2006L0021 RO 07.08.2009 001.

001 1
Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.

DIRECTIVA 2006/21/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive i de modificare a Directivei 2004/35/CE (JO L 102, 11.4.2006, p. 15)

Astfel cum a fost modificat prin: Jurnalul Oficial NR. M1 Regulamentul (CE) nr. 596/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 iunie 2009 L 188 Pagina 14 Data 18.7.2009

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 2 B DIRECTIVA 2006/21/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive i de modificare a Directivei 2004/35/CE
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1), avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat (3), avnd n vedere proiectul comun aprobat de comitetul de conciliere la 8 decembrie 2005, ntruct:
(1)

Comunicarea Comisiei intitulat Desfurarea n siguran a activitilor miniere: studierea urmrilor accidentelor miniere recente stabilete drept una dintre activitile sale prioritare iniiativa de a reglementa gestionarea deeurilor provenite din industriile extractive. Aceast aciune este menit s completeze iniiativele luate n conformitate cu Directiva 2003/105/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie 2003 de modificare a Directivei 96/82/CE a Consiliului privind controlul asupra riscului de accidente majore care implic substane periculoase (4), precum i elaborarea documentului privind cele mai bune tehnici disponibile care se refer la gestionarea deeurilor de steril i reziduurilor de procesare provenite din activitile miniere n temeiul Directivei 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea i controlul integrat al polurii (5). n Rezoluia (6) sa din 5 iulie 2001 cu privire la respectiva comunicare, Parlamentul European a sprijinit cu fermitate necesitatea unei directive privind deeurile provenite din industriile extractive. n temeiul Deciziei nr. 1600/2002/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui de-al aselea program comunitar de aciune pentru mediu (7), este necesar s se reduc gradul de periculozitate a deeurilor care sunt nc produse i s se asigure c acestea prezint cel mai mic risc posibil, s se acorde prioritate valorificrii deeurilor, n special reciclrii acestora, s se reduc la minim cantitatea de deeuri care trebuie eliminate, eliminarea acestora producndu-se n condiii de siguran, iar tratarea lor avnd loc ct mai aproape de locul producerii acestora, cu condiia s nu contribuie la scderea eficienei procesului de tratare a deeurilor. Decizia nr. 1600/2002/CE prevede, de asemenea, ca aciune prioritar, n ceea ce privete accidentele i dezastrele, luarea de msuri

(2)

(3)

(1) JO C 80, 30.3.2004, p. 35. (2) JO C 109, 30.4.2004, p. 33. (3) Avizul Parlamentului European din 31 martie 2004 (JO C 103 E, 29.4.2004, p. 451), Poziia comun a Consiliului din 12 aprilie 2005 (JO C 172 E, 12.7.2005, p. 1) i Poziia Parlamentului European din 6 septembrie 2005 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 18 ianuarie 2006 i Decizia Consiliului din 30 ianuarie 2006. (4) JO L 345, 31.12.2003, p. 97. (5) JO L 257, 10.10.1996, p. 26, directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1). 6 ( ) JO C 65 E, 14.3.2002, p. 382. (7) JO L 242, 10.9.2002, p. 1.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 3 B de prevenire a accidentelor majore, n special a celor care apar n domeniul minier i luarea de msuri privind deeurile miniere. Decizia nr. 1600/2002/CE stabilete, de asemenea, ca aciune prioritar, promovarea gestionrii durabile a industriilor extractive, n vederea reducerii impactului acestora asupra mediului.
(4)

n conformitate cu obiectivele politicii comunitare n domeniul mediului, este necesar stabilirea de cerine minime pentru prevenirea sau reducerea ct mai mult posibil a efectelor nefaste asupra mediului sau sntii umane care ar rezulta ca urmare a gestionrii deeurilor din industriile extractive, cum ar fi reziduurile de procesare (de exemplu, deeuri solide sau lamuri care rmn dup tratarea resurselor minerale prin diverse tehnici), sterilul i materialul de descopert (de exemplu, materialul din operaiunile de extracie, care este mutat pe msura intrrii ntr-un corp de minereu sau mineral, inclusiv pe parcursul perioadei de dezvoltare anterioare produciei) i solul vegetal (de exemplu, stratul superior al solului), cu condiia ca s reprezinte deeuri, astfel cum sunt definite n Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deeurile (1). n conformitate cu paragraful 24 din Planul de implementare privind dezvoltarea durabil de la Johannesburg, plan adoptat n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite cu ocazia Summit-ului mondial pentru dezvoltare durabil 2002, este necesar protecia bazei de resurse naturale pentru dezvoltarea economic i social i schimbarea tendinei actuale de degradare a resurselor naturale prin gestionarea integrat i durabil a bazei de resurse naturale. n consecin, prezenta directiv trebuie s includ gestionarea deeurilor din industriile extractive provenite din activiti desfurate pe uscat, i anume a deeurilor rezultate din activiti de prospeciune, extracie (inclusiv faza de dezvoltare anterioar produciei), tratarea i stocarea resurselor minerale, precum i a materialelor provenite din exploatarea carierelor. Cu toate acestea, gestionarea trebuie s reflecte principiile i prioritile definite n Directiva 75/442/CEE, care, n conformitate cu articolul 2 alineatul (1) litera (b) punctul (ii), continu s se aplice oricrui aspect privind gestionarea deeurilor din industriile extractive care nu este reglementat de prezenta directiv. Cu scopul de a evita orice suprapunere sau cerine administrative disproporionate, domeniul de aplicare a directivei trebuie limitat la operaiunile considerate prioritare pentru atingerea obiectivelor sale. Prin urmare, dispoziiile prezentei directive nu se aplic acelor fluxuri de deeuri care, dei au fost produse n cursul operaiunilor de extracie sau tratare a mineralelor, nu sunt n legtur direct cu procesul de extracie sau tratare, cum ar fi deeuri alimentare, uleiuri uzate, vehicule uzate, baterii i acumulatori uzai. Gestionarea acestor deeuri trebuie s fac obiectul dispoziiilor Directivei 75/442/CEE sau ale Directivei 1999/31/CE al Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri (2) sau al altei legislaii comunitare relevante, astfel cum este cazul deeurilor generate la un amplasament de prospeciune, extracie sau tratare i transportate ntr-o locaie care nu este o instalaie de gestionare a deeurilor n sensul prezentei directive.

(5)

(6)

(7)

(8)

(1) JO L 194, 25.7.1975, p. 39, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1). 2 ( ) JO L 182, 16.7.1999, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 4 B

(9)

Prezenta directiv nu se mai aplic deeurilor rezultate din prospeciuni, extracia sau tratarea resurselor minerale provenite din activiti desfurate n mediul marin sau injeciilor de ap i reinjeciilor de ap subteran pompat, n timp ce deeurile inerte, deeurile nepericuloase din prospeciuni, deeurile i solul nepoluat rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei trebuie reglementate numai de un numr limitat de cerine datorit riscului de mediu sczut. Pentru deeurile neinerte nepericuloase, statele membre pot reduce sau pot renuna la anumite cerine. Cu toate acestea, aceste excepii nu trebuie s se aplice instalaiilor de gestionare a deeurilor din categoria A. De asemenea, n cazul n care prezenta directiv include gestionarea deeurilor din industriile extractive care pot fi radioactive, aceasta nu face referire la aspecte specifice radioactivitii, care fac obiectul Tratatului de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomic (Euratom). n vederea respectrii principiilor i prioritilor definite n Directiva 75/442/CEE i, n special, n articolele 3 i 4, statele membre trebuie s se asigure c operatorii angajai n industria extractiv iau toate msurile necesare pentru prevenirea sau reducerea, pe ct posibil, a oricror efecte negative, actuale sau poteniale, asupra mediului sau sntii umane, care apar ca rezultat al gestionrii deeurilor provenite din industriile extractive. Aceste msuri trebuie s se bazeze, n special, pe noiunea celor mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt definite de Directiva 96/61/CE, iar atunci cnd aceste tehnici sunt aplicate, statele membre trebuie s hotrasc asupra modului n care este necesar s se ia n consideraie caracteristicile tehnice ale instalaiei, localizarea geografic i condiiile locale de mediu, dup caz. Statele membre trebuie s se asigure c operatorii din industria extractiv elaboreaz planuri corespunztoare de gestionare a deeurilor pentru prevenirea sau minimizarea, tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor extractive. Asemenea planuri trebuie s fie structurate astfel nct s asigure planificarea corespunztoare a opiunilor de gestionare a deeurilor avnd n vedere minimizarea generrii deeurilor i a pericolului acestora, precum i ncurajarea valorificrii deeurilor. De asemenea, deeurile din industria extractiv trebuie s fie caracterizate din punct de vedere al compoziiei n scopul de a asigura c aceste deeuri reacioneaz, pe ct de mult este posibil, numai ntr-un mod predictibil. n scopul de a minimiza riscul accidentelor i de a garanta un nivel ridicat de protecie pentru mediu i sntatea uman, statele membre trebuie s se asigure c fiecare operator al unei instalaii de gestionare a deeurilor din categoria A adopt i aplic o politic de prevenire a accidentelor majore pentru deeuri. n ceea ce privete msurile de prevenire, aceasta atrage furnizarea unui sistem de management de securitate, planuri de urgen utilizate n cazul accidentelor i diseminarea informaiei de siguran persoanelor potenial s fie afectate de un accident major. n cazul unui accident, operatorilor trebuie s li se solicite furnizarea ctre autoritile competente a tuturor informaiilor relevante, necesare s ndeprteze pericolul actual sau potenial asupra mediului. Aceste dispoziii speciale nu se aplic acelor instalaii de gestionare a deeurilor din industriile extractive aflate sub incidena Directivei 96/82/CE. O instalaie de gestionare a deeurilor nu trebuie s fie clasificat n categoria A numai n baza riscurilor pentru protecia securitii

