitatea de prevenire, precum i pentru pregtirea i desfurarea interveniei; note documentare pentru promovarea msurilor preventive pentru aprarea vieii oamenilor la aciunile factorilor de risc. Conform uzanelor editoriale, manuscrisele - publicate sau nepublicate nu se restituie autorilor.

NEWSLETTER

28

COMUNICAREA N DOMENIUL SECURITII

30

Consideraii privind analiza i managementul riscurilor de securitate

35

SE DISTRIBUIE GRATUIT

numrul 1/2012

Alarma
Alarma
numrul 1/2009

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

CONFERINA NAIONAL a a.r.t.s. LA A IV-A EDIIE DIRECTIVA EUROPEAN A SERVICIILOR


Liviu Mateescu - Director General Romano Electro, Vice-preedinte A.R.T.S., Reprezentant A.R.T.S. la EURALARM,
Contextul reglementrii ntlnirea de la Lisabona, din anul 2000, a avut ca element central prima strategie referitoare la servicii n cadrul pieei interne. Astfel, a fost recunoscut importana sectorului serviciilor n economia european i beneficiile pe care le-ar putea aduce liberalizarea acestui sector, neglijat pn atunci. Agenda Lisabona a propus o strategie care s adnceasc Piaa Intern ntr-un mod sistematic i consistent cu intele de cretere economic i crearea de locuri de munc asumate prin aceasta. Primul program comunitar n ceea ce privete libertatea de prestare a serviciilor dateaz din 1962, aceast problematic fiind reluat i n 1985 odat cu Programul de relansare a Pieei Interne. n anul 2002, Comisia European a dat publicitii Raportul privind stadiul barierelor existente n materie de servicii prin care au fost identificate bariere de natur orizontal n calea libertii de stabilire i a celei de prestare transfrontalier a serviciilor. Avnd n vedere importana acestui sector n economia european (8 din 10 directive se refer la servicii) s-a impus reglementarea la nivel orizontal a acestui sector, soluie oferit prin Directiva Servicii. Din punct de vedere economic, beneficiile pe care o astfel de reglementare le poate genera au fost estimate ntre 60 i 140 de miliarde euro, ceea ce reprezint o reflectare n PIB-ul comunitar de pn 1,5%. Sectorul serviciilor genereaz 75% din PIB-ul comunitar i creeaz o parte important din valoarea adugat i ocupare, astfel pentru UE sectorul serviciilor produce 78% din totalul forei de munc ocupate i 77% din valoarea adugat. Directiva privind serviciile n cadrul pieei interne a fost adoptat n decembrie 2006 (Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile n cadrul pieei interne, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 376 din 27 decembrie 2006). Aceasta nu a fost gndit pentru a reglementa domeniul serviciilor, ci pentru a ndeprta barierele de pe piaa serviciilor. Directiva reprezint o abordare orizontal a domeniului de reglementare spre deosebire de alte acte comunitare care reprezint doar o reglementare specific (un caz similar este Directiva e-commerce). Obligaiile impuse prin directiv sunt obligaii de rezultat, obligaii de a opera modificri la nivelul legislaiei naionale, dar i de a obine rezultate practice. Termenul final de transpunere al Directivei Servicii n legislaia statelor membre a fost data de 28 decembrie 2009. Trebuie menionat faptul c Directiva privind serviciile se aplic statelor membre UE, dar i statelor membre AELS (Asociaia European a liberului schimb). Structura Directivei Directiva Servicii reglementeaz libertatea de prestare a serviciilor doar n cazul unor domenii specifice, anumite sectoare fiind excluse din sfera de aplicare. Printre acestea se numar i serviciile i reelele de comunicaii electronice, serviciile n domeniul transporturilor i serviciile de securitate privat. Directiva reglementeaz distinct un capitol referitor la simplificare administrativ care impune statelor membre crearea unor ghiee unice, n vederea simplificrii procedurilor de nregistrare a operatorilor de servicii i posibilitatea acestora de a ndeplini la distan i n format electronic aceste proceduri. n acelai timp, aceste ghiee unice ndeplinesc rolul de puncte de informaie on-line, asigurnd accesibilitatea tuturor prestatorilor de servicii, dar i a beneficiarilor acestora. Ghieele unice sunt implementate n statele membre sub denumirea de Puncte Unice de Contact, fiind sarcina statelor membre de a le configura i face funcionale, astfel nct acestea s ndeplineasc mai mult dect un rol informativ i s fac posibil simplificarea administrativ prin posibilitatea de a ndeplini toate formalitile cerute. n vederea atingerii scopurilor de eliminare a barierelor existente n calea liberei circulaii a serviciilor, directiva reglementeaz distinct libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii n alt stat membru dect cel de stabilire, dar i libertatea de a presta servicii n mod transfrontalier. Astfel, capitolul III al Directivei este dedicat libertii de stabilire a prestatorilor de servicii, reglementnduse obligaia statelor membre de a trece n revist i simplifica schemele de autorizare existente. Acolo unde acestea se impun a fi meninute statele membre trebuie s le notifice respectnd principiile impuse de directiv. Art. 14 stabilete o list cu cerinele care nu pot fi impuse pentru accesul la o activitate de servicii sau exercitarea acestora (de exemplu: interzicerea cerinelor bazate direct pe cetenie, interzicerea condiiilor de reciprocitate, interzicerea cerinelor care limiteaz opiunea prestatorului ntre un sediu principal i un sediu secundar, interzicerea interveniei agenilor economici concureni n deciziile autoritilor competente). Art. 15 stabilete o list de obstacole grave care nu pot fi impuse de ctre statele membre, dar care pot fi pstrate dac sunt conforme cu principiul nediscriminrii, cu principiul proporionalitii i justificate de un motiv de interes general. Articolul 15 se constituie ntr-o aa-numit grey-list a cerinelor care

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

sunt incompatibile cu libertatea de stabilire, ns care pot fi justificate (de exemplu: restricii cantitative sau teritoriale, interdiciile de a avea mai mult de un sediu pe teritoriul aceluiai stat membru, cerine referitoare la acionariatul societilor comerciale, obligaia de a aplica tarife minime sau maxime, obligaia de a avea un numr minim de salariai) Capitolul IV al directivei reglementeaz libertatea de prestare transfrontalier a serviciilor. Art. 16 prevede libertatea de a presta servicii transfrontaliere fr restricii nejustificate. Justificarea acestora se poate face pentru motive de ordine public, sntate public sau protecia mediului. Acest articol se ndeprteaz de la jurisprudena CJUE care indic o list mult mai lung de astfel de motive. Se instituie de asemenea n sarcina statelor membre o obligaie continu de notificare i raportare n ceea ce privete aceste cerine. Drepturile beneficiarilor sunt prevzute ntr-o seciune distinct a aceluiai capitol, n vederea asigurrii drepturilor consumatorilor i a consolidrii acestora. Prevederile seciunii garanteaz accesul la informaii cu privire la serviciile furnizate i un nivel de protecie ridicat prin acordarea posibilitii de alegere consumatorilor. Capitolul V reglementeaz distinct prevederi referitoare la calitatea serviciilor, aceasta fiind o condiie important a funcionrii adecvate a pieei interne. Obligaiile stabilite n sarcina prestatorilor de servicii vizeaz informarea corect a beneficiarilor asupra serviciului prestat, de a pune la dispoziie beneficiarilor orice informaii solicitate, iar statele membre trebuie s se asigure c prestatorii de servicii i vor nsui inclusiv normele de conduit ale organismelor profesionale. De asemenea, statele membre mpreun cu Comisia vor ncuraja prestatorii de servicii s i mbunteasc constant calitatea serviciilor oferite. Capitolul VI din directiv prevede obligaii de cooperarea administrativ n sarcina statelor membre. Cooperarea administrativ ntre statele membre se desfoar prin intermediul sistemului Internal Market Information System. Procesul de transpunere a Directivei Servicii n Romnia Avnd n vedere caracterul orizontal al Directivei privind serviciile i numrul considerabil de instituii ale cror domenii de competen intr sub incidena actului normativ comunitar, Departamentul pentru Afaceri Europene (DAE) i-a asumat rolul de instituie coordonatoare a procesului de transpunere i implementare a acesteia la nivel naional. n acest context, DAE a iniiat un Memorandum, care a fost aprobat de Guvern, prin care au fost nfiinate patru grupuri de lucru interministeriale, formate din reprezentani ai mai multor ministere i instituii, respectiv: Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, Ministerul Justiiei, Agenia pentru Serviciile Societii Informaionale (actualmente Centrul Naional Romnia Digital), Oficiul Naional pentru Registrul Comerului.

Procesul de transpunere a fost programat s fie derulat pe parcursul perioadei de trei ani, de la data adoptrii, pn la 28 decembrie 2009, cnd a expirat termenul de transpunere prevzut de directiv. Aciunile grupurilor de lucru i respectiv, a autoritilor competente, au fost orientate pe cele patru aspecte fundamentale ale procesului i anume: crearea cadrului normativ naional orizontal, scanarea i modificarea legislaiei sectoriale, cooperarea administrativ i implementarea punctului de contact unic i a procedurilor electronice. n luna aprilie 2009 a fost adoptat Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii i libertatea de a furniza servicii n Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 68/2010 (publicat n Monitorul Oficial nr.256/20.04.2010), iar n luna mai 2009 s-a constituit Comitetul Interministerial pentru coordonarea i monitorizarea aplicrii prevederilor acesteia. Cu toate acestea, principiile generale ale directivei sunt reflectate n actul cadru de transpunere, respectiv OUG nr. 49/2009, aprobat prin Legea nr. 68/2010 cu modificri. OUG 49/2009 reglementeaz dreptul de stabilire n Romnia a prestatorilor de servicii, cu titlu principal sau secundar, stabilind i limitele ntre care legiuitorul poate stabili criteriile de autorizare, n cazul n care autorizarea este necesar. Totodat, actul normativ creeaz cadrul pentru prestarea serviciilor n Romnia n regim transfrontalier, de ctre prestatori stabilii n alte state membre, acetia putnd, n general, s i exercite activitile pentru care sunt autorizai n statul de origine fr a avea nevoie de autorizare din partea statului romn. Acelai act normativ reglementeaz i dreptul de a ndeplini toate procedurile necesare pentru exercitarea activitilor de servicii cu uurin, de la distan, prin mijloace electronice. Dei OUG nr. 49/2009 are aplicabilitate ntr-o multitudine de domenii pe piaa serviciilor, fiind un act cu caracter general, aceasta nu prevaleaz fa de legea special, motiv pentru care, n vederea aplicrii acesteia, este necesar amendarea legislaiei sectoriale, n vederea compatibilizrii sale cu Directiva Servicii. n acest sens, n baza unei metodologii adoptate de Comitetul Interministerial, toate autoritile cu competen de reglementare sau control n domeniul serviciilor au evaluat prevederile actelor normative specifice sub aspectul compatibilitii cu Directiva Servicii, pregtind proiecte de modificare n sensul eliminrii barierelor, a simplificrii procedurilor i creterea gradului de transparen i claritate a criteriilor de autorizare. La momentul actual, ca rezultat al procesului de transpunere, au fost adoptate peste 30 de acte normative de modificare a legislaiei sectoriale, n domenii precum: audit energetic, instalaii/echipamente, justiie, construcii, sanitar-veterinar, diferite tipuri de experi, turism, comer i altele. Este astfel necesar accelerarea demersurilor, la nivelul instituiilor competente, pentru finalizarea actelor normative din domeniile lor de activitate, i naintarea lor spre aprobare Guvernului.

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

Utilizarea sistemului IMI - cooperarea administrativ Cooperarea administrativ, prevzut n art. 28 - 36 din directiv, reprezint o obligaie a statelor membre, dar pentru a fi realizat, este nevoie de un instrument tehnic adecvat care s sprijine ntregul proces. Instrumentul care face posibil schimbul de informaii ntre autoritile competente din statele membre este platforma electronic Internal Market Information System (IMI). Iniial, sistemul IMI a fost utilizat pentru a veni n sprijinul dispoziiilor referitoare la asistena reciproc din Directiva 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale. Odat cu intrarea n vigoare a Directiva Servicii, sistemul IMI a fost extins i la domeniul serviciilor pentru a face posibil respectarea obligaiei de cooperare administrativ ntre statele membre i pentru a sprijini obiectivul de simplificare a procedurilor. Prin Decizia 2009/739/CE, s-a reglementat utilizarea obligatorie a sistemului IMI. IMI este o platform electronic, care cuprinde autoritile competente din UE i SEE, instrumente de suport lingvistic, un instrument de gestionare a fluxului de activitate care include notificri automate prin e-mail, precum i o interfa web. Aplicaia IMI este gestionat de ctre Comisia European, iar sistemul este accesibil via internet. Obligaia care revine statelor membre este aceea de a desemna coordonatorii naionali IMI, coordonatorii delegai i autoritile competente care vor folosi sistemul. Prin IMI autoritile din statele membre pot solicita informaii altor autoriti n vederea obinerii de informaii n contextul libertii de stabilire i celei de a presta servicii transfrontalier. Aceste schimburi de informaii vor fi facilitate prin IMI, asigurnd un mecanism rapid i nebirocratic. Solicitrile de informaii trebuie s fie punctuale, s priveasc prestatorii i serviciile prestate de acetia, buna lor reputaie, iar la cerere se poate solicita chiar efectuarea de verificri. Componenta IMI referitoare la servicii prevede dou tipuri specifice de cooperare. Primul este mecanismul de alert (art.29, art. 32 din Directiv) care face referire la serviciile prestate ntr-un stat membru care pot afecta sntatea i sigurana persoanelor sau a mediului. Al doilea mecanism se refer la msurile excepionale pe care un stat membru le poate lua mpotriva unui prestator de servicii. Toate msurile luate n cadrul acestor mecanisme trebuie notificate i celorlalte state membre. n Romnia, DAE este autoritatea care ndeplinete rolul de coordonator naional al IMI. Autoritile competente relevante au participat la pilotul IMI pentru Servicii lansat de ctre Comisia European n 2009. Pentru a asigura o participare eficient la pilotul din 2009, DAE a organizat sesiuni de instruire pentru personalul din autoriti desemnat s utilizeze sistemul de informare i a asigurat nregistrarea a 28 de autoriti cu competene n domeniul serviciilor. ncepnd din 2010, autoritile sunt obligate s coopereze prin intermediul IMI, urmnd ca DAE s asigure continuarea procesului de nregistrare a tuturor autoritilor relevante i pregtirea utilizatorilor n vederea implementrii corecte i a ndeplinirii obligaiilor de cooperare administrativ.

