www.sri.

ro

Anul 5, serie nou, numarul 14, decembrie 2008 februarie 2009

24 DECEMBRIE ZIUA LUPTTORULUI ANTITERORIST COMUNITATEA INFORMATIV A REGATULUI UNIT AL MARII BRITANII I IRLANDEI DE NORD ISTORIA CONSILIULUI SUPREM DE APRARE A RII BIOTERORISMUL INFRACTORII DIGITALI

2008 Numrul din decembrie al Intelligence vine n ntmpinarea cititorilor si cu un sumar bogat
i interesant, dar i cu autori noi, elemente care sperm c vor fi pe placul dumneavoastr. Ediia prezent abordeaz teme actuale i extrem de diverse, precum: bioterorismul, infractorii digitali, sursele deschise, influena i manipularea, pregtirea specific a membrilor grupei de intervenie antiterorist, analiza informaiilor, consecinele crizei economice, infrastructura critic, gazoductul Nabucco, comunitatea informativ a Marii Britanii, multiculturalismul i mediul.

Un farmec aparte l aduce continuarea seriei I pak dau tire, a profesorului Nicolae Rotaru,
care ne face o prezentare a ceea ce semnific Culturnicul de securitate. Deloc ntmpltoare este inserarea, tocmai n acest numr al revistei, tiprit n luna decembrie, a dou articole care fac apel la memoria colectiv, reamintindu-ne momentul decembrie 1989, materialul Brigzii Antiteroriste, intitulat 24 decembrie Ziua lupttorului antiterorist, i cel semnat de istoricul Cristian Troncot, sub titlul Consiliul Superior al Aprrii rii (CSAT) din perioada interbelic strmoul Consiliului Suprem de Aprare a rii de azi.

Ne permitem, n acest context, s apelm la frumoasele cuvinte ale profesorului Troncot:

Se mplinesc anul acesta 19 ani de la evenimentele sngeroase din decembrie 1989 (...), cnd (n. red.) glasul celor ieii n strad a optat pentru libertate i pentru un regim democratic, n care statul s fie garantul drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor si.

Cu sperana c n 2008 am adus un plus de cunoatere celor care au parcurs paginile revistei,
dorim tuturor cititorilor notri sntate i ct mai multe mpliniri.

La muli ani!
Redacia

2009

Irena Chiru Academia Naional de Informaii

ANALIZA INFORMAIILOR DE SECURITATE NAIONAL

O PERSPECTIV PSIHOLOGIC
Pentru a-i putea mbunti capacitatea de evaluare i prognoz, analitii informaiilor de securitate trebuie s neleag foarte clar cum funcioneaz mintea uman i cum proceseaz aceasta informaiile R.J. Heuer Jr.

Analiza informaiilor este, cel mai adesea,

comparat cu un joc de puzzle n care unele piese lipsesc, iar altele aparin, de fapt, unui alt joc de puzzle. Aceast analogie i are propriile limite, deoarece puzzle-ul analizei informaiilor include probleme, actori i aciuni dinamice i permanent supuse schimbrii. Analiza informailor reprezint, aadar, un proces activ, orientat ctre anumite evenimente/probleme, abordate din perspective diferite, perspective care s permit testarea ipotezelor concurente i nelegerea/explicarea n ansamblu a problemei. n aceast ecuaie, un rol esenial revine factorului uman, care d valoare datelor primare, integreaz i interpreteaz informaii aparent disparate. Implicit, unele dintre problemele care pot interveni n procesul de analiz a informaiilor au ca surs procesele mentale specific umane. Aceasta deoarece analiza informaiilor este n sine un proces mental, implicit supus subiectivitii i limitelor aferente psihologiei umane. Clieele, ateptrile, prejudecile, avarismul/lenea cognitiv, seturile mentale, experiena anterioar funcioneaz asemenea unor filtre active n decodarea i interpretarea realitii. Implicaiile acestora la nivelul analizei informaiilor de securitate naional deriv din aceea c n activitatea serviciilor de informaii observatorul direct al realitii nu este n ipostaza de a transmite informaiile direct beneficiarului, iar numrul de verigi al lanului de comunicare pn la redactarea informaiei determin cantitatea i calitatea deformrilor

din mesajul integrat n fluxul informativ. Prin urmare, coninutul informaional poate suferi modificri, adugiri sau omisiuni care privesc datele de context sau chiar esena informaiei. Plecnd de la aceaste considerente, demersul de fa i propune inventarierea punctelor slabe i a tendinelor din procesele de gndire uman, deja demonstrate prin experimente atent concepute i evidenierea relevanei acestora pentru analiza informaiilor, ca proces esenial al activitii desfurate de serviciile de informaii. Oamenii i construiesc versiunea lor proprie de realitate pe baza informaiilor asigurate de simuri, dar aceast versiune este mijlocit de procese mintale complexe care determin cror informaii ne conformm, cum sunt ele organizate i semnificaia atribuit acestora. Ceea ce percep oamenii, ct de repede percep lucrul respectiv i cum prelucreaz ei aceste informaii dup ce le-au primit, toate acestea sunt puternic influenate de experiena din trecut, educaie, valori culturale, cerine de rol i norme de organizare, ct i de particularitile informailor primite. n consecin, indivizii traduc realitatea n termenii proprii sau n termeni convenabili, conform filtrelor ideologice sau simbolice care intervin n cunoatere. Acest proces poate fi asimilat cu vizualizarea realitii purtnd ochelari care pot distorsiona peisajul. Strile de fapt sunt evaluate pe baza imaginilor, iar atitudinea n raport cu realitatea este normat de reprezentrile despre acea realitate. Relevana imaginilor deriv din aceea c, frecvent, se dovedesc a

fi mai funcionale dect datele reale. Implicit, pot determina distorsiunea realitii: imaginea se formeaz i n absena obiectelor sau a persoanelor, iar indivizii, ca observatori ai realitii, percep obiectele i persoanele fie pe baza grilelor de lectur proprii, fie prin mediere tehnic. Factorii psihici, culturali i normele tehnice i profesionale modeleaz imaginea i decid n mare parte gradul de distorsiune. Scala erorilor este ampl: de la percepia eronat a obiectelor, faptelor, persoanelor, la realiti construite plecnd de la zvonuri, pseudo - evenimente ridicate la rang de evenimente, la erori de informare (politice, culturale, geografice, istorice, ortografice). Prin urmare, este important s nelegem i s contientizm propriile lentile prin care informaiile culese sunt inerent filtrate, lentile care dubleaz procesele de evaluare i cunoatere: modelele mentale, bias-urile, presupoziii le analitice, stereotipurile, schemele cognitive, categorizarea i atribuirea. Uneori, acestea determin efecte negative, precum fragmentarea i simplificarea excesiv a realitii. Aplicarea unui sistem categorial echivaleaz cu aplicarea unei grile asupra realitii sociale, prin urmare, cunoaterea i evaluarea vor fi determinate de elementele grilei, iar aspectele care nu i corespund tind s se piard, ca irelevante i uitate, omise. Dincolo de limita optim, simplificarea excesiv conduce la denaturarea realitii, la formarea unor reprezentri inadecvate i, n consecin, comportamentele de rspuns la aceste situaii se vor caracteriza prin inadecvare i ineficien. De aceea, este necesar echilibrul ntre imperativul simplificrii i cel al pstrrii autenticitii reprezentrilor despre realitatea social. Dac informaia poart n sine diverse grade de interpretare a decupajului de realitate relatat, influenate de accesul direct/mediat la realitatea descris, de ateptrile pre-formulate, de datele deja deinute, de caracteristicile psiho-socio-cogniti ve ale fiecrui comunicator implicat, cum putem elabora un produs analitic obiectiv i, implicit, util n luarea unor decizii? Pentru obinerea unui grad mai mare de obiectivitate, serviciile de informaii opereaz cu criterii de evaluare a informaiei i a sursei informaiei. Aplicarea acestor criterii de evaluare are drept obiective determinarea msurii n care realitatea relevant este descris adecvat, detectarea modificrilor aprute pe parcursul observrii, interpretrii i transmiterii, identificarea erorilor de conceptualizare sau a persoanelor care au generat deformarea. De asemenea, o distincie important trebuie realizat ntre fapte i judeci. Cu alte cuvinte, att n etapa de analiz, dar i n etapa ulterioar de elaborare propriu-

zis a materialului analitic, este important ca judecile individuale (inevitabil subiective) s nu funcioneze i s nu fie tratate ca fapte (date verificate). Distincia devine cu att mai necesar dac ne vom raporta la obiectivul final al analizei: rezultatele analizei sunt transmise factoriilor de decizie pentru a fundamenta deciziile acestora. Fostul secretar de stat american Colin Powell a surpins n mod memorabil necesitatea acestei distincii, cernd comunitii de informaii americane: spunei-mi ce tii, spunei-mi ce nu tii, spunei-mi ce credei c se petrece i asigurai-v c diferena dintre acestea este precizat n mod clar. Un argument suplimentar n acest sens este oferit n articolul The Intelligence Analyst as Epistemologist, semnat de Matthew Herbert. Plecnd de la compararea analizei informaiilor cu epistemologia, autorul pledeaz pentru dezvoltarea unor instrumente cu ajutorul crora analitii s poat gestiona corect i eficient complexitatea epistemic: Analistul este, n primul rnd, o persoan care explic situaiile epistemice. Evaluarea subiectelor particulare propuse pentru expertiz i abilitatea de a le comunica depind de capacitatea analistului de a optimiza situaia epistemic. Presupoziiile i prejudecile rmn surse majore ale eecurilor analitice, afectnd att analitii, ct i produsele analitice pe care ei le produc. Aceasta deoarece este foarte dificil s contientizm propriile prejudeci i presupoziii pe parcursul analizei informaiilor. Istoria recent ne ofer dou exemple relevante: concluziile extrase ulterior atacului terorist din 11 septembrie 2001 i concluziile formulate cu privire la intervenia trupelor coaliiei n Irak ncepnd din 2003. Din aceste considerente, n general, pregtirea pentru analiza informaiilor de securitate se focalizeaz pe ncercarea de a deschide modelul mental al analistului, de a-l face s evalueze problemele din perspective diferite, cu scopul de a acorda spaiu explicaiilor alternative. Chiar i n cazul analistului experimentat, reacia este aceea de a se baza pe codurile operaionale preexistente, create de-a lungul anilor de experien, care i-au facilitat cunoaterea, devenind rezistente la schimbare. Evaluarea coninutului i a sursei informaiilor este dublat de efortul constant de a nu modifica prin opinii sau comentarii coninutul referitor la faptele sau evenimentele propriu-zise. Aceasta nu presupune, desigur, nlturarea subiectivitii analitilor, ci formularea explicit a opiniilor n raport cu faptele. De altfel, psihologia a conchis: nlturarea subiectivitii umane n cunoaterea i descrierea realitii este o utopie.

Pentru a ilustra nc o dat acest deziderat, citm din remarcile lui William Millward, analist al informaiilor de securitate n timpul celui de-al doilea Rzboi Mondial: (analiza) presupune revizuirea faptelor cunoscute, sortarea celor importante de cele neimportante, evaluarea lor de cel puin dou ori, prin schimb de opinii i formularea unei concluzii prin exerciiul judecii: parte prin inducie, parte prin deducie. Onestitatea intelectual absolut este esenial. Procesul nu trebuie s fie influenat de emoie sau de prejudeci i nici de dorina de a fi pe plac. n concluzie, analiza informaiei, proces semnificativ n activitatea serviciilor de informaii, nu poate exclude punctele de vedere proprii, care se dovedesc a fi inevitabile. Aadar, o analiz de valoare (n parametrii optimi n raport cu interesele de securitate naional) nu se realizeaz prin evitarea ideilor preconcepute ale analitilor : obiectivitatea se obine fcnd presupunerile de baz, cu interpretri ct mai explicite, care s permit evaluarea valabilitii raionamentelor.

Referine bibliografice:
Heuer, R. J.Jr. (1999). Psychology of Intelligence Analysis. Center for the Study of Intelligence, disponibil la cia.gov/library/.../psychology-of-intelligenceanalysis/index.html; A distributed dynamic intelligence aggregation method. Proceedings of the First International Conference in Intelligence Analysis, 2-6 mai, McLean, VA.; Steriade, S. (1998). Dubla distorsiune a realitii. Imaginea Romniei n presa francez: 1989-1990. Global Network, 3, 65-68; Herbert M. (2006). The Intelligence Analyst as Epistemologist. International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, volum 19, nr. 4 iunie, pag. 667; Herbert M. (2006). The Intelligence Analyst as Epistemologist. International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, volum 19, nr. 4 iunie, pag. 666- 684; The Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States, 2004, disponibil la http://a257.g.akamaitech.net /7/257/2422/05aug20041050/www.gpoaccess.gov/911/pdf/fullreport.pdf; Review of Pre-Iraqi War Activities of the Office of the Under Secretary of Defence for Policy, 2007 http://www.dodig.mil/IGInformation/archives/Unclass%20%20 Executive%20Summary.pdf; Whitey, C. (2005). The WMD Mirage: Iraq's Decade of Deception and America's False Premises for War. New York: Public Affairs; George, A. (1980). The Operational Code: a Neglected Approach to the Study of Political Leaders and Decision Making, n Hoffman, E., Fleron, F. J. (ed.), The Conduct of Soviet Foreign Policy, New York, Aldine de Gruyer; Millward, W. (1993). Life in and out of Hut 3. n F.H. Hinsley i Alan Stripp, Codebreakers: The Inside Story of Bletchley Park. Oxford, UK: Oxford University Press, 1993.

publicaie editat de Serviciul Romn de Informaii

Ella Magdalena Ciuperc Academia Naional de Informaii

SURSELE DESCHISE DE INFORMAII NTRE PROVOCARE I NECESITATE

I got far more out of the New York Times than the CIA

John F. Kennedy

L. Craig Johnstone, fost ambasador al SUA n

Algeria, n perioada 1985-1988, a afirmat la Washington, ntr-o conferin, c, pe timpul ederii sale n aceast ar, a cumprat i instalat un satelit, care i-a permis s vad postul tv CNN, avnd astfel acces la tirile din toat lumea. Iat ce i amintete diplomatul: prima sptmn n care l-am folosit a fost sptmna Summit-ului Ligii Arabe n Algeria i, pentru un motiv oarecare, Departamentul de Stat a fost interesat n a afla dac Yasser Arafat va participa la Summit. Nimeni nu tia. Dup-amiaza, am ajuns acas pentru prnz i urmream tirile CNN, cnd am fost sunat de la biroul Secretariatului de Stat i am fost ntrebat dac tiu ceva legat de participarea lui Arafat. Chiar n acel moment, am vzut pe CNN o poz a lui Yasser Arafat venind la conferin. Este cu siguran la conferin, i-am raportat. Ziua urmtoare am primit un telefon i am fost felicitat. Acest episod este cu att mai relevant din punctul de vedere al imperativului consultrii surselor deschise, cu

ct are o vechime de 20 de ani. Indiferent de perioada istoric la care ne raportm, motivul recurgerii la acest tip de documentare l reprezint asigurarea securitii naionale i colective. Pe msur ce societatea a evoluat i modalitile de a amenina sigurana naional a statelor s-au diversificat, n special n sensul inversrii proporiei de violen i iretenie. Trecerea n revist a principalelor momente din istoria universal ne permite s afirmm, n spiritul teoriei dezvoltate de V. Pareto c, n domeniul ameninrilor la adresa siguranei naionale, i implicit n spaiul specific combaterii acestora, circulaia elitelor s-a produs n sensul transformrii elitelor lei n elite vulpi. Motivul profund al acestei metamorfoze rezid n specificul societii postmoderne, care se caracterizeaz, cu precdere, prin lips de uniformitate

evenimenial, abunden informaional, dificulti previzionale etc. Aa cum, cu ndreptire observau M. Wiewiorka i D. Wolton (1987): dac ieri era greu s te informezi datorit lipsei de informaii, astzi este greu datorit abundenei de informaii. Pentru asigurarea securitii naionale este ns necesar s se obin informaii corecte, din surse ct mai diverse. Aceast sarcin revine, n primul rnd, serviciilor de informaii specializate n culegerea i coroborarea datelor i informaiilor care pot prezenta relevan n decizia politic, social i militar de nivel naional. n mod obinuit, orice serviciu de informaii are n componena sa cel puin un departament care se ocup cu monitorizarea surselor deschise de informaii, cu selectarea datelor de interes i cu transformarea acestora n informaie relevant pentru asigurarea siguranei naionale. n structura Serviciului Romn de Informaii, aceast sarcin, pe ct de solicitant pe att de onorant, revine Centrului Surse Deschise. Dificultatea realizrii obiectivelor propuse rezid n faptul c, aa cum am artat anterior, recent au survenit foarte multe mutaii n structura comunicrii i a modului de difuzare a informaiilor. Acestea trebuie cutate n medii extrem de diverse precum: ziare, reviste, radio, televiziune, suporturi electronice, rapoarte ale autoritilor, informaii oficiale, precum bugetul sau datele demografice, dezbaterile legislative, audierile, conferinele de pres, discursurile, avertizrile legate de sigurana populaiei, de protecia i sigurana mediului, contractele etc.

serviciilor de informaii este cu att mai mare cu ct nu toate sursele de informaii deschise sunt n forma unui text mai mult sau mai puin structurat. Hrile, atlasele, afiele, planurile maritime i aeriene, datele geodezice, datele legate de sol sau de mediu, publicitatea, datele spectrale, siturile web i toate serviciile asociate acestora reprezint

Posibilitatea fotografierii ntregii planete prin satelit (e.g. Google Earth) a extins sfera surselor deschise de informaii n zone care altdat aparineau exclusiv serviciilor de informaii puternice. De asemenea, materialele academice i de specialitate prezentate la conferine, simpozioane, asociaii profesionale, lucrrile academice i ale experilor pun la dispoziie date altdat neglijate de activitatea de intelligence. n acest context, efortul de documentare al

doar cteva dintre potenialele alternative. Suplimentar acestor surse de informaie tradiionale, n ultima perioad Internetul s-a impus i a cucerit un segment important din atenia utilizatorilor surselor deschise de informaii. Nu ntmpltor, dac lum n considerare vastitatea informaiilor pe care acesta le pune la dispoziie. Dac o evaluare din iulie 2007 estima existena a circa 26. 000 de ziare, 26.000 de staii radio i 21.000 de posturi TV, n privina Internetului situaia era cu mult mai complex au fost identificate mai mult de 108 milioane de site-uri web, 75 milioane bloguri, 56 milioane de partiii pe MySpace. n fiecare zi, se introduceau aproximativ 100 milioane de nregistrri pe YouTube, 8.000 de tiri i portaluri de informaii, 200 milioane de fotografii pe flickr.com, care creteau cu o rat de 5.000 pe minut, 45.000 podcasts (fiiere digitale care pot fi accesate n schimbul unei taxe de utilizator de reea) i 2,5 milioane de camere de supraveghere web. Informaia care circul pe Internet se dubleaz la fiecare ase luni. n fiecare zi, circul de-a lungul globului 627 de petabii (adic 1.024 de terabii sau 1.125.899.906.842 624 de bii) ceea ce reprezint de cteva mii de ori volumul coninutului Bibliotecii Congresului Statelor Unite al Americii. Un studiu al COSPO (Biroul Comunitii Informative pentru Programul privind Sursele Deschise al CIA) arta c, la nivelul anului 1994, Internetul abia dac coninea 450 de site-uri de interes pentru securitatea naional i c 99% din coninutul su era lipsit de valoare din acest punct de vedere, deoarece coninea preponderent materiale pornografice, de opinie sau publicitate. Dar, aa cum subliniaz i Manualul NATO referitor la culegerea de informaii din surse deschise, acest fapt nu mai este valabil n prezent.

Dei este greu de aproximat numrul i cantitatea informaiilor disponibile on-line, exist preri conform crora numrul de baze de date depete n prezent 250.000, multe dintre acestea putnd fi folosite n procesul de procurare a informaiilor de intelligence. n condiiile n care analitii au un timp extrem de limitat pentru a consulta aceast varietate nesfrit de surse i pentru a furniza rspunsuri la diverse ntrebri lundu-le n considerare doar pe cele relevante, se poate infera c rezultatele muncii pe care o desfoar sunt dependente n cel mai nalt grad de consultarea unor experi de valoare. Exploatarea surselor deschise trebuie s se realizeze cu maxim atenie , deoarece explozia informaional a fost dublat de multiplicarea surselor de eroare. Doar rareori materialele on-line sunt datate, paginate sau selecionate. n consecin, analistului i se impune o poziie care s denote rezerv i circumspecie i care s i permit plasarea informaiei ntr-un context adecvat, confirmnd sau infirmnd validitatea sa pe baza altor informaii colaterale. Culegerea de informaii din surse deschise este potrivit, n special, pentru combaterea ameninrilor asimetrice, deoarece astfel de operaiuni sunt pregtite n arii geografice care nu sunt acoperite de surse secrete, pentru obinerea unor informaii despre politicieni, angajai din administraie, parteneri strini, instituii civile mai puin transparente sau pentru a trage semnale de alarm referitoare la probleme globale de interes pentru stat. Comunitatea american de informaii a derulat n 1995 un experiment foarte sugestiv din punctul de vedere al necesitii utilizrii surselor deschise de informaii n producerea de

intelligence, denumit sugestiv surse deschise contra surse secrete. Prile implicate aveau sarcina ca n termen de patru zile s furnizeze ct mai multe informaii referitoare la Burundi. Analitii implicai au consultat diferite baze de date publice i au identificat numele ziaritilor care s-au referit la ara respectiv n ultima perioad, a universitarilor i a editorilor care s-au ocupat cu acest subiect, rapoarte referitoare la situaia economic a rii, hri ale regiunii n care erau precizate inclusiv zonele de influen ale triburilor i chiar imagini optice culese din satelit. Rezultatele au fost surprinztoare, deoarece au reliefat o cantitate mai mare de informaii culese din zona surselor deschise dect din surse secrete. Concluzia experilor a fost c, fr putin de tgad, sursele de informaii deschise trebuie utilizate n activitatea de intelligence n completarea celorlalte metode de realizare a siguranei naionale.

Referine bibliografice:
Friedman, R.D. (f.a.). Review Essay Open sources. Disponibil la www.carlislew w w . a r m z . m i l / a s w a c / p a r a m e t e r s ; Pareto,V. (1916/1935). The Mind and Society. New York: Harcourt, Brace & Co; Wieviorka, M, i Wolton, D. (1987). Terrorisme la une. Media, Terrorisme et Democratie. Paris: Editions Gallimard; De Borchgrave, Arnaud (2007). Intelligent Intelligence. Large Washington DC, 25 iulie. Disponibil la http://www.isn.ethz.ch/news/sw/details.cfm?ID=16727; N AT O O S I N T H a n d b o o k . D i s p o n i b i l l a www.oss.net/.../030201/ca5fb66734f540fbb4f8f6ef759b258c/NA TO%20OSIN T%20Handbook%20v1.2%20-%20Jan%202002.pdf; Steel, Robert D. (2002). Open Sources Intelligence. What is it? Why is it i m p o r t a n t t o t h e M i l i t a r y ? D i s p o n i b i l l a w w w. o s s . n e t .

