Sunteți pe pagina 1din 20

HGC65/2013 ID intern unic: 346508

Fia actului juridic

Republica Moldova GUVERNUL HOTRRE Nr. 65 din 23.01.2013 cu privire la determinarea dizabilitii i capacitii de munc Publicat : 25.01.2013 n Monitorul Oficial Nr. 18-21 01.01.2013 art Nr : 104 Data intrarii in vigoare :

Pentru implementarea prevederilor Legii nr. 60 din 30 martie 2012 privind incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 155-159, art. 508), Guvernul HOTRTE: 1. Se creeaz Consiliul Naional pentru Determinarea Dizabilitii i Capacitii de Munc prin reorganizarea Consiliului republican de expertiz medical a vitalitii, fiind succesorul de drepturi i obligaii ale instituiei reorganizate. 2. Se aprob: Structura Consiliului Naional pentru Determinarea Dizabilitii i Capacitii de Munc, conform anexei nr. 1; Regulamentul privind organizarea i funcionarea Consiliului Naional pentru Determinarea Dizabilitii i Capacitii de Munc, conform anexei nr. 2; Instruciunea privind modul de determinare a dizabilitii i capacitii de munc, conform anexei nr. 3. 3. Cheltuielile aferente organizrii i asigurrii activitii Consiliului Naional pentru Determinarea Dizabilitii i Capacitii de Munc vor fi acoperite n limita mijloacelor bugetului de stat. 4. Controlul asupra executrii prezentei hotrri se pune n sarcina Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei. 5. Se abrog unele hotrri de Guvern, conform anexei nr. 4. 6. Prezenta hotrre intr n vigoare la 1 ianuarie 2013.
PRIM-MINISTRU Contrasemneaz: Ministrul muncii, proteciei sociale i familiei Ministrul sntii Nr. 65. Chiinu, 23 ianuarie 2013. Vladimir FILAT

Valentina Buliga Andrei Usati

Anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.65

din 23 ianuarie 2013 Structura Consiliului Naional pentru Determinarea Dizabilitii i Capacitii de Munc 1. Administraia Consiliului 2. Serviciul audit intern 3. Secia juridic i resurse umane 4. Secia economico-financiar 5. Secia metodic i statistic 6. Serviciul tehnologii informaionale 7. Serviciul ingineresc i auxiliar 8. Consiliul de control i revedere a deciziilor 9. Consiliile specializate: 1) Consiliul specializat pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc nr. 1 profil oncologic 2) Consiliul specializat pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc nr. 2 profil ftiziopneumologie i infecii 3) Consiliul specializat pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc nr. 3 profil psihiatric 4) Consiliul specializat pentru determinarea dizabilitii nr. 4 profil pediatric 10. Consiliile teritoriale pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc: 1) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Bli 2) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Cahul (raioanele Cahul i Cantemir) 3) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Clrai (raioanele Clrai i Streni) 4) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Cimilia (raioanele Cimilia i Basarabeasca) 5) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Ceadr-Lunga (raioanele Ceadr-Lunga i Taraclia) 6) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Comrat (raioanele Comrat i Vulcneti) 7) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Dondueni (raioanele Dondueni i Ocnia) 8) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Drochia (raioanele Drochia i Rcani) 9) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Edine (raioanele Edine i Briceni) 10) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Fleti (raioanele Fleti i Glodeni) 11) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Hnceti (raioanele Hnceti i Leova) 12) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Orhei (raioanele Orhei i Criuleni) 13) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc oldneti (raioanele oldneti i Rezina) 14) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Ungheni (raioanele Ungheni i Nisporeni) 15) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Sngerei (raioanele Sngerei i Teleneti)

16) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc tefan-Vod (raioanele tefan-Vod i Cueni) 17) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc Soroca (raioanele Soroca i Floreti) 18) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc sect. Botanica, mun. Chiinu 19) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc sect. Buiucani, mun. Chiinu 20) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc sect. Ciocana, mun. Chiinu (sect. Ciocana, mun. Chiinu, i raionul Ialoveni) 21) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc sect. Centru, mun. Chiinu (sect. Centru, mun. Chiinu, i raionul Anenii Noi) 22) Consiliul teritorial pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc sect. Rcani, mun. Chiinu (sect. Rcani, mun.Chiinu, i raionul Dubsari) Anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr.65 din 23 ianuarie 2013 Regulament privind organizarea i funcionarea Consiliului Naional pentru Determinarea Dizabilitii i Capacitii de Munc I. Dispoziii generale 1. Prezentul Regulament stabilete modul de organizare i funcionare a Consiliului Naional pentru Determinarea Dizabilitii i Capacitii de Munc (n continuare Consiliu). 2. Consiliul este instituie de stat, subordonat Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, abilitat cu funcii plenipoteniare n domeniul determinrii dizabilitii i capacitii de munc. Efectivul-limit al Consiliului este de 230 de uniti, cu un fond anual de retribuire a muncii conform legislaiei n vigoare. Schemele de ncadrare ale Consiliului se aprob de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, n limita efectivului aprobat prin prezenta hotrre. Consiliul este persoan juridic, dispune de tampil cu Stema de Stat a Republicii Moldova i cu denumirea sa, precum i de conturi trezoreriale. 3. Consiliul i desfoar activitatea n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, decretele Preedintelui Republicii Moldova, legile, hotrrile Parlamentului, ordonanele, hotrrile i dispoziiile Guvernului, alte acte normative, tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i cu prevederile prezentului Regulament. Pentru realizarea obiectivelor politicii statului n domeniul de competen, n subordinea Consiliului funcioneaz consilii specializate i consilii teritoriale pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc (n continuare consilii specializate i consilii teritoriale), fr personalitate juridic. II. Misiunea, funciile, atribuiile i drepturile de baz ale Consiliului 4. Consiliul are misiunea de a asigura realizarea prevederilor actelor normative n vigoare privind determinarea dizabilitii i capacitii de munc, avnd ca obiective finale incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti. 5. n vederea realizrii misiunii sale, Consiliului i revin urmtoarele funcii de baz: 1) implementarea legislaiei n domeniul determinrii dizabilitii i capacitii de munc, precum i asistenei medicale i sociale, n limita competenelor funcionale stabilite de prezentul Regulament; 2) asigurarea, n condiiile legislaiei n vigoare, a modului de organizare i funcionare a

sistemului de determinare a dizabilitii i capacitii de munc, precum i mbuntirea calitii acestuia; 3) expertizarea i reexpertizarea cetenilor pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc; 4) planificarea strategic, analiza, monitorizarea i evaluarea politicilor implementate i a procesului de activitate; 5) conlucrarea cu instituiile medico-sanitare, structurile teritoriale de asisten social, asigurri sociale, ocuparea forei de munc i din domeniul educaiei n scopul acumulrii de informaii despre persoanele trimise pentru expertizare sau reexpertizare, n vederea asigurrii investigrii complexe i calitative; 6) informarea cetenilor despre drepturile lor la determinarea dizabilitii i capacitii de munc i despre criteriile de baz. 6. Consiliul are urmtoarele atribuii: 1) asigur expertizarea i reexpertizarea cetenilor pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc conform criteriilor medicale i sociale de baz, cu ntocmirea raportului de determinare a dizabilitii i capacitii de munc (n continuare Raport); 2) stabilete circumstanele/cauza dizabilitii i perioada pentru care a fost determinat dizabilitatea i capacitatea de munc; 3) stabilete recomandrile generale privind necesitile persoanei cu dizabiliti; 4) asigur evidena electronic i pe suport de hrtie a persoanelor expertizate i efectueaz schimbul de date, informaii cu alte autoriti publice, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare i acordurilor semnate ntre pri; 5) ntocmete trimestrial, semestrial i anual rapoarte de activitate i statistice, care snt plasate i pe pagina electronic a Consiliului; 6) ntocmete i elibereaz certificatul privind gradul de dizabilitate i capacitatea de munc, precum i programul individual de reabilitare i incluziune social; 7) supravegheaz, dirijeaz i coordoneaz activitatea consiliilor specializate, a celor teritoriale i a Consiliului de control i revedere a deciziilor; 8) reprezint interesele instituiei n relaiile cu alte instituii; 9) aprob prelungirea certificatului de concediu medical, n cazul tratamentului de durat, n baza fiei de trimitere la expertizare a instituiei medico-sanitare (formularul F-088/e), n conformitate cu actele normative n vigoare; 10) asigur analiza cauzelor dizabilitii primare i recomand msuri de prevenire a dizabilitii; 11) asigur buna activitate a instituiei, planificarea bugetar i evidena contabil; 12) asigur controlul asupra folosirii eficiente a mijloacelor bugetului de stat i a mijloacelor speciale pentru funcionarea regulamentar a Consiliului i a subdiviziunilor lui, precum i asupra utilizrii raionale a bunurilor proprietate public aflate n gestiune, n corespundere cu legislaia n vigoare. 7. Consiliul este nvestit cu urmtoarele drepturi: 1) s realizeze, n modul stabilit de legislaie, aciuni n vederea exercitrii atribuiilor sale; 2) s solicite, n limitele competenelor, de la autoritile publice, instituiile medicale i sociale, precum i de la alte ntreprinderi, instituii i organizaii, informaiile i documentele necesare pentru buna desfurare a activitii sale; 3) s antreneze, prin acord mutual, reprezentani ai autoritilor publice, instituiilor medicale i sociale, precum i ai ntreprinderilor, organizaiilor i altor instituii n examinarea i soluionarea problemelor ce in de competena sa funcional; 4) s reprezinte Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei n relaiile cu alte autoriti i instituii n sferele sale de competen; 5) s controleze activitatea consiliilor specializate i a celor teritoriale, s aprobe i s ntreprind msurile ce se impun pentru lichidarea neajunsurilor depistate; 6) s elaboreze propuneri privind activitatea Consiliului i a structurilor sale teritoriale;