Evaluarea reciproc a statelor membre Potrivit prevederilor Directivei Servicii, statele membre sunt obligate s se angajeze ntr-un proces de evaluare reciproc (art. 39) cu privire la modul de transpunere a actului normativ european, urmnd ca, la rndul su, Comisia s prezinte Parlamentului European i Consiliului un raport cu privire la rezultatele procesului de evaluare reciproc. Avnd ca scop o mai bun nelegere reciproc a sistemelor i abordrilor n reglementare, precum i dobndirea unui consens cu privire la interpretri i abordri, astfel nct principiile liberei circulaii a serviciilor s fie realmente aplicabile n practic, evaluarea reciproc se deruleaz urmnd o metodologie n trei etape, agreat de ctre Comisie mpreun cu statele membre. De la nceputul anului 2010, statele membre au participat, mpreun cu Comisia European, la un proces de evaluare reciproc a ctorva dintre msurile naionale revizuite, aceast metod de lucru inovatoare fiind cunoscut drept procesul de evaluare reciproc. Punctul de Contact Unic Organizarea Punctului de Contact Unic (PCU) reprezint o obligaie aflat n sarcina statelor membre prevzut la art. 6 - art. 8 din Directiv. Importana acestuia pentru mediul de afaceri este una multipl: simplificarea cadrului de reglementare, accesul la distan i prin mijloace electronice la informaii prin intermediul unui singur punct centralizat de informaie, reducerea birocraiei i a corupiei, accesul mai rapid la informaie, formaliti mai rapide, reducerea costurilor, facilitarea dialogului i a cooperrii ntre autoritile competente. Statele membre folosesc diferite modele distincte n elaborarea acestor puncte de contact unice. Trebuie menionat faptul c unele state membre au ales s pun n funciune puncte de contact multiple, numrul acestora putnd atinge uneori i ordinul sutelor. Directiva menioneaz obligaia nfiinrii unui punct de contact unic electronic, ns unele state membre au mers dincolo de obligaia de a avea PCU virtual nfiinnd i unul fizic. PCU trebuie s rspund nevoii de informare i s ofere asisten n ndeplinirea formalitilor pentru accesul la servicii. Totui, se constat c - n mod eronat - abordarea la nivelul statelor membre este aceea de a oferi cu precdere informaii prin intermediul punctului de contact unic i nu de a facilita efectuarea tuturor procedurilor n format electronic. Abordarea nu corespunde scopurilor directivei servicii, ceea ce a adus nemulumiri din partea mediului de afaceri. Mediul de afaceri a identificat principalele provocri n ceea ce privete viitorul PCU: constrngeri bugetare i de resurse umane, coordonarea i instruirea autoritilor competente implicate n funcionare punctului de contact unic, utilizare de mijloace electronice user-friendly, interoperabilitatea punctelor de contact unice la nivel UE, creterea contientizrii referitoare la rolul punctului de contact unic n rndul mediului de afaceri, dar i bariere lingvistice. Totodat, se susine ideea includerii punctului de contact unic n procesul de evaluare reciproc.

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

n Romnia, obligaia de a nfiina PCU i modalitatea acestuia de funcionare este prevzut n art. 6 i art. 7 din OUG nr. 49/2009. Sarcina de a concepe, implementa i face funcional aceast platform electronic aparine Centrului Naional Romnia Digital, n subordinea Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale i se afl n prezent n curs de realizare. n cursul lunii august 2011, Comisia European a demarat procesul de testare al modului n care diferite acte normative europene sunt aplicate i funcioneaz n practic, corelat cu prevederile Directivei 2006/123/ CE privind serviciile n cadrul pieei interne (Directiva Servicii), exerciiu intitulat test de performan. Aceste teste de performan fac parte din planul de aciuni al Comisiei Europene prezentat n Comunicarea Ctre o mai bun funcionare a pieei unice a serviciilor pornind de la rezultatele procesului de evaluare reciproc prevzut de Directiva Servicii urmrindu-se identificarea acelor lacune legislative care ar putea constitui obstacole nejustificate n calea funcionrii pieei unice. Pe scurt, intenia este de a obine o imagine de ansamblu realist i util a modului n care piaa unic a serviciilor funcioneaz n folosul cetenilor i a ntreprinderilor. Testele de performan vor fi efectuate pe baza unor studii de caz practice (sectoare i activiti concrete) care ilustreaz modul n care funcioneaz piaa unic n acele domenii n care au fost identificate probleme, i anume sectorul turismului, sectorul serviciilor de afaceri (business to business), sectorul de construcii si altele. Servicii tehnice sau securitate privat Revenind la domeniul nostru de interes, exceptarea securitii private de la aplicarea Directivei a strnit multiple controverse i interpretri n majoritatea rilor membre. Ce se nelege prin servicii de securitate privat? Oare activitile de proiectare, instalare, service, mentenan pentru sistemele tehnice de alarmare fac parte din Directiva sau nu? Dar serviciile de monitorizare, domeniu de grani ntre tehnica i servicii de securitate fizic? Monitorizarea este un serviciu tehnic i intra n Directiv sau intr n portofoliul companiilor de paz i este n afara Directivei? Dac serviciile tehnice sunt n Directiv, atunci rile trebuie s transpun prevederile acesteia n legislaiile naionale. S-a facut acest lucru n rile membre? Dar n Romnia? Cum s-a facut? Iat o mulime de ntrebri la care sperm s aflm rspunsuri n cadrul Conferinei Naionale a A.R.T.S.. n Romnia s-a demarat proiectul Legii securitii private i la acesta lucreaz mai multe grupuri de interes, asociaii profesionale, reprezentani ai autoritilor, ai Clientului consumator de securitate. Aceast lege i propune s nlocuiasc legea 303/2003 i va reglementa ntregul domeniu a ceea ce nseamn tehnica de securitate (electronic, mecanic), transport valori, paz, intervenii etc. Oare denumirea acestei legi este potrivit? Nu exprim nc din titlu (corelat cu excepiile de la Directiv) faptul c tehnica de securitate este parte a securitii private i deci implicit iese n afara Directivei? Asta au neles autoritile, companiile de securitate i beneficiarii? Se las liber piaa tehnicii de securitate sau nu? ntrebri cu raspunsuri ... pe care le ateptm.

EURALARM, asociaia european a productorilor i a instalatorilor de sisteme de siguran i securitate, este prezent prin reprezentanii si de marc pentru al 4-lea an consecutiv n Romnia, la evenimentele organizate de A.R.T..S. n calitate de membru, n anul 2011, A.R.T.S. a avut onoarea de a organiza i gzdui cea de-a 41 ediie a Adunrii Generale EURALARM, eveniment marcant, care s-a bucurat de un real succes. EURALARM, sub egida cruia am organizat Conferina Naional a A.R.T.S. din acest an, va fi prezent pe parcursul evenimentului cu prezentri atractive legate de problematica pieei europene de securitate electronic, susinute de specialiti cu impresionante cri de vizit. Seciunea Servicii a Euralarm are n acest an un proiect de susinere a dou conferine tematice n Romnia i Bulgaria, proiect demarat cu sprijinul nemijlocit al Domnului Marc Chabaud, Vice-preedinte al Euralarm i Preedinte al seciunii de Servicii. n aceste zile asteptm s fie publicate oficial noile norme de aplicare ale legii 303/2003. A.R.T.S. a fost alturi de alte asociaii, ca un membru activ n elaborarea acestor norme aducndu-i contribuia, printre altele, la introducerea standardelor europene pentru echipamente din familia EN 50130, ca etalon de performan pentru echipamentele care compun sistemele de securitate electronic. Calitatea de membru EURALARM, experiena acumulat, dar i viziunea dobndit ca membri ai unei organizaii europene ne-au permis s influenm adoptarea acestor norme care vor aduga calitate i responsabilitate pieei de securitate. Piaa european de tehnic de securitate - Ameninare sau Oportunitate?, o tem provocatoare cu implicaii la nivel de strategie pentru toi membri notri i pentru toi cei implicai n acest domeniu. Armonizarea standardelor europene pentru echipamentele de siguran i securitate, pregtirea standardelor europene pentru servicii i ce va trebui s facem pentru a putea ndeplini cerinele acestora, cum se transpune n legislaia naional Directiva European a Serviciilor, ce este i ce va nsemna CERTALARM n piaa unic european de tehnic de securitate n urmtorii ani, iat patru subiecte incitante care sperm s atrag discuii interesante. Nu nchei nainte de a mulumi tuturor celor care i-au rpit din preiosul lor timp s avem ntlniri, discuii destul de lungi i s pregteasc interesante prezentri, echipei de organizare a A.R.T.S. i nu n ultimul rnd, dumneavoastr, membrilor A.R.T.S. i invitailor notri din ar i din afara ei, fr de care aceast Conferin nu ar fi fost posibil.

Bibliografie: www.euralarm.org; www.certalarm.org; www.dae.gov.ro

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

SURSE DE ALIMENTARE PENTRU SISTEME DE SUPRAVEGERE I ALARMARE


Ing. Emil Floroiu - Consultant tehnic AMBER SECURITY SRL

ASPECTE APLICATIVE : alegerea sursei, curent la pornire, tipuri de sarcini, gama de tensiuni la intrare, conectarea surselor n serie sau paralel, parametri electrici, rezistena de contact, ncrcarea bateriei de la o surs de tensiune, pre. Sursa de alimentare este cea mai important parte dintr-un sistem, fiindc fr energie electric, nici un sistem, orict de performant ar fi, nu poate funciona. Nu se admite nici un compromis n alegerea sursei. Sursa de alimentare trebuie s fie eficient, fiabil, s lucreze normal n condiii extreme de temperatur i umiditate (specificate de fabricant) ce pot fi atinse n mediul n care este montat. Sursa de alimentare trebuie s funcioneze normal la variaii mari ale tensiunii reelei (variaiile standard admise ale tensiunii reelei publice n Romnia sunt de -15%...+10%) i asigurnd putere maxim la ieire. 1. Ce surs aleg? Alegerea sursei se face n funcie de tipul consumatorului i funcie de puterea total necesar. a) Pentru a crete diponibilitatea sursei i implicit a ntregului sistem, se va alege o surs care s dea cu 30% mai mult putere dect maximul necesar. b) Fabricantul d specificaia de putere disponibil la ieire n dependen de temperatura ambiant. Obligatoriu se va studia graficul care arat dependena putere debitat-temperatur (la creterea temperaturii sursei poate intra n funciune o protecie termic ce limiteaz curentul la ieire). Se recomand o surs avnd rcirea cu aer care circul liber, prin convecie. O astfel de surs are fiabilitate mai mare prin componente ce lucreaz la 105C i nu are ventilator (ventilatorul este piesa care se stric prima). Eventual se prevd dispozitive de rcire forat prin ventilatoare externe, avnd vitez variabil cu temperatura (controlat prin termistor poziionat n jetul de aer) sau montarea pe plci metalice de transfer al cldurii.

c) sursa se monteaz n poziia care asigur rcirea maxim prin circulaia natural a aerului (convecie). Diferena de temperatur ntre poziiile orizontal sau vertical poate ajunge la 5C. Dac sursa are ventilator inclus pentru rcirea forat, nu are importan poziia de montare, iar puterea poate fi cu 20% mai mare dect la rcirea prin convecie. d) Sursa trebuie s aib protecii: la supratensiuni pe intrare, la suprasarcin (cnd se solicit mai mult curent dect poate da sursa), scurtcircuit (la atingerea accidental a firelor conectate la ieire sau scurtcircuit n consumator), la supranclzire (la solicitare de curent maxim, n lipsa unei rciri adecvate). e) Funcii legate de aplicaie: semnalizri de bun funcionare, pornire/oprire de la distan (remote control), compensarea cderilor de tensiune pe fire (remote sensing), ieiri multiple, tensiune fix sau reglabil, funcia de urmrire a tensiunii (tracking), eficiena ct mai mare (peste 80%), compensarea factorului de putere (PFC). f) Cerine speciale: sursa trebuie s satisfac standardul EN 61000-3-2 care impune ncadrarea n nivele de compatibilitate electromagnetic (EMC), adic s nu perturbe alte echipamente prin emisia n spectrul RF sau prin injecia de perturbaii n reeaua de alimentare AC; n acelai timp sursa trebuie s fie imun la perturbaii care intr prin firele de legtur sau prin cmp RF emis intenionat (comunicaii radio) sau neintenionat (comutri de putere, sudur). Sursele montate n zone cu variaii foarte mari de tensiune ale reelei publice trebuie s funcioneze la tensiunea de intrare n gama universal 85...264VAC /120...370VDC. O atenie deosebit trebuie n cazul sistemelor care includ dispozitive montate n aer liber. Toate firele i cablurile sunt antene n care se pot induce tensiuni tranzitorii mari prin descrcri electrice naturale. Acestea trebuie s aib la intrare dispozitive de protecie cu revenire dup supratensiuni tranzitorii datorit fulgerelor (detalii n standardul EN62305).

