Sunteți pe pagina 1din 16

Cerine minimale pentru serviciul educaional furnizat de nvmntul gimnazial / gimnazial integrat

COORDONATOR TIINIFIC: Constantin-erban IOSIFESCU AUTORI: Mioara ERBAN Constana-Valentina MIHIL Gabriela Alina PARASCHIVA RESPONSABIL CALITATE: Monica Vanda MUNTEANU CORECTOR: Dumitra STOICA ISBN 978-973-649-677-6

Introducere
Descrierea cerinelor minimale pentru serviciile educaionale oferite de unitile de nvmnt de nivel gimnazial/ gimnazial integrat are urmtoarea baz legal: Legea Educaiei Naionale (L.E.N.) nr. 1/2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 18 din 10.012011. Ordinul Ministrului Educatiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului nr. 3753/2011 privind aprobarea unor msuri tranzitorii n sistemul naional de nvmnt, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 104, din 9.02.2011. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu modificri prin Legea nr. 87/2006. Hotrrea de Guvern nr. 21/2007, privind aprobarea Standardelor de autorizare de funcionare provizorie a unitilor de nvmnt preuniversitar, precum i a Standardelor de acreditare i de evaluare periodic a unitilor de nvmnt preuniversitar. Hotrrea de Guvern nr. 961/26 din august 2009 privind aprobarea Ghidului-cadru pentru elaborarea standardelor minime de calitate i a standardelor minime de cost pentru serviciile publice descentralizate. Avnd n vedere atribuiile ARACIP, stabilite de lege, prezentul document se refer exclusiv la descrierea cerinelor minime privind calitatea serviciilor educaionale oferite de unitile de nvmnt de nivel gimnazial/ gimnazial integrat, aa cum sunt ele definite pe baza standardelor de acreditare, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 21/2007. Acest document este structurat n dou pri: Prima parte este un rezumat adnotat al standardelor de acreditare specifice pentru nivelul gimnazial/ gimnazial integrat structurat n conformitate cu cerinele Hotrrii de Guvern nr. 961/2009 (aa cum sunt prezentate n Cap IV, paragraful 4.5, din Anexa 1) i care permite orientarea beneficiarilor, autoritilor publice i furnizorilor de educaie n privina cadrului general de funcionare a instituiei de tip nvmnt gimnazial/ gimnazial integrat. Cea de-a doua parte descrie extensiv aceste cerine minimale (furniznd, dac este cazul, i baza legal complementar care descrie aceste cerine), oferind, astfel, datele necesare pentru nfiinarea, dotarea (cu resurse de toate categoriile) i evaluarea (intern i extern) a respectivei instituii de nvmnt. Ca urmare, structura acestui document va fi urmtoarea: 1. Preambul n care sunt prezentate scopul i obiectivele standardelor minime de calitate i descrierea standardelor minime de calitate (punctele 4.5., 4.6.1. i 4.6.2. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009); 2. Definiia serviciilor educaionale oferite de nivelul gimnazial/ gimnazial integrat, care cuprinde: 2.1. Tipul de servicii care fac obiectul standardului minim de calitate (punctele 4.6.3. i 4.10.8. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009); 2.2. Scopul i obiectivele serviciilor, conform legislaiei n vigoare (punctele 4.6.4. i 4.7. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009); 2.3. Beneficiarii direci ai serviciului i criterii de acces (punctele 4.6.5. i 4.8 din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009); 2.4. Activiti specifice i conexe (punctul 4.6.6. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009). 3. Organizarea i gestionarea serviciilor educaionale oferite de nivelul gimnazial/ gimnazial integrat, care cuprinde: 3.1. Descrierea furnizorului serviciului educaional (punctele 4.9. i 4.10.7 din Hotrrea de Guvern nr. 961/ 2009); 3.2. Resursa uman (punctele 4.10 - de la 4.10.1 la 4.10.6. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009); 3.3. Infrastructura i baza material necesare serviciului (punctele 4.12. i 4.13. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009); 3.4. Furnizarea serviciului (punctele 4.11. i 4.16. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009); 3.5. Asigurarea calitii serviciului (punctele 4.14. i 4.15. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009).

1. Preambul 1.1. Scopul i obiectivele standardului minim de calitate


1.1.1. Premisele serviciului educaional
n structura sistemului naional de nvmnt preuniversitar, aa cum este stabilit de Legea Educaiei Naionale nr. 1/20111 , nvmntul secundar inferior sau gimnazial cuprinde clasele V-IX2 . Parte component a nvmntului obligatoriu, nvmntul gimnazial trebuie s ofere anse egale la educaie pentru toi copiii i pentru fiecare dintre acetia. Educaia pentru toi reprezint o nou sarcin pentru sistemele de nvmnt obligatoriu din ntreaga lume, reclamat cu insisten la Conferina UNESCO a minitrilor educaiei de la Jomtien, Thailanda (1990). Serviciul educaional nvmnt gimnazial se desfoar cu respectarea principiului constituional prin care statul trebuie s asigure pstrarea identitii spirituale, sprijinirea culturii naionale, stimularea artelor, protejarea i conservarea motenirii culturale, dezvoltarea creativitii contemporane, promovarea valorilor culturale i artistice ale Romniei n lume (Constituia Romniei, art. 33, alin. 3). Procesul de nvmnt derulat la nivelul nvmntului gimnazial trebuie s garanteze accesul elevilor la cultur, n sensul nengrdirii libertii persoanei de a-i dezvolta spiritualitatea i de a accede la valorile culturii naionale i universale. Pregtirea elevilor din nvmntul gimnazial se realizeaz n spiritul idealului educaional al colii romneti, care const n dezvoltarea liber, integral i armonioas a individualitii umane, n formarea personalitii autonome. (Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011). Acest deziderat este realizabil prin formarea capacitilor intelectuale, a disponibilitilor afective i a abilitilor practice n cadrul educaiei formale i celei nonformale.

1.1.2. Scopul standardului minim de calitate


Calitatea educaiei reprezint o prioritate permanent pentru orice instituie, organizaie sau unitate de nvmnt, precum i pentru angajaii acesteia. Predarea i nvarea de calitate contribuie la dezvoltarea personal a elevilor, la bunstarea societii i la pstrarea i ameliorarea mediului. Prin definirea standardelor specifice de acreditare i de referin se va asigura un nivel minim de calitate al serviciului educaional nvmnt gimnazial, stabilite prin curriculum, la nivel naional.

1.2. Structura unui standard minim de calitate


1.2.1. Caracteristicile unui standard minim de calitate
Aceast descriere a serviciului exprim nivelul minim de calitate definit de legislaia n vigoare pentru standardele specifice nvmntului gimnazial. Indicatorii de monitorizare i evaluare msurabili sunt definii n mod clar i concis prin descriptorii stabilii n standardele naionale (aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 21/ 2007) i n cele specifice. Standardul minim de calitate are caracter naional, fiind aplicabil att subsistemului public, ct i celui particular, pentru: nfiinarea, dotarea i ncadrarea cu personal a unitilor de nvmnt gimnazial (n perioada de timp dintre autorizarea de funcionare provizorie i acreditare); evaluarea intern (autoevaluarea) unitilor de nvmnt gimnazial; evaluarea extern a unitilor de nvmnt gimnazial, derulat de toate autoritile educaionale cu rol de evaluare, monitorizare i control.

1.2.2. Formularea standardului minim de calitate


Standardul reprezint descrierea cerinelor formulate n termeni de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu de realizare a activitii de educaie derulate de unitile de nvmnt gimnazial. Standardele de acreditare sunt standarde naionale, care se aplic nvmntului preuniversitar de stat i particular, i se refer la domeniile prevzute de art. 10 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 75/2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 87/2006. Pentru fiecare domeniu sunt definite subdomenii, pentru fiecare subdomeniu sunt formulai indicatori, iar la fiecare indicator sunt definii descriptori. Descriptorii sunt enunuri care stabilesc, n mod concret i observabil, cerinele minime pe care organizaia furnizoare de educaie trebuie s le ndeplineasc, pentru fiecare indicator, n vederea acreditrii. La momentul actual exist, standarde minime de calitate, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 21/2007 i standarde de referin, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 1534/2008, generale, valabile pentru toate unitile de nvmnt preuniversitar, de stat i particular, dar complexitatea sistemului naional de nvmnt i diversitatea tipurilor de programe de studiu impune dezvoltarea unor standarde specifice pentru unitile de nvmnt gimnazial/ gimnazial integrat.

Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011, art. 23 (1) Idem, art. 361 (3) lit. b, stipuleaz c msura introducerii clasei a IX-a n nvmntul gimnazial intr n vigoare ncepnd cu generaia de elevi care ncepe clasa a V-a n anul colar 2011-2012
1 2

2. Definiia serviciului educaional 2.1. Tipuri de servicii care fac obiectul standardului minim de calitate
Serviciile educaionale oferite de unitile de nvmnt de nivel gimnazial/gimnazial integrat i care fac obiectul acestei descrieri i al standardelor specifice de calitate ataate se refer la exercitarea procesului instructiv educativ, prin activiti colare i extracolare, beneficiind de cadre didactice calificate i de o infrastructur adecvat. Serviciile furnizate care fac obiectul standardului minim de calitate sunt instructiv educative (pe baza planurilor de nvmnt i a programelor colare, aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului). Evaluarea calitii acestor servicii se face prin: - raportarea la cei 43 de indicatori (definii ca instrumente de msurare a gradului de realizare a unei activiti desfurate de o organizaie furnizoare de educaie prin raportare la standarde n Hotrrea de Guvern nr. 21/2007); - raportare la indicatorii relevani din Sistemul Naional de Indicatori privind Educaia (SNIE); - raportare la indicatorii de risc i de rezultat adecvai (v. mai jos punctul 3.6.1.).

2.2. Scopul i obiectivele serviciului


Prin definirea standardelor specifice de acreditare i de referin se va asigura un nivel minim de calitate al serviciului educaional oferit de nivelul gimnazial/ gimnazial integrat nvmntul gimnazial are ca scop instruirea i educarea elevilor ciclului gimnazial. Prin furnizarea serviciului nvmnt gimnazial, se urmrete ndeplinirea urmtoarelor obiective: - dezvoltarea achiziiilor lingvistice i ncurajarea folosirii limbii romne, a limbii materne i a limbilor strine pentru exprimarea n situaii variate de comunicare; - dezvoltarea unei gndiri structurate i a competenei de a aplica n practic rezolvarea de probleme; - familiarizarea cu o abordare pluridisciplinar a domeniilor cunoaterii; - constituirea unui set de valori consonante cu o societate democratic i pluralist; - ncurajarea talentului, a experienei i a expresiei n diferite forme de art; - formarea responsabilitii pentru propria dezvoltare i sntate; - formarea unei atitudini responsabile fa de mediu; - descoperirea propriilor afiniti, aspiraii i valori n scopul construirii unei imagini de sine pozitive; - formarea capacitii de analiz a setului de competene dobndite prin nvare n scopul orientrii spre o anumit carier profesional; - dezvoltarea capacitii de a comunica, inclusiv prin folosirea diferitelor limbaje specializate; - dezvoltarea gndirii autonome i a responsabilitii fa de integrarea n mediul social.

2.3. Beneficiarii direci ai serviciului i criterii de acces


2.3.1. Beneficiarii direci ai serviciului
Beneficiile serviciilor educaionale din ciclul gimnazial sunt direcionate spre copiii de la 11 la 16 ani, care au parcurs ciclul primar, sau spre persoanele care au depit vrsta admis pentru nscrierea la acest nivel, din motive medicale sau sociale i pentru care se realizeaz, n mod excepional, cursuri cu frecven redus3 , spre persoanele cu deficiene sau cu handicap, spre copiii instituionalizai etc. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n colaborare cu autoritile administraiei publice locale, prin inspectoratele colare, poate organiza programe educaionale de tip A doua ans, n vederea promovrii nvmntului gimnazial pentru persoane cu vrsta de peste 14 ani care, din motive sociale, nu au finalizat nvmntul gimnazial, astfel nct acetia s-i poat completa i finaliza educaia de baz din cadrul nvmntului obligatoriu4 , precum i cel putin un program de pregatire profesional care permite dobndirea unei calificri corespunztoare Cadrului naional al calificrilor5 .

2.3.2. Criteriul de acces


Serviciile educaionale oferite de nivelul gimnazial pot fi accesate de toi absolvenii nvmntului primar sau de orice persoan care a depit vrsta maxim admis pentru nscrierea la nvmntul de zi sau care, din motive sociale sau medicale, nu are posibilitatea de a urma cursurile la zi. Pentru programul A doua ans nvmnt secundar inferior se pot nscrie persoane care au absolvit nvmntul primar i care depesc cu peste 4 ani vrsta corespunztoare clasei i, din diferite motive, nu au absolvit nvmntul secundar, gimnazial. Prinii/tutorii legali au dreptul de a solicita furnizarea serviciului educaional nvmnt gimnazial pentru copii la o alt unitate de nvmnt dect cea la care sunt arondai n funcie de domiciliu. Legislaia permite transferul elevilor ciclului gimnazial de la o unitate la alta, cu respectarea prevederilor metodologice n vigoare, stabilite la nivelul ministerului.
3

Idem, art 25 (2), arat c, n mod exceptional, pentru persoanele care au depit cu mai mult de 3 ani vrsta clasei, nvmntul obligatoriu se poate organiza i n forma de nvmnt cu frecvena redus, n conformitate cu prevederile unei metodologii elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. n acest moment este n vigoare Ordinul ministrului nr. 4370/25.08.2000 privind Metodologia de organizare i funcionare a claselor cu frecven redus din instituiile de nvmnt gimnazial. 4 Idem, art. 30(2) 5 Idem, art. 30(3).

Criteriul de admitere pentru nscrierea la o unitate de nvmnt de nivel gimnazial este, n general, absolvirea ciclului primar. Nu exist probe de concurs/examen pentru nscrierea la unitile de nvmnt gimnazial, ns au prioritate elevii al cror domiciliu se afl pe raza unitii de nvmnt.

2.3.3. Procesarea cererilor (aplicaiilor) pentru accesul la un serviciu, a aprobrii sau neaprobrii accesului la serviciu
2.3.3.1. Accesul beneficiarului la serviciu n conformitate cu art. 92. alin.(1) din Regulamentul de organizare i funcionare a instituiilor de nvmnt preuniversitar, n ciclul gimnazial/ secundar inferior, calitatea de elev se dobndete n urma solicitrii scrise adresate de prini sau tutori legali ctre unitatea de nvmnt de stat sau particular. Printele sau tutorele legal are dreptul de a alege forma de nvmnt i felul educaiei copilului minor. Pentru elevii cu vrsta de 11 ani, absolveni ai ciclului primar, nscrierea se face n baza unei cereri de nscriere. Pentru persoanele care particip, conform legii, la o form de nvmnt cu frecven redus, nscrierea se face anual n perioada 15 septembrie 1 octombrie la secretariatul colii n baza urmtoarelor documente: - cerere de nscriere; - certificat de natere n original i copie; - certificat de cstorie n original i copie (unde este cazul); - acte de studii care s ateste anii de coal absolvii anterior. Pentru persoanele care se ncadreaz, conform legii, n programul A doua ans, nscrierea se face la unitile de nvmnt care organizeaz programul, pe baza Dosarului de nscriere. nscrierea se face n perioada stabilit, prin Calendarul aprobat de ctre minister. n conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor din nvmntul preuniversitar, unitile de nvmnt gimnazial sunt obligate s colarizeze, cu prioritate, n limita planului de colarizare aprobat, elevii care au domiciliul n aria de cuprindere a unitii de nvmnt respective. Cererea de transfer se completeaz de ctre printe/ tutorele legal al copilului i se depune la secretariatul unitii furnizoare de serviciu educaional nvmnt gimnazial, la care se dorete colarizarea, pe tot parcursul anului colar, inclusiv n perioada vacanelor colare. 2.3.3.2. Modaliti de procesare a cererii Cererea de admitere se completeaz de ctre printe/tutore sau de ctre beneficiarul nsui, n cazul persoanelor care pot opta, conform legii, pentru o form de nvmnt cu frecven redus sau de tip A doua ans i se depune la secretariatul unitii de nvmnt. Cererile se discut i se aprob n Consiliul de administraie al unitii colare n maximum 30 de zile de la data depunerii.

2.4. Activiti specifice i conexe


2.4.1. Activiti specifice
Activitatea specific are caracter didactic i se desfoar pe catedre n funcie de: - specificul nivelului; - nivelul de pregtire al elevilor; - perioada de pregtire.

2.4.2. Activitile conexe


Activitile/ serviciile conexe care sprijin derularea activitii specifice n ciclul gimnazial pot fi: - servicii de cazare n internat; - servicii de servire mas n cantine colare; - servicii de transport.