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 5 B sau sntii lucrtorilor din industriile extractive acoperite de alte acte comunitare, n special Directivele 92/91/CEE (1) i 92/104/CEE (2).
(16)

Datorit naturii speciale a gestionrii deeurilor din industriile extractive, este necesar introducerea de proceduri speciale de solicitare i de autorizare pentru instalaiile de gestionare a deeurilor utilizate s primeasc aceste deeuri. De asemenea, statele membre trebuie s ia msurile necesare pentru a se asigura c autoritile competente reexamineaz periodic i, dup caz, actualizeaz condiiile de autorizare. Statele membre trebuie s se asigure c, n conformitate cu Convenia UNECE privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul n justiie n problemele de mediu din 25 iunie 1998 (Convenia de la Aarhus), publicul este informat cu privire la solicitarea de autorizaie de gestionare a deeurilor, iar publicul interesat este consultat nainte de eliberarea autorizaiei de gestionare a deeurilor. Este necesar indicarea, n mod clar, a cerinelor de funcionare a instalatiei de gestionare a deeurilor n ceea ce privete locaia, gestionarea, controlul i nchiderea, msurile de prevenire i protecie care se iau mpotriva oricrei ameninri asupra mediului pe termen scurt i lung i, n special, mpotriva polurii apelor subterane cu infiltraii de levigat n sol. Este necesar definirea cu claritate a instalaiilor de gestionare a deeurilor de categorie A din industriile extractive, innd seama de efectele poteniale ale oricrei poluri rezultate din exploatarea unei asemenea instalaii sau dintr-un accident care duce la eliminarea deeurilor. Deeurile reintroduse n golurile de excavaie, fie n scopuri de reabilitare a acestora sau de construcie n procesul de extracie a mineralelor, cum ar fi construirea sau meninerea, n golurile de excavaie, a cilor de acces pentru maini, ci de rulare, batardouri, baricade sau berme de siguran, trebuie, de asemenea, s fac obiectul unui anumit numr de cerine pentru protecia apelor de suprafa i/sau a apei subterane, de a asigura stabilitatea deeurilor i garantarea unei supravegheri corespunztoare dup ncetarea acestor operaiuni. n consecin, aceste deeuri nu trebuie s fac obiectul dispoziiilor prezentei directive, care se refer exclusiv la instalaii de gestionare a deeurilor, cu excepia cerinelor menionate n dispoziia special privind golurile de excavaie. Pentru asigurarea construciei i ntreinerii corespunztoare a instalaiilor de gestionare a deeurilor din industriile extractive, statele membre trebuie s adopte msuri corespunztoare pentru a se asigura c de proiectarea, amplasarea i gestionarea instalaiilor corespunztoare se ocup persoane care posed competenele tehnice necesare. Este necesar s se asigure c formarea i cunotinele dobndite de operatori i de personal le confer acestora competenele necesare. De asemenea, autoritile competente trebuie s se asigure c operatorii iau msurile necesare cu privire la construcia i ntreinerea unei noi instalaii de gestionare a deeurilor, la extinderea sau modificarea unei instalaii existente, inclusiv n etapa post-nchidere.

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(1) Directiva 92/91/CEE a Consiliului din 3 noiembrie 1992 privind cerinele minime de mbuntire a siguranei i sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj [a unsprezecea directiv special n nelesul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (JO L 348, 28.11.1992, p. 9). (2) Directiva 92/104/CEE a Consiliului din 3 decembrie 1992 privind cerinele minime de mbuntire a securitii i siguranei lucrtorilor din industria extractiv de extracie de suprafa i n subteran [a dousprezecea directiv special n nelesul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (JO L 404, 31.12.1992, p. 10).

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 6 B

(22)

Este necesar definirea procedurilor de supraveghere n timpul exploatrii i dup nchiderea instalaiilor de gestionare a deeurilor. O perioad post-nchidere pentru monitorizarea i controlul instalaiilor de gestionare a deeurilor din categoria A trebuie stabilit proporional cu riscul reprezentat de fiecare instalaie de gestionare a deeurilor, astfel cum se prevede n Directiva 1999/31/CE. Este necesar s se defineasc cnd i cum o instalaie de gestionare a deeurilor din industriile extractive trebuie s fie nchis i s se stabileasc obligaiile i responsabilitile operatorului n timpul perioadei post-nchidere. Statele membre trebuie s solicite operatorilor din industriile extractive s aplice msuri de control i de gestionare destinate s mpiedice poluarea apelor i solului i s identifice orice efecte nefaste pe care instalaiile de deeuri le pot avea asupra mediului sau sntii umane. De asemenea, pentru a reduce la minim poluarea apei, descrcarea deeurilor n orice curs de ap trebuie s se conformeze Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a cadrului comunitar de aciune n domeniul strategiei apelor (1). De asemenea, innd seama de efectele lor nocive i toxice, concentraiile de cianuri i compui de cianuri din iazurile miniere, provenite de la anumite industrii extractive, trebuie s fie reduse la cel mai sczut nivel posibil, utiliznd cele mai bune tehnici disponibile. Pragul maxim al concentraiei trebui stabilit n consecin i, n orice caz, n conformitate cu cerinele specifice ale prezentei directive pentru evitarea acestor efecte. Operatorului unei instalaii de gestionare a deeurilor din industria extractiv trebuie s i se solicite s depun o garanie financiar sau un echivalent n conformitate cu procedurile stabilite de statele membre care s asigure c toate obligaiile care decurg din autorizaia de exploatare vor fi ndeplinite, inclusiv acelea referitoare la perioada de nchidere i post-nchidere a amplasamentului. Cuantumul garaniei financiare trebuie s fie suficient pentru acoperirea costului de reabilitare a amplasamentului afectat de instalaia de gestionare a deeurilor, care include i instalaia propriu-zis, astfel cum este descris n planul de gestionare a deeurilor elaborat n temeiul articolului 5 i necesar pentru autorizaia din articolul 7, de ctre o ter parte calificat corespunztor i independent. Este necesar, de asemenea, ca o asemenea garanie s fie furnizat nainte de nceperea operaiunilor de depozitare n instalaia de gestionare a deeurilor i s fie ajustat n mod periodic. De asemenea, n conformitate cu principiul poluatorul pltete i cu Directiva 2004/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind responsabilitatea pentru mediul nconjurtor n legtur cu prevenirea i remedierea daunelor aduse mediului (2), este important s se precizeze ca operatorul instalaiei de gestionare a deeurilor din industriile extractive s fac obiectul unei asigurri de rspundere civil corespunztoare n ceea ce privete daunele de mediu cauzate de activitile proprii sau de riscurile iminente ale unor astfel de daune. n cazul exploatrii unor instalaii de gestionare a deeurilor din industriile extractive, care risc s dea natere unei poluri transfrontaliere importante i unor riscuri pentru sntatea uman pe teritoriul unui alt stat membru, trebuie s existe o procedur comun n vigoare pentru facilitarea consultrilor ntre rile vecine. Aceast msur trebuie s asigure un schimb adecvat de informaii ntre autoriti i s permit informarea corespunztoare a publicului cu privire la existena oricrei instalaii de gestionare

(23)

(24)

(25)

(26)

(1) JO L 327, 22.12.2000, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat prin Decizia nr. 2455/2001/CE (JO L 331, 15.12.2001, p. 1). (2) JO L 143, 30.4.2004, p. 56.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 7 B a deeurilor care ar putea avea efecte negative asupra mediului acelui alt stat membru.
(27)

Este necesar ca statele membre s se asigure c autoritile competente introduc un sistem de inspecie eficient sau alte msuri de control echivalente pentru instalaiile de gestionare a deeurilor din industriile extractive. Fr a aduce atingere obligaiilor care i revin operatorului n temeiul autorizaiei, nainte de nceperea operaiunilor de depozitare, trebuie efectuat o inspecie pentru a verifica conformarea la condiiile de autorizare. De asemenea, statele membre trebuie s asigure c operatorii i succesorii acestora in registre la zi cu privire la aceste instalaii de gestionare a deeurilor i c operatorii transmit succesorilor acestora informaii referitoare la starea instalaiei de gestionare a deeurilor i la operaiunile efectuate n aceasta. Statele membre au obligaia s transmit periodic rapoarte Comisiei cu privire la punerea n aplicare a prezentei directive, inclusiv informaii referitoare la accidente sau la iminena unor accidente. n baza acestor rapoarte, Comisia raporteaz Parlamentului European i Consiliului. Statele membre trebuie s defineasc regimul sanciunilor aplicabile pentru nclcarea prezentei directive i asigur aplicarea acestora. Sanciunile ar trebui s fie efective, proporionale i cu efect de descurajare. Este necesar ca statele membre s asigure inventarierea instalaiilor de gestionare a deeurilor nchise, inclusiv a celor abandonate, situate pe teritoriul acestora, n scopul identificrii acelora care cauzeaz impact negativ serios asupra mediului sau care risc s devin, pe termen scurt sau mediu, o ameninare serioas pentru sntatea uman sau mediu. Aceste inventare trebuie s constituie o baz corespunztoare pentru un program adecvat de msuri. Comisia trebuie s asigure un schimb corespunztor de informaii tiinifice i tehnice asupra modului de realizare a unui inventar al instalaiilor de gestionare a deeurilor nchise la nivelul statelor membre i elaborarea unor metode care s ajute statele membre s respecte prezenta directiv atunci cnd se realizeaz reabilitarea instalaiilor nchise. De asemenea, este necesar s se asigure un schimb de informaii n cadrul i ntre statele membre n ceea ce privete cele mai bune tehnici disponibile. n vederea unei aplicri coerente a articolului 6 din tratat, cerinele de protecie a mediului trebuie s fie integrate n punerea n aplicare a politicilor i aciunilor Comunitii n vederea promovrii dezvoltrii durabile. Prezenta directiv poate fi un instrument util care trebuie luat n considerare atunci cnd se fac verificri dac proiectele care primesc finanare comunitar n contextul ajutorului pentru dezvoltare includ msurile necesare pentru prevenirea sau reducerea pe ct de mult este posibil a eventualelor efecte negative asupra mediului. O astfel de abordare este n spiritul articolului 6 din tratat, n special n ceea ce privete integrarea criteriilor de protecie a mediului n politica Comunitii referitoare la dezvoltarea cooperrii. Obiectivul prezentei directive, i anume mbuntirea gestionrii deeurilor din industriile extractive, nu poate fi realizat suficient prin aciunea izolat a statelor membre, dat fiind c o gestionare greit a acestor deeuri poate duce la cazuri de poluare transfrontalier. Principiul poluatorul pltete prevede, ntre altele, c trebuie s se ia n considerare daunele aduse mediului de deeurile din industriile extractive, iar aplicarea neomogen a acestui principiu pe plan naional poate conduce la dispariti semnificative n ceea ce privete responsabilitatea financiar a

