Sunteți pe pagina 1din 9

ORDONAN nr.

107 din 30 iulie 1999 (*republicat*) privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice*) EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 448 din 16 iunie 2008 Data intrarii in vigoare : 16/06/2008 _________ *) Republicat n temeiul art. V lit. p) din titlul III din Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 899 din 28 decembrie 2007, dndu-se textelor o nou numerotare. Ordonana Guvernului nr. 107/1999 privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 31 august 1999 i a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 387 din 7 iunie 2007.

CAP. I Definiii i domeniul de aplicabilitate ART. 1 Prezenta ordonan are ca obiect armonizarea legislaiei cu cea a statelor membre ale Uniunii Europene privind pachetele de servicii turistice vndute sau oferite spre vnzare pe teritoriul Romniei, indiferent de locul de realizare al acestora. ART. 2 n sensul prezentei ordonane, prin urmtorii termeni se nelege: 1. pachet de servicii turistice - combinaia prestabilit a cel puin dou dintre urmtoarele trei grupe de servicii, cu condiia ca durata nentrerupt a acestora s depeasc 24 de ore sau s cuprind o nnoptare, i anume: a) transport; b) cazare; c) alte servicii, fr legtur cu transportul sau cazarea sau care nu sunt accesorii ale acestora i care reprezint o parte semnificativ a pachetului de servicii turistice, cum ar fi: alimentaie, tratament balnear, agrement i altele asemenea; 2. contract de comercializare a pachetului de servicii turistice, denumit n continuare contract - acordul de voin dintre agenia de turism i turist, care are ca obiect cumprarea unui pachet de servicii turistice de ctre turist i eliberarea documentelor de plat i a documentelor de cltorie de ctre agenia de turism; 3. agenia de turism - orice unitate specializat, persoan juridic, care organizeaz, ofer i vinde pachete de servicii turistice sau componente ale acestora. Ageniile de turism pot fi de urmtoarele tipuri: a) agenie de turism touroperatoare, avnd ca obiect de activitate organizarea i vnzarea pe cont propriu a pachetelor de servicii turistice sau a componentelor acestora, direct sau prin intermediari;

b) agenie de turism detailist, care vinde sau ofer spre vnzare, n contul unei agenii de turism touroperatoare, pachete de servicii turistice sau componente ale acestora contractate cu aceasta; 4. consumator - orice persoan sau grup de persoane fizice constituite n asociaii care cumpr sau se angajeaz s cumpere pachetul de servicii turistice - contractant principal - sau orice persoan n numele creia contractantul principal se angajeaz s cumpere pachetul de servicii turistice - ali beneficiari - sau orice persoan n favoarea creia contractantul principal ori ali beneficiari cedeaz pachetul de servicii turistice - cesionarul. ART. 3 n sensul prezentelor prevederi, turistul este persoana definit ca beneficiar la art. 2 pct. 4 sau care a cumprat pachetul de servicii turistice ori componente ale acestuia de la agenia de turism. ART. 4 Facturarea separat a diferitelor prestaii ale aceluiai pachet de servicii nu exonereaz agenia de turism touroperatoare sau detailist de obligaiile ce decurg din prezenta ordonan. ART. 5 Dac o agenie de turism acioneaz n calitate de intermediar pentru o agenie de turism touroperatoare care nu este stabilit n Romnia, aceasta este considerat organizator de cltorii turistice n raporturile cu turistul. CAP. II Informarea turistului ART. 6 Orice informaii privind pachetul de servicii turistice, preul acestuia i toate celelalte condiii aplicabile contractului, comunicate de organizator sau de detailist consumatorului, trebuie s conin indicaii corecte i clare, care s nu permit interpretri echivoce ale acestora. ART. 7 Agenia de turism are obligaia s furnizeze turitilor, n scris, n vederea ncheierii contractului, informaii referitoare la: a) localitatea de destinaie; b) ruta de parcurs; c) mijlocul/mijloacele de transport utilizat/utilizate, caracteristicile i categoria acestuia/acestora; d) tipul unitilor de cazare, adresele i categoriile de clasificare a acestora; e) serviciile de mas oferite i categoria de clasificare a unitilor de alimentaie; f) durata programului, cu indicarea datei sosirii i a plecrii; g) informaii generale privind regimul paapoartelor i al vizelor, precum i al asigurrilor de sntate necesare pentru cltorie i sejur; h) cuantumul avansului, dac este cazul, precum i termenul pentru achitarea restului de plat; i) numrul minim de persoane necesar pentru realizarea programului i termenul limit pentru informarea turistului, n caz de anulare a cltoriei turistice;