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

Protecii sunt necesare att pe cablurile de repartizare a alimentrii, ct i pe liniile de date (ethernet) i de semnale video i de la diver i senzori. Exist o mare varietate de dispozitive de protecie la supratensiuni tranzitorii care se monteaz pe cabluri.

bateria de backup) se consider admisibil o descrcare cu 80% din capacitatea bateriei, msurabil prin tensiunea la borne. Se poate conta pe o durata de timp n care se mai menine alimentarea, dat de relaia: Timp util (h) = [0.8 x Capacitate baterie (Ah) x Ubaterie (V)] : Putere consumatori (W) Astfel, o baterie de 12V i capacitate 12Ah va asigura alimentarea unei camere video CCTV la 12V/0.12A un Timp util (h )= 115,2Wh : 1.44W = 80h. n concluzie, trebuie selectat o baterie de capacitate corespunztoare nivelului maxim de putere a consumatorilor, eventual se poate separa alimentarea pe zone ierarhice de importan, alimentate din surse separate, pentru a pstra alimentarea ct mai ndelungat a zonelor vitale n cazul cderii pe durate imprevizibile ale reelei publice. O soluie de alimentare redundant prin panou solar, va mri costul unui sistem, dar poate s ncarce continuu o baterie de capacitate mare i tensiune mai mare dect a sistemului (uzual fiind 12Vcc). De exemplu se folosete o baterie de 24Vcc, fiindc la tensiune mare eficiena conversiei e mai mare i firele de legtur sunt mai subiri. Printr-un convertor DC/DC (24Vcc/12Vcc) se asigur meninerea alimentrii sistemului la 12Vcc sau se menine tensiunea de reea AC prin invertor DC/AC (24Vcc/220Vac). Bateria se alege tot pe baza relaiei de mai sus. Exemplu de selecie de surs cu funcie UPS pentru sisteme de securitate (model ADD-155A, 152 watt). Caracteristici principale care trebuie urmrite n alegerea unei surse de alimentare. Intrare universal/gam complet 88...264Vac, 124...370Vdc Timp de pornire 90ms/230Vac Factorul de putere >92% Ieire dual 13.8V/9.5A (ajustabil 12...14.5V) i 5V/3A Ieire de ncrcare baterie 13.3V/ 0...0.5A Protecii la scurtcircuit, suprasarcin, supratensiune, conectarea invers a bateriei Protecia bateriei la descrcare 10V+/-0.8V Rcirea n aer liber prin convecie Imunitate i emisie EMC ncadrate n standarde ncadrare n standarde de siguran n utilizare Testat burn-in cu sarcina 100% Temperatura de lucru -10...+ 60C Izolaia electric, curent de scurgere 1mA/230Vac Eficiena 80%, MTBF min. 164.2Kh

Protecie pe Linii video CCTV, Coaxial TV

Protecie pe linii de alimentare i linii de date Sursa trebuie s aib consum propriu ct mai mic (no load power consumption) n lipsa unui consumator sau n ateptarea activrii (sursa n standby). Alimentarea dispozitivelor din sistem trebuie s asigure funcionarea fr ntrerupere. Structurile UPS (Uninterruptable Power Supply) sunt de dou feluri: UPS AC i UPS DC. UPS AC mai asigur un timp limitat tensiunea la acelai nivel cu al tensiunii de intrare AC, dac cade reeaua public. UPS DC are dou variante: a) cnd reeaua public e activ, dar cade sursa AC/DC din sistem i se face comutarea automat, prin diode rapide, pe o alt surs AC/DC de rezerv sau, b) atunci cnd cade reeaua public, sursa AC/DC rmne nealimentat, iar sarcina de alimentare DC e preluat de o baterie rencrcabil (baterie de backup) - ce st cuplat permanent la ieirea de ncrcare din sursa de securitate AC/DC. n cazul n care continuarea alimentrii se face dintr-o baterie rencrcabil (prin UPS AC sau prin UPS DC din

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

2. De ce la pornire se absoarbe un curent mare? Se specific la fiecare surs curentul de pornire (inrush current) care poate fi, 1/100...1/50 secunde, foarte mare (20...60A). Acesta nu distruge sursa (chiar dac se aude un zgomot), dar poate deconecta alimentarea de la reeaua AC dac sigurana de protecie e subdimensionat, mai ales n cazul n care se pornesc simultan mai multe surse. Se recomand pornirea pe rnd a surselor i eventual folosirea funciei remote control. 3. De ce sursa nu pornete la unele sarcini? Sarcini inductive (motoarele electrice), becuri de iluminat i sarcini capacitive mari cer cureni de pornire de 2...5 ori mai mari dect cei de regim normal i pot face ca protecia la ieirea sursei s acioneze pentru a limita curentul debitat. Se recomand sursele la care protecia se face prin limitarea la curent constant, chiar la valoarea maxim cerut de pornirea acestor dispozitive. Fabricanii specific tipul de protecie prin limitarea curentului la ieire (constant sau hiccup - mode). 4. Tensiunea de intrare poate fi de 3 tipuri: AC, DC respectiv AC sau DC la unele modele. Se tie c 2VacVdc. Dac se specific c alimentarea se poate face AC sau DC se conecteaz borna pozitiv la AC/ Line i borna negativ la AC/Neutral. Dac sursa are un comutator de selecie a alimentrii, atunci se respect tipul alimentrii i nivelul la intrare (ex.85... 132VAC/176...264 prin switch; 250...370VDC) 5. Se pot conecta sursele de tensiune n serie? Da, cu condiia ca nivelul maxim de curent cerut la ieire s fie egal cu minimul asigurat de oricare din surse. Se recomand conectarea n paralel, la ieirea fiecrei surse, a unei diode de putere care s previn posibile distrugeri ale capacitoarelor interne. Tensiune obinut prin nseriere nu trebuie s depeasc tensiunea de izolaie a firelor de legtur i nici tensiunea de izolaie ntre bornele +, - i borna Ground. 7. Sunt importani parametrii electrici: zgomot electric (noise), riplu (ripple) i vrfuri de tensiune, de curent sau de energie (spikes)? Da, pentru aplicaii cu performane impuse, sunt necesare limite la aceti parametri. Zgomotul este inerent n circuitele electronice datorit temperaturii. Riplul se datoreaz elementelor de redresare, iar vrfurile de tensiune elementelor de comutare din surs. Trebuie respectate valorile maxim admise de fiecare aparat din sistem, pentru a nu le afecta buna funcionare. 8. Rezistena de contact a firelor electrice la borne de conectare poate fi de ordinul miliohmilor, ajungnd pn la valori de ohmi, n cazul firelor neconectate ferm sau oxidate la bornele sursei. Pe aceste rezistene de contact imperfect (Rc), pe lng scderea tensiunii necesare la bornele sarcinii, se va degaja cldur: Q= Rc x I2 x timp, care va nruti contactul sau poate genera supranclzire i foc. 9. Se poate ncrca o baterie de la o surs de tensiune? Da, folosind o surs care are protecia de suprasarcin cu limitarea la curent constant sau limitarea puterii (fold-back). Nu se poate folosi o surs cu limitarea curentului de tipul hiccup (care d pulsuri de curent cnd intr n protecie la suprasarcin).

Caracteristica unei surse de tensiune constant/curent constant 6. Se pot conecta sursele de tensiune n paralel? Da, cu condiia s aib nseriat la ieire fiecare cte o diod care s previn ca o surs s devin sarcin pentru alta, neavnd tensiunile perfect egale. Se asigur astfel funionarea fr ntrerupere a sistemului n cazul defectrii unei surse. La unele surse de alimentare se specific c pot funciona conectate n paralel cu altele de acelai tip. Firele de legtur vor avea aceeai lungime i trebuie s aib seciunea corespunztoare la curentul maxim. 10. De ce variaz preul? Preul depinde de renumele fabricantului, de modelul constructiv, certificri, domeniul de aplicaie, mediul de lucru i protecii incluse, fiabilitate i durata de via, calitatea componentelor, numrul de funcii, tipul de rcire, testarea la sarcin maxim n condiii de mediu la limit (burn-in test). Alegei sursa de la un productor consacrat. Preul reflect calitatea: vei obine ct ai pltit!

10

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

11

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

PREGTIREA SPECIALITILOR PENTRU TEHNICA DE SECURITATE N NVMNTUL SUPERIOR


Conf. univ. dr. ing. Daniel Popescu - Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti

1. Secia Automatic i Informatic Aplicat din Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti furnizoare de specialiti pentru sistemele de securitate din cldiri Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti (UTCB) a nfiinat n anul 2006 secia Automatic i Informatic Aplicat, ciclul I (Licena, 4 ani), din domeniul Ingineria Sistemelor. A funcionat pn n anul 2012 cu aviz provizoriu acordat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS), motiv pentru care examenul de licen i susinerea proiectelor de licen a avut loc n Universitatea Politehnica din Bucureti, Facultatea de Automatic i Calculatoare. Prin Hotrrea Consiliului ARACIS, luat n edina din 29.03.2012 cu privire la avizele acordate n urma evalurii Programelor de studii universitare, secia Automatic i Informatic Aplicat, ciclul I (Licena), din Facultatea de Hidrotehnic, Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti, a obinut acreditarea cu un nivel de ncredere limitat, pentru nvmnt cu frecven 50 studeni /an. UTCB pregtete ingineri cu diplom de licen n domeniul Ingineriei sistemelor, specialiti pentru urmtoarele domenii: sisteme automate, sisteme informatice, programarea calculatoarelor, reele de calculatoare, prelucrarea datelor geospaiale. 2. Rolul disciplinei Sisteme de securizare a cldirilor n formarea iniial a specialitilor din domeniul tehnicii de securitate Printre Programele de studii universitare ntocmite pentru secia Automatic i Informatic Aplicat se afl i Programa de studii aferente disciplinei Sisteme de securizare a cldirilor, care se pred n anul IV, nvmnt pentru licen. Conform planului de nvmnt al seciei, regimul acestei discipline este obligatoriu i, din punctul de vedere al categoriei formative, disciplina este o disciplin de specialitate. Disciplinei Sisteme de securizare a cldirilor i sunt afectate un numr total de 42 ore didactice, dintre care 28 ore pentru curs i 14 ore pentru ntocmirea unui proiect didactic specific acestui domeniu. Dintre obiectivele disciplinei, n termeni de competene, se pot enumera urmtoarele: asimilarea noiunilor de baz privind sistemele de securizare a cldirilor; elaborarea soluiilor tehnice, proiectarea i instalarea sistemelor de detectare, semnalizare i alarmare - la incendiu, - la efracie;

elaborarea soluiilor tehnice, proiectarea i instalarea - sistemelor pentru controlul accesului, - sistemelor pentru securitatea perimetral a cldirilor, - sistemelor pentru supravegherea cldirilor cu ajutorul televiziunii cu circuit nchis (TVCI); formarea unei concepii sistemice de tipul top-down n activitatea inginereasc, dezvoltarea creativitii i iniiativei absolvenilor pentru rezolvarea de noi probleme.

Cursul predat studenilor cuprinde urmtoarele capitole: 1. Noiuni privind protecia cldirilor i a bunurilor materiale 2. Sisteme pentru detectare, semnalizare i alarmare la incendii 3. Sisteme pentru detectare, semnalizare i alarmare la efracie 4. Sisteme pentru controlul accesului n cldiri 5. Sisteme pentru securizarea perimetral a cldirilor 6. Sisteme de televiziune cu circuit nchis pentru supravegherea cldirilor 7. Alimentarea cu energie electric a sistemelor de securitate Proiectul ntocmit de studeni are ca scop elaborarea soluiei tehnice i proiectarea sistemului de securitate pentru cldiri cu diferite destinaii. n proiectele didactice ale studenilor se regsesc prile principale din structura proiectelor pentru sisteme de securitate, adoptat de Asociaia Romn pentru Tehnic de Securitate (A.R.T.S.). n felul acesta, absolvenii care vor alege s lucreze n domeniul tehnicii de securitate se obinuiesc, chiar de la primul proiect, s l ntocmeasc conform cerinelor pentru avizarea proiectului impuse de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen (I.G.S.U.) i de Inspectoratul General al Poliiei Romne (I.G.P.R.). La stabilirea notelor finale acordate studenilor se iau n considerare urmtoarele: susinerea final a proiectului pondere n notare de 30% examinarea final sub form de test gril pondere n notare de 70% ntocmirea i susinerea proiectului sunt condiii obligatorii pentru a fi permis examinarea final a studentului. Testul gril conine un set de ntrebri din materia predat la curs, fiecare ntrebare avnd propuse trei variante de rspunsuri, notate a, b i c. Studentul examinat trebuie s rspund corect la fiecare ntrebare prin alegerea dintre variantele propuse astfel:

12

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

varianta a varianta b varianta c variantele a i b variantele a i c variantele b i c variantele a i b i c Situaia n care toate variantele de rspunsuri sunt greite nu este posibil. Consider c structura cursului Sisteme de securizare a cldirilor, structura proiectului i modul de examinare sunt corespunztoare pentru o bun formare iniial a specialitilor din domeniul tehnicii de securitate. Astfel, absolvenii care obin diploma de licen n domeniul Ingineriei sistemelor la UTCB, rspund cerinelor pentru angajare ale firmelor care desfoar activiti n domeniul tehnicii de securitate. Mai mult, atunci cnd vor participa la cursurile de formare profesional organizate de ARTS, vor porni din condiii iniiale avantajoase datorate unei formri profesionale iniiale bine orientate pe cerinele pieei tehnicii de securitate. Informaiile actuale despre formarea absolvenilor de nvmnt superior din Romnia arat c nu se prevede n nici un alt plan de nvmnt o disciplin care s concentreze mai multe informaii despre tehnica de securitate aa cum asigur disciplina Sisteme de securizare a cldirilor, predat n UTCB. 3. Importana nivelului de dotare cu tehnic de securitate al laboratoarelor din nvmntul superior

asemenea, contactul este util pentru transmiterea unor informaii de specialitate care pot completa armonios cunotinele dobndite n mediul universitar. Studenii pot afla din perioada studiilor care sunt cerinele i ateptrile angajatorilor de la absolvenii din nvmntul superior i, astfel, pot s intensifice procesul de nvare pe direciile indicate de angajatori. Absolvenii vor fi mai bine instruii profesional i unii dintre ei vor fi atrai spre domeniul tehnicii de securitate, astfel nct angajatorii vor seleciona la angajare nite absolveni cu o formare profesional iniial mai apropiat de ateptrile lor. Contactul cu specialitii din domeniul tehnicii de securitate realizat prin intermediul ARTS, a avut ca rezultat angajarea anul, ncepnd din anul 2008, a unui numr de absolveni din UTCB, specializarea Instalaii pentru Construcii i specializarea Automatic i Informatic Aplicat. Se organizeaz prezentri ale sistemelor de detectare i alarmare la incendii pentru studenii din: UTCB de la specializarea Instalaii pentru Construcii i specializarea Automatic i Informatic Aplicat. Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza Bucureti, Facultatea de Ingineri Pompieri. 5. Rolul proiectelor de licen i a lucrrilor de disertaie la formarea specialitilor n tehnica de securitate Proiectele de licen din domeniul tehnicii de securitate, ntocmite de absolvenii de la specializarea Automatic i Informatic Aplicat i de absolvenii de la specializarea Instalaii pentru Construcii rspund cerinelor actuale din acest domeniu, prin alegerea soluiilor tehnice i prin elaborarea proiectelor conform recomandrilor de la cursurile de specializare organizate de A.R.T.S.. Coordonarea studenilor la proiectele de licen i la lucrrile de disertaie trebuie s fie asigurat de un cadru didactic universitar, dar este util i o ndrumare din partea specialitilor n tehnica de securitate, aa cum s-a realizat de multe ori i pn acum. Calitatea proiectelor de licen este mai bun, absolventul acumuleaz mai multe cunotine, iar firma poate s i modeleze viitorul angajat dup dorin. Practica studenilor la firmele de tehnic de securitate este cu siguran un ctig pentru studeni dar i firmele vor putea s-i aleag nc din perioada studiilor viitorii absolveni pentru angajare, pe care s i orienteze spre proiecte de licen cu teme din domeniul de interes al firmei.