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 8 B operatorilor economici. De asemenea, existena unor politici naionale divergente n gestionarea deeurilor din industria extractiv nu permite ndeplinirea obiectivului de garantare a unui nivel minim de siguran i gestionare responsabil a acestor deeuri i de optimizare a valorificrii n Comunitate. n consecin, avnd n vedere c obiectivul prezentei directive, date fiind amploarea i efectele sale, poate fi mai bine realizat la nivel comunitar, Comunitatea poate lua msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii enunat la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat la articolul menionat, prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
(35)

Este oportun adoptarea msurilor necesare pentru punerea n aplicare a prezentei directive n conformitate cu Decizia 1999/468/CE din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei (1). Este necesar reglementarea exploatrii instalaiilor de gestionare a deeurilor existente n momentul transpunerii prezentei directive, n scopul lurii, n termenele necesare, a msurilor destinate adaptrii lor la cerinele prezentei directive. n conformitate cu punctul (34) din Acordul Interinstituional privind elaborarea unei legislaii mai bune (2), statele membre sunt ncurajate s elaboreze, n interesul propriu i al Comunitii, propriile lor tabele, care, pe ct posibil, s ilustreze concordana ntre prezenta directiv i msurile de transpunere i s le fac publice,

(36)

(37)

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul 1 Obiectul Prezenta directiv prevede msuri, proceduri i orientri pentru prevenirea sau reducerea, pe ct posibil, a oricror efecte nefaste asupra mediului, n special asupra apei, aerului, solului, faunei i florei i peisajelor, precum i a oricror riscuri pentru sntatea uman, rezultate din gestionarea deeurilor din industriile extractive. Articolul 2 Domeniul de aplicare (1) Sub rezerva alineatelor (2) i (3), prezenta directiv se aplic gestionrii deeurilor rezultate din prospeciune, extracie, tratare i stocare a resurselor minerale, precum i din exploatarea carierelor, denumite n continuare deeuri extractive. (2) Se exclud din domeniul de aplicare a prezentei directive urmtoarele: (a) deeurile care sunt generate de prospectarea, extracia, tratarea resurselor minerale i exploatarea carierelor, care ns nu rezult n mod direct din aceste operaiuni; (b) deeuri rezultate din activiti marine de prospeciune, extracie i tratare a resurselor minerale; (c) injectarea apei i reinjectarea apei subterane pompate, astfel cum sunt definite la articolul 11 alineatul (3) litera (j) prima i a doua liniu din Directiva 2000/60/CE, n msura n care sunt autorizate de articolul menionat.
(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23. (2) JO C 321, 31.12.2003, p. 1.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 9 B (3) Deeurile inerte i solul nepoluat provenind din prospeciuni, extracia, tratarea i stocarea resurselor minerale, precum i din exploatarea carierelor i deeurile rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei nu fac obiectul articolelor 7, 8, 11 alineatele (1) i (3), 12, 13 alineatul (6), 14 i 16, cu excepia depozitrii ntr-o instalaie de gestionare a deeurilor din categoria A. Autoritatea competent poate reduce cerinele n ceea ce privete depozitarea deeurilor nepericuloase provenite din prospectarea resurselor minerale sau poate prevedea exceptri de la acestea, cu excepia prospectrii petrolului i a evaporitelor, altele dect ipsosul i anhidrita, precum i depozitarea solurilor nepoluate i a deeurilor rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei att timp ct se asigur respectarea dispoziiilor articolului 4. Statele membre pot reduce cerinele prevzute la articolele 11 alineatul (3), 12 alineatele (5) i (6), 13 alineatul (6), 14 i 16, n ceea ce privete deeurile neinerte nepericuloase, sau pot prevedea exceptri de la acestea, cu excepia depozitrii ntr-o instalaie de gestionare a deeurilor din categoria A. (4) Fr a aduce atingere altor dispoziii ale legislaiei comunitare, deeurile care intr sub incidena domeniului de aplicare a prezentei directive nu fac obiectul Directivei 1999/31/CE. Articolul 3 Definiii n sensul prezentei directive, se nelege prin: 1. deeuri, definiia de la articolul 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE; 2. deeuri periculoase, definiia de la articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase (1); 3. deeuri inerte, deeurile care nu sufer nici o modificare fizic, chimic sau biologic important. Deeurile inerte nu se descompun, nu ard i nu produc nici o alt reacie fizic sau chimic, nu sunt biodegradabile i nu deterioreaz alte materiale cu care intr n contact ntr-un mod care s poat duce la poluarea mediului sau s duneze sntii omului. Producia total de levigat i coninutul de poluani al deeurilor, precum i ecotoxicitatea levigatului trebuie s fie nesemnificative i, n special, s nu pericliteze calitatea apelor de suprafa i/sau apelor subterane; 4. sol nepoluat nseamn solul care este ndeprtat din stratul superior al solului n cursul activitilor extractive i care nu este considerat poluat nici n conformitate cu legislaia intern a statului membru unde este situat amplasamentul, nici n conformitate cu legislaia comunitar; 5. resursa mineral sau mineral, un depozit natural existent n scoara terestr, format din compui organici sau anorganici, cum ar fi combustibilii energetici, minereurile metalifere, mineralele industriale i de construcii, cu excepia apei; 6. industrii extractive, ansamblul unitilor i al ntreprinderilor angajate n extraciile de suprafa sau subterane ale resurselor minerale n scopuri comerciale, inclusiv prin forare sau tratare a materialului extras; 7. platou continental, acea zon a mrii i fundul mrii care se ntinde de la linia de reflux a mareelor obinuite sau medii;
(1) JO L 377, 31.12.1991, p. 20, directiv astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 10 B 8. tratare, un procedeu mecanic, fizic, biologic, termic sau chimic sau combinaii de procedee aplicate resurselor minerale, inclusiv cele provenind din exploatarea carierelor, destinat extraciei mineralelor, inclusiv modificarea dimensiunii, trierea, separarea i leierea, precum i reprocesarea deeurilor nlturate anterior, dar cu excepia topirii, a procedeelor de prelucrare termic (alta dect calcinarea) i a procedeelor metalurgice; 9. steril de procesare, deeuri solide sau lamuri care rmn dup tratarea mineralelor prin procedee de separare (de exemplu, mcinare, zdrobire, sortare dup mrime, flotaie i alte tehnici fizico-chimice) pentru extragerea mineralelor valoroase dintr-o roc mai puin valoroas; 10. hald, un amplasament amenajat pentru depozitarea deeurilor solide la suprafa; 11. dig, o structur construit proiectat s rein sau s limiteze apa i/sau deeurile ntr-un iaz de decantare; 12. iaz, un sit natural sau un amplasament amenajat pentru depozitarea deeurilor fin granulate, n mod normal steril de procesare, mpreun cu cantiti variabile de ap liber, rezultate din tratarea resurselor minerale, precum i din recircularea i limpezirea apei de proces; 13. cianuri disociabile n mediu slab acid, cianuri i compui cianurici care se disociaz n mediu slab acid la un pH definit; 14. levigat, orice lichid care percoleaz prin deeul depozitat i care rezult din sau este coninut n cadrul unei instalaii de deeuri, inclusiv scurgerile poluate, i care poate duna mediului, n cazul n care nu este tratat corespunztor; 15. instalaie de gestionare a deeurilor, orice suprafa desemnat pentru acumularea sau depozitarea deeurilor extractive solide sau lichide, n soluie sau suspensie, pentru urmtoarele perioade: nici o perioad pentru instalaiile de gestionare a deeurilor din categoria A i instalaiile pentru deeurile caracterizate ca periculoase n planul de gestionare a deeurilor; o perioad mai mare de ase luni pentru instalaiile de deeuri periculoase generate n mod neateptat; o perioad mai mare de un an pentru instalaiile de deeuri neinerte nepericuloase; o perioad mai mare de trei ani pentru instalaii pentru soluri nepoluate, deeuri de prospeciune nepericuloase, deeuri rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei i deeuri inerte. Aceste instalaii sunt echipate cu un dig sau alt structur care reine, conine, limiteaz sau sprijin n alt mod o astfel de instalaie i include, de asemenea, dar nu se limiteaz la halde i iazuri de decantare, dar excluznd golurile de excavare n care sunt reintroduse deeurile, dup extracia mineralelor n scopuri de reabilitare i construcie; 16. accident major, un eveniment produs n zon n cursul unei operaiuni care implic gestionarea deeurilor extractive n orice amplasament care se afl sub incidenta prezentei directive i care presupune un pericol grav pentru sntatea uman i/sau pentru mediu, fie imediat sau n timp, n zon sau n mprejurimi;