3. Organizarea i gestionarea serviciului 3.1. Legislaia n vigoare privind serviciul


- Legea Educaiei Naionale (L.E.N.) nr. 1/2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 18 din 10.012011; - Ordinul Ministrului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului nr. 3.753/2011 privind aprobarea unor msuri tranzitorii n sistemul naional de nvmnt, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 104, din 9.02.2011; - Legea nr. 87/2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei; - Hotrrea de Guvern nr. 21/2007 privind aprobarea Standardelor de autorizare de funcionare provizorie a unitilor de nvmnt preuniversitar, precum i a Standardelor de acreditare i de evaluare periodic a unitilor de nvmnt preuniversitar; - Hotrrea de Guvern nr. 22/2007 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare instituional n vederea autorizrii, acreditrii i evalurii periodice a organizaiilor furnizoare de educaie; 6

- Hotrrea de Guvern 1534/2008 privind aprobarea Standardelor de referin i a indicatorilor de performan pentru evaluarea i asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar; - Ordinul Ministrului Sntii nr. 1955/1995 pentru aprobarea Normelor de igien privind unitile pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor; - Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 4595/2005 referitor la aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar, cu completrile i modificrile ulterioare; - Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 5418/2005 al privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a centrelor judeene/al municipiului Bucureti de resurse i de asisten educaional i a regulamentelorcadru ale instituiilor din subordine; - Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 5379/2004 privind Metodologia de organizare i funcionare a serviciilor educaionale prin cadre didactice de sprijin/itinerante pentru copiii cu cerine educative speciale, colarizai n nvmntul de mas; - Ordinul Ministrului Educaiei Naionale nr. 3250/1998 privind criteriile de normare a personalului didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat; Notificarea Ministrului Educaiei Naionale nr. 44990/1999 privind criteriile de normare a personalului nedidactic i didactic auxiliar din unitile de nvmnt preuniversitar de stat; - Ordine de ministru de aprobare a planurilor i programelor colare, n vigoare n acest moment.

3.2. Furnizorul serviciului educaional


Conform normativelor n vigoare, instituiile responsabile pentru furnizarea serviciului educaional nvmnt gimnazial sunt organizaiile furnizoare de educaie cu personalitate juridic i care poart denumirea de coal cu clasele I-VIII, coal cu clasele V-VIII6 , coal cu clasele V-X, coal cu clasele I-XII/XIII, sau coal cu clasele V-XII/XIII, dup caz. Unitile de nvmnt care colarizeaz elevi de ciclul gimnazial vor purta denumirea corespunztoare nivelului cel mai nalt de colarizare, dup caz. Aceste instituii pot funciona n regim public (instituii de nvmnt de stat) sau n regim privat (instituii de nvmnt particulare). Serviciile educaionale sunt servicii publice, pentru care nu se organizeaz licitaie.

3.2.1. Relaiile de subordonare din echipa sau instituia care furnizeaz serviciul
Inspectoratele colare Judeene i Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti, servicii publice deconcentrate ale Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, cu personalitate juridic, controleaz aplicarea legislaiei i monitorizeaz calitatea activitilor de predare-nvare i respectarea standardelor naionale/indicatorilor de performan, prin inspecia colar. De asemenea, acestea controleaz, monitorizeaz i evalueaz calitatea managementului unitilor i instituiilor de nvmnt i coordoneaz admiterea n licee, evalurile naionale i concursurile colare la nivelul unitilor de nvmnt din jude i, respectiv, din municipiul Bucureti7 . Funciile de conducere din inspectoratele colare sunt: inspector colar general i inspector colar general adjunct. n conformitate cu prevederile Legii Educaiei Naionale nr. 1/2011, unitile de nvmnt preuniversitar cu personalitate juridic sunt conduse de consiliile de administraie, de directori i de directori adjuncti, dup caz. n exercitarea atribuiilor ce le revin, consiliile de administraie i directorii conlucreaz cu consiliul profesoral, cu comitetul de prini i cu autoritile administraiei publice locale. Consiliul de administraie este organul de conducere al unitii de nvmnt. La edinele consiliului de administraie particip, de regul, i un reprezentant al elevilor, cu statut de observator. Consiliul de administraie alege un preedinte de edin din rndul cadrelor didactice, cu mandat de cel mult un an, care conduce edintele consiliului i semneaz hotrrile adoptate. Conducerea executiv a unitii de nvmnt este exercitat de directorul acesteia. n cazul unitilor de nvmnt cu predare integral in limbile minoritilor naionale, directorul are obligaia cunoaterii limbii respective. n cazul unitilor de nvmnt cu secii de predare n limbile minoritilor naionale, unul dintre directori are obligaia cunoaterii limbii respective. n aceste cazuri, numirea directorului se face cu consultarea organizaiei care reprezint minoritatea respectiv n Parlamentul Romniei sau, dac minoritatea nu are reprezentare parlamentar, cu consultarea Grupului parlamentar al minoritilor naionale. Standardele de acreditare prevd necesitatea raportrilor instituiilor de nvmnt fa de instituiile abilitate prin lege i fa de principalii purttori de interese din cadrul colii i din afara acesteia. Comisiile de evaluare i asigurare a calitii din unitile colare au atribuia de a ntocmi un Raport anual de evaluare intern, pe baza domeniilor i criteriilor stabilite prin Legea nr. 87/2006, pe care l nainteaz Inspectoratului colar Judeean/ Inspectoratului colar al Municipiului Bucureti i Ageniei Romne de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar, la solicitarea acesteia. Raportul anual de evaluare intern se face public. Unitile de stat, furnizoare ale serviciului educaional nvmnt gimnazial, aduc la cunotin reprezentanilor consiliilor locale aspecte referitoare la starea spaiilor colare n care se desfoar procesul instructiv-educativ.

3.2.2. Comisii sau consilii existente


Standardele de acreditare prevd cerina minimal a existenei organigramei organizaiilor furnizoare de educaie i a regulamentelor interne de funcionare, care s conin linii clare de decizie, comunicare i raportare. De asemenea, standardele de acreditare prevd funcionarea organismelor de conducere individual i colectiv n condiiile prevzute de legislaia n vigoare i de reglementrile interne, ca aspect al funcionrii curente a unitii de nvmnt.
6 7

Acestea vor deveni, pe parcursul implementrii L.E.N. nr. 1/2011, coal cu clasele I-IX/ clasele V-IX. L.E.N. nr. 1/2011, art. 95 (1);

La nivelul fiecrei uniti colare gimnaziale funcioneaz: a) Consiliul de administraie, organul de conducere al unitii de nvmnt, care este format din 7, 9 sau 13 membri, n funcie de mrimea unitilor de nvmnt i funcioneaz conform prevederilor art. 96 din Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011; b) Consiliul profesoral (al profesorilor pentru nvmnt precolar) este alctuit din totalitatea cadrelor didactice din unitatea colar cu personalitate juridic, este prezidat de ctre director i are rol de decizie n domeniul instructiveducativ; c) Activitatea se organizeaz pe catedre/comisii metodice cu atribuii n elaborarea programului de activitate, pe etape i pe catedre. Catedrele/comisiile metodice se constituie din minimum patru membri, pe discipline de studiu, pe discipline nrudite sau pe arii curriculare; d) Consiliul clasei este constituit din totalitatea personalului didactic care pred la clasa respectiv, din cel puin un printe delegat al comitetului de prini al clasei i, pentru toate clasele, din liderul elevilor clasei respective. Preedintele consiliului clasei este dirigintele; e) Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii este format din 3-9 membri. Conducerea ei operativ este asigurat de conductorul organizaiei sau de un coordonator desemnat de acesta; f) Consiliul elevilor este format din liderii elevilor de la fiecare clas i funcioneaz conform OM nr. 2782/2007; g) Consiliul prinilor este compus din preedinii comitetelor de prini ai fiecrei clase i susine unitatea de nvmnt n activitatea de consiliere i orientare socio-profesional sau de integrare social a absolvenilor, propune discipline i domenii care s se studieze prin curriculumul la decizia colii, identific surse de finanare extrabugetar i propune Consiliului de administraie al unitii, la nivelul creia se constituie, modul de folosire a acestora, sprijin parteneriatele educaionale dintre unitile de nvmnt i instituiile cu rol educativ n plan local, susine unitile de nvmnt n derularea programelor de prevenire i de combatere a abandonului colar.