tefan Vlduescu Direcia Judeean de Informaii Dolj

PERMEABILITATEA LA INFLUEN I MANIPULARE

Informaional i operaional, pe scena social se
vizeaz influena. Influenele constituie, n egal msur, mediul n care nvm s ne comportm, cum s reacionm i ce s credem, dar i mijlocul prin care selectm i ne organizm experienele. A s u p r a influenelor din mediul social nu putem exercita un control invididual, formele sale fiind extrem de diverse: limbaj, submisivitate, sugestibilitate, nvare, cultur instituionalizat, sistem generic de valori, structuri de finaliti, standarde de consum informaional, conviciune, persuasiune, dar i facilitarea social, formarea normelor de grup, conformismul, polarizarea

de grup, influena minoritar, fenomenele de schimbare social, complezena n faa cererilor altora, imitaia, obediena, dezindividualizarea, lenea social, contagiunea. Exist registre ale influenei mai uor accesibile, precum suprarea, ameninarea, punerea n inferioritate, flatarea ori linguirea i registre mai greu accesibile: seducia, coluziunea, sofismul. Fiecare astfel de subset poate fi componenta unei operaii de influen, dar i un tip de influen ce prezideaz anumite cmpuri de activitate. Persuasiunea constituie o form a influenei sociale, bazat pe operaii al cror efect nu poate fi izolat de contextul de producere. Persuasiunea mizeaz pe producerea unei schimbri n opiniile, atitudinile i comportamentele intei. n timp ce convingerea (conviciunea) se obine printr-o tehnologie constnd n alocarea de argumente logic-formale, persuasiunea se produce prin furnizarea unor argumente emoionale. Lipsa invocrii unui argument nu echivaleaz cu lipsa oricrui argument. Evidena, de exemplu, este argumentul cel mai puternic. Cnd evidena nu este clamat nu nseamn c se renun la cel mai redutabil argument! Nu exist ntreprindere de influen care s nu aduc argumente. Prin urmare, a lsa n afara influenei sociale persuasiunea ar periclita nsui edificiul influenei sociale. O parte important a procesului social de relaionare este modelat de persuasiune. A o ignora i-ar permite persuasiunii s acioneze n voie. Persuasiunea este un pericol. Nu putem admite ca acest pericol s fie desprins de locul unde se nate i acioneaz: n cadrul influenei sociale. Dac vom lua n seam faptul c una dintre funciile importante ale comunicrii este aceea de influen, atunci ne va aprea ca fireasc specializarea aciunii de influen n cadrul mass-media. Odat cu extinderea sa, aciunile de influenare s-au amplificat att numeric, ct i ca extensie a intelor. La ora actual operaiunile de influen ajung s nzuiasc a avea efecte asupra opiniei publice internaionale. Influena social este facilitat att de identificarea cu un ideal social comun al unui lider generic, ct i de idealul de identificare n cadrul apartenenei la un grup. Dincolo de aceast propensiune contient spre influen, individul manifest o nclinaie intrinsec de influenabilitate. Acest parametru psihologic msoar

gradul de independen al individului fa de ceilali, n ceea ce face, simte sau gndete. Primul indiciu al permeabilitii la influen este sugestibilitatea sau predispoziia de a reaciona la sugestiile celorlali. Mesajele sugestive simple, arat Irina Holdevici, au efecte mari asupra subiecilor mai puin inteligeni, n timp ce mesajele mai complexe au efecte mai mari asupra acelora inteligeni. n relaia de variabilitate a influenei pe care o instituie binomul personalitate + situaie de influen, niciunul dintre cele dou elemente nu este direct i decisiv determinant. Exist specialiti, precum W.J. McGuire care sunt mai interesai de aspectele rezistenei la influen i nu de permeabilitatea fa de aceasta. Inteligena, arat el, este corelat rezistenei la persuasiune". Indivizii cu un nivel ridicat de inteligen sunt mai rezisteni la persuasiune, ntruct sunt n mai mare msur s neleag mesajul. Influena nseamn nelegerea mesajului i submisiunea fa de cerinele acestuia. nvm s ne descoperim, s ne explorm, s ne apropiem de alii, s nelegem i s ne nelegem n termenii unor influene, n parametrii unor grile de influenare. Orice influen reprezint o form de control. De exemplu, nsui limbajul apare ca o modalitate de control social, deoarece regulile, normele i conveniile sale nu se afl sub autoritatea utilizatorului i nici nu pot fi ignorate. Din punct de vedere psihologic, submisivitatea noastr inerial fa de influenele sociale ne face permeabili i la influenele persuasive. Supunerea fa de controlul exercitat de sistemul social este majoritar voluntar i acceptat fr rezerve. Pe acest fond de disponibilitate intern la influen, orice demers extern de transfer de opinie, atitudini i comportamente va gsi un teren propice. Profitnd de fondul inerial deschis la influen pe cale social, persuasiunea contribuie i ea, dar pe cale manipulativ, la comprehensiunea de sine i a vieii sale de ctre om, ca i la aciunea creativ a acestuia n societate. Prin pstrarea omului n centrul ateniei, persuasiunea are, n manipulativitatea sa, o valoare pozitiv-convictiv. Orict am blama-o, persuasiunea vorbete despre noi. Pe msura trecerii timpului i prin atenia ce i-o acordm, ajungem s o stpnim din ce n ce mai bine. Nefiind genetic, deschiderea la influen se dobndete. Interesele, lecturile, preferinele, valorile, identificrile de rol i expectanele alctuiesc

trepte ale unui proces ce nu poate fi respins. n ultim instan, n orice proces social descoperim un proces de influen. Toate circuitele informaiei sunt circuite ale influenei. Informaia, se tie, poate nsemna mult propagand, dezinformare, minciun, seducie. Numai n unele cazuri informaia nseamn adevr. ntotdeauna, ea nseamn influen. Informaia ca influen ne face prtai la o ordine simbolic, ne ofer un spaiu imaginar cu care ne identificm. Odat cu informaia devenim mai permeabili la influen. Familiarizarea cu structurarea informaiei este o coal a influenei. Acest tip de nvmnt are o susinere financiar deosebit, pentru c reprezint i o afacere. n mare parte, cultura influenei este astzi promovat i guvernat de interese comerciale. Influena i informaia sunt o industrie. Exist un limbaj universal i o cultur general a influenei. Acest lucru face vizibil faptul c influena este o component a identitii i, totodat, o expresie a acesteia. Dac ncercm s ne exprimm identitatea, ca esen a intimitii, este necesar s acceptm ideea c identitatea noastr este produsul unei industrii, c intimitatea noastr se negociaz de ctre instituii impersonale, precum mass-media. Putem infera c, actualmente, persuasiunea a ajuns o component identitar. Implicarea noastr personal n circuitul industrial al influenei cosmetice prinde contur pentru dou destinaii. n mod paradoxal, participm la propria noastr subordonare fa de influen. Ne edificm poziii permeabile la subordonarea i dependena de influen social. Ne punem identitatea la dispoziia influenei; prin extensie, ne punem identitatea la ndemna persuasiunii. Acceptm persuasiunea, ca de altfel orice form i instituie de influen, prin intermediul unui limbaj social dublu articulat: ca autoreproducere a relaiilor sociale i ca autoconstrucie a identitii personale. Adevrata i cea mai profund influen se nsoete cu o contiin limpede, a intei c este autonom i n afara influenelor. Sursele de influen se clasific n: surse dispunnd de autoritate, surse lipsite de autoritate, surse credibile ori lipsite de credibilitate, surse atractive ori neatractive, surse consistente ori neconsistente, surse minoritare ori majoritare, surse care sunt ideologic similare ori nesimilare cu inta, surse cu un statut social comun cu inta sau de statut social diferit. n raport cu cei trei

factori (personalitate, mesaj, situaie) exist teorii care acord unuia dintre ei un rol primordial. Influena primete explicaii fie de natur personal, fie de natur situaional, fie de natur mesajual. Se mai delimiteaz, de asemenea, o influen social normativ i o influen social informativ. Prima genereaz conformare sub motivaia personal c individul se teme de consecinele calificrii ca deviant i de constrngerile care vizeaz eliminarea sau prevenirea actului de devian. n fiecare sistem de influen, acest proces are loc n mod specific, dar niciodat n afara acestor dou coordonate: autoreproducerea social i construcia individual de sine. Inclusiv ziarul pe care-l citim are un impact asupra modului n care ne construim identitatea personal, precum are un rol aparte un material de construcie n construcia nsi. Prin derivaie, ziarul persuasiunii ne nva s acceptm influenele sociale i ne subordoneaz unor instituii de influen pe care le percepem ca naturale.

Referine bibliografice:
Boncu St.. (2002). Psihologia influentei sociale. Iasi: Editura Polirom, , p. 12; Holdevici, I. (1995). Sugestiologie si psihoterapie sugestiva. Bucuresti: Editura Victor, p. 16; W.J. McGuire (1973). Persuasion, Resistance, and Attitude Change. n Itiel de Sola Pool si al, Handbook of Communication, Chicago: Rand McNally.

10

Maxim Dobrinoiu Serviciul de Telecomunicaii Speciale

INFRACTORII DIGITALI
Dei mass media relev deseori opusul,
practica judiciar ne arat c noile categorii de infractori care acioneaz n spaiul cibernetic nu sunt n mod obligatoriu alctuite din indivizi supradotai intelectual ori cu puteri inspirate din lumea science fiction. Criminalii electronici nu reprezint doar o schimbare de nume n ceea ce privete abordarea infraciunilor tradiionale ntro form inedit, ci indic necesitatea stringent de a aborda n mod corespunztor problema crimei i criminalitii n lumea high-tech a secolului XXI. Noile categorii de infraciuni n legtur cu calculatorul, care formeaz acum un nou tip de criminalitate, sunt (i vor fi) comise tot de oameni, tot cu vinovie, i au n vedere, de cele mai multe ori, realizarea unor beneficii (patrimoniale sau nepatrimoniale). n evidenierea aspectelor de ordin criminologic, experii occidentali n analiza infracionalitii informatice propun luarea n considerare a patru categorii de baz n care pot fi mprii aceti indivizi, astfel: Hackeri; Phreaks i crackeri; Traficani de informaii i mercenari; Teroriti informatici i extremiti. Hackerii n mass media, aproape fr excepie, cuvntul hacker este sinonim cu cel de criminal informatic. Un rol important revine, de asemenea, studiourilor cinematografice, care, n goana dup senzaional, i distribuie pe hackeri n rolurile celor mai sofisticai infractori. n altele, hackerii apar ca genii informatice, care pot salva omenirea de la distrugere. n aceste condiii, confuzia publicului poate fi maxim: pe de o parte, hackerii sunt nite cybercriminali care pot aduce distrugerea societii, pe de alt parte, sunt nite genii care conduc societatea spre progrese nemaintlnite. Problema este i mai mult complicat de faptul c nici mcar hackerii adevrai nu sunt de acord cu o definiie precis. Peter Sommer, coautor al crii Hackers Handbook, definete hackerul n evoluie: n primii ani ai deceniului apte era nonconformist, neconvenional i un programator foarte inteligent, dar n timp a nceput s fie aventurierul reelei, iar de pe la mijlocul anilor 80, a nceput s fie sinonim cu criminal informatic. Cu toii trebuie s fim, ns, de acord cu existena unei caracteristici pe care o au n comun hackerii: ei nu sunt nici mai mult nici mai puin dect nite exploratori ai lumii digitale, adesea sacrificai pentru progresul tehnologiei. n unele studii, precum The On-line Hacker Lexicon, se definete i se adnoteaz minuios termenul de hacker, fr s transpar net atributele depreciative ale acestuia. Conform materialului sus-menionat, hackerul se poate regsi n oricare dintre situaiile: a) persoana creia i place s exploreze detaliile sistemelor (informatice) i modalitile n care pot fi expandate ndemnrile lor; b) persoana care programeaz cu entuziasm; c) persoana demn de a fi apreciat (hack value); d) persoana care poate scrie programe informatice cu rapiditate; e) expert cu privire la un anumit program; f) expert sau entuziast de orice fel; g) persoan creia i place provocarea / emulaia intelectual de depire creativ sau de evitare a limitrilor; h) intrus care ncearc s descopere informaii precise cu mult curiozitate i insisten.

11

O problem major n cyberspaiu este, ns, lipsa de comunicare ntre hackeri i non-hackeri. Corporaiile se simt cele mai ameninate de hackeri. Dac divergenele dintre aceste dou tabere ar putea fi rezolvate sau depite, s-ar putea realiza multe progrese n domeniul tehnologiilor nalte, spre beneficiul tuturor. n interiorul ei, membrii subteranei informatice sunt bine organizai n comuniti i subramificaii, iar comunicarea dintre acetia este nlesnit de formule hibride de comunicaie, cum ar fi BBS-urile (forumuri digitale de discuii - Bulletin Board Systems) ori alte canale ilicite de comunicaii - mesageria vocal sau podurile telefonice (engl. bridge). Aceste metode permit hackerilor s mprteasc informaii vitale, cum ar fi cele despre cine a fost cercetat sau arestat, care sistem informatic a czut, numere noi ce urmeaz a fi testate, cele mai recente vulnerabiliti ale sistemelor de securitate etc. Dei hackingul este la origini o activitate solitar, hackerii au nevoie s fie n contact unii cu alii (prin BBS-uri i prin alte canale de comunicaii) n grupuri care i mprtesc experiena, informaia ori noile tehnici. Asemenea grupuri, n mod obinuit, nu au lideri (n adevratul sens al cuvntului), dar anumii membri sunt ndreptii s tie mai mult dect alii, veteranii grupului acionnd n calitate de lideri formali sau ghizi pentru ceilali hackeri. La rndul lor, n funcie de modul de abordare a sistemelor informatice, hackerii se mpart n: White Hat Hackers (aluzie la filmele western, n care personajele de partea binelui poart adesea plrii albe, iar delincvenii, plrii

negre) hackeri care acceseaz neautorizat sisteme informatice, prin nlturarea msurilor de securitate, ns nu n scop infracional, ci cu intenia de a dovedi de ce sunt n stare. Ei sunt contieni de rezultatele faptelor lor, nu le urmresc spernd n mod inexplicabil c acestea nu se vor produce; Grey Hat Hackers - hackeri care acioneaz asupra sistemelor informatice n baza unei rezoluii mentale aflate la grania dintre etic i intenia criminal. Ethical Hackers - sunt acei hackeri care i dovedesc abilitile tehnice de penetrare a sistemelor informatice n mod organizat, n baza solicitrilor responsabililor cu securitatea IT din cadrul organizaiilor, fiind obligai, prin contract, s pstreze secretul asupra operaiunilor efectuate, deintorilor sistemelor evaluate ori vulnerabilitilor descoperite.

Script Kiddies - persoane, nu neaprat specialiti n securitate IT, care acceseaz neautorizat sisteme informatice, folosind n acest sens anumite utilitare de sistem, programe sau aplicaii dedicate, cel mai adesea scrise (concepute) de alte persoane. Este cazul celor care ncearc s sparg parolele de acces ale colegilor ori plaseaz n sistem programe de interceptare a codurilor generate de apsarea tastelor la claviatura computerului (keylogger-e). Crackerii Reprezint acea categorie de infractori care i propun i reuesc s acceseze sistemele informatice ale unei organizaii, instituii sau companii, n principal prin violarea sistemelor de securitate. Odat intrai n respectivele sisteme informatice, acetia acioneaz, de cele mai multe ori, n sens distructiv, provocnd pagube sau perturbnd grav funcionarea tehnicii de calcul, prin: introducerea de virui, viermi informatici sau cai troieni, ori prin furt de date informatice ori restricionarea accesului la date ori resurse. Mai sunt denumii i hackeri maliioi sau Black Hat Hackers. Tehnic, crackerii folosesc o varietate de sisteme de operare (MacIntosh, Microsoft Windows NT sau XP, mai nou, chiar Vista), ns manifest o anumit preferin pentru platforma Unix, n principal datorit costului redus, dar i pentru beneficiile oferite de codul surs al acesteia. Crackerii pot s programeze n C, C++ sau Perl, ei posednd i temeinice cunotine de hardware. Se apreciaz c un cracker petrece n medie aprox. 50 de ore pe lun conectat la Internet, cunoate detaliile interne a cel puin dou sisteme de operare i are un serviciu unde a lucrat sau lucreaz pe computer. Indivizii din aceast categorie sunt mari amatori de hardware i software vechi, ntruct multe din aceste aplicaii depite pot face lucruri crora echivalentele lor actuale nu le pot face fa. Nu se poate afirma cu certitudine care sunt intele pe care crackerii le urmresc cu predilecie, ntruct motivele care-i mping la actele de agresare a unei reele informatice sunt din cele mai diverse. Cu toate acestea, specialitii au observat c, pentru nceput, sunt preferate reelele de dimensiuni mai reduse, din urmtoarele considerente: proprietarii acestor reele sunt venii n reeaua Internet de foarte puin vreme;

12

? administratorul sistemului care urmeaz s fie atacat are mai puin experien n protocolul TCP/IP; ? echipamentele i software-ul folosit (inclusiv protecia prin antivirus) sunt vechi sau fr actualizare. Phreakerii Phreaker-ul este un hacker care se concentreaz pe sistemele de telefonie, intrnd neautorizat pe convorbirile de interior dintr-o companie sau folosete generatoare de ton pentru a efectua convorbiri internaionale pe gratis. Etimologic, cuvntul a aprut din combinaia Phone Breaker. Potrivit lexiconului de specialitate, phreaking este termenul desemnat pentru urmtoarele aciuni: a) arta i tiina de a ptrunde (neautorizat) n reeaua de telefonie (pentru a face ilegal i gratuit apeluri internaionale); b) spargerea sistemelor de securitate n orice alt context (n

special, dar nu exclusiv, n reelele de telecomunicaii). Traficanii de informaii i mercenarii Spre deosebire de hackeri, traficanii de informaii i mercenarii se implic n comiterea de infraciuni (cibernetice) n scopul realizrii de profituri financiare sau alte avantaje (ex. influen, respect n bran etc.). Sunt puternic implicai n aciunile de spionaj economic i, de multe ori, chiar n cele de intelligence militar. Sunt preferai de persoanele sau organizaiile interesate, ntruct prezint avantajul disocierii rapide de angajator n eventualitatea unui eec. Adesea sunt folosii n munca (ilegal) de culegere de informaii. Dei folosesc aceleai metode de ptrundere n reelele informatice i aceleai instrumente, traficanii de informaii i mercenarii comit faptele cu intenie criminal de la bun nceput, urmrind realizarea unor profituri considerabile.

Uneori, cei care comit aceste fapte sunt angajai de firmele concurente sau sunt chiar salariai ai companiilor ale cror informaii le sustrag. Profitul sau avantajul patrimonial urmrit n cursul acestei activiti infracionale sunt indicatorul de baz care face deosebirea de ceilali atacatori cibernetici. Indivizii care fac parte din aceast categorie de cybercriminali i desfoar activitatea prin ptrunderea ilegal n sistemele de computere, de unde extrag informaii sau de unde realizeaz transferuri ilegale de fonduri financiare, dar, frecvent, ei realizeaz i furturi de identitate pentru a-i acoperi urmele n cursul operaiunilor. Furtul de identitate este folosit, totodat, i pentru efectuarea unor operaiuni frauduloase n sistemele financiar-bancare, pentru a achiziiona bunuri sau servicii n sistem online ori chiar pentru trecerea frauduloas a frontierelor, pentru a se sustrage de la unele servicii publice sau de la unele interdicii dictate n urma unor hotrri judectoreti. n aceast categorie ar putea fi plasai i cei care comit infraciuni informatice (falsul informatic, respectiv frauda informatic), att de mediatizate i temute n lumea financiar-bancar. Neiniiaii n terminologia consacrat continu s i considere pe aceti infractori drept hackeri, ns analiza activitii lor reprobabile (chiar din punct de vedere tehnic) arat c faptele comise nu sunt tipice de hacking, ci mai degrab de drept comun, realizate cu ajutorul sistemelor informatice. n susinere, pot fi evocate similitudinile existente ntre infraciunea de nelciune i cea de fraud informatic, singura diferen fiind mijlocul de nfptuire. Teroritii informatici i extremitii Aa cum practica a dovedit-o, muli criminali care acioneaz n spaiul cibernetic folosesc sistemele de comunicaii i Internetul n scopuri politice sau pentru realizarea unor activiti ilegale. Spre deosebire de celelalte categorii, acetia folosesc sistemele informatice i de comunicaii pentru a iniia sau coordona aciuni teroriste, ct i pentru a propaga idei care incit la ura de ras sau ura ntre anumite organizaii ori pentru a instiga mase de oameni la un comportament antisocial, aa cum ar fi transmisiile de imagini cu execuii ale adversarilor, antrenament de tip paramilitar, expunere de tehnic de lupt sau modaliti de confecionare a dispozitivelor explozive artizanale etc. Discuii exist, ns, pe marginea ncadrrii n aceast categorie a celor care activeaz n cyberspaiu din convingere, care propovduiesc cuvntul anumitor religii sau culte/secte ori mprtesc i disemineaz ideile unor

13

grupuri de presiune (gen lupttori pentru drepturile omului, activiti de mediu ori pentru protecia animalelor) i care, ntr-un anumit context, pot fi considerai de ctre autoriti drept antisociali. Deseori, n funcie de gravitatea faptelor lor, acetia mai sunt cunoscui i sub numele de Hacktiviti (prin prisma mbinrii activismului politic cu tehnicile de penetrare neautorizat a sistemelor informatice). Activitile infracionale specifice acestei categorii nu difer foarte mult de cele consacrate, ns motivaia este circumstaniat de scop. Faptele ilicite cel mai des ntlnite variaz de la accesul ilegal n sisteme informatice, la operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice, alterarea integritii datelor sau perturbarea funcionrii sistemelor informatice. Atacul asupra paginilor web sau restricionarea accesului la acestea sunt, de asemenea, ntlnite sub forma infraciunilor de fals informatic. Aparte de clasificarea iniial, care abordeaz atacul informatic strict din perspectiva ameninrii externe, credem c este important a meniona i un alt gen de infractor digital, aa-numitul inamic din interior, angajatul unei organizaii, instituii sau companii. Studiile arat c acetia sunt ntr-o proporie covritoare (peste 70%) la originea atacurilor sau infraciunilor informatice. n ceea ce-i privete pe angajai, practica judiciar evideniaz o serie de incidente cu caracter penal sau contravenional atribuite acestora, n legtur cu sistemele informatice i de comunicaii, cum ar fi: 1. Perturbarea funcionrii sistemelor informatice. Apare ca o reacie negativ a angajatului la deciziile considerate incorecte din partea angajatorului. Au existat multe cazuri n care aceste aciuni s-au concretizat inclusiv n amplasarea de dispozitive de distrugere sau provocarea de incendii n centrele de prelucrare automat a datelor; 2. Furtul de date informatice sau obiecte. Aici nu intr banii, ci sustragerea unor obiecte, cum ar fi: medii de stocare electronic , terminalele, calculatoarele personale (ndeosebi laptopurile), semiconductorii sau datele (inclusiv programele i aplicaiile); 3. Frauda informatic. Angajaii fraudeaz organizaia sau clienii acesteia prin intermediul sistemelor informatice. Specific instituiilor financiar-bancare sau de credit; 4. Abuzul informatic. Angajaii, apelnd la statutul de utilizatori legali ai sistemelor de calcul, folosesc resursele informatice pentru plceri personale sau pentru a obine un profit; 5. Alterarea datelor informatice. Schimbarea nregistrrilor memorate i a valorii de adevr asociate acestora, n vederea obinerii unui interes juridic sau beneficiu; 6. Furtul de identitate. Intereseaz evidenele informatizate ale personalului, cum ar fi aplicaiile de tip Enterprise Resource Planning sau Customer Relationship Management;

7. Activitile de hacking (a se vedea explicaiile anterioare); 8. Respingerea. Const n indisponibilizarea resurselor sistemului de ctre angajai, prin sabotaj; 9. Folosirea frauduloas a calculatoarelor pentru comiterea de infraciuni (posibil i altele dect cele informatice) prin pstrarea unor evidene a materialelor interzise sau pornografice; 10. Violarea drepturilor de proprietate intelectual. Prin obinerea/difuzarea ilegal a copiilor dup software-ul liceniat organizaiei/instituiei ori prin descrcarea de opere protejate din reele peer-to-peer (filme, muzic etc.); 11. Sistemul informatic este utilizat ca mijloc de nfptuire a unor infraciuni de drept comun. Exemplu: antaj, ameninare, fals material n nscrisuri oficiale, fals intelectual. n aceste condiii, specialitii n securitate IT avertizeaz c n mediile de lucru cu calculatoare este absolut necesar adoptarea anumitor principii fundamentale care s reglementeze utilizarea acestora n condiii de securitate, astfel: Principiul trebuie s tie - face ca posesia sau cunoaterea informaiilor, indiferent de categoria din care fac parte acestea , s fie limitat strict i s fie nlesnit doar celor care au att autorizarea, ct i nevoia evident de a le ti, astfel nct s-i poat exercita corect sarcinile de serviciu. Statutul deosebit al unei persoane ntr-o organizaie nu-i confer i dreptul nelimitat de cunoatere a informaiilor speciale; Principiul trebuie s mearg - limiteaz accesul personalului n zone diferite de lucru n cadrul organizaiei, n special n centrele de prelucrare automat a datelor, lsnd acces liber doar celor care trebuie s mearg n respectivele locaii. Controlul trebuie s fie la fel de riguros i n zonele n care sunt pstrate datele; Principiul celor dou persoane - vine s prentmpine posibilitatea ca o singur persoan s comit acte ilegale n sistem, ndeosebi prin aciuni importante. Chiar dac o persoan rspunde de exercitarea unor atribuii de serviciu, aceasta va derula activiti speciale numai n prezena unei persoane autorizate (cu aceleai cunotine tehnice); Principiul schimbrii obligaiilor de serviciu consemneaz c o persoan nu trebuie s exercite o perioad de timp prea lung acelai gen de activiti n cadrul organizaiei.

Referine bibliografice:
Vasiu, Ioana , Totul despre Hackeri, Ed. Nemira, 2001; Amza, Tudor, Amza,Cosmin , Criminalitatea informatic, Ed. Lumina Lex, 2003; Oprea, Dumitru , Protecia i Securitatea Informaiilor, Ed. Polirom, 2003; Dobrinoiu, Maxim , Infraciuni n domeniul informatic, Ed. CH Beck, 2006.

14

Oana-Magdalena Ciobanu Direcia Programe de Comunicare

BIOTERORISMUL inamicul invizibil

specializat i mai puin opiniei publice, dispunnd de puine instrumente, prin caracterul secret al activitii sale, de informare a ceteanului cu privire la aciunile i politicile n domeniul securitii. n acelai timp, noul context geostrategic i apartenena Romniei la NATO i la UE au condus la redefinirea funciilor majore ale Serviciului Romn de Informaii, la o nou abordare a protejrii i promovrii intereselor cetenilor, a luptei anticorupie i sprijinului pentru reformarea societii i a statului romn. Au fost definite noi zone de riscuri i oportuniti pe linia securitii energetice, securitii cibernetice, a evoluiei complexe i combaterii fenomenului terorist. Fiecare stat trebu ie s se angajeze s-i protejeze populaia mpotriva

ntr-o lume a globalizrii i

interdependenelor complexe, comunicarea i relaionarea cu societatea civil a devenit o component fundamental a politicilor publice n statele democratice. Informarea ceteanului i a opiniei publice asupra necesitii i importanei unor aciuni sau proiecte n domeniul securitii reprezint un demers instituional fundamental care genereaz consecine pe termen lung. Sprijinul opiniei publice reprezint un instrument esenial pentru validarea rolului Serviciului Romn de Informaii de asigurare a securitii naionale, de cunoatere i prevenire a noilor riscuri, precum i de promovare a unei culturi a responsabilitii populaiei pe aceast zon. Prin natura sa, Serviciul Romn de Informaii se adreseaz, n cele mai multe cazuri, unui public

15

consecinelor terorismului, avnd n vedere dou obiective legitime: viaa i securitatea populaiei, cu respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Protecia eficient a populaiilor impune depirea intereselor naionale i recunoaterea unei lupte eficiente mpotriva consecinelor bioterorismului n Europa. n Raportul Comisiei pe probleme sociale, de sntate i ale familiei, susinut n februarie 2004, n cadrul Consiliului Europei, s-a convenit protejarea populaiei prin crearea unui fond european destinat s acopere lipsa mijloacelor financiare ale noilor membri ai Consiliului Europei. Dup 11 septembrie 2001, pericolul unor atacuri teroriste de amploare asupra populaiei din oricare parte a lumii nu mai pare a fi un scenariu de neimaginat. Printre multitudinea de manifestri ale acestui flagel, bioterorismul a cunoscut n ultimii ani o expansiune att n Europa, ct i n lume, care trebuie reflectat n mod relevant i pe agenda de comunicare public a instituiilor competente. Riscul utilizrii terorismului chimic, biologic sau nuclear este n cretere, avnd n vedere sporirea violenei interetnice i religioase i a nclcrii drepturilor omului. Tratatele internaionale care se refer la aceste tipuri de armament nu prevd msuri suficiente de control. De aceea, n lupta mpotriva terorismului se impune o implicare nu numai a statelor, dar i a organizaiilor neguvernamentale.