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 11 B 17. substan periculoas, o substan, amestec sau preparat care este considerat periculos n sensul Directivei 67/548/CEE (1) sau al Directivei 1999/45/CE (2); 18. cele mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul (11) din Directiva 96/61/CE; 19. corp de ap receptor, apele de suprafa, apele subterane, apele tranzitorii i apele costiere, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctele (1), (2), (6) i (7) din Directiva 2000/60/CE, 20. reabilitare, tratarea terenului afectat de o instalaie de deeuri astfel nct starea acestuia s fie readus la un nivel satisfcator, n special n ceea ce privete calitatea solului, viaa slbatic, habitatele naturale, sistemele hidrologice, peisajul i posibilitile de utilizare corespunztoare; 21. prospeciune, cutarea zcmintelor minerale cu valoare economic, inclusiv prelevarea de probe, prelevarea global, execuia de foraje i anturi, dar cu excluderea oricror lucrri necesare pentru exploatarea acestor zcminte i a tuturor activitilor asociate direct cu o operaiune de extracie existent; 22. public, una sau mai multe persoane fizice sau juridice i n concordan cu practica i legislaia intern, asociaiile, organizaiile sau grupurile constituite de acestea; 23. public interesat, publicul afectat sau care poate fi afectat de procedurile de luare a deciziei n materie de mediu prevzute la articolele 6 i 7 din prezenta directiv sau care are de valorificat un interes n acest cadru; n sensul prezentei definiii, se consider c organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului i ndeplinesc condiiile impuse de legislaia intern au un asemenea interes; 24. operator, orice persoana fizic sau juridic responsabil pentru gestionarea deeurilor extractive n conformitate cu legislaia intern a statului membru n care are loc gestionarea deeurilor, inclusiv n ceea ce privete stocarea temporar a deeurilor extractive, precum i n etapele de exploatare a instalaiei i dup nchiderea acesteia; 25. deintor de deeuri, productorul de deeuri extractive sau persoana fizic sau juridic care este n posesia acestor deeuri; 26. persoan competent, o persoan fizic care are competenele tehnice i experiena necesare, n sensul legislaiei interne a statului membru n care i exercit activitatea persoana n cauz, pentru ndeplinirea obligaiilor care rezult din prezenta directiv; 27. autoritate competent, autoritatea sau autoritile pe care statele membre le desemneaz ca responsabile pentru ndeplinirea obligaiilor care rezult din prezenta directiv; 28. amplasament, terenul aflat ntr-o zon geografic distinct sub controlul administrativ al unui operator; 29. modificare important, modificarea adus structurii sau exploatrii unei instalaii de gestionare a deeurilor care, n opinia autoritii competente, poate avea efecte negative importante asupra sntii umane sau mediului.
(1) Directiva 67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apropierea actelor cu putere de lege i actelor administrative referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase (JO 196, 16.8.1967, p. 1), directiv astfel cum a fost modificat prin Directiva 2004/73/CE a Comisiei (JO L 152, 30.4.2004, p. 1). (2) Directiva 1999/45/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 mai 1999 privind apropierea actelor cu putere de lege i actelor administrative ale statelor membre referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea preparatelor periculoase (JO L 200, 30.7.1999, p. 1), directiv astfel cum a fost modificat prin Directiva 2006/8/CE a Comisiei (JO L 19, 24.1.2006, p. 12).

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 12 B Articolul 4 Cerine generale (1) Statele membre iau msurile necesare pentru asigurarea gestionrii deeurilor extractive astfel nct sntatea uman s nu fie pus n pericol i fr s se utilizeze procedee sau metode care pot pune n pericol mediul, n special fr a constitui un risc pentru ap, aer sau sol, nici pentru faun i flor, fr a produce o neplcere prin zgomot sau miros i fr a afecta n mod negativ peisajul i locurile de interes special. De asemenea, statele membre iau msurile necesare pentru interzicerea abandonului, aruncrii sau depozitrii necontrolate a deeurilor extractive. (2) Statele membre asigur luarea tuturor msurilor necesare de ctre operator pentru prevenirea sau reducerea pe ct posibil a efectelor nefaste asupra mediului i sntii umane rezultate din gestionarea deeurilor extractive. Aceasta include gestionarea oricrei instalaii de deeuri, inclusiv dup nchiderea acesteia, precum i prevenirea acccidentelor majore care implic acea instalaie i limitarea consecinelor asupra mediului i sntii umane. (3) Msurile prevzute la alineatul (2) se bazeaz, ntre altele, pe cele mai bune tehnici disponibile, fr prescrierea utilizrii unei tehnici sau tehnologii specifice, dar innd seama de caracteristicile tehnice ale instalaiei de gestionare a deeurilor, de localizarea geografic i de condiiile locale de mediu. Articolul 5 Planul de gestionare a deeurilor (1) Statele membre asigur elaborarea, avnd n vedere principiul dezvoltrii durabile, de ctre operator a unui plan de gestionare a deeurilor pentru minimizarea, tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor extractive. (2) Obiectivele planului de gestionare sunt: (a) prevenirea sau reducerea produciei de deeuri i a efectelor nocive ale acestora, n special lund n considerare: (i) gestionarea deeurilor n faza de proiectare i n alegerea metodei utilizate pentru extracia i tratarea mineralelor; (ii) schimbrile pe care deeul extractiv le poate nregistra n legtur cu creterea n suprafa i expunerea la condiiile de suprafa; (iii) reintroducerea deeului extractiv n golul de excavare dup extracia mineralului, n msura n care este fezabil din punct de vedere tehnic i economic i cu respectarea deplin a mediului, n conformitate cu standardele de mediu existente la nivel comunitar i, dup caz, cu dispoziiile prezentei directive; (iv) reacoperirea cu sol vegetal dup nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor sau, dac acest lucru nu este fezabil, reutilizarea stratului de sol n alt parte; (v) utilizarea unor substane mai puin periculoase pentru tratarea resurselor minerale; (b) ncurajarea valorificrii deeurilor extractive prin reciclarea, reutilizarea sau valorificarea acestora, n msura n care este posibil din punct de vedere ecologic, n conformitate cu standardele de mediu la nivel comunitar i, dup caz, cu cerinele prezentei directive ; (c) asigurarea eliminrii n siguran a deeului extractiv, pe termen scurt i lung, n special, prin luarea n considerare, n faza de

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 13 B proiectare, a gestionrii n timpul exploatrii i dup nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor i prin alegerea unui proiect care: (i) solicit condiii minime de monitorizare, control i gestionare a instalaiei de deeuri nchise sau, n ultim instan, nu solicit nici un fel de condiii; (ii) s previn sau cel puin s minimizeze efectele negative pe termen lung, cauzate, de exemplu, de migrarea poluanilor acvatici sau atmosferici care provin de la instalaiile de gestionare a deeurilor; (iii) s asigure stabilitatea geotehnic pe termen lung a oricror diguri sau halde care sunt construite deasupra nivelului preexistent al terenului. (3) Planul de gestionare a deeurilor conine cel puin urmtoarele elemente: (a) dup caz, clasificarea propus pentru instalaia de gestionare a deeurilor n conformitate cu criteriile prevzute n anexa III: atunci cnd se solicit o instalaie de gestionare a deeurilor din categoria A, va fi elaborat un document care demonstreaz c o politic de prevenire a accidentelor majore, un sistem de management de securitate pentru aplicarea acesteia i un plan de urgen intern vor fi puse n aplicare n conformitate cu articolul 6 alineatul (3); atunci cnd operatorul consider c nu este necesar o instalaie de gestionare a deeurilor din categoria A, se vor furniza informaii suficiente pentru aceasta, inclusiv identificarea unor posibile riscuri de accidente majore; (b) caracterizarea deeurilor n conformitate cu anexa II i o estimare a cantitii totale de deeuri extractive care va fi produs n faza de exploatare; (c) descrierea operaiunii care genereaz asemenea deeuri i a oricrei tratri ulterioare la care acestea sunt supuse; (d) descrierea modului n care mediul i sntatea uman pot fi afectate prin depozitarea unui asemenea deeu i msurile preventive care trebuie luate pentru minimizarea impactului asupra mediului n timpul exploatrii i dup nchidere, inclusiv aspectele menionate la articolul 11 alineatul (2) literele (a), (b), (d) i (e); (e) procedurile de monitorizare i control propuse n aplicarea articolului 10 i, dup caz, a articolului 11 alineatul (2) litera (c); (f) planul propus pentru nchidere, inclusiv reabilitare, procedurile de continuare i monitorizare, astfel cum sunt prevzute la articolul 12; (g) msuri de prevenire a deteriorrii calitii apei, n conformitate cu Directiva 2000/60/CE, i n vederea prevenirii sau reducerii la minim a polurii aerului i solului, n conformitate cu articolul 13; (h) o evaluare a strii terenului care poate fi afectat de instalaia de gestionare a deeurilor. Planul de gestionare a deeurilor furnizeaz informaii suficiente pentru a permite autoritii competente s evalueze capacitatea operatorului de a ndeplini obiectivele din planul de gestionare a deeurilor, definite la alineatul (2), i obligaiile care i revin n temeiul prezentei directive. Planul trebuie s includ o justificare a modului n care opiunile i metodele alese n conformitate cu alineatul (2) litera (a) punctul (i) ndeplinesc obiectivele din planul de gestionare a deeurilor stabilite la alineatul (2) litera (a). (4) Planul de gestionare este revizuit i/sau modificat la fiecare cinci ani, dup caz, atunci cnd sunt modificri substaniale n exploatarea