3.3. Resursele umane n furnizarea serviciului


3.3.1. Profilul profesional al personalului
n cadrul unitilor de nvmnt de nivel gimnazial activitatea didactic de predare-nvare este asigurat de cadre didactice profesori. Posturile/funciile didactice i didactice auxiliare din nvmntul gimnazial i gimnazial integrat, precum i condiiile de ocupare a acestora sunt prevzute n Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011. Pentru ocuparea funciilor didactice din nvmntul gimnazial trebuie ndeplinite n mod corespunztor urmtoarele condiii minime de studii: a) absolvirea cu diplom a studiilor universitare de licen n profilul postului; b) absolvirea masterului didactic cu durata de 2 ani; c) efectuarea unui stagiu practic cu durata de un an colar, realizat ntr-o unitate de nvmnt, n funcia didactic corespunztoare studiilor, sub ndrumarea unui profesor mentor8 . Posturile didactice din nvmntul gimnazial pot fi ocupate cu personal titular, asociat sau suplinitor, prin concurs organizat n baza unei metodologii aprobate prin ordin al ministrului nvmntului, cu probe scrise pentru angajarea titularilor i probe scrise sau orale la angajarea suplinitorilor i prin prezentarea unui curriculum vitae, la angajarea personalului didactic asociat. Concursurile pentru ocuparea posturilor didactice n nvmntul particular se organizeaz de ctre unitatea colar. n unitile pentru nvmnt gimnazial poate funciona personal didactic auxiliar, n conformitate cu prevederile Legii Educaiei Naionale nr. 1/2011. Personalul didactic auxiliar trebuie s ndeplineasc condiiile de studii prevzute de art. 250 din Legea Educaiei Naionale nr.1/2011, pentru fiecare categorie de personal.

3.3.2. Selecia i angajarea personalului


n unitile de nvmnt (sau n consoriile colare) gimnaziale poate fi angajat personal didactic cu contract individual de munc pe perioad nedeterminat sau perioad determinat de cel mult un an scolar, cu posibilitatea prelungirii contractului, respectiv n plata cu ora, n condiiile legii. Deciziile privind vacantarea posturilor didactice, organizarea concursurilor pe post i angajarea personalului didactic se iau la nivelul unitii de nvmnt de ctre consiliul de administraie, la propunerea directorului. Inspectoratul colar avizeaz oferta de posturi didactice/catedre vacante/rezervate. Posturile didactice se ocup prin concurs organizat la nivelul unitii de nvmnt de stat i particular, cu personalitate juridic, conform unei metodologii-cadru elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, cu urmtoarele probe: a) prob practic sau inspecie special la clas i prob scris din didactica specialitii la angajarea personalului didactic cu contract individual de munc; b) prezentarea unui curriculum vitae i susinerea unui interviu la angajarea prin plata cu ora a personalului didactic asociat i a personalului didactic pensionat9 .
8

Art. 7 din Anexa nr. 1 la Ordinul de ministru 3753/09.02.2011, privind aprobarea unor msuri tranzitorii n sistemul naional de nvmnt aprut n Monitorul oficial nr 104/09.02.2011, stipuleaz c, pn la finalizarea stagiului practic de catre prima serie de absolveni ai masterului didactic, conform Legii nr. 1/2011, condiiile de ocupare a funciilor didactice sunt cele prevzute de dispoziiile aflate n vigoare la nceputul anului colar 20102011

Idem, art. 254 (8);

n nvmntul preuniversitar de stat, validarea concursurilor pentru ocuparea posturilor/catedrelor didactice se face de ctre consiliul de administraie al unitii de nvmnt care organizeaz concursul. n nvmntul particular, validarea concursurilor i angajarea pe post se fac de ctre conducerea unitii de nvmnt particular i se comunic, n scris, inspectoratului colar. Candidaii care au dobndit definitivarea n nvmnt, profesori cu drept de practic, i au ocupat prin concurs validat, n condiiile metodologiei, de consiliul de administraie al unitii de nvmnt un post didactic vacant sunt titulari pe postul ocupat. Directorul unitii de nvmnt ncheie cu acetia contractul individual de munc pe perioad nedeterminat. Cadrele didactice care nu au dobndit definitivarea n nvmnt, profesori debutani, i au ocupat prin concurs validat, n condiiile metodologiei, de consiliul de administraie al unitii de nvmnt un post didactic vacant, directorul unitii de nvmnt ncheie contractul individual de munc pe o perioad nedeterminat de cel mult un an colar. n situaia n care aceti candidai promoveaz examenul pentru definitivarea n nvmnt, consiliul de administraie poate hotr modificarea duratei contractului individual de munc din perioad determinat n perioad nedeterminat, iar cu cei care au ocupat un post didactic rezervat, directorul unitii de nvmnt ncheie contractul individual de munc pe o perioad de cel mult un an colar, respectiv pn la revenirea titularului pe post. Consiliul de administraie al unitii de nvmnt poate decide prelungirea contractului individual de munc i n anul colar urmtor, n situaia n care postul rmne rezervat. Pentru personalul de conducere, funcia de director i de director adjunct se ocup prin concurs public de ctre cadre didactice titulare membre ale corpului naional de experi n management educaional; concursul se organizeaz de ctre unitatea de nvmnt, prin consiliul de administraie, iar n urma promovrii concursului, directorul ncheie contract de management cu primarul/primarul de sector al unitii administrativ-teritoriale, respectiv preedintele consiliului judeean pe raza cruia se afl unitatea de nvmnt. Pentru personalul nedidactic i didactic auxiliar selecia i angajarea se realizeaz de ctre unitatea de nvmnt, n condiiile legii10 . Structura i numrul posturilor pentru personalul didactic auxiliar din nvmntul de stat se stabilesc de ctre Consiliul de administraie al unitii de nvmnt, pe baza criteriilor de normare, elaborate de MECTS, pentru fiecare categorie de personal.

3.3.3. Necesarul de personal raportat la cerinele serviciului (incluznd i nevoile beneficiarului)


Necesarul de personal didactic calificat este stabilit, inndu-se cont de oferta educaional, de planul de colarizare i de specificul activitilor desfurate. La nivelul nvmntului gimnazial, formaiunile de studiu sunt constituite n clase care cuprind n medie 25 de elevi, dar nu mai puin de 12 i nu mai mult de 30. Prin excepie de la aceste prevederi, n localitile n care exist cerere pentru forma de nvmnt n limba matern a unei minoriti naionale, efectivele formaiunilor de studiu pot fi mai mici dect minimul prevzut de lege. Decizia privind nfiinarea i funcionarea acestor formaiuni de studiu aparine Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, cu consultarea consiliului de administraie al unitii de nvmnt respective. n unitile de nvmnt gimnazial activitatea personalului didactic de predare se realizeaz ntr-un interval de timp zilnic de 8 ore, respectiv 40 de ore pe sptmn, i cuprinde: a) activiti didactice de predare-nvare-evaluare i de instruire practic i examene de final de ciclu de studii, conform planurilor-cadru de nvmnt; b) activiti de pregtire metodico-tiinific; c) activiti de educaie, complementare procesului de nvmnt: mentorat, coala dup coal, nvare pe tot parcursul vieii11 . Norma didactic n nvmntul preuniversitar cuprinde ore prevzute n planurile-cadru de nvmnt la disciplinele corespunzatoare specializrii sau specializrilor nscrise pe diploma de licen ori pe certificatul de absolvire a unui modul de minimum 90 de credite transferabile care atest obinerea de competene de predare a unei discipline din domeniul fundamental aferent domeniului de specializare nscris pe diplom12 . Norma didactic n nvmntul gimnazial este: - de 18 ore pe sptmn (respectiv, 16 ore n cazul cadrelor didactice care au calitatea de mentor); - 1 psiholog colar la minim 800 de elevi; - 16 ore pe sptmn, pentru personalul didactic din nvmntul special integrat, pentru cel din centrele logopedice intercolare, pentru personalul didactic itinerant, i pentru profesorii psihopedagogi din casele de copii; - personalul didactic de conducere, de ndrumare i de control poate fi degrevat parial de norma didactic de predare, pe baza normelor aprobate prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. Structura i numrul posturilor pentru personalul didactic auxiliar i nedidactic se stabilesc de ctre Consiliul de administraie al unitii de nvmnt, pe baza criteriilor de normare elaborate de MECTS pentru fiecare categorie de personal. Conform normelor n vigoare i pn la apariia noilor reglementri metodologice impuse de intrarea n vigoare a Legii Educaiei Naionale nr. 1/2011, la ncadrarea personalului didactic auxiliar/ nedidactic n unitile de nvmnt de stat care furnizeaz serviciul educaional nvmnt primar se vor respecta prevederile OMEN nr. 3250/1998 privind criteriile de normare a personalului didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat, precum i cele ale Notificrii MEN nr. 44990/1999 privind criteriile de normare a personalului nedidactic i didactic auxiliar din unitile de nvmnt preuniversitar de stat.
10

Idem, art. 250;

11

Idem, art. 262 (1);

12

Idem, art. 263 (1)

Necesarul de personal didactic auxiliar i nedidactic este urmtorul: - bibliotecar, 1 post pentru fiecare bibliotec avnd peste 10.000 de volume nregistrate i cel puin 900 de elevi i cadre didactice cu fi de cititor; - laborant, 1 post; se poate norma numai dac exist dou catedre de chimie sau trei catedre de biologie ori patru catedre de fizic sau de discipline tehnologice prevzute cu ore de laborator n planul de nvmnt; - pedagog, 1 post la 80 de elevi interni si semiinterni, n medie; - secretar, 1 post pentru fiecare 400 elevi, n medie; - administrator, 1 post pentru fiecare unitate de nvmnt care are sediu i spaii proprii; - ngrijitor, 1 post pentru fiecare 600 mp. Timpul sptmnal de activitate a personalului didactic auxiliar este identic cu cel stabilit pentru personalul cu funcii echivalente din celelalte sectoare bugetare, potrivit legii. Sarcinile acestuia sunt prevzute n fia individual a postului.