Arma biologic - o ameninare pentru sntatea public

Bioterorismul const n utilizarea sau ameninarea cu utilizarea de virui, bacterii, ciuperci sau toxine, de microorganisme, cu intenia declarat de a provoca o maladie sau decesul fiinelor

umane, animalelor i plantelor, cu scopul de a atinge anumite obiective. Scurt istoric al armei biologice: Aceast metod, utilizat din cele mai vechi timpuri, cu predilecie n conflicte militare, a avut drept scop producerea ct

mai multor victime. Amintim cteva episoade din istorie: Secolul VI .e.n. - Asirienii au otrvit puurile dumanilor lor cu corn de secar (claviceps purpurea), o ciuperc a crei toxin produce violente halucinaii; Secolul XV - Conchistadorul spaniol Pizarro a rspndit variola printre indienii din America de Sud, oferindu-le haine contaminate cu variol, pentru a-i determina s cedeze n faa cuceritorilor; Anul 1767 - Englezii au contaminat mai multe triburi de indieni din Ohio i din Pennsylvania, oferindu-le pturi infestate cu variol; Anii 1914-1918 - Germania a fost acuzat de a fi expediat n SUA vite contaminate cu antrax i morva (rapciuga), de asemenea, c a ncercat s provoace holera n Italia i pesta n Rusia; Anul 1939 - Militarii japonezi au infectat sursele de ap sovietice cu Salmonella Tiphy; 1940-1941 - Japonezii au mprtiat suspensii de pest asupra oraelor chineze prin bombe cu fragmentaie. Au fost utilizai, de asemenea, purici infestai. Britanicii au experimentat antraxul n insula Grunard, n largul Scoiei. n acelai an militarii japonezi au rspndit din aeroplane 15 milioane de purici infectai cu pest, deasupra satelor din China i Manciuria, declannd mai multe epidemii; Anul 1960 - SUA au fost bnuite c utilizeaz arme biologice n Vietnam. La rndul su, Vietnamul utiliza diferite metode pentru a contamina trupele americane; 1972-1979 - Convenia asupra interzicerii, dezvoltrii, produciei i stocrii de arme biologice i chimice i asupra distrugerii lor a fost ratificat de 103 state. SUA nu au semnat-o dect n anul 1975. O explozie n complexul militar Sverdlovsk (Rusia) a provocat moartea mai multor zeci de persoane i cteva sute au fost contaminate cu antrax; Anii 1975-1983 - Prin utilizarea de mycotoxines tricohecnes, vietnamezii au fcut s cad ploaia galben n Laos i n Cambodgia; Anul 1984 - n Oregon, membrii sectei Shree Rajneesh au contaminat restaurantele cu salmonella. Patruzeci de persoane au fost spitalizate; 1992-1995 - Secta japonez Aum a ncercat s procure virusul Ebola din Zair. n anul urmtor, membrii sectei au ajuns s disemineze antraxul n interiorul unui imobil. S-a presupus c Irakul dispune de proiectile teleghidate cu ncrctur biologic; 17 ri au fost susceptibile de a dispune de astfel de arme; n Japonia, secta Aum a procedat la mai multe tentative de contaminare; un extremist american a livrat n mod ilegal fiole cu bacili ai pestei. Ossama Ben Laden a fost suspectat c deine arme biologice; cecenii trecui n Daghestan au avut asupra lor planuri de atac biologic; Anul 2001 - Scrisorile cu antrax au semnat panic n SUA i au cauzat primii mori ai terorismului biologic.

16

Modaliti de diseminare: Armele biologice se pot transmite prin mai multe ci, dintre care doar dou sunt susceptibile de a atinge un numr mare de persoane: a) pe cale digestiv. Acest tip de contaminare nu este considerat ca fiind practic dect n cazul aglomerrilor de populaie care dispun de rezervoare de ap n care aceste toxine ar putea fi deversate. Este vorba, n principal, de toxina botulinic, responsabil de botulism, a crei gravitate este legat de apariia paraliziei musculare i respiratorii; b) pe cale aerian. Riscul cel mai mare de contaminare a unui mare numr de persoane, mii sau chiar zeci de mii, este reprezentat de diseminarea n timpul manifestrilor publice sau sportive, folosindu-se avioane de genul celor care pulverizeaz insecticide pe culturi sau prin utilizarea dispozitivelor tip aerosol. Armele biologice sunt capabile s ntrein prin ele nsele propria proliferare, odat lansate ntr-un mediu potrivit. Acionnd prin inhalare sau ingerare, ele pot fi cu uurin vaporizate dintr-un proiectil aerian lansat deasupra unei mari suprafee, printr-un atomizor ntr-un spaiu nchis sau, i mai uor, introduse n reelele de distribuire a apei potabile sau prin produsele alimentare. Arma biologic poate fi transportat, fr a fi detectat, chiar peste granie, fie n culturi pentru obinerea cantitii dorite, fie n cantiti suficiente pentru svrirea unui masacru. Microorganismele pot fi eliberate fr zgomot i fr a provoca efecte imediate. Nu se poate determina maladia pn nu se cunosc simptomele infeciei i agentul cauzal. Dac aceasta, cum este de exemplu variola, se poate propaga uor de la o persoan la alta, numrul victimelor atinge cu uurin zeci de mii de cazuri. Nu exist arme biologice perfecte. Vectorii de infecie sunt, pentru moment, sensibili la antibioticele cunoscute. Altele, ca toxina botulinic, sunt relativ fragile i necontagioase. n prezent, utilizarea armei biologice ar putea s provoace un anumit numr de mori, dar nu epidemii la scar mare. Rmne ipoteza bacteriei rezistente la toate antibioticele existente, prin manipulri genetice, scenariu ce ine deocamdat de science-fiction. Msuri legislative internaionale privind fenomenul bioterorist Cadrul legislativ din Romnia Frana, prin Planul Biotox, creat dup 11 septembrie 2001, prevede reconstituirea stocurilor de vaccin mpotriva variolei. Un laborator de urgen poate interveni 24 de ore din 24. Spitalele se doteaz cu materiale speciale pentru a face fa riscurilor chimice i biologice. Clorarea apei a fost crescut, pentru a neutraliza o eventual contaminare a

reelelor de ap potabil. Un institut de supraveghere este nsrcinat s detecteze ct mai devreme posibil urgenele sanitare. Frana, Marea Britanie, Irlanda i S.U.A. au practicat, mai ales n metrou, exerciii de alert pentru a testa capacitatea de reacie la un atac bioterorist asupra populaiei. n Statele Unite exist planuri antibioteroriste la nivelul fiecrui stat, elaborate chiar nainte de 11 septembrie 2001. Casa Alb a decis ca fonduri destinate iniial cercetrilor mpotriva HIV/SIDA s fie folosite pentru punerea la punct a unui nou vaccin mpotriva antraxului, care s poat fi administrat i categoriilor de populaie vulnerabile. Riscurile bioterorismului sunt la nivel planetar. Nu exist frontiere n calea variolei sau a ciumei. Ameninarea este global i de aceea i riposta trebuie s fie global. ONU apreciaz ca fiind fundamental cooperarea ntre organizaiile internaionale, regionale i subregionale. Comunitatea internaional trebuie s mpiedice deinerea sau utilizarea de arme de distrugere n mas de ctre grupuri sau entiti nonstatale. n februarie 2003, Comitetul Minitrilor din Consiliul Europei a adoptat un Protocol privind represiunea multiplelor forme ale terorismului. Consiliul Europei, OSCE, Naiunile Unite au subliniat la Geneva, n 2003, necesitatea unui cadru comun pentru combaterea terorismului de orice fel ntr-un mod eficace i au chemat la intensificarea dialogului intercultural i interreligios, la armonizarea intereselor i prioritilor naionale de securitate cu cele colective, definite n documentele strategice fundamentale (Strategia de Securitate Naional, Strategia de Securitate a UE, Conceptul Strategic al NATO). ONU a adoptat numeroase texte juridice mpotriva terorismului; printre altele, punerea la punct, fabricarea i utilizarea armelor biologice i chimice sunt prescrise de Protocolul de la Geneva, din 1925, Convenia asupra Armelor Biologice sau a Toxinelor (BTWC), din 1972, i Convenia asupra Armelor Chimice, din 1993. La nivelul rii noastre, apartenena la UE i NATO implic asumarea unor responsabiliti i adaptarea conceptual i funcional a instituiilor din sectorul de securitate, prin prisma conectrii la dinamica acestor dou organizaii, n care securitatea este indivizibil, iar garantarea ei se face n comun. Romnia a ratificat Convenia privind interzicerea dezvoltrii, produciei i stocrii armelor bacteriologice i cu toxine i distrugerea acestora prin Decretul 253 din 6 iulie 1979, publicat n Buletinul Oficial al R.S. Romnia nr.57 din 7 iulie 1979, instrumentele de ratificare fiind depuse la 25 iulie 1979. Romnia consider BTWC ca fiind piatra de temelie a eforturilor de mpiedicare a agenilor biologici i toxici de a fi

17

dezvoltai i utilizai n scopuri militare, n conformitate cu prevederile Articolului I al BTWC, care stipuleaz c statele-pri nu pot dobndi sau deine arme biologice n nicio circumstan. n ceea ce privete cadrul legislativ n materie de bioterorism, principala dispoziie legal care se aplic este Legea nr. 535/2004 privind prevenirea i combaterea terorismului, care abordeaz fenomenul terorist din ct mai multe puncte de vedere, inclusiv cel al armelor biologice. n ara noastr funcioneaz Agenia Naional de Control al Exporturilor (ANCEX), autoritate naional n domeniul controlului exporturilor i importurilor de produse strategice (produse militare i tehnologii cu dubl utilizare), categorie n care se nscriu i tehnologiile privind armele biologice. Astfel, potrivit OUG nr. 158/1999 privind regimul exporturilor i importurilor de produse strategice, n categoria produselor strategice se nscriu i tehnologiile referitoare la armele biologice (art.5, alin.1, lit. a).

suficiente pentru a provoca intoxicaii grave i tulburri neurologice mortale. Totui, el este sensibil la clorul din ap.

Bioterorismul - actualitate pe agenda informrii publice a SRI

Respectnd declaraia de principii enunat de Direcia Programe de Comunicare din cadrul Serviciului Romn de Informaii, n care se menioneaz c exerciiul naional i internaional de transfer de expertiz i dezbateri pe teme de diplomaie public ne ndreptete s susinem utilitatea acestor iniiative, oportunitatea i inovaia lor i, nu n ultimul rnd, nevoia de diversificare i mbuntire a dialogului i a consultrilor cu instituii publice sau de drept privat, mass media i organizaii ale societii civile din Romnia, pentru asigurarea coroborrii i corelrii agendei de securitate a ceteanului cu cea instituional, la data de 20.06.2008 a avut loc lansarea parteneriatului dintre Serviciul Romn de Informaii, prin intermediul Centrului de Informare pentru Cultura de Securitate, i Centrul Zonal de nalte Studii pentru Prevenirea Bioterorismului. n acest context, s-au identificat noi oportuniti n ceea ce privete: proiectarea, elaborarea, traducerea i editarea materialelor de promovare n domeniul bioterorismului, documente ce vor fi utilizate n activitatea de comunicare/promovare public a Serviciului (ex.: Campania de promovare a culturii de securitate Terorismul... de lng noi); mediatizarea etapelor de pregtire a Exerciiului demonstrativ privind simularea unui atac bioterorist (preconizat a fi organizat n Delta Dunrii, n cursul anului 2009), n parteneriat cu DGCPT/CCOA, NATO - Weapons of Mass Destruction Center i US Army Reserves Consequence Management Unit, precum i cu celelalte instituii cu atribuii n domeniul securitii naionale.

Nomenclatorul armelor biologice

Epidemia recent de SARS (sindrom respirator acut sever) a contribuit la accelerarea informrii cu privire la riscurile biologice i la contientizarea impactului pe care le pot avea pagubele economice cauzate de maladiile infecioase ntr-o economie globalizat. Pentru combaterea acestora, Uniunea European a creat un Centru european de control al maladiilor, capabil s emit rspunsuri coordonate la orice epidemie i, de asemenea, la orice atac bioterorist. Virusul variolei i cel al febrei hemoragice, bacilul antraxului i toxina botulinic sunt incluse de 11 state ntr-un program de contracarare a armelor biologice. Aceste arme sunt i n atenia grupurilor teroriste. VARIOLA (Variola major) - Dac este utilizat ca arm biologic, aceasta reprezint un pericol serios pentru populaie. n absena unui tratament specific, mortalitatea atinge un procent de 30% , se transmite prin contact direct sau prin intermediul unui obiect contaminat, dar nu prin ap sau prin aer. Tratamentul se limiteaz la antibiotice pentru infeciile bacteriene. PESTA (CIUMA) (Yersinia Pestis) - OMS raporteaz ntre 2.000 i 4.000 de cazuri n ntreaga lume. Mortalitatea este ntre 50% i 90% pentru cazurile netratate i de 15% n cazurile tratate. FEBRELE HEMORAGICE VIRALE (febra Lassa, EbolaFilovirusuri: Ebola Marburg; Arenavirusuri: Lassa, Machupo) Nu exist tratament i nici profilaxie pentru febrele hemoragice. Pentru Ebola, mortalitatea este ntre 50% i 90% din cazuri. ANTRAXUL (Bacillus Anthracis) - n caz de neaplicare a tratamentului adecvat, mortalitatea este de 20%, din cauza septicemiei. Formele respiratorii sunt n general mortale, iar n cazul infeciilor intestinale, cazurile mortale sunt ntre 25% i 60%. BOTULISMUL - (Clostridium botulinum toxin) Acest virus poate contamina apa potabil, poate fi introdus n alimente sau dispersat n atmosfer. Ingerarea, inhalarea sau contactul ochilor sau al unei rni de pe piele cu o cantitate infim sunt

Referine bibliografice:
Petrescu, Delia - Bioterorismul, o ameninare real http://www.presamil.ro/SMM/2004/10/pag%2028-30.htm; Mciuc Marin, Toma Gheorghe - Dimensiunea militar a securitii n condiiile accelerrii procesului globalizrii, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2004; Cearapin, Tudor, Toma, Gheorghe, Homotescu, Gabriel - De la securitatea individual la securitatea colectiv, Editura Bioterra, Bucureti, 2003; Toma, Gheorghe, Naghi, Gabriel - Ora care a schimbat lumea, Editura Presa Naional, Bucureti, 2004; Toma, Gheorghe, Hedeiu, Emil - Contracararea crimei organizate transfrontaliere, Editura U.N.Ap., Bucureti,2005; Irimia, Ion - Studii Europene, Editura A.I.S.M., Bucureti, 2002; Munteanu, Ion i colectiv - Geopolitic i geostrategie, Editura A.I.S.M., Bucureti, 2002; Constantin, Onior - Elemente de Art Strategic Romneasc, Fundaia Colegiului Naional de Aprare, Bucureti, 2001; Toma, Gheorghe - Securitatea naional sub impactul ameninrilor asimetrice. Realiti, provocri, schimbri. Editura A.N.I., Bucureti, 2006; Strategia de Comunicare i Promovare Public 2008-2012 a SRI; Viziunea Strategic 2007-2010 a SRI.

18

Cristian Barna Academia Naional de Informaii

MULTICULTURALISM VERSUS ISLAMOFOBIE N UNIUNEA EUROPEAN

La 13 aprilie 1602, un cetean veneian nainta
conducerii republicii o petiie mpotriva propunerii de constituire a Fondaco dei Turchi, instituie care urma s asigure cas i mas negustorilor turci cu regim de vizitatori. Petiionarul avertiza c prezena unui numr mare de turci, reunii n acelai loc, avea s conduc, n mod inevitabil, la construirea unei moschei. n era contemporan, factorul islamic determin nu doar mutaii de ordin demografic sau geografic n peisajul european. Convieuirea populaiei majoritare europene cu imigranii musulmani a generat fenomene sociale negative: apariia unui nou tip de antisemitism, deplasarea ideologic a partidelor politice europene cu tradiie spre extrema dreapt a eichierului politic, reconsiderarea ecuaiilor politice naionale n statele europene, dificulti n instituionalizarea Uniunii Europene i reconceptualizarea, dac nu chiar reformularea, n ntregime, a politicii externe europene. n state precum Frana, Austria, Italia, Danemarca, Marea Britanie i Olanda este puternic rspndit ideea c musulmanii nu reuesc s se integreze n societate, iar partidele politice cu orientare de dreapta speculeaz aceast tendin a populaiei autohtone, de marginalizare a comunitii musulmane, folosind-o ca baz a platformei politice promovate n arena electoral. Chiar unii lideri politici de prim plan apeleaz la o retoric plin de ur cnd se refer la musulmani, bazndu-se pe anxietatea populaiei europene fa de manifestrile fundamentalist -islamice pentru a obine voturi. De exemplu, Silvio Berlusconi, primul ministru italian, a declarat public c civilizaia islamic este inferioar celei occidentale iar Patrich Dewael, ministrul de interne belgian a condamnat culturile unde femeile sunt puse pe o poziie inferioar, deoarece trebuie s-i acopere trupurile, fcnd referire direct la practicile islamice. Instituionalizarea Islamului este un fenomen n progres n Europa, iar musulmanii de aici se identific, mai degrab, cu lumea islamic din care provin, dect cu naiunile europene n mijlocul crora triesc n prezent. Musulmanii din Europa doresc s se integreze i s respecte valorile statelor n care triesc dar, n acelai timp, s-i pstreze identitatea islamic. Acetia se tem

c asimilarea n societatea european i-ar dezbrca de propria identitate. Paradoxal este c, n conformitate cu unele studii efectuate n Frana i Germania, a II-a i a III-a generaie provenite din rndul imigranilor musulmani sunt mai puin integrate n societatea european dect au fost prinii i bunicii lor. Marginalizarea minoritilor musulmane, lsate s-i regleze propriul comportament social, reprezint efectul multiculturalismului occidental, care creeaz o baz difuz de nevoi i servicii neluate n calcul de actorii instituionali. Aceast stare de fapt genereaz subculturi opace, n care gruprile fundamentalist-islamice acioneaz fr a putea fi identificate.

19

De fapt, Europa este o societate nchis, cnd este vorba de imigrani. Tom Hundley subliniaz c Europa, cu o populaie de imigrani musulmani aflat n continu cretere i care le ofer acestora oportuniti relativ limitate de integrare social i economic, devine o fabric de transformat indivizi frustrai n fundamentaliti sau chiar teroriti. Mai ales c adepii fundamentalismului islamic din Marea Britanie, Frana i Germania s-au dovedit capabili s manipuleze, cu o intenie subversiv, anti-democratic, sistemele legislative din aceste state. Printr-o serie de solicitri legale de acordare a unor drepturi speciale musulmanilor, invocnd doctrina multiculturalismului european, acetia ncearc s submineze principiul statului secular, principiul proteciei egale n faa legii sau sistemul public de colarizare, prevzute de legislaia statelor n care triesc. Pentru musulmanii din Europa, multiculturalismul reprezint impunerea dhimmi-tudinii. De exemplu, imigranii musulmani au cerut scutiri speciale de la legile de familie aplicate n societate, dreptul de a exclude pe non musulmani de la anumite ntlniri, s jure n justiie pe Coran i nu pe Biblie, i au cerut aplicarea legii islamice (Shari'a). Solicitrile minoritii musulmane par s depeasc capacitatea guvernelor europene de a trasa raional, consistent i persuasiv limitele toleranei. Se pare c europenii i vd pe musulmani ca pe o provocare direct la identitatea, la valorile tradiionale, aa cum o demonstreaz dezbaterile aprinse referitoare la purtarea vlului musulman (hijab) n coli, construirea de moschei, studierea religiei islamice n coli i ritualurile de nhumare ale musulmanilor. Realitatea social din statele Uniunii Europene, cunoscut sub denumirea de Eurabia, reprezint o problem major pentru democraiile occidentale, pe care elitele conductoare europene au tratat-o un timp ndelungat sub tutela falsei nelegeri a ceea ce reprezint pluralismul liberal. Un exemplu n acest sens este reprezentat de neutralitatea manifestat de autoritile franceze atunci cnd, ntr-o familie marocan, prinii i-au forat fiica s se mrite cu un candidat ales de acetia, conform obiceiului musulman. Fiind confruntai cu refuzul fiicei lor, acetia au trimis-o n Maroc, mpotriva voinei sale. Promovarea acestui tip de multiculturalism a avut drept efect izolarea comunitilor musulmane n cartiere mrginae (ghettouri), care reprezint medii propice pentru promovarea unei versiuni intolerante a religiei islamice. Conform lui Pascal Bruckner, Islamul face parte din peisajul european, are dreptul la libertatea de cult, la locuri de rugciune, la respect! Dar trebuie s respecte secularismul european! Cel mai bun lucru pe care-l poate dori nu este fobia sau filia, ci indiferena binevoitoare a unei piee a spiritualitii deschise tuturor credinelor! ... Islamofobia este o invenie abil care reprezint transformarea Islamului ntr-un obiect de care nu te poi atinge fr a fi acuzat de rasism. Credina profetului Mohamed se drapeaz astfel n pelerina celui damnat, pentru a se feri i de cel mai mic atac. n acest curent de opinie, care strbate Europa, se nscriu i

Francis Fukuyama i Samuel Huntington, care consider c elitele politice europene n-ar trebui s se ruineze n a apra tradiiile culturale, precum umanismul i cretinismul n faa prezenei crescute a religiei islamice n Europa. De asemenea, Bat Ye`or argumenteaz c Europa este pe cale de a fi islamizat, evolund de la o civilizaie iudeo-cretin, cu elemente importante post-iluministe/seculare spre Eurabia, o societate musulman, n care majoritatea iudeo-cretin dispare cu repeziciune. Enclavele musulmane reprezint puncte verzi pe harta Europei, numrul cartierelor n care pentru a locui trebuie s fii musulman fiind n cretere (multe dintre acestea reprezentnd un teren propice pentru apariia alienrii sociale), cu un nivel ridicat de omaj, criminalitate i srcie. Unele dintre aceste cartiere sunt zone pe aici nu se trece pentru europeni (chiar i pentru instituiile de ordine public), care se tem de comunitatea local. De menionat ns c muli oameni de tiin nu consider aceste viziuni de transformare demografic i cultural masiv a Europei ca fiind realiste, dar nici nu consider c musulmanii din Europa vor rmne o minoritate infim. Cel mai plauzibil scenariu indic faptul c populaia musulman va deveni cea mai mare minoritate din Europa, dar va rmne totui o minoritate. Optimitii prevd c aceast prezen musulman consistent nu va distruge cultura i societatea european existent i c va ajunge la o comuniune cu aceasta. Scepticii susin c incapacitatea de integrare a musulmanilor n Europa, segregaia sau islamizarea nu pot fi considerate etape spre un trai comun cu europenii iar pesimitii i menin prediciile c musulmanii nu sunt capabili s accepte valorile occidentale i c democraia, tolerana i alte valori preuite n Europa sunt strine lumii islamice. Oricare dintre aceste ipoteze se va dovedi a fi adevrat, succesul integrrii sociale a musulmanilor este crucial pentru viitorul Europei!

Referine bibliografice:
Savage,Timothy M.: Europe and Islam: Crescent Waxing, Cultures Clashing, The Washington Quarterly, Summer 2004; Belgian Minister Slams Cultures Which Force Women to Cover Up, Agence France-Presse, October 4, 2004; Shore, Zachory: Uncommon Threats: Germany's Muslims, Transatlantic Relations, and the War on Terror, AICGS Policy Report, no. 5, 2003, www.aicgs.org; Hundley, Tom: Anti-Semitism Debate Swirls Across Europe: Muslim alienation seen as 'new' worry, The Chicago Tribune, January 4, 2004; Fukuyama, Francis: A Year of Living Dangerously. Remember Theo van Gogh, and Shudder for the Future, November 2, 2005, www.opinionjournal.com; Frayman, Amir: Religion and Culture as Motivations for Terrorism, www.ict.org.il, 18.08.2006; Bruckner, Pascal: Tirania penitenei, Editura Trei, Bucureti, 2006; Ye'or, Bat: How Europe Became Eurabia, FrontPageMagazine, June 27, 2004.