Este cunoscut faptul c la evaluarea universitilor de ctre ARACIS se ine seama de existena laboratoarelor didactice i de cercetare i de nivelul de dotare al acestora. Acreditarea cu un nivel de ncredere ridicat este posibil numai dac laboratoarele sunt bine dotate. Competenele dobndite n nvmntul superior de ctre viitorii specialiti pentru tehnica de securitate sunt strns legate de gradul de dotare al laboratoarelor didactice. De aceea, ARTS, prin intervenii la firmele membre, a sprijinit UTCB cu dotri prin sponsorizare, astfel nct laboratoarele de Automatic aplicat i de Automatizarea instalaiilor au fost dotate cu tehnic de securitate, dup cum urmeaz: A. dou sisteme pentru detectare i alarmare la incendii (un sistem convenional neadresabil i un sistem adresabil); B. dou sisteme de detectare i alarmare la efracie; C. sistem de control al accesului cu cartel magnetic n laboratorul de Automatic aplicat. 4. Importana contactului studenilor cu specialitii din domeniul tehnicii de securitate Contactul studenilor cu specialitii n tehnica de securitate consider c este deosebit de important pentru orientarea absolvenilor spre acest domeniu. Studenii pot cunoate modul n care gndesc i acioneaz viitorii lor poteniali colegi de munc; de

6. Concluzii A. Cred c pregtirea specialitilor pentru tehnica de securitate n nvmntul superior organizat de ctre UTCB ar putea s ating un nivel i mai ridicat dac, n viitor, ar fi realizate dou obiective: 1. nfiinarea unui nou laborator didactic pentru sisteme de securitate n cldiri, distinct de celelalte laboratoare, innd seama de faptul c exist spaiul necesar amenajrii:

13

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

2. introducerea n planul de nvmnt al seciei Instalaii pentru Construcii a unei discipline intitulate Sisteme de securitate n cldiri, sau Tehnic de securitate pentru cldiri. B. Pentru absolvenii U.T.C.B. care au promovat examenul la disciplina Sisteme de securizare a cldirilor i / sau care au realizat proiectul de licen n domeniul tehnicii de securitate, nu s-a pus pn acum problema ndeplinirii implicite a cerinelor de recunoatere ale I.G.S.U. i ale I.G.P.R.. Ei trebuie s urmeze, dup absolvire, cursurile ARTS sau ale altor formatori profesionali pentru a dobndi specializarea solicitat de organele de control. C. Pregtirea dobndit n nvmntul superior organizat n U.T.C.B. i n alte instituii de nvmnt superior ar putea s permit absolvenilor adresarea direct la autoritile de reglementare n domeniu, I.G.S.U. i I.G.P.R., n vederea recunoaterii competenelor pentru desfurarea activitilor

specifice tehnicii de securitate. ns, pentru aceasta, cred c trebuie ncheiat un acord ntre instituia de nvmnt superior i I.G.S.U., I.G.P.R., prin care s fie precizate condiiile minime obligatorii de pregtire ale absolvenilor, coroborate cu cerinele de recunoatere ale I.G.S.U. i ale I.G.P.R.. ncheierea acordului nu cred c este simpl, deoarece este aproape sigur solicitarea modificrii planurilor de nvmnt la diferite secii, n sensul creterii ponderii disciplinelor de tehnic de securitate i al scderii ponderii la alte discipline. Ar trebui ntocmite noi documentaii pentru acreditri, obinute acreditrile i, nu n ultimul rnd, obinute finanrile pentru numrul de locuri acordate. Consider c meninerea completrii formrii profesionale n domeniul tehnicii de securitate la ARTS i, eventual, la ali formatori este soluia care poate fi pstrat i pe viitor.

14

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

15

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

16

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

17

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

STANDARDE PENTRU SISTEMELE DE ALARM


Ing. Teodor STTESCU

Preocupri pentru standardizarea sistemelor de alarm la nivel internaional au aprut nc din anii 1970, culminnd cu nfiinarea, n anul 1979, de ctre Comisia Electrotehnic Internaional (IEC), a comitetului tehnic de standardizare IEC/TC 79 Alarm systems, preedinia acestuia fiind deinut de SUA, iar secretariatul fiind deinut de ctre Olanda. Acest comitet tehnic a elaborat standarde din seria IEC60839 (adoptate i ca standarde romne) pn n anul 2001, cnd comitetul a trecut n adormire, fiind reactivat n anul 2007. Domeniul de activitate al acestui comitet tehnic era elaborarea de standarde internaionale privind protecia cldirilor, a persoanelor i altor proprieti mpotriva aciunilor frauduloase de acces n zone nepermise, de utilizare neautorizat sau alte ameninri la adresa persoanelor. Pe plan european, ca urmare a necesitii elaborrii de standarde europene armonizate, au fost nfiinate dou comitete tehnice de standardizare, unul n domeniul neelectric al CEN (Comitetul European de Standardizare) i altul n domeniul electric al CENELEC (Comitetul European de Standardizare pentru Electrotehnic), respectiv CEN/TC 72 Fire detection and fire alarm systems i CLC/TC 79 Alarm systems. Dac domeniul de activitate al comitetului tehnic european CLC/TC 79 este similar cu al comitetului tehnic internaional menionat mai sus, comitetul tehnic european CEN/TC 72 i-a propus elaborarea de standarde care s prezinte cerinele tehnice care trebuie ndeplinite de sistemele de detectare i de alarmare la incendiu i a componentelor acestora, precum i metodele de ncercare ale acestora pentru asigurarea unor niveluri acceptabile de securitate. Comitetele tehnice romneti oglind ale comitetelor tehnice europene i internaionale menionate mai sus sunt CT 216 Echipamente de protecie contra incendiilor (pentru CEN/TC 72) i CT 27 (pentru CLC/TC 79 i IEC/TC 79). n cadrul Organizaiei Internaionale de standardizare (ISO) subcomitetul ISO/TC21/SC3 este de asemenea nsrcinat cu elaborarea de standarde n domeniul sistemelor de detectare i de alarm la incendiu. EN 54-1:2011

Standardele privind sistemele de detectare i de alarm la incendiu pornesc de la premiza c acestea sunt cele mai eficiente mijloace pentru asigurarea securitii persoanelor n caz de incendiu, precum i pentru asigurarea proteciei pentru cldiri i bunuri. Pentru luarea msurilor corespunztoare, funcia acestor sisteme este de a detecta focul n cel mai scurt timp posibil i a transmite semnalele corespunztoare. Pierderea vieii ca urmare a incendiului este inacceptabil din punct de vedere social i/sau poate genera genereaz costuri financiare mari. Iniial au fost elaborate standardele pentru sistemele de alarm n special pentru sisteme antiefracie i jaf armat. Datorit progresului tehnic i a necesitii tot mai crescute de securitate, a devenit necesar elaborarea de standarde pentru controlul accesului, pentru sistemele de alarm social, pentru echipamentele de transmisie a alarmei, dispozitive de detecie i de avertizare, sisteme de supraveghere video, pentru sistemele combinate sau integrate, centrele de monitorizare a alarmei etc. Apariia standardelor pentru sistemele de alarm social este, n principal, consecina unei mbtrniri a populaiei care necesit asisten la distan n caz de urgen. Sistemele de alarm au la baz o concepie electronic sofisticat i foarte diferit de alte sisteme electronice, acestea trebuind s funcioneze ireprobabil n cazul situaiilor de urgen. n plus sistemele de alarm mpotriva efraciei trebuie concepute astfel nct dac cineva/ceva ncearc s interfereze cu acestea sistemul trebuie s declaneze alarma (tamper protection). Standarde recent publicate n cadrul comitetelor tehnice europene de standardizare CEN TC 72 Fire detection and fire alarm systems i CENELEC TC 79 Alarm systems au fost publicate, n cursul anului 2011 i n prima parte a anului 2012, conform site-urilor oficiale ale CEN i CENELEC, urmtoarele standarde europene: Este adoptat ca standard romn

Fire detection and fire alarm systems - Part 1: SREN54-1:2011 Introduction Sisteme de detectare i de alarm la incendiu. Partea 1: Introducere (nlocuiete standardul SR EN 54-1:1998) EN 50130-4:2011 Alarm systems - Part 4: Electromagnetic compatibility - Product family standard: Immunity requirements for components of fire, intruder, hold up, CCTV, access control and social alarm systems Trebuie adoptat ca standard romn pn la data de 13iunie 2012 Va nlocui standardele romne n vigoare SREN501304:2001, SREN501304:2001/A1:2001 i SREN501304:2001/A2:2003

18

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

EN 50130-5:2011 Alarm systems - Part 5: Environmental test methods CLC/TS 50131-2-8:2012 Alarm systems - Intrusion and hold-up systems Part 2-8: Intrusion detectors - Shock detectors EN 50132-5-1:2011 Alarm systems - CCTV surveillance systems for use in security applications - Part 5-1: Video transmission - General video transmission performance requirements EN 50132-5-2:2011 Alarm systems - CCTV surveillance systems for use in security applications - Part 5-2: IP Video Transmission Protocols EN 50134-3:2012 Alarm systems - Social alarm systems - Part 3: Local unit and controller EN 50136-1:2012 Alarm systems - Alarm transmission systems and equipment - Part 1: General requirements for alarm transmission systems

Trebuie adoptat ca standard romn pn la data de 13iunie 2012 Va nlocui standardul SREN501305:2004 romn n vigoare

Aceasta este o specificaie tehnic (TS). Nu este obligatorie adoptarea ca standard romn Trebuie adoptate ca standarde romne pn la data de 31octombrie2012 Aceste dou standarde vor nlocui standardul romn n vigoare SREN501325:2004

Trebuie adoptat ca standard romn pn la data de 12martie 2013 Va nlocui standardul SREN501343:2004 romn n vigoare

Trebuie adoptat ca standard romn pn la data de 26decembrie 2012 Va nlocui standardele romne n vigoare SR EN 50136-1-1:2004 SR EN 50136-1-1:2004/A1:2004 SR EN 50136-1-1:2004/A2:2009 SR EN 50136-1-2:2004 SR EN 50136-1-3:2003 SR EN 50136-1-4:2003 SR EN 50136-1-5:2008

EN 50518-3:2011 Monitoring and alarm receiving centre - Part 3: Procedures and requirements for operation

Este adoptat ca standard romn SREN50518-3:2011 Centru de monitorizare i recepie a alarmelor. Partea 3: Proceduri i cerine pentru funcionare

Pe plan internaional standardele din domeniul sistemelor de alarm sunt elaborate n cadrul comitetului tehnic TC 79 Alarm and electronic security systems al Comisiei Electrotehnice Internaionale (IEC). nainte de anul 2001 au fost elaborate standarde din

seria IEC 60839. ncepnd din 2010 acest comitet tehnic a fost reactivat, elabornd pn acum doar standarde internaionale care au la baz standardele europene. n anul 2011 au fost publicate urmtoarele standarde internaionale:

IEC 62642-6:2011

Acest standard are la baz standardul european Alarm systems - Intrusion and hold-up systems - EN501316:2008 Part 6: Power supplies IEC/TS 62642-7:2011 Acest standard are la baz standardul european Alarm systems - Intrusion and hold-up systems - CLC/TS501317:2010 Part 7: Application guidelines IEC 62642-8:2011 Acest standard are la baz standardul european Alarm systems - Intrusion and hold-up systems - EN501318:2009 Part 8: Security fog device/systems

n cadrul comitetului tehnic internaional ISO/ TC 21 Equipment for fire protection and fire fighting,

subcomitetul SC 3 Fire detection and alarm systems au fost publicate n anul 2011, urmtoarele standarde:

19

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

ISO 7240-6:2011 Fire detection and alarm systems -- Part 6: Carbon monoxide fire detectors using electro-chemical cells ISO 7240-7:2011 Fire detection and alarm systems -- Part 7: Point-type smoke detectors using scattered light, transmitted light or ionization ISO 7240-11:2011 Fire detection and alarm systems -- Part 11: Manual call points Standarde n stadiul de proiect Noul standard EN 54-1:2011 prevede extinderea, n urmtorii ani, a seriei de standarde EN54 Sisteme de detectare i de alarm la incendiu cu noi pri (n afara celor existente, de la EN 54-1 pn la EN 54-25) dup cum urmeaz: Partea 26:Point fire detectors using carbon monoxide sensors Partea 27: Duct smoke detectors Partea 28: Non-resettable line type heat detectors Partea 29: Multi-sensor fire detectors Point detectors using a combination of smoke and heat sensors Partea 30: Multi-sensor fire detectors Point detectors using a combination of carbon monoxide and heat sensors Partea 31: Multi-sensor fire detectors Point detectors using a combination of smoke, carbon monoxide and optionally heat sensors Partea 32: Guidelines for the planning, design, installation, commissioning, use and maintenance of voice alarm systems n domeniul electric, n conformitate cu siteul oficial CENELEC, urmtoarele proiecte de standarde europene se afl ntr-o faz avansat de elaborare:

pr TS 50131-11 Alarm systems - Intrusion and hold-up systems - Part 11: Hold-up devices pr EN 50131-2-7-3 Alarm systems - Intrusion and hold-up systems - Part 2-7-3: Intrusion detectors - Glass break detectors (active) pr EN 50131-2-7-2 Alarm systems - Intrusion and hold-up systems - Part 2-7-2: Intrusion detectors - Glass break detectors (passive) pr EN 50131-2-7-1 Alarm systems - Intrusion and hold-up systems - Part 2-7-1: Intrusion detectors - Glass break detectors (acoustic) pr EN 50132-5-3 Alarm systems - CCTV surveillance systems for use in security applications - Part 5-3: Video transmission - Analogue and digital video transmission pr TS 50131-5-4 Alarm systems - Intrusion and hold-up systems - Part 5-4: System compatibility testing for I&HAS equipments located in supervised premises n conformitate cu site-ul oficial ISO, urmtorul proiect de standard internaional se afl ntr-o faz avansat de elaborare: ISO/FDIS 7240-5 Fire detection and alarm systems -- Part 5: Point-type heat detectors

Un nou comitet tehnic european de standardizare Cu ocazia Adunrii Generale anuale a CEN i CENELEC, care a avut loc n anul 2011 la Cracovia, a fost hotrt nfiinarea comitetului tehnic comun CEN/CLC/ TC 4 Services for fire safety and security systems al crui secretariat va fi deinut de Germania. Domeniul de lucru al acestui comitet este elaborarea de standarde europene care s specifice cerinele de calitate ale serviciilor furnizate de companii i competenele personalului acestora implicat n planificarea, proiectarea, fabricarea, instalarea, mentenana i repararea sistemelor de securitate.

