Concertation sur la révision

du Plan d’Occupation des Sols (POS)

d’ELANCOURT
vers un Plan Local d’Urbanisme (PLU)

La parole
est à vous! Votre avis nous intéresse.
Permettre le développement urbain dans un cadre harmonieux
afin de répondre aux besoins de la population, c’est l’objet même
du Plan Local d’Urbanisme.

L a qualité du cadre de vie est l’une nal. Pour cela, vous serez pleinement
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des priorités de la commune. Lors associés à cette révision. Le PLU a com-

de La Grande Concertation Municipale
du début de l’année, ont émergé cer-
tains projets que vous jugiez nécessaires
pour votre ville. Ces projets, pour cer-
tains, nécessitent de revoir le Plan
d’Occupation des Sols (POS) aujourd’
hui en vigueur. C’est pourquoi la com-
mune a demandé à la Communauté
d’agglomération, responsable de la
procédure, de lancer la révision du
POS et sa transformation en Plan Local
d’Urbanisme (PLU). La volonté est
d’assurer un développement harmo-
nieux et équilibré du territoire commu-
me objectif de définir, pour demain, les
grands enjeux d’évolution d’Elancourt
en s’inscrivant dans une démarche de
développement durable. Il s’agit de
permettre le développement urbain de
la commune pour répondre aux besoins
en termes de logements, d’emplois,
d’équipements et de services, tout en
assurant la préservation et la valorisa-
tion des espaces verts et ainsi renforcer
la qualité de vie. C’est pourquoi vous
êtes invités à participer à cette concer-
tation sur l’élaboration du PLU afin de
dessiner ensemble l’avenir d’Elancourt.
 De la Commanderie des Templiers (1180)
à la Clef de Saint-Pierre (1980), 8 siècles d’histoire !
En 1922, un village rural
Jusqu’au milieu du XX è m e siècle,
Elancourt est constituée de 4 hameaux :
le Launay, la Petite et la Grande
Villedieu et le Village. L’activité est
essentiellement rurale : vignobles dans
la vallée et champs de céréales sur le
plateau autour de la Commanderie.
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Au creux de la vallée, tout au long du ru
d’Elancourt, le Village se développe autour
de l’église Saint-Médard (XIII ème siècle) et de
ses moulins et lavoirs.
1962, toujours un village rural…
Il n’y a eu que très peu d’évolution du villa-
ge d’Elancourt au cours de la première
moitié du XX ème siècle.
En 1968, Elancourt comptait 944 habitants.
1972, une commune
de la Ville Nouvelle
de Saint-Quentin-en-Yvelines
Peu à peu le Village s’étoffe. Le quartier de la
Commanderie des Templiers, lancé avant
la constitution de la Ville Nouvelle, sort
de terre. Les axes structurants limitant les
futurs quartiers sont tracés. Les premières
pierres du quartier des Sept Mares, centre
prévu de la bourgade d’Elancourt/Maurepas,
sont posées. Le quartier des Nouveaux
Horizons commence à être édifié.
1985, Elancourt se développe
Peu à peu les quartiers issus de la Ville
Nouvelle se développent : les Nouveaux
Horizons, la Haie à Sorel, le Gandouget, les
Quatre Arbres, les Petits Prés…
Lors du redécoupage, en 1983, du périmèt-
re de la Ville Nouvelle de Saint-Quentin-en-
Yvelines, le territoire de la Clef de Saint-
Pierre est intégré à la commune d’Elancourt.
2002, la Clef de Saint-
Pierre, le dernier grand
quartier est bâti.
La Clef de Saint-Pierre est le dernier
quartier a avoir été urbanisé dans le
cadre de la Ville Nouvelle. Conçu dans
les années 1990, ce quartier constitué
par des îlots de logements et des équi-
pements s’articule sur une trame de
rues de ville et des bâtiments alignés par
rapport à la voirie. Il est également plus
mixte et offre plus de mixité d’usage que
les quartiers précédemment réalisés.
En 2003, Elancourt comptait environ
27 500 habitants.
 Elancourt présente aujourd’hui
trois visages
Le Village.
Situé dans la vallée du ru d’Elancourt,
avec ses maisons en meulières et
son église (Saint-Médard), le Village
est le témoin de l’histoire ancienne
de la commune. Aujourd’hui le Village
est quasi exclusivement résidentiel.