20

Mircea tefan Oficiul Pentru Supravegherea Secretelor de Stat

MEDIU I SECURITATE
S e afirm , tot mai frecvent , c lumea
contemporan a ajuns la rscruce i c nu crizele de materii prime, materiale, supraproducie i ale pieelor de desfacere constituie principalul pericol pentru civilizaia uman. Cea mai important ameninare i, n acelai timp, sfidare a noului mileniu o reprezint degradarea mediului nconjurtor, ca urmare a activitilor industriale, agricole, a rzboaielor, a experienelor nucleare, chimice, biologice etc. Securitatea indivizilor i a comunitilor umane implic astzi, mai mult ca oricnd, o securitate corespunztoare a mediului, prin aceasta nelegndu-se prezervarea condiiilor ecologice necesare supravieuirii i dezvoltrii comunitilor umane. Evenimentele zilnice ne demonstreaz c raporturile noastre cu planeta Pmnt i, deci, cu sistemele ei naturale, sunt ntr-o continu schimbare, adesea n moduri pe care nu le controlm i nici mcar nu le nelegem. n mai 1985, un grup de cercettori britanici a comunicat, pentru prima dat, reducerea drastic a stratului de ozon din atmosfera de deasupra Antarcticii. Descoperirea a fost confirmat, ulterior, i de ali oameni de tiin, ns apariia unei neateptate guri n acest scut protector al Pmntului a determinat, n acel moment, apariia unui val de ngrijorare n ntreaga comunitate tiinific internaional. La sfritul lunii iulie 1986, o echip de specialiti care studiase efectele creterii concentraiei de bioxid de carbon (CO2), precum i a altor gaze de ser n atmosfer, a fcut cunoscut faptul c procesul de nclzire global, care fusese prezis, a nceput. Trei luni mai trziu, cercettorii de la Oficiul Geologic (Geological Survey) al Statelor Unite au anunat nclzirea stratului de sol ngheat de sub tundra arctic din Alaska cu 4-7 grade Fahrenheit (2,2-3,9 grade Celsius) pe parcursul ultimului secol, oferind dovezi suplimentare n sensul c nclzirea produs de creterea nivelului de CO2 este n desfurare. n octombrie 1986, Academia Naional de tiine a S.U.A. i Institutul Smithsonian au organizat, la Washington, un Forum naional care a avut n atenie biodiversitatea. Expunerile celor aproape 100 de biologi de seam participani au marcat tragerea unui clar semnal de alarm privind ameninrile crescnde la adresa unor specii. Oamenii de tiint au avertizat asupra perspectivei unui val de dispariii n mas, apropiat ca mrime celui care a dus la eliminarea dinozaurilor i a unei jumti din toate celelalte specii existente pe Terra acum 65 de milioane de ani, cu deosebirea c acel cataclism a avut cauze naturale, pe

21

cnd cel care se afl acum n desfurare reprezint o consecin a activitii umane. Aceste modificri n chimismul atmosferic, temperaturile globale i abundena speciilor vii reflect momentul depirii unor praguri eseniale n evoluia sistemelor naturale, situaie ce a nceput s diminueze capacitatea Pmntului de a asigura existena unei populaii umane n continu cretere. S-a ajuns la situaia paradoxal n care eforturile menite s asigure creterea nivelului de trai reprezint o ameninare la nsi existena vieii pe Pmnt. Niciodat nu s-a mai ntmplat ca att de multe sisteme vitale s se afle, simultan, n stare de dezechilibru. n condiiile n care att de multe sisteme naturale au devenit instabile, ntr-o perioad att de scurt de timp,

cadrul O.N.U., n anul 1983, a Comisiei Mondiale privind Mediul nconjurtor i Dezvoltarea, aceasta fiind nsrcinat de ctre Adunarea General a Naiunilor Unite s elaboreze o strategie pe termen lung privind mediul nconjurtor, s fundamenteze un sistem de factori de protecie a mediului, lund n considerare relaiile dintre populaii, resurse, mediu i dezvoltare i s defineasc problematica pe termen lung i eforturile corespunztoare pentru abordarea tematicii proteciei mediului. Dar momentul de referin care marcheaz o nou viziune de dezvoltare a rilor lumii contemporane l constituie Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare, desfurat la Rio de Janeiro, n 1992. Cu acest prilej, dezvoltarea economic i protecia mediului au fost

schimbrile discontinue, surprinztoare i rapide pot deveni un lucru obinuit. Tensiunile economice i politice ce rezult din aceasta au nceput s copleeasc capacitatea guvernelor i a persoanelor de a se adapta n mod corespunztor. Niciun stat nu poate stabiliza singur clima Pmntului, nu poate proteja ptura de ozon, pstra mantia de pduri i soluri fertile ale planetei sau rsturna cursul polurii acide i cu metale grele a apelor subterane i de suprafa. Numai un angajament internaional susinut poate face fa acestei situaii. Conferina internaional organizat la Stockholm (1972) marcheaz momentul n care omenirea a nceput s recunoasc faptul c problemele mediului nconjurtor sunt inseparabile de cele ale bunstrii i de procesele economice, fapt pentru care s-a czut de acord asupra necesitii de a rspunde provocrilor ridicate de deteriorarea mediului i de a preveni agravarea dezechilibrelor ecologice, n special prin reducerea polurii i prevenirea epuizrii resurselor. Conceptul de dezvoltare durabil, considerat o nou paradigm a dezvoltrii, a fost promovat n anul 1980 de ctre Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii, dar limitat la conservare, cu impact restrns asupra gndirii la nivel guvernamental. De aceea, se consider c elaborarea acestui concept este legat de nfiinarea, n

fundamentate pe un nou concept, cunoscut sub denumirea de dezvoltare durabil, adoptndu-se, n acest sens, Agenda 21 i Declaraia de la Rio de Janeiro, documente program ale dezvoltrii durabile, n care au fost prezentate strategii ce conturau dezvoltarea uman prin creterea economic bazat pe managementul durabil al resurselor naturale fundamentale i a fost stabilit un plan de aciune pentru dezvoltarea global a secolului XXI. n Raportul Mondial cu privire la dezvoltarea uman, conceptul de dezvoltare durabil a cunoscut consacrarea definitiv, subliniindu-se necesitatea armonizrii relaiei dintre economie i ecologie. Strategia Uniunii Europene pentru dezvoltare durabil a fost adoptat n anul 2001, la ntlnirea internaional de lucru de la Gthenburg (Suedia), ca strategie pe termen lung ce concentreaz politicile de dezvoltare durabil n domeniile economic, social i protecia mediului i care a cunoscut o apreciere semnificativ n urmtorii ani. Prin cadrul de dezvoltare iniiat n anul 2001, au fost identificate patru prioriti: schimbarea climatic i utilizarea energiei curate, sntatea public, gestionarea responsabil a resurselor naturale, sistemele de transport i utilizarea terenurilor. Cum ar putea schimbrile de mediu s conduc la conflicte? n cadrul Forumului NATO privind securitatea mediului,

22

organizat la Bruxelles, n luna martie a acestui an, Martin Parry, preedintele Grupului Interguvernamental pentru Schimbrile Climatice (Intergovermental Panel On Climate Change-IPCC), arat c un aspect fundamental al securitii este reprezentat de accesul garantat la resurse eseniale, cum sunt hrana, apa i aezrile stabile. n lipsa acestuia apare un risc ridicat de producere a conflictelor intra i interstatale, a fenomenului migraional, a instabilitii globale. n acelai sens, unii experi susin faptul c schimbrile de mediu pot rsturna balana de putere ntre state, fie la nivel regional, fie la nivel global, genernd o stare de instabilitate, care ar putea conduce la rzboi. Astfel, pe msur ce deteriorarea global a mediului accentueaz diferena dintre Nord i Sud, naiunile srace se pot confrunta militar cu cele bogate pentru accesul la o parte mai mare a resurselor mondiale. Resursele energetice i de materii prime sunt n general limitate i repartizate inegal pe suprafaa planetei. Expansiunea industrial i globalizarea economic acioneaz ca devoratoare de materii prime i produse energetice, bazndu-se, n prezent, pe utilizarea combustibililor fosili i mai puin a resurselor regenerabile. Unele studii, realizate n ultimii ani, au artat c, n condiiile meninerii ritmului consumului de combustibili, rezervele de petrol se vor epuiza n urmtorii 40-50 de ani, gazele naturale n cca. 60 ani, iar crbunele peste 100 de ani. Conform celor mai muli specialiti, securitatea unei ri nu poate fi asigurat n afara unei securiti energetice a statului respectiv, care presupune producerea energiei necesare n propria ar i o dependen minim de exporturi. n acest context, se poate prevedea c, odat ce producia de hidrocarburi va atinge cote maxime, iar consumul va continua s creasc, n condiiile meninerii tendinei ascendente a preurilor, disputele i conflictele pe marginea acestor resurse vor reprezenta o constant pe agendele de securitate ale comunitii internaionale. Un studiu realizat n S.U.A. arat c, n totalitate, conflictele majore desfurate pe parcursul anilor 2006-2007, au implicat n special ri bogate n resurse energetice. Explozia demografic, epuizarea rezervelor de ap i a resurselor solului, urmate de o scdere drastic a rezervelor de hran pot genera valuri de refugiai de mediu care vor avea efecte destabilizatoare asupra ordinii interne a rilor ce urmeaz s-i gzduiasc, precum i asupra stabilitii la nivel internaional. Riscul unor conflicte avnd la baz accesul, controlul i exploatarea resurselor naturale se va menine n continuare destul de ridicat, acesta putnd lua forme diverse, de la un rzboi clasic, care implic fora militar, pn la lupte interne pentru putere ntre diferite faciuni politice, etnice sau tribale (de exemplu, n Africa). n acest sens, dac ne referim numai la ap, putem aminti spusele unor mari oameni politici: Cel care va putea rezolva problema apei va merita dou Premii Nobel, unul pentru pace i cellalt pentru tiin (J.F. Kennedy); Urmtorul rzboi din Orientul Mijlociu se va purta pentru ap, nu pentru politic (Boutros Boutros Ghali, 1985); Competiia aprig pentru apa potabil poate deveni foarte uor,

n viitor, o surs de conflict i rzboaie (Kofi Annan, 2001) . Cu puine excepii, cercettorii i factorii de decizie nu au reuit s adopte o abordare integrat i multidisciplinar pentru analiza raportului dintre aciunea omului i sistemele ecologice care-i asigur existena. Dei specializarea este de importan esenial pentru progresul sistematic al cunoaterii, se constat i nevoia unei viziuni generalizatoare, care s integreze diferite domenii ale cunoaterii, s creeze puni, n special ntre tiinele sociale i tiinele naturii. Aceast specializare pe planul cunoaterii i aciunii, fr contraponderea oferit de un mecanism integrator, se dovedete a fi costisitoare sub aspect social. ntr-o serie de domenii-cheie, cum sunt cele privind evoluia demografic, agricultura i strategiile economice, stabilirea opiunilor i prioritilor politice se face, adesea, pe baza unor informaii att de reduse, nct se dovedete contraproductiv. Acest adevr este probabil cel mai evident n domeniul securitii naionale, n care procesul decizional este mai izolat fa de cel din alte domenii. Prognozele privind dinamica populaiei sufer, de asemenea, de pe urma existenei unei baze limitate de informaii, care sunt aproape exclusiv de ordin demografic. Prognozele demografice alctuite de specialitii de la ONU i de la Banca Mondial au, n general, un caracter abstract, neconinnd evaluri ale efectului creterii populaiei asupra bazei locale de resurse. Pn de curnd, rspunderea pentru elaborarea cursului de perspectiv a dezvoltrii a fost lsat n seama economitilor. Se consider c o politic economic adecvat, care s asigure ritmuri nalte de acumulare i de investiii, este suficient pentru a se pune n micare mecanismul creterii economice, ns, pe msura creterii populaiei i intensificrii presiunilor asupra factorilor de mediu, s-a ntmplat adesea ca strategiile naionale de dezvoltare, bazate pe considerente pur economice, s nu mai poat garanta mbuntirea n continuare a nivelului de trai. Din punct de vedere analitic, efectele degradrii ecologice sunt greu de separat de recesiunea economic, instabilitatea politic sau tulburrile sociale. ns, fr o baz integrat de informaii i analiz, s-ar putea s nu mai fie posibil formularea unei politici care s corespund condiiilor n care Terra a depit peste 6 miliarde de locuitori.

Referine bibliografice:
Brown, L., Planul B 3.0 - Mobilizare general pentru salvarea civilizaiei, Editura Tehnic, Bucureti, 2008; Brown, L. et al, Probleme globale ale omenirii, Editura Tehnic, Bucureti, 1988; Buhnreanu, C., Resursele energetice i mediul de securitate la nceputul secolului XXI, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2006; Nagy, S., Global Security Concerns: The case of water, global drivers and transboundary issues NATO Security Science Forum on Environmental Security, Brussels, 2008; Parry, M., Climate Change and Environmental Security, NATO Security Science Forum on Environmental Security, Brussels, 2008. Rojanschi, V; Bran, F., Politici i strategii de mediu, Editura Economic, Bucuresti, 2002; tefan, M. i colab., Securitatea mediului i mediul de securitate, Editura Printech, Bucureti, 2008.

23

Andreea-Carmina Mtua Direcia Judeean de Informaii Dmbovia

AMENINRI LA ADRESA INFRASTRUCTURILOR CRITICE DE COMUNICAII

Societatea romneasc se afl n mijlocul unor
profunde transformri economice i sociale, cauzate de adoptarea i aplicarea unei noi doctrine politice de dezvoltare n Romnia, cea a societii informaionale, a societii bazate pe cunoatere. Schimbrile ateptate n viitor, de la o societate bazat eminamente pe resurse materiale, la o societate a utilizrii resurselor inteligente, care se profileaz deja astzi, constituie transformri structurale i se refer la integrarea pe scar larg a managementului cunotinelor i a informaiei. n orice societate, dar cu precdere n societatea informaional - societate bazat pe cunoatere, infrastructurile critice pot fi caracterizate ca acelea care asigur linia vieii (lifeline infrastructures), de care societatea contemporan este n prezent total dependent.

24

Definire Cu toate c nu exist o definiie acceptat universal, prin infrastructuri critice se denumesc, n general, acele faciliti, servicii i sisteme informatice care sunt att de vitale pentru o naiune, astfel nct scoaterea din funciune sau distrugerea lor pot avea efecte de destabilizare asupra securitii naionale, economiei naionale, strii de sntate a populaiei i asupra funcionrii eficiente a guvernului. Infrastructurile critice sunt determinante n stabilitatea, sigurana i securitatea sistemelor, avnd un rol important n derularea proceselor economice, sociale, politice, informaionale i militare. n majoritatea rilor, aceast definiie a evoluat, de-a lungul anilor, ajungnd s includ: sistemele de comunicaie, sursele de ap i energie i reelele de distribuie ale acestora, sistemele de producie i distribuie a hranei, instituiile de sntate, sistemele de transport, serviciile financiar-bancare, instituiile de aprare i de ordine public (armata, jandarmeria i poliia). Analiznd conceptele enumerate i interdependenele dintre ele, se observ c reelele de comunicaii i informaii, mpreun cu energia, stau la baza majoritii infrastructurilor critice. Pe msur ce reelele de comunicaii au devenit parte a vieii cotidiene, a crescut i dependena noastr fa de infrastructura adiacent i, n consecin, s-a nregistrat o cretere n numr i impact a atacurilor ostile asupra acestora. Anumii factori, precum descoperirea unor noi forme de atac informatic, disponibilitatea i rspndirea pe scar larg a instrumentelor de atac, precum i deficienele programelor informatice folosite la nivel mondial, au condus la creterea vulnerabilitii reelelor de comunicaii. Ameninri Modul de abordare a vulnerabilitilor i riscurilor societii informaionale - societate bazat pe cunoatere - trebuie s in cont de faptul c, n acest tip de societate, infrastructurile critice sunt expuse la noi tipuri de pericole, denumite pericole cibernetice ( cyberthreats). Att deintorii, ct i cei care opereaz infrastructurile critice de comunicaii, sunt astzi n prima linie n ceea ce privete efortul pentru asigurarea securitii acestora, un grad ridicat de vulnerabilitate la nivelul acestora avnd efecte negative asupra infrastructurilor dependente i, implicit, asupra securitii naionale, competitivitii economice i a bunstrii la nivel naional. Securitatea infrastructurilor critice de comunicaii are drept obiectiv contracararea riscurilor generate de aciuni ostile, precum i a celor produse de accidente sau fore ale naturii i trebuie s prevad msurile de restabilire a funcionrii activitilor n cazul distrugerii sau avarierii elementelor de infrastructur. Securitatea infrastructurilor critice de comunicaii are drept

obiectiv contracararea riscurilor generate de aciuni ostile, precum i a celor produse de accidente sau fore ale naturii. Protecia sistemelor de comunicaii presupune identificarea vulnerabilitilor, respectiv identificarea unor ansambluri de evenimente externe acestora, care pun n pericol existena infrastructurilor tehnice, ale sistemelor informatice, concepte reprezentnd elemente de iniiere n cazul analizelor de risc specializate i lund n considerare apariia elementelor de hazard i consecinele negative ale propagrii dezastrelor. Pericolele care amenin infrastructurile critice de comunicaii vizeaz, n primul rnd, reelele, nodurile de reea i centrele vitale, mai exact sistemele fizice ale acestora (calculatoare, provideri, conexiuni i noduri de reea etc.), celelalte infrastructuri care adpostesc astfel de mijloace (cldiri, reele de energie electric, cabluri, fibr optic i alte componente), precum i sistemele de tehnologie a informaiei (linii de producie, sisteme de aprovizionare cu materiale strategice, infrastructuri de resurse, institute de cercetare, sisteme de comunicaii). n aceeai msur, ele vizeaz i depozitele de date i programe, sistemele de pstrare i distribuie a informaiei i suportul material al bazelor de date. n contextul interdependenelor dintre infrastructuri, deficienele din reelele de comunicaii pot afecta serviciile cu valoare financiar ridicat, cum ar fi cele bancare i de ecomer, schimburile comerciale i cele de date la nivel mondial, sectoare industriale, cum ar fi transportul aerian i naval, tranzitul de mrfuri. De exemplu, cu toate c sistemul GPS (Global Positioning System) este folosit ca instrument de navigaie pentru aeronave, nave i automobile, sau ca instrument de poziionare n timpul operaiunilor militare, acesta este foarte vulnerabil, ntruct eforturile de dezvoltare s-au concentrat pe crearea unor sisteme avansate de recuperare, n defavoarea elementelor tehnice de securitate. Datorit evoluiei tehnologiei telefoniei mobile, n sensul utilizrii la scar din ce n ce mai larg a dispozitivelor celulare, ca platforme de calcul de uz general, au aprut i noi ameninri n domeniul comunicaiilor. Cea mai mare parte a programelor software implementate n aceste dispozitive provine de la un numr mic de productori, situaie care uureaz familiarizarea potenialilor atacatori cu arhitectura acestor programe i, ulterior, exploatarea vulnerabilitilor existente. De asemenea, popularitatea conectrii la Internet, prin intermediul tehnologiei wireless, complic auditarea i controlul configurrilor, n acelai timp facilitnd expunerea reelelor interne la aceleai moduri de atac precum cele conectate la Internet. Din punct de vedere al sursei ameninrii, pericolele care vizeaz infrastructurile critice de comunicaii pot fi grupate

25

n: pericole rezultate din dinamica fizic a Pmntului, din cea imprevizibil a fenomenelor meteorologice, dar i din capacitatea posibil a omului de a produce astfel de evenimente i a le folosi ca arme (furtuni, inundaii, alunecri de teren, erupii vulcanice etc.) i pericole rezultate din activitatea oamenilor. Acestea din urm pot fi ncadrate, la rndul lor, n dou categorii: 1. intrinseci activitii omeneti (mbtrnirea i degradarea infrastructurilor din cauza utilizrii ndelungate, lipsei de protecie sau proteciei insuficiente, distrugerii accidentale a unor componente sau a unor structuri, erorii umane etc.) 2. provocate n mod intenionat, folosite ca mijloace neconvenionale de confruntare/lupt: pericole rezultate din lupta dintre marile firme pentru supremaia IT, pentru resurse i pentru piee (spionaj industrial), ameninri asimetrice (rzboi informatic), activitatea criminal a hackerilor i cyberterorismul. Rzboiul informatic (Cyber War) n ultimul timp, analitii acord atenie sporit atacurilor informatice organizate, capabile s cauzeze destabilizarea infrastructurilor de interes naional / strategic, a economiei sau chiar a tuturor componentelor securitii naionale. Acest tip de atacuri asupra reelelor informaionale ale oricrei ri pot avea consecine grave, cum ar fi ntreruperea funcionrii unor componente-cheie sau provocarea unor pierderi de venituri i proprieti intelectuale. Instrumentele i metodologiile nfptuirii atacurilor sunt larg rspndite, iar capacitile tehnice ale utilizatorilor decii s provoace un adevrat dezastru sunt n continu cretere. De exemplu, atacurile de tip DoS nu sunt consumatoare de resurse, nu presupun costuri mari, n raport cu efectele produse, sunt uor de pus n practic i dificil de demascat, ntruct sunt realizate, n special, prin intermediul unor calculatoare din reelele vizate, fr ca utilizatorii s i dea seama. Internetul a creat posibilitatea ca un stat s obin informaii secrete ce aparin unei alte ri, folosind doar specialiti n atacuri informatice, aceast metod avnd avantaje imediate, n sensul c se nltur obligativitatea antrenrii pe un termen ndelungat a unui spion clasic, care s fac aceeai munc. Cel puin 120 de state din ntreaga lume dezvolt metode de folosire a Internetului n scopuri nocive, de la influenarea pieelor financiare, pn la atacarea reelelor guvernamentale sau militare. Atacurile vizeaz informaii politice, economice i tehnologice i deja nu mai reprezint doar un pericol la adresa industriei sau a unor indivizi, ci s-au transformat ntr-o ameninare la adresa securitii naionale. Mai mult, un studiu recent publicat arat c un rzboi rece informatic, n care s fie implicate majoritatea statelor de pe glob, ar putea fi cea mai mare ameninare la adresa securitii naionale n urmtorul deceniu. Cel puin 120 de state din ntreaga lume dezvolt metode de folosire a Internetului n scopuri nocive, de la influenarea pieelor financiare, pn la atacarea reelelor guvernamentale sau militare. S.U.A. constituie cea mai frecvent int a atacurilor, fiind urmate de Marea Britanie i Frana, n timp ce principalele ri din care se consider c pornesc atacurile sunt China i Rusia. Eforturile colective ale adversarilor afecteaz S.U.A. de muli ani, avnd consecine alarmante pentru analiti, asupra armatei i economiei americane. Spionajul industrial la scar larg a avut

efecte negative asupra economiei americane, ntruct a permis firmelor strine s ctige un uor avantaj competitiv n faa firmelor americane. n cazul industriei de aprare, spionajul a erodat supremaia militar american, prin faptul c a permis armatelor strine s obin capabiliti sofisticate, pe care, n mod normal, le-ar fi dezvoltat n decursul mai multor ani. Activitile de spionaj ale Chinei asupra S.U.A. sunt considerate de experii americani cea mai important unealt de spionaj a acestei ri i singurul mare risc la adresa securitii tehnologice americane. Primele uniti chineze de specialiti n atacuri informatice, denumite de contraspionajul american Titan Rain, au fost create de armat nc din anul 2003. n anul 2006, China a atacat patru reele aparinnd unor agenii guvernamentale americane cu rol n securitate, iar n 2007 a executat cel mai de succes atac informatic asupra S.U.A., spionii reuind s acceseze computerele Departamentului American al Aprrii.China nu s-a focalizat ns exclusiv asupra reelelor americane, n decembrie 2005 atacnd, prin intermediul unor virui de tip troian, care trimiteau informaii despre documentele stocate n sistemele informatice, mai multe calculatoare din birourile parlamentarilor britanici. La scurt vreme dup ce incidentul de securitate a devenit public, mai multe state, printre care Germania, Canada i Frana au anunat c au fost victimele unor atacuri similare. La nivel mondial, domeniile aferente proteciei infrastructurilor critice CIP/CIIP sunt de mare interes i actualitate, aspectul fiind reflectat de multitudinea de organizaii i instituii internaionale (Uniunea European, N.A.T.O., G8, O.E.C.D., O.N.U.) care i ndreapt atenia i eforturile spre aceast zon, n special, pentru cooperare, schimb de informaii i de semnarea unor parteneriate, nelegeri, reguli sau practici comune n domeniul de referin, ntruct ameninrile ndreptate asupra infrastructurilor critice, din diversele sectoare de activitate economic, prezint, n marea majoritate a cazurilor, un caracter extrateritorial cu influene regionale, fr limite funcional-teritoriale sau geografice, iar vulnerabilitile i interdependenele dintre aceste infrastructuri au un caracter transfrontalier.

26

O multitudine de organizaii i instituii internaionale (Uniunea European, N.A.T.O., G8, O.E.C.D., O.N.U.) i ndreapt atenia i eforturile spre domeniul CIP/CIIP. Prin planul de aciune intitulat eEurope 2005: An Information Society for All, Uniunea European a recunoscut, la rndul ei, rolul important al securitii informaiei n era tehnologic/cunoaterii, care depinde fundamental de comportamentul uman i de modul de cunoatere a ameninrilor i de managementul acestora. Activitile din domeniul msurilor de protecie i securitate a infrastructurilor critice europene de comunicaii (care includ aspecte tehnice, sociale, politice i de legalitate) sunt realizate de ctre: Comitetul European de Standardizare (C.E.N.), Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii (E.T.S.I.), Agenia European de Securitate a Reelelor i Informaiei (E.N.I.S.A.) etc. La nivelul N.A.T.O., cu ocazia summit-ului de la Bucureti din 3 aprilie 2008, liderii organizaiei au decis s nfiineze structurile i autoritile ce vor ndeplini noua abordare coordonat de contracarare a atacurilor informatice, afirmndu-i totodat angajamentul fa de eforturile de ntrire a aprrii sistemelor informatice cheie ale Alianei mpotriva atacurilor cibernetice. Atacuri informatice cunoscute, avnd ca inte infrastructuri critice ale unor state - martie 1999: Serbia a lansat un atac de tip DoS asupra serverelor de web i de mail ale N.A.T.O., dar nu a reuit s produc pagube mari, acestea fiind foarte bine securizate; - aprilie - mai 2007: n Estonia, stat cu o industrie informatic nfloritoare, ceea ce i-a atras i denumirea de E-stonia, atacuri informatice de mare amploare au dus la nchiderea, pentru cteva zile, a site-urilor guvernului i a majoritii bncilor i a afectat funcionarea a numeroase companii din ar. Reprezentanii Estoniei au acuzat Rusia c ar fi organizat aceste atacuri, dup ce au descoperit c unele operaiuni au fost lansate de la IP-uri aparinnd unor servere ale administraiei ruse; - iunie 2008: dup ce Parlamentul Lituaniei a votat interzicerea simbolurilor sovietice i naziste i interpretarea imnului U.R.S.S. la reuniunile publice, mai multe site-uri oficiale s-au confruntat cu atacuri electronice, n urma crora au fost postate pe aceste pagini nsemne sovietice i sloganuri antilituaniene; - iulie 2008: n urma unui atac informatic, lansat probabil din Romnia, care a vizat site-ul administraiei fiscale a Lituaniei, instituia a fost nevoit s i nchid serviciile on-line de plat a taxelor i s blocheze accesul de la anumite servere, nefiind nregistrate pierderi de date; - august 2008: Rusia a lansat un atac armat asupra Georgiei, desfurndu-se, n paralel, un rzboi informatic asupra serverelor publice georgiene. n acest context,

Rusia a fost acuzat c a declanat cel mai puternic i mai bine organizat atac DoS din istorie asupra serverelor a peste 20 de instituii guvernamentale ale Georgiei, precum Preedinia, unele ministere i bnci de stat, fornd autoritile s mute site-urile pe servere securizate din S.U.A., Germania i Estonia. Potrivit specialitilor, atacurile au fost lansate prin intermediul unor sisteme localizate n Rusia, Macedonia, Romnia, Guatemala, S.U.A., Frana, Spania, Indonezia i Japonia; - august 2008: hackeri albanezi din Kosovo i Albania au declanat atacuri masive asupra serverelor care asigur activitatea instituiilor guvernamentale din Serbia i Muntenegru. Printre instituiile vizate s-au numrat Parlamentul, Ministerul srb al Agriculturii i Biserica Ortodox din Serbia, asupra ultimei instituii fiind coordonat un atac de tip DoS. Concluzii n perspectiva accenturii, n Romnia, a introducerii i promovrii elementelor societii informaional e, dependena n cretere fa de infrastructurile critice ale societii, n special dependena fiecruia dintre noi fa de sistemele de producere, distribuie i transport ale energiei electrice, sistemele de comunicaii i sistemele de calculatoare reprezint un aspect nou, ce va trebui controlat, n perspectiva asigurrii securitii naionale. Astfel, pe msur ce vom face eforturi pentru a atinge scopurile i avantajele societii informaionale, n paralel trebuie s avem n vedere c vulnerabilitile infrastructurilor critice se vor accentua n fiecare stadiu, fiind necesare eforturi pentru proiectarea de structuri i reele de comunicaii, capabile s rspund noii geografii a vulnerabilit ilor i riscurilor la adresa securitii infrastructurilor critice din Romnia. Referine bibliografice:
Raportul sesiunii anuale din 2007 a Adunrii Parlamentare a NATO The Protection of Critical Infrastructures, www.nato-pa.int; Alexandrescu, Grigore, Vduva, Gheorghe, Infrastructuri critice. Pericole i ameninri la adresa acestora. Sisteme de protecie, Ed. Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2006; Cardoso, Luis S., Internet security and critical infrastructures, European Institute for Research and Strategic Studies in Telecommunications, www.eurescom.de; Gavras, Anastasius, An introduction to critical infrastructures, European Institute for Research and Strategic Studies in Telecommunications, www.eurescom.de; Gheorghe, V. Adrian, Analiza de risc i de vulnerabilitate pentru infrastructurile critice ale societii informatice-societate a cunoaterii, www.academiaromana.ro; The Report of the President's Commission on Critical Infrastructure Protection, Critical Foundations. Protecting America's Infrastructures, Washington, octombrie 1997; Tob, Francisc, Protecia infrastructurilor critice din perspectiva securitii naionale, Bucureti, 3 noiembrie 2006.