j) posibiliti de ncheiere a unor asigurri facultative pentru asisten n caz de boal, accidente i altele asemenea; k) durata pentru care opereaz oferta turistic. ART. 8 Informaiile coninute n materialele publicitare turistice angajeaz organizatorul sau detailistul de cltorii turistice, n afara cazului n care: a) eventualele schimbri n aceste informaii au fost comunicate n mod clar turistului naintea ncheierii contractului; b) modificrile au fost efectuate, cu acordul prilor contractante, ulterior ncheierii contractului. ART. 9 Organizatorul i/sau detailistul trebuie s comunice turistului, n scris sau prin orice alt form corespunztoare, naintea ncheierii contractului, informaiile de ordin general privind regimul paapoartelor i al vizelor i formalitile de sntate necesare pentru cltorie i edere. ART. 10 Organizatorul i/sau detailistul trebuie s furnizeze n scris turistului, ntr -un termen stabilit prin contract, nainte de data plecrii, urmtoarele informaii: a) orarele, locurile escalelor i legturile, precum i, dup caz, locul ce urmeaz s fie ocupat de turist n fiecare dintre mijloacele de transport incluse n contract; b) denumirea, sediul/adresa, numrul de telefon i de fax ale reprezentanei locale a organizatorului i/sau a detailistului ori, n lipsa acesteia, cele ale autoritilor locale care pot ajuta turistul n caz de nevoie; n cazul n care aceste reprezentane sau autoriti locale nu exist, turistul trebuie s dispun de un numr de apel de urgen sau de orice alt informaie care s i permit contactarea organizatorului i/sau a detailistului; c) pentru cltoriile i ederile minorilor, informaii care s permit stabilirea unui contact direct cu copilul sau cu responsabilul de la locul ederii copilului; d) posibilitatea semnrii unui contract de asigurare facultativ, care s acopere taxele de transfer al turistului, sau a unui contract de asisten, care s acopere taxele de repatriere n caz de accidentare sau de boal. CAP. III Contractul de comercializare a pachetului de servicii turistice ART. 11 (1) Agenia de turism touroperatoare sau detailist este obligat s furnizeze turistului un bon de comand numai n cazul solicitrii unor pachete de servicii turistice care nu fac parte din oferta ageniei de turism. (2) Contractul ia natere n momentul n care turistul primete confirmarea scris a rezervrii, ce se transmite de organizatorul sau detailistul cltoriei turistice, care acioneaz n numele organizatorului, n cel mult 60 de zile calendaristice de la data semnrii bonului de comand. (3) n cazul n care coninutul bonului de comand difer de coninutul confirmrii cltoriei turistice sau dac aceast confirmare nu s-a fcut n termenul de 60 de zile calendaristice de la data semnrii bonului de comand, turistul poate considera c voiajul nu a fost rezervat i are dreptul la rambursarea imediat a tuturor sumelor deja pltite.