Se au n vedere toate sistemele de securitate care se refer la detectarea i stingerea incendiilor, alarmarea vocal, antiefracie, jaf armat, controlul accesului, sistemele de alarm social, televiziune cu circuit nchis, inclusiv combinaii ale acestora. BIBLIOGRAFIE 1. http://www.cen.eu 2. http://www.cenelec.eu 3. http://www.iec.ch 4. http://www.iso.org 5. http://magazin.asro.ro

20

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

21

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Supravegherea electronic a mrfurilor (EAS)

Ing. Rzvan Stan SC Helinick SRL

EAS (Electronic Article Surveillance) reprezint o soluie complex de management al diferitelor procese din companie, avnd drept scop eficientizarea activitilor acesteia. Utilizarea unui EAS reprezint o economie de timp i resurse, ca rezultat implicit al unei mai bune alocri a resurselor, umane i materiale, ale beneficiarului. Privite la nivel mondial, perspectivele industriei EAS pentru business nu arat ru deloc. Piaa global se menine pe trend ascendent. Evident, datele pentru anul 2011 inc nu sunt disponibile pe pia, i este greu de estimat impactul crizei economice, ns exist argumente potrivit crora zona EAS nu va fi foarte afectat, printre care putem meniona: aderarea la Spaiul Schengen i impactul ulterior; necesitatea alinierii firmelor autohtone la standardele europene contribuie i ele la avansul pe care l nregistreaz piaa EAS romneasc; dinamica accelerat a mediului de afaceri romnesc continu s aib un impact important asupra evoluiei pieei EAS; un alt rol important n creterea pieei EAS i adoptarea pe scar larg a soluiilor din aceast gam este dat i de accesul la fondurile europene att al instituiilor din zona sectorului public, ct i al companiilor cu potenial ridicat de dezvoltare din zona privat. Este deci normal ca piaa aplicaiilor EAS s creasc de la an la an n ara noastr. n viitor piaa va cunoate o dezvoltare, datorit necesarului de astfel de soluii, ns creterea va fi categoric temperat de criza economic i financiar pe care o traversm. Necesitatea unui sistem EAS Supravegherea electronic a mrfurilor (EAS) este modalitatea care mpreun cu alte sisteme de supraveghere (CCTV, control acces, antiefracie, paz etc.) contribuie hotrtor la reducerea pierderilor prin dispariia mrfurilor din depozite i magazine asigurnd implicit creterea profitului. Pierderile din magazinele en detail, ca procentaj din vnzri, reprezint n medie de 12% din totalul profitului. Aceast cifr a rmas relativ neschimbat n ultimii 5 ani. Impactul EAS asupra pierderilor din

magazine se reflect n cifrele comunicate de ctre acestea raportndu-se o reducere de 50% - 73% dup instalarea sistemelor EAS. Acest lucru implic o amortizare rapid a investiiei. Dar cine provoac aceste pierderi n magazine? Rspunsul este: erori de gestionare intern 17%; furnizori 8%; salariai 29%; clieni 46%. Ultimele dou ci, care nsumeaz 75% din pierderi, pot fi stopate prin instalarea unui astfel de sistem. Fr ndoial principalul segment al aplicaiilor pentru business este EAS - o categorie bazat, n general, pe 4 tehnologii de aplicaii: acustomagnetic, reprezentand 10% din pia, radiofrecven 60%, frecven ultra nalt 10% i frecven electromagnetic 20%, cea din urm fiind din ce n ce mai rar folosit devenind cumva depit ca i tehnologie. Avantajele tehnologiei de radiofrecven sunt incontestabile fa de celelalte tehnologii care au determinat o larg rspndire n rndul utilizatorilor de sisteme EAS, cum ar fi: rata de detecie foarte bun a etichetelor nedezactivabile (tag-uri); posibilitatea de a combina scanarea etichetelor cod bare cu dezactivarea etichetelor EAS, printr-o singur operaie; posibilitatea aplicrii etichetelor EAS nc din faza ambalrii la productor, care pot fi astfel ascunse privirilor. Sistemul EAS Sistemele indiferent de ce tehnologie folosesc sunt de trei tipuri: 1. sistem monoanten care este format dintr-o singur anten (poate detecta de o parte i de alta a antenei); 2. sistem dual care este format din dou antene i care formeaz o poart de trecere unde de fapt se face detecia; 3. sistem multi care reprezint un lan de antene unde detecia se face pe toat lungimea lanului. Aici mai facem referire i la elementele de marcare ale produselor protejate: etichete adezive, taguri i elemente de dezactivare (pentru etichete) i detaare (pentru tag-uri).

22

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

Unde pot fi utilizate Sistemele EAS sunt astfel concepute pentru a

fi utilizate ntr-o gam foarte larg de magazine de la cele mici - de exemplu: kiosk-uri, boutique-uri - la cele medii - de exemplu: majoritatea magazinelor dintr-un mall, magazine de mbrcminte, librrii, magazine cu produse electronice, farmacii, pn la cele mari- de exemplu: supermarket-uri, hipermarket-uri. Dezvoltare Sistemele de securitate EAS sunt permanent

mbuntite, pentru a ine pasul cu cele mai recente progrese ale industriei i sunt adaptate cerinelor n schimbare ale clienilor i aici trebuie amintite cteva mbuntiri care au fost aduse pe parcurs. O mbuntire adus sistemelor EAS este legat

tot de marketing, noile sisteme oferind loc i de spaiu publicitar care ntmpin clienii la intrarea n magazine i pot fi personalizate cu brandul sau sigla magazinului i nu numai, considerat un avantaj important deoarece interacioneaz cu clienii nc de la intrare. Acetia i formeaz prima impresie dup designul magazinului i mrcile prezentate n reclamele aflate n antenele de la intrri. Antenele, transformate vizual n spaii publicitare transmit mesajul vnztorului sau ofertele speciale, invitnd clientul n magazin. Un up-grade important l reprezint conectarea

sistemelor EAS la reeaua internet, acest funcie fiind facil managerilor magazinelor care pot urmri un raport ntreg bazat pe informaiile transmise de sistem legat att de numrul de clieni care au vizitat magazinul ct i de numrul de alarme detectate de sistem i numrul produselor care au fost desecurizate, dar mai poate fi facil i departamentului service care poate asigura mentenana sistemului fr a fi necesar deplasarea la faa locului. Aceste sisteme sunt proiectate pentru a ajuta

comercianii s mreasc numrul produselor expuse, implicit cele vndute. n tot acest timp sistemul de securitate reduce simitor numrul ncercrilor de furt i ofer opiuni suplimentare pentru articolele expuse pe rafturi. Toate evenimentele sunt nregistrate, iar n cazul n care apar incidente, se poate aciona direct. Un aspect important, este acela c personalul se

poate concentra asupra clientului fr a mai fi necesar supravegherea acestuia.

23

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

24

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

Lista societilor membre ale A.R.T.S.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 3 I AUTOMATIZRI I TELECOMUNICAII A&I INDUSTRY A-TECH ELECTRONICA AL.SE.RO. IMPEX ALARM SECURITY CONSULTING CS ALFRED NET AMBER SECURITY AMPRO SYSTEM ANTONESCU MIHAIL BOGDAN, PF ASTAL SECURITY TECHNOLOGIES ASTRA TEHNICA DE SECURITATE AVITECH CO. BALASFI ADRIANA BDESCU SORIN MARIAN BNULEASA MIHAI , PF BELAI DAN PAUL, PF BENTEL DISTRIBUTION BENTEL SISTEM BIDEPA EXPERT BIT SERVICII BORCEA NICOLAE BRATAN GABRIEL CAPABIL CASIDO CBRN EXPERTS CONSULTING CENTRUL RIVERGATE CIVITAS SYSTEMS COMANDOR COMANDOR INTERNATIONAL COMTEH CONSAL SECURITY CONTACT PLUS D&S SYSTEMS ELECTRONIC DACHE VALENTIN DARIA TELECOM DEPISTO STAR DIACOM PRESTCOM DIGITECH DISTRIBUTION DOLEX PRO GROUP DOTEL ALARMS EGMS-ELECTROMONTAJ I SERVICE ELECTRA ELECTRO BBSZ ELECTRONIC ADVANCED SYSTEMS ELPROF ELTEK DISTRIBUTION ELTREX EMPORIUM CRAIOVA LUGOJ BUCURETI ORADEA BUCURETI BUUCRETI BUCURETI BACU BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BAIA-MARE BUCURETI BUCURETI GHEORGHIENI BUCURETI CLUJ-NAPOCA BUCURETI BUCURETI PLOIETI BUCURETI TIMIOARA GALAI BUCURETI BUCURETI CRAIOVA TIMIOARA TIMIOARA CONSTANA BUCURETI ARAD BUZU BUCURETI PITETI GHEORGHIENI LUPENI ALEXANDRIA BUCURETI BUCURETI BUCURETI IAI MIERCUREA-CIUC BUCURETI BUCURETI VOLUNTARI TIMIOARA BUCURETI

25

numrul 1/2012

Alarma
BUCURETI TRGOVITE BUCURETI TRGU-MURE BISTRIA BUCURETI BUCURETI BUCURETI CLUJ-NAPOCA BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI GALAI BAIA-MARE LUGOJ TULCEA BRAOV BRAOV BUCURETI BRAOV BUCURETI BUCURETI TIMIOARA IAI BRAOV BUZU BRILA BUCURETI TIMIOARA BUCURETI BASCOV BUCURETI DANGEORGIU DE MURE VOLUNTARI BUCURETI SATU-MARE BOTOANI BUCURETI BRILA BUCURETI BUCURETI PIATRA-NEAM BUCURETI BAIA-MARE BUCURETI BUCURETI REITA IAI CONSTANA

Arta de a tr^i n siguran]^

49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99

ESMART GROUP CO EUROGUARD. FIBER NET FIRERO ROMANIA FORA ZERO-PAZ I SECURITATE G.I.S. SYSTEM SECURITY G.U. FERROM COM GENDIS SYSTEMS GENERAL SECURITY GEOSEI DYNAMICS GEROM INTERNATIONAL PRODIMEX GLOBAL SECURITY SISTEM GTS TELECOM HELINICK HELIOS SECURITY HOLDIMAG HONEYWELL LIFE SAFETY ROMNIA I.& C. ICCO SYSTEMS IDEAL INSTAL IDS SECURITY SYSTEM PROVIDERS IMSAT CUADRIPOL IMSAT SERVICE INTERNATIONAL CONSULTING SECURITY GRUP KEYSTONE TEXTEL KMW SYSTEMS KT ELECTRONICS & AUTOMATICS LAN SERVICE L.E.N.Co. ELECTRONIC LOCKSYS EXPERT LOGIMAETICS SECURITY MAC DOUGLAS GRUP METROPOLITAN SERVICES ML SYSTEMS CONSULTING NAPA IMPEX NEI GUARD NEOTRONIX GROUP NEW MOBITEL SECURITY NORD EST CONECTIONS NOSTER IMPORT EXPORT NOVATEHNIC NTT ELECTRONIC SERVICE OPTIMUM PROD IMPORT PARADOX SERVICE PRACTIC INSTAL PRIMATECH PROSECURITY DISTRIBUTION PROTECTOR SYSTEM QUADRA ACCES SYSTEM QUARTZ MATRIX QUICK SERVICE - future IT

26

Alarma
100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

RASIROM R.A RDD TRUST SECURITY ROMANO ELECTRO ROMTEST ELCTRONIC ROVIS CO SAG SERVICES PROVIDER SASU DAN , PF SCHRACK SECONET AG REPREZENTANTA SEBE CRISTINEL, PF SECANT SECURITY SECPRAL COM SECURITY GLOBAL CONSULTING SECURO TECH SECURYTAS SYSTEMS SEMCO SET ALARM INTERNATIONAL SIEL INVEST SIEMENS SINVEX MULTISERVICE SION SECURITY SMART SECURITY TECH SSI IMPORT-EXPORT STIMPEX SYSTEMS TECHNOSEC TECHNOSYS TEHNO ALROM TEHNO EXPRES TERMOPROT THE FACILITY MAINTENANCE COMPANY TORNADO CREATIVE TOTAL SECURITY UNION PROTECTION UNIVERSAL SERVICE 95 URMET & GERBER COMMUNICATIONS UTC FIRE & SECURITY UTI CONSTRUCTION & FACILITY MANAGEMENT UTI SECURITY & FIRE SOLUTIONS UTI SYSTEMS VEGA VH ELECTRONIC VHI VIDEOVOX SECURITY VISIO OVERSEE VOICU MARIN IOAN - PFA VONREP ZAMFIR DUMITRU, PF ZECO ELECTRONICS AND IMPORT EXPORT ZODD TECK

