15. Hierarquia das fontes: a Relao entre as fontes internacionais e as fontes internas A Constituio garante, no art.

8/2, a vigncia das normas internacionais recebidas enquanto vincularem internacionalmente o Estado portugus; no , pois, vivel cindir o plano da vigncia interna e da vinculao externa como se imporia na lgica da tese que parifica as normas internacionais recebidas s normas internas. E da que se opte pelo entendimento contrrio, isto , pelo da supremacia hierrquica das fontes internacionais, com a bvia ressalva da Constituio.

16. A hierarquia das fontes internas As fontes enumeradas pelo art. 12 LCT arrumam-se segundo uma ordem de prioridade na aplicao a atender nos casos em que se verifique coincidncia nos domnios espacial, pessoal ou material de alguma delas. A LCT visa generalidade das relaes de trabalho, comum sucede com a LDT. As grandes linhas contidas nestes e noutros diplomas legais constituem, por assim dizer, a moldura dentro da qual podero surgir regimes de trabalho particularizados. A maioria dos preceitos das fontes superiores deste ramo jurdico (designadamente as chamadas normas legais de regulamentao do trabalho) pertence a uma espcie que se poderia apodar de imperativa-limitativa. Significa isto que nelas se estabelecem, imperativamente, condies mnimas para as relaes de trabalho abrangidas, nada impedindo, porm, que condies superiores sejam consagradas nas fontes inferiores, isto , naquelas que contm ordenamentos especiais ou sectoriais. A estrutura tpica desses preceitos pode pois, descrever-se assim: um elemento imperativo (a proibio do estabelecimento das condies inferiores) e um elemento permissivo (a admissibilidade da fixao de termos superiores aos expressos na norma). O art. 65 DL 519-C1/79 dispe que os instrumentos de regulamentao colectiva no podem contrariar normas legais imperativas, nem incluir qualquer disposio que importe para os trabalhadores tratamento menos favorvel do que legalmente estabelecido. Entende-se que esta uma condio de validade das clusulas referentes a aspectos j regulamentados por lei. No plano prtico, e ao contrrio do que aparentemente se conclui do teor do art. 13/1 LCT, as fontes inferiores acabam por ter estatisticamente, predominncia na regulamentao da grande massa das relaes de trabalho.

17. A funo interpretativa do princpio do tratamento mais favorvel ao trabalhador: generalidades

As modalidades em que essas normas se apresentam, conforme o tipo de interveno que o legislador entende necessrio em cada um dos aspectos da regulamentao das relaes de trabalho. As ingerncias da lei poderiam, por outro lado, no ter o alcance desejado se o legislador no cuidasse tambm dos critrios a usar na interpretao e aplicao das normas correspondentes. Este ramo de Direito, tem uma funo protectiva que o impregna desde a origem, e que levou, inclusivamente, construo de um princpio de favorecimento do trabalhador.

18. Os tipos de normas Predominam no Direito do Trabalho as normas imperativas, ou seja, aquelas que exprimem uma ingerncia absoluta e inelutvel da lei na conformao da relao jurdica de trabalho, por forma tal que nem os sujeitos do contrato podem substituir-lhes a sua vontade, nem os instrumentos regulamentares hierarquicamente inferiores aos que as contm podem fazer prevalecer preceitos opostos ou conflituantes com elas. Estas normas imperativas podem ter carcter preceptivo, se obrigam os destinatrios a um comportamento positivo, como a que determina o pagamento da retribuio correspondente aos feriados (art. 20 DL 874/76), ou proibitivo, quando delas resulta um dever de absteno de certo tipo de conduta, como so os casos previstos nas diversas alneas do art. 21/1. Ao lado das normas imperativas, encontra-se nas fontes de Direito do Trabalho preceitos dispositivos e que podem ser afastados pelos instrumentos regulamentares de grau inferior ou pelas estipulaes dos sujeitos no contrato. A lei, muitas vezes, declara expressamente essa possibilidade. As normas imperativas em que, h a distinguir dois grupos: o das que definem condies fixas, e so em regra proibitivas, as quais no admitem qualquer desvio dos seus termos estritos; e o das que estabelecem molduras ou mais precisamente, limitaes num s sentido para as normas hierarquicamente inferiores e para as estipulaes das partes. Este ltimo grupo de preceitos, que se denomina como imperativos-limitativos, largamente majoritrio e pode exemplificar-se com o citado art. 21/1 DL 64A/89. No se entenda, porm, que as normas definidoras de limites unilaterais, possam ser apreciadas luz de uma graduao de imperatividade, isto , como se fossem menos imperativas do que as que estabelecem condies fixas. Elas so, na realidade, to imperativas como quaisquer outras; s que a sua estatuio tem por objectivo a definio de um limite s condies a estabelecer por via hierarquicamente inferior.

19. A funo do princpio do tratamento mais favorvel ao trabalhador O art. 13/1 LCT faz intervir, no critrio de determinao das normas aplicveis segundo a hierarquia, a ideia de tratamento mais favorvel ao trabalhador. Este preceito introduz, na verdade, uma limitao ao critrio hierrquico: podero prevalecer as fontes inferiores que estabeleam tratamento mais favorvel ao trabalhador do que as superiores, desde que no haja oposio por parte destas. As normas por que se regem as relaes de trabalho podem ter carcter meramente permissivo ou supletivo; como podem indicar condies fixas, forosas, intocveis pelos preceitos de fontes hierarquicamente inferiores; e podem ainda exprimir condies julgadas mnimas para a tutela do trabalho, deste ltimo grupo participam tambm, normas que no mencionam expressamente a possibilidade de concretizao em mais, podendo pertencer ao grupo das disposies inflexveis ou ao dos preceitos dispositivos. O princpio do tratamento mais favorvel assume fundamentalmente o sentido de que as normas jurdico-laborais, mesmo as que no denunciam expressamente o carcter de preceitos limitativos, devem ser em princpio consideradas como tais. O favor laboratoris desempenha pois a funo de um prius relativamente ao esforo interpretativo, no se integra nele. este o sentido em que, segundo supomos, pode apelar-se para a atitude geral de favorecimento do legislador e no o de todas as normas do direito laboral serem realmente concretizaes desse favor e como tais deverem ser aplicadas. necessrio que da norma superior se no conclua que contm uma condio fixa. O intrprete pode pois presumir, antes de descarnar o sentido profundo do preceito e os interesses que movem nele a vontade do legislador, que o mesmo preceito deixa margem a estipulaes colectivas ou individuais mais vantajosas para o trabalhador. Mas isso sublinha-se no desobriga, de modo algum, o intrprete de procurar o significado da norma segundo os processos e os instrumentos geralmente consagrados, entre os quais no enfileira o princpio do favorecimento. A oposio das fontes de direito superiores, nos termos do art. 13/1, consistir assim na proscrio, expressa ou tcita (e em regra tcita), de condies de trabalho, nesse ponto, mais ou menos favorveis ao trabalhador; como poder ainda redundar na permisso de clusulas variveis em qualquer dos entendidos. O art. 13 no prev, certo, esta ltima hiptese, mas a omisso pode claramente explicar-se, entre outras razes, pela circunstncias conhecida de, no regime jurdico do trabalhador subordinado, as normas dispositivas constiturem uma minoria.