(4) Nerespectarea dispoziiilor cuprinse la alin. (1)-(3) nu mpiedic ncheierea cu ntrziere a contractului de comercializare a pachetului de servicii turistice, indiferent de perioada rmas pn la plecare, dac prile sunt de acord. ART. 12 (1) Bonul de comand cuprinde urmtoarele elemente: a) destinaia/destinaiile cltoriei turistice, durata i datele de sosire i de plecare; b) mijlocul/mijloacele de transport i categoria acestuia/ acestora; c) tipul i categoria structurilor de primire; d) serviciile de mas (pensiune complet/demipensiune/mic dejun); e) programul turistic solicitat; f) numrul de persoane pentru care se comand pachetul de servicii turistice, numrul de copii, vrsta i actele de identificare a acestora; g) alte solicitri speciale. (2) Contractul cuprinde cel puin urmtoarele clauze: a) destinaia/destinaiile cltoriei turistice i, n cazul perioadelor de sejur, durata i datele de sosire i de plecare; b) mijlocul/mijloacele de transport utilizat/utilizate, caracteristicile i categoriile de clasificare a acestuia/acestora, datele, orele i locurile de plecare/sosire, la ducere i la ntoarcere; c) n cazul n care pachetul de servicii turistice include i cazarea, adresa i categoria de clasificare ale structurilor de primire turistice, n conformitate cu reglementrile rilor de primire; d) serviciile de mas furnizate: pensiune complet, demipensiune, mic dejun; e) dac realizarea pachetului de servicii turistice necesit un numr minim de persoane, data limit de informare a turistului privind anularea cltoriei turistice comandate; f) ruta; g) vizitele, excursiile sau alte servicii care sunt incluse n preul total convenit al pachetului de servicii turistice; h) denumirea i sediul/adresa ageniei/ageniilor de turism organizatoare i, dup caz, ale ageniei de turism detailiste i ale societii de asigurri; i) preul pachetului de servicii, cu indicarea cazurilor n care acesta poate fi modificat, i tarifele pentru anumite servicii: taxe de aterizare, mbarcare/debarcare n porturi i pe aeroporturi, taxe de turist, dac acestea nu sunt incluse n preul pachetului de servicii turistice; j) termenele i modalitatea de plat; k) solicitrile speciale ale turistului fcute cunoscute ageniei de turism organizatoare sau celei detailiste n momentul efecturii comenzii i acceptate de cele dou pri; l) termenele n care turistul trebuie s transmit o eventual reclamaie pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a contractului de cltorie turistic; m) condiiile de modificare i de reziliere a contractului; n) obligaiile ageniei/ageniilor de turism n cazul anulrii cltoriei, al nlocuirii sau al neasigurrii unor servicii; o) posibilitatea de transfer al contractului de ctre turist unei tere persoane i modul de realizare a acestuia; p) eventualele modificri pe care agenia de turism le poate aduce serviciilor cumprate; r) rspunderea ageniei i despgubirea turistului n cazul nerespectrii clauzelor contractuale.

(3) n toate cazurile agenia de turism are obligaia s nmneze turistului un exemplar din contract. (4) Contractul poate fi prezentat i sub forma unui catalog, pliant sau alt nscris, dac turistul este informat despre aceasta i dac documentul conine informaiile prevzute la alin. (2). ART. 13 (1) n cazul n care turistul nu poate s participe la cltoria turistic, acesta poate s cesioneze contractul unei tere persoane care ndeplinete toate condiiile prevzute n pachetul de servicii turistice contractat. (2) Cesionarea poate fi realizat numai cu anunarea ageniei de turism semnatare a contractului. (3) Turistul care cedeaz pachetul su de servicii, precum i cesionarul sunt responsabili n mod solidar la plata preului cltoriei i a eventualelor costuri suplimentare aprute cu ocazia acestei cedri. ART. 14 (1) Preurile stabilite n contract nu pot fi modificate, cu excepia cazului n care contractul prevede n mod explicit acest lucru, att n vederea majorrii, ct i a reducerii, precum i modul de calcul al acestora, i numai dac modificarea are loc ca urmare a variaiilor: a) costurilor de transport, inclusiv costul carburantului; b) redevenelor i taxelor aferente serviciilor de aterizare, debarcare/mbarcare n porturi i aeroporturi i a taxelor de turist; c) cursurilor de schimb valutar aferente pachetului de servicii turistice contractat. (2) Preurile stabilite n contract nu pot fi majorate, n niciun caz, n cursul celor 20 de zile calendaristice care preced data plecrii. (3) n cazul n care preurile stabilite n contract sunt majorate cu peste 10%, indiferent de motivele majorrii, turistul poate rezilia contractul fr nicio obligaie fa de agenia de turism, aceasta din urm avnd obligaia de a rambursa imediat turistului toate sumele aferente cltoriei turistice pltite de acesta, inclusiv comisionul. ART. 15 n cazul n care agenia de turism este nevoit s modifice una dintre prevederile eseniale ale contractului, aceasta are obligaia s informeze turistul cu cel puin 15 zile nainte de data plecrii, iar acesta este obligat s comunice ageniei de turism, n termen de 5 zile de la primirea ntiinrii, hotrrea sa de a opta fie pentru: a) rezilierea contractului fr plat de penaliti; b) acceptarea noilor condiii ale contractului. ART. 16 n cazul n care turistul reziliaz contractul conform prevederilor art. 15 sau agenia de turism anuleaz cltoria turistic naintea datei de plecare, turistul are dreptul: a) s accepte la acelai pre un alt pachet de servicii turistice de calitate echivalent sau superioar, propus de agenia de turism; b) s accepte un pachet de servicii de calitate inferioar, propus de agenia de turism, cu rambursarea imediat a diferenei de pre; c) s i se ramburseze imediat toate sumele achitate n virtutea contractului. ART. 17