BUCURETI CRAIOVA BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI CLUJ-NAPOCA BUCURETI ARAD PLOIETI BAL BUCURETI BUCURETI BUCURETI PLOIETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI PLOIETI IAI BUZU BRAOV BUCURETI BUCURETI CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI ONETI CRAIOVA BRAOV BUCURETI BUCURETI BUCURETI TRGU JIU MOARA VLSIEI, ILFOV CLUJ-NAPOCA BUCURETI

27

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

NEWSLETTER

19-22 mai 2012 Adunarea General a EURALARM, Ediia 42, Noordwijk - Olanda

Adunarea General a EURALARM a fost gzduit anul acesta de oraul olandez Noordwijk. Lucrrile edinei s-au desfurat n prezena a peste 60 de reprezentani ai asociaiilor i companiilor membre Euralarm. Asociaia Romn pentru Tehnica de Securitate a fost reprezentat de domnul preedinte Silviu Clep i de domnul vicepreesinte Liviu Mateescu. Noua strategie Euralarm vizeaz n mod deosebit reprezentarea membrilor cu drepturi depline la nivel de seciuni, sporirea eficienei i a eficacitii Euralarm, precum i o mai bun comunicare cu i ntre membri si. Acest aspect vine ca rspuns pentru aceia care i-au exprimat dorina de a fi implicai n problemele decizionale ale organizaiei, dar i de a prelua o serie de responsabiliti n ceea ce privete obiectivele sale strategice. Evenimentul a fost marcat de alegerile la nivel de organizaie. Astfel, poziia de preedinte al Euralarm a fost ocupat de domnul Marc Chabaud. Seciunea de servicii, la care a aderat i A.R.T.S. va fi prezidat de domnul Enzo Peduzzi, seciunea de securitate - de domnul Rolf Sigg, iar seciunea de foc - de domnul Dominique Taudin, domniile lor ocupnd i poziiile de vicepreedini ai Euralarm.

24-25 mai 2012 Workshop Internaional Protecia Infrastructurilor Critice n Sectorul Transporturilor

Rolul sectorului transporturi n reziliena unei regiuni; Parteneriatul public privat pentru programul naional CERT: evaluarea riscului cibernetic n protecia infrastructurilor critice; Managementul securitii la operatorii de infrastructuri critice; Soluii pentru protecia infrastructurilor critice n domeniul transporturilor; Staiile feroviare/intermodale fa n fa cu riscul atacurilor teroriste; Protecia infrastructurilor critice n strategia regiunii Dunrii; Planificarea pentru evenimente neprevzute n domeniul aviaiei; Interdependena dintre infrastructura critic din sectoarele energie i transporturi; Metodologia pentru indentificarea i protecia infrastructurilor critice de transport. Lucrrile conferinei au oferit oportunitatea unui dialog deschis, discuii, ntrebri i rspunsuri avizate, din partea reprezentanilor principalelor structuri prezente la eveniment. Participanii i oaspeii au fost de acord, n unanimitate, c acest gen de activiti trebuie s continue, pentru a permite realizarea unor pai importani, pentru contientizarea de ctre structurile desemnate ale statului, a operatorilor i a sociatii civile, privind necesitatea acceptrii unui dialog permanent n vederea promovrii unor idei teoretice i soluii practice valoroase, care contribuie semnificativ la mbuntirea msurilor sectoriale necesare i care sunt reglementate pe plan naional i european, n domeniul proteciei infrastructurilor critice. Pentru detalii privind subiectele expuse, vizitai pagina: www.arts.org.ro/conf.PIC

6 iunie 2012 Zilele de 24 i 25 mai 2012 au gzduit Conferina Internaionala Protecia Infrastructurilor Critice n Sectorul Transporturilor Cooperarea dintre sectorul public, mediul de afaceri i societatea civil. Evenimentul a fost organizat de Asociaia Romn pentru Tehnica de Securitate (A.R.T.S.), Asociaia Romn pentru Promovarea Proteciei Infrastructurilor i Serviciilor Critice (A.R.P.I.C.), Asociaia Inginerilor Feroviari din Romnia (A.I.F.R.) i Fundaia Eurisc i susinut de partenerii din mediul privat UTI, Civitas, Siemens, Secant Security i Transelectrica. Interesul acordat acestui domeniu nou aprut pe scena de securitate romneasc, s-a concretizat prin prezena a cca. 100 de persoane proveninte din sfera autoritilor, mediului de afaceri, asociaiilor i organizaiilor nonguvernamentale din domeniu. n esen, subiectele abordate au fost: Miercuri, 6 iunie 2012 Asociaia Romn pentru Tehnica de Securitate organizeaz Conferinei Naional a A.R.T.S. cu tema "Piaa european de tehnica de securitate Ameninare sau oportunintate?". Aflat la cea de a IV-a ediie, evenimentul se desfoar sub egida Euralarm i aduce n prim plan subiecte de mare interes pentru piaa de securitate din Romnia. Directiva European a Serviciilor i cum a fost ea transpus n legislaia naional, armonizarea standardelor de echipamente i servicii, pregtirea profesional a specialitilor nevoii s fac fa concurenei la nivel european i nu n ultimul rnd preocuparea pentru aprecierea i certificarea calitii produselor i serviciilor ntr-un mod unitar la nivelul pieei tehnicii de securitate europene, sunt doar cteva titluri dintr-un spectru de mare actualitate care motiveaz prezena dumneavoastr la acest eveniment.

28

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

2. COMUNICAREA N DOMENIUL SECURITII


(continuare din numrul 3/2011)

Conf. univ. dr. ing. Gheorghe ILIE Lector formator ing. Adrian ROCA

2.1. Diversitatea caracteristic fundamental a comunicrii n domeniul securitii Comunicarea n domeniul securitii reprezint un tip de comunicare n care se mbin, printre altele, o form de comunicare de interes general ntre asiguratorii de servicii de securitate i beneficiarii acestora, o alt form de comunicare de interes general ntre atentatorii la securitatea comunicaiilor, persoanelor, valorilor i proceselor, un suport comunicator profesional ntre productori, vnztori, implementatori, operatori i evaluatori, precum i o form compus de comunicare super profesionalizat argou al dezvoltatorilor de elemente culturale, structurale, politici, proceduri i aplicaii de securitate, din care se detaeaz ca limbaj specializat componenta de comunicare a celor ce asigur securitatea informaiilor (fig. 5).

n acest context, comunicarea n domeniul securitii reproduce complexitatea domeniului i face, relativ dificil nelegerea general a culturii de securitate. n plus, se altur acestor componente, componenta de comunicare legal n concordan cu dimensionarea juridic, cu cerinele respectrii i cu consecinele pentru cei ce ncalc aceste cerine. La rndul su, i aceast component are o compoziie tripl de limbaj, de la un limbaj profesional juridic, la un anumit dicionar strict necesar de nelegere cu populaia i pn la jargon"-ul poliitilor necesar n nelegere operaional i n supravegherea rufctorilor. Suntem siguri c specialitii integratori de sisteme de securitate, productorii de tehnic sau prestatorii de servicii de protecie sunt ndreptii s-i susin componentele de comunicare specific, dar evidenierea importanei lexicului juridic nu

Fig. 5 Componentele comunicrii n domeniul securitii este un element de ierarhizare, ci doar o subliniere a faptului c o principal caracteristic a mediului de securitate este reglementarea juridic a manifestrii, comportamentului i, mai ales, a existenei n securitate. Indiferent de participanii la securitate, de subdomeniile n care aceasta i manifest, obligatoriu, prezena, sensurile eseniale ale securitii siguran i stabilitate, operaionalizare, legalitate, eficacitate, guvernabilitate, ameninare, vulnerabilitate i risc, dar i oportunitate i capabilitate etc., trebuie, pentru toi, s aib aceleai conotaii, relevan i sens. Numai astfel cultura de securitate devine definitorie i i poate generaliza, nu att prezena, ct puterea de educaie i formare. 2.2. Asupra culturii de securitate Prin cultura de securitate cadrul comunicrii eficiente se poate nelege un sistem de concepte, de modele i valori, de procese i aciuni, de simboluri i practici, cu evoluie permanent, adaptabil i interschimbabil, care influeneaz i este influenat, n acelai timp, de evoluia social, juridic, economic i profesional, la care ader toi cei ce convieuiesc n domeniul securitii. Caracterizat printr-un fond de baz, documentat i definit, care faciliteaz nelegerea general, cultura de securitate are valori care nu sunt

30

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

inamovibile, ci sunt supuse unui proces continuu de reconfirmare, inovaie, corelaie, schimbare sau ntrire, n funcie de: evoluia nivelului i intensitii de dezvoltare i implementare a sistemicii de securitate; corelaiile, determinrile i evoluiile sociale; managementul i guvernabilitatea riscului; distribuia i formele de manifestare ale participanilor la/i beneficiarilor de securitate; raportul raional i eficient ntre culturalitate, necesitate, legalitate i ameninarea dezvoltrii explozive a rului; orientarea i cultivarea spiritului de excelen al siguranei i, mai ales, al stabilitii procesuale, n strns legtur cu blocarea, limitarea, aciunea, corectarea i oportunitatea ripostei sistemelor de securitate fa de deviaiile de la performanele convenite ale manifestrilor sociale sau procesuale; cultura schimbrii persoanelor, valorilor i proceselor i corelaiile acesteia cu valorile de sensibilitate, comportament i securitate. Datorit acestor caracteristici de schimbare, fenomenul aculturaiei, pus n eviden de Maxime Crener i Bernard Monteil, nc n 1971, este caracteristic i securitii i se manifest pregnant n: profesionalizarea specialitilor care ader la domeniul securitii venind, necesar, din alte domenii de culturalitate; integrabilitatea securitii, ca principal form de manifestare, n calitate, precum i n capacitatea integronic a acesteia fa de fiabilitate, viabilitate i chiar procesualitate, garanie i mentenan; managementul i guvernabilitatea schimbrii; flexibilitatea i adaptabilitatea culturii; stimularea inovaiilor culturale; managementul participanilor. n privina diversitii modelelor i aplicaiilor de comunicare n domeniul securitii, trebuie s subliniem c nc nu exist o conturare precis a domeniului securitii, a raporturilor i corelaiilor dintre securitatea global, zonal, a rilor, comunitilor, persoanelor, valorilor, proceselor ori sistemelor, dar i ntre securitatea instituional i cea privat, pe de o parte, iar pe de alt parte, ntre relaiile dimensionale ale securitii siguran i stabilitate ori ntre componentele acesteia: procesual, fizic, de personal i a informaiilor. Toate aceste ambiguiti impun un efort susinut de inovaie cultural n domeniu, de stabilire a unui cod lexical ct mai precis posibil, de profesionalizare i operaionalizare a canalelor de comunicare, de culturalizare a receptorilor i de stimulare direct i eficient a fluxurilor de feed-back-uri. De aceea, inovaia este necesar, dar nu trebuie s fie frivol, cntrirea elementelor transmise este obligatorie, dar nu limitativ, oportunitatea transmiterii

este hotrtoare, n timp ce formarea i calificarea canalelor de comunicare devin elemente comportamentale i profesionale, ca elemente definitorii de conceptualizare, clasificare, organizare i realizare a comunicrii, n care simbolizarea se manifest ntre standardizare i inovaie de ultim realizare sau de ultim moment. 2.3. Nevoia de a comunica n domeniul securitii Nevoia de a comunica n domeniul securitii este imperioas, avnd n vedere caracterul i cuprinderea social a acestuia, precum i esena sa procesual. Scopul comunicrii n domeniul securitii cuprinde forme diversificate, ncepnd cu intenia de a ateniona asupra unui pericol, pune n gard cum se mai spune informa asupra unor cerine de comportament de convieuire, explica anumite dimensiuni valorice, descrie i aplica proceduri, nva utilizarea corect a unor anumite instrumente, pn la a convinge asupra necesitii respectrii prevederilor legale, de a negocia asupra unor aspecte nefuncionale sau funcionale, ori de a analiza, sintetiza i sistematiza, ntr-un colectiv de profesioniti, riscul, pericolul, ansa, eroarea, aciunea, eficiena, valorificarea oportunitilor sau exploatarea vulnerabilitilor, precum i de a creea scenarii de antrenament ori teste de ncercare a operaionalizrii sistemelor de securitate. Ca urmare, comunicarea n domeniul securitii poate viza, cel puin, urmtoarele paliere de expunere i confruntare: contientizarea asupra unui posibil pericol al atingerii valorilor, punerii n pericol a unor viei omeneti sau destabilizrii funcionale a unui sistem ori proces; stabilirea unor relaii de nelegere i comportament social normal; guvernarea situaiilor de risc (riscul privit ca performan de sistem, avnd att conotaii negative, ct i pozitive) prin cunoatere, abordare de decizii profesionale, adecvate i eficiente, i comportament raional, aciune anticipativ i corectiv, precum i analiz continu; respectul fa de legalitate, ca problematic definitorie n domeniul securitii; nelegerea unitar a valorilor securitii, a noiunilor, sintagmelor, principiilor, modelelor i conceptelor adiacente acestui fenomen social i procesual; cunoaterea i exploatarea, n beneficiul stabilitii, a corelaiilor interdisciplinare, intersistemice ale securitii i a consistenei i semnificaiei de mediu de securitate, ca susintor de valori umane i materiale n aciune; educarea participanilor n spiritul respectului, cooperrii, aciunii constructive i atitudinii analitice i raionale. Conform modelului structural-axiomatic al comunicrii, n domeniul securitii nu poate exista noncomunicare, iar comunicarea se manifest, ca necesitate de guvernabilitate, continuu, analitic, ireversibil, n raporturi de for i responsabilitate cu efecte de ajustare i acomodare.