7) s emit, n limitele competenelor atribuite prin lege, instruciuni i indicaii metodice; 8) s antreneze, la necesitate, n modul stabilit, experi i ali specialiti din ar i din strintate n vederea realizrii sarcinilor i funciilor ce decurg din legislaia n vigoare i din prezentul Regulament; 9) s organizeze i s participe la pregtirea conferinelor tiinifico-practice n domeniu; 10) s conlucreze cu instituiile medico-sanitare, structurile teritoriale de asisten social, asigurri sociale, ocuparea forei de munc i din domeniul educaiei n scopul acumulrii de informaii despre persoanele trimise pentru expertizare sau reexpertizare, n vederea asigurrii investigrii complexe i calitative; 11) s transmit cazurile de recurs pentru examinare, n modul stabilit, la Comisia de litigii de pe lng Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei; 12) s prezinte Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei propuneri de perfecionare a legislaiei pe chestiunile ce in de competena sa. Consiliul dispune, n conformitate cu legislaia n vigoare, i de alte drepturi necesare realizrii funciilor i atribuiilor sale. III. Atribuiile specifice ale conducerii i subdiviziunilor Consiliului 8. Consiliul este condus de un director general, numit n i eliberat din funcie prin ordinul ministrului muncii, proteciei sociale i familiei. Directorul general: 1) organizeaz i conduce activitatea Consiliului i a structurilor sale teritoriale, poart rspundere juridic pentru realizarea sarcinilor ncredinate, pentru utilizarea raional a mijloacelor bugetare i a resurselor umane, precum i pentru supravegherea activitii financiar-economice a instituiei; 2) asigur executarea legilor, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor Parlamentului, ordonanelor, hotrrilor i dispoziiilor Guvernului, tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, ndeplinirea funciilor i atribuiilor ce decurg din prevederile prezentului Regulament i din alte acte normative; 3) delimiteaz sarcinile, atribuiile i aprob responsabilitile vicedirectorilor, conductorilor subdiviziunilor i ale angajailor; 4) organizeaz i prezideaz edinele; 5) numete n funcie, angajeaz i concediaz, modific, suspend, nceteaz raporturile de munc, n condiiile legii, ale angajailor Consiliului; 6) elaboreaz, modific, n cadrul efectivului-limit i al structurii aprobate de Guvern, schema de ncadrare a personalului, prezentnd-o spre aprobare conducerii Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei; 7) aprob regulamentele i instruciunile interne; 8) emite ordine i dispoziii, verific executarea lor; 9) n limitele atribuiilor sale, reprezint Consiliul n relaiile cu persoanele juridice i fizice din ar, ncheie i realizeaz acorduri, semneaz documente financiare i de alt natur; 10) exercit i alte mputerniciri atribuite prin lege. Directorul general este asistat de doi directori adjunci, numii n funcie i eliberai din funcie prin ordinul ministrului muncii, proteciei sociale i familiei, la propunerea directorului general. Directorii adjunci se subordoneaz nemijlocit directorului general i organizeaz activitatea n cadrul Consiliului, n limitele mputernicirilor ce le snt atribuite. n lipsa directorului general, funciile acestuia snt exercitate de directorul adjunct desemnat de directorul general. Directorii adjunci, n limitele mputernicirilor atribuite, poart rspundere juridic pentru deciziile luate i pentru activitatea Consiliului din domeniul respectiv. 9. Serviciul audit intern este instituit n subordinea direct a directorului general al Consiliului i raporteaz direct acestuia.

Serviciul audit intern are urmtoarele atribuii: 1) organizeaz activitatea serviciului audit intern; 2) elaboreaz i nainteaz spre aprobare directorului general al Consiliului proiectele Cartei de audit intern i, n caz de necesitate, ale instruciunilor proprii de aplicare a Normelor metodologice pentru implementarea auditului intern n cadrul Consiliului, innd cont de specificul activitii; 3) elaboreaz i nainteaz spre aprobare directorului general al Consiliului planul strategic i planul anual al activitii de audit intern; 4) remite Direciei de armonizare a sistemului de control financiar public intern din cadrul Ministerului Finanelor copiile planului strategic i planului anual al activitii de audit intern; 5) informeaz periodic, dar nu mai rar dect o dat n trimestru, directorul general al Consiliului privind rezultatele activitii de audit; 6) elaboreaz i prezint rapoarte privind rezultatele activitii de audit intern Direciei de armonizare a sistemului de control financiar public intern din cadrul Ministerului Finanelor; 7) informeaz directorul general al Consiliului despre cele mai noi tendine i practici de succes n domeniul auditului intern i propune msuri de aliniere la acestea; 8) n comun cu directorul general al Consiliului, stabilete obiectivele misiunii de audit intern i determin aria de aplicabilitate a acesteia; 9) revizuiete i aprob programul de lucru al misiunii de audit intern; 10) elaboreaz proiectele rapoartelor de audit intern i documentele de lucru; 11) instituie un mecanism de monitorizare a implementrii recomandrilor; 12) stabilete reguli privind protejarea i pstrarea dosarelor misiunilor de audit intern, precum i transmiterea acestora ctre utilizatorii interni sau externi; 13) informeaz imediat, printr-o not informativ, directorul general al Consiliului despre suspiciunile existente privind comiterea de fraude; 14) efectueaz auditul achiziiilor publice. 10. Secia juridic i resurse umane are urmtoarele atribuii: 1) asigur asistena juridic a activitii Consiliului; 2) nainteaz propuneri pentru elaborarea proiectelor de acte normative, regulamente i instruciuni ce in de competena Consiliului; 3) reprezint, n modul stabilit, interesele Consiliului n instanele judectoreti i n alte organe; 4) acord consiliilor specializate i celor teritoriale asisten juridic, n limita competenei; 5) la indicaia directorului general, ntocmete, n baza legislaiei din domeniu, documentaia privind angajarea i integrarea noilor angajai, evaluarea, remunerarea, dezvoltarea profesional, avansarea n gradul de calificare, promovarea n funcie etc.; 6) monitorizeaz condiiile de munc ale personalului, elabornd, dup caz, propuneri de mbuntire a lor; 7) consult colaboratorii Consiliului n probleme ce in de aplicarea legislaiei muncii, de procedurile de personal, relaiile de munc; 8) n comun cu conducerea Consiliului i efii de consilii, identific necesitile de instruire a personalului, planific procesul de instruire, ine evidena datelor referitoare la instruirea personalului; 9) elaboreaz i nainteaz directorului general proiecte de decizii i perfecteaz documentele necesare cu privire la sancionarea, motivarea i stimularea personalului, transferarea i eliberarea lor din funcie, acordarea concediilor, deplasrile de serviciu, stagiile profesionale, mbuntirea relaiilor de munc, ntocmirea statelor de personal; 10) ine evidena personalului, ntocmete dosarele personale, completeaz carnetele de munc, elibereaz i gestioneaz legitimaiile, elibereaz, la solicitarea colaboratorilor, certificate cu privire la datele lor personale; 11) asigur evidena/nregistrarea documentaiei din cadrul Consiliului; 12) pregtete i pred n arhiv materialele ce in de activitatea seciei; 13) asigur organizarea procedurilor de achiziii publice.