La Clef de Saint-Pierre.
Ancien territoire de la
commune de Plaisir, le quartier
de la Clef de Saint-Pierre
a été rattaché à Élancourt
en 1983, lorsque Plaisir a
choisi de sortir de la Ville
Nouvelle. Tout d’abord à
vocation principalement
industrielle, ce
quartier a été
totalement repensé
et urbanisé sous
forme d’îlots dans
les années 1990.
Il accueille aujourd’hui
de nombreux résidents
et services et ne
fonctionne que très peu en
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relation avec le reste de

la commune.

Le plateau.
Typique de l’urbanisation des années 1970 et construit dans le cadre
de la Ville Nouvelle, le plateau, situé sur la partie sud d'Élancourt,
s’est urbanisé quartier par quartier. Le premier quartier concerné a été
celui des Sept Mares, qui regroupe aujourd’hui la plupart des commerces
et services de la communes.
 Le PLU : anticiper les besoins
En premier lieu,
établir un diagnostic
Les lois du 13 décembre 2000 dite SRU
(Solidarité et Renouvellement Urbain) et du
7 juillet 2003 dite UH (Urbanisme et Habitat)
réforment le régime du Plan d’Occupation
des Sols (POS) et remplacent celui-ci par le
Plan Local d’Urbanisme (PLU).
Au delà de la définition des règles nécessaires
à la gestion du Droit des Sols (délivrance des
permis de construire, déclaration de travaux
etc.), le PLU constitue un véritable projet pour
le développement de la commune et s’inscrit
dans une démarche multiple:
Une démarche prospective: les orientations
d’aménagement et de développement
s’appuieront sur des études de connais-
sance du territoire (diagnostics urbains,
sociaux et économiques) permettant
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de comprendre les dynamiques de dévelop-
pement, d’évaluer les besoins et de
prévoir l’avenir.
Une démarche transversale : la réflexion
porte sur l’ensemble des composantes qui
forgent l’identité et le fonctionnement
de la ville, tel que les problématiques du
logement, des déplacements, des équipe-
ments commerciaux et publics, du traitement
des espaces publics, de l’environnement…
Une démarche transparente: la concertation
avec la population est obligatoire et participe
à la définition d’axes de développement
argumentés et justifiés.
Une démarche inscrite dans une logique
d’aménagement : Le PLU couvre l’intégralité
du territoire communal et constitue le docu-
ment de référence de toutes les opérations
d’aménagement à l’échelle de la commune.
Composition du dossier
Le dossier de PLU est composé de la
manière suivante (Article L123-1 du Code
de l’Urbanisme) :
Un rapport de présentation comprenant
un diagnostic complet du territoire com-
munal et des diverses activités dont il est le
siège, ainsi qu’un document d’orientation
traçant les grandes lignes du projet de
développement de la commune.
LE PROJET D’AMÉNAGEMENT
ET DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE
Le législateur a inscrit le PLU dans une
démarche de Développement Durable.
En effet, le Projet d’Aménagement et
de Développement
Durable (PADD), clef de voûte du
PLU est l’une des pièces essentielles
du PLU. Ce document, expose
le projet communal pour les années
à venir et évalue ses incidences
sur l’environnement. Ainsi il définit,
les orientations d’urbanisme
et d'aménagement retenues pour
l’ensemble de la commune.
Un Projet d’Aménagement et de Déve-
loppement Durable (PADD) qui a pour
fonction exclusive de présenter le projet de
la commune pour les années à venir. Des
orientations d’aménagement relatives à
des quartiers ou à des secteurs à mettre
en valeur, réhabiliter, restructurer ou amé-
nager, directement opposables.
Un règlement dont la lettre doit être
respectée.
Un plan de zonage.
Des annexes.