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 14 B instalaiei de deeuri sau n caracteristicile deeului depozitat. Orice modificri se notific autoritii competente. (5) Planurile elaborate n temeiul unei alte legislaii interne sau comunitare, care conin informaiile menionate la alineatul (3), pot fi utilizate n cazul n care acestea nltur orice suprapunere de informaii i repetarea inutil a lucrrilor efectuate de operator, cu condiia ca cerinele de la alineatele (1)-(4) s fie respectate. (6) Autoritatea competent aprob planul de gestionare a deeurilor n baza procedurilor hotrte de statele membre i monitorizeaz aplicarea acestuia. Articolul 6 Informarea i prevenirea accidentelor majore (1) Prezentul articol se aplic instalaiilor de gestionare a deeurilor din categoria A, cu excepia instalaiilor aflate sub incidena Directivei 96/82/CE. (2) Fr a aduce atingere altei legislaii comunitare, n special Directivelor 92/91/CEE i 92/104/CEE, statele membre asigur identificarea pericolelor de accidente majore i adoptarea msurilor necesare n ceea ce privete proiectarea, construcia, exploatarea i ntreinerea, nchiderea i post-nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor pentru a preveni astfel de accidente i pentru a limita consecinele lor nefaste pentru sntatea uman i/sau mediu, inclusiv orice impact transfrontalier. (3) n sensul alineatului (2), fiecare operator, nainte de nceperea exploatrii, elaboreaz o politic de prevenire a accidentelor majore n ceea ce privete gestionarea deeurilor extractive i pune n aplicare un sistem de management de securitate pentru aplicarea acesteia, n conformitate cu dispoziiile punctului 1 de la anexa I i pune n aplicare, de asemenea, un plan de urgen intern care s specifice msurile ce trebuie luate n amplasament n cazul unui accident. n cadrul acestei politici, operatorul desemneaz, n special, un responsabil cu securitatea care are ca atribuii aplicarea i monitorizarea periodic a politicii de prevenire a accidentelor majore. Autoritatea competent elaboreaz un plan de urgen extern, specificnd msurile care se iau n afara amplasamentului n cazul unui accident. Ca parte a solicitrii pentru obinerea autorizaiei, operatorul furnizeaz autoritii competente informaiile necesare care s permit elaborarea acelui plan. (4) Planurile de urgen menionate la alineatul (3) au urmtoarele obiective: (a) s restrng i s controleze accidentele majore i alte incidente, astfel nct s minimizeze efectele acestora i, n special, s limiteze daunele asupra sntii umane i mediului; (b) s pun n aplicare msurile necesare pentru protecia sntii umane i a mediului mpotriva efectelor accidentelor majore sau ale altor incidente; (c) s comunice informaiile necesare publicului i serviciilor sau autoritilor relevante din zon; (d) s prevad reabilitarea, restaurarea i curarea mediului dup un accident major. Statele membre asigur c, n cazul unui accident major, operatorul furnizeaz imediat autoritii competente toate informaiile necesare pentru a contribui la minimizarea consecinelor acestuia asupra sntii umane i pentru a evalua i minimiza extinderea, dovedit sau potenial, a daunelor de mediu.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 15 B (5) Statele membre asigur c publicul interesat poate participa, n timp util i n mod efectiv, la pregtirea sau revizuirea planului de urgen extern care trebuie s fie elaborat n temeiul alineatului (3). n acest scop, publicul interesat este informat cu privire la orice propunere, iar informaiile pertinente sunt puse la dispoziie, incluznd, ntre altele, informaii privind dreptul de a participa n procesul de luare a deciziei i privind autoritatea competent creia i pot fi adresate observaii i ntrebri. Statele membre asigur c publicul interesat este ndreptit s-i comunice observaiile ntr-un termen rezonabil, iar aceste comentarii sunt luate n considerare n decizia referitoare la planul de urgen extern. (6) Statele membre asigur c informaiile privind msurile de securitate i aciunile necesare n cazul unui accident, coninnd cel puin elementele menionate la seciunea 2 a anexei I, se furnizeaz gratuit i automat publicului interesat. Informaiile se revizuiesc la fiecare trei ani i, dac este necesar, sunt actualizate. Articolul 7 Solicitarea i eliberarea autorizaiilor (1) Nici o instalaie de gestionare a deeurilor nu poate fi exploatat fr autorizaie eliberat de autoritatea competent. Autorizaia conine elementele menionate la alineatul (2) din prezentul articol i indic n mod clar categoria creia i aparine instalaia, n conformitate cu criteriile prevzute la articolul 9. Sub rezerva ndeplinirii tuturor cerinelor din prezentul articol, autorizaiile obinute n aplicarea altei legislaii interne sau comunitare pot fi combinate ntr-o singur autorizaie, n cazul n care acest format nltur orice suprapunere de informaii i repetarea inutil a lucrrilor efectuate de operator sau de autoritatea competent. Elementele indicate la alineatul (2) pot face obiectul uneia sau mai multor autorizaii, cu condiia respectrii tuturor cerinelor din prezentul articol. (2) Cererea de autorizare conine cel puin urmtoarele elemente:

(a) identitatea operatorului; (b) amplasamentul preconizat pentru instalaia de gestionare a deeurilor i alte amplasamente posibile; (c) planul de gestionare a deeurilor ntocmit n conformitate cu articolul 5; (d) dispoziiile adoptate, sub forma unei garanii financiare sau echivalente, n conformitate cu articolul 14; (e) informaiile furnizate de operator n conformitate cu articolul 5 din Directiva 85/337/CEE (1), n cazul n care se solicit o evaluare a impactului asupra mediului n temeiul directivei n cauz. (3) Autoritatea competent elibereaz o autorizaie numai n cazul n care este sigur c: (a) operatorul ndeplinete cerinele pertinente ale prezentei directive; (b) gestionarea deeurilor nu este n conflict direct sau nu interfereaz cu punerea n aplicare a planului sau a planurilor de gestionare a deeurilor prevzute la articolul 7 din Directiva 75/442/CEE.
(1) Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului (JO L 175, 5.7.1985, p. 40), directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 156, 25.6.2003, p. 17).

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 16 B (4) Statele membre iau msurile necesare pentru a asigura c autoritile competente revizuiesc periodic i, dup caz, actualizeaz condiiile de autorizare: n cazul n care sunt modificri substaniale n exploatarea instalaiei de gestionare a deeurilor sau n caracteristicile deeurilor depozitate; n baza rezultatelor supravegherii comunicate de operator n temeiul articolului 11 alineatul (3) sau ale inspeciilor realizate n temeiul articolului 17; n baza schimbului de informaii privind o evoluie major a celor mai bune tehnici disponibile, prevzut la articolul 21 alineatul (3). (5) Informaiile coninute ntr-o autorizaie eliberat n temeiul prezentului articol sunt comunicate autoritilor competente naionale i autoritilor comunitare care se ocup de statistic, atunci cnd acestea din urm solicit acest lucru n scopuri statistice. Informaiile sensibile cu caracter pur comercial, cum ar fi informaiile referitoare la relaiile de afaceri i componentele de cost i volumul rezervelor de minerale cu valoare economic nu sunt puse la dispoziia publicului. Articolul 8 Participarea publicului (1) Urmtoarele informaii se comunic publicului ntr-o etap timpurie a procedurii de eliberare a autorizaiei sau, cel trziu, de ndat ce informaiile pot fi furnizate n mod rezonabil, prin notificare public sau prin alte mijloace corespunztoare, cum ar fi mijloacele de comunicare electronice, atunci cnd sunt disponibile: (a) cererea de autorizare; (b) dup caz, indicarea faptului c o decizie privind cererea de autorizare necesit o consultare ntre statele membre, n conformitate cu articolul 16; (c) coordonatele autoritilor competente responsabile pentru luarea deciziei, ale celor de la care se pot obine informaii pertinente, ale celor crora li se pot adresa observaii sau ntrebri, precum i precizri legate de termenele de transmitere a observaiilor sau ntrebrilor; (d) natura posibilelor decizii; (e) dup caz, precizri referitoare la propunerea de actualizare a autorizaiei sau a condiiilor de autorizare; (f) indicarea datei i locului sau a mijloacelor prin care informaiile pertinente sunt puse la dispoziia publicului; (g) modaliti precise de participare i de consultare a publicului prevzute n temeiul alineatului (7). (2) Statele membre asigur c, n termenele corespunztoare, sunt puse la dispoziia publicului interesat urmtoarele: (a) n conformitate cu legislaia intern, principalele rapoarte i avize transmise autoritii competente atunci cnd publicul este informat n conformitate cu alineatul (1); (b) n conformitate cu dispoziiile Directivei 2003/4/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul publicului la informaia de mediu (1), alte informaii dect cele prevzute la alineatul (1) din prezentul articol care sunt pertinente pentru decizia care se ia n temeiul articolului 7 din prezenta
(1) JO L 41, 14.2.2003, p. 26.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 17 B directiv i care devin disponibile numai dup ce publicul a fost informat n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol. (3) Statele membre iau msurile corespunztoare pentru ca publicul s fie informat, n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol, cu privire la cererea de actualizare a condiiilor de autorizare n conformitate cu articolul 7 alineatul (4). (4) Publicul interesat are dreptul s-i prezinte comentariile i opiniile autoritii competente nainte de luarea deciziei. (5) Rezultatele consultrilor desfurate n temeiul prezentului articol sunt luate n considerare n mod corespunztor la adoptarea unei decizii. (6) Dup luarea unei decizii, autoritatea competent informeaz publicul interesat n conformitate cu procedurile corespunztoare i pune la dispoziia acestuia urmtoarele informaii: (a) coninutul deciziei, inclusiv o copie a autorizaiei; (b) motivele i consideraiile care au stat la baza deciziei. (7) Modalitile precise de participare a publicului n temeiul prezentului articol sunt hotrte de statele membre pentru a permite publicului interesat s se pregateasc i s participe n mod efectiv. Articolul 9 Sistemul de clasificare pentru instalaiile de gestionare a deeurilor n sensul prezentei directive, autoritile competente clasific o instalaie de gestionare a deeurilor n categoria A n conformitate cu criteriile prevzute n anexa III. Articolul 10 Goluri de excavare (1) Statele membre asigur c operatorul, atunci cnd reintroduce deeurile extractive n golurile de excavare n scopuri de reabilitare sau construcie, indiferent dac acestea provin din extracia de suprafa sau subteran, ia msurile corespunztoare pentru: (1) a asigura stabilitatea deeurilor extractive, n conformitate cu, mutatis mutandi, articolul 11 alineatul (2); (2) a preveni poluarea solului, a apei de suprafa i a apei subterane, n conformitate cu, mutatis mutandi, articolul 13 alineatele (1), (3) i (5); (3) a asigura monitorizarea deeurilor extractive i a golurilor de excavare, n conformitate cu, mutatis mutandi, articolul 12 alineatele (4) i (5). (2) Directiva 1999/31/CE continu s se aplice deeurilor, altele dect cele extractive utilizate pentru umplerea golurilor de excavare. Articolul 11 Construcia i gestionarea instalaiilor de deeuri (1) Statele membre iau msurile corespunztoare pentru asigurarea gestionrii instalaiei de deeuri de ctre persoane competente i pentru asigurarea instruirii tehnice i formrii personalului. (2) Autoritatea competent se asigur c, n momentul construirii unei noi instalaii de gestionare a deeurilor sau al modificrii unei instalaii existente, operatorul asigur c: (a) instalaia este amplasat corespunztor, avnd n vedere obligaiile de drept intern i comunitare cu privire la ariile protejate i la