11. Secia economico-financiar are urmtoarele atribuii: 1) planific indicii bugetari i asigur evidena contabil; 2) n comun cu administraia, elaboreaz planurile generale de finanare i schema de ncadrare; 3) ntocmete, conform legislaiei, rapoarte de generalizare i dri de seam privind activitatea economico-financiar; 4) asigur procedurile de retribuie a muncii angajailor; 5) elaboreaz prognosticurile social-economice i asigur coordonarea indicilor bugetari cu planurile elaborate; 6) n comun cu membrii grupului de lucru, asigur organizarea procedurilor de achiziii publice pentru necesitile Consiliului; 7) asigur respectarea strict a disciplinei de cas, de decontare, a cheltuielilor conform destinaiei; 8) asigur respectarea disciplinei financiare i economice, efectuarea calitativ i la timp a inventarierii valorilor materiale, folosirea raionale i eficiente a mijloacelor bugetare i speciale. 12. Secia metodic i statistic are urmtoarele atribuii: 1) asigur colaborarea cu consiliile teritoriale, alte autoriti publice i mijloacele de informare; 2) asigur organizarea audienei cetenilor; 3) asigur pregtirea i organizarea edinelor, inclusiv a celor de raportare a activitii Consiliului; 4) efectueaz analiza activitii Consiliului i asigur ntocmirea rapoartelor trimestriale, semestriale i anuale de activitate; 5) asigur controlul asupra executrii depline i n termen a planurilor de activitate i raporteaz conducerii Consiliului despre realizri i probleme; 6) efectueaz prelucrarea datelor statistice; 7) organizeaz i acord consultaii metodice i practice angajailor; 8) elaboreaz i perfecteaz criteriile de stabilire i evaluare a dizabilitii i capacitii de munc, precum i ghiduri, ndrumare metodice pentru implementarea lor, nainteaz propuneri pentru mbuntirea lor; 9) ndeplinete i alte sarcini naintate de administraie. 13. Serviciul tehnologii informaionale are urmtoarele atribuii: 1) asigur buna funcionare a sistemului informaional, a paginii electronice i a echipamentului tehnic din dotare; 2) ofer asisten utilizatorilor pentru folosirea sistemelor software; 3) efectueaz prelucrarea datelor din sistemul informaional; 4) asigur dezvoltarea continu a sistemelor informaionale; 5) elaboreaz cerine funcionale i tehnice pentru funcionarea nentrerupt a sistemului informaional; 6) asigur i elaboreaz noi proiecte de prelucrare a datelor, conform cerinelor naintate de administraia Consiliului; 7) asigur efectuarea schimbului de date i informaii cu alte autoriti publice, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare i acordurilor semnate ntre pri. 14. Serviciul ingineresc i auxiliar are urmtoarele atribuii: 1) asigur evidena i ntreinerea bunurilor, mobilierului, echipamentului, precum i buna funcionare a tehnicii i transportului din dotare; 2) asigur meninerea condiiilor igienico-sanitare n ncperi. 15. Consiliul de control i revedere a deciziilor este compus din medici-experi, dintre care unul este numit, n coordonare cu ministrul muncii, proteciei sociale i familiei, ef de consiliu, precum i un asistent social i un psihopedagog. Consiliul de control i revedere a deciziilor dispune de tampil cu Stema de Stat i activeaz n strict conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, prezentul Regulament, Instruciunea i criteriile pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc.

Consiliul de control i revedere a deciziilor are urmtoarele atribuii: 1) expertizeaz i reexpertizeaz persoanele n cazuri dificile, la solicitarea consiliilor specializate i a celor teritoriale; 2) reexpertizeaz persoanele care au contestat deciziile consiliilor specializate i ale celor teritoriale, ca msur de control al temeiniciei acestor decizii; 3) stabilete circumstanele/cauza dizabilitii i perioada pentru care a fost determinat dizabilitatea; 4) dup caz, revizuiete i modific decizia consiliilor specializate i a celor teritoriale, la trimiterea n mod de recurs, control i consultativ; 5) stabilete recomandri generale privind activitile i serviciile de care persoana cu dizabiliti are nevoie n procesul de incluziune social; 6) asigur evidena electronic i pe suport de hrtie a persoanelor expertizate/reexpertizate; 7) ntocmete i elibereaz certificatul privind gradul de dizabilitate i capacitatea de munc, precum i programul individual de reabilitare i incluziune social; 8) ntocmete dri de seam trimestriale, semestriale i anuale privind activitatea desfurat; 9) selectiv, ca msur de control, verific corectitudinea ntocmirii documentaiei pe baza creia a fost stabilit dizabilitatea de ctre consiliile specializate i cele teritoriale; 10) evalueaz i efectueaz controlul activitii consiliilor specializate i a celor teritoriale, cu aprecierea calitii expertizei efectuate i acordarea suportului consultativ-metodic necesar; 11) supune analizei i ine evidena cazurilor de divergene; 12) aprob prelungirea certificatului de concediu medical, n cazul tratamentului de durat, conform fiei de trimitere a Consiliului medical consultativ al instituiei medico-sanitare, n conformitate cu actele normative n vigoare; 13) studiaz cauzele i incidena dizabilitii i propune msuri de mbuntire a situaiei; 14) studiaz metodele i principiile avansate n domeniu i acord suport consultativ-metodic n implementarea lor; 15) elaboreaz i perfecteaz criteriile de stabilire i evaluare a dizabilitii i capacitii de munc, precum i ghiduri, ndrumare metodice pentru implementarea lor; 16) contribuie activ la ridicarea continu a nivelului de calificare a personalului n domeniu; 17) examineaz cazurile prezentate de Casa Naional de Asigurri Sociale, n conformitate cu acordurile bilaterale n domeniul securitii sociale; 18) ofer asisten consultativ i metodic instituiilor medico-sanitare i celor din domeniile social, al muncii i educaional privind organizarea activitii n procesul de trimitere a persoanelor la expertiz i eliberarea certificatelor de concediu medical de durat. 16. Consiliile specializate pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc snt compuse din medici-experi, dintre care unul, de profil corespunztor, este numit, n coordonare cu ministrul muncii, proteciei sociale i familiei, ef de consiliu, precum i asisteni sociali, psihopedagogi, personal medical mediu i inferior, personal auxiliar. Consiliile specializate dispun de tampil cu Stema de Stat i activeaz n strict conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, prezentul Regulament, Instruciunea i criteriile pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc. Consiliile specializate au urmtoarele atribuii: 1) efectueaz expertizarea i reexpertizarea pacienilor de profil din teritoriu (cu excepia copiilor n vrst de pn la 18 ani) i a celor din cadrul instituiilor medicale specializate (Institutul de Ftiziopneumologie, Institutul Oncologic, Spitalul Clinic de Psihiatrie). Expertizarea i reexpertizarea copiilor n vrst de pn la 18 ani din mun. Chiinu, din raza de deservire a consiliilor teritoriale din mun. Chiinu i din cadrul Institutului de Cercetri tiinifice n domeniul Ocrotirii Sntii Mamei i Copilului se efectueaz de ctre Consiliul specializat pentru determinarea dizabilitii nr. 4 profil pediatric; 2) examineaz rapoartele, transmise de consiliile teritoriale, ale pacienilor de profil (cu excepia copiilor n vrst de pn la 18 ani), care din motive obiective (netransportabili) nu se pot prezenta pentru expertizare sau reexpertizare. Toate rapoartele de expertizare a copiilor n vrst de pn la 18