31

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

1.4. Limbajul comunicrii din domeniul securitii Limbajul n comunicare este esenial; ceea ce nseamn c i n comunicarea din domeniul securitii acesta reprezint cheia nelegerii, a similaritii interpretrii, reprezentrii, aciunii i comportamentului, chiar i n cazul dezacordului de preri. Fr un limbaj acceptat n comun, cu caracter neutro-informativ i cu aceleai valori de cod, comunicarea se ntrerupe, procesul eueaz, iar guvernarea devine catastrofal. Din aceste motive, principala preocupare a specialitilor din domeniul securitii trebuie s devin punerea de acord a unui limbaj care s simbolizeze, realist i ct mai exact, valorile securitii, astfel nct atitudinea emitorilor i receptorilor s fie similar fa de coninutul mesajului. Observaia noastr are n vedere multe deosebiri de expresie, de nelegere i de conotaii atribuite unor noiuni i sintagme utilizate n domeniul securitii. Exemplul cel mai edificator poate fi considerat chiar sensurile i nuanele pentru noiunea securitate. Noiunea securitate reprezint inovaia i simbolizarea transpunerii numelui unei zeie i s-a consacrat, atunci, ca stabilitatea cetii. Sensul precis, tradiional, acional i profesional, dar i juridic i social al acestei noiuni este purtat de secole, cu mai mici sau mai mari modificri. Dar, n domeniul social, precum i n cel profesional, noiunea de securitate a fost i pervertit i nlocuit cu diferite noiuni sau expresii strns legate de anumite epoci, zone, comuniti, interese ori ambiii. Echivalent securitii, s-au purtat noiuni ca aprare, siguran, legalitate, protecie, paz, garanie, supunere, dar i totalitarism, siguran politic ori economic, dezvoltare social ireversibil, garanie personal sau de partid, conducere ferm ori asigurare existenial etc. Aceste noiuni, dar i altele, nu au fcut, n timp, dect s fetiizeze adevrata valoare a securitii, iar definiiile date securitii reflect clar aceast realitate. Pentru o comunicare interuman eficient n domeniul securitii, noiunea de securitate trebuie s aib relevan unic, chiar de cod, pentru ca toi cei ce comunic s aib aceeai for de plecare i aceeai msur de nelegere. Exprimndu-ne ferm n normalitatea folosirii noiunii de securitate cu valoarea mondial i cu relevana universal recunoscut, nu putem s trecem cu vederea relavana similar a noiunii protecie, cuvnt consacrat n limba romn, care are i avantajul de a avea i o form acional - protejat -, n contrapunere fireasc i cert cu forma forat i chiar vulgar - securizat. Aa c am auzit c Lobon i-a securizat poarta sau c guvernul i-a securizat ntr-un an financiar investiiile...! Cele supuse discuiei nu exclud utilizarea diferitelor nuane, similariti sau nelesuri, dar pentru o comunicare eficient n domeniul securitii toate aceste ambiguiti sau diferene trebuie ierarhizate prin valori de cod i utilizate cu grij i pricepere. n ceea ce privete structuralitatea securitii, se remarc, de asemenea, o important diversitate de

abordri. Noi, de pild, susinnd pentru securitate dou dimensiuni: siguran i stabilitate i patru componente: procesual (procedural i juridic), fizic, de personal i a informaiilor, suntem gata s punem n echivalen, pe baza unor argumente, oricare alt abordare de acest gen. O alt noiune, crucial ca importan n securitate, este riscul, a crei abordare este i mai divers. Lucrrile noastre n domeniu au scos n eviden aceast diversitate de relevan; de aceea, n acest context, vom sublinia doar cteva elemente de reflexie: diferena dintre nelegerea natural i cea profesional, instrumental a riscului: de la pericol, hazard, ameninare, aciune curajoas, expunere la pierdere, aciune n incertitudine, probabilitate etc., la msura incertitudinii, diferena dintre utiliti, raionalitatea deciziei, msura variabilitilor, necesitatea sau priceperea de a alege, pn la performana (ca element analitic) sistemelor de securitate, cu variaii guvernabile; multitudinea factorilor de risc asociai sub diferite denumiri: pericole, ameninri, disfuncionaliti, erori, incidente, evenimente neprevzute sau nedorite, fa de care noi am avut o abordare limitativ: oportuniti, ameninri, capabiliti i vulnerabiliti; conotaiile pozitive i negative ale riscului (n funcie de calificarea rezultatului aciunii sau de asocierea factorilor de risc) i variabilitile parametriale ale acestuia; diferena dintre analiza de risc calitativ i cea determinativ-cantitativ; stabilirea prioritii de utilizare a noiunilor de evaluare sau determinare a riscului, precum i etapele acestora; n aceast disput, nclinm ctre utilizarea sintagmei de determinare (cantitativ). O alt controvers ce trebuie rezolvat este stabilirea categoriilor de securitate pe subdomenii i obiective. Problema este vast, noi pronunndu-ne doar fa de relaia securitate instituional securitate privat. Diferenierea acestor dou categorii este important, iar definiia propus n proiectul de lege al securitii private nu rezolv aceast problem. Noi suntem de prere c pentru a le diferenia, avnd n vedere c ambele categorii aparin aceluiai gen proxim securitatea persoanelor i valorilor, trebuie stabilit cert criteriul de difereniere, pentru a decela, n consecin, diferenele specifice care ntregesc definiiile. Primul criteriu de luat n discuie, credem c este apartenena obiectivului securitii. Dac obiectivul este instituional (aparine unei instituii sau este de interes pentru securitatea naional), atunci securitatea este instituional. Dac obiectivul este privat, atunci securitatea este privat. Al doilea criteriu ar putea fi apartenena forelor i mijloacelor cu care se asigur serviciile de securitate. Dac forele i mijloacele aparin unor instituii, atunci securitatea este instituional, iar dac sunt de natur privat, securitatea este privat.

(continuare n pagina 32)

32

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

33

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Pentru cazurile mixte, cnd obiectivele instituionale i asigur securitatea cu prestatori de servicii de securitate privat sau cnd obiectivele private i asigur securitatea cu fore i mijloace instituionale (cu instituii specializate), se poate stabili o a treia categorie de securitate securitatea mixt, complementar, complex etc. Din exemplele prezentate, credem c se poate trage cert concluzia necesitii stabilirii unui dicionar de noiuni i sintagme, definite i explicate, care utilizate cu valoare de cod s micoreze substanial prezena ambiguitilor i nenelegerilor n comunicarea din domeniul securitii. 2.5. Recunoaterea semnificaiei mesajelor comunicrii n domeniul securitii

Succesul i eficiena comunicrii sunt asigurate de recunoaterea semnificaiei mesajelor transmise i recepionate att n relaiile unilaterale, ct i n cele de grup. Numai asigurnd o materie prim de comunicare informaia definit cu certitudine i cu semnificaie recunoscut, utiliznd un stil direct participativ i adecvat interlocutorilor, dar i un tip de relaii adecvate n funcie de calificarea acestora, vom putea conta pe o eficien sporit i n comunicarea din domeniul securitii. n ceea ce privete valorificarea valenelor psihologice ale comunicrii, alegerea unuia din cele patru modele este dificil i nici nu este benefic, regula fiind o utilizare combinat a acestora, dominant ns de modelul structural - expresiv, fr a neglija aspectele de protecie a informaiilor n comunicare, prezentate n supunctul 1.6. Reinem atenia asupra aspectelor de confidenialitate a elementelor de comunicare n domeniul securitii, a strategiilor i politicilor de protecie, precum i a modelelor de protecie a mesajelor i emoional, de personal. Asupra acestui aspect vom reveni n detaliu. 2.6. Concluzii comunicarea n domeniul securitii mbrac aspecte diverse de relevan, structur, canale i forme de comunicare, limbaj, personalitate, interlocutori individuali sau de grup, scopuri; cultura de securitate influeneaz direct i hotrtor comunicarea n domeniu, iar evoluia sa dinamic asociaz acest atribut i comunicrii; sistemica i multidimensionalitatea securitii se reflect n aspectele multiple de limbaj, dezvoltri, prefaceri, management i guvernabilitate, ierarhii i

interese, deci de aspecte, modele, forme i aplicaii de comunicare; pentru a eficientiza comunicarea n domeniul securitii apreciem c sunt necesare: - alctuirea dicionarelor de termeni specifici, definirea i codificarea lor, precum i recunoaterea i utilizarea acestor definiii i codificri; - includerea n cursurile de specialitate din domeniul securitii a unor tematici de comunicare i negociere specifice; - organizarea de ctre asociaiile de profil a unor cursuri de comunicare i negociere pentru cei care lucreaz n domeniul securitii; - organizarea unei sesiuni de dezbateri pe acest tem, care s pun la dispoziia celor ce lucreaz n securitate att aspecte teoretice, descriptive i metodologice, ct i orientri practice. considerm, de asemenea, c asupra acestor aspecte este necesar o aplecare a specialitilor din domeniul securitii, care n colaborare cu specialiti din comunicare i negociere, s contribuie la eficientizarea acestei activiti deosebit de important.

2.7. Bibliografie 1. DUNCA PETRU; ILIE, GH; CORDO ALEX.; FAUR UCU MIHAI Structuralitatea negocierii, Editura Detectiv i Editura Universitii de Nord din Baia Mare, Bucureti, 2011. 2. DUNCA PETRU; DANCI GH.; ILIE, GH. Negociere i mediere, Editura Detectiv i Editura Universitii de Nord din Baia Mare, Bucureti, 2010, 3. ILIE, GH.; CIOBANU, V; STOIAN, I. - Securitatea informaiilor, Editura Militar, Bucureti, 1996. 4. ILIE, GH.; URDREANU, T. - Securitatea deplin, Editura UTI, Bucureti, 2001. 5. ILIE, GH. De la management la guvernare prin risc, Editura UTI PRESS, Editura Detectiv, Bucureti, 2009 6. ILIE, GH. Riscul msura incertitudinii, Editura UTI PRESS, Bucureti, 2011. 7. ILIE, GH.; TEFNESCU, R. - Metodologii manageriale - Managementul prin proiecte, Editura PRINTECH, Bucureti, 2003. 8. ILIE, GH. - Sistemica variabilelor agregate securitii, Comunicare i protecie, Editura Detectiv, Bucureti, 2006. 9. ILIE, GH.- Securitatea mediului de afaceri, Editura UTI PRESS, Bucureti, 2006. 10. ILIE, GH.- ILIE, T. S.: Securitatea privat i mediul de afaceri, Securitatea privat - O provocare european, Editura Detectiv, Bucureti, 2006. 11. ILIE, GH.- Managementul riscului , Alarma, mai, 2007.

34

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

Consideraii privind analiza i managementul riscurilor de securitate


Stelian Arion Director general Secant Security, Vicepreedinte A.R.T.S.

If you think that technology can solve your security problems, then you dont understand the problems and you dont understand the technology. (Bruce Schneier)

Dou activiti recente au relevant creterea deschiderii ctre managementul riscurilor de securitate ca modalitate de a mbunti protecia persoanelor, bunurilor, informaiilor, infrastructurilor, proceselor, societii. M refer la cadrul de asigurare a proteciei infrastructurilor critice i discuiile privind noua lege a serviciilor de securitate privat. n ambele cazuri se intenioneaz ca msurile de securitatea s fie alese i aplicate n baza unei analize a riscurilor, s rspund att cerinelor de continuitate i reducere a pierderilor, specifice mediului de afaceri, ct i a celor privind protecia ceteanului, ordinea public sau securitatea societii. Nu n ultimul rnd analiza riscurilor de securitate i planul de msuri aplicat (fie el plan de securitate sau plan de securitate al operatorului) trebuie s faciliteze cooperarea dintre autoriti i mediul de afaceri (societatea civil, dup caz) i s asigure ambele pri c se ndreapt ctre ndeplinirea necesitilor de securitate cu costuri optime. Modificri de paradigm n domneiul securitii Istoria din ultimii 50 de ani a acestui domeniu evideniaz o serie de modificri de paradigm, fie c abordrile erau focalizate pe securitatea fizic, fie c priveau securitatea informaiilor i a comunicaiilor. Primele doctrine erau de tipul 'problem tehnologic - soluie tehnologic'. Orice problem asociat cu tehnologia era vzut n termeni pur tehnici i se presupunea c exist o soluie tehnic corespunztoare. Astfel utilizarea neautorizat a unui calculator era tratat cu o funcie de control al accesului, iar un virus cu un software antivirus. Aceast doctrin este nc aplicat ntr-o anumit msur, dar nu este adecvat ca rspuns total. Spre sfritul anilor 1960 a fost tot mai utilizat auditul, care urmrete identificarea deficienelor msurilor de securitate din sistem. Oricum auditul trebuie realizat n raport cu un standard care indic ce este 'bun' sau 'acceptabil'. Se pune problema cine elaboreaz standardul i n ce msur acesta reprezint sistemul

auditat. Este relativ uor s se obin un certificat de conformitate bazat pe un audit dar care s nu reflecte utilizarea real i riscurile curente. Standardele de securitate sunt populare i n zilele noastre mai ales, mai ales cele mai moderne, precum familia ISO27000 care au tendina de a se concentra pe procese i analiza riscurilor n loc de a fi o simpl list de elemente care trebuie verificate. n anii 1990 a existat o schimbare ctre concepte de management al riscurilor, utiliznd ideile dezvoltate anterior n domeniul asigurrilor. Riscurile pot fi identificate, analizate i irerahizate. Un manager de risc poate decide s evite un risc prin a nu realiza un anumit tip de activitate, s reduc unele riscuri prin utilizarea de msuri tehnice, s partajeze un risc prin contractarea unei asigurri sau s accepte un risc deoarece costurile oricrei alternative sunt prea mari. Tehnicile de management al riscurilor sunt, de asemenea, folosite pentru a controla riscul de pia, riscul financiar i riscul operaional. Abordrile de management al riscului sunt cele mai utile atunci cnd exist un nivel rezonabil de date fiabile disponibile cu privire la riscurile considerate - n cazul n care exist probabiliti i poteniale pierderi financiare clar definite. Cu toate acestea, riscurile legate de tehnologie sunt mult mai dificil de evaluat, deoarece rata de schimbare este de aa natur nct nu pot fi construite baze de date fiabile. Exist, de asemenea, probleme la calculele care trebuie s fie fcute cu privire la pierderi intangibile, cum ar fi pierderi de reputaie sau de vad comercial. Ctre sfritul anilor 1990 analitii au nceput s foloseasc sintagma asigurare a informaiei. Aceasta este o alt form complet de analiz, care recunoate c, n lipsa unor date solide privind riscurile este mai bine s se identifice toate elementele care fac mai mult sau mai puin probabil o nclcare a securitii. Abordarea pstreaz multe dintre elemente analizei de risc i nu respinge cu totul virtuile standardelor de securitate, dar, de asemenea, urmrete s mprumute idei din tiinele sociale: tiina de management pentru a nelege modul n care organizaiile funcioneaz i modul n care considerentele de securitate sunt aplicate n cadrul acestora, antropologie i criminologie pentru a identifica modul n care indivizii i grupurile se comport i sunt motivai, psihologie pentru a dezvolta o nelegere a factorului uman n proiectarea tehnologica i de securitate i economie pentru a nelege modul n care organizaiile iau decizii de securitate.