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 18 B factorii geologici, hidrologici, hidrogeologici, seismici i geotehnici i este proiectat astfel nct s respecte condiiile necesare, pe termen scurt i pe termen lung, pentru a preveni poluarea solului, a aerului, a apei subterane sau a apei de suprafa, innd seama n special de Directivele 76/464/CEE (1), 80/68/CEE (2) i 2000/60/CE, pentru a asigura colectarea efiecient a levigatului i a apei contaminate n condiiile prevzute de autorizaie i pentru a reduce eroziunea cauzat de ap sau vnt, n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i viabil din punct de vedere economic; (b) instalaia de deeuri este construit, gestionat i ntreinut corespunztor pentru a asigura stabilitatea fizic i a preveni poluarea sau contaminarea solului, a aerului, a apei de suprafa sau a apei subterane pe termen scurt i lung, precum i pentru a minimiza, pe ct posibil, daunele aduse peisajului; (c) au fost adoptate dispoziiile necesare pentru a asigura monitorizarea i inspectarea periodic a instalaiei de ctre persoane competente i pentru a interveni n cazul n care rezultatele indic instabilitatea sau contaminarea apei sau solului; (d) au fost adoptate dispoziiile necesare pentru reabilitarea terenului i nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor; (e) au fost adoptate dispoziiile necesare pentru faza post-nchidere a instalaiei de gestionare a deeurilor. Rapoartele de monitorizare i de inspecie menionate la litera (c) se pstreaz, mpreun cu documentaia autorizaiei, pentru asigurarea transferului corespunztor de informaii, n special n cazul schimbrii operatorului. (3) Operatorul notific autoritatea competent, ntr-un termen rezonabil i, n orice caz, n termen de cel mult 48 de ore, cu privire la orice eveniment care poate s afecteze stabilitatea instalaiei de gestionare a deeurilor, precum i cu privire la orice efecte nefaste importante asupra mediului, aprute ca urmare a procedurilor de control i monitorizare a instalaiei de gestionare a deeurilor. Operatorul pune n aplicare planul de urgen intern, dup caz, i urmeaz orice alte instruciuni ale autoritii competente pentru luarea msurilor corective. Operatorul suport costurile msurilor care sunt luate. Cu o frecven determinat de autoritatea competent i, n orice caz, cel puin o dat pe an, operatorul comunic autoritii competente, pe baza unor date cumulate, toate rezultatele monitorizrii, n scopul de a demonstra respectarea condiiilor de autorizare i creterea gradului de cunoatere cu privire la comportamentul deeurilor i al instalaiei de gestionare a deeurilor. n baza acestui raport, autoritatea competent poate decide dac este necesar validarea de ctre un expert independent. Articolul 12 Proceduri de nchidere i post-nchidere aplicabile instalaiilor de gestionare a deeurilor (1) Statele membre iau msurile necesare pentru a asigura respectarea alineatelor (2) (5).
(1) Directiva 76/464/CEE a Consiliului din 4 mai 1976 privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii (JO L 129, 18.5.1976, p. 23), directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2000/60/CE. (2) Directiva 80/68/CEE a Consiliului din 17 decembrie 1979 privind protecia apelor subterane mpotriva polurii cauzate de anumite substane periculoase (JO L 20, 26.1.1980, p. 43), directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 91/692/CEE (JO L 337, 31.12.1991, p. 48).

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 19 B (2) Procedura de nchidere a unei instalaii de gestionare a deeurilor poate fi iniiat numai n cazul n care una dintre condiiile urmtoare este ndeplinit: (a) condiiile relevante declarate n autorizaie sunt ntrunite; (b) autorizaia este emis de o autoritate competent, la solicitarea operatorului; (c) autoritatea competent ia o decizie motivat n acest scop. (3) O instalaie de gestionare a deeurilor poate fi considerat ca nchis definitiv numai dup ce autoritatea competent a realizat, ntrun termen rezonabil, o inspecie final la faa locului, a evaluat toate rapoartele prezentate de operator, a certificat c terenul afectat de instalaia de gestionare a deeurilor a fost reabilitat i a comunicat operatorului acordul su cu privire la nchidere. Acest acord nu reduce n nici un fel obligaiile care i revin operatorului n temeiul autorizaiei sau al legislaiei n vigoare. (4) Dup nchidere, operatorul este responsabil pentru ntreinerea, monitorizarea i controlul amplasamentului i pentru msurile corective, pe durata pe care autoritatea competent, avnd n vedere natura i durata pericolului, o consider necesar, cu excepia cazului n care aceasta din urm decide s preia aceste sarcini de la operator, dup ce instalaia de deeuri a fos nchis definitiv i fr a aduce atingere legislaiei interne sau comunitare privind responsabilitatea deintorului de deeuri. (5) n cazul n care autoritatea competent consider necesar, pentru a ndeplini cerinele de mediu aplicabile prevzute de legislaia comunitar, n special de Directivele 76/464/CEE, 80/68/CEE i 2000/60/CE, dup nchiderea unei instalaii, operatorul monitorizeaz, ntre altele, stabilitatea fizic i chimic a instalaiei i minimizeaz orice efect nefast asupra mediului, n special n ceea ce privete apa de suprafa i apa subteran, asigurnd urmtoarele: (a) toate structurile care aparin de instalaie sunt monitorizate i ntreinute, cu aparatura de msurare i control ntotdeauna pregtit pentru utilizare; (b) dup caz, canalele de descrcare i deversoarele sunt pstrate curate i libere. (6) Dup nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor, operatorul notific fr ntrziere autoritatea competent cu privire la orice eveniment care poate s afecteze stabilitatea instalaiei, precum i la orice efecte nefaste semnificative asupra mediului care apar n cursul procedurilor relevante de control i monitorizare. Operatorul pune n aplicare planul de urgen intern, dup caz, i se conformeaz oricrei alte instruciuni a autoritii competente pentru a se lua msurile corective necesare. Operatorul suport costurile msurilor care trebuie luate. n cazurile i cu frecvenele determinate de autoritatea competent, operatorul raporteaz, pe baza datelor agregate, toate rezultatele monitorizrii autoritilor competente pentru a demonstra respectarea condiiilor de autorizare i creterea gradului de cunoatere cu privire la comportamentul deeurilor i al instalaiei de gestionare a deeurilor. Articolul 13 Prevenirea deteriorrii calitii apei i a polurii aerului i solului (1) Autoritatea competent asigur c operatorul a luat msurile necesare pentru a respecta standardele de mediu comunitare, n special

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 20 B pentru a preveni deteriorarea calitii actuale a apei, n conformitate cu Directiva 2000/60/CE, printre altele, prin: (a) evaluarea potenialului de generare a levigatului, inclusiv coninutul contaminant al acestuia, a deeurilor depozitate att n faza de exploatare, ct i post-nchidere a instalaiei de gestionare a deeurilor i determinarea bilanului hidric al instalaiei; (b) prevenirea sau minimizarea generrii levigatului i a contaminrii de deeuri a apei de suprafa, a apei subterane i a solului; (c) colectarea i tratarea apei contaminate i a levigatului provenind din instalaia de deeuri la nivelul corespunztor standardului pentru descrcarea acestora. (2) Autoritatea competent se asigur c operatorul a luat msurile adecvate pentru prevenirea sau reducerea prafului i emisiilor de gaz. (3) n cazul n care, n baza unei evaluri a riscurilor pentru mediu, innd seama n special de Directivele 76/464/CEE, 80/68/CEE sau 2000/60/CE, n funcie de aplicabilitatea lor, autoritatea competent decide c nu este necesar colectarea i tratarea levigatului sau s-a stabilit c instalaia de gestionare a deeurilor nu prezint pericol potenial pentru sol, apa subteran sau apa de suprafa, cerinele de la alineatul (1) literele (b) i (c) pot fi reduse sau se renun la acestea n mod corespunztor. (4) Statele membre condiioneaz eliminarea deeurilor extractive, fie c sunt sub form solid, lichid sau lam, n orice curs de ap receptor, altul dect cel destinat n mod special eliminrii deeurilor extractive, de respectarea de ctre operator a cerinelor corespunztoare din Directivele 76/464/CEE, 80/68/CEE i 2000/60/CE. (5) Atunci cnd reintroduc deeurile extractive i celelalte materii extrase n golurile de excavare a cror inundare este autorizat dup nchidere, indiferent dac au fost create prin extracii de suprafa sau subterane, operatorul trebuie s ia msurile necesare de prevenire sau minimizare a contaminrii apei i a polurii solului, n conformitate cu, mutatis mutandis, alineatele (1) i (3). Operatorul trebuie s furnizeze autoritilor competente informaiile necesare pentru a asigura respectarea obligaiilor comunitare, n special a celor din Directiva 2000/60/CE. (6) n cazul unui iaz de decantare care implic prezena cianurilor, operatorul asigur reducerea concentraiei de cianuri dizolvabile n mediu slab acid n iaz la cel mai mic nivel posibil prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile i, n orice caz, n instalaiile de deeuri care au obinut anterior o autorizaie sau care sunt deja n exploatare la 1 mai 2008, concentraia de cianuri disociabile n mediu slab acid la punctul de descrcare a sterilului de la staia de procesare n iaz nu depete 50 ppm ncepnd cu 1 mai 2008, 25 ppm ncepnd cu 1 mai 2013, 10 ppm ncepnd cu 1 mai 2018 i 10 ppm n instalaiile de deeuri care au obinut o autorizaie dup 1 mai 2008. n cazul n care autoritatea competent solicit acest lucru, operatorul demonstreaz, printr-o evaluare a riscurilor care ia n considerare condiiile specifice din amplasament, c nu este necesar scderea n continuare a acestor valori limit. Articolul 14 Garania financiar (1) nainte de nceperea oricrei activiti care implic acumularea sau depozitarea deeurilor extractive ntr-o instalaie de gestionare a deeurilor, autoritatea competent solicit o garanie financiar (de exemplu, sub form de depozit financiar, inclusiv fond mutual de