ani transmise de consiliile teritoriale snt examinate de Consiliul specializat pentru determinarea dizabilitii nr. 4 profil pediatric; 3) informeaz Consiliul de control i revizuire a deciziilor despre cazurile dificile sau suspecte; 4) programeaz persoanele care contest deciziile n mod de recurs, n mod consultativ i de control pentru a fi examinate n cadrul Consiliului de control i revizuire a deciziilor; 5) stabilesc circumstanele/cauza dizabilitii i perioada pentru care este determinat dizabilitatea i capacitatea de munc; 6) stabilesc recomandri generale privind activitile i serviciile de care persoana cu dizabiliti are nevoie n procesul de incluziune social; 7) asigur evidena electronic i pe suport de hrtie a persoanelor expertizate/reexpertizate; 8) ntocmesc i elibereaz certificatul privind gradul de dizabilitate i capacitate de munc, precum i programul individual de reabilitare i incluziune social; 9) ntocmesc i prezint dri de seam trimestriale, semestriale i anuale privind activitatea desfurat, verificndu-le n comun cu consiliile teritoriale (conform formularelor aprobate); 10) studiaz cauzele i incidena dizabilitii i propun msuri de mbuntire a situaiei; 11) aprob prelungirea certificatului de concediu medical, n cazul tratamentului de durat, n baza fiei de trimitere la expertizare a instituiei medico-sanitare (formularul F-088/e), n conformitate cu actele normative n vigoare; 12) studiaz metodele i principiile avansate din domeniu i acord suport consultativ-metodic consiliilor teritoriale n implementarea lor; 13) elaboreaz i perfecteaz criteriile (de profil) de stabilire i evaluare a dizabilitii i capacitii de munc, precum i ghidurile, ndrumarele metodice pentru implementarea lor; 14) contribuie activ la ridicarea continu a nivelului de calificare a personalului n domeniu; 15) ofer asisten consultativ i metodic instituiilor medico-sanitare i celor din domeniile social, al muncii i educaional privind organizarea activitii n procesul de trimitere a persoanelor la expertiz i eliberarea certificatelor de concediu medical de durat, conform actelor normative n vigoare. 17. Consiliile teritoriale pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc reprezint structurile principale n domeniu la nivel teritorial. n componena fiecrui consiliu activeaz medici experi de diferite profiluri, dintre care unul este numit, n coordonare cu ministrul muncii, proteciei sociale i familiei, ef de consiliu, precum i asisteni sociali, psihopedagogi, personal medical mediu i inferior, personal auxiliar. n cazurile dificile, consiliile teritoriale au dreptul s invite medici-experi consultani, care snt remunerai conform legislaiei n vigoare. Consiliile teritoriale dispun de tampil cu Stema de Stat i activeaz n strict conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, prezentul Regulament, Instruciunea i criteriile pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc. Consiliile teritoriale au urmtoarele atribuii: 1) asigur expertizarea i reexpertizarea cetenilor din teritoriul atribuit (cu excepia copiilor n vrst de pn la 18 ani din mun. Chiinu i din raza de deservire a consiliilor teritoriale din mun. Chiinu), pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc conform atribuiilor stabilite; 2) stabilesc circumstanele/cauza dizabilitii i perioada pentru care a fost determinat dizabilitatea; 3) stabilesc recomandri generale privind activitile i serviciile de care persoana cu dizabiliti are nevoie n procesul de incluziune social; 4) asigur evidena electronic i pe suport de hrtie a persoanelor expertizate/reexpertizate; 5) ntocmesc i elibereaz certificatul privind gradul de dizabilitate i programul individual de reabilitare i incluziune social; 6) ntocmesc dri de seam trimestriale, semestriale i anuale privind activitatea desfurat; 7) aprob prelungirea certificatului de concediu medical, n cazul tratamentului de durat, n baza fiei de trimitere la expertizare a instituiei medico-sanitare (formularul F-088/e), n conformitate cu actele normative n vigoare;

8) dup caz, trimit persoanele pentru expertizare la Consiliul de control i revedere a deciziilor n mod de recurs, control i consultativ; 9) analizeaz divergenele dintre deciziile consiliului teritorial i Consiliului de control i revedere a deciziilor, consiliilor specializate i ntreprind msuri pentru excluderea cazurilor de stabilire incorect a dizabilitii; 10) analizeaz cauzele dizabilitii primare i recomand msuri de prevenire a dizabilitii; 11) conlucreaz cu instituiile medico-sanitare i cele din domeniile social, al muncii i educaional privind organizarea activitii n procesul de trimitere a persoanelor la expertiz i eliberarea certificatelor de concediu medical de durat, conform actelor normative n vigoare; 12) analizeaz cazurile de divergene ntre consiliile medicale consultative din instituiile medicosanitare i consiliile teritoriale; 13) prezint la consiliul specializat rapoartele privind expertizarea pacienilor de profil oncologic, psihiatric, ftiziopneumologic/infecii, care din motive obiective (netransportabili) nu se pot prezenta pentru expertizare sau reexpertizare la consiliul specializat. n cazul copiilor n vrst de pn la 18 ani, toate rapoartele de expertizare/reexpertizare se transmit spre examinare Consiliului specializat pentru determinarea dizabilitii nr. 4 profil pediatric; 14) particip la familiarizarea populaiei din teritoriu i a autoritilor administraiei publice locale cu situaia la compartimentul determinrii dizabilitii i propune msuri de mbuntire a acesteia. Consiliile teritoriale conlucreaz activ cu instituiile medico-sanitare i cele din domeniile social, al muncii i educaional n scopul mbuntirii procesului de determinare a dizabilitii i intensificrii msurilor de incluziune social a persoanelor cu dizabiliti. IV. Organizarea activitii Consiliului 18. Expertizarea i reexpertizarea persoanelor de ctre consiliile teritoriale se efectueaz n baza formularelor i documentelor specificate n Instruciunea privind modul de determinare a dizabilitii i capacitii de munc, iar n cazul tratamentului de durat, expertizarea persoanelor se efectueaz de ctre consiliile specializate n cadrul instituiilor medicale specializate de profil (Institutul de Ftiziopulmonologie, Institutul Oncologic, Spitalul Clinic de Psihiatrie i Institutul de Cercetri tiinifice n domeniul Ocrotirii Sntii Mamei i Copilului). Expertizarea i reexpertizarea copiilor n vrst de pn la 18 ani din mun. Chiinu i din raza de deservire a consiliilor teritoriale din mun. Chiinu se efectueaz de Consiliul specializat pentru determinarea dizabilitii nr. 4 profil pediatric. Instituiile medicale specializate de profil vor asigura consiliile specializate cu spaii corespunztoare pentru desfurarea activitii, n condiiile prevzute de legislaia n vigoare. 19. Dac persoana nu se poate prezenta la edina consiliilor teritoriale din motive de sntate (confirmate prin Concluzia medical a instituiei medico-sanitare), expertiza se efectueaz la domiciliu, la instituiile medicale i sociale. 20. n cazul persoanelor grave (imobilizate la pat), expertizarea/reexpertizarea poate fi efectuat i n lipsa lor, n baza unei cereri n form scris a persoanei sau a reprezentantului su legal. 21. Consiliile specializate i cele teritoriale se convoac n edine i, dup analiza rezultatelor expertizrii/reexpertizrii, iau decizia corespunztoare. Datele examinrii, expertizrii/reexpertizrii i deciziile luate se nregistreaz n raportul de determinare a dizabilitii i capacitii de munc, n registrul edinelor i n baza de date electronic, primele dou fiind semnate de eful i membrii consiliului respectiv i autentificate prin tampila cu Stema de Stat. n cazul n care unul dintre membrii consiliului nu accept decizia comun, opinia lui separat se consemneaz n raport. n cazul paritii voturilor membrilor consiliului, votul efului de consiliu este decisiv. 22. Rezultatele expertizrii/reexpertizrii persoanei i decizia final privind stabilirea dizabilitii i capacitii de munc se nscriu n certificatul privind gradul de dizabilitate i capacitate de munc, semnat de eful consiliului i autentificat prin tampila cu Stema de Stat. 23. Pornind de la gradul de dizabilitate, gravitatea deficienelor funcionale individuale cauzate de afeciuni, deficiene, traume, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare

exprimate n raport cu funcionarea psihosocial corespunztoare vrstei la copii i solicitarea socioprofesional (pstrarea capacitii de munc) la aduli, consiliile specializate i cele teritoriale stabilesc i prescriu obligatoriu, n programul individual de reabilitare i incluziune social, recomandri generale privind necesitile persoanei cu dizabiliti, sub form de activiti i servicii din domeniile medical, social, educaional i profesional, de care persoana are nevoie n procesul de incluziune social. V. Cerine fa de angajai i perfecionarea cadrelor 24. n cadrul Consiliului i consiliilor teritoriale activeaz personal medical i personal din domeniul asistenei sociale i/sau educaionale, care corespunde urmtoarelor criterii: 1) vechimea n munc de cel puin 7 ani la specialitatea de profil pentru Consiliul de control i revedere a deciziilor i de cel puin 5 ani la specialitatea de profil pentru consiliile specializate i consiliile teritoriale; 2) categoria superioar sau I de calificare pentru Consiliul de control i revedere a deciziilor i categoria superioar, I sau II pentru consiliile specializate i consiliile teritoriale; 3) cunoaterea legislaiei n domeniu i a limbii de stat; 4) cunoaterea practicilor pozitive din domeniu; 5) abiliti de operare la calculator: Word, Excel, PowerPoint, Internet. 25. Perfecionarea cadrelor care activeaz n cadrul Consiliului i consiliilor teritoriale se organizeaz n cadrul instituiilor superioare de nvmnt, bazelor clinice, prin cursuri de instruire i perfecionare, conform programelor de instruire stabilite i organizate, dup caz, de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul Sntii i Ministerul Educaiei. 26. Consiliul servete drept instituie specializat i baz clinic pentru instruirea continu a personalului medical i personalului din domeniul asistenei sociale i/sau educaionale n domeniul determinrii dizabilitii i capacitii de munc. 27. Atestarea personalului medical i a personalului din domeniul asistenei sociale i/sau educaionale care activeaz n Consiliu se efectueaz n cadrul comisiilor instituite, dup caz, de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul Sntii i Ministerul Educaiei. VI. Documentaia i rapoartele de activitate ale Consiliului 28. n activitatea sa Consiliul utilizeaz formularele ntocmite i prezentate de instituiile medicale, de asigurri i asisten social, de ocupare n cmpul muncii, educaionale i de reabilitare i ntocmete formulare proprii, inclusiv de eviden statistic medical, social i educaional, aprobate, dup caz, de Ministerul Sntii, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul Educaiei i Biroul Naional de Statistic. 29. Consiliul prezint trimestrial, semestrial, anual i dup necesitate, n modul stabilit, rapoarte de activitate i statistice privind activitatea desfurat. VII. Dispoziii finale 30. Directorul general supravegheaz, conform legislaiei n vigoare, organizarea activitii Consiliului, precum i calitatea procesului de expertizare/reexpertizare a persoanelor n vederea determinrii dizabilitii i capacitii de munc. 31. Persoanele cu funcii de rspundere din cadrul Consiliului (directorii adjunci, efii de secii i servicii, eful Consiliului de control i revedere a deciziilor, efii consiliilor specializate i ai celor teritoriale) snt responsabile, conform legislaiei n vigoare, pentru: 1) executarea atribuiilor conform fiei postului; 2) calitatea i corectitudinea ntocmirii documentaiei, precum i pentru acumularea, evidena, pstrarea, utilizarea i eliberarea documentelor de strict eviden i acelor care fac parte din fondul arhivistic, n limitele competenelor. 32. Persoanele vinovate de luarea unor decizii greite sau de falsificarea formularelor, certificatelor sau a altor documente poart rspundere conform legislaiei n vigoare. Anexa nr. 3

la Hotrrea Guvernului nr.65 din 23 ianuarie 2013 Instruciunea privind modul de determinare a dizabilitii i capacitii de munc I. Dispoziii generale 1. Prezenta Instruciune stabilete modalitatea i condiiile de determinare a dizabilitii i capacitii de munc a cetenilor. 2. Recunoaterea unei persoane ca fiind cu dizabiliti se efectueaz de ctre Consiliul Naional pentru Determinarea Dizabilitii i Capacitii de Munc (n continuare Consiliu) sau structurile sale teritoriale, n baza criteriilor aprobate de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul Sntii i Ministerul Educaiei (n cazul copiilor), i include evaluarea complex a strii de sntate a persoanei i a gravitii deficienelor funcionale individuale provocate de afeciuni, defecte, traume, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare exprimate n raport cu funcionarea psihosocial corespunztoare vrstei, n cazul copiilor n vrst de pn la 18 ani, i solicitarea socioprofesional (pstrarea capacitii de munc), n cazul adulilor n vrst apt de munc. 3. n sensul prezentei Instruciuni, noiunile utilizate semnific urmtoarele: persoan cu dizabiliti persoan cu deficiene fizice, mintale, intelectuale sau senzoriale, deficiene care, n interaciune cu diverse bariere/obstacole, pot ngrdi participarea ei deplin i eficient la viaa societii n condiii de egalitate cu celelalte persoane; dizabilitate termen generic pentru afectri/deficiene, limitri de activitate i restricii de participare, care denot aspectele negative ale interaciunii dintre individ (care are o problem de sntate) i factorii contextuali n care se regsete (factorii de mediu i cei personali); capacitate de munc raportul dintre posibilitile biologice individuale i solicitarea profesional; este determinat de abilitile fizice i intelectuale, precum i de nivelul de integrare socioprofesional, care ine de pregtire i de experien; program individual de reabilitare i incluziune social document elaborat de Consiliu sau de structurile sale teritoriale, n care snt stabilite recomandrile generale privind activitile i serviciile de care persoana cu dizabiliti are nevoie n procesul de incluziune social; reabilitare medical complex de msuri din domeniul medical, acordate la toate etapele de asisten medical (primar, secundar i teriar) persoanelor cu disfuncionaliti i dizabiliti, orientate spre meninerea sntii i a calitii vieii persoanelor n cauz, spre prevenirea apariiei sau reducerea dizabilitilor prin aplicarea coordonat i combinat a diverselor metode de recuperare medical, funcional i psihic; reabilitare profesional complex de msuri medicale, profesionale, sociale i pedagogice orientate spre recuperarea sau compensarea funciilor dereglate ale organismului i capacitii de munc a persoanei cu dizabiliti care, din cauza strii de sntate n interaciune cu diverse obstacole, nu i poate desfura activitatea de munc conform calificrii. 4. n procesul de lucru, Consiliul i structurile sale teritoriale asigur comunicarea cu persoanele supuse expertizrii/reexpertizrii i informarea lor ntr-un mod accesibil. II. Modalitatea de adresare pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc 5. Persoanele, inclusiv copiii n vrst de pn la 18 ani, snt trimise spre expertizare sau reexpertizare n cadrul consiliilor teritoriale sau consiliilor specializate pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc de ctre instituia medico-sanitar, prin fia de trimitere (formularul F-088/e), aprobat de Ministerul Sntii, n care snt indicate datele despre starea sntii persoanei supuse expertizrii, reflectnd gradul de reducere a funcionalitii organelor, sistemelor de organe i a ntregului organism, precum i rezultatele msurilor de tratament i reabilitare. La fia de trimitere se anexeaz urmtoarele documente: 1) actele de studii, alte documente ce atest instruiri, calificri, recalificri;

2) formularul nr. 3 din anexa la prezenta Instruciune, completat i eliberat de instituia n care persoana este angajat, care conine caracteristica persoanei i a funciei deinute, condiiile de la locul de munc, funciile vacante din cadrul instituiei i cerinele fa de acestea n cazul persoanelor angajate n cmpul muncii; 3) formularul nr. 4 din anexa la prezenta Instruciune, completat i eliberat, dup caz, de serviciul de intervenie timpurie, de serviciul asisten psihopedagogic, de instituia precolar sau de instituia de nvmnt, care conine date privind starea sntii persoanei, caracteristica persoanei i a condiiilor ei de studii, alte circumstane ale procesului instructiv-educativ n cazul nounscuilor, al precolarilor, al elevilor i al studenilor; 4) formularul nr. 5 din anexa la prezenta Instruciune, completat i eliberat de structurile teritoriale de asisten social, de asigurri sociale, de ocupare a forei de munc privind prestaiile i serviciile sociale de care persoana beneficiaz n cazul persoanelor aflate n evidena structurilor menionate, care se prezint la expertiz pentru prima dat sau n mod repetat (reexpertizare). n cazul existenei accesului la sistemele informaionale ale structurilor menionate, Consiliul i structurile sale teritoriale vor accesa datele necesare n mod electronic. 6. ntocmirea i eliberarea formularelor menionate se efectueaz n decurs de 3 zile lucrtoare de ctre instituiile respective, la adresarea n scris a solicitanilor. 7. Persoanele fr viz de reedin snt primite pentru expertizare sau reexpertizare de ctre Consiliu sau structurile sale n baza documentelor specificate la punctul 5 din prezenta Instruciune i a certificatului eliberat de autoritile publice locale, care confirm domiciliul persoanelor. 8. Determinarea dizabilitii i capacitii de munc a cetenilor Republicii Moldova locuitori ai raioanelor din stnga Nistrului i municipiului Bender se efectueaz n baza documentelor specificate la punctul 5 din prezenta Instruciune, completate de instituia medico-sanitar, unde a fost supravegheat pacientul, de la locul de munc/de la structurile teritoriale de asisten social/de asigurri sociale/de ocupare a forei de munc sau instituiile educaionale, la evidena crora este persoana, precum i a certificatului eliberat de autoritile publice locale, care confirm domiciliul persoanelor, conform ordinii stabilite: mun.Bender, Tiraspol, raioanele Dubsari, Grigoriopol (CTDDCM Buiucani, mun.Chiinu); raionul Camenca (CT-DDCM Soroca); raionul Rbnia (CTDDCM oldneti); Slobozia (CT-DDCM tefan-Vod). 9. Persoanele aflate n detenie snt expertizate de ctre consiliul teritorial n raza cruia se afl penitenciarul, la solicitarea n scris a instituiei medicale a penitenciarului. 10. Persoana este trimis de ctre instituia medico-sanitar la expertizare n cadrul consiliilor teritoriale sau consiliilor specializate numai dup aplicarea msurilor adecvate de diagnosticare, tratament i reabilitare, n cazul n care snt prezeni indici evideni de dereglri funcionale ale organismului, cauzate de boli, de consecinele unor traume i deficiene, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare exprimate n raport cu funcionarea psihosocial corespunztoare vrstei, n cazul copiilor n vrst de pn la 18 ani, i solicitarea socioprofesional (pstrarea capacitii de munc), n cazul adulilor n vrst apt de munc. 11. Termenul de valabilitate a fiei de trimitere i formularelor anexate la aceasta este de 45 zile calendaristice. 12. Instituiile medico-sanitare i cele din domeniul proteciei sociale, ocuprii forei de munc, educaionale poart responsabilitate juridic pentru veridicitatea, corectitudinea i complexitatea informaiei cuprinse n formularul de trimitere i celelalte formulare anexate. III. Procedura i criteriile de determinare a dizabilitii i capacitii de munc 13. Determinarea dizabilitii i capacitii de munc este efectuat n baza cererii n scris a persoanei sau a reprezentantului ei legal, adresat efului consiliului teritorial sau consiliului specializat pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc, la care se anexeaz pachetul de documente specificat n capitolul II din prezenta Instruciune. 14. Consiliile teritoriale sau consiliile specializate studiaz veridicitatea i corectitudinea ndeplinirii documentaiei prezentate de ctre persoana supus expertizrii. Dac n documentele