27

Centrul Surse Deschise

COMUNITATEA INFORMATIV A REGATULUI UNIT documentar tematic

Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord dispune de trei servicii de informaii i securitate, cunoscute sub numele colectiv de 'Ageniile': Serviciul de Securitate (MI5), Serviciul Secret de Informaii (SIS/MI6) i Centrul Guvernamental de Comunicaii (GCHQ). Activitatea i rolul celor trei au fost stabilite pe baza: Legii Serviciului de Securitate din 1989 (amendat n 1996); Legii Serviciilor de Informaii din 1994 (referitoare la GCHQ i SIS), amendat prin Legea privind anti-terorismul, infraciunile i securitatea din 2001; Reglementarea Legii privind competenele de investigare (RIPA) din 2000. Aparatul informativ britanic mai cuprinde Serviciul Militar de Informaii (DIS), parte integrant a Ministerului Aprrii, Centrul Comun de Analiz pe probleme de Terorism (JTAC) i Aparatul informativ central din cadrul Biroului Cabinetului britanic.
I. Serviciul de Securitate (The Secret Service) Istoric Serviciul de Securitate, cunoscut i sub numele de MI5, a luat fiin n 1909 ca ramur intern a Biroului Serviciului Secret, sub conducerea cpitanului de armat (ulterior Sir) Vernon Kell, nsrcinat cu combaterea contraspionajului german. n 1931, serviciul i-a lrgit aria de responsabilitate prin evaluarea ameninrilor la adresa siguranei naionale n care intrau actele subversive comuniste comise pe plan internaional i, ulterior, fascismul. n martie 1909, premierul britanic, Herbert Henry Asquith, a cerut Comisiei Aprrii Imperiale s aib n vedere pericolele pe care le prezint spionajul german pentru porturile navale britanice. La 1 octombrie 1909, n urma recomandrilor Comisiei, cpitanul Vernon Kell ('K') din cadrul regimentului sudic Staffordshire i cpitanul Mansfield Cumming ('C') din cadrul marinei regale, au nfiinat mpreun Biroul Serviciului Secret. Pentru a ndeplini cerina amiralitii privind informaiile despre marina german, Kell i Cumming au decis s-i mpart activitile. Aadar, 'K' rspundea de contraspionaj pe teritoriul insulelor britanice, iar 'C' rspundea de culegerea de informaii din exterior. ncepnd din martie 1909 i pn la izbucnirea primului rzboi mondial, Biroul Serviciului Secret a identificat i arestat peste 30 de spioni, anihilnd astfel reeaua de spioni a serviciului german. La momentul acela, Biroul dispunea doar de 10 cadre, cu tot cu Kell. Biroul a fost mobilizat rapid i a devenit o ramur a Ministerului de Rzboi. n ianuarie 1916, a nceput s fac parte din noua Direcie de informaii militare i a primit titulatura de MI5.

28

Legislaia din timpul rzboiului a sporit responsabilitile MI5, care includeau acum coordonarea strategiei guvernamentale privind regimul strinilor, verificrile i alte msuri de securitate la fabricile de muniie. MI5 a nceput s se ocupe i de controlul activitilor de contraspionaj n ntreg imperiul. La sfritul rzboiului, rstimp n care au mai fost identificai i arestai ali 35 de spioni, personalul MI5 era alctuit din 850 de cadre. Dup lovitura de stat bolevic din octombrie 1917, MI5 a nceput s se ocupe de ameninrile subversiunii comuniste din cadrul serviciilor militare i de sabotajul mpotriva dispozitivelor militare. La 15 octombrie 1931, serviciului i-a revenit sarcina oficial de a evalua toate ameninrile la adresa securitii naionale a Regatului Unit, cu excepia celor reprezentate de teroritii i anarhitii irlandezi. Aceast dat marcheaz nfiinarea Serviciului de Securitate, dar denumirea de MI5 a rmas popular pn astzi. n urma ascensiunii lui Hitler la putere, noul serviciu a trebuit s se confrunte cu ameninarea subversiunii venit din partea fascitilor. Cu toate acestea, la momentul izbucnirii

celui de-al doilea rzboi mondial, MI5 era bine nzestrat pentru a rspunde numeroaselor sale sarcini, printre care se numrau: contra-spionajul; monitorizarea i consilierea privind prizonierii; verificrile pentru departementele guvernamentale; vizitarea firmelor implicate n efectuarea de lucrri de rzboi pentru a le oferi consultan n domeniul msurilor de securitate mpotriva spionajului i sabotajului; soluionarea relatrilor publicului privind activitile suspecte. La nceputul anului 1939, efectivul serviciului consta n doar 30 de ofieri, iar secia de supraveghere numra doar 6 cadre. n plus, pentru a nruti lucrurile, n septembrie 1940 o mare parte a arhivelor serviciului a fost distrus de bombardamentele nemilor. Cu puin timp nainte de izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial, serviciul i-a mutat sediul la Wormwood Scrubs Prison, dar la sfritul anilor '40 cea mai mare parte a personalului a fost evacuat la Blenheim Palace. La nceputul anului 1941, Sir David Petrie a fost numit primul director general al Serviciului de Securitate i a primit resursele necesare pentru a reconstrui o organizaie solid. Luarea de prizonieri la izbucnirea rzboiului i-a lsat pe

29

nemi practic fr nici un agent. n plus, la studierea arhivelor serviciului german de informaii, dup 1945, s-a descoperit c toi cei 200 de ageni germani din perioada rzboiului fuseser identificai i capturai cu succes. Civa dintre ei au fost 'convertii' i au devenit ageni dubli, furniznd nemilor informaii false cu privire la strategia militar pe toat perioada rzboiului: celebrul sistem 'Double Cross'. Aceast neltorie a contribuit la succesul Forelor Aliate care au debarcat n Normandia n 'Ziua Z' din iunie 1944. n iunie 1952, premierul Winston Churchill i-a delegat propria rspundere privind activitatea serviciului ministrului de interne, Sir David Maxwell Fyfe, care a emis o directiv stipulnd atribuiile MI5 i rolul directorului general. Aceast directiv a stat la baza activitii serviciului pn n 1989, cnd legea privind Serviciul de Securitate i-a conferit pentru prima dat o baz statutar. La nceputul anilor '50, personalul serviciului numra 850 de cadre. Printre acestea se numrau i 40 de ofieri de legtur din strintate, care ofereau consultan i asisten guvernelor din Commonwealth i coloniilor. Dup nfrngerea Germaniei naziste i nceputul rzboiului rece, Serviciul i-a ndreptat atenia asupra ameninrii reprezentate de Uniunea Sovietic. De ctva timp, acesta viza activitile Partidului Comunist al Marii Britanii, care la nceputulul anilor '40 se afla la apogeu, nsumnd 55.000 de membri. n martie 1948, premierul Clement Attlee declara c att comunitii, ct i fascitii urmeaz s fie exclui din activiti vitale pentru securitatea statului. Acest lucru s-a materializat prin crearea sistemului de verificri, pe care Serviciul a fost nsrcinat s l susin. Cazurile Philby, Burgess i n special MacLean au demonstrat eficacitatea serviciului de informaii rus n recrutarea de spioni motivai ideologic n Marea Britanie, n perioada premergtoare rzboiului. n anii' 60, identificarea cu succes a unui numr de spioni, printre care i George Blake, ofier al Serviciului Secret de Informaii, cercul de spioni de la Portland i recrutarea de ctre KGB, la Moscova, a lui John Vassall, un angajat al Amiralitii, au demonstrat necesitatea unor eforturi sporite pe linie de contraspionaj. Raportul lordului Denning cu privire la Afacerea Profumo din 1963 a fcut publice, n premier, detalii privind rolul i responsabilitile Serviciului. Aceast perioad din istoria sa a culminat, n 1971, cu expulzarea masiv din Marea Britanie a 105 cadre sovietice care periclitaser grav operaiunile serviciului rus de informaii la Londra. La sfritul anilor '70, resursele Serviciului au fost redirecionate de la activitile care vizau subversiunile la terorismul irlandez i internaional. Activitile pe linie de antiterorism ale Serviciului au demarat la sfritul anilor '60, ca reacie la problema tot mai pregnant a terorismului palestinian. Incidente majore, precum asediul terorist asupra ambasadei iraniene de la Londra, din 1980, i asupra Biroului

Popular Libian, din 1984, au testat procedurile n curs de dezvoltare ale Serviciului i legturile sale cu alte agenii. In aceast perioad, Serviciul a jucat un rol decisiv n crearea unei reele eficiente de cooperare pe linie de terorism cu serviciile de informaii i securitate occidentale. n 1983, Michael Bettaney, cadru MI5 care oferise informaii KGB-ului, a fost depistat, pus sub acuzare i ulterior condamnat pentru spionaj. n urma unei anchete a Comisiei de Securitate, ale crei concluzii au fost decisive pentru activitatea Serviciului, Sir Antony Duff a fost numit director general. El a iniiat dezbaterile care au pus bazele Serviciului n forma sa actual, consolidate ulterior de statutul legal ce i sa conferit prin Legea Serviciului de Securitate din 1989. Schimbri majore n activitatea Serviciului au avut loc la nceputul anilor '90, odat cu sfritul rzboiului rece. Ameninrile reprezentate de subversiune s-au diminuat, iar ameninrile de spionaj, dei au persistat, au solicitat mai puin eforturile Serviciului. ns terorismul nu a regresat. n octombrie 1992, responsabilitatea fa de coordonarea activitilor informative mpotriva terorismului republican irlandez pe teritoriul Marii Britanii i-a fost transferat Serviciului. n noua sa configuraie, MI5 s-a inspirat din experiena dobndit n anii '70 i '80, cnd a desfurat activiti informative pe termen lung pentru combaterea altor forme de terorism. n perioada 1992 - aprilie 1998, n urma cooperrii dintre MI5 i Poliie pe linia combaterii terorismului republican irlandez, au fost pronunate 18 condamnri pentru delicte teroriste. Numeroase atentate teroriste, printre care atacuri cu bomb asupra unor mari centre comerciale, au fost mpiedicate. n ultimii ani au avut loc schimbri semnificative. Serviciul are un rol n cooperarea cu alte departe i agenii guvernamentale, n scopul prevenirii proliferrii armelor de distrugere n mas. n 1996, legea Serviciului de Securitate a fost amendat pentru a conferi Serviciului atribuii suplimentare pentru susinerea Poliiei i altor agenii responsabile cu aplicarea legii n prevenirea i detectarea delictelor grave. Controlul asupra activitii Serviciului s-a intensificat i el: n 1994 a fost nfiinat Comisia de Informaii i Securitate, n baza legii Serviciilor de Informaii, care completeaz msurile de control a activitii Serviciului deja aflate n vigoare. Ulterior, au fost adoptate msuri pentru a furniza publicului ct mai multe informaii despre activitatea Serviciului, fr ns a prejudicia eficacitatea sa operativ sau a-i pune n pericol pe agenii i cadrele sale. Primul pas major n aceast direcie a fost publicarea, n 1993, a primei ediii a unei brouri care coninea o adres pentru corespondena public. O ediie revizuit a acesteia a fost editat n 1996. Alte msuri de deschidere au inclus discursurile publice ale directorului general, precum cursul Dimbleby inut n 1994 de directorul general Stella Rimington; recrutarea de personal prin anunuri publice; n 1997, Biroul Arhivelor Naionale a

30

fcut publice arhivele din primii ani de activitate ai Serviciului. n 1952, la nceputul rzboiului rece, activitatea Serviciului i responsabilitile directorului general erau stipulate ntr-un ordin ale crui prevederi au fost mai trziu incorporate n Legea Serviciului Secret din 1989. n prezent, aceast lege reprezint statutul Serviciului, care se subordoneaz Ministrului de Interne. Legea precizeaz i rolul Serviciului, precum i anumite reglementri i msuri de supraveghere. Atribuii Ca serviciu de informaii responsabil cu securitatea intern a Marii Britanii, scopul su este de a proteja statul de ameninrile grave, organizate n secret, n principal de terorism, spionaj i acte subversive. Odat cu aprobarea Legii Serviciului Secret, n 1996, rolul su s-a extins la sprijinirea ageniilor de aplicare a legii n domeniul crimei organizate. In cadrul aparatului informativ al Marii Britanii, Serviciului i revin urmtoarele sarcini: investigarea ameninrilor prin culegerea, analiza i evaluarea informaiilor; contracararea ameninrilor specifice, acionnd, dac este cazul, mpreun cu alte organisme; informarea guvernului i altor factori, dup caz, cu privire la natura ameninrii i la msurile de protecie i securitate ce se impun. Serviciul de Securitate nu are putere executiv; n cazurile pasibile de urmrire penal se conlucreaz ndeaproape cu Poliia sau cu Serviciul regal al vmilor i accizelor pentru luarea msurilor adecvate. De la nfiinarea Ageniei pentru combaterea crimei organizate deosebit de grave, Serviciul i-a suspendat activitatea n acest domeniu, pentru a concentra mai multe resurse n domeniul combaterii terorismului. Actualul director general al Serviciului de Securitate este Jonathan Evans, fostul adjunct al MI5, numit n funcie n data de 21.04.2007. Sediul Serviciului este n Thames House, Londra. Bugetul alocat celor trei servicii (milioane lire sterline) este urmtorul: 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 1126,6 1266,0 1336,0 1381,81,3 Numrul angajailor i structura Serviciului au suferit modificri considerabile n ultimii ani i i vor menine aceast tendin pentru a reflecta dinamica ameninrilor, noile metode de lucru, resursele disponibile i implementarea noilor tehnologii (IT). n prezent, Serviciul se afl n proces de extindere pentru a putea acoperi volumul mai mare de lucru din departamentele

internaionale cu atribuii n domeniul combaterii terorismului. Serviciul dispune de 3.000 de angajai n sediul din Thames House, Londra, dintre care 44% femei i 54% cadre cu vrsta sub 40 de ani. Dintre acetia, 240 au fost detaai sau transferai din alte departamente i servicii. n 2008, numrul angajailor este planificat s ajung la aproximativ 3.500 de cadre. Serviciul deine 8 birouri regionale n Marea Britanie, plus unul n Irlanda de Nord i este structurat pe 6 direcii, cu atribuii specifice, care acioneaz pentru combaterea unor ameninri precum: terorism, spionaj i proliferarea armelor de distrugere n mas. n ultimul secol, Serviciul a jucat un rol-cheie n combaterea activitilor de terorism i spionaj. II. Serviciul de Informaii Secrete (The Secret Intelligence Service) Istoric SIS, cunoscut i sub numele de MI6 (MI= Informaii Militare; 6 = se pare c era numrul camerei n care era gzduit serviciul la nceputul activitii sale), a luat fiin n 1909, ca secie extern a Biroului Serviciului Secret, sub conducerea Comandantului RNR, Sir Mansfield Cumming, responsabil de culegerea informaiilor din strintate. Cumming se semna C pe toate documentele oficiale. De atunci i pn n prezent, toi efii Serviciului Secret de Informaii semneaz cu C documentele oficiale. n octombrie 1909, Biroul Serviciului Secret s-a divizat ntr-o secie militar i una naval, sub comanda cpitanului Vernon Kell i, respectiv, a cpitanului Mansfield Cumming. Secia naval se ocupa de spionajul extern, iar cea militar de contrainformaii pe teritoriul Marii Britanii. Secia naval s-a transformat n MI6, iar cea militar n MI5. n anul 1911, Biroul Serviciului Secret i-a schimbat denumirea n SIS. Dup rzboi, SIS a folosit Serviciul Diplomatic pentru a-i plasa ofieri operativi n cadrul ambasadelor. Aceti "ofieri de la controlul paapoartelor" controlau activitatea SIS din ara respectiv. Dei util, acest sistem a devenit de notorietate pentru majoritatea guvernelor strine la sfritul anilor '30. Amiralitatea i Ministerul de Rzboi au fost nsrcinate cu supravegherea operativ parial a MI6 n anii '20. Acordul din 1921 folosea ofieri de legtur pentru a stabili obiective pentru grupurile operative i trimitea rezultatele la ministerele de interne. Acest accord este i acum folosit de SIS. n anii '20, SIS i-a ndreptat atenia spre Rusia, demarnd activiti de spionaj pe teritoriul acesteia. Serviciul a ncercat s detroneze Partidul Comunist cu ajutorul lui Boris Savinkov i Sidney Reilly. Sir Hugh Sinclair a devenit directorul MI6 n 1923. Sinclair a adugat Serviciului noi responsabiliti. A creat Secia V, care colabora cu MI5 pe linie de contrainformaii.

31

Aceast colaborare a avut ca rezultat culegerea de informaii de aceast factur din diferite ri, care erau apoi trimise agenilor MI6 din toat lumea. Printre celelalte seciuni nfiinate n aceast perioad se numr: Seciunea N care intercepta corespondena diplomatic extern, Seciunea D pentru aciuni sub acoperire i paramilitare cu caracter politic pe timp de rzboi, Seciunea 7 pentru informaii economice i Seciunea 8 pentru comunicaiile radio ntre agenii SIS. Odat cu ascensiunea nazitilor, n anii '30, SIS i-a ndreptat atenia asupra Germaniei. Serviciul a gsit nite informatori de ncredere n Germania, ns nu a avut att de mult succes precum Ministerul de Externe n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Reelele de spioni recrutai de SIS au fost distruse n timpul rzboiului. MI6 supraveghea activitatea de spargere de coduri realizat de Government Code i Cipher School. Codul 'Enigma' a fost spart n cadrul acestui proiect, iar informaiile au fost trimise comandanilor forelor aliate din toat lumea. Executivul Operaiunilor Speciale (SOE), care avea drept scop sabotarea dispozitivelor inamice i culegerea de informaii din toat Europa, a fost nfiinat n 1940, parial din Secia D de atunci a SIS. Dup rzboi, SOE a fost dizolvat, iar unii dintre membrii si au fost reabsorbii n SIS. 'Incidentul Venlo', n care doi ageni MI6 au fost rpii de serviciile secrete germane, a ptat imaginea Serviciului. n timpul primului rzboi mondial, SIS s-a confruntat cu probleme serioase. Serviciul nu a reuit s plaseze ageni n Germania, ns a folosit cu succes o reea de spioni din teritoriile ocupate i din Rusia mpotriva Germaniei. Dup cteva eecuri iniiale, SIS a nceput s desfoare operaiuni ncununate de succes. n Orientul Mijlociu, Europa i Asia opera sub numele de cod Interservice Liaison Department. n 1946, Acordul din 1921 a fost modificat astfel nct unitile s aib conducere regional. Serviciul a trebuit s-i reevalueze prioritile n timpul rzboiului rece, cnd sovieticii reueau s penetreze oficialitile guvernamentale de rang nalt din Anglia. Unul din motive era c secia de contraspionaj denumit R5 era condus de Kim Philby, un simpatizant al comunitilor, care furnizase KGB informaii sensibile ani la rnd. Din cauza unor spioni precum grupul Cambridge Five i George Blake, activitatea contrainformativ a MI6 a fost cu uurin zdrnicit de KGB. Situaia a nceput s se schimbe n anii '60, cnd Serviciul a reuit s recruteze cteva surse de ncredere din cadrul URSS. Una dintre acestea era colonelul Oleg Penkovski, care a furnizat Serviciului o serie de documente importante privind armata rus. Printre acestea se numr manuale ale rachetelor ruseti, care au dezvluit planurile sovieticilor de a desfura rachete n Cuba.

MI6 a colaborat cu CIA pentru a nltura guvernul Mossadeq din Iran, n 1953. Totodat, n 1980, a reuit s lanseze o lupt pentru putere ntre gruprile paramilitare libaneze. Majoritatea activitilor SIS erau ndreptate mpotriva URSS, iar Serviciul a reuit s recruteze mai muli ageni rui care cltoreau n alte state. Dup ncheierea rzboiului rece, SIS a nceput s se axeze mai mult pe riscurile la adresa securitii, concentrndu-se mai puin pe regiuni geografice. Principalele zone de interes erau Armata Republican Irlandez, delictele grave, combaterea terorismului, traficul de droguri, proliferarea armelor nucleare i bunstarea publicului. Unele dintre aceste activiti erau rezultatul colaborrii dintre MI6 i alte servicii. Sub conducerea lui Sir Collin McColl, Serviciul a adoptat politica de a limita transparena informaiilor privind activitatea sa. n urma ameninrii sovietice, Marea Britanie a redus bugetul destinat aprrii. Astfel, MI6 a primit cu 25% mai puine fonduri i aproape 40% din conducere a fost schimbat. Secia african i cea a Orientului Mijlociu s-au unificat. Criticile privind informaiile eronate despre armele de distrugere n mas ale Irakului au contribuit ntr-o mare msur la aceste reduceri. Odat cu aprobarea Legii Serviciilor de Informaii (1994), SIS a fost plasat pe baz legal n subordinea ministrului de externe i al Commonwealth-ului n faa cruia rspunde pentru toate aspectele activitii sale. Legea stabilete atribuiile Serviciului i ale efului acestuia, precum i msurile de control i supraveghere. Rolul principal al Serviciului este culegerea de informaii secrete n sprijinul securitii, aprrii, politicii externe i economice n cadrul cerinelor impuse de JIC (Joint Intelligence Committee Comisia mixt de supraveghere a activitii serviciilor de informaii) i aprobate de minitri. Acesta ndeplinete cerinele JIC privind culegerea de informaii i alte sarcini printr-o varietate de surse, umane i tehnice i printr-o legtur cu o gam larg de servicii strine de informaii i de securitate. Atribuii Potrivit legii, rolul SIS este de a obine i a furniza informaii privind aciunile i inteniile persoanelor din strintate: n domeniul securitii naionale i mai cu seam n domeniul aprrii statului i politicii externe, n interesul bunstrii economice a Regatului Unit i n sprijinul prevenirii sau detectrii infraciunilor grave. Operaiunile specifice fac obiectul unor proceduri de lung durat de verificri oficiale i ministeriale. Aceast legislaie se aplic i pentru Government Communications Headquarters (GCHQ) i, mpreun cu Legea Serviciilor Secrete din 1989, ofer cadrul n care funcioneaz serviciile

32

de securitate britanice. MI6 a pltit pentru instalarea unor posturi telefonice amplasate pe o strad aglomerat din sudul Londrei, care a fost identificat drept centrul de pregtire a spionilor. Ceea ce se bnuiete a fi fostul birou al MI6 din Londra se afl ntr-un bloc de birouri din Square Mile. Foreign & Commonwealth Office (Ministerul de Externe i al Commonwealth-ului) mai deine i o vast proprietate la periferia Milton Keynes, Hanslope Park, despre care se spune c gzduiete Departamentul Tehnic de Securitate al SIS. Totui, cel mai misterios dintre imobilele SIS este centrul de pregtire n teren de la Fort Monckton, din Gosport, Hampshire. Situat n vrful Peninsulei Gosport, vechiul fort napoleonic este accesibil numai printr-un pod basculant i se spune c aici agenii nva 'munca de teren'. Dup cum CIA este cunoscut sub numele de 'Compania', MI6 este cunoscut ca 'Firma'. n martie 1994 serviciul avea 2300 de angajai i un buget anual n valoare de 150 milioane , ns aceste cifre au mai sczut n ultimii ani. Actualul ef al SIS este John McLeod Scarlett, numit n funcie n anul 2004. Sediul SIS se afl la adresa: 85 Albert Embankment, Vauxhall Cross, Londra SE1, ntr-o cldire cunoscut de cei care lucreaz aici sub numele de 'Legoland'. Dei n decursul istoriei sale SIS a fost adus n atenia opiniei publice n urma unor trdri de proporii sau dezvluirii numelor agenilor n activitate, a continuat s desfoare aciuni sub acoperire n toat lumea: n Irlanda de Nord, Orientul Mijlociu, Africa i Afganistan. n prezent, SIS se afl sub jurisdicia Foreign and Commonwealth Office, iar pentru activitile lor rspund n faa ministrului de externe i a Cabinetului. Rolul SIS s-a modificat simitor odat cu ncheierea Rzboiului Rece, deoarece nevoia de contraspionaj n Rusia Sovietic s-a diminuat. ns ameninarea terorismului internaional le-a oferit o nou provocare. III. Centrul Guvernamental de Comunicaii (Government Communications Headquarters) Centrul Guvernamental de Comunicaii (GCHQ) furnizeaz Departamentelor guvernamentale i Comandamentelor militare informaii obinute prin tehnica de transmisiuni (Sigint) n conformitate cu cerinele impuse de JIC (referitor la activitatea SIS) n sprijinul securitii, aprrii, politicii externe i economice. GCHQ a fost nfiinat n 1919 ca coala guvernamental de coduri i cifruri, iar n 1946 a adoptat actuala denumire. i-a adus o contribuie remarcabil n al doilea rzboi mondial (cnd i avea sediul n Bletchley Park), prin decriptarea mesajelor nemilor, cifrate cu dispozitivul ENIGMA.