35

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Managementul riscurilor n infrastructurile critice Managementul riscurilor poate fi realizat la diferite niveluri, pornind de la procese foarte detaliate i foarte specifice privind un echipament/main pn la analiza atotcuprinztoare a riscurilor care amenin o naiune sau o infrastructur transnaional.

Fig. 1: Managementul riscurilor - domenii de aplicare Aplicarea managementului riscurilor n cadrul proteciei infrastructurilor critice se poate face la trei niveluri de agregare: la nivelul companiei, la nivelul sectorului i la nivel naional. La nivelul companiei, managementul riscurilor se utilizeaz pentru controlul riscurilor care pot afecta negativ ndeplinirea obiectivelor afacerii. Se acord atenie protejrii companiei n sine. Uneori acest proces include managementul ameninrilor pe care compania le induce asupra mediului (de ex. n cazul unei uzine chimice), dar aceasta numai n cazul n care este specificat de legislaia n vigoare. Cu toate c la nivelul unei companii procesul de management al riscurilor are ca scop continuitatea afacerii, atunci cnd este aplicat unui operator de infrastructuri critice, el este benefic i proteciei infrastructurilor critice. Pentru c cel mai important obiectiv al unei companii este furnizarea produselor sau a serviciilor, procesul de management al riscurilor la nivelul companiei va identifica ameninrile plauzibile la adresa continuitii produciei i a msurilor de control al riscurilor asociate. Dac procesul de management al riscurilor are o derulare ciclic (aa cum ar trebui), revizuirea sa periodic va determina dac msurile aplicate sunt efective. Aceasta conduce la o companie mai rezilient care este prima preocupare a proteciei infrastructurilor critice. La nivelul sectorului, managementul riscurilor se adreseaz rezilienei sectorului, lund n consideraie msurile individuale aplicate de organizaiile care aparin sectorului, dar se va avea n vedere impactul asupra societii, n baza politicilor naionale i ale UE. Managementul riscurilor la nivelul sectorului are ca scop evaluarea i controlul celorlalte riscuri care nu au fost adresate prin efortul companiilor. Uniformitatea activitilor de management al riscurilor n cadrul companiilor va uura mult evaluarea acestora i va ajuta la identificarea riscurilor neabordate.

La nivel naional, managementul riscurilor se concentreaz pe impactul asupra societii i se aplic la o scar mai larg dect infrastructurile critice (de exemplu riscul de pandemie). n general infrastructurile critice vor fi luate n consideraie n cadrul managementului riscurilor la nivel naional deoarece acestea pot juca un rol important n desfurarea unui incident (continund exemplul cu pandemia, se pune problema dac alimentarea cu energie electric poate fi meninut i care sunt consecinele dac aceasta nu este meninut). La nivel naional se realizeaz un efort de supraveghere a riscurilor la adresa naiunii, putndu-se constitui hri ale riscurilor poteniale pentru comuniti. Aceast imagine de ansamblu va include infrastructura critic deoarece aceasta influeneaz profund modul n care se propag criza i cum poate fi ea soluionat. Este de ateptat s rezulte concluzii valoroase despre rolul jucat de infrastructurile critice n cazul crizelor i nivelul de pregtire al sectoarelor privind protecia infrastructurilor critice . n plus n cadrul acestor evaluri se pot clarifica interdependenele dintre sectoarele de infrastructuri critice, aspecte foarte rar abordate n cadrul evalurilor realizate la nivelul companiilor sau al sectoarelor. Aceste activiti pot fi corelate cu o politic de explorare pe termen lung sau pot avea scopuri imediate, dar n ambele situaii vor furniza date pentru politicieni i decideni n vederea mbuntirii activitii acestora. Ctre o metod de management al riscurilor de securitate Dei managementul riscurilor n companii nu este ceva de nentlnit, nu exist standarde comune de aplicare. Aceasta conduce la diferite niveluri de calitate i la rezultate incompatibile, ceea ce din punctul de vedere al proteciei infrastructurilor critice sau al proteciei persoanelor i valorilor submineaz eforturile fcute n acest sens. O modalitatea de a depi acest obstacol este furnizarea unui instrument comun de management al riscurilor bazat pe un cadru comun de referine. Acesta ar putea sprijini adaptarea proceselor de management al riscurilor n organizaiile care nu au fcut acest pas sub presiunea partenerilor. El creeaz o baz pentru un nivel de protecie comun i prin crearea unui cadru comun de referine va facilita schimbul de informaii privind managementul riscurilor. Un alt avantaj al furnizrii acestor instrumente de ctre guvern este c ele pot fi influenate de guvern, care poate include unele elemente privind impactul social, n mod direct, i pot crea o baz mai concret pentru introducerea legislaiei, a stimulentelor sau penalitilor. O alt modalitate pentru a sprijini progresul proteciei infrastructurilor critice este includerea n legislaie a obligativitii organizaiilor din sector parte a infrastructurilor critice s fie conforme cu metodologia de management al riscurilor. Aceast politic poate fi eficient numai nsoit de standarde i instrumente.

36

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

Metoda poate introduce elemente specifice de protecie a infrastructurilor critice, ca de exemplu includerea dependenelor de alte infrastructuri ca ameninri i luarea n consideraie a diferitelor tipuri de impact care depesc interesul organizaiei. O metod de evaluare a riscurilor trebuie s formeze un sistem coerent de pai care poate fi utilizat ca linii directoare de ctre grupul int i care ar trebui s-i dovedeasc eficacitatea. Fiecare pas trebuie s fie suficient de clar astfel nct s poat fi uor aplicat de grupul int. Etapele care sunt incluse n mai toate metodele sunt: determinarea contextului analizei; identificarea riscurilor poteniale; evaluarea ameninrilor, a vulnerabilitilor (uneori n cadrul determinrii ameninrilor) i a impactului; determinarea riscurilor rezultate i analiza acestora. Elementele de cea mai mare importan care trebuie incluse n metod pentru a o face aplicabil practic sunt: termeni clari i definiii uniforme; ce tipuri de ameninri trebuie incluse; ce tipuri de impact trebuie incluse; un mecanism obiectiv de cuantificare a plauzibilitii i impactului i prin urmare a riscului. n sfrit una dintre proprietile cele mai importante ale metodei este c aceasta trebuie s fie aliniat cu ateptrile i necesitile grupului int. Alte concluzii: pentru ca metoda s fie acceptat ea trebuie s corespund ct mai mult cu practicile curente; este de ateptat ca ncercarea de a impune metode de evaluare a riscurilor organizaiilor private s se loveasc de o puternic rezisten. O abordare voluntar, dac se poate, susinut de stimulente sau penaliti este mai probabil s aib succes n mediul privat; aplicarea unei metode comune de evaluare a riscurilor poate avea un impact pozitiv asupra schimbului de informaii cu privire la risc ntre parteneri i la creterea nivelului de nelegere asupra riscului; dezvoltarea unei metodologii de evaluare a riscului comune cere un nivel ridicat de expertiz i cunotine despre grupul int. Este recomandat ca aceast metod s fie elaborat n cooperare de experi n evaluarea riscurilor i specialiti din grupul int; deoarece a te pierde n detalii este ntotdeauna un pericol semnificativ, un factor important de succes al unei metode este stabilirea unor obiective realiste i limitate. Limitrile pot privi mrimea grupului int (de exemplu organizaii care deservesc servicii de urgen) sau domeniul de aplicare al metodei (de exemplu limitarea la evaluarea riscurilor fr a include elemente de management al riscurilor). Parteneriatul public privat n securitate n aplicarea managementului riscurilor companiile sunt interesate n special de ceea ce le poate afecta obiectivele de afaceri i mai puin de impactul asupra societii.

Guvernul pe de alt parte este interesat de a proteja ceteanul i societatea/comunitatea i nu cred c poate face acest lucru de unul singur. Este nevoie de cooperare. De aici ideea de parteneriat public-privat. Un alt aspect important al acestui parteneriat este diferena dintre misiunile i obiectivele primare ale celor dou pari le putem referi ca uniti bugetare versus mediu de afaceri. Primii sunt orientai ctre meninerea controlului asupra atribuiilor stabilite prin lege i finanate prin aprobarea bugetului, ceilali sunt orientai pe obinerea i maximizarea profitului n condiii de concuren. Primii prefer ca domeniul lor de activitate s fie clar, bine delimitat, s nu comporte amestec din partea altor autoriti sau mai ales din partea mediului de afaceri. Ceilali consider c aspectele de securitate privind ceteanul i societatea sunt datoria guvernului care fie le soluioneaz singur fie dac se presupune participarea mediului de afaceri, asigur finanarea acestor investiii. Mediul de faceri este deranjat de apariia unor cheltuieli suplimentare mai ales dac aceste sunt impuse direct de guvern. Aplicarea unor metode bazate pe managementul riscurilor le ofer o oarecare satisfacie n sensul c au cel puin ocazia de a-i gestiona singuri investiia pe care trebuie s o fac. Avnd n vedere consideraiile de mai sus, o metod de management al riscurilor de securitate ar trebui s: acopere cele dou domenii de interes: - al continuitii afacerii i reducerii pierderilor; - al prevenirii consecinelor (majore) asupra societii. ofere un instrument de control asupra necesarului de securitate i al modalitilor de implementare de ctre cel care pltete (compania); ofere un instrument prin care autoritatea poate controla, corecta, sanciona modul n care compania ndeplinete cerinele legale; ofere un cadru de schimb de informaii ntre sectorul guvernamental i mediul de afaceri, ntre parteneri de afaceri din sector, ntre beneficiar i prestatorii de specialitate (securitate); ofere un cadru de dialog cu societatea civil; ofere un cadru pentru consolidarea ncrederii ntre parteneri, eventual prin certificare de ter parte. n figura 2 propun o metod de management al riscurilor de securitate fizic la nivelul companie. Aceast metod are n vedere relaia R = R(EI, S) > (C, P), unde EI = Eveniment iniial S = Scenariu de atac C = Consecine P = Plauzibilitate Se pornete de la evidenierea criteriilor de impact de interes pentru autoritate, respectiv companie, precum i de la sursele de ameninare i scenarii de atac plauzibile. Aici autoritatea poate ndeplini un rol activ formulnd criterii i punnd la dispoziia

37

numrul 1/2012

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

companiei informaii relevante obinute din datele disponibile privind contextul naional i cel local. Pe de alt parte aceste criterii vor constitui baza negocierii privind ndeplinirea responsabilitilor legale ce revin companiei. nelegerea i evaluarea surselor de ameninare, a motivaiei i capabilitilor acestora, precum i a vulnerabilitilor obiectivului ajut la identificarea i evaluarea modurilor de atac plauzibile (evenimente iniiale) i a desfurrii acestora (scenarii) n contextul concret al obiectivului. n coresponden cu paii de desfurare a atacului plauzibil se aleg msuri de securitate din gama - descurajare, detectare, ntrziere, intervenie, rspuns de urgen, rspuns de restaurare, proceduri - i mijloace de aplicare a acestora - perimetre fizice, detectare i alarmare la efracie, control al accesului, televiziune cu circuit nchis, paz, intervenie etc. -. Aplicat activelor relevante din companie - asupra inventarului acestora se poate pronuna i autoritatea, dup cum este cazul infrastructurilor critice desemnate - metoda va conduce la o list de riscuri, care pot fi reprezentate sub diferite forme (de ex. matrice a relevante obinute din datele disponibile privind contextul naional i cel local. Pe de alt parte aceste criterii vor constitui baza negocierii privind ndeplinirea responsabilitilor legale ce revin companiei.

nelegerea i evaluarea surselor de ameninare, a motivaiei i capabilitilor acestora, precum i a vulnerabilitilor obiectivului ajut la identificarea i evaluarea modurilor de atac plauzibile (evenimente iniiale) i a desfurrii acestora (scenarii) n contextul concret al obiectivului. n coresponden cu paii de desfurare a atacului plauzibil se aleg msuri de securitate din gama - descurajare, detectare, ntrziere, intervenie, rspuns de urgen, rspuns de restaurare, proceduri - i mijloace de aplicare a acestora - perimetre fizice, detectare i alarmare la efracie, control al accesului, televiziune cu circuit nchis, paz, intervenie etc. Aplicat activelor relevante din companie - asupra inventarului acestora se poate pronuna i autoritatea, dup cum este cazul infrastructurilor critice desemnate - metoda va conduce la o list de riscuri, care pot fi reprezentate sub diferite forme (de ex. matrice a riscurilor) pentru a fi nelese i/sau ierarhizate, la o list de msuri de securitate i mijloace de aplicare a acestora asupra crora se pot aplica tehnici de optimizare precum ALARP (reducerea riscului la nivelul cel mai sczut aplicabil), analize cost efect etc. n final lista msurilor de securitate adoptate i mijloacele asociate pentru aplicarea acestora stau la baza elaborrii a trei documente de cerine, respectiv pentru sistemul tehnic de securitate, serviciile de securitate privat utilizate i cadrul organizaional de securitate al companiei

Figura 2 O metoda pentru managementul riscurilor de securitate fizic

38

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2012

39