prezentate se depisteaz neajunsuri (formulri incorecte sau date insuficiente, exagerri etc.), persoana este trimis la instituia respectiv pentru reperfectarea documentelor. 15. La determinarea dizabilitii i capacitii de munc se va ine cont de factorii medicali, psihopedagogici, habituali, profesionali, personali, precum i de factorii sociali. 16. Drept criterii de baz pentru determinarea dizabilitii i capacitii de munc servesc: 1) capacitatea de a studia i de a se instrui; 2) capacitile intelectuale i comportamentul; 3) capacitatea de autoservire i de autongrijire; 4) capacitile de comunicare (vederea, auzul, vorbirea) i de adaptare situaional; 5) capacitile locomotorii i dexteritatea; 6) capacitatea de munc pstrat i capacitatea vital a organismului; 7) capacitatea de participare la viaa social i profesional, determinat de deficienele fizice, mintale, intelectuale sau senzoriale de lung durat. 17. Dizabilitatea la copiii n vrst de pn la 18 ani se determin pornind de la gravitatea deficienelor funcionale individuale provocate de afeciuni, defecte, traume, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare exprimate n raport cu funcionarea psihosocial corespunztoare vrstei i este de trei grade: sever, accentuat i medie: 1) dizabilitatea sever se acord copiilor care au, n raport cu vrsta, capacitatea de autongrijire nc neformat sau pierdut, respectiv un grad ridicat de dependen fizic sau psihic. Autonomia persoanei este foarte sczut din cauza limitrii severe n activitate. Copilul necesit ngrijire i/sau supraveghere permanent din partea unei alte persoane; 2) dizabilitatea accentuat se acord copiilor la care incapacitatea de a desfura activiti potrivit rolului social corespunztor dezvoltrii i vrstei se datoreaz unor limitri funcionale motorii, senzoriale, neuropsihice sau metabolice importante, rezultate din afeciuni severe, n stadii naintate, cu complicaii ale unor organe i sisteme; 3) dizabilitatea medie se acord copiilor care au capacitatea de prestaie fizic (motorie, metabolic) sau intelectual redus, corespunznd unei deficiene funcionale sczute, ceea ce conduce la limitri n activiti, n raport cu ateptrile corespunztoare vrstei. 18. Criteriile de determinare a dizabilitii la copiii n vrst de pn la 18 ani se aprob printr-un ordin comun al ministrului muncii, proteciei sociale i familiei, ministrului sntii i ministrului educaiei. 19. Dizabilitatea la persoanele adulte (inclusiv cele cu vrste cuprinse ntre 16 i 18 ani, angajate n cmpul muncii) se determin pornind de la gravitatea deficienelor funcionale individuale provocate de afeciuni, defecte, traume, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare exprimate n raport cu solicitarea socioprofesional (pstrarea capacitii de munc) i este de trei grade: sever, accentuat i medie. Pstrarea capacitii de munc se evalueaz n procente, cu un interval procentual de 5 puncte: 1) dizabilitatea sever se caracterizeaz prin deficiene funcionale severe provocate de afeciuni, defecte, traume, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare, iar capacitatea de munc este pstrat n proporie de 020%; 2) dizabilitatea accentuat se caracterizeaz prin deficiene funcionale accentuate provocate de afeciuni, defecte, traume, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare, iar capacitatea de munc este pstrat n proporie de 2540%; 3) dizabilitatea medie se caracterizeaz prin deficiene funcionale medii provocate de afeciuni, defecte, traume, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare, iar capacitatea de munc este pstrat n proporie de 4560%. 20. Persoanele cu deficiene funcionale uoare provocate de afeciuni, defecte, traume i avnd capacitatea de munc pstrat n proporie de 65100% snt considerate apte de munc, respectiv nu snt ncadrate n grad de dizabilitate. 21. La determinarea dizabilitii i capacitii de munc persoanelor ncadrate n cmpul muncii (inclusiv celor cu vrste cuprinse ntre 16 i 18 ani, angajate n cmpul muncii) se iau n considerare

studiile, funcia deinut, condiiile de munc, elaborndu-se recomandri generale pentru exercitarea n continuare a activitii profesionale. 22. n cazul persoanelor care, din cauza strii de sntate, nu i pot exercita n continuare activitatea conform calificrii profesionale i al persoanelor care nu dein o calificare profesional sau nu snt ncadrate n cmpul muncii, consiliile teritoriale sau consiliile specializate elaboreaz recomandri pentru exercitarea altor activiti apropiate calificrii pe care o dein ori care nu necesit calificare profesional sau elibereaz recomandri organelor teritoriale pentru ocuparea forei de munc i instituiilor de reabilitare, solicitnd servicii de orientare, formare profesional, reabilitare medical, profesional, alte servicii prestate de instituiile respective. 23. n cazul persoanelor care au atins vrsta standard de pensionare i, dup caz, al persoanelor care, din cauza unor dereglri funcionale grave ale organismului, nu snt capabile s i exercite activitatea conform calificrii pe care o dein, nici s exercite o alt activitate care nu necesit calificare profesional, nici s i nsueasc o nou calificare prin orientare i formare profesional, prin reabilitare medical i profesional, gradul de dizabilitate se determin pe baza criteriilor medico-sociale, fr stabilirea capacitii de munc n valoare procentual. 24. Criteriile de determinare a dizabilitii la persoanele adulte se aprob printr-un ordin comun al ministrului muncii, proteciei sociale i familiei i ministrului sntii. 25. n procesul expertizrii, specialitii consiliilor teritoriale sau consiliilor specializate efectueaz controlul clinic i funcional al persoanei supuse expertizrii, analizeaz minuios documentaia prezentat, investigaiile paraclinice, datele obiective statutul clinico-funcional la momentul expertizrii, datele anamnezei, precum i gravitatea dereglrilor funcionale ale organismului, cauzate de boli, de consecinele unor traume i deficiene, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare exprimate n raport cu funcionarea psihosocial corespunztoare vrstei, n cazul copiilor n vrst de pn la 18 ani, i solicitarea socioprofesional (pstrarea capacitii de munc), n cazul adulilor n vrst apt de munc. 26. La luarea deciziei privind gradul de dizabilitate i capacitatea de munc, precum i stabilirea termenului pentru reexpertizare se ine cont i de datele examenului clinic, gradul de reducere a funciei organului sau organelor afectate, rezultatele investigaiilor de laborator i instrumentale, datele supravegherii n dinamic a persoanei, eficiena msurilor de reabilitare medical i profesional, a serviciilor sociale, de formare, orientare profesional, educaionale. 27. Decizia despre recunoaterea unei persoane ca fiind cu dizabiliti sau privind nencadrarea n grad de dizabilitate este luat de ctre consilii n componena a cel puin 2/3 din membri. IV. Cauzele dizabilitii 28. Se stabilesc urmtoarele cauze ale dizabilitii la persoanele adulte: 1) afeciune general; 2) afeciune congenital sau din copilrie; 3) boal profesional; 4) accident de munc; 5) afeciune legat de participarea la lichidarea avariei de la CAE Cernobl sau la alte accidente atomice; 6) afeciune legat de serviciul militar sau cel special. 29. Dizabilitatea cauzat de o afeciune general este stabilit ca urmare a unei afeciuni, traume, defect organic, care conduce la limitri de activitate i restricii de participare. n cazurile n care se stabilete o reducere sau pierderea capacitii de a vedea de grad accentuat sau sever, precum i n cazurile cnd deficiena funcional de baz este cea ocular de grad mediu, la cauza dizabilitii de afeciune general se adaug prin suferine oculare. 30. Dizabilitatea cauzat de o afeciune congenital sau din copilrie este stabilit ca urmare a unei afeciuni, traume, defect organic care a avut loc pn la mplinirea vrstei de 18 ani, confirmate prin documente medicale, i care conduce la limitri de activitate i restricii de participare. 31. Dizabilitatea cauzat de o boal profesional este stabilit n urma unei boli generate de influena sistematic a factorilor nocivi caracteristici profesiei i de condiiile de munc