n 1952, GCHQ s-a mutat la periferia Cheltenham, unde i are i acum sediul. Noul sediu al GCHQ's, numit 'gogoaa' datorit formei sale circulare i centrului gol, este estimat la 330 milioane . Directorul GCHQ se subordoneaz Foreign & Commonwealth Secretary pentru toate aspectele legate de activitatea sa. GCHQ obine informaii SIGINT prin monitorizarea unor comunicaii i alte semnale, cum ar fi radarele. n acest scop, controleaz i administreaz Organizaia Semnalelor Mixte care opereaz dintr-o serie de locaii din Marea Britanie i din strintate. Ca i SIS i Serviciul de Securitate, GCHQ funcioneaz n legtur cu o serie de servicii de informaii i de securitate strine. Pe lng furnizarea de informaii obinute prin tehnica de transmisiuni, GCHQ ofer i consultan i asisten Departamentelor guvernamentale i Forelor Armate n ceea ce privete securitatea comunicaiilor lor i a sistemelor informatice. Aceast sarcin este preluat de Grupul de securitate a comunicaiilor electronice din cadrul GCHQ, care lucreaz ndeaproape cu clienii lor i industria, precum i cu Serviciul de Securitate, pentru a se asigura c informaiile oficiale din asemenea sisteme sunt protejate n mod adecvat. GCHQ, care supravegheaz comunicaiile prin telefon, e-mail i satelit, joac un rol important n contracararea terorismului internaional, sprijinind totodat MI5 i MI6. Bugetul anual al serviciului este n valoare de aproximativ 700 milioane , iar volumul alocat anual celor trei servicii de informaii britanice se ridic la 1 miliard . Actualul director al GCHQ este David Pepper, numit n aprilie 2003. IV. Serviciul Militar de Informaii (The Defence Intelligence Staff) Serviciul Militar de Informaii (DIS), parte a Ministerului Aprrii, este un element esenial al aparatului informativ central. A fost creat n 1964, prin fuzionarea celor trei conduceri informative i a Biroului comun de informaii (civil), pentru a forma un organism compus capabil s serveasc Ministerul Aprrii, Forele Armate ale Majestii Sale i alte departamente guvernamentale cu evaluri informative i consultan. Are un rol crucial n susinerea NATO. Sarcina DIS este de a analiza informaii dintr-o varietate de surse, att deschise, ct i secrete. Seful DIS rspunde de activitatea DIS i este nsrcinat i cu conducerea general a activitii de informaii n cadrul comunitii de aprare. Sediul DIS se afl n cldirea Ministerului Aprrii din Whitehall, Londra. DIS are un efectiv total de 4.600 de angajai, militari i civili, dintre care 700 lucreaz n sediul central al DIS din cldirea Old War Office, iar restul n baze de pe teritoriul Marii Britanii i din strintate. Aproximativ 60% dintre cadre fac parte din

33

Forele Armate ale Majestii sale, restul fiind personal civil: cercettori, experi i lingviti. eful DIS este un ofier superior din rndurile Forelor Armate ale Majestii Sale care se subordoneaz efului Statului Major al Aprrii i secretarului de stat pentru Aprare. n plus, el rspunde i de coordonarea global a activitii de informaii n cadrul forelor armate. eful DIS este i vicepreedintele Comisiei mixte de supraveghere a activitii serviciilor de informaii (JIC), care produce evaluri informative competente n numele comunitii informative britanice i care este principalul organism naional de consiliere cu privire la prioritile culegerii i evalurii informaiilor. JIC stabilete cerinele activitii informative i sarcinile care le revin SIS i GCHQ. Acestea sunt revizuite anual n cadrul unui proces supravegheat de coordonatorul pe linie de informaii i supuse aprobrii minitrilor. Seful DIS este marealul de aviaie Stuart Peach, care ocup aceast funcie ncepnd din 2006. V. Centrul Comun de Analiz pe probleme de Terorism (Joint Terrorism Analysis Centre - JTAC) Centrul Comun de Analiz pe probleme de Terorism (JTAC) a fost nfiinat n anul 2003, ca parte a msurilor coordonate de manevrare i difuzare a informaiilor ca reacie fa de ameninarea terorist internaional. Este o unitate multiagenie, cu personal din cele trei servicii, din cadrul DIS i reprezentani din alte departamente aferente, printre care Foreign and Commonwealth Office, Ministerul de Interne i Poliie. De la nfiinarea sa, JTAC a devenit cunoscut pe scar larg ca o structur eficient i o autoritate n analiza informaiilor provenite din toate sursele cu privire la activitile, inteniile i posibilitile teroritilor internaionali care pot amenina Regatul Unit i interesele aliailor din ntreaga lume. Centrul stabilete nivelurile de ameninare i emite avertizri oportune privind ameninrile (privind terorismul internaional), precum i furnizarea unor rapoarte mai aprofundate privind tendinele, reelele i potenialul terorist. eful JTAC rspunde direct n faa directorului general al serviciului de securitate, care, la rndul su, rspunde n faa JIC pentru ndeplinirea atribuiilor JTAC. Un comitet de supraveghere, prezidat de Oficiul Cabinetului se asigur c JTAC ndeplinete cerinele beneficiarilor monitoriznd eficiena sistemelor JTAC. VI. Controlul parlamentar Controlul i rspunderea fa de activitatea serviciilor de informaii se realizeaz n trei moduri: prin intermediul minitrilor, care rspund n faa

Parlamentului pentru activitatea serviciilor; prin intermediul Parlamentului nsui, pentru a furniza un control independent politic asupra activitii serviciilor; prin intermediul comisarilor independeni, care ofer expertiz judiciar cu privire la ndeplinirea atribuiilor legale de ctre servicii i prin intermediul unui Tribunal cu competene pe linie de investigaii, care cerceteaz plngerile formulate de diverse persoane cu privire la conduita serviciilor fa de acestea sau cu privire la interceptarea comunicaiilor. Comisia de Informaii i Securitate (ISC), nfiinat n baza Legii Serviciilor de Informaii din 1994 i alctuit din membri ai Parlamentului, rspunde de controlul parlamentar al celor trei servicii de informaii civile: SIS (MI6), GCHQ i Serviciul de Securitate (MI5). Serviciul de Securitate (MI5), ale crui atribuii sunt definite de Legea din 1989, se subordoneaz Ministerului de Interne. Acesta rspunde de securitatea intern (lupta mpotriva terorismului, activiti subversive i contraspionaj). Serviciul Secret de Informaii (MI6) se subordoneaz Ministerului de Externe. Conform Legii din 1994, acesta rspunde de informaiile din afara granielor rii. Centrul Comunicaiilor Guvernamentale (GCHQ) se subordoneaz, de asemenea, Ministerului de Externe. Conform Legii din 1994, acesta rspunde de informaiile electronice. ns legea din 1994 nu se refer la activitatea Serviciului de Informaii Militare (Defence Intelligence Staff), care se subordoneaz Ministerului Aprrii, sau a Serviciului de Informaii al Poliiei (National Criminal Intelligence Service). Cele dou organisme se supun controlului comisiilor parlamentare responsabile cu aprarea i afacerile interne. Comisiei i revine sarcina, potrivit legii, de a examina bugetul, managementul i strategia celor trei servicii. Controlul aspectelor operative este, ns, sarcina executivului. efii celor trei servicii sunt obligai prin lege s furnizeze ISC informaiile solicitate de aceasta. ISC are acces deplin la gama de activiti desfurate de serviciu i la informaii strict secrete. Exist, ns restricii cu privire la informaiile pe care Comisia parlamentar este ndreptit s le solicite, prin aceea c efii acestor servicii pot refuza s ofere, pe de o parte, informaii "sensibile", iar pe de alt parte, informaii pe care ministrul le consider inadecvate a fi divulgate. Informaiile sensibile, potrivit Legii, sunt cele care se refer la surse, metode de lucru, i operaiuni, fie ele trecute, n desfurare sau viitoare, sau informaii provenind dintr-o ar strin al crei guvern se opune divulgrii acelor informaii. Aceast noiune nu are legtur cu clasificarea documentelor. Cu toate acestea, n cazul n care efii serviciilor consider c anumite informaii sensibile pot fi divulgate fr nici un pericol, acestea pot fi dezvluite membrilor ISC. n eventualitatea unui dezacord, ministrul competent va lua decizia final.

34

ISC elaboreaz un raport anual pe care l prezint primministrului care l poate cenzura, prin eliminarea materialelor sensibile, nainte de a-l nainta celor dou Camere ale Parlamentului. Periodic, Comisia furnizeaz premierului rapoarte ad hoc. Comisia este sprijinit de un funcionar i de un mic secretariat din cadrul Biroului Cabinetului (Cabinet Office) i poate angaja un agent de investigaii pentru a urmri anumite aspecte mai detaliat. Potrivit Legii din 1994, ISC este alctuit din nou membri ai Parlamentului din cele dou Camere, dar care nu trebuie s fie minitri. Acetia sunt numii de prim-ministru, n urma consultrii cu liderul Opoziiei. Mandatul lor ncepe la debutul fiecrei legislaturi i n principiu se ncheie la finalul acelei legislaturi. Preedintele ISC este numit pe baza aceleiai proceduri. Potrivit legii, ISC elaboreaz propriile legi. Cu toate acestea, legea nu prevede existena unui cvorum de trei membri, iar n eventualitatea unei egaliti, preedintele are votul decisiv. Majoritatea parlamentarilor britanici se plng de natura limitat a sarcinilor atribuite ISC i de faptul c aceasta nu este total independent fa de Guvern. Furnizarea de informaii Comisiei de ctre directorul general al Serviciului de Securitate este reglementat de Anexa 3-4 a Legii din 1994 privind Serviciile de Informaii. Acesta poate furniza Comisiei informaii sensibile, iar n ultimii ani ISC a fost informat cu privire la gam larg de activiti operative ale Serviciului. Directorul general poate, totodat, s refuze divulgarea anumitor informaii, cu acordul ministrului de interne, din cauza caracterului sensibil al acestora. Comisia este actualmente prezidat de Rt Hon Paul Murphy. Membrii Comisiei, ncepnd din iulie 2005, sunt urmtorii:

Paul Murphy (preedinte) Ben Chapman George Howarth Dari Taylor Michael Ancram Michael Mates Richard Ottaway Alan Beith Rt Hon Lord Foulkes of Cumnock (din 7 februarie 2007) Referine bibliografice:
National Intelligence Machinery (document oficial al Casei Regale britanice) URL:www.archive.official-documents.co.uk/ document/caboff/nim/ 0114301808.pdf 2. Comunitatea de Informaii a Regatului Unit Online (site-ul oficial al comunitii, UK) a.URL: http://www.intelligence.gov.uk/agencies/index.asp b.URL: http://www.intelligence.gov.uk/agencies/jtac.asp 3. MI5 (site-ul oficial al Serviciului de Securitate, Marea Britanie) URL: http://www.mi5.gov.uk/output/Page93.html 4. GCHQ (site-ul oficial al Centrului Guvernamental de Comunicaii, Marea Britanie) URL: www.gchq.gov.uk/ 5. DIS (site-ul oficial al Ministerului Aprrii, Marea Britanie) URL: www.mod.uk/aboutus/keyfacts/factfiles/dis.htm 6. MI6 (site-ul oficial al Serviciului de Informaii Secrete, Marea Britanie) URL:http://www.sis.gov.uk/output/Page13.html 7. Comisia de Informaii i Securitate (site-ul oficial, Marea Britanie) a.URL:www.cabinetoffice.gov.uk/intelligence b.URL:www.cabinetoffice.gov.uk/publications/reports/intelligence/i ntel.pdf 8. Top Spy Secrets (site personal, Olanda) URL: http://www.topspysecrets.com/mi6-history.html

Sediul MI5 Londra

35

MARIUS OANCEA Direcia Judeean de Informaii Dmbovia

IMPLICAII ALE ACTUALEI CRIZE ECONOMICE ASUPRA FENOMENULUI EXTREMIST

Prin natura sa, un dezechilibru financiar la scar
global poate, pe termen lung, impune noi idei, reconfigura societi i redistribui puterea astfel nct ecourile sale s dinuiasc i dup dispariia sa efectiv. ntr-o bun zi, pieele se vor stabiliza i chiar vor cunoate un reviriment, dar mediul politico-social va fi probabil afectat iremediabil. Efectul cel mai pregnant al actualei crize financiare globale nu este numai de ordin economic, ci i social. O parte a consecinelor ideologice ale crizei sunt relativ vizibile. Muli comentatori s-au grbit s prevesteasc sfritul deregularizrii, acerbe care s-a bucurat de mare popularitate n Occident i mai cu seam n Statele Unite. Faptul c S.U.A. i statele europene se confrunt cu presiuni care s determine garantarea depozitelor bancare demonstreaz dorina populaiei de a beneficia de protecie guvernamental, n contextul n care promisiunile legate de redresarea pieei nu sunt n msur s le domoleasc temerile.

36

Este foarte probabil ca, n viitorul apropiat, regularizarea i intervenia statului s obin cota cea mai mare de popularitate nregistrat de la sfritul Rzboiului Rece. n termenii tiinelor politice, se pare c societatea se reorienteaz ctre stnga, demersul preedintelui George W. Bush de a acorda instituiilor financiare americane aflate n pragul falimentului o infuzie de capital de 700 miliarde de dolari fiind elocvent n acest sens. Situaia actual afecteaz politica economic i cea social n egal msur, impactul acesteia neputnd fi difereniat. Economia este important n primul rnd datorit transformrilor pe care le poate determina n sfera social. De altfel, unele dintre cele mai ngrijortoare consecine ale unei crize financiare se manifest n domeniul social. S lum exemplul Marii Crize din anii '30, asemnate frecvent cu situaia actual. Astfel, punctul central al acestor evenimente sunt entitile private ce controleaz Banca Federal American (FED). Ca i n prezent, criza financiar interbelic a fost declanat de un exces investiional pe pieele bursiere i imobiliare, fiind asumate riscuri foarte mari, n cutarea unui profit pe msur. Abuzul de credite de consum, de speculaii bursiere i imobiliare a creat dezechilibre, care n final, au determinat intrarea ntr-o criz economic major. Pe modelul crizei din anii '30, singura soluie de surmontare a dificultilor aprute pare a fi statul intervenionist, prin infuzii masive de capital, subvenionarea anumitor activiti economice i chiar naionalizarea unor actori majori ai pieei de capital (Northern Rock Bank i Bradford&Bingley Marea Britanie, AIG S.U.A., Fortis - Benelux). Dup cum aprecia congresmanul american Ron Paul, perioada actual poate fi denumit socialismul pentru bogai. Continund paralelismul ntre criza interbelic i cea actual, este de ateptat ca, n perioada urmtoare, statele ce vor avea mai mult de suferit ca urmare a relaiilor economico-financiare s se retrag ntr-o form de naionalism entuziast, care poate constitui ambientul propice pentru dezvoltarea/rspndirea rasismului, a xenofobiei i a formei agravante a acestuia, fascismul. O alt posibilitate de evoluie este redescoperirea socialismului, condiiile actuale fiind ngrijortor de similare celor din anii '30, cnd colapsul pieei bursiere de la New York a avut un impact devastator, iar clasa muncitoare, aflat n pragul

disperrii, s-a refugiat n comunism, n timp ce clasa de mijloc, lipsit de mijloace de auto-susinere, s-a orientat n mod radical spre ultranaionalism. Contextul dat poate conferi o alt nsemntate pentru creterile exponeniale ale vnzrilor nregistrate n luna septembrie 2008 pentru principalele lucrri ale lui Karl Marx. Iat efectele unor vremuri marcate de insecuritate. Pe msur ce pilonii de siguran ai existenei se erodeaz, se caut un punct de sprijin, oferit de cele mai multe ori de politica social. Cnd toate valorile societii moderne eueaz, se strng rndurile n jurul vechilor certitudini: naiune, cultur, religie, ras. Societile se ndreapt spre conductori autoritari, care s confere sentimentul de siguran i s modeleze o nou contiin de sine. De cele mai multe ori, aceasta se traduce prin cutarea unui ap ispitor, care se transform n duman de moarte. n Germania, evreii au jucat n mare msur acest rol, devenind victimele unei ntregi mitologii, care i acuza pentru toate dificultile economice ale adevrailor germani. Asemenea prejudeci virulente sunt n msur s i consoleze pe cei nesiguri pe propria situaie. n ultima perioad, o serie de state europene (Federaia Rus, Austria, Belgia, Italia, Marea Britanie, Danemarca i Norvegia) se confrunt cu un reviriment al politicii sociale de extracie extremist. Acest fenomen ngrijortor depete graniele continentului european, sub forma curentului islamic radical n spaiul musulman sau a manifestrilor naionaliste hinduse i budiste n Asia. Nu toate manifestrile sus-menionate i au originea n crize economice (chiar dac prezint conexiuni evidente cu aspectele negative ale globalizrii), ns majoritatea sugereaz n mod ngrijortor, faptul c societatea deine numeroase resurse de xenofobie, care se amplific, n contextul unor probleme grave, de ordin economic. n cazul n care criza financiar actual va evolua ntr-o recesiune global, efectele extreme n planul sociopolitic nu pot fi calculate. O explozie a curentului antiamerican n Asia i Europa? Posibil. Ce se va ntmpla ns n Statele Unite?

37

Pe teritoriul american se sdesc n acest moment seminele resentimentelor xenofobe. Un articol publicat recent n revista The National Review acuz imigranii ilegali i populaia de origine hispanic de lcomie n contractarea unor mprumuturi prefereniale, i, implicit, de subminarea economiei americane. Pe blog-ul aceleiai publicaii, se vehiculeaz opinii potrivit crora prbuirea Fondului Mutual Washington se datoreaz tendinei respectivei instituii de a angaja hispanici i homosexuali. Postul american Fox News promoveaz emisiuni n care sunt lansate critici la adresa membrilor Congresului care au ncurajat creterea numrului de credite acordate minoritilor naionale, fr a dezvlui faptul c mprumuturile bancare ctre minoriti i ceteni cu risc ridicat de nerambursare se dovedesc dezastruoase pe termen lung. ndrzneala acestor declaraii este surprinztoare. Brusc, criza financiar constituie un atac al populaiei srace hispanice i afro-americane asupra cetenilor caucazieni cu o situaie material peste medie. Afirmaia are conotaii ce amintesc de tezele rasiste vehiculate n Germania nazist. Pe de alt parte, tirile despre manifestrile organizaiilor extremiste sunt prezentate n mod curent n mass-media, fr s mai suscite interes deosebit. Extremismul a devenit un fenomen cotidian socio-politic i, axiomatic, se consider c instituiile democratice sunt n msur s stopeze transformarea lui ntr-o ameninare. n contextul n care actuala criz economic conduce la msuri restrictive, transpuse n legislaia anti-imigraie, iar tot mai multe guverne vest-europene identific imigraia cu

delicvena, manifestrile extremiste cu manifestare violent de la nivelul strzii, coordonate de diverse entiti de sorginte extremist, capt un caracter semi-oficial, beneficiind i de empatia cu accente naionaliste a populaiei, aspect ce afecteaz ntregul eafodaj al societii democratice. Tinerii nemulumii de societate nu mai arboreaz nsemne naziste i sunt identificai de forele de ordine ca naionaliti anarhiti. intele lor au devenit inclusiv oamenii politici considerai excesiv de tolerani. Activitii extremiti, n special exponenii extremei dreapta, se transform n reprezentani autentici ai cetenilor obinuii. Frica unora i indiferena altora favorizeaz diseminarea unei stri de spirit care i face pe extremiti socialmente acceptabili. Pturile sociale sunt nemulumite, fie pentru c nu intervin destule schimbri, fie pentru c se schimb prea mult. ngrijortor este faptul c, tot mai mult, n ultima perioad, extremismul, prin unele din caracteristicile sale (determinare, unitate, aciune), este considerat o soluie la problemele economico-sociale. Valenele extremiste i fac simit prezena n multe state europene (Germania, Frana, Spania, Italia, Rusia, Serbia), iar popularitatea acestui curent este n evident cretere, aa cum o arat inclusiv statistica autoritilor europene de ordine public. Necesitatea unor msuri de ordin social, care s nsoeasc demersurile menite s restabilizeze situaia economic, este ct se poate de actual, semnificativ n acest sens fiind i iniiativa Germaniei de a relansa discuiile asupra unei legislaii comunitare care s stabileasc standarde la nivel european n lupta mpotriva extremismului. Referine bibliografice:
BERG, Stefan, DEGGERICH, Markus i ROBEL, Sven Neo-nazi scene in Germany Spiegel Online, 06.03.2008; BOIANGIU, Magdalena Extremismul global - Dilema Veche, anul V, nr. 243, 09.10.2008; FRIEDMAN, George Geopolitical Intelligence Report States, Economies and Markets: Redefining the Rules, http://www.stratfor.com; WALEED, Aly Beneath the financial crisis waits a nastier beastThe Sydney Morning Herald ( h t t p : / / w w w. s m h . c o m . a u / a r t i c l e s / 2 0 0 8 / 1 0 / 1 2 / 1223749846530.html).

38

Cristian Troncot Istoric Academia Naional de Informaii

Momente, oameni i fapte din istoria serviciilor secrete

CONSILIUL SUPERIOR AL APRRII RII (CSAT) DIN PERIOADA INTERBELIC STRMOUL CONSILIULUI SUPREM DE APRARE A RII DE AZI
Se mplinesc anul acesta 19 ani de la
evenimentele sngeroase din decembrie 1989. Pe msur ce au trecut anii, att cei implicai deopotriv cu istoricii, alturi de publicul larg iubitor de istorie naional, detaai tot mai mult de nostalgiile unora sau strile emoionale ori vindicative ale altora, dar cu toii la un loc pot privi cu mai mult detaare i echilibru acel moment de excepional nsemntate care avea s schimbe fundamental chipul Romniei pot-moderne. De la un regim comunist izolat de plan extern, cu o economie excesiv centralizat dar prea puin rentabil, sau care n orice caz nu se regsea i n nivelul de trai al populaiei, cu un cult al personalitii prea iubiilor conductori ce friza ridicolul i cu perspective dintre cele mai sumbre care nsemnau un nou program de austeritate (frig n locuine, cozi interminabile la magazine unde mrfurile de prim necesitate erau vndute pe cartele, economii neraionale la consumul de electricitate, ap i benzin etc.) glasul celor ieii n stad a optat pentru libertate i pentru un regim democratic n care statul s fie garantul drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor si. Evident c o astfel de transformare nu se putea realiza dup o zi pe alta. Era necesar o adevrat intervenie chirurgical pe cord deschis, cum ar spune medicii, i pe o perioad de cel puin dou decenii, dup cum s-a exprimat un regretat analist care tia bine ce spune, pentru ca naiunea romn s ias din prpastia izolaionist ori antiglobalizant i a se integra nucleului globalizator al culturii i civilizaiei moderne. O astfel de oper presupunea timp, adic rbdare strategic, nelepciune, profesionalism, echilibru, aliai occidentali cu regim democratic consolidat i verificat la scara istoric, dar i respectul fa de ei, i, nu n ultimul rnd, o bun cunoatere a propriilor valori. Mai direct spus, totul trebuia fcut prin acumulri cantitative i calitative ntr-un sistem echilibrat i bine proporionat, n funcie de prioriti, pornind de la tradiiile i mentalitile poporului romn. mprumuturile i au i ele, desigur, rostul lor, dar trebuie selectate i adaptate la specificul i permisibilitatea societii romneti. Printre primele domenii vizate de opera transformatoare se numr sistemul legislativ i instituional al aprrii i siguranei naionale. Era firesc s se nceap cu acest domeniu pentru a se sigura n primul rnd stabilitatea, echilibrul social i valorile fundamentale, adic autonomia, independena i suveranitatea naional statal. Numai ntr-un astfel de context, opera de revoluionare i transformare real a societii romneti putea avea sori de izbnd. Opiunea spre un mod echilibrat de percepie a istoriei foarte recente, ne dezvluie i principalele atuuri ale istoricilor de bun credin. Acetia cunosc bine de unde s-a pornit, cum a evoluat i spre ce direcie se ndreapt societatea, fapt ce le faciliteaz o judecat mai echilibrat i i ferete de ncrncenrile, frustrrile ori crisprile viziunilor politicianiste de conjunctur.