3.3.4. Obiective i proceduri de dezvoltare a resurselor umane


Dezvoltarea profesional a personalului didactic, de conducere, de ndrumare i de control i recalificarea profesional sunt fundamentate pe standardele profesionale pentru profesia didactic, standarde de calitate i competene profesionale i au urmtoarele finaliti generale, conform legii13 : a) actualizarea i dezvoltarea competenelor n domeniul de specializare corespunztor funciei didactice ocupate, precum i n domeniul psihopedagogic i metodic; b) dezvoltarea competenelor pentru evoluia n cariera didactic, prin sistemul de pregtire i obinere a gradelor didactice; c) dobndirea sau dezvoltarea competenelor de conducere, de ndrumare i de control; d) dobndirea de noi competene, prin programe de conversie pentru noi specializri i/sau ocuparea de noi funcii didactice, altele dect cele ocupate n baza formrii iniiale; e) dobndirea unor competene complementare prin care se extinde categoria de activiti ce pot fi prestate n activitatea curent, cum ar fi predarea asistat de calculator, predarea n limbi strine, consilierea educaional i orientarea n carier, educaia adulilor i altele; f) dezvoltarea i extinderea competenelor transversale privind interaciunea i comunicarea cu mediul social i cu mediul pedagogic, asumarea de responsabiliti privind organizarea, conducerea i mbuntirea performanei strategice a grupurilor profesionale, autocontrolul i analiza reflexiv a propriei activiti i altele. Standardele minime de calitate prevd pentru fiecare unitate care ofer servicii educaionale: - existena unor criterii, metodologii i instrumente clare i transparente de evaluare a personalului didactic, adecvate tipului de nvmnt; - stabilirea mpreun, de ctre conducerea unitii respective i de ctre cadrele didactice, a unor planuri individuale de remediere a punctelor slabe identificate; - existena unor proceduri proprii, transparente, de evaluare a progresului n dezvoltarea profesional a corpului profesoral. Pentru a se asigura actualizarea i dezvoltarea competenelor, inclusiv dezvoltarea de noi competene, n funcie de evoluia sistemului de educaie i al curriculumului, cadrele didactice au obligativitatea de a participa periodic la programe de formare continu, astfel nct s acumuleze, la fiecare interval consecutiv de 5 ani, considerat de la data promovrii examenului de definitivare n nvmnt, minimum 90 de credite profesionale transferabile14 . Personalul didactic din cadrul unitilor colare din nvmntul gimnazial poate participa i la cursurile de formare n specialitate organizate de diferii furnizori de formare profesional, avizate n prealabil de ctre MECTS. Obiectivele strategice ale unitii de nvmnt referitoare la dezvoltarea profesional a cadrelor didactice din nvmntul gimnazial sunt cuprinse n proiectul de dezvoltare instituional i trebuie s fie n acord cu viziunea, misiunea i tipul organizaiei furnizoare de educaie.

3.3.5. Drepturile i obligaiile personalului din cadrul serviciului furnizat


Drepturile i obligaiile personalului didactic sunt prevzute n Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011, Titlul IV privind Statutul personalului didactic i n Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar. Din personalul didactic pot face parte persoanele care au capacitatea de exercitare deplin a drepturilor, precum i o conduit moral conform deontologiei profesionale i sunt apte din punct de vedere medical pentru ndeplinirea funciei. Nu pot ocupa posturi didactice n nvmntul gimnazial sau posturi de conducere persoanele care desfoar activiti incompatibile cu demnitatea funciei didactice. Personalul didactic are obligaii i rspunderi de natur profesional, material i moral, care garanteaz realizarea procesului instructiv-educativ, conform legii. Drepturile personalului didactic din nvmntul gimnazial se refer, n principal, la: - concediul anual cu plat, n perioada vacanelor colare, cu o durat de 62 de zile lucrtoare; - 6 luni de concediu pltit pentru redactarea tezei de doctorat sau a unor lucrri n interesul nvmntului, pe baz de contract de cercetare ori de editare; - salarii compensatorii, conform legii, n situaia desfiinrii unei uniti de nvmnt de stat;
13 14

Idem, art. 244 (4) Idem, art. 245 (6)

10

- iniiativ profesional n ceea ce privete: conceperea activitii profesionale i realizarea obiectivelor educaionale ale disciplinelor de nvmnt, prin metodologii care respect principiile psihopedagogice; utilizarea bazei materiale i a resurselor nvmntului, n scopul realizrii obligaiilor profesionale; punerea n practic a ideilor novatoare pentru modernizarea procesului de nvmnt; - asigurarea derulrii activitii didactice fr perturbarea acesteia de nicio autoritate colar sau public; - protecia cadrului didactic de ctre autoritile responsabile cu ordinea public n spaiile colare; - dreptul de participare, la viaa social: asocieri sindicale, culturale, profesionale, participri la manifestri tiinifice organizate n strinatate sponsorizate (cu aprobarea consiliului de administraie pentru acoperirea unor cheltuieli din fonduri extrabugetare); - participarea la activiti de formare continu; - decontarea cheltuielilor de transport, n condiiile legii, pentru personalul didactic din unitile de nvmnt conexe, care nu dispune de locuinta in localitatea unde are postul ; - plata taxelor de nscriere la concursurile de admitere n nvmntul superior i gratuitate la cazare n cmine i internate; - concediu fr plat pentru continuarea studiilor sau specializri; - compensaie de la bugetul asigurrilor sociale de stat a 50% din valoarea cazrii, mesei i a tratamentului n bazele de odihn i tratament. Obligaiile personalului didactic sunt prevzute n fia postului i vizeaz: - obligaiile prevzute n statut; - utilizarea rezultatelor autoevalurii elevilor, a evalurii i a feedback-ului pentru optimizarea activitii; - informarea regulat a elevilor i / sau a prinilor acestora privind progresul realizat; - participarea o dat la 5 ani, la un program de perfecionare recunoscut i acumularea unui numr minim de 90 credite pretransferabile; - rspunderea disciplinar pentru nclcarea ndatoririlor ce le revin, potrivit contractului colectiv de munc, precum i pentru nclcarea normelor de comportare care duneaz interesului nvmntului i prestigiului instituiei.

3.3.6. Drepturile i obligaiile beneficiarilor serviciului educaional


Beneficiarii primari ai nvmntului gimnazial sunt elevii. Beneficiarii secundari sunt familiile elevilor. Comunitatea local i societatea, n general, sunt beneficiari teriari ai nvmntului preuniversitar. nvmntul preuniversitar este centrat pe beneficiari. Toate deciziile majore sunt luate, conform legii15 , prin consultarea reprezentanilor beneficiarilor primari, respectiv a Consiliului Naional al Elevilor sau a altor asociaii reprezentative ale elevilor, i prin consultarea obligatorie a reprezentanilor beneficiarilor secundari i teriari, respectiv a structurilor asociative reprezentative ale prinilor, a reprezentanilor mediului de afaceri, a autoritilor administraiei publice locale i a societii civile. Potrivit legii, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, mpreun cu Consiliul Naional al Elevilor i organizaiile guvernamentale i nonguvernamentale reprezentative, elaboreaz Statutul n care sunt prevzute drepturile i ndatoririle elevilor, care se aprob prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. n baza acestui statut, fiecare unitate de nvmnt i elaboreaz regulamentul colar propriu16 . Elevii din nvmntul de stat i particular se bucur de toate drepturile constituionale i de egalitate n toate drepturile conferite de calitatea de elev. Elevii din unitile de nvmnt de nivel gimnazial au urmtoarele drepturi specifice prevzute de Legea Educaiei Naionale i regulamentul specific de funcionare al acestora: - de a beneficia de facilitile colare stabilite prin normele Ministerului Educaiei; - tarif redus cu 50% pentru transportul local n comun, de suprafa, naval i subteran, precum i pentru transportul intern auto, feroviar i naval, pe tot parcursul anului calendaristic; - decontarea cheltuielilor de transport, n limita a 50 km, elevilor care nu pot fi colarizai n localitatea de domiciliu; - tarife reduse cu 75% pentru accesul la muzee, la concerte, la spectacole de teatru, de oper, de film i la alte manifestri culturale i sportive organizate de instituii publice; - de a folosi n mod gratuit materialele i auxiliarele curriculare puse la dispoziie de ctre unitatea de nvmnt; - de a participa la activiti extracurriculare; - de a beneficia de burse (de performan, de merit, de studiu, de ajutor social) i alte forme de sprijin material, acordate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - de a fi premiai, n funcie de rezultatele obinute; - de a beneficia de asisten medical; - de a fi informai cu regularitate privind progresul realizat; - posibilitatea, pentru elevii cu performane colare excepionale, de a promova 2 ani ntr-un an colar, conform metodologiei elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - dreptul de a nu li se leza demnitatea sau personalitatea de ctre nicio activitate organizat n unitatea de nvmnt; - dreptul de a contesta modalitile i rezultatele evalurii. Contestaia se adreseaz cadrului didactic respectiv, care are obligaia de a motiva/justifica modalitatea de evaluare i rezultatele acesteia. n situaia n care argumentele
15 16