caracteristice unor ramuri de producie, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare. La stabilirea dizabilitii cauzate de o boal profesional, consiliile se conduc de Lista bolilor profesionale i Instruciunea de aplicare a acestei Liste, aprobate de Ministerul Sntii. La pachetul de documente specificat n capitolul II din prezenta Instruciune se anexeaz, n mod obligatoriu, concluzia Consiliului republican de boli profesionale al Ministerului Sntii. 32. Dizabilitatea cauzat de un accident de munc este stabilit ca urmare a aciunii factorilor care au produs accidentul n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu i care conduc la limitri de activitate i restricii de participare. La pachetul de documente specificat n capitolul II din prezenta Instruciune se anexeaz, n mod obligatoriu, actul privind accidentul de munc, ntocmit n conformitate cu legislaia n vigoare. 33. La determinarea dizabilitii i capacitii de munc cauzate de un accident de munc sau de o boal profesional nu se iau n calcul alte boli sau traume, care nu au legtur cu accidentul de munc sau boala profesional. Respectiv, n asemenea cazuri se mai elibereaz un certificat n care este indicat procentul pstrrii capacitii de munc ca urmare a accidentului de munc sau bolii profesionale. Modelul formularului certificatului privind procentul pstrrii capacitii de munc ca urmare a accidentului de munc sau bolii profesionale este prezentat n anexa la prezenta Instruciune. 34. Determinarea dizabilitii i capacitii de munc n urma accidentului de munc i bolii profesionale se efectueaz din data cnd a avut loc accidentul de munc sau a fost stabilit boala profesional n baza documentelor respective i cererii n scris a persoanei. 35. n cazul deficienelor funcionale uoare, provocate de o boal profesional sau de un accident de munc, persoanelor nencadrate n grade de dizabilitate li se stabilesc cote procentuale ale capacitii de munc n mrime de 95, 90, 85, 80, 75, 70 i 65 la sut, iar pentru cele ncadrate n gradul sever, accentuat i mediu, cotele procentuale se stabilesc conform prevederilor punctului 19 din prezenta Instruciune. 36. Dizabilitatea legat de participarea la lichidarea avariei de la CAE Cernobl sau alte accidente atomice este stabilit persoanelor care au participat la lichidarea consecinelor catastrofei de la CAE Cernobl i a urmrilor ei n zona de nstrinare sau care, ulterior, au fost supuse radiaiei pe teritoriile poluate cu substane radioactive. 37. n cazul deficienelor funcionale uoare, provocate de participarea la lichidarea avariei de la CAE Cernobl i a urmrilor ei n zona de nstrinare sau supunerii radiaiei pe teritoriile poluate cu substane radioactive, fiind considerate ca accident de munc, persoanelor nencadrate n grade de dizabilitate li se stabilesc cote procentuale ale capacitii de munc n mrime de 95, 90, 85, 80, 75, 70 i 65 la sut, iar pentru cele ncadrate n gradul sever, accentuat i mediu, cotele procentuale se stabilesc conform prevederilor punctului 19 din prezenta Instruciune. 38. La pachetul de documente specificat n capitolul II din prezenta Instruciune se anexeaz, n mod obligatoriu, documentele care confirm participarea persoanei la lichidarea avariei de la CAE Cernobl i a urmrilor ei n zona de nstrinare sau supunerii radiaiei pe teritoriile poluate cu substane radioactive, n conformitate cu legislaia n vigoare. 39. Dizabilitatea legat de serviciul militar sau cel special este stabilit persoanelor care au ndeplinit serviciul militar sau special n organele aprrii naionale, securitii statului i ordinii publice, trecute n rezerv, care au suportat: 1) rnire, contuzie, schilodire sau afeciune contractat n perioada celui de-al Doilea Rzboi Mondial; 2) rnire, contuzie, schilodire sau afeciune contractat n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu n zonele n care s-au desfurat aciuni de lupt; 3) rnire, contuzie, schilodire n perioada antrenrii de ctre organele puterii locale la strngerea muniiilor i a tehnicii militare, la deminarea teritoriului i a obiectelor n anii celui de-al Doilea Rzboi Mondial i n perioada de dup aciunile de lupt pentru aprarea integritii teritoriale i independenei Republicii Moldova; 4) rnire, contuzie, schilodire sau afeciune contractat n timpul aciunilor de lupt pe teritoriul

altor state; 5) rnire, contuzie, schilodire sau afeciune contractat n timpul aciunilor de lupt pentru aprarea integritii teritoriale i independenei Republicii Moldova; 6) rnire, contuzie, schilodire sau afeciune contractat la lichidarea consecinelor avariei de la CAE Cernobl; 7) rnire, contuzie, schilodire sau afeciune contractat n timpul exercitrii obligaiilor de serviciu militar sau special; 8) afeciune contractat n perioada satisfacerii serviciului militar sau special; 9) schilodire n accident nelegat de exercitarea obligaiilor de serviciu militar sau special. 40. La pachetul de documente specificat n capitolul II din prezenta Instruciune se anexeaz, n mod obligatoriu, concluzia Expertizei medico-militare n Forele Armate, Ministerul Afacerilor Interne i Departamentul Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei ale Republicii Moldova, privind stabilirea legturii cauzale a schilodirilor (rnirilor, traumelor, contuziilor) i maladiilor (afeciunilor) cu ndeplinirea obligaiilor serviciului militar sau special. V. Termenele stabilirii dizabilitii 41. Data stabilirii dizabilitii se consider ziua n care persoana a depus la Consiliu sau structurile sale cererea i ntreg pachetul de documente specificat n capitolul II din prezenta Instruciune i, dup caz, documentele specificate la pct. 31, 32, 38 i 40 din prezenta Instruciune, cu excepia cazurilor prevzute n acordurile bilaterale n domeniul securitii sociale. 42. Persoanelor care se adreseaz prima dat, dizabilitatea li se determin pe un termen de un an sau, dup caz, pe un termen de 6 luni. n cazuri severe, dizabilitatea se stabilete pe doi ani, iar dac dereglrile funcionale snt ireversibile fr termen de reexaminare, conform Listei defectelor i bolilor ce servesc drept baz pentru determinarea dizabilitii fr indicarea termenului reexpertizrii, aprobate de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i Ministerul Sntii. Dizabilitatea i capacitatea de munc fr termen se determin, dup caz, dup o perioad de 5-7 ani. La copii, n cazul n care dereglrile funcionale snt ireversibile, termenul pentru care se stabilete dizabilitatea este pn la vrsta de 18 ani. 43. Persoanele care, n procesul expertizrii i determinrii dizabilitii, au primit recomandri i au beneficiat de servicii de orientare i formare profesional, de reabilitare medical i profesional snt expertizate n mod repetat dup aceast perioad. 44. Reexpertizarea periodic a persoanelor cu dizabiliti se face n scopul verificrii eficienei tratamentului, a msurilor de reabilitare medical i profesional, a serviciilor sociale, de orientare i formare profesional, educaionale de care au beneficiat, precum i pentru a identifica schimbrile n semnele dizabilitii i capacitii de munc. 45. n caz de agravare a strii sntii, reexpertizarea persoanelor cu dizabiliti cu termen i celor cu termen nelimitat se poate efectua la cererea acestora, dup expirarea a trei luni de la ultima expertizare, n modul stabilit de prezenta Instruciune. 46. Reexpertizarea persoanelor cu dizabiliti nainte de termenul prevzut se efectueaz la cererea acestora, atunci cnd exist motive ntemeiate, dar nu mai trziu de 2 luni pn la expirarea termenului. 47. n cazul n care persoana nu se prezint n termenul stabilit pentru a fi reexpertizat, din motive obiective ce in de starea sntii (confirmate de instituia medical respectiv), consiliile pot restabili termenul de determinare a dizabilitii i capacitii de munc din momentul expirrii deciziei precedente, cu condiia prezentrii de ctre persoana cu dizabiliti a documentelor necesare n termen de trei luni de la data expirrii termenului stabilit pentru o nou reexpertizare. 48. n cazul n care persoana, la primirea avizului n scris din partea Consiliului, nu se prezint n termenul stabilit la Consiliul de control i revedere a deciziilor pentru reexpertizare ca msur de control al corectitudinii determinrii dizabilitii i capacitii de munc, Consiliul de control i revedere a deciziilor informeaz n scris directorul general al Consiliului, care, la rndul sau, informeaz n scris Casa Naional de Asigurri Sociale i structura teritorial de asisten social de la locul de trai al persoanei despre neprezentarea persoanei i suspendarea temporar a deciziei