39

Prioriti i oportuniti bine chibzuite Aa putem spune c apariia Legii 39/1990 privind organizarea i funcionarea Consiliului Suprem de Aprare a rii a reprezentat tocmai un moment i o opiune bine chibzuite. Foarte puini au sesizat sau contientizat, la acel moment, c decizia organizrii unei asemenea structuri fundamentale a statului romn s-a bazat mai mult pe tradiie dect pe modelele strine. Este vorba despre ceea ce a fost luat ca model, respectiv Consiliul Superior al Aprrii rii, care a funcionat n Romnia, ncepnd cu anul 1924. Cele cteva detalii desprinse din documentele de arhiv ori din lucrrile memorialistice ale unor protagoniti ne dezvluie c aa au stat lucrurile i nu altfel. Consiliul Superior al Aprrii rii a luat fiin n baza Decretului-Lege nr. 999, din 13 martie 1924, i a Regulamentului de aplicare a acestui decret, din 18 iulie acelai an. Modificrile aduse, ulterior, au fost nesemnificative, principalele atribuii fiind a studia i hotr asupra tuturor chestiunilor referitoare la aprarea naional, a coordona activitatea departamentelor cu responsabiliti specifice domeniului aprrii, a examina, din timp de pace, toate cerinele privind aprarea rii, a identifica mijloacele necesare pentru concretizarea msurilor de aprare. n componena Consiliului Superior al Aprrii rii intrau: preedintele Consiliului de Minitri, care era i conductorul acestui organism, minitrii principalelor departamente (de Rzboi, Interne, Afaceri Strine, Industrie i Comer, Agricultur, Sntate, Lucrrilor Publice), i membrii Consiliului Superior al Otirii (cu vot consultativ). Consiliul Superior al Aprrii rii se ntrunea, de regul, de dou ori pe an, n martie i septembrie, iar dac era invitat i Regele, acestuia i se ncredina conducerea lucrrilor. n funcie de problematica dezbtut i hotrrile ce urmau a fi luate, la edinele Consiliului Superior al Aprrii rii puteau fi invitai, n calitate de specialiti, diferite personaliti din ministere sau din afara lor. Consiliul lua hotrri de ansamblu, indicnd direciile de activitate organizatoric pe care apoi departamentele ministeriale trebuia s le ndeplineasc n msura posibilitilor. Pentru buna funcionare a Consiliului Superior al Aprrii rii au fost create trei structuri: Delegaia Permanent - compus din reprezentanii ministerelor nominalizate, Comisia de Studii - care a funcionat pn n 1931 i era condus de eful Marelui Stat Major, avnd n componen cte un delegat din fiecare minister reprezentant n Consiliu, precum i specialiti numii prin decizie ministerial, Secretariatul - organ cu activitate permanent, care a nlocuit Comisia de Studii. Experiena pozitiv Contextul politic intern i internaional n care a luat fiin Consiliul Superior al Aprrii rii nu se arta deloc ncurajator pentru tnrul stat naional romn proaspt unificat. Mai bine de dou treimi din graniele Romniei Mari, la rsrit, apus i miaznoapte ne delimitau de state revizioniste: URSS, Ungaria

i Bulgaria; hotarele naturale, pe Nistru i pe Dunre erau frecvent atacate de bande de teroriti ce produceau mari pagube populaiei romneti din zonele de proximitate, fapt ce explic i prelungirea strii de asediu pn n 1924, adic armata n stare de rzboi; la 8 decembrie 1920 a avut loc atentatul de la Senat, unde un grup de teroriti cekiti a plasat i explodat o bomb, atac soldat cu trei mori i 16 grav rnii; n octombrie 1924, n baza unui plan al Internaionalei a III comuniste, s-a ncercat, prin atacul cekist de la Tatar-Bunar, revoluionarea Basarabiei i apoi extinderea revoluiei comuniste peste ntreaga Romnie; n 1925, n urma unei aciuni de spionaj bine planificat, agenii sovietici au reuit s sustrag n original planul de mobilizare al Armatei romne. Iat doar cteva exemple edificatoare a ceea ce au nsemnat n acea epoc riscurile, ameninrile, pericolele, agresiunile i propriile vulnerabiliti cu care s-au confruntat autoritile statului romn. Deci epoca de reconstrucie a rii dup rzboi i de reforme, care aveau menirea s realizeze unificarea real a sistemului legislativ i instituional, s-a desfurat pe un fond de tensiuni politice i n faa unor inamici perveri. Iat de ce, principala sarcin, care a stat n atenia Consiliului Superior al Aprrii rii, nc de la nfiinare, a fost reorganizarea Armatei, Poliiei, Jandarmeriei, siguranei naionale i a altor instituii adiacente, precum justiia militar, legislaiile de proceduri speciale n materie de ordonane de stat i serviciile de informaii. Desigur c, nu ntmpltor, imediat dup fondarea Consiliului Superior al Aprrii rii, a luat fiin Serviciul Secret de Informaii al Armatei Romne, o structur ce nu a avut mai mult de 220 de ageni angajai permanent, dar cu o agentur de informatori bine conspirai i plasai n medii de interes i cu o colaborare extern prin schimbul de informaii cu serviciile similare din Frana, Marea Britanie, SUA, Germania, Polonia, Cehoslovacia, Iugoslavia, ba chiar i cu cele din ndeprtata Japonie. Or, astzi tim bine c, prin cooperarea interagenie, adic schimbul de informaii ori colaborarea pe teren, n probleme de interes comun pornete, n primul rnd, de la recunoaterea reciproc a profesionalismului de cea mai bun calitate ntre parteneri. n 1927 apare primul Regulament al activitii de informaii i contrainformaii elaborat de Marele Stat Major al Armatei romne, cu girul Consiliului Superior al Aprrii rii. Este un document ce fundamenteaz, pentru prima oar, bazele intelligence-ului romnesc. Doi ani mai trziu apare Legea Poliiei Romne, apreciat n epoc ca fiind printre cele mai moderne legi n domeniu din ntreaga Europ. Pn n 1930, cnd pe tronul Romniei a fost instaurat prin procedur neconstituional regele Carol al II-lea, Consiliul Superior al Aprrii rii i-a adus o important contribuie la pregtirea documentelor necesare delegaiilor romne participante la conferinele i sesiunile internaionale dedicate problemelor pcii i securitii pe continentul european.

40

Ignorarea legalitii i excentriciti fatale

Din nefericire, Carol al II-lea nu a dat importan Consiliului Superior al Aprrii rii, i nici mcar principiului fundamental care asigur funcionarea regimurilor democratice, potrivit cruia pacea i securitatea se asigur acolo unde ilegalitile se pedepsesc cu maxim asprime i fr excepie. Din documentele aflate n Arhiva Marelui Stat Major, rezult c suveranul a participat doar la edina din 9 martie 1936. Dup instaurarea regimului de autoritate monarhic (aa-numita dictatur regal), la 10 februarie 1938, Carol al II-lea s-a strduit s rezolve problemele de aprare i siguran naional prin msuri stabilite n urma consultrii directe a minitrilor de resort, ignornd complet Consiliul Superior al Aprrii rii.

Aprrii rii n momentele de criz. Desfiinarea acestui organism, pe fondul prbuirii granielor statului romn, n vara anului 1940, i accederea la putere a generalului Ion Antonescu, un alt militar lipsit de aprecieri din partea lui Carol al II-lea, nu a constituit o surpriz.

Ion (Ionel) I. C. Brtianu a prezidat prima edin a Consiliului Superior al Aprrii a rii.

Regele Ferdinand la iniiativa sa a fost fondat Consiliul Superior al Aprrii rii

Din nsemnrile zilnice ale lui Carol al II-lea aflm c uneori, atunci cnd era pus n situaia de a lua decizii importante, ncepea s fie asaltat de sugestiile Duduii, adic de Elena Lupescu, metresa regelui, i c, de multe ori, discuiile continuau i dup ora de culcare n aternuturi. Cte competene avea Duduia n materie de raiuni de stat e mai greu de stabilit. Dar ceea ce tim cu certitudine n baza documentelor din procesul lui Marcel Pauker, un notoriu cominternist judecat i executat din ordinul lui Stalin, este c metresa regelui frecventa des casa soilor Militianu, acolo unde se afla rezidena acoperit a Internaionalei a III-a de la Bucureti. O alt posibil explicaie o gsim, de semenea, n nsemnrile zilnice ale lui Carol al II-lea, unde se consemneaz c, la 20 martie 1939, n urma consftuirii cu Armand Clinescu, generalii Florea enescu i Gheorghe Mihail asupra msurilor de siguran militare care trebuiau luate urgent din cauza mobilizrii deghizate a ungurilor, suveranul aprecia c militarii au fost lamentabili i c a putut constata, nc o dat, ct de mbcsii sunt cei de la Marele Stat Major, tipicari fr pereche, niciun spirit de iniiativ, ceva ngrozitor. Arogana suveranului fa de capacitile generalilor de la Marele Stat Major, suprapus peste sugestiile subtile i insidiuase ale Duduii pare s explice marginalizarea i lipsa de eficien a Consiliului Superior al

General Alexandru Averescu

Lecia nvat Prin urmare, ignorarea fundamentrii unor decizii strategice privind aprarea i securitatea statului de ctre structuri special create n acest scop duce la alunecarea spre un regim totalitar cu consecine grave pentru interesele naionale sau, dup expresia mai des uzitat astzi, la o proast guvernare ori regimuri euate. Nu Consiliul Superior al Aprrii rii poart vina prbuirii granielor Romniei Mari, ci parte din acei conductori, n frunte cu Regele Carol al II-lea, sedui de ideologiile totalitare ale epocii ori de mrunte interese personale. Rennodarea experienei pozitive a Consiliul Superior al Aprrii rii ncepnd cu 1990, care reprezint la scar istoric momentul de nceput a reconstruirii regimului democratic n Romnia, poate fi apreciat astzi ca o decizie neleapt, bazat pe cunoaterea tradiiei i nicidecum pe devianele unor tirani de conjunctur a regimurilor euate. Cel puin din acest punct de vedere se poate spune c i noi romnii tim s nvm din leciile trecutului, promovnd ceea ce a fost preponderent pozitiv i evitnd greelile.

41

CATAN LIVIU Direcia Judeean de Informaii Harghita

NABUCCO STUDIU DE CAZ

n legtur cu proiectul Gazoductului Nabucco

al Uniunii Europene, diverse instrumente de analiz - de coninut, de frecven, de tip cauz-efect - aplicate unui volum dat de informaii difuzate de prestigioase redacii financiare/politice, agenii de pres europene dar i nordamericane, relev o stare de fapt ce poate conduce la conturarea unor elemente de prognoz cu impact n planul securitii regionale. Atrage atenia, n acest context, recurena unor termenicheie, care denot seriozitatea problemelor legate de proiectul menionat, extinderea ori gravitatea unor fenomene care condiioneaz realizarea acestuia, precum i transgresarea din sfera economic n cea geo-

politic i, mai nou, militar. De departe, frecvena cea mai ridicat n abordrile instituiilor media specializate romneti i internaionale o nregistreaz familia de cuvinte ce deriv din termenulcheie ENERGIE 35 de meniuni. Aceast recuren este justificat, n parte, de perspectiva epuizrii, n cteva decenii, a rezervelor mondiale de combustibili fosili (cantonate, covritor, n zona Golfului Persic), dar i de situaia tensionat, respectiv conflictele din lumea arab (ce se reflect n politica OPEC), care au determinat reorientarea de urgen a ateniei Occidentului asupra rezervelor - nsemnate i ele din jurul Mrii Caspice.

42

Analizele pe text i de coninut relev c i aceast soluie, ce urmrete ocolirea Rusiei, identificat abia de curnd n termeni istorici, ntmpin dificulti majore, de vreme ce urmtorii termeni-cheie, n ordinea recurenei, sunt CONFLICT (25 de meniuni), respectiv SECURITATE (13 meniuni), ceea ce confer, unei probleme aparent economice, dimensiuni geopolitice i militare (de asemenea cuvnt-cheie, cu 8 meniuni). n relaiile cu Occidentul, politica energetic, monopolul pe care Federaia Rus l deine i al crei intervenionism n zon este menit s demonstreze puterea i influena pe care o poate exercita au devenit un instrument militar, o arm. Tocmai pentru a face i mai evident acest lucru i pentru a-i ntri prghiile de antaj/ameninare asupra Uniunii Europene, gigantul rus Gazprom (condus, pn de curnd, de actualul preedinte al Federaiei Ruse) a iniiat i a avansat rapid n negocierile cu rile din jurul Caspicii, adic exact cele ce ar urma s asigure resursele pe care s le transporte magistrala Nabucco, vitale pentru reducerea presiunii energetice ruse asupra UE. Accelerarea demersurilor puterii rsritene survine pe fondul poziiilor de for exprimate de UE i NATO n privina interveniei ruseti n Georgia i al recunoaterii, de ctre acelai stat, a independenei provinciilor separatiste georgiene Osetia de Sud i Abhazia, situaia actual fiind astfel definit i de un alt termen-cheie, i anume CRIZ (10 meniuni). n contextul astfel creat, postura complicat n care se afl UE a determinat, de altfel, marile puteri componente ca, dincolo de stadiul declarativ, s nu adopte niciun fel de sanciuni mpotriva Federaiei Ruse. Pe acest fond, perspectiva materializrii proiectului Nabucco este dat de proiecia n oglind, inversat, a unei situaii n care circumstanele militare, de securitate i

geopolitice se rsfrng asupra componentelor economice ale proiectului, a crui realizare, vital, va fi jalonat de urmtoarele elemente: - n situaia construirii gazoductului, va fi dificil respectarea termenului-limit 2012; - pentru materializarea, dar i pentru funcionarea/exploatarea complexului de transport, Uniunea European va fi obligat s fac o serie de concesii geopolitice Federaiei Ruse, n situaia n care conflictele locale i regionale ngheate sau nu din zonele Mrii Negre, Caspice, din Caucaz pe care Rusia are pretenia s le gestioneze fr imixtiuni occidentale pot amenina, n perspectiv apropiat, chiar securitatea fizic a instalaiilor ce fac obiectul proiectului Nabucco; - fondurile estimate iniial pentru realizarea tronsonului de transport risc s creasc pn la depirea pragului rentabilitii, avnd n vedere costurile impuse de asigurarea instalaiilor, dar i actuala criz financiar mondial, care atinge sectoare-cheie din aria de resurse necesare materializrii i funcionrii proiectului: consoriile bancare i de asigurri. Referine bibliografice:
Agenia de tiri Mediafax (Bucureti), 21.08.2008, 22.08.2008 Agenia de tiri Agerpres (Bucureti), 22.08.2008, 31.08.2008 Cotidianul Bursa (Bucureti) nr. 163 - 21.08.2008 Cotidianul Romnia liber (Bucureti), nr. 5620, 28.08.2008 Cotidianul Evenimentul zilei (Bucureti) nr. 5276, 30.08.2008 Cotidianul Die Welt (Germania), 21.08.2008 Cotidianul Frankfurter Allgemeine Zeitung (Germania), 22.08.2008, 29.08.2008 Cotidianul International Herald Tribune (Statele Unite ale Americii), 29.08.2008 Publicaia sptmnal Capital (Bucureti) nr. 33, 21.08.2008 Postul de radio Romnia Actualiti (Bucureti), 29.08.2008 Internet (Bucureti), 22.08.2008

43

Direcia General Prevenire i Combatere Terorism

24 DECEMBRIE: ZIUA LUPTTORULUI ANTITERORIST

Simbolul identitar al unei profesii

Pentru Serviciul Romn de Informaii este o tradiie de onoare s aniverseze, la 24 decembrie, Ziua Lupttorului Antiterorist, simbol al unei profesii pentru care asumarea riscului poate echivala cu sacrificiul suprem. An de an, cu acest prilej este omagiat profesionalismul veteranilor unitii de lupt antiterorist, care reprezint garantul - pentru prezent i viitor - al perpeturii sentimentului datoriei mplinite, devotamentului necondiionat, spiritului de sacrificiu, loialitii i solidaritii, la cote de performan specifice unui corp de elit. Totodat, Ziua Lupttorului Antiterorist pstreaz vie, peste generaii, memoria acelor deschiztori de drumuri care s-au jertfit pentru linitea i sigurana celorlali: Locotenent-colonel DONNER I. ALECSANDRU (1985) Cpitan VIDREAN I. ION (1985) Plutonier major ANDREI Al. NICOLAE PETRE (1988) Cpitan PRJOL D. PETRE (1989) Colonel (post-mortem) TROSCA Al. GHEORGHE (1989) Locotenent-colonel (post-mortem) COTUN Al. EUGEN TRANDAFIR (1989) Sublocotenent (post-mortem) ANDREI I. TEFAN (1989) Sublocotenent (post-mortem) COSTACHE I. ION (1989) Sublocotenent (post-mortem) MUICARU C. ION (1989) Sublocotenent (post-mortem) NEAGOE t. TEODOR (1989) Sublocotenent (post-mortem) OPREA I. EMIL (1989) Sublocotenent (post-mortem) SURPEANU P. CONSTANTIN FLORIN (1989)
Deschiztori de drumuri nfiinarea, la 15 decembrie 1977, a Unitii Speciale de Lupt Antiterorist - predecesoarea Brigzii Antiteroriste i

a actualei structuri antiteroriste a Serviciului Romn de Informaii - s-a produs ca urmare a evidenierii, la vremea respectiv, a unor focare de ameninri teroriste care vizau, direct sau indirect, Romnia. n decursul activitii sale, Unitatea Special de Lupt Antiterorist s-a confruntat cu numeroase ncercri de ptrundere n spaiul naional a unor membri sau simpatizani ai diferitelor micri teroriste. Lucrurile nu s-au oprit ns la desfurarea de acte premergtoare organizrii de aciuni violente; s-a ncercat organizarea de atentate teroriste chiar pe teritoriul Romniei, intele vizate fiind, n general, reprezentani oficiali ai diferitelor state la Bucureti. Al Fatah - Consiliul Revoluionar - este singura organizaie disident care a reuit s organizeze i s finalizeze un atentat terorist n ara noastr, soldat cu uciderea unui diplomat iordanian, n decembrie 1984, aciune ntreprins n centrul Capitalei, n faa Hotelului Intercontinental. n luna decembrie 1984, n faa Hotelului Bucureti, din centrul Capitalei, a avut loc primul i, pn n prezent, singurul atentat terorist svrit pe teritoriul rii noastre de ctre gruparea condus de Abu Nidal. Victim i-a czut un funcionar al Ambasadei Regatului Haemit al Iordaniei la Bucureti, Azmi Al Mufti, iar implicaiile negative ale acestei aciuni au fost amplificate de faptul c diplomatul era rud cu regele Hussein. Atentatul a fost executat de ctre un student iordanian de naionalitate palestinian, Ahmad Ali Al-Hersh, aflat de mai muli ani n Romnia i care, pn n acel moment, nu se fcuse remarcat cu nicio preocupare suspect. n fapt, aciunea terorist a reprezentat finalizarea unui ndelungat proces, la care au mai participat i ali membri ai gruprii, unul dintre ei furniznd arma crimei, altul indicndu-i lui Al-Hersh locul unde este ascuns

44

aceasta, iar ultimul transmind ordinul de trecere la atac. De asemenea, anterior executrii atentatului, au fost fcute ample verificri ale traseelor de deplasare folosite de victim, studierea mprejurimilor Hotelului Bucureti, stabilirea obiceiurilor lui Azmi Al Mufti. Atentatul s-a nscris n campania desfurat n acea perioad de ctre Abu Nidal mpotriva reprezentanilor oficiali ai Iordaniei, la cererea i cu sprijinul Siriei, stat care se afla n conflict cu regimul de la Amman. Autoritile romne au luat imediat msuri privind pedepsirea atentatorului i limitarea repercusiunilor negative ale aciunii asupra relaiilor romno-iordaniene, reuindu-se evitarea apariiei unei crize diplomatice ntre cele dou state. La data de 26 mai 1985, ntr-o parcare auto din incinta complexului studenesc Grozveti din Capital, au fost plasate, de ctre dou elemente teroriste arabe - opozante ale regimului de la Damasc - mecanisme explozive sub autoturismele unor lideri ai organizaiei studenilor sirieni din Romnia, de orientare pro-guvernamental. n ncercarea de dezamorsare a unuia dintre dispozitivele capcan, s-a produs o puternic deflagraie, creia i-au czut victime locotenentcolonel DONNER ALECSANDRU, respectiv cpitan VIDREAN ION, specialiti pirotehniti ai Unitii Speciale de Lupt Antiterorist. La data de 01.07.1990, Unitatea Special de Lupt Antiterorist se transform n BRIGADA ANTITERORIST, unitate central din structura Serviciului Romn de Informaii abilitat s organizeze i s execute, ntr-o concepie unitar, activitile de descoperire, prevenire, neutralizare i anihilare a aciunilor teroriste pe teritoriul Romniei. n 20 august 1991, un comando indian, compus din patru elemente teroriste, a fost la originea unei tentative de asasinare a ambasadorului indian acreditat n ara noastr, n timp ce acesta se afla la obinuita plimbare cu soia pe Bulevardul Aviatorilor din Bucureti. Intervenia prompt a ofierilor antiteroriti aflai n dispozitivul de protecie fizic a ambasadorului a fcut ca atentatul s se soldeze cu un eec. Bilanul interveniei: un terorist ucis pe loc, un altul capturat, unul rnit i altul disprut. n faa organelor de cercetare penal s-a elucidat faptul c cei patru teroriti aparineau unei grupri extremist-teroriste de religie sikhs din India. n temeiul experienei ctigate i a rezultatelor muncii depuse n peste 25 de ani de existen, drapelul de lupt al Brigzii Antiteroriste a fost decorat, n anul 2002, cu Ordinul naional "PENTRU MERIT", n grad de cavaler. Peste generaii De-a lungul timpului s-au succedat o multitudine de tipare ale formelor de manifestare a fenomenului terorist pe plan internaional. Acestea devin poate prea rapid anacronice, transformndu-se n subiecte de studiu pentru analiti, ale

cror concluzii completeaz pagini negre n memoria colectiv a societii. Ceea ce, ns, s-a perpetuat este baza ameninrii teroriste, care a fost i rmne capacitatea de a conspira, pericolul, pe cale de consecin, fiind direct proporional cu perfecionarea abilitilor teroritilor de a fi din ce n ce mai imprevizibili. Aciunea n cooperare pentru prevenirea efectelor tuturor formelor de exprimare terorist trebuie s se focalizeze asupra combaterii cauzelor generatoare (conflictele etnice explozive sau pe cale de a izbucni, violenele religioase, discrepanele majore de educaie i cultur, economiile nefertile, criminalitatea organizat, proliferarea armelor de distrugere n mas etc.). Condensarea eforturilor comune n aceast direcie trebuie s reprezinte un rspuns unitar al factorilor politic, diplomatic, juridic, poliienesc i, nu n ultimul rnd, al comunitii informative. Fundamental n anticiparea riscurilor i ameninrilor de orice natur, n antiterorism - puterea informaiei - nu are rival. 11 septembrie 2001 a demonstrat care sunt consecinele cnd primordialitatea acesteia este subestimat, orice sincop, n timp i spaiu, fiind echivalent cu eecul preveniei. Suntem, probabil, contemporani cu ceea ce am putea numi ameninri fr amenintori, fenomenul terorist asumndu-i o nou identitate: terorismul voluntarist. Sub influena acestor evoluii: n anul 2003, structura antiterorist a SRI a obinut primele informaii cu privire la conturarea, n clandestinitate, a unor preocupri de prozelitism i propagand terorist radical, din partea unui grup restrns de studeni strini, rezideni la Iai, originari din Arabia Saudit, Sudan, Oman i Pakistan. Informaiile obinute ulterior au evideniat c membrii grupului islamic aveau ca tip de organizare modelul Al-Qaida, urmrind ca, prin promovarea ideologiei acesteia, s asigure suportul logistic pentru reele teroriste externe, n cazul n care s-ar fi decis comiterea unor atentate teroriste pe teritoriul Romniei. Pentru a preveni dezvoltarea, n clandestinitate, a grupului radical-islamic i consolidarea operaional a acestuia, Serviciul Romn de Informaii, prin Unitatea specializat de prevenire i combatere a terorismului, n cooperare cu instituiile juridice competente i de aprare a legii, au derulat o serie de activiti ce au constat n reinerea i audierea membrilor grupului radical-islamic, inclusiv percheziii la reedinele sau locurile de domiciliu ale cetenilor strini. Aciunea a avut ca finalitate stoparea activitilor grupului radical islamic din Romnia i ndeprtarea membrilor acestuia de pe teritoriul naional, fiind, astfel, descurajate eventualele tentative de constituire a unor structuri asemntoare i, totodat, nlturate riscurile de natur terorist generate de obiectivele pe care celula radical le viza.

45

La data de 26 iunie 2006, ceteanul romn FLORIAN

LESCH a fost reinut de ctre autoritile romne, n cmp deschis, la o distan de circa 400 de metri de localitatea Buzia, n direcia Timioara, ntr-un autoturism pe care l achiziionase recent i n care se afla un dispozitiv exploziv (alctuit din dou butelii cu gaz metan i un dispozitiv format dintr-un telefon mobil, la a crui sonerie era ataat un aprinztor electric de aragaz). Autoturismul urma s fie detonat ntr-o zon aglomerat din Timioara, pe care FLORIAN LESCH o studiase anterior. Acesta poate fi considerat primul caz de radicalizare autoindus, sub influena concertat a Internetului (folosit din ce n ce mai frecvent, de ctre organizaiile teroriste, ca mijloc de comunicare i propagand a scopurilor subversive). Confluene Configuraia normativ-conceptual i, pe cale de consecin, organizatorico-funcional a structurii antiteroriste a Serviciului Romn de Informaii a cunoscut mutaii succesive determinate, n principal, de modificrile dinamice ale situaiei operative interne i internaionale n domeniu i, n raport cu acestea, de necesitatea asigurrii unui echilibru dinamic i realist ntre componentele informativ-operative i, respectiv, de intervenie antiterorist / contraterorist. Experiena n domeniu, acumulat pe acest fundament i pus n valoare de meninerea Romniei n afara sferei de confruntare direct cu manifestri ale fenomenului terorist, este n msur s evidenieze: dinamismul, diversitatea i complexitatea - ca elemente particulare ale ariilor specifice de investigare informativ, plasate n zone de maxim clandestinitate i risc contrainformativ; permanenta stare de veghe - garant al viabilitii i eficienei reaciei de rspuns, eminamente pro-activ, fa de mobilitatea contextului operativ i, nu n ultimul rnd, armonizarea standardelor unitare de eficien - ca resort central n asigurarea funcionalitii mecanismului naional de prevenire i combatere a terorismului, inclusiv pe componenta cooperrii internaionale. Ca fundament al consolidrii rolului Romniei de furnizor de securitate i stabilitate n plan regional, respectiv al poziiei acesteia n comunitatea euroatlantic, ara noastr a fost printre primele state din sud-estul Europei care, dup 11 septembrie 2001, a avut iniiativa elaborrii unei Strategii Naionale de Prevenire i Combatere a Terorismului. Acest document doctrinar fundamental valorific solidar interesele i necesitile de siguran

intern ale societii romneti, prin consolidarea mecanismelor sale de autoprotecie fa de fenomenul terorist. n mod programatic, Strategia naional n domeniu definete, ntr-o formul unitar, terorismul; stabilete obiectivele generale ale statului romn n materie antiterorist; fundamenteaz existena i funcionalitatea Sistemului Naional de Prevenire i Combatere a Terorismului, statund rolul de coordonator tehnic ce revine Serviciului Romn de Informaii, n calitate de autoritate naional n materie antiterorist, n planul realizrii obiectivului strategic esenial, care vizeaz protejarea teritoriului naional de manifestri teroriste concrete. Responsabilitile majore ce revin, de pe aceast poziie, Serviciului Romn de Informaii definite / atribuite prin legea special antiterorist (Legea nr. 535 / 2004) au ca obiectiv asigurarea funcionrii n timp real i la nivel naional a mecanismului Informaie Decizie + Coordonare Intervenie. Pentru coordonarea adecvat a eforturilor i demersurilor instituiilor componente, Protocolul General de organizare i funcionare a Sistemului traseaz sarcinile generale ce revin acestora, subsumate tuturor tipurilor de misiuni i responsabiliti ncredinate Sistemului Naional de Prevenire i Combatere a Terorismului. De asemenea, n scopul aplicrii unitare i coerente a acestor sarcini, n cadrul Serviciului Romn de Informaii funcioneaz Centrul de Coordonare Operativ Antiterorist. n raport cu realitile contextului operativ n domeniu, mecanismul intern de cooperare are menirea de a contribui esenial la stabilirea de strategii de etap, a cror eficien este comensurat inclusiv pe dimensiunea activitii de cooperare internaional, Romnia - ca membru cu drepturi depline al NATO i UE - fiind angajat ferm i fr echivoc n efortul internaional de lupt mpotriva terorismului.