Une ville verte thèque, 2 centres culturels, 1 commissa- 26,6 % de logements sociaux ;
Un territoire communal d’une superficie riat de district, 1 poste de police 57,8 % des habitants sont propriétaires.
de 928 ha dont 110 ha d’espaces verts ; municipale, le raccordement au réseau
37 % de surfaces vertes, agricoles ou câblé saint-quentinois. Évolution démographique

– 30 000
boisées ; Habitants
27 557*
5 % de la superficie communale occupée Un réseau de transport dense 30 000
26 655
22 590

par de l’habitat collectif. Proche des nationales N 10 et N 12

19 885

et de l’A 12 et desservie par la 25 000

Un territoire dynamique SNCF (réseau Transilien la Défense 20 000
12 459

3 parcs d’activité ; et Montparnasse) depuis les gares

15 000
334 entreprises ; de Trappes et de La Verrière et le RER C
8 260 emplois. à Saint-Quentin-en-Yvelines. 6 lignes de 10 000
bus sillonnent Elancourt et permettent
Un taux d’équipement 5 000
944

de se rendre aux principales centralités

exceptionnel de l’agglomération.
68

75

82

90

2099
03

10

6 crèches, 24 écoles, 3 collèges,

19

19

19

19

19

20

1 lycée, 18 équipements sportifs, Des logements diversifiés

culturels ou de loisirs, 130 commerces, 10 350 logements ; * Recensement complémentaire 2003.

1 centre de Sécurité sociale, 1 média- 65,1 % d’habitat collectif ; Source : INSEE, RGP, traitement Observatoire de la ville.
 Les objectifs de la révision du PLU
1. Maîtriser l’urbanisation
pour plus de cohérence
Le PLU détermine des zones et des règles
d’utilisation des sols. Ainsi, le PLU, à travers
son nouveau zonage, définira un droit des
sols adapté aux spécificités des différents
territoires : espaces boisés, espaces agricoles,
espaces urbains, espaces d’urbanisation
future.
2. Répondre aux besoins
de la population
en termes de logement
La famille évolue, les besoins également.
Ainsi le PLU sera un complément indispen-
sable au Programme Local de l’Habitat (PLH)
dans la mise en œuvre de constructions
adaptées aux besoins. Le PLU doit autoriser
la constitution d’une offre de logements
suffisamment large, permettant à chacun
d’effectuer son parcours résidentiel. Il devra
en outre favoriser la mixité sociale.
3. Maîtriser l’architecture
“ La qualité plus que la quantité ”, c’est
l’adage de l’urbanisme à Elancourt. Des
hauteurs d’immeubles à échelle humaine,
des résidences à l’architecture contemporai-
ne. Le PLU s’attachera à assurer la qualité
du cadre de vie.
5. Répondre aux besoins
des habitants en matière
d’équipements et
de nouveaux projets
L’élaboration du nouveau Plan Local
d’Urbanisme permet de poursuivre la
Grande Concertation municipale. En effet,
les projets que vous avez jugé prioritaires
vont naturellement s’y inscrire : la crèche
inter-entreprises, l’Île aux enfants, le com-
missariat nouvelle génération, des loge-
ments de qualité, la déchetterie, l’évolution
du secteur de la colline d’Elancourt,…
4. Valoriser le patrimoine
vert et architectural
de la commune
Elancourt est une ville d’histoire,
dotée d’un patrimoine historique
et contemporain riche, qu’il soit
naturel ou urbain, paysager ou
architectural. Aujourd’hui ce patri- 6. Assurer le maintien
moine est trop souvent méconnu. et permettre
Des aménagements devront le l’accueil de nouvelles
valoriser en lui donnant toute entreprises
sa place dans les différentes fonc- Forte de l’attractivité de ses parcs
tions urbaines: loisirs, promenade, d’activité, Elancourt représente un
lieu associatif, culturel, etc. formidable bassin d’emplois qu’il
convient de maintenir en favori-
sant l’implantation de nouvelles
entreprises.
Le PLU s’inscrira donc dans une
démarche de revalorisation des
zones d’activités, de requalifica-
tion de leurs espaces publics afin
de rendre les centres attractifs et
développer encore les emplois
locaux.