consiliului teritorial sau specializat pn la o nou expertizare, cu luarea deciziei respective conform legislaiei. VI. Programul individual de reabilitare i incluziune social a persoanei cu dizabiliti 49. n procesul experizrii i reexpertizrii persoanelor, consiliile ntocmesc programul individual de reabilitare i incluziune social. 50. n programul individual de reabilitare i incluziune social elaborat pentru persoana cu dizabiliti snt stabilite recomandri generale privind activitile i serviciile din domeniile medical, social, educaional i profesional de care persoana are nevoie n procesul de incluziune social. 51. Recomandrile generale privind activitile i serviciile din domeniile medical, social, educaional i profesional snt aprobate printr-un ordin comun al ministrului muncii, proteciei sociale i familiei, ministrului sntii i ministrului educaiei. 52. Autoritile responsabile din domeniile medical, social, educaional i profesional de la locul de trai al persoanei cu dizabiliti, n baza recomandrilor generale din programul individual de reabilitare i incluziune social, elaboreaz i execut activitile i serviciile specifice pentru persoana n cauz. 53. Programul individual de reabilitare i incluziune social, precum i activitile i serviciile specifice snt executorii pentru persoanele cu dizabiliti, pentru organele de stat corespunztoare, precum i pentru ntreprinderi, instituii, organizaii i ageni economici, indiferent de forma de proprietate. 54. Programul individual de reabilitare i incluziune social se anexeaz la raport i la certificatul de dizabilitate i capacitate de munc, care se elibereaz persoanei. VII. Modul de eliberare a certificatului de dizabilitate i capacitate de munc 55. Consiliile teritoriale i consiliile specializate, la stabilirea dizabilitii, ntocmesc i elibereaz persoanei certificatul de dizabilitate i capacitate de munc, precum i programul individual de reabilitare i incluziune social, documente de strict eviden. Cotorul certificatului se expediaz n termen de 5 zile casei teritoriale de asigurri sociale de la locul de trai al persoanei, iar copia cotorului certificatului, autentificat de ctre Consiliu structurii teritoriale de asisten social de la locul de trai al persoanei. 56. Modelele formularului certificatului de dizabilitate i capacitate de munc i programului individual de reabilitare i incluziune social snt prezentate n anexa la prezenta Instruciune. 57. Persoana ncadrat ntr-un grad de dizabilitate este informat i atenionat de ctre consilii cu privire la responsabilitatea pentru pstrarea certificatului de dizabilitate i capacitate de munc i a programului individual de reabilitare i incluziune social. 58. n cazuri excepionale (motive obiective), cnd certificatul i/sau programul individual au fost pierdute sau deteriorate complet, persoana va plasa anunul respectiv n pres, eliberndu-i-se ulterior duplicat, conform cererii depuse. 59. Persoanei expertizate, dar nencadrate n grad de dizabilitate i se elibereaz un certificat cu decizia Consiliului, semnat de ef. 60. Persoanele culpabile de falsificarea certificatelor de dizabilitate i capacitate de munc i a programului individual de reabilitare i incluziune social poart rspundere conform prevederilor legislaiei n vigoare. VIII. Modul de soluionare a litigiilor 61. Dac persoana supus expertizrii nu este de acord cu deciziile adoptate de ctre consiliul teritorial sau consiliul specializat, ea este n drept s nainteze, n termen de o lun, o cerere n scris de dezacord efului consiliului respectiv, care, la rndul su, este obligat s expedieze, n termen de cinci zile, cererea persoanei, documentele respective i raportul de determinare a dizabilitii i capacitii de munc Consiliului, pentru a fi examinate n cadrul Consiliului de control i revedere a deciziilor n termen de 30 de zile. 62. n procesul de examinare, Consiliul de control i revedere a deciziilor solicit, dup caz, i

prezena efului consiliului i/sau membrului consiliului respectiv. 63. Dac persoana supus expertizrii nu este de acord cu decizia Consiliului de control i revedere a deciziilor, ea este n drept s depun n termen de o lun, pe numele directorului general al Consiliului o cerere de contestare a deciziei, care este prezentat, n modul stabilit, pentru examinare n cadrul Comisiei de Litigii de pe lng Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei. 64. Revederea i modificarea deciziilor consiliilor teritoriale sau consiliilor specializate i reexpertizarea persoanei, n cazul depistrii unor devieri n procesul de determinare a dizabilitii i capacitii de munc, se efectueaz de ctre Consiliul de control i revedere a deciziilor, antrennd specialitii necesari. 65. Revederea deciziei Consiliului de control i revedere a deciziilor i recomandarea reexpertizrii persoanei care nu este de acord cu decizia de ncadrare n grad de dizabilitate se efectueaz de ctre Comisia de Litigii de pe lng Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, antrennd specialitii necesari. 66. Comisia de Litigii de pe lng Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei este n drept s solicite n scris Consiliului de control i revedere a deciziilor revederea deciziei i modificarea ei, dup caz. Consiliul de control i revedere a deciziilor, n termen de 5 zile, informeaz Comisia de Litigii despre decizia luat. n cazul n care decizia nu a fost modificat, Consiliul de control i revedere a deciziilor, n cadrul unei edine comune cu Comisia de Litigii, prezint argumentele respective asupra cazurilor examinate. 67. Deciziile Comisiei de Litigii pot fi contestate n modul stabilit de legislaia n vigoare. anexa Anexa nr. 4 la Hotrrea Guvernului nr.65 din 23 ianuarie 2013 Lista hotrrilor de Guvern care se abrog 1. Hotrrea Guvernului nr. 1065 din 11 noiembrie 1999 Cu privire la aprobarea Listei bolilor i strilor patologice care acord copiilor pn la vrsta de 18 ani dreptul la primirea statutului de copilinvalid i alocaiilor sociale de stat conform legislaiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 128-129, art. 1130). 2. Hotrrea Guvernului nr.1260 din 17 octombrie 2003 Despre Modificarea Hotrrii Guvernului nr.1065 din 11 noiembrie 1999 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.218-220, art.1310). 3. Hotrrea Guvernului nr.109 din 31 ianuarie 2006 Privind Consiliul republican de expertiz medical a vitalitii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.21-24, art.140). 4. Hotrrea Guvernului nr.688 din 20 iunie 2006 Cu privire la expertiza medical a vitalitii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.98-101, art.740). 5. Punctul 2 din Modificrile i completrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.1302 din 27 noiembrie 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.188-191, art.1353). 6. Punctul 43 din Modificrile i completrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.462 din 24 martie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.66-68, art.437). 7. Hotrrea Guvernului nr.1036 din 9 septembrie 2008 Privind aprobarea modificrilor i completrilor ce se opereaz n Hotrrea Guvernului nr.688 din 20 iunie 2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.177, art.1065). 8. Punctul 12 din Modificrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.130 din 22 februarie 2010 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010,

nr.30-31, art.177).