Turistul poate s rezilieze n orice moment, n totalitate sau n parte, contractul. n cazul n care turistul reziliaz contractul pentru un motiv care i este imputabil, el va despgubi agenia de turism pentru prejudiciul creat acesteia ca urmare a rezilierii. Despgubirea se poate ridica la maximum preul cltoriei turistice. ART. 18 n cazurile menionate la art. 15 i 16 turistul are dreptul s solicite ageniei de turism i o despgubire pentru nendeplinirea prevederilor contractului iniial, cu excepia cazurilor n care: a) anularea s-a fcut datorit nerealizrii numrului minim de persoane menionat n contract, iar agenia de turism a informat turistul n scris, n termenul menionat n contract, termen care nu poate fi mai mic de 15 zile calendaristice premergtoare datei plecrii; b) anularea s-a datorat unui caz de for major, prin acesta nelegndu-se circumstane anormale i imprevizibile, independente de voina celui care le invoc, i ale cror consecine nu au putut fi evitate n ciuda oricror eforturi depuse, n aceasta nefiind incluse suprarezervrile; c) anularea s-a fcut din vina turistului. ART. 19 n cazul n care, dup nceperea cltoriei turistice, o parte important din serviciile prevzute n contract nu este realizat sau agenia de turism organizatoare constat c nu le va putea realiza, aceasta este obligat: a) s ofere turistului alternative corespunztoare n vederea continurii cltoriei turistice, fr majorarea preului; b) s restituie turistului sumele ce reprezint diferena dintre serviciile achitate i cele efectiv prestate n timpul cltoriei turistice; c) n cazul n care nu pot fi oferite turistului alternative corespunztoare sau acesta nu le accept din motive ntemeiate, s asigure fr costuri suplimentare transportul retur al turistului la locul de plecare ori n alt loc agreat de acesta i, dup caz, despgubirea pentru serviciile neprestate. ART. 20 (1) Agenia de turism este rspunztoare pentru buna executare a obligaiilor asumate prin contract, inclusiv n situaia n care aceste obligaii trebuiau ndeplinite de ctre o alt agenie de turism sau de ctre ali prestatori de servicii. (2) De la prevederile alin. (1) se excepteaz urmtoarele cazuri: a) cnd nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a obligaiilor asumate prin contract se datoreaz turistului; b) cnd nendeplinirea obligaiilor se datoreaz unor cauze de for major, precum cele definite la art. 18 lit. b) sau unui eveniment pe care nici agenia de turism, nici furnizorul sau prestatorul de servicii, cu tot efortul depus, nu l puteau prevedea sau evita; c) cnd nendeplinirea obligaiilor se datoreaz unui ter care nu are legtur cu furnizarea serviciilor prevzute n contract, iar cauzele care au determinat nendeplinirea obligaiilor au un caracter imprevizibil i inevitabil. (3) n cazurile prevzute la alin. (2) lit. b) agenia de turism parte n contract este obligat s acorde prompt asisten consumatorului aflat n dificultate. ART. 21