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 21 B garantare sponsorizat de industrie sau sub o form echivalent), n conformitate cu procedurile care urmeaz s fie stabilite de statele membre, astfel nct: (a) toate obligaiile din autorizaia eliberat n temeiul prezentei directive, inclusiv dispoziiile referitoare la post-nchidere, s fie respectate; (b) exist fonduri disponibile n orice moment pentru reabilitarea amplasamentului afectat de instalaiile de gestionare a deeurilor, astfel cum se indic n planul de gestionare a deeurilor elaborat n temeiul articolului 5 i necesar n vederea autorizrii prevzute la articolul 7. (2) Garania prevzut la alineatul (1) se calculeaz pe baza: (a) impactului potenial al instalaiei de gestionare a deeurilor asupra mediului, innd seama n special de categoria creia i aparine instalaia, de caracteristicile deeurilor i de viitoarea utilizare a terenului reabilitat; (b) ipoteza c pri tere independente i cu calificare corespunztoare evalueaz i realizeaz lucrrile de reabilitare necesare. (3) Cuantumul garaniei este ajustat periodic n mod corespunztor, n funcie de lucrrile de reabilitare de orice natur, necesitate de terenul afectat de instalaia de gestionare a deeurilor, astfel cum se indic n planul de gestionare a deeurilor pregtit n temeiul articolului 5 i necesar n vederea autorizrii prevzute la articolul 7. (4) n cazul n care autoritatea competent i-a dat acordul cu privire la nchiderea instalaiei n conformitate cu articolul 12 alineatul (3), aceasta furnizeaz operatorului o declaraie scris care l elibereaz de obligaia de garanie prevzut la alineatul (1) din prezentul articol, cu excepia obligaiilor privind faza de post-nchidere, n conformitate cu articolul 12 alineatul (4). Articolul 15 Responsabilitatea privind mediul La anexa III a Directivei 2004/35/CE, se adaug urmtorul punct: 13. Gestionarea deeurilor extractive n conformitate cu Directiva 2006/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive (1) ___________ (1) JO L 102, 11.4.2006, p. 15. Articolul 16 Efecte transfrontaliere (1) n cazul n care un stat membru n care este situat o instalaie de gestionare a deeurilor din categoria A constat c exploatarea acestei instalaii poate avea efecte nefaste importante asupra mediului i poate prezenta riscuri pentru sntatea uman ntr-un alt stat membru sau n cazul n care un stat membru care risc s fie afectat solicit acest lucru, statul membru pe teritoriul cruia a fost solicitat autorizaia n temeiul articolului 7 comunic celuilalt stat membru informaiile furnizate n temeiul articolului menionat n acelai moment n care aceast informaie este pus la dispoziia propriilor resortisani. Aceste informaii servesc ca baz pentru consultrile necesare n cadrul relaiilor bilaterale dintre cele dou state membre, n conformitate cu principiul reciprocitii i al egalitii de tratament. (2) n cadrul relaiilor lor bilaterale, statele membre asigur c, n cazurile menionate la alineatul (1), solicitrile sunt, de asemenea,

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 22 B puse la dispoziia publicului interesat din statul membru care poate s fie afectat, pe o perioad corespunztoare, pentru ca acesta s-i poat prezenta observaiile nainte ca autoritatea competent s ia o decizie. (3) Statele membre asigur c, n eventualitatea unui accident care implic o instalaie de gestionare a deeurilor, astfel cum se menioneaz la alineatul (1) din prezentul articol, informaiile furnizate de operator autoritii competente n conformitate cu articolul 6 alineatul (4), este imediat transmis celuilalt stat membru pentru a contribui la minimizarea consecinelor accidentului pentru sntatea uman i pentru a evalua i a minimiza extinderea, constatat sau potenial, a daunei de mediu.

Articolul 17 Inspeciile autoritii competente (1) nainte de nceperea operaiunilor de depozitare i, ulterior, inclusiv n faza post-nchidere, la intervale periodice, care urmeaz s fie stabilite de statul membru n cauz, autoritatea competent inspecteaz instalaiile de gestionare a deeurilor aflate sub incidena articolul 7, cu scopul de a asigura conformarea acestor instalaii la condiiile pertinente din autorizaie. Un bilan pozitiv nu diminueaz n nici un fel responsabilitatea care i revine operatorului n temeiul condiiilor prevzute de autorizaie. (2) Statele membre impun operatorului inerea la zi a registrelor referitoare la toate operaiunile de gestionare a deeurilor i punerea acestora la dispoziia autoritii competente pentru inspecie, pentru a se asigura c, n cazul unei schimbri a operatorului n perioada de exploatare a instalaiei de gestionare a deeurilor, sunt transmise informaiile i rapoartele actualizate referitoare la instalaie.

Articolul 18 Obligaia de raportare (1) La fiecare trei ani, statele membre transmit Comisiei un raport privind aplicarea prezentei directive. Raportul se ntocmete pe baza unui chestionar sau a unei scheme adoptate de Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 23 alineatul (2). Raportul este transmis Comisiei n termen de nou luni de la ncheierea perioadei de trei ani pentru care se face raportarea. Comisia public un raport privind aplicarea directivei n termen de nou luni de la primirea rapoartelor din partea statelor membre. (2) n fiecare an, statele membre transmit Comisiei informaii privind evenimentele notificate de operatori n temeiul articolelor 11 alineatul (3) i 12 alineatul (6). Comisia pune aceste informaii la dispoziia statelor membre, la cerere. Fr a aduce atingere legislaiei comunitare privind accesul publicului la informaia de mediu, statele membre, la rndul lor, pun aceste informaii la dispoziia publicului interesat, la cerere.

Articolul 19 Sanciuni Statele membre stabilesc regimul sanciunilor aplicabile pentru nclcarea legislaiei interne adoptate n aplicarea prezentei directive i iau toate msurile necesare pentru a asigura aplicarea acestora. Sanciunile prevzute sunt efective, proporionate i cu efect de descurajare.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 23 B Articolul 20 Inventarul instalaiilor nchise Statele membre asigur realizarea i actualizarea periodic a unui inventar al instalaiilor de gestionare a deeurilor nchise, inclusiv cele dezafectate, situate pe teritoriul acestora i avnd un impact negativ asupra mediului sau riscnd, pe termen scurt sau mediu, s constituie o ameninare serioas pentru sntatea uman i mediul. Acest inventar, care trebuie pus la dispoziia publicului, se realizeaz nainte de 1 mai 2012, innd seama de metodologiile prevzute la articolul 21, n cazul n care sunt disponibile. Articolul 21 Schimbul de informaii (1) Comisia, asistat de comitetul prevzut la articolul 23, asigur c exist un schimb corespunztor de informaii tiinifice i tehnice ntre statele membre, n vederea elaborrii metodologiei referitoare la: (a) aplicarea dispoziiilor articolului 20; (b) reabilitarea instalaiilor nchise inventariate n temeiul articolului 20, n vederea ndeplinirii cerinelor articolului 4. Metodele n cauz permit stabilirea celor mai adecvate proceduri de evaluare a riscurilor i a unor msuri corective, avnd n vedere diversitatea caracteristicilor geologice, hidrogeologice i climatologice n Europa. (2) Statele membre asigur c autoritatea competent urmrete sau este informat cu privire la evoluia celor mai bune tehnici disponibile. (3) Comisia organizeaz un schimb de informaii ntre statele membre i organizaiile interesate cu privire la cele mai bune tehnici disponibile, monitorizarea, precum i cu privire la monitorizarea i evoluia acestora. Comisia public rezultatele acestui schimb de informaii. M1 Articolul 22 (1) Comisia adopt urmtoarele, n conformitate cu procedura de reglementare menionat la articolul 23 alineatul (2): (a) dispoziii necesare pentru armonizarea i transmiterea regulat a informaiilor menionate la articolul 7 alineatul (5) i la articolul 12 alineatul (6); (b) ghiduri tehnice privind constituirea garaniei financiare n conformitate cu cerinele prevzute la articolul 14 alineatul (2); (c) ghiduri tehnice privind inspecii, n conformitate cu articolul 17. (2) Comisia adopt, acordnd prioritate literelor (b), (c) i (d), dispoziiile necesare pentru: (a) punerea n aplicare a articolului 13 alineatul (6), inclusiv a cerinelor tehnice privind definiia cianurii disociabil n mediu slab acid i a metodei de msurare a acesteia; (b) completarea cerinelor tehnice pentru caracterizarea deeurilor prevzut n anexa II; (c) interpretarea definiiei de la articolul 3 punctul 3; (d) definirea criteriilor pentru clasificarea instalaiilor de gestionare a deeurilor n conformitate cu anexa III; (e) stabilirea unor eventuale standarde armonizate de prelevare de probe i de analiz necesare pentru punerea n aplicare a prezentei directive.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 24 M1 Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, printre altele prin completarea acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 23 alineatul (3). (3) Comisia efectueaz modificrile necesare ale anexelor n vederea adaptrii acestora la progresul tiinific i tehnic. Modificrile respective vizeaz atingerea unui nivel ridicat de protecie a mediului. Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 23 alineatul (3). B Articolul 23 Comitetul (1) Comisia este asistat de comitetul instituit prin articolul 18 din Directiva 75/442/CEE, denumit n continuare comitetul. (2) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispoziiilor articolului 8 din aceasta. Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilete la trei luni. M1 (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din respectiva decizie.