46

Ctlin Ionel Paraschiv Silviu tefan Ilie Direcia Judeean de Informaii Giurgiu

Aprecieri privind pregtirea fizic general i specific necesar membrilor grupei de intervenie antiterorist
Constituind baza de plecare a ntregului proces
de pregtire pentru lupt, subsistem al educaiei fizice i sportului, educaia fizic militar este o component a procesului de instruire/nvmnt care valorific ansamblul formelor de activitate colectiv sau individual ce se desfoar n vederea formrii, dezvoltrii i meninerii capacitilor motrice solicitate n situaii de pace, criz i rzboi, contribuind la mbuntirea strii de sntate fizic i psihic a personalului Armatei. Pornind de la faptul c pregtirea, sub toate aspectele ei, reprezint un factor-cheie n procesul formrii i desvririi profesionale a unui lupttor, aceasta pune un deosebit accent, pe lng cunoaterea tacticilor i tehnicilor specifice, pe pregtirea fizic i pe pregtirea tragerii cu armamentul din dotare. Componenii grupei de intervenie special sunt supui permanent, n timpul antrenamentelor, la exigene maxime din punct de vedere fizic i psihic. Executarea exerciiilor cu grade sporite de dificultate, realizate n condiii apropiate de realitate, impune existena, la nivelul executantului, a unor analizatori de maxim acuitate, astfel nct tragerile de precizie i de vitez, de pe loc sau
www.sri.ro

din micare, din aer, marin sau terestru, desantarea, coborrea n rapel, tehnicile de autoaprare sunt activiti realizate curent n cadrul pregtirii. Elementul principal care d greutate i succes n aciunea forelor de intervenie antiterorist este echipa. Pentru alctuirea acesteia sunt selecionai sportivi care au capacitate combativ, potenial de adaptare la diferite tipuri de misiuni i mediu. Munca n echip presupune ncredere ntre membrii acesteia, coeziune de grup, control al strilor emoionale, a s u m a r e a responsabilitilor, curaj, voin, dorina de autodepire i , nu n ultimul rnd, comunicarea i schimbul de idei care au la baz un numr mare de ore de antrenament i de misiuni. Pregtirea fizic general i pregtirea fizic specific militar sunt realizate prin mijloacele educaiei fizice. Practicarea exerciiilor fizice, al cror scop este mbuntirea i creterea performanelor lupttorilor din trupele speciale, are la baz mbinarea mijloacelor i metodelor tradiionale cu cele moderne. n cadrul leciilor de antrenament, sarcinile sunt abordate att din din punct de vedere

47

teoretic ct i practic. La baza activitii trupelor de intervenie se afl exerciiul fizic care trebuie s fie analizat, programat, cuantificat i evaluat.

Practicarea sistematic i organizat a exerciiilor fizice n cadrul orelor de antrenament determin la nivelul lupttorilor profunde transformri din punct de vedere fizic, moral i intelectual. Pregtirea pe acest segment de activitate a devenit din ce n ce mai complex i mai atractiv ca urmare a exploziei informaionale n acest domeniu. Scopul tuturor eforturilor depuse de-a lungul timpului n cadrul pregtirii de ctre lupttorii trupelor speciale este acela de a ctiga o lupt cu un adversar necunoscut ale crui caliti fizice, psihice, tactice, tehnice sunt peste ateptri. Deprinderile motrice primare - alergarea, sriturile, aruncarea, crarea sunt transformate n deprinderi utilitar-aplicative: de trecere a diferitelor parcursuri cu obstacole, de ridicare i transporturi de greuti i materiale specifice, de lupt apropiat cu armamentul din dotare, de trecere a cursurilor de ap cu echipamentul militar i cu arma sau de trecere a versanilor muntoi iarna sau vara, cu i fr schiuri i alte materiale specifice. Pentru aceasta este nevoie de drzenie i voin, o mare

cheltuial de fore, o intens activitate creatoare, precizie i acuratee, disciplin i respectarea unui regim riguros de via i munc. Un rol important l joac voina, exigena, perseverena de a atinge elul, drzenia i capacitatea de a suporta greutile. n raport cu metodologia utilizat n programarea i realizarea pregtirii, capacitatea motric sau pregtirea fizic este structurat n: 1. pregtire fizic sau capacitate motric general; 2. pregtire sau capacitate specific. ntruct avem de a face cu foti i actuali sportivi, n cadrul pregtirii, o pondere redus l au antrenamentele care vizeaz nsuirea primar (iniierea) a unor priceperi i deprinderi motrice, un rol deosebit deinndu-l consolidarea i perfecionarea deprinderilor i priceperilor motrice, sens n care se urmrete: realizarea tehnicii de execuie a deprinderilor n concordan cu caracteristicile spaio-temporale; consolidarea legturilor temporale prin exersarea deprinderilor n condiii constante, dar i n condiii variate, n care suplimentar sunt prezeni adversarul i condiiile de stres specifice; corectarea cu prioritate a greelilor care au fost identificate n executarea micrilor; sporirea variantelor de execuie a deprinderilor prin exersarea lor n condiii apropiate de cele din teren; nlnuirea deprinderilor i executarea acestora n combinaii de exerciii care s conduc la realizarea unor micri noi prin transfer pozitiv. n acest context, putem spune c n pregtirea specific a componenilor grupei de intervenii speciale un rol important l are exerciiul fizic, care prin practicarea sistematic i organizat poate conduce fr echivoc la realizarea obiectivelor propuse. Coninutul exerciiului fizic abordat n cadrul pregtirii este condiionat de scopul pentru care este practicat, dar i de finalitatea lui. Valoarea exerciiului fizic este dat de influenele pe care acesta le produce n timp asupra organismului. Esena coninutului exerciiului fizic rezumat la volumul, intensitatea, complexitatea care

48

definete efortul fizic este n strns corelaie cu efortul psihic i micrile corpului. Reaciile organismului nu sunt aceleai la toate solicitrile. n funcie de particularitile fiecrui excitant, unele organe i sisteme sunt solicitate mai mult, iar altele mai puin. Faptul c gradul de perfecionare morfofuncional a organismului condiioneaz nivelul performanelor de lupt i c aceste perfecionri depind de efortul depus n antrenamente, duc n mod necesar la concluzia c obinerea celor mai nalte performane este posibil numai dac solicitrile din antrenament respect specificul efortului de lupt (Faulkner). n contextul celor mai sus menionate, este evideniat faptul c pregtirea fizic specific se realizeaz cu mijloace strict specializate care dezvolt combinaiile de caliti prioritar determinate de particularitile ramurilor de sport, de grupele musculare angajate n efort, de tipul solicitrii etc. mbuntirea indicilor morfofuncionali prin practicarea exerciiilor fizice trebuie s-i asigure lupttorului capaciti superioare pentru derularea urmtoarelor activiti: - participarea la intervenia contraterorist asupra obiectivelor atacate sau ocupate de teroriti n vederea capturrii/anihilrii acestora, eliberrii ostaticilor i restabilirii ordinii legale; - desfurarea serviciului de permanen n unitate realiznd executarea misiunilor curente; - iniierea operaiunilor de descurajare prin patrularea la obiectivele asupra crora planeaz suspiciunea de ameninri teroriste; - participarea la unele manifestri culturale i sociale n scopul prevenirii i descurajrii unor eventuale aciuni teroriste; - realizarea n permanen a activitilor de pregtire fizic militar i de specialitate n baze special amenajate. Pregtirea grupei sau cea individual se realizeaz pe componenta de pregtire de specialitate, pregtire fizic i pregtire militar. Pregtirea fizic este general i specific, iar pregtirea militar se desfoar pe urmtoarele segmente: - cultur militar general; - instrucia tragerii; - ntreinerea i pstrarea armamentului; - perfecionarea cunoaterii mijloacelor tehnice specifice; - identificarea i remedierea incidentelor de tragere. Membrii grupei de intervenie particip n cadrul pregtirii teoretice de specialitate la: - consolidarea i perfecionarea metodologiei de intervenie i protecie antiterorist; - consolidarea cunotinelor despre organizaiile teroriste; - consolidarea cunotinelor despre modul de intervenie al forelor similare din alte ri; - analizeaz situaii reale i ipotetice de intervenie

antiterorist; - realizeaz propuneri de optimizare a activitilor pe care le desfoar. Pe linia pregtirii practice de specialitate, componenii grupei acioneaz pentru: - consolidarea i perfecionarea tehnicilor i tacticilor de intervenie antiterorist; - nsuirea planurilor de aciune pentru fiecare obiectiv pe care l are n competen; - antrenarea prin participarea la simulri asupra obiectivelor. Pregtirea fizic este clasificat n pregtire fizic general i pregtire fizic individual. n cadrul acestora sunt practicate exerciii pentru dezvoltarea rezistenei fizice la efort fizic prelungit, exerciii de dezvoltare a vitezei de execuie i exerciii de dezvoltare a forei. Pregtirea fizic de grup, prin exerciiile pe care le folosete, are ca principal obiectiv formarea i consolidarea att a motivaiei, ct i a coeziunii de grup. Pregtirea fizic specific are ca principal scop consolidarea i perfecionarea unor exerciii de atac i autoaprare. n cadrul primei categorii sunt folosite exerciii de judo/karate cu unul sau mai muli adversari, exerciii de atac cu o arm sau cu un obiect contondent. Pentru tehnicile de autoaprare sunt utilizate exerciii de dezarmare, autoaprare n spaii nguste, imobilizri de persoane, precum i procedee de lupt corp la corp. De asemenea sunt efectuate exerciii de crare pe versani, pe cldiri, precum i exerciii care favorizeaz perfecionarea desantului i a coborrilor n rapel. Pregtirea militar are ca obiectiv consolidarea culturii militare, a cunotinelor privind instrucia tragerii, precum i msurile care se iau n cazul ntreinerii i pstrrii armamentului, dar i n remedierea unor incidente de tragere. Referitor la instrucia tragerii se pune un accent deosebit pe: - cunoaterea armamentului din dotare; - balistica interioar i exterioar; - principii i reguli de tragere; - pregtirea edinei de tragere; - primirea muniiei; - ncrcarea armamentului; - deplasri pe aliniamentul de tragere i aezarea n poziia de lupt specific; - executarea tragerii. Grupele de intervenie special folosesc: armament, muniie echipament, poligon de trageri, sal de curs, sal de sport, spaii de antrenament, teren special amenajat, maini, aparatur foto-video de documentare i documente tactice. Legtura inseparabil dintre gndirea motric, stereotipurile dinamice i limbajul intern este factorul de baz ce permite antrenamentului mental att de perfecionat i necesar obinerii performanelor nalte din zilele noastre s se mbunteasc permanent.

49

Nicolae Rotaru Senior Editor

I PAK DAU TIRE

CULTURNIC DE SECURITATE
Cultura de securitate, respectiv pregtirea
ntregii societi n spiritul respectului legii, aprrii patriei i valorilor naionale mpotriva celor care uneltesc, din interior i din afar, pentru compromiterea, subminarea i dominaia rii, obiceiurilor, neamului, tradiiilor, reprezint o piatr de ncercare, un reper de conduit, moral, educativ, formativ, mai ales dup disoluia i bulversrile pricinuite de evenimentele din decembrie 1989. Toi recunosc c regimul comunist instituise un regim cvasitotalitar, al fricii i oprelitii, al cenzurii i ngrdirilor, al suspiciunii i tracasrii, dar aceiai (toi) sunt de acord c la drmarea de pe soclu a unei statui, dac nu s-a drmat i soclul (or, la noi soclul, adic identitatea naional, a rmas dup cderea regimului de import!) trebuie s existe alternativa, nlocuitorul (mai credibil, superior, nou!), necum hul, haosul, arbitrarul. n cazul culturii de securitate (att de nrdcinat n contiine individuale n Japonia sau Elveia, unde apariia unei maini strine, adic dintr-un alt cartier, pe o strad sau alee, ca i prezena, pe scara unui imobil, a altcuiva dect obinuiii vecini, sunt semnalate imediat la forele de securitate!) cred c ne-am ndeprtat corespunztor de mult, aa nct nu se mai poate face mai nimic. Vreau s spun c nu mai pare folositor s se ntreprind ceva fiindc, la fel ca-n serialul Invadatorii (cine i-l amintete!) suntem penetrai, ocupai, globalizai i manipulai din interior. Se mai trezete cte un nostalgic s acuze (n loc s laude!) c SRI-ul i ascult telefoanele, omind, ignarul, c sunt arhitecturi clandestine autohtone i strine care-i fac mendrele pe aceast tem, fr s in cont (cum e obligat s-o fac SRI-ul!) de prevederi legale, mandate de la judector, acces restricionat etc. i care au dotri tehnice sau expertiz superioare, date fiind i interesele (cu totul altele dect ale instituiilor statale de intelligence!), ca s nu mai vorbim de recompensele oferite de beneficiari.Citind (ca unul nu chiar din afara sistemului!) ce se d publicitii pe filiera CNSAS, m minunez de ct de compartimentat a fost munca i ct de temut era Securitatea (pe bun dreptate, drept care justific distihul: Securitii-n min, /Ca s-avem lumin!, sacadat de ctre arhitecii, regizorii i scenaritii Decembriadei '89) nu att pentru conceteni, ci mai ales pentru stranieri. Dar, tot citind acele documente, (unelte de interes operativ, care in de buctria culegerii i valorificrii informaiilor, a crei deconspirare ar trebui s ofenseze FBI-ul, CIA, FSB-ul, Mossadul, MI5-ul, chiar SRI-ul, care toate ar trebui s protesteze, dac nu se poate opri valorificarea lor) am vzut i partea plin (n viziunea mea) a paharului. Vreau s spun c, lund act de problematic i demers, cititorii lucizi vor deveni circumspeci (nu iese fum fr foc!), dar i preventivi (istoria nenvat se poate repeta!). Cu alte cuvinte, deconspirrile, acuzele, procesele, dezvluirile au darul de a scoate la lumin (e vorba de lumina orbitoare din evul n care, dei ni se...recomand s trim bine, majoritatea poporului nu tie cum s o fac!) adevruri, stri de fapt blamabile, reprobabile, josnice, dar pe cale de ecou i consecin, s i ridice semne de ntrebare, s invite la meditaie, s contribuie la pregtirea i educarea n spiritul coagulrii unei dezirabile culturi de securitate naional, a strnirii i limpezirii unui sentiment confuz sau atrofiat al mndriei patriotice, al apartenenei i datoriei, al continuitii i paternitii. Cred, aadar, c publicarea integral a coninutului dosarelor, a pildelor de patriotism (gen Mona Musc, Blceanu Stolnici, Dan Voiculescu etc.) etichetate

50

nejustificat i fr discernmnt, drept colaboraionism cu poliia politic, ar avea i darul s redetepte contiine naionale, s limpezeasc bolmojelile taxonomice, s despart apele ce-au fost abuz, trdare, torionarism, mizerie uman i ce au fost rectitudine moral, credin conduitar, scop nobil, patriotism asumat prin jurmnt militar, naionalism i normalitate. Nu sunt de acord cu etichetrile (cum nu sunt nici cu ignorana i minciunile!) unor oameni, cu trunchierile i decontextualizarea unor documente ce-i privesc, dezavuez nprlirea fricii i suspiciunilor, schimbul de tafet ntre oameni care practic acelai modus operandi asupra modusului vivendi detronat i blamat. Ce-ar trebui s neleag viitorii lucrtori n serviciile secrete (de acord, pn la un punct, cu cei ce spun c nu mai e secret cam nimic, de vreme ce suntem ar euroatlantic cu opiuni globale i c majoritatea documentelor clasificate ar trebui s-i piard acest caracter) aspectul mi-amintete (nostalgic, deh!) de nceputurile mele ca ofier de transmisiuni ntr-o unitate ce pregtea soldai radiotelegrafiti, unde staiile radio i caracteristicile acestora erau inute la trei nule (strict secret de importan deosebit), n timp ce ara furnizoare, fratele mai mare de la Rsrit, instalase acea tehnic pe tractoarele sovhozurilor ori le dduse la palatele pionierilor pentru iniierea copiilor n tainele electronicii. Ce atitudine (ferm, intransingent, legal etc.) vor trebui s adopte, ca nu cumva, la o schimbare de macaz s peasc (ei i, mai ales, urmaii lor!) ruinea dezavurii n mass-media i n plenul instituiilor celor trei puteri ale statului de drept? Asta dac nu, Doamne ferete, se-ntmpl (dei e imposibil!) ca-n cazul glumei cu venerabili rniti sau liberali, cum ar fi premiaii i colaboratorii revistei Pentru Patrie atunci cnd o conduceam: Corneliu Coposu i Mircea Ionescu-Quintus , care, dup cte au ptimit, au avut umorul s spun, la reintrarea n scena istoriei, c n toate suferinele a fost i ceva pozitiv: le-a curs vechimea n partid. De aceea insist s consider c publicarea (i publicitatea aferent!) a unor documente din arhivele defunctelor servicii secrete are valoare de spad a lui Damocles. Dac nu se va rupe firul de pr i dac nu se va mplnta n ceafa statalitii (independen, unitate, indivizibilitate, integritate, naionalitate) va rmne cu dou tiuri: unul (cel dorit de revoluionarii i justiiarii ferveni!) de reparaie moral, demistificare,

incriminare, tragere la rspundere etc. i altul de trezire a spiritului civic, de augmentare a contiinei naionale, de clarificare opional a celor ignorani sau nehotri, cu mult mai muli i, deci, mai puternici dect elita erijat n tribunal al poporului. Poate c nu eu eram ndrituit s scriu (s observ) aceste aspecte, mai ales c, fie i ca rezervist, m aflu deja sub puterea unui jurmnt fcut cu ara i neamul meu, care nu-mi d dreptul la diletantism opional, ca s nu spun trdare, ns, dup decembriada de acum aproape dou decenii, am constatat ct de puine tiam (nici nu m interesau, e drept, dar e i blamabil, totodat!) despre colegii din Interne care purtau aceeai uniform (cnd o purtau) cu a mea, dar care aveau o cu totul alt misiune (mult mai complex, profund i important) dect sarcinile mele de instructor n trupele de securitate cu jinduri de a evada (am i fcut-o!) n tagma plaivaznicilor profesioniti. Acum, c am aflat (cu ajutorul colegilor din pres) mai multe, au crezut c nu e lipsit de temei s supun lecturii acest subiect de meditaie. Ori, dac vrei, s supun meditaiei acest subiect de lectur ce poate (sau nu) avea ecou. Unul benefic, cu efect controlat, cum sun sintagma. M-ar bucura s aib (efect i ecou, necum s strneasc resentimente sau interpretri) pentru a (se) vedea c libertatea de opinie nu e un drept pierdut i a fi curios s vd dinspre ce parte a baricadei mi se trage. Concluzia, desigur!

51

SUMMARY OF ARTICLES
F The article signed by Ctlin Ionel Paraschiv (Phd. Graduand) and Silviu tefan Ilie (from the Intelligence Department in Giurgiu), Assessments on the Overall Physical and Specific Training of the Antiterrorist Intervention Team, underlines that a comprehensive training is a key factor in the fighter's formation. According to the two authors, the concept of team is the main element that ensures a successful intervention. F Bio-terrorism - the Invisible Enemy (Oana
Magdalena Ciobanu, from the Communication Programs Department) is an overview on global bioterrorist threat, providing the citizens with the necessary information on the biological weapons risks against their health. The article briefly presents the development of biological weapons, as well as their means of dissemination. It also focuses on the international and domestic legislation in the field, highlighting the specific role played by SRI in this domain.

F In the article Open Intelligence Sources Challenge and Necessity, the author (University Lecturer Ph.D. Ella Magdalena Ciuperc) pleads for the use of open sources in the intelligence work, in addition to other specific methods for safeguarding national security. In the opinion of the author, collecting information from open sources is an adequate tool in countering asymmetric threats, given the fact that these operations are meant for geographic areas where covert sources are not in place.
(from the Intelligence Department in Dolj) makes his debut in the Intelligence magazine with the article entitled Permissiveness to Influence and Manipulation, emphasizing mass media manipulation starting from the idea that any means of communication is an attempt of lobby. Assessment of National Security Information, by University Lecturer Ph.D. Irena Chiru (from the National Intelligence Academy), gives the reader a psychological approach on the fundamental activities of any intelligence service, as it points out the fact that the analyst shouldn't be forbidden to express his or her own points of view, if we want to get valuable intelligence assessments.

F tefan Vlduescu

F The article The

F The article signed by Ph.D. Maxim Dobrinoiu

(from the Special Telecommunication Service) on the theme of Digital Offenders is an interesting ingression in the electronic offenders world and it offers a clear picture of the motivations of this type of crimes and their means of action. In this context, the author highlights the necessity to adopt some fundamental guidelines in order to set up the conditions for a safe use of the computer.

F Prof. Nicolae Rotaru (from the National Intelligence Academy) continues the series of his publications (I Pak dau tire) with a new article, The Security Specialist, that deals in a very original way with the security culture concept.

F Liviu Catan ( from the Intelligence Department in Harghita) presents a case study on the topic of the Nabucco gas pipeline, pointing out, on the one hand, the weight this energy project has within the EU, and, on the other hand, outlining some prognosis elements affecting the regional security plan. At the same time, through specific means of analysis, the author draws the conclusion that haz lately transgressed this topic from the economic domain into the military and geopolitical sphere.

52

F Oancea Marius (from the Intelligence Department in F Professor Adrian Barna's study (from the National
Dmbovia) presents The Consequences of the current economic crisis on the extremist phenomenon, pointing out that the current serious economic problems can add to the already existing pool of xenophobia within society, at a time when extremist tendencies are increasingly popular in many European states. Thus, it becomes necessary to adopt certain social measures, especially in view of fighting extremism. Threats to the critical communication infrastructure Andreea-Carmina Mtua (from the Intelligence Department in Dmbovia) defines the critical infrastructure, presents the potential threats and the aspects of the Cyber-Warfare, giving examples of known information attacks. The author is of the opinion that the more the informational society develops, the sharper the critical infrastructure vulnerabilities become, concluding that new designs for communication structures and networks are mandatory for addressing these threats. Center produced an ample thematic documentary on The UK Intelligence Community, summing up all the three British agencies: The Security Service (MI5), The Secret Intelligence Service (SIS/MI6) and the Government Communications Headquarters (GCHQ). Intelligence Academy), updated and thoroughly drafted, is especially interesting. It is entitled Multiculturalism versus Islam-phobia in the European Union and represents an attempt to assess the significant changes caused by the Islamic factor at the European demographic and geographic level. (The Office for the State Secrets Supervision) Environment and Security reiterates the idea presented in our review that the most important threat of the new millennium is the alteration of natural environment, emphasizing the need for an international agreement to address this issue.

F Mircea tefan's article

F In her article entitled

F The article provided by the Antiterrorist Brigade of the

Romanian Intelligence Service talks about the importance of celebrating, on December 24, the Antiterrorist Fighter's Day, the symbol of a profession where taking risks may be an equivalent of the supreme sacrifice.

F The historian Cristian Troncot (also dean of the

Information Faculty within the National Intelligence Academy) wrote an article entitled The Supreme Council of National Defense in the Interbelic Period an Ancestor of Nowadays Supreme Council of National Defense. In his paper, the author stresses the importance of the above mentioned structure in foundamenting strategic decisions regarding the country's security.

F The Open Source

Through knowledge for a safer world

A Romanian Intelligence Service publication

www.sri.ro

Invitaie la lectur
Enclavele musulmane reprezint puncte verzi pe harta Europei occidentale, numrul cartierelor n care, pentru a locui, Cristian Barna trebuie s fii musulman fiind n cretere (multe dintre acestea reprezentnd un teren propice pentru apariia alienrii sociale), cu un nivel ridicat de omaj, criminalitate, srcie i neputin. Unele dintre aceste cartiere sunt zone pe aici nu se trece pentru europeni (chiar i pentru organele de poliie), care se tem de comunitatea local. De meionat c succesul integrrii sociale a imigranilor musulmani este crucial pentru viitorul Europei. Chiar dac o parte din analitii politici par s nu fie de acord cu impactul demografic i social al musulmanilor asupra Europei, sunt unanimi n credina c musulmanii vor fi o minoritate semnificativ a populaiei, care va juca un rol important n evoluia viitoare a btrnului continent. Islamul face parte din peisajul european, are dreptul la Jihad n Europa libertatea de cult, la locuri de rugciune, la respect! Dar trebuie s respecte secularismul european! Cel mai bun lucru pe care-l poate dori nu este fobia sau filia, ci indiferena binevoitoare a unei piee a spiritualitii deschis tuturor credinelor! Iar critica Islamului, departe de a fi reacionar, constituie singura atitudine progresist, dat fiind faptul c milioane de musulmani aspir s-i practice credina n mod panic, fr s fie nevoii s se supun dictatelor unor doctrinari i brboi care proclam lapidarea, uciderea apostailor sau a infidelilor!

publicaie editat de Serviciul Romn de Informaii

COLECTIVUL DE REDACIE:
Redactor-ef: Flaviu Predescu Redactori: Sorin Sava, Alina Manda-Toprceanu Coordonator rubric istorie: Cristian Troncot Senior editor: Nicolae Rotaru Tehnoredactare: Mihai Manea Corectura: Centrul Surse Deschise Contact: presa@sri.ro, fpredescu@sri.ro Difuzare: 021.410.60.60 Fax: 021.410.25.45 Adresa redaciei: Bucureti bd. Libertii 14 d

www.sri.ro

Publicaie a Serviciului Romn de Informaii Bucureti, Bd. Libertii 14D Tel. 021.410.60.60 Fax 021.410.25.45 E-mail presa@sri.ro Articolele pot fi reproduse cu permisiunea editorului. ISSN 1844 7244