Idem, art. 80 (1); Idem, art. 80 (2);

11

nu sunt considerate satisfctoare, elevul/reprezentantul su legal se pot adresa directorului unitii colare, care, pentru soluionarea contestaiei, va desemna profesori de specialitate, care nu predau la clasa respectiv; - dreptul de a putea fi cazai n internate i de a lua masa la cantinele colare, n condiiile stabilite prin regulamente de organizare i funcionare a unitilor respective; - dreptul de a putea alege pentru studiu, cu acordul prinilor/ tutorelui legal instituit, religia i confesiunea sau, la solicitarea scris a prinilor/ tutorelui legal instituit, de a putea s nu frecventeze orele de religie. Obligaiile specifice ale beneficiarilor sunt, de asemenea, prevzute n regulamentul de organizare i funcionare: - de a frecventa cursurile; - de a se pregti la fiecare disciplin de studiu; - de a-i nsui cunotinele prevzute de programele colare; de a avea o comportare civilizat i o inut decent, att n unitatea de nvmnt, ct i n afara ei; - de a cunoate i de a respecta: a) legile statului; b) prezentul regulament i regulamentul intern; c) regulile de circulaie i cele cu privire la aprarea sntii; d) normele de tehnica securitii muncii, de prevenire i de stingere a incendiilor; e) normele de protecie civil; f) normele de protecie a mediului; - de a purta asupra lor carnetul/ legitimaia de elev, s-l prezinte profesorilor/nvtorilor pentru consemnarea notelor, precum i prinilor, pentru informare n legtur cu situaia colar; - de a utiliza cu grij manualele colare primite gratuit i de a le restitui n stare bun, la sfritul anului colar (n cazul elevilor din unitile de nvmnt de stat) de a reprezenta unitatea de nvmnt n competiiile naionale i internaionale; - de a cunoate i respecta regulamentul de ordine interioar, regulile de circulaie i cele cu privire la aprarea sntii. Este interzis elevilor: - s distrug documente colare, precum cataloage, carnete de elev, foi matricole etc.; - s deterioreze bunurile din patrimoniul unitii de nvmnt; - s aduc i s difuzeze, n unitatea de nvmnt, materiale care, prin coninutul lor, atenteaz la independena, suveranitatea i integritatea naional a rii, care cultiv violena i intolerana; - s organizeze i s participe la aciuni de protest, care afecteaz desfurarea activitii de nvmnt sau care afecteaz frecvena la cursuri a elevilor; - s blocheze cile de acces n spaiile de nvmnt; - s dein i s consume, n perimetrul unitii de nvmnt i n afara acestuia, droguri, buturi alcoolice i igri i s participe la jocuri de noroc; - s introduc, n perimetrul unitii de nvmnt, orice tipuri de arme sau alte instrumente, precum muniie, petarde, pocnitori etc., care, prin aciunea lor, pot afecta integritatea fizic i psihic a colectivului de elevi i a personalului unitii de nvmnt; - s posede i s difuzeze materiale cu caracter obscen sau pornografic; - s utilizeze telefoanele celulare n timpul orelor de curs, al examenelor i al concursurilor; - s lanseze anunuri false cu privire la amplasarea unor materiale explozibile n perimetrul unitii de nvmnt; - s aib inut, comportamente i atitudini ostentative i provocatoare; - s aduc jigniri i s manifeste agresivitate n limbaj i n comportament fa de colegi i fa de personalul unitii de nvmnt. Printele/ tutorele legal este obligat s ia msuri pentru colarizarea elevului, pe perioada nvmntului obligatoriu. Printele sau tutorele legal rspunde pentru distrugerile materiale din patrimoniul colii, cauzate de elev. Conform art. nr. 86 din Legea Educaiei Naionale, Unitile de nvmnt ncheie cu prinii, n momentul nscrierii elevilor, n Registrul unic matricol, un Contract educaional, n care sunt nscrise drepturile i obligaiile reciproce ale prilor. Contractul educaional-tip este aprobat prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului i este particularizat, la nivelul fiecrei uniti de nvmnt, prin decizia consiliului de administraie. Nerespectarea prevederilor contractului educaional-tip de ctre unitatea de nvmnt este sancionat de inspectoratul colar, conform cu prevederile metodologiei aprobate prin ordin al ministrului MECTS.

3.4. Infrastructura i baza material necesar serviciului


3.4.1. Cerine legate de imobile
Unitile de nvmnt gimnazial, din mediul rural i periurban, care nu au n proprietate terenuri agricole n extravilan, primesc n administrare, pentru constituirea lotului didactic experimental, o suprafa de 2 hectare de teren. Loturile experimentale menionate se atribuie, la cerere, unitilor colare respective din terenurile agricole i silvice ce au aparinut colilor sau, dup caz, din fondul de rezerv al localitilor, aflat la dispoziia consiliilor locale. n conformitate cu cerinele Ordinului Ministrului Sntii nr. 1955/1995 pentru aprobarea Normelor de igien privind unitile pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor, amplasarea unitilor pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor se va face n zone ferite de surse de poluare a atmosferei i de zgomote, n afara arterelor de mare circulaie avnd orientarea ferestrelor slilor de grup sau de clas i ale amfiteatrelor spre sud, sud-est, sud-vest, est sau vest, n funcie de zonele climatice. 12

ntre cldirea unitii i accesul n curtea acesteia va fi prevzut un spaiu verde cu limea de minimum 25 m, cu rol i n reducerea influenei zgomotului stradal, pentru proiectele-tip ale cldirilor destinate unitilor pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor, ct i pentru cldirile care nu sunt construite dup proiecte-tip; se va solicita avizul prealabil al inspectoratului de poliie sanitar i medicin preventiv judeean sau, al municipiului Bucureti. Terenul aferent unitilor pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor trebuie s permit desfurarea n aer liber a activitilor copiilor i tinerilor, asigurnd pentru aceasta ntre 10 i 50 m2 pentru un elev, pe tur, n funcie de factorii geografici, de mediu (urban, rural) i de specificul unitii (cu sau fr internat i cantin). Este interzis funcionarea unitilor pentru copii i tineri fr gard mprejmuitor al terenului aferent. De asemenea, terenul va fi astfel ales, nct s mpiedice bltirea apei pluviale. Se interzice, de regul, funcionarea claselor sau slilor de grup n internate colare (n mod excepional i numai cu avizul inspectoratului de poliie sanitar i medicin preventiv teritorial se permite funcionarea de clase). Orice modificare de structur i de dotare a spaiilor din unitile pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor se va efectua numai cu avizul inspectoratelor de poliie sanitar i medicin preventiv judeene sau al municipiului Bucureti. Este interzis schimbarea destinaiei ncperilor din aceste uniti fr avizul prealabil al inspectoratului de poliie sanitar i medicin preventiv teritorial. Clasa din nvmntul gimnazial are n medie 25 de elevi, dar nu mai puin de 12 i nu mai mult de 30. n cazuri excepionale, bine motivate, formaiunile de elevi pot funciona sub efectivul minim sau peste efectivul maxim, cu aprobarea inspectoratelor colare judeene, respectiv al municipiului Bucureti. Grupurile sanitare pentru copii i tineri vor fi separate de cele pentru personalul adult i vor fi repartizate proporional la fiecare palier. n unitile pentru elevi, grupurile sanitare destinate acestora vor fi separate pe sexe, inclusiv la slile de educaie fizic. n vestibulul grupurilor sanitare, n spaiile de recreaie (interioare sau exterioare), laboratoare, sli de educaie fizic colar se vor amenaja surse de ap potabil cu jet ascendent i chiuvete lavoare pentru splarea minilor. Imobilele deinute pot fi n proprietate, nchiriate sau n comodat.