(1) Pentru daunele materiale cauzate de nerespectarea de ctre agenia de turism organizatoare a serviciilor cuprinse n contract, responsabilitatea acesteia privind despgubirea turistului nu poate depi de dou ori preul pachetului de servicii turistice nscris n contract. (2) Agenia de turism organizatoare i/sau detailist nu poate exclude sau nu poate limita responsabilitatea ei pentru prejudiciul cauzat de moartea sau de rnirea turistului ca urmare a aciunilor ori a neglijenei ei. ART. 22 (1) Deficienele constatate de ctre turist la faa locului, cu privire la realizarea pachetului de servicii contractat, vor fi sesizate prompt, n scris, att prestatorului de servicii, ct i ageniei de turism de la care turistul a cumprat pachetul de servicii turistice. (2) Aceast obligaie a turistului trebuie menionat clar i explicit n contract. ART. 23 n cazul unor reclamaii ale turistului cu privire la realizarea serviciilor turistice contractate, agenia de turism organizatoare, agenia de turism detailist, precum i prestatorii de servicii vor aciona imediat pentru soluionarea reclamaiilor i vor face proba eforturilor depuse de ei n acest scop. ART. 24 (1) Agenia de turism parte contractant trebuie s dovedeasc cu garanii acoperitoare sa u prin polie de asigurare c poate asigura, n caz de insolvabilitate sau de faliment, rambursarea sumelor achitate de turist, precum i a celor necesare n vederea repatrierii acestuia. (2) Sistemul prin polie de asigurare se va aplica ncepnd cu data de 1 octombrie 2000 pentru ageniile de turism nounfiinate, iar pentru celelalte agenii de turism, ealonat, pe msura expirrii termenului de valabilitate a scrisorilor de garanie bancar sau a angajamentelor de plat n favoarea Ministerului Turismului, dar nu mai trziu de 1 ianuarie 2001. CAP. IV Aciuni n justiie ART. 25 (1) Aciunile crora le poate da natere un contract de comercializare a pachetului de servicii turistice care cade sub incidena prezentei ordonane, din cauz de deces, de rnire sau alt atingere a integritii fizice ori psihice a turistului, se prescriu dup 2 ani. (2) n cazul rnirii sau al altei atingeri aduse integritii fizice ori psihice, care a cauzat moartea dup data la care contractul prevedea c ia sfrit prestaia ce a dat natere la diferend, termenul de prescripie de 2 ani prevzut la alin. (1) ncepe s curg de la data decesului, dar nu mai trziu de 3 ani de la data executrii prestaiei prevzute n contract. (3) Aciunile crora le-a dat natere un contract de comercializare a pachetului de servicii turistice care cade sub incidena prezentei ordonane, altele dect cele prevzute la alin. (1) i (2), se prescriu n termen de un an. (4) Termenul de prescripie curge de la data la care contractul prevede c ia sfrit prestaia ce a dat natere diferendului. CAP. V Supravegherea activitii de organizare sau de intermediere de cltorii turistice

ART. 26 Controlul respectrii dispoziiilor prezentei ordonane se face de ctre organele de specialitate ale Ministerului pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale i ale Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor. ART. 27 Organele de control efectueaz verificri la sesizarea persoanelor prejudiciate prevzute la art. 2 pct. 4 i din oficiu. ART. 28 Organizatorul i/sau intermediarul de cltorii turistice are obligaia de a prezenta n original organelor de control contractele ncheiate cu turitii. ART. 29 Organele de control ncheie, dup caz, proceseverbale n care se consemneaz faptele constatate cu ocazia verificrilor fcute i se nscriu articolele din ordonan nclcate i vor aplica sanciunea prevzut de lege. CAP. VI Sanciuni ART. 30 Dispoziiile prezentei ordonane se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 31 Constituie contravenie, n msura n care fapta nu este svrit n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerat infraciune, nclcarea prevederilor art. 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 15, art. 16 lit. c), art. 19, art. 20 alin. (1), art. 23 i 25. ART. 32 (1) Contraveniile prevzute la art. 31 se sancioneaz cu amend de la 400 lei la 1.000 lei. (2) Prevederile prezentei ordonane se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia celor de la art. 27 -29. CAP. VII Dispoziii finale ART. 33 (1) Prezenta ordonan intr n vigoare dup 60 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pe aceeai dat se abrog orice dispoziii contrare. * **

Prezenta ordonan transpune prevederile Directivei Consiliului 90/314/CEE din 13 iunie 1990 privind pachetele de servicii pentru cltorii, vacane i circuite, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOCE) nr. L 158 din 23 iunie 1990. ____________