B Articolul 24 Dispoziii tranzitorii (1) Statele membre asigur c instalaiile de gestionare a deeurilor care au obinut o autorizaie sau care sunt n exploatare la 1 mai 2008 ndeplinesc dispoziiile prezentei directive pn la 1 mai 2012, cu excepia dispoziiilor articolului 14 alineatul (1), pe care trebuie s le ndeplineasc pn la 1 mai 2014, i a dispoziiilor articolului 13 alineatul (6), pe care trebuie s le ndeplineasc n conformitate cu calendarul indicat de acestea. (2) Alineatul (1) nu se aplic instalaiilor de gestionare a deeurilor nchise pn la 1 mai 2008. (3) Statele membre se asigur c, de la 1 mai 2006 i sub rezerva nchiderii unei instalaii de gestionare a deeurilor dup acea dat i nainte de 1 mai 2008, deeurile extractive, sunt gestionate ntr-un mod care nu aduce atingere aplicrii articolului 4 alineatul (1) din prezenta directiv i nici altor cerine de mediu prevzute de legislaia comunitar, inclusiv Directiva 2000/60/CE. (4) Articolul 5, articolul 6 alineatele (3) - (5), articolul 7, articolul 8, articolul 12 alineatele (1) i (2), articolul 14 alineatele (1) - (3) nu se aplic instalaiilor de gestionare a deeurilor care: au ncetat acceptarea de deeuri nainte de 1 mai 2006; au ncheiat procedurile de nchidere n conformitate cu legislaia intern sau comunitar aplicabil sau cu programele de nchidere aprobate de autoritatea competent i sunt nchise efectiv pn la 31 decembrie 2010. Statele membre notific aceste cazuri Comisiei pn la 1 august 2008 i asigur administrarea acestor instalaii ntr-un mod care s nu compromit realizarea obiectivelor prezentei directive, n special a

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 25 B obiectivelor articolului 4 alineatul (1) i a celor prevzute de orice alte dispoziii comunitare, inclusiv Directiva 2000/60/CE. Articolul 25 Transpunerea (1) Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive pn la 1 mai 2008. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta. Atunci cnd statele membre adopt aceste acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. (2) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre textele dispoziiilor de drept intern adoptate n domeniul reglementat de prezenta directiv. Articolul 26 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 27 Destinatari Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 26 B

ANEXA I Politica de prevenire a accidentelor majore i informaiile care trebuie comunicate publicului interesat 1. Politica de prevenire a accidentelor majore Politica de prevenire a accidentelor majore i sistemul de management de securitate pus n aplicare de operator trebuie s fie proporionale cu riscurile de accident major prezentate de instalaia de gestionare a deeurilor. n scopul aplicrii acestora, se iau n considerare urmtoarele elemente: 1. politica de prevenire a accidentelor majore include toate obiectivele i principiile de aciune generale ale operatorului n ceea ce privete controlul riscurilor de accident major; 2. sistemul de management de securitate trebuie s integreze acea parte a sistemului de management general care include structura organizatoric, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru determinarea i aplicarea politicii de prevenire a acccidentelor majore; 3. urmtoarele probleme sunt abordate n cadrul sistemului de management de securitate: (a) organizarea i personalul rolul i responsabilitile personalului implicat n gestionarea riscurilor de accidente majore la toate nivelurile organizaiei; identificarea necesitilor n materie de formare a acestui personal i de organizare a acestei formri; participarea personalului i, dup caz, a subcontractanilor; (b) identificarea i evaluarea riscurilor de accidente majore adoptarea i aplicarea de proceduri pentru identificarea sistematic a riscurilor de accidente majore care se pot produce n caz de funcionare normal sau anormal, precum i evaluarea probabilitii i a gravitii acestora; (c) controlul exploatrii adoptarea i aplicarea de proceduri i instruciuni pentru funcionare n condiii de securitate, inclusiv n ceea ce privete ntreinerea instalaiei, procedeele, echipamentul i opririle temporare; (d) gestionarea modificrilor adoptarea i aplicarea procedurilor pentru planificarea modificrilor care trebuie aduse noilor instalaii de gestionare a deeurilor sau pentru proiectarea acestora; (e) planificarea situaiilor de urgen adoptarea i aplicarea procedurilor de identificare a urgenelor previzibile prin analize sistematice i de elaborare, experimentare i revizuire a planurilor de urgen care s rspund unor astfel de situaii de urgen; (f) monitorizarea performanelor adoptarea i aplicarea de proceduri pentru o evaluare permanent a conformrii la obiectivele stabilite de operator n cadrul politicii de prevenire a accidentelor majore i al sistemului su de management de securitate i aplicarea unor mecanisme de investigare i de corecie n caz de neconformare. Procedurile trebuie s nglobeze sistemul operatorului care s permit notificarea accidentelor majore sau a accidentelor evitate incidente, n special atunci cnd acestea implic eecul msurilor de protecie, investigarea acestora, inspirndu-se din experienele trecutului; (g) control i analiz adoptarea i adoptarea de proceduri pentru evaluarea periodic sistematic a politicii de prevenire a accidentelor majore, a eficienei i gradului de adecvare a sistemului de management de securitate; analiza documentat i actualizarea, de ctre conducere, a rezultatelor politicii i a sistemului de management de securitate. 2. Informaiile care trebuie comunicate publicului interesat 1. Numele operatorului i adresa instalaiei de gestionare a deeurilor. 2. Identificarea, prin funcia deinut, a persoanei care furnizeaz informaiile. 3. Confirmarea faptului c instalaia de gestionare a deeurilor face obiectul actelor cu putere de lege i/sau a actelor administrative de aplicare a prezentei directive i, dup caz, c informaiile privind elementele

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 27 B

menionate la articolul 6 alineatul (2) au fost transmise autoritii competente. 4. O explicaie, n termeni clari i simpli, a activitii sau activitilor desfurate la nivelul amplasamentului. 5. Denumirea comun sau generic sau clasificarea general a substanelor i preparatelor periculoase care se gsesc n instalaia de gestionare a deeurilor, precum i deeurile care pot conduce la producerea unui accident major, cu indicarea principalelor caracteristici de periculozitate. 6. Informaiile generale privind natura riscurilor de accidente majore, inclusiv efectele lor poteniale asupra populaiei i mediului din mprejurimi. 7. Informaiile adecvate privind modul n care populaia interesat din mprejurimi trebuie s fie alertat i informat n cazul unui accident major. 8. Informarea adecvat cu privire la msurile pe care populaia interesat trebuie s le ia i cu privire la comportamentul pe care trebuie s-l adopte n cazul unui accident major. 9. Confirmarea c operatorul are obligaia de a lua msurile adecvate n amplasament, n special de a contacta serviciile de urgen n caz de accidente majore i de a minimiza efectele acestora. 10. Menionarea planului de urgen extern elaborat pentru a face fa oricrui efect al accidentului n afara amplasamentului. Aceasta trebuie s includ invitaia de a urma toate instruciunile sau solicitrile primite din partea serviciilor de urgen n cazul producerii unui accident. 11. Precizri referitoare la modalitile de obinere a altor informaii suplimentare, sub rezerva dispoziiilor referitoare la confidenialitate, prevzute de legislaia intern.

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 28 B

ANEXA II Caracterizarea deeurilor Deeurile care trebuie depozitate n instalaie sunt caracterizate astfel nct s garanteze stabilitatea fizic i chimic pe termen lung a structurii instalaiei i s previn accidentele majore. Caracterizarea deeurilor include, dup caz i n funcie de categoria de instalaie n cauz, urmtoarele aspecte: 1. descrierea caracteristicilor fizice i chimice ateptate ale deeurilor care urmeaz s fie depozitate pe termene scurt i lung, n special cu trimitere la stabilitatea acestora n condiii meteorologice/atmosferice de suprafa, innd seama de tipul mineralelor extrase i de natura materialului de descopertare i/sau gangare care vor fi deplasate pe perioada extraciilor; 2. clasificarea deeurilor n conformitate cu Decizia 2000/532/CE (1), n special din punct de vedere al caracteristicilor de periculozitate; 3. descrierea substanelor chimice care trebuie utilizate n timpul tratrii resurselor minerale i stabilitatea acestora; 4. descrierea metodei de depozitare; 5. sistemul de transport al deeurilor care trebuie s fie utilizat.

(1) Decizia 2000/532/CE a Comisiei din 3 mai 2000 de nlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deeuri n conformitate cu articolul 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deeurile i a Directivei 94/904/CE a Consiliului de stabilire a unei liste de deeuri periculoase n conformitate cu articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deeurile periculoase (JO L 226, 6.9.2000, p. 3), decizie astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia 2001/573/CE a Consiliului (JO L 203, 28.7.2001, p. 18).

2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 29 B

ANEXA III Criterii de clasificare a instalaiilor de gestionare a deeurilor O instalaie de gestionare a deeurilor este clasificat n categoria A, n cazul n care: un eec sau o operare incorect, de exemplu prbuirea unei halde sau ruperea unui dig, ar putea conduce la producerea unui accident major, pe baza unei evaluri a riscului, innd seama de factori precum mrimea actual sau viitoare, amplasamentul i impactul instalaiei asupra mediului sau conine deeuri clasificate ca periculoase n conformitate cu Directiva 91/689/CEE deasupra unor anumite praguri sau conine substane sau preparate clasificate ca periculoase n conformitate cu Directiva 67/548/CEE sau Directiva 1999/45/CE deasupra unor anumite praguri.