3.4.2. Faciliti i cerine


n conformitate cu cerinele Ordinului Ministrului Sntii nr. 1955/1995 pentru aprobarea Normelor de igien privind unitile pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor, n slile de clas i cursuri se va asigura un cubaj de aer de 5-8 m3 pentru o persoan; la calcularea cubajului, n ncperile destinate pentru copii nu se va lua n calcul (cu excepia slilor de educaie fizic) o valoare a nlimii mai mare de 3 m. n scopul accesibilitii spaiilor colare pentru toi elevii, inclusiv pentru cei cu nevoi speciale, se vor asigura rampe de acces.

3.4.3. Cerine tehnice i sanitare


Unitile colare din nvmntul gimnazial trebuie s respecte urmtoarele cerine specifice impuse prin Ordinul Ministrului Sntii nr. 1955/1995 : 1. Cerine tehnice i sanitare impuse de regimului de nclzire: - microclimatul n slile de clas i de cursuri va asigura o temperatur de 18-20C, o umiditate relativ de 20-60% i o vitez a curenilor de aer de 0,2-0,3 m/s; - diferenele dintre temperatura ncperilor destinate activitii i cea a anexelor (coridoare, vestiare .a.) nu vor depi 3C; - oscilaiile de temperatur din interiorul ncperilor nu vor depi 2C pe perioada n care copiii i tinerii se afl n ncperile respective; - sistemele de nclzire utilizate nu trebuie s permit degajarea de substane toxice n ncperi. Suprafaa de nclzire va avea o temperatur ce nu va depi 70-80C pentru a nu se scdea umiditatea relativ sub 30%; - n slile de sport temperatura va fi de 16-18C i se vor asigura pardoseli din materiale izoterme (parchet, duumea) sau izolaii termice (linoleum). 2. Cerine privind ventilaia: - toate ncperile destinate copiilor vor fi ventilate natural; - mijloacele de ventilaie trebuie s asigure o primenire a aerului de cel puin 3 schimburi pe or, n slile de clas i de cursuri pentru elevi, i 5 schimburi pe or, n grupurile sanitare; - eficiena ventilaiei se va aprecia prin metode de laborator (nivelul aeromicroflorei); - viteza curenilor de aer din ncperile destinate copiilor i tinerilor nu va depi 0,3 m/s; - ventilaia prin deschiderea ferestrei se va realiza n aa fel, nct s se evite disconfortul termic i s se asigure nlturarea continu a aerului viciat; - pentru asigurarea unei ventilaii naturale permanente, oberlihturile vor avea o suprafa total de cel puin 1/50 din suprafaa ncperii, iar sensul de deschidere a acestora va fi spre interior i n sus; - ncperile destinate copiilor se vor ventila n pauzele din timpul programelor de activitate prin deschiderea ferestrelor. 3. Cerine privind iluminatul: - n slile de clas, de cursuri, de lectur, de meditaii, n bibliotec i n laboratoare iluminatul artificial fluorescent va asigura minimum 300 luci (pentru iluminatul incandescent 150 luci sau minimum 24 W/m; - n slile de desen se vor asigura 400-500 luci (pentru iluminatul incandescent minimum 40 W/m2); - n slile de sport i de festiviti va fi asigurat un iluminat artificial de 200 luci. 4. Cerine privind vestiarele i spaiile sanitare: - slile de educaie fizic vor fi prevzute cu vestiare i grupuri sanitare, separate pe sexe; 13

- surse de ap cu jet ascendent i chiuvete pentru splarea minilor n vestibulul grupurilor sanitare, spaiile de recreaie, slile de mese i slile de educaie fizic. n lipsa acestora, se vor monta recipiente care s asigure minimum 3-4 litri / elev/tur. 5. Cerine privind mobilierul: - mesele i bncile vor avea dimensiuni corespunztoare nlimii elevilor. Tipurile de mobilier vor fi avizate de Ministerul Sntii; - n slile de clas, scaunele vor fi prevzute cu sptar. n vederea asigurrii sntii i securitii tuturor celor implicai n activitatea colar n timpul desfurrii programului, este necesar avizul de prevenire i stingere a incendiilor.

3.4.4. ntreinere
Unitile colare sunt obligate s fie racordate la sistemele publice de canalizare. n lipsa unor astfel de sisteme accesibile, unitile sunt obligate s-i prevad instalaii proprii pentru colectarea, tratarea i evacuarea reziduurilor fecaloid-menajere i a apelor uzate, care se vor executa i se vor exploata astfel nct s nu produc poluarea solului, a apelor i a aerului. Aceste instalaii vor fi meninute n permanent stare de funcionare, evitndu-se depirea capacitii. Distana minim a haznalelor vidanjabile va fi de 10 m de cea mai apropiat cldire a unitii de copii sau de tineri. Pentru reziduurile menajere se vor amenaja ghene betonate, prevzute cu hidrant i sifon de scurgere, situate la minimum 10 m de blocul alimentar. Instalaiile interioare de distribuie a apei potabile i de evacuare a reziduurilor, sifoanele de pardoseal, obiectele sanitare (closete, pisoare, lavoare, bi, duuri) vor fi meninute n permanent stare de funcionare i curenie i vor fi dezinfectate periodic cu soluii n concentraii eficiente (substane clorigene 2-5% n funcie de instalaiile respective etc.); n cazul apariiei de boli transmisibile cu poart de intrare digestiv (hepatita viral acut, dizenteria), concentraia la grupurile sanitare se va dubla. Pentru efectuarea dezinfeciei (prin tergere) a grupurilor sanitare vor exista 4 tergtoare de culori diferite: una pentru mnerele uilor cabinelor closetelor i pentru mnerul lanului de tras apa din rezervor, alta pentru pereii i ua cabinei, o a treia pentru colacul vaselor closetelor i ultima pentru podeaua acestora. Unitile pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor vor fi dotate i aprovizionate permanent cu utilajele, materialele i substanele necesare pentru ntreinerea cureniei i efectuarea operaiunilor de dezinfecie, dezinsecie i deratizare. Aceste utilaje, substane i materiale vor fi pstrate n spaii nchise, anume destinate. Se vor asigura ncperi separate cu dulapuri separate pentru pstrarea mbrcmintei i, respectiv, a echipamentului de protecie a personalului de ngrijire din blocurile alimentare i spltorii. Se vor asigura materialele necesare igienei personale la grupurile sanitare din unitate, corespunztor numrului de copii i tineri (hrtie igienic, spun, substane dezinfectante, mijloace de uscare a minilor dup splare). Spaiile necesare unei uniti de nvmnt trebuie s aib i autorizaie sanitar i aviz PSI. Ele sunt anual verificate de ctre autoritile sanitare i de inspectoratul pentru situaii de urgen. n urma acestor controale unitatea de nvmnt poate pierde autorizaia sanitar/avizul PSI dac se constat nclcri ale legislaiei specifice sau nerespectarea recomandrilor fcute de ctre cele dou autoriti.

3.4.5. Consum legat direct de furnizarea serviciului


Organizaia furnizoare de educaie trebuie s demonstreze respectarea, n spaiile colare deinute, a normativelor de dotare, conform legislaiei n vigoare, dotarea spaiilor colare n concordan cu efectivele de elevi din cadrul formaiunilor de studiu i s demonstreze preocupare pentru mbuntirea dotrii spaiilor colare. Auxiliarele curriculare, materiile prime i materialele pentru laboratoare deinute trebuie s fie adecvate la planul de colarizare prognozat, la nivelul de colarizare existent n oferta educaional. Organizaia trebuie s respecte, n dotarea cu mijloace de nvmnt i auxiliare curriculare, a normativelor de dotare, conform legislaiei n vigoare i s realizeze progres (cretere cantitativ i/sau diversificare) privind achiziionarea/realizarea unor noi mijloace de nvmnt sau auxiliare curriculare.

3.4.6. Consumul indirect la furnizarea serviciului (utiliti)


Pentru realizarea activitilor specifice: Unitile de nvmnt de nivel gimnazial au consum de energie electric, energie termic (pentru a asigura o temperatur a aerului din spaiile de nvmnt cuprins ntre 18-20 de grade Celsius) i consum de ap. n spaiile deinute se aplic normele sanitare i de curenie n vigoare, conform fiecrei categorii de spaiu. Pentru realizarea activitilor conexe: Conducerea unitilor colare de nivel gimnazial cu semiinternat, internat i cantin colar va asigura o alimentaie colectiv adaptat vrstei i strii de sntate, specificului activitii i anotimpului, asigurndu-se un aport caloric i nutritiv n conformitate cu recomandrile Ministerului Sntii.

3.5. Furnizarea serviciului


3.5.1. Modaliti de furnizare a serviciului
Serviciul educaional este oferit prin interaciune direct cu beneficiarul, n spaii special amenajate i dotate de care dispune furnizorul. Pentru elevii cu nevoi educative speciale, nedeplasabili, colarizarea se poate face la domiciliul acestora, pe baza unei metodologii elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. 14

3.5.2. Activitile care sunt incluse n servicii


Standardele minime de calitate specifice nivelului nvmnt gimnazial asigur urmrirea serviciilor, de ctre toate unitile care colarizeaz elevi pentru acest nivel, prin urmtoarele tipuri de activiti: - activiti specifice, ca expresie a educaiei formale, intenionate i sistematice, n vederea formrii personalitii elevilor: lecia, consultaiile individuale i de grup, acordate elevilor, concursurile colare sau intercolare etc. Aceste activiti sunt asigurate gratuit. - activiti conexe, derulate prin asigurarea serviciilor de cazare n internat, servicii de servire mas n cantine colare i transportul beneficiarilor direci. Aceste servicii sunt pltite de ctre prini/tutori, i cuprind: - consilierea i orientarea colar; - terapia tulburrilor de limbaj i comunicare. Pentru nvmntul privat toate activitile de baz sau conexe care sunt incluse n serviciul educaional sunt pltite de ctre prini/tutori. Activitile care sunt incluse n servicii i asigurate gratuit: - proiectarea i planificarea activitii didactice anuale; - realizarea activitilor didactice; - evaluarea i informarea regulat a beneficiarilor direci i indireci cu privire la progresele realizate. Activiti care nu sunt incluse n servicii i la care beneficiarii trebuie s contribuie din punct de vedere financiar: - cazarea i servirea mesei n spaiile proprii sau prin subcontractare; - transportul. Pentru nvmntul privat toate activitile de baz sau conexe care sunt incluse n serviciul educaional sunt pltite de ctre prini/tutori.

3.5.3. Cerinele de calitate care sunt legate de activitile de mai sus


Cerinele care privesc asigurarea calitii activitilor furnizate prin serviciul nvmnt gimnazial se refer la: - proiectarea activitilor instructiv-educative realizate cu elevii; - asigurarea logisticii i organizarea spaiului de instruire i educare a elevilor pentru buna desfurare a activitilor; - realizarea procesului instructiv-educativ utiliznd strategii moderne, adaptate particularitilor de vrst i individuale ale elevilor; - gestionarea activitilor conexe, astfel ca acestea s susin buna desfurare a procesului instructiv-educativ.

3.5.4. Durata serviciului


Durata serviciului educaional n nvmntul secundar inferior sau gimnazial este, conform art. 23 (1) lit. c. din Legea Educaiei Naionale, de 5 ani i cuprinde clasele V-IX), cu specificaia c masura introducerii clasei a IX-a in nvmntul gimnazial intr n vigoare ncepnd cu generaia de elevi care ncepe clasa a V-a in anul colar 2011-201217 ;

3.6. Asigurarea calitii serviciului


3.6.1. Indicatori de realizare
Indicatorii sunt instrumente de msurare a gradului de realizare a unei activiti desfurate de o organizaie furnizoare de educaie, prin raportare la standarde. Pentru asigurarea calitii serviciului nvmnt gimnazial se utilizeaz urmtoarele categorii de indicatori: - indicatori utilizai n evaluarea calitii educaiei; - indicatori ai Sistemului aional de Indicatori pentru Educaie (SNIE); - indicatori de risc i de rezultat. Evaluarea calitii educaiei are n vedere urmtorii 43 de indicatori: 1. Existena, structura i coninutul documentelor proiective (proiectul de dezvoltare i planul de implementare); 2. Organizarea intern a unitii de nvmnt; 3. Existena i funcionarea sistemului de comunicare intern i extern; 4. Funcionarea curent a unitii de nvmnt; 5. Existena i funcionarea sistemului de gestionare a informaiei; nregistrarea, prelucrarea i utilizarea datelor i informaiilor; 6. Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi; 7. Asigurarea securitii tuturor celor implicai n activitatea colar, n timpul desfurrii programului; 8. Asigurarea serviciilor de orientare i consiliere pentru elevi; 9. Existena i caracteristicile spaiilor colare; 10. Dotarea spaiilor colare; 11. Accesibilitatea spaiilor colare; 12. Utilizarea spaiilor colare; 13. Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor administrative; 14. Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor auxiliare; 15. Accesibilitatea spaiilor auxiliare; 16. Utilizarea spaiilor auxiliare; 17. Dotarea cu mijloacele de nvmnt i cu auxiliare curriculare;
17

Idem, art. 361 (3) b.

15

18. Existena i dezvoltarea fondului bibliotecii colare/ centrului de informare i documentare; 19. Dotarea cu tehnologie informatic i de comunicare; 20. Accesibilitatea echipamentelor, materialelor, mijloacelor de nvmnt i auxiliarelor curriculare; 21. Procurarea i utilizarea documentelor colare i a actelor de studii; 22. Managementul personalului didactic i de conducere; 23. Managementul personalului didactic auxiliar i personalului nedidactic; 24. Definirea i promovarea ofertei educaionale; 25. Existena parteneriatelor cu reprezentani ai comunitii; 26. Proiectarea curriculumului; 27. Realizarea curriculumului; 28. Evaluarea rezultatelor colare; 29. Evaluarea rezultatelor la activitile extracurriculare (extraclas i extracolare); 30. Activitatea tiinific; 31. Activitatea metodic a cadrelor didactice; 32. Constituirea bugetului colii; 33. Execuia bugetar; 34. Existena i aplicarea procedurilor de autoevaluare instituional; 35. Existena i aplicarea procedurilor interne de asigurare a calitii; 36. Dezvoltarea profesional a personalului; 37. Revizuirea ofertei educaionale i a proiectului de dezvoltare; 38. Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a evalurii nvrii; 39. Evaluarea calitii activitii corpului profesoral; 40. Optimizarea accesului la resursele educaionale; 41. Constituirea bazei de date a unitii de nvmnt; 42. Asigurarea accesului la oferta educaional a colii; 43. Constituirea i funcionarea structurilor responsabile cu evaluarea intern a calitii. Indicatorii din cadrul Sistemului Naional de Indicatori privind Educaia (SNIE) opozabili unitilor de nvmnt gimnazial sunt: Rata de tranziie n nvmntul secundar inferior (ISCED2); Rata net de cuprindere colar n nvmntul primar i gimnazial; Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic; Numrul mediu de elevi pe clas; Ponderea personalului didactic calificat; Ponderea personalului didactic necalificat; Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (norm ntreag); Ponderea personalului didactic cu timp parial de lucru (norm parial); Ponderea cadrelor didactice femei; Ponderea femeilor cu funcii de conducere (director); Proporia repetenilor; Rezultatele elevilor la evalurile naionale i internaionale (PISA, TIMSS, PIRLS) i la examene de absolvire. Indicatorii de risc i de rezultat pentru care unitile de nvmnt de nivel gimnazial furnizeaz date statistice sunt: RE1. Rate de supravieuire; RE2. Situaia colar la sfritul cursurilor; RE3. Situaia colar la sfritul cursurilor, nainte de susinerea examenelor de corijen, pentru elevi aparinnd grupurilor vulnerabile nu sunt n linie; RE4. Rezultatele la examenele de absolvire; RE5. Destinaia elevilor dup parcurgerea fiecrui nivel de nvmnt.

3.6.2. Metode de nregistrare a plngerilor


Fiecare unitate de nvmnt gimnazial gestioneaz un registru de intrri/ieiri ale documentelor (corespondene, sesizri i rspunsuri) i trebuie s aib proceduri interne cu privire la gestionarea acestora. Unitatea de nvmnt este obligat s rspund petenilor n maxim 30 de zile de la data nregistrrii sesizrilor.

3.6.3. Procedurile pentru asigurarea calitii


Pentru a se asigura un nivel minim de calitate al serviciului, dar i n vederea ndeplinirii ateptrilor beneficiarilor direci i indireci, la nivelul oricrei organizaii de nivel gimnazial furnizoare de educaie, trebuie s existe proceduri de evaluare i revizuire periodic a activitii. Procedurile obligatorii (la nivelul fiecrei uniti pot exista i alte proceduri) sunt urmtoarele: - de autoevaluare instituional; - de asigurare a calitii; - de iniiere, monitorizare i revizuire periodic a programelor i activitilor; - de optimizare a evalurii nvrii; - de evaluare periodic a calitii corpului